entidad, por medio del voto universal, libre, directo y secreto.

66 La primera
elección,
en 1997, sería para ejercer el cargo por tres años, y a partir de las elecciones
del
año 2000, el periodo de gobierno se ajustaría a seis años para coincidir con las
elecciones presidenciales.67 En 1997, por primera vez en la historia
contemporánea,
los habitantes de la Ciudad de México eligieron directamente a su jefe de
Gobierno.
El candidato ganador fue Cuauhtémoc Cárdenas, del PRD, con 48 por ciento
de los
votos, quien en 1999, solicitó licencia para contender como candidato
presidencial
del PRD.
El diseño de este tema implicó la revisión de las condiciones electorales en la
capital
de la República, ya que desde la Constitución de 1824, el Ejecutivo Federal
designaba a los titulares del gobierno local por ser éste el territorio de
asentamiento
de los poderes federales y estratégicamente no pertenecer físicamente a
ninguna de
las Entidades que conforman a la Federación. Sin embargo, a pesar de su gran
densidad poblacional y su capacidad de movilización política y social, así como
la
concentración de actividades económicas, políticas y culturales - propiciadas
por las
distintas etapas del desarrollo nacional-, el Distrito Federal se encontraba
conformado como un espacio en el que no se ejercía la ciudadanía en las
mismas
condiciones que lo hacía el resto de la población en las otras Entidades.
Para dotar al DF de estas posibilidades democráticas, fue necesario dar
precisión a
los roles y atribuciones de la entidad: a decir de Andrade,68el artículo 122
Constitucional se redactó muy cuidadosamente para mantener una
diferenciación
conceptual entre el DF y los estados de la República, dado que debió
respetarse la
connotación específica que, según el art. 44 Constitucional, por ser sede de los
poderes federales, éstos tienen una jurisdicción fundamental en el Distrito
Federal.69
Así, el art. 122 precisa que el gobierno del DF está a cargo de los poderes
federales
en primer término, y de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carácter
66 Ibid., p. 239.
67 A diferencia del Presidente de la República que toma posesión de su cargo el 1 de diciembre
del año
de su elección, el Jefe de Gobierno lo hace cuatro días después, el 5 de diciembre, evitando
así la
ausencia del Ejecutivo Local en la jornada de cambio de titular en el Poder Ejecutivo Federal.
68 Ibíd., p.245.
69 Ibídem.
32
local.70Nótese que éstos no son denominados poderes, en virtud de la
desvinculación con el concepto de soberanía que se reconoce a los estados de
la
República, y quienes originalmente se unieron para formar la Federación en
términos
teóricos y decidieron asentar el poder de ésta en el DF.
De esta manera, se reservó al Congreso de la Unión la facultad para asegurar
la
viabilidad de los poderes federales en el DF, ante la posible colisión con
poderes
locales; para ello se dejó establecida la supremacía de los poderes de la Unión
en el
caso de que se entorpeciera de alguna manera la eficacia y oportunidad de las
actividades del gobierno federal con motivo de la acción de las autoridades
locales.71
Asimismo, en cuanto a las atribuciones reservadas al Ejecutivo Federal, el
Presidente de la República tiene el mando original y supremo sobre la fuerza
pública
del DF por ser su residencia habitual,72 en tanto que el Jefe de Gobierno realiza
una
función directiva para ejecutar las leyes de seguridad pública, organizar a las
fuerzas
policiales, regularlas y establecer las políticas a seguir en la materia, pero
siempre,
en última instancia, el mando supremo queda reservado al presidente de la
República.