Solucionario Economia Penalonga

S O L U C I O N A R I O
ECONOMA
MADRID - BARCELONA - BUENOS AIRES - CARACAS

GUATEMALA - LISBOA - MXICO - NUEVA YORK
PANAM - SAN JUAN - BOGOT - SO PAULO
AUCKLAND - HAMBURGO - LONDRES - MILN - MONTREAL
NUEVA DELHI - PARS - SAN FRANCISCO - SYDNEY - SINGAPUR
SAINT LOUIS - TOKIO - TORONTO
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ECONOMA Bachillerato Solucionario

No est permitida la reproduccin total o parcial de este libro, ni su tratamiento
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electrnico, mecnico, por fotocopia, por registro u otros mtodos sin el permiso
previo y por escrito de los titulares del Copyright.
Derechos reservados 2008, respecto a la primera edicin en espaol, por:
McGraw-Hill/Interamericana de Espaa, S.A.U.
Edicio Valrealty, 1.a planta
Basauri, 17
28023 Aravaca (Madrid)
ISBN: 978-84-481-6337-2
Depsito legal:
Autor: Anxo Penalonga Sweers
Equipo editorial: Jos Luis Ibez Salas, Silvia Garca Olaya,
ARGOS Gestin de Proyectos y Enrique Belda Vidal
Equipo de preimpresin: Eduardo Mrquez, Claudia Ins Fernndez,
Mara ngeles Ramrez y Luis Hernndez
Diseo de cubierta: McGraw-Hill
Diseo de interior: McGraw-Hill
Maquetacin: DOMINIO Diseo & Publicidad
Impresin:
IMPRESO EN ESPAA PRINTED IN SPAIN
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NDICE
NDICE
j Unidad 1. La razn de ser
de la economa
j Unidad 6. Tipos de mercado

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 27
Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . .
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j Unidad 7. El mercado de factores

de produccin
j Unidad 2. La organizacin
econmica
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
j Unidad 3. Los decisores

de la economa
j Unidad 8. Los fallos del mercado,

el estado del bienestar
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
j Unidad 4. Produccin
y distribucin
j Unidad 9. Los indicadores

econmicos
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
j Unidad 5. El funcionamiento
del mercado
j Unidad 10. Las fuerzas internas

del mercado
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
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NDICE
j Unidad 11. Las polticas econmicas.

La poltica scal
j Unidad 14. Comercio

internacional
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
j Unidad 12. El dinero y los bancos

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
j Unidad 15. Relaciones econmicas

internacionales
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
j Unidad 13. El sistema nanciero

espaol. La Bolsa
j Unidad 16. La Unin Europea
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
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LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
j Actividades
01
aquel que no sabe satisfacer sus necesidades aunque tenga muchas cosas.
1. Crees que sufren la misma escasez fsica un etope y un

espaol? Y la misma escasez econmica?
9. Reexiona sobre el concepto de necesidad y responde a las

siguientes preguntas:
No. En la medida que los pases subdesarrollados tienen menos

recursos y riquezas que los pases ricos, la pobreza ser mayor
problema en los pases citados en primer lugar. En cambio, la
escasez econmica es la misma en todas partes pues se reere
a ese sentimiento de andar escaso que afecta a todos por igual.
a) En qu se diferencian las necesidades primarias de las

secundarias?
b) De qu factores depende la manera en que satisfacemos
nuestras necesidades?
c) Por qu la percepcin sobre la escasez econmica vara
de unos pases a otros?
d) En denitiva, con qu satisfacemos nuestras necesidades?
2. En todos los pases se escoge segn lo que se desea aunque

se dispongan de abundantes recursos? Razona la respuesta.
Respuesta abierta. En las sociedades democrticas s es posible
elegir segn nuestras preferencias y disponibilidades pero no
sucede lo mismo bajo regmenes polticos distintos al citado.
Por necesidad entendemos el deseo de satisfacer algo de lo que

carecemos.
3. Cul es el coste de oportunidad de haber ido al cine el

domingo por la noche si el lunes por la maana tenas un
examen? Raznalo.
a) La manera de satisfacer las necesidades humanas depende

de muchos factores como la clase social a la que se pertenece, la poca histrica en la que se vive, la zona geogrca
donde se nace, la edad, etctera.
El coste de oportunidad es aquello a lo que se renuncia al hacer

una eleccin. Concretamente en este caso, el coste de oportunidad es el tiempo que se ha dejado de estudiar por ir al cine, lo
cual quiz se traduzca en una peor nota acadmica.
4. Tomando como referencia el Observatorio 3, busca un ejemplo en el que queden claros los conceptos de escasez econmica y eleccin.
Respuesta abierta. Por ejemplo, cuando compramos msica tenemos que ajustarnos a un presupuesto y decidir segn nuestras
preferencias.
5. Analiza el coste de oportunidad que ha supuesto tu jersey
para las siguientes personas: el sastre que lo confeccion, el
comerciante que te lo vendi y para ti como consumidor.
b) Las necesidades primarias estn ligadas a la condicin humana, como la alimentacin, la vestimenta o la educacin.
En cambio, las necesidades secundarias son ms prescindibles y varan segn la poca o la cultura. Por ejemplo, el
comunicarse mediante telfono mvil o ver la televisin.
c) Porque unos pases disponen de mayores recursos que otros y
entonces les es relativamente ms sencillo cubrir sus necesidades
d) Las necesidades humanas se satisfacen mediante bienes y
servicios.
10. El alto nivel de vida de un pas no se corresponde necesariamente con una abundancia de recursos y materias primas.
Qu factores crees que explican esta contradiccin?
No todos los pases basan su alto nivel de vida en la posesin
y/o aprovechamiento de materias primas. Por ejemplo, el factor
trabajo, en cantidad y/o productividad, es el causante del alto
nivel de bienestar de pases como Japn o Suiza.
El coste de oportunidad para cada una de las personas implicadas es el siguiente: para el sastre, el tiempo y los materiales
empleados que poda haber empleado en la confeccin de otro
tipo de prenda; para el comerciante, el destinar espacio y dinero
a la comercializacin de una prenda en detrimento de otras; y
para el estudiante, el haber renunciado a otras alternativas de
consumo como una camisa, msica, alimentos, etctera.
11. Si comparsemos la misma empresa en la actualidad y hace

40 aos, qu cambios crees que veramos en los factores de
produccin que emplea para desarrollar su actividad?
6. Cmo se relacionan las actividades de produccin y distribucin?
En todas las empresas se ha observado un incremento de la utilizacin de maquinaria en detrimento de la mano de obra.
La distribucin pone al alcance del consumidor los bienes y servicios que previamente son producidos.
7. Explica mediante un ejemplo cmo un bien nal puede ser
tambin un bien de capital.
Respuesta abierta. Por ejemplo, para una empresa de informtica que
venda ordenadores, ste es un bien nal. En cambio para una agencia
de viajes, el ordenador es un bien de capital que no comercializa,
sino que lo utiliza para desarrollar su actividad empresarial.
j Textos de apoyo
(1) El motor econmico de la historia
1. Qu es lo que hizo posible el que el hombre neoltico se
volviera sedentario?
El hombre neoltico se volvi sedentario debido a la agricultura.
En la necesidad de procurarse alimento, plantar/cosechar resultaba mucho mas productivo y menos arriesgado que cazar.
8. El hombre feliz no es el que tiene muchas cosas sino el que

tiene pocas necesidades es un dicho que se le atribuye a
Epicuro, un lsofo griego del siglo III a.C. Qu idea crees
que subyace bajo esta armacin?
2. Por qu crees que la auencia masiva de metales preciosos

propici la inacin en la Europa del siglo XVI?
Se trata de una reexin sutil sobre el problema de la escasez.

Quien disfruta la vida es aquel que se conforma con poco, no
La inacin se dispar debido a la abundancia de metal precioso

en relacin con la cantidad de mercancas. Al ser abundante
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01
(relativamente) la gente le atribuy menos valor del que le asignara si fuera escaso.
3. Cul es la caracterstica principal del capitalismo que propici la Revolucin Industrial?
La principal caracterstica del capitalismo es la acumulacin de
capital que permiti dotar a la industria de las mquinas con las
que se realiz la Revolucin Industrial.
4. Elabora una denicin de globalizacin con tus propias palabras,
por qu crees que este fenmeno tiene tan mala prensa?
Respuesta abierta. La mala prensa de la globalizacin responde
a que se trata de un fenmeno que, con tener importantes ventajas, favorece a los que ms tienen.
(2) Sobre las necesidades y su satisfaccin
1. Las previsiones de Malthus fallaron porque no fue capaz de
prever el impacto que tendra la Revolucin Industrial sobre
la produccin de alimentos. A qu nos estamos reriendo?
Por qu los contemporneos de Malthus entendan la fertilidad como un factor fundamental para lograr el progreso
econmico?
En una economa donde la nica manera de poner en cultivo
nuevas tierras o, sencillamente, de producir ms, pasaba por
aumentar el nmero de brazos dedicados a la agricultura o a
la industria, tiene sentido que se creyera que slo el aumento
de poblacin llevaba aparejado un aumento de la produccin.
Sin embargo, la tecnicacin de la agricultura y las mejoras
introducidas en ella consiguieron aumentar enormemente la
productividad, disminuyendo la necesidad de mano de obra
campesina.
2. Hoy en da la baja natalidad es una gran preocupacin en
los pases desarrollados econmicamente, entre ellos Espaa.
Crees que, en cierta medida, se estn cumpliendo las predicciones malthusianas?
Respuesta abierta. Se pueden defender con xito puntos de
vista bastante opuestos, aunque el incremento de poblacin
inmigrante ha suavizado el envejecimiento poblacional. Una
derivacin sugerente de este debate puede ser el relacionar el
desarrollo sostenible y los lmites del crecimiento con las predicciones malthusianas.
j Tribuna de economa:
Actividades
observadas en las pautas de consumo de los juguetes hacen

referencia al momento de la compra (se anticipan las compras o
se espacian ms en el tiempo, realizndose stas ya en noviembre y principios de diciembre) y en los regalos para los nios
(a los nios cada vez se les regala mayor cantidad de artculos
tradicionalmente adultos como mviles u ordenadores).
3. Qu factores explican el xito comercial de las videoconsolas?
El xito de las videoconsolas radica en su aceptacin por todos
los integrantes de la familia y el acierto que han demostrado los
fabricantes al aplicar a sus productos las ltimas tecnologas.
4. Muchos de los juguetes con los que jugaban tus padres estn
desfasados hoy da Crees que en el futuro pasar lo mismo
con los videojuegos? Qu caractersticas crees que debern
tener las consolas para no pasar de moda?
Respuesta abierta, en ambos casos la idea es reexionar hacia
dnde pueden evolucionar el ocio o los juguetes.
j Ejercicios
1. Sera necesaria la economa si viviramos en el Jardn del
Edn descrito en el Libro del Gnesis de la Biblia? Razona tu
respuesta.
Si el Jardn del Edn respondiera a la abundancia que describe
el Libro del Gnesis de la Biblia, la economa no sera necesaria
puesto que los recursos seran ilimitados y no necesitaramos
administrarlos.
2. Busca un ejemplo que aclare por qu decimos que la escasez
econmica es relativa.
La escasez econmica es relativa en la medida que siempre necesitamos ms de lo que tenemos. Si nos conformaros con lo que
tenemos, no estaramos escasos y seguramente seramos ms
felices, pero no es lo ms habitual. Forma parte de la naturaleza
humana ese punto ambicioso que siempre le lleva a tratar de
mejorar su situacin. Por ejemplo, aunque consigamos un aumento del sueldo que recibimos de nuestros padres siempre nos va a
resultar insuciente en relacin con nuestros deseos, por lo que
siempre trataremos de lograr nuevos incrementos.
3. Imagina que tu asignacin mensual es de 150 . Elabora un
presupuesto de gastos para todo el mes medido en cantidades
y porcentajes siguiendo el modelo que te proporcionamos:
Concepto
Cantidad
Porcentaje
Msica
30
30/150 100 = 20 %
Total gastos
150
100 %
1. Para una familia, cul es el coste de oportunidad de adquirir

los juguetes?
El coste de oportunidad de adquirir los juguetes son todos los
bienes y servicios que dejamos de adquirir con el dinero destinado a ese n: alimentos, vestido, ocio, etctera.
2. Actualmente, qu cambios se apuntan en las preferencias
de los nios en lo que a juguetes se reere? Y en las pautas
o hbitos a la hora de comprarlos?
Actualmente las preferencias son los juegos electrnicos en ambos sexos y a edades cada vez ms tempranas. Las diferencias
Respuesta abierta. La idea es que el alumnado reexione sobre

dos cuestiones fundamentales de la economa: por un lado que
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puede elegir segn sus preferencias, y, por otro, que tiene que
ajustarse a un presupuesto limitado.
4. Cada pistola que se fabrica, cada buque de guerra que se
bota, cada cohete que se dispara signica, en ltimo trmino, un hurto a los que pasan hambre y no son alimentados.
Con qu concepto econmico relacionaras esta frase del ex
presidente de los Estados Unidos Dwight David Eisenhower?
Razona tu respuesta.
Se relaciona con el concepto de coste de oportunidad. Los pases, al destinar sus recursos a armamento estn dejando de producir alimentos y otras mercancas, con las que solventaran los
problemas del Tercer Mundo.
5. Lee atentamente la siguiente lista: linterna, saco de dormir,
mechero, agua, telfono mvil, brjula, cuerda, botiqun,
billete de 20 , caja de galletas y navaja multiusos.
Imagina que tuvieras que ir de acampada a la montaa durante un par de das pero slo pudieras llevarte seis cosas en
total, cinco de la lista y una ms que t creas oportuna. Haz
la seleccin empezando por aquella que creas ms imprescindible para acabar con la que menos. Despus trabaja en grupo
con tus compaeros para redactar una lista nica.
Respuesta abierta. Una vez ms se pretende que el alumno elija
segn sus prioridades en una lista cerrada para que se percate
de que siempre estamos eligiendo y renunciando a lo que no
escogemos.
6. Crees que, al igual que sucedi con agua, el aire podra llegar
a ser un bien econmico en el futuro? Razona tu respuesta.
Hace unos aos era impensable que un da se llegara a vender agua embotellada, pero se ha llegado a esto debido a la
contaminacin de nuestros ros y fuentes. Si el aire llegara
a ciertos extremos de contaminacin no resulta descabellado
pensar que en el futuro haya que pagar por un aire sano sin
contaminar.
7. Copia este cuadro en tu cuaderno y completa los espacios en
blanco tomando como modelo el ejemplo de la primera la:
Bien
o servicio
Lpiz
Funcin
Consumo
Grado de
transform.
Final
Acceso
01
8. A juzgar por lo estudiado en la unidad, establece una relacin

entre la economa y otras ciencias tales como la losofa, la
historia o las matemticas.
Con la losofa, la relacin hace referencia a que cada uno, necesidades aparte, entiende la economa de acuerdo con su tica y valores. Los cambios sociales, culturales y tecnolgicos a lo largo de
la historia han marcado la evolucin de la economa hasta llegar a
cmo la entendemos hoy da. Las matemticas son imprescindibles
para cuanticar y tratar de predecir la situacin econmica.
9. En lo que se reere a las necesidades y a la forma de satisfacerlas:
- Qu necesidades comunes tendras con alguien que ha
vivido hace 100 aos? Y qu diferencias?
- Piensa ahora en alguien de tu misma edad en Suecia, EEUU
o Japn, pases donde tienen unas necesidades parecidas
a las tuyas. Debate con tus compaeros a qu crees que
obedece esta coincidencia de necesidades en lugares tan
alejados geogrcamente y diferentes desde el punto de
vista social, cultural o religioso.
- Las necesidades comunes seran las bsicas: alimentos, vestido y techo; las diferencias estaran en las secundarias o asociadas a nuestro contexto: ocio (videojuegos), comunicacin
(mviles), interactividad (Internet), etctera.
- Respuesta abierta; la idea es debatir hasta tocar el tema de
la globalizacin.
10. Por qu clasicamos el dinero como un bien de capital y no
de consumo?
El dinero se clasica como un bien de capital porque constituye
un medio (no un n) para satisfacer las necesidades humanas
en la medida que se utiliza para adquirir los bienes de consumo
que s las satisfacen.
11. Completa las frases uniendo con echas los siguientes bloques:
a) Casi todos los bienes...
1. recursos naturales,
trabajo y capital.
b) Los factores
de produccin son...
2. la relatividad
y la universalidad.
Privado
c) El coste de oportunidad... 3. son econmicos.

4. pero el dinero s es
un bien de capital.
Ordenador
(casa)
Consumo
Final
Privado
d) Las necesidades
humanas pueden ser...
Ordenador
(fbrica)
Capital
Final
Privado
e) No todos los bienes

de capital son dinero...
5. est presente en todas

las decisiones.
Capital
Intermedio
Privado
f) Los agentes
econmicos son...
6. primarias y secundarias.
Pasta
de papel
Internet
Consumo
Final
Privado
g) Son caractersticas
de la escasez
econmica...
7. podemos elegir segn

nuestras preferencias
y nivel de ingresos.
Camin
transporte
Capital
Final
Privado
h) Los bienes
de capital...
8. las empresas, las familias

y el sector pblico.
Camisa sin
mangas
Capital
Intermedio
Privado
i) Aunque no podemos
conseguir todo lo que
quisiramos...
9. satisfacen indirectamente
necesidades humanas.
Parque
Consumo
Final
Pblico
Parejas: (a,3) (b,1) (c,5) (d,6) (e,4) (f,8) (g,2) (h,9) (i,7)
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01
12. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones:

a) El trmino escasez econmica es sinnimo del trmino
pobreza.
b) No todas las decisiones implican renunciar a las opciones desechadas.
c) La microeconoma se ocupa de la economa en su conjunto.
d) Los bienes nales para unas empresas pueden ser bienes
intermedios para otras.
e) La funcin de distribucin nicamente se produce entre
empresas y consumidores.
a) Falso. La pobreza hace referencia a la escasez fsica o de
recursos y la econmica a la sensacin de querer ms de lo
que se tiene.
b) Verdadero. Toda decisin tiene un coste de oportunidad derivado de los posibles benecios que se obtendran en las
opciones rechazadas.
c) Falso. La microeconoma se ocupa por separado de los distintos agentes econmicos (empresas, familias y sector pblico), as como de las relaciones entre los mismos.
d) Verdadero. Unas empresas utilizan en su produccin (y
por tanto para ellas es un bien intermedio) lo que para
otras es un bien nal. Por ejemplo, las empresas textiles
de confeccin suelen comprar los botones para incorporarlos a sus prendas de vestir. Para estas empresas textiles
los botones son un bien intermedio mientras que es un
bien nal para las empresas que producen estos artculos
de mercera.
e) Falso. La funcin de distribucin se realiza para consumidores y tambin para otras empresas.
13. Relaciona los siguientes titulares extrados de la prensa econmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
esta unidad.
a) Se construir un pabelln deportivo en lugar de la piscina.
b) Los espaoles gastan en vivienda un 20 % ms que sus
vecinos europeos.
c) Todos los aos mueren miles de nios por malnutricin.
a) Hace referencia al concepto econmico del coste de oportunidad en la medida en que se renuncia a un determinado
servicio al tomar una decisin. En este caso, el coste de
oportunidad son los benecios que se derivaran de la construccin de la piscina.
b) Titular sobre las preferencias y las disponibilidades. En Espaa

es costumbre adquirir la vivienda propia cuando, por ejemplo,
en la mayora de los pases europeos lo normal es alquilarla.
Esto signica por un lado este tipo de bien es prioritario dentro de nuestras necesidades y, por otro, que destinamos una
gran parte de nuestro presupuesto a este n.
c) A propsito de las necesidades, la escasez fsica o pobreza
es uno de los grandes problemas de nuestro tiempo. Mientras en los pases ricos las personas nos preocupamos por
mejorar en nuestros trabajos o en comprar un coche, otros
pases apenas cubren sus necesidades ms bsicas.
14. Seala qu factores de produccin seran necesarios para desarrollar las siguientes actividades empresariales: una academia privada de ingls, una agencia de seguros, una empresa
de transporte de mercancas y un establecimiento de venta de
pan al por menor.
Por ejemplo, un locutorio de Internet precisa de los siguientes
factores de produccin para ejercer su actividad econmica:
local, ordenadores, dinero (capital), luz, agua (recursos naturales) y personal con conocimientos informticos (trabajo).
Actividad
Recurso natural
Trabajo
Capital
Academia
de ingls
Agencia
de seguros
Transporte
de mercancas
Panadera
Actividades econmicas y factores de produccin relacionados.

Actividad
Rec. naturales
Trabajo
Capital
Academia
de ingls
Luz, agua
Profesores
de ingls,
personal
administrativo
Dinero, local,
mobiliario,
ordenadores
Panadera
Harina, azcar,
trigo, luz, agua
Panaderos,
auxiliares
Dinero,
local, horno,
estanteras
Agencia
de seguros
Luz, agua
Personal
Dinero, local,
administrativo, mobiliario,
comerciales
ordenadores
Transporte
de mercancas
Gasolina, luz,
agua
Conductor con
carn C1
Dinero, camin,
garaje
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LA ORGANIZACIN ECONMICA
j Actividades
1. Qu relacin existe entre los conceptos de produccin potencial y eciencia?
Ambos conceptos estn ntimamente ligados con la frontera de
posibilidades de produccin (FPP). La produccin potencial es la
produccin mxima que una economa es capaz de obtener con
unos recursos y un nivel tecnolgico dado, pero eso s, siempre
que se utilicen de manera eciente.
2. Busca un ejemplo que ilustre la posibilidad de usar tecnologas diferentes para producir o distribuir el mismo bien o
servicio.
Respuesta abierta. Por ejemplo, un jersey puede ser confeccionado a mano o utilizando una mquina de coser.
3. Cul es la diferencia entre los trminos de produccin y
productividad? Pon un ejemplo.
La produccin es la cantidad de bienes y servicios producidos
mientras que la productividad es la relacin que existe entre
la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad de
factores de produccin utilizada para su obtencin.
4. Qu factores explican el crecimiento del valor de la produccin de una economa?
Son dos los factores que explican el crecimiento de una economa: por un lado, el incremento de la cantidad de los factores de
produccin y por otro el incremento de la productividad (el cual
se explica fundamentalmente por los avances tecnolgicos).
5. Dibuja en la pizarra una FPP con los datos de la siguiente tabla y, ayudndote del ejemplo, explica a tus compaeros qu
tres conceptos econmicos ilustra dicho modelo econmico:
A
Tanques
Tractores
1 000
750
500
250
Los tres conceptos que ilustra la frontera de posibilidades de

produccin son la escasez de recursos, el coste de oportunidad
y la produccin potencial.
A
Tanques
Tractores
1 000
750
500
250
02
8. Qu ventajas e inconvenientes se derivan del hecho de que

sea el Estado quien tome todas las decisiones en un sistema
de economa de planicacin centralizada?
La ventaja es que el Estado cubre las necesidades bsicas de la
poblacin y los inconvenientes son la excesiva burocratizacin
(que precisa el Estado para controlar el sistema), as como la
falta de seales e incentivos para saber si la realidad se corresponde con lo planicado.
9. De qu depende que los inconvenientes del sistema de economa mixta sean ms o menos acentuados?
Que los inconvenientes de una economa mixta se acenten ms
o menos depende del grado de intervencin del Estado en la economa. Si es muy alto, entonces los inconvenientes sern los del
sistema de planicacin centralizada. En cambio, si la intervencin estatal es mnima, los inconvenientes ms graves sern los
del sistema de economa de mercado.
10. En qu se diferencia la intervencin del sector pblico en los
sistemas de economa de mercado y de economa mixta?
La intervencin del sector pblico en los sistemas de economa
de mercado y mixta se diferencia en que en el primer sistema se
limita a establecer un marco jurdico-institucional para que empresas y familias puedan desarrollar sus actividades. En cambio,
el sistema de economa mixta va ms all para tratar de paliar
los inconvenientes del sistema de mercado mediante tres tareas
ms: redistribuir la renta, suministrar bienes pblicos y suavizar
la inestabilidad cclica.
11. Por qu la economa de planicacin centralizada no est
sujeta a la inestabilidad cclica de la economa de mercado?
La economa de planicacin centralizada no est sujeta a la inestabilidad cclica porque no existe la iniciativa privada, cuya pujanza o
dejadez es la que motiva las fases alternas de los ciclos econmicos.
j Textos de apoyo
(1) La economa marxista
1. Segn Marx, cul es la causa de los cambios sociales en una
sociedad?
Segn Marx, la causa de los cambios sociales es la mutacin de
los mtodos de produccin e intercambio.
2. Cul era el objetivo de la obra de Marx?
6. Cmo obtienen las empresas informacin able del mercado?
El objetivo de la obra de Marx fue criticar al sistema capitalista

o de mercado.
En los sistemas econmicos que basan su funcionamiento en el

mercado, las empresas obtienen informacin mediante los precios y las ventas.
3. Pon un ejemplo donde quede claro el concepto de plusvala.
7. Por qu decimos que los excesos publicitarios constituyen

un inconveniente del sistema de economa de mercado?
Por ejemplo, un empresario adquiere una mercanca por 100 y la

vende por 200 . Paga 60 por la mano de obra aplicada y 10
por materiales incorporables. La plusvala se cifrara en los 30 que
obtiene de benecio.
Tal y como est planteada la economa de mercado, lo ideal

es que las empresas produzcan lo que demandan las familias.
Mediante las campaas publicitarias las grandes empresas crean
necesidades en los consumidores de forma articial, de tal forma
que el mercado no funciona libremente puesto que, muchas veces, son las empresas las que crean demanda y no al revs.
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4. Qu quiere decir el texto cuando habla de un experimento

factible aunque inviable a largo plazo?
Quiere decir que, por el momento, el sistema socialista, comunista o marxista ha fracasado en su aplicacin prctica como ha
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10
02
quedado patente en los pases donde se ha ensayado. La Unin

Sovitica se vino abajo, China ha acabado por abrirse al exterior
y Cuba slo espera el n del rgimen de Castro para abrazar la
economa de mercado.
(2) La Revolucin Industrial
1. Qu caracterstica tenan los avances cientcos del siglo XVIII
que no tenan los anteriores, hasta el punto de que propiciaron
la Revolucin Industrial?
La caracterstica que tenan los avances cientcos de la Revolucin Industrial es que estaban relacionados con la produccin
y distribucin de bienes y servicios.
2. Qu factores organizativos propiciaron la Revolucin Industrial?
Los factores organizativos que propiciaron la Revolucin Industrial, fueron dos: por un lado, la mentalidad empresarial
(que aplic los avances tecnolgicos en las fbricas, y pidi
prestado el dinero necesario para comprar las nuevas mquinas si era necesario) y la especializacin de los trabajadores
en tareas concretas.
3. Qu caractersticas resaltaras de los factores de produccin que se utilizaban en esta poca?
Las caractersticas de los factores de produccin de esta poca fueron la utilizacin del carbn como principal recurso
natural, la acumulacin de capital que permiti adquirir las
mquinas y el empleo mano de obra poco especializada en
tareas manuales.
Actividades
1. Qu relacin guarda el crecimiento econmico con las empresas?
La relacin que existe entre el crecimiento econmico y las empresas es que son estas ltimas las que lo llevan adelante mediante la produccin de bienes y servicios. En la medida que las
empresas sean capaces de incrementar el valor de los bienes y
servicios producidos el pas crecer econmicamente.
2. Qu se entiende por actividad emprendedora? En qu consisten las actividades emprendedoras de las empresas que
cita el texto?
Por actividad emprendedora se entiende la iniciativa empresarial que trata de aprovechar las potencialidades econmicas. Las actividades emprendedoras hacen referencia a objetivos de carcter estratgico ms que econmico, como abrir
una nueva lnea de negocio respecto a lo que constitua su
negocio tradicional.
3. Por qu crees que las empresas diversican sus actividades
o lneas de negocio?
Las empresas diversican sus actividades o lneas de negocio
para acceder a sectores ms rentables que el suyo propio o diversicar riesgos.
4. Cmo incrementan las mejores tecnologas el valor de la produccin de bienes y servicios?

Las mejoras tecnolgicas incrementan el valor de la produccin
de bienes y servicios en la medida que dotan a stos de mejores
o nuevas prestaciones o crean nuevos productos. No obstante, al
generalizarse el avance tecnolgico sern ms las empresas que
dispongan del mismo y los precios podran bajar.
j Ejercicios
1. Qu son las posibilidades de produccin?
Las posibilidades de produccin de un pas dependen de dos
factores: la cantidad de factores de produccin empleados y la
tecnologa de la que se dispone.
2. Por qu se dice que la FPP ilustra el concepto de coste de
oportunidad en una economa?
A pesar de no ser aplicable en la prctica, en el mbito terico
el modelo econmico de la FPP es muy importante porque son
muchos los conceptos econmicos que ilustra. En concreto:
- La escasez de recursos. Los recursos o factores de produccin
son limitados de tal forma que condicionan el nmero de unidades producidas.
- El coste de oportunidad. Slo podemos obtener cantidades
adicionales de producto transriendo recursos desde la produccin de un bien a otro. No es posible estar a dos cosas al
mismo tiempo.
- La produccin potencial. Es la produccin mxima que una
economa es capaz de obtener con unos recursos y un nivel
tecnolgico dado, siempre que los utilice de manera eciente.
3. Ecolandia es un pas que emplea todos sus recursos disponibles para producir dos bienes: automviles y ordenadores.
Las combinaciones de produccin, medidas en unidades producidas, son las que muestra la siguiente tabla:
A
Automviles
10
20
30
40
50
Ordenadores
1 000
800
600
400
200
a) Cul es el coste de oportunidad de producir un automvil?

b) Representa grcamente la FPP de esta economa.
c) En qu puntos de la grca alcanza Ecolandia su proteccin potencial?
d) Seala algn punto ineciente en la grca y comenta a qu
factores puede obedecer el que no alcance su produccin potencial.
a) El coste de oportunidad de producir un automvil son 100 ordenadores.
b) A partir de estos datos hay que elaborar la representacin grca.
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02
a) La produccin diaria del taller asciende a 44 piezas.
Combinaciones
ecientes
FPP
Combinaciones
inalcanzables
b) La productividad de Nora es de 6 piezas/hora (24 piezas/4 horas)

y la de Pablo es de 5 piezas/hora (20 piezas/4 horas).
Combinaciones
inecientes
c)
Combinacin
Noviembre
Piezas fabricadas al da
Productividad
Nora
32 piezas
32
= 4 piezas/hora
8
Pablo
24 piezas
24
= 6 piezas/hora
4
E
0
10
15
11
20
Automviles
10
20
30
40
50
Ordenadores
1 000
800
600
400
200
d) El crecimiento de la produccin se explica, por un lado, por

el incremento de los factores de produccin empleados (el
nmero de horas que trabajan Nora y Pablo) y, por otro, el
incremento de la productividad (aunque Nora ha perdido productividad, la de Pablo ha aumentado)
Piezas Pablo
c) La produccin potencial o produccin mxima a la que puede

llegar un pas se alcanza en la frontera de posibilidades de
produccin.
d) Son mltiples los factores que explican la falta de eciencia
de las economas (falta de productividad, desempleo, recursos ociosos, etctera).
4. Un panadero trabaja seis das a la semana y necesita ocho horas
al da para elaborar 48 tartas. Cul es su produccin semanal?
Cul es su productividad por cada hora de trabajo?
La produccin semanal del panadero asciende a 244 tartas. La
productividad se obtiene relacionando el nmero de tartas obtenidas (244) con los recursos aplicados (las 48 horas trabajadas).
Productividad para cada da: 244/48 = 6 tartas/hora.
5. La siguiente tabla reeja el trabajo desarrollado por dos
trabajadores en un taller artesanal de cermica. Su jornada
laboral en el mes de octubre era de cuatro horas al da:
Octubre
Piezas fabricadas al da
Productividad
Nora
24 piezas
Pablo
20 piezas
FPP
56
24
FPP
20 40 E
Piezas Pablo
6. Qu es el crecimiento econmico? De qu factores depende que un pas crezca econmicamente? Explcalos.

El crecimiento econmico es el incremento de la produccin de
bienes y servicios de una sociedad en un perodo determinado de
tiempo. Hay dos maneras de crecer econmicamente: aumentar la
cantidad de factores de produccin y/o mejorar la productividad.
- Ms factores de produccin. Para incrementar la produccin de
bienes hacen falta ms recursos, por ejemplo ms trabajadores,
ms instalaciones y ms dinero.
a) A cuntas unidades asciende la produccin diaria de este

taller?
b) Calcula la productividad por hora de cada uno de los trabajadores.
- Mayor productividad. Contando con los mismos medios, es decir,

el mismo nmero de factores de produccin, podemos producir
ms unidades. Entonces seramos ms ecientes y, en consecuencia, ms productivos.
c) En noviembre, la empresa ampli el contrato a Nora, con lo

que pas a trabajar ocho horas diarias, mientras que Pablo
continu con la misma jornada de trabajo. Ese mes, Nora
elabor 32 piezas de cermica al da y Pablo, 24. Confecciona
una tabla similar a la anterior y calcula la produccin y la
productividad del mes de noviembre.
7. Ordena de mayor a menor importancia, siguiendo tu criterio

personal, las siguientes medidas para impulsar el crecimiento econmico.
d) La produccin del mes de noviembre creci respecto a la del

mes de octubre. Qu factores explican este crecimiento?
e) Representa grcamente el crecimiento econmico de la
produccin de este taller con los datos de los apartados
a) y c).
a) Impartir cursillos de formacin a los trabajadores.

b) Fomentar inversiones que permitan la obtencin o la implantacin de avances tecnolgicos.
c) Suscribir acuerdos con otros pases para explotar sus recursos naturales.
d) Favorecer la inmigracin de mano de obra cualicada.
e) Atraer a inversores extranjeros con la posibilidad de obtener altos benecios.
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12
02
Contrasta tu respuesta con la de varios compaeros y despus saca

tus propias conclusiones sobre los problemas a los que se enfrenta
cualquier gobierno para impulsar el crecimiento econmico en su pas.
Respuesta abierta. El alumnado proporcionar respuestas distintas segn su criterio y eso precisamente es lo que pretende el
ejercicio: que los alumnos sean conscientes de las dicultades
a las que se enfrenta el gobierno de cualquier pas a la hora de
impulsar su crecimiento econmico.
8. Imagina que, para tu estudio diario, tomaras las siguientes
medidas: estudiar sin msica, redactar esquemas, descansar
ms horas, prestar mayor atencin en clase, pasar a limpio
los ejercicios, cambiar de lugar de estudio y estudiar ms
horas. Cul es tu objetivo para cada una de ellas: incrementar los recursos o mejorar la productividad?
- Incrementar los recursos: ms horas de descanso y ms horas
de estudio.
- Mejorar la productividad: estudiar sin msica, redactar esquemas, mayor atencin en clase, pasar a limpio los ejercicios y
cambiar de lugar de estudio.
9. Piensa en una actividad cotidiana a la que dediques tiempo,
como practicar un deporte o una acin:
a) En trminos de resultados, cul es el potencial que podras
alcanzar?
b) De qu factores depende que seas eciente?
Suponiendo que el hobby del alumno fuera jugar al baloncesto.
a) El potencial sera el nmero de puntos que el alumno podra
encestar si jugase al mximo en un partido. Por ejemplo, 20
puntos
b) La eciencia no consiste en hacer ms sino en hacer mejor
lo que ya se hace. En este caso concreto los factores podran
ser el mtodo de entrenamiento o la concentracin.
10. Qu mecanismos favorecieron el desarrollo de las economas que utilizan el mercado como principal asignador de
recursos a partir del siglo XV? Razona tu respuesta.
Los mecanismos que han favorecido el desarrollo de la economa
de mercado y la mixta son el dinero y el mercado: el primero
porque al ser un medio de pago universal facilita las transacciones y segundo porque facilita el contacto entre compradores y
vendedores de un determinado bien o servicio.
11. Dividid la clase en tres grupos. Uno de los grupos defender los
principios del sistema de economa de mercado, al tiempo que
criticar el sistema de planicacin centralizada; el segundo grupo har lo contrario. Un tercer grupo actuar como observador,
tomando nota de lo armado por unos y otros, y establecer sus
propias conclusiones. Al nal de la clase, el tercer grupo comentar estas conclusiones con los otros dos grupos y redactar un
nico modelo de economa que satisfaga a unos y a otros.
La idea de esta actividad es que el alumno reexione sobre el
modelo de sistema de economa mixta y llegue a l a travs del
debate abierto sobre los sistemas econmicos puros: el de mercado y el de planicacin centralizada.
12. Relaciona las siguientes titulares extrados de la prensa econmica con conceptos econmicos estudiados a lo largo de
esta Unidad.
a) La explotacin de yacimientos de minerales en la Luna

ser factible en el 2090.
b) El Gobierno profesionaliza el ejrcito.
c) El Gobierno anuncia el comienzo de una nueva fase econmica.
a) Este titular cticio hace referencia a los factores de produccin disponibles (factor esencial para producir los bienes y
servicios que satisfacen las necesidades humanas), pero en
este caso inaccesible. El subsuelo de la Antrtida esconde
inmensas riquezas minerales que no son objeto de explotacin al estar salvaguardadas por un convenio internacional.
En la medida que no son utilizables, estos recursos no forman parte de los factores de produccin mundiales.
b) Titular acerca de las responsabilidades de los gobiernos de
las sociedades modernas. Adems de suministrar bienes y
servicios que las empresas privadas no producen por no ser
rentables, el Estado asume el suministro de otros bienes y
servicios estratgicos que s seran rentables, pero que, por
ser de inters pblico, no deben quedar en manos privadas
como el ejrcito, la polica o la justicia. Al profesionalizar
el ejrcito el Estado prescinde de la mili como sistema de
reclutamiento de sus fuerzas armadas y da paso a la contratacin de soldados profesionales, como si de una empresa
privada se tratara.
c) Titular sobre las responsabilidades asumidas por el sector
pblico en las economas de mercado modernas. Sujeta a la
iniciativa privada, los ciclos econmicos experimentan fases
alternas de expansin y recesin. Los gobiernos disponen de
los medios e instrumentos para detectar los cambios en la
fase econmica
13. Lee con atencin el Observatorio 1 de esta Unidad y contesta a las siguientes preguntas:
a) Para Adam Smith, cules son las verdaderas motivaciones
que mueven a las personas a la hora de tomar decisiones?
b) Segn Adam Smith, cmo armonizaran el inters pblico
y el privado?
c) En qu consiste el concepto de la mano invisible que
describe este autor?
d) Uno de los grandes inconvenientes del sistema de economa de mercado es el abuso de poder de ciertas empresas. Crees que la mano invisible tambin actuara en
estos supuestos?
a) Segn Smith, la verdadera motivacin es el egosmo personal.
b) Dejando que cada uno (el inters privado) se ocupe de sus
propios asuntos, ello redundara en benecio de todos (inters pblico).
c) La mano invisible es el proceso que lleva a la jacin de un
precio en el cual se concilian los deseos de compradores y
vendedores.
d) No. Este axioma slo funciona en los mercados donde las
empresas no tienen poder alguno para inuir sobre el precio.
Un ejemplo ilustrativo y muy cercano es el monopolio de la
distribucin del tabaco en Espaa, a cargo en exclusiva de
la empresa estatal, Altadis.
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14. El siguiente texto ilustra la forma de vida de las tribus germanas en los tiempos de Julio Csar en el siglo I a.C.
Randolfo dej de trabajar y se apoy en el arado mientras
contemplaba los campos que le rodeaban. Un ao ms, la tierra haba sido generosa pero quiz este ao no tendra tanta
suerte en el sorteo. Y es que cada ao desde tiempos inmemoriales, la tribu de Randolfo haca un sorteo de las tierras
comunales entre todos los miembros de su comunidad y l
ya llevaba tres aos de buena suerte. Randolfo era cumplidor,
nunca dejaba de hacer las ofrendas en el rbol sagrado, y por
eso los dioses le premiaban guiando sabiamente su mano a la
hora de sacar la bola correcta del saco mgico de Taumaturgo,
el brujo. Todos los miembros de la tribu hacan un poco de
todo, pero al igual que a otros se les daba bien cuidar rebaos, cazar o pescar, a Randolfo se le daba muy bien el campo:
era muy hbil en el manejo del arado, tal y como le haba
enseado su padre y l enseara a sus hijos. Pero este ao
poda ser distinto. Randolfo saba que otros integrantes de la
tribu miraban sus tierras con envidia y que haban cumplido
sus obligaciones en el rbol sagrado tanto o ms que l. Si le
tocaban malas tierras tendra que depender de su habilidad
con la jabalina, el arco y la honda, y Randolfo saba que no
era tan diestro como otros. Disponer de pocas mercancas
limitaba mucho las posibilidades de trueque con otros miembros de la tribu, y adems siempre haba que contar con que
uno poda no tener lo que al otro le haca falta y viceversa.
Aun as, en el peor de los casos siempre podra acudir al
fondo comn de la tribu, pero sa era una opcin arriesga-
02
13
da: el reparto de la cosecha comn se haca en funcin de

las necesidades y haba familias con ms hijos que la suya.
Comerciar tampoco era una opcin puesto que la mayora de
tribus amigas producan lo mismo que ellos.
a) Las tribus germanas a las que se reere el texto, qu
producan y en qu cantidad? Cmo producan? Y para
quin?
b) Segn el texto, qu problemas plantea el trueque?
Se te ocurre algn otro inconveniente no descrito en
el texto?
c) En qu diere la organizacin descrita en el texto con la
actual donde t vives?
Texto: Sistemas econmicos antiguos
a) Las tribus germanas producan productos agrcolas o relacionados con la naturaleza, utilizando mtodos artesanales,
casi todo factor trabajo, y producan para ellos mismos.
b) Segn el texto, el problema del trueque estaba en que todos disponan de los mismos bienes y servicios de tal forma
que no tenan nada que ofrecerse que no tuvieran los otros.
Otros problemas que plantea el trueque son el cargar con
mercancas pesadas, no encontrar con quin realizar el intercambio o no estar conformes en las cantidades
c) En las sociedades modernas se produce todo tipo de bienes
y servicios combinando factor trabajo y capital para quien
pueda pagar el precio establecido para los mismos.
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14
03
LOS DECISORES DE LA ECONOMA
j Actividades
1. Por qu crees que la ciencia econmica utiliza el supuesto
de racionalidad econmica de los agentes econmicos para
formular sus teoras? Razona la respuesta.
En atencin a la racionalidad econmica, que a su vez se basa
en decisiones de tipo numricos (datos objetivos, por tanto), es
posible analizar y formular procesos econmicos. Si la ciencia
econmica estuviera basada en la subjetividad, sera imposible
estudiar la realidad econmica.
2. Qu es y qu formas adopta la renta que obtienen las familias?
La renta representa el valor o el precio de un recurso productivo
en un periodo determinado de tiempo. A la renta se le conoce
de diferentes formas atendiendo a su origen, esto es, al recurso
productivo que las genera: salarios, las procedentes del trabajo,
alquileres, si provienen de los recursos naturales e intereses,
las que tienen su origen en el capital.
3. Qu formas de asociacin adoptan los consumidores para
defender sus intereses?
Para defender sus intereses, los consumidores tienden a asociarse
en organizaciones. Las principales funciones de estas asociaciones
son informar a los consumidores sobre sus derechos e inuir sobre
la administracin pblica para conseguir unas normativas ms respetuosas con los derechos de las personas en materia de consumo.
4. Por qu se dice que la internacionalizacin es parte del
proceso natural de las empresas? Pon ejemplos de empresas
de tu comunidad autnoma que operen en mercados internacionales.
7. Explica la diferencia entre especializacin y divisin del trabajo.

Por especializacin entendemos la dedicacin a una tarea concreta mientras que la divisin del trabajo es una forma de organizacin que subdivide un proceso en tareas concretas para
lograr una mayor eciencia. Sin divisin previa del trabajo no
puede existir la especializacin.
j Textos de apoyo
(1) Los comportamientos racionales
1. Qu otro ttulo le pondras a este texto?
Respuesta abierta. Propuestas: relaciones humanas pasadas y
futuras, el mercado de las relaciones, etctera.
2. Qu opinas sobre lo que comenta el autor acerca de la forma de enamorarse?
Respuesta abierta. El alumno debe reexionar sobre cmo las
pocas y las circunstancias condicionan o inuyen sobre la racionalidad.
3. Cmo crees que sern las relaciones entre hombres y mujeres dentro de cien aos?
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reexione sobre
el amplio abanico de posibilidades que existen, aun dentro de
la racionalidad.
(2) La divisin del trabajo segn Adam Smith
El crecimiento es la tendencia natural de toda empresa. Con

el paso del tiempo, la empresa adquiere tal experiencia que se
vuelve ms eciente y produce mayor nmero de unidades a
menor precio de coste. Lgicamente, esto no le vale de nada si
despus no es capaz de vender sus productos, de ah que tras estabilizarse en el mercado nacional suelen internacionalizarse, es
decir, acceden a mercados en el extranjero. Por ejemplo: SEAT,
Repsol, BBVA, Endesa, Repsol...
1. De acuerdo con lo estudiado en la Unidad 2, qu factores favorecen el crecimiento econmico de los pases? Dentro de qu
sistema econmico encuadraras las tesis de Adam Smith?
5. Qu instrumentos utiliza el Estado para inuir en la economa y en nombre de quin lo hace?
2. Qu quiere decir Adam Smith cuando habla del incremento

de la productividad?
Los representantes del sector pblico actan en nombre de los

ciudadanos que lo eligen. Los instrumentos de los que se vale
para conseguir sus nes son los siguientes:
Cuando habla del incremento de productividad, Adam Smith se

reere al incremento de la produccin de bienes y servicios en
relacin con los factores empleados en su obtencin.
- Impuestos. Los impuestos son ingresos pblicos que tienen su

origen en la capacidad econmica de personas y empresas.
3. En qu divergan las ideas de Adam Smith sobre el comercio

libre y abierto con el mercantilismo que predominaba en la
poca en la que formul sus tesis?
- Gastos. El gasto pblico comprende el suministro de bienes y

servicios pblicos (educacin, sanidad, justicia, ejrcito, etc.)
subvenciones (cantidades que hay devolver) y transferencias
(pagos sin contraprestacin como las pensiones o las prestaciones de desempleo).
- Marco jurdico-institucional. Las disposiciones legales garantizan el buen funcionamiento del sistema.
6. Por qu la divisin del trabajo fomenta la eciencia?
La gran virtud del intercambio es que permite la divisin del
trabajo y por tanto la especializacin de las personas en tareas
ms concretas, lo cual se traduce en una mayor eciencia.
Los factores que favorecen el crecimiento econmico de los pases

son el incremento de la cantidad de factores de produccin o un
mejor aprovechamiento de los mismos. El sistema econmico ms
cercano a las tesis de Adam Smith es la economa de mercado.
El mercantilismo, de manera opuesta a lo formulado por Smith,

propugnaba la acumulacin de metales y el proteccionismo de
las industrias nacionales como fuente de riqueza.
4. Crees que la divisin del trabajo presenta algn inconveniente?
La divisin del trabajo ha supuesto la especializacin de las
sociedades, lo cual se ha traducido en mayor eciencia, pero los
altos niveles de especializacin condenan a los trabajadores a
la realizacin con destreza de uno o dos trabajos dependiendo
de ellos para vivir.
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Actividades
1. A qu crees que es debido que en Espaa es signicativamente
bajo el nmero de denuncias presentadas por los consumidores
contra las empresas?
El consumidor espaol, debido a los trastornos que produce y la
lentitud de la justicia, no suele creer en la ecacia de las denuncias que pueda presentar contra las grandes empresas.
2. Cmo intermedia el sector pblico entre empresas y consumidores?
La intervencin del Estado se concreta en dos aspectos: por un
lado, las leyes que regulan la proteccin de los consumidores y
por otro los tribunales que posibilitan las reclamaciones de los
consumidores cuando las leyes resultan insucientes.
j Ejercicios
1. Qu quiere decir que las familias y las empresas deciden
racionalmente?
Cuando aseguramos que familias y empresas deciden racionalmente, queremos decir que, entre las alternativas posibles, se
elige la que procura mayor bienestar.
2. Conforme a lo estudiado, seala qu tipos de agentes econmicos son los siguientes:
-
Ministerio de Economa.
La Comisin Europea.
La Seguridad Social.
La familia del presidente del Gobierno.
El profesor de economa de un instituto pblico.
RENFE.
Greenpeace.
La Junta de Andaluca.
Un estudiante.
Diputacin de Toledo.
Agentes econmicos:
- Sector pblico (el Ministerio de Economa, la Diputacin de
Toledo, la Comisin Europea, la Seguridad Social, RENFE, la
Junta de Andaluca).
- Familias (la familia del presidente del gobierno, el profesor de
economa de un instituto pblico, Greenpeace, un estudiante).
- Empresas (RENFE, Chupa-Chups).
3. Razona si las siguientes personas cumplen todos los requisitos y
participan en el proceso productivo como trabajadores, de acuerdo con los cinco requisitos citados en las pginas 49 y 50.
-
Un ama de casa.
Un abogado por cuenta propia.
Un empresario de pompas fnebres.
Un obrero de la construccin.
03
15
Un funcionario.
Un farmacutico.
El voluntario de una ONG.
Un futbolista.
Trabajadores o no:
-
Una ama de casa (no remunerado).

Un abogado (no por cuenta ajena).
Un empresario de pompas fnebres (no por cuenta ajena).
Un obrero de la construccin (s cumple).
Un funcionario (s cumple).
Farmacutico (cumple si es asalariado).
Voluntario de una ONG (no remunerado).
Futbolista (s cumple).
4. En qu consiste la subcontratacin? Pon ejemplos del tipo

de tareas y funciones que podra subcontratar una empresa
que fabrica y distribuye muebles.
Subcontratar consiste en contratar con terceras empresas la
ejecucin de tareas o piezas especcas que despus son integradas en sus procesos productivos. Ejemplos de tareas que
podra subcontratar una fbrica de muebles son la limpieza, la
asesora empresarial, la seguridad, el empaquetado de productos o la distribucin.
5. Conforme a lo estudiado en la Unidad 2, cules son las funciones del sector pblico en una economa mixta donde el
principal asignador de recursos es el mercado?
En una economa de mercado mixta las funciones son las siguientes:
- Establecer el marco jurdico-institucional. Sin la existencia
de unas reglas y normativas bsicas (la existencia de un salario mnimo, la jornada de ocho horas, la proteccin del medio
ambiente, las medidas de prestacin social y un largo etctera) impuestas por una autoridad superior, no sera posible
que familias y empresas pudieran desarrollar sus actividades
sin que nadie se viera perjudicado. Esta funcin tambin la
desarrollaba el Estado en las economas de mercado antes de
la llegada de la Gran Depresin del ao 1929.
- Suministrar bienes pblicos. Aunque tambin sean suministrados por la empresa privada, hay una serie de bienes
que la sociedad entiende que deben ser disfrutados por todos, tales como la educacin, la sanidad o las carreteras.
Otros servicios, dada su importancia estratgica en el buen
funcionamiento de una democracia, deben ser gestionados
por el sector pblico, como el ejrcito, la polica o la justicia. Aunque de forma mnima, tambin el sector pblico de
las economas de mercado proporciona una serie de servicios
pblicos a la poblacin.
- Redistribuir la renta. Como no todas las personas nacen
con las mismas oportunidades o capacidades, el sector pblico trata de corregir las diferencias socioeconmicas para
lograr un mnimo nivel de bienestar para todos. Ejemplos de
esta actuacin pblica son las pensiones de jubilacin, las
subvenciones por creacin de puestos de trabajo o las ayudas a las familias numerosas. Igualmente, tambin la economa de mercado contempla actuaciones del sector pblico
aunque en mucha menor medida.
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16
03
- Suavizar la inestabilidad cclica. Sujeta a la iniciativa privada, el

sistema de economa de mercado alterna ciclos de bonanza y recesin, de tal forma que es responsabilidad del Estado que las transiciones entre ambos tipos de ciclo sean lo ms suaves posibles.
6. De qu depende que un sistema econmico sea de economa de mercado o de economa mixta?
Lo que determina que un sistema econmico sea de mercado o
mixto es el grado de intervencin del sector pblico en la economa. La nica intervencin que contempla la economa de mercado es el establecimiento del marco jurdico para que los agentes
privados puedan desarrollar sus actividades econmicas.
7. Cita ejemplos de bienes y servicios pblicos que suministre
el sector pblico conforme a la distribucin en mbitos de
inuencia geogrca.
b) Falso. Esta premisa no se cumple en el sistema de planicacin centralizada.

c) Verdadero. Nuestras preferencias siempre estn supeditadas
a nuestras disponibilidades.
d) Verdadero. La redistribucin de la renta se efecta en funcin de la capacidad econmica de las personas. Quienes
ms tengan o ganen, ms aportarn y viceversa.
e) Falso. El objetivo en cuestin es maximizar los benecios.
De qu vale maximizar los ingresos si despus los gastos
son superiores?
12. Los mercados y el dinero, cmo favorecen la especializacin de los agentes econmicos?
Ejemplos de bienes o servicios pblicos son la enseanza, la

sanidad, la polica, el ejrcito, la justicia, el alcantarillado, el
transporte pblico, las carreteras...
La especializacin de los agentes econmicos se ve favorecida

por mercados donde intercambiar las mercancas que producen por
aquellas que necesitan y por la existencia del dinero, una mercanca que interesa a todos y facilita por tanto que se lleve a
cabo la transaccin.
8. Qu son los impuestos y por qu razn los establece el

Estado?
13. Contesta a las siguientes preguntas relacionadas con los objetivos empresariales:
Los impuestos son ingresos pblicos que tienen su origen en la

capacidad econmica de personas y empresas. Son establecidos
para atender los gastos pblicos.
a) Por qu es ms importante la maximizacin de benecios

que la de ingresos?
9. Explica cmo est presente el coste de oportunidad en la

asignacin de gastos que realiza el sector pblico.
Al igual que otros agentes econmicos, el Estado tambin debe
tener presente el coste de oportunidad en la medida que debe
asignar partidas de dinero a ciertos destinos en detrimento de
otros. Por ejemplo, ms becas y menos gastos militares.
10. En el ujo circular de la renta, por qu decimos que es
complementaria la actuacin de empresas y familias?
En el ujo circular de la renta, la actuacin de empresas y familias
se complementa. Por un lado, las empresas proporcionan los bienes
y servicios que las familias necesitan para satisfacer sus necesidades a cambio de un precio y, por otro, las familias suministran a las
empresas los factores de produccin (trabajo, capital y recursos naturales) necesarios para desarrollar el proceso productivo a cambio
de una remuneracin (salarios, intereses y alquileres).
11. Razona si son verdaderas o falsas las siguientes armaciones:
a) La racionalidad es un supuesto de comportamiento que
se cumple siempre.
b) El mercado es el principal asignador de recursos en todos
los sistemas econmicos conocidos.
c) El nivel de ingresos condiciona las preferencias, pero las
preferencias no condicionan el nivel de ingresos.
d) La redistribucin de la renta que efecta est relacionada con la capacidad econmica de las personas.
e) El objetivo principal de las empresas es maximizar sus
ingresos.
a) Falso. A pesar de que la economa lo utiliza en sus planteamientos y es muy criticada por ello, no siempre actuamos
conforme a nuestro propio bienestar sino que muchas veces
nos dejamos llevar por nuestros sentimientos.
b) Por qu el crecimiento es la tendencia natural de las

empresas?
c) Cul es el fenmeno responsable de las grandes aglomeraciones industriales?
d) A qu nos referimos cuando hablamos de la responsabilidad social de las empresas?
a) Es ms importante la maximizacin de benecios que la de
ingresos porque no siempre los ingresos tienen por qu ser
superiores a los gastos.
b) Las empresas tienden a crecer porque a medida que, gracias
a la experiencia, se vuelven ms competitivas y necesitan
mayores mercados para darle salida a sus productos.
c) Las grandes aglomeraciones industriales nacen debido a la
acumulacin de pequeas y medianas empresas en torno a
grandes empresas que necesitan subcontratar los servicios
de las primeras, benecindose as todas de la proximidad.
d) Por responsabilidad social de las empresas hablamos de mantener y cuidar sus relaciones con el entorno, generando empleo y
riqueza en su zona de inuencia y respetando el medio ambiente.
14. Qu ventajas tiene el sistema autosuciente frente a un
sistema especializado?
La ventaja ms destacable es la no dependencia de los dems
para realizar intercambios.
15. Cul es la funcin de las empresas en los sistemas econmicos basados en la especializacin?
Los mecanismos que posibilitan el intercambio en los sistemas
donde los agentes estn especializados para una mayor eciencia son el mercado y el dinero. Es una entidad especializada, la
empresa, quien se ocupa de producir y distribuir en estos sistemas tan especializados. Las empresas coordinan los esfuerzos de
produccin y distribucin.
28/4/08 09:21:55
16. Empareja los conceptos de ambas columnas:

a) Los agentes
econmicos...
1. en funcin de sus preferencias

y su nivel de ingresos.
b) El sector pblico se
divide en mbitos de
inuencia territorial...
2. tiene su origen en
la divisin del trabajo
y en la especializacin.
c) El ujo circular de la
renta es un conjunto
de relaciones...
3. que viven de intereses

o alquileres.
d) La eciencia de las
sociedades modernas...
4. buscan la mxima utilidad

en sus decisiones.
e) La denominacin de
rentistas se reserva
a aquellos...
5. para actuar con ms ecacia.
f) Tanto en economas
de mercado como en
las mixtas, el sector
pblico...
6. entre los distintos agentes

econmicos en una economa
de mercado.
g) Las familias toman sus

decisiones...
7. establece el marco jurdico

institucional.
17
porque sean pobres, sino que son pobres porque, en gran

medida, lo hacen todo ellos mismos.
La alternativa a un sistema en el que todo el mundo es un
todoterreno es aquella en la que los individuos se especializan en determinados bienes y servicios para despus satisfacer sus necesidades comerciando entre s. Los sistemas
econmicos basados en la especializacin y en el intercambio de bienes y servicios son mucho ms productivos que
aquellos donde hay menos especializacin.
Fuente: Adaptado de Bernanke, Ben y Frank, Robert,
Principios de economa, McGraw-Hill, 2003.
a) Cul es el tema central del texto?
b) Segn el texto, qu razones explican que los habitantes
nepales tengan capacidades tan variadas?
Parejas: (a,4) (b,5) (c,6) (d,2) (e,3) (f,7) (g,1)

17. Lee con atencin el siguiente texto y responde a las preguntas que se hacen a continuacin.
Durante una estancia en la zona rural de Nepal para realizar labores de voluntariado, un joven economista contrat a
un cocinero llamado Birkhaman, que proceda de un lejano
pueblo del Himalaya situado en el vecino Butn. Aunque
Birkhaman apenas tena estudios, era un hombre de recursos. Sus principales obligaciones, preparar la comida y limpiar la cocina, las realizaba con competencia y rapidez. Pero
tambin saba hacer otras muchas cosas. Poda techar una
vivienda, matar una cabra, coser, enlucir paredes, reparar
zapatos, preparar remedios caseros, etc. Lo ms sorprendente era que las habilidades de Birkhaman, aun estando por
encima de la media, eran comunes a los dems habitantes
nepales. Es decir, el habitante menos diestro de Nepal poda realizar actividades para las que la mayora de nosotros
contratamos a otros. A qu se debe esta diferencia entre el
nivel de estudios y el de capacidades?
Sera tentador responder que los nepales son sencillamente demasiado pobres como para contratar a otras personas que realicen estos servicios. En efecto, Nepal es un
pas pobre cuya renta per cpita no llega a representar
una centsima parte de la de Estados Unidos, de tal forma
que son pocos los nepales que tienen suciente dinero
para contratar a otros. Pero, por razonable que parezca
esta explicacin, en realidad ocurre justamente lo contrario. No es que los nepales lo hagan todo ellos mismos
03
c) Qu es lo que permite a las personas especializarse? Qu

consecuencias tiene la especializacin?
a) El tema principal del texto es la especializacin como fuente
de riqueza.
b) Segn el texto, el origen de las capacidades variadas de los
nepales sera su pobreza, que les obligara a diversicarse
para atender sus necesidades.
c) En las sociedades modernas, lo que ha permitido a las personas especializarse es el desarrollo de mecanismos especializados cono los mercados o el dinero. La especializacin
permite una mayor eciencia productiva.
esta Unidad.
a) Aumenta la publicidad en horario infantil.
b) Durante el 2002 el Gobierno ha incrementado el gasto
en sanidad en un 2 % respecto al ao anterior.
c) La OCU anima a los usuarios de lneas areas a reclamar
en caso de overbooking.
a) Titular sobre la publicidad empresas. stas crean demanda
articialmente para sus productos sobre todo a travs de
grandes campaas de publicidad, a las cuales son especialmente sensibles los nios y jvenes.
b) Titular a propsito de las funciones del sector pblico. Este
titular hace referencia al destino o gasto pblico efectuado
por el Estado en materia sanitaria con recaudado a travs de
impuestos y otros ingresos.
c) Titular sobre la actuacin de las asociaciones de consumidores. stas denuncian en numerosas ocasiones el exceso o las
formas publicitarias de las grandes empresas.
28/4/08 09:21:56
18
04
PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
j Actividades
1. Qu sucedera si no existieran las empresas?
Si no existieran entidades especializadas en satisfacer necesidades
humanas mediante la produccin de bienes y servicios, cada persona
tendra que diversicarse para conseguir todo lo que desea. En consecuencia, las personas no podramos especializarnos demasiado y
perderamos mucha de la eciencia que permite que intercambiemos
los excedentes de produccin por productos que nos interesan.
2. De qu dependen las posibilidades de produccin de una
empresa?
j Textos de apoyo
(1) Nuevas formas de distribucin empresarial
1. Segn el artculo, cmo cambiar el comercio electrnico
los hbitos domsticos de las personas? Ests de acuerdo
con esa opinin?
Segn el artculo, el comercio electrnico cambiar los hbitos
de compra. Respuesta abierta.
2. Crees que en el futuro las personas mayores de 45 aos
sern menos reacias a utilizar Internet?
Las posibilidades de produccin de las empresas dependen de

dos factores: por un lado, la cantidad de factores de produccin
(recursos materiales, trabajo y capital) y, por otro, la tecnologa
o combinacin de factores disponible.
En el futuro las personas mayores de 45 aos son los internautas

jvenes de hoy, donde es muy grande el nmero de usuarios, de
tal forma que es de prever que todas las personas que hayan
tenido acceso a esta tecnologa sean capaces de disfrutarla y
utilizarla en el futuro.
3. Qu decisiones debe adoptar la empresa en materia de produccin?
3. Te ha sorprendido saber qu artculos son los ms vendidos

a travs de la Red o ya los conocas? A quin van dirigidos?
Las decisiones que debe tomar una empresa en materia de produccin, una vez qua ya ha decidido qu bien y servicio y en qu
cantidad producir, giran en torno a la seleccin de la ms barata
de las tecnologas tcnicamente ecientes.
Respuesta abierta. Los artculos ms demandados estn dirigidos a un pblico con poder adquisitivo medio.
4. En qu se diferencia la eciencia tcnica de la econmica?

Pon un ejemplo.
Una tecnologa A es econmicamente ms eciente que otra B
cuando utiliza el menor nmero posible de factores de produccin para obtener la mayor produccin posible. La eciencia
econmica consiste en seleccionar la ms barata de las tecnologas tcnicamente ecientes. Por ejemplo, ante dos tecnologas,
una artesanal y otra industrial, que alcancen el mismo nivel de
produccin elegiremos la ms barata.
4. En los ltimos aos han cerrado muchas empresas que slo

operaban a travs de Internet, a qu crees que se deben
estos fracasos comerciales?
Los fracasos comerciales de muchas empresas que slo operaban
a travs de Internet se deben a las altas expectativas creadas
para este canal de venta que, en muchos casos, no se correspondieron con la realidad.
5. Qu es la asistencia ofine? Por qu crees que es un factor
importante?
La atencin ofine es la asistencia alternativa al propio Internet
como por ejemplo el telfono o el fax.
5. Desde el punto de vista empresarial, en qu consiste la

distribucin?
6. Qu aspectos se deben cuidar para que tengan xito este

tipo de empresas? Se te ocurren otros?
La funcin de distribucin empresarial consiste en poner lo que

se produce a disposicin de los consumidores, que pueden ser
familias u otras empresas.
Los aspectos que se deben cuidar en este tipo de empresas son:

cuidar los contenidos, cumplir con los plazos de entrega y mimar
a los clientes. Otros aspectos podan ser, por ejemplo, la actualizacin constante de contenidos o un constante contacto con
los usuarios para mejorar los ya existentes.
6. Cul es la diferencia entre los mayoristas y los minoristas?

Tanto mayoristas como minoristas son guras del canal de distribucin ajeno y se diferencian en que los primeros compran directamente a los productores o a otros mayoristas para despus
venderlos a otros intermediarios que no son en ningn caso el
consumidor nal. En cambio, los minoristas son intermediarios
que venden el producto al consumidor nal.
Actividades
7. Dene con tus propias palabras lo que crees que es un accionista.
1. Cules son los tres grandes grupos de ventajas que reportan

las fusiones o concentraciones empresariales?
Respuesta abierta. Un accionista es el propietario del porcentaje

de propiedad de una sociedad annima.
Reduccin de costes, motivos nancieros y control de mayores

cuotas de mercado.
8. Cul es la forma ms habitual de organizar una empresa?

La forma ms habitual de organizar una empresa es en reas especializadas (aprovisionamiento, produccin, recursos humanos,
comercial, nanciacin e inversin), coordinadas y gestionadas
todas ellas por la direccin empresarial.
2. A qu se reere el texto cuando habla de prcticas monopolsticas?

Por prcticas monopolsticas se entiende inuir signicativamente sobre las condiciones de venta, como el precio, en prejuicio del consumidor.
28/4/08 09:36:02
04
3. Busca en Internet un ejemplo que deje claro en qu consisten las economas de escala.
- Productividad del capital (PK)= Produccin (Q) / unidades

de capital (K)
PK = Q/K (medido en unidades fsicas por mquina)
Respuesta abierta. Por ejemplo: hace aos, BBV y Argentaria se

fundieron para formar una nica entidad bancaria. A su mayor
poder nanciero y de mercado se uni la reduccin de costes,
como los laborales y los publicitarios.
4. Argumenta a favor o en contra de la posicin defendida por
el gobierno espaol que expresa este artculo.
Respuesta abierta. Se trata de que los alumnos concilien un
punto intermedio de entendimiento entre los intereses nacionales y los europeos.
PK = 10 500/4 = 2 625 tornillos por mquina

b)
Tecnologa
Tecnologa
Trabajo (horas)
Capital
(mquinas)
Tornillos
10 500
10 500
a) Calcula la productividad del recurso trabajo y la del recurso capital de la tecnologa A.

b) Calcula el coste total para cada una de las tecnologas,
sabiendo que el coste del trabajo y el de las mquinas
ascienden a 500 /hora y 800 /mquina.
c) Indica cul es la tecnologa ms eciente y tambin la
ms econmica.
a)
- Productividad del trabajo (PL) = Produccin (Q) / unidades
de trabajo (L)
PL = Q/L (medido en unidades fsicas por trabajador)
PL = 10 500/6 = 1 750 tornillos por trabajador
Coste
total
10 000
2 500
4 800
7 300
10 500
3 000
3 200
6 200
10 500
2 000
4 800
6 800
c) Desde el punto de vista tcnico las tecnologas B y C alcanzan la eciencia tcnica pues alcanzan el mismo nivel de
produccin. En cambio, desde el punto de vista econmico
la tecnologa seleccionada sera la C, pues alcanza el mismo
nivel de produccin que la B pero con menor coste.
4. Rosa vende ores naturales en la feria mensual de Aranjuez.
Paga 100 por alquilar el puesto y los recursos que utiliza son
agua, abono y mano de obra, cuyo coste vara en funcin del
nmero de ores producidas, conforme a la siguiente tabla:
2. Describe la Ley de los Rendimientos Decrecientes mediante

un ejemplo.
3. Una empresa que produce tornillos dispone de las siguientes

tecnologas:
Capital Tornillos
Coste
Coste
(mqui- (unida- trabajo
capital
nas)
des)
(500 / (800 /
hora)
mquina)
1. Busca un ejemplo distinto del que aparece en el texto que

ilustre la perspectiva funcional-utilitaria de la produccin.
Respuesta abierta. Un buen ejemplo es la actividad de estudio.

No por mucho incrementar el nmero de horas de estudio aumenta el nmero de temas estudiados. Es ms, el rendimiento
en los exmenes podra verse afectado si no acudimos a ellos lo
sucientemente descansados.
Trabajo
(horas)
j Ejercicios
Respuesta abierta. Por ejemplo: un libro. Un libro tiene un valor muy

superior al de sus componentes (papel, tinta, etc.) por separado debido al valor aadido que le otorga la editorial que lo publica, la cual
nos lo proporciona en un formato que nos permite su lectura.
19
Ramos de flores
Costes variables
(Q)
()
10
16
23
31
40
50
61
72
Si Rosa vende el ramo de ores a 70 :

a) Representa en una tabla los costes jos (CF), los costes variables (CV), los costes totales (CT) y los costes
medios (Cme), as como los ingresos totales (IT), los ingresos medios (Ime), el benecio total (BT), el benecio
medio o benecio por unidad vendida (Bme), el ingreso
marginal (Ima), el coste marginal (Cma) y el rendimiento
marginal (Rma).
b) Empleando este ejemplo, explica en qu consiste la ley
de los rendimientos decrecientes. Cul es el nmero
ptimo de ramos de ores con los que Rosa maximiza su
benecio?
28/4/08 09:36:04
04
20
CF
CV
CT
CF + CV
Cme
CT / Q
IT
(p x Q)
Ime
IT / Q
BT
(IT-CT)
Bme
Ime Cme
Ima
Cma
Rma
Ima Cma
100,00
100,00
5,00
105,00
105,00
70,00
70,00
35,00
35,00
70,00
105,00
35,00
100,00
10,00
110,00
55,00
140,00
70,00
30,00
15,00
70,00
5,00
65,00
100,00
16,00
116,00
38,60
210,00
70,00
94,00
31,40
70,00
6,00
64,00
100,00
23,00
123,00
30,75
280,00
70,00
157,00
39,25
70,00
7,00
63,00
100,00
31,00
131,00
26,20
350,00
70,00
219,00
43,80
70,00
8,00
62,00
100,00
40,00
140,00
23,30
420,00
70,00
280,00
46,70
70,00
9,00
61,00
100,00
50,00
150,00
21,42
490,00
70,00
340,00
48,58
70,00
10,00
60,00
100,00
61,00
161,00
28,12
560,00
70,00
399,00
48,88
70,00
11,00
59,00
100,00
72,00
172,00
19,11
630,00
70,00
458,00
50,84
70,00
12,00
58,00
Tabla 4.1 (Q) = Ramos vendidos (Q)
b) Efectivamente se cumple la Ley de los rendimientos decrecientes, puesto que al aumentar la cantidad producida
mediante la mayor utilizacin de factores de produccin
los rendimientos no lo hacen en igual medida sino que
disminuyen paulatinamente. Rosa maximiza su benecio
vendiendo los 9 ramos, pero se da la paradoja de que, por
cada ramo que produce por encima de los dos, su rendimiento disminuye en un euro.
5. Por cada 10 vasijas que elabora un ceramista emplea 2 kg de
arcilla a 0,40 /kg y 2 horas de trabajo asalariado que paga
a 5 /hora. Durante el mes de enero fabric 300 vasijas a un

precio de venta al pblico de 6 . En el mes de febrero baj
el precio a 4 y la produccin a 210 vasijas. En el mes de
marzo, al ganar un certamen artstico, el ceramista subi el
precio a 10 y la produccin a 400 unidades. Construye una
tabla como la del Caso prctico 3 para calcular los benecios
del ceramista para cada uno de los periodos citados sabiendo que, adems de los costes citados, el ceramista paga un
alquiler mensual de 600 .
Costes y benecios del ceramista:
Enero
Costes
Variables
Fijos
c/u
Prod.
Febrero
Total
c/u
Prod.
Marzo
Total
c/u
Prod.
Total
Arcilla
1 x 0,2 x 0,40
300
24 1 x 0,2 x 0,40
210
16,8 1 x 0,2 x 0,40
400
32
Salario
1 x 0,2 x 5,00
300
300 1 x 0,2 x 5,00
210
240 1 x 0,2 x 5,00
400
400
Alquiler
324
256,8
432
Costes totales:
324
256,8
432
Ingresos totales:
100 x 6,00 = 600
80 x 4,00 = 320
120 x 10,00 = 1 200
Beneficios:
276
63,2
768
6. Contesta a las preguntas indicadas abajo, dado el siguiente

texto:
a) Por qu Freixenet necesitaba vender ms cava para conseguir las economas de escala?
A nales de los sesenta, Freixenet haba hecho fuertes inversiones para mejorar la produccin de su cava (depsitos
refrigerados para controlar la fermentacin del mosto y contenedores de decantacin que removan las botellas de una
sola vez) y tena que conseguir vender ms cava para acceder
a las economas de escala. Pero el mercado espaol estaba
consolidado y se haca realmente difcil conseguir incrementos signicativos de clientela en un mercado nacional en el
que competa con otros cavas espumosos. El gran mercado
estaba en el exterior y en los aos setenta, Freixenet intensic las gestiones para llegar a los mercados internacionales.
En 1974, la botella de vidrio negro esmerilado bajo la que
embotella el cava Cordn Negro ya era lder de explotacin.
En 2000, Freixenet vendi unos 48 millones de botellas, en
torno al 80 % del cava que se consume en el mundo. Hoy da,
el grupo Freixenet exporta a ms de 130 pases del mundo y
es la marca de vino espumoso de calidad de cualquier origen
ms grande del mundo, champagne incluido.
b) Por qu no se cumple la ley de los rendimientos decrecientes en este tipo de economas?
c) La diferenciacin de sus productos ha sido un factor decisivo para el xito de la marca Freixenet. A qu nos estamos
reriendo?
d) En el pasado, los cavas espaoles etiquetaban su producto bajo la denominacin de champagne. Sabes por qu
dejaron de hacerlo?
a) La eciencia productiva de las empresas es tal que llega un
momento en que a las empresas les cuesta lo mismo producir
5 000 o 6 000 unidades pero hay que darles salida. Freixenet
necesitaba vender ms cava para poder repartir sus costes
entre ms botellas y as aumentar sus benecios.
b) La ley de los rendimientos decrecientes no se cumple porque
aumentan las cantidades de todos los factores de produccin, no slo las de uno.
28/4/08 09:36:04
c) Un producto diferenciado de la competencia es fundamental

en un mercado competitivo como el del cava. La botella
esmerilada en negro asociada al Cordn negro logr este
efecto para Freixenet.
d) A pesar de que el mtodo de produccin de vino espumoso
es prcticamente el mismo (se llame cava o champagne), los
intereses comerciales llevaron a los productores franceses a
llevar el tema a los tribunales por entender que dicha denominacin les corresponda en exclusiva por ser sus inventores
y asociarse al vino espumoso francs, no al de otras regiones
aunque utilizaran el mismo mtodo de produccin.
7. Respecto a las economas de escala:
a) En qu consisten?
b) Todas las empresas pueden alcanzarlas?
c) Qu relacin existe entre la internacionalizacin de las
empresas y dichas economas?
a) Las economas de escala consisten en la obtencin de mayores benecios como consecuencia del reparto de los costes
entre ms unidades de producto.
b) No, hace faltan grandes volmenes de produccin para lograrlos.
c) La internacionalizacin de las empresas responde a la idea de
alcanzar mayores volmenes de produccin (y venta) para, a
su vez, lograr las economas de escala.
8. En lo que se reere a la distribucin de bienes y servicios:
a) De qu depende que un canal de distribucin sea ms o
menos largo?
b) Qu ventaja presenta para el minorista el hecho de que
el mayorista no le cobre la mercanca hasta que el primero la haya vendido?
c) Para el franquiciado, cules son las ventajas e inconvenientes del sistema de franquicia?
a) Un canal de distribucin sera ms o menos largo en funcin
del nmero de intermediarios.
b) La ventaja para el minorista es la posibilidad de poder operar
frente al consumidor sin dinero: si vende los productos antes
de pagarlos podra funcionar sin dinero puesto que le pagara
al mayorista con el dinero obtenido en la venta del producto.
c) Ventajas: acceder al know how del negocio de la mano del
franquiciador y poder utilizar su imagen y experiencia. Inconvenientes: el escaso margen de autonoma en las decisiones empresariales.
9. Desde el punto de vista de la responsabilidad, cul es la
ventaja de las sociedades sobre las empresas individuales?
En lo que se reere a la responsabilidad, en las sociedades las
personas slo responden por lo aportado mientras que en las
empresas individuales la responsabilidad tambin se extiende al
patrimonio empresarial.
10. Son lo mismo las acciones de las sociedades annimas que
las participaciones de las sociedades limitadas? Razona la
respuesta.
04
21
Las acciones de las SA y las participaciones de la SL son ttulos

representativos de un porcentaje de propiedad en una empresa
que otorgan derechos econmicos y de gestin, pero tienen caractersticas distintas. La principal es que las acciones son de
transmisin libre mientras que para transmitir las participaciones hace falta el consentimiento de los restantes socios.
11. Razona si las siguientes armaciones son verdaderas o falsas.
a) Una empresa ser tcnicamente ms eciente que otra si
utiliza una tecnologa ms barata.
b) El coste total vara en relacin directa con el volumen de
produccin.
c) El nivel de produccin donde la empresa maximiza benecios coincide con sus posibilidades produccin.
d) El coste marginal representa la unidad adicional con la
que las empresas obtienen benecios.
e) El empresario individual y las sociedades unipersonales
debern responder de las deudas empresariales incluso
con su patrimonio personal.
a) Falso. La eciencia hace referencia al nivel de produccin, no
a su coste. Empleando iguales tecnologas, una empresa ser
tcnicamente ms eciente que otra si produce ms bienes
empleando menos recursos o, en todo caso, ms baratos.
b) Falso. Una empresa puede tener muchos costes jos y pocos
variables, de tal forma que un incremento de la produccin
(que inuira sobre los costes variables) no tiene que redundar en un aumento de los costes total.
c) Falso. No necesariamente. Las posibilidades de produccin
dependen de la cantidad de factores de produccin empleados y la tecnologa aplicada. Muchas veces las empresas no
son capaces de producir ms, aunque ello le suponga aumentar sus benecios.
d) Falso. Es cierto que cuando el coste marginal es inferior al
ingreso marginal la empresa obtiene benecios pero tambin
puede darse el caso contrario.
e) Falso. En las sociedades unipersonales la responsabilidad se
limita a lo aportado.
12. Clasica las siguientes actividades empresariales dentro de
su sector productivo:
-
Un locutorio de telfonos.
La construccin de viviendas.
La enseanza.
La recoleccin de naranjas.
La fabricacin de cermica y la pesca.
Un locutorio de telfonos: sector terciario.
La construccin de viviendas: sector secundario.
La enseanza: sector terciario.
La recoleccin de naranjas: sector primario.
La fabricacin de cermica: sector secundario.
La pesca: sector primario.
13. Di si los siguientes acontecimientos que afectan a una supercie comercial pertenecen a un entorno general o especco.
28/4/08 09:36:05
22
04
a) Una campaa de publicidad que promueve el consumo de

productos ecolgicos.
b) Una huelga del transporte de mercancas por carretera.
c) La apertura de un nuevo supermercado en una calle paralela.
d) La moda por el consumo de productos franceses.
e) Una crisis poltica en el Golfo Prsico.
f) Una subida de los precios en el mes de mayo de un 2 %
respecto al periodo anterior.
- General (la subida de precios, la crisis poltica en el Golfo
Prsico y la huelga de transporte).
- Especco (campaa de productos ecolgicos, moda por los productos franceses y la apertura de un nuevo supermercado).
14. Tu instituto es una empresa que suministra un servicio: la
enseanza. Identica sus componentes empresariales conforme a los cuatro criterios establecidos: a) elemento humano, b) bienes de capital, c) organizacin, d) entorno.
a) Elemento humano: directiva, profesores, personal administrativo, alumnos, personal de la cafetera.
b) Bienes de capital. Fijo: edicio, pupitres, encerados, ordenadores, patio, fotocopiadoras; circulante: folios, tizas, bolgrafos, disquetes.
c) Organizacin: horario, clases y autobuses, actividades extraescolares, reuniones profesores, distribucin de las clases
por edades y apellidos.
d) Entorno. General: nuevas leyes educativas, revlida, ms horas de ciertas asignatura o supresin o implantacin de otras.
Especco: profesores, alumnos, padres, inspeccin.
esta unidad.
a) Las economas de escala abren nuevas posibilidades de
mercado.
b) Los empresarios piden ms exibilidad laboral.
c) Las ventas por Internet crecen pero no se disparan.
a) Titular sobre las peculiaridades de las economas de escala. El
incremento de la cantidad de todos los factores de produccin
para incrementar la produccin posibilita repartir el coste
entre ms unidades de producto de tal forma que reportan
ventajas competitivas a las empresas que los obtengan.
b) Titular a propsito de los costes del proceso productivo. Por exibilidad laboral se entiende la adaptacin de
mercado de trabajo a las necesidades de las empresas, lo
cual en la prctica supone mayor facilidad para contratar
y para despedir.
c) Titular sobre los nuevos canales de distribucin. Internet es
un sitio visitado por millones de internautas a diario hasta
el punto de que algunas pginas son capaces de contabilizar
miles de accesos cada da. Potencialmente, Internet en un
gran canal de venta para las empresas cuyas autnticas posibilidades an estn por demostrar.
28/4/08 09:36:05
EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
j Actividades
1. Qu tres elementos necesita un mercado para funcionar
como tal?
Los tres elementos que un mercado necesita para funcionar son:
compradores, vendedores y una mercanca sobre la que conuye
la oferta y la demanda.
2. Indica un bien complementario y otro sustitutivo para cada
uno de los siguientes bienes: una consola de videojuegos,
un reproductor de DVD, unas lentillas, unas cuchillas de
afeitar y una lmpara.
Consola
Sustitu- Juegos
tivo
en un
ciber
Reproductor
DVD
Vdeo
Comple- Cartuchos Compacmenta- de juegos tos

rio
Lentillas
Cuchillas
afeitar
Lmpara
Gafas
Mquina
elctrica
de afeitado
Vela
Hojas de
repuesto
Bombilla
Lquido
limpiador
3. Cita tres ejemplos para cada una de las siguientes categoras

de bienes: inferiores, normales y de lujo.
Inferiores (achicoria, metro, vino de mesa); normales (ordenadores,
viajes, coches); lujo (joyas, caviar, coches deportivos).
4. Por qu se dice que en la curva de la demanda, precio y
cantidad demandada se comportan de forma inversamente
proporcional?
Precio y cantidad demandada se comportan de forma inversamente proporcional porque a medida que aumenta una magnitud
disminuye la otra y viceversa.
5. Explica de qu forma inuyen los objetivos empresariales a
la hora de ofertar un producto al mercado.
Los objetivos empresariales inuyen en el mercado en la medida
en que a la empresa le puede interesar captar mercado para consolidar su posicin. Fidelizando a los clientes y desbancando a la
competencia ser ms fcil generar benecios en el futuro.
6. Cundo se dice que el mercado est en equilibrio?
Un mercado est en equilibrio cuando coinciden los planes de
vendedores y compradores.
7. Por qu desaparecen los artculos sobrantes en un mercado
donde la ley de la oferta y la demanda funciona libremente?
En un mercado donde la ley de la oferta y la demanda funciona
libremente, los excedentes desaparecen porque el exceso de demanda empuja los precios hasta el punto de equilibrio.
8. Cmo reaccionan los productores ante un exceso de demanda
sobre un determinado producto?
Ante un exceso de oferta de un determinado producto, los productores, para darle sali da a su stock almacenado, reaccionan
bajando sus precios hasta que se produce el equilibrio en el
mercado.
05
23
9. En las curvas de la demanda y la oferta, qu diferencia los

movimientos sobre la propia curva de los desplazamientos
que se producen hacia la derecha o la izquierda?
Los movimientos sobre las curvas de la oferta y de la demanda
responden a variaciones en el precio, mientras que los desplazamientos a izquierda o derecha responden a otros factores (gustos-precios de bienes relacionados-renta disponible en el caso
de la demanda y coste de los factores de produccin-objetivos
empresariales en el caso de la oferta).
10. Por qu es importante para un empresario el estudio de la
elasticidad-precio de la demanda?
El estudio de la elasticidad-precio de la demanda es importante
para un empresario porque analiza en qu medida se ven afectados los ingresos debido a variaciones en la cantidad que demandan los consumidores ante variaciones en el precio.
11. Cmo relacionaras los bienes de lujo con los bienes elsticos?
Pon un ejemplo.
Los bienes de lujo son bienes elsticos, esto es, es mayor la
variacin que experimenta la cantidad demandada que la variacin en el precio que la origina. Suelen ser objetos de smbolo
o estatus: si bajan de precio, mucha gente querr adquirirlos
para hacer gala de ellos, mientras que si suben slo aquellos
realmente interesados los adquirirn.
Actividades
1. Por qu los agricultores se ven obligados a bajar los precios
de la patata?
La razn que motiva que los agricultores se vean obligados a bajar
los precios de la patata es la abundancia (exceso de oferta) de
la misma.
2. Por qu se describe el cultivo de la patata como un ciclo
infernal? Razona tu respuesta detalladamente.
A propsito de su produccin y distribucin se describe el cultivo de la patata como un ciclo infernal porque debido al exceso
de oferta, los agricultores malvenden sus cosechas. En consecuencia, al ao siguiente, el campo protagoniza una desbandada
general y por tanto la cosecha siguiente resulta indefectiblemente, escasa y por tanto, cotizada, lo cual anima a industriales
ajenos al sector a alquilar tierra para sembrar patatas cuando el
horizonte est despejado. En consecuencia, al ao siguiente se
satura la oferta y as sucesivamente.
3. Aparte de la citada en el texto, qu otras medidas crees que
podran tomar los agricultores para evitar las cadas de precios?
Algunas de las medidas que podran tomar los productores podran ser las siguientes: agruparse para tomar acuerdos comunes, potenciar la denominacin de origen, presionar a la administracin, concienciar al consumidor sobre la necesidad de
consumir patata nacional, solicitar ayudas de las administracin
pblica espaola o europea, etctera.
4. Desde el punto de vista de la elasticidad, en qu se parecen
los bienes agrcolas y el petrleo?
28/4/08 09:46:49
24
05
Bienes agrcolas y petrleo se parecen en que son bienes inelsticos. Las variaciones de la cantidad demandada no son signicativas en relacin con el precio porque al tratarse de artculos
bsicos la demanda no se muy afectada.
Tabla 5.9. Movimientos y desplazamientos de la curva de demanda

del caf.
Variaciones
Aumento del precio del
caf
j Ejercicios
Movimiento
Desplazamiento
Arriba
Izq.
Abajo
Disminuye el precio del t
1. Qu tipos de mercados estudiamos en la Unidad 3 y cmo se

interrelacionan entre s?
En la Unidad 3 estudiados dos mercados: por un lado el de bienes y servicios y por otro el de factores de produccin. Ambos
mercados guardan una relacin complementaria en la medida
que las familias compran los bienes y servicios que producen las
empresas con el dinero que stas les pagan por proporcionarles
factores de produccin. En denitiva, estn relacionados entre
s en el conocido esquema del ujo circular de la renta, donde
unos venden lo que otros compran y viceversa.
Der.
Aumenta el precio de
la leche
Una campaa publicitaria

en favor del caf

en favor del t
Disminucin de renta
disponible
Disminucin del precio

del caf
2. Haz un esquema en dos columnas con los factores que inuyen sobre la oferta y la demanda.
Incremento de la renta
de los consumidores
Factores que influyen sobre

la oferta
5. Qu relacin guarda la curva de la oferta con las posibilidades productivas de la empresa?
Factores que influyen sobre la

demanda
Precio del bien
El precio del bien
Los costes de produccin
Precio de los bienes relacionados
Las expectativas
empresariales
La renta disponible
Los gustos o preferencias
3. Por qu se dice que las magnitudes son inversamente proporcionales en la funcin de la demanda?
En la funcin de la demanda, las magnitudes precio y cantidad son inversamente proporcionales porque si sube el precio
disminuye la cantidad demandada y viceversa.
4. Consulta la Tabla 5.9 e indica qu tipo de movimiento o desplazamiento experimenta la curva de la demanda del caf
como consecuencia de las siguientes variaciones.
Variaciones
Aumento del precio
del caf
Movimiento
Desplazamiento
Arriba
Izq.
Abajo
Der.
Uno de los factores que inuye sobre la curva de oferta son los
costes de produccin. En este sentido, tanto el coste de los factores de produccin como el de la tecnologa empleada inuyen
sobre la cantidad que estn dispuestos a ofertar los empresarios.
6. Consulta la Tabla 5.3, construye una tabla como la de ejercicio 4 e indica qu tipo de movimiento o desplazamiento
experimenta la curva de la oferta de los fabricantes de bolgrafos como consecuencia de las siguientes variaciones:
disminucin del precio de la tinta, aumento de los salarios,
mejora de la tecnologa productiva, disminucin del precio
de los bolgrafos, estrategia para captar el mximo de mercado posible, disminucin del precio de plstico.
Variaciones
Aumento del precio
de los bolgrafos
Movimiento
Desplazamiento
Arriba
Izq.
Abajo
Der.
Disminuye el precio
de la tinta
Disminuye el precio del t
Aumenta el salario
de los trabajadores
Aumenta el precio
de la leche
Mejora de la tecnologa
productiva

en favor del caf

de los bolgrafos

en favor del t
Captar el mximo
de mercado posible
Disminucin de renta
disponible

del plstico

del caf
La moda por los

rotuladores de punta fina
X
X
X
28/4/08 09:46:50
05
7. Lee atentamente este texto y contesta a las siguientes preguntas:

A Pedro Canal Eto siempre le haba impresionado el precio
al que se vendan en el mercado del arte las obras de grandes
maestros como Van Gogh o Picasso, as que un buen da decidi
convertirse en un pintor de brocha na. Durante los dos primeros aos de su vida como artista slo consigui vender un par
de cuadros a su hermano, pero su fortuna cambi cuando sus
obras abstractas empezaron a ser utilizadas en la decoracin
de ascensores. Esta sorprendente moda le permiti cambiar su
nivel de vida y le llev a ingresar hasta 20 doblones por cada
obra, frente a los cinco o menos que cobraba al principio. Incluso la revista Hola le dedic su portada y le anunci como el
precursor de una nueva corriente artstica: el abstrascensor.
Entregado al pincel, eran das felices para Pedro Canal Eto, a
quien su nueva situacin econmica le permita vivir holgadamente: se desplazaba en taxi cuando antes lo haca en metro y
asista todas las semanas al cine en lugar de una vez al mes.
d) Los precios de las obras de Canal Eto disminuye debido al

aumento de la oferta.
e) Respecto a los pinceles, el carboncillo es un bien sustitutivo.
f)
a) Qu factor explica el incalculable valor econmico de

las obras de genios como Van Gogh o Picasso?
b) Por qu subi el precio de los cuadros de Pedro Canal Eto?
c) Desde punto de vista del incremento de la renta, qu tipo
de bien es el metro?, y el cine? Razona tu respuesta.
d) Por qu descienden los precios de las obras de Pedro
Canal Eto?
e) Qu tipo de bien es el carboncillo respecto a los pinceles?
f) En qu factor de los que producen cambios en la oferta
estara pensado Pedro Canal Eto si decidiera esforzarse
con la tcnica del carboncillo?
a) El factor que explica el incalculable valor de genios de la
pintura como Van Gogh o Picasso es la peculiaridad del mercado del arte. Se trata de una situacin de exceso de demanda donde los vendedores (los pintores en este caso) no
podrn producir ms unidades.
b) El precio de los cuadros de Canal Eto sube debido al exceso
de demanda de sus cuadros.
c)
Para Canal Eto el metro es un bien inferior porque se prescinde de

l ante un aumento de la renta. El cine es un bien normal porque
se incrementa su utilizacin al hacerlo tambin la renta.
El factor que inuye en la oferta y que podra motivar los

esfuerzos de Canal Eto son las expectativas empresariales.
8. Representa grcamente la curva de la oferta de cierto producto conforme a la siguiente tabla:

Enero
Cantidad ofertada
300
Febrero
Marzo
210
400
Curva de oferta del ceramista durante los perodos de tiempo

considerados.
P (Precio)
Marzo
10
Con el n de acrecentar su produccin artstica, Pedro se encerr durante varios meses en su buhardilla de la parte alta de
la ciudad. Era visitado frecuentemente por clientes y agentes de
arte y sus obras abstractas se seguan vendiendo fcilmente. Slo
interrumpa su trabajo para comer y surtirse de pinceles, leos y
lienzos. No obstante, a medida que pasaba el tiempo se impona
el abstrascensor, cada vez eran ms los pintores que imitaban
el estilo de las obras de Pedro, de tal forma que al cabo de un
ao tuvo que bajar el precio de sus obras para darles salida. Dado
que parecan venir malos tiempos, Pedro opt por tomarse unas
semanas de descanso para reexionar sobre su futuro.
Tena que sopesar que, no slo haba saturacin del mercado
de obras de abstrascensor realizadas con pinceles, sino que
adems haba nacido una nueva tcnica de abstrascensor que
empleaba carboncillo en vez de pinceles. Las primeras obras
de esta nueva corriente estaban alcanzando precios astronmicos y sin duda eran el futuro.
25
Curva de oferta
de vasijas
Enero
6
Febrero
4
210
300
Qo (Cantidad
ofertada)
400
9. En el mercado de la msica, los planes de los consumidores

y de las empresas discogrcas son los que se recogen en la
siguiente tabla:
Variaciones del precio en euros
20
15
10
Cantidad demandada de CD
100
200
300
400
550
Cantidad ofertada de CD
500
400
300
100
a) Construye una tabla como la del Caso prctico 3. Indica para

cada precio la situacin del mercado y la respuesta de los
precios.
b) Representa grcamente el mercado de los CD con los datos
de la tabla.
a)
Precio
sanda ()
Cantidad
demandada
de CD por
semana
Cantidad
ofertada
de CD por
semana
Situacin
del
mercado
20
100
15
200
500 Exceso de
400 oferta
10
300
300 Equilibrio
400
550
100 Exceso de
0 demanda
Respuesta
de los
precios
28/4/08 09:46:51
26
05
a) Construye una tabla como la del Caso prctico 4 y calcula la variacin porcentual de los precios y de las cantidades demandadas, as como la elasticidad-precio y los
ingresos que le reportan al comerciante las siguientes
opciones:
b)
P (precio en por CD)
Abundancia
o exceso de
oferta
20
- Al bajar el precio de los bombones a 1,8 /unidad se venden 18 cajas. Si reduce el precio del litro de agua a 0,27 /
litro se venden 104 litros.
Equilibrio (PE , QE )
15
PE 10
5
3
- Al subir el precio de los bombones a 2,40 /unidad se

venden 11 cajas. Si sube el precio del litro de agua a
0,33 /litro se venden 96 litros.
Escasez o exceso
de demanda
Demanda
Q (CD por da)
300
b) Qu interpretaciones se pueden hacer sobre la elasticidad de las cajas de bombones y de los litros de agua con
los datos obtenidos de la tabla?
10. Todas las semanas un comerciante vende 15 cajas de bombones

a 2 /unidad y 100 litros de agua a 0,30 /litro.
A
Cantidad
original
Cantidad
nueva
Variacin
B
%
Elasticidad Cantidad
original
Cantidad
nueva
Variacin
Elasticidad
BOMBONES
15
Qd
P
Ingresos
18
2,00
1,80
30,00
32,40
+3
0,20
+ 20%
15
10 %
11
2,00
2,40
30,00
26,40
20%
+0,20
+10 %
+4 %
+10 %
+10 %
AGUA
100
Qd
P
Ingresos
104
0,30
0,27
30,00
28,08
4
0,03
4 %
10 %

a) Los cambios en la renta inuyen sobre la curva de oferta.
b) Un aumento en el precio de los bienes relacionados motiva un
desplazamiento de la curva de la demanda hacia la derecha.
c) Las expectativas de futuro son un factor que puede condicionar la oferta.
d) Una disminucin de los costes de produccin ocasiona un
desplazamiento de la curva de la oferta hacia la derecha.
e) Al aumentar la renta disponible aumenta la cantidad demandada de todo tipo de bienes.
f) El petrleo es un bien elstico.
g) Cuando el mercado est en equilibrio no hay abundancia
ni escasez de producto.
a) Falso. Los cambios en la renta inuyen sobre la curva de
demanda.
b) Falso. Depender del tipo de bien relacionado. Los complementarios provocan el desplazamiento hacia la izquierda y
los sustitutivos hacia la derecha.
c) Verdadero. La expectativa de benecio es un factor que condiciona la cantidad ofertada al mercado.
d) Verdadero. Al ser menor el coste de produccin el empresario
puede ofertar mayor cantidad al mismo precio para obtener
mayores benecios.
0,4
100
96
0,30
0,33
30,00
31,68
0,4
e) Falso. Cuando aumenta la renta, no aumenta la cantidad

demandada de todos los tipos de bienes. Por ejemplo, los
bienes normales.
f)
Falso. En la medida que es un bien imprescindible, la cantidad demandada de petrleo no vara sustancialmente ante
cambios en el precio.
g) Verdadero. Al equilibrio se llega cuando los empresarios

han disminuido el precio (ante la abundancia de producto)
o han aumentado el mismo (ante la escasez de producto).
esta unidad.
a) La mala cosecha de trigo anticipa precios altos.
b) Poltico pone de moda jersey a rayas.
c) La bajada del precio de los tomates augura un descenso
de la produccin.
a) Titular sobre la escasez en el mercado. La mala cosecha del
mercado hace anticipar una situacin de exceso de demanda
o escasez de tal forma que el precio debera ser alto.
b) Titular sobre los factores que inuyen sobre la demanda. Los
gustos o preferencias inuyen sobre la demanda de este tipo
de productos.
c) Titular sobre los factores que inuyen sobre la oferta. Las
malas expectativas de precio pueden hacer que los productores de tomate reconsideren la cantidad que estn dispuestos a ofertar al mercado.
28/4/08 09:46:51
TIPOS DE MERCADO
j Actividades
1. Qu quiere decir que una empresa que produce y distribuye
galletas tiene una cuota de mercado del 16 %?
La cuota de mercado se calcula dividiendo las ventas de la empresa entre las ventas totales; el resultado as obtenido se multiplica por 100 para expresar el resultado en forma de porcentaje. Una cuota de mercado del 16 % quiere decir que por cada
100 cajas de galletas que se venden en el mercado, 16 son la
empresa en cuestin.
2. En qu consiste la diferenciacin de un producto? Cita y
explica tres ejemplos.
06
27
8. A qu dilema moral se enfrentan las empresas del mercado

oligopolstico?
El dilema al que se enfrentan las empresas del mercado oligopolista es sencillo: competir legalmente ganando menos dinero o
cooperar ilegalmente ganando ms dinero.
j Textos de apoyo
(1) El dilema del prisionero
1. Si fueras Bonnie o Clyde, confesaras o no?
Respuesta abierta. La idea es que el alumno se enfrente al dilema moral de traicionar o no a su cmplice para salvarse.
La diferenciacin de un producto consiste en dotar al mismo de

unas caractersticas tales (en calidad, diseo, funcin...) que consigan la delizacin del cliente. Por ejemplo, la botella de CocaCola, el anagrama de Windows y el caramelo de Chupa-Chups.
2. En los mercados oligopolistas, qu lleva a las empresas a

imitar las campaas publicitarias de sus competidores?
3. Por qu se dice que en un mercado de competencia perfecta

las empresas son precio aceptantes?
Imitan las campaas no vaya a ser que los competidores tengan

xito y les arrebaten una cuota de mercado signicativa.
En un mercado de competencia perfecta, las empresas son precio

aceptantes porque slo pueden decidir qu cantidad producir en
funcin del precio que los consumidores estn dispuestos a pagar.
3. Busca en los medios de comunicacin las campaas publicitarias de tres artculos en los que hayas observado que las
empresas que los ofrecen estn siguiendo lneas publicitarias similares y comntalas.
4. En el mercado de competencia perfecta, qu alternativas hay

cuando bajan los benecios?
En los mercados de competencia perfecta, al disminuir los benecios, las empresas tratan de readaptar sus procesos productivos
para producir/distribuir ms barato o buscar nuevas frmulas que
los diferencien de sus competidores para poder continuar en el mercado. La ltima decisin de la empresa es abandonar el mercado.
5. Cul es la diferencia entre competencia monopolstica y competencia perfecta? Pon un ejemplo.
Lo que diferencia a la competencia monopolstica de la perfecta
es que en la primera los productos estn diferenciados, lo que
permite a los productores actuar como si de monopolistas se
tratara pues cuentan con la delidad de sus clientes. Ejemplos
de competencia perfecta y monopolstico son el vino de mesa y
el vino denominacin de origen Albario.
6. Cmo nace un monopolio natural? Pon un ejemplo.
El monopolio natural surge debido a la peculiaridad del servicio
prestado en la medida que no tiene lugar la existencia de varias
empresas. Por ejemplo, no tiene sentido la existencia de varias empresas para suministrar la electricidad a una ciudad pues en la
prctica supondra la construccin de tantos tendidos elctricos
como empresas quisieran competir con lo cual el despilfarro de
recursos sera enorme, puesto que al nal solo una empresa
sera la escogida para realizar el suministro.
7. Texas Instruments es una empresa tecnolgica cuyos bajos
costes le posibilitan el dominio, entre otros, del mercado de
lentes para proyectores. En qu consiste esta ventaja?
La ventaja en costes supone producir mas barato que cualquier competidor de tal forma que Texas Instruments tambin est en condiciones de vender mas barato y desbancar por tanto a sus competidores
del mercado de lentes de para proyector.
Respuesta abierta. La idea es que el propio alumno identique

las estrategias de los distintos tipos de mercados oligopolistas
a travs del seguimiento de las campaas de publicidad en los
medios de comunicacin de masas, normalmente la televisin.
Actividades
1. El mercado de la telefona mvil ha crecido un 152 % en los
ltimos aos. Cmo se calcula esta cuota?
El crecimiento del mercado de telefona hace referencia a que
el nmero de usuarios de este tipo de servicio. Por cada 100
telfonos que se utilizaban hace 10 aos, ahora se utilizan 252
(normalmente se habla de clientes pero estamos en un mercado
donde algunos usuarios tienen dos o ms mviles). Esta cuota
se calcula mediante una variacin porcentual entre los datos de
ambos periodos de tiempo. Por ejemplo para este caso:
(44 17)
100 = 152,25 %
17
2. Por qu en un mercado de oligopolio las nuevas compaas
tratan de captar mercado mediante precios bajos?
El precio es uno de los elementos fundamentales a la hora de
contratar un servicio y ms en un mercado oligopolista, donde los
servicios y productos son similares. Para el cliente que ya tiene
contratada una lnea de telefona mvil, qu sentido tiene arriesgarse con una compaa nueva si no le ofrece una mejora sustancial sobre lo que ya tiene? Es por ello que las compaas nuevas
ofrecen precios bajos hasta que se consolidan en el mercado.
28/4/08 09:48:23
28
06
TIPOS DE MERCADO
3. En qu consisten las campaas publicitarias de los mercados oligopolistas?

La estrategia comercial en los mercados oligopolistas consiste en
imitar sistemticamente las campaas publicitarias de los competidores. Sin duda, la ms perjudicial para las empresas y ms
beneciosa para el consumidor es la llamada guerra de precios.
4. Si fueras el presidente de alguna de estas compaas de
telefona mvil, qu estrategia comercial adoptaras para
desbancar a las dems compaas?
Resulta difcil adoptar cualquier estrategia comercial porque en
este tipo de mercado, las empresas se imitan unas a otras para
evitar perder cuotas de mercado signicativas. No obstante, y
a ttulo de ejemplo, sera interesante desarrollar algn tipo de
diferenciacin que no pudiera ser imitado por las restantes compaas como, por ejemplo, un avance tecnolgico.
j Ejercicios
1. Qu relacin existe entre el nmero de empresas de un
mercado y los precios?
Cuantas menos empresas existen en un mercado ms signicativa es la inuencia que pueden ejercer sobre las condiciones de
venta, sobre todo los precios. Y viceversa.
2. Busca en los medios de comunicacin o Internet un ejemplo
real de empresa asociado a cada uno de los tipos de barrera
de entrada de un mercado citados en la Unidad.
Respuesta abierta.
6. Cmo tiene que estar congurado un mercado oligopolista

para que las empresas participantes sigan una estrategia de
liderazgo de precios?
Para que las empresas de un mercado oligopolista sigan una
estrategia de liderazgo de precios tiene que existir una de ellas
que ocupe una posicin dominante respecto a las dems.
7. En Econolandia, el sector del transporte areo de pasajeros
est formado por tres empresas que ofrecen billetes de avin
en condiciones y precios similares. Desde hace aos, existe
entre ellas un acuerdo tcito por el cual la empresa Averia es
la que marca la pauta al mercado, mientras que las otras dos
imitan en sus decisiones. Una de estas empresas, Airspan,
ha decidido bajar por sorpresa el precio de sus billetes de
avin para la campaa de Semana Santa del presente ao.
Despus de haber ledo atentamente este texto, contesta las
siguientes preguntas:
a) Cmo deniras el mercado del transporte areo de pasajeros de Econolandia? Razona tu respuesta.
b) Es legal el acuerdo tcito que mantenan estas empresas?
Cmo se denomina?
c) Ante el cambio de estrategia de Airspan, cmo crees que
actuarn las dems empresas?
d) Cul crees que sera la respuesta del resto de las empresas
si hubiera sido Averia la que rompiera el pacto?
e) Crees que sera legal un acuerdo donde Averia y las dems aerolneas pactaran una bajada conjunta de precios? Por qu?
f) Si Airspan, en lugar de bajar los precios, decidiera competir
mediante publicidad, podra mencionar a su rival Averia?
3. Por qu a largo plazo no es posible alcanzar grandes benecios en un mercado de competencia perfecta?
a) El mercado de transporte de viajeros de Econolandia es un

oligopolio.
En los mercados de competencia perfecta los benecios tienden

a desaparecer a largo plazo porque los procesos de produccin
son fcilmente imitables y, al no existir barreras de entrada o
salida, es muy alto el nmero de competidores.
b) No, la ausencia de competencia es sancionable por parte de

las autoridades competentes y se denomina cartel.
4. Qu es una patente? En qu se parece y se diferencia de

una concesin administrativa?
Una patente es una forma de proteccin legal mediante la cual
se reconoce, a quien haya realizado un nuevo invento aplicable
a la industria, el derecho a su explotacin en exclusiva durante
un tiempo determinado. Se diferencia en que en una concesin
administrativa es el sector pblico quien detenta el derecho a
producir un determinado bien o prestar un servicio concreto.
Se parece en la medida que en ambos casos protegen derechos
legales, unos de titularidad privada (en el caso de la patente) y
los otros de titularidad publica (en el caso de la concesin).
5. Qu entendemos por colusin? Qu relacin guarda este
concepto con el mercado oligopolista?
La colusin o ausencia de competencia se concreta alcanzando
acuerdos para jar un precio, distribuirse el mercado o limitar la
produccin, de tal forma que las empresas operan en la prctica
como si fueran un monopolio. La ausencia de competencia es tpica
en los mercados oligopolistas cuyas empresas participantes operan
de esta manera para no ver reducidos sus mrgenes de benecios.
c) Seguramente la estrategia de Airspan ser imitada a la mayor brevedad por parte de las restantes empresas.
d) La misma que en el caso c). En los mercados oligopolistas
las empresas se imitan unas a otras para evitar perder cuotas
de mercado signicativas.
e) No es legal. Las empresas deben competir, no pactar.
f) Airspan podra mencionar a Averia pero slo con datos objetivos.
8. El vendedor de un mercado de competencia monopolstica,
puede variar el precio de sus productos sin tener en cuenta
cmo le va a inuir la cantidad demandada por sus clientes,
o deber tener presente el concepto de la elasticidad-precio
de la demanda estudiado en la Unidad anterior?
El concepto de la elasticidad-precio mide la variacin de la cantidad demandada ante variaciones en los precios. En los mercados de competencia oligopolista las empresas cuentan con la delidad de sus clientes de tal forma que, en la prctica, gozan de
cierto margen en lo que a las decisiones comerciales se reere,
precio incluido. Por ello, la variacin en el precio tendra que ser
muy signicativa para que afectara a la cantidad demandada.
28/4/08 09:48:24
TIPOS DE MERCADO
9. A qu modelo de mercado crees que pertenecen los siguientes productos en Espaa?

-
Los automviles.
Las naranjas.
Los telfonos mviles.
La distribucin del tabaco.
El vino Ribera del Duero.
El transporte areo de viajeros.
Los refrescos de tnica.
Los sistemas operativos para ordenadores.
Los libros de texto.
El petrleo.
El juguete.
La televisin digital.
Monopolio (el tabaco, sistemas operativos para ordenadores).

Oligopolio (telfonos mviles, transporte areo de viajeros,
los refrescos de tnica, el petrleo y televisin digital). Competencia monopolstica (automviles, vino Ribera del Duero,
los libros de texto). Competencia perfecta (naranjas). Juguete (competencia perfecta o monopolstica en funcin del tipo
de juguete).
10. Razona si las siguientes armaciones son verdaderas o falsas:
a) Si son muchos los vendedores de un determinado tipo
de mercado, ninguno de ellos es capaz de ejercer una
inuencia signicativa sobre el precio.
06
29
a) Un monopolio natural...
1. compiten a travs de
la publicidad.
b) En la competencia
perfecta...
2. permite a los vendedores

modicar los precios de sus
productos.
c) La publicidad...
3. slo se cumple en los

mercados de competencia
perfecta.
d) Un producto
diferenciado...
4. puede moldear los gustos

y preferencias de los
consumidores.
e) Los oligopolios...
5. son el dinero y los mercados.
f) El libre funcionamiento
de la ley de la oferta
y la demanda...
6. nace debido a las

caractersticas del mercado
en s.
g) Mecanismos
favorecedores de
la especializacin ...
7. ninguna empresa inuye

signicativamente sobre
el precio.
h) La existencia
de elementos
monopolistas...
8. es tpico de un mercado de
competencia monopolstica.
Parejas: (a,6) (b,7) (c,4) (d,8) (e,1) (f,3) (g,5) (h,2)

12. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se hacen
a continuacin:
e) Falso. Quien ja el precio es el libre juego de la oferta y de la

demanda.
En los aos ochenta se populariz un sistema de venta

minorista totalmente novedoso. A diferencia de los establecimientos tradicionales especializados en la venta de un
determinado tipo de artculos con una amplia diversidad de
precios, los todo a cien adoptaron el planteamiento contrario: vender muchos tipos de artculos a un nico precio. La
oferta era variada y sorprendente: material escolar, cubiertos, artculos de regalo, herramientas, casetes o bisutera.
Casi todo se venda a cien pesetas. El xito fue arrollador
y, sin duda, los primeros empresarios que se arriesgaron
con una oferta tan original consiguieron grandes benecios.
Como es lgico, la competencia comenz en seguida; atrados por las ganancias y los escasos costes en comparacin
con los necesarios para emprender otros negocios, entraron
nuevos vendedores en el mercado para satisfacer la demanda
de este tipo de establecimientos y productos. La auencia
de nuevas empresas fue enorme, y en una misma calle poda haber dos o tres todo a cien. Ante el incremento de la
competencia y, por tanto, de la oferta de este tipo de productos, los dems vendedores tuvieron que bajar an ms
los precios. Posteriormente, se adoptaron frmulas similares
ampliando la banda de los precios (todo a quinientas, todo
a mil...) u ofreciendo ms variedad de productos (juguetes,
material informtico), pero tambin fueron imitadas. Finalmente, por saturacin del mercado, los benecios se convirtieron en prdidas y numerosas empresas tuvieron que salir
del mercado para dedicarse a otra actividad. Esto facilit la
supervivencia de las empresas que no haban abandonado
el mercado, que recuperaron la clientela y los benecios al
disminuir la oferta y cesar las guerras de precios.
11. Forma frases coherentes uniendo los elementos de la primera

columna con los de segunda.
a) Cul fue la frmula en la que se bas el xito de los

establecimientos todo a cien?
b) En el mercado oligopolista las empresas tratan de anticiparse a las reacciones de los consumidores.
c) Los derechos de autor de los que goza el escritor de un
libro le coneren una situacin de monopolio.
d) Todos los productos diferenciados por el consumidor son
no homogneos, pero no todos los productos no homogneos son diferenciados por el consumidor.
e) En el mercado de competencia perfecta son los consumidores los que jan el precio.
a) Falso. Aunque en la competencia perfecta ningn vendedor
es capaz de inuir sobre el precio, no sucede as en la competencia monopolstica.
b) Falso. A quien tratan de anticiparse las empresas en un mercado oligopolista es a la competencia.
c) Verdadero. Los derechos de autor protegen legalmente a quien
disfrute de los mismos de tal forma que cualquier reproduccin o copia, sin consentimiento expreso, son ilegales.
d) Verdadero. La no homogeneidad hace referencia a que ciertos productos presentan diferencias respecto a sus competidores, pero no por eso son apreciadas por los consumidores
hasta constituir un factor de diferenciacin.
28/4/08 09:48:24
30
06
TIPOS DE MERCADO
b) Por qu tuvieron los empresarios que bajar el precio

cuando aument la competencia?
c) Identica las distintas fases que marcaron la evolucin
de estas empresas.
esta Unidad.
a) Sigue aumentando la publicidad en horario infantil.
d) En este caso concreto, en qu consisti la libertad de

entrada y salida?
b) Renfe anuncia una subida de precios en los billetes de

tren.
a) La frmula en la que basaron su xito los todo a cien fue la

novedad de la propuesta: un lugar donde todos los artculos
eran baratos y haba una gran variedad.
c) Competencia investigar la actuacin de las petroleras.
b) Los empresarios tuvieron que bajar el precio debido al aumento

de la competencia, lo que dio lugar a una situacin de exceso
de oferta en la que, debido al exceso de cantidad ofertada, los
precios bajan para darle salida a las existencias almacenadas.
c) Las fases de evolucin seguidas por los todo a cien se encuadran dentro del esquema de evolucin que siguen los
mercados de competencia perfecta: crecimiento, saturacin,
estancamiento y estabilizacin.
d) La libertad de entrada en este tipo de mercado vino dada,
en comparacin con otro tipo de negocios, por la naturaleza
de la inversin que se necesita realizar: un local comercial
cntrico a poder ser, mobiliario, gnero barato y la contratacin de un par de dependientes. En lo que se reere a las
barreras de salida no existen: un local comercial es un tipo
de inversin fcilmente reciclable.
a) Titular sobre las campaas de publicidad de las empresas

en los medios de comunicacin. Los nios son un pblico
especialmente sensible a los mensajes publicitarios, pero, a
pesar de que se adoptan medidas legales para protegerlos,
es difcil ltrar los contenidos cuando se pasan una media
de cinco horas o ms al da delante del televisor.
b) Titular de una empresa pblica monopolista en la que asume
unilateralmente la modicacin de las condiciones de venta
de su producto. Ante la ausencia de competencia el consumidor tendr que aceptar las nuevas condiciones o dejar de
utilizar el servicio en cuestin.
c) Titular sobre la actuacin de la administracin pblica en
defensa de los intereses de los consumidores. En un mercado oligopolista, como es el de las petroleras, la actuacin
de las empresas participantes es seguida muy de cerca por
la administracin para determinar si, efectivamente existe
competencia entre ellas.
28/4/08 09:48:25
EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
j Actividades
1. Por qu la curva de oferta del mercado de recursos naturales se representa mediante una recta vertical?
En el mercado de recursos naturales, la cantidad ofertada se
considera constante a corto plazo por lo que se representa mediante una recta vertical.
2. En general, qu relacin crees que puede existir entre el
tipo de inters de un prstamo y su duracin?
En general, cuanto ms alto sea el plazo de duracin de un prstamo mayor ser el tipo de inters exigido por el prestamista y
es que cuanto ms tiempo transcurra, ms fcil es que varen
las condiciones que motivaron la concesin del prstamo o las
personales del prestatario para hacer frente a su devolucin.
3. Cmo inuye el nivel de salarios en el mercado de trabajo?
El nivel de salarios inuye tanto en la cantidad ofertada como
en la demandada: cuanto ms alto sea el nivel menos demandaran los empresarios y ofertaran los trabajadores y viceversa.
4. Qu es el Banco Central Europeo y cul es su papel en la
jacin del precio del dinero?
El BCE es el organismo pblico europeo que, en materia de tipos de inters, ha sustituido a los distintos bancos nacionales
de los pases integrantes de la Unin Europea. En la medida
que el precio del dinero es un factor importante para lograr el
crecimiento econmico de las sociedades, el BCE, entre otras
funciones, concede prstamos en condiciones muy ventajosas
a la banca privada para que sta, a su vez, preste el dinero
al pblico en las condiciones que interesan para conseguir los
efectos econmicos deseados.
07
31
la cual entiende que, ciertos colectivos con independencia de

su capacidad, sufren especialmente el problema del paro, de ah
que los proteja especialmente.
8. Pon un ejemplo de cada tipo de desempleo que has estudiado.
Respuesta abierta. Por ejemplo:
- Cclico (un pen de la construccin en paro debido a la menor
demanda de vivienda en una fase de recesin del ciclo econmico).
- Estacional (el operario de una fbrica de juguetes con carga
nicamente en los meses de la campaa navidea).
- Estructural (un trabajador del naval, sector reconvertido en
Espaa).
- Friccional (un licenciado en economa que deja su trabajo de
comercial para hacer un MBA).
j Textos de apoyo
(1) Los sindicatos
1. Por qu los sindicatos tratan de controlar la oferta de trabajo?
Razona la respuesta.
Los sindicatos tratan de controlar y limitar la oferta de trabajo
con objeto de que suban los salarios de sus aliados. Cuanto
ms escaso es un recurso, ms se valora, y ello tambin es aplicable al trabajo personal: cuantos menos trabajadores haya por
puesto de trabajo, ms fuerza podrn ejercer los sindicatos.
5. Obtengas o no la titulacin de Bachillerato, sabes qu posibilidades acadmicas hay de seguir estudiando?
2. Por qu el salario mnimo interprofesional es un problema

para las personas que quieren acceder a un puesto de trabajo?
Mediante la titulacin de Bachillerato se puede acceder a la

universidad (para obtener los ttulos de Diplomado, Licenciado
o Doctor) o a un ciclo superior de la formacin profesional reglada (para obtener la titulacin de Tcnico Superior). Aun sin
obtener el ttulo de bachiller es posible cursar los estudios de
ciclo medio nicamente con la titulacin de ESO.
En la prctica, la existencia de un salario mnimo interprofesional (SMI) es una ventaja para los que ya trabajan (los cuales no
cobrarn menos de lo que je el SMI), pero un inconveniente
para aquellos que quieren acceder a un puesto de trabajo, ya
que muchas de estas personas seguramente estaran dispuestas
a trabajar por menos de lo que marca el SMI hasta demostrar su
vala, pero legalmente no es posible dicha posibilidad.
6. En materia laboral, por qu las actuaciones del Gobierno

favorecen expresamente a determinados colectivos?
En la Seguridad Social se registran los contratos formalizados en
el interior de un pas de forma que en este organismo constan el
nmero y tipologa de contratos que se estn realizando entre
empresarios y trabajadores. Las tasas empleadas en las estadsticas de empleo son la tasa de actividad (que mide el porcentaje
de la poblacin sobre la que recae el peso laboral de un pas), la
tasa de desempleo o de paro (que indica el porcentaje de desempleo dentro la poblacin activa y la tasa de ocupacin (que
mide el porcentaje de ocupacin dentro de la poblacin activa).
7. Por qu la Seguridad Social es una fuente de informacin
sobre empleo? Qu tipo de datos y tasas se utilizan en sta
y otras estadsticas de empleo?
En materia laboral, las actuaciones del gobierno favorecen expresamente a determinados colectivos a instancias de lo estipulado
por los valores democrticos emanados de nuestra Constitucin,
3. Qu relacin guarda un convenio colectivo con el contrato

que puedan acordar un trabajador y una empresa?
En el convenio colectivo entre empresarios y representantes de
los trabajadores se jan las condiciones generales en las que va
a desarrollarse la actividad en un centro de trabajo, empresa o
grupo de empresas de tal forma que dichas condiciones debern
ser respetadas en los contratos individuales.
4. Qu consecuencias negativas para una economa podra traer
un incremento importante de los salarios?
Un incremento importante de los salarios puede repercutir en un
aumento de los precios de los productos que vende la empresa. La
prdida de competitividad frente a otras empresas que supondra
dicho aumento de los precios puede derivar en una disminucin
de la produccin y por tanto de los puestos de trabajo que, en
principio, se tratan de salvaguardar.
28/4/08 10:01:40
32
07
Actividades
1. Cmo deniras la productividad laboral? Qu crees que
sucede cuando los sueldos crecen por encima de la productividad?
La productividad laboral es la relacin que existe entre las horas
trabajadas y los bienes y servicios obtenidos. Si el dinero se
vuelve ms abundante que las mercancas producidas es muy
posible que suban los precios, siguiendo la vieja mxima de la
economa de que lo abundante vale menos.
2. Cules de los siguientes criterios valoraras ms en un
puesto de trabajo (ordnalos de mayor a menor prioridad)?
El sueldo, posibilidades de promocin, estabilidad, llevarse
bien con los compaeros, sentirse valorado o el tiempo libre.
Argumenta con tus compaeros el porqu de tus elecciones.
Te quedaras en una empresa donde a pesar de tener un buen
sueldo no estas satisfecho con otras condiciones de trabajo?
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reexione sobre
los incentivos que existen en un puesto de trabajo adems de
los econmicos.
3. Opina sobre cada uno de los consejos que se citan para mejorar el clima laboral indicando si los crees apropiados para
aplicar a tu realidad como estudiante e indica otros si los
crees oportunos.
Respuesta abierta. Se pretende que el alumno reexione sobre
sus hbitos de trabajo y estudio.
4. En funcin de qu factores establecer un prestamista el

tipo de inters de un prstamo? Y si el prestamista pertenece a la banca privada?
Los factores que debe tener en cuenta el prestamista a la hora
de jar el porcentaje o tasa de inters son el riesgo de la operacin, las garantas ofrecidas por el solicitante y la duracin del
prstamo. Si el prestamista es una banca privada, tendr que tener en cuenta las condiciones establecidas por el Banco Central
Europeo (BCE) en lo que se reere a los tipos de inters.
5. A quin perjudican y benecian las subidas y bajadas del
precio del dinero?
Las bajadas de los tipos de inters perjudican a los prestamistas
y benecian a los prestatarios. Y viceversa con las subidas de
los tipos de inters.
6. Explica detenidamente de qu factores depende la demanda
de trabajo por parte de los empresarios.
La cantidad demandada de trabajo depende de los siguientes
factores: el nivel de salarios (si aumentan el nivel de salarios
que deben pagarse, los costes se incrementan y las empresas
estarn dispuestas a contratar menos trabajadores y viceversa),
el precio del bien o servicio producido (cuanto ms alto sea el
precio al que las empresas pueden vender sus productos, ms
compensar contratar a nuevos trabajadores para incrementar
la produccin del mismo) y la productividad del trabajador (la
cualicacin, formacin y experiencia de los trabajadores repercuten en el trabajo que desempean; las empresas debern
decidir si les compensa o no la contratacin de trabajadores en
relacin con la produccin que obtienen gracias a ellos).
7. Cul es la diferencia bsica entre la poblacin activa y la
poblacin en edad de trabajar?
j Ejercicios
1.Qu es la renta y qu tipos de renta conoces?
La renta representa el valor o el precio de un recurso productivo
en un periodo determinado de tiempo. La renta recibe distinta
denominacin en funcin del factor productivo que la genera:
salario, la procedente del trabajo, alquiler, si proviene de los
recursos naturales e inters la que tiene su origen en el capital.
2. Desde el punto de vista del precio de equilibrio, en qu se
diferencia el mercado de competencia perfecta del de recursos naturales?
En el mercado de recursos naturales, al considerarse constante la
oferta de los mismos, su representacin grca adopta la forma
de una lnea vertical. En consecuencia, a corto plazo el precio de
equilibrio slo depende de la demanda, a diferencia del mercado
de competencia perfecta donde tambin depende de la oferta.
3. Por qu decimos que la remuneracin del factor productivo
recursos naturales es un usufructo o alquiler?
Los recursos naturales son susceptibles de distintas utilizaciones pero no de compra-venta, de ah que el precio no sea el de
los recursos en s, sino el que se deriva de su uso, es decir, el
de su usufructo. Es por ello que a los recursos naturales se les
asigna un valor en funcin de su productividad (es decir, en funcin de la capacidad del recurso de dar fruto a quien lo use).
La diferencia bsica entre la poblacin activa y la poblacin en

edad de trabajar es que la primera est ocupada o busca trabajo,
mientras que parte de la segunda no quiere o no busca trabajo
(estudiantes, amas de casa, jubilados, etctera).
8. Explica cmo afectan las siguientes medidas a la oferta de
trabajo por parte de los trabajadores:
-
Aumento del nivel de salarios.

Obligatoriedad de la ESO hasta los 18 aos.
Cursillos de formacin para los trabajadores.
Bajada de los precios de los productos que vende la empresa.
Establecimiento de la edad de jubilacin obligatoria en
70 aos.
- Aumento del nivel de salarios: aumentar la cantidad de trabajo que ofertan los trabajadores.
- Obligatoriedad de la ESO hasta los 18 aos: reduccin de la poblacin en edad de trabajar y por tanto de la poblacin activa.
- Cursillos de formacin para los trabajadores: incrementan la
capacidad de los trabajadores con lo cual la oferta de trabajo
ser ms cualicada.
- Bajada en los precios de los productos que ofrece una empresa: en principio no tendra por qu afectar a la oferta de los
trabajadores. Esta medida s que inuira en la demanda de
trabajo ofrecida por parte de la empresa.
28/4/08 10:01:41
- Establecimiento de la edad de jubilacin obligatoria en 70

aos: aumento de la oferta laboral debido al incremento de la
poblacin activa.
- Javier, estudiante de Bachillerato.

- Humberto, inmigrante legal que trabaja en la construccin.
- Paloma, estudiante del ciclo medio de comercio inscrita

en el INEM.
Primer trimestre 2001

Hombres
Mujeres
- Ral, futbolista con una baja temporal por rotura de bras.
Pet
34 000,4
16 469,6
17 530,8
Activos
18 515,0
11 124,9
7 510,1
Ocupados
33
- Carla, licenciada en Derecho y opositora a notaras.
9. Dada la siguiente tabla:
Ambos sexos
07
16 402,3
10 202,0
6 200,3
Parados
2 112,7
922,9
1 189,8
Inactivos
15 485,4
5 454,7
10 020,7
Resultados nacionales de la EPA (en miles de personas).

a) Calcula e interpreta la tasa de actividad del conjunto de
la poblacin espaola en el ao 2001.
Inactivas: Ana y Javier. Activas: Ral, Paloma, Carla, Humberto

y Juan.
11. En qu tipos de desempleo encuadraras a las siguientes personas?
- Moiss, que trabaja cada verano en el servicio de extincin
de incendios.
b) Calcula e interpreta la tasa de paro masculino en 2001.
- Begoa, que deja su trabajo en junio con la intencin de

estudiar en octubre el ciclo superior de Administracin y
Finanzas.
c) Calcula e interpreta la tasa de ocupacin de las mujeres en

el ao 2001.
- Alberto, obrero del metal despedido a raz del estancamiento de ventas en todo el mundo.
d) Calcula la variacin porcentual de la poblacin activa del

ao 2001 respecto del 2000, sabiendo que la poblacin
activa en ese ao era de 18 455 000 personas.
- Vctor, en paro por ser incapaz de familiarizarse con las

nuevas tecnologas.
a) Por cada 100 personas del total de la poblacin, 54 personas

forman parte de la poblacin activa.
Tasa de actividad ambos sexos 2008: Ta =
18 515
34 000,4
100 = 54,46 %
b) Por cada 100 hombres de la poblacin activa, 8 hombres estn
en el paro.
Tasa de paro hombres 2008: Tp =
922,9
100 = 8,3 %
11 124,9
c) Por cada 100 mujeres de la poblacin activa, 82 mujeres tienen trabajo.

6 200,3
100 = 82,53 %
Tasa de ocupacin mujeres 2008: To =
7 510,1
d) Las variaciones porcentuales respecto datos histricos son
calculadas de acuerdo con la conocida frmula:
Pa 2008 Pa 2007
Variacin porcentual Pa 2008 2007
=
Pa 2007
18 515 000 18 455 000
=
100 = 3,25 %
Pa 2007
Por cada 100 personas activas que haba en el primer trimestre
del ao 2000, hay 103 en el primer trimestre del ao 2001.
10. De acuerdo con lo estudiado sobre los tipos de poblacin
segn su relacin con el mercado laboral, clasica a las siguientes personas:
- Ana, que trabaja en la ONG Mdicos Sin Fronteras.
- Juan, licenciado en Historia que desea trabajo aunque no
lo busca.
Moiss: estacional. Begoa: friccional. Alberto: coyuntural.

Vctor: estructural.
12. Qu se entiende por negociacin colectiva?
La negociacin colectiva es la negociacin entre los empresarios
y los representantes de los trabajadores para jar las condiciones de trabajo generales para una empresa, un centro de trabajo
o un grupo de empresas.
a) El salario ucta libremente segn la ley de la oferta y
la demanda.
b) El tipo de inters sirve como gua para asignar el capital
entre las distintas alternativas posibles.
c) Es posible asociar cada factor productivo a un tipo de renta.
d) Toda discriminacin debe evitarse, aunque sea positiva.
e) La tasa de paro mide el porcentaje de desempleo respecto a la poblacin en edad de trabajar.
f) Una ley de salario mnimo puede perjudicar a los trabajadores.
a) Falso. Existe un tope mnimo que se debe respectar (el SMI).
b) Verdadero. Los inversores, ahorradores o prestamistas actan
racionalmente y, en igualdad de condiciones, seleccionarn
aquella alternativa con mayor tipo de inters.
c) Verdadero. Cada factor productivo tiene asociada una determinada renta (capital-inters, recursos naturales-alquileres,
trabajo-salario).
d) Falso. Precisamente, la discriminacin positiva trata de favorecer a ciertos colectivos.
e) Falso. La tasa de paro mide el porcentaje de desempleo respecto a la poblacin activa.
28/4/08 10:01:42
34
07
f) Verdadero. Aunque muchos trabajadores se benecian de la

existencia de esta medida porque estn trabajando, muchos
otros querran trabajar por debajo de ese salario mnimo
pero la ley no lo permite.
14. Empareja las siguientes armaciones:
a) La adaptacin
empresarial a las nuevas
tecnologas...
1. jvenes, mujeres, minusvlidos,

mayores de 45 aos y parados
de larga duracin.
d) Toda compra o inversin por parte del sector pblico

implica creacin de empleo en el propio pas? Razona la
respuesta.
e) Clasica las siguientes medidas adoptadas por parte de la
administracin pblica en neoliberales o keynesianas:
- Aumento del gasto pblico en sanidad y educacin.
- Reduccin del SMI.
b) A diferencia de otros tipos 2. es el llamado coyuntural.

de paro, el friccional...
- Concesin de ayudas a las empresas para que inviertan

en infraestructuras.
c) El paro estacional tiene

su origen...
- Ampliacin del periodo mnimo de cotizacin necesario para tener derecho a la percepcin del subsidio de
desempleo.
3. el paro estructural.
d) En las fases de recesin 4. tiene su origen en la

del ciclo econmico, el
voluntad de los trabajadores.
tipo de paro que surge...
e) Los colectivos favorecidos 5. pretende adaptar las
por la discriminacin
capacidades de stos a las
positiva son...
necesidades de mercado.
f) La reconversin o
reciclaje profesional de
los trabajadores...
6. en actividades econmicas que

slo requieren mano de obra
en ciertas pocas del ao.
Parejas: (a,3) (b,4) (c,6) (d,2) (e,1) (f,5)

15. Lee el siguiente texto y contesta las preguntas indicadas
abajo:
Causas del desempleo
Para los economistas clsicos (partidarios de la intervencin del sector pblico en la economa), el desempleo por
encima del desempleo friccional tiene su origen en una poltica de salarios inadecuada. Argumentan que si los salarios
son demasiado elevados las empresas demandarn menos
mano de obra que la que correspondera si los salarios en
cuestin fueran ms bajos. No opinan lo mismo los economistas neoliberales (contrarios a la intervencin del sector
pblico en la economa), los cuales entienden que este tipo
de paro es voluntario porque se debe al comportamiento de
los propios trabajadores, quienes habran rehusado trabajar
debido a que el subsidio de desempleo es elevado (en la
lnea general de salarios) y les compensa ms su percepcin
que la bsqueda real de empleo.
Segn los economistas clsicos el tipo de paro que no es
friccional sera de tipo involuntario y respondera a causas
ajenas al propio trabajador, concretamente sera la consecuencia de la situacin econmica general del pas. Tambin
en este caso se le atribuye al sector pblico la responsabilidad de la situacin en la medida que debera intervenir
comprando e invirtiendo para crear puestos de trabajo.
a) Qu es el paro friccional?
b) Para referirse al paro que existe adems del friccional,
los economistas clsicos y keynesianos hablan de paro
voluntario e involuntario. Cules son los planteamientos en los que se sustentan ambas hiptesis?
c) Si los salarios crecen por encima del valor de la produccin de bienes y servicios qu ocurre con la competitividad de un pas respecto a los otros? Por qu?
- Reduccin del impuesto del IVA.

- Obligatoriedad de los parados preceptores de prestaciones de aceptar los puestos de trabajo que se les
ofrezcan.
a) El paro friccional es un desempleo voluntario de personas que,
pudiendo estar trabajando, desean tomarse un tiempo para estudiar, descansar o encontrar un trabajo mejor que el anterior.
b) Los economistas clsicos y keynesianos entienden que este
tipo de paro es voluntario porque se debe al comportamiento de los propios trabajadores, que habran rehusado trabajar debido a que el subsidio de desempleo es elevado (en la
lnea general de salarios) y les compensa ms su percepcin
que la bsqueda real de empleo. En cambio, los economistas
keynesianos denen que este tipo de paro es involuntario
porque responde a causas ajenas al trabajador, esto es, la
demanda agregada del pas en cuestin.
c) Si los salarios crecen por encima del valor de la produccin
de bienes y servicios, la competitividad de un pas disminuye porque, al ser mayores los costes sin corresponderse con
igual valor de la produccin, las empresas se vuelven menos
ecientes, de tal forma que estarn en desventaja con respecto a las empresas de otros pases que no experimentan
dichos incrementos salariales.
d) No todo estmulo de la demanda agregada implica creacin
de empleo en el propio pas porque puede ser que d lugar a
un incremento de las importaciones.
e) Medidas neoliberales (reduccin del SMI, ampliacin del periodo mnimo de cotizacin necesario para tener derecho a la percepcin del subsidio de desempleo o keynesianos y obligatoriedad de los parados preceptores de prestaciones de aceptar los
puestos de trabajo que se les ofrezcan); medidas keynesianas
(aumento del gasto pblico en sanidad y educacin, concesin
de ayudas a las empresas para que inviertan en infraestructuras
y reduccin del impuesto del IVA).
esta Unidad.
a) La poblacin espaola envejece.
b) Los sindicatos denuncian que sigue creciendo ms el empleo temporal que el indenido.
c) Baja el precio del dinero.
28/4/08 10:01:43
a) Titular sobre la fuerza de trabajo. Cada vez son ms los inactivos a mantener por el Estado y menos los trabajadores activos
que aportan dinero para el sostenimiento de dichos gastos.
b) Titular sobre las caractersticas del trabajo. No slo importa
el nmero de puestos de trabajo que se crean sino tambin
la calidad de los mismos.
07
35
c) Titular sobre los tipos de inters. Este tipo de titulares son una
buena noticia para quienes estn endeudados en un prstamo
de inters variable o para quienes quieren pedir un prstamo, pues ser menor la cantidad de dinero en concepto de
intereses que tendrn que abonar.
28/4/08 10:01:43
36
08
LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
j Actividades
1. Qu factores explican que el mercado no alcance la eciencia? Explcalos brevemente. Cmo se pueden corregir?
Los principales factores por los que el mercado no alcanza la eciencia son los siguientes:
a) La inestabilidad econmica. Es el comportamiento cclico en
fases alternas de expansin y recesin.
b) La existencia de bienes pblicos. Existen determinados tipos
de bienes de los cuales el mercado no produce cantidad suciente aunque existe demanda para ellos, de tal forma que
es el Estado quien se encarga de suministrarlos.
c) Las externalidades. Son consecuencias derivadas de la actividad econmica que afectan a personas distintas de las que
realizan la actividad en cuestin y no tienen reejo en los
precios de los bienes y servicios producidos.
d) La competencia imperfecta. Es un supuesto que contempla la
posibilidad de que una o ms empresas estn en condiciones
de inuir en mayor o menor medida sobre el precio, de forma
que cuanto menor sea el nmero de empresas existentes, mayor
capacidad tendrn para inuir sobre el precio y viceversa.
e) La desigual distribucin de la renta. Este factor condiciona el
grado de participacin de las personas en el mercado, de tal
forma que ste slo acta ecientemente para quienes pueden pagar los precios de los bienes y servicios que produce.
2. Qu son los ciclos econmicos? Por qu la inestabilidad econmica se considera uno de los principales fallos del mercado?
En la medida que afecta directamente al nmero y caractersticas de los puestos de trabajo de un pas, se considera a la
inestabilidad cclica de la economa el ms importante de los
fallos de mercado. Efectivamente, el descenso de la actividad
econmica en las fases de recesin incide sobre el salario, la
principal y muchas veces nica fuente de ingresos para la mayora de las familias. Y es que cuando llegan las vacas acas
y las empresas se ven obligadas a reducir sus costes debido a
la disminucin de las ventas. El trabajo o mano de obra es el
primer factor productivo del que prescinden los empresarios.
3. Selecciona un titular de prensa relacionado con un desastre
ecolgico y comenta con tus compaeros qu medidas habran podido evitarlo.
Respuesta abierta. La idea es que el alumno contraste hasta
qu punto son aplicables o efectivas las medidas legales para
proteger al medio ambiente.
4. Qu relacin guarda la poltica scal con los Presupuestos
Generales del Estado?
La poltica scal es una medida de poltica econmica cuyo principal
objetivo es lograr una mejor distribucin de la renta mediante una
adecuada poltica de gastos e ingresos lo cual se consigue a travs de
los PGE, que vienen a ser la expresin escrita de la poltica scal.
5. Por qu el concepto de Estado del Bienestar vara de un pas
a otro?
El Estado del Bienestar vara de un pas a otro porque tambin
vara el conjunto de derechos o garantas que cada sociedad
entiende como bsicos.
6. Explica con tus propias palabras en qu consiste la exibilizacin laboral.

Respuesta abierta.
7. Por qu se dice que la nanciacin de la Seguridad Social
es mixta?
Se dice que la nanciacin de las prestaciones de la Seguridad
Social es mixta porque tiene dos orgenes diferenciados: por un
lado nace de las cotizaciones de quienes estn trabajando y por
otra de los impuestos que pagamos todos los espaoles.
8. Qu es una pensin contributiva y cul es el criterio fundamental para acceder a ella? Pon algn ejemplo.
Las prestaciones contributivas son disfrutadas por aquellos que han
cotizado (aportado) una serie de cuotas a la Seguridad Social durante un periodo cierto de tiempo. Lo determinante para percibir
estas prestaciones es cumplir el periodo mnimo de cotizacin que
establece la ley para acceder a las mismas. Por ejemplo, es el caso
de las pensiones de jubilacin (periodo mnimo de cotizacin:
15 aos) o el subsidio de desempleo (cotizacin mnima: 2 aos).
j Textos de apoyo
(1) Dilemas sobre el desarrollo sostenible
1. Qu necesidades sociales, econmicas o ambientales agregaras
al rompecabezas?
Respuesta abierta. Por ejemplo, justicia en las sociales, mayor
tiempo de ocio disponible en las econmicas e introduccin de
una asignatura de medio ambiente en la ESO.
2. A qu dilemas sobre el desarrollo sostenible os enfrentis tu familia y t todos los das? Compralos con los de tus compaeros.
Respuesta abierta. Dilemas: la utilizacin de productos elaborados por empresas contaminantes, el gasto innecesario de agua,
el reciclaje de papel...
3. Si estuviera en tu mano, qu tipo de ley propondras para
fomentar el desarrollo sostenible?
Respuesta abierta. Por ejemplo, el establecimiento de un impuesto sobre los benecios de las empresas cuya recaudacin se
destinara a la creacin de un fondo ecolgico que se aplicara
en la conservacin y recuperacin del medio ambiente.
4. En lo que se reere al futuro del planeta, hay dos posiciones
diferenciadas. Por un lado, la sostenida por el premio nobel
de la paz Al Gore, que profetiza una catstrofe natural y
humanitaria si no se adoptan las medidas oportunas y, por
otro, la de quienes creen que las generaciones futuras sabrn solucionar los problemas derivados de la ligereza con la
que hoy da la mayora de los pases afrontan sus problemas
ambientales. Con qu postura te alineas t y por qu? Debtela con un compaero que deenda la contraria.
Respuesta abierta. El proGore debera centrarse en que, aunque
los informes cientcos no son concluyentes, el planeta parece
afectado por lo incontestable que son los cambios climticos.
El antiGore debera hacer hincapi en la voluntad y conocimiento
de la humanidad para sobreponerse a las dicultades.
28/4/08 10:03:34
Actividades
1. Qu queremos decir al asegurar que la Seguridad Social espaola es universal? Y cuando decimos que es solidaria?
Decimos que es universal porque presta cobertura a todas las
personas. Es solidaria en la medida que todos la nanciamos,
aportando ms quien ms gana.
2. Por qu, en trminos de competitividad, es una ventaja
para EEUU el asignar menos porcentaje de su presupuesto a
la sanidad que el que asignan los pases europeos?
Es una cuestin de coste de oportunidad. Al no destinar una
importante parte de su presupuesto a sanidad puede hacerlo a
otros captulos, como educacin o infraestructuras.
3. Qu crees que explica que los espaoles seamos los que ms
acudimos al mdico una media de 8,7 veces al ao como media, casi tres veces ms que los britnicos que son los siguientes en la lista?
Respuesta abierta.
4. Seala las ventajas del sistema de Seguridad Social norteamericano y deende la validez de este modelo frente a un
compaero que opine lo contrario.
En el sistema de Seguridad Social norteamericano los ciudadanos
eligen y pagan en funcin del tipo de prestacin sanitaria que quieren recibir pudiendo destinar su presupuesto a otros destinos.
j Ejercicios
1. Cita algn ejemplo de externalidad positiva distinto del expuesto en la Unidad.
El primer ordenador personal fue comercializados por IBM en la
dcada de los ochenta del siglo XX, pero hoy da son muchas las
empresas que venden los mismos equipos y es la sociedad en
general la que se benecia de dicho descubrimiento.
2. Pon un ejemplo donde quede claro el concepto de consumidor parsito.
Un alumno que espera a que sus compaeros organicen y paguen una esta para despus acudir a ella sin coste alguno.
3. Por qu a ciertos bienes pblicos tambin se les denomina
no rentables?
A los bienes pblicos se les denomina no rentables porque, en general y con pocas excepciones, no son rentables para la empresa
privada, porque es muy difcil impedir el acceso a los mismos de
quienes no han pagado por ellos. En consecuencia, es el Estado
quien se encarga de que haya cantidad suciente de los mismos.
4. Haz una lista con al menos cinco servicios pblicos y razona
cules son puros o no.
Ejemplos de bienes pblicos puros (alumbrado pblico) y bienes
pblicos no puros (alcantarillado, recogida de basuras, autobs
urbano).
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5. Por qu es tan importante la poltica econmica en las economas mixtas? Razona tu respuesta.
Todos los bienes y servicios que ofrece un organismo pblico tienen carcter pblico. Ejemplos de bienes pblicos puros (alumbrado pblico) y bienes pblicos no puros (alcantarillado, recogida de basuras, autobs urbano).
6. Qu relacin existe entre el sistema de economa mixta y el
Estado del Bienestar?
La poltica econmica en las economas mixtas es muy importante en un pas porque tiene la responsabilidad de tratar de
favorecer la marcha econmica del pas, lo cual se traduce en
mayores niveles de bienestar y crecimiento y menor tasas de
paro con todo lo que ello signica. Son reseables la funcin
estabilizadora (que trata de suavizar la transicin entre las distintas fases del ciclo econmico), la redistribuidora de la renta
(que tratar de lograr una mejor distribucin de la renta entre
todos los espaoles) y el suministro de bienes pblicos (que
provee ciertos bienes y servicios que no son provedos en cantidad suciente por la empresa privada).
7. Explica las funciones que realiza el Estado cuando lleva a cabo
cada una las siguientes medidas:
- Construccin de una autova.
- Concesin de una subvencin por la contratacin de trabajadores.
- Modicacin de las leyes del salario mnimo estableciendo una subida del mismo.
- Enseanza universitaria gratuita.
- Rebaja de impuestos.
- Jornada laboral de 35 horas para todos los trabajadores.
- Regulacin mediante decreto del funcionamiento de las televisiones privadas.
- Sancin econmica a empresas por prcticas monopolsticas.
- Suministro de bienes pblicos (construccin de una autova).
- Marco jurdico (modicacin de las leyes del salario mnimo,
jornada laboral de 35 horas, funcionamiento televisiones privadas, sancin econmica, enseanza universitaria gratuita).
- Redistribuidora de la renta (concesin de una subvencin por
contratacin de trabajadores, rebaja de impuestos).
8. Cmo podemos determinar si un Estado es ms o menos
intervencionista? Qu opinin te merece en este sentido el
Estado espaol?
Un Estado ser ms intervensionista cuanto ms participe en su
economa. Una buena medida de dicha intervencin es el volumen
de gasto pblico en relacin con la totalidad de bienes y servicios que se demandan en el conjunto de la economa. Para saber
hasta qu punto es importante la intervencin del Estado espaol
habra que compararla con la de otros pases. En este sentido,
su intervencin se sita en la media de los pases europeos y es
superior a la de EEUU.
9. Determina si las siguientes armaciones son verdaderas o
falsas:
a) A pesar de la eciencia del mercado, ste puede proveer una
cantidad de bienes inferior a la que demanda el mercado.
28/4/08 10:03:35
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08
b) El precio de venta siempre informa del coste real de la

produccin de un bien o servicio dejando un margen razonable de benecio para la empresa.
c) El derecho a percibir las prestaciones contributivas tiene
su origen en las aportaciones realizadas por los trabajadores a la Seguridad Social con independencia del tiempo de cotizacin.
d) Un gasto elevado en proteccin social es un factor favorecedor del crecimiento econmico porque incentiva a
los trabajadores para incrementar su productividad.
a) Verdadero. El ejemplo palpable de esta armacin es la existencia de bienes pblicos.
b) Falso. Muchas veces el precio de venta no informa de costes
externos tales como la contaminacin.
c) Falso. El tiempo de cotizacin es determinante para recibir
la prestacin contributiva.
d) Falso. Los incrementos de la productividad tienen su origen
en la mayor destreza de los trabajadores para contribuir en
el proceso productivo. La proteccin social no guarda relacin alguna con este aspecto de la prestacin laboral.
10. Cmo se adapta el mercado laboral a las contingencias de la
economa? Por qu la exibilizacin laboral es una medida
controvertida?
El mercado laboral se adapta a las contingencias de la economa
en lo que se denomina exibilizacin laboral que consiste en
facilitarle a los empresarios el despido de trabajadores para de esta
forma ser ms competitivos y, a su vez, obtener ms benecios y
poder crear nuevos puestos de trabajo. Es una medida controvertida porque, mientras los empresarios arman que la utilizaran para
crear puestos de trabajo, los trabajadores opinan lo contrario.
11. De los siguientes pares de armaciones, razona cul de los
dos te parece ms correcto y a continuacin deende tu postura ante un compaero que opine lo contrario:
a) El Estado debe intervenir en la actividad econmica regulando el comportamiento de los ciclos econmicos.
El Estado debe limitar al mximo sus funciones dejando
que sea el mercado quien resuelva los problemas derivados del desarrollo de las actividades econmicas.
b) Los impuestos contribuyen a la redistribucin de la renta.
Los impuestos limitan el crecimiento econmico puesto
que el pago de los mismos desincentiva a los agentes
econmicos ms competitivos.
Ambos pares de armaciones tienen por objeto mostrarle a los
alumnos la dicultad en economa de encontrar una solucin
equilibrada que contente a todos, puesto que cada aseveracin,
con ser cierta, tiene ventajas e inconvenientes.
- Primer par de armaciones: ilustra la vieja confrontacin entre
neoliberales y neokeynesianos a propsito de la intervencin
del Estado en la economa.
- Segundo par de armaciones: plantea otro problema de sobras
conocido por los economistas, a saber sin impuestos no hay redistribucin de la renta pero, al mismo tiempo, los impuestos
frenan el crecimiento econmico pues merman el benecio en un
determinado porcentaje, el cual podra ser utilizado las empresas

para ser ms competitivas o crear nuevos puestos de trabajo.
12. Qu tipo de prestaciones de la Seguridad Social se pueden
recibir en Espaa? Explica en qu consiste cada una de ellas.
Las prestaciones de la Seguridad Social que se pueden recibir en
Espaa son de tres clases:
- Las prestaciones universales se ofertan a la totalidad de la
poblacin de forma gratuita de tal forma slo requieren la
solicitud por parte del beneciario. Por ejemplo, la sanidad
o la educacin.
- Las prestaciones contributivas son disfrutadas por aquellos
que han cotizado (aportado) una serie de cuotas a la Seguridad Social durante un periodo cierto de tiempo. Lo determinante para percibir estas prestaciones es cumplir el periodo
mnimo de cotizacin que establece la ley para acceder a las
mismas. Por ejemplo, es el caso de las pensiones de jubilacin
(periodo mnimo de cotizacin: 15 aos) o el subsidio de desempleo (cotizacin mnima: 2 aos).
- Las prestaciones sociales son las ms solidarias de nuestra
sociedad puesto que sus beneciarios son colectivos de escasos
o nulos recursos. Por ejemplo: comedores y viviendas sociales.
13. Lee con atencin el Observatorio 6 sobre el Pacto de Toledo
y contesta a las siguientes preguntas:
a) Sabes a cunto ascienden en la actualidad las pensiones
de jubilacin o viudedad? Cul crees que debera ser la
pensin mnima?
b) Cul crees que fue la causa que llev a todos los partidos polticos a suscribir este acuerdo? Debera el sistema asumir nuevas prestaciones o incrementar la cuanta
de las existentes? Sabes de otras materias donde los
partidos polticos hayan conseguido el mismo consenso
que con el Pacto de Toledo?
c) Qu relacin crees que guarda este pacto con el espectacular incremento en los ltimos aos de la contratacin de planes de pensiones privados?
d) Por qu el envejecimiento de la poblacin y la disminucin de la poblacin activa anticipan un negro futuro al
actual sistema de pensiones? Qu soluciones propondras t solucionar este problema?
a) En general la media de las pensiones de viudedad o jubilacin
estn por debajo del Salario Medio Interprofesional (actualmente jado en 570,60 /mes), lo cual no deja de ser sorprendente
porque esta ltima cantidad es la que el Estado entiende como
mnima para llevar una vida digna. Por tanto, al igual que existe
un salario, tambin debera existir una pensin mnima cuyo
importe ascendiera por lo menos a la cantidad citada.
b) El motivo que llev a la totalidad de los partidos polticos a
suscribir un acuerdo comn fue la magnitud del problema cuya
solucin deba quedar fuera de toda controversia poltica. Respuesta abierta: la idea es que el alumno reexione sobre el coste de oportunidad de los recursos. Respuesta abierta: la idea es
que el alumno reexione sobre la importancia que tendra para
el conjunto de los ciudadanos el hecho de que los partidos polticos alcanzaran pactos de Estados en otras materias bsicas
como la educacin o la sanidad, por ejemplo.
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c) El Pacto de Toledo surgi a resultas de constatar una posible

insuciencia de recursos en el futuro por parte del Estado
para pagar pensiones en nmero y cantidad sucientes. Al
hacer el Estado pblica esta preocupacin muchos particulares entendieron que la alarma estaba justicada y obraron en consecuencia mediante la contratacin de planes de
pensiones privados que tienen por objeto complementar las
prestaciones pblicas.
d) El aumento del nmero de personas dependientes del sistema al tiempo que disminuye el nmero de cotizantes supone una disminucin de fondos que puede llegar a hacer
insucientes las aportaciones de los trabajadores. Respuesta
abierta: se trata de que el alumno reexione sobre las limitaciones de los presupuestos pblicos mxime cuando se
suele considerar al Estado como un pozo sin fondo en lo que
a prestaciones sociales se reere.
14. Une con echas las frases de ambos bloques formando oraciones
coherentes:
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gasto como para compensar la falta de demanda privada de

bienes y servicios.
La economa mixta. En la actualidad, los sistemas econmicos
predominantes son los de economa mixta. Este sistema trata
de combinar las ventajas del mercado como asignador de recursos con el equilibrio y bienestar que aporta la intervencin del
Estado. Los fallos del mercado son los factores que condicionan
el grado de intervencin del sector pblico, pero en general los
planteamientos son dos: el neoliberal y el neokeynesiano:
- Planteamiento neoliberal. Deende las teoras liberales nacidas a principios del siglo XIX. El eje central de sus argumentos sigue siendo la crtica a un peso excesivo del Estado
en la economa, as como el abuso de las medidas scales
adoptadas por ste.
- Planteamiento neokeynesiano. Deende las teoras ms intervencionistas del Estado, planteadas por Keynes. Propone
la intervencin activa del Estado mediante medidas scales y
monetarias as como la aplicacin del Estado del Bienestar.
a) No todas las
externalidades...
1. supone la intervencin del

Estado en la economa.
a) Qu nueva funcin otorg el keynesianismo al sector

pblico?
b) La poltica econmica...
2. es uno de los pilares sobre

los que descansa el Estado
del Bienestar espaol.
b) Cmo se concreta la intervencin del Estado en las pocas de crisis econmica?
c) Los impuestos son

parte
3. son negativas.
c) En qu se diferencia el sistema de economa mixta del

de planicacin centralizada estudiado en la Unidad 2?
d) Una de las funciones

bsicas del sector
pblico...
4. incentiva a las empresas para

innovar.
a) La nueva funcin que otorg el keynesianismo al Estado fue

la intervencin de la economa para suavizar las uctuaciones de los ciclos econmicos.
e) La competencia...
5. de la poltica scal.
f) La Seguridad Social...
6. es regular la actividad
econmica.
b) En pocas de crisis, el Estado se ocupa de que haya suciente gasto para compensar la falta de demanda de la iniciativa
privada.
Parejas: (a,3) (b,1) (c,5) (d,6) (e,4) (f,2)

15. Lee este texto y contesta a las preguntas que se formulan a
continuacin:
A lo largo de la historia, las etapas por las que ha atravesado la
intervencin del Estado en la economa han sido las siguientes:
El Estado proteccionista. A lo largo del siglo XVIII fue preponderante la poltica proteccionista, el llamado mercantilismo. En esta poca se asociaba el podero econmico a la
acumulacin de metales preciosos. No obstante, las trabas
que se imponan al libre comercio, reducan la eciencia y
la creacin de riqueza.
El Estado no protagonista. Bsicamente, consiste en dejar
plena autonoma al mercado para que ste se regule solo. El
Estado permanece en un papel secundario, cubriendo algunas necesidades bsicas colectivas que el mercado no satisface (sanidad, educacin, justicia, regulacin de empleo, orden cvico...), o aquellas que requieren grandes inversiones
(ferrocarril, energa elctrica, suministro de agua...).
El Estado protagonista. Despus de la crisis que sobrevino en
la Gran Depresin de los aos treinta del siglo xx, y de la mano
de las teoras del economista Keynes, el Estado interviene para
evitar las crisis cclicas de la economa de libre mercado. En
momentos de crisis, el Estado se ocupa de que haya suciente
c) En los sistemas de economa mixta, la intervencin del sector pblico no es tan acentuada como en los sistemas de
planicaciones centralizada, sistema ste ltimo donde no
hay lugar para la iniciativa privada.
esta Unidad.
a) El Gobierno obligar a los desempleados que cobren el
paro a aceptar un trabajo situado a menos de 50 km.
b) Las pensiones se revalorizan en el mismo porcentaje
que la inacin anual.
c) Aumenta el nmero de acuferos contaminados.
a) Titular sobre el marco legal que establece el sector pblico.
Las prestaciones por desempleo, el popular paro, constituye un importante mecanismo de proteccin social pero
tambin supone un gasto considerable a las arcas pblicas.
b) Titular sobre el Estado del bienestar. Las pensiones prestan
proteccin social a determinados colectivos. Si dicha prestacin no se actualizara de acuerdo con el coste de la vida,
el efecto de dicha proteccin disminuira paulatinamente.
c) Titular a propsito de los costes externos de la economa actual. La contaminacin es hoy da una de las principales preocupaciones. Es cierto que los niveles de prosperidad de las
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sociedades actuales no tiene parangn en la historia del hombre pero est por determinar la factura, en trminos de medio
ambiente, que la humanidad tendr que pagar por el progreso
tecnolgico y la calidad de vida. Los pesticidas qumicos utilizados en la agricultura intensiva estn contaminando las
aguas subterrneas que hasta hace pocas generaciones eran

potables. Una vez que un metal pesado contamina un manantial es imposible descontaminar ste, pues hara falta ltrar
agua no contaminada a alta velocidad por los conductos subterrneos por donde se mueve el agua en cuestin.
28/4/08 10:03:37
LOS INDICADORES ECONMICOS
j Actividades
1. Cules son y en qu consisten las denominadas variables crticas de la macroeconoma? Cmo se miden dichas variables?
Los objetivos bsicos que debe tener presente cualquier poltica
econmica giran, principalmente, en torno a las siguientes variables: la produccin, los precios y el empleo. Los termmetros
o indicadores que utiliza la economa para comprobar su estado
de salud son:
- El Producto Interior Bruto (PIB), que mide la produccin.
- El ndice de Precios al Consumo (IPC), que indica la evolucin
de los precios, y por tanto, si existe o no inacin.
- Las tasas de actividad, paro y ocupacin que miden el nivel
de empleo de un pas.
2. Qu tres mtodos se utilizan para calcular el PIB?
El PIB es el valor monetario de todos los bienes y servicios
nales producidos por un pas en un periodo de tiempo determinado, generalmente un ao. Es posible calcular el PIB desde tres
vas distintas: mediante el gasto de sus habitantes en bienes y
servicios nales, la suma de los ingresos de esos habitantes o el
valor aadido otorgado por las empresas a sus productos.
3. Por qu no coinciden el PIB nominal y el PIB real?
El PIBpm no coincide con el PIBcf por la intervencin del sector
pblico, que se concreta en dos aspectos: primero, porque la
empresa recibe las subvenciones pblicas para nanciar parte de
su proceso productivo y, segundo, porque los precios de mercado
incluyen impuestos indirectos como por ejemplo el IVA.
4. Qu quiere decir que el PIB no mide la calidad de la produccin?
El PIB no mide la calidad de la produccin de los bienes y servicios en la medida que solo presta atencin a su valor numrico
con independencia de las prestaciones que proporcionan.
5. Por qu la economa sumergida es un problema que nos afecta
a todos?
La economa sumergida es un problema porque cada euro que
se defrauda es un euro que el Estado no tiene ocasin de gastar
en bienes o servicios que nos benecian a todos: hospitales,
carreteras, colegios...
6. Cmo se determina la Renta Nacional de un pas? Por qu
crees que es importante esta magnitud?
La renta nacional es un concepto importante porque mide todo
lo que ganan o ingresan las familias. En consecuencia suma las
siguientes magnitudes: sueldos, alquileres, intereses, subvenciones y benecios empresariales.
7. Cules son las caractersticas bsicas de la inacin?
La inacin es el crecimiento generalizado y continuo de los
precios de una economa. Son dos las caractersticas de este fenmeno: por un lado es generalizado porque afecta a casi todos
los bienes y servicios con raras excepciones y por otro es continuo porque es un proceso constante en el tiempo. As pues, para
hablar de inacin, la subida debe afectar a un buen nmero de
bienes y servicios y no obedecer a razones puntuales.
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8. Por qu la prdida de poder adquisitivo o la incertidumbre

perjudican a la economa de un pas?
La prdida de poder adquisitivo es un problema porque si los
precios crecen ms rpido que nuestros ingresos entonces podemos comprar menos mercancas y perdemos calidad de vida.
La incertidumbre tambin es un problema, porque si los precios
cambian continuamente dejan de transmitir informacin que los
consumidores y empresas necesitan para decidir qu y cunto
consumir o producir respectivamente. Al no corresponderse los
resultados con las expectativas, la inseguridad ser el clima predominante. Cuanto mayor sea la tasa de inacin, mayor ser la
sensacin de inseguridad. El hecho que ocasiona la inacin de
demanda es el exceso de la misma: si los distintos agentes econmicos de un pas demandan ms de lo que las empresas son
capaces de producir entonces se produce la situacin de escasez
o exceso de demanda de tal forma que, aunque las empresas acabarn produciendo todo aquello para lo que hay demanda, resulta inevitable una subida de los precios en tanto exista escasez.
9. En lo que respecta a la inacin de costes, en qu se parecen
y diferencian las espirales salarios-precios y salarios-salarios?
A quin benecia la inacin?
Ambos tipos de espirales tienen su origen en el aumento de salarios
de un determinado sector profesional, el cual acaba ocasionando
subidas en los precios y, lo que es peor, en los salarios de otros
sectores profesionales. sta nueva subida en los salarios ocasiona,
a su vez, ms inacin.
Los grupos beneciados por la inacin son:
- Los deudores: el valor de una deuda se cuantica en determinadas cantidades jas. Si disminuye el valor del dinero tambin disminuir el valor de la deuda a devolver y resultar ms
sencillo reunir la cantidad acordada.
- El Estado: la administracin pblica siempre paga pero lo hace
a crdito. Esto es, se compromete a realizar el pago en un
determinado plazo de tiempo. En tanto no pague la deuda, el
dinero que debe pierde valor debido al efecto de la inacin.
- Las empresas importadoras de productos extranjeros: el incremento de los precios en un pas por encima de la subida
de precios en el extranjero (que es a lo que se conoce con el
nombre de inacin diferencial) favorece la importacin de
bienes extranjeros con las mismas funciones y caractersticas
pero ms baratos que los productos nacionales.
10. Cules son las fuerzas que determinan la realidad econmica
de un pas? Explcalas.
Las fuerzas que determinan la realidad econmica de un pas son:
- Las perturbaciones externas al mercado: son acontecimientos
que afectan al conjunto de la sociedad con mayor o menor
inuencia en la economa, tales como las guerras, las condiciones climticas, los desastres naturales, la inestabilidad
poltica y un largo etctera.
- Las fuerzas internas del mercado: son las fuerzas de la oferta y
la demanda para el conjunto de la economa, no para mercados
aislados como hemos estudiado hasta ahora. En dicha oferta y
demanda, que se denominan agregadas por ser la suma de las
ofertas y demandas de todos los agentes econmicos, inuyen
numerosos factores como el gasto, las innovaciones tecnolgicas, el nivel de precios, etctera.
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- La intervencin del sector pblico: a travs de la poltica econmica, el Gobierno de cada pas aplica las medidas e instrumentos oportunos para favorecer la buena marcha de la economa. Estos objetivos son objeto de comentario constante
por parte de la prensa econmica. Ejemplos tpicos de estos
objetivos son el control de la inacin, la reduccin del paro
o lograr el crecimiento econmico.
1. En qu consisti la utilizacin del petrleo como arma?

El petrleo se utiliz con nes polticos para castigar a quienes
haban apoyado a Israel en la guerra del Yom Kippur de 1973.
2. Qu consecuencias trajo para la economa mundial el embargo petrolero de 1973?
j Textos de apoyo
(1) Matices a propsito del PIB
1. Por qu no coincide el valor de las rentas percibidas por las
personas con lo que stas se gastan en bienes y servicios?
El valor de las rentas percibidas por las personas no coincide con
lo que stas gastan en bienes y servicios debido a la intervencin del sector pblico mediante impuestos y subvenciones.
2. A qu se reere el texto cuando dice que no todo el coste
real del proceso productivo es soportado por las empresas?
El texto se reere a que, el sector pblico, mediante subvenciones es quien nancia partes del proceso productivo de tal forma
que, para las empresas, el coste real es menor.
3. Dada la siguiente tabla (en millones de euros):
El embargo petrolero de 1973 sumi en la recesin a las economas

japonesa, europea y estadounidense y fren en seco el crecimiento
econmico de los pases en desarrollo. Los precios del petrleo se
cuadriplicaron y se perdieron millones de puestos de trabajo.
3. Qu medidas utilizaron los pases industrializados para combatir los efectos negativos del embargo?
Las medidas adoptadas por los pases industrializados fueron:
- Crear un sistema de reservas mnimas para situaciones de emergencia.
- Buscar proveedores en pases ajenos a la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP).
- Reactivar energas tradicionales como el carbn.
- Invertir en el desarrollo de energas alternativas como la nuclear.
4. Cul es el principal objetivo de la Agencia Internacional de
la Energa (AIE)?
a) Calcula el valor del PIBpm y el PIBcf.

b) Demuestra cmo es posible llegar desde una de las magnitudes a la otra.
Salarios
500
Gasto pblico
130
Alquileres
100
Beneficios empresariales
200
Impuestos indirectos
120
Consumo familias
600
Subvenciones
60
Exportaciones
100
Importaciones
30
Intereses
200
Inversin empresarial
300
a) - PIBpm = Valor de mercado de los bienes y servicios nales producidos = 600 + 300 + 130 + (100-30) = 1 100
millones de euros
- PIBcf = Rentas percibidas por las familias = 500 (salarios) + 200 (dividendos) + 100 (alquileres) + 200 (intereses) + 60 (subvenciones) = 1 060 millones de euros
b) - PIBpm = PIBcf + Impuestos indirectos Subvenciones =
1 000 + 120 60 = 1 100 millones de euros
Actividades
La AIE es el guardin de los intereses energticos de los pases

ricos, casi todos importadores netos de crudo. El objetivo fundamental de la AIE es ejercer una constante presin para que no
se repita lo sucedido hace 30 aos, es decir, para que al mercado
no le falte crudo.
j Ejercicios
1. En qu se diferencian la microeconoma y la macroeconoma?
La macroeconoma estudia el comportamiento de toda la economa en general, mientras que la microeconoma centra su estudio en el anlisis de los distintos agentes econmicos as como
las relaciones que existen entre ellos.
2. Por qu las frmulas o recetas econmicas no se pueden extrapolar de un pas a otro?
Los frmulas o recetas econmicas no son trasladables porque
en la prctica son muchos los factores no econmicos de toda
ndole (culturales, religiosos, polticos...) que condicionan el que
un pas logre o no el crecimiento econmico.
3. Por qu no es vlido sumar la produccin de las empresas para
calcular el PIB?
No es vlido sumar el valor de la produccin de todo un pas
para saber su PIB porque no todas las empresas producen nicamente para el consumidor nal sino que muchas fabrican para
otras empresas, de tal forma que los productos nales de algunas empresas son los productos intermedios de otras, las cuales utilizan stos en sus procesos productivos. Si sumsemos lo
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producido por ambos tipos de empresas estaramos contando

dos veces el mismo producto porque la empresa que vende al
consumidor nal ya asume como propio el coste de los bienes
intermedios adquiridos a otras empresas.
4. Coinciden el precio que pagan las familias por la adquisicin
de bienes y servicios con las rentas que perciben por participar en el proceso productivo? Por qu?
No. Primero, por los impuestos indirectos que tienen que satisfacer
quienes consumen un bien o servicio. Segundo, por las subvenciones
ociales que no hay que devolver que reciben las empresas en concepto de ayuda debido al cumplimiento de determinados requisitos.
5. Qu utilidad tiene calcular el PIB real? En qu se diferencia del PIB nominal?
El PIB real se calcula empleando tambin las cantidades de bienes y servicios de un determinado ao pero, a diferencia del PIB
nominal, los multiplica por los precios de un ao que se utilizan
como base o referencia. De esta forma se elimina el efecto de la
subida de precios. El PIB nominal y el real se diferencia en que
el segundo tiene en cuenta la inacin experimentada durante el
periodo que mide y el primero no.
09
43
10. Son lo mismo IPC e inacin? Cul es su relacin y en qu

se diferencian?
No. Inacin es la subida generalizada de los precios y el IPC
es un indicador que mide la evolucin del coste de la vida de
un periodo respecto a otro anterior. Estn relacionados porque
gracias al IPC es posible calcular la tasa inacin entre dos
periodos distintos.
11. Dada la siguiente tabla con magnitudes econmicas del ao
2008 (en millones de euros):
Gasto estatal
2 000
Consumo familias
6 500
Ahorro privado
650
Exportaciones
3 000
Importaciones
1 007
2 000
Impuestos
1 500
a) Calcula el valor del PIBpm del ao 2008.
6. Qu quiere decir que el PIB no informa de la calidad de los

bienes y servicios que produce?
b) Si en el ao 2007 el PIBpm fue de 12 310 millones de euros,

cul es la variacin que ha experimentado la produccin?
Las cifras del PIB no informan de la calidad de lo producido porque slo son nmeros, que no tienen en cuenta si lo que se produce son alimentos, libros, armas, venenos, o cualquier otra cosa.
Esto impide establecer comparaciones entre la calidad de la produccin en distintas pocas.
a) PIBpm = 6 500 + 2 000 + 2 000 + 2 000 + (3 000 1 007) =

= 12 493 millones de euros
7. Qu es la Contabilidad Nacional?
La Contabilidad Nacional es el conjunto de indicadores que registran
e informan sobre las distintas actividades econmicas realizadas en
el interior de un pas durante un periodo de tiempo determinado.
8. Por qu crees que es importante la amortizacin que efectan
las empresas?
La amortizacin que efectan las empresas es importante porque
los bienes de capital (mquinas, ordenadores, elementos de transporte, edicios...) que utilizan stas tienen una vida limitada y
por eso hay que reemplazarlos cada cierto tiempo. El desgaste de
estos equipos es lo que se llama amortizacin y est considerado
como un gasto ms que las empresas incorporan a sus cuentas de
resultados y que por tanto reduce sus benecios. En consecuencia, las empresas pueden ahorrar para cuando tengan que reemplazar los equipos que estn usando en esos momentos.
9. Por qu una variacin en el precio del dinero puede ser el
origen de la inacin?
Las variaciones en el precio del dinero tambin afectan a la inacin. Con raras excepciones, en la mayora de los prstamos,
el inters vara segn un criterio o ndice establecido previamente que se revisa cada cierto periodo de tiempo de tal forma
que, si en una de esas revisiones el ndice sube, aumentar la
cantidad de intereses a devolver. Aquellas empresas que hayan
pedido dinero prestado para adquirir bienes de capital vern incrementados los intereses que tienen que pagar y por tanto sus
costes, de tal forma que, en muchos casos, se vern obligadas a
subir sus precios para mantener los mrgenes que les permiten
obtener benecios y seguir en el mercado.
b) VAR. PIB 08 07 = [(12 493 12 310) / 12 310 ] 100 = 1,49 %

12. Por qu se desvirta el IPC espaol a medida que se aleja
ms del ao de referencia?
Al utilizar un ao base como referencia, cuanto ms alejado sea
el ao considerado ms se desvirtuar la representatividad de
los bienes que integran la cesta, debido a la aparicin de nuevos
bienes y servicios o al cambio de los hbitos de consumo de
unos bienes a favor de otros.
13. Dada la siguiente tabla en millones de euros:
a) Calcula el valor del PIBpm y el PIBcf.
b) Por qu coincide el PIB a coste de factores con la renta
nacional (RN)?
Beneficios empresariales
2 000
1 600
Consumo familias
6 000
Subvenciones
600
Exportaciones
1 000
Importaciones
300
Salarios
4 400
Gasto pblico
1 300
Alquileres
1 000
Intereses
2 000
3 000
a)
1. PIBpm = 6 000 + 3 000 + 1 300 + (1 000 300) = 11 000
millones de euros
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44
2. PIBcf = 11 000 1 600 + 600 = 10 000 millones de euros

b) La renta nacional (RN) coincide con el PIBcf porque no se
tienen presentes las rentas de factores extranjeros en el interior del pas, las rentas nacionales obtenidas en el extranjero y las amortizaciones.
14. Un pas produce naranjas y limones. Durante los aos 2006,
2007 y 2008, se vendieron respectivamente 100 000, 120 000
y 155 000 kilos de naranjas a 1, 1,20 y 1,50 /kilo, mientras
que las ventas de limones en los tres aos reseados ascendan

a 60 000, 70 000 y 80 500, vendidos a 0,80, 0,90 y 1,10 /kilo.
En los aos reseados, calcula:
a)
b)
c)
d)
La produccin para cada uno de los distintos productos.

El PIB nominal.
El PIB real respecto del ao 2006.
A cunto ascendi la variacin del PIB real entre los aos
2006 y 2008?
Ao
Precio
Cantidad
Total
Precio
Cantidad
Total
PIB nominal
PIB real
06
100 000
100 000
0,80
60 000
48 000
148 000
148 000
07
1,20
120 000
144 000
0,90
70 000
63 000
207 000
175 000
08
1,50
150 000
232 500
1,10
80 500
88 550
321 050
219 400
d) VAR. PIB real 07-05 = [(219 400 148 000) / 148 000] 100
= 48 %
15. Dada la siguiente tabla en millones de euros:
a) Calcula el producto nacional bruto a precios de mercado
(PNBpm), el producto nacional neto a precios de mercado (PNNpm), la renta nacional (RN).
b) Cul es la renta por habitante si el territorio tiene 700 000
habitantes?
PIBpm
90 000
Beneficios no distribuidos por

las empresas (reservas)
17 000
Impuestos directos (IRPF)
11 600
Pensiones
11 200
Cotizaciones a la Seguridad
Social
10 900
Ahorro
22 400
Rentas factores nacionales

en el extranjero
16 000
Amortizaciones
12 000
Rentas factores extranjeros

en territorio nacional
12 000
Subsidios de desempleo
9 000
8 000
Subvenciones
2 000
a) PNBpm = 90 000 + 16 000 12 000 = 94 000 millones de euros

PNNpm = 94 000 12 000 = 82 000 millones de euros
16. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formulan

a continuacin:
La importancia de la amortizacin
Los bienes de capital que utilizan las empresas para desarrollar su actividad econmica (mquinas, ordenadores, elementos de transporte, edicios...) son de vida limitada, es
decir, hay que reemplazarlos cada cierto tiempo. El desgaste
de estos equipos o amortizacin es un gasto que las empresas incorporan a sus cuentas de resultados y que por tanto
reduce los benecios de sus accionistas y los impuestos a
pagar. La razn de este proceder es permitirles a las empresas ahorrar para cuando tengan que reemplazar los equipos
que estn usando en esos momentos. De no hacerlo as, una
vez que los equipos correspondientes hubieran agotado su
vida til o de participacin en los procesos productivos, la
empresa podra verse imposibilitada de continuar desarrollando su actividad econmica.
Lgicamente, el volumen de ese gasto as como la antigedad de los equipos vara de unos pases a otros. Dos
pases que producen lo mismo, pero donde uno de ellos
gasta ms que el otro sus bienes de capital, estar en
desventaja pues tendr que reemplazar antes sus equipos
para seguir produciendo al mismo ritmo, y no siempre es
posible. Por ejemplo, uno de los factores que los expertos
apuntan como posible prdida de competitividad del sector
turstico espaol frente a otros pases como Italia o Grecia
es el envejecimiento de las instalaciones de hostelera.
1. En qu se parecen y diferencian la contabilidad nacional
y la empresarial?
2. Qu son los bienes de capital? En qu se diferencian respecto a los de consumo?
PNNcf = RN = 94 000 8 000 + 4 000 = 88 000 millones de euros
3. Por qu es importante que las empresas incorporen como

un gasto el desgaste de sus equipos de capital?
b) Renta per cpita = PIBpm / nmero de habitantes = 90 000 000 000

/ 700 000 = 128 571,43 /habitante
4. Qu magnitudes de la Contabilidad Nacional contemplan el problema de la amortizacin?
28/4/08 10:16:25
09
a) Contabilidad nacional y empresarial se parecen en que actan como notarios de una determinada realidad, registrando informacin sobre lo que acontece para ser analizarla y
tomar las decisiones oportunas. Se diferencian en que la
primera informa sobre la marcha de la economa en su conjunto y la segunda sobre las empresas.
b) Los bienes de capital (mquinas, ordenadores, elementos
de transporte...) son aquellos necesarios para la produccin de bienes y servicios. Este tipo de bienes satisfacen
necesidades humanas pero de forma indirecta, a diferencia
de los de consumo que ya estn listos para ser disfrutados
o utilizados.
c) Es importante que las empresas incorporen como gasto el
desgaste de sus equipos productivos porque de esta manera pagarn menos impuestos y tendrn que abonar menos
dinero a los accionistas o propietarios en concepto de benecios. En consecuencia, las empresas podrn ahorrar para
sustituir sus bienes de capital una vez que se hayan depreciado completamente.
d) Las magnitudes de la Contabilidad Nacional que contemplan
el problema de la amortizacin son las denominadas netas.
45
17. Imagina que en Ecosisarga, una isla del Atlntico, slo hubiera tres empresas: una granja, una empresa de transportes
y una fbrica de productos lcteos. La granja vende leche
al transportista por 100 000 . ste revende la leche a la
fbrica por 160 000 y sta a su vez vende postres lcteos
por 300 000 . Los salarios y los benecios pagados por las
empresas de esta economa ascendieron respectivamente a
200 000 y 40 000 . Este ao la empresa de transportes ha
adquirido camiones al extranjero por valor de 60 000 .
a) Calcula el PIBpm por los mtodos del gasto, la renta y el
valor aadido.
b) Adele al supuesto anterior un impuesto del 10 % en la
venta de postres lcteos y determina el nuevo PIB a precios
de mercado y el PIB a coste de factores, sabiendo que el
Estado de Ecosisarga utiliza 20 000 de ese impuesto para
pagar el sueldo a sus funcionarios y el resto lo distribuye
entre los habitantes en concepto de pensiones y subsidios
de desempleo. Ten presente que, cuando el Estado interviene en la economa, se comporta como una empresa ms, y
que las prestaciones sociales tipo transferencias no son un
gasto, sino una redistribucin de fondos.
a)
Granja
Trans.
Lcteos
Consumidores finales
(interior)
Saldo neto
exportaciones
Salarios
trabajadores
Beneficios
empresas
PIB
(Produccin)
Gasto
300 000
60 000
240 000
Renta
200 000
40 000
240 000
Valor aadido
100 000
60 000
140 000
60 000
240 000
b)
000)]
+ 10
000000
(G)(G)
60 000 (I) = 280 000
[(300000)
000)++(0,10
(0,10 300
300
000)]
+ 10
- PIBpm == [(300
- PIBcf = PIBpm Impuestos indirectos + Subvenciones = 280
- PIBcf = PIBpm Impuestos indirectos + Subvenciones = 280 000 30 000 + 20 000 = 270 000
000 30 000 + 20 000 = 270 000
esta unidad:
a) La inacin sube 2 dcimas el mes de abril.
b) La ocupacin sube en mayo.
c) La economa se estanca.
a) Titular referente al seguimiento de la inacin que efecta
el Gobierno, el cual hace referencia a la subida del mes de
abril de un 0,2 %.
b) Titular sobre empleo. Hace referencia a un aumento de la

tasa de ocupacin de la poblacin activa durante el periodo
indicado.
c) Titular sobre la produccin. Al hablar de la economa se
suele hacer referencia a ella en trminos de produccin
o de crecimiento econmico (existencia o ausencia del
mismo). Un estancamiento suele indicar el logro de valores productivos similares a los de periodos pasados, de
tal forma que, aparentemente, la economa parece entrar
en recesin.
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46
10
LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
j Actividades
1. Qu diferencias hay entre la demanda y la oferta macroeconmicas o agregadas y la demanda y la oferta microeconmicas
estudiadas en la Unidad 5?
La oferta y la demanda agregadas o macroeconmicas no explican el funcionamiento de un mercado aislado, sino que
dan cuenta del funcionamiento del conjunto de la economa,
es decir, se trata de la oferta y la demanda de bienes y servicios en general, agregando o sumando las cantidades ofertadas o demandadas individuales formuladas por los distintos
agentes econmicos.
2. Pon un ejemplo donde quede claro hasta qu punto pueden ser
importantes las exportaciones para un pas.
Las exportaciones son importantes en la medida que generan
produccin y empleo aun no existiendo demanda en el propio
pas.
3. Por qu la innovacin tecnolgica inuye sobre el conjunto
de la economa?
La tecnologa tiene inuencia sobre el conjunto de la economa
porque condiciona los costes de produccin, factor que a su
vez condiciona las caractersticas de la oferta que las empresas
realizan.
4. Qu relacin guardan la hiptesis del ciclo vital y los planes
de pensiones privados?
La hiptesis del ciclo vital supone que las personas ahorramos
para uniformizar nuestro consumo a lo largo de la vida, de
tal forma que en ciertas pocas ahorramos para poder consumir ms en el futuro cuando nuestros ingresos disminuyan,
funcin que es precisamente la que cumplen los planes de
pensiones privados.
5. Qu diferencia los bienes de consumo de los bienes de capital?
Y las compras de las inversiones?
Los bienes de consumo son aquellos que satisfacen directamente necesidades humanas, mientras que los de capital lo hacen
indirectamente puesto que se utilizan para producir los bienes
de consumo. Cuando se adquieren los bienes de consumo se
utiliza el trmino compra mientras que cuando el bien adquirido
es de capital se habla de inversin.
6. Por qu la inversin empresarial es importante para lograr
el crecimiento econmico a largo plazo?
La inversin empresarial se centra en bienes de capital (maquinas, ordenadores, infraestructuras, etc.) que constituyen el tejido industrial que a su vez se ocupa de la produccin de bienes y
servicios. Sin este tejido no es posible dotar de valor aadido a
los productos y, por tanto, crecer econmicamente.
7. Por qu se considera que la variacin de existencias es una
forma de inversin?
La variacin de existencia se considera otra forma de inversin puesto que al almacenar la produccin en lugar de venderla, las empresas se aseguran la disponibilidad de productos listos para vender o consumir en periodos posteriores al
de su produccin.
8. Cmo afectan las inuencias temporales de renta al consumo?

Las inuencias temporales o transitorias, como es el caso de
unos benecios o prdidas imprevistos, por ejemplo, no suelen
afectar al consumo, pues segn la teora de la renta permanente
el consumo de las personas responde a la renta media de la que
disponen habitualmente, no a sucesos aislados.
9. Cmo se relacionan la demanda de inversin y el tipo de
inters?
Cuando se invierte con dinero prestado, hay que plantearse cul
es el precio del dinero, es decir, el tipo de inters. Si los tipos
de inters de los prstamos son altos, ser menor el nmero de
inversiones que generen la rentabilidad suciente para pagar los
intereses correspondientes.
10. Explica qu relacin existe entre el ahorro, el consumo y la
inversin.
El ahorro es una magnitud vital en la evolucin de cualquier economa emparentado con el consumo y la inversin pero que no forma
parte de la demanda agregada. El ahorro personal es la parte de
renta disponible que no se consume, de tal forma que el ahorro es
igual a la renta disponible menos el consumo. Ese mismo ahorro
es el que posibilita posteriormente la inversin empresarial.
j Textos de apoyo
Los ciclos econmicos
1. Por qu se considera que los ciclos econmicos son un fallo
del mercado?
Se considera un fallo de mercado porque es un hecho contrastado que las economas de mercado no crecen de forma progresiva,
sino que, cclicamente, atraviesan mejores y peores pocas en lo
que a los niveles de produccin se reere.
2. Segn el texto, qu es lo que motiva el agotamiento de la
fase de expansin econmica?
Al agotamiento de la fase de expansin econmica se llega porque la capacidad productiva instalada de las empresas llega a
niveles de plena utilizacin en un momento en el que se ha
generalizado la escasez de recursos que haba comenzado a surgir en los ltimos momentos de la fase de expansin. Al aproximarnos al nivel de pleno rendimiento, ser cada vez ms difcil
aumentar la produccin mediante el empleo de recursos.
3. Cul es el primer componente de la demanda agregada sobre el que incide una recesin econmica? Explica cmo este
componente inuye, a su vez, sobre el resto de la economa.
El primer componente de la demanda agregada sobre el que
incide la recesin econmica es el consumo. Al disminuir las
ventas no solo los costes se convertirn en una carga, sino que
adems las empresas empezarn a almacenar grandes cantidades
de productos nales que no se venden. Todo ello lleva a una reduccin en la inversin e incluso habr empresas que quiebren.
Como disminuyen los niveles de produccin y de empleo y, por
tanto, tambin las rentas y el consumo, nuevas empresas entran
en dicultades, con lo que la inversin decrece y entonces la
economa entra en recesin.
28/4/08 10:47:52
Actividades
1. A qu se reere el texto cuando habla de impacto econmico?
El impacto econmico hace referencia a la cantidad total
de dinero que generaran las inversiones empresariales en la
zona, medido a travs de las inversiones en infraestructuras,
los salarios de los puestos de trabajo creados y el gasto de los
visitantes.
2. Slo las obras que se requirieron para adecuar las instalaciones portuarias existentes a las exigencias de la Copa del
Amrica supusieron una inversin de 100 millones de euros.
Qu efecto multiplicador se podra calcular si la PMC fuera
del 90 %?
Incremento total del gasto = 100 x 1/0,10 = 1 000 millones de
euros.
3. Por qu se espera que se revaloricen las propiedades inmobiliarias?
Debido a la demanda que tienen las propiedades inmobiliarias
enclavadas en un entorno multiservicio, que se asocia hoy da a
calidad de vida.
j Ejercicios
1. Qu es el nivel medio de precios?
El nivel medio de precios es la media ponderada del conjunto de
bienes y servicios de una economa.
2. Por qu la demanda agregada y el PIB acaban por expresar
las mismas cifras?
La demanda agregada habla de expectativas de gasto y el PIB
de hechos consumados, de lo realmente gastado. Ambas cantidades acaban por expresar lo mismo porque en una economa
de mercado donde las empresas estn dispuestas a producir
todo aquello que demandan los agentes econmicos, cantidad
demandada y producida, la cantidad de bienes y servicios que
se demanda es la misma que se produce, una vez que las empresas ajustan su produccin a lo que demandan los distintos
agentes econmicos.
3. De qu factores dependen los movimientos o desplazamientos de la curva de la demanda agregada? Y de la curva de la
oferta agregada?
El comportamiento de la curva de la demanda agregada depende
del nivel medio de precios, los precios de los bienes sustitutivos
y complementarios, las preferencias y la renta disponible.
El comportamiento de la curva de la oferta agregada depende de
los costes de produccin, el nivel medio de precios y las expectativas empresariales.
4. Por qu se vuelve ms pronunciada la pendiente de la curva
de la oferta agregada a medida que un pas incrementa su
produccin?
La pendiente de la curva de oferta agregada se hace ms pronunciada a medida que la capacidad productiva se acerca a
10
47
niveles de plena utilizacin. Es decir, por mucho que suba el

precio y por tanto las expectativas empresariales de obtener
mayores benecios, llega un momento en que a las empresas
les resulta muy difcil incrementar su produccin porque ya
estn a pleno rendimiento.
5. Razona qu repercusiones tienen sobre la demanda o la oferta
agregada los siguientes hechos:
a) Un abaratamiento de los procesos de produccin.
b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la inacin.
c) Un descenso del gasto pblico.
d) Un aumento de las exportaciones.
e) Un descenso en el coste de las materias primas.
f) Una bajada de los tipos de inters.
g) Un incremento de las importaciones.
h) Un aumento del precio del petrleo.
i) Una bajada de impuestos.
j) Una disminucin de la inversin de bienes de equipo.
a) Un abaratamiento de los procesos de produccin. Aumenta
la OA (ms barato producir).
b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la inacin.
Disminuyen la OA y la DA (menos capacidad adquisitiva).
c) Un descenso del gasto pblico. Disminuye la DA (menor gasto).
d) Un aumento de las exportaciones. Aumenta la DA (mejor saldo
neto exterior).
e) Un descenso en el coste de las materias primas. Aumenta la
OA (mas barato producir).
f) Una bajada de los tipos de inters. Aumentan la OA y la DA
(menos dinero que se destina al pago de intereses).
g) Un incremento de las importaciones. Disminuye la DA (peor
saldo neto exterior).
h) Un aumento del precio del petrleo. Disminuye la OA (mas
caro producir).
i) Una bajada de impuestos. Aumentan la OA y la DA (menos
dinero que se destina al pago de impuestos).
j) Una disminucin de la inversin en bienes de equipo. Disminuye
la DA (menor inversin empresarial).
6. En un pas cuya propensin marginal al consumo es del
95 %, una empresa demanda bienes de inversin por valor
de 40 000 .
a) Calcula cul sera el incremento total del gasto que experimenta esta economa.
b) Supn que, a mayores, hubiera que pagar un impuesto del
10 % en cada una de las compras o adquisiciones, cmo
afectara esta medida del sector pblico al gasto total?
a)
- total del gasto = Gasto inicial (1/1 PMC)
- total del gasto = 40 000 (1/1 0,95)
- total del gasto = 80 000 .
b) Ante la presencia de impuestos, el gasto es menor puesto que
el 10 % de las compras es detrado por el sector pblico.
28/4/08 10:47:53
48
10
c) Falso. Los avances tecnolgicos abaratan los costes de produccin o generan mayor cantidad producida de tal forma
que la cantidad ofertada aumenta y el desplazamiento de la
curva es hacia la derecha, no hacia la izquierda.
En consecuencia:
- total del gasto = Gasto inicial (1/1- PMC)
- total del gasto = [40 000 (0,10 40 000)] (1/1 0,95)
- total del gasto = 72 000 .
7. Cul ha sido inversin inicial que ha dado lugar a un incremento total del gasto de 23 000 en una economa donde la
propensin marginal al ahorro es del 7 %?
Inversin:
d) Falso. Las personas no invierten sino que consumen. Quien

invierte son las empresas. La hiptesis citada es factor que
condiciona el consumo, no la inversin.
11. Averigua qu son las clusulas de revisin laboral y cmo
afectan a la demanda agregada.
Las clusulas de revisin laboral, en la medida que modican la
cantidad de dinero de las que disponen las familias, afecta al
consumo familiar y por tanto a la demanda agregada.
- total del gasto = Gasto inicial (1/1 PMC)

a) 23 000 = Gasto inicial (1/0,07)
b) Gasto inicial = 1 610
8. Analiza si aumentan o disminuyen el consumo, la inversin
y el ahorro con los siguientes hechos:
Consumo
Inversin
Ahorro
Disminuye el nivel medio

de precios
Aumenta
Aumenta
Suben los tipos de inters
Disminuye
Disminuye Aumenta
Mejoran las expectativas

de futuro
Aumenta
Aumenta
Disminuye
El Gobierno aprueba una

bajada de impuestos
Aumenta
Aumenta
Disminuye
La inflacin aumenta un 5 % Disminuye
12. Representa grcamente la variacin de la curva de la demanda

agregada como consecuencia del aumento del gasto de alguno
de los agentes econmicos. Cmo afecta este cambio al equilibrio macroeconmico si la oferta agregada no vara?
El equilibrio macroeconmico se ve afectado al aumentar la cantidad demandada, que se traduce en un incremento del nivel
medio de precios.
Disminuye
Disminuye Aumenta
NPE
9. Cmo relacionaras rentabilidad y productividad? Pon un

ejemplo.
NPE
La rentabilidad es la medida relativa al rendimiento de la actividad econmica, pues igualmente establece una relacin
entre lo conseguido y lo aplicado para su obtencin. La rentabilidad se dene como la relacin que existe entre el rendimiento obtenido y los recursos aplicados para su obtencin.
Por ejemplo, si 100 generan 7 de intereses, la rentabilidad
de la inversin es del 7 %.
a) Cuanto ms desarrollado es un pas, ms alta suele ser su
propensin marginal a ahorrar.
b) Un incremento del gasto pblico puede producir un aumento del gasto muy superior en el conjunto de la economa de
un pas.
c) Los avances tecnolgicos favorecen el desplazamiento de
la curva de la oferta agregada hacia la izquierda.
d) La hiptesis del ciclo vital establece que las personas invierten para uniformar la cantidad de consumo a lo largo
de toda su vida.
a) Verdadero. Cuanto ms desarrollado es un pas, ms se puede
permitir el ahorro cuando aumenta su renta, que es de lo que
habla la propensin marginal a consumir.
b) Verdadero. Debido al efecto multiplicador, el gasto pblico, de forma similar a lo que sucede con la inversin
empresarial, produce un efecto domin sobre empresas y
consumidores.
DA
DA
Q E Q E Cantidad de
produccin (Qp)
13. Calcula los datos que faltan en la siguiente tabla. Cul es la

inversin ms interesante?
Inversin
A
Desembolso
10 000
B
C
Intereses
600
500
20 000
Rentabilidad
12 %
10 %
La ms interesante es la B.
14. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formulan a continuacin:
Cualquier proyecto de inversin supone la inmovilizacin
de unos recursos durante un periodo ms o menos largo con
la esperanza de obtener unos ingresos superiores al coste que supone tener el dinero en el banco, por ejemplo.
Por ello, toda inversin se caracteriza por una corriente de
pagos y cobros mientras dura la misma. Generalmente, las
caractersticas de una inversin son las siguientes:
- Desembolso inicial. Se representa con D0 y es la cantidad que
se paga en el momento de adquirir los bienes de capital
que posibilitarn la produccin o distribucin de mercancas.
28/4/08 10:47:54
10
en concepto de consumibles de informtica (disquetes, CD,

cartuchos de impresora) de 50 cada semestre. Representa
grcamente esta inversin e identica la corriente de
cobros y pagos para cada semestre.
- Duracin temporal de la inversin. Es el nmero de periodos

normalmente medido en aos, representado con n, durante los
cuales se irn produciendo entradas y salidas de dinero como
consecuencia de la ejecucin del proyecto en el que se ha invertido.
- Flujos netos de caja o cuasirrentas. Se representan con Fi y
suponen la diferencia entre los cobros (Ci) y los pagos (Pi) que
soporta la empresa a lo largo de cada uno de los n periodos que
dura la inversin como resultado del desarrollo del proyecto.
- Valor residual. Es el valor del bien al nal de la vida de la
inversin. Se representa por R.
Para una mejor comprensin de las caractersticas que presenta una inversin, es habitual la representacin de la misma en un segmento grco que relaciona la duracin temporal
de la inversin (que se divide en n periodos determinados)
con los valores monetarios que expresan los ujos netos de
caja y el valor residual, si fuera el caso. Los pagos representan la salida de dinero de la empresa y llevan signo negativo
(), mientras que los cobros representan entradas de dinero y
tienen signo positivo (+).
Por ejemplo, un grupo de msica suele tocar en las estas
del pueblo y ganan cierto dinero. Con la intencin de actuar en otros lugares adquieren una furgoneta de segunda
mano por 13 000 , un equipo de amplicacin ms potente
(4 000 ) y un juego de luces ms potente (3 000 ). A los
equipos adquiridos, les estiman una vida til de 4 aos
hasta tener que sustituirlos por otros ms modernos, aunque cuentan poder venderlos por 2 000 llegado el momento. Calculan una media de 6 actuaciones cada ao a
razn de 1 200 cada una. Los gastos de mantenimiento
en concepto de gasolina, reparaciones y otros, ascienden
a 600 anuales. Representa grcamente la inversin e
identica la corriente de cobros y pagos.
Ao
D0
20 000
4 aos
+7 200
Ci
+7 200
Pi
600
600
+7 200
600
+7 200
600
+2 000
20 000
+6 600
+6 600
+6 600
+8 600
a) Pon un ejemplo donde queden claros los conceptos de

vida til y valor residual.
b) Un estudiante de informtica se plantea disear pginas
web por encargo. Con 1 000 adquiere un ordenador ms
potente al cual le estima una vida til de 2 aos hasta
tener que reemplazarlo por otro ms moderno, momento
en el que estima que podr venderlo por 150 . Calcula un par de encargos cada semestre que piensa cobrar a
razn de 250 cada uno. Igualmente estima unos gastos
49
Inversin
Desembolso
Intereses
Rentabilidad
10 000
600
6%
6 000
500
12 %
20 000
2 000
10 %
1. Ejemplo: un estudiante adquiere un ordenador por valor

700 y estima que transcurrirn 5 aos hasta que tenga
que reemplazarlo por otro nuevo debido a que se habr
quedado obsoleto, momento en el que piensa que podr
venderlo por 100 . La vida til es de 5 aos y el valor
residual es de 100 .
2.
C1 P1 = F1
500 50 = 450
F1 = F2 = = F5 = + 450
Do = 1000
+500
50
+500
50
+500
50
+500
50
R = +150
3 4 semestres
esta unidad.
a) Crecen las ventas de las grandes supercies.
b) Las importaciones frenan el crecimiento econmico.
c) Desciende la utilizacin de patentes extranjeras.
a) Titular a propsito de los indicadores de consumo y la demanda agregada. Este dato es revelador acerca de las tendencias de los consumidores y suele ser un buen dato para
la economa pues incrementa la demanda agregada.
b) Titular acerca del sector exterior y la demanda agregada.
El hecho de consumir productos elaborados en otros pases
en detrimento de la produccin nacional disminuye la demanda agregada con todo lo que ello implica.
c) Titular acerca de los costes de produccin. La utilizacin de
patentes de invenciones extranjeras es un coste de produccin para quienes las empresas que las utilizan, las cuales
deben pagar un canon a los legtimos propietarios. Un descenso de costes, sea cual fuere, supone un abaratamiento de
la produccin pero en todo caso, para asegurar esto, habra
que saber si est descenso est siendo compensando con
otros costes (por ejemplo, el de utilizacin de patentes espaolas) o no.
28/4/08 10:47:54
50
11
LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL
j Actividades
1. El crecimiento econmico de hoy puede ser el hambre de
maana. Qu se quiere decir con esta frase?
La frase hace referencia a uno de los objetivos fundamentales de
las economas: el crecimiento econmico sostenible que viene a
decir que el crecimiento econmico se debe lograr sin comprometer el bienestar de las generaciones futuras.
Las transferencias son las percepciones de las personas y las

subvenciones son las de las empresas.
8. Por qu no se entiende el dcit cclico como un problema?
El dcit cclico no se entiende como un problema porque tiene
un carcter temporal y surge en la economa a caballo de las
fases de recesin de los ciclos econmicos, de tal forma que
el Estado se endeuda para reactivar la economa y recuperar la
conanza de los agentes econmicos.
2. Qu es lo que tienen en comn las polticas econmicas

denominadas estructurales?
Las polticas denominadas estructurales tienen en comn el tratar de favorecer la marcha de la economa a largo plazo.
3. Explica con ejemplos cmo acta el Estado sobre los impuestos y el gasto pblico para lograr sus objetivos.
Ver Tabla 11.4.
j Textos de apoyo
(1) La presin scal en Espaa
1. Si decimos que en un pas existe una presin scal del 40 %,
qu signica?
4. Averigua cules son los tres tipos impositivos del IVA y aplcalos para determinar qu impuesto habra que pagar por una
compra de 200 .
Una presin scal del 40 % quiere decir que, por trmino medio,
por cada 100 que gana un ciudadano, 40 van a impuestos y
a pagar la Seguridad Social.
Los tipos impositivos del IVA son: 4 %, 7 % y 16 %. Aplicados

a una compra de 200 el impuesto a pagar es de 8, 14 y 32
respectivamente.
2. En los ltimos aos ha subido lo que los espaoles pagamos

por el tabaco o el alcohol. Qu tipo de impuestos son los
que han propiciado esta subida? Explica cmo afectan estas
subidas a la presin scal.
5. En qu se diferencian los impuestos directos de los indirectos?

Cules tienen mayor relevancia en el efecto redistribuidor de
la renta?
Los impuestos directos recaen directamente sobre las personas
o sobre las empresas, ya sea porque se ha obtenido un benecio o
por el uso de un bien que se posea.
En cambio, los impuestos indirectos son los que se pagan cuando
se adquiere un producto o se utiliza un servicio.
Son los impuestos directos los que tienen mayor relevancia en
el efecto redistribuidor de la renta porque tienen presente la
situacin econmica de quien los tiene que pagar.
Los impuestos que recaen sobre el tabaco o el alcohol son especiales. Al subir este tipo o cualquier otro tipo de impuestos
aumenta la presin scal pues es ms dinero el que hay que
destinar a comprar las mismas cosas que antes de la subida.
3. En cuestiones de poltica scal, razona por qu es importante
la fase del ciclo econmico en la que se encuentra un pas.
La fase del ciclo econmico es importante porque en funcin de
ste proceder aplicar un tipo de poltica scal u otra. La expansiva
(bajada de impuestos y/o aumento del gasto pblico) es recomendable en tiempos de recesin y la contractiva (subida de impuestos
y/o disminucin del gasto pblico) en tiempos de expansin.
6. Qu son los Presupuestos Generales del Estado? Y los tributos?

Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son la relacin detallada del conjunto de gastos y las previsiones de ingresos que
realizar la Hacienda Pblica durante el ao correspondiente.
Este presupuesto ha de estar en consonancia con el plan econmico del Estado en el cual se detallan los objetivos econmicos y las previsiones sobre la evolucin del conjunto de la
economa.
Los tributos son los ingresos pblicos ms importantes, pues su
recaudacin suele suponer la mitad de los mismos. En funcin
de que el contribuyente reciba o no algo a cambio, podemos
clasicarlos en impuestos y tasas.
Actividades
1. Qu tipo de gasto son las pensiones? Cul es el objetivo de
asignar estos gastos entre jubilados o viudas, por ejemplo?
Las pensiones son un gasto de transferencia. Al asignarlas a
jubilados o viudas, el Estado est redistribuyendo la renta.
2. Cul es la relacin existe entre productividad y los gastos
en I + D?
7. En qu se diferencian los gastos corrientes y los de inversin?

Y las transferencias de las subvenciones?
El gasto en I + D persigue aumentar la productividad porque se

centra en el desarrollo de nuevos productos o en el de procesos
de produccin ms baratos o ecientes.
Los gastos corrientes son los gastos generales destinados a

proporcionar a la sociedad servicios pblicos tales como la
sanidad, la educacin, la justicia, la defensa nacional y un
largo etctera. En cambio los gastos de inversin son los destinados a mantener y ampliar la capacidad productiva del pas.
3. Cmo puede el sector pblico reactivar una economa desde

el punto de vista de los economistas keynesianos y cul es
su relacin con la demanda agregada? Por qu algunos pases incurren en el dcit presupuestario aun sabiendo que
puede ocasionar inacin?
28/4/08 10:49:29
El sector pblico puede reactivar una economa incrementando el

gasto pblico y por tanto la demanda agregada efectuada por
los agentes econmicos en el interior del pas. Un dcit presupuestario cclico, donde el Estado se endeuda intencionadamente para reactivar la economa, se entiende como un dcit
natural en cualquier economa que desaparece en las fases de
crecimiento. Lgicamente se espera que las ventajas compensen
los inconvenientes (entre ellos la posibilidad de inacin).
11
51
criterio, sujeto a la interpretacin de los gobiernos en cuestin,

no dejar contentos a todos.
5. Cuando el Gobierno decide disminuir el gasto pblico o subir los impuestos:
a) Qu efectos en cadena se producen en una economa?
b) Cul es el posible efecto indeseado de esta actuacin?
c) Cmo se denomina este tipo de poltica scal?
j Ejercicios
1. Por qu es importante el apoyo de ciertos colectivos a la
hora de planicar la poltica econmica?
El apoyo de ciertos colectivos es muy importante en tanto que
cuentan con un amplio respaldo econmico y social. Muchas medidas de poltica econmica no se pueden llevar a cabo sin negociar
previamente con estos colectivos, como una congelacin de salarios, una subida de impuestos, la exibilizacin laboral, etctera.
2. Di a qu tipo de poltica econmica corresponden las siguientes medidas adoptadas por el Gobierno:
a)
b)
c)
d)
e)
Concesin de ayudas a las empresas exportadoras.

Actualizacin del salario mnimo interprofesional.
Supresin del Impuesto de Actividades Econmicas.
Reduccin de la cantidad de dinero en circulacin.
Creacin de un nuevo impuesto sobre la gasolina.
a)
b)
c)
d)
Concesin ... Poltica exterior

Actualizacin SMI ... Poltica de rentas
Supresin IAE ... Poltica scal
Reduccin cantidad dinero en circulacin ... Poltica monetaria
e) Creacin nuevo impuesto ... Poltica scal
3. Ponte en el lugar del ministro de Economa y, tras averiguar
en internet cules son las principales partidas de gastos de
los PGE del ao en curso, comenta para tus compaeros las
razones que han impulsado a tu Gobierno a realizar los gastos
en cuestin as como cules han sido las principales variaciones respecto del ao anterior.
Las variables de la poltica scal, impuestos y gasto pblico
repercuten en la demanda agregada. La primera porque acta
sobre la cantidad de dinero que disponen familias y empresas
para consumir o invertir y la segunda porque el gasto pblico
tiene un efecto domino sobre el conjunto de la economa.
4. Qu sucedera si el Estado no tratara de mejorar la distribucin de la renta? Crees que la poltica scal consigue siempre una mejor distribucin de la renta? Razona la respuesta.
Si el Estado no tratara de mejorar la distribucin de la renta se
acentuaran las desigualdades econmicas entre distintos sectores de la poblacin, lo cual, a su vez, podra ser un caldo de
cultivo para la inestabilidad social. Aunque el objetivo de la poltica scal es conseguir una mejor distribucin de la renta, en la
prctica resulta realmente complejo la consecucin del mismo. Lo
que resulta obvio es que el Estado, limitado por su presupuesto,
tendr que decidir a qu colectivos o personas favorecer y dicho
a) Un aumento del gasto pblico o una disminucin de los impuestos, incrementan la renta disponible en manos de las familias,
aumenta el consumo y la inversin, sube la demanda agregada y
en consecuencia el nivel de produccin, empleo y los precios.
b) El efecto indeseado de esta medida es el incremento de los
precios.
c) A esta poltica se la conoce con el nombre de poltica scal
expansiva.
6. A qu instrumento de poltica scal discrecional pertenecen las siguientes medidas adoptadas por el Estado?
a)
b)
c)
d)
Construccin de un hospital.
Subir el tipo impositivo del IRPF.
Cursillos de formacin para trabajadores en activo.
Pago del subsidio de paro.
a) Construccin de un hospital. Programas de obras pblicas.

b) Subir el tipo impositivo del IRPF. Modicacin de los tipos
impositivos.
c) Cursillos de formacin para trabajadores en activo. Planes de
empleo y formacin.
d) Pago del subsidio de paro. Programas de transferencias.
7. Explica en qu se diferencian las polticas scales discrecionales y los estabilizadores automticos.
Las polticas scales discrecionales hay que activarlas pues no
estn regladas y tienen como objetivo mantener el tono de la
actividad econmica. En cambio, los estabilizadores automticos actan cuando crece o decrece el nivel de produccin aumentando o disminuyendo los ingresos o los gastos pblicos.
8. Utiliza un ejemplo para describir cmo actan los estabilizadores automticos sobre la economa.
Los estabilizadores automticos actan suavizando las transiciones entre las fases de expansin y recesin de los ciclos
econmicos, aumentado o reduciendo los ingresos y el gasto
pblico. Por ejemplo, en una fase de expansin crece el volumen
de trabajadores que cotiza a la seguridad social (y por tanto los
ingresos pblicos) a la vez que se reducen las prestaciones por
subsidio de desempleo (los gastos pblicos) lo cual permitir al
Estado ahorrar para cuando se inviertan las tornas en la fase de
recesin del ciclo econmico.
9. En qu consiste un proceso de privatizacin de empresas?
Cita algn ejemplo que conozcas.
La privatizacin es un proceso donde el sector pblico transmite la
propiedad de una empresa a manos de los agentes econmicos privados, esto es, las familias o empresas privadas. Ejemplos recientes
de este tipo de actuacin son Iberia, Telefnica o Endesa.
28/4/08 10:49:30
52
11
10. Cul es la diferencia entre los gastos reales y los de transferencia? Pon un ejemplo de cada grupo de gastos.
En los gastos reales el Estado recibe una contraprestacin a
cambio del gasto que realiza, mientras que en los gastos de
transferencia el Estado se limita a redistribuir la renta, actuando
como intermediario.
11. Di a qu grupo de gasto (corriente, inversin, transferencia/
subvencin) pertenecen las siguientes medidas adoptadas
por el Estado:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
h)
i)
Pago de las pensiones de viudedad.

Construccin de obras pblicas.
Gasto en material sanitario.
Becas de estudio.
Subvencin por creacin de empleo.
Contratacin de funcionarios.
Gestin de subvenciones procedentes de la Unin Europea.
Ayudas para la investigacin y el desarrollo de nuevos
productos o procesos.
- Corriente: contratacin de funcionarios, gestin de subvenciones procedentes de la Unin Europea.

- Inversin: construccin de obras pblicas, gastos en material
sanitario.
- Transferencia/subvencin: pago del subsidio del paro, subvencin por creacin de empleo, becas de estudio, ayudas para la
investigacin y el desarrollo de nuevos productos o procesos.
12. Por qu el saldo presupuestario puede llegar a ser un problema?
Un saldo presupuestario en dcit y continuado en el tiempo, esto
es, estructural puede llegar a ser un problema pues lastra el crecimiento econmico en la medida que se gasta en pagar los intereses
de las deudas contradas en el pasado cuando ese dinero se poda
destinar a infraestructuras o educacin, por poner un ejemplo.
13. Por qu la entrada en vigor de la moneda europea ha supuesto un inconveniente para los pases de la zona euro a la
hora de nanciar su dcit pblico?
Con la entrada en vigor de la moneda europea y en la medida que
su emisin solo le compete al BCE, los pases de la zona euro han
perdido la autonoma de poner dinero en circulacin por su cuenta.
14. Cul es la controversia que mantienen keynesianos y neoliberales a propsito del dcit presupuestario?
Mientras los keynesianos deenden la utilizacin del dcit pblico para dinamizar la economa, los neoliberales la critican.
15. En qu consiste el Pacto de Estabilidad de la UE, del cual
forma parte Espaa?
El Pacto de Estabilidad son una serie de criterios comunes en
materia presupuestaria entre los distintos pases de la zona euro
para tratar de evitar que el dcit pblico de un pas tenga repercusiones negativas sobre los dems pases.
b) La poltica scal expansiva puede ocasionar inacin.

c) La principal diferencia entre los impuestos y las tasas
es que en los primeros el contribuyente recibe algo a
cambio y en los segundos no.
d) El gasto pblico que gura en los PGE es uno de los componentes de la demanda agregada.
e) Una bajada del gasto pblico puede motivar que pierdas
tu puesto de trabajo.
f) El dcit cero, en la medida que no se gasta ms de lo
que se ingresa, siempre es benecio.
a) Verdadero. El dcit coyuntural es de tipo temporal y pretende reactivar la economa en la fase de recesin del ciclo
econmico.
b) Verdadero. Uno de los efectos indeseados del incremento del
gasto o la reduccin de impuestos el aumento de los precios.
Sucede cuando las empresas no son capaces de producir todo
lo que la sociedad demanda (la demanda agregada) y por
tanto se produce una situacin de exceso de demanda.
c) Falso. Es en las tasas el contribuyente recibe directamente
el disfrute de una actividad.
d) Falso. El gasto pblico engloba al gasto real y al de transferencia/subvencin. Este ltimo no constituye un gasto propiamente dicho de la demanda agregada pues nicamente
cambia el dinero de lugar.
e) Verdadera si el puesto de trabajo en cuestin depende en
forma alguna de partidas de fondos procedentes de la administracin pblica.
f) Falso. En el dcit cero, gastos igual a ingresos, no hay ni
benecios ni prdidas.
esta unidad.
a) El gobierno pide moderacin salarial.
b) La supresin del IAE es inminente.
c) Sube la presin scal.
a) Titular a propsito de la interdependencia de los agentes en
la economa. El Gobierno debe contar con los agentes econmicos privados para realizar su poltica econmica. Un incremento salarial que no se corresponda con mayores niveles
de produccin o productividad puede ocasionar inacin, haciendo estriles los esfuerzos pblicos por evitar sta.
b) Titular sobre las polticas scales discrecionales. Entra dentro de la potestad del Gobierno modicar los tipos impositivos o suprimir los impuestos para incentivar la actividad
econmica de las empresas.
c) Titular sobre el efecto global de los impuestos sobre la economa. La presin scal hace referencia al efecto de impuestos
directos e indirectos sobre los bolsillos de los contribuyentes.
18. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que vienen

a continuacin:
a) El dcit presupuestario no tiene por qu ser negativo

para la economa.
Los pases de la Unin Europea han alcanzado un acuerdo poltico para liberalizar completamente los servicios
28/4/08 10:49:31
postales en Europa a partir de 2011, con un periodo excepcional de adaptacin de dos aos para algunos Estados. La apertura del mercado terminar con los ltimos
monopolios en este sector. La situacin de los servicios
postales en Europa es muy diversa. Entre los pases que
disfrutan de una liberalizacin completa figuran Suecia
y Reino Unido. En Espaa, Correos an controla los envos interprovinciales y trasnacionales de menos de 50
gramos, aunque otros servicios, como el correo local,
uno de los ms interesantes a nivel econmico, estn
totalmente liberalizados.
Fuente: El Mundo, 1 de Octubre de 2007.
11
53
a) Desde que Espaa ingres en la UE en 1986, el estado espaol se ha ido desprendiendo de sus monopolios, cul
crees que es la razn que ha motivado este proceder?
b) Cules crees que sern las consecuencias en el sector
postal con la liberalizacin anunciada para 2011?
a) La legislacin europea ha obligado a los distintos estados a
desprenderse de sus monopolios por entender que el respaldo de una administracin pblica vulneraba el derecho a la
libre competencia entre empresas.
b) Respuesta abierta. La entrada de empresas privadas debera abaratar el precio del servicio as como mejorar las prestaciones.
19. Empareja los conceptos del primer bloque con las deniciones del segundo:
a) Dcit pblico.
1. Situacin de desequilibrio presupuestario, en la que los gastos pblicos son

menores que los ingresos obtenidos.
b) Discrecional.
2. Es una parte del presupuesto que se utiliza para redistribuir la renta y que
no genera contraprestacin, por ejemplo, un subsidio o una prestacin.
c) Impuestos directos.
3. Son aquellos impuestos que gravan la renta de las familias o de las empresas.
d) Impuestos indirectos.
4. Potestad gubernativa en las funciones de su competencia, que no estn regladas.
e) Indicador econmico.
5. Son los medios e instrumentos que utiliza el Estado para intervenir en

la actividad econmica y tratar de conseguir los objetivos perseguidos.
f) Tasa.
6. Magnitud que mide las variables econmicas de un pas.
g) Poltica econmica.
7. Tributo ligado al uso o disfrute de determinados bienes y servicios pblicos.
h) Supervit pblico.
8. Son aquellos impuestos que gravan el consumo llevado a cabo por los individuos.
i) Transferencia.
9. Situacin presupuestaria en la que los ingresos pblicos son mayores que

los gastos pblicos.
Parejas: (a,6) (b,4) (c,3) (d,7) (e,8) (f,9) (g,5) (h,1) (i,2)
28/4/08 10:49:31
54
12
EL DINERO Y LOS BANCOS
j Actividades
1. Qu utilidades le damos al dinero hoy en da? Pon ejemplos.
Las utilidades que le damos al dinero son: medio de cambio (es
una mercanca universal aceptada por todos), depsito valor (al
ser imperecedero conserva su valor) y unidad de cuenta comn
(sirve de unidad de medida del valor que le asignamos a cada
cosa). Sin un medio de pago-cobro universal estaramos condenados al intercambio de bienes por bienes, es decir, al trueque.
2. Dado un nivel determinado de consumo, qu relacin existe
entre la demanda de dinero y la capacidad adquisitiva?
Dado un nivel adquisitivo, la prdida de capacidad adquisitiva
debida normalmente a la inacin, nos lleva a demandar ms
cantidad de dinero para mantener la misma.
3. Qu es un agregado monetario? Para qu se utiliza este concepto?
Un agregado monetario es una magnitud que agrupa distintas
clases de dinero. Este concepto se utiliza para un mejor estudio
de la cantidad de dinero que circula por una economa.
4. Cmo naci el dinero papel? Qu razones explican esta forma
de dinero?
El dinero papel naci de la costumbre de los orfebres ingleses del
siglo XVII de custodiar el oro y otros objetos de valor del pblico
a cambio de una cantidad, en una poca donde los asaltos en los
caminos estaban a la orden del da. Los depositantes dejaban el
oro para su custodia obteniendo a cambio un recibo que presentaban posteriormente con el n de recuperarlo, momento en el que
pagaban una pequea suma por la custodia realizada. Con el paso
del tiempo, a medida que creca el nmero de depsitos y por
tanto el de recibos en circulacin, se generaliz la costumbre de
realizar las transacciones comerciales con el cmodo papel recibo
en lugar de transportar dinero-mercanca como el oro o la plata.
5. Participan todos los bancos centrales de la Unin Europea
en el Eurosistema? Por qu?
No todos los bancos centrales de la UE participan en el Eurosistema porque no todos tienen el euro como moneda comn.
6. Por qu las denominadas operaciones de mercado abierto
son el instrumento de poltica econmica ms importante?
En qu consisten?
Las operaciones de mercado abierto son las ms importantes porque determinan el precio del dinero y la cantidad de dinero en
circulacin. En las operaciones de mercado abierto, el BCE subasta peridicamente activos nancieros a un tipo de inters, que
puede ser jo o variable, y en una cantidad determinada. El tipo
de inters que ja el BCE en estas subastas es el principal referente para el conjunto de la economa pues, a su vez, cuando los
bancos comerciales prestan el dinero a sus clientes, ofrecen un
tipo de inters un poco ms alto del que les exige a ellos.
7. Cmo inyectan o retiran liquidez de sus economas los Bancos Centrales de la UE?
Mediante las denominadas facilidades permanentes, los Bancos
Centrales de la UE inyectan o retiran dinero en circulacin, a
travs de la concesin u absorcin de depsitos respectivamente.
8. Describe los efectos de una poltica monetaria sobre una

economa que persiga ralentizar el crecimiento econmico.
Represntalo grcamente.
Ver Tabla 12.4 del libro del alumno.
j Textos de apoyo
El precio del dinero
1. Cmo ja el BCE el tipo de inters bsico en la zona euro?
Mediante subastas de dinero (denominadas de mercado abierto)
con los bancos comerciales.
2. Cmo inuye el precio del dinero sobre la inversin o el consumo?
Un tipo de inters alto puede canalizar el dinero hacia el ahorro
mientras que uno bajo puede hacerlo hacia el consumo, con las
diferencias que ello representa en trminos de gasto en bienes de
capital o consumo para el crecimiento econmico de un pas.
3. Qu elementos caracterizan los prstamos de inters variable?
Dos elementos: por un lado un ndice pactado revisable cada
cierto tiempo y por otro una cuota de inters ja, denominada
diferencial, que se aade al primero.
4. Por qu es importante el Euribor a la hora de pagar una hipoteca?
Porque el Euribor es el principal referente utilizado por los bancos
en sus contratos comerciales con los particulares.
5. Qu cantidad de intereses pagaras por un prstamo de
10 000 pactado a un 3 % de Euribor ms un 0,5 de diferencial? Y si el ao siguiente el Euribor sube hasta el 4 %?
La cantidad de intereses ascendera a 350 . El ao siguiente la
cantidad a pagar sera de 450.
Actividades
1. A qu se refiere el texto cuando habla de agotamiento
o recalentamiento de las economas de ciertos pases?
Por recalentamiento econmico se entiende el haber tocado techo
en lo que a la produccin de bienes y servicios. La mayor utilizacin
de factores o la mayor inversin no consiguen incrementar la produccin de tal forma que los agentes privados se desaniman y pierden la
conanza si la incertidumbre se mantiene demasiado tiempo.
2. El IPC subyacente y el armonizado, en qu se diferencian
del IPC normal estudiado en unidades anteriores?
El IPC subyacente elimina le incidencia de la energa y los alimentos sin elaborar porque dependen de mercados internacionales y en consecuencia los precios de estos productos son muy
inestables. En cambio, el IPC normal contempla estos productos
y todos aquellos que conforman la cesta de la compra para una
familia media en Espaa.
28/4/08 10:51:24
3. En qu medida afecta la variacin de los precios a las importaciones o exportaciones de un pas?
12
55
Si los precios en los dems pases no varan, un aumento de los

precios implica una prdida del volumen de exportaciones y un
incremento de las exportaciones. Y viceversa.
as sucesivamente, el conjunto de depsitos excede con mucho al

dinero legal ingresado. Para 1 000 , la cantidad de dinero bancario
que se creara dentro del sistema bancario es el siguiente:
1
1
= 1 000
= 5 000
Dinero bancario = Depsito inicial
CC
0,20
4. En qu consiste el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de

la UE?
7. Cmo afecta el coeciente legal de caja a la cantidad de

dinero en circulacin?
Aumento de los tipos de inters (reduccin de los niveles de

produccin, empleo y precios); disminucin de los tipos de inters (aumento de los niveles de produccin) y empleo (la inacin es un efecto indeseado).
El coeciente legal de caja es el porcentaje de dinero legal que, por

imposicin del banco central, mantienen inactivo las distintas entidades del sistema bancario para hacer frente a las posibles retiradas
de dinero de sus clientes y por razones de inters general.
8. Cul es la variable macroeconmica afectada cuando el BCE
modica el coeciente legal de caja? Explcalo.
Hoy da, la cualidad fundamental del dinero es la conanza en

que podr ser utilizado como medio de pago-cobro.
La variable macroeconmica que se ve afectada cuando el BCE

modica el coeciente legal de caja es la cantidad de dinero
en circulacin. Aumentado este coeciente los bancos se ven
obligados a mantener inactivo una parte mayor de los depsitos
recibidos de tal forma que disminuye la cantidad de dinero en
circulacin, y viceversa.
2 Cules son los criterios que tiene presente un prestatario

bancario cuando concede un prstamo?
9. Por qu crees que la estabilidad de los precios es el principal

objetivo de la poltica monetaria europea?
Lo fundamental es el inters o precio del dinero, que es el pago de

los servicios del capital recibido en concepto de prstamo, que a su
vez depende del riesgo de la operacin y la duracin del prstamo.
Dentro de los tres grandes temas de la economa (crecimiento,

pleno empleo y estabilidad de los precios), el nivel de precios de
la zona euro es sobre el que cabe realizar un esfuerzo comn en
la medida que estos pases estn ligados por la misma moneda y
por tanto la inacin de uno o varios pases podra perjudicar a
los dems. No sucede lo mismo en lo que se reere al crecimiento econmico o el empleo donde cada pas es autnomo para
decidir sobre lo que ocurra dentro de sus fronteras
j Ejercicios
1. Hoy da, qu cualidad fundamental posee el dinero?
3. Qu diferencia el dinero legal del dinero bancario?

El dinero legal y el dinero bancario son formas de dinero signo.
La diferencia es el tipo de soporte en el que se sustentan: el
legal en forma de monedas y papel y el bancario en forma de
anotaciones en cuenta.
4. Qu tipos de dinero bancario conoces? Pon un ejemplo de
cada.
Los productos ms demandados por los usuarios de bancos y cajas
son los depsitos a la vista o de ahorro y los depsitos a plazo jo.
- Depsitos a la vista o de ahorro. Ambas formas de depsitos
permiten a sus titulares disponer inmediatamente de dinero
ya sea en efectivo o mediante la utilizacin de cheques o tarjetas magnticas. Ejemplos: libretas y cuentas corrientes.
- Depsitos (o imposiciones) a plazo jo. Son aquellos cuyo titular, a cambio de una remuneracin, se compromete a mantenerlos
durante un plazo jo de tal forma que no puede disponer de ellos
sin recibir una penalizacin. Ejemplo: depsitos a un ao vista.
5. Explica en qu consiste el mecanismo de reservas en el cual
basa su funcionamiento la banca moderna.
El mecanismo de reservas en el cual basa su funcionamiento la
banca moderna es el de reserva fraccionaria, el cual consiste en
mantener inactivo un porcentaje del dinero depositado para hacer
frente a las posibles retiradas de dinero de sus clientes.
6. Describe mediante un ejemplo el proceso de creacin de dinero
por parte de los bancos.
Por ejemplo, en un sistema bancario sometido a un coeciente legal de caja del 20 %, un banco puede prestar o invertir hasta nueve
dcimas partes de los depsitos recibidos. Si, a su vez, las personas
que reciben los prstamos ingresan el dinero en otros bancos, y
10. Qu relacin guarda la oferta monetaria con la demanda

agregada?
La oferta monetaria o cantidad de dinero en circulacin por la
economa est relacionada con la demanda agregada porque condiciona la cantidad de bienes y servicios que pueden demandar los
agentes econmicos de un pas.
11. Selecciona en los medios de comunicacin o Internet una
noticia relacionada con el BCE o el precio del dinero y comenta los posibles efectos de la misma sobre las familias y
empresas espaolas.
Respuesta abierta. Se trata de ver si el alumno interpreta correctamente las noticias de su entorno econmico relacionadas
con el precio del dinero y que en todo caso pasarn por explicar
la Tabla 12.4.
12. A qu se reeren las noticias cuando hablan del recalentamiento de la economa de ciertos pases?
Estableciendo un paralelismo entre una mquina y la economa,
cuando la primera va muy forzada o no da ms de s, se habla de
recalentamiento, trmino que tambin se aplica a la economa al
agotarse la fase de expansin econmica y empezar la de recesin
en el ciclo econmico.
13. Qu indicadores utilizan el SEBC para decidir su poltica monetaria? Cules son las funciones de este organismo?
Los indicadores que utiliza el SEBC son la cantidad de dinero en
circulacin y los tipos de inters. Sus funciones son:
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56
12
Decidir y ejecutar la poltica monetaria de la Unin Europea.

Realizar operaciones de cambio de divisas.
Promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago.
Supervisar las entidades de crdito.
Garantizar la estabilidad del sistema nanciero.

a) Cualquier cosa puede ser utilizada como dinero siempre
que sea aceptada por todos.
b) Cada banco tiene facultades propias para crear dinero.
c) Una variacin en los tipos de inters siempre crea inacin.
d) La modicacin del coeciente legal de caja por parte
del BCE puede inuir sobre la demanda agregada.
e) Al incrementar la cantidad de dinero en circulacin lo
ms probable es que se reduzca la inacin.
a) Verdadero. La conanza en que sea aceptado por todos es la
esencia del dinero.
b) Falso. Los bancos no tienen facultades para crear dinero. En
todo caso, quien crea dinero (bancario) es el sistema bancario cuando los clientes reintroducen los prstamos recibidos
que reciben de unos bancos en otros bancos.
c) Falso. No tiene por qu ser as. Una subida de los tipos de inters puede incluir ocasionar una disminucin de los precios.
d) Verdadero. La modicacin del coeciente legal de caja inuye
sobre la cantidad de dinero en circulacin y sta es una variable
importante que condiciona la demanda que pueden realizar los
agentes econmicos de un pas (demanda agregada).
e) Falso. Al incrementarse la cantidad de dinero en circulacin
en relacin con los bienes y servicios existentes se produce
una situacin de exceso de demanda que, mientras no es
satisfecha por las empresas, suele producir inacin.
15. Describe los efectos de una poltica monetaria sobre una economa en la zona euro. Represntalo grcamente.
Ver Tabla 12.4 (poltica monetaria expansiva).
16. En un pas donde el coeciente legal de caja que se aplica al
sistema bancario es del 5 %, se producen depsitos bancarios por valor de 5 000 000 :
a) Calcula el incremento total de dinero bancario que experimenta el sistema bancario de esta economa si todos los
prestatarios ingresaran, a su vez, el dinero en un banco.
b) Cul sera el incremento si todos los prestatarios en
lugar de depositar la totalidad del dinero, retuvieran un
5 % para atender sus gastos ms directos?
a) Dinero bancario = 5 000 000 (1/0,10) = 50 000 000 millones de euros
b) Dinero bancario = 5 000 000 (1/0,15) = 33 333 333,33
millones de euros
17. A cunto han ascendido los depsitos realizados en el sistema bancario de un pas si el incremento de dinero bancario ha sido de 100 millones de euros y el coeciente legal
de caja es de un 4 %? Y si los usuarios de bancos y cajas
retienen adems un 2 % para sus gastos en efectivo?
Dinero bancario = x (1/0,04);

50 000 000 = x (1/0,04);
50 000 000 = 25 x
x = 2 000 000 millones de euros
Dinero bancario = x (1/0,06);
50 000 000 = x (1/0,06);
50 000 000 = 16,67 x
x = 3 000 000 millones de euros
18. En qu se parecen y en qu se diferencian la poltica scal

estudiada en la Unidad 11 y la poltica monetaria analizada
en la presente?
Tanto la poltica scal como la monetaria dan lugar a efectos
expansivos o contractivos de la actividad econmica. La poltica
scal est en manos del gobierno espaol mientras que la monetaria es competencia del BCE aunque esta ltima es ejecutada
por los bancos centrales de cada pas.
19. Al estilo de la seccin Breves de nuestro peridico Tribuna de economa comenta en clave econmica los siguientes
recortes extrados de la prensa:
a) El bajo tipo de inters sigue propiciando la inacin.
b) El precio del dinero alcanza el mnimo anual.
c) Los bancos trasladan a sus clientes la bajada de tipos de
inters.
a) Titular sobre los efectos del tipo de inters. Un tipo de inters
bajo desincentiva a los ahorradores al tiempo que incita a pedir prestado a quienes desean endeudarse. En consecuencia,
aumentan el consumo y la inversin de tal forma que los precios
suben al ser superior la cantidad de dinero en circulacin en relacin con los bienes y servicios que circulan por la economa.
b) Titular sobre la evolucin del precio del dinero. Dicha evolucin interesa especialmente a ahorradores (prestamistas) y
prestatarios. Los primeros tratarn de prestar su dinero a un
inters alto mientras que los segundos procurarn endeudarse cuando el precio del dinero fuera lo ms bajo posible.
c) Titular sobre el funcionamiento de la poltica monetaria nica.
Las directrices de la poltica monetaria son marcadas por el
BCE y ejecutada por los bancos centrales de los pases miembros, los cuales, a su vez, inuyen sobre la banca privada para
que los efectos econmicos sean los deseados. Lo normal es
la banca privada traslade a sus clientes la bajada de tipos de
inters porque a ellos tambin les es ms barato el dinero.
20. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formulan a continuacin:
La transformacin de los bancos en bancos de reservas fraccionarias era tan buena que llev a la quiebra a muchos de
ellos. Cuando la rentabilidad de las inversiones no responda
a las expectativas previstas y el banco se vea incapaz de cubrir los depsitos de sus clientes, eran muchas las personas
que perdieron sus ahorros. El problema de que un banco realice inversiones arriesgadas no es tanto como que el pnico
se extienda a todo el sistema bancario cuando algn banco
presenta problemas de liquidez. As es, cuando un depositante tiene problemas para recuperar su dinero, los dems depositantes temen por el suyo y se presentan en masa a retirar
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todo su dinero. Y no importa que las inversiones que haya

realizado el banco sean adecuadas o prudentes. No hay banco, prudente o no, que pueda soportar una demanda masiva e
instantnea de depsitos. Por ejemplo, en el pnico bancario
que sigui a la Gran Depresin del 29, slo en Estados Unidos quebraron... ms de 9 000 bancos! En consecuencia, las
administraciones pblicas de los distintos pases tuvieron
que tomar cartas en la hasta ese momento desregularizada
actividad bancaria y crearon un organismo bancario o banco
central con competencias en materia de control y supervisin
del sistema bancario. En la actualidad, los pnicos bancarios
son ms raros y menos peligrosos. Con independencia de lo
que ocurra al banco existe un seguro suscrito por todos los
bancos que garantizan el reintegro de una parte de los depsitos. En Europa, aparte de lo que establezca el BCE, es
el Banco Central de cada pas quien controla y supervisa la
solvencia y actuacin de la banca comercial. No obstante,
tampoco hay que considerar este fenmeno perteneciente
a otras pocas. En el ao 2002, Argentina viva una grave
crisis econmica con grandes tasas de inacin y una falta
de conanza total en la moneda nacional, el peso argentino,
razn por la cual los argentinos realizaban la mayora de los
depsitos en una moneda que les mereca mayor conanza:
el dlar americano. Acuciado por los problemas econmicos,
el gobierno argentino tom una drstica decisin para tratar
de relanzar su economa: convertir los depsitos en dlares
americanos a pesos argentinos en relacin uno a uno, es decir, un dlar por un peso. El pnico bancario se apoder de
los argentinos, los cuales no estaban dispuestos a permitir
dicha conversin, razn por la que se personaron en masa en
sus entidades bancarias para retirar sus depsitos en dlares
antes de que fueran convertidos a pesos. Cuando los bancos
se vieron imposibilitados para reintegrar los depsitos a sus
legtimos propietarios, el gobierno argentino tuvo que tomar
una solucin impopular para evitar el derrumbe del sistema
bancario: impedir el acceso de los ciudadanos a sus depsitos bancarios en lo que se llam el corralito nanciero.
a) En qu consiste el sistema de bancos de reservas fraccionarias?
b) Dene pnico bancario con tus propias palabras.
c) Cuando cunde el pnico entre los clientes de los bancos,
por qu un banco saneado no puede devolverles todos sus
depsitos?
d) Cul fue la medida principal que establecieron las distintas administraciones pblicas para evitar el fenmeno
conocido con el nombre de pnico bancario?
12
57
e) El crack de 1929 ocasion la gran primera crisis del sistema de economa de mercado, hasta el punto de que cambi por completo el enfoque de los gobernantes en lo que
a la economa respecta, a qu nos estamos reriendo?
a) El sistema de bancos de reservas fraccionarias consiste en
mantener nicamente un porcentaje de la totalidad de los
depsitos realizados para afrontar devoluciones.
b) Cuando cunde el pnico entre los clientes de un banco, ste,
saneado o no, no puede devolverles todos los depsitos de
sus clientes porque lo normal es que tenga la mayor parte
invertidos o prestados.
c) La principal medida adoptada para evitar el pnico bancario fue regular la actividad bancaria creando un organismo
bancario o banco central con competencias en materia de
control y supervisin del sistema bancario.
d) El corralito nanciero consisti en impedir el acceso a los
depsitos bancarios de sus legtimos poseedores para que
stos no pudieran comprobar fsicamente la ausencia del dinero legal (aunque existiera como dinero bancario) y evitar,
de esta manera, el pnico bancario.
e) En que hasta entonces el criterio haba sido no intervencionista
por parte del Estado. El hecho histrico cambi este criterio.
21. Empareja los siguientes bloques de contenidos:
a) En su origen, los
bancos...
1. pero no todo el dinero

duciario es dinero legal.
b) Todo el dinero legal

es dinero duciario...
2. se suelen diferenciar por

su grado de liquidez.
c) El precio del dinero...
3. es la cantidad de dinero
que hay en circulacin.
d) Los depsitos
bancarios...
4. es el precio del dinero por

excelencia en la zona euro.
e) ALPES es el nombre con

el que popularmente...
5. fueron almacenes de objetos

de valor.
f) La multiplicacin de los
prstamos en el sistema
bancario...
6. es el coste que supone el

alquiler del capital recibido
en prstamo.
g) La oferta monetaria...
7. se conoce al mayor de los

agregados monetarios.
h) El tipo de inters al que

8. crea dinero duciario.
subasta el dinero el BCE...
Parejas: (a,5) (b,1) (c,6) (d,2) (e,7) (f,8) (g,3) (h,4)
28/4/08 10:51:26
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13
EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
j Actividades
1. Cul es la principal diferencia entre una cooperativa y una
empresa privada?
El objetivo fundamental del sistema nanciero es canalizar el
ahorro de recursos hacia la nanciacin del consumo privado, la
inversin empresarial y el gasto pblico.
2. Qu diferencia a los intermediarios nancieros bancarios de
los no bancarios?
Lo que diferencia a los intermediarios nancieros bancarios de
los no bancarios es su capacidad para crear recursos nancieros
que funcionan como medios de pago. Mientras que los primeros
pueden crearlos, los segundos no.
propiedad sobre el capital de una sociedad, las cuales otorgan

a sus poseedores derechos de gestin y econmicos como por
ejemplo el dividendo.
8. Por qu hoy da es posible realizar operaciones con valores
negociables en tiempo real?
Hoy da es posible realizar operaciones con valores en tiempo real
gracias a que las bolsas estn conectadas por medios informticos, en lo que se conoce con el nombre de mercado continuo.
9. Dene con tus propias palabras qu es una accin.
Una accin vendra a ser una parte en la propiedad de una empresa.
10. En qu se parecen el PIB y los ndices burstiles?
3. En qu se parecen y diferencian la banca privada y las cajas

de ahorro?
Tanto el PIB como los ndices burstiles son termmetros de determinadas realidades, el primero del nivel de produccin de un pas y
el segundo de la evolucin de un conjunto de ttulos-valor.
Ambas instituciones funcionan como intermediarios nancieros

bancarios pero las cajas de ahorro, a diferencia de los bancos:
11. Es lo mismo un prstamo que un emprstito? Explica en

qu se parecen y en qu se diferencian.
- Son fundaciones, forma jurdica ms beneciosa en lo que se

reere al pago de impuestos.
- Destinan una parte de sus benecios a obras benco-sociales
de carcter, cultural, deportivo, etctera.
- No pueden acudir al mercado de renta variable de la Bolsa de
valores para obtener nanciacin.
No son lo mismo un prstamo y un emprstito aunque etimolgicamente tienen igual signicado. Ambas son formas de nanciacin empresarial ajena pero mientras en el primer caso el prestamista ja las condiciones de la cantidad de dinero que presta
y es normalmente una entidad bancaria, en el segundo caso las
condiciones de devolucin de la cantidad prestada son jadas por
la propia empresa, que es quien lo emite al pblico en general.
4. Qu es una cooperativa? Y una cooperativa de crdito?

La diferencia fundamental entre una empresa y una cooperativa
es que sta ltima es que los resultados econmicos de esta
ltima tienen como prioridad la atencin de unos fondos comunitarios previamente pactados, mientras que en la empresa es
el nimo de lucro.
5. Por qu se considera a las compaas aseguradoras como
intermediarios nancieros?
Las compaas de seguros son intermediarias nancieras porque,
aunque no estn facultadas para emitir productos nancieros
vlidos como dinero, proporcionan nanciacin a sus asegurados si acontece un determinado suceso, razn por la que se encuadran dentro de los intermediarios nancieros no bancarios.
6. Qu son las sociedades y agencias de valores? En qu se
diferencian?
Los dealers y los brokers son sociedades que intermedian entre
compradores y vendedores gestionando activos de alta liquidez
en mercados muy especializados como la Bolsa de valores. Ambas sociedades se diferencian en que, mientras los brokers o
agencias de valores se limitan a poner en contacto a compradores y vendedores, los dealers o sociedades de valores pueden,
adems de la funcin reseada, actuar por cuenta propia.
7. En qu se diferencia la renta ja de la variable?
La renta variable, tal como su nombre indica, no ofrece la seguridad de percibir una renta en el futuro, pero los poseedores
pasan a ser propietarios de la empresa, lo cual les conere derechos econmicos y de gestin. En cambio, los poseedores de
la renta ja son meros prestamistas que no gozan de derecho
alguno y slo cobran los intereses pactados previamente. Las
acciones son ttulos-valor que representan un porcentaje de
12. Averigua en los medios de comunicacin o en Internet qu

son los fondos de valores y seala por qu son una alternativa para quienes no quieren asumir demasiados riesgos.
Los fondos de valores son carteras o cestas de valores con un
peso especco jado previamente. En teora es menos arriesgado invertir en un conjunto de valores (que se apoyan los unos
en los otros) que en uno solo.
j Textos de apoyo
Productos codiciados
1. De entre las citadas, qu razn crees que explica el alto precio
de los diamantes? Raznalo.
Sin duda la escasez y su uso en joyera. Se trata de una piedra
preciosa de belleza y dureza incomparables pero es que adems
en muy escasa en relacin con otras. Los principales yacimientos estn en Sudfrica.
2. En la Espaa musulmana el oro se cambiaba por plata en relacin 1:14. En la actualidad esta relacin es de 1:50; qu
acontecimiento histrico crees que propici este abaratamiento de la plata en relacin al oro?
El descubrimiento de Amrica y, por tanto, de nuevos yacimientos de metales preciosos. Haba de oro pero haba muchos ms
de plata. La plata se hizo ms abundante y por eso perdi en su
relacin de cambio con el oro.
3. En los campos de prisioneros de la II Guerra Mundial qu
razones crees que explican la utilizacin de cigarrillos como
moneda de cambio?
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Dos factores: por un lado la escasez y, por otro, el desequilibrio

entre oferta y demanda. En un entorno semicerrado, cualquier
bien resulta escaso y si, adems, hay poca oferta y mucha demanda resulta lgica la utilizacin de un bien no perecedero
que cumple fcilmente los tres requisitos del dinero: unidad de
cuenta, medio de cambio y depsito de valor.
4. Cita algn lugar del mundo donde el control de determinados
productos haya sido o sea la razn de que uno o varios pases estn sumidos en conictos.
Son muchos los ejemplos as que slo citaremos uno. Razones
geoestratgicas y polticas al margen, resulta obvio que uno de
los factores que llev a EE UU a intervenir en la guerra del golfo
de 1990 fue su preocupacin por el control del petrleo en una
zona especialmente sensible.
Actividades
1. En trminos de oferta y demanda, qu factores explican las
bajadas o las subidas del precio de cotizacin de las acciones?
Los factores que explican las bajadas o las subidas del precio de
cotizacin de las acciones seran respectivamente los excesos de
oferta o los excesos de demanda.
2. Por qu el presidente de Fatisa adquiere acciones de su propia
compaa?
La contabilidad es un sistema que registra las operaciones que
realizan las empresas de forma el. Esta ltima cualidad es lo
realmente relevante del cometido de la contabilidad como sistema de registro de la informacin empresarial.
3. Qu piensas que es la contabilidad? A qu se reeren los
inversores cuando dicen que la contabilidad no cumple su
cometido?
En la medida en que las acciones representan porcentajes de
propiedad sobre una determinada empresa, cuantas ms acciones se posean mayor poder de decisin se tiene en la misma, de
tal forma que una bajada de valor de las acciones es un buen
momento para adquirir las mismas, con vistas a incrementar la
participacin empresarial.
4. Quines crees que son los cazadores de gangas?
La ganga es la parte inservible que se encuentra mezclada con
los minerales tiles de un ln. Los cazadores de gangas son
inversores que entienden que el precio de las acciones ya ha
tocado fondo, de tal forma que las compran conando en un
incremento del precio de las mismas a partir de ese momento.
j Ejercicios
1. Qu relacin existe entre el sistema nanciero y la demanda agregada?
La demanda agregada est formada por el consumo de las familias, la inversin empresarial y el gasto pblico. Estas activida-
13
59
des econmicas precisan de dinero para su realizacin. Cuando

no disponen del dinero suciente, los agentes econmicos acuden a los intermediarios nancieros para obtener los recursos
necesarios para llevar a cabo dichas actividades.
2. Explica brevemente qu elementos diferencian a los activos
nancieros. Pon ejemplos.
Los recursos o activos se diferencian por:
- La liquidez, la cual mide la facilidad y certeza para hacer efectivo el activo a corto plazo sin sufrir prdidas.
- El riesgo, factor que tiene presente la probabilidad de que el
emisor del activo, es decir, el deudor no cumpla lo pactado
(no pague lo que debe).
- La rentabilidad, entendida como la capacidad del activo para
producir intereses.
3. Una empresa nancia varios de sus vehculos de transporte
mediante el sistema de leasing. Explica en qu consiste dicho sistema.
Mediante el sistema de leasing en cuestin la empresa alquila
los vehculos de transporte a la empresa de leasing a cambio de
una cuota durante un periodo de tiempo determinado. Al nal
de este plazo pactado, la empresa puede ejercer la opcin de
compra, esto es, efectuar un pago nico para quedarse en propiedad con los vehculos de transporte.
4. Por qu el leasing es una forma de nanciacin?
El leasing es una forma de nanciacin en la medida que proporciona a las empresas los bienes que necesitan para desarrollar su actividad econmica a cambio de una cuota pequea en
comparacin con la que tendran que abonar si adquirieran en
propiedad los bienes en cuestin. Las empresas de leasing nancian directamente la actividad de las empresas porque, tcnicamente, son ellas las que ponen los fondos para que las empresas
que as lo precisen puedan desarrollar su actividad.
5. Una empresa tiene 10 000 en concepto de derechos pendientes de cobro materializados en distintas facturas. Qu
consecuencias implicara vender sus derechos de cobro a una
empresa de factoring que cobra el 20 % por sus servicios?
Al vender los derechos pendientes de cobro al factor (empresa de
factoring), la empresa recibe por adelantado una parte del dinero
de las facturas a cambio de pagar una determinada comisin al
factor, en este caso de 2 000 . Mediante esta transaccin, ser
el factor quien asuma el riesgo de impago de dichas facturas.
6. Por qu decimos que el Banco de Espaa es un intermediario
nanciero atpico?
El Banco de Espaa es un intermediario nanciero atpico en la
medida en que su nanciacin no est dirigida a empresas o familias sino al sector pblico o a las otras entidades nancieras.
7. Si destinamos parte de nuestras nminas a la Seguridad Social
para tener derecho a una jubilacin procedente del Estado,
por qu en Espaa los fondos de pensiones privados tienen
un importante desarrollo?
En Espaa los fondos de pensiones privados tienen un importante
desarrollo porque existe la preocupacin entre las familias de que
en el futuro la cantidad de aportaciones a los fondos pblicos
28/4/08 10:52:46
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60
sea insuciente para atender las pensiones de jubilacin. Esto

sucedera porque el origen de dichos fondos pblicos se encuentra
en las aportaciones que hacen los trabajadores en activo. Debido
a las bajas tasas de natalidad y la mayor esperanza de vida se
encuentra dentro de lo posible que en el futuro las aportaciones
de los trabajadores de los que ahora estn cotizando sean insucientes si las generaciones venideras (los futuros trabajadores que
a su vez cotizarn al sistema pblico) no aportan lo bastante.
8. Haz un esquema que muestre las distintas formas de nanciacin de las empresas.
Financiacin propia
Financiacin ajena
Aportaciones propietarios
o accionistas
Crdito comercial
Reservas
Prstamos
Emprstitos
Fondos espontneos
9. Las reservas que constituyen las empresas con los benecios

no repartidos tambin se llaman autonanciacin o nanciacin de enriquecimiento. Por qu crees que reciben esas
otras denominaciones?
A las reservas tambin se les denomina autonanciacin de enriquecimiento puesto que el volumen de dicha nanciacin depende de los benecios obtenidos por la propia empresa, la cual se
enriquece de esta manera para poder autonanciar sus actividades empresariales sin recurrir a la nanciacin ajena, opcin
esta ltima que puede suponer la prdida de autonoma.
10. Explica cmo se las arregla un comercio de electrodomsticos
para nanciar sus actividades sabiendo que sus proveedores le
conceden crdito a 60 das. Una vez que le suministran las mercancas tarda un promedio de 20 das en venderlas y 30 das ms
en cobrarlas.
Al pactar el pago (de los electrodomsticos que le suministran sus
proveedores) a 60 das, y cobrar el dinero de sus clientes (a los que
vende los electrodomsticos en cuestin) en 30 das desde que recibe dichos productos, la empresa dispone durante los 30 das que
restan para efectuar el pago, de dinero para atender otros pagos
como salarios, alquileres, etc. Y, por supuesto, efectuar el pago a
los proveedores llegado el momento.
11. Haz un esquema a dos columnas donde queden bien denidas las diferencias entre las obligaciones y las acciones.
Diferencia entre acciones y obligaciones:
Ttulo
Derechos
Accin
De propiedad
Obligacin
De un prstamo No
Remuneracin
Indeterminada
(dividendos)
Fija (intereses
pactados)
12. Con qu tipo de mercado estudiado en la Unidad 6 identicaras el funcionamiento del mercado de renta variable?
Por qu?
El tipo de mercado con el que cabra identicar la Bolsa es el de
competencia perfecta, porque, en general, es la ley de la oferta
y de la demanda la que ja el precio de cotizacin.
13. Qu fases atraviesa el ttulo-accin de una empresa desde

que sta lo emite para captar nanciacin hasta que se puede adquirir conforme a la ley de la oferta y la demanda en la
Bolsa de valores?
Son dos las fases: la empresa vende las acciones a cambio de
dinero en el mercado primario o de emisin. Posteriormente, los
primeros adquirentes de estos ttulos los venden en el mercado
secundario por el precio de cotizacin que marque la ley de la
oferta y de la demanda.
14. Explica cmo est organizado el mercado de valores espaol,
detallando las funciones de las sociedades e instituciones
que participan en l.
Las sociedades y agencias de valores son los intermediarios a
travs de los cuales se negocian las compras o ventas en los
mercados de valores. Las operaciones son reorganizadas por el
Servicio de Compensacin y Liquidacin de Valores, S.A. (algunas de las cuales son gestionadas por la Sociedad de Bolsa
S.A. por pertenecer al Mercado Continuo) y canalizadas hacia
las cuatro Bolsas de valores que estn regidas por las Sociedades Rectoras. La supervisin, regulacin e inspeccin de todo el
mercado de valores compete al CNMV, organismo que depende
del Ministerio de Economa.
15. Dene con tus propias palabras en qu consiste el mercado
secundario o de negociacin de un mercado de valores.
Respuesta abierta. Una denicin bastante coloquial sera denir al mercado secundario como un mercado de segunda mano
donde se venden artculos (en este caso ttulos) usados.
16. Ms vale pjaro en mano que ciento volando. Cmo relacionaras este refrn con los ttulos que se negocian en la
Bolsa de valores?
El refrn en cuestin habla de la virtud de tener algo seguro en
lugar de mucho en el aire. Extrapolado al mundo de la Bolsa parece apostar por los valores de renta ja (seguros aunque poco
rentables) que por los de renta variable (inseguros aunque con
mucha rentabilidad potencial).
17. Es lo mismo un ndice burstil que un ndice burstil general? Explica la diferencia.
Un ndice burstil es un indicador de la evolucin de un mercado
en funcin del comportamiento de las cotizaciones de los ttulos
ms representativos, elegidos segn su grado de liquidez. En
cambio, un ndice burstil general hace referencia a la evolucin
de un conjunto de valores representativos de una determinada
Bolsa de valores.
a) Al emitir acciones las empresas obtienen dinero con el
que desarrollar sus actividades, tanto en el mercado primario como en el secundario.
b) El Banco de Espaa es el encargado de disear la poltica
monetaria dentro del territorio nacional.
c) Todos los activos nancieros, como los depsitos bancarios, pueden ser utilizados como medios de pago.
d) Las expectativas econmicas suelen ocasionar la bajada
de los precios de cotizacin de las acciones en los mercados de valores.
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e) Un inversor que buscara obtener grandes benecios en

Bolsa, escogera la renta variable.
f) La utilizacin de recursos propios en el interior de una
empresa tiene un coste de oportunidad.
g) Tanto las acciones como las obligaciones representan un
porcentaje de propiedad sobre una empresa.
a) Falso. Las empresas que emiten acciones reciben el dinero
de una sola vez en el mercado primario.
b) Falso. El encargado de disear la poltica monetaria dentro
del territorio nacional espaol es el BCE.
c) Falso. No todos los activos nancieros tienen la capacidad
de ser utilizados como medios de pago.
d) Falso. Adems de malas, las expectativas tambin pueden
ser buenas, lo cual seguramente ocasionara una subida de
precios y no una bajada.
e) Verdadero. La mayor rentabilidad de la Bolsa se encuentra en
el mercado de valores de renta ja.
f) Verdadero. El coste de oportunidad es la rentabilidad que se
podra obtener mediante una inversin en el exterior de la empresa. En este sentido, el mnimo exigible suele ser la tasa de
inters a largo plazo del mercado de capitales de renta ja.
g) Falso. Solo las acciones representan un porcentaje de propiedad
sobre una empresa. Las obligaciones representan un porcentaje
sobre un prstamo, no sobre el capital.
Descripcin
Fuente de nanciacin
a) Benecios no distribuidos 1. Crdito comercial
13
61
cios que podan obtener las empresas en cuestin. Los inversores estaban pagando precios muy altos por las acciones. No pensaban en los benecios que pudieran obtener las empresas sino
en el que pudieran obtener ellos mismos vendiendo las acciones
a un precio ms alto. Se form as lo que se conoce con el nombre
de burbuja especulativa, un proceso donde los precios suben sin
cesar debido al exceso de demanda (no porque estn aumentado
los posibles benecios que pudieran repartir las empresas), que
termina con un ajuste brusco de los precios cuando el mercado se
da cuenta de que ha vivido un espejismo. Efectivamente, con los
precios por las nubes, lleg un momento en que la gente quera
vender pero nadie compraba. El precio empez a bajar pero seguan sin aparecer compradores. Ante el temor de mayores bajadas, otros accionistas pusieron a la venta sus ttulos y el precio a
las acciones cay todava ms. En apenas unos das el valor de las
acciones se desplom y se contaron por millones los inversores
que se vieron en la ms absoluta de las ruinas.
a) Por qu los compradores de acciones no pensaban que
pudiera bajar su valor?
b) Cul fue la responsabilidad del sistema bancario en los
acontecimientos narrados?
c) Crees que el sistema de admitir las acciones adquiridas como garanta de pago de los prstamos concedidos
para comprarlas sigue siendo el ms utilizado hoy da?
Sabes cul es el procedimiento para adquirir una accin en Espaa?
d) En qu consiste una burbuja especulativa? Describe cmo
evoluciona el precio de una accin cuando se da este fenmeno.
e) A qu nos referimos cuando hablamos del sistema de
reservas fraccionarias? Por qu no pudieron los inversores retirar sus ahorros de los bancos?
b) Obligaciones
2. Fondos espontneos
c) Aplazamiento del pago

de suministros
3. Prstamo
f) Qu signica que una accin suba un 15 % en un solo da?

Por un ejemplo.
d) Salarios pendientes
de pago
4. Aportaciones
de los propietarios
a) Los compradores de acciones conaban ciegamente en que

el valor de los ttulos de las acciones subiera.
e) Emisin de acciones
5. Emprstito
f) Fondos prestados por

una caja de ahorros
6. Reservas
Parejas: (a,6) (b,5) (c,1) (d,2) (e, 4) (f,3)

20. Lee el siguiente texto sobre el pnico y la crisis de la Gran
Depresin de 1929. Luego contesta a las preguntas:
La dcada de los aos veinte fue testigo del fabuloso auge de los
mercados de valores, donde todo el mundo compraba y venda acciones. Se hacan fortunas millonarias de un da para otro y todos
queran probar suerte en las Bolsas de valores. Como para obtener
grandes benecios se requera la inversin de grandes cantidades,
y no todo el mundo poda desembolsarlas en efectivo, la mayora
de las compras se efectuaban con prstamos bancarios, quedando
las acciones recin compradas como garanta de pago. La gente rmaba casi a ciegas los prstamos para adquirir sus acciones. Qu
poda importar pagar un inters del 15 % anual si las acciones
podan subir ese mismo porcentaje en un solo da?
Con el tiempo, las acciones llegaron a estar sobrevaloradas, es
decir, no se corresponda lo que se pagaba por ellas con los bene-
b) Al permitir cubrir parte de la adquisicin de las acciones con

prstamos garantizados por las propias acciones, los bancos
proporcionaron a muchos inversores la nanciacin necesaria para acceder a una compra que no habra tenido lugar de
no mediar dicha nanciacin.
c) No, aunque an existe el sistema descrito para nanciar la
compra de ciertos valores (considerados seguros por la entidad bancaria que realiza el prstamo) no es lo ms habitual
hoy en da. Todas las operaciones de compra en la Bolsa de
Valores se efectan contra la cuenta bancaria del adquirente.
d) Una burbuja especulativa es la conanza de un determinado
bien en la conanza en que su precio va a subir, con independencia de que existan o no razones reales que sustenten
dicha subida. Las fases de evolucin del precio de una accin seran las siguientes: la existencia de un determinado
precio de partida, un aumento desorbitado y constante del
precio, un precio tope que marca el momento en que la burbuja estalla y despus una cada en picado del precio (normalmente mucho ms rpida en el tiempo que su ascenso)
hasta niveles incluso inferiores al precio de partida.
28/4/08 10:52:47
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13
e) El sistema de reservas fraccionarias calcula un porcentaje de

dinero que el banco mantiene inactivo en relacin con el total
de los depsitos recibidos. Los inversores no pudieron retirar
sus ahorros de los bancos porque las demandas de retiradas de
efectivo superaron con creces el porcentaje en cuestin.
c) El Banco de Espaa inyecta liquidez en el sistema.
f) Signica que su valor se ve incrementado en un 15 % sobre

el valor de partida. Por ejemplo, si una accin vala 200 al
inicio de la sesin y sube un 15 % eso quiere decir que ahora
vale 230 (200 x 0,15 = 30; 200 + 30 = 230).
b) Titular a propsito del conocido tema de las pensiones pblicas de jubilacin. En la medida que existe preocupacin
de que dichas pensiones resulten insucientes en el futuro,
una forma de solucionar el problema sera ampliar el nmero de aos necesarios para acceder a dicha pensin. En
la actualidad son doce el nmero de aos necesarios para
acceder a dicha pensin.
esta unidad.
a) Los inversores se refugian en la renta ja.
b) A debate el nmero de aos necesarios para tener derecho a la jubilacin.
a) Titular sobre la Bolsa de valores, a propsito del comportamiento de los inversores cuando los mercados de renta
variable se vuelven inestables, razn por la que optan por
refugiarse en la segura aunque poco rentable renta ja.
c) Titular sobre de la actuacin del BE como intermediario nanciero atpico que es, actuando en este caso como banco
de bancos que concede prstamos a la banca privada para
que crezca la liquidez (dinero) que circula por la economa.
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COMERCIO INTERNACIONAL
j Actividades
1. Utiliza ejemplos para describir las razones que justican el
comercio internacional.
Las razones que justican el comercio internacional son los costes de produccin (es ms barato importar el carbn que producirlo en Espaa) y la demanda (como es el caso del petrleo).
2. Qu quera decir el economista David Ricardo cuando hablaba de especializacin inteligente?
La especializacin inteligente hace referencia a que los pases
deben especializarse en la produccin de aquellos bienes y
servicios que pueden intercambiar de forma ms eciente en el
mercado internacional (los cuales no tienen ser los que mejor
producen).
3. Cmo puede beneciar a una sociedad la entrada de competidores extranjeros al mercado nacional?
Con la entrada de nuevos competidores, las empresas ya existentes en el mercado nacional tendrn que ser ms competitivas
para mantener sus cuotas de mercado. Esto debera traducirse en
bajadas de precio o aumento de prestaciones de los productos.
4. Qu es un arancel? Explica mediante ejemplos el funcionamiento de los aranceles especcos y ad valorem.
Los aranceles son impuestos de aduanas sobre las importaciones
que tienen como objetivo encarecer los productos extranjeros
para hacerles ms difcil competir con los nacionales. Por ejemplo, una partida de 300 vdeos importada de Japn cuyo valor es
de 30 000 . Un arancel especco de 10 por unidad supondra
para un importador el pago de 3 000 mientras que si el arancel
fuera ad valorem del 20 % el pago sera de 6 000. Los aranceles
especcos tienen en cuenta la cantidad importada mientras que
los ad valorem consideran el valor de lo importado con independencia de la cantidad.
5. Por qu el libre comercio favorece las economas de escala?
El libre comercio favorece las economas de escala al eliminar
las restricciones de las grandes empresas para acceder a nuevos
mercados.
6. Argumenta a favor o en contra de las distintas medidas proteccionistas con un compaero que opine lo contrario.
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reexione de hasta
qu punto las circunstancias propias de cada pas determinan la
adopcin de medidas proteccionistas.
14
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9. Qu es la balanza por cuenta corriente y qu conceptos se anota

en cada una de sus subalanzas? Explcalas brevemente.
La balanza por cuenta corriente registra las transacciones de
bienes, servicios y transferencias corrientes. En esta balanza
aparecen recogidas las exportaciones, importaciones y transferencias corrientes. Las cuatro subalanzas en las que se divide
son la comercial (exportaciones e importaciones de mercancas),
servicios (exportaciones e importaciones de mercancas), rentas
(los ingresos o pagos por la utilizacin de un factor de produccin, como patentes, salarios por trabajos realizados para una
empresa extranjera o intereses de prestamos) y transferencias
corrientes (pagos unilaterales de dinero como las remesas de
emigrantes).
10. Por qu el saldo de la balanza de pagos debera ser cero y,
sin embargo, no es as en la prctica?
Segn el sistema de anotacin de transacciones, la partida doble,
el saldo de la balanza de pagos debera ser igual a cero, pero en
la prctica no siempre es as porque no todas las operaciones son
declaradas a las autoridades competentes.
11. Qu inconvenientes presenta realizar las importaciones en
una divisa extranjera?
El inconveniente de realizar importaciones en una divisa extranjera es el del coste del canje. Los intermediarios nancieros
que operan en los mercados de divisas, cobran un porcentaje o
comisin por efectuar canjes de divisas de tal forma que, a los
costes de la mercanca que se va a importar, hay que sumarle
los de dicho canje.
12. Qu se entiende por convertibilidad?
La convertibilidad es la capacidad de una divisa para transformarse
en otra.
13. Dene con tus propias palabras lo que se entiende por sistema
monetario.
Respuesta abierta. Los sistemas monetarios son formas de jar
los tipos de cambio, es decir, maneras de jar la cotizacin o el
precio de las divisas.
14. Por qu se dice que el sistema monetario ajustable es mixto?
Porque combina medidas de los sistemas de otacin. Por un lado
se parece al sistema de otacin libre (en que tambin se rige
por la ley de la oferta y de la demanda) y por otro al de otacin
sucia (en que tambin interviene la autoridad monetaria en determinados casos, aunque no de forma aleatoria sino conforme a
unos criterios jados previamente).
7. Cmo favorece la eciencia productiva al libre comercio?

La eciencia productiva se ve favorecida por el libre comercio
porque la especializacin (en aquello que les va a reportar mejores intercambios) es el mejor sistema para incrementar las
posibilidades de produccin.
8. En qu consiste la tcnica de la partida doble? Pon un
ejemplo.
La tcnica de la partida doble es una tcnica que anota cada
transaccin econmica dos veces, por un lado la corriente de
bienes y servicios y por otra la corriente monetaria originada.
Por ejemplo, la manera de anotar la venta al contado de un ordenador por 1 000 sera: 1 000 ordenador 1 000 .
j Textos de apoyo
Las ventajas de la moneda nica
1. Qu ventajas, segn el texto, tiene una Unin Europea con
el euro como moneda comn?
Las ventajas sealadas por el texto derivadas de la introduccin
del euro son mayor liquidez a la hora de efectuar pagos y cobros
internacionales, mayor estabilidad y la aplicacin de una poltica
monetaria nica para los pases de la zona euro.
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14
2. Explica por qu se apreciaba el marco alemn antes de que

naciera el euro.
La divisa alemana se apreciaba debido a la demanda de marcos
en los mercados internacionales para pagar el alto volumen de
exportaciones alemanas.
3. Explica por qu la inacin baja benecia a los pases a la
hora de pagar los intereses de una deuda.
La administracin pblica es tradicionalmente deudora en sus
pagos y suele retrasarse a la hora de realizar los mismos. Si la
inacin es baja no tendr que subir el precio del dinero para
corregirla, de tal forma que los intereses de los prstamos de
inters variable sern ms bajos que con una inacin-precio
alta del dinero.
4. Por qu se dice en el texto que la poltica monetaria nica
es ms beneciosa que la llevada a cabo por los distintos
pases miembros?
La poltica monetaria nica obliga a los bancos centrales a
actuar de forma conjunta y coordinada sobre todo equilibrando
las balanzas de pagos y persiguiendo las desviaciones excesivas de los dcit nacionales (tal como se prev en el Pacto de
Estabilidad).
5. Segn Robert Mundell, qu obstculos hay para desarrollar
todo el potencial de crecimiento econmico de la Eurozona?
Los inconvenientes que seala el texto a la hora de lograr todo
el potencial del crecimiento econmico europeo son las distorsiones scales, cuantiosos subsidios pblicos y una excesiva
proteccin social.
Actividades
1. Por qu las subvenciones que reciben los productores de los
pases ricos perjudican a los productores de los pases pobres?
Las subvenciones que reciben los productores de los pases
ricos perjudican a los productores de los pases pobres porque los primeros juegan con ventaja en lo que a los costes
de produccin se reere. La magnitud de las subvenciones es
tal que los productores de los pases ricos pueden abaratar
los precios de sus productos en los mercados internacionales
hasta niveles inalcanzables para el productor no subsidiado
del Tercer Mundo.
2. Cmo pueden los subsidios crear excedentes?
Al abaratarse el coste de produccin debido a los subsidios
recibidos, resulta mucho ms sencilla la obtencin de cantidades masivas de producto. Si no existieran estos subsidios,
la produccin obtenida sera menor, pues el agricultor en
cuestin tendra menos dinero para fertilizantes, maquinaria, etctera.
3. Por qu dice el artculo que los europeos practican el dumping
agrario?
Segn el texto, los europeos practican el dumping agrario porque al encontrarse con excedentes inundan los mercados in-
ternacionales con productos al que se pueden permitir bajar el

precio porque les han subvencionado una gran parte del coste.
En cambio, los productores de pases en vas de desarrollo, sin
subvenciones ni ayudas, no pueden bajar tanto sus precios.
4. Segn el artculo, quines seran los principales beneciados de la supresin de las medidas proteccionistas de la UE?
Raznalo.
Los principales perjudicados por la poltica de subvenciones son
los campesinos de los pases subdesarrollados, los productores
no agrcolas (que dejan de recibir las subvenciones que s reciben los productores agrcolas) y los consumidores en general
(al estar protegidos por la actuacin pblica, los productores
agrcolas de los pases ricos no sufren la competencia de los
productos de los pases no desarrollados puesto que estos son
gravados con medidas arancelarias).
j Ejercicios
1. Qu es lo relevante para diferenciar una operacin de comercio
internacional de otra de comercio exterior?
Lo relevante para diferenciar las operaciones internacionales es
el territorio aduanero. Entre dos territorios aduaneros distintos es una operacin de comercio internacional y se denomina
exportacin/importacin mientras que si sucede en el mismo
territorio aduanero es una operacin de comercio exterior de
mbito interno (intracomunitaria en el seno de la UE).
2. Dados los datos de la siguiente tabla, que muestra las posibilidades de produccin para los pases y los productos
indicados:
Alemania
Corea
Sombreros
Lmparas
a) Determina en qu bien o servicio conviene especializarse a

estos pases, e identica el coste de oportunidad de cada
producto y para cada pas si no existiera comercio exterior.
b) Demuestra las ventajas que reporta la especializacin,
ayudndote de una tabla si es preciso.
a) En Alemania, un trabajador obtiene 6 sombreros o 2 lmparas.
Esto signica que por cada lmpara que se produce se dejan
de producir 3 sombreros. En Corea, un trabajador produce
3 sombreros o una lmpara. En este caso, por cada lmpara
que se produce se dejan de producir 4 sombreros.
b) Con el comercio exterior todos saldrn ganando si Alemania se especializa en producir sombreros y Corea lo hace en
lmparas. Alemania slo tiene que entregar en Corea 2 sombreros para obtener una lmpara mientras que en su propio
pas tiene que entregar 3. Al mismo tiempo, Corea tambin
se benecia porque produciendo lmparas puede comerciar
con Alemania y obtener por cada una de ellas 3 sombreros,
cuando en su propio pas slo puede obtener 2. Si comparas
las las sombreadas comprobars que a los dos pases les
compensa especializarse.
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Corea
Sin especializacin
Coninterespeni
cializacin
cambio
e intercambio
Alemania
Sombreros
Lmparas
Sombreros
Lmparas
Producen
Producen
Tienen
0
2
2
1
12
6
0
2
Tienen
3. Di de qu tipo es cada una de las siguientes medidas arancelarias:

a) Fijacin de un nmero mximo de unidades que importar
por ao.
b) Un impuesto proporcional sobre el precio de la mercanca
que se importe.
c) La obligacin de pasar la aduana en determinada ciudad
alejada del mar o en un aeropuerto internacional.
d) Un impuesto jo sobre cada unidad de mercanca importada.
e) Exigir que lo que se importe vaya etiquetado en todos los
idiomas de la Unin Europea.
a) Contingentes.
b) Arancel ad valorem.
c) Barrera no arancelaria.
d) Arancel especco.
e) Barrera no arancelaria.
4. Quines son los principales beneciarios de las medidas arancelarias? Y los ms perjudicados? Razona la respuesta.
Los principales beneciarios del establecimiento de medidas arancelarias son las empresas nacionales (las cuales, al estar protegidas frente a la competencia extranjera son menos competitivas
y menos ecientes a la hora de producir), mientras que los ms
perjudicados son los consumidores de ese propio pas (al ser las
empresas nacionales menos ecientes, el precio de su produccin
es ms alto del que sera si no existieran las barreras).
5. En comercio internacional, por qu se habla de derroche de
recursos cuando un pas no produce aquello en lo que tiene
ventaja comparativa sobre los dems?
Cuando un pas no produce aquello en lo que tiene ventaja comparativa sobre los dems pases, se habla de derroche de recursos
porque, comparativamente hablando, podra obtener la misma
produccin pero ms barata en los mercados internacionales.
6. Cita y explica brevemente los argumentos a favor del libre
comercio.
14
- Mayor variedad y cantidad de bienes y servicios. Sin el

comercio internacional determinados productos no existiran o resultaran insucientes en cantidad para haber alcanzado los niveles de prosperidad de los que disfrutamos
hoy da.
- Logro de economas de escala. El aprovechamiento de
economas de escala exige mercados muy amplios porque
se necesita aumentar la produccin para reducir los costes.
Por este motivo, las empresas buscan nuevos mercados en
otros pases (se internacionalizan) para lograr el volumen de
produccin suciente que les permita alcanzar dichas economas de escala.
7. Haz un esquema con la estructura de la balanza de pagos.
Ver Tabla 14.6.
8. Qu es lo que determina la inclusin de una transferencia
en una subalanza u otra?
Si la transferencia son pagos unilaterales sin destino jo entonces se anotan en la subalanza de transferencias corrientes (en
la balanza por cuenta corriente), mientras que las transferencias
que tienen por destino la adquisicin de bienes de capital se
anotan en la balanza por cuenta de capital.
9 Cules son las principales caractersticas de la balanza de
pagos espaola?
Las principales caractersticas de la balanza de pagos espaola
son el dcit en la subalanza comercial debido a las importaciones del petrleo y el supervit en la balanza de servicios gracias
al turismo.
10 Indica a qu balanza y subalanza pertenecen los siguientes
conceptos, correspondientes a operaciones entre Espaa y el
resto del mundo:
a) Exportacin de coches.
b) Fletes.
c) Seguros.
d) Pagos de derechos de utilizacin de patentes extranjeras.
e) Fondos europeos de cohesin.
f) Servicios a empresas.
g) Rentas de inversiones directas.
h) Remesas de emigrantes.
i) Compras de patentes extranjeras.
a) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.
Entre otros, los argumentos a favor del libre comercio seran los
siguientes:
b) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.
- Mayor eciencia de los factores de produccin. Al especializarse en aquellos bienes que le reportan ventaja comparativa sobre
el resto de los pases, un pas incrementa sus posibilidades de
produccin, lo cual redunda en los niveles de empleo y riqueza.
d) Balanza por cuenta corriente/Subalanza de rentas.
- Incremento y fomento de la competencia. Como consecuencia

de la entrada al mercado nacional de competidores extranjeros,
las empresas del pas tendrn que volverse ms ecientes si no
quieren perder cuota de mercado. Todo ello favorece que los precios bajen y aumente la calidad y prestaciones de los productos.
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c) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.

e) Balanza por cuenta de capital/Transferencias de capital.
f) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.
g) Balanza por cuenta nanciera/Subalanza de inversin directa.
h) Balanza por cuenta corriente/Subalanza transferencias corrientes.
i) Balanza por cuenta de capital/Subalanza de activos no nancieros.
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14
11. Qu relacin existe entre las operaciones de exportacin e

importacin y la demanda agregada de un pas?
Las exportaciones e importaciones son componentes de la demanda
agregada que se genera en el interior de un pas. La cifra de importaciones representa el valor de la produccin de bienes y servicios
atendida por empresas extranjeras mientras que las exportaciones
representan el valor de la produccin nacional que tiene como destino mercados extranjeros.
12. Explica cmo vara el tipo de cambio de una divisa en funcin de la oferta y de la demanda.
El tipo de cambio de una divisa vara en funcin de la oferta y
de la demanda debido a su posicin de escasez o abundancia
respecto a las otras divisas. Un exceso de demanda de la misma
o la abundancia de las restantes provoca su apreciacin y un
exceso de oferta de la divisa en cuestin o una escasez de las
restantes, su depreciacin.
13. Copia en tu cuaderno la Tabla 14.7 y registra en ella las anotaciones que se deduzcan de las siguientes operaciones, las
cuales se realizan al contado. Adems, no ha habido errores
ni omisiones, ya que el saldo ocial de reservas presentado
por el banco central coincide con el resultante de las transacciones. Recuerda que, segn el mtodo de la partida doble,
debes realizar dos anotaciones por cada operacin.
a) Una empresa ubicada en Espaa ha realizado una compra a
una multinacional de la informtica con sede en Japn por
valor de 2 000 . Ponemos como ejemplo la siguiente tabla:
Balanza de pagos
Ingresos
Pagos
Balanza comercial
Variaciones
de reservas
4 000 (c)
SALDO I)
c) Un grupo de angoleos residentes en Espaa envan a su

pas dinero por valor de 4 000 .
d) Un banco con sede en Espaa concede un crdito a cinco
aos a una empresa domiciliada en Argentina. El principal
de este crdito es de 20 000 .
e) Una empresa espaola cobra al contado 4 000 en concepto de etes a otra con sede en China.
f) Espaa recibi fondos de cohesin de la UE por valor
de 60 000 .
II. Balanza
de capital
Transf. de capital
unilaterales
PAGOS
SALDOS
SALDO II)
+ 60 000
SALDO I) + II)
+ 73 000
+ 60 000
2 000
VARIACIN
DE PASIVOS
VARIACIN
DE ACTIVOS
+ 71 000
VP VA
III. Balanza
financiera
Inversin directa
Inversin en cartera
Otras inversiones
Variaciones
de reservas
2 000 (a)
20 000 (d)
100 000 (g)
SALDO III)
20 000 (d)
100 000 (g)
120 000
5 000 (b)
4 000 (c)
4 000 (e)
60 000 (f)
+ 49 000
+ 122 000
193 000
71 000
+ 195 000
195 000
IV. Errores
y omisiones
Apreciacin y depreciacin es el nombre con el que se conoce

la subida o bajada de valor de una divisa debido a la ley de la
oferta y de la demanda en los mercados de divisas, mientras
que se habla de devaluacin y reevaluacin cuando dicha subida o bajada responde a la actuacin de la autoridad monetaria
de la divisa a la hora de jar el tipo de cambio central frente
a otras divisas.
15. Un euro cotiza a 1,20 $ y posteriormente lo hace a 1,30 $.
Representa grcamente esta evolucin del tipo de cambio /$
y explica a qu factores puede obedecer.
Tipo de cambio / $
O1$
O2$
E1
1,30
1,20
Balanza comercial
+ 60 000
E2
I. Balanza por
cuenta corriente
Rentas
60 000 (f)
Cpa./vta. activos no
financieros
g) Unos emigrantes espaoles residentes en Argentina abrieron cuentas bancarias en Espaa por valor de 100 000 .
Servicios
+ 11 000
14. Explica la diferencia entre apreciacin-depreciacin y devaluacin-reevaluacin.
b) Los turistas ingleses gastaron 5 000 durante sus vacaciones en Espaa.
INGRESOS
2 000
Variacin de activos
2 000
BALANZA DE PAGOS
+ 4 000
+ 13 000
Saldo final
I + II + III + IV
2 000
Variacin de pasivos
Transferencias
2 000 (a)
5 000 (b)
4 000 (e)
D$
2 000
+ 9 000
Q1
Q2
Cantidad de $
28/4/08 11:12:36
14
El euro se deprecia puesto que se hacen falta ms euros para adquirir un dlar. Posibles motivos: incremento de las importaciones en divisa dlar, subida de la inacin en la zona euro, bajo
precio del dinero, previsiones de depreciacin y la actuacin de
las autoridades monetarias.
17. Dada la siguiente tabla con el valor de lo que exportaron e

importaron Nigeria y Egipto durante dos aos consecutivos,
determina si la relacin real de intercambio ha mejorado o
empeorado en 2007 con respecto al ao 2008:
2007
16. Cmo puede inuir la autoridad monetaria de un pas sobre

la cotizacin de su moneda respecto a otra divisa, por ejemplo el dlar?
La autoridad monetaria de un pas puede inuir sobre la cotizacin de su moneda respecto a otras divisas demandando u ofertando su divisa a cambio de dlares, provocando la apreciacin
o depreciacin segn interese.
2007
Exportaciones
Importaciones Exportaciones
500
200
600
Egipto
1 000
500
1 050
2008
Import.
Export.
Nigeria
500
200
600
250
Egipto
1 000
500
1 050
510
a) Un aumento de la tasa de inacin.

b) Una subida de los tipos de inters.
c) Un aumento de las exportaciones.
d) Previsiones de una fase de recesin del ciclo econmico.
a) D. Un aumento de los precios de la zona euro encarece las
exportaciones, con lo cual disminuir la demanda de moneda
y por tanto es de prever que se deprecie.
Import.
Variacin (%) Ao base = 2007
Importaciones Exportaciones
18. Qu efecto tendrn los siguientes hechos sobre el tipo de

cambio del euro en los pases de la Unin Europea, en trminos
de apreciacin (A) o depreciacin (D)? Razona la respuesta.
Import.
Variacin (%)
Ao base = 2007
Export.
2008
Nigeria
67
Export.
RRI
Importaciones
250 600 500 x 100 = 20 %

500
250 200
x 100 = 25 %
200
Empeora
510 1 050 1 000

x 100 = 5 %
1 000
510 500
x 100 = 2 %
500
Mejora
20. Todos los meses Irlanda compra 10 000 000 de barriles de petrleo a Venezuela a 62 $/unidad. En los meses de enero, febrero y marzo los pagos se hicieron a n de mes momento en que
la cotizacin del euro por una unidad de dlar fue de 1,20, 1,10
y 0,95 respectivamente. Calcula la factura que pag Irlanda en
cada uno de los meses indicados, quien previamente tuvo que
comprar dlares entregando euros a cambio, y utiliza el ejemplo para explicar cmo se benecian los pases de la zona euro
de la fortaleza de su divisa frente al dlar.
Clculo de lo que se paga en euros mediante una regla de tres
(enero):
b) A. Al aumentar el precio del dinero, es previsible que los

inversores extranjeros y nacionales demanden mayor cantidad de euros para realizar depsitos e inversiones en esta
moneda en la zona euro.
1,20
62 000 000
x
Enero
Febrero
Marzo
c) A. Al incrementase la venta de productos de la zona euro al

exterior, los cobros sern jados en esta moneda, de tal forma
que al aumentar su demanda es previsible que se revalorice.
A pagar
en dlares
62 000 000,0 $
62 000 000,0 $
62 000 000,0 $
Pagado
en euros
51 666 666,7
56 363 636,4
65 263 157,9
d) D. Si las perspectivas no son buenas, los inversores preferirn

poner a buen recaudo su dinero en otras divisas ms ables.
19. En qu se diferencia el sistema monetario de otacin libre
del de otacin sucia? Y el de otacin sucia del ajustable?
En el sistema de otacin sucia, la cotizacin de la divisa propia
vara segn el libre juego de la oferta y de la demanda pero, a
diferencia del sistema de otacin libre, en determinados casos
interesa inuir sobre la cotizacin de la divisa de tal forma que la
autoridad monetaria obre segn corresponda: compra divisas extranjeras ofertando a cambio de la propia cuando quiere devaluar
la cotizacin de sta y viceversa cuando quiere que se aprecie. El
sistema ajustable se parece al de otacin libre (en que tambin
se rige por la ley de la oferta y de la demanda) y al de otacin
sucia (en que tambin interviene la autoridad monetaria en determinados casos), pero en este caso la intervencin de la autoridad
monetaria est jada previamente puesto que existen unos lmites mnimos y mximos que marcan dicha intervencin.
x = 51 666 666,7
La fortaleza del euro posibilita la compra de ms dlares y en

consecuencia de ms petrleo (en enero y febrero) y viceversa
(marzo).
21. Dentro del ERM 2, el mecanismo euro de cambio jo/ajustable, una lira lituana (LTL) cotiza a 3,45280 y su banda
de uctuacin es del 15 %. Indica cules son los lmites de
uctuacin por encima y por debajo de los cuales las autoridades lituanas intervendrn para devolverla a su banda de
uctuacin ofertando o demandando euros.
La banda del 15 % es de 0,51782 (3,45280 x 0,15), de tal forma
que el lmite superior es de 3,97072 /LTL (3,45280 + 0,51782)
y el inferior es de 2,93498 /LTL (3,45280 0,51782). Por encima y por debajo de esos lmites las autoridades lituanas intervendrn para devolver a la lira a su banda de uctuacin
ofertando o demandando euros.
28/4/08 11:12:36
68
14
22. En los aos sesenta del siglo xx, durante la poca previa a los
meses de verano, Espaa ofertaba pesetas a cambio de divisas
europeas en los mercados internacionales. Por tanto:
a) La peseta, se apreciaba o depreciaba en relacin a otras
monedas?
b) En qu sistema monetario de los estudiados encuadraras el proceder del Gobierno espaol de la poca?
c) A qu sector de la industria espaola buscaba favorecer
la autoridad monetaria?
a) La peseta se depreciaba.
b) De otacin sucia.
c) Hostelera y turismo.
esta unidad:
a) Desciende el turismo en la UE, debido a la apreciacin
del euro.
b) Algunas empresas espaolas se internacionalizan para

lograr economas de escala.
c) Todos los ordenadores japoneses deben pasar la aduana
en Lugo.
a) Titular a propsito del tipo de cambio. La apreciacin del
euro encarece lo que hay que pagar por l en trminos de
otras divisas de tal forma que perjudica las exportaciones,
en este caso de servicios.
b) Titular sobre las ventajas que reporta el comercio internacional. Al ser mayores los mercados de las empresas es posible
repartir los costes entre ms unidades de producto de tal
forma que las empresas se vuelven ms ecientes y por tanto
abaratan su produccin.
c) Titular sobre el proteccionismo. Las barreras no arancelarias hacen referencia a las trabas que los gobiernos ponen
a productos extranjeros para entrar en el pas, en este caso
obligando a pasar la aduana por una ciudad que no dispone
de puerto ni de aeropuerto.
28/4/08 11:12:37
RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES
j Actividades
15
69
la renta suciente para proporcionarle a la poblacin un nivel

aceptable de vida.
1. Con qu objetivos naci la ONU?

La ONU es un organismo de cooperacin internacional poltica.
Naci en 1945 por 51 pases resueltos a mantener la paz mediante
la cooperacin internacional y la seguridad colectiva. Respuesta
abierta.
7. Dene con tus propias palabras lo que entiendes por globalizacin.

Respuesta abierta. La globalizacin es el nombre con el que se
conoce al proceso de creacin de un mercado mundial sin fronteras geogrcas.
2. Cules son los principios fundamentales de las relaciones

internacionales segn la Carta de la ONU?
8. Cul es el rasgo bsico que diferencia la cooperacin de la

integracin econmica?
Los principios fundamentales de las relaciones internacionales

segn la carta de la ONU son:
La cooperacin se diferencia de la integracin econmica en que

esta ltima frmula no es un simple acuerdo sino un proceso
que, en etapas progresivas, pretende la formacin de espacios
econmicos supranacionales con la consiguiente cesin de soberana nacional por parte de sus estados miembros.
- Mantener la paz y la seguridad internacionales.

- Fomentar las relaciones de amistad entre las naciones.
- Cooperar para solucionar de problemas internacionales y promover el respeto de los derechos humanos.
- Servir de centro armonizador de los esfuerzos de las naciones.
3. Cmo procede el Consejo de Seguridad de la ONU ante una
amenaza de guerra?
Ante una amenaza a la paz internacional, el Consejo examina
primero y explora las posibilidades de solucin pacca como
por ejemplo recomendando principios para que se llegue a un
acuerdo o iniciando una labor de mediacin entre las partes
implicadas. En los casos de beligerancia, el Consejo procura una
cesacin del fuego e incluso puede llegar a enviar una misin
de mantenimiento de la paz para que las partes mantengan la
tregua y separar a las fuerzas en conicto.
4. Haz un esquema con los principios bsicos u objetivos de la
OMC, el FMI y el BM.
9. Por qu las empresas de un pas se vuelven ms competitivas al compartir mercado con las de otros pases?
Por razones de eciencia productiva: al no existir barreras y sin proteccin de las autoridades del pas, las empresas nacionales tienen
que competir con las extranjeras en igualdad de condiciones, de tal
forma que tendrn que mejorar las prestaciones de sus productos o
bajar los precios, con lo cual quien sale beneciado es el consumidor.
j Textos de apoyo
(1) Otro mundo es posible
1. Cul es la idea central de este texto?
La idea central del texto es la globalizacin.
OMC
Comercio sin discriminacin
Acceso previsible y
creciente a los mercados
Promocin de una
competencia leal
Fomento del desarrollo y de la reforma
econmica
FMI
Lograr la estabilidad
de los tipos de cambio y de las paridades de las divisas
BM
Conceder prstamos
internacionales
Asegurar la liquidez
internacional mediante la creacin de
un sistema multilateral de pagos
5. Diferencia desarrollo econmico y humano. Desarrollo humano material y social van parejos o pueden existir el uno
sin el otro? Razona la respuesta.
Mientras que el desarrollo econmico habla de cifras y crecimiento
econmico, el humano habla de calidad de vida global tanto en el
aspecto material como social. Respuesta abierta: se trata de que el
alumno reexione sobre la idea de que es necesario encontrar un
equilibrio entre ambos tipos de desarrollo porque sin ciertos mininos materiales no es posible alcanzar otras cotas de desarrollo.
6. Son siempre un problema las altas tasas de crecimiento
demogrco? Razona la respuesta.
Las altas tasas de crecimiento demogrco no tienen por qu ser
un problema siempre que las sociedades sean capaces de generar
2. Segn el autor, cul es el verdadero alcance de las innovaciones

cientcas?
Segn el autor, la entera verdad es que las innovaciones cientcas impulsan y transforman, a veces revolucionariamente, no
slo las estructuras y procesos econmicos sino todos los dems
aspectos de la vida colectiva.
3. Por qu se arma en el texto que la ciencia ha dejado anticuados los clsicos Estados-nacin?
La tcnica habra dejado anticuados los clsicos Estados-nacin
porque ninguno de los cuales puede ya afrontar por s solo problemas como la contaminacin, por lo que la globalizacin global
(la redundancia se impone) resulta indispensable, mientras que la
globalizacin meramente econmica no hace ms que agravar los
desequilibrios.
4. Qu mundo propone el autor como alternativa a la globalizacin de las multinacionales?
El autor propone un espacio que abarque todo y para todos, ms
natural y ms racional que el de la reduccin economicista. Un
mundo racionalmente alcanzable salvo a los ojos de los explotadores aferrados a sus privilegios, e imposible de ver para los cegados por el fundamentalismo del pensamiento nico neoliberal.
5. De qu manera podran las multinacionales inuir positivamente en los pases del Tercer Mundo que les acogen? Consensa con tus compaeros las medidas que se podran adoptar.
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15
Respuesta abierta. La idea es consensuar tres o cuatro ideas pero

tocando puntos sensibles tales como que la adopcin de ciertas
medidas por parte de las multinacionales podra vulnerar las leyes
del pas de acogida o ser tan caras de asumir que podran motivar
la no rentabilidad de la empresa en el pas.
Actividades
1. Enumera las ideas y propuestas sealadas por el presidente
brasileo en el presente artculo para mejorar las relaciones
internacionales.
Ideas del presidente brasileo:
- Reconstruir el orden econmico social.
- Fomentar la paz y la cooperacin internacional.
- Inecacia organismos internacionales.
- Evitar evasin de capitales.
2. Por qu dice el mandatario brasileo que hace falta reciprocidad en el comercio internacional?
El mandatario brasileo habla de reciprocidad en el comercio
internacional porque entiende que los pases ricos estn practicando una poltica de doble rasero, predicando el libre comercio
pero practicando el proteccionismo.
3. A qu se reere el texto cuando habla del proteccionismo
de los pases ricos?
El proteccionismo aludido de los pases ricos hace referencia por
un lado a los aranceles que establecen stos para encarecer los
productos ajenos y, por otro, a las ayudas recibidas por los productores de estos pases para abaratar sus procesos productivos.
4. En qu consisten las medidas propuestas en el texto para
combatir el subdesarrollo econmico?
-
Creacin de empleos dignos.

Ms y mejores inversiones.
Aumento sustancial del ahorro interno.
Expansin de los mercados tanto interno como externos.
Salud.
Educacin de calidad y desarrollo cultural, cientco y tecnolgico.
j Ejercicios
b) Por qu es importante ser un miembro permanente?

c) Qu son y qu fuerza legal tienen las resoluciones de la
ONU?
d) Averigua quines son sus miembros no permanentes en la
actualidad. Investiga cules fueron las ltimas resoluciones adoptadas por este organismo. Son llevadas todas a
la prctica?
e) Busca en los medios de comunicacin una noticia relacionada con la ONU y comenta en clase por qu la elegiste.
f) Cmo mantiene la ONU el contacto con la sociedad civil?
g) Quines se ven obligados a acatar las decisiones de la
Corte Internacional de Justicia de La Haya?
h) Cul es la funcin de la Secretara?
a) El Consejo de Seguridad es el rgano ejecutor de la ONU.
Los miembros permanentes son China, los Estados Unidos de
Amrica, la Federacin de Rusia, Francia y el Reino Unido.
b) Los miembros importantes tienen derecho a veto, esto es,
en ltima instancia pueden decidir si se aprueba o no una
resolucin.
c) Las Resoluciones de la ONU son recomendaciones de actuacin sobre temas concretos pero que no tienen carcter obligatorio. Constituyen una indicacin importante de la opinin
mundial y representan la autoridad moral de la comunidad de
naciones.
d) Respuesta abierta: la idea es que la propia clase caiga en la cuenta de alcanzar un consenso sobre determinadas cuestiones.
e) Respuesta abierta.
f) A travs de consultas del Consejo con ONG.
g) Aquellos Estados que hayan aceptado participar voluntariamente.
h) La Secretara, representada por el Secretario General, lleva
a cabo la labor administrativa y de representacin de las
Naciones Unidas.
3. Qu era el GATT y por qu desapareci?
El GATT es un acuerdo general sobre los aranceles y comercio nacido en 1947 para regular la circulacin de mercancas, sin que nunca haya llegado a constituirse como organismo internacional.
El GATT desapareci por razones de tipo prctico: si se quera ir
ms all de lo que se haba ido no bastaba con reuniones peridicas sino que era necesaria la creacin de un rgano permanente
en materia de comercio internacional. De las cenizas del GATT
naci en 1995, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
1. Qu dos razones se apuntan en la unidad como desencadenantes de la II Guerra Mundial?
4. Explica mediante un ejemplo en qu consista la clusula de

la nacin ms favorecida que propugnaba el GATT.
Las razones que se apuntan como desencadenantes de la Segunda

Guerra Mundial son dos: por un lado la falta de cooperacin internacional y por otro los efectos de la crisis econmica de los aos treinta.
Segn la clusula de la nacin ms favorecida cualquier acuerdo

suscrito entre dos pases del GATT se hara extensiva al resto de
pases que forman parte del acuerdo. Se trata de lograr un trato
justo entre naciones, evitando discriminaciones. Por ejemplo, si
Espaa tena un acuerdo comercial con Suiza deba extender las
condiciones del mismo a otros pases rmantes del GATT como
podan ser Noruega o Uruguay.
2. Seala, en relacin con la ONU:

a) Qu es el Consejo de Seguridad? Cules son los miembros
permanentes?
28/4/08 11:13:34
5. Qu supona en la prctica el principio de transparencia del

GATT?
El principio de transparencia considera que la nica medida normal de proteccin comercial es el arancel, eliminando otras acciones restrictivas del comercio internacional. Con ello se pretenda
homogeneizar el comercio internacional, midiendo fcilmente el
nivel de proteccin de un pas y facilitando las negociaciones.
Slo se permitan cuotas o contingentes a la importacin en casos concretos como la existencia de desequilibrios en la balanza
de pagos, la promocin de sectores clave de produccin o mejorar
la estabilidad de los mercados agrcolas.
6. Con qu objetivos naci la OMC?
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es un organismo
que surgi en enero de 1995 con la intencin de convertirse en
la referencia mundial del comercio internacional.
7. Busca en Internet o en la prensa econmica una noticia sobre la OMC y comntala en voz alta para tus compaeros.
Respuesta abierta.
8. Cules son los instrumentos normativos que utiliza la OMC
para lograr sus nes?
-
Acuerdo general sobre mercancas.

Acuerdo de servicios.
Acuerdo sobre derechos de propiedad intelectual en el comercio.
Procedimientos para solucionar las diferencias entre pases.
Examen de las polticas comerciales de los pases.
9. Con qu objetivos nacieron el FMI y el grupo del Banco

Mundial?
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el grupo del Banco
Mundial (BM) son dos organismos que nacieron en 1944 con los
siguientes objetivos:
15
71
organismos internacionales impulsan numerosas y amplias medidas

liberadoras de las transacciones en los mercados que benecian
directamente los intereses de las grandes empresas.
12. Cules son y en qu consisten los mbitos de la globalizacin?
Los mbitos de la globalizacin son:
- Comercial. Los intercambios de bienes y servicios con otros
pases se han incrementado hasta el punto de que hoy da es
de lo ms habitual adquirir productos fabricados por empresas
extranjeras y que las empresas nacionales vendan parte de su
produccin ms all de nuestras fronteras.
- Productivo. Con independencia del mercado al que destinen sus
productos, son muchas las empresas que instalan sus fbricas
en pases donde los costes de produccin son menores. Bajos
costes salariales, pocos impuestos o legislacin medioambiental de escasa intensidad son factores muy valorados a la hora de
tomar la decisin de emplazar una fbrica en este u otro pas.
- Financiero. Para los inversores es posible obtener mayores
rendimientos para sus ahorros sin que tengan que limitarse a
hacerlo dentro las fronteras de su propio pas.
13. Por qu la globalizacin es actualmente uno de los grandes
temas de debate a nivel mundial?
La globalizacin es hoy da uno de los grandes debates econmicos porque son los ms fuertes econmicamente quienes ms
tienen que ganar a la hora de comerciar. Y cuando hablamos de
potencial econmico no slo nos referimos a los pases, sino tambin a las grandes empresas: la produccin de muchas multinacionales supera incluso a la de grandes pases europeos.
14. Imagina que eres el director general de una multinacional.
Argumenta a favor de la globalizacin y deende tu postura
ante un compaero que opine lo contrario.
Respuesta abierta. La idea es que se contrasten las ventajas e
inconvenientes de la globalizacin.
- Lograr la estabilidad de los tipos de cambio y de las paridades

de las divisas de los estados miembros.
- Asegurar la liquidez internacional y crear un sistema multilateral
de pagos.
- Conceder prstamos internacionales.
15. En qu se diferencia una organizacin econmica moderna

de una tradicional?
10. Por qu es importante la formacin cultural y social para salir

del subdesarrollo?
16. Qu es la deuda externa? Por qu es un freno para el crecimiento econmico?
La formacin tcnica y cultural de una importante parte de la

poblacin es imprescindible para que fructiquen las inversiones necesarias para impulsar el crecimiento econmico.
La deuda externa es el nombre con el que se conocen los prstamos que los pases del Tercer Mundo adeudan a pases y bancos extranjeros. La deuda externa es un freno al crecimiento
econmico en la medida que los pases endeudados tienen que
destinar una parte elevada de sus ingresos a pagar intereses en
lugar de destinarlo a infraestructuras u otros gastos necesarios
para el despegue econmico del pas.
11. En la actualidad, qu factores condicionan las relaciones

econmicas internacionales?
Hoy da, las relaciones econmicas internacionales estn condicionadas por dos grandes factores: la tecnologa y el liberalismo
econmico.
- La tecnologa. El progreso de la informtica, especialmente de
Internet, posibilita la realizacin instantnea de comunicaciones y transferencias econmicas en cualquier parte del mundo.
- El liberalismo econmico. Con la cada del muro de Berln y el derrumbamiento sovitico desapareci el gran rival opuesto a la expansin del capitalismo. Los pases ms desarrollados y los grandes
Ver Tabla 15.3.
17. Qu apartado de la balanza de pagos de los pases subdesarrollados es el que presenta un dcit crnico debido al
pago de intereses de la deuda externa que deben efectuar?
Tal como se estudi en la unidad 14, la subalanza donde se
registran los pagos de intereses por deudas es la subalanza de
rentas, inscrita a su vez en la balanza comercial.
18. En qu consiste la evasin de capitales? Por qu crees que hoy
en da resulta tan difcil controlar los movimientos de capital?
28/4/08 11:13:35
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15
La evasin de capitales es el nombre con el que se conoce la libre circulacin de capitales de particulares y empresas, que suele tener por objeto eludir el pago de impuestos. Hoy da, a los
pases les resulta muy difcil controlar los movimientos debido
al avance de las tecnologas de la comunicacin que permiten
la realizacin de movimientos instantneos y de forma annima
entre distintos pases.
c) Titular sobre el subdesarrollo y la globalizacin. Por Norte

se entiende pases ricos, por Sur pases pobres. Cuando se
habla de ambos bloques pases se hace referencia a la faceta
econmica que los diferencia.
19. Por qu los procesos de integracin econmica favorecen

una mayor especializacin de los pases?
24. Empareja cada grado de integracin econmica del primer

bloque con una armacin del segundo:
Los procesos de integracin econmica favorecen una mayor especializacin de los pases puesto que, en relacin con otros pases,
no hay que preocuparse del pago de aranceles o de engorrosos
trmites, que la encarecen o la dicultan respectivamente.
20. Qu relacin guarda la intensicacin de la competencia
con la integracin econmica?
Al suprimirse las barreras arancelarias, es mayor el nmero de empresas que compiten en el mismo mercado con lo cual se intensica la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven
ms ecientes y mejoran la calidad de los productos que ofrecen
al tiempo que reducen sus precios.
21. En qu se diferencian y parecen la NAFTA americana de la
Unin Europea?
La NAFTA es un rea de libre comercio de tal forma que slo las mercancas circulan libremente mientras que en la UE tambin circulan
trabajadores y capitales. Tienen en comn que ambos territorios
aduaneros jan un arancel comn frente al resto del mundo.
22. Dene con tus propias palabras los siguientes conceptos:
desarrollo econmico, integracin econmica, economa de
escala, organizacin econmica moderna y deuda externa.
Respuesta orientativa.
- Integracin econmica: uniones de mercados que tratan de
ser mas competitivos mediante la unin.
- Economa de escala: ahorros alcanzados por las empresas gracias a los altos volmenes de produccin que se venden.
- Organizacin econmica moderna: organizaciones con alto
nivel de bienestar alcanzado gracias a la aplicacin de las
tecnologas modernas.
- Deuda externa: deudas que tienen los pases con otros pases.
esta unidad:
a) La ONU bloqueada por el veto ruso.
b) Las grandes empresas francesas de distribucin conquistan Espaa.
c) Cada da Norte y Sur se distancian ms.
a) Titular sobre el funcionamiento de la ONU. En este caso se
hace referencia al derecho a veto utilizado por uno de los
miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
b) Tribunal sobre la integracin econmica. Con la desaparicin
de las barreras proteccionistas, la entrada de Espaa en la
UE supuso para las empresas espaolas la oportunidad de
competir en los mercados de dicha zona de integracin al
tiempo que las de esta zona pudieron hacerlo en Espaa.
Las empresas de distribucin francesas, las ms fuertes de

Europa, no dejaron pasar la oportunidad.
a) Acuerdo bilateral...
1. es una unin aduanera con

libre circulacin de factores.
b) rea de libre comercio... 2. establece una rebaja de

aranceles.
c) Unin aduanera...
3. no existe prdida de soberana.
d) Mercado comn...
4. la poltica scal est unicada.
e) Unin econmica...
5. cada pas conserva sus

aranceles frente al exterior.
f) Integracin econmica
total...
6. unica la poltica monetaria.
Parejas: (a,2) (b,5) (c,3) (d,1) (e,6) (f,4)

25. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se
formulan a continuacin:
Una forma de cooperacin internacional no reglada es el crtel
internacional. Cuando, en lugar de empresas, son pases los que
cooperan para repartirse el mercado o jar los precios se habla
de crteles internacionales. El crtel ms importante del mundo es el de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo
(OPEP). Fundado en 1960, en la actualidad est formado por
Arabia Saudita, Gabn, Qatar, Venezuela, Nigeria, Libia, Kuwait,
Irn, Irak e Indonesia. Estos pases, la mayora de ellos en vas
de desarrollo, se rebelaron en 1973 contra la poltica de libre
otacin del precio del cr udo y actuaron en bloque para subir
los precios. Su actuacin provoc una grave crisis econmica a
nivel mundial y las economas de los pases desarrollados, muy
dependientes del llamado oro negro, temblaron pero se curaron
en salud mediante la puesta en prctica de polticas de ahorro
energtico y el desarrollo de energas alternativas como la nuclear o la elica. A esta reduccin de la demanda mundial de petrleo impulsada por los pases ricos se sumaron los problemas
internos de la OPEP para coordinar sus actuaciones, de tal forma
que hoy en da esta organizacin, con ser muy inuyente en la
economa mundial, no tiene el poder que tuvo antao.
a) Qu es un crtel de empresas?
b) Por qu crees que se dice que la OPEP es un crtel?
c) Qu tipo de elasticidad tiene el petrleo respecto a la
demanda?
d) Cmo reaccionaron los pases ricos a la subida de los
precios del petrleo?
e) Dentro de doscientos aos se calcula que ya estarn agotadas las reservas de petrleo, las cuales constituyen hoy
da la principal fuente de ingresos para muchos pases
subdesarrollados.
28/4/08 11:13:36
- Qu crees que suceder a nivel mundial cuando se agote el petrleo? Y ms concretamente en estos pases
en vas de desarrollo?
- Qu tipo de medidas crees que deberan adoptar estos
pases?
f) Aunque te parezca sorprendente, EEUU dispone de grandes
reservas de petrleo pero preere comprarlo en el extranjero que gastar el suyo; qu razn explica este proceder?
a) Un crtel de empresas es una forma de cooperacin internacional para repartirse el mercado o jar precios entre los
pases integrantes.
b) La OPEP es un crtel porque es un grupo de pases productores de petrleo que, de forma coordinada, pretenden inuir
sobre el precio del crudo.
c) El petrleo es un bien de demanda inelstica, esto es, poco
sensible a cambios en el precio ante variaciones en la cantidad demandada del mismo.
d) Los pases ricos se curaron en salud mediante la puesta en
prctica de ahorro energtico y el desarrollo de energas alternativas con la elica o la nuclear.
e)
- Respuesta abierta.
- Es de suponer que se haya impuesto una o varias energas
alternativas. Esos pases en vas de desarrollo se vern
privados de una importante fuente de ingresos. Las medidas en cuestin pasaran por aprovechar los ingresos
presentes para crear otras fuentes de riqueza o reorientar
su produccin energtica desarrollando otras tales como la
elica, solar, maremotriz, hidrgeno
f) EEUU considera estratgicas sus reservas de petrleo de tal forma que slo las utiliza en casos de extrema escasez. Aparentemente, quieren ser los ltimos en quedarse sin petrleo.
15
73
26. Dividos en tres grupos y organizad un debate. Uno de los grupos

argumentar a favor de la globalizacin defendiendo los intereses de las grandes empresas, y otro en contra. Un tercer grupo
tomar notas sobre lo que los otros dos exponen y al nal del debate propondrn medidas que concilien los intereses de ambas
posturas. Todos los grupos deberis llegar a un mismo acuerdo.
El objetivo del debate es que los alumnos lleguen a las posturas
bsicas que enfrentan a quienes apoyan y se oponen a la globalizacin: por un lado, que traer progreso para todos y por otro, que
traer progreso para los de siempre y que acentuar las diferencias
entre norte y sur. El consenso al que deberan llegar ambos grupos
debera ser el mayor control de las actividades globalizadoras (no por
los gobiernos de los cuales la gente se siente defraudada) sino por la
sociedad civil, medida tan edicante como poco real en la prctica.
a) Las resoluciones de la ONU tienen carcter vinculante.
b) Organismos como el GATT en el pasado o la OMC en el presente han sido la referencia en cuanto a la normativa del
comercio internacional durante el siglo xx.
c) La elevada deuda externa de los pases subdesarrollados
tiene su origen en el desplome de los precios.
d) La integracin econmica supone siempre la aplicacin
de medidas tendentes a la cesin de una parte de la soberana nacional.
a) Falso. Las Resoluciones de la ONU son recomendaciones sin
fuerza legal.
b) Falso. Precisamente el GATT desapareci por no ser un organismo
capaz de regular o regularizar las relaciones internacionales.
c) Verdadero. La elevada deuda externa de los pases subdesarrollados naci del desplome del precio del principal componente de sus exportaciones: las materias primas.
d) Falso. Algunas frmulas, como por ejemplo los acuerdos bilaterales, no suponen la cesin de soberana.
28/4/08 11:13:36
74
16
LA UNIN EUROPEA
j Actividades
1. Qu es lo que caracteriza a un mercado comn?
Un mercado comn ha suprimido los aranceles entre los pases integrantes, tiene un arancel comn frente a terceros
pases y adems existe libre circulacin de personas, mercancas y capitales.
2. Cules son los pilares bsicos de la actual Unin Econmica
y Monetaria?
Los tres pilares de la Unin son: las actividades de la Comunidad
Europea (CE) (que abarca el mercado nico, las polticas comunes
de la UE y garantiza la libre circulacin de mercancas, personas,
servicios y capitales), la poltica exterior y de seguridad comn y, por
ltimo, la poltica en materia de justicia e interior.
3. Qu organismos o instituciones velan por el cumplimiento
de las leyes y presupuestos europeos? Qu funciones tiene
cada uno?
Organismos e
instituciones
El Parlamento
Europeo
El Consejo
de la Unin
Europea
Comisin
Europea
El Tribunal de
Justicia de las
Comunidades
Tribunal
de Cuentas
europeo
Vigila cmo se gastan los fondos de la UE.
Comit
Econmico
y Social
Es un organismo consultivo que da su opinin

sobre aspectos importantes de las nuevas
iniciativas de la UE.
Comit de
las Regiones
Consulta a las autoridades locales y regionales

antes de que la UE adopte decisiones en mbitos
tales como la educacin, la salud, el empleo
o el transporte.
Defensor
del Pueblo
europeo
Apoyo sobre actos de mala administracin.
Banco Central
Europeo
Responsable de la moneda nica.
Banco
Europeo de
Inversiones
Presta dinero para proyectos de inversin

de inters europeo, en especial proyectos que
benefician a regiones menos favorecidas.
Funciones
4. Cules fueron los antecedentes de la CEE?

- Examinar y adoptar la legislacin europea.
En virtud del procedimiento de codecisin,
el Parlamento comparte este poder por igual
con el Consejo de Ministros.
- Aprobar el presupuesto de la UE.
- Efectuar un control democrtico de las otras
instituciones de la UE, creando en su caso
comits de investigacin.
- Dar el visto bueno a acuerdos internacionales
importantes tales como la adhesin de nuevos
Estados miembros de la UE o acuerdos de
asociacin y comercio entre la UE
y otros pases.
El Consejo, junto con el Parlamento Europeo,
fija las normas de funcionamiento de los denominados tres pilares de la Unin: las actividades de
la Comunidad Europea (CE) (que abarca el mercado
nico y la mayora de las polticas comunes de la UE,
y garantiza la libre circulacin de mercancas,
personas, servicios y capitales), la poltica exterior
y de seguridad comn y, por ltimo,
la poltica en materia de justicia e interior.
- Elabora propuestas para las nuevas leyes

europeas, que presenta al Parlamento Europeo
y al Consejo.
- Garantiza la ejecucin de las leyes europeas
del presupuesto y de los programas adoptados
por el Parlamento y el Consejo.
- Conjuntamente con el Tribunal de Justicia, vela
por el cumplimiento del Derecho comunitario
y de los Tratados.
- Representa a la Unin en la escena internacional
negociando los acuerdos internacionales,
principalmente de comercio y de cooperacin.
Resuelve los posibles problemas que se pudieran
plantear a propsito de la interpretacin de los
Tratados de la Unin o el conjunto de la legislacin
comunitaria.
Los antecedentes de la CEE fueron:

- La Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE) de
1948: un organismo multinacional entre cuyos objetivos guraban favorecer las relaciones econmicas entre los distintos
pases europeos participantes en la Segunda Guerra Mundial e
incluso la creacin de una unin aduanera.
- La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA) de 1952:
un modelo de mercado comn con uno de los sectores estratgicos de la reconstruccin: la siderurgia.
5. Asocia cada uno de los fondos estructurales de la UE a un
mbito concreto de actuacin.
Los fondos estructurales europeos se clasican segn un rea de actuacin: FEDER (regiones menos desarrolladas o en reconversin econmica), FSE (creacin y consolidacin del empleo), FEOGA (transformacin de estructuras agrcolas y rurales) e IFOP (pesquero).
6. Por qu en la UE-27 los pases del Este son uno de los principales beneciarios de la poltica regional europea? Busca
en los medios de comunicacin o Internet datos sobre PIB
per cpita de distintas regiones europeas, compralos y comntalos con tus compaeros.
En la Europa de los 27, los pases del este se benecian de la
poltica regional europea, ya que, al tener sta como objeto
el equiparar el nivel de vida y de desarrollo econmico en las
distintas regiones y naciones de la Unin Europea, la mayora
de las regiones en cuestin se encontraban por debajo la media europea.
7. En la actualidad, qu tipo de medidas promueve la poltica
agrcola comn?
Las medidas que promueve la PAC son:
- Mtodos de produccin respetuosos con el medio ambiente y
capaces de suministrar productos de calidad.
- Diversidad en las formas de agricultura, variedad de productos
y desarrollo rural.
28/4/08 11:16:03
LA UNIN EUROPEA
- Simplicidad en la poltica agrcola y reparto de responsabilidades con los Estados miembros.

- Mayor seguridad y calidad de los alimentos.
8. Qu relacin guarda el desequilibrio presupuestario del Estado
con el precio del dinero?
Si existe desequilibrio presupuestario debido a la utilizacin excesiva del dcit presupuestario, podra dispararse la inacin y
entonces el BCE podra verse obligado a encarecer el precio del
dinero para frenarla.
j Textos de apoyo
(1) El Tratado de Maastricht
1. Por qu fue necesario limitar al mximo la nanciacin del
sector pblico por parte de los bancos centrales de cada pas?
La nanciacin del sector pblico por los bancos centrales de
cada pas fue limitada para evitar que los Estados incurrieran en
el dcit pblico y se elevara la inacin.
2. A qu se reere el texto cuando habla de economas homogneas?
Economas homogneas son aquellas con caractersticas y problemas similares, al punto de que trascienden las fronteras nacionales.
3. Lee con atencin el apartado de poltica monetaria. En qu
consiste bsicamente el programa de estabilidad?
Bsicamente, el programa de estabilidad consiste en el control
del dcit pblico.
4. Hoy en da se puede decir que la Unin Europea y Monetaria es un xito? Documntate en los medios de comunicacin sobre este particular y comenta con tus compaeros
cul crees que es el sentir europeo en la actualidad.
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno tome conciencia
del devenir de la situacin europea.
Actividades
1. Por qu es importante el Consejo de la Unin Europea dentro
del entramado institucional de la UE?
El Consejo de la Unin es importante porque en l se deciden
directrices y lneas generales de la Unin al ms alto nivel, esto
es, a nivel de ministros y jefes de Estado.
2. A que pases benecia el sistema de doble mayora cualicada del nuevo tratado? En que vara la situacin respecto
a lo acordado en Niza en 2000?
El nuevo sistema de reparto de poder en la UE favorece a los pases con ms porcentaje de votos, esto es, Reino Unido, Italia,
Francia, Alemania y Espaa. Con respecto al tratado de Niza, al
ser precisos menos votos y similar poblacin para aprobar una
16
75
propuesta, el porcentaje de poblacin es menos importante pero

aun as un 66,6 % podr bloquear propuestas hasta 2017.
3. Qu es una minora de bloqueo y cules son los pases ms
beneciados por la pervivencia de dicha clusula?
Una minora de bloqueo es como se conoce al hecho de que un
grupo minoritario de pases de la UE pueden bloquear una decisin. Los pases ms beneciados por esta situacin son Polonia
y Espaa, los cuales, a pesar de ser quintos y sextos en trminos
de poblacin, podrn bloquear propuestas con slo el apoyo de
un pas grande (Francia, Alemania, Italia o Reino Unido).
4. Por qu Alemania dobla su poder de decisin dentro de la Unin
Europea respecto a anteriores tratados? Por qu la poltica exterior del Reino Unido est muy vinculada a la de EE UU?
Alemania aumenta su poder de decisin debido a la revisin de
la contabilizacin su poblacin; los tratados anteriores no computaban la poblacin de la antigua Repblica Democrtica del
Este (la Alemania del Este) que se incorpor en 1989 con el
derrumbamiento del bloque sovitico. Al igual que Espaa con Latinoamrica, el Reino Unido mantiene lazos econmicos y liales
muy fuertes con sus antiguas colonias, entre ellas, los EE UU.
j Ejercicios
1. Qu supuso el Acta nica Europea de 1986 en el proyecto
de integracin europeo?
El Acta nica Europea de 1986, mediante la supresin progresiva todo tipo de barreras al intercambio, hizo por n realidad el
deseado mercado comn europeo con libre circulacin de personas, capitales y mercancas en el ao 2003.
2. Explica detalladamente en qu consistan los criterios de
convergencia del Tratado de Maastricht y qu se pretenda
lograr mediante los mismos.
El Tratado de Maastricht de 1992 sent las bases o criterios
de convergencia para acceder en 2002 a una nueva etapa en
el proceso de integracin europea: la unin econmica y monetaria, la cual es hoy da una realidad para la mayora de
los pases de la UE. El Tratado de Maastricht ha supuesto el
ms importante de los pasos dados a favor de la integracin
econmica y ha culminado con la introduccin de la moneda
comn, el euro y el diseo de un nuevo proyecto europeo, la
Unin Europea que, en su camino hacia la unin poltica, dota
de mayores poderes al Parlamento Europeo y aade tres novedades importantes respecto a la CEE precedente:
- Supera el mercado comn al lograr la unin econmica y monetaria.
- Incorpora un Tratado de Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC).
- Establece instrumentos de cooperacin en materia de Justicia
e Interior.
3. Haz un esquema que recoja la cronologa de sucesos desde
la fundacin de la CEE en 1957 hasta la actual Unin Econmica y Monetaria.
Cronologa de la construccin Europea:
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16
LA UNIN EUROPEA
1950
18 de abril: Los Seis rman en Pars el Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA).
1957
25 de marzo: Firma en Roma de los Tratados constitutivos de la
Comunidad Econmica Europea (CEE) y de la Comunidad Europea
de la Energa Atmica (CEEA).
1958
1 de enero: Entrada en vigor de los Tratados de Roma e instalacin
en Bruselas de las Comisiones de la CEE y de la CEEA.
1986
1 de enero: Entrada de Espaa y de Portugal en la Comunidad
Europea.
17 y 28 de febrero: Firma en Luxemburgo y en La Haya del Acta
nica Europea.
1 de julio: Entrada en vigor del Acta nica Europea.
1992
7 de febrero: Firma del Tratado de la Unin Europea en Maastricht.
2002
1 de enero: Puesta en circulacin de las monedas y billetes en
euros.
1 de julio: Retirada de las monedas y billetes de moneda nacional.
4. Cul es la diferencia bsica entre el Consejo de la Unin
Europea y la Comisin Europea? Cmo estn organizadas
estas instituciones?
Mientras el Consejo de la Unin Europea es el principal rgano
legislativo y de toma de decisiones en la UE, la Comisin es el
rgano ejecutivo. Organizacin:
- El Consejo rene a los representantes de todos los Gobiernos
de los Estados miembros, que se eligen en cada pas. Es el foro
en el que los representantes de los Gobiernos pueden exponer sus intereses y alcanzar compromisos. El Consejo se rene
regularmente en grupos de trabajo a nivel de embajadores
o de ministros. Cuando se renen los presidentes y primeros
ministros para decidir las principales directrices polticas, lo
hacen como Consejo Europeo.
- La Comisin Europea est compuesta por direcciones generales con competencias especcas en determinadas materias o
actividades, asistidos por unos 24 000 funcionarios. El Presidente es elegido por los Gobiernos de los Estados miembros
de la UE y debe ser aprobado por el Parlamento Europeo. La
Comisin est organizada en direcciones generales.
5. Cules son las funciones del Parlamento Europeo y en qu
se diferencia esta institucin del Parlamento espaol? Por
qu se dice es que la institucin ms democrtica?
El Parlamento comparte el poder legislativo con la Comisin
de la Unin Europea, de tal forma que en la prctica funciona nicamente como un rgano de supervisin y control; en
cambio, en Espaa el poder legislativo compete nicamente
al Parlamento espaol. Se dice que es el rgano ms democrtico de la Unin Europea en la medida que sus miembros
o eurodiputados son elegidos por sufragio universal directo
cada cinco aos.
6. Qu es y qu pretende la poltica comn europea?

La poltica comn europea son las acciones conjuntas llevadas a cabo
por los pases de la Unin Europea sobre distintos mbitos y tienen
como objetivo el establecimiento de unas normas comunes, la defensa de los sectores productivos y la mejora de la competitividad.
7. En qu consiste la proteccin arancelaria de la UE? Te parece lgica la existencia de este tipo de medidas sabiendo que
los pases de la UE se cuentan entre los ms ricos del mundo?
La proteccin arancelaria de la UE consiste en el establecimiento
de un arancel comn/medidas proteccionistas frente a terceros
pases y la eliminacin entre sus integrantes. Respuesta abierta:
se trata de que el alumno tome conciencia de la posicin privilegiada de los pases de la UE en relacin con los restantes.
8. En lo que respecta a la poltica regional europea:
a) Cules son sus principales objetivos?
b) Qu son las NUTS y con qu unidades territoriales espaolas se corresponden?
c) Cules son los objetivos prioritarios de los fondos estructurales?
d) Qu son los fondos de cohesin? Qu pases se pueden
beneciar de ellos?
a) Equiparar el nivel de vida y de desarrollo econmico en las
distintas regiones y naciones de la Unin Europea.
b) En el marco de la Unin Europea la unidad territorial bsica
es la regin o NUTS (Nomenclatura de Unidades Territoriales
Estadsticas) de nivel II. En Espaa no existen NUTS de nivel I.
La de nivel II se corresponde con las regiones y la de nivel III
con las provincias.
c) Los tres tipos objetivos prioritarios de los fondos estructurales son: promover el desarrollo y el ajuste estructural de las
regiones menos desarrolladas cuyo PIB medio per cpita sea
inferior al 75 % de la media de la Unin Europea, apoya la
reconversin econmica y social de las zonas con dicultades estructurales no estn incluidas en el objetivo anterior y
promover medidas de desarrollo de los recursos humanos en
zonas no incluidas en el primer apartado.
d) Este fondo es complementario de los dems instrumentos de
desarrollo comunitario en lo relacionado con el medio ambiente y las infraestructuras de transporte de inters comn,
a n de fomentar la cohesin econmica y social y la solidaridad entre los Estados miembros. Del Fondo de Cohesin se
benecian aquellos Estados miembros cuyo PNB per cpita
sea inferior al 90 % de la media comunitaria y que cuenten
con un programa cuyo objetivo sea cumplir las condiciones
de convergencia econmica a que se reere el artculo 104 del
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
9. En cuanto a la poltica agrcola comn (PAC):
a) Qu objetivos persigue?
b) Qu son los precios de intervencin? Pon un ejemplo.
c) Qu diferencias existen entre las ayudas a la produccin
y los pagos directos a los productores? Qu se pretende
con el reforzamiento de esta ltima medida?
d) Qu son las OCM?
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LA UNIN EUROPEA
a) Los objetivos fundamentales de la PAC son estabilizar los

mercados, garantizar a los agricultores un nivel de vida justo
e incrementar la productividad de la agricultura.
b) Los precios de intervencin son precios jados de antemano
ante los cuales acta la administracin pblica.
c) Los pagos directos a los productores se realizan con independencia de lo producido, mientras que para recibir las ayudas a la produccin hay que cultivar o producir.
d) Las OMC (Organizaciones Comunes de Mercados) actan regulando la produccin y el comercio de productos agrarios
de todos los Estados miembros de la Unin Europea.
10. Por qu es tan importante el Pacto de Estabilidad y Crecimiento?
El Pacto de Estabilidad y Crecimiento ja unos criterios mnimos
en lo que a inacin y dcit pblico se reere y es fundamental para el equilibrio econmico en la zona euro. En la medida
que estn ligados por la misma moneda, dichos pases son muy
escrupulosos en el cumplimiento de los objetivos jados para no
perjudicar a sus vecinos.
11. En lo que se reere a la poltica econmica presupuestaria:
16
77
a) Cules son las dos tareas fundamentales de la poltica

econmica europea?
b) Cul es el objetivo fundamental de la poltica monetaria de la UE?
c) Qu son y qu objetivos persiguen el BCE y el SEBC?
d) Qu es el Eurosistema?
e) Cmo articula la poltica monetaria el BCE?
a) Las dos reas fundamentales son la poltica monetaria y la
presupuestaria.
b) El objetivo fundamental de la poltica monetaria es procurar
la estabilidad de los precios.
c) El Eurosistema es el nombre con el que se conoce a las caractersticas y actuaciones del SEBC en la zona euro.
d) La poltica monetaria del BCE se articula a travs del mecanismo de reservas mnimas incrementa o reduce la liquidez
del sistema bancario, las operaciones de mercado abierto y
las facilidades permanentes, como su propio nombre indica,
son facilidades de liquidez que reciben.
13. Infrmate en los medios de comunicacin y averigua:
a) Cules son sus principales objetivos?
a) Qu pas ostenta actualmente la presidencia de la UE y

cules son las prioridades de su agenda?
b) Por qu el presupuesto europeo es ms bajo que el de

cualquiera de sus estados miembros a pesar de tratarse
de un espacio geogrco mucho ms amplio?
b) En qu ciudad europea tuvo lugar la ltima cumbre del

Consejo Europeo? Cules fueron los temas tratados?
c) Cules son las principales partidas de gastos e ingresos?
c) Existe algn Comisario europeo de nacionalidad espaola? Cmo se llama y qu direccin general preside?
d) Por qu el desequilibrio presupuestario de un pas miembro

puede afectar a los dems pases?
e) Por qu comparativamente hablando los pases latinos
ingresan ms que sus vecinos del norte en concepto de
IVA a las arcas europeas?
a) Los objetivos de la poltica econmica presupuestaria son respetar el objetivo presupuestario a medio plazo, adoptar las
medidas correctoras que estimen necesarias para poder alcanzar los objetivos establecidos en sus programas de estabilidad
o convergencia y corregir el dcit excesivo tan pronto como
sea posible una vez que stos se hayan producido.
b) El presupuesto es bajo porque la mayora de los gastos de
intervencin pblica siguen siendo asumidos por los pases
miembros.
c) Las principales partidas de gastos e ingresos son, respectivamente, el sostenimiento de las polticas comunes comunitarias y el porcentaje del PNB.
d) Los desequilibrios presupuestarios pueden afectar sobre todo
a los pases de la zona euro porque el BCE puede verse afectado a tomar medidas sobre el euro que afectaran a todos los
pases aunque solo algunos hayan incurrido en dcit.
e) Porque los pases latinos tradicionalmente son ms consumistas y menos ahorradores que sus vecinos del norte y el IVA
es un impuesto que recae sobre el consumo.
12. Repasa lo que aprendiste en la Unidad 12 sobre la poltica monetaria, el Banco Central Europeo (BCE) y el Sistema Europeo
de Bancos Centrales (SEBC), y contesta a estas cuestiones:
d) Qu instituciones u organismos de la UE tienen su sede en

Espaa?
a) Desde el 1 de enero de 2004 hasta julio de 2004, fue Irlanda
quien presidi la UE con estas cuatro reas prioritarias:
- Una ampliacin satisfactoria que incluya diez nuevos Estados miembros.
- Un trabajo conjunto para alcanzar un crecimiento econmico, centrndose especialmente en la continuacin de la
Estrategia de Lisboa para lograr una Europa competitiva.
- Una Unin ms segura, desarrollando la idea de rea de
libertad, Justicia y Seguridad.
- Un compromiso mundial con el resto de pases. La Unin
Europea trabajar para lograr un mundo ms justo, seguro
y pacco.
b) A septiembre de 2007 la ltima ciudad europea donde tuvo
lugar la ltima cumbre fue Bruselas. El debate gir en torno
al futuro reparto de poder de los pases miembros en el seno
de la Unin Europea.
c) En la actualidad (septiembre de 2007) el nico comisario
europeo espaol es Joaqun Almunia en Economa en Asuntos Econmicos y Monetarios.
d) La Ocina de Armonizacin del Mercado Interior (Marcas,
Dibujos y Modelos) (OAMI), ubicada en Alicante, es la autoridad ocial encargada de realizar el registro de las marcas
comunitarias, y desde 2003 la encargada asimismo de administrar los modelos y dibujos comunitarios registrados. Estos
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78
16
LA UNIN EUROPEA
derechos de propiedad intelectual tienen plena validez en

todos los Estados miembros de la Unin Europea.
Las marcas, dibujos y modelos pertenecen al mundo del derecho
de sociedades privadas. La OAMI es tanto una agencia comunitaria como una ocina de registro de ttulos de propiedad
industrial con una funcin tcnica claramente denida: registrar
los derechos de propiedad industrial.
14. Selecciona un recorte de prensa en el que aparezca alguna noticia de la UE relacionada con Espaa y lela en voz alta con tus
compaeros, comentando lo que te haya llamado la atencin.
Respuesta abierta.
Respuesta abierta. El objetivo del debate es reexionar sobre el

principio de solidaridad que supondr para Espaa la prdida de
una gran parte de esos fondos en la actualidad en benecio de
los nuevos socios ms pobres y con mucho camino que recorrer
para lograr la convergencia europea.
18. Dividid la clase en cuatro grupos. Cada uno deber averiguar
en qu consiste una de las siguientes polticas comunes europeas: pesca, industria, defensa de los consumidores y medio ambiente (u otras que aparecen en la Tabla 16.5). Una
vez hecho el trabajo de investigacin, cada grupo deber
resumir en cinco o seis lneas los principales rasgos de cada
una de estas polticas y exponerlas delante de la clase.
Respuesta abierta.
a) Los tratados...
1. comparten el poder legislativo.
b) El Consejo Europeo...
2. es un objetivo de la PAC.
c) El rgano ejecutivo
de la Unin Europea...
3. son fondos estructurales.
d) El Banco Central
Europeo...
4. son acuerdos internacionales.
e) El objetivo de
la poltica econmica
presupuestaria...
5. se conocen con el nombre

de Pacto de Estabilidad.
f) El Consejo de la Unin
Europea y el Parlamento
Europeo...
6. es lograr el equilibrio de las

cuentas pblicas europeas.
a) Falso. La unin aduanera ya se haba consolidado, lo que restaba por alcanzar era funcionar como un mercado comn, esto
es, que circularan libremente personas, mercancas y capitales.
g) Los criterios comunes

consensuados para
lograr el xito de
la poltica econmica
presupuestaria...
7. es la reunin del Consejo

de la Unin Europea al ms
alto nivel.
b) Verdadero. El consumo de bienes y servicios, y por tanto el

refresco se incluye, supone el pago del IVA, un impuesto
indirecto de cuya recaudacin el 1 % nancia la UE.
h) Tanto el FEDER como

el FSE...
8. es la Comisin Europea.
i) Garantizar a los
agricultores un nivel
de vida justo...
9. es el responsable de la moneda nica.
c) Falso. En la prctica los poderes del Parlamento son muy limitados en comparacin con otras instituciones.
Parejas: (a,4)(b,7)(c,8)(d,9)(e,5)(f,1)(g,5)(h,3) (i,2)

16. El Tratado de Poltica Exterior y Seguridad Comn (PESC) se
dene como la respuesta conjunta de la UE en materia de
relaciones con terceros pases y de seguridad. Crees que esta
poltica es una realidad? Conoces algn ejemplo que ilustre
si existe este consenso de la UE ante determinadas situaciones o crisis en el panorama mundial?
A pesar de las buenas intenciones que persigue la PESC, actualmente no parece que sea una realidad. A ttulo de ejemplo reciente, es muy ilustrativa la confrontacin que sostuvieron varios
pases de la UE ante la invasin de Irak por parte los EEUU en
2003. Con independencia de que la razn estuviera o no con dicho
pas, lo cierto es que Inglaterra y Espaa apoyaron la postura norteamericana mientras que Francia y Alemania la rechazaron.
17. Es muy probable que la entrada de nuevos pases en la Unin
Europea suponga la prdida de los fondos estructurales que
actualmente se destinan a Espaa. Intercambia opiniones sobre esta cuestin y debate con tus compaeros qu medidas
crees que debera tomar el Gobierno espaol al respecto.
a) El Acta nica Europea supuso la consolidacin de la unin

aduanera europea.
b) Al pagar un refresco en un restaurante ests nanciando
a la Unin Europea.
c) El Parlamento Europeo es la institucin de la UE ms democrtica y, en consecuencia, la que ms poder ostenta.
d) La principal funcin de la poltica regional es corregir los
desequilibrios entre las naciones.
d) Falso. La poltica regional se ocupa de las NUTS de nivel II, las

regiones, no de los pases.
20. Al estilo de la seccin Breves de nuestro peridico Tribuna de economa, comenta en clave econmica los siguientes
recortes de la prensa econmica:
a) Francia podra ser multada si no corrige su dcit.
b) Con la ampliacin, vuelve el debate sobre los fondos
estructurales.
c) Agricultores del Tercer Mundo se maniestan en contra
de la PAC.
a) Titular sobre la actuacin de las instituciones europeas. Ante
el incumplimiento de un objetivo pactado (en este caso uno
de los contemplados por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento), entran en juego los mecanismos oportunos para sancionar al pas infractor.
b) Titular sobre el reparto de poder europeo. Lgicamente, ante
la llegada de nuevos socios es preciso redistribuir las ayudas
en funcin de los criterios prejados. En consecuencia, algunos pases se vern perjudicados y otros beneciados.
c) Titular sobre la posicin de la UE en el mundo. Hace referencia al malestar que produce entre los pases del Tercer Mundo
el hecho de que los europeos puedan vender sus productos
en sus pases mientras que vender en territorio europeo esta
casi vedado por la proteccin arancelaria.
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S O L U C I O N A R I O

MADRID - BARCELONA - BUENOS AIRES - CARACAS

ECONOMA Bachillerato Solucionario

j Unidad 6. Tipos de mercado

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 27

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . .

j Unidad 7. El mercado de factores

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 32

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 10

j Unidad 3. Los decisores

j Unidad 8. Los fallos del mercado,

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 37

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 15

j Unidad 9. Los indicadores

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 42

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 18

j Unidad 10. Las fuerzas internas

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 23

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 47

j Unidad 11. Las polticas econmicas.

j Unidad 14. Comercio

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 50

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 64

j Unidad 12. El dinero y los bancos

j Unidad 15. Relaciones econmicas

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 54

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 70

j Unidad 13. El sistema nanciero

j Unidad 16. La Unin Europea

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 59

Tribuna de economa: Actividades . . . . . . . . . 75

LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA

1. Crees que sufren la misma escasez fsica un etope y un

9. Reexiona sobre el concepto de necesidad y responde a las

No. En la medida que los pases subdesarrollados tienen menos

a) En qu se diferencian las necesidades primarias de las

2. En todos los pases se escoge segn lo que se desea aunque

Por necesidad entendemos el deseo de satisfacer algo de lo que

3. Cul es el coste de oportunidad de haber ido al cine el

a) La manera de satisfacer las necesidades humanas depende

El coste de oportunidad es aquello a lo que se renuncia al hacer

11. Si comparsemos la misma empresa en la actualidad y hace

6. Cmo se relacionan las actividades de produccin y distribucin?

8. El hombre feliz no es el que tiene muchas cosas sino el que

2. Por qu crees que la auencia masiva de metales preciosos

Se trata de una reexin sutil sobre el problema de la escasez.

La inacin se dispar debido a la abundancia de metal precioso

LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA

observadas en las pautas de consumo de los juguetes hacen

1. Para una familia, cul es el coste de oportunidad de adquirir

Respuesta abierta. La idea es que el alumnado reexione sobre

LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA

8. A juzgar por lo estudiado en la unidad, establece una relacin

c) El coste de oportunidad... 3. son econmicos.

e) No todos los bienes

5. est presente en todas

7. podemos elegir segn

8. las empresas, las familias

LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA

12. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes armaciones:

b) Titular sobre las preferencias y las disponibilidades. En Espaa

Actividades econmicas y factores de produccin relacionados.

Los tres conceptos que ilustra la frontera de posibilidades de