COOPERATIVAS DE TRABAJO: UN ABORDAJE INTEGRAL PARA SU ESTUDIO Compilación: Edith Depetris Guiguet Autoras (orden alfabético e institucional): Allevi

Luciana (FCE) Ansaldo Nilda (FCE) Azerrad María Rut (FCE) Casabianca María Luz (FCE) Depetris Guiguet Edith (FCE) Dillon Liliana (FCE) Preti Mariela (FCE) Rossini Gustavo (FCE) Albornoz Elena (FCJS) Paz María Luz (FCJS)

INDICE PROLOGO INTRODUCCIÓN CAPITULO 1. Cooperativas y Cooperativas de Trabajo. Liliana Dillon CAPITULO 2. El Marco Legal Cooperativo de Argentina y Propuesta del Mercosur. Elena Albornoz CAPITULO 3. El Marco Jurídico-laboral. Revisión de Alguna Jurisprudencia. María Luz Paz y Elena Albornoz CAPITULO 4. Herramientas de Costos y Gestión Aplicables a las Cooperativas de Trabajo. María Rut Azerrad. CAPITULO 5. Aspectos Psicosociales de las Cooperativas de Trabajo. Nilda Ansaldo. CAPITULO 6. Los Grupos en las Cooperativas. Luciana Allevi. CAPITULO 7. Contabilidad Para la Participación Activas de los Asociados. María Luz Casabianca. CAPITULO 8. Marco Tributario en las Cooperativas de Trabajo. Mariela Preti. CAPITULO 9. Qué Entendemos por Cooperativas de Trabajo Exitosas. Edith Guiguet y G. Rossini CAPITULO 10. Síntesis y Reflexiones Finales.

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PROLOGO El orden económico mundial que se consolida en las últimas décadas del siglo pasado, producto de la globalización, la concentración del capital y la carrera en la supremacía tecnológica, entre otras variables, fue generando consecuencias económicas y sociales muy dispares. Si observamos por un lado, los avances que la tecnología produjo en la producción de bienes, cada vez más sofisticados, que si bien se supone que su aplicación en general, deben en definitiva interpretar una sustancial mejora en la calidad de vida del hombre, por el otro lado vemos que este orden económico expulsa del sistema mano de obra, dejándola marginada laboralmente e imposibilitada socialmente, para alcanzar aquellas bondades que señalábamos.

Esta situación formó una nueva conciencia en el colectivo popular de los excluidos del sistema, que buscan resolver sus necesidades a través de asociaciones autogestionarias, siendo la figura cooperativa, la herramienta institucional más elegida, por sus especiales características, ideal para sus propósitos, más aún si desde el propio Estado, se las promueve mediante distintos programas como instrumento de inclusión social.

La Proliferación de este tipo de entidades cooperativas convoca a distintos actores sociales al estudio de esta nueva figura, analizando sus debilidades y fortalezas para entenderlas y atenderlas en toda su dimensión.

Precisamente el libro que nos ocupa, brinda un aporte significativo en este sentido, con un abordaje integrador y novedoso que se diferencia con publicaciones tradicionales, ya que incluye el factor humano y actitudinal como eje estratégico para su evaluación en las cooperativas de trabajo, entendiendo al hombre como su “esencia”, como “ la propia razón de ser” de estas cooperativas.

Mi experiencia de más de 30 años de gestión en la promoción y control de las cooperativas me indica precisamente que es en el factor humano, donde más debemos trabajar, en su educación, capacitación y formación, como cimiento indispensable para la viabilidad del proyecto cooperativo y su sustentabilidad en el tiempo. En la medida en que los protagonistas entiendan, asimilen y lleven a la práctica los valores y principios cooperativos, podrán convertirse en su mayor fortaleza.

Ante la carencia de una ley específica sobre cooperativas de trabajo, la obra brinda al lector, claros conceptos institucionales, con un marco Jurídico propio a estas entidades, en materia tributaria se exponen, casos de jurisprudencia donde se materializan las limitaciones legales al tratamiento dado a las cooperativas, y que acertadamente, los autores señalan su posición, entre los cuales podemos mencionar como claro ejemplo de ello, cuando se indica que las cooperativas son “sujetos no imponibles” en lugar de “exentas” del impuesto a las ganancias.

También debo destacar el desarrollo en materia contable, el cual, se presenta con un enfoque práctico, de fácil acceso y utilidad para el usuario que conjuntamente con las herramientas de costos, colaboran para un análisis integrador para la Toma de Decisiones.

Resulta de gran aporte el capítulo referido a la medición y cuantificación del “Éxito”, mostrando un especial interés en definirlo, con un criterio que transforma el paradigma de acumulación de dinero por el de los Valores Cooperativos.

Concluyendo, puedo afirmar que el trabajo académico realizado por el equipo de profesionalesdocentes e investigadores que imparten el “Seminario Cooperativas de Trabajo” de la Facultad de Ciencias

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Económicas de la Universidad Nacional del Litoral, quienes me han honrado al convocarme para este prólogo, han producido un material que dimensiona la complejidad actual de las cooperativas de trabajo, evaluando al hombre y su entorno asociativo, y propone un conjunto de herramientas de utilidad práctica, tanto para los propios protagonistas de las Cooperativas como para los profesionales dedicados a la temática.

Santa Fe Abril de 2009 CPN Raúl Rogelio Tallano Dirección General de Cooperativas y Mutuales Ministerio de la Producción -Provincia de Santa FeContador Público Nacional (U.C.S.F.) Post Grado en Sindicatura Concursal (F.C.E-U.N.L.). Más de treinta años de trabajo en la Dirección de Cooperativas de la Pcia. de Santa Fe, desde 1994 al 2000 como Director General de Cooperativas y desde el 2000 al presente como Director General de Cooperativas y Mutuales del Ministerio de la Producción de Santa Fe. Realizo cursos, seminarios, sobre: exportaciones, de la pequeña y mediana empresa, de economía regional, economía social, Escuela Superior de la Administración Publica, del cooperativismo de Mondragón (dictado en Santa Fe por funcionarios Vascos), de fiscalización cooperativa y mutual, entre otros. Coordinador y docente de distintos programas de capacitación en materia cooperativa y mutual dictado a cooperativistas, mutualistas, profesionales y docentes. Participo en representación de la Provincia en materia de Cooperativas y Mutuales, en Congresos, Foros a nivel nacional e internacional, como disertante, expositor, autor de ponencias, publicaciones en diarios locales, nacionales y revistas especializadas en la temática cooperativa-mutual. Es Secretario Técnico del Consejo Provincial Cooperativo y Mutual del cual participa desde su fundación en el año 1982. Es miembro Titular de la Unidad de Gestión en Cooperativismo, Mutualismo y emprendimientos escolares del Ministerio de Educación del Pcia. de Santa Fe desde su creación en el año 2004 hasta el presente. Participa en representación de la Pcia de Santa Fe desde el año 1979 hasta el presente en el Consejo Federal de la Economía Social. Participo como delegado Provincial ante el CRECENEA-CODESUL y el MERCOSUR en materia Cooperativa. Miembro de la Delegación Argentina en el II FORUM GLOBAL de la ACI (Alianza Cooperativa Internacional) e Iberoamericano de Cooperativas en Río de Janeiro. Brasil. Presidió la Región Centro (Santa Fe-Córdoba-Entre Ríos) ante el INAES (Órgano de Aplicación de las leyes de Cooperativas y Mutuales) Recientemente realizo curso de capacitación cooperativa y expuso sobre el cooperativismo Argentino y Santafecino en Bilbao, Vitoria-Gasteiz y Arrasate-Mondragón invitado por el Gobierno del País Vasco.

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que raramente se ofrecen en la educación universitaria tradicional. Con esta perspectiva. la inserción posterior puede no solamente ser más agil y rápida. y facilitar la disponibilidad del material para todos los interesados en ampliar sus conocimientos en este campo. se decidió sintetizar la producción académica de forma de compilar una publicación para los alumnos que tienen la oportunidad de cursar el seminario. Después de varias ediciones. El abordaje es multidisciplinario. El seguimiento y la discusión de los temas se realizan con material básico preparado por los mismos docentes. inclusive de la Facultad de Ciencicas Jurídicas y Sociales. El conocimiento y la educación de quienes están directa o indirectamente involucrados con las cooperativas de trabajo es un elemento básico imprescindible para su desarrollo. Si algunos de esos elementos pueden ser proporcionados durante la etapa de formación de grado. en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral se ofrece un Seminario Optativo sobre Cooperativas de Trabajo para estudiantes de las carreras que allí se dictan. Aunque imbuidos de elementos técnicos empresariales de alto nivel. la comprensión de las cooperativas les exige otro tipo de conocimientos específicos. de su surgimiento y evolución en Argentina así como la revisión de los principios cooperativas establecidos por la Alianza Cooperativa Internacional. En el capítulo segundo se incluyen elementos del marco jurídico que las regula en el país así como el proyecto que se encuentra en discusión para el Mercosur. Comprender sus características doctrinarias. mientras que por otra la frecuente carencia de preparación formal de sus integrantes también se constituye en amenazas para su supervivencia.INTRODUCCIÓN El resurgimiento casi explosivo de las cooperativas de trabajo en Argentina durante los últimos años de la década del ´90 y primer quinquenio del nuevo milenio ha abierto un amplio campo de estudio en el ámbito académico y numerosos desafíos para quienes integran esas organizaciones. de los derechos y obligaciones de los asociados en sus diferentes roles. y brindándose elementos para analizar cuándo se pueden considerar genuinas o fraudulentas. en particular Contador Público Nacional y Licenciatura en Administración. 4 . con la complementación de lecturas sugeridas de autores nacionales e internacionales. y participan en su desarrollo docentes de varias cátedras. se agrega un modelo de estatuto para cooperativas de trabajo. Se ha buscado con especial interés simplificar el lenguaje sin descuidar el contenido del material. De esta forma. Por una parte la necesidad de insertarse exitosamente en la economía tradicional con principios diferentes no les facilita para nada el proceso. Complementando el material. profundizándose la cuestión ya mencionada precedentemente del fraude laboral. del encuadre legal. En el capítulo tercero se retoma la cuestión de las cooperativas de trabajo con referencia al derecho laboral. que puede servir de referencia a los interesados. sino con una visión más amplia y adecuada de la problemática. contables y de relaciones humanas constituye una pieza clave para hacerlas viables. así como de algunas técnicas de gestión. Entre la gama de actores que requieren de ese conocimiento se encuentran los profesionales que en diferentes disciplinas y circunstancias estarán colaborando y asesorando a las cooperativas. el libro comienza en su primer capítulo presentando algunas características de las cooperativas de trabajo.

dadas las múltiples aristas que pueden evaluarse. Por último. por lo que en el capítulo séptimo se especifica la normativa aplicable a las cooperativas sobre los aspectos contables. en el capítulo noveno se aborda el tema de los objetivos de las cooperativas de trabajo y cuándo pueden considerarse exitosas. de la cultura organizacional y del liderazgo. La profundización de cada uno de los temas queda por ahora a cargo de los interesados. El ordenamiento contable y su adecuación a las normas existentes es otra responsabilidad de las cooperativas. en el capítulo quinto se introducen algunas reflexiones acerca de los aspectos psicosociales del funcionamiento.El capítulo cuarto trata el tema de la importancia de utilizar herramientas de costos y gestión en las cooperativas de trabajo. 5 . las cooperativas deben ajustarse al marco tributario vigente. por lo que en el capítulo octavo se hacen breves referencias a impuestos y exenciones vigentes. Se espera que esta obra efectivamente genere un aporte instrumental inicial para la capacitación de futuros profesionales en el área de las ciencias económicas y de quienes deseen ampliar conocimientos en la materia. Analizados hasta aquí varios de los elementos básicos de las cooperativas de trabajo. Complementariamente. pueden ser adaptadas y adoptadas para los emprendimientos con sustentos en la economía solidaria. Dada la importancia de las relaciones humanas en este tipo de entidades. pero no menos importante. Finalmente se cierra el libro con una breve síntesis y algunas reflexiones sobre los temas tratados. el capítulo sexto analiza el comportamiento grupal y su dinámica como factores determinantes de su buen desempeño. herramientas que si bien han sido desarrolladas y probadas para empresas de la economía tradicional.

la “economía del lucro” expresa la organización de la actividad económica orientada al fin de obtener ganancias o utilidades en el intercambio. En Argentina. 7 Martí (2005) 6 . asistencial. Docente Economía (FCV). UNL. sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua. sociales y culturales comunes. democracia. las cooperativas como empresas desarrollan sus actividades regidas por la Ley 20. solidaridad y compromiso son los pilares de un funcionamiento en el que los derechos de control. pag. de servicios. 2 Las mutuales y cooperativas son reguladas por del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). Esta referencia constante a la participación no es declamativa. existe un cambio radical en la forma de 1 CPN. 3 2006. de producción primaria. propiedad y beneficios corresponden a los asociados en lugar de estar en relación proporcional con el capital aportado como es el caso de las sociedades de capital. proveen de trabajo a sus asociados en forma equitativa buscando su elevación tanto económica como cultural.CAPITULO I COOPERATIVAS Y COOPERATIVAS DE TRABAJO Liliana Dillon 1 INTRODUCCION En la Declaración sobre Identidad y Principios Cooperativos de Manchester. etc. sino que expresa una característica esencial de estas entidades y la necesidad ésta como condición de su subsistencia. asumen riesgos y operan de igual manera que otras sociedades.2 6 El enunciado no es taxativo. Se deja planteada la inquietud acerca de la conveniencia de que dicho organismo dependa del Ministerio de Economía y Producción en lugar del Ministerio de Desarrollo Social como lo hace actualmente. Creadas para cubrir necesidades legítimas diversas. y del resto de la normativa dispuesta por el Estado 2. La ayuda mutua. es posible que la característica más importante y destacada de las Cooperativas de Trabajo resida en que el trabajador es al mismo tiempo asociado. la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) define a la cooperativa como una “asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. “En el campo de la actividad económica en función social no se opera con valores de cambio sino de uso”4. equidad. Son Cooperativas de Trabajo. por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente”. En cambio. Dentro del amplio universo de cooperativas que pueden encontrarse. el concepto de “actividad económica” se refiere a la actividad que posibilita al hombre su subsistencia. de vivienda. de consumo y provisión. la ACI pone en evidencia el rol fundamental de los asociados al advertir sobre la necesidad de aceptar las responsabilidades de asociarse y definir a las cooperativas como organizaciones gestionadas democráticamente por todos los asociados al participar activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones. de seguros. Pág. de créditos. en el año 1985. Cuando las Cooperativas de esta naturaleza se crean a partir de ex trabajadores de fábricas quebradas o abandonadas que intentan volver a asegurarse la fuente laboral. social y profesional” 7. aquellas “organizaciones que. realizan actividades económicas. es posible clasificarlas por su objeto según sean6: cooperativas de trabajo. con independencia del uso final de los bienes o servicios objeto de las transacciones. participación. empresario. dueño de los medios de producción. En opinión de Elgue3. pero sin perseguir el lucro como objeto. y al intercambio o distribución de bienes y atención de servicios para satisfacer necesidades humanas sin otras motivaciones. 9 4 Elgue (2006) 5 En opinión de Moirano. si se pretende apuntalar a este tipo de organizaciones. Docente Introducción a la Economía y Seminario Cooperativas de Trabajo. Si bien los Principios Cooperativos que se desarrollan seguidamente son comunes a todas las formas asociativas. de educación. En este sentido5.317 (promulgada en 1973). Facultad de Ciencias Económicas.

la indiscutible necesidad de quienes tuvieron que luchar en pos de obtener los mínimos bienes de subsistencia luego de la crisis de 2001.8 Años más tarde.” ¿Qué significa que la asociación sea voluntaria? Básicamente. la necesidad de obtener financiamiento y de acceder a mercados propiciaron que las simples uniones de personas se convirtieran en cooperativas siguiendo principios de oportunidad y sin detenerse a considerar ventajas y desventajas de esta forma jurídica. precisamente en el año 1895 y a partir del crecimiento de las cooperativas tanto en número como en importancia. los siete principios cooperativos que siguen vigentes hasta hoy: Primer Principio: Adhesión Abierta y Voluntaria “Las cooperativas son organizaciones voluntarias. Así. un grupo formado por 28 humildes tejedores quedaron sin trabajo a raíz de una huelga originada por una lucha de mejores salarios. muchas de las cuales carecen de los valores y sentidos cooperativistas. los principios representan en realidad un sistema: son inseparables y se refuerzan entre sí. la simple 8 Mateo Blanco 1985 7 . Sin cultura. Sus estatutos garantizaban la participación democrática de los miembros. En nuestro país. Limitan. Así. en el surgimiento de estas “nuevas cooperativas” mucho han tenido que ver el rol del Estado y de Organizaciones No Gubernamentales que contribuyen a la formación cooperativa por medio de sus programas de asistencia técnica. Según Etchegorri. religiosas. Se trata de una organización no gubernamental independiente que reúne. y que revisa y compila por primera vez los Principios de Rochdale en el año 1937 con el objetivo de lograr el conocimiento de los principios que resultan el vínculo de unión de todas las cooperativas. provocaron un explosivo crecimiento en el número de las Cooperativas de Trabajo. Allá por el año 1844 en Rochdale. LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS Los principios cooperativos son lineamientos. el pago de un interés a cada socio que se relacionaba con el capital aportado por cada uno y la forma de distribución de beneficios. formaron la primera Cooperativa de Consumo bajo el nombre de Sociedad de Justos Pioneros de Rochdale (Rochdale Equitable Pioneers Society) que les permitía satisfacer sus propias necesidades de consumo de comestibles y de artículos de uso doméstico. Casi 30 años después. sociales y de género. unido a la falta de figuras societarias en la legislación. entonces. políticas. Su más reciente revisión permitió enunciar en septiembre de 1995. abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de asociarse. la elección de la cooperativa fue en algunos casos. nace en Londres la Asociación Cooperativa Internacional. Si bien estos programas persiguen un objetivo altamente beneficioso para la comunidad toda. financiera y de capacitación. éstos fueron reformulados y actualizados en el Congreso de Viena de 1966. Lejos de ser una lista de ítems separados que cumplir. representa y sirve a organizaciones cooperativas en todo el mundo. lugar cercano a Manchester. su accionar y encaminan las actividades y sus modos de operar. sin educación y sin herramientas pero con enorme sentido social. a asumir el riesgo que presupone construir nuevas organizaciones en forma autónoma e independiente. sin discriminaciones raciales. una cooperativa que se ciñe estrictamente a los principios no solo asegura su continuidad bajo la forma asociativa sino que garantiza el respeto y el cumplimiento de los valores solidarios y democráticos que las caracterizan. la creación de una forma asociativa. marcos que establecen las reglas a las que deben someterse las sociedades cooperativas para ser entendidas como tal. Así surgieron los primeros principios cooperativos: los “Principios de Rochdale” que permitieron poner en marcha el movimiento cooperativo mundial.pensar y de actuar del individuo: el pasar de una situación de no toma de decisiones y del goce de relativa estabilidad ocupacional y un ingreso seguro. Magnano y Matta (2008). Ignorar uno de ellos implica debilitar el cumplimiento de los otros al mismo tiempo que desvirtúa la esencia de la cooperativa y actúa en detrimento de sus creencias más arraigadas. que nadie puede presionar directamente ni a través de reglamentaciones gubernamentales. pero al mismo tiempo constituyen pautas que posibilitan juzgar comportamientos y colaborar con la toma de decisiones. Inglaterra. sin embargo.

las cooperativas están abiertas a la comunidad. Ese “pueblo” entendido como los asociados en una cooperativa deben considerar tanto el gozo de los derechos como la asunción de las obligaciones que involucran asumir al rol de dirigir los destinos de la misma. entonces. El concepto de “apertura” que aparece en este primer principio tiene dos implicancias. debería asegurarse la participación de minorías y la equitativa representación del género. En segundo lugar. es necesaria la intervención más rutinaria de los asociados para poder llevar a cabo las tareas diarias. Sin embargo. la “representatividad” de los asociados elegidos por sus pares pone en relevancia que los representantes electos lo son para perseguir el beneficio inmediato y la perdurabilidad futura de la cooperativa pero que bajo ningún punto de vista los convierte en “dueños”. fijando líneas de acción a largo plazo y tomando decisiones con impacto estructural por momentos y de características más cotidianas también. religiosa. la participación en las asambleas y el aporte del capital cuando sea requerido. en algunas cooperativas como las de trabajo o vivienda. Por último. aquéllas formadas por personas físicas o jurídicas. el principio alude también a las “responsabilidades” que implica asociarse. cada asociado tiene derecho a un voto. política. la forma en la que la que se toma el compromiso de asegurar la participación democrática de sus asociados se materializa en Asambleas. Es entendible. es decir. todos los socios de una cooperativa son iguales y todos al mismo tiempo pueden ser elegidos a través del voto. La referencia a “capaces de utilizar sus servicios” hace hincapié en el hecho de que las cooperativas tienen un propósito específico para el cual fueron creadas y en muchos casos es imposible servir a un número no limitado de asociados. El sentido cooperativista no puede imponerse bajo ningún punto de vista sino que tiene que nacer del compromiso profundo de sus asociados. de género o racial). Esta situación no debería actuar en detrimento de las cooperativas más pequeñas y asegurar el igualitario peso en la toma de decisiones si es que las normas adoptadas respetan los valores asociativos. La primera es que no deben existir ningún tipo de barreras tanto de entrada como de salidas a la forma cooperativa. equitativos y democráticos de otra manera. Al mismo tiempo. en las cooperativas secundarias o de nivel terciario (las formadas por cooperativas o por la integración de cooperativas de segundo grado respectivamente) es posible encontrar sistemas de voto proporcional de manera de reflejar la diversidad de los intereses que resultan abarcados. ¿Por qué no puede obligarse a las personas a formar una cooperativa? Porque una cooperativa es más que una forma legal.” La Real Academia Española define el término “democracia” como: “Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno”. Si bien en todas las cooperativas. Sin distinción de género. No podrían llevar adelante prácticas ni valores solidarios. por otros. entre otras. dentro de ella. Reafirmando que la dignidad humana está por sobre todo. 8 . Sus asociados deben estar plenamente convencidos de lo que significa el sentimiento cooperativo. un voto) y las cooperativas de otros niveles se organizan asimismo en forma democrática. que se imponga un número máximo a los integrantes que puedan formar parte de ella para que el objetivo que llevo a su creación pueda ser cumplido.formalización de relaciones interpersonales con un objetivo más o menos común pero lejos está de ser considerada como una experiencia alternativa que vale desarrollar. Estos deberes varían según la cooperativa de que se trate pero todas comparten el derecho a voto. Finalmente. Los hombres y mujeres elegidos como representantes son responsables ante los asociados. Segundo Principio: Control Democrático de los Asociados “Las cooperativas son organizaciones democráticamente administradas por sus asociados. En las cooperativas primarias los asociados tienen iguales derechos de voto (un asociado. quienes participan activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones. Esto resultaría ser fácilmente comprobable en las cooperativas de primer grado. Resulta inadmisible cualquier acto de discriminación por cualquier índole (social. Los propietarios de la forma asociativa son los socios y es a ellos a quienes los funcionarios deben rendir cuenta de sus acciones durante todo su mandato. el número de socios y el compromiso de cada una.

a diferencia de otras sociedades en las cooperativas es un medio de producción para la satisfacción de las necesidades de sus asociados. En sentido contrario. 9 . la capacitación busca. funcionarios y empleados. su administración y la decisión del destino de los excedentes si los hubiera. pueden ser requeridos nuevos aportes de capital regulares o esporádicos. el manejo del capital de la sociedad tanto en lo relacionado con su conformación. la distribución a los asociados en proporción a sus operaciones con la cooperativa y el apoyo a otras actividades aprobadas por los asociados. pero no un fin. Por lo general. y si los aportes llegaran a estar ligados a inversiones adicionales sería razonable la remuneración de una tasa de interés “justa y no especulativa”. dotar a los asociados de las habilidades que se requieran para poder hacer frente a sus responsabilidades. Les corresponde a las cooperativas operar con autonomía. acerca de la naturaleza y los beneficios de la cooperación. De igual manera. resulta potestad (derecho y obligación) de los asociados. se requiere el aporte de una “cuota parte” para pertenecer a ella y gozar de la calidad de asociado. sociales establecidas por el Estado pueden actuar en detrimento del valor cooperativo. Los asociados suelen recibir una compensación limitada. Si intervienen en acuerdos con otras organizaciones. económicas. Cuarto Principio: Autonomía e Independencia “Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda administradas por sus asociados. Nuevamente. En el segundo. si acaso alguna. En el primero de los casos. Informan al público en general.Tercer Principio: Participación Económica de los Socios “Los asociados contribuyen equitativamente a la formación del capital de su cooperativa y lo administran democráticamente. particularmente a los jóvenes y a los líderes de opinión.” Si bien el capital es absolutamente indispensable para poner en marcha el proceso productor de bienes y servicios. el beneficio de los asociados no sería otro más que la percepción de los beneficios futuros y su participación continua. pero al mismo tiempo con respeto al marco legal establecido por las legislaciones vigentes. representantes elegidos. Las políticas fiscales. debe siempre primar el aseguramiento de la libertad en el control de los destinos de las cooperativas Quinto Principio: Educación. posiblemente mediante la constitución de reservas de las cuales una parte al menos debe ser indivisible.” El movimiento cooperativo ha estado comprometido con la educación y capacitación a lo largo de toda su historia. Por un lado. Posteriormente y con la marcha de las operaciones. de manera que puedan contribuir efectivamente al desarrollo de ellas. Sin educación ni capacitación es muy difícil que los funcionarios cooperativistas alcancen a comprender las necesidades y deseos de los asociados que tienen que satisfacer. o captan capital de fuentes externas. impositivas. Está previsto que si las cooperativas prosperan y generan excedentes. Corresponde entonces a los asociados y/o sus representantes estar alertas acerca de las amenazan que cercenen este principio y desarrollar relaciones claras con los organismos de autoridad y control. incluidos los gobiernos. Destinan los excedentes a todos o alguno de los siguientes fines: el desarrollo de la cooperativa. Entrenamiento e Información “Las cooperativas brindan educación y capacitación a sus asociados. si los vínculos se establecen con otras organizaciones no gubernamentales. Se refuerza en este principio el pensamiento democrático que domina la gestión de las cooperativas. si la cooperativa dejara de existir los fondos se distribuyen entre entidades de la comunidad y/o otras cooperativas asociadas. pueden crear reservas derivadas de esos excedentes que pasan a ser de propiedad colectiva. sobre el capital suscripto como condición para asociarse. al menos una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa. Al momento de la formación de la cooperativa. lo hacen en términos que aseguren el control por parte de los asociados y mantengan su autonomía cooperativa”.

este principio refuerza la necesidad de vincularse y trabajar en forma conjunta entre formas de asociación que comparten principios y valores solidarios. 10 . contribuir a una cada vez más justa distribución. que comenzó a funcionar en 1931 en Pergamino.9 De las Cooperativas de Trabajo que actualmente están en funcionamiento. y a partir de decisiones democráticas son los asociados los que deciden la manera y la intensidad con la que este tipo de acciones se llevaran a cabo: el apoyo a las instituciones educativas. Tucumán. desarrolla también un vínculo ineludible con la sociedad en la que está inserta. tiene una doble implicancia: interna al reforzar el espíritu cooperativo entre los asociados y externa al fijarse como fin que la sociedad en su conjunto apoye y aprecie aquello que ahora comprende. creada por 12 albañiles. las cooperativas trabajan en pro del desarrollo sustentable de sus comunidades mediante políticas aprobadas por aquéllos.” Si la cooperativa desarrolla un fuerte vínculo con sus asociados como debe ser. excede de la simple idea del traslado de conocimientos. Así entendida. cuanto más podrá lograrse si son las mismas cooperativas las que aúnan y concentran sus fuerzas en pos del beneficio común al perseguir aumentos en la eficiencia. culturales. son algunas de las manifestaciones que puede tener la forma asociativa al preocuparse por la comunidad. el INAES informa que las más antiguas (unas 12) fueron creadas a partir de principios de la década del 40 en las provincias de Buenos Aires. de su naturaleza y de los beneficios que trae aparejado de modo que permita que internalicen la filosofía y así asegurar no solo la perdurabilidad de las cooperativas sino el mejoramiento de los lazos tanto internos como externos. Una vez más.. etc. la palabra “educación”. acciones de protección al medio ambiente. EVOLUCION Y LOCALIZACION GEOGRAFICA El inicio de las actividades cooperativas en Argentina se remonta a 1898 con la fundación de la Cooperativa de Seguros y anexos “El Progreso Agrícola de Pigue”. Sexto Principio: Cooperación entre Cooperativas "Las cooperativas sirven más efectivamente a sus asociados y fortalecen al movimiento cooperativo trabajando mancomunadamente a través de estructuras locales. Séptimo principio: Compromiso con la Comunidad “A la vez que atienden las necesidades de sus asociados. Y es allí donde aparece el compromiso de trabajar en pos del desarrollo social y cultural sostenido de las comunidades donde funcionan. La integración tanto vertical como horizontal cuenta hoy en Argentina con diversos ejemplos de colaboración económica y cultural que permiten vislumbrar un futuro con cimientos cooperativos más sólidos. Provincia de Buenos Aires y 2) la “Cooperativa Obreros de la Soda Producción y Expendio Ltda” (COSPEL) que inició sus actividades en el año 1939. Los años siguientes mostraron un crecimiento constante y sostenido pero no fue sino hasta la última década del siglo pasado que su número se vio fuertemente incrementado. regionales. deportivas. de interés general. Las Cooperativas de Trabajo comenzaron a crecer a partir de principios del siglo pasado. 9 Fontenla 2006. Refiere al conjunto de acciones que fomentan el comprensión del pensamiento y acción cooperativos. Si gracias al cooperativismo los hombres han descubierto que el trabajo conjunto permite la satisfacción de sus necesidades de mejor manera que si los esfuerzos hubieran sido individuales. y mejorar y/o ampliar los servicios a sus asociados al operar en forma conjunta. Río Negro y Santiago del Estero. nacionales e internacionales" En un mundo globalizado y cada vez más complejo. Entre las primeras manifestaciones podemos mencionar a: 1) la Cooperativa de Construcciones Ltda “La Edilicia”.Por el otro.

Efectivamente. p. 14 Información disponible a Octubre de 2008. 1. privilegiaron la estabilidad monetaria. 13 emprendimientos comunitarios. las llamadas Empresas de la Economía Social11. de Trabajo 12 26 61 137 354 3. cooperativas y mutuales. Empresas transformadas en sociedades de hecho por los trabajadores.13614 cooperativas registradas.9% en 1998. los años 90 marcaron en Argentina muy fuertemente a los procesos productivos y de distribución. la ruptura interna de cadenas comerciales y la marginación de grandes sectores de la población se convirtieron en moneda corriente. el cooperativismo y en general.5 en 2002.557 cooperativas de trabajo. La crisis política.4 % en 1998. 3) 13 Sancha de Diego 2006.6% en 2002. al atenderse la búsqueda del equilibrio en los grandes agregados macroeconómicos. que decidieron mantener su fuente de trabajo mediante la autogestión de los recursos productivos. se observaron movimientos sociales basados en el asociativismo y en la cooperación. separaron la política del territorio desconociendo el papel y las capacidades de los actores locales. de Trabajo 217% 161% 138% 150% 665% 178% Fuente: Elaborado con datos del INAES En este contexto. comenzaron a funcionar con fuerza creciente. 38. decisiones ortodoxas en materia monetaria y gran incentivo al flujo libre de fondos internacionales. 18. El continuo cierre de fuentes de trabajo en el sector industrial (más intensamente en industrias caracterizadas por el uso intensivo de la mano de obra).924 8. A su vez. al colocar al mercado como regulador de las relaciones sociales. 10 Tabla No. pobreza. indigencia y deflación de salarios se elevaran a cifras insostenibles. basado en el esfuerzo de todos sus actores y. 2003. el porcentaje de hogares pobres: 25. Crecimiento Cooperativas de Trabajo Década Periodo Anterior 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2008 Coop. 3924 lo han hecho durante la década del 90 y 8043 fueron dadas de alta en la década actual.043 Tasa de Crecimiento de Coop. Políticas económicas principalmente neoliberales. es decir. con un Estado que minimizaba su intervención. incluye dentro de esta clasificación a las sociedades comerciales de cooperativas o controladas por ellas. el desempleo llegó a cifras récord: 12.3% en 2001 y 23. el 54% son cooperativas de trabajo. La siguiente tabla permite observar más claramente la evolución de las altas de cooperativas en el período anteriormente mencionado: 10 11 Madoery 2006 Elgue. desvincularon a la economía de los ámbitos territoriales específicos y. microemprendimientos familiares. 12 El PBI a precios domésticos cayó en un 28% desde 1998 a 2001. el pago de la deuda y la reducción de costos laborales para favorecer la competitividad internacional antes que el crecimiento con equidad distributiva. quedaban claramente excluidas de un modelo en el que primaba un comportamiento individualista y “maximizador” por sobre uno solidario. 11 . a las sociedades formadas por trabajadores que recuperan empresas en crisis y a las redes y cadenas productivas de microempresas y cadenas asociadas que actúan imbuídas por un espíritu cooperativo y solidario. Así. del total 23. 590 han sido creadas desde 1941 hasta 1990. económica y por lo tanto social de 2001 profundizó la recesión que venía atravesando Argentina desde fines de 199812 y provocó que indicadores como: desempleo. administrativos y comerciales. de las 12. (Saxton.3 en 2001 y 57. Según datos del INAES. el 64%. fundamentalmente plural. Al mismo tiempo.

961 81% 992 68% 1. 3.15 Sin embargo.811 82% 1.317 (44%) 933 (46%) 815 (44%) 1. Cooperativas según Provincias Capital Federal y Provincias BUENOS AIRES CAPITAL FEDERAL CORDOBA SANTA FE TUCUMAN 15 16 Otras Cooperativas 2. 12 .108 44% 28% Cooperativas de Trabajo Cant. en el Total 381 48% 300 41% 447 35% 411 18% 464 19% 458 32% 450 27% 197 32% Cooperativas de Trabajo Cant. intentar medir el impacto que las Cooperativas de Trabajo tienen en las economías regionales.ar.669 (56%) 1.199 73% 412 68% Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el INAES Los movimientos sociales han contribuido a que estas experiencias. de Participación Coop.096 (54%) 1.043 56% 72% Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el INAES A su vez. de Participación Coop. requiere analizar primero el mapa actual de las formas asociativas en la República Argentina.101 3. Altas de Cooperativas de Trabajo Años 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Otras Cooperativas Cant. en el Total 416 52% 434 59% 818 65% 1. de Participación Coop. Evolución de las Cooperativas Década Período Anterior 1991-2000 2001-2008 Otras Cooperativas Cant.924 8.131 (36%) 1.inaes.Coops de Trabajo 1 2 4 5 3 Sancha de Diego 2006. las altas de cooperativas de trabajo han representado un promedio de 68% del total de cooperativas nuevas como puede apreciarse en la siguiente tabla: Tabla No. dentro de la década actual. en el Total 4.gov.715 (64%) 1. 2.037 (56%) 637 (38%) Cooperativas de Trabajo 3. que en algunos casos surgieron en un primer momento como medios de supervivencia. en el Total 590 12% 3. Un primer agrupamiento por provincias puede verse seguidamente: Tabla No. 4.370 88% 3. La información consignada refiere a la publicada en www.Tabla No.051 (62%) Ranking No. de Participación Coop. se conviertan en alternativas a las reglas de juego del sistema a través de nuevas formas de articular redes sociales e instancias organizativas insertas en un modelo de inclusión. según lo que resulta publicado a Octubre 2008 por el INAES 16.

Sin embargo. son las provincias de Santa Cruz. pareciera que un mayor nivel de actividad económica en general debería ser una de las razones que explique qué provincias con mayor concentración del ingreso y por lo tanto más facilidades aparentes y más recursos gubernamentales a disposición. nos permite ver que Tucumán aparece como la tercera provincia en importancia a nivel país en la cantidad de Cooperativas de Trabajo que están inscriptas y en funcionamiento según la información relevada (porcentajes en las columnas arriba). Jujuy y Catamarca las que mayor participación de Cooperativas de Trabajo tienen en el total de Cooperativas. el indiscutible crecimiento de la consolidación de las Cooperativas en general. En el mismo sentido. un análisis de las participaciones relativas de las Cooperativas de Trabajo sobre el total de Cooperativas por provincia. En la siguiente. y de las de Trabajo en particular. habida cuenta que mayores valores absolutos de estas entidades de la economía social están actualmente operativas. etc. Córdoba y Santa Fe como para que sea requerido un análisis más exhaustivo respecto de cuales han sido los estímulos. en las provincias mencionadas. resulta promisorio para quienes creemos firmemente en el desarrollo a partir de la cooperación. Sin embargo. si se focalizara la atención solamente en las Cooperativas de Trabajo. según datos oficiales. a través de programas que incluyen capacitación. De todas maneras. es indudable que el nivel de actividad las provincias mencionadas dista lo suficiente de Buenos Aires. En un marco de crisis económica y desocupación. Córdoba y Santa Fe mostraría una relación directa con la importancia que revisten en las mismas las cooperativas. como se puede ver en el Ranking de la Tabla anterior.SANTIAGO DEL ESTERO ENTRE RIOS JUJUY MISIONES MENDOZA RIO NEGRO SANTA CRUZ SAN JUAN SALTA CHACO NEUQUEN CORRIENTES LA RIOJA CHUBUT CATAMARCA FORMOSA TIERRA DEL FUEGO LA PAMPA SAN LUIS 621 (66%) 415 (44%) 112 (14%) 394 (50%) 457 (69%) 216 (42%) 63 (13%) 216 (45%) 191 (40%) 237 (50%) 206 (56%) 206 (58%) 124 (37%) 145 (55%) 67 (30%) 121 (56%) 47 (36%) 101 (80%) 70 (57%) 324 (34%) 518 (56%) 702 (86%) 397 (50%) 205 (31%) 304 (58%) 430 (87%) 265 (55%) 289 (60%) 237 (50%) 163 (44%) 147 (42%) 209 (63%) 117 (45%) 160 (70%) 96 (44%) 85 (64%) 25 (20%) 53 (43%) 10 7 6 9 16 11 8 13 12 14 17 19 15 20 18 21 22 24 23 Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el INAES Una conclusión apresurada indicaría que el nivel de actividad de las principales provincias: Buenos Aires. las políticas aplicadas y causas de índole social que propiciaron la aparición de estas entidades en la Argentina.Y es en este análisis en el que no puede dejar de mencionarse al Estado y las Organizaciones no Gubernamentales como pilares que han tenido un rol destacado tanto en su constitución como en su desarrollo. la solidaridad y la pluralidad. generación de redes. hayan propiciado la formación de sus ciudadanos en formas asociativas que les permitan volver a satisfacer sus necesidades básicas en forma digna. asistencia técnica y financiera. 13 . el ordenamiento sería diferente. y en que es posible armonizar viabilidad económica con impacto social.

En Danani. aquéllas que afectan el funcionamiento de la cooperativa durante un tiempo prolongado) como operativo. cumpliendo un rol de dinamizador del sector productivo e impulsor de formas asociativas asumidas como instancias superadoras para llevar a cabo proyectos viables. es probable que la actividad cooperativa surja y permanezca. entonces. fortaleza financiera para poder responder a situaciones cambiantes y escala física/logística que le permitan crecer en ámbitos nacionales e internacionales con la magnitud y el volumen de negocios que se requiere 17. para aquellas Cooperativas de Trabajo que nacieron a partir de la necesidad de sus asociados. “Cooperativas que Recuperan Empresas y Fábricas en Crisis”. entre otras medidas.PROBLEMÁTICA ACTUAL MÁS FRECUENTE Las características propias de las Cooperativas. capacidades y competencias que le son propios. pero sin capacitación e inversión la visión a largo plazo está seriamente comprometida. Comunicaciones Científicas del 4to. codirector y copropietario de una empresa en común. son las Cooperativas de Trabajo más pequeñas las que presentan mayor dificultad. Declaración sobre Identidad y Principios Cooperativos. Algunas cooperativas han comenzado procesos de transformación internos para consolidarse y fortalecerse mediante la especialización. de la propia forma autogestionaria del emprendimiento asociativo surgen problemas cuya presencia ya sido constatada en diversas cooperativas y que atentan contra el crecimiento y consolidación quienes. Magnano y Matta. resulta. 14 . no resulta un aprendizaje sencillo. De igual modo. Elgue M. 2006 Etchegorri. Curso de Posgrado en Economia Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. Debates Fundamentales. pero eso solo no es suficiente. Conciliar esto con aseguramiento de la democracia participativa es.L. Las exigencias de competitividad en el escenario actual requieren de una organización eficiente y profesionalizada que pueda tomar decisiones y acciones en forma veloz y flexible. “El Desarrollo Local Asociativo”.“La Economía Social”. Efectivamente. incorporación de sistemas de calidad de procesos y productos. innovación. al mismo tiempo que las diferencian de otras figuras jurídicas pueden provocar algunas dificultades al momento de intentar aplicar en la gestión los mismos modelos que son utilizados en el resto de las organizaciones no cooperativas. Coraggio J. imprescindible contar con: buena información y conocimiento acerca de debilidades y fortalezas internas y de amenazas y oportunidades en el medio. Según Martí. Es imprescindible la necesidad de un Estado que se haga presente para apoyar directa y más fuertemente este tipo de iniciativas a través de recursos. Fundación OSDE. 2008 Fontenla E. sin duda un gran desafío para las cooperativas. “Política Social y Economía Social. con visión y objetivos diferentes deben enfrentarse en el mercado en igualdad de condiciones con las empresas capitalistas Si una gestión exitosa requiere de decisiones tomadas correctamente en el momento oportuno tanto a nivel estratégico (es decir. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. En esta instancia. en gran parte de éstas los asociados ejercen tareas tanto administrativas como comerciales aunque se encuentren realmente capacitados para la intervención en los procesos productivos.” Buenos Aires. conciliar las necesidades de subsistencia con el cambio de rol que implica ser trabajador. En un primer momento. con un contexto favorable. “Cooperativas y Funcionamiento Asociativo: Reflexiones a partir del análisis de casos”. 2004. Seminario Internacional del PROCOAS. 2006 17 Latuada y Renold 2006. “Una Alternativa Socio Económica Necesaria: la Economía Social”. BIBLIOGRAFIA Alianza Cooperativa Internacional (Manchester 1995). 2006 ----------------. C.

“El Cooperativismo Agrario ante la Globalización”.coop/es a Octubre 2008.ica. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. 2006 Saxton J. Moirano A. REVESCO nº 53 de 1985. Matrices de Surgimiento y modelos de gestión”. 2006 Sancha de Diego J. Volumen 3. Número 1. “Cooperativas de Trabajo en el Cono Sur. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. “Historia de la Reforma de los Principios Cooperativos”. 2006 Madoery O.Lattuada y Renold.P.inaes. 15 . 2003. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. 2005 Mateo Blanco J. 2006 Marti J. Revista UniRcoop. Joint Economic Committee. Información publicada en www. (Coord. a Octubre 2008.gov. “Argentina’s Economic Crisis: Causes and Cures”. “Recuperación de Fuentes de Trabajo a partir de la Autogestión de los Trabajadores”. “La Primera Generación de Políticas Locales de Desarrollo en Argentina: Contexto. Curso de Posgrado en Economia Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado.). Información publicada en www. US Congress. Washington DC. “La Participación de los Asociados”.ar. características y desafíos”.

De tales normas sólo la que estableció la singularidad del voto se conceptuó genuina expresión de la doctrina cooperativa. dado que la cooperativa debía tener necesariamente una firma y la habilitación carecía de ella. y UCA Paraná. La regulación siempre ha sido desde un punto de vista general. al fin de cada año social. La influencia del ideario socialista y consecuentemente en la conformación fenoménica de la realidad cooperativa que la ley 11388 debió receptar y traducir normativamente. así como el mínimo del capital social y la manera de constituirlo el que podría aumentarse conforme al acto constitutivo (art. lo hicieron de las entrañas mismas del pueblo. 393). dando aviso con diez días de anticipación (art. pudiendo salir de la sociedad salvo estipulación expresa en contrario. En el acto constitutivo debían siempre expresarse las condiciones de admisión y cese o exclusión de los socios. a diferencia de otras formas jurídicas. 392) De tales formas sólo eran aplicables la anónima. religiosas. Es por ello necesario que se sancione una ley de cooperativas de trabajo. es decir. UNER. que permita abordar y poder resolver los distintos conflictos que a diario sea dan en estas entidades. convivieron en sus filas personas de las diversas convicciones. En la evolución legislativa de las cooperativas podemos distinguir los siguientes momentos: a) Código de Comercio: Establecía que debían acompañar a su firma o denominación social con las palabras “sociedad cooperativa limitada o ilimitada “. la colectiva y la en comandita. llámese cooperativas de trabajo.CAPÍTULO II EL MARCO LEGAL COOPERATIVO DE ARGENTINA Y PROPUESTA DEL MERCOSUR Elena Albornoz 18 INTRODUCCION Las cooperativas. el actor cooperativo y estableciendo disposiciones en su relación con el Estado. en las épocas establecidas o a falta de esto. Experiencia de ejercicio profesional con cooperativas de trabajo en la provincia de Entre Ríos. servicios públicos. 18 Abogada. 19 Alfredo Althaus “El régimen jurídico de las organizaciones cooperativas de la República Argentina” 16 . no admitiendo en su seno discriminaciones con fundamento en razones ideológicas. no debe inducir empero a confundir con el partido político correspondiente. no nacieron de un “laboratorio jurídico” sino como dice el cooperativista y precursor Charles Gide. aun en época de eclipse del sistema democrático en el país. consumo. de vivienda. nos parece necesario hacer una breve referencia a su evolución desde la perspectiva jurídica. 394). Esto tal vez se debió a la influencia que diversos matices del pensamiento socialista ejercieron en importantes sectores de la población y la circunstancia de que el movimiento cooperativo estuviera ya consolidado en su existencia y exhibiera vigorosa pujanzas en su desarrollo cuando se dictó la primera ley de cooperativas en el año 1926. etc. Profesora de Derecho en Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UNL. dando los lineamientos marco de cómo se constituye.19 MARCO LEGAL: EVOLUCIÓN EN EL DERECHO ARGENTINO Al referirnos al marco legal de las cooperativas. en un clima de respeto y tolerancia paradigmática. Las acciones debían ser siempre nominales y cada socio no tendría más que un voto. comercialización. raciales o de nacionalidades. agrarias. y para las cuales la ley actual resulta insuficiente. El movimiento cooperativo argentino se mantuvo siempre independiente como tal de las distintas parcialidades. según fuere (art. organiza y disuelve la entidad. transporte. En nuestro país no tenemos una legislación que regule en forma individual cada uno de los tipos de cooperativas que conocemos hoy en día.

a las que se abstuvo de reglamentar especialmente en cada uno de sus tipos.388 de 1926 Este fue un proyecto del ministro Sagarna. Jurisprudencia judicial y administrativa acumulada desde la vigencia de la ley 11. Legislación comparada americana y europea particularmente la más reciente. Anteproyecto de Ley general de sociedades Malagarriga Aztiria y anteproyectos de leyes cooperativas elaboradas por la Junta Intercooperativa Agropecuaria. ya que de alguna manera estaría estableciendo el marco mínimo de regulación de las cooperativas. Ley de sociedades comerciales. Mario Bravo. Si bien ella es citada por la comisión redactora en penúltimo lugar. apoyo económico y financiero. llevar su registro. productor de su experiencia acrisolada y de la evaluación de sus necesidades actuales y proyectos de su desenvolvimiento futuro. investigación y difusión y promover el perfeccionamiento de la legislación cooperativa. integrándose con reglamentaciones dictadas por el Instituto Nacional de Acción Cooperativa. mereciendo el caluroso elogio de la doctrina nacional y extranjera “. regula orgánicamente a las cooperativas. cuya estructura sigue en buena parte la de aquélla. Doctrina nacional y extranjera. cuyas soluciones fueron incorporadas de manera orgánica en la económica general del nuevo proyecto. que redactó el proyecto definitivo.b) Ley 11. c) Ley 20337 del año 1973 Fuentes de la ley: • ley 11388 e informe de la Comisión de Códigos del Senado que en 1926 despachó su proyecto. y que regula todos los tipos posibles de cooperativas. no conteniendo sino contados preceptos que contemplan determinadas aspectos de clases especiales de cooperativas. lo que supo combinar con una amplia flexibilidad en lo formal. Se señala en la misma la filiación básica del nuevo régimen legal. remitido por el Poder Ejecutivo en 1924 a la comisión de Códigos del Senado. Indudablemente fue en su hora una de las más avanzadas del mundo. Al decir de Althaus ”fue una ley compresiva de todas las clases de cooperativas. Fue sancionado el 20 de diciembre de 1926. así como con reglamentaciones emanadas de organismos administrativos a los que incumbe la fiscalización 17 . virtudes que le confirieron una perdurable lozanía y permitieron que a su amparo floreciera un auténtico y pujante movimiento cooperativo. la Primera Conferencia Nacional de Políticas Cooperativas y otros de autores diversos. Decreto ley 19219/71 que fue incorporado como capítulo XII de la nueva ley de cooperativas. 21 20 21 Altahus (1974) Althaus : “Dicha ley. su autoridad de aplicación y con normas contenidas en otros cuerpos legales que rigen ciertas actividades y consiguientemten a entidades cooperativas que las desarrollan.20 El decreto ley 19219 que se promulgó 7 de septiembre de 1971 creó el Instituto Nacional de Acción Cooperativa. Consagró con fidelidad y rigor los principios cooperativos fundamentales. proclamándose fidelidad a sus lineamientos fundamentales.388. Anteproyecto de ley complementaria de la ley 11388 que aprobara el Consejo Consultivo honorario del Instituto Nacional de Acción Cooperativa. integrada por los Dres. en su concepción ortodoxa. por ello es que algunos autores la han llamado ley marco. Normas dispersas en diversas leyes y las contenidas en el decreto reglamentario de 10 de febrero de 1927 que fueron incorporadas orgánicamente al proyecto. Leopoldo Melo y Pedro Llanos. al que se facultó para reconocer y autorizar a funcionar a las cooperativas en todo el territorio de la Nación. ejercer su control público y funciones de asistencia y asesoramiento técnico. un rápido examen de la nueva ley evidencia su influencia decisiva en la misma. que actualmente rige. adecuando sus normas a la naturaleza y exigencias propias del instituto de su regulación. • • • • • • • • • Esta es la ley que está vigente. Sugerencias aportadas por el propio movimiento cooperativo nacional.

reguladas en nuestro derecho por la ley 19550. La sociedad lucrativa o de ganancia se constituye con la finalidad de desarrollar una actividad que no está determinada por la necesidad de los socios sino por el interés de éstos de obtener una ganancia de acuerdo al capital aportado. sino a través de las organización de una empresa que le permita a los socios trabajar en común. Pero de acuerdo a la finalidad. Una cooperativa no tiene por finalidad distribuir ganancias sino satisfacer la necesidad económica de los socios. mejorando sus economías individuales pero no a través de reparto de utilidades o de ganancias en proporción al capital invertido. fundamentalmente con las sociedades comerciales y civiles con las que normalmente. En el primer caso estaremos ante una cooperativa de producción agraria. Esto es así porque lo que le interesa es el servicio al tercero. De la misma forma una cooperativa de consumo le presta un servicio al consumidor de proveerle de bienes y de servicios. comercializar en común. de comprar en común. Aquí podemos realizar entonces la primera diferencia entre la cooperativa y las otras organizaciones jurídicas privadas que también tienen un fin económico.SU DIFERENCIA CON LAS SOCIEDADES ANONIMAS Y ASOCIACIONES Desde el punto de vista Jurídico la cooperativa presenta una serie de peculiaridades que la diferencian de otro tipo de organización jurídica. al igual que las cooperativas desarrollan una actividad económica. Es así como una cooperativa de producción resuelve la necesidad de trabajo de sus socios a través del desarrollo de una actividad económica determinada en el propio estatuto. desarrollando actividades que pueden cubrir o no la necesidad de sus socios. porque las necesidades que tiende a resolver a sus socios son de contenido económico. En el segundo ante una cooperativa de comercialización agraria. es decir con las sociedades comerciales. Y esa mejora económica es la que fundamenta. de acuerdo a la manera en que se trata de mejorar las economías individuales de los socios. Tanto la cooperativa como la sociedad capitalista tienen un fin económico. es decir las comerciales. en la que por su intermedio una colectividad de consumidores o de productores promueve en común la defensa. de construir en común. esa finalidad. adopta modalidades –cooperativas de producción. el servicio que necesitan. tercero. lo que se logra mediante la ayuda mutua y el esfuerzo de cada uno puesto en la empresa que han organizado para prestarse entre todos. la cooperativa se distingue no sólo de las sociedades lucrativas o de y ejercicio del poder de policía respecto de dichas actividades” 18 . produciendo en común los bienes del agro o resolviendo a través de la empresa cooperativa las necesidades de comercialización y abastecimiento de la empresa productiva agropecuaria individual. de acuerdo a las necesidades que tiene a resolver o lo que es lo mismo. consumo de vivienda etc. El autor brasileño Franke expresa “desde un punto de vista económico la cooperativa es una organización empresaria de carácter auxiliar. y en las cooperativas agrarias de comercialización mediante el aumento del precio al que vende su producción. si a través de la actividad económica que desarrolla la empresa cooperativa mejora su economía individual. la ventaja de trabajar en común. prestándole un servicio con el fin de mejorar sus economías individuales. En este tipo de sociedades. es distinto. en segundo lugar es una empresa que tiene fines económicos. Por ello es importante caracterizarla bien. La ventaja económica en las cooperativas de trabajo se le brinda al socio mediante la mejora de su remuneración. de vender en común mediante la organización cooperativa. etc. Así primeramente la cooperativa tiene por finalidad satisfacer necesidades de sus socios mediante la organización de servicios que le permita mejorar sus economías individuales. Contrariamente al reparto de ganancias buscado por la empresa capitalista en función al capital aportado. La cooperativa agraria puede resolver ya sea la necesidad de trabajo de los socios. de tal manera que se la diferencie nítidamente de otras organizaciones jurídicas privadas. en la ciencia jurídica se las ha confundido Con ese propósito primeramente analizaremos la finalidad de la cooperativa: la empresa cooperativa tiene por finalidad desarrollar una actividad económica. En consecuencia la cooperativa se organiza con la finalidad de resolver las necesidades económicas de sus miembros mejorando sus economías individuales. se tiende a satisfacer un único interés del socio: distribuir ganancias. explica. que tiende a resolver una necesidad económica de sus socios. mejora o incremento de sus economías individuales. en las cooperativas de consumo por la disminución del precio al que adquiere un producto. construir en común. Pero ese fin.

las cooperativas de trabajo tienen por objeto asumir por su propia cuenta. Y que determina también que tenga características que les son propias. que se resume en sus siete principios que la distingue claramente de las otras formas jurídicas. sino que también se distingue por su finalidad de las asociaciones civiles. En cuanto al carácter civil o comercial. valiéndose del trabajo personal de sus asociados. En ella la relación asociativa excluye la relación laboral o de dependencia y el conjunto de los asociados asume el riesgo empresario”23 22 23 Althaus op cit Moirano (2005). En las asociaciones civiles no encontramos una finalidad económica. gremial. que las sociedades cooperativa son siempre y sin distingo alguno sujetos del derecho comercial . 4 que se encuentra inserta dentro de la ley 20337. éstas por el mismo hecho de actuar dentro de la sociedad no podían eludir al derecho. para lograr resolver necesidades de contenido económico de sus propios asociados. Como afirma Moirano.ganancia. Lo que queremos expresar es que las cooperativas no son ni sociedades comerciales ni tampoco asociaciones civiles.22 En principio y en casi todas las legislaciones latinoamericanas le atribuyen un carácter fundamental a la distinción entre sociedades y asociaciones. que la distinguen tanto de las sociedades ya sea comerciales como civiles y de las asociaciones. Al requerir su aplicación. de conformidad a las normas legales y estatutarias y la elaboración doctrinaria que se ha visto. Hay autores como el mexicano Salinas Puentes que luego de sostener que la cooperativa no encaja en la noción de sociedad civil o comercial y que su estructura no corresponde a ninguna otra forma de organización jurídica. con la única disidencia del Juez Wiliams. para la cual se sigue un criterio teológico: las primeras tienen una finalidad lucrativa. ya sean comerciales o civiles. NATURALEZA JURIDICA DE LA COOPERATIVA Esta distinción que hemos realizado precedentemente. sino que son empresas económicas gestionadas democráticamente por sus propios asociados. ha concluido que entre la cooperativa y el asociado no existe relación de dependencia. Pero que a su vez tiene una base doctrinaria. basándose precisamente en la norma del Art. persiguen la obtención de un ganancia para partirla entre los socios mientras que las segundas excluyen ese propósito . LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Y EL DERECHO LABORAL Entendemos que el tema de la vinculación de las cooperativas de trabajo y el derecho laboral. radica en desentrañar si en las cooperativas de trabajo existe o no relación de dependencia. las actividades necesarias para la producción de bienes o servicios. se plantearía necesariamente como cuestión previa su naturaleza jurídica. nos lleva necesariamente a que nos preguntemos: ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Cooperativa? Aunque los cooperativistas se desinteresaran del derecho y los juristas y legisladores se preocuparan poco de sus cooperativas. y que define al acto cooperativo. que existen dentro de nuestro ordenamiento jurídico. la distinción en nuestro derecho quedo zanjada con la consagración de un fallo plenario de la Cámara de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal que declaró como doctrina legal. de la cual dependerá obviamente el régimen jurídico aplicable. sino que los asociado se integran a este tipo de organización privada para desarrollar un fin cultural deportivo. concluye que ella es una sociedad “sui generi" y que en consecuencia necesita de una legislación autónoma . 19 . La doctrina cooperativa. que genéricamente podemos denominar de bien común. entre sus asociados y la cooperativa.Pero el concepto mismo de lucro cuya búsqueda e intención de partir tipifica a las sociedades dista mucho de ser unívoco.

que deslinda el ámbito de la economía cooperativa de la del mercado”. entendiendo a éste como la ley. no sólo por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) sino también por otro organismo como el Administración Nacional de Servicios Sociales (ANSES) o la propia Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). cuando estamos frente a una relación laboral. en forma específica o complementaria.24 No se dan las notas distintivas que existen en toda relación laboral. en donde quien establece las pautas de trabajo (dependencia jurídica). o por éstas entre sí o con un tercero que no revistan tal carácter. son los que en virtud de su órgano de gobierno determinan el estatuto que los va regir. independientemente de las formas o denominaciones análogas con otras ramas del derecho que posea. Dentro de éstas nos encontramos con la resolución N° 360/ 75 del INAES. 3) expresando que no pueden ser consejeros “las personas que perciban sueldo. pueda contratar en relación de dependencia personas. teniendo en cuenta la pauta dispuesta por el artículo 42 de la ley 20337. 1986ª-629(37-116S)JA. 24 Farrés P.“ El acto cooperativo es la esencia de la naturaleza del sistema (art. jurídica y técnica. so pretexto de formar cooperativas no se debe y es inaceptable pretender otros fines. 4). D(2000). excepto en las de producción o trabajo. lograda a través de la evasión previsional y fiscal y privando a sus miembros de cualquier forma de protección 26. En cambio. Exposición de motivos.d) período de prueba el cual no podrá exceder de seis meses. sobre todo en materia judicial. ante la necesidad concreta. c) trabajos estaciónales. 4 ley 20337 Adla XXXIII B1506) que configura una definición de teoría económica. temporaria de necesitar personal. art. en este sentido compartimos con Moirano que las cooperativas de trabajo deben servir para mejorar la calidad de vida y las condiciones de trabajo de sus integrantes. es el empleador. en realidad estamos frente a un contrato. entendido éste como un hecho humano voluntario y lícito realizado por personas física o jurídicas. que establece la posibilidad de que la cooperativa de trabajo. inc5 y son ellos en definitiva los que determinan cómo se debe realizar el trabajo y con qué modalidades . el estatuto y las disposiciones aplicadas”(conf. quien establece las modalidades de cómo se debe realizar el trabajo asignado (dependencia técnica). y fija las fronteras en que operan . la entidad no podrá seguir valiéndose de los servicios de los trabajadores no asociados. marzo 8-985-Asociación Sureña de Empresas de Pompas Fúnebres de la provincia de Buenos Aires LL. doctrina. lo que se adecua perfectamente a lo dicho por la doctrina. aun en caso de que el estatuto fijara una duración mayor. Fed Bahía Blanca. asociadas o no a una cooperativa. son ellos en forma democrática los que determinan como se distribuirán los excedentes. y que para su interpretación jurídica a las pautas normativas y fuente del derecho cooperativo. salvo que éstos se incorporen a la misma como asociados”. no implicando operación de mercado sino un servicio social. las que sólo serán aplicables en forma subsidiaria y compatible con el instituto..Excluye la relación laboral. por un lapso no mayor de tres meses. tales como una supuesta reducción de costos. Y al referirse en el articulo 64 Inc. honorarios o comisiones de las cooperativa. sí lo ha sido en materia administrativa en virtud del dictado de distintas resoluciones. que directa o indirectamente provoque efectos jurídicos circunscritos dentro del servicio social que la entidad brinda a sus asociados. Si bien es cierto que esta discusión en la actualidad no ha sido zanjada. precisamente porque esa relación asociativa se encuentra regida por el acto cooperativo.En lo que hace específicamente a nuestra ley 20337 encontramos referencia a las cooperativas de trabajo en dos normas en el artículo 42 inciso 5) apartado b) donde se dispone la devolución de los excedentes en proporción al trabajo prestado por cada asociado. entonces. Expirados los plazos que precedentemente se indican. El principio mutualista y solidario infunde al acto cooperativo la naturaleza económica de una actividad sin fines de lucro en el concepto de ganancia pecuniaria repartible o ganancia original” (conf. y quien establece en definitiva la remuneración (dependencia económica). siempre que dicha relación no exceda el plazo de los seis meses y por única vez 25. usos y costumbres cooperativas.985-III-508-ED-116-153. que son la dependencia económica. 26 Op citada 2 20 . La resolución 183/92 que establece expresamente que entre las cooperativas y sus asociados no existe relación laboral. y esto es así porque los asociados en su conjunto son los que llevan adelante la gestión cooperativa.b) necesidad de contar con los servicios de un técnico o especialista para una tarea determinada no pudiendo exceder la duración de esta de seis meses.25 Resolución 360/75 articulo 1” Las cooperativas de producción o trabajo no podrán utilizar los servicios de personal en relación de dependencia sino en los casos siguientes: a)sobrecarga circunstancial de tareas que obligue a la cooperativa a recurrir a los servicios de no asociados por un lapso no superior a tres meses. de conformidad con los principios tipificantes de la ley.

que es el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social de la Nación (ver anexo I). En tal caso. 200/94. Moirano Alfredo Cooperativas de trabajo) 28 Muguillo 21 . pero en este caso. En el 27 La excepción establecida es desafortunada. cuando la empresa contrata servicios con cooperativas de trabajo. A la par se hace a las cooperativas de trabajo solidariamente responsables con las empresas con quienes contraten por las obligaciones derivadas del Sistema de Seguridad Social que se hayan devengado por parte de los asociados en dichas cooperativas durante los periodos de la contratación. la Resolución 324/94 permite que se constituyan cooperativas de trabajo con un mínimo de seis asociados. para su constitución necesitan de un estatuto.Todas estas normas. 5 y 8 se presumirá – en materia de seguridad social y salvo prueba en contrario – que la prestación personal que se efectúa a través de un trabajo se realiza en virtud de un contrato laboral. sino un adelanto periódico a cuenta del resultado del ejercicio. Ello ha llevado a que el Estado. Sin embargo. al extremo de eliminar del ámbito jurídico o al menos generar la mayor imposibilidad jurídica para la existencia de las cooperativas de trabajo. sea aparentado normas contractuales no laborales. como lo son las resoluciones DGI 138/93 y la conjunta 594/94. A partir de esta referencia genérica. Como hemos dicho en este libro. punto en el que – como en el caso anterior – los fallos jurisprudenciales no ponen acento alguno. para el caso de las cooperativas de trabajo. no siendo asociados. Las normas han limitado a tal punto a éstas que. También se encuentran perjudicadas con lo dispuesto por la ley 26. las cooperativas se constituyen ante una necesidad sentida de un grupo determinado de personas. sin distinción de objeto o tipo.063 que en sus Art. La ley 20337 que establece un marco normativo para todo tipo de cooperativas. que “prostituyéndola”. y 13/94 alentadas por el decreto 2015/94. se dictaron normas tendientes a orientar el accionar operativo del fisco para la determinación del fraude. 4. Normas de la ley de contrato de trabajo tambien entendemos van contra las cooperativas de trabajo genuinas. en tanto el asociado en las cooperativas de trabajo no percibe sueldo. la relación quedará regida por esta ley”.Cuando en realidad estas normas reaquieren para su aplicación de que en el caso hayan ocurrido maniobras fraudulentas o conducción temeraria. El mismo está predeterminado por el propio organismo de aplicación en materia de cooperativas. sino con la única finalidad de evadir los organismo de control en materia laboral y previsional. hasta el monto total facturado por la cooperativa. porque encierra un error conceptual. autogestionaria y que permite dignificar al hombre.C. en ciertos lugares del país. ha sido usada por personas inescrupulosas y de mala fe. que tampoco entiende con claridad cuál es la operatoria de estas entidades. no pueden tampoco ser consejeros. más que mejorar la situación de las cooperativas de trabajo las han perjudicado. lo que también evidencia el error de la norma (conf. la usan para una finalidad que no tiene nada que ver con la doctrina y filosofía cooperativa. Además esta clase de entidades tampoco pueden tener personal en relación en dependencia. por lo tanto su objeto puede ser múltiple o bien puede ser único. presuma antes de hacer una investigación correcta de cada institución. no se concede el acceso a determinadas contrataciones o licitaciones o concesiones del Estado. interposición de personas o de cualquier otro medio. salvo como excepción.28 REQUERIMIENTOS LEGALES PARA LA CONSTITUCION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO EN ARGENTINA Las cooperativas de trabajo en nuestro país. prevé que para constituir una cooperativa se necesita un número mínimo de 10 asociados. al igual que las demás cooperativas. honorarios o comisiones. estableciendo presunciones como las del articulo 14 y 31 de la L. como también una conducción o administración identificadas.T . que se ha cometido fraude a la ley en los términos previsto por el artículo 14 de la ley de contrato de trabajo que expresa: “Será nulo todo contrato por el cual las partes hayan procedido con simulación o fraude a la ley laboral. de tal manera que la salvedad no era necesaria.salvo lo previsto en el artículo 67”27 Las Cooperativas y el Fraude a la Ley Lamentablemente esta forma cooperativa.

caso de las cooperativas de trabajo el objeto es único porque su propósito a satisfacer es que mediante la unión de trabajadores, que ponen en común su fuerza laboral llevar adelante un empresa de producción de bienes como de servicios administradas por sus propios dueños y gestionada democráticamente. Es decir, solamente le prestan a sus asociados el servicio de ocupación, mediante el cual producirán bienes o servicios, no admitiendo que la misma también puede prestar, por ejemplo, servicios de vivienda, consumo o provisión. Capital de las Cooperativas de Trabajo El capital en las cooperativas de trabajo se forma con la suma de los aportes de cuotas sociales que realizan los asociados al momento de ingresar o asociarse, el cual debe ser equivalente a un salario mínimo vital y móvil, y que según lo establecido por el art 25 de la ley 20337, puede ser integrado hasta en un plazo de cinco años . En cuanto a los órganos de las cooperativas de trabajo, al igual que en las otras cooperativas, debe funcionar: a) un Consejo de Administración, formado por asociados, que tiene a su cargo la gestión de la entidad. Esta se debe realizar cumpliendo lo dispuesto por la ley 20337, el estatuto y las resoluciones tomada por la cooperativa a través de su órgano de gobierno. b) Una Sindicatura que generalmente es unipersonal, es decir, se debe elegir un síndico titular y un síndico suplente, que a diferencia de lo que ocurre en las sociedades anónimas, no se exige ser profesional del derecho o de las ciencias económicas, sino solamente asociado. Este órgano cumple una función muy importante dentro de la cooperativa, porque debe controlar que quienes administren la entidad lo hagan en cumplimiento de las normativas legales y asamblearias. Al decir de Altlhaus, son como el ojo de los asociados dentro del consejo, lo que significa que de alguna manera están representando a los asociados y a su vez deben controlarlo, fiscalizarlo, estando facultado por la ley para asistir a las reuniones de Consejo de Administración con voz pero sin voto. c) la Asamblea, que es el órgano de gobierno, y tal vez el más importante, puesto que a través de él se forma la voluntad social del ente. La ley prevé dos tipos de Asamblea en su artículo 47, las asambleas ordinarias y extraordinarias, estableciendo que: “Las asambleas son ordinarias o extraordinarias. La asamblea ordinaria debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio para considerar los documentos mencionados en el artículo 41 y elegir consejeros y síndico, sin perjuicio de los demás asuntos incluidos en el orden del día. Asambleas extraordinarias Las asambleas extraordinarias tendrán lugar toda vez que lo disponga el consejo de administración; el síndico, conforme a lo previsto por el artículo 79 inciso 2, o cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al diez por ciento del total, salvo que el estatuto exigiera un porcentaje menor. Se realizarán dentro del plazo previsto por el estatuto.

RESOLUCION 3026/2006 – Procedimiento para la Constitución de Cooperativas de Trabajo. Para la constitución de una cooperativa de trabajo, la Resolución 3026/2006 del INAES establece: “BUENOS AIRES, 26 de septiembre de 2006. VISTO, la Resolución INAES 2038/2003 y 3334/2003 y CONSIDERANDO: Que es el propósito del Gobierno Nacional atender a la solución de necesidades vinculadas con la carencia de necesidades básicas y por consiguiente el alto índice de desocupación laboral que afecta a buena parte de la población. Que para ello se han implementado Programas Sociales vinculados a diversas actividades económicas tendientes a satisfacer con premura las cuestiones mencionadas. Que en el mismo sentido los Gobiernos Provinciales y Municipales han puesto en marcha programas de similar envergadura. Que en razón de tan frágil temática resulta conveniente y oportuno estructurar mecanismos para el rápido despacho interno de los expedientes de constitución de cooperativas de trabajo.Que por lo indicado se hace necesario la instrumentación de un Procedimiento especial para tal temática.Que asimismo cabe mencionar que a través de la Resolución 3334/2003, se deja sin efecto el cobro de aranceles establecidos por la Resolución Conjunta Nº 249/93, respecto de las cooperativas de trabajo constituidas o que se constituyan dentro del régimen de la Resolución INAES 2038/2003.Que es una cuestión de orden legislativo y dada la conexidad de la temática, que se considera oportuno que la Resolución 3334/2003 debe formar parte de la presente. Que estas Cooperativas de Trabajo se sustentan en la Resoluciones INAES 255/88 y 750/94.Que en virtud de los considerandos mencionados “ut-supra”, se

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efectúa amplias modificaciones e incorporaciones en diferentes artículo de la Resolución 2038/2003 y Anexos.Que por lo expuesto, resulta imperioso disponer una adecuación a través de un Texto Ordenado de la Resolución 2038/2003 Y 3334/2003.Que las mencionadas modificaciones estriban respecto de los modelos tipos de actas constitutivas, hacièndolo extensivo a todas las actividades económicas.Que en cuanto a los programas sociales se incluyen a las jurisdicciones Provinciales y Municipales.Que el servicio jurídico permanente ha tomado la intervención que le compete.Por ello en uso de las facultades conferidas por los decretos números 420/1996, 723/1996, 721/2000 y 1192/2002.EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL RESUELVE: Artículo 1º: Deróganse las Resoluciones INAES 2038/2003 y 3334/2003. Artículo 2º: Apruébase las modificaciones efectuadas a las actas constitutivas para Cooperativas de Trabajo vinculadas a todo tipo de actividades económicas, planificadas por el Poder Ejecutivo Nacional, Provincial o Municipal, que como Anexo I y Anexo II, forman parte integrante de la presente, sobre la base de la Documentación Ajustada a las Resoluciones Nº 255/88 y 750/94. Artículo 3º: Facúltase a la Secretaría de Desarrollo y Promoción de este Instituto, a utilizar el modelo de Acta Constitutiva aprobada por la presente, adecuado, teniendo en cuenta las características de los distintos programas de inclusión social que desarrollen los organismos nacionales, provinciales y/o municipales. Artículo 4º: Apruébase como Anexo III integrante de la presente, la secuencia del trámite para la constitución de las Cooperativas de Trabajo definidas por presente. Artículo 5º: Dejánse sin efecto los aranceles establecidos por la Resolución Conjunta Nº 249/93, respecto de las Cooperativas de Trabajo constituidas o que se constituyan dentro del regimen de la presente Resolución. Artículo 6º: Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y cumplido archívese. En el Anexo I de este artículo incluimos un Estatuto Tipo aprobado por Resolución 3026/2006 para que sirva de referencia sobre los distintos aspectos que debe considerar. Además, en la página web del INAES 29 los interesados pueden encontrar mayor información e inclusive un servicio de asesoramiento en línea.

LAS COOPERATIVAS Y EL MERCOSUR El artículo 1 del tratado de Asunción que dio origen al MERCOSUR estableció entre sus objetivos “El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración “. Este compromiso asumido por los estados partes apunta a lograr un proceso de integración real, para lo cual se hace necesario un cierto grado de armonización legislativa. Coincidimos con Cracogna, que cuando estamos hablando de armonización no estamos diciendo uniformidad. Lo contrario sería desconocer las características históricas culturales, políticas y jurídicas de los diferentes países que componen un determinado bloque. La armonización consiste en la afirmación de los elementos sustanciales que configuran el núcleo de los diferentes institutos jurídicos en cuestión, a fin de que exista en el conjunto de los países integrantes del acuerdo regional un sustrato común que facilite el logro de los propósitos de la integración. 30

En materia cooperativa, pese a las distintas asimetrías que podamos encontrar en las legislaciones de los países que integran el MERCOSUR , existe una coincidencia, que en nuestra materia es fundamental. Ella reside en que todas las legislaciones han tomado como base de las mismas al momento de caracterizar a estas entidades, a la doctrina y los principios cooperativos, que son universales. De esta manera el trabajo se ha allanado, y se está trabajando en un Estatuto Único de Cooperativas del MERCOSUR el cual ha sido presentado en la Reunión Especializada de de Cooperativas del Mercosur (RECM), en Montevideo, el pasado 18 de diciembre de 2008.
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www.inaes.gov.ar Régimen legal de las cooperativas en los países del MERCOSUR (segunda edición actualizada y ampliada )Reunión especializada de Cooperativas del MERCOSUR –Serie Jurídica- Dante Cracogna (coordinador)

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ESTATUTO DE LAS COOPERATIVAS DEL MERCOSUR31 (Anteproyecto 23.3.07) La resolución del Grupo Mercado Común por la cual se crea RECM, le asigna a ésta la finalidad de desarrollar proyectos “especialmente en lo referente a la armonización de los aspectos legislativos; la complementación de actividades productivas y/o de servicios; la armonización de políticas públicas del sector cooperativo y la promoción de la libertad de circulación e instalación de las cooperativas en la región.” A su vez, en la Comunicación 02/06 sobre Políticas Públicas en Materia de Cooperativas, la RECM expresa la necesidad de realizar esfuerzos para lograr “que cada país adopte medidas concretas que contribuyan a posibilitar y estimular la constitución de cooperativas transfronterizas y regionales y facilitar el reconocimiento legal de las cooperativas de los otros países del Mercosur” En virtud de tales fundamentos, la RECM constituyó una Comisión Técnica encargada del estudio de un estatuto legal orientado a promover el desarrollo y la integración cooperativa en el ámbito regional del Mercosur. Dicha Comisión –que contó con la participación de parlamentarios de distintos Estados Partes, además de expertos en legislación cooperativa- consideró de especial importancia contemplar la posibilidad de constituir cooperativas -de primer o segundo grado- que admitan asociados domiciliados en más de un Estado Parte; es decir, cooperativas que puedan estar formadas por personas de diferentes países del Mercosur a las que presten los servicios propios de su respectivo objeto social. La previsión de la existencia de estas cooperativas transfronterizas no excluye la posibilidad de encarar otras formas jurídicas de integración que se hallen previstas en la legislación común, particularmente referidas a las sociedades comerciales, y otros tipos de alianzas estratégicas orientadas a consolidar el movimiento cooperativo en la esfera de la integración regional. En todo caso, se trata de una expresión que se aprecia de importancia en el camino de un proceso que admite otras posibilidades que seguramente en el futuro habrán de ser también materia de regulación legislativa. Asimismo ha de tenerse presente que la armonización tributaria en el marco regional constituye un elemento relevante para viabilizar la integración económica, incluido el campo cooperativo. Estas cooperativas han de tener su domicilio en un Estado Parte y por ende se constituirán de conformidad con su respectiva legislación de cooperativas, pero previendo la incorporación de asociados radicados en otro u otros Estados Partes. Para el cumplimiento de su objeto social podrán contar con establecimientos o sucursales en países diferentes del de su domicilio legal de acuerdo con el régimen común. Estas Cooperativas del Mercosur pueden ser constituidas como tales desde su origen o bien tratarse de cooperativas comunes que se convierten en aquéllas mediante reforma de su estatuto adoptada por decisión de sus respectivas asambleas con una mayoría especial. En todo caso deben identificarse incluyendo en su denominación social la expresión “Cooperativa del Mercosur”. El régimen legal que las regula será el mismo de las cooperativas comunes de cada país con las adecuaciones que resulten de su naturaleza a cuyo efecto los respectivos estatutos deberán prever la participación de los asociados domiciliados en otros Estados Partes. Estas disposiciones resultan también aplicables a las cooperativas de segundo grado (federaciones, uniones, centrales, etc.) que asocien a cooperativas primarias de otros países. Por las dificultades que involucra, no se ha previsto la constitución de Cooperativas del Mercosur mediante el procedimiento de fusión de cooperativas existentes en más de un Estado Parte, si bien se estima que dicho mecanismo puede ser regulado en el futuro como una manera adecuada de integración cooperativa. Lo dicho no obsta a que puedan fusionarse con otras cooperativas del mismo país de su domicilio. Finalmente, se prevé una regla específica para determinar quién habrá de resultar competente para dirimir los conflictos que pudieran plantearse entre estas cooperativas y sus asociados. En el anteproyecto se ha empleado una terminología corriente procurando de esa manera un léxico estándar para los diferentes países pero no se descarta que en cada uno de los Estados Partes se efectúe una
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Exposición y anteproyecto elaborado por la Reunión Especializada de Cooperativas del Mercosur

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. orientados a la armonización de las legislaciones nacionales de los Estados Partes. 25 . Para la implementación de este proyecto legislativo es decisiva la colaboración del Parlamento del Mercosur.. . Universidad Nacional de General Sarmiento. 4°.resultaría aplicable el art. de Protocolo de Montevideo constitutivo del Parlamento del Mercosur que le asigna a éste competencia para “Elaborar estudios y anteproyectos de normas nacionales. Mimeo. Asociados Art. Ed. BIBLIOGRAFIA Abramovich. registro. Denominación. A. A tal efecto. De esa manera no se altera el régimen común de las cooperativas y. se logra uniformidad en el tratamiento de las Cooperativas del Mercosur por parte de todos los países.: “Experiencias de Economía Social y Solidaria en la Argentina. Solución de conflictos Art. supervisión. En este último caso será necesaria la decisión de la asamblea adoptada por mayoría de dos tercios de los asociados presentes y deberá modificarse el estatuto. por otro lado. con las adecuaciones que en razón de su naturaleza resulten del presente capítulo y fueren pertinentes a su organización y funcionamiento. los que serán comunicados a los Parlamentos nacionales a los efectos de su eventual consideración.. debiendo el respectivo estatuto prever el régimen de participación en las actividades de la cooperativa de los domiciliados en otros países sobre la base de igualdad jurídica. punto 14. según corresponda.. … Para la solución de los conflictos que se plantearan entre las “Cooperativas del Mercosur” y sus asociados será competente la autoridad administrativa y/o judicial del lugar del domicilio de la cooperativa.. funcionamiento. Régimen Art. 2006. La forma práctica de establecer el régimen de esta peculiar clase de cooperativas consistirá en incorporar dentro de las leyes de cooperativas de los Estados Partes -mediante los procedimientos legislativos propios de cada uno de ellos. independientemente de su domicilio..adecuación que lo homogeinice con la terminología empleada en la legislación local. Las “Cooperativas del Mercosur” podrán ser constituidas como tales o bien surgir a partir de una cooperativa ya existente... . tendrán los mismos derechos y obligaciones societarias. G. las cooperativas de segundo grado (federaciones. . Constitución Art. .. Cooperativas de segundo grado Art.. uniones o centrales) podrán constituirse como “Cooperativas del Mercosur” incorporando como asociadas a cooperativas primarias domiciliadas en otros Estados Partes. . La denominación social de estas cooperativas deberá integrarse con la expresión “Cooperativa del Mercosur” y quedarán sujetas a las disposiciones comunes que rigen a las cooperativas en cuanto a su constitución. y Vázquez. y habiendo contado ya con el apoyo de la Subcomisión de Cooperativas de la ex Comisión Parlamentaria Conjunta -miembros de la cual participaron en la etapa de estudio y elaboración de este proyecto.. disolución y liquidación. Son “Cooperativas del Mercosur” las que admiten asociados domiciliados en el país y en otro u otros Estados Partes del Mercosur.un capítulo especial dedicado a aquéllas. De las Cooperativas del Mercosur Concepto Art. Los asociados domiciliados en el país deben representar más del cincuenta por ciento del total de asociados y del capital social.Todos los asociados.. En las mismas condiciones establecidas en los artículos precedentes.” El siguiente es el capítulo a incorporar en las leyes de cooperativas de los países del Mercosur: Capítulo .

Hoy y Siempre. MacPherson Ian (editores). Ed. 1986. con el propósito de dejar constituida una cooperativa de trabajo. Intercoop Editora Cooperativa Limitada Buenos Aires. Los Jóvenes Reinventan las Cooperativas Perspectivas de los Jóvenes sobre el Movimiento Cooperativo Internacional. Tratado de Derecho Cooperativo. en la forma que se inserta a continuación: CAPITULO l. J. 2000 Cracogna D. del mes de ………de ……. horas del día ……. Prometeo Libros. Granica. 4º) Suscripción e integración de cuotas sociales. 5º) Elección de los miembros titulares y suplentes del Consejo de Administración y de un Síndico titular y un Síndico suplente.. y en todo aquello que éste no previere. 2006.1999 Ballestero. 1977. en particular. DOMICILIO. y como consecuencia de la promoción hecha anteriormente por los señores …………… y ……………. se constituye una cooperativa de trabajo que se regirá por las disposiciones del presente estatuto. 3º) Discusión y aprobación del estatuto. fue aprobado por unanimidad en general y en particular. Intercoop. dándose lectura al Orden del Día a tratarse.: “La Economía Social como Vía para Otro Desarrollo Social”. 2000. Baleren Ed. Manual de Cooperativas de Trabajo. Zeus.. Alfredo. una vez discutido. 2º) INFORME DE LOS INICIADORES: En nombre de los iniciadores. Estudios de Derecho Cooperativo. y que es el siguiente: 1º) Elección de la Mesa Directiva de la Asamblea. Farrés P. Economía Social y Empresas Cooperativas. se reunieron. y don/doña ………………. publicado en la Biblioteca Virtual TOP sobre Gestión Pública.. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Moirano A. Bakaikoa Azurmendi. las bases y los métodos que son propios del sistema cooperativo y. Edilcoop 2008 Mirta Vuotto (coordinadora). Elsa. las personas que han firmado el libro de asistencia a las Asambleas: ……………. Ed. 2008 Smith J. Comentarios a la Ley de Cooperativas. …….. explicando los objetos. 2001 Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR. Enrique. Cracogna D. Estos puntos fueron resueltos en la forma que se indica a continuación: 1º) ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA: De inmediato por unanimidad los presentes designaron como Presidente y Secretario a los señores don/doña ………………. ED. Abaco. explicó el objeto de la reunión. Serie Jurídica Régimen Legal de las Cooperativas en los países del MERCOSUR. 2007 Grisolia. Estatuto tipo aprobado por resolución 3026/2006 ACTA CONSTITUTIVA DE LA COOPERATIVA DE TRABAJO LIMITADA. don/doña ……………………. Bs. 2005. el cual. Bruneau. ANEXO I. As. Ediciones Jurídicas Cuyo. Abrió el acto don/doña …………………… en nombre de los iniciadores. La Co-construcción de Políticas Públicas en el Campo de la Economía Social. Puga R. “Estudios sobre Economía Social y Derecho Cooperativo”.. 2005 Angel Petriella Cooperativismo Ayer... 1985. 3º) DISCUSION Y APROBACION DEL ESTATUTO: Terminada la exposición referida en el punto anterior.. Intercoop. DURACION Y OBJETO. de las entidades como la que se constituye por este acto. Coraggio. ARTICULO 1º: Con la denominación de COOPERATIVA DE TRABAJO ……………LIMITADA. Prometo Libros. poniendo de relieve la finalidad de la cooperativa proyectada. morales y culturales que ellas reportan. Ediciones Cooperativa Editorial de la Universidad Nacional de Lanas. Marcial Pons.Jean Pierre (1991) Psicoanálisis y Empresa.. por la legislación vigente en materia de 26 . Segunda edición actualizada y ampliada. y los beneficios económicos. Ediciones Desalma.. siendo las ……. respectivamente.. el Presidente invitó al Secretario a dar lectura del estatuto proyectado. En la localidad de ……………. Manual de Derecho Cooperativo: Tratamiento Teórico y Practico Aplicable. en el local de ……………….Althaus. Ed. ED. Cooperativas de Trabajo. Cuesta. 1990 – Alianza. sito en …………….. CONSTITUCION. 2º) Informe de los Iniciadores.

ARTICULO 3º: La duración de la Cooperativa es ilimitada. valiéndose del trabajo personal de sus asociados. previo sumario que garantice al asociado el debido proceso. En caso de disolución su liquidación se hará con arreglo a lo establecido por este estatuto y la legislación cooperativa. f) adquirir la calidad de efector inscribiéndose en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social. b) Apercibimiento. ARTICULO 9º: Podrá asociarse a esta cooperativa toda persona de física mayor de dieciocho (18) años de edad que tenga la idoneidad requerida para el desempeño de las tareas que requiera la empresa. siempre que no quedare comprendido dentro del régimen de excepcionalidad que aquel prevea. ARTICULO 13º: El Consejo de Administración podrá aplicar a los asociados las sanciones siguientes: a) Llamado de atención. h) Retirarse voluntariamente dando aviso con treinta días de antelación por lo menos. también en los siguientes casos: a) Pérdida de la aptitud física o intelectual para el desempeño de las tareas. sindicales. En el primer supuesto. o del Consejo de Administración ad referéndum de ella. ARTICULO 6º: El Consejo de Administración dictará los reglamentos Internos a los que se ajustarán las operaciones previstas en el artículo anterior.337 y debidamente inscriptos. será condición de admisibilidad del recurso su presentación hasta 30 días antes de la expiración del plazo dentro del cual debe realizarse la Asamblea Ordinaria. comprometiéndose a cumplir las disposiciones del presente estatuto y de los reglamentos que en su consecuencia se dicten y a suscribir como mínimo la cantidad de diez (10) cuotas sociales. ARTICULO 18º: Salvo el llamado 27 . g) Solicitar al Síndico Información sobre la constancia de los demás libros. c) Faltas de disciplina graves o reiteradas. políticas. ARTICULO 11º: Son derechos de los asociados: a) Utilizar los servicios de la Cooperativa en las condiciones estatutarias y reglamentarias. La Asamblea Extraordinaria deberá realizarse dentro de los 30 días corridos contados a partir de la interposición fehaciente del recurso. de nacionalidad. ARTICULO 15º: La sanción de exclusión sólo se aplicará en los casos siguientes: a) Incumplimiento grave o reiterado de las disposiciones del presente Estatuto o de los reglamentos sociales. ARTICULO 8º: Por resolución de la Asamblea. ARTICULO 4º: La Cooperativa excluirá de todos sus actos las cuestiones. c) Suspensión hasta treinta días. c) Participar en las Asambleas con voz y voto. ARTICULO 7º: La Cooperativa podrá organizar las secciones que estime necesarias con arreglo a las operaciones que constituyen su objeto. 15 y 16. fijando con precisión los derechos y obligaciones de la Cooperativa y de sus miembros. las actividades inherentes a: …………………… Fomentar el espíritu de solidaridad y de ayuda mutua entre los asociados y cumplir con el fin de crear una conciencia cooperativa. d) Comisión de cualquier acto grave que perjudique moral o materialmente a la Cooperativa. notificando fehacientemente a la cooperativa cualquier cambio que se produjera al respecto. d) Mantener actualizado el domicilio. b) Proponer al Consejo de Administración y a la Asamblea las iniciativas que crean convenientes al interés social. Se considerará asociada desde el momento en que su ingreso resultare aprobado por el Consejo de Administración. c) Acatar las resoluciones de los órganos sociales. DE LOS ASOCIADOS. d) Exclusión. el asociado afectado por la medida podrá apelar. siempre que reúnan las condiciones de elegibilidad requeridas. notificando fehacientemente a la cooperativa cualquier cambio del mismo. regiones o razas determinadas. b) Cumplir los compromisos que contraigan con la Cooperativa. religiosas. ARTICULO 2º: La Cooperativa tendrá su domicilio legal en …………. ARTICULO 14º: Las sanciones de suspensión y exclusión se aplicarán por las causales establecidas en este Estatuto y el Reglamento que en su consecuencia se dicte. ARTICULO 16º: El Consejo de Administración podrá excluir a los asociados. la apelación deberá contar con el apoyo del diez por ciento (10%) de los asociados. la Cooperativa podrá asociarse con otras para formar una federación o adherirse a una ya existente a condición de conservar su autonomía e independencia. e) Solicitar la convocatoria de Asamblea Extraordinaria de conformidad con las normas estatutarias. ARTICULO 17º: En cualquiera de los casos mencionados en los artículos 14.cooperativas. ARTICULO 12º: Son obligaciones de los asociados: a) Integrar las cuotas suscriptas. ARTICULO 5º: La Cooperativa tendrá por objeto asumir por su propia cuenta. sin perjuicio del derecho de recurrir contra ellas en la forma prevista por este estatuto y por las leyes vigentes. dentro de los 30 días de la notificación de la medida. sea ante la Asamblea Ordinaria o ante una Asamblea Extraordinaria. desempeño de los cargos de administración y fiscalización previstos por este estatuto. e) Prestar su trabajo personal en la tarea o especialidad que se le asigne y con arreglo a las directivas e instrucciones que le fueren impartidas. El recurso tendrá efecto devolutivo. ARTICULO 10º: Toda persona que quiera asociarse deberá presentar una solicitud por escrito ante el Consejo de Administración. CAPITULO II. después de haber sido intimado a tal fin por la Cooperativa. como mínimo. d) Aspirar al. en especial en sus relaciones con terceros con motivo de la prestación de sus servicios profesionales. excepto los que sean de mera organización Interna de las oficinas. b) No presentarse a prestar su trabajo personal sin causa justificada. b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones contraídas con la Cooperativa. Dichos reglamentos no tendrán vigencia sino una vez que hayan sido aprobados por la Asamblea y la Autoridad de aplicación de la Ley 20. f) Tener libre acceso a las constancias de registro de asociados. En el segundo supuesto.

ARTICULO 26º: La contabilidad será llevada en idioma nacional y con arreglo a lo dispuesto por el Artículo 43 del Código de Comercio. domicilio. con mención de porcentaje de las respectivas operaciones. la resolución de la Asamblea al respecto. ARTICULO 21º: La transferencia de cuotas sociales producirá efectos recién desde la fecha de su inscripción en el registro de asociados. A tales efectos. deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar. Los casos que no puedan ser atendidos con dicho porcentaje lo serán en los ejercicios siguientes por orden de antigüedad.de atención. Si intimado el deudor a regularizar su situación en un plazo no menor de quince (15) días. el ejercicio social se cerrará el día … de cada año. además. b) Mención de la autorización para funcionar y de las inscripciones previstas por la Ley 20. ARTICULO 25º: En caso de retiro. ARTICULO 22º: El asociado que no integre las cuotas sociales suscriptas en las condiciones previstas en este estatuto. Sin perjuicio de ello el Consejo de Administración podrá optar por el cumplimiento del contrato de suscripción.337. Ninguna liquidación definitiva a favor del asociado puede ser practicada sin haberse descontado previamente todas las deudas que tuviere con la Cooperativa. para operaciones similares. Tesorero y el Síndico. en el caso de que estuviere asociada conforme al artículo 8º de este estatuto. Este órgano determinaría en cada caso la necesidad del incremento. atendiéndose las solicitudes por riguroso orden de presentación. Las cuotas sociales pendientes de reembolso devengarán un interés equivalente al 50% de la tasa fijada por el Banco Central de la República Argentina para los depósitos en caja de ahorro. balance general. los asociados sólo tienen derecho a que se les reembolse el valor nominal de sus cuotas sociales integradas.337. La renuncia deberá ser resuelta dentro de los treinta días de la fecha de presentación y no podrá ser rechazada salvo que se resolviera su expulsión. c) Número y valor nominal de las cuotas sociales que representan.337. al finalizar el ejercicio social dando aviso con treinta días de anticipación. Dichos libros serán rubricados conforme a lo dispuesto por el Artículo 38 de la Ley 20. Para ejercer tal derecho deberá notificar por escrito su decisión al Consejo de Administración. DEL CAPITAL SOCIAL. Las cuotas sociales serán pagaderas al contado o fraccionadamente en montos y plazos que fijará el Consejo de Administración teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 25 de la Ley 20. ARTICULO 27º: Además de los libros prescriptos por el Artículo 44 del Código de Comercio se llevarán los siguientes: 1º) Registro de Asociados. las precisiones necesarias en cuanto a su cuantía. 2º) La relación económica social con la cooperativa de grado superior. e) Firma autógrafa del Presidente. ARTICULO 29º: La memoria anual del Consejo de Administración deberá contener una descripción del estado de la Cooperativa con mención de las diferentes secciones en que opera. exclusión o disolución. incurrirá en mora por el mero vencimiento del plazo y deberá resarcir por los daños e intereses. La mora comportará la suspensión de los derechos sociales. d) Número correlativo de orden y fecha de emisión. en los términos del artículo 27 de la Ley 20. ARTICULO 30º: Copias del balance general. ARTICULO 28º: Anualmente se confeccionarán inventarlos. fecha y lugar de constitución. El Consejo de Administración no acordará transferencia de cuotas sociales durante el lapso que medie entre la convocatoria de una Asamblea y la realización de ésta. las pautas de proporcionalidad y el plazo y/o modalidades de integración. las demás sanciones se registrarán en el legajo personal del asociado apercibido. con indicación de la labor desarrollada o mención de la cooperativa de grado superior o institución especializada a la que se hubiesen remitido los fondos respectivos para tales fines. CAPITULO IV. cuya presentación se ajustará a las disposiciones que dicte la autoridad de aplicación. 4º) Informes de Auditoría. suspendido o excluido. 2º) Actas de Asambleas. ARTICULO 19º: El capital social es ilimitado y estará constituido por cuotas sociales indivisibles de pesos uno ($1) cada una y constarán en acciones representativas de una o más cuotas sociales que revestirán el carácter de nominativas y que podrán transferirse sólo entre asociados y con el acuerdo del Consejo de Administración en las condiciones establecidas en el párrafo tercero de este artículo. 3º) Las sumas invertidas en educación y capacitación cooperativas. estado de resultados y demás cuadros anexos. 3º) Actas de reuniones del Consejo de Administración. estado de resultados y 28 . CAPITULO III. ARTICULO 20º: Las acciones serán tomadas de un libro talonario y contendrán las siguientes formalidades: a) Denominación. En caso de que la sanción fuere apelada se registrará. Se hará constar en los títulos respectivos. El asociado puede retirarse voluntariamente. con la firma del cedente o su apoderado y las firmas prescriptas en el artículo anterior. ARTICULO 23º: Las cuotas sociales quedarán afectadas como mayor garantía de las operaciones que el asociado realice con la Cooperativa. que serán transferidas al fondo de reserva especial. actividad registrada. no lo hiciera. La Asamblea podrá disponer un incremento de capital en proporción al uso real o potencial de los servicios sociales. ARTICULO 24º: Para el reembolso de cuotas sociales se destinará no menos del 5% del capital integrado conforme al último balance aprobado. se producirá la caducidad de sus derechos con pérdida de las sumas abonadas.337. DE LA CONTABILIDAD Y EL EJERCICIO SOCIAL. Hará especial referencia a: 1º) Los gastos e ingresos cuando no estuvieren discriminados en el estado de resultados u otros cuadros anexos. Para el caso que este no lo fijare se tomará como base el que fije el Banco de la Nación Argentina. y los proyectos en curso de ejecución.

Antes de tomar parte en las deliberaciones el asociado deberá firmar el libro de asistencia. ARTICULO 37º: Las Asambleas se realizarán válidamente sea cual fuere el número de asistentes. Los asociados serán citados por escrito a la Asamblea. En caso de que los mismos fueran modificados por la Asamblea. a falta de ese requisito sólo tendrán derecho a voz. En caso de no ser retirados dentro de los ciento ochenta días siguientes será acreditado en cuotas sociales. El certificado o la credencial se expedirán también durante la celebración de la Asamblea.cuadros anexos. ARTICULO 32º: Los resultados se determinarán por secciones y no podrán distribuirse excedentes sin compensar previamente los quebrantos de las que hubieran arrojado pérdidas. CAPITULO V. la realización de la Asamblea será comunicada a las autoridades indicadas en el artículo 48 de la Ley 20. haciéndoles saber la convocatoria y el Orden del Día pertinente y el lugar donde se encuentra a su disposición la documentación a considerar. y remitidas a las autoridades indicadas en el artículo 41 de la Ley 20. cambio de objeto social. ARTICULO 41º: Las resoluciones de las Asambleas se adoptarán por simple mayoría de los presentes en el momento de la votación. en su caso. de los 30 días. una hora después de la fijada en la convocatoria. se remitirá también copia de los definitivos de acuerdo al citado artículo 41 dentro. la documentación mencionada en el artículo 25º de este estatuto y toda otra documentación que deba ser considerada por la Asamblea. Cuando se hubieren utilizado reservas para compensar quebrantos no se podrán distribuir excedentes sin haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilización. o bien. De los excedentes repartibles se destinarán: 1º) El cinco por ciento a reserva legal. ARTICULO 31º: Serán excedentes repartibles sólo aquellos que provengan de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los asociados. ARTICULO 38º: Será nula toda decisión sobre materia extraña a las incluidas en el Orden del Día. Con la misma anticipación. con excepción de las relativas a las reformas del estatuto. juntamente con la memoria y acompañados de los informes del Síndico y del Auditor y demás documentos. 2º) El cinco por ciento al fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal. que le servirá de entrada a la Asamblea. sin perjuicio de los demás asuntos incluidos en el Orden del Día. Las Asambleas Extraordinarias tendrán lugar toda vez que lo disponga el Consejo de Administración o el Síndico conforme lo previsto en el artículo 70 de este estatuto. estén al día en el pago de las mismas. Los asociados que se abstengan de votar serán considerados ausentes a los efectos del cómputo de votos. Cada asociado tendrá un solo voto cualquiera fuera el número de sus cuotas sociales. ARTICULO 39º: Cada asociado deberá solicitar previamente a la Administración el certificado de las cuotas sociales. El Consejo de Administración puede denegar el pedido incorporando los asuntos que lo motivan al Orden del Día de la Asamblea Ordinaria cuando ésta se realice dentro de los noventa días de la fecha de presentación de la solicitud. salvo la elección de los encargados de suscribir el acta. según corresponda. deberán ser puestos a disposición de los asociados en la sede. según corresponda. para las cuales se exigirá una mayoría de dos tercios de los asociados presentes en el momento de la votación. La Asamblea Ordinaria deberá realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio para considerar los documentos mencionados en el artículo 30 de este estatuto y elegir consejeros y síndicos. Tampoco podrán distribuirse excedentes sin haber compensado las pérdidas de ejercicios anteriores. con no menos de quince días de anticipación a la realización de la Asamblea que considerará dichos documentos. será incluido obligatoriamente en el Orden del Día. Sin embargo. ARTICULO 33º: La Asamblea podrá resolver que el retorno se distribuya total o parcialmente en efectivo o en cuotas sociales. o cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al 10% del total. antes de la fecha de emisión de la convocatoria. Tendrán voz y voto los asociados que hayan integrado las cuotas sociales suscriptas o. Se realizarán dentro del plazo de 30 días de recibida la solicitud en su caso. hora y lugar de realización y carácter de la Asamblea.337. ARTICULO 34º: El importe de los retornos quedará a disposición de los asociados después de treinta días de realizada la Asamblea. ARTICULO 35º: Las Asambleas serán Ordinarias y Extraordinarias. DE LAS ASAMBLEAS. Dichos documentos y el padrón de asociados serán puestos a la vista y a disposición de los asociados en el lugar en que se acostumbre exhibir los anuncios de la Cooperativa. ARTICULO 36º: Las Asambleas tanto Ordinarias como Extraordinarias serán convocadas con quince días de anticipación por lo menos a la fecha de su realización. 5º) El resto se distribuirá entre los asociados en concepto de retorno en proporción al trabajo efectivamente prestado por cada uno. ARTICULO 40º: Los asociados podrán presentar iniciativas o proyectos al Consejo de Administración.337. 3º) El cinco por ciento al fondo de educación y capacitación cooperativas. si así lo resolviere el Consejo. todo proyecto o proposición presentado por asociados cuyo número equivalga al diez por ciento (10%) del total por lo menos. el cual decidirá sobre su rechazo o su inclusión en el Orden del Día de la Asamblea. La convocatoria incluirá el Orden del Día a considerar y determinará fecha. fusión o incorporación o disolución de la Cooperativa. ARTICULO 42º: Cada asociado tiene derecho a 29 . si antes no se hubiere reunido la mitad más uno de los asociados. acompañando. una tarjeta credencial en la cual constará su nombre. en su caso. 4º) No se pagará interés a las cuotas sociales integradas. sucursales y cualquier otra especie de representación permanente.

Síndicos. y por los ausentes dentro de los treinta días de clausura de la Asamblea. En este último caso la convocatoria se hará por el Presidente para reunirse dentro del sexto día de recibido el pedido. 10º) Incremento de capital conforme al artículo 19. Se confeccionará acta de cada reunión. ARTICULO 45º: Una vez constituida la Asamblea debe considerar todos los puntos incluidos en el Orden del Día. El quórum será de más de la mitad de los Consejeros. hora y lugar de reanudación. En su defecto podrá convocarlo cualquiera de los Consejeros. ARTICULO 48º: El cambio sustancial del objeto social da lugar al derecho de receso. debiendo las Actas ser firmadas por el Presidente. balance general. día. No se podrá votar por poder. y las actas deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario. Los consejeros son reelegibles. la consideración de: 1º) Memoria. hasta diez (10) años después de cumplida la condena. estado de resultados y demás cuadros anexos. honorarios o comisiones de la Cooperativa. ARTICULO 54º: En la primera sesión que realice. 8º) Modificación del estatuto. Esta puede ser adoptada aunque no figure en el Orden del Día. son obligatorias para todos los asociados.337. el estatuto y los reglamentos. se efectuará dentro de los 90 días de notificada la voluntad. Los gastos efectuados en el ejercicio del cargo serán reembolsados. y las síntesis de las deliberaciones que las preceden serán transcriptas en el libro de actas a que se refiere el artículo 27 del presente estatuto. 2º) Informes del Síndico y del Auditor. hasta cinco (5) años después de su rehabilitación. d) Que sus relaciones con la Cooperativa hayan sido normales y no hayan motivado ninguna compulsión judicial. ARTICULO 55º: Por resolución de la Asamblea podrá ser retribuido el trabajo personal realizado por los Consejeros en el cumplimiento de la actividad institucional. 3º) Distribución de excedentes. defraudación. ARTICULO 57º: Los Consejeros que renunciaren. b) Tener plena capacidad para obligarse.un voto para tratar cada tema de la Asamblea cualquiera fuera el número de sus cuotas sociales. tienen voz en las Asambleas pero no pueden votar sobre la memoria. Cualquier asociado podrá solicitar. ARTICULO 44º: Las resoluciones de las Asambleas. DE LA ADMINISTRACION Y REPRESENTACION. hasta diez (10) años después de cumplir la condena. cohecho. 9º) Elección de Consejeros y Síndicos. 5º) Disolución. ARTICULO 59º: El Consejo de Administración tiene a su cargo la dirección de las 30 . y éste podrá aceptarla siempre que no afectare su regular funcionamiento. Gerentes y Auditores. hasta diez (10) años después de su rehabilitación. el cual podrá ejercerse por quienes no votaron favorablemente dentro del quinto día. 7º) Asociación con personas de otro carácter jurídico. el Secretario y dos asociados designados por la Asamblea. 4º) Fusión o incorporación. 11º) Consideración de los recursos de apelación en los casos de las sanciones de exclusión o suspensión del asociado. CAPITULO VI. hasta diez (10) años después de cumplida la condena. el Síndico designará a los reemplazantes hasta la reunión de la primera Asamblea. ARTICULO 52º: No pueden ser Consejeros: a) Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta hasta diez (10) años después de su rehabilitación. c) Los directores o administradores de sociedades cuya conducta se calificare de culpable o fraudulenta. siempre que el asunto figure en el Orden del Día. delitos cometidos en la constitución. e) Los condenados por hurto. 6º) Cambio de objeto social. robo. el Consejo de Administración distribuirá entre sus miembros titulares los cargos siguientes: Presidente. Dentro de los treinta días siguientes a la fecha de realización de la Asamblea se deberá remitir a las autoridades indicadas en el artículo 56 de la Ley 20. ARTICULO 46º: Es de competencia exclusiva de la Asamblea. Secretario y Tesorero. a su costa. d) Los condenados con accesoria de inhabilitación de ejercer cargos públicos. En caso contrario el renunciante deberá continuar en funciones hasta tanto la Asamblea se pronuncie. especificando en cada caso. ARTICULO 47º: Los Consejeros y Síndicos podrán ser removidos en cualquier tiempo por resolución de la Asamblea. salvo lo dispuesto en el artículo anterior. copia autenticada del acta y de los documentos aprobados en su caso. según corresponda. deberán presentar su dimisión al Consejo de Administración. ARTICULO 49º: Las decisiones de las Asambleas conforme con la ley. emisión de cheques sin fondos. ARTICULO 56º: El Consejo de Administración se reunirá por lo menos una vez al mes y cuándo lo requiera cualquiera de sus miembros. f) Los condenados por. Si se produjera vacancia después de incorporados los suplentes. ARTICULO 43º: Los Consejeros. copia del acta. b) Los fallidos por quiebra casual o los concursados. No rige en esté último caso la limitación autorizada por el artículo 24 de este estatuto. de receso. ARTICULO 50º: La administración de la Cooperativa estará a cargo de un Consejo de Administración constituido por tres (3) consejeros titulares y dos (2) suplentes. g) Las personas que perciban sueldos. funcionamiento y liquidación de sociedades. delitos contra la fe pública. ARTICULO 51º: Para ser Consejero se requiere: a) Ser asociado. salvo lo previsto en el artículo 50 de este estatuto. el balance y demás asuntos relacionados con su gestión ni acerca de las resoluciones referentes a su responsabilidad. El reembolso de las cuotas sociales por esta causa. ARTICULO 58º: Las deliberaciones y resoluciones del Consejo de Administración serán registradas en el libro de actas a que se refiere el artículo 27 de este estatuto. sin perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo total de 30 días. si es consecuencia directa de asunto Incluido en él. c) No tener deudas vencidas con la Cooperativa. ARTICULO 53º: Los miembros del Consejo de Administración serán elegidos por la Asamblea y durarán tres ejercicios en el mandato.

el apoyo moral y material de los poderes públicos e instituciones que directa o indirectamente puedan propender a la más fácil y eficaz realización de los objetivos de aquella. disponer la realización de empréstitos internos con sujeción a los reglamentos respectivos. ñ) Resolver sobre todo lo concerniente a la Cooperativa no previsto en el estatuto. someter controversias a juicio arbitral o de amigables componedores. y resolver al respecto. y en general. firmar con el Secretario y el Tesorero las memorias y los balances. deberá presentar a consideración de. apelar. resolver interinamente los asuntos de carácter urgente dando cuenta al Consejo en la primera sesión que celebre. h) Solicitar préstamos a los bancos oficiales. Son sus deberes y atribuciones: vigilar el fiel cumplimiento del estatuto. g) Autorizar o negar la transferencia de cuotas sociales. que a su juicio.la Asamblea. proponer o someter a su consideración todo lo que sea necesario u oportuno. ll) Procurar. gravar. documentos que. d) Dictar los reglamentos internos que sean necesarios para el mejor cumplimiento de los fines de la Cooperativa.operaciones sociales dentro de los límites que fija el presente estatuto. mixtos o privados. firmar con el Secretario las escrituras públicas que sean consecuencia de operaciones previamente autorizadas por el Consejo. k) Delegar en cualquier miembro del cuerpo el cumplimiento de disposiciones. por acto fundado. nombrar procuradores o representantes especiales. requieran ese procedimiento para su más rápida y eficaz ejecución. pedir revocatoria y en general deducir todos los recursos previstos por las . incluso querellas. firmar con las personas indicadas en cada caso los documentos referidos en los artículos 20. ARTICULO 62º: Los Consejeros podrán hacer uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones con los demás asociados. c) Determinar y establecer los servicios de administración y el presupuesto de gastos correspondientes. los poderes que juzgue necesarios para la mejor administración. m) Convocar las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias y asistir a ellas. ARTICULO 64º: El Presidente es el representante legal de la Cooperativa en todos sus actos. celebrar transacciones extrajudiciales. el estatuto o el reglamento. salvo que se refieran a la mera organización interna de las oficinas de la Cooperativa. salvo aquello que esté reservado a la competencia de la Asamblea. f) Resolver sobre la aceptación o rechazo. la Asamblea designará como Presidente ad-hoc a otro de los Consejeros. ARTICULO 60º: Son deberes y atribuciones del Consejo de Administración: a) Atender la marcha de la Cooperativa. A tal efecto el ejercicio social se cerrará en la. siempre que éstos no importen delegación de facultades inherentes al Consejo. A falta de Presidente y Secretario y al solo efecto de sesionar. i) Adquirir. firmar con el Secretario y el Tesorero los documentos previamente autorizados por el Consejo que importen obligación de pago o contrato que obligue a la Cooperativa. cumplir el estatuto y los reglamentos sociales. ARTICULO 65º: El Secretario reemplazará al Presidente con todos sus deberes y atribuciones en caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. abandonarlos o extinguirlos por transacción. de las solicitudes de ingreso a la Cooperativa. 44 y 58 de este estatuto. o a cualquier otra institución de crédito. locar. en beneficio de la Cooperativa. n) Redactar la memoria anual que acompañará al inventario. fecha indicada en el artículo 28 de este estatuto. renuncia o revocación del mandato el Secretario será reemplazado por un vocal suplente según el orden de su designación. enajenar. e) Considerar todo documento que importe obligación de pago o contrato que obligue a la Cooperativa. requiriéndose la autorización previa de la Asamblea cuando el valor de la operación resulte de significativa trascendencia económica para la continuidad de la entidad o signifique eventual riesgo institucional. los cuales serán sometidos a la aprobación de la Asamblea de asociados y a la autoridad de aplicación antes de entrar en vigencia. Los Consejeros no pueden efectuar operaciones por cuenta propia o de terceros en competencia con la Cooperativa. con aplicación supletoria de las normas del mandato. el balance y la cuenta de pérdidas y excedentes correspondientes al ejercicio social. celebrar toda clase de actos jurídicos sobre bienes muebles o inmuebles. y en síntesis. de los reglamentos y de las resoluciones del Consejo de Administración y de la Asamblea. mientras no sean revocados por el cuerpo. j) Iniciar y sostener juicios de cualquier naturaleza. con el informe del Síndico y del Auditor y el proyecto de distribución de excedentes. otorgar con el Secretario los poderes autorizados por el Consejo de Administración. ARTICULO 63º: El Consejero que en una operación determinada tuviera un interés contrario al de la Cooperativa deberá hacerlo saber al Consejo de Administración y al Síndico y abstenerse de intervenir en la deliberación y en la votación. realizar todos los actos necesarios para salvaguardar los derechos e intereses de la Cooperativa. dichos poderes subsistirán en toda su fuerza aunque el Consejo haya sido renovado o modificado. conforme al artículo 19 de este estatuto. sus propias decisiones y las resoluciones de la Asamblea. disponer la citación y presidir las reuniones de los órganos sociales precedentemente mencionados. o) Poner en funcionamiento las secciones que la Cooperativa establezca conforme lo dispuesto en el artículo 7º de este estatuto. ARTICULO 66º: Son deberes y atribuciones del Secretario: Citar a los miembros del Consejo a sesión y a 31 . l) Otorgar al Gerente o terceros. b) Designar el Gerente y señalar sus deberes y atribuciones. ARTICULO 61º: Los Consejeros sólo podrán ser eximidos de responsabilidad por la violación de la ley. mediante la prueba de no haber participado en la resolución impugnada o la constancia en acta de su voto en contra.normas procesales. En caso de fallecimiento.

guardar los valores de la Cooperativa. ARTICULO 70º: Son atribuciones del Sindico: a) Fiscalizar la administración.337. a cuyo efecto examinará los libros y los documentos siempre que lo juzgue conveniente. En caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. 2º) Los cónyuges y los parientes de los Consejeros y Gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive. con los mismos deberes y atribuciones. con los mismos deberes y atribuciones. ARTICULO 68º: La fiscalización estará a cargo de un Síndico titular y de un Síndico suplente. Cualquier asociado o el Síndico puede demandar la remoción judicial por justa causa. Si la liquidación se prolongara se confeccionarán además balances anuales. el Secretario será reemplazado por un vocal suplente según el orden de su designación. que serán elegidos entre los asociados por la Asamblea y durarán tres ejercicios en el cargo. por lo menos trimestralmente. infracción a la ley. agotada la gestión interna. DE LA FISCALIZACION PRIVADA. redactar las actas y memorias. Tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos y. refrendar los documentos sociales autorizados por el Presidente. el nombramiento de los liquidadores dentro de los quince días de haberse producido.337. Las obligaciones y responsabilidades de los 32 . ARTICULO 75º: Deberá comunicarse a las autoridades indicadas en el artículo 89 de la Ley 20. j) En general velar por que el Consejo de Administración cumpla la ley. el estatuto. La constancia de su informe cubre la responsabilidad de fiscalización. sobre el estado de la liquidación. Los liquidadores serán designados por simple mayoría de los presentes en el momento de la votación. con los mismos deberes y atribuciones. La liquidación estará a cargo del Consejo de Administración o. a Asamblea Extraordinaria cuando lo juzgue necesario y a Asamblea Ordinaria cuando omita hacerlo dicho órgano una vez vencido el plazo de ley. La función de fiscalización se limita al derecho de observación cuando las decisiones significaran según su concepto. especificar concretamente las disposiciones que considere transgredidas. CAPITULO VII. cuidar del archivo social. ARTICULO 69º: No podrán ser Síndicos: 1º) Quienes se hallen inhabilitados para ser Consejeros de acuerdo con los artículos 51 y 52 de este estatuto. previo requerimiento. efectuar los pagos autorizados mensualmente de Tesorería. al Consejo de Administración. el estatuto o el reglamento. informar de los hechos a las autoridades indicadas en el artículo 80 de la Ley 20. ARTICULO 73º: La Cooperativa contará con un servicio de Auditoria Externa. ARTICULO 74º: En caso de disolución de la Cooperativa se procederá a su liquidación salvo los casos de fusión o incorporación. c) Verificar periódicamente el estado de caja y la existencia de títulos y valores de toda especie. ARTICULO 77º: Los liquidadores están obligados a confeccionar dentro de los treinta (30) días de asumido el cargo. según corresponda. percibir los valores que por cualquier título ingresen a la Cooperativa. ARTICULO 72º: Por resolución de la Asamblea podrá ser retribuido el trabajo personal realizado por el Síndico en cumplimiento de la actividad institucional. llevar los libros de actas de sesiones del Consejo y de reuniones de la Asamblea. cuando corresponda según el presente estatuto. e)Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados. ARTICULO 71º: El Síndico responde por el incumplimiento de las obligaciones que le imponen la ley y el estatuto. DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION. Actuarán empleando la denominación social con el aditamento "en liquidación”. ARTICULO 78º: Los liquidadores deben informar al Síndico. ARTICULO 76º: Los liquidadores pueden ser removidos por la Asamblea con la misma mayoría requerida para su designación. En caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. Para que la impugnación sea procedente debe. g) Hacer Incluir en el Orden del Día de la Asamblea los puntos que considere procedentes. Los síndicos son reelegibles. El Síndico suplente reemplazará al titular en caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. llevar el Registro de Asociados. bajo pena de incurrir en responsabilidad por los daños y perjuicios causados por su incumplimiento. de una Comisión Liquidadora. si la Asamblea en la que se resuelve la liquidación lo decidiera así. h) Designar Consejeros en los casos previstos en el artículo 56 de este estatuto. ARTICULO 67º: Son deberes y atribuciones del Tesorero: Firmar los documentos a cuyo respecto se prescribe tal requisito en el presente estatuto. i) Vigilar las operaciones de liquidación. los reglamentos y las resoluciones asamblearias. Los gastos efectuados en el ejercicio del cargo serán reembolsados. d) Asistir con voz a las reuniones del Consejo de Administración. de acuerdo con las disposiciones del Artículo 81 de la Ley 20. el Tesorero será reemplazado por un vocal suplente según el orden de su designación.337 según corresponda. Los informes de auditoría se confeccionarán por lo menos trimestralmente y se asentarán en el libro especialmente previsto en el artículo 27 de este estatuto. cuya omisión los hará ilimitada y solidariamente responsables por los daños y perjuicios. b) Convocar. en cada caso.los asociados a Asamblea. CAPITULO VIII. Están facultados para efectuar todos los actos necesarios para la realización del activo y la cancelación del pasivo con arreglo a las instrucciones de la Asamblea. bajo la vigilancia del Síndico. ARTICULO 79º: Los liquidadores ejercen la representación de la Cooperativa. f) Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el Consejo de Administración a la Asamblea Ordinaria. un inventario y balance del patrimonio social que someterán a la Asamblea dentro de los treinta (30) días subsiguientes. El Síndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administración social.

ARTICULO 81º: Aprobado el balance final. determinados en el estatuto a cuyo efecto se designó una comisión compuesta por los señores ………… y ………… para recibir los votos y verificar el escrutinio. con unanimidad de votos y Consejeros Suplentes los señores …………. último párrafo.. Síndico titular. deducida la parte proporcional de los quebrantos. se reembolsará el valor nominal de las cuotas sociales. Y ……..liquidadores se regirán por las disposiciones establecidas para el Consejo de Administración en este estatuto y la ley de cooperativas.. quedan facultados para gestionar la autorización para funcionar y la inscripción de este estatuto aceptando. Se remitirá copia a las autoridades indicadas en el artículo 94 de la Ley 20. ELECCION DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION Y DE LA SINDICATURA: En seguida los suscriptores de cuotas sociales fueron invitados por el Presidente para elegir las personas que ocuparán los cargos de administración y fiscalización de la cooperativa. de la Ley 20. ARTICULO 85º: El Presidente del Consejo de Administración o la persona que dicho cuerpo designe al efecto.. las modificaciones de forma que la autoridad de aplicación exigiere o aconsejare. de la Ley 20. dentro de los treinta (30) días de su aprobación. según corresponda. Los asociados disidentes o ausentes podrán impugnarlos judicialmente dentro de los sesenta (60) días contados desde la aprobación por la Asamblea.-). 33 .. cada uno de los cuales suscribió e integró en este acto diez (10) cuotas sociales por valor de pesos diez ($ 10. el señor …………… con unanimidad de votos y suplente el señor …………… con unanimidad de votos. En efecto de acuerdo entre los asociados. en lo que no estuviera previsto en este título. Y ……… con unanimidad de votos... último párrafo. 4º) SUSCRIPCION E INTEGRACION DE CUOTAS SOCIALES: Acto seguido los señores cuyos nombres y apellidos. ello será decidido por el Juez competente. el Presidente dio por terminado el acto siendo las ……… horas..337. en su caso. Transcurridos tres (3) años sin ser retirados se transferirán al organismo que corresponda de acuerdo a lo establecido en el artículo 101. ARTICULO 80º: Extinguido el pasivo social. los liquidadores confeccionarán el balance final. el Presidente de la Asamblea proclamó a las personas electas.337 para promoción del cooperativismo. domicilios. Se entiende por sobrante patrimonial el remanente total de los bienes sociales una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales. De inmediato. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. estado civil y número de documento de identidad se consignan a continuación suscribieron e integraron cuotas sociales por valor total de pesos ………… ($. CAPITULO IX.337. lo que así se hace. el cual será sometido a la Asamblea con informes del Síndico y del Auditor. cumplido lo cual dio cuenta del resultado de su labor informando que habían sido elegidos como Consejeros titulares los señores ………. si los hubiere.-) conforme al siguiente detalle: ………….. ARTICULO 83º: Los importes no reclamados dentro de los noventa (90) días de finalizada la liquidación se depositarán en un banco oficial o cooperativo a disposición de sus titulares. ARTICULO 84º: La Asamblea que apruebe el balance final resolverá quién conservará los libros y demás documentos sociales. ARTICULO 82º: El sobrante patrimonial que resultare de la liquidación se destinará al organismo que corresponda de acuerdo a lo establecido en el artículo 101... Con lo cual. habiéndose agotado los asuntos incluidos en el Orden del Día y previa invitación a todos los Consejeros Titulares a suscribir el acta de esta Asamblea como lo prescribe el Artículo 7º de la Ley 20.337 para promoción del cooperativismo. ………….

que ellos por sus propios medios no hubieran podido darse y que tampoco encontrarán prestando su fuerza de trabajo a una empresa comercial y a cambio de una remuneración fija en 32 33 Abogada. y el cobro y distribución de la riqueza generada a partir de la tarea de los cooperativistas y para éstos. Asimismo. Su independencia se funda principalmente. Abogada. y del otro un asociado. tenemos que. Auxiliar Docente FDJS. esa independencia se ve materializada cuando los asociados en asamblea determinan las pautas o políticas generales que deberán ejecutar quienes se ocupan de la administración. tenemos que tener bien en claro que éstos no trabajan generando un beneficio para la cooperativa o para los terceros que contratan sus servicios a cambio de una remuneración fija en dinero (salario). También lo son. La importancia de poder delimitar cuáles serán considerados Actos Cooperativos reside. Respecto de las relaciones de los Asociados con la Cooperativa de Trabajo. se define al Acto Cooperativo de la siguiente manera: “Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aquellos entre sí en el cumplimiento del objeto social y la consecución de los fines institucionales. Experiencia de ejercicio profesional con cooperativas de trabajo en la provincia de Entre Ríos 34 . en virtud del cual. Los asociados a las cooperativas de trabajo son los gestores de sus propios negocios. y UCA Paraná Derecho. María Luz Paz.337 de Cooperativas. dicta en la asamblea las reglas a las que luego se someterá. Disertante Invitada Seminario Optativo Cooperativas de Trabajo en la FCE. para hacer efectivos los servicios que la organización debe brindarles.CAPITULO III EL MARCO JURÍDICO LABORAL. Entonces. o sea. por ejemplo). a efectos del tema que nos toca tratar. UNL. Para ello. según nuestra legislación nacional. respecto de las cooperativas. Podríamos decir que Acto Cooperativo es la “materia cooperativa”. con terceros o con otras cooperativas en cumplimiento del objeto social y consecución de los fines sociales. comenzaremos analizando la definición de Acto Cooperativo y continuaremos con algunos conceptos del Derecho del Trabajo para finalizar en un análisis de la jurisprudencia nacional al respecto.32 Elena Albornoz 33 INTRODUCCION En este capítulo profundizaremos la relación existente entre las Cooperativas de Trabajo y el Derecho Laboral. Profesora en FCJS UNL. el contenido del derecho cooperativo. el asociado que es dueño. Acto Cooperativo es todo aquél que realice la Cooperativa con sus asociados. El Acto Cooperativo En el artículo 4º de la Ley 20. Debemos tener en claro que el servicio fundamental que la cooperativa de trabajo brinda a sus asociados es la “organización empresaria”. los actos jurídicos que con idéntica finalidad realicen con otras personas”. la discusión de las condiciones de contratación. Ello implica necesariamente la búsqueda de los puestos de trabajo. UNER. Se trata de actos en los cuales existen: a) ciertas y determinadas calidades jurídicamente relevantes de las partes que intervienen (siempre de un lado está la cooperativa. en que ellos serán regulados por el derecho cooperativo y no por otro (como podría ser el del trabajo). REVISIÓN DE ALGUNA JURISPRUDENCIA. a través de la asamblea que decide y del consejo de administración que ejecuta. la organización de las capacidades laborativas de los asociados bajo un concepto de empresa. en el sistema democrático que rige en las cooperativas. sino el específico de la cooperativa de que se trate. sino que lo hacen manteniendo su calidad de trabajadores independientes. b) un objeto que no es cualquiera.

sometido a las directivas o instrucciones que se le imparten y bajo el riesgo de otro. El asociado a una cooperativa de trabajo. no asume riesgos económicos. ejecute obras o preste servicios a favor de otra mediante el pago de una remuneración. es aquél que presta su actividad personal a cambio de una remuneración. la ley presume que quien trabaja en relación de dependencia celebró con anterioridad. se desempeña en una organización ajena. Veremos algunos conceptos que es necesario tener en claro a la hora de distinguir cuándo nos hallamos frente a un trabajador independiente o a uno que no lo es. sino una suma fija de dinero determinada por ley o por convenciones colectivas de trabajo. y en tanto que por las circunstancias no sea dado calificar de empresario a quien presta el servicio. salvo que por las circunstancias. para caracterizar al contrato. la relación de trabajo es la prestación efectiva de tareas (que puede consistir en la ejecución de obras. en relación de subordinación respecto de otro (empleador) que requiere sus servicios. Ahora bien. Ese trabajador. relaciones o causas que lo motiven se demostrase lo contrario. mediante el pago de una remuneración…” Relación de trabajo: Dice el artículo 22: “Habrá relación de trabajo cuando una persona realice actos.dinero. durante un período determinado o indeterminado de tiempo. el hecho que una persona realice actos. Relación de dependencia: El trabajador “protegido” o enmarcado dentro de la Ley 20. ejecutar obras o prestar servicios en favor de la otra y bajo la dependencia de ésta. ejecute obras o preste servicios a favor de otra. que es quien recibe la tarea y la dirige. tenemos que. la relación de trabajo es una situación de hecho que manifiesta una relación de dependencia. El trabajador en relación de dependencia. realización de actos o prestación de servicios).” Y el artículo 23: “El hecho de la prestación de servicios hace presumir la existencia de un contrato de trabajo. no implica necesariamente la existencia de contrato de trabajo.744 de contrato de trabajo. cualquiera sea el actos que le de origen. al menos un acuerdo tácito. Para ello debe demostrarse que existe una relación de autoridad entre las partes. cualquiera sea su forma o denominación siempre que una persona física se obligue a realizar actos. bajo la dependencia de ésta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneración. es dueño de lo que con su fuerza de trabajo contribuyó a generar. y aquí aparece otro concepto del derecho laboral que es el de “relación de dependencia”. O sea que el trabajador dependiente. Contrato de Trabajo: Se encuentra definido en el artículo 21 de la mencionada ley que textualmente expresa: “Habrá contrato de trabajo. que resulta válido ya que el contrato de trabajo es por esencia informal (en el sentido que no requiere para su existencia ser realizado por escrito o en instrumento público o privado). y sin perjuicio de la existencia o inexistencia de contrato de trabajo formalmente hablando. se encuentra en una situación de total ajenidad respecto al producido de su trabajo. ya que lo que percibe no es en proporción al mismo. ALGUNOS CONCEPTOS DEL DERECHO DEL TRABAJO El trabajo en relación de dependencia. Esta relación de dependencia se caracteriza por la subordinación en triple sentido: Técnica Económica Jurídica 35 . Es más.” Del articulado transcripto. Esa presunción operará igualmente aun cuando se utilicen figuras no laborales.744 de Contrato de Trabajo. es regulado en nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 20.

La subordinación técnica se da cuando el trabajador somete su trabajo a los pareceres y objetivos señalados por el empleador y podemos decir que a menor calificación del trabajador, mayor subordinación técnica del empleador. Hay subordinación económica cuando el empleado no recibe el producto de su trabajo ni comparte el riesgo de la empresa. Por un lado, el trabajador pone su fuerza de trabajo a disposición del empleador a cambio de una remuneración, y por el otro, los mayores beneficios o los quebrantos derivados de la explotación sólo perjudican al patrón, resultando ajenos al obrero. Y por último, la subordinación jurídica que es la principal característica para configurar la dependencia. Consiste en la posibilidad del empleador de dirigir el empleo y la conducta del trabajador hacia los objetivos de la empresa. Se da cuando el trabajador está sometido a la autoridad del patrón que se materializa en el ejercicio de las facultades de dirección, control y poder disciplinario. (Ver artículos 64º, 65º, 66º y 67º de la Ley de Contrato de Trabajo). Cuando se prueba la existencia de esta triple subordinación, no caben dudas que nos encontramos frente a un caso de relación de dependencia. Agregaremos por último, que existe en derecho laboral el principio de “Primacía de la Realidad”, al que deberemos acudir en caso de dudas sobre la existencia de una relación de dependencia. Éste implica que más allá de las apariencias, o de lo expresado en el contrato, deberemos siempre atenernos a la realidad del asunto para dilucidad la verdad. Podemos decir que la existencia de contrato de trabajo se desprende, no de lo que las partes digan, sino de lo que ellas hacen. Entonces, de lo visto hasta aquí, tenemos que las dos prestaciones típicas del contrato de trabajo son: el trabajo realizado en relación de dependencia y la remuneración devengada en un régimen de ajenidad.

FRAUDE LABORAL. SITUACIÓN DE LOS ASOCIADOS A COOPERATIVAS DE TRABAJO Respecto de los asociados a las Cooperativas de Trabajo, algunos autores en doctrina, los han calificado como “casos dudosos de relación de dependencia”, diciendo que se trata de uno de los casos más controvertidos, por haber sido la figura utilizada para configurar fraude laboral. El fraude laboral se produce cuando, amparándose en una disposición legal, se obtiene un resultado prohibido por otra norma jurídica. Un caso típico de fraude, sería la adopción de una figura no laboral (por ejemplo de un Contrato de Locación de Servicios) para encubrir bajo ese disfraz, un verdadero contrato de trabajo. La Ley de Contrato de Trabajo, en su artículo 14º prevé la figura de fraude laboral, y lo sanciona con la nulidad. Dicho artículo expresa que será nulo todo contrato por el cual las partes hayan procedido con simulación o fraude a la ley laboral, sea aparentando normas contractuales no laborales, interposición de personas o de cualquier otro medio. Y agrega que en tal caso, la relación quedará regida por la Ley 20.744. O sea, que cuando se quiera encubrir una relación laboral bajo la apariencia de una figura distinta, para evadir de esa manera la aplicación de lo previsto por la legislación laboral y de la seguridad social, según las previsiones de la ley nacional, habrá que estarse a la realidad subyacente (Principio de Primacía de la Realidad). El fraude laboral es una situación gravísima para los trabajadores, ya que se ven privados de todos los beneficios y protecciones que en su favor se han establecido. Fundamentalmente, los de la seguridad social. Ahora bien, respecto a las Cooperativas de Trabajo, la cuestión del fraude presenta cierta dificultad, ya que son aquellos que no conocen a fondo su funcionamiento quienes no logran comprenderlas y por lo tanto ven en ellas fraude laboral en potencia. No podemos negar que muchas veces, empleadores inescrupulosos utilizan esta figura asociativa para encubrir la relación de dependencia que los liga a sus trabajadores, pero desde ya, esto no sucede en la generalidad de los casos. En las Cooperativas de Trabajo, como en cualquier Cooperativa, son los mismos trabajadores quienes se dan sus propias reglas y se someten a los estatutos que ellos han dictado y aprobado en Asamblea.

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Por supuesto que existe la figura del Consejo de Administración, órgano ejecutor de dichas reglas, pero esta es una condición necesaria en cualquier organización donde no reine la anarquía. Como ya dijéramos, uno de los servicios que la Cooperativa brinda a sus asociados es la organización empresaria que ellos, por sus propios medios, no hubieran podido llevar adelante, ya sea por cuestiones económico/financieras o por falta de los conocimientos necesarios para iniciar un emprendimiento de estas características, y es así que los asociados delegan en la entidad la búsqueda de los puestos de trabajo y la distribución de los mismos en relación a las capacidades de cada uno, para avocarse a adquirir nuevos conocimientos, capacitarse, y fundamentalmente, trabajar. Además, la distribución de los excedentes se realiza también de acuerdo a la regla general, esto es, en proporción a la utilización del servicio de la cooperativa que cada uno realice, y en ocasiones, se efectúa lo que comúnmente se conoce como “anticipo de retornos”. Pero a pesar de ello, la Cooperativa de Trabajo, por su forma y modo de funcionamiento es un instrumento fácilmente utilizable con fines espurios. De todas maneras, debemos tener en cuenta que resoluciones de organismos administrativos como AFIP y ANSES han dejado en claro que los Asociados a Cooperativas de Trabajo, son trabajadores independientes. Así tenemos las Resoluciones Nº 183 y 182/92 del ex INAC (hoy INAES), que afirman que no existe relación laboral entre la Cooperativa de Trabajo y sus asociados; y la Resolución 784/92 del ANSES, ratificada por Resolución 4328/97 de la AFIP, que declaran que los asociados de las Cooperativas de Trabajo serán considerados trabajadores autónomos, aclarando que dicha presunción no obsta a la consideración particular de aquellos casos que ofrecen una duda razonable sobre la existencia de una relación de trabajo.

COOPERATIVAS DE TRABAJO GENUINAS Y FRAUDULENTAS A efectos de detectar el fraude en las Cooperativas de Trabajo, se debe distinguir si se trata de una entidad genuina o fraudulenta. Será genuina cuando responda al tipo ideal del cooperativismo, y respete todos los principios que deben regirla. Fundamentalmente lo será, cuando el trabajador tenga efectiva injerencia en la formación de la voluntad social mediante su participación en las Asambleas, pues esta es una característica esencial del vínculo cooperativo que no halla su correlato en el Derecho del Trabajo. Cuando así sea, ninguna duda cabrá respecto del carácter de trabajadores independientes de los asociados. Será considerada fraudulenta o impura la Cooperativa de Trabajo cuando no exista igualdad de derechos y obligaciones entre sus integrantes, cuando ellos no tengan la efectiva posibilidad de participar en la conducción de la entidad, o cuando el régimen de administración, control y reparto de beneficios no asegure la participación igualitaria de todos los asociados. En este caso deberemos hacer una nueva distinción y analizar si el asociado es en realidad trabajador subordinado de la entidad o del tercero que contrató los servicios de la Cooperativa, lo que surgirá de la prueba que se produzca. Aquí entran en escena dos artículos de la Ley 20744 de Contrato de Trabajo que son: El artículo 27 que textualmente dice: “Socio – empleado. Las personas que, integrando una sociedad, prestan a ésta toda su actividad, o parte principal de la misma en forma personal y habitual, con sujeción a las instrucciones o directivas que se le impartan o pudieran impartírseles para el cumplimiento de tal actividad, serán consideradas como trabajadores dependientes de la sociedad a los efectos de la aplicación de ésta ley y de los regímenes legales o convencionales que regulan y protegen la prestación de trabajo en relación de dependencia. …” Y el artículo 102 que expresa: “Trabajo prestado por integrantes de una sociedad. Equiparación. Condiciones. El contrato por el cual una sociedad, asociación, comunidad o grupo de personas, con o sin personalidad jurídica, se obligue a la prestación de servicios, obras o actos propios de una relación de

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trabajo por parte de sus integrantes, a favor de un tercero, en forma permanente y exclusiva, será considerado contrato de trabajo por equipo y cada uno de sus integrantes, trabajador dependiente del tercero a quien se hubieran prestado efectivamente los mismos.” El primero se aplica a las cooperativas de trabajo fraudulentas, cuando el trabajador sea dependiente de la entidad, y el segundo se aplica cuando el trabajador bajo apariencia de asociado a una Cooperativa de Trabajo, sea dependiente del tercero que contrató sus servicios. Este último caso es el típico caso de triangulación de relaciones laborales con Cooperativas de Trabajo para burlar el contenido inderogable de las leyes laborales alcanzado por el orden público laboral, y se da cuando una empresa contrata un trabajador por la intermediación de una Cooperativa de Trabajo, evadiendo así sus obligaciones (por ej.: otorgar el descanso semanal, pagar sueldos acordes al convenio colectivo de trabajo, etc.) por ser considerada, en principio, dicha relación como “acto cooperativo” (artículo 4 Ley 20.337). Esta “triangulación” o subcontratación, acarrea enormes injusticias entre trabajadores de una misma empresa cuando algunos son contratados vía una Cooperativa de Trabajo y los demás son dependientes directos de ella, porque estos últimos gozarán de todos los beneficios de los que los demás, realizando el mismo trabajo, carecerán. Es por ello que, un Decreto del PEN Nº 2015/94 y la resolución Nº 1510/94 del INAC (hoy INAES), prevén que no se autorizará a funcionar a Cooperativas que prevean la contratación de servicios por terceras personas usando la fuerza de trabajo de sus asociados, así como tampoco podrán desempeñarse como agencias de colocación, limpieza, seguridad, distribución de correspondencia y servicios eventuales. Pero el fraude, deberá ser demostrado en cada caso concreto, y surgirá de las pruebas que se rindan a efectos de demostrar los extremos alegados. La regla debe ser siempre la tendencia a la presunción de la legitimidad de la Cooperativa y al encuadramiento de la relación dentro de las previsiones del artículo 4 de la Ley 20.337 (Acto Cooperativo). En el año 2004, se dictó la Ley Nº 25.877 de Ordenamiento Laboral que introdujo importantes reformas en la Ley de Contrato de Trabajo, entre ellas el artículo 40 que prevé disposiciones específicas respecto a las Cooperativas de Trabajo, analizando no sólo la relación entre la cooperativa y los socios, sino entre éstos y las empresas usuarias. ANALISIS DE JURISPRUDENCIA La cuestión sobre la naturaleza jurídica de la relación que vincula a las Cooperativas de Trabajo con sus asociados, ha generado numerosos fallos judiciales en todas las instancias y en diversos sentido, aunque la generalidad de nuestros Tribunales sostiene que en principio no existe relación de dependencia entre los trabajadores asociados a una Cooperativa de Trabajo y la misma, siempre, claro está, atendiendo a las particularidades del caso concreto. O sea, que la jurisprudencia prevalente en nuestro país, sostiene que el vínculo entre el asociado y la entidad, es un vínculo netamente asociativo y por ende, enmarcado dentro de lo que nuestra Ley Nacional 20.337 define como “acto cooperativo”. A continuación, se transcriben extractos de distintos fallos en los dos sentidos. La Cámara Nacional de Apelaciones de Trabajo, Sala Primera, Juzgado N° 71, (Expte. Nº N° 7343/98) Sentencia definitiva N° 78340 del 20/07/01, dijo: “... El que invoca fraude debe acreditarlo ya que, frente a una cooperativa que ha cumplido los recaudos legales para su constitución y funcionamiento, cabe presumir su legitimidad...”. “... En el subexamine, se aprecia que la demandada está legalmente inscripta en el Instituto Nacional de Acción Cooperativa y se encuentra autorizada para funcionar como tal. Asimismo, tal como lo ha destacado el a quo, los actores no denunciaron en la demandada a fin de ser incluidos dentro del sistema y de la prueba instrumental surge que completaron la solicitud de ingreso a la Cooperativa...”. “... También surge de la prueba la percepción de anticipos a cuenta de retornos, por lo que la circunstancias que se mencionan en la queja no resultan suficientes para que se excluya la condición de socios de los actores..”. “... Por otra parte, considero que no probó la parte accionante que la demandada proveía de mano de obra a terceros, quienes a su vez destinaban a los actores a cumplir tareas en las diferentes chacras y campos como trabajadores agropecuarios y en actividades de cosecha de frutas, como se afirma en el escritos inicial. Por ello, la situación de fraude en el funcionamiento de la cooperativa

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.. manifestó: “No hay razones para presumir el fraude de una cooperativa de trabajo.... de Mar del Plata. De acuerdo a lo expresado..que fue invocada expresamente en la demanda no se encuentra demostrada. de Córdoba . no se ha demostrado el fraude laboral invocado. y desarrolla un típico acto cooperativo.”.C . participa en el sistema de retornos... a mi criterio. constituye una grave presunción en contra de sus aspiraciones. en el fallo “Ríos..” de abril de 1991. dichas sumas son anticipos y no remuneraciones o salarios.. cabe tener en cuenta el comportamiento de las partes durante la ejecución del negocio y de ello extraigo que en el lapso durante el cual se habría prolongado la vinculación.” El Tribunal de Trabajo Nº 1.”. Considero que no altera la naturaleza jurídica de la relación que une al socio con la cooperativa el hecho de que él deba acatar directivas respecto de la tareas que ha de cumplir. rechaza la demanda incoada en todas sus partes por carecer de sustento la referencia aludida e incorrecta e improcedente del fuero laboral... en su sentencia definitiva Nº 137/99 dijo que: “.. tiene posibilidad de elegir y ser elegido. Finalmente. los actores no probaron haber reclamado el pago de aguinaldo..... Provincia de Buenos Aires (Expte..” También el Tribunal de Trabajo de Zarate. Provincia de Buenos Aires (Expte... La percepción de una prestación dineraria por parte del socio tampoco resulta excluyente de tal condición pues el que no percibe salario sino que obtiene los retornos en la proporción previamente establecida y esta situación no se altera por el hecho de que los socios reciban regularmente determinadas sumas destinadas a asegurarles su propia subsistencia...” La Suprema Corte de Mendoza.T. sino que cabe partir de la base de que las formas asociativas son reales mientras no se pruebe lo contrario. “..... De trabajo Transporte Automotor de Cuyo TAC Ltda.... Nº 41217/98).”.. dijo: “. En cuanto a la participación en la toma de decisiones del organismo societario y demás circunstancias que se mencionen en la queja sobre el funcionamiento interno de la cooperativa.T. en el voto de la Dra. por lo que se impone la confirmatoria de lo decidido en origen en cuanto al rechazo de la demanda. c/ Coop. “.. siendo la Cooperativa regularmente constituida e inscripta como tal. debe desestimarse la acción promovida en consideración a la doctrina legal de nuestro mas Alto Tribunal. en referencia al art.” La Cámara Nacional de Trabajo –Sala Segunda– de la Capital Federal.. sino que la denominación dada a la compensación económica es insuficiente para cambiar la naturaleza del acto cooperativo…” “La exclusión de la calidad de trabajador dependiente al socio de una cooperativa genuina no es contraria al principio de igualdad previsto en la Constitución Nacional.. 30 de la L. que deba trabajar en determinado horario o que sea controlado en la ejecución de sus tareas. …” “Para determinar si una cooperativa de trabajo es o no genuina. vacaciones ni de beneficio social algunos.. ya que ello es necesario para el funcionamiento de cualquier organización.” El Tribunal de Trabajo Nº 2. En suma. no advierto que se hayan aportado elementos que permitan descalificar la condición de socios que revestían los actores en la cooperativa de trabajo demandada.. “. en su Sentencia definitiva Nº 86633/99 dispuso: “.”. Sala VI. no existe contrato de trabajo subordinado entre el socio de una cooperativa de producción 39 . etc. quien trabaja en y no para una cooperativa no es igual a un mero empleado subordinado. al socio de una cooperativa de trabajo toda vez que la misma no constituye una sociedad con fines de lucro.. O. arribo a la conclusión que los peticionantes no estuvieron unido a la demandada por un vinculo laboral. 27 de la L..”. o ello no surja de los propios hechos…” “La circunstancia de que la propia ley de cooperativas admita implícitamente denominar sueldos a los retornos. rechazar las demandas en todas sus partes liberando la responsabilidad a la empresa contratante y a la Cooperativa.. careciendo la demanda de todo sustento fáctico corresponde hacer lugar a la excepción de falta de acción y desestimar la demanda en toda sus partes. “. se trata de cuestiones que no pueden resolverse sólo en el campo del puro derecho…” La Cámara del Trabajo.. Nº 17113/97) resolvió: “. por el contrario. hacer lugar a la excepción de incompetencia opuesta por la Cooperativa y rechazar la demanda contra la entidad.. no resulta aplicable el art.. Nº 36874/98) dijo que “.... provincia de Buenos Aires (Expte. de Mar del Plata.. Aida Kemelmajer de Carlucci.M. punto este que.. no significa que exista relación de dependencia superpuesta a la calidad de socio. ya que el silencio en cuestión no se compadece con el curso ordinario y natural de las cosas en el trato laboral..C .. “. cabe tener en cuenta que el socio cooperativo perjudicado personalmente por ciertas medidas tiene a su alcance los remedios para impugnar decisiones de la asamblea o del Consejo de Administración. ya que. como correlato del análisis que antecede.. es imprescindible analizar las circunstancias del caso.

se ha sostenido que no se trataba de Cooperativas de Trabajo fraudulentas... Adriana c/ Soc. Es por lo general.. con el solo objeto de diluir la responsabilidad del verdadero empleador constituye un claro fraude a la ley laboral y una típica interposición de un tercero en la relación de trabajo y no puede sostenerse que la cooperativa pudo funcionar en los términos de la ley 20. “. Se trata del caso más común de fraude que puede enmascararse bajo la forma de "cooperativas de trabajo". En todos ellos. ha dicho: “Las personas enviadas por una cooperativa de trabajo a prestar servicios para terceros.. primer y segundo párrafos. Se trata de una formalidad sin contenido real. a la vez que un aporte para el sostenimiento de ésta.. sino a otra persona jurídica y reciben como contraprestación un pago de carácter salarial por la realización de tareas como trabajadores y no como socios. de mano de obra para su manejo y conducción. debe concluirse que medió una interposición fraudulenta de la cooperativa.”.” La Cámara Nacional de Trabajo de la Provincia de Río Negro en su Sentencia definitiva en las Causas Nº 1992-A-779 del 28/02/92 y Nº 182/96 del 30/09/96. en la causa “Peña. lo que interesa son los fines de la creación de la entidad y cómo se desarrollaron sus actividades y va de suyo. y en tal carácter son enviados a terceros quienes les asignan trabajo efectivo. Italiana de Beneficiencia en Bs.. el hecho de que la prestación de tareas constituye precisamente el uso que los socios hacen de la estructura jurídica común. ya que en la generalidad de los casos se trata de Cooperativas genuinas donde los 40 . 29 L. reciben un pago de carácter salarial (más allá de la denominación que se le asigne). en ámbitos de terceros ajenos a la empresa cooperativa donde por lo general se puede otorgar la dación del trabajo. el consentimiento prestado por los asociados al momento de ingresar a formar parte de la Cooperativa de Trabajo. por la mera circunstancia de la actividad realizada por aquel como típico acto cooperativo (SCBA). se trata de asociados que han sido excluidos de la Cooperativa por alguna de las causales previstas en la ley.. el cumplimiento de tareas constituye precisamente el uso que los socios hacen de la estructura jurídica común. Hospital Italiano y otro s/ despido” expresó: “Cuando la única finalidad de la cooperativa consiste en proveer servicios a terceros.” Como podemos apreciar. Las personas enviadas por las cooperativas a prestar esos servicios se encuentran ligadas a ésta por una relación de tipo laboral (art. se encuentran ligadas a ésta por una relación laboral (art. ha expresado: “La creación de una cooperativa. no efectúan ningún aporte de trabajo para ella sino que lo hacen para otra persona física o jurídica y como contraprestación. Ferrocarril Gral. Están obligados a asociarse. proveía personal para la conducción de trenes a la demandada Empresa Ferrocarril General Belgrano S.. toda vez que no realizan aporte alguno de trabajo a la cooperativa. dispuso: “.C.T. 27 LCT) y no pueden ser considerados socios.. c/ Emp. los interesados recurren a ella con el fin de obtener empleo. o mejor dicho esta dación de servicios en cumplimiento del servicio institucional. Nélida c/ Finexcor SA y otro s/ despido” del 27-05-99. la Sala X de la misma Cámara. en la causa “Barchietto de Diaz.337 porque más allá de su configuración jurídica y de su aparente status legal. porque utópico sería pensar que la propia institución cooperativa consuma lo que produce...”. toda vez que la cooperativa de trabajo Ferrocon Ltda.. pues se verificó la provisión. alegando distintas razones. debemos siempre en un primer momento tender a la aplicación de las normas del derecho cooperativo. la percepción por ellos de los retornos o algunos anticipos a cuenta de retornos.. etc...” Asimismo. La Sala VII de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. lo es de la institución autogestionaria hacia el asociado independientemente del lugar y las condiciones de otorgamiento del trabajo. que responde a la efectiva prestación de tareas como trabajador y no a su condición de socio. En el caso. “. Ramón H. y que ante esa situación. circunstancia que por tal motivo se encuentra alcanzada por las disposiciones del art.A. Belgrano y otro s/ despido” del 22-02-2008. As. En las cooperativas de trabajo. de los sumarios transcriptos surge que cuando nos encontramos frente a una Cooperativa de Trabajo. que las cooperativas de trabajo. Estas tareas otorgadas por la cooperativa. 27 LCT) y no pueden ser considerados simples socios de aquélla pues se trataría de una formalidad sin contenido real.” En la mayoría de los casos. no pueden ser sujetos intermediarios ni hacer las veces de empresas de servicios eventuales. reclaman frente a un Juez del Trabajo las indemnizaciones propias de la ruptura de una relación laboral.A..” La Sala VI de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo en la causa “Córdoba.regularmente constituida e inscripta como tal y el ente societario. Es que en realidad. al Ferrocarril General Belgrano S. entre ellas: la constitución regular de la Cooperativa y la inscripción en los registros de la autoridad de aplicación (hoy INAES).

1986. y aplicaremos entonces las disposiciones del Derecho Laboral que hemos analizado. J A.: Ed. 2006. Buenos Aires: Ed. La ley de Contrato de Trabajo Comentada y Concordada. D. (director).. A. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Bs. 41 .Telese. Desalma. Cooperativas de Trabajo. Ed. 2005. Conflictos y Soluciones.Práctico. Buenos Aires. Quórum.Grisolía.: Ed. Sólo si de las pruebas rendidas surge que la entidad es fraudulenta. podremos considerar la posibilidad de existencia de una relación de dependencia encubierta de los asociados.asociados revisten el carácter de trabajadores independientes. Buyatti.Cracogna. Bs. . . As. Análisis Teórico . Rubinzal Culzoni. Ley de Ordenamiento Laboral. 2004. – Hierrizuelo. Ricardo D.Vázquez Vialard. Estudios de Derecho Cooperativo. . Osmar D. Intercoop Cooperativa Ltada. As. Tomo II. A. M. . 2002. J.Grisolía. 6º edición. BIBLIOGRAFÍA: . Ed.

Este planteo. En cuanto a los emprendimientos sustentados en la economía solidaria.promoción de relaciones horizontales . asistencial. Universidad Nacional del Litoral. Identificaremos las principales problemáticas inherentes a las mismas. o si derivan de políticas públicas que requirieran su creación para obtener determinados beneficios. Todas. Una característica distintiva que presentan las cooperativas de trabajo es la obligación que se desprende del vínculo creado con el asociado. En este capítulo. simultáneamente a la sustentabilidad económica requerida por todo emprendimiento. requiere de la explicitación de las perspectivas teóricas con la que se lo abordará. Rut Azerrad 34 INTRODUCCIÓN: Atendiendo a los criterios de la propiedad de los factores productivos podemos diferenciar dos grandes grupos de modelos económicos: las empresas tradicionales y las de la economía solidaria. nos focalizaremos en las Cooperativas de Trabajo. social y profesional. 2. Enfocaremos esta temática partiendo de la realidad en la que estamos inmersos. tiene especial concentración en la transformación social de sus integrantes. 35 Cortegoso Ana Lucía (2006). donde se adoptan procesos participativos con vistas a35 . Las tradicionales son aquellas en las que su principal objetivo es la obtención de beneficios económicos para sus socios y propietarios. brindando en algunos casos los mismos servicios y prestaciones. 34 Magíster en Costos y Gestión Empresarial.autogestión . Frente al crítico escenario de desempleo de los ´90.ruptura de la dicotomía saber popular/saber técnico . Docente e Investigadora Facultad de Ciencias Económicas. deben coexistir con las empresas capitalistas tradicionales. devenidos en asociados de dicho emprendimientos. para luego concentrarnos en señalar las ventajas diferenciales con las que operan. Esto nos lleva inicialmente a desarrollar a las cooperativas de trabajo para que puedan sobrevivir en un mercado cada vez más competitivo a la vez que en el interior de las mismas deben permanecer los valores de la economía solidaria. buscando su elevación tanto económica como cultural. y en base al diagnóstico establecido señalaremos los factores críticos necesarios para elaborar una propuesta de herramienta que colabore en el logro de la subsistencia de la cooperativa en un contexto de economía tradicional. con el desafío de sostener los principios que las sustentan Las cooperativas de trabajo son organizaciones que sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua proveen de trabajo a sus asociados en forma equitativa. si nacieron por la transferencia de empresas deficitarias o en quiebra. Simultáneamente. desde una mirada de una organización sustentada en la economía solidaria.CAPITULO IV HERRAMIENTAS DE COSTOS Y GESTION DE LA ECONOMIA TRADICIONAL APLICABLES A LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Ma. 42 . reaparecieron como una de las alternativas viables para generar empleo. Abordaje y Dimensión Teórica: El tema desarrollado en este capítulo implícitamente nos conduce a plantearnos la posibilidad de apropiación de las herramientas de gestión de la economía tradicional por parte de los emprendimientos colectivos autogestionados. Dicha obligación consiste en poner a disposición de la cooperativa la capacidad de trabajo para el desarrollo de las actividades que hacen al objeto social de la cooperativa.socialización del conocimiento Sin ignorar las diferencias devenidas de su matriz de surgimiento dependiendo: si han sido promovidas por organismos de apoyo (ya sean públicos o privados). La cooperativa debe asumir el rol de potencializar los esfuerzos individuales aportados por cada uno de los miembros integrando la noción de gestión empresarial.

no discriminación). exclusión estructural de personas cuanto a renta y condiciones dependientes de la renta Individualista Proporcional al capital. San Pablo. individualizada. Aspectos distintivos y aportes de la Economía Solidaria respecto de la Economía Tradicional36. información compartida Retirada / Retorno ECONOMIA CAPITALISTA Competición Fuerza de manutención de la situación social existente Acumulación de capital. eficiencia económica. adhesión libre. competencia individual. en autores tales como Ana Lucía Cortegoso (2006) como coordinadora del equipo INCOOP-Incubadora Regional de Cooperativas Populares de la Universidad de San Carlos.Brasil. privada Heterogestión. necesidades de las personas y del emprendimiento. asociativa Igualitario para todos los participantes del emprendimiento. se detalla a continuación un cuadro que contiene aspectos relevantes y su significado según sea desde la economía solidaria o la economía capitalista. resultados pretendidos. en particular por alumnos de la asignatura para estudiantes de grado de la Universidad Federal de San Carlos – UFSCarSan Pablo. colectivas Trabajadores son dueños de los medios de producción Autogestión (directa o representativa) Libre acceso de personas (según normas del emprendimiento. se realizan miradas sustentadas por una parte. investigación y extensión ANA LUCIA CORTEGOSO Departamento de Psicología INCOOP-Incubadora Regional de Cooperativas Populares 43 . Co-gestión jerarquía Retos. desarrollo humano Colectiva. estricto e involuntaria Modo de trabajar con informaciones Denominación de la Acceso restricto y selectivo a informaciones para los trabajadores Salario 36 Fuente: Universidad Federal de São Carlos – Compromiso social y articulación enseñanza. ASPECTO Práctica cultural predominante Relación con el status quo ECONOMIA SOLIDÁRIA Cooperación Propuesta alternativa. bienestar del grupo. del significado del Economía Solidaria y el enfoque particular de las cooperativas de trabajo.En tal sentido. lucro. voluntaria y esclarecida Accesible a todos. transparencia. Para acotar la complejidad de las diferentes dimensiones e interpretaciones del abordaje y dimensión teórica de la Economía Solidaria. inclusión del mayor número posible de personas. de arriba para bajo Dueño del capital o sus representantes. resultados sociales Forma de organización Proceso decisorio Titularidad o control de los medios de producción Naturaleza de la forma de gestión/ administración Condiciones para acceso al emprendimiento Acceso facultado por el dueño. centralizado. segundo sus intereses. conservación de la naturaleza. fuerza de cambio social Bienestar de las personas. Brasil. Estos conceptos son producto de debates sobre economía solidaria y economía capitalista realizados en el ámbito de la INCOOP.

y sometiendo todo el proceso al control. acuerdo entre los miembros Trabajadores. en su gestión ordinaria. como comprobación y/o conocimiento que facilite la evaluación. asociaciones Transparencia. jerarquizadas restricta ala función y individual Competitiva Funciones fijas. 37 Rescatando las definiciones de gestión. integradas Inter. Mallo y Merlo (1995). en particular. como acción para llevar los objetivos hacia su concreción y el de control. se utilizará el concepto de “Costos” de varios autores reconocidos. convirtiendo continuamente la información en acción. naturalmente. marketing.remuneración Criterio para distribución de las ganancias Padrón de distribución de renta por los participantes / forma de remuneración Quién se apropia de los resultados del trabajo (renta y excedente) Consecuencias del modo de trabajo Perfil de la distribución de renta Valores sobre actividades del/en el emprendimiento Organización para el trabajo Naturaleza de la capacitación Relación entre los trabajadores Relaciones de trabajo / organización del trabajo Relación entre emprendimientos Entrada en el mercado Proporcional a la cantidad de trabajo Equitativo. según los aspectos que deban evaluarse. fragmentadas. sobre una empresa en funcionamiento que. socio capitalista Salarios desiguales Alto grado de diferenciación de remuneración Distinción entre trabajo intelectual y manual. consumidor consciente Proporcional al capital Desigual. Así el concepto de control responde a la viabilidad empresarial: “El control de gestión se concibe. a través de la decisión. La propuesta central de este estudio es el uso de las 37 38 García (2003). Yardín (2004) y Cartier (1996). 44 . sin embargo. METODOLOGIA La metodología propuesta en este capitulo y que responde al marco teórico definido será de tipo cuali y cuantitativo. va realizando los planes y programas de medio y largo plazo. jerarquizadas Competición Precio bajo. El abordaje sostenido implica que desde lo metodológico este capítulo es de carácter indagatorio. miembros. especificidad del producto Por otra. concentrado en parte de los participantes del proceso de trabajo Dueño del capital. La propuesta es conformar herramientas de gestión para una adecuada instrumentación de modelos que buscan inferir una cierta situación para ayudar a conocer.” 38 Estos autores nos remiten a describir el proceso de toma de decisiones desde una dimensión empresarial tradicional. de los indicadores propuestos y desde el punto de vista de los principios y valores de la economía solidaria es de carácter descriptivo. funciones cambiables. integradas Amplia y destinada a todos los miembros Cooperativa y solidaria Conjuntas. establecimiento de redes. cooperación. coincidiendo con la gestión del día a día. con superioridad de intelectual Funciones fragmentadas. interpretar y analizar a los emprendimientos de economía solidaria en general y a las Cooperativas de trabajo. respecto al análisis de los costos. fondos de educación y inversión Democratización de las ideas Mayor igualdad posible entre diferentes funciones Todas las actividades con valor equivalente Funciones cambiables. equilibrado. dicha perspectiva es redefinida de tal manera que puedan ser interpretadas en un contexto de economía solidaria. precio justo. Cooperación.

ar/ 41 Cortegoso. Las cooperativas son la forma más conocida de emprendimiento colectivo del trabajo.gov. no sólo por la cantidad de personas. aunque se organicen en emprendimientos informales 41.inaes.técnicas incluidas en los diferentes modelos de Costos que responden a la Teoría General de Costos y las Técnicas de Costos y Gestión sustentadas en base al análisis del CVU (Costo-Volumen-Utilidad). y destacando aspectos específicos de una cooperativa de trabajo.gov. Serán asimilados al momento de la propuesta de trabajo desarrollada para referirnos no sólo a cooperativas de trabajo sino a cualquier emprendimiento organizado con el enfoque de Economía Solidaria Simultáneamente. la existencia de un grupo con el mínimo de 20 personas.39 Es decir la Cooperativa: "es una EMPRESA que se POSEE EN CONJUNTO y se CONTROLA DEMOCRATICAMENTE"40.ar/ http://www. sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controladas". con la precarización de los trabajadores En Brasil. Un dato cuantitativo que debe ser atendido surge de los últimos registros del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (2007) dónde se informa que registran en el país alrededor de 21. trabajaremos identificando el concepto de cooperativas de trabajo con emprendimientos comprometidos con los principios cooperativos. con presencia de trabajadores asalariados que no participan de las decisiones Simultáneamente • el cooperativismo falso: cooperativas creadas para burlar la ley de trabajo. retomando la definición anterior. En este orden las Actividades económicas: • Producción de bienes • Prestación de servicios • Finanzas solidarias • Comercio justo • Consumo solidario Que se organizan como emprendimientos solidarios: Cooperativas • Asociaciones • Empresas autogestionarias • Grupos solidarios • Redes solidarias • Clubes de trueques etc. lo que es demasiado para la mayoría de las actividades económicas en que las personas se pueden involucrar.770 entidades cooperativas. COOPERATIVAS DE TRABAJO: "Una Cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas. entre otras cosas. En la Provincia de Santa Fe se constataron aproximadamente 1. 45 .inaes. Sin embargo es imprescindible distinguir entre COOPERATIVISMO POPULAR Versus COOPERATIVISMO “TRADICIONAL” • el “gran cooperativismo”: no se distingue de las empresas capitalistas. la situación es muy similar. pertenecer a ella sugiere que todos los asociados aportan la misma cantidad de 39 40 • http://www.771. A 2006. sino también por la burocratización y la complejidad legal y fiscal que implica constituirse en cooperativa de trabajo Es en este sentido como la economía solidaria en general y en este artículo en particular. En Argentina. de las cuales. la formación de una cooperativa implica. 740 son cooperativas de trabajo.

lo que determina que el proceso de toma de decisiones sea ineficiente por una falta de liderazgo que lo facilite. la existencia de una práctica organizacional democrática genera una serie de ventajas a la vez que desventajas.Los trabajadores pueden tener puntos de vista y objetivos distintos. . la cual señala qué objetivos seguir y cómo alcanzarlos dado su estructura piramidal de poder. se sumen en la oleada produciendo una inequidad interna.Los trabajadores tienden a votar por sistemas de compensaciones ineficientes: en este sentido. En este sentido se establece una gran diferencia ya que en una empresa capitalista el supervisor tiene solvencia para aplicar los mecanismos y ejercer un control efectivo. producirá que los asociados se apropien del manejo de la fuente de trabajo con un fuerte compromiso. en el largo plazo en una inevitable expulsión de las cooperativas del mercado en el cual operan. cuando se remunera por el trabajo realizado sin diferenciar a los más eficientes. Sin embargo.Problemas en su patrimonio: la cooperativa se beneficia a medida que se va produciendo un incremento notable en sus activos. Ventajas que no se materializan con frecuencia cuando se identifican a las empresas capitalistas exitosas. permitiendo un proceso de toma de decisiones dinámico. Resultando. - 42 46 . Los mismos autores destacan particularidades los logros cooperativos cuando el modelo de gestión es óptimo. . para luego focalizarnos en las cuestiones positivas 42: . Comenzaremos señalando los desafíos a superar en un contexto educado para responder a la lógica de la Economía Tradicional. mientras que en las cooperativas se requiere del consenso del grupo de trabajadores asociados. la puja por estos conflictos finalmente terminan impactando en una descapitalización.Las cooperativas se enfrentan con altas barreras en la disponibilidad de financiamiento: las instituciones financieras priorizan otorgar financiamiento a las empresas capitalistas porque –entre otros. desvirtuando la figura de un interlocutor válido con quién negociar en forma directa con la entidad. así como Gulati. .Los trabajadores se caracterizan por la ausencia de un rol de jefe activo: en una cooperativa los supervisores no pueden ejercer un control por oposición como en una empresa capitalista. en detrimento de objetivos estratégicos e integrales de la empresa.Las competencias de los trabajadores se encuentran altamente concentradas en una tarea específica con un alto grado de especialización. En este punto difiere notablemente de la empresa capitalista en la que el empleado es una pieza más dentro del sistema y desconoce el sentido de pertenencia tan valorado y destacado en el sistema cooperativista. el sistema jubilatorio. genera que los menos trabajadores que menor fuerza de trabajo aportan. Simultáneamente los objetivos que adquieren jerarquía. lo que los limita en el desarrollo de actividades polifuncionales. En consecuencia. los salarios. Entre ellas: Los trabajadores se sentirán más felices y satisfechos con los resultados impactando directamente en mejoras de la productividad: cuando los trabajadores están a cargo de la empresa se involucran y se identifican con los logros obtenidos por la cooperativa. un voto). Pero ese derecho está limitado al valor nominal. le corresponde una parte del capital existente. Contrasta directamente con la empresa capitalista.tratan directamente con un prestatario. . En este caso los asociados mas holgazanes usarán a los más laboriosos gozando de las mismas prestaciones que ellos en cuanto al sistema jubilatorio y demás cuestiones que hacen al bienestar social del asociado. Pero debemos señalar que en una cooperativa. refieren a temas tales como la familia. al momento de ser evaluados. Isaac y Klein 2001. Cada asociado supone que una vez que decide apartarse de la empresa ya sea por jubilación o renuncia. . El resultado se traducirá en menores niveles de alejamiento de la empresa.. Agravado por los procesos decisorios lentos.Existe el problema del “parásito”: lo que se conoce como el “free rider problem”. dónde las empresas capitalistas enfrentan los riesgos como una práctica habitual. Los asociados no logran diferenciar el real alcance del concepto de igualdad de derechos (un asociado. Habrá mejores controles de los administradores: como la organización tiene principalmente raíces participativas. .esfuerzo en pos del progreso del emprendimiento. las obras sociales. etc. Con el tiempo quedarán en la cooperativa los que menos fuerza de trabajo han aportado ya que los eficientes habrán optado por otra firma en la que su trabajo sea mejor remunerado. sus políticas de negocio son altamente conservadoras y evitan asumir riesgos.

y que satisfacen la correcta toma de decisiones. Es precisamente en este marco dónde la Teoría de Costos y Gestión tiene su sustento. evaluando las herramientas disponibles en la gestión empresarial tradicional y la posibilidad de su apropiación por parte de aquellas. Así como también contar con la sustentabilidad suficiente que le permita crecer a un ritmo coherente en cuanto a las nuevas tecnologías aplicables al rubro en el cual se desempeña. 47 . Edición. Buyatti. con mejoras en la productividad y en el salario medio que perciben. dónde las herramientas usadas por las empresas capitalistas. con sus herramientas que le permitan medir la eficacia y eficiencia para sostenerse dentro del sistema en el largo plazo. Ed. Dentro de las formas tradicionales de evaluar la viabilidad empresarial de una organización.- también menores niveles de corrupción dado por el mayor compromiso asumido y la propiedad sociabilizada de los factores productivos. que responden a las Normas Contables Profesionales vigentes. Menores niveles de comportamiento oportunista y menores disputas laborales: basado en el principio de la ayuda mutua se revaloriza el concepto de respeto por los administradores y por los demás asociados. Y facilita el canal necesario para alivianar las tensiones. con el fin de generar riquezas que puedan beneficiar a sus propietarios”43. En definitiva una cooperativa de trabajo es una organización empresaria. Diferencias y Aportes de la Contabilidad de Gestión Respecto a la Contabilidad Patrimonial45 ANÁLISIS COMPARATIVO 43 44 Contabilidad de Gestión Contabilidad Patrimonial Miguel Telese: Conociendo la Contabilidad 2da.44 POSIBILIDAD DE APROPIACIÓN A LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO DE LOS CONCEPTOS DE LA TEORÍA DE COSTOS Y GESTIÓN Elegimos encarar la complejidad de los emprendimientos colectivos autogestionados de la Economía Solidaria y a las cooperativas de trabajo en particular. evitando la obsolescencia de sus técnicas. entendiéndose por tal el imperio del “desconcierto. Esto permite que los procesos decisorios consensuados generen buenos resultados con una sociabilización de la información estratégica. sean apropiadas por los emprendimientos de la Economía Solidaria. capítulo 1 Ibidem. Sin embargo. que es independiente de las Normas Contables. colabora en destacar las diferencias y el aporte de la contabilidad de gestión respecto a la contabilidad tradicional. 45 Fuente: Yardin 2006. Sujetarse a las mediciones que surgen de la contabilidad financiera para valorar la gestión de un negocio o de cualquier actividad económica es una etapa superada. de uso exclusivamente interno. Por lo tanto. incoherencia y barullo”. Esta información tiene como destinatarios directos los usuarios externos a la organización. el trabajo y la tecnología. la evaluación debe complementarse indefectiblemente con información de gestión. origina una situación de anarquía. La condiciones de trabajo son las más favorables: los trabajadores gozan de un al nivel de salud. En cuanto al origen y sistematización de la información sería conveniente aprovechar las ventajas que brinda la denominada contabilidad de gestión. En este sentido. encontramos el análisis de los estados contables formales. ya que tiene la amplitud de incorporar información no financiera bajo un modelo de control contable. El cuadro siguiente. pues la inexistencia de métodos y sistemas racionales de trabajo y el control que de ellos debe hacerse. los emprendimientos en general y las cooperativas en particular deben gestionarse como una empresa. no contar con una organización empresaria conlleva necesariamente la existencia de un inminente fracaso. por los responsables de la toma de decisiones en las empresas tradicionales. Mayor predisposición a compartir información: en una cooperativa todos los asociados deben estar informados de los nuevos sucesos. que como señala Telese “… existe intención de coordinar los elementos de la producción como son el capital.

• Concepción de la CALIDAD como “satisfacción del cliente” antes que como “conformidad a especificaciones técnicas”. Algunos aportes de las teorías de costos. eficacia. la conceptualización de la función de producción en las cooperativas de trabajo y por último la necesidad de identificar las técnicas disponibles desde los diferentes modelos de costos que aporta la Teoría General de Costos que faciliten la toma de decisiones en los emprendimientos colectivos autogestionados en general con especial interés en las cooperativas de trabajo. serán desarrollados en este apartado. precios. • Evaluación de las Actividades y del proceso en el que se integran. • Realizar su comparación con las mejores actuaciones posibles y examinar las conexiones entre actividades Estos factores en conjunto. • Dependencia cada vez mayor de un abanico amplio de información para la toma RAPIDA de decisiones. provocan continuas tensiones y preocupaciones en las organizaciones de economía solidaria y de las cooperativas en particular. Es necesario describir las condiciones del mercado en el cuál deben intervenir: • Necesidad de una mayor adaptabilidad a los cambios en las tendencias de los consumidores. surge la necesidad concreta de herramientas de gestión que sustenten el proceso de toma de decisiones. es valor: el valor económico de los recursos necesarios para la obtención de un objetivo 48 . efectividad.entre otras. En este orden es interesante analizar el concepto económico de resultados frente a herramientas y conceptos. . aporta los siguientes enunciados: • “existen distintas figuras de costo según el particular punto de vista desde el que se analiza el fenómeno • desde el punto de vista económico. desde un enfoque económico. eficiencia. Esta autora retomando el significado del concepto de costos contenido en la Teoría General sostenida por el Profesor Cartier. Consideraciones Acerca del Concepto “COSTOS” Los conceptos de García contribuyen acertadamente para ordenar los principales elementos que se deben tener en cuenta para la comprensión del significado del costo.Finalidad Destinatarios Normativa Periodicidad Plazo de presentación Principios o criterios Resultado del proceso contable Reflejar la realidad Económica Dirección. el ritmo en que se dan y las múltiples influencias recíprocas. las diferentes posturas respecto al concepto económico vinculado a los emprendimientos autogestionados. tales como. En este orden y en busca respuestas para alivianar estas tensiones y preocupaciones. alimentadas tanto por el contexto como por características endógenas de cada una de las instituciones. gerencia y otros usuarios internos de la empresa Libertad para aplicar criterios Normalmente períodos mensuales Normalmente unos días posteriores a la echa de cierre del período Subjetivos Informes gerenciales Proteger intereses de terceros Terceros ajenos a la empresa Sometida a normas legales y profesionales Normalmente períodos anuales Normalmente tres o cuatro meses posteriores a la fecha de cierre del período Objetividad y prudencia Estados Contables Otro aspecto a considerar es el contexto dónde operan los emprendimientos de la Economía Solidaria y las Cooperativas de Trabajo en particular. • Disminución del “ciclo de vida” de los productos y/o servicios prestados. productividad.ardua y usualmente aplicadas a organizaciones empresariales y simultáneamente tan limitadas al momento de su apropiación por parte de los emprendimientos de Economía Solidaria. la actividad de producción es una relación esencialmente de valor económico • costo. • La necesidad de generar la información con herramientas informáticas cada vez más sofisticadas Es necesario al efecto: • Determinar de las actividades que agregan valor cuáles son significativas.

2 49 . en ese momento dado y bajo esa precisa realidad organizacional. no podemos precisar un concepto sin previamente enmarcar desde dónde lo estamos enunciando”48. Botaro. Botaro. Conceptos Aportados desde las Diferentes Teorías de Costos: Obviar la conceptualización económica del costo. En el lenguaje habitual de los especialistas en esta disciplina. como asunción de obligaciones y hasta como resignación de ingresos. (Yardín. que nos planteemos determinar y/o calcular. Puede decirse que un costo es el sacrificio económico inherente a una acción con vistas a lograr un objetivo. es oportuno mencionar los dicho por García. Por lo tanto. o para prever cuál será el resultado económico del período – entre otros“De modo que siempre existe una magnitud de costo más adecuada para cada objetivo” 49 Por lo tanto dado lo expuesto. En el mismo sentido podemos afirmar que el costo de cualquier objeto en el ámbito cooperativo. valor y precio no son tratables de manera disociada” 46 Esto permite reafirmar el principio de la teoría de costos acerca de la inexistencia del concepto de “Costo Único”. Tal lo sostenido por los especialistas en la materia “quizá el concepto más interesante a señalar esté vinculado con la relatividad del concepto “costo” 47En efecto. Pueden aparecer como “erogaciones de dinero. el concepto de costo no presenta dificultades. se suele afirmar que al interrogante: ¿Cuál es el costo de este bien o este servicio? La mejor respuesta es una nueva pregunta: ¿Para qué necesita usted esta información?. pag. es decir. será un valor que representará los conceptos vinculados a ese objeto de costo. Existe sí el “Costo del servicio de determinada cooperativa de trabajo. o bien ¿Cuál es el objetivo al que será aplicado este costo? En efecto. como transferencia de bienes. el costo puede asumir distintas magnitudes económicas. 3). pag 2 50 Ibidem.” 51 46 47 García 2003. dependerá siempre e indefectiblemente de la realidad que estemos analizando. o para servir de base para una licitación.del valor económico • costo. según cuál sea el objetivo buscado en su determinación. En este sentido. Cuando el interrogante es ¿Cuál es el costo? y ¿Para qué necesito esa información? Uno siempre debe tener claro para qué necesita la información. un costo puede ser calculado para asignar valor a los inventarios de bienes de cambio en un estado de situación patrimonial que deba satisfacer las Normas Contables Profesionales vigentes. No existe el “costo del servicio generado por la cooperativa de trabajo”. “Desde el punto de vista económico. Para esa determinada estructura. cada uno con su expresión propia y de comportamiento autónomo • el componente monetario no existe como tal en ninguno de los enfoques analizados • los precios son la expresión – imperfecta . dependiendo de la actividad económica involucrada los costos se manifiestan de muy diversas formas. Laura “el punto de vista crea el objeto y esta afirmación determina la inseparabilidad del concepto con un enfoque determinado. implicaría saltear un aspecto fundamental de la teoría de costos aplicada a la gestión de las cooperativas. ni aún cuando nos referimos a un ámbito cooperativo.• el costo económico se integra por dos componentes: un componente físico y un componente de valor. 2004. lo que puede ser difícil es obtener una respuesta única y definitiva que contemple todos los supuestos posibles. Jáuregui. y/o disponible en la mayoría. distintos valores. pag 2 Yardín. condicionados por las bases de prorrateo seleccionadas en el mejor de los casos. 51 Ibidem. bajo ciertos supuestos. Jáuregui. el concepto de costo en sí mismo no presenta dificultad alguna. 48 49 García 2003. y para un periodo dado”.” 50 En este orden. pag. el costo de cualquier objeto que nos fijemos costear.

-Según su vinculación con el nivel de actividad: Conforme con este criterio. un costo fijo o de estructura es aquél cuya magnitud en valores totales permanece constante frente a cambios en el nivel de actividad. invocamos los factores “necesarios” de sacrificar para el proceso productivo desde dos aspectos: Cuantitativamente y Cualitativamente. 52 • (Cartier. conforme a una razón por sobre la arbitrariedad. los costos pueden ser clasificados en:  Costos variables  Costos Fijos o de Estructura En este sentido un costo es variable.  Costos Indirectos. condicionado por el propósito del análisis para el cual será utilizado y la interpretación subjetiva de las interrelaciones dinámicas entre las acciones que componen el proceso de producción. Clasificaciones de los Costos: Los costos pueden ser clasificados atendiendo a distintos criterios. siendo de valorización subjetiva el modo lógico de relacionarlos. Sintéticamente. cuando necesitamos efectuar interpretaciones. En este apartado se analizan las clasificaciones más útiles referidas al objeto de estudio: Costos de las Cooperativas de Trabajo. 53 Yardín. se resalta la “coherencia” de la relación. o sea su magnitud se modifica en igual sentido en que lo hace el nivel de actividad. es de vital importancia desde la disciplina de los costos el análisis de las cargas de estructura y de los costos variables en cualquier cooperativa de trabajo. Por el contrario. para asignar un costo a uno o varios objetos de costos. 50 . • Y por último. nunca exentas de incertidumbres. Botaro. dada una determinada estructura. • Dependiendo del objetivo a explicar. “costos” es un concepto eminentemente relativo. por necesidad instrumental de la relación de intercambio. Este criterio está estrechamente ligado al principio de causalidad: “Un costo debe ser considerado variable cuando la causa de la modificación de su magnitud reside en el cambio del nivel de actividad” 53 Por lo expuesto anteriormente en principio y sin desconocer todas las clasificaciones disponibles. Obviamente. sólo valorizamos para homogeneizar la comunicación. cuando su magnitud en valores totales tiene un comportamiento sensible a las variaciones en el nivel de actividad. Es inconsistente sostener el concepto de “costo único” e importante asumir la inviabilidad de “verdaderos” y “falsos” absolutos en su definición. desde el punto de vista económico. pag 11. A la inversa. Los primeros son aquellos son aquellos cuya vinculación con un objeto de costos es clara e inequívoca. basada en cantidades físicas de objetivos y cantidades físicas de factores sacrificados para lograrlos. 1996). Jáuregui. el Profesor Cartier define al costo como: “toda vinculación (conexión/relación) coherente entre un objetivo o resultado productivo y los factores o recursos necesarios para lograrlos”.52 De su conceptualización se desprenden tres aspectos a considerar: La relación esencialmente física son cantidades referidas a una magnitud cuantificada en una unidad de medida que pueden o no ser en pesos. estamos en presencia de un costo indirecto. no se puede obtener resultados u objetivos sin un proceso productivo (cualquiera sea el mismo) y simultáneamente no existen procesos productivos sin sacrificios de recursos o factores. Enrique N. -Según su vinculación con el objeto de costos: Se denomina “objeto de costo” a todo aquello sobre lo cual se desea conocer su costo y de acuerdo con este criterio los costos pueden ser:  Costos Directos.Desde la Teoría General de Costos.

El proceso productivo constituye el nexo entre recursos “entrados” y bienes o servicios “salidos”: “El proceso productivo resume. etc. Una empresa será eficiente técnicamente si logra ubicarse sobre la frontera del conjunto de producción. una posibilidad es que. distingue el concepto de “actividad técnica productiva” del de “actividad económica productiva”. la empresa puede valuar monetariamente tanto los 54 55 García L. ella indica. una serie de relaciones que expresan la forma por la cual se articulan factores e insumos en la producción de determinados bienes o servicios. trabajo. gerenciamiento y materias primas) y productos que son factibles integran el conjunto de producción. y Lessa C. minimizar los costos para obtener un nivel dado de producto. que permiten satisfacer necesidades diferentes a la que tienen aquellos recursos individualmente considerados. los recursos pueden ser el volumen y calidad de su fuerza laboral. la encontraremos sólo si previamente analizamos el concepto básico de: -Función de producción: Asumiendo la actividad de los múltiples emprendimientos con resultados tanto de bienes como de servicios y en particular la actividad de las cooperativas de trabajo como resultado de un servicio nos conduce al concepto de “función de producción”. Castro A. esta dilucidada en uno de sus componentes. En este caso. tratando la empresa de elegir un plan de producción que maximice los beneficios. El aspecto económico se incorpora cuando se evalúan los costos de los factores de producción. la asignación de recursos escasos y de uso alternativo a la obtención de fines múltiples valuados según una escala de preferencias. la extensión y fertilidad de la tierra. Adoptando el marco conceptual de la teoría económica. 2003 pag 3. De tal manera.Con lo expuesto hasta ahora. García diferencia el proceso de transformación del de utilidad generado por la producción: “El sentido del concepto es amplio comprendiendo toda actividad de transformación capaz de crear utilidad o modificar la que ya poseen los bienes existentes”54 Y simultáneamente. En sus registraciones contables. debe limitarse a adoptar planes de producción que sean factibles desde el punto de vista tecnológico.” La producción es un proceso en el que se obtienen bienes o servicios. En el caso de las empresas que operan en condiciones de competencia perfecta. capital. luego de la incorporación de determinados recursos. el ingreso al que renuncio por la opción elegida. cómo se traduce el concepto de eficiencia económica cuando lo aplicamos a la actividad cooperativa. el análisis de una transformación económica abarca forzosamente la consideración de una transformación técnica pero una transformación técnica no necesariamente deriva en el análisis de la misma desde la perspectiva de una transformación económica. lo cual indica que ha alcanzado el volumen máximo de producción que puede obtener con una cantidad dada de factores y bajo las condiciones tecnológicas específicas disponibles. está definido y delimitado el concepto de costos. el problema económico podría plantearse como una adecuación de recursos a fines. 1979 51 . Ahora bien. en último análisis la relación funcional existente entre la cantidad de producto obtenido y las cantidades de los diversos elementos necesarios para su obtención”. las más eficientes desplazarán del mercado a las rivales gracias a que ofrecen productos de igual calidad a un costo menor. explica: “siendo el segundo inclusivo del primero pero no la inversa. finalmente. La función de producción es la síntesis matemática de estas relaciones.. la definición económica del beneficio obliga a valorar todos los factores a su costo de oportunidad. La problemática señalada en el presente apartado “La Teoría de Costos y Las Cooperativas de trabajo”. es decir. Sin embargo. entre otras estrategias. desde una perspectiva. para un país o una región. Ahora bien la conexión básica y elemental de las disciplinas de costos y de la actividad cooperativa y de emprendimientos de economía solidaria en general.55 Para un individuo. La eficiencia económica supone. O bien. El conjunto de todas las combinaciones de los factores de producción (recursos naturales. En tanto para la empresa. la existencia de capitales productivos. el recurso por excelencia es el dinero.

tales como56: • 56 Administración De Recursos Materiales Existe copiosa bibliografía que desarrollan estos temas. Dependerá su uso y aplicación precisamente del análisis de la realidad específica de cada emprendimiento de la economía solidaria en general y de cada cooperativa de trabajo. En el campo de los emprendimientos de economía solidaria y de las cooperativas de trabajo en particular. cuando el objetivo esta enfocado a medir otros resultados más allá del “resultado financiero” y lograr monitorear diferentes acciones para tomar decisiones con un criterio de racionalidad. Buenos Aires. (2004). La Ley. Pilares Sobre Los Que Se Asienta La TGC • GESTIÓN: realidad que plantea problemas • • SISTEMAS DE INFORMACIÓN: herramientas para la resolución de problemas ECONOMÍA principios generales implícitos en las herramientas Técnica De Costeo Conjunto de procedimientos específicos utilizados para la determinación de un costo Modelo De Costeo Conjunto de supuestos y relaciones básicas en que se sustenta una técnica de costeo En la disciplina de costos se presentan los siguientes modelos combinados de costos. Simultáneamente. pero muy pocos se expresan usualmente en términos monetarios. 4.) no son fácilmente valuables en términos monetarios en el mercado. se sugiere para su ampliación y detalle de los mismo al libro :Bottaro O. existen un abanico de herramientas. 52 . Los productos (valor agregado para los trabajadores asociados. pues en ambos casos los precios se establecen en el mercado. etc. con la que se trabajará.. características. asociados “clientes”. Rodríguez Jáuregui H. atendiendo LA NECESARIEDAD DE LOS FACTORES. y Yardin A. en las cooperativas de trabajo los objetivos son claros y múltiples. 2. no existe esta vara para medir (la búsqueda de ganancia) que permite valuar el funcionamiento de las organizaciones económicas con fines de lucro bajo condiciones de competencia perfecta. R. eficacia o eficiencia. externalidades. E.insumos como los productos. desde lo cuantitativo como desde lo cualitativo: 1. Una función de producción para los emprendimientos solidarios y las cooperativas de trabajo puede priorizar diversos acentos en el servicio generado: cantidad. estas condiciones no están presentes. El Comportamiento de los Costos y la Gestión de la Empresa. A. Por tanto. por citar algunos. A diferencia de la empresa. en particular. CONCEPTOS QUE REQUIEREN PRECISIÓN: Teoría General Del Costo –TGCConjunto de conocimientos que aspira a concentrar los principios que explican. desde la perspectiva de los efectos esperados. Modelo de Costeo Variable Resultante Modelo de Costeo Variable Normalizado Modelo de Costeo Completo Resultante Modelo de Costeo Completo Normalizado PROPUESTA DE TÉCNICAS DE COSTOS Y GESTIÓN DE LA ECONOMÍA TRADICIONAL PARA SER APLICADAS A LOS EMPRENDIMIENTOS DE ECONOMÍA SOLIDARIA Es importante reconocer que no existe un listado taxativo que identifique a una receta con “las técnicas” a ser aplicadas como un modelo único. dan fundamento y respaldo a las técnicas de costeo. 3. cuyo objetivo central es la maximización del beneficio. calidad. adaptación al medio.

por ejemplo.. el nivel en el cual los ingresos adicionales generados por el proceso en evaluación sean idénticos a los costos adicionales generados por el mismo. La respuesta la ubicamos entre el precio de mercado como uno de los parámetros y la determinación de los volúmenes mínimos y óptimos de operaciones –entre otros-. identificando las tres condiciones simultáneas dónde la contribución marginal total cubre la totalidad de las cargas de estructura. 53 . más allá de la información del nivel de su contribución marginal unitaria. la cooperativa ya tiene montada una estructura donde se encuentran los equipos y personal necesarios para llevar adelante el proceso productivo y surge la posibilidad de obtener el mismo producto en el mercado. En otras palabras. Establecer los objetivos y decisiones de la Administración de inventarios. que producto o servicio es el más óptimo realizar. Una cooperativa que Compra determinado insumo por ejemplo analiza la posibilidad de Fabricar . Uno de los problemas habituales de los profesionales que asistimos a los pequeños emprendimientos de la economía tradicional es la restricción para obtener datos suficientes y confiables que permitan analizar 57 Trabajo Publicado por Hugo Rodríguez Jáuregui (2004). en este caso una cooperativa tiene la alternativa de evaluar la posibilidad de vender un producto o servicio en bruto o seguir procesándolo. Su vinculación por unidad de recurso escaso. Identificación de los Modelos de Costos más apropiado a la realidad económica de cada emprendimiento 3. Aplicación de la Clasificación ABC de las existencias 2. Necesitamos incorporar el uso del concepto de costo de oportunidad como parámetro:  Sector sin Costo de Oportunidad (residuo que no tenga valor en el mercado ni costo de eliminación)  Sector con Costo de Oportunidad (que el producto o subproducto a continuar procesando tenga valor de realización)  Sector con Beneficio de Oportunidad (residuo o desecho a utilizar en un nuevo proceso tenga costo de eliminación) Qué alternativa tomar ante estas dos situaciones?. reconociendo que la misma en su magnitud total sólo es un resultado luego de cubrir la totalidad de las cargas de estructura.V. se nos presentan las siguientes situaciones: Fabricar O Comprar. Para el caso de las Cooperativas de trabajo.U. Construcción de la Matriz de Costo Standard 4. (Costo-Volumen-Utilidad) 1. recepción e inspección de materiales. y las ventas igualan a los costos totales DECISIONES EMPRESARIALES EN BASE A ANÁLISIS SECTORIALES DE COSTOS ¿Qué significa Equilibrio Sectorial? Un sector o proceso se encuentra en equilibrio cuando alcance un nivel de actividad tal que el resultado global de la empresa en su conjunto. Un apartado especial merece la Matriz Física del Costo Variable Unitario Standard57 y la fundamentación de su recomendación como herramienta útil para la gestión de los emprendimientos de Economía Solidaria.. el resultado es nulo. El Concepto de contribución marginal. incluyendo ese proceso. O bien. Clasificación de los costos 2.• 1. entendiendo a la misma como la diferencia entre el precio de venta y los costos variables. 5. Análisis de los diferentes Modelos de Administración de inventarios de acuerdo a la realidad económica de las cooperativas de trabajo y de los emprendimientos de economía solidaria en general. Bases Del Análisis C. que me permitan asesorar. El análisis del punto de equilibrio. Venta En Bruto O Procesado Siguiendo el razonamiento anterior. sea el mismo que si dicho proceso no existiera. El proceso de compras.

en lo que a la disciplina de Costos y Gestión se refiere. si se considera la elementalidad de los datos necesarios para su aplicación. del despacho de los productos terminados y realizando relevamientos periódicos. información sin la cual es muy difícil evaluar la eficiencia del proceso productivo.el flujo de los insumos. incluyendo casos de microempresas. e ideológicos –entre otros-. comparten las actividades de los de Economía Solidaria. se lograron obtener informaciones que permitieron controlar la calidad de las matrices y detectar desvíos originados en ineficiencias o ilícitos. Estos emprendimientos precisamente. Es así. la puesta en práctica de modelos capitalistas como herramientas y/o instrumentos de gestión empresarial. que deben ubicarse en una dimensión macro preservada (englobando las herramientas y/o técnicas ofrecidas por las prácticas capitalistas). CONCLUSIÓN Una primera conclusión es reconocer la factibilidad de poder integrar las herramientas de Gestión y de análisis e interpretación de Costos de empresas tradicionales a la realidad de los emprendimientos colectivos de la Economía Solidaria. Su mayor valor deviene de la posibilidad de aplicarla a pequeñas empresas con estructuras administrativas reducidas. Reconociendo la diferencia de los principios filosóficos que lo sustentan nos enfocamos en rescatar las herramientas aplicadas en las empresas tradicionales que permiten de alguna manera mejorar la gestión cooperativa en un entorno tradicional. Sin caer en el pragmatismo simplificador de aquellos que descalifican el rol social y función de los emprendimientos colectivos autogestionados. es que recomendamos e interpretamos la necesidad de incorporar Estrategias. los emprendimientos colectivos autogestionados tiendan a convertiste en empresas tradicionales y/o a poner en duda los principios filosóficos en los que se cimientan. También puede ser aplicada –aunque con resultados más limitados. De suceder o sea. tanto como los que desestiman todo aporte que surja del “sistema capitalista”.a empresas dedicadas a la prestación de servicios. recomienda e ilustra con claridad el tipo de organización en que se considera factible su aplicación. que las convicciones de la Economía Solidaria se alimentan de conceptos y paradigmas históricos. Jáuregui. etc. no deberían en principio contradecir ni interferir con el marco de referencia aludido. Contando con la “matriz física del costo variable unitario standard” para cada uno de los productos. que tengan una gama de “productos” homogéneos y repetitivos. De esta manera generar un modelo de gestión que propicia el sincretismo y supera la dicotomía de capitalismo versus emprendimientos colectivos de Economía Solidaria. Medios y Fines expresadas como Factores Críticos de Éxito. Para facilitar las interpretaciones de lo se pretende lograr con la Matriz del Costo Variable Unitario Standard (MaCVUS) conviene visualizar el diseño de MaCVUS que se agrega como ANEXO 1. que por aplicación de estas herramientas. cabe preguntarse: ¿la raíz del problema son las herramientas tomadas del mundo capitalista o en realidad lo que está mal planteado es el problema? De acuerdo a lo anterior. pequeños confeccionistas de prendas de vestir. logros que constituyen valiosos objetivos aptos para el control de la gestión. filosóficos. nuestra propuesta es identificar las mejores condiciones que faciliten el desempeño de las mismas dentro del mercado con leyes capitalistas. En busca de obtener esa información pese a limitaciones en la estructura administrativa. En consecuencia. Desde esta perspectiva se necesita focalizar las mejores técnicas desarrolladas y probadas en las empresas tradicionales y aplicarlas por conveniencia empresarial sin renunciar a las convicciones que sustentan la Economía Solidaria. calcular el costo de productos intermedios y determinar los desvíos al standard. sociológicos. en su totalidad. fue desarrollada esta herramienta que resulta de fácil y económica utilización. que se pueden traducir y medir a través de indicadores claves de gestión integrados a un conjunto de técnicas muy sencillas que son de uso corriente en 54 . Menciona los casos de pizzerías y establecimientos de “comidas para llevar”. con información de ingresos de los insumos. Lo ideal es que los activistas de la Economía Solidaria se apropien de estas herramientas. talleres de carpintería.

30. Módulo: Recursos Humanos. BIBLIOGRAFÍA • Azerrad M. Matrices de Surgimiento y Modelos de Gestión en Documento de Trabajo del Rectorado No. Cooperativas de Trabajo en el Cono Sur. y otros (1990). Universidad de la República. M. Siglo Veintiuno Editores. Ana Lucía (2006). y Preti M. Universidad Nacional del Litoral. E. Una Herramienta para la Dirección Competitiva de Organizaciones. y Ortigoza. México. E. R. • Cartier. Prieto. Revista Costos y Gestión Nº 47. A. L. (1991). Septiembre 2008 • Benedossi L. (1996). Guía de Estudio. (2008). y Yardin A. (2007). El Comportamiento de los Costos y la Gestión de la Empresa. • Camiletti y otros (2006). Y así establecer comparaciones entre diferentes casos analizados que permitan establecer pautas para superar las limitaciones.Maestría en Administración Pública. Rodríguez Jáuregui H. La Ley. 55 . (1996). y Yardin A. Septiembre. Universidade Federal de São Carlos – Compromiso social y articulación enseñanza.. De donde nos surge un nuevo problema ha ser analizado y evaluado que refiere al alcance del concepto de autogestión y la apropiación por parte de los asociados a los diferentes emprendimientos de las herramientas de costos y gestión de la economía tradicional. Cuadro De Mando Integral Y Los Indicadores De Gestion En Las Cooperativas De Trabajo. N° 21. en la Asamblea de Asociados una evaluación del desempeño empresarial debería ser observada como una estrategia de gestión que permite un mejor desempeño para todos los asociados. Introducción a la economía – Un enfoque estructuralista. a partir de esta propuesta teórica nos surgen diferentes motivaciones que nos remiten a escenarios alternativos a medida que surjan resultados de su puesta en práctica. INAP – Universidad Nacional de Cuyo – CICAP – OEA. Mendoza: Universidad Nacional de Cuyo. investigación y extensión Departamento de Psicología INCOOP-Incubadora Regional de Cooperativas Populares • David J. Revista Costos y Gestión. (1979). • Benedossi L. en las empresas tradicionales. Anales del XIX Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos.. y Serpa J. Río Cuarto. Uruguay. Santa Fe. metas y objetivos conforman una cadena de medios y fines que son evaluadas a distintos niveles jerárquicos. El significado del Costo. Enrique N. Pérez Alfaro A. Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. • Iacovello M. Septiembre. Buenos Aires: Iapuco.. Revista Costos y Gestión. R. B. Anales del XXII Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos. La Contabilidad de Gestión y una Aplicación Sectorial: Clubes Deportivos. Objetivo de los Estados Contables Destinados a Terceros. compartir los aspectos positivos y los logros endógenos de cada una de ellas. II Congreso Internacional de Costos. D. Buenos Aires: La Ley. Costos Educacionales para la Gerencia Universitaria. (2004). En el caso de los emprendimientos de economía solidaria y por ejemplo de las cooperativas de trabajo en particular. Argentina Ginestar A. El costo y el valor en las nuevas técnicas de gestión. Finalmente. (1999). 2007. • • García L. Asunción. • Cortegoso. 4º Seminario Académico Internacional Procesos Cooperativos e Iniciativas Económicas Asociativas (PROCOAS) Asociación de Universidades del Grupo Montevideo (AUGM). Nº 32. Asimismo las Estrategias. • Bottaro. y Lessa C. Tablero de comando. O. • De Castro A. Vigesimonovena Edición. Diciembre. G (2003). R. Concordia. Córdoba. Paraguay. El Tablero de Comando: Núcleo de un Sistema Integrado de Información.las empresas tradicionales. (1999). • Bottaro O.

. Barcelona: Gestión 2000. 2a Edición... • 56 .. (2006). Diciembre... • www... Implementación y Control.. Bs As: Editorial Cangallo. Cuadro de Mando Integral (The Balanced Scorecard). Argentina.. Conflictos y Soluciones.... México: Prentice – Hall.. Concepto Código Unida Cantidad Costo Costo d Unitari Total Medid o a Materias primas y materiales Mano de obra productiva Energía y combustibles Empaque y embalajes TOTAL DEL COSTO VARIABLE UNITARIO DE PRODUCC.... • Podmoguilnye.. Maestría en Administración de Empresas.. • Kaplan R.Universidad Nacional del Litoral-TANDIL-Noviembre de 2004 • Telese M. Argentina. Buenos Aires: Buyatti edit. Buenos Aires: Errepar. • Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria (2005). Tesis de posgrado. S.. G. Universidad Nacional del Litoral... Cuadro de Mando Integral.. Módulo: Nuevas Técnicas de Gestión..M. Tablero de Control. M. Nº 12. • Jardel E.. Planeación.. (2000)... Material de cátedra... Maestría en Contabilidad Internacional.. Postgrado Especialización en Costos y Gestión Empresarial......org ANEXO 1 MATRIZ DEL COSTO VARIABLE UNITARIO STANDARD PRODUCTO:..• Gulati. (2006). (1996).... • Rodríguez Jáuregui H (2004) “El Control Simplificado De Standards Comentarios Sobre La Utilizacion De Una Herramienta Simple Y Eficiente” XXVII Congreso Nacional-Instituto Argentino De Profesores Universitarios De Costos.. Córdoba. Facultad de Ciencias Económicas. • Puccio J... Octava Edición.. Universidad Nacional del Litoral. Análisis.. Córdoba.. (2007). (2004). “Responsabilidad Social Empresaria para Pequeñas y Medianas Empresas. M.accountability. Klein (2002). “La Participación de los Usuarios en el Diseño de un Tablero de Control para una Entidad sin Fines de Lucro... Iapuco. “Indicadores de Responsabilidad Social Empresaria para PyMES”. Facultad de Ciencias Económicas.. Isaac.. El Tablero de Control del Consejo de la Caja Forense de Entre Ríos”. Noviembre. • Yardin A.org.. • Yardin Amaro (1987).... y Norton D. (2004). (CMI) – Revista D & G Profesional & Empresaria N° 62. University of California in Los Angeles.... • Kotler P.globalreporting.. Cooperativas de Trabajo. When a worker cooperative Works: the case of Kerala Dinesh Beedi.. Paso a paso para PyMES”.uk www. P... • Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria (2005).. ¿Qué Objetivos Persigue la Contabilidad? Revista La información Extra.. Guía de Estudio. Gestión 2000.. Santa Fe..... Análisis Marginal... Dirección de Mercadotecnia..

57 .

y opera como impulsor. y en la defensa de los intereses de los trabajadores. y función de las cooperativas. Es decir. con un fuerte sesgo étnico. sociedades de ayuda mutua). S. La primera Asociación de solidaridad étnica mutualista de la Provincia de Santa Fe. Estas tendencias fueron variadas e implicaron procesos que comprometieron las ciudades de Rosario. y otras necesidades. y con su pasado. se crean las pautas que legitiman el imaginario asociativo. cuyo soporte afectivo. entidades que referían a las condiciones laborales cuya meta apuntaba a su mejoramiento de 58 59 Psicóloga. inventa un tipo de relación apropiado a esa institucionalización. Mgter. fundada en Rosario en julio de 1857. 58 . Singular nacimiento de necesidades de agrupamiento indican por un lado. Algunos de los valores que regían estas asociaciones. la ausencia de la mujer al momento del surgimiento asociativista. logias masónicas. vertebrar aspiraciones comunes. y sociabilidades referenciales. las libertades de reunión. acerca de las características fundacionales que integran las representaciones psicológicas sobre la organización. en la creación de la Sociedad de Beneficencia en 1860. clubes culturales y deportivos. y también en Latinoamérica. Fernández. en los hechos. requería de nuevos estilos de vinculación con el Mercado. con fines benéficos o surgidas a raíz de catástrofes naturales. que sin hallarse consolidada. en el Centro-Oeste. fomentando prácticas en consonancia con estos nuevos valores. posterior a la Independencia. de opinión y de prensa. a partir del siglo XIX en todo el Río de la Plata. así como algunas más transitorias. Las corrientes inmigratorias consolidaron estas formas de asociativismo hasta 1900. y pionera en la República Argentina. Por otro. se expandieron al interior de la provincia en muchos ámbitos rurales. Ello impulsa nuevas relaciones económicas y sociales. que de modo imaginario permitía construir identidades. 59 El anclaje en centros urbanos no significó que quedaran limitadas a estos lugares. En la ciudad de Santa Fe se destaca una importante experiencia asociativa.CAPITULO V ASPECTOS PSICOSOCIALES DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Nilda Ansaldo 58 ANTECEDENTES LOCALES Y REGIONALES SOBRE EL ASOCIATIVISMO COOPERATIVO Un marco muy breve histórico-social sobre la formación de la cultura asociativa en la Argentina incluye antecedentes que cobran importancia en la constitución del imaginario social. ideativo. del pasaje de una sociedad colonial a otra. (2006). del nacimiento de variadas entidades que se desarrollan en ámbitos y campos de diversas institucionalizaciones sociales (asociaciones de inmigrantes. con sostenido recorrido institucional hasta hoy día. En este sentido se entiende al imaginario social como las significaciones particulares que fundan y justifican el agrupamiento humano. asumiendo la representación de pares. En nuestro país encontramos tendencias asociativas alrededor de un objetivo común luego de la batalla de Caseros. corresponde señalar en esas circunstancias. Docente Psicología Organizacional e Investigadora de la Facultad de Ciencias Económicas. UNL. aunque ligados a la necesidad de influir sobre los factores de poder. de Santa Fe. entendiendo que se constituían en la expresión de la vigencia de los derechos civiles. Santa Fe estaba en un proceso de cambios profundos. se vinculaban a la aspiración de relaciones igualitarias entre sus miembros. fue la Asociación Española de Socorros Mutuos. y de las colonias de reciente fundación. lo cual indica una cultura asimétrica para con los desempeños sociales de la misma. cuyas satisfacciones demandaban de las distintas formas del asociativismo. sino el desarrollo de entidades de diversos tipos. el cumplimiento de objetivos desvinculados de incentivos materiales. Los gobernantes de distintos períodos de la Organización Nacional compartían e impulsaban estos criterios de convivencia institucional igualitaria. con el Estado. asociaciones de empresarios. A fines de este período comienzan a formarse asociaciones de resistencia.

creaciones de agrupamientos sociales. Todos ellos conformaron procesos. en el primer Congreso sobre Cooperación. mutualismo y cooperativismo aparecen próximas en sus orígenes aunque con sustanciales diferencias en la actualidad. como el Círculo Católico de Obreros. Surgieron agremiaciones de carácter religioso. Ello nos aproxima a considerar que la disposición de agrupamiento es clave para llevar adelante una tarea con intereses y fines semejantes.vida. y o de servicios. el mismo autor indica que la ayuda mutua y la solidaridad fueron los soportes sobre los cuales se intentó resolver la necesidad de fuentes de financiamiento para las actividades económicas. LA PSICOSOCIOLOGÍA DE LOS PROCESOS COOPERATIVOS Hemos visto que el colectivo humano ha mostrado. Encuentran una forma de asociarse para poder constituirse en una fuerza de negociación en la transacción económica de la compra de bienes y su distribución hacia el conjunto de los asociados. La propiedad conjunta. dieron origen a las organizaciones mutuales según oficio. con importante presencia en las ciudades de Rosario y de Santa Fe. Galassi G (2006). En relación a la mutualidad como estilo asociativista que le antecede. (2008). 63 Alderfer 1972 59 . Pero cuáles son tales necesidades? Comenzaremos por analizar las descriptas por Maslow (1954). que la primera intencionalidad es la de resolver en forma asociativa una insatisfacción económica mutuamente compartida”. participación) Seguridad (protección física y emocional) Fisiológicas o básicas (comer. compañía. que de algún modo contempla cubrir la satisfacción de las necesidades y las aspiraciones económicas. En nuestro país. sociales y culturales de sus miembros. El motivo aglutinante para la voluntad de agrupamiento resultaba ser la defensa de los trabajadores de un mismo gremio. Nace así la idea de la cooperación. es decir sus trabajadores. y respecto de las Cooperativas. Rosario se constituía por entonces. a través del tiempo. por lo que también se inicia la asociación gremial. y la gestión democrática es entonces lo que puede estar garantizando el cumplimiento de tales necesidades sociales indispensables a la tarea cooperativa. con formas institucionalizadas. la necesidad de agruparse. Es decir. deben satisfacerse las básicas primeramente. afiliación. diversos autores datan su surgimiento a mediados del Siglo pasado en Inglaterra62. Idem 62 Petriella A. sexuales etc) Para acceder a las de orden jerárquico más alto. el nombre mismo indica un hacer conjunto entre las personas. en el año 1919. aún subsistentes. “surge como una iniciativa de sectores de la clase obrera inglesa por resolver problemas vinculados a su consumo. los almaceneros y los confiteros. Por esta razón. los carpinteros. hacia fines del siglo XIX. de los que carecían los sectores medios de la sociedad. Dichas organizaciones mutualistas cuyo núcleo identitario era el oficio. Dichos establecimientos60. son muy generales. que nos indican una fuente insoslayable de antecedentes sustantivos del asociativismo 61. se constata un incipiente cooperativismo. refugiarse. que en orden jerárquico son: 12345Autoperfeccionamiento o realización (crecimiento personal y profesional) Reconocimiento o estima (sentirse respetado y apreciado por quienes le rodean) Sociales (amistad. 60 61 Fernández S. Aunque variadas. Respecto de éstas. en la segunda ciudad del país en cuanto a volumen de concentración obrera. por lo que no resultaron muy convincente y así es que posteriormente otro autor63 propone: 1-Necesidades de existencia. estaban constituidas por Talleres Artesanales que nucleaban a los panaderos.

“la estructura jerárquica presente en mayor o menor grado en todos los tipos de organizaciones. 2. supuestamente facilitadoras de confianza. que se debe respetar tanto en la elección de sus autoridades como en el ambiente de trabajo. la historia personal. Seguridad personal. Acceso a la cultura. Así se agrupan: a) Necesidades biológicas básicas (para la persona y sus familiares dependientes) 1. De esta manera. entonces. provoca que quienes más satisfechas tienen tales necesidades estén en posición de tomar decisiones que afectan a los más necesitados. frecuentemente sin su participación. las diversas situaciones y los cambios en las relaciones interpersonales. 6. 4. un soporte de las actividades grupales. ni la de sus representantes”. Acceso a la recreación para la salud mental y física. y del grupo con respecto de la comunidad. Cabe acotar 65 que la gente tiene muchas necesidades y potencialidades. laboral y otros detalles.Vestimenta adecuada a las condiciones del tiempo. Oportunidades de mantener y desarrollar tradiciones culturales propias. Acceso a la justicia. Oportunidades de trabajo y capacitación laboral.Protección de la salud.Techo y protección contra las inclemencias del tiempo.2-De relacionarse con otras personas 3-Crecimiento personal. 3 de Aldrefer). También es un elemento personal importante en la marcha y dinámica de las acciones cooperativas. pero los patrones de las mismas cambian con la edad y en los distintos períodos vitales.66 La frustración de la satisfacción de necesidades básicas o de desarollo puede constituir una fuente de conflictos en la organización. tan importante sobre todo en las cooperativas de trabajo. lo que constituyen las denominadas relaciones cara a cara. Otro enfoque 64 diferencia entre las necesidades sociales humanas básicas y las de Desarrollo (1 de Maslow. Esta situación es a nuestro entender uno de los aspectos a tener en cuenta para comprender y trabajar sobre los procesos cooperativos en la relación individuo-organización. sepa sus nombres. se establecen estructuras jerárquicas que no eximen de tener que asegurar medianamente la satisfacción de las necesidades de sus integrantes. ¿Cuál es. Acceso al transporte. con la asunción de roles.Protección contra la contaminación ambiental y el ruido. Pero por cuestiones organizativas. 78910111213141516Acceso a la educación primaria y secundaria. de la relación directa y el acceso fluido hacia el otro. 5. incluso las cooperativas. Oportunidad para satisfacer necesidades espirituales. Acceso a las telecomunicaciones. 64 65 Schvarstein (2003) Schein (1994) 66 Schvarstein (2003) 60 . discriminando las actividades primarias de las secundarias y terciarias. Estos aspectos colaboran en fomentar un “nosotros”. La cooperativa de trabajo es una empresa cuya organización es predominantemente pequeña en cuanto al número de personas. Esto posibilita que cada uno tenga conocimiento de los demás. la Relación entre las Necesidades Sociales Básicas y los Integrantes de una Organización Cooperativa? Una cooperativa tiene como principio central la democracia. que configuran el mundo de la experiencia inmediata.Acceso a los servicios básicos de infraestructura. 3.Alimentación adecuada. b) Necesidades de Desarrollo.

y las formas de participación en cualquier tipo de organización. puede llegar a ser un espacio de integración de los proyectos individuales de sus miembros”. porque se supone habrá mayor sentido de pertenencia y de participación. quienes participan activamente en la fijación tanto de sus políticas como de la toma de decisiones. lo cual facilita la cohesión y el hacer conjunto. cambios.La dinámica psicológica en la Organización pequeña. sin tomar en cuenta el factor humano de sus integrantes. Sin embargo. L. las características psicosociales de sus integrantes incidirán sobre los resultados económicos y viceversa. si observamos la satisfacción de los asociados en una cooperativa de trabajo. Si consideramos la organización como un medio que facilita la satisfacción de necesidades. los conflictos son de fácil irrupción en los escenarios organizacionales. podrán llegar a canalizar sus energías y sus conductas de acuerdo a prioridades organizacionales. estamos caracterizando un lugar de trabajo que responde desde sus premisas valorativas básicas a un tipo de participación con características de implicación. De modo que los partícipes de las cooperativas. la participación democrática70 es un factor crítico. decíamos. sentimientos de realización o no. el equipo de trabajo. es coherente construir la organización cooperativa considerando aquéllos con mayores necesidades y menor capital acumulado. deseos de reconocimiento. Por ello veremos en otro capítulo la psicodinámica propia de los grupos. Si bien es cierto que la cooperativa de trabajo fusiona al empresario en patrón-trabajador. A J (2006). Es decir. (2003). su operatividad. “más allá de los distintos objetivos que la cooperativa persiga. 70 Schvarstein. en un marco contextual de cambios externos e internos que exigen permanentes reposicionamientos. es una relación de interacción que no escapa a la influencia de expectativas. L. los obstáculos. (2006) 69 Romero Ramirez. tendrá algunas características peculiares que la definen. Por otra parte. revelarse. cara a cara. de modo que tanto hombres 67 68 Vuotto M.68 Esto también nos permite considerar que tampoco podemos idealizar desde un paradigma simplista la organización cooperativa como el lugar neutral a los conflictos en las relaciones humanas o interacciones que se producen entre sus miembros. ser innovadores. Pero la relación individuo-organización. que son precisamente los que llevan la tarea adelante . Dada la singularidad de este modelo de organización. vemos que ésta contiene aspectos estructurales significativos para crear climas laborales adecuados entre el equilibrio de los valores organizacionales por parte de los/as empleadas67 y la incorporación de las prioridades organizacionales que pueden estar ligadas a factores económicos necesarios a una estrategia organizacional. y a continuación el contrato psicológico. ¿Porqué los autores señalan la necesidad de democracia al interior cooperativo? Como señalamos. cuando los límites son poco flexibles y prevalecen más los intereses o puntos de vista personales por encima de los organizacionales. igualmente se da si la tendencia es hacia el predominio de los objetivos de la organización. De manera más simple Schvarstein señala que en la relación individuo-organización. la participación. más allá que entre los siete principios cooperativos se demarca muy claramente que las mismas son de gestión democrática de sus socios. y “coordinar de manera espontánea su propio trabajo cooperando en el seno de su equipo”. el liderazgo y la comunicación. como vimos respecto de las necesidades sociales básicas. 61 . en consonancia con una compleja trama en las motivaciones. tampoco se constituye en una empresa con racionalidad predominantemente económica o centrada en retornos lucrativos exclusivamente. satisfacción y motivación de sus trabajadores. dicha transformación tiene efectos en las conductas. Además es importante considerar que la gente tiene necesidad de conformarse. y como bien señala Vuotto. Sólo que los conflictos se producen de acuerdo a qué tipo de racionalidad prevalezca en cada organización que posibilite o no la satisfacción de necesidades. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN EN LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO De importantes estudios sobre esta temática69 se desprende que el análisis psicosocial de una organización cooperativa es fundamental para lograr entender cómo es la dinámica socio-económica en la misma. (2006) Schvarstein.

la participación se constituye en un reto para el logro de estrategias que consoliden las formas democráticas en las organizaciones. como los casos mencionados. comunitarias. En las de primer grado. No es menor la representación psíquica de inclusión social que tiene una cooperativa. desde el punto de vista psicológico. condiciones favorables para la consolidación de estos fines de valor muy positivos o ideales. con el surgimiento de significativas fábricas y o/ empresas recuperadas. La organización cooperativa fue el principal estilo organizacional. son responsables ante sus socios. poder realizar las cosas. pese a las diferencias culturales y personales de cada una. (2006) Idem referencia 3 62 . creándose en algunos casos. organizacionales. éstas por sí mismas no garantizan que efectivamente se produzca la participación. es común a distintas agrupaciones sociales. No podemos dejar de señalar la positividad de la idealización en relación a las utopías que también se ponen en juego. un voto. nos encontramos que aún implementando canales formales de interacción colectiva. que indica asumir. en relación a las capacidades potenciales de todos los miembros de un colectivo. 71 72 Ferullo de Parajón. que es beneficiosa para las personas y la comunidad 3-Existe una marcada idealización acerca de la participación. la participación social es un ejercicio de poder. Aún desde los opuestos paradigmas al cooperativismo como es el Management. como una representación psíquica que opera con fuerza a la hora de resolver situaciones socio-económicas muy conflictivas. En esta alianza entre democratización y participación en la modernidad. por ejemplo.como mujeres elegidos para representar y gestionar la cooperativa. los factores de poder y decisión. cuando no de sentido de salvataje en ocasiones a menudo turbulentas. convirtiendo la exclusión en participación activa y constructiva. encontramos la necesidad de intercambios participativos entre los distintos estamentos jerárquicos organizacionales. En la zona rural la idea es animarse y organizarse. en este caso organizacional cooperativo. En términos atinentes a la participación en Organizaciones cooperativas.que algunos autores como Sirvent (2000). y otra. en los marcos de desenvolvimiento económico actual. valorando la eficacia de una comunicabilidad más fluida y cara a cara. Parajón (2006) Algunas Características sobre la Participación 1-Los participativos expresan sus ideas siempre a partir de sus puntos de vista (su propia visión del mundo). Esto se vincula a la calidad de la participación. Justamente algunas de ellas recuperaron con cierto grado de continuidad y de manera óptima. por lo cual también cobra importancia en el mundo globalizado. una acrítica. 2-A la participación se le adjudica habitualmente fines positivos y de valor. Incluimos el rasgo utópico concomitante a estos emprendimientos organizativos cooperativos y de funcionamiento horizontal interno. la eficacia de las empresas democráticas con sentido solidario y regional. que horizontaliza de hecho.señalan como coptación de los grupos más desvalidos por los grupos de poder. nos dan detalles sobre cómo es ese participar. como modos óptimos de un trabajo conjunto. fuentes de trabajo. cambiar. Estudios en terreno o empíricos. y en las de otros grados también se organizan de forma democrática. No es inadvertido este soporte básico también de característica emocional en tanto determina de algún modo los estilos de participación.. A partir de la crisis del 2001 se acentuó su proliferación. A. como se sabe es un socio. En la zona urbana aparece con gran fuerza la idea de comprometerse. Esto porque la misma corresponde a una trama de relaciones de variada complejidad72 que implican factores tanto formales o de estructura organizacional como de la subjetividad de sus miembros. Es de señalar que hablamos de participación en el sentido71 de diferenciar los distintos modos de participar. capaz de establecer juicio crítico en sus miembros. que incidirán de igual modo en la eficacia de la gestión. ligada a la participación. Por otra parte. responsabilizarse.

tanto de parte de los directivos como de los demás miembros. Petriella señala concretamente como forma de la cultura organizacional cooperativa.. carecemos de modelos estandarizados. Es un reto de la modernidad para cualquier tipo de organización. afectivas. es de importancia mencionar la influencia de los cambios a nivel internacional que llevan a la constante reconfiguración de las distintas relaciones con los estados. en tanto no hay regla escrita. Individuo-Organización: Contrato Psicológico Algunos textos clásicos y medulosamente analizados sobre psicología de las Organizaciones73 ponen énfasis en la complejidad de los vínculos establecidos al interior de las organizaciones en tanto la gente se torna eficiente por muy diferentes motivos. Sin embargo. como núcleo humano y del cambiante contexto. no reductibles a un solo aspecto. la experiencia acumulada. Desde este punto de vista Petriella nos dice: “diversos trabajos se han abocado al tema de explicar el fenómeno de la participación real como un proceso prolongado de reaprendizaje continuo. se trata de poner la mirada en el rescate de los vínculos entre las personas. Tenemos innumerables ejemplos de que la satisfacción de las personas y la eficiencia de la organización se correlacionan. el ámbito organizacional se define por los modelos de interacciones que se producen en su seno. ni enunciación de palabras al respecto. Desde el punto de vista de los contextos ligados a realidades socio económicas y políticas. subcomisiones. 73 como el de E. privilegiando un enfoque ligado a la lógica racional más que a la relacional. además de la naturaleza de la tarea a cumplir. como parte de esta cultura y en los vínculos con la Organización.La actualidad en el marco de la globalización requiere de las organizaciones cierta flexibilidad para operar en un ámbito de cambios estructurales muy frecuentes. y fundamentalmente el clima laboral. “una manera de subsanar la falta de mayores niveles de participación real de la gente –expresada muchas veces por la dirigencia vinculada a las bases sociales-sería revalidar ámbitos establecidos y tradicionalmente legitimados (comisiones. hay que considerar las habilidades del trabajador. y capacidades de innovación. son implícitas. por ejemplo. flexibilización para no quebrarse ante las turbulencias intensas.Schein (1982). Para lograr los objetivos propuestos. Las pautas señaladas nos sirven de orientación. modifican permanentemente reglas de juego y requieren de direcciones con capacidades anticipatorias. siendo las organizaciones las encargadas de alentar y estimular cooperativamente este impulso”. pero bueno es señalar que hoy se requiere poner en juego un sustrato de creatividad. Es común que intentemos objetivar las Organizaciones más en relación a las estructuras de funcionamiento que a los vínculos interpersonales que la constituyen. o entre las distintas regiones. y capacitación continua para lograr manejarse dimensionando los posibles escenarios a futuro. De hecho. grupos especiales etc) revalorizar estos espacios como núcleos de expansión y de relaciones societarias a través de las más amplias y diversas gamas de actividades”. Como núcleo de influencias. en la cotidianeidad de sus ámbitos de desenvolvimiento. Señalado por el autor citado y tomado como fundamental tema de estudio en Psicología Social por Pichón Rivìere. la motivación. Es el aspecto afectivo que motoriza las tareas que se realizan.. en el país. 63 . a través del cual se van logrando vencer los obstáculos inhibidores del contexto por una necesidad propia del ser social. veremos que hay aspectos estudiados para hacer las interacciones organizacionales más eficaces. están muy ligadas a las conductas respecto de los roles de desempeño. La participación de las personas en las cooperativas constituyen un factor que colabora en las posibilidades de pervivencia y proyección de las mismas. Frente a realidades propias de las cooperativas de trabajo. Si enlazamos este concepto a lo explicitado en el punto anterior. si lo conceptuamos como un conjunto de expectativas no dichas. Podemos considerar el contrato psicológico como un importante instrumento de análisis de las organizaciones. y se relacionan con sentimientos de importancia y dignidad de las personas en la mayoría de las oportunidades. la recreación permanente de relaciones primarias. para llevar adelante las tareas establecidas. Estas expectativas configuran un espectro motivacional muy íntimo. Lo que aquí nos interesa es destacar que no existe una estrategia de dirección que paute las relaciones adecuadas y útiles para todo el mundo en todas las oportunidades.

toman otra perspectiva en las Cooperativas de trabajo. al crecimiento. Aunque se trate de una cooperativa de trabajo. que los/as integrantes de la misma den una buena imagen. con sus concomitantes expectativas como trasfondo no enunciado. posee expectativas implícitas y sutiles de acuerdo a los lugares de desempeño y las necesidades de desarrollo. tiene expectativas probablemente más ligadas a probarse a sí mismo. que realicen sus actividades motivados. etc. que trabaje adecuadamente a los objetivos planteados etc. estamos en un campo laboral que involucra permanentes interacciones entre los miembros y expectativas cambiantes de acuerdo a diversas situaciones y tipos de trabajos a realizar. que sepan guardar los “secretos” de la organización etc. En función de ello también las expectativas tendrán la posibilidad de tornarse cambiantes y necesarias de lectura. y ligados frecuentemente a conflictos y negociaciones. La Organización. El cambio también se vincula a que un miembro de la organización. Así las conductas que promueven su tácito incumplimiento. hay que destacar también. pérdida de trabajo sin otras alternativas). tiene sus deseos. y en las Cooperativas particularmente.Estos aspectos estudiados en grandes empresas. Veremos una síntesis explicativa de encuadramiento de este fenómeno implícito. 74 Fasinpat. pero de fuerte influencia. ya que la creación cooperativa no fue por libre elección. que devinieron en actores de recuperación de la fuente de trabajo. Por ejemplo. y bien podriamos decir. que la preserve de rumores. Cada persona que cumple un rol. partieron de situaciones conflictivas e inestables (paro. Por ejemplo. con relaciones más directas y cara a cara. a las necesidades de reconocimiento de una trayectoria. etc. es imposible que no ocurran situaciones fuera del Contrato Psicológico.. reubicándolos en un estilo de participación en pie de igualdad entre sí. que tenga lealtad. capital-trabajo. Así no haya una tajante división entre empleador y trabajador. aspiraciones no formuladas respecto del salario. en tanto sufrimos las constantes influencias de catástrofes financieras que provocan derrumbes de capitales en segundos. Estas situaciones requieren del análisis permanente del Contexto. y una historia de recorrido común. Las expectativas no verbalizadas respecto de los roles de trabajo tendrán una expresión variada según el estilo de cada una de las organizaciones. la imagen que el/la empleada debe dar acerca de ella. ventajas del empleo. respecto de los roles de desempeño y de las particulares inquietudes de cada uno. reconocimientos. y corresponde al mundo complejo de las expectativas no dichas. Ello cohesionó al máximo a los agentes del trabajo y eliminó la diferencia patrón –empleado. y por afrontar otro estilo participativo de trabajo. Este punto de partida fundacional en la organización cooperativa influye en la ubicación de cada uno. Si tomamos como fuente testimonial muchos films documentales a ese respecto.74 nos encontraremos con emergentes conflictos. las características de su cultura organizacional. tanto de factores internos como externos. Grissinopolis entre otros 64 . y de lo Local. su impronta fundacional. También podemos pensar el Contrato Psicológico vinculado a los cambios. Una de las cuestiones muy requeribles en la actualidad. muy a la orden del día en el mundo llamado globalizado. es el reaprendizaje permanente para lograr adecuación a los objetivos. a los veinticinco años. muchas veces unidades pequeñas. etc. trabajo manual-trabajo intelectual. y en edades más avanzadas. como ser. y en países alejados geográfica y culturalmente de los nuestros. que cada uno de los miembros ocupe la posición que ocupe. no había trayectoria de responsabilidades comunes interviniendo en todos los procesos organizacionales. que también incluye a quienes se estén por jubilar. por ejemplo el empleado. produciendo mayores oportunidades de intercambios explícitos. son poco beneficiosas en la marcha organizacional. de la Región. prestaciones. Reiteramos: el contrato psicológico es tal porque no tenemos nada escrito sobre el tema en la Organización. la Organización también crea las suyas. Por otra parte. justamente por las condiciones fundacionales. las fábricas y/o pequeñas empresas recuperadas. Estamos entonces ante un silencioso rol de desempeño.

o Saboteando en su beneficio. sino también apreciar e incluir los procesos psico-organizacionales que estamos mencionando. encontraremos que no se espera lo mismo de las personas en un período acelerado de crecimiento. el empleado?: o Retirándose. Por lo tanto. ha sido muy estudiada en EEUU. Petriella señala claramente sobre estos requerimientos de hoy día. expectativas de los directivos respecto del personal  Lealtad  Guardar secretos  Brindar una buena imagen organizacional Expectativas del Personal  Salario adecuado  Escala salarial  Jornada Laboral  Prestaciones  No despido inesperado  Obtener Ventajas del empleo Cambios  En las necesidades y expectativas requieren de renegociaciones de partes. Contrato Psicológico y Conductas de partes ¿Cómo hace cumplir la Organización el Contrato Psicológico? : Por la AUTORIDAD y el PODER. y en distintos momentos. Finalmente indicaremos que estos factores de desenvolvimiento organizacional. Consideramos que estos aspectos brevemente descriptos son necesarios en el conocimiento de las diversas realidades organizacionales en el mundo del trabajo. que no implica solo el punto de vista del ensamble racional en los procesos lógicos.  Data de la idea de contrato social. Para afrontar las nuevas exigencias organizacionales en el conocimiento de las Cooperativas de Trabajo se requiere además de diversas disciplinas para su interpretación acertada así como el enfoque con una visión integrada. (Filosofía social)  Refiere a necesidades de reconocimiento. Este aspecto ligado tanto al mundo de lo no dicho entre los miembros de grupos de trabajo. su indagación o monitoreo en los lugares diferenciados de la Organización.El Contrato Psicológico  Indica un conjunto de expectativas no verbalizadas entre los miembros y dirigentes de una organización. se detectan sistematizaciones sobre el tema. para ajustar pautas de mejora en el funcionamiento al interior de la misma. lo cual influirá en que tipo de intercambios se producen. en Argyris. Levigston y Homans con su teoría de intercambios sociales en las formas sociales elementales. y Schein señala su origen como una extensión de todo lo que los filósofos han escrito sobre Contratos Sociales. desarrollo Organización .(faltas) o Disminuyendo colaboración. motorizan las conductas de los miembros de las Cooperativas. Es interesante establecer en qué situación se encuentran las Organizaciones y las personas que las componen. ¿Cómo hace cumplir el C-P. No refiere estrictamente al 65 . que cuando alcanza relativa estabilidad o cuando sufre un revés económico. Y no por intangibles dejan de influir constantemente en los comportamientos y en los conflictos que se configuran. se torna necesario su conocimiento.A partir de la década del sesenta. Si consideramos el punto de vista de las primeras. relacionado por ejemplo a tomar decisiones. indicativo del espectro motivacional y de la comunicación.

escuela. La hipótesis de partida suponía que la frustración ocasiona la agresión. 75 76 Baremblitt G. (1989) 77 Maisonneuve J. pero muy particularmente en el de las empresas. dependiendo esto del estilo de coordinación. las tareas de un gerente. Desde este punto de vista es necesario conocer los liderazgos. y el democrático. como de la fuente motivacional en el factor humano de la cooperativa de trabajo. LIDERAZGO: AUTORIDAD Y CARISMA De acuerdo a lo que veníamos exponiendo. se descubre que las reacciones agresivas variaban según los climas grupales. Petriella señala que en este aspecto. el laissez faire. Fueron estudios de gran importancia. b) El jefe tradicional. para orientar más acertadamente. Sus aportes se basaron en la observación de situaciones experimentales76 con el objetivo de determinar el campo dinámico a través de la construcción experimental de tres climas sociales con grupos de niños. mediar en una confrontación. a temer menos los cambios y que la conformidad grupal neutraliza las resistencias individuales para producir los mismos. se extendieron a distintos agrupamientos de la vida cotidiana. señalaremos que el tema se constituye de interés muy actual. Indicadas algunas tipologías de enfoques básicos sobre liderazgo. además de los conocimientos teóricos y técnicos en el orden de la economía. A nosotros nos interesa muy especialmente un enfoque situado en la realidad de las organizaciones cooperativas. con amplia bibliografía especializada. o presidente de una empresa. sobre considerar que la participación y las decisiones compartidas comprometen más a la acción. exigen habilidades psicosociales para negociar. las posiciones de jefatura y el desarrollo de responsabilidades. resolver conflictos. que adquieren importancia especial por sus funciones dirigentes o de conducción. c) El jefe democrático. También tomaremos en cuenta la consideración de liderazgo desde los conocidos pioneros estudios de Lewin sobre los tres tipos característicos: el autoritario. debemos dirigir la mirada hacia el análisis del organigrama funcional respecto de los líderes. creatividad y afrontar cambios en períodos cada vez más cortos del desenvolvimiento institucional. orientan a pensar en los factores funcionales que produzcan efectos necesarios a una realidad que demanda innovación. conducir un debate. pero de hecho está incluido en esa cadena de procesos de relación. Los cambios tecnológicos que influyen en la producción. No difieren esos inicios y algunas conclusiones de puntos de vista actuales. fábrica. opinión pública etc. al igual que influye que tipo de coordinación se den esos grupos. (2001) 66 . la planificación de la gestión cooperativa en lo que abordamos aquí. Comenzaremos planteando un concepto amplio.contrato psicológico. barrios. que se ajusta a nuestro enfoque. y cuyos resultados a partir del laboratorio. los procesos más complejos en la gestión. como ser. dirigiendo la atención a la valoración de ideales democráticos. y se menciona el tema del liderazgo como motivo de interés tanto respecto de la inserción.Weber que caracterizan liderazgos según también tres grandes tipos77: a) El jefe carismático considerado infalible y que se rodea de un misterio distanciador.75 y dice que los liderazgos son “papeles” específicos. al concluir la experiencia. más que “tareas” enfatizamos los “roles” de desempeño. Sin embargo. a la vez autoritario y protector. los aportes de las ciencias de las conductas al respecto. cuya autoridad se establece sobre bases consultivas y racionales. (2005) Fernández A. talleres. en diversidad de ámbitos. Existen otros estudios clásicos como los de M. consumidores.

Conoce cómo hacerle usar los recursos a la gente para que los transformen en resultados. Líder Alterno No hay un líder definido todo el tiempo. escucha y sabe traducir a los demás lo que escucha. con el objetivo de imponer la voluntad de unos sobre otros. y se hace lo que él/ella dice. Si se trata en una organización de llevar las cosas hacia delante. es positivo interrogarse acerca de qué es lo que espera recibir la gente. También se confunde el puesto con la función. Press nos dice que espera atención. es organizado. Nos detendremos en este punto acerca de los estilos. Como explicamos en el Contrato Psicológico. Líder Facilitador Es quien se maneja con sentido común. 78 Press E (2005) 67 . Se hace notar y el grupo no puede eliminarlo. se trata siempre de relaciones. El poder en este sentido es un recurso que toma diversas formas y se conecta a diversos grados de violencia.Veremos el liderazgo desde un enfoque relacional 78 que nos dice que nadie puede decir de sí mismo que es líder ya que este rol tiene siempre la confirmación del otro. y de un particular modo de relación. Para conseguir eficiencia es importante acercarse a las emociones. cuyos enfoques de hecho se dirigen a la resolución directa o indirecta de la necesidad de todos. Sin otro que reconozca. espacio para ser escuchada. Líder Saboteador Es quien promueve anarquía en el grupo. Desde este punto de vista tiene seguidores y obedientes que soportan su actitud. hay que pensar en la conducción y la toma de decisiones. ya vimos que no hay modelos aplicables por igual a cualquier tipo de organización. Lejos de ser un obstáculo. Los liderazgos se van alternando de acuerdo a las necesidades. no existe. Líder Autoritario Es aquél que impone sus puntos de vista. ideas propias y propósitos o expectativas de logro. por un lado y resisten por otro. lo que nos indica una perspectiva tradicional del mismo. En participación. Veremos en concreto algunos estilos habituales de Liderazgo. La eficiencia basada en salud y seguridad de las personas. pero un amplio espectro motivacional circula por debajo del mismo. con énfasis en el cumplimiento de pautas emanadas desde las gerencias. información. es la aceptación de parte de los miembros. siendo necesario crear condiciones adecuadas a relaciones confiables. Se acerca a la autogestión. son fuente de impulso y creatividad al servicio de lo común. En el Contrato Psicológico. se opone y distrae. y aquí nos es pertinente pensar el liderazgo en el marco de las Economías solidarias. Habitualmente se asocia autoridad a poder como una capacidad de control hacia los demás a través de un sistema de premios y castigos. El liderazgo es relacional en tanto se configura entre personas y en un contexto. la punta del iceberg suelen ser los conflictos generalmente referidos al rendimiento. Va a ser requerido para todo por los primeros y para nada por los segundos. Respecto de cómo dirigen los que dirigen. sinceras y recíprocas. Esto siempre significa aceptar limitaciones a la propia conducta y abstenerse de conductas que sean contrarias a lo estipulado por la Organización. Juega y no trabaja ni deja trabajar. una de las cuestiones básicas al mismo desde la Organización. del sistema de autoridad vigente. no consensúa. han tenido un replanteo en muchas organizaciones y son poco viables en el sistema de mutua ayuda cooperativa. o formas de dirigir en dos cuestiones que profundicen mínimamente sobre qué se entiende por autoridad y por carisma. no es esperable influir sobre cualquier situación sin tomar en cuenta la compleja red de personas que contribuyen al desenvolvimiento de las Organizaciones.

. En un consenso de tipo racional que exprese la promoción por mérito (habilidad y experiencia demostrada) pensando que la autoridad se deriva de la experiencia y competencia de una persona fuera de las influencias familiares. tal es el sentido de ejercerlo. lo cual implica tomar decisiones en situaciones muchas veces con información recortada e insuficiente. producto de interacciones grupales. no es éste el liderazgo que orientará eficazmente las acciones cooperativas y solidarias. Respecto de la autoridad. para lograr resolver opciones de trabajo. en las que se acepta como natural. el grupo y las normas sociales. que también forman parte de mitos acerca del origen divino de los que mandan. en la búsqueda de logros comunes y en el marco cooperativo. Entonces bien podemos pensar que el liderazgo requerido es de orden situacional. el funcionamiento del contrato psicológico ligado a las relaciones con las autoridades. también en el marco cooperativo. Por un lado cuenta con la autoridad que la organización le delega en base al antecedente de buenas tareas a su cargo más que aptitudes personales para dirigir. 68 . económicas. nos va a orientar en la comprensión de cualquier tipo de organización. al igual que de los principios de sucesión-. aunque el autor los haya estudiado en el campo de la política. creatividad. Los principios de orden racional-legal aún en estados monárquicos. Si es así y pensamos en la participación. -avalado por las tradiciones. -Capacidad para decidir en el marco de la responsabilidad que la Organización le delega. es común encontrar organizaciones que ejercen una autoridad paterna en su mando.Es interesante el concepto que da Foucault sobre el mismo. para situar conceptualmente los roles de dirección. y por el otro. De la autoridad basada en el puro poder. en tanto se sostiene el trabajo con la idea de papá/dueño y/o papá/directivo que “cuida” a sus empleados. Algunos puntos que hacen a una coordinación satisfactoria son: -Capacidad para comprender situaciones no reductibles a la comprensión estandarizada de rutinas y procedimientos. Vemos en muchas organizaciones cooperativas que es clara la confluencia de posiciones de jefatura con doble sostén. Lo importante es que quien detente la autoridad sepa dirigir. un análisis claro es el efectuado por Max Weber (1947) y que nos darán algunos aportes sistemáticos que nos permitan comprenderlo. Anteriormente planteamos que en el sentido de conducir. la obtención de la autoridad que es otorgada por el grupo de trabajo. Estamos pensando en un verbo que nos indica acción. decisiones de conjunto. aunque no haya competencia en el ejercicio del mando. Las delegaciones del mando en este entorno psico-cultural. sino que positivamente orienta. pierde el sentido de mando autocrático guiado por premio y castigo. al que pocos o nadie se oponen. más que en el de la tarea. podemos ver allí el comienzo de la exigibilidad de bases legítimas en el gobierno. políticas y/o. El carisma nos sitúa en una base sociológica de la autoridad con un tipo psicológico de poder personal y de referencia. Algunos autores señalan que en los países “menos desarrollados” como el nuestro por ejemplo. y no en sentido negativo solamente como lo caracterizamos respecto de ejercer coacción. más bien se contrapone. provoca y convoca. liderazgo etc. el de hoy es un momento organizacional que requiere centrar la mirada en el ejercicio del rol. puesto que el orden que impone quien dirige ha sido un tema crucial en la historia humana. ¿Cómo se expresan estos aspectos en el mando organizacional?. implicaron la participación representativa de los miembros de la sociedad en el sistema de gobierno.De modo que aunamos la doble satisfacción del jefe y del grupo de trabajo. o prohibición. Insiste en la idea de que el poder no se posee o detenta. se asume en una misma familia o cuerpo directivo. Aquí encontramos debajo del iceberg. también aceptada por los trabajadores. ¿Es el jefe carismático apropiado para dirigir las organizaciones?. Es lo que nos ubica en la percepción de un mandato o gobierno legitimado legalmente hablando. El rol de jefatura. y ellos en retribución son fieles y productivos. incita. por lo tanto. Petriella elabora en base a las pautas y enfoques comentados. que el mando sea de los miembros de la familia. cuyo derecho era mandar. puesto que el marco de las responsabilidades supone una planificada acción. y esto no se improvisa. nos dice Petriella. a lo que actualmente podemos ver en organizaciones de tipo familiar. un perfil del rol adecuado al Supervisor en las organizaciones cooperativas. sino que se ejerce. Las bases de autoridad legítima.

También se relaciona al tamaño de la Organización. “El Tercer Sector”. o de oposición). pertinente a las necesidades internas y externas. sobre todo de los menos favorecidos para satisfacer las necesidades enunciadas en el principio del capítulo. Revista de la Facultad de Cs. Buenos Aires. -Capacidad para resolver problemas en forma sistemática con proyección en el tiempo. (2006) “Sociabilidad . A. Martínez Nogueira. aceptando riesgos con relativo conocimiento de las consecuencias. -Autoconfianza: aptitudes que le permitan enfrentar y superar dificultades en situación de desafío. potenciar la posibilidad que distintas personas en diferentes tiempos y situaciones. -Capacidad de asumir responsabilidades. Nº9). en forma pertinente a las necesidades de la Organización. Y fomentar la democracia en las cooperativas como estilo adecuado al liderazgo distribuido. (1989) El campo grupal. más adecuadas al contexto cooperativo. Cuando la dimensión se agranda. Tomo VII. para no esclerosar roles. BIBLIOGRAFÍA Baremblitt. Nueva Visión Fernández. UBA. a las cuestiones que le atañen al colectivo. Notas para una genealogía. Son formas de liderazgo. lo cual nos confronta con participaciones por lo general más jerarquizadas y verticales. Teoría y Práctica. -Iniciativa: aptitud para proponer ideas innovadoras. que a otras organizaciones. de acuerdo a intereses colectivos y situación. de escuchar y confiar en la fuerza del grupo para el logro de las metas planteadas. respecto del buen desarrollo de las Organizaciones cooperativas. de cooperación. (2005) Compendio de Análisis Institucional y otras Corrientes. Rosario. y decidir por si mismo. la congruencia de esta representatividad asegura la responsabilidad de llevar adelante dichos intereses. Ecs. Madres de Plaza de Mayo.-Capacidad de manejo político con otros miembros. S. como las del Estado por ejemplo. En las organizaciones que se basan en valores de ayuda mutua. M. iniciando proyectos e influyendo en el rumbo de los acontecimientos. -Capacidad de medir las limitaciones propias. devenida de representantes que se adecuen en sus opiniones y decisiones.Colección Archi-Piélagos. -Poder brindar apoyo a los demás.corporaciones. falta de apoyo. y al mismo tiempo. instituciones” 1860-1930. Bs. Enoikos (Año III. -Liderazgo efectivo: habilidad para influenciar y hacer que los otros acepten sus ideas y adopten sugerencias. Finalmente el autor elabora también una serie de capacidades requeribles en el rol del liderazgo. As. pares y superiores con un sentido y criterio de realidad. Fernández. El liderazgo puede ser pensado como un recurso necesario de representación de los intereses colectivos. Si enfocamos ciertos atributos necesarios a desplegar en las organizaciones cooperativas tenemos que tener presente el reconocimiento de la “común-unidad de las partes”79 y del carácter solidario del logro de los fines propuestos. -Capacidad de desarrollar criterios más adecuados en la búsqueda de las alternativas. -Resistencia a los avatares tensionantes (absorber agresiones. -Ambicionar logros de calidad y competitividad. las relaciones dejan de ser personalizadas y directas. Prohistoria Ediciones 79 como bien señala Schvarstein (2003) 69 . se empoderen de su capacidad de dirigir y coordinar. G. Edic. Es lo que nos vincula con la autoridad legítima. Nueva Historia de Santa Fe.

Schvarstein. Nuevos Aportes. As. G. (2006) Versión en español Los Jóvenes Reinventan las Cooperativas. A. Petriella. Bs. Tramas Sociales. El Caso del Cooperativismo de Trabajo Asociativo Andaluz. 1860-1930” Cap 3 . Schvarstein. Bs. (2005)Psicología de las Organizaciones. E.G. Bs. Press.p 97-121. Ediciones Idelcoop. As. valores. (2006. La Inteligencia Social de las Organizaciones. Maisonneuve. Ediciones Macchi. A. As. Bs.(2008) “Cooperativismo. A. Prehistoria Ediciones. (2006) El Triángulo de las Tres “P”. Corporaciones. Ayer. Paidós. (2003). Nº 54. Revista Ciriec. J (2001) La Dinámica de los Grupos. Prometeo Libros. As. Psicología. Rosario. 70 . Bs. L. Bs. L.. J (2006) Democracia y Cultura Organizacional en las Cooperativas. Vuotto M. As. hoy y siempre” Enfoques. Romero. Galassi. As. Instituciones. Bs. Ramirez. Paidós.1ª Reimpresión) Psicología Social de las Organizaciones. (2006) “Sociabilidad.Fernández S. Ferullo de Parajón. Participación y Poder. Nueva Visión. procesos. As: Paidós. P.

relación que.cada individuo tiene comprometida su personalidad en las instituciones sociales y se conduce respecto de ellas en calidad de depositarias de la propia personalidad…”. Schlemenson83 Esta definición nos invita a pensar a las organizaciones desde diferentes puntos de vistas. sea desde el orden de lo político.CAPITULO VI PENSAR LOS GRUPOS EN LAS ORGANIZACIONES COOPERATIVAS Luciana Allevi 80 Para desarrollar la temática de los grupos en las organizaciones cooperativas es necesario partir de características generales de las organizaciones desde los aportes dados por la Psicología Organizacional. Gran parte de nuestra vida se compone de interacciones sociales de una u otra clase que se producen en situaciones formales e informales en las cuales las personas entran en contacto. construye sus acciones y consolida sus representaciones. sino a su vez …. UNL. Los distintos autores sostienen que la interacción cumple funciones en el proceso de socialización del individuo de la siguiente manera: a) influye sobre el desarrollo de su personalidad. por otra parte. La interacción social es el proceso mediante el cual actuamos y reaccionamos ante lo que nos rodea. 82 Giddens (2000) 83 Schlemenson (1998). Bleger (1965). Docente de Psicología Organizacional. ORGANIZACIONES . que le otorga sentido. Este influye desde diversos lugares al interior de las organizaciones. Va aprendiendo a comprender cómo moverse en el mundo externo. Pichón Riviere concibe al individuo como productor y producto en las relaciones entre sujetos (relaciones humanas). lo económico o lo social. A. Por el otro lado. se vincula con ella a partir de imágenes de autoridad y experiencias anteriores en otras organizaciones. Está inserta en un contexto socio-económico y político con el cual guarda relaciones de intercambio y de mutua representación. Cuando se inserta en una institución real y concreta. que tiene determinadas características. Un individuo al ingresar en una organización no lo hace sólo desde un lugar de “trabajador” poseedor de una capacidad de acción. FCE. Del mismo modo podemos hablar de interacción como relación recíproca entre dos o más individuos cuya conducta es mutuamente dependiente. deliberadamente constituido para la realización de un proyecto concreto. Durante el proceso de su desarrollo y socialización el individuo va internalizando imágenes de autoridad y de las organizaciones por las que atraviesa. Las interacciones 82 suponen cualquier forma de encuentro social entre individuos. Psicología Social y Psicosociología. se contempla la idea que una organización se encuentra en interdependencia del contexto.INSTITUCIONES Una organización constituye un sistema socio-técnico integrado. en una fiesta etc. Un ejemplo de situación formal es la dada en una clase de la facultad. experiencias que una vez internalizadas tiñen de subjetividad la percepción de la institución actual. mientras que una interacción informal se puede dar entre dos personas que se encuentran en la calle. tendiente a la satisfacción de necesidades de sus miembros y de una población o audiencia externa. En esa búsqueda el sujeto establece vínculos los cuales van a servir de repertorio en la constitución de su mundo interno. encuentra su motor en la búsqueda de satisfacción de las necesidades. 71 . Por un lado nos está hablando de la necesaria constitución interna que debe poseer la misma. pero esta influencia no es lineal en el sentido desde afuera hacia adentro sino que se 80 81 Psicóloga. Estas experiencias constituyen así un soporte en la configuración de su identidad. b) promueve las características comunes que comparte con los demás c) preserva su integridad frente a situaciones de tensión. 81 Es así como llegamos al conocimiento de que las interacciones psicológicas que se suscitan en el interior de organizaciones (con o sin fines de lucro) no se encuentran desprovistas de elementos afectivos. en tanto contiene un proyecto concreto el cual va a ser desarrollado e implementado por los individuos que la componen.

la institución familia que establece un sistema de valores y de relaciones entre los individuos que conforman una familia. aquellas sólo se pronunciarían en términos de reglamentaciones sin razón de ser. proscribiendo lo que no debe ser. Lo instituído cumple una función de referente para todas las prácticas y actividades humanas. Pero existen ocasiones en las cuales los procesos sociales cambian y repercuten sobre lo instituído de las instituciones. Constituyen el lugar donde aquéllas se materializan y desde donde tienen efectos productores sobre los individuos. delimitando lo que interesa o no a esa institución. un conjunto de normas y valores y un sistema de roles que constituye el sostén de todo orden social. y cogobierno de los asociados. las organizaciones pueden ser concebidas como unidades compuestas atravesadas por diversas instituciones que determinarán transversalmente aspectos de las interacciones sociales que allí se establecerán. Al contener las instituciones un conjunto de leyes. la institución. es decir. una interacción recíproca entre la organización. Schvarstein. En este marco. leyes que determinan las formas de intercambio social”. los grupos y los individuos. Sin éstas. Dicho autor considera a las Instituciones como “cuerpos normativos jurídico-culturales compuestos de ideas. Vuotto (2006). Una institución es un nivel de la realidad social que define cuanto está establecido.84 define a las organizaciones como un contexto de acción en el cual se hacen decodificables las conductas de los sujetos. La sociedad transmite leyes. operando tanto sobre sus condiciones concreta de existencia como incidiendo en la constitución de su mundo interno. Es así que se pueden diferenciar diversos tipos de instituciones que regulan los valores y ámbitos de acciones organizacionales. como por ejemplo la institución educación que regula el funcionamiento del sistema educativo. Existe una articulación. destituir o sustituir a los instituídos organizacionales (y sus funciones) en base a nuevos funcionamientos. Las instituciones se materializan en las organizaciones las cuales le ofrecen espacios para su concretización. creencias. lo instituyente carecería de sentido si no se materializase en nuevos instituídos. valores. La relevancia del planteamiento de estos atravesamientos institucionales radica en el hecho que son los actores organizacionales los que producen y protagonizan los movimientos y acciones destinadas a reformular. Por su parte los instituídos no serían operantes sino estuviesen permanentemente abiertos a la noción instituyente. una fuerza creadora de nuevos instituidos que promulgan procesos de institucionalización. Las instituciones funcionan regulando una actividad social humana pronunciándose valorativamente con respecto a cada una de ellas. Veamos desde otra perspectiva la relación dinámica de fuerzas. normas o valores organizacionales. 72 . instituido. Es aquí donde cobra predominancia pensar estos procesos instituyentes en el marco de las organizaciones cooperativas dado que en los momentos que fuese necesario ser cuestionado ciertos comportamientos. valores e ideologías a las organizaciones y ésta ejerce las mismas funciones con sus particularidades intrínsecas hacia la sociedad. porque es impensable y sería inestable una organización sujeta y sometida a cambios permanentes y continuos. valores o normas que se estructuran con el fin de legalizar el funcionamiento de los individuos en las organizaciones. es imprescindible que la reformulación de los mismos se planteen siguiendo las premisas de participación. por lo que supone que lo que pasa en la organización tiene que ver con las instituciones que la atraviesan y con los grupos e individuos que la integran.85 84 85 Schvarstein (1992). se hace referencia a un carácter de permanencia que se afinca y se asienta de manera más o menos estable. prescribiendo lo que debe ser. La inclusión de los sujetos en estas organizaciones se encuentra sustentada en valores cooperativos los cuales significan que los miembros son vistos como iguales y se los alienta para participar activa y responsablemente. Es así que surge un movimiento de cambio transformador. y así se podrían mencionar otras tantas. A esta característica se la llama instituído.encuentra en estado de permanente intercambio bidireccional.

Caracterización de roles en las organizaciones La participación de los individuos en las organizaciones se estructura en función de roles. dado que en el intercambio entre los actores sociales pueden emerger diferentes características de personalidad como ser. Por un lado nos encontramos con la función. La primera estará directamente relacionada con lo prescripto por la organización. características interrelacionales. ello. Comenzaremos con una definición un tanto genérica de grupos que brinda elementos iniciales sobre la conformación del mismo. refiriéndose a las actividades prescriptas que deberá realizar un individuo y por el otro el status. este no es cualquiera. comportarse de manera amable. es de carácter netamente individual. constituida en el marco de reglas. A su vez. porque lleva impresas marcas personales propias de la singularidad de los sujetos. en tanto es el elemento central en torno al cual giran los encuentros entre las personas y es a su vez un medio. es allí donde nos encontramos con otro de los elementos a tener en cuenta que se refiere a como un individuo se apropia del rol y en ello se relevarán los procesos de adjudicación y asunción de roles. también estables. es decir. favoreciendo que los integrantes de un grupo pretendan pertenecer en él lo cual asignará factores extras de características motivacionales para el encuentro. En principio estos roles son establecidos por la organización (a través de la división de trabajo). sea tal.86 Esta conceptualización nos invita a pensar en las condiciones de encuentro entre los sujetos. alcances. que sean psicológicamente conscientes unas de otras y que se perciban a sí mismos como grupo. los conducirá a la conformación de grupos más pequeños que contemplará los elementos antes mencionados. sino nos hallaríamos ante un encuentro ocasional como por ejemplo un conjunto de personas que se nucleen por casualidad haciendo una protesta social frente a un hecho. posibilidades y/o limitaciones de esa función. en tanto estará teñida por las particularidades subjetivas y singulares propias de quien lo porta como ser las diversas formas de pensar. De no ser posible el conocimiento y reconocimiento de los individuos a consecuencia de un número elevado de miembros. que determina la naturaleza de la interacción. Si no hay una intención de conformación de grupo. no se puede plantear que ese conjunto de personas. Esas representaciones estarán aquí teñidas por las consideraciones que posean los agentes sociales sobre la ubicación. Si bien en la definición de grupo se hace relación a “cualquier número de personas”. es decir donde haya proximidad entre los sujetos interactuantes que les permitirá contemplar a su vez la presencia de otro como interlocutor. 73 . incluyendo a aquellas otras funciones también esperables que sean realizadas por quien asuma dicho rol. La tarea constituye una finalidad. Encuentros basados en relaciones de intercambio directo entre los miembros. conciliativa. entre otras. Entendemos a los roles como una pauta de conducta estable. Inclusión de los grupos en las organizaciones Generalmente los grupos se conforman con el fin de realizar una actividad que llamaremos tarea. quien alude a la ubicación en la estructura organizativa el cual puede funcionar como disparador de diversas representaciones internas tanto a nivel del propio individuo como en aquellos miembros que se encuentren cercanos a dicho actor social. funciones tales como comunicación. dado que contiene características limitantes debido a que los individuos que van a conformar o conforman un grupo deben contemplar ciertas posibilidades de interacción y percepción mutua de los miembros. dado que permite funcionar como instrumento de relaciones interpersonales. es ella quien prescribe sus pautas y las modalidades para su desempeño. etc. Pero un rol no es lo suficientemente fijo como se lo supone. Asimismo se plantea como necesario que en esos encuentros. ansiosa. Cuando se habla de acciones. Un grupo psicológico es cualquier número de personas que interactúan unas con otras. en un rol se distinguen otros elementos. y existiendo la intención de reconocerse como grupo. 86 Schein (1994). asunción de un rol. nos estamos refiriendo a sus diversas vertientes sea en sentido estricto en tanto hechos a realizar propios de la tarea que fundamentó la inclusión de ese miembro en la organización como en sentido amplio. El segundo aspecto. evitativa. transmisión de información. sentir y actuar de cada individuo. pensado en contactos cara a cara. aquellas acciones esperables a cumplir por parte de cada miembro de la organización. los individuos se reconozcan como miembros de ese determinado grupo. Grupos Existen diferentes definiciones y consideraciones acerca de los grupos.

en general no se conocen todos. Es aquello enunciado. surgen por afinidades y creencias comunes. las obligaciones no son vividas como exigencias sino como mutua solidaridad. El hecho que ese conjunto de personas se agrupen. sino que aparecen allí otras necesidades que trascienden lo meramente laboral encontrándose relacionado con la posibilidad de establecer relaciones informales. de amistad. Su integración se establece en forma gradual. laborales. No son tácitos o implícitos (como los grupos primarios). la presencia de actividades similares. etc. son explícitos (conocidos por todos). * La tarea implícita: Lo que no se puede ver. Es por ello que las organizaciones no sólo ofrecen a los individuos la posibilidad de satisfacer a través de su trabajo ciertas necesidades básicas y sociales. etc. Lo implícito a su vez contiene a aquellos elementos que pueden funcionar como disparadores de ansiedades. por ejemplo. Es así que un individuo en sociedad procura establecer lazos. que pueden ser incorporadas en parte por algunos de los individuos del grupo mediante los procesos identificatorios. Es así que estos grupos informales surgen de la combinación de factores “formales” y necesidades humanas.La tarea posee dos aspectos: * La tarea explícita: Lo que se puede ver. pena. los amigos. Este encuentro de individuos puede realizarse de manera temporal sea para realizar alguna tarea específica con un tiempo definido de acción. inseguridad). Los mismos son propuestos y creados para trabajar dentro de la estructura organizativa. En el interior de las organizaciones se pueden pensar y analizar diferentes conformaciones grupales. es decir cada uno tiene una percepción individualizada de los otros. Estos grupos inciden en los ideales de sus miembros.son informales. quienes a su vez afirman la personalidad dentro de éstos. Las interacciones en el trabajo. *Grupos informales: Los seres humanos somos seres sociales y como tales surge la necesidad de encuentro con los otros. los compañeros. Estos temores aparecen generalmente a nivel de representaciones subjetivas internas como ser diversas emociones (bronca. su constitución. indagar y conocer. pero si perdura a lo largo del tiempo puede estabilizarse e incorporarse al funcionamiento cotidiano organizacional asumiendo características de los funcionamientos grupales permanentes. dicho y que es observable. el conjunto de valores o de representaciones compartidas son fuentes estimuladoras de relaciones sociales de intercambio. superar el miedo cuando aparece la necesidad de cambiar formas de conducta y experiencias conocidas para enfrentarse a situaciones nuevas. En éstos grupos las comunicaciones escritas 74 . Sus normas de funcionamiento están generalmente reglamentadas mediante estatutos. sean familiares. * Grupos Primarios: Estos grupos están formados por un número de integrantes relativamente reducido. edades. Esta tendencia al intercambio social no escapa en el interior de las organizaciones. no se superarán los temores y ellos actuarán como obstáculos y no se podrán realizar cambios y progresos. * Grupos Secundarios: Se organizan de acuerdo a metas a lograr o de intereses compartidos. Tienen una organización formal. Sus integrantes se relacionan cara a cara. Generalmente. Las personas pueden mostrarse más espontáneas. escuchar. El número de miembros es variable. se basa en necesidades y requerimientos organizacionales. la cohesión grupal depende de los objetivos compartidos y no de lazos afectivos. susto. Si no se toma en cuenta lo implícito. dado que podrán interactuar con mayor facilidad dentro de la organización los individuos que se encuentren geográficamente más próximos. actividades compartidas. comunicar sus pensamientos sin temor a las críticas y ser aceptados por el resto sin exigencias extremas. Ejemplo de ellos son la familia.excepto la familia. Los grupos primarios. refiere a lo que va pasando en cada uno o varios miembros del grupo. No se pretende aquí realizar una caracterización tipológica de los diferentes grupos sino que se considerarán algunas de ellas: * Grupos Formales: Son aquellos que se constituyen con el fin de realizar una tarea específica relacionada con la misión organizacional. se encuentra sujeta a planteamientos que provienen de niveles más jerarquizados de la organización o niveles jerárquicos de cada estrato organizacional. que se unen más por los afectos y solidaridad que por sus relaciones formales. A ello se le agrega el factor de proximidad.

no se puede pensar que se encontrará en las organizaciones grupos sujeto u objetos puros. ya que no es reconocido por los otros miembros como parte del grupo.. se caracterizan por responder según las normativas establecidas no habiendo mayores posibilidades de cambio frente a las situaciones plantadas por la organización. Las normas del grupo de referencia influyen en las conductas y actitudes de las personas. por ejemplo: sabotear propuestas o acciones de trabajo. Porque al ser una organización un sistema abierto que se encuentra en permanente intercambio con el medio.. En términos de Psicología Social nos estamos refiriendo a las consideraciones de sujeto productor – producido. prescriptas y previstas por la misma. mutuamente modificante con el mundo”87. se refiere a la posibilidad de modificar o ser modificado por la organización. por ejemplo a través de la copia de actitudes de un jefe con éxito. por lo que desarrollan conductas opuestas a ellos.son más importantes que las verbales. En sus escritos caracteriza al ser humano como productor de relaciones sociales con la posibilidad de accionar sobre el medio y modificarlo a la vez que es modificado por este. en una relación dialéctica. En el interior de las organizaciones la noción de productor se liga a lo planteado sobre grupo sujeto en tanto agentes posibles de enunciar algo y poseedores de potencial para una actividad creadora en la medida que se convierta esa enunciación en una capacidad 87 Zito Lema (1976) pag. Estos grupos pueden ser positivos. Estas características de grupo objeto pueden estar dado por la estructura misma de la organización o por las características de algunos miembros que integran dicho grupo. Ello nos conduce a pensar a los sujetos como agentes activos de cambios como así también receptores de los mismos. La dialéctica de los procesos grupales al igual que las organizaciones no son inmutables sino que atraviesan por momentos de estabilidad y otros no tanto. en tanto que existen en algunas organizaciones grupos con individuos que depositan en el jefe la figura de un conductor quien dé directivas sobre el funcionamiento de los sujetos intervinientes. Cabe mencionar que estas caracterizaciones de grupos en tanto objeto o sujeto. Es así como un grupo puede ser considerado como grupo objeto o grupo sujeto. la cual no siempre tendrá un carácter coactivo. Ellos responden a las maneras de actuar instituídas. permanentes y estáticos. en una actividad transformadora. Es así que independiente de las influencias del medio.. O negativos. pueden ser los individuos mismos quienes planteen cierta necesidad de realizar determinados cambios en pos de favorecer el accionar grupal convirtiéndose en actores activos del proceso de cambio e introduciendo modificaciones en lo instituído organizacional. por lo que deben darse estrategias para recuperar el equilibrio perdido que obstaculiza el buen funcionamiento. * Grupo de referencia: Es aquel del cual una persona aprende normas pero al cual no pertenece. puede basarse en la racionalidad de la pertenencia del individuo al grupo o nacer de una relación afectiva que el individuo busca en el grupo. Los grupos son formadores de normas. donde el apego a lo normativo prevalece sobre las necesidades y requerimiento individuales de los miembros que lo componen. aquellos a los que no desearían pertenecer. Se relaciona a las acciones o propuestas que el grupo puede formular e implementar con el fin de introducir ciertos cambios en los procesos organizacionales. Dentro de los grupos secundarios pueden existir grupos primarios. 30. en ocasiones. 75 . Se habla de grupo objeto cuando a los individuos que los componen sólo se les permite la posibilidad de reproducir lo establecido por la organización. se caracteriza por una mayor capacidad instituyente.entiendo al hombre como configurándose en una praxis. sino que. por lo tanto hace uso de las normas del mismo (se ampliará el tema en el Esquema del Cono Invertido – Pichón Riviere). es decir. El grupo sujeto. Al respecto Pichón Riviere plantea “. La Psicología Social clasifica a los grupos en: * Grupo de pertenencia: Se llama así a aquel grupo dentro del cual una persona es reconocida por los otros como perteneciente al grupo. éste puede repercutir de diferente manera al interior de la misma tal como se observa que sucede actualmente a consecuencia de la crisis financiera internacional que plantea reestructuraciones en diversas organizaciones tanto nacionales como internacionales en sea a nivel de sus estructuras (por ejemplo cantidad de empleados) como a nivel de la producción. reglas que orientan los comportamientos y opiniones de los individuos generando en éstos una presión hacia la conformidad. se encuentran en permanente movimiento.

por un lado Pichón Riviere plantea que lo convocante es la tarea. Continuando con el funcionamiento de los individuos. alude a la construcción de imágenes o representaciones que fueron incorporadas e internalizadas y que juegan un papel fundamental dentro del propio sujeto dado que van a constituir las diferentes maneras por las cuales un individuo se contacta con el medio circundante. El Proceso Grupal: una mirada a su dinámica En Psicología Social una concepción reconocida sobre grupo es la propuesta por E. Es así que autores como L. no solo es un conjunto de grupos. Veamos cómo se plantea el interjuego relacional entre estos dos elementos componentes de la dinámica de grupos. aquello que convoca o “atrae” a un conjunto de individuos a formar parte en algo o de algo. Schvartein afirman que “La organización no solo incluye a los grupos. es decir. “Un grupo es un conjunto restringido de personas que. ligadas por constantes de tiempo y espacio y articuladas por su mutua representación interna. es decir. quien refiere que. cuando el otro puede ocupar un lugar en el interior de cada uno. considerando en la base de éstos a la libido como energía que lleva a los sujetos a formar parte de comunidades basado en identificaciones que darán origen a identidades compartidas. Estos elementos son de fundamental importancia para ser tenidos en cuenta. etc. sino simplemente a no descuidar los efectos que puede tener su no consideración. porque al ingresar a una organización. los prejuicios. Freud. el “cómo deben ser” las cosas. es aquello que cohesiona a los miembros en un grupo. planteó que lo que une a los individuos en las masas (se habla de masas y no de grupos dado que no explayó sus teorizaciones sobre grupos) son los lazos afectivos entre los miembros. ello se logra mediante la internalización de objetos y relaciones que antes eran externas y que ahora pasan a ser internas. La noción de representación interna. en el cual sus miembros están entrelazados en un tiempo y un espacio que comparten siendo ambos elementos constituyentes del encuadre necesario para el funcionamiento grupal. otros autores plantean que se relaciona con la consolidación de un conglomerado de representaciones imaginarias comunes lo que irá constituyendo una red de identificaciones dando como resultado un imaginario grupal compartido. Por ello es preciso abordar aquellos otros elementos que pueden tener injerencia en la conformación de grupos. 88 Pichón Riviere (1988). nos encontramos que Bion (1963) plantea que “los grupos no son lo grupal” cuando señala que los requisitos tales como un conjunto de personas reunidas en un mismo lugar y en un mismo tiempo no son los únicos elementos necesarios para hacer posible la estructuración de un grupo. el “no saber” cómo hacer otras. 76 . pero en los intercambios con los otros. sino que los determina y es. Cuando se refiere a “articulación”. Esta articulación se da a partir de una mutua representación interna. una persona trae consigo un bagaje de experiencias y vivencias junto a una forma más o menos coherente sobre cómo hacer una determinada actividad o tarea. Estas interpretaciones funcionarán sobre la base de modelos vinculares y relacionales que el individuo fue adquiriendo por medio de los diferentes encuentros con otros (sujetos) a lo largo de su historia. Con ello no se tiende a psicologizar la dinámica organizacional. a su vez. es decir. se expresa en términos de existencia del vínculo. compañeros o colegas. Pichón Riviére. Es así que arribamos a la noción “convocante”.instituyente. Es decir. Aquí nos encontramos con diversas concepciones sobre lo que puede ser convocante. sea de interrelación entre los individuos como de unión. surge continuamente esa representación interior sobre la manera de pensar y sentir lo que allí acontece. determinado por ellos”.88 Pichon Rivière se refiere al pequeño grupo. estas representaciones internas guiaran el modo de relacionarse de los sujetos y “condicionarán” al individuo a interpretar las vivencias con el entorno de una determinada manera. se proponen en forma explícita o implícita una tarea que constituye su finalidad. El desconocer la puesta en juego de la subjetividad individual es una fuente generadora de tensiones y conflicto. interactuando a través de complejos mecanismos de asunción y adjudicación de roles”. serán las medidas que influyan continuamente sobre la conformidad o no de un sujeto para con la tarea que se pretende realizar sea en forma individual o grupal.

En dicha planificación será necesario que se cree en un primer momento una estrategia. Mencionaremos sintéticamente el significado de los vectores del Esquema del Cono Invertido: Afiliación/Pertenencia: En la afiliación el sujeto guarda una determinada distancia sin incluirse totalmente al grupo. un sujeto es capaz de incorporarlas.Las identificaciones son aquellas características o rasgos de la personalidad de un individuo que llegan a ser valorados por alguno de los miembros circundantes que a consecuencia de dicha valoración. Serán en algunas circunstancias como las características organizacionales y las actividades que allí se desarrollen. Esta mayor integración de los miembros es lo que les permite a los integrantes establecer una planificación de la acción. si la tarea en sí misma es lo convocante. Schvarstein nos menciona que “convocar” etimológicamente se relaciona con “llamado” entendiendo como tal a aquella organización en la que el sujeto se siente llamado a ser un sujeto productor. la pertinencia de sujetos a un grupo ira ofreciendo las bases para el establecimiento de identidad grupal. En este momento hay una pertenencia no lograda. Asimismo será oportuno en este momento comenzar a delimitar las 89 • Pichón Riviere (1999). que se modifica en términos de incremento o resolución de los miedos básicos. determinada por ese sentimiento: hay un clima de seguridad que favorece la tarea. haciendo propio dichos rasgos en tanto asume como suyo actitudes que en un momento fueron característico de otro. La situación central a evaluar y en la que convergen los distintos vectores de análisis en una situación de aprendizaje. y en lo referente a su tarea. no se los puede considerar por separados sino que se encuentran en interjuego permanente. es la actitud ante el cambio. Pero en todos se establecerá una intrincada red de relaciones entre los miembros que ofrecerá la base para identificaciones compartidas sea nivel de vivencias (representaciones) o acciones. donde se ve como una afiliación más intensa. En ella se plantearán los objetivos a ser conseguidos donde en las organizaciones cooperativas tendrán como máxima la autogestión. Prosigue diciendo que es allí donde la persona ejerce. Pone de manifiesto el modo como el sujeto se inserta activamente en una trama de relaciones de poder. Por otra parte. generadores del estereotipo. La pertenencia consiste en el sentimiento de pertenecer a un grupo determinado. hay una mayor identificación con los procesos grupales. 77 . los elementos más convocantes para algunas personas y en otras situaciones serán los valores organizaciones. Si bien los diversos autores centran sus análisis en un punto más que en otro. ejerció o concibe la posibilidad de ejercer esa relación mutuamente transformadora con su contexto. y la manera reflexiva en que elabora dicha situación. determinante de su adaptación activa. La organización convocante es el espacio privilegiado para visualizar la dialéctica producido – productor en el sujeto. ESQUEMA DEL CONO INVERTIDO89 El análisis del esquema constituye un instrumento de evaluación de la tarea grupal. su trabajo se realiza con una intensidad mayor.

Expresa la contribución de los miembros a la tarea grupal. del rechazo. Estos miedos son: Miedo a la pérdida del equilibrio ya logrado. valores y modos de funcionamiento grupales. de centralidad sobre el trabajo a realizar colectivamente: es decir. existe en la dinámica e interjuego de los procesos del grupo dos miedos básicos que emergerán en diversos momentos del acontecer grupal. La expectativa centrada en el aprendizaje se dirige a resolver los miedos básicos que socavan la prosecución de las metas al interponer en el medio resistencias que operan como obstáculos. etc. Ello los coloca en un plano de alerta dado que esta percepción interna de debilidad despierta en su interior ansiedades paranoides que reduce las posibilidades de responder adecuadamente a la nueva situación. que se dispone sea a favor o en contra para poder llevar el trabajo adelante con un mínimo de posibilidades de realización. pudiendo convertir esas situaciones estereotipadas en situaciones de problemáticas. • Cooperación: es el elemento que existe en toda tarea grupal. Cuando se habla de estas no nos referimos a la idea tradicional concebida como obstáculo sino justamente a su opuesto en el sentido que un problema puede funcionar como una barrera que dificulta proseguir en la consecución de un hecho o una situación problemática puede funcionar como un momento de apertura en tanto ofrece múltiples interrogantes y abre nuevas aristas y perspectivas para pensar y abordar un hecho. los puntos componentes de una planificación cual nos revela que de existir la misma. Posterior a ello será necesario pensar una logística entendiéndola como el momento de reconocimiento de los recursos. esta puede ser verbal o gestual e implica un proceso de codificación y decodificación. La característica que subyace en el aprendizaje es la apropiación de la realidad circundante al acontecer grupal con el objetivo de poder operar sobre ella y modificarla. La telé negativa es la medida de las dificultades que cada uno tiene del trabajar con el otro. El proyecto surge cuando los miembros del grupo han superado los conflictos y las contradicciones que obstaculizan la posibilidad de actuar de manera reflexiva. Recordemos que las organizaciones cooperativas son organizaciones asociativas entre miembros que muchas veces en sus orígenes se constituyen a partir de ideas portadas por un pequeño grupo de individuos con el fin de realizar una acción. de aceptación del otro. consideran que no cuentan con recursos suficientes para poder afrontar la nueva situación. Se toma en cuenta el contenido del mensaje así también el cómo se lo transmite y quien lo hace. un intercambio entre un emisor y un receptor.bases sobre las diversas formas en que se abordarán las situaciones. Estrategia. habilidades. es decir. • Aprendizaje: la noción de aprendizaje grupal se vincula íntimamente con la idea de adaptación activa a la realidad en tanto aprender es realizar una lectura coherente y no una aceptación acrítica de normas. Al ser las mismas de carácter asociativo. Ello remite a lo que en psicología se denomina “ansiedad depresiva” que genera malestar e introversión en tanto estanca los procesos que se venían desarrollando y donde a su vez se juega a nivel de la fantasía inconsciente el temor a perder lo ya alcanzado. logística y técnica permitirán como mencionáramos. y la positiva es la posibilidad que tiene de trabajar con el otro. Se establece sobre la base de roles diferenciados que pone en manifiesto el interjuego entre lo vertical y los horizontal. Telé: consiste en la capacidad o disposición que cada uno de nosotros tiene para trabajar con otros. Pertinencia: Ser pertinente en una tarea determinada es sentirse. • 78 . Hay un criterio de utilidad. Miedo al ataque frente a la nueva situación en la que los sujetos no se sienten adecuadamente instrumentados para responder en forma certera. la mayor pertenencia y cooperación tienen valor si hay pertinencia. Como mencionáramos precedentemente. A estos elementos se le han de sumar las técnicas en tanto ello se refieren a aquellos segmentos en los cuales se descomponen las estrategias. La Pertenencia y la Cooperación conciben a la “Pertinencia” en tanto refiere al grado de compromiso de los individuos respecto a las actividades del grupo • • Comunicación: se trata de la emisión de una serie de señales entre los miembros. no se rigen por el paradigma de la verticalidad lo cual plantea aquí más que en otras organizaciones un claro establecimiento y reconocimiento de los recursos disponibles cada uno de los miembros que pretende su inclusión. ubicarse direccionalmente en la tarea. estamos en condiciones de afirmar la existencia de un proyecto organizacional.

La coexistencia interna al grupo. así como también darse estrategias con el objeto de mantener niveles de comunicación requeridos. La situación dilemática esteriliza el trabajo grupal y opera como defensa ante la situación de cambio. vehiculizando la formulación de juicios. paralizando la tarea a través del enfrentamiento entre individuos o subgrupos. El análisis sistemático de las contradicciones (análisis dialéctico) constituye la tarea central del grupo. sino que para que dicho esquema operacional exista como tal tiene que ser constituido y puesto en marcha por los miembros del grupo. La noción de responsabilidad trae consigo la asunción de que 79 . Es esperable que allí se centre la tarea a realizar mediante el abordaje y la resolución de los medios básicos en un trabajo compartido de esclarecimiento grupal. en el "aquí y ahora" de la situación grupal. Este esclarecimiento implica el análisis. los procesos de adjudicación y asunción de roles. que toman la forma de dilema. referidos a un sector de lo real y a un determinado universo de discurso. permitirán a los miembros de ese grupo una aproximación instrumental del objeto particular. la ansiedad ante el cambio en opera como fuente generadora de resistencia al cambio. y al sujeto. Formar parte de un grupo en donde haya espacio para el debate reflexivo basado en el intercambio grupal. de ideologías de signo contrario determinan distintos montos de ambigüedad que se manifiestan como contradicción y estancamiento de la producción grupal (estereotipa). La realización de actividades compartidas permite maximizar el propio axionar en pos de la tarea grupal. los modelos internos que orientan la acción (grupo interno). Un paso importante en este proceso de esclarecimiento. suelen no formar ni en cada sujeto. que este ECRO ofrecerá herramientas teóricas para poder cuestionar y replantear las formas en las cuales el grupo se vino conduciendo en torno a la situación dilemática pudiendo asimismo pensar nuevas maneras de abordaje para su afrontamiento. permite trascender las propias individualidades en favor de construcciones conjuntas en torno a objetivos planificados por los propios integrantes. es un trabajo orientado hacia la reducción del índice de ambigüedad grupal por la resolución dialéctica de las contradicciones internas al grupo. quienes también seleccionarán los referentes teóricos que les permitirá ampliar el universo del conocimiento con el fin de incorporar nuevas nociones acerca de cómo pensar su realidad circundante. En la base de los grupos cooperativos se plantea la necesidad de establecer relaciones responsables para que pretendan constituirse en duraderas. de características teóricas. de aprender a pensar. La rigidez y el estereotipo constituyen el punto de ataque principal. Cabe resaltar que la constitución del ECRO no preexiste a los miembros de una organización o un grupo.La coexistencia y cooperación de estos dos miedos configuran. Justamente aquí es dónde radica la importancia de pensar la constitución de ECRO en organizaciones cooperativas. sistemas de representaciones con gran carga emocional. y. las formas de la comunicación. un núcleo coherente. cuando su monto aumenta. Estas ideologías. las ideologías que sustentarán las prácticas. La técnica apunta a que el grupo constituya un ECRO de carácter dialéctico. ECRO (Esquema Conceptual Referencial y Operativo) concepción pichoniana que se refiere a un conjunto organizado de nociones y conceptos generales. es decir. procurando el encuentro en espacios de socialización del pensamiento tanto propio como grupal. dado que al basarse en premisas de autogestión que se autoproducen delimitan y delinean las acciones que allí se realizarán. de los fenómenos de interacción. los objetivos y tarea prescripta del grupo. Este análisis apunta básicamente a indagar la infraestructura inconsciente de las ideologías que se ponen en juego en la interacción grupal. son los miembros mismos de las organizaciones y grupos los encargados de sentar las bases sobre los valores que serán aceptados. Es así que gracias a la conformación del ECRO emergerán diversos configuraciones esquemáticas y conceptuales que ofrecerán de base para operar sobre la realidad. Dicha resistencia al cambio se expresa en términos de dificultades en la comunicación y el aprendizaje. donde las contradicciones relativas al campo de trabajo deben referirse al campo mismo de la tarea grupal (praxis). en relación con las fantasías que generan esas formas de interacción. revisando la manutención de valores compartidos (o no) por los miembros respetando y contemplando las propuestas dadas por los integrantes. El desarrollo del grupo se ve obstaculizado por la presencia del estereotipo en el pensamiento y la acción grupal. los vínculos entre los integrantes. En los grupos cooperativos es esperable que sus integrantes puedan estimular y desarrollar un pensamiento crítico. ni en cada unidad grupal.

no siendo analizados no cuestionados por los integrantes. Por otra parte se revela mayor predominancia ciertas organizaciones cooperativas de producción que centran la atención en los mecanismos de producción la consecuente comercialización e inserción de los productos en el mercado descuidando características propias del grupo sean expectativas y/o necesidades de los integrantes. La heterogeneidad en un grupo lejos esta de ser un factor negativo. Esta consideración viene de la mano del ejercicio del sistema de participación democrático. En la naturalización de cierta cotidianeidad los hechos sociales y ciertos procesos de acción se convierten en invisibles. entre otras dificultades. se hizo presente la consideración que si cambiaban de producto para vender. deberán descorrer el velo de la familiaridad en la cual se encuentran inmersas las relaciones incluyendo la toma de conciencia de los obstáculos que pueden portar las representaciones singulares de los miembros en tanto sujetos portadores de cultura. porque de hacerlo se puede correr el riesgo de caer en actitudes individualistas que van en desmedro de los objetivos 80 . los integrantes del grupo se mantuvieron bastante estables en acciones que los llevarían tarde o temprano a sostener una organización comercial no rentable y generadora de posibles pérdidas. y. Fue en un segundo momento en que los integrantes pudieron centrarse en la tarea que los convocaba con el fin de re encauzar el objetivo. La resistencia al cambio se manifestó de diversa manera en cada uno de los ejemplos aquí citados. sino que opera como factor de complementariedad. El acento esta puesto en la construcción conjunta. en otros casos emergieron ciertos déficit en torno a escasa preparación técnica de los trabajadores. no contarían con herramientas de trabajo suficientes para iniciar una nueva actividad. Si bien las complicaciones sobre ese punto seguían extendiéndose. En el ejercicio real de autonomía en cada organización. Construcción que se encontrará influenciada por cierto modo de organización material y social de la experiencia humana en un contexto histórico – social determinado en tanto manifestación de relaciones sociales circundantes que regulan la vida de los hombres. La cooperación entre los miembros en estas organizaciones es fundamental dado que por su estructura y configuración misma no se contempla la constitución de grupos de dependencia que giren en torno la figura de un líder o jefe en el que se depositen características de protección y seguridad. Menciono este ejemplo porque generalmente cuando se piensa en organizaciones cooperativas de producción se toma con cierta ligereza que los mecanismos de resolución asamblearios con estilos organizacionales que pueden desarrollarse y llevarse sin dificultades en personas sin entrenamiento en temas autogestivos. insistiendo en la idea de incorporar ese producto en el mercado local (pueblo). Las relaciones entre los individuos que integran dichas organizaciones y las estrategias de resolución de los miedos y ansiedades básicas son quizás uno de los elementos principales a no desconsiderar. Los procesos de autogestión participativa grupal.un individuo u organización pueda hacerse cargo y responder ante las consecuencias derivadas de sus actos. en tanto se posibilite un intercambio maduro entre los miembros. fue posterior a un tiempo que algunos integrantes se animaron a extender los límites territoriales y ofrecer su producto en otras zonas geográficas. En la práctica laboral nos hemos encontrado con grupos que pretenden llevar adelante proyectos productivos con características de co-gobernabilidad. así como la autorrealización de los miembros en las organizaciones. apuntando a mecanismos de reflexión e intercambio grupales que sean coincidentes con los valores de las organizaciones cooperativas. En el primer grupo. Es aquí donde rescato y resalto los diferentes componentes de la dinámica de conformación de grupos. En el sentido que en los grupos antes mencionados surgieron dificultades en la praxis que fueron dificultosas ser pensadas. ello a la organización le costó varios episodios de malestar organizacional. es deseable que desde cada sujeto se promulguen acciones previstas en el proyecto organizacional y se diseñen cambios requeridos tendientes a mejorar la realidad actual. capaces de ser creadores de sus propias valores y normas organizacionales que en un primer momento de constitución grupal lo convocante fueron las ganas de trabajar e ideas sobre la inclusión de un producto en el mercado. Dado que las primeras reacciones estuvieron dadas en torno a acusaciones de los individuos sobre supuestos “fracasos” por no llegar a compatibilizar un criterio compartido. Estos grupos se fueron constituyendo y conformando en emprendimientos productivos pero pronto aparecieron los obstáculos cuando sus miembros tomaron conciencia que en algunos casos la oferta del producto no era una necesidad sentida en el mercado.

As. Bs. (1976) Conversaciones con Enrique. Sociología. Buenos Aires. Timerman E. p. Eduardo (2005) Psicología de las Organizaciones. Ediciones Macchi. Prentice – Hall Hispanoamericana.A. Notas para una Genealogía. As. Ed. México. Gregorio (2005) Compendio de Análisis Institucional y otras corrientes.30. Ed. Vuotto Mirta (2006) Versión en español “Los jóvenes reinventan las cooperativas”. 3º Edición Revisada) Alianza Editorial. BIBLIOGRAFIA Baremblitt.. Anthony. Leonardo (2003) La Inteligencia Social de las Organizaciones. (1965) Psicohigiene y Psicología Institucional. Buenos Aires. Leonardo (2006) Psicología Social de las Organizaciones. Prometeo Libros. José. 1ª Reimpresión. Del Psicoanálisis a la Psicología Social. Bs. Schein Edgar H. Madres de Plaza de Mayo. Bs.originariamente planteados y que de incrementarse dichos conflictos en organizaciones pequeñas puede hacer tambalear la existencia de la misma. As. Schvarstein. España. Press. Buenos Aires. Bs. (2000. Paidós. Bs. Teoría y Práctica. (1988) El Proceso Grupal. Ana María (1989) El Campo Grupal. 2° Ed. As. (1994) Psicología de la Organización. As. Schvarstein. As. Madrid. Paidós. Enrique. Fernández. Vicente. Bleger. Zito Lema. Nuevos Aportes. Sobre el Arte y la Locura. Nueva Visión. As. Pichón Riviere. S. Nueva Visión. 81 . Edic. Bs. Paidós. Giddens. Schlemenson Aldo (1998) Análisis Organizacional y Empresa Unipersonal – Paidós – Bs.

porque exigen a los preparadores que estén atentos a cuestiones particulares para su presentación y a su vez tienen impacto hacia fuera. los asociados limitan su responsabilidad al monto de las cuotas suscriptas. Si bien la mayoría de sus miembros no esté habilitada para dirigirlas ni fiscalizarlas. no debe olvidarse que en este tipo de entes. que sea objetiva. cuantificable y auditable. cuando los ingresos son superiores a los egresos. COOPERATIVAS DE TRABAJO ORGANIZACIONES de ayuda mutua. su capital es variable en virtud a la libre adhesión de personas y a la posibilidad de retirarse solicitando la devolución de su capital. Tradicionalmente se denomina balance a los estados contables destinados a usuarios que no tienen acceso a la contabilidad del ente y que proveen de referencias sintéticas sobre el patrimonio de la cooperativa a una fecha dada y su evolución. integrada ASOCIADOS unidos para alcanzar METAS COMUNES Realizan ACTOS COOPERATIVOS Administrando recursos a través de GESTIÓN COOPERATIVA Este capítulo se ocupará de los aspectos contables que merecen ser destacados en las cooperativas de trabajo. no sólo trascienden los hechos económicos sino también aquellos que acreditan responsabilidad social. se dice que el resultado fianl es una ganancia distribuible entre los socios en proporción al capital aportado o los títulos preferidos.CAPITULO VII CONTABILIDAD PARA LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS ASOCIADOS María Luz Casabianca 90 INTRODUCCION Las cooperativas se caracterizan por ser empresas que se poseen en conjunto y se controlan democráticamente. Corresponde diferenciar a las cooperativas en lo relativo al resultado económico. los que a su vez se desagregan con Información Complementaria. tienen que custodiar que se alcancen las metas comunes. El conjunto de estados contables comprende: los Estados de Situación Patrimonial. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DESDE EL ENFOQUE CONTABLE La vida de las cooperativas de trabajo es ilimitada y a diferencia de los entes con fin de lucro. FCE. Los estados contables impactan hacia dentro de la organización. tanto económica como financiera. en las empresas lucrativas. porque los organismos reguladores deben involucrarse para que el proceso contable permita la participación activa de los asociados. Esta última contiene descripciones más detalladas que permiten una adecuada interpretación de los actos cooperativos con repercusiones económicas y sociales y que son de mayor importancia relativa. docente Departamento Contable. En este último caso lo harán cada vez que se convoque a asamblea ordinaria dentro de los 4 meses siguientes a la fecha de cierre de ejercicio y en ella se consideren la Memoria y el Balance. UNL. 82 . esencia fundamental del cooperativismo. por lo tanto corresponde aprovechar al máximo la base de datos contable y transformarla en información tanto económica como social. A su vez. siempre y cuando no existan 90 CPN. lo que demanda la participación activa de todos los asociados. de Resultados. principalmente en lo que atañe a la confección de balances. de Evolución del Patrimonio Neto y de Flujo de Efectivo.

Estado de flujo de efectivo 5. El remanente de los bienes una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales. A diferencia de los entes comerciales. con terceros y resultados ajenos a la gestión cooperativa. b) Los excedentes no distribuíbles surgen de operaciones con terceros o gestiones ajenas al ente.337 y que se indica en rasgos generales a continuación: 1. Consecuentemente. Sistema Contable en las Cooperativas de Trabajo Anotar los movimientos de dinero y otros recursos es parte del sistema contable. sino que la cooperativa intermedia con la comunidad y si bien se dijo que estas entidades no persiguen lucro. se determina la composición y evolución del activo. pasivo y patrimonio neto asignándoles un valor en moneda para:  Tomar decisiones. A reservas sociales. se destina a la promoción del cooperativismo. En caso de liquidación el sobrante patrimonial no se reparte. Las cooperativas de trabajo administran bienes y servicios en la búsqueda de oportunidades laborales para sus asociados. por lo que estos beneficios no son de la cooperativa sino de quienes participaron en dichas tareas. 4. Estado de situación patrimonial 2. 2. determinado al momento de liquidación del ente cooperativo. el destino de los excedentes repartibles en las cooperativas tiene un tratamiento especial dispuesto por la ley 20. 3. deberán compensarse previamente. Información complementaria 1. Su tratamiento está contemplado en el artículo 42º de la ley 20. no significa que no busquen beneficios y auto generar recursos. Estado de resultados 3. en las cooperativas el resultado económico se denomina excedente y está generado por sus miembros con su esfuerzo personal. A devolver en concepto de retorno el precio cobrado por los trabajos realizados una vez deducidos los gastos directos e indirectos y en proporción a la prestación de los servicios que efectuaron. dado que se distinguen resultados de la gestión cooperativa con asociados. el sistema contable en las cooperativas de trabajo tiene sus particularidades. si el estatuto lo autoriza.  Conocer los resultados generados por la gestión cooperativa. porque en ese caso.pérdidas acumuladas. acumulándose indefinidamente. Y generando informes contables de dos tipos: 1. A fondos con destinos específicos que se deberán aplicar en el término de 12 meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio económico. Como puede apreciarse hay diferencias sustanciales entre las cooperativas y el resto de las organizaciones. como también una proporción de los excedentes repartibles que se destinan a reservas y fondos con fines especiales. Estados contables Informes Son públicos y se presentan una vez al año 83 .  Facilitar el cumplimento de normas legales y profesionales. ya sean privadas o públicas que continuarán destacándose a lo largo del capítulo. Estado de evolución del patrimonio neto 4.337. A pagar intereses sobre las cuotas sociales de todos los asociados. industriales y de servicios (en los que los socios participan y resuelven en proporción al capital aportado cuál será el destino de sus gnancias netas una vez constituidas las reservas obligatorias). A partir del procesamiento de datos. ellos no trabajan para la cooperativa. Deben distinguirse dos tipos de excedentes: a) Los excedentes repartibles y b) Los excedentes irrepartibles.  Reducir la incertidumbre. a) Los excedentes repartibles son aquellos que provienen de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado por los asociados. En cambio.

84 . 2. El siguiente cuadro resume el contenido de los estados contables de las cooperativas: ESTADOS CONTABLES ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL QUÉ DICEN Muestra cuáles son los recursos y las obligaciones en un momento dado (asimilable a una fotografía o situación estática). Por lo que también corresponde distinguir las personas que leen y analizan los informes contables a quienes se las llama usuarios y que se ordenan en dos categorías: 1.contables Usados por la cooperativa en todos sus niveles: Presupuestos. Usuarios i n t e Administradores r y síndicos n o s Tienen acceso a la fuente de datos Usuarios Consejo de Administración Gerentes Órgano de fiscalización Asociados 2.  Dirimir responsabilidades.  El control por parte de los organismos estatales. retornos e intereses al capital frecuencia social.  La situación financiera: disposición de recursos para hacer frente al pago de las obligaciones. pagos pendientes. Informes de gestión Ambos utilizan la misma base de datos aunque sus objetivos sean diferentes: mientras los estados contables se preparan según reglas y están destinados a todo el universo de interesados. grado de detalle y no cumplen con requisitos formales. los informes gerenciales se preparan con mayor periodicidad.  La situación económica: los resultados. Son internos y se de cobros.  El control de un razonable procesamiento de la información. listados de ventas. Los estados contables deben estar auditados por profesional independiente para ofrecer información pública sobre:  la situación patrimonial: activo. Usuarios externos No acceden a la base de datos contable Organismos de regulación y control Acreedores y proveedores Comunidad Así la información contable cobra un carácter estratégico para el logro de los valores y principios cooperativos y en este capítulo se analizarán las cuestiones particulares para la preparación de estados contables ya estos últimos permiten:  El control de la gestión del consejo de administración. anticipos de preparan con retornos. pasivo y patrimonio neto.

Desde el punto de vista jurídico. Desagregan los conceptos resumidos anteriormente en notas. Jurídico Concepto de Patrimonio Contable Para el Código Civil. El pasivo es el conjunto de obligaciones y expectativas desfavorables de ceder bienes. El patrimonio neto -diferencia entre el activo y el pasivo.Pasivo Patrimonio = Activo + Pasivo El activo se conforma de bienes y derechos en tanto existan expectativas de generar un futuro flujo de ingresos sobre el que se tendrá control y acceso. Una sostiene que patrimonio es la diferencia entre activo y pasivo y la otra que se asemeja al criterio jurídico. ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Estructura Patrimonial: Activo. Pasivo y Patrimonio Neto La contabilidad procesa datos para: 1. El esquema que a continuación presenta la estructura patrimonial. está integrado por bienes económicos aportados por asociados o financiados por terceros. 3. existen dos corrientes de opinión. Medir dichos elementos asignándoles un valor en moneda. pero desde el punto de vista contable. dinero o prestar servicios. por lo tanto. indica que el Activo tiene dos fuentes de financiación: (a) el Pasivo (gracias a que terceros acreedores confían en la entidad y entregan bienes o prestan servicios que serán recompensados posteriormente con intereses) o (b) el Patrimonio Neto 85 . pasivo y patrimonio neto) 2. constituye su patrimonio. el patrimonio es la suma de activos y pasivos. El patrimonio. b) Pasivo (origen de los recursos con financiamiento externo) y c) Patrimonio neto (fuente propia). el patrimonio es una totalidad de elementos positivos y negativos. cuadros y anexos. Patrimonio Neto = Activo . esencial para la existencia y desarrollo de toda cooperativa. cómo lo generaron. Determinar los resultados de la gestión y la evolución patrimonial.ESTADO DE RESULTADOS ESTADO DE EVOLUCIÓN DEL PN Indica la causa de los excedentes o quebrantos durante el ejercicio económico. que no se identifica con bienes en particular y que muestra el aporte de los asociados y los excedentes acumulados.es un valor abstracto. Enseña con cuánto efectivo comenzaron. Del patrimonio se desprenden los conceptos de: a) Activo (recursos). el conjunto de los bienes de una persona. Narra cómo fue variando cualitativa y cuantitativamente el capital y los excedentes acumulados en el período (asimilable a una película en movimiento). Describir los elementos que conforman el patrimonio (activo. en qué lo aplicaron y cuánto poseen al cierre.

si lo autoriza el estatuto. representado en acciones nominativas. que derivan de actividades secundarias tales como renta de alquileres o plazos fijos y que se destinarán a una cuenta especial de reservas. La integración debe ser como mínimo en un cinco por ciento al suscribir y completarse en el plazo de cinco años. con los aportes y el trabajo que realizan. 86 . 5% al fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal. como se dijo en un comienzo. - El retorno se paga a los asociados en proporción al trabajo que realizaron y puede ser capitalizado. los asociados no sólo hacen aportes de capital sino que también realizan prestaciones de carácter personal dado que la capacidad de aportar conocimiento. y el resto como retorno a los asociados. 5% al fondo de educación y capacitación cooperativas. Ella puede superar el valor del capital social y cuando se la aplica para cubrir pérdidas. el remanente que se obtiene se denomina excedente. En este caso el excedente repartible es lo que “sobra” del precio de venta respecto del costo de los servicios prestados. de acuerdo con la ley de cooperativas: - 5% a reserva legal. arte o profesión. por lo que se deduce que no todos los asociados recibirán retorno. sino sólo los que trabajaron. recibe una compensación mayor al aporte material de la cuota social. no podrán distribuirse excedentes por ningún motivo. El capital está constituido por cuotas sociales indivisibles y de igual valor. una suma indeterminada para pagar intereses a las cuotas sociales. La reserva legal es la garantía patrimonial ante terceros porque su finalidad es absorber los quebrantos que se generen en los sucesivos ejercicios económicos. debido a que sus asociados. deberá restituirse el monto de la reserva y hasta tanto ello no ocurra. ponen en marcha a la cooperativa y logran que la misma genere más trabajo y más excedentes.ACTIVO Bienes + Derechos (representa el capital aportado por asociados atraídos en participar + excedentes que ha generado la cooperativa en su marcha) PASIVO Obligaciones Fuente Externa PATRIMONIO NETO Aportes +excedentes Fuente Propia acumulados De esta estructura se deriva la igualdad contable fundamental sobre la que se basa el Estado de Situación Patrimonial o Balance General: ACTIVO = PASIVO + PATRIMONIO NETO Aspectos Destacables en el Patrimonio Neto El patrimonio neto es la fuente de financiación por excelencia. en los ejercicios siguientes y en la medida que se generen excedentes. Se recuerda que también hay otros excedentes no repartibles. La prestación de servicios que los asociados hacen a terceros genera ingresos a los cuales deben deducírseles los costos incurridos al realizar los trabajos más los gastos comunes de la entidad. Su distribución. Por tal motivo. Privativo de las cooperativas de trabajo.

Pasivo Corriente. materiales y servicios o cómo se proyecta usarlos. Inversiones Temporarias. dejando constancia de todo esto en los libros que legalmente son exigidos. IVA Saldo DD. Recaudaciones a depositar. Con el conjunto de saldos se preparan informes donde figura lo que ingresó. Caja y Bancos. Capta las operaciones. y Acción asistencial y laboral) así como (b) Retornos a pagar una vez determinados los excedentes distribuibles y por último (c) Cuotas de capital pendientes de devolución por retiro o exclusión de asociado. Depósitos a plazo fijo Créditos por servicios Créditos con asociados. Deudas Fiscales. Asist y laboral Fondo de educación y capacitación Otros pasivos Retornos a asociados a pagar Pasivo No Corriente. por lo tanto.La reserva especial constituida por los excedentes que derivan de ingresos distintos de la dación de trabajo y que no puede distribuirse entre los asociados. en la medida que se hubieren utilizado estas reservas para compensar quebrantos. Banco Cuenta Corriente. lo que se gastó. procesa aquellos actos cooperativos que inciden en el patrimonio mediante el empleo de cuentas y la técnica de la partida doble. hay que considerar los intangibles que surgen por asociaciones con entidades de grado superior y por último introducir en el pasivo al menos tres nuevas cuentas: (a) Fondos con destinos específicos (Educación y capacitación. Deudas con asociados Deudas comerciales con 3ros. La estructura básica del Plan de Cuentas es similar a todo tipo de ente. Los resultados se determinan por secciones y no podrán distribuirse excedentes sin compensar previamente quebrantos seccionales y como tampoco podrán distribuirse excedentes sin haber compensado las pérdidas de ejercicios anteriores. a Pagar. pasivo. también sirve para absorber las pérdidas. Cuentas por Pagar. Deudores en Gestión Judicial. Fondos con destino específicos Fondo de acc. Cuentas por cobrar a asociados Código de Jerarquía 2-0-0-00-00 2-1-0-00-00 2-1-1-00-00 2-1-1-01-00 2-1-1-02-00 2-1-2-00-00 2-1-2-01-00 2-1-2-02-00 2-1-3-00-00 2-1-3-01-00 2-1-3-02-00 2-1-4-00-00 2-1-4-01-00 2-2-0-00-00 2-2-1-00-00 Descripción PASIVO. lo que corresponde pagar o cobrar. muestra claramente los resultados obtenidos en la gestión. Seguros Anticipados. Para los elementos patrimoniales no difiere mayormente con los planes de cuentas tradicionales de todo tipo de organización. Activo Corriente. patrimonio neto y resultados para luego ofrecer un listado de saldos cuantitativos. ya que un ordenamiento sistemático que individualiza los elementos patrimoniales de la cooperativa y pone cuidado en incluir el suficiente grado de detalle. etc. Modelo de Plan de Cuentas Patrimoniales Código de Jerarquía 1-0-0-00-00 1-1-0-00-00 1-1-1-00-00 1-1-1-01-00 1-1-1-02-00 1-1-2-00-00 1-1-2-01-00 1-1-3-00-00 1-1-3-01-00 1-1-3-02-00 1-1-3-03-00 1-1-3-04-00 1-1-4-00-00 1-1-4-01-00 1-1-5-00-00 Descripción ACTIVO. Impuesto Inmobiliario a Pagar. Sistema Contable y Plan de Cuentas El sistema contable. demostrando de esta manera cómo se usó el dinero. Otros pasivos 87 . no se podrán distribuir excedentes sin haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilización.JJ. la política de resultados en las cooperativas es muy sana y trata ser transparente. Contar con un listado apropiado de cuentas simplifica el trabajo y eleva su excelencia. pero existen algunos detalles a tener presente: 1. basado en comprobantes u otros testimonios. Créditos con no asociados Deudores Morosos. las sintetiza y clasifica en cuentas de activo. sólo que hay que separar créditos y deudas provenientes de la operatoria con asociados de aquellos créditos y deudas provenientes de la operatoria con terceros. Gastos Anticipados.

Terminados a 3ros 4-1-2-01-00 (*) 4-1-2-02-00 Ingresos por Ss. A. 3-1-0-00-00 1-1-6-02-00 Anticipos a Proveedores. Resultados Positivos Operativos 4-1-0-00-00 y Ordinarios 4-1-1-00-00 Ing. PATRIMONIO NETO. 5-0-0-00-00 RESULTADOS NEGATIVOS. prestados a 3ros. deben co-existir cuentas de resultado para aquellos ingresos y egresos provenientes de la operatoria propia de la actividad y por separado cuentas para aquellos resultados que no se corresponden con esa actividad. con no asociados 5-1-2-01-00 5-1-2-02-00 5-1-3-00-00 5-1-3-01-00 5-1-3-02-00 5-1-4-00-00 5-1-4-01-00 5-1-4-02-00 Costo de Prod.Amort Acumuladas. subsidios recibidos. 5-1-1-00-00 Costo de operaciones con asociad 5-1-1-01-00 Costo de Productos terminados (*) 5-1-1-02-00 Costo de servicios a asociados 5-1-2-00-00 Costo de operac. En este último caso. Capital social cooperativo Capital social suscripto Ajuste de capital Aportes no capitalizados Retornos e intereses a capitalizar Otros aportes de los asociados Resultados Acumulados. Sueldos comercialización Fletes Gastos de Administración. con no 4-1-2-00-00 Asociados Ventas de Prod.1-1-5-01-00 A. Cuota social 2-2-1-01-00 1-1-5-02-00 B. 3-2-0-00-00 1-2-3-01-02 Inmueble . se pueden subdividir las operaciones originadas en transacciones con asociados cuyo resultado en parte es distribuible de aquellas que no tienen tal origen y son irrepartibles. con Asociados 4-1-1-01-00 Ventas de Productos terminados (*) 4-1-1-02-00 Ing. Aportes de los Asociados. 3-0-0-00-00 1-1-6-01-00 Mercaderías de Reventa. Distribuibles del ejercicio 2. 4-1-3-00-00 Resultados positivos por tenencia 4-1-3-01-00 Resultado por Tenencia de BC 4-1-3-02-00 Otros Resultados por Tenencia. La estructura básica para cuentas de resultados refleja la marcha de la cooperativa y es fuente de información gerencial. por operac. En la medida de lo posible. por operac. 3-1-2-01-00 1-2-3-01-00 Inmueble 3-1-2-02-00 1-2-3-01-01 Inmueble . Reserva Legal. Resultados Negativos Operativos y 5-1-0-00-00 Ordinarios.Valor de Origen. dentro de Resultados de la gestión cooperativa. Por lo tanto. Terminados a 3ros (*) Costo de servicios a no asociados Gastos de Comercialización. 3-2-1-00-00 1-2-4-00-00 Activos intangibles 3-2-1-01-00 1-2-4-01-00 Asociaciones de coop de trabajo 3-2-1-02-00 1-2-5-00-00 Otros Activos 3-2-2-00-00 1-2-5-01-00 Papelería y útiles a consumir 3-2-2-01-00 Nota: Obsérvese que no está la cuenta Excedentes no asignados Dev de capital por retiro o exclusión Intereses a pagar s/ cuotas soc. 4-2-0-00-00 Resultados Positivos NO Operativos y ordinarios 4-2-1-00-00 Resultados por Inversiones. 3-1-1-01-00 1-2-1-00-00 Inversiones 3-1-1-02-00 1-2-2-00-00 Cuentas a cobrar 3-1-2-00-00 1-2-3-00-00 Bienes de Uso. Para este tipo de entidades se distinguen Resultados de la gestión cooperativa y Resultados ajenos a la gestión cooperativa. Modelo de Plan de Cuentas de Resultados Código de Jerarquía Descripción Código de Jerarquía Descripción 4-0-0-00-00 RESULTADOS POSITIVOS. 3-1-1-00-00 1-2-0-00-00 Activo no Corriente. Reserva especial Excedentes distribuibles Exc. por Servicios prestados Ing. por ejemplo. Excedentes reservados. Cuota social 2-2-1-02-00 1-1-6-00-00 Bienes de Cambio. Sueldos administración Amortizaciones 88 . B.

se presenta sintéticamente sus novedades: I.337. las Resoluciones del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social –INAES. en Plazos Fijos Dividendos ganados Otros Ingresos. 89 . en Argentina se debe respetar en primer término las disposiciones de la Ley de Cooperativas Nº 20. Pérdidas por Siniestros. exceptuando a bancos. Neg. Ventas de Bienes de Uso. Dada la trascendencia contable de la Resolución Técnica 24.Nº 247/09 que reglamenta el artículo 39º de la ley. porque un asociado no contrata a otro. cajas de crédito y de seguros. por Tenencia de BC Resultados Negativos no operativos y ordinarios Resultados Neg. “Aspectos particulares de exposición contable y procedimientos de auditoría para entes cooperativos”. Pérdidas por Venta de Inv.4-2-1-01-00 4-2-1-02-00 4-2-2-00-00 4-2-2-01-00 4-2-2-02-00 4-2-2-03-00 4-2-2-04-00 4-3-0-00-00 4-3-1-00-00 4-3-1-01-00 4-3-1-02-00 Intereses Gan. Regalías Resultados Positivos Extraordinarios. Recupero de Deudores Incobrables Donaciones y subsidios recibidos Derechos de ingreso. Resolución Nº 1150/02 que adoptó la reexpresión de estados contables en moneda homogénea y Resolución Nº 1151/02 que adoptó para mutuales y cooperativas las Resoluciones Técnicas emitidas por la Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas –FACPCE. Gastos bancarios Resultados negativos por tenencia Result. en el caso excepcional que los asociados presten su capacidad laboral para la elaboración de bienes. Perm.donde el marco conceptual es común a todo tipo de ente. Venta de Rezagos 5-1-4-03-00 5-1-4-04-00 5-1-4-05-00 5-1-5-00-00 5-1-5-01-00 5-1-6-00-00 5-1-6-01-00 5-2-0-00-00 5-3-0-00-00 5-3-1-00-00 5-3-1-01-00 5-3-1-02-00 Gtos. Normas Contables Vigentes para los Estados Contables Para preparar los estados contables de las cooperativas. Estado de Situación Patrimonial ACTIVO Activo Corriente Caja y Bancos Inversiones Temporarias Cuentas a cobrar Créditos por servicios Bienes de Cambio* Activo no Corriente Créditos a largo plazo Bienes de Uso Activos Intangibles PASIVO Pasivo Corriente Deudas comerciales Deudas fiscales Fondos con destinos específicos (a) y (b) Retornos a asociados Otros pasivos Pasivo no Corriente** Devolución capital por retiro o exclusión (c) Intereses sobre cuotas sociales (d) Intereses sobre títulos complementarios (e) * Bienes de Cambio. Otras Ventas. Extraordinarios Otros Resultados Negativos. Para las demás situaciones se usa “Ingresos por servicios prestados” y su respectivo costo. aplicación Fondos específicos Donaciones otorgadas Intereses y cuotas sociales Gastos de Financiación. (*) Esta cuenta se empleará en el caso excepcional que los asociados prestan su capacidad laboral para la elaboración de bienes. pero que posee normas particulares de exposición y auditoría plasmadas en la Resolución Técnica 24 y que rigen a partir de 2009. no correspondiendo distinguir entre asociados y no asociados.

22º. desde la fecha de la solicitud o aprobación por asamblea y no desde la fecha en que el Consejo disponga la efectiva devolución. al finalizar el ejercicio social. que debe estar prevista en el estatuto. están exceptuadas de emplear el fondo para estímulo al personal. Al tratar el tema del Plan de Cuentas se dijo que en el Pasivo se introducen nuevas cuentas: a) Fondos de educación y capacitación cooperativas resultado de calcular el 5% sobre los excedentes repartibles y que ha de aplicarse dentro de los 12 meses siguientes al de su constitución 91 para beneficiar la capacitación individual o conjunta de los integrantes del Consejo y demás asociados y comunidad.337. 2. b) Fondos de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal que resulta de otro 5% sobre los excedentes repartibles y también se aplica en el ejercicio inmediato posterior detallando su empleo en la Memoria y en la información complementaria a los estados contables del ejercicio respectivo92. Puede hacerse efectivo en la época que determina el estatuto o en su defecto. es que se incluirán en el Pasivo los importes solicitados por los asociados que se retiran o excluyen. 60º 90 . 2. Mientras la renuncia no sea aceptada. y que es el pago anual de un monto que no puede ser menor al 5% del capital integrado conforme al último balance aprobado93. la ley prevé una limitación cuantitativa facultativa en cuanto al reembolso anual de cuotas sociales. porque afecta la medición del patrimonio. Exclusión: se reembolsa el valor nominal y se aplican las mismas normas que al retiro. avisando con treinta días de anticipación. En el caso de las cooperativas de trabajo como no hay personal en relación de dependencia. financiando cursos.337. 3. sin perjuicio de la obligatoriedad de constituirlo. 4. asistencia a congresos. 31º y 32º. 94 Ley 20. el vínculo asociativo continúa subsistente. Ley 20. e) Intereses TI. debe ser en su totalidad sin poder aplicarse las limitaciones cuantitativas previstas para el caso de retiro o exclusión de asociados. Receso: es una causa legal de extinción del vínculo entre asociado y cooperativa y es un derecho que la ley acuerda a los disidentes o ausentes a las asambleas. c) Cuotas de capital pendientes de devolución. Si el estatuto de la cooperativa lo previó así. 93 Ley 20. cuando la decisión adoptada haya consistido en el cambio sustancial del objeto social94.CA a pagar: Por último. Si existen excedentes. De no ser posible aplicar los fondos a estas cuestiones específicas deberán transferirse a cooperativas de grado superior con finalidad educativa. Disolución y liquidación: se reembolsa el valor nominal de las cuotas sociales integradas previa deducción de los quebrantos a soportar. el reembolso del valor nominal de cuotas sociales integradas. La novedad más trascendente de la Resolución Técnica Nº 24 de la FACPCE.** Las cuentas del Pasivo no Corriente pueden formar parte del Pasivo Corriente si su exigibilidad opera dentro de los doce meses siguientes a la fecha de cierre de ejercicio.337/73 artículo 46º. El reembolso del valor de las cuotas sociales es un derecho que nace como consecuencia de la extinción del vínculo asociativo y ocurre en los siguientes casos: 1. bibliotecas y la edición de revistas o publicaciones en la temática. art. también pertenece al Pasivo el monto de intereses acumulativos que retribuyen al capital complementario por títulos de capitalización y que se encuentran devengados e 91 92 Resolución INAC 177/83.CO. d) Intereses sobre cuotas sociales a pagar: El interés a la participación asociativa se paga en los siguientes casos: 1. 3. En este caso. Asimismo. Si hay una decisión de la Asamblea que lo disponga. artículos. Retiro: es un derecho que responde al “principio de puertas abiertas”.

Estado de Resultados En el Estado de Resultados se indican las causas del excedente o déficit final producido por la gestión cooperativa.gr. en el cual se determinan sucesivamente el resultado bruto. de tal modo que se ofrezca al lector una mejor comprensión de la información contable. se distinguen las que tienen o no vencimientos. Los cambios y requerimientos de las cuentas de resultados son muchos. en trimestres o semestres siguientes a la fecha de cierre de ejercicio y lo que exceda. precios internos y inversiones financieras) sus cambios Gestión cooperativa con terceros* (en proporción) (Igual tratamiento que para los asociados) Comparativo con el ejercicio anterior Vencidos A vencer 1°Sem Año X Tasas Fija 2°Sem Año X Año X+1 Año X+2 Variable 91 . Estado de Resultados Resultado Bruto (más/menos) Resultados operativos (menos) Gastos indirectos (igual) Resultado Neto Gestión cooperativa con Según asociados (en Actividades proporción) Discriminando en Actividad operativa Nota las + Resultados por bienes operaciones afectados a la actividad vinculadas entre operativa (v. venta de bienes de uso.impagos a la fecha de la información contable. A continuación se presenta un cuadro para agregar en la Información complementaria de los estados contables que daría respuesta a tales requerimientos.gr. debiendo desagregarse en nota a los estados contables la conformación de dicho saldo. etc. tanto en el Activo como en el Pasivo hay que diferenciar los créditos y deudas que se vinculan con asociados y separarlos de los que se vinculan con terceros. Por su parte. Si bien el cuadro básico mantiene el diseño tradicional de los entes con fin de lucro. clasificando los resultados que lo componen en partes. por lo que a continuación se presenta un esquema para su mejor ilustración. a su vez entre vencidas y a vencer. diferenciando si los créditos y deudas son a tasa variable o fija. II. ordinario. estas últimas ordenadas por subtotales según el plazo de cobro o pago. expropiaciones) informando las + Ingresos de actividades bases para fijar los no operativas (v. habrá que discriminar los resultados de la gestión cooperativa con asociados y no asociados. extraordinario. agrupados por año de vencimiento. derechos de ingresos. secciones. hasta alcanzar el resultado final. En la tradicional apertura de estas cuentas. subsidios.) a nivel de totales. separados de los resultados provenientes de operaciones ajenas a la explotación (rentas. operativo. Luego corresponde exponer las cifras según el devengamiento de los intereses. Créditos (y Deudas) Originadas en operaciones con asociados Originadas en operaciones con no asociados Por último se contemplan nuevos activos intangibles como las asociaciones a cooperativas de grado superior. separados de los que se aprobaron para retribuir al capital. al pie.

CUADRO DE SECCIONAL DE INGRESOS Y GASTOS DIRECTOS E INDIRECTOS SECCIONES A B C TOTAL I. Este esquema incluye importes numéricos al solo efecto de poder hacer un seguimiento de las cuentas involucradas.000 Publicidad -2.000 -31.Ajenas a la explotación: No se discrimina Participación en otros por secciones entes + Ventas de bienes de uso + Derechos de ingresos y/o transferencias + Donaciones y subsidios + Otros.500 -1.500 -5. Estado de Evolución del Patrimonio Neto El estado de evolución del patrimonio neto presenta las transacciones entre la cooperativa y sus asociados como así también la fuente de fondos que la misma entidad auto genera a través de los resultados que acumula. constituye un componente del costo del servicio prestado.000 (a) En las cooperativas de trabajo.500 33. III.000 20.000 Honorarios -1. informando las bases para fijar los precios internos y sus cambios.GASTOS INDIRECTOS Gastos aplicación fondos específicos -6.100 1.500 3.000 40. Aportes de Asociados Patrimonio Neto Excedentes Acumulados Capital suscripto Aportes no capitalizados Ajustes no capitalizables Excedentes reservados Excedentes diferidos Reserva Legal y Especial Reserva por revalúo 92 .000 Gastos bancarios -2. se propone el siguiente modelo de anexo que agrupa a los mismos por secciones y que puede servir para entender la necesidad de presentar información desagregada.200 -1.000 10.500 II .400 -1. Considerando que resulta bastante delicado compaginar las exigencias en materia de exposición de resultados.000 5. la contraprestación otorgada a asociados por los servicios prestados durante el ejercicio.INGRESOS OPERATIVOS Servicios prestados 60. Asimismo comunicará por nota las operaciones vinculadas entre secciones. Agrupa dos grandes clasificaciones: Aportes de asociados y Excedentes acumulados.900 -1.000 Costo de los servicios prestados (a) EXCEDENTE BRUTO -40.000 -76.300 Gastos Financiación -4.600 EXCEDENTE NETO POR SECCIÓN 11.900 16.500 8.100 -800 Amortizaciones equipos -2. equivalente al 25% de la gestión cooperativa con asociados.200 -1000 Gastos de comercialización -5.000 110. * La gestión con terceros no asociados tiene un límite.GASTOS OPERATIVOS Gastos de administración -8.500 III .000 Resultado venta bien de uso 500 EXCEDENTE NETO TOTAL 11.000 -1.

para el asociado el manejo del efectivo es un tema importante atendiendo la finalidad social del ente. la entidad deberá exponerlos como aportes no capitalizados. obliga a disminuir los recursos líquidos (v. Aportes no capitalizados y sus ajustes pertenecen al Pasivo o al Patrimonio Neto. Variación del efectivo y equivalentes: es la diferencia entre el Saldo final y el Saldo inicial de Caja y 93 . pedir un préstamo de dinero en el banco) se caracterizan por ser primero una inyección de dinero a la entidad pero en segundo término. Además este estado permite evaluar la gestión de los administradores en lo que respecta al dinero o planificar la compra de equipos. Si los mismos o una parte de ellos. sino que también las actividades de financiación e inversión tienen efectos financieros positivos y negativos. Respecto a los excedentes acumulados. no alcanzan el valor unitario de la cuota social. Si bien no se pretende hacer un ranking entre los estados. En el caso de excedentes generados por la prestación de servicios de no asociados. se ha acordado que la cuenta Capital integre el Patrimonio Neto desde la fecha de la suscripción y sólo sea Pasivo en el caso que el asociado solicite retirarse o sea excluido. es dable dedicar un párrafo a esta cuestión.Excedentes no asignados Excedentes repartibles (previa compensación de quebrantos) La variabilidad del capital. Como los fondos no sólo se originan con motivo de cobrar el trabajo de los asociados o no sólo disminuyen por el pago de gastos operativos. se distribuyan total o parcialmente en cuotas sociales. mientras que la opinión en minoría indica que deberían incluirse 100% en el Pasivo.gr. hay que distinguir entre los excedentes repartibles y la percepción del retorno ya que hay diferencias tanto de sujetos como de beneficios. la compra de una máquina de contado) y en segundo término se produce el ingreso de fondos (v. El retorno. Estado de Flujo de Efectivo Este estado muestra el origen de los fondos y en qué se aplicaron. con el empleo de la máquina y los consecuentes ingresos líquidos que ella genere). indicando principalmente las causas de la variación de los activos líquidos con los que el ente dio cumplimiento a sus compromisos en el corto plazo (hasta 90 días) durante el transcurso del ejercicio económico que cerró. mientras que en las actividades de inversión primero se produce una salida de fondos (v. desde la fecha en que las autoridades resolvieran su reembolso. IV. La corriente de opinión mayoritaria sostiene que son Patrimonio Neto por estar disponibles para absorber quebrantos. ha forjado una razonable polémica respecto a si las cuentas: Capital Suscripto. hay que separar lo que la asamblea decidió no capitalizar (Ajuste del Capital No Capitalizado) de lo que se encuentra pendiente de resolución de la asamblea (Ajuste de Capital). Es un debate muy delicado. para cumplir con el criterio de capital a mantener financiero. advirtiendo que es Pasivo desde el momento de la solicitud y no. También corresponde tener presente que existen montos mínimos de capitalizaciones que se forman cada vez que la asamblea resuelve que los retornos e intereses se capitalicen. En la información complementaria es optativo presentar un detalle de la conformación de los mismos. dada la obligatoriedad de devolver las cuotas sociales cada vez que se solicitan. pero más allá del mismo. etc. Entonces. se destinan en el 100% a una cuenta especial de reserva. la cuenta Capital se expone en el rubro Aporte de los asociados. obtención de préstamos. como era práctica habitual. consecuencia lógica del libre ingreso y egreso de asociados. porque las consecuencias en la apreciación cuantitativa y cualitativa del patrimonio neto cambia sustancialmente.gr.gr. A su vez. discriminando el valor nominal del ajuste por el efecto de los cambios en el poder adquisitivo de la moneda. La actividades de financiación (v. Este beneficio alcanza a todos los asociados hayan o no prestado servicios a través de la cooperativa. La asamblea puede resolver que el retorno y los intereses en su caso. en cambio. por la devolución del préstamo). es el remanente de los excedentes repartibles que benefician exclusivamente a quienes efectivamente trabajaron y sólo en proporción al trabajo realizado. El beneficio no es dinero que se entrega sino que contribuye a robustecer los principios del cooperativismo. Por lo que el modelo de Estado de Flujo de Efectivo consta de dos partes bien diferenciadas para poder identificar los orígenes y las aplicaciones de los fondos provenientes de diversas actividades: 1. Los primeros provienen de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado.gr.

Así es que. ya que democráticamente poseen un solo voto. para acreditar responsabilidad social. promueve la comunicación y colaboración en el marco de una lógica de esfuerzo compartido por parte de los preparadores y de los usuarios de la misma. El siguiente es un esquema que lo resume: Estado de flujo de efectivo y equivalentes de efectivo Variación del concepto Saldo Inicial de efectivo + Aumentos o disminuciones de fondos Saldo final de efectivo* Causas de la variación Actividades operativas Actividades de inversión Actividades de financiación * El saldo final y el saldo inicial surgen del Estado de Situación Patrimonial En este caso. sino que permiten un adecuado progreso de la sociedad en su conjunto. Causa de la variación del efectivo y equivalentes: que explican por qué los fondos se incrementaron o disminuyeron en su caso. 94 . No debe olvidarse que. hace que la información contable sea un vehículo que facilita la toma de decisiones y el control. se resume un compromiso por la promoción del hombre y del medio ambiente. cuantificable y auditable. por lo que la información contable debe estar organizada de manera que su mera exposición ponga en evidencia tales principios. siendo necesarios para una adecuada comprensión de los estados contables. en este tipo de entes en donde no sólo trascienden los hechos económicos sino también los actos sociales. Otro ejemplo. Si bien siguen vigentes dos alternativas de preparación: a) Método Directo: que indica las causas por las cuales varió la liquidez sin neutralizar partidas y b) Método Indirecto: que parte del resultado ordinario del ejercicio considerándolo un flujo de fondos y a través de compensaciones justifica el aumento o la disminución del efectivo y sus equivalentes. por cuanto su posibilidad de comprensión por parte de los asociados es mejor. Por ejemplo.Bancos + Inversiones (convertibles en dinero en menos de 90 días). no hayan sido expuestos en los cuadros principales o requieran mayor grado de detalle. las cooperativas de trabajo deberían elaborar el estado de flujo de efectivo por el método directo. 2. que todos los asociados tengan la obligación de participar. toda la información es muy importante y deben estar perfectamente referenciadas con los estados básicos y acompañados de las cifras del ejercicio anterior. si estas entidades reciben subsidios por parte del estado deben retribuírselo a la comunidad con cuentas claras. corresponde aprovechar al máximo la base de datos contable a través de información objetiva. V. las cooperativas presentan idéntico estado contable que los entes con fin de lucro de acuerdo con el capítulo VI de la Resolución Técnica 8 (Estado de flujo de efectivo) y con la Interpretación de Normas Nº 2 de FACPCE. Una información contable comprensible y comparable. Información Complementaria La información complementaria contiene los datos que. De allí que es imprescindible interpretar las actividades de naturaleza social y económica que desarrollan con sus características particulares. pues no sólo benefician a sus participantes. A Modo de Síntesis Las cooperativas de trabajo poseen una filosofía diferente a las empresas de la economía capitalista y una modalidad de operar distinta al resto de las cooperativas en general y no dejan por ello de ser empresas. En notas que hacen descripciones cualitativas o en anexos donde se presentan datos cuantitativos en cuadros estructurados. la equidad y la responsabilidad social. Entre sus valores se encuentran la transparencia.

. para garantizar el acceso a una información de similares niveles de calidad a todos los usuarios. ML. 1° ed. - 95 . Santa Fe. ML: “Auxiliares en Gestión de Entidades de la Economía Social”. Universidad Nacional del Litoral.Los estados contables. Moderna. M. Estado de Evolución del Patrimonio Neto y Estado de Flujo de Efectivo. proveyendo referencias sobre el patrimonio a una fecha y su evolución económica y financiera. “Organización de Sistemas Contables” Ediciones de Cont. As. Estado de Recursos y Gastos.org. BIBLIOGRAFÍA Casabianca. Paz. su redacción y preparación es flexible. son el documento donde la información se prepara para el uso de terceros ajenos al ente que los emite. Ello asegura una interpretación más práctica y la posibilidad de cumplir con los objetivos enunciados al principio de este capítulo. pero por otra parte. Se exponen en cuatro cuadros principales denominados estados propiamente dicho y que se mencionan a continuación: Estado de Situación Patrimonial. Bs. como su presentación es sintética. con vistas a lograr un grado aceptable de homogeneidad. disponible en: www. Osmar Buyatti. 2006. 2º Ed.facpce. “Resolución Técnica 24: Normas de Exposición Contables y de Auditoría para Entes Cooperativos. 2008. publicándose de manera no uniforme y haciendo más compleja su interpretación. deben incluir Información Complementaria con descripciones más detalladas para una adecuada interpretación de los mismos. BA 1982.ar Telese. por eso para superar tales inconvenientes se desarrollaron las características particulares de la presentación de los estados contables para cooperativas de trabajo.: “Cooperativas de Trabajo. Conflictos y Soluciones”. articulando cuadros y notas que se consideran provechosos y recomendando su adopción generalizada. Como la Información Complementaria tiene una función enriquecedora y proporciona una desagregación de las cifras de los cuadros básicos. Por último cabe aclarar que los entes cooperativos deben contar con un servicio de auditoría externa desde su constitución y hasta que finalice su liquidación. Fowler Newton.

distribuyen las cooperativas de consumo entre sus socios”. interés accionario. etcétera). 183/92 del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). pero. Entre los impuestos sobre la renta más comunes que encontraríamos en una cooperativa se encuentran: Impuesto a las Ganancias: El Art. acciones. Aunque existen una gran variedad de impuestos. no tratándose de los contribuyentes comprendidos en el artículo 69. d) establece la exención para este tipo de entidades: “Las utilidades de las sociedades cooperativas de cualquier naturaleza y los que bajo cualquier denominación (retorno. 96 . sin perjuicio de lo dispuesto especialmente en cada categoría y aun cuando no se indiquen en ellas: 1. pero para lograr un buen funcionamiento requiere recursos. no resulta obligada a efectuar aportes ni contribuciones como empleador ante la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES). el Articulo 20° en su inc. empresas u otras entidades legales.CAPITULO VIII MARCO TRIBUTARIO EN LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Mariela Preti 95 INTRODUCCION Para comenzar a desarrollar el tema de tributos en las cooperativas de trabajo conviene primero adentrarnos en el fin que se persigue a la hora de fijar un impuesto. El Estado necesita de recursos para poder cumplir con sus funciones y tender al bien común. se desarrollaran actividades indicadas en los incisos f) y g) del artículo 79 y las mismas no se complementaran con una explotación comercial. Asimismo se deben reconocer que las cooperativas en el sistema tributario argentino poseen importantes ventajas. A los ojos del sistema fiscal argentino las cooperativas son consideradas como una empresa más. docente de Microeconomía de la FCE. beneficios o enriquecimientos que cumplan o no las condiciones del apartado anterior. Su cálculo deviene de un porcentaje variable sobre los ingresos de las personas físicas o jurídicas que son sujeto de dichos impuestos.Los rendimientos. según lo dispuesto por la Resolución Nro. 20. podemos realizar una clasificación de los que consideramos más importantes conocer. tanto en impuestos nacionales como provinciales. quedando recién así fuera de la obligación tributaria. pero es necesario aclarar que para poder gozar de la misma rige la obligatoriedad de realizar el trámite de solicitud de exención. 2° de la Ley de Impuesto a las Ganancias Nro. bonos y demás títulos valores. títulos. y por ende es necesario conocer los diversos impuestos que deben tributar si quieren funcionar como tales. cualquiera fuera el sujeto que las obtenga” En lo que se refiere a la Cooperativa de Trabajo.628 establece: “ARTICULO 2° .Los resultados obtenidos por la enajenación de bienes muebles amortizables. No obstante 95 CPN. en algunos casos. Es importante aclarar en primer lugar que como la Cooperativa de Trabajo posee asociados y no empleados. o sea no ocupa personal en relación de dependencia. varían de acuerdo a la rama en la cual se desempeña la cooperativa.Los rendimientos. en cuyo caso será de aplicación lo dispuesto en el apartado anterior. UNL. salvo que. Pero sí debe cumplir con las obligaciones previsionales de sus asociados. IMPUESTOS NACIONALES IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Este tipo de impuestos se tributa sobre los ingresos de las personas. 3.A los efectos de esta ley son ganancias. obtenidos por los responsables incluidos en el artículo 69 y todos los que deriven de las demás sociedades o de empresas o explotaciones unipersonales. Estos recursos deben necesariamente ser aportados por los habitantes del país o bien por quienes generan actividades económicas y así lograr una redistribución de los recursos lo más equitativa posible. rentas o enriquecimientos susceptibles de una periodicidad que implique la permanencia de la fuente que los produce y su habilitación. no obstante ello. rentas. 2.

Antes de continuar es necesario no perder de vista el hecho de que si bien las cooperativas se encuentran exentas en Ganancias.F. presentando ante la dependencia en la cual se encuentren inscriptas. Estados de situación patrimonial o balances generales. 2. el formulario F.L. si la cooperativa tributara en cabeza propia por el total de excedentes.F. se indican a continuación: 1. retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal y de los consejeros de las sociedades cooperativas”.. 9. las cuales van desde un 9% al 35% o bien tiene la posibilidad de acogerse al régimen de monotributo si respeta el total anual permitido para dicho impuesto. quienes se encuentren alcanzados por el empadronamiento que establece la presente resolución general. Ultima acta de nombramiento de las autoridades de la entidad al momento de la presentación. fecha de rúbrica y folio del Libro de Actas rubricado por la Inspección General de Justicia en el cual se encuentra registrada. debidamente certificados por Contador Público y con la firma legalizada por el Consejo Profesional o Colegio respectivo. la cual establece los siguientes requisitos: Las entidades solicitarán su reconocimiento de exención. sus modificatorias y complementarias. Estatutos o normas que rijan su funcionamiento. 5. 709.G. en cambio al tributar cada uno de los miembros en forma individual por el retorno que le corresponde. 4. producidas con posterioridad a lo informado en el trámite para obtener el reconocimiento por parte de este Organismo. cuando se trate de entidades con reconocimiento de exención al momento de empadronarse dentro de la R. Datos actualizados. Resolución que acredite el reconocimiento exentivo invocado. Modificaciones de los Estatutos o normas que rijan su funcionamiento.y los elementos (original y fotocopia) que. conforme a la Resolución General N° 10. éstos estarían gravados a la alícuota del 35% (como es el caso de las sociedades de capital. Certificado de exención . 699 (Nuevo Modelo) -por duplicado. 729. 709 (Nuevo Modelo). 8. 3. y estado de origen y aplicación de fondos y memorias (según corresponda al tipo de entidad de que se trate) de los últimos TRES (3) ejercicios fiscales vencidos a la fecha de la solicitud. En otros términos lo dicho anteriormente implica que cada asociado debe incorporar en su declaración jurada de ganancias los retornos recibidos en lugar de tributar la cooperativa por el total de excedentes generados durante el año fiscal. tiene el deber de informar acerca del desarrollo de sus actividades con la obligatoriedad de presentar Estados Contables y copias del Acta de Asamblea. pagan ganancias según la alícuota correspondiente en función a sus ingresos totales.R. Pero entonces ¿cuál es la ventaja impositiva para una cooperativa? La respuesta esta dada en el porcentaje que grava ese retorno.G. Deberán adjuntar documentación que acredite la personería jurídica e inscripción en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). 97 . 79° “Constituyen ganancias de cuarta categoría las provenientes (…)c) de las jubilaciones. en los casos de entidades empadronadas conforme a lo dispuesto en la R. firmadas en todas sus fojas por el representante legal de la entidad. etc). firmada en todas sus fojas por el representante legal de la entidad. 6. según el caso. Caso contrario debe tributar. 729. ej: S. Deberá dejarse constancia del número. estados de evolución del patrimonio neto.A. estados de recursos y gastos. 7. En su caso. El mencionado trámite de solicitud de exención está reglado por la Resolución General 1815/2005 modificada por la RG 2374/2007. deberá acompañarse la documentación que acredite la aceptación de los respectivos cargos. el retorno que perciben sus asociados tributa impuesto a las ganancias en cabeza de cada uno de ellos. Certificado de exención . Consejeros y Síndicos también se encuentran alcanzados por este impuesto específicamente en su Art..lo dicho. S. pensiones.

19) “Los servicios personales prestados por sus socios a las cooperativas de trabajo”. podemos destacar dos en particular: Fondo para la Educación y Promoción Cooperativa: Este impuesto se encuentra legislado por la Ley 23. Los anticipos se ingresan a partir del mes inmediato siguiente al vencimiento de la DDJJ.V. de acuerdo con las normas de valuación y determinación que se establecen en la presente ley” La alícuota 1. Se rige por la Ley Nro. 25. No corresponderá el ingreso de la contribución especial cuando su monto.25% sobre el capital sujeto a la misma para el primer ejercicio que se inicia con posterioridad a la fecha de publicación en el Boletín Oficial de la ley y la alícuota del 2. El artículo 7 de la ley 23. el Dto.349. 1948/87 y la RG 2045/06. 23. Impuesto a los Bienes Personales: Según el artículo 21° de la Ley Nro.65 para los ejercicios siguientes. debido a que el sujeto de hecho (quien efectivamente lo paga) es distinto del sujeto de derecho (aquel que tiene la obligación de ingresarlo al organismo recaudador). En cuanto a los servicios que prestan los asociados a la Cooperativa de Trabajo el artículo 7° de la mencionada Ley señala como exentos en su inc. El mismo establece una contribución especial que se aplica sobre los capitales de las cooperativas inscriptas en el registro pertinente de la Secretaría de Estado de Acción Cooperativa de la Nación al cierre de cada ejercicio económico. tiene vigencia a partir del 15/10/98 con efectos para los ejercicios fiscales que cierran a partir de dicha fecha.Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta: en lo que se refiere a este impuesto.0% para los ejercicios siguientes al citado.68 para el primer ejercicio al que alude el párrafo anterior y de $ 750. Impuestos sobre los créditos y débitos: 98 .A.063 que lo genera en cuanto a exenciones: “c) Los bienes pertenecientes a entidades reconocidas como exentas por la Administración Federal de Ingresos Públicos. en virtud de lo dispuesto en los incisos d). c) “ Las cuotas sociales de las cooperativas”. pero para éstas no implica una incidencia en su estructura de costos. grava a las cooperativas. determinado de acuerdo con lo dispuesto en la ley. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. f). IMPUESTOS SOBRE LAS TRANSACCIONES Impuesto sobre el valor agregado: Este impuesto consiste en un tributo de los considerados indirectos. En lo que compete a Cooperativas de Trabajo.427 cita: “El capital cooperativo surgirá de la diferencia entre el activo y pasivo al fin de cada período anual. sin más obligaciones. El I. IMPUESTOS SOBRE LOS PATRIMONIOS Dentro de los impuestos sobre el Patrimonio estamos haciendo mención a aquellos que se tributan por el sólo hecho de ser propietario de determinados activos cuando dicha tenencia supere un importe determinado por la legislación. 23. ya que como se mencionó en el primer párrafo se trata de un impuesto trasladable. basta citar el artículo 3º de la Ley Nro. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones” por lo que la Cooperativa de Trabajo se encontraría exenta.966 se encuentran exentas por el inc. e). resulte igual o inferior a $ 908. Asimismo la ley establece que se deberá ingresar 11 anticipos del 9% cada uno sobre el monto de la contribución especial determinada en el período fiscal inmediato anterior.427. g) y m) del artículo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias.

acto. el objeto de la empresa. cooperativas. industria. profesión o locación y los usos y costumbres de la vida económica. aeródromos y aeropuertos. y el lugar donde se realice (zonas portuarias. sociedades civiles.Por el ejercicio habitual en el territorio o en la jurisdicción de la Provincia de Santa Fe del comercio. únicamente. se considerarán alcanzados por el impuesto independientemente de la frecuencia o periodicidad y naturaleza de la actividad. Art.Se rige por la Ley Nro. rubro. 138 . 3456 establece expresamente que las cooperativas se encuentran alcanzadas por el impuesto sobre los Ingresos Brutos Art. oficio. especiales o estatutarias-. sociedades de economía mixta.). negocio. los importes que correspondan a las cooperativas agrícolas de grado inferior por la entrega de productos agrícolas y el retorno respectivo. edificios y lugares del dominio público y privado. fundaciones. y se señala que la Cooperativa de Trabajo se encuentra alcanzada por dicho impuesto ya que en su artículo 2° amparándose de cualquier exención que pudiera existir señala “A los efectos del impuesto establecido en la presente ley. después de adquirida.por quienes hagan profesión de los mismos. etc. La habitualidad no se pierde por el hecho de que. espacios ferroviarios.No integran la base imponible los siguientes conceptos: d) Los importes que correspondan al productor asociado por la entrega de su producción en las cooperativas que comercialicen producción agrícola. municipales o comunales). terminales de transporte. obras o servicios o de cualquier otra actividad a título oneroso -lucrativa o no. IMPUESTOS PROVINCIALES Impuesto sobre los Ingresos Brutos: “Con respecto a este impuesto podemos decir que es el que más incidencia tiene sobre la economía de las organizaciones cooperativas. No obstante lo mencionado anteriormente. 123 . Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a establecer exenciones totales o parciales del presente impuesto en aquellos casos en que lo estime pertinente”. profesión. se pagará un impuesto de acuerdo con las normas que se establecen en el presente Título. hecho u operación que los genere. 122 . locaciones de bienes. incluidas las sociedades cooperativas.413. entes empresarios estatales (nacionales. Las cooperativas como principio general están alcanzadas por este impuesto.A los efectos de determinar la habitualidad se tendrá en cuenta especialmente la índole y naturaleza específica de las actividades que generan el hecho imponible. 25. las actividades se ejerzan en forma periódica o discontinua. no serán de aplicación las exenciones objetivas y/o subjetivas dispuestas en otras leyes nacionales -aun cuando se tratare de leyes generales. La norma precedente no es de aplicación para las cooperativas o secciones que actúen como consignatarios de hacienda. y el retorno respectivo. Los ingresos brutos obtenidos por sociedades comerciales o cualquier tipo de organización empresaria contemplada en la ley 19550 y sus modificaciones. pero hay que analizar la legislación tributaria de cada provincia para determinar si existen exenciones a este tipo de entidades. Se entenderá por habitual el desarrollo durante el ejercicio fiscal de hechos. decretos o cualquier otra norma de inferior jerarquía normativa. Desde hace casi dos décadas las cooperativas han venido dando una lucha permanente para que la legislación tributaria contemple el carácter no transaccional de la relación cooperativa-asociado y en varias provincias se han logrado reconocimientos parciales que en algunos casos fueron derogados” (Masón. 2004:63). e) En las cooperativas de grado superior. En la provincia de Santa Fe la Ley Nro. provinciales.cualquiera sea la naturaleza del sujeto que la preste. actos u operaciones -con prescindencia de su cantidad o monto. se establecen algunos conceptos no computables y algunas exenciones: Art. 99 . asociaciones y empresas o explotaciones unipersonales o pertenecientes a sucesiones indivisas.

concluyó. 100 . se remitió a las consideraciones expuestas en las causas “Cooperativa Cooperando de Trabajo Ltda. actos u operaciones siguientes: I. suscriptas por el jefe de División Revisión y Recursos “D” y por el jefe de División Revisión y Recursos Nº 1.f f) Los correspondientes a los socios o accionistas de cooperativas de trabajo. Seguridad y Vigilancia (TF 15. FALLOS DEL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN EN MATERIA IMPOSITIVA Cooperativa de Trabajo Seguridad y Vigilancia Buenos Aires.SantaFe.090-I) c/DGI”. el Tribunal a quo. Por ellas se determinó de oficio con carácter parcial. Impuesto a los Sellos: Se encuentran exentos del impuestos los actos realizados entre los asociados y las cooperativas. de la Dirección General Impositiva. por conocimiento cierto de la materia imponible. y de fecha 30 de noviembre de 2000. provenientes de los servicios prestados en las mismas.Están exentos del pago del impuesto los ingresos brutos generados por las actividades. Tampoco alcanza a los ingresos de las cooperativas citadas.P. o bien podrán hacerlo aplicando las alícuotas pertinentes sobre el total de sus ingresos. Esta exención no alcanza a los ingresos provenientes de prestaciones o locaciones de obras o servicios por cuenta de terceros. el impuesto al valor agregado de los períodos fiscales diciembre de 1990 a agosto de 1994 y setiembre de 1994 a julio de 1997. Las cooperativas citadas en los incisos d) y e) del presente artículo.CF. no podrá ser variada sin autorización expresa de dicho Organismo. Por ello. está exenta de IVA. en el caso de cooperativas o secciones de provisión de los mismos servicios. y “Cooperativa de Trabajo Agrícola Colonia Barraquero Limitada s/recuso de apelación . excepto las cooperativas de crédito o seguro. Art. 160 .f) Los importes abonados a otras entidades prestatarias de servicios públicos.inc.a I. con más actualización e intereses resarcitorios en la primera y sólo intereses en la segunda. el precio que las cooperativas de trabajo reciben por los servicios que prestan a terceros contratantes y cuya ejecución realizan sus asociados.CF.inc. Efectuada la opción en la forma que determinará la Administración Provincial de Impuestos. Que a fojas 649/656 el Tribunal Fiscal de la Nación revocó las resoluciones apeladas por la Cooperativa de Trabajo.160.SantaFe. podrán pagar el impuesto deduciendo los conceptos mencionados en los citados incisos y aplicando las normas específicas dispuestas por la ley impositiva para estos casos. de fecha 22 de noviembre de 1996 y su rectificadora del 27 de noviembre de 1996. Si la opción no se efectuare en el plazo que determine la Dirección se considerará que el contribuyente ha optado por el método de liquidar el gravamen sobre la totalidad de los ingresos. 12 de junio de 2007 Y VISTOS: “Cooperativa de Trabajo.Art.Art.IVA” y destacó que surge de los antecedentes administrativos que el propio organismo recaudador reconoció el carácter “exento” de la Cooperativa en el impuesto al valor agregado. aun cuando dichos terceros sean socios o accionistas o tengan inversiones que no integran el capital societario. Seguridad y Vigilancia Limitada. excluidos transportes y comunicaciones.160. y CONSIDERANDO: I. analizó la normativa aplicable. y aplicaron multas equivalentes al 70% y al 80% del importe del gravamen omitido. s/recurso de apelación .P.IVA”. hechos. con sustento en ambos casos en lo dispuesto por el artículo 45 de la ley 11683. Para así decidir.

h]. del 1/2/1999.. Finalmente. precedente citado y en el mismo sentido Sala V . incluso la de trabajo (art. Por otro lado. que se indican a continuación: . c/DGI” . En mérito a lo argumentado. inciso c) y las importaciones definitivas que tengan por objeto las cosas muebles incluidas en este artículo y las locaciones y prestaciones comprendidas en el mismo.”. En apoyo de su postura. pto. apartado 20 de esa ley. la actora contestó los agravios del Fisco Nacional a fojas 688/689. concluyó que la referida ley. 4. Que la cuestión a resolver consiste en determinar si la cooperativa debe tributar el impuesto al valor agregado respecto del precio que percibe por los trabajos realizados por sus asociados a terceros que los contratan. Afirmó que el pronunciamiento en crisis se apartó de la normativa aplicable.“Cooperativa de Trabajo Agrícola” . es decir. De otro modo la imposición correspondería. inciso j). punto f) de la ley 23349 y 6. L. inciso j). 20. 20337). 3. a su vez presta la cooperativa a terceros. alegó la arbitrariedad del pronunciamiento en crisis. por un lado grava los servicios prestados a terceros por las cooperativas. con el objeto de no descolocarlos competitivamente por la circunstancia de haber elegido tal modalidad cooperativa. las ventas. apartado 20.7/11/2005). se sostuvo que la norma transcripta equipara la situación entre los socios de las cooperativas de trabajo que ponen a disposición de dicha entidad sus servicios personales -para que ésta a su vez los coloque en el mercado. Sobre el punto. señaló con cita al fallo invocado. reservó el caso federal. si la prestación de servicios de cooperativas de trabajo se encuentra subsumida en la hipótesis de incidencia del artículo 3. III. sea éste trasladado o no. peticionando se desestime la apelación con costas a cargo de la apelante. inc. 23349) y por otro sólo exceptúa a los que sus asociados ponen a su disposición.. 19). 19) Los servicios personales prestados por sus socios a las cooperativas de trabajo”. pto. 101 . letra J) que no son otros que los servicios personales que los asociados ponen a su disposición para que sean ordenados económicamente por la entidad cooperativa. A su turno. y solicitó se lo revoque con imposición de costas a su contraria. que la circunstancia que las cooperativas de trabajo no deban realizar aportes previsionales por razones de supremacía natural.II. los servicios que los trabajadores ponen a su disposición y que la entidad organiza y proporciona a terceros. punto 20 del citado texto legal (actual art. 20]. por la circunstancia de prestarse un servicio lucrativo encuadrado en el hecho generador y no existir relación de dependencia. inc. Pero esa situación nada prejuzga ni implica para que los servicios que. los actos cooperativos de una cooperativa de trabajo (art. 7. no significa que tampoco deban dejar de tributar el impuesto al valor agregado. lo que explica que sean declarados exentos (Sala III . de modo que no puede considerarse con el alcance que le asignó el juzgador. las locaciones indicadas en el artículo 3. Con esos argumentos. inc. sean considerados como actos cooperativos gravados (Sala III. exceptuando únicamente a los que sus asociados les prestan. de conformidad con lo establecido por los artículos 3. a título oneroso. como sujeto enunciado por la ley y no exento.1/2/1999) Quiere decir que se trata de evitar el tributo sólo sobre ciertos. por cuanto la ley del tributo grava los servicios prestados a terceros por las cooperativas. Contra esa decisión interpuso el Fisco Nacional el recurso de apelación que obra a fojas 674 y que fundó a fojas 677/683. es sólo una solicitud de inscripción en el organismo que se encuentra sujeta a verificación. Agregó que las constancias de inscripción aludidas en la sentencia en las que se consignó como exento de IVA a la actora. citó la sentencia de la Sala III de esta Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal “in re” “Cooperativa Cooperando de Trabajo Ltda. Exceptúa únicamente a los que sus asociados le prestan a ella (art. IV. como consecuencia del carácter económico o productivo de aquéllas. e]. 6. contemplando la situación de trabajadores que no están en relación de dependencia. inciso e). no todos. De tal manera no sufren la carga tributaria por el hecho de participar de aquella modalidad cooperativa. corresponde precisar que esta última norma establece: “Estarán exentas del impuesto establecido por la presente ley.“in re” “Cooperativa Cooperando de Trabajo Ltda.y los asalariados de otras entidades o empresas. L. inciso e) de la ley del gravamen o si se encuentra amparada por la norma exentiva contenida en el artículo 6. A tales efectos.

como se ha señalado en los precedentes citados. Martí Juan Pablo. Las conclusiones expuestas no se ven desvirtuadas por el tratamiento fiscal diferente que surge de la ley de impuesto a las ganancias. 6. Telese. Ley Nro. L. En todo caso el que las cooperativas de trabajo no deban realizar aportes previsionales por razones de supremacía natural como se alegó. 2005. Montevideo. el Tribunal RESUELVE 1) Hacer lugar a la apelación y revocar el pronunciamiento recurrido en cuanto a la determinación del impuesto y sus accesorios. 23.María I. 102 . que por un lad o grava claramente los servicios prestados a terceros por entidades cooperativas. Salvat: “Cómo hacer una cooperativa” Valleta Ediciones. Formosa. Buyatti. 2) Dejar sin efecto la multa impuesta a la actora. Miguel: “Cooperativas de Trabajo: conflictos y soluciones”. sin embargo sí debe considerarse como generadora de un error exculpante que exime a la sancionada de la multa aplicada.errepar. VI. [INAC] 182/1992) y de la ANSeS (R. 20. Por lo expuesto. www. letra J) que no son otros que los servicios personales que los asociados ponen a su disposición para que sean ordenados económicamente por la entidad cooperativa. 23349) y por otro sólo exceptúa a los que sus asociados le prestan a ella (art. cabe agregar que no corresponde acudir al llamado criterio de la realidad económica para dejar de lado previsiones expresas de la ley.ar. www. inc. Ley Nro. e incorporándolos a la categoría de autónomos (RG 4328/1997). Ley Nro.com.ar. 20. Finalmente. Impositivos y de Gestión en las Entidades sin Fines de Lucro”. Garzón de Conte Grand BIBLIOGRAFÍA Aguirre. • • • • • • • • • • • • Ley Nro. 3. consulta Noviembre 2008. Cooperativas e Integración Regional MERCOSUR. Regístrese. Asimismo.349. 784/1992) atribuyendo el vínculo de no dependiente a su asociados. 25. 2008. IX. Norberto Luis en el marco del III Encuentro Provincial de Jóvenes Profesionales en Ciencias Económicas: “Emprendimientos Sociales”: “Aspectos Contables. Por lo demás. Fondo para la Educación y Promoción Cooperativa.413 “Impuesto a los Débitos y Créditos”. Así se decide. sea éste trasladado o no. notifíquese y oportunamente devuélvase. incluso las de trabajo (art. corresponde destacar que la circunstancia relativa a que la propia DGI emitió la constancia de inscripción consignando como exenta a la actora del tributo en cuestión no puede interpretarse con un alcance tal que importe dejar sin efecto las normas citadas. Uruguay. Se deja constancia que la Vocalía 6ª se encuentra vacante.gov. 3456 de la Provincia de Santa Fe: “Código Fiscal de la Provincia de Santa Fe”. no significa que tampoco deban dejar de tributar el impuesto al valor agregado.427.628 “Impuesto a las Ganacias”. 2006. 23. Impuesto al Valor Agregado.afip. Ley Nro. 20.966 “Impuesto a los Bienes Personales”. VIII. consultas realizadas Noviembre 2008. debiendo recordarse la condición de indirecto y trasladable del IVA. Ley Nro. tampoco se advierte contradicción entre las normas aplicadas y los reglamentos del Instituto Nacional de Acción Cooperativa (R. 23. pto. Edit. Marta Herrera . VII. Taleva. 3) Imponer las costas de ambas instancias en un 80% a cargo de la actora y el 20% del Fisco Nacional. e]. Edit. Jurisprudencia Cooperativas de Trabajo. González Quinteros Laura: “Cooperativas e integración regional : la trayectoria de las cooperativas agropecuarias y de ahorro y crédito en el MERCOSUR”. Mayo 2008. Lo afirmado atiende las características propias de la naturaleza penal de la sanción en cuestión.V. pto. Buenos Aires.

responden a los principios cooperativos establecidos por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). y d) toman las decisiones requeridas tanto para la inversión como para el trabajo. comenzando por el de cooperativas de trabajo y sus rasgos distintivos. bondad organizacional. dependiendo de la disciplina y de los autores.D. resultados. A menudo se deja al lector la libre interpretación del concepto. así como en las de trabajo 98 en particular. es común encontrar referencias a los factores que conducen a su éxito o fracaso. y aún cuando se haga el esfuerzo. Posteriormente se procede a hacer una revisión del alcance y la utilización que se ha hecho en estudios específicos del “éxito” y otra terminología similar en áreas de las organizaciones en general. rescatando algunas publicaciones de diferentes países en las que se ha utilizado los conceptos de éxito/fracaso analizados desde las perspectivas económicas. Tiene como objetivo determinar el alcance y la utilización que se ha hecho en diversos estudios de esa terminología.CAPÍTULO IX ¿QUÉ ENTENDEMOS POR COOPERATIVAS DE TRABAJO EXITOSAS? 96 Depetris Edith y Gustavo Rossini 97 INTRODUCCION En los estudios sobre cooperativas en general. 103 . c) ellos mismos las gobiernan y controlan utilizando el principio de un miembro-un voto. cooperativas de otros tipos como las agrarias de comercialización. Si bien los mismos no tienen igual significado. sociológicas. presentado al 4to Seminario Internacional PROCOAS 2008. se utilizan en forma intercambiable términos tales como desempeño. ELEMENTOS CONCEPTUALES PARA EL ANALISIS Las cooperativas de trabajo. y luego las cooperativas de trabajo. claros y coherentes son la base fundacional para una metodología consistente. los resultados que se logren. ya que es muy complejo definir cuándo se puede considerar exitosa una cooperativa. para concluir con alguna propuesta conceptual que oriente en la investigación. La escasez de trabajos que planteen esta situación es llamativa. evaluar o determinar efectos de algunas variables sobre el resultado (éxito o fracaso). hasta la actualidad. 97 Ph. organizacionales y políticas de diversos períodos. Este trabajo aporta elementos para iniciar la discusión. o evaluaciones que se hacen sobre cooperativas exitosas. Esta omisión no es fortuita. Conceptos bien definidos. 98 En este trabajo no se hace diferencia en el uso del término cooperativa de trabajo y cooperativa de producción. Sin embargo.99 Asimismo aparecen en algunas instancias como conceptos teóricos mientras que en otros lo hacen como indicadores operacionales para demostrar la existencia de los anteriores. y concluir finalmente con la cita de la bibliografía utilizada. eficiencia y eficacia organizacional. Según el que se adopte. 100 Padghans (2002). y por consiguiente. Docentes e Investigadores del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral. Esencialmente se caracterizan porque: a) los mismos trabajadores son los propietarios. se reconoce que no siempre queda claro si su utilización responde a posturas paradigmáticas diferentes o imprecisión semántica. a la par del fuerte desarrollo de grandes empresas con mayor control en todas las 96 Para este capítulo se toma como base el artículo “Cooperativas de Trabajo Exitosas ¿Qué Implica el Concepto?”. efectividad. En la sección posterior se procede a rescatar algunos elementos relevados para conformar una propuesta conceptual que pueda ser utilizada en la investigación aplicada. 99 Shenhav y otros (1994). El artículo se organiza de la siguiente manera: a continuación se presentan algunos elementos conceptuales necesarios para el análisis. La metodología que se utiliza es revisionista y ecléctica. b) como grupo comparten beneficios y riesgos. Para complicar la cuestión. es prioritario tener bien definido o al menos caracterizado en qué consiste uno u otro. en raras ocasiones los autores definen qué entienden por “éxito” o “fracaso”. aunque suelen tener algunas características distintivas según el marco jurídico de cada país. la multiplicidad de interpretaciones existentes asegura una amplia gama de críticas a cualquier elección. ya que para hacer propuestas.100 En el mundo capitalista. será la metodología que se utilice para evaluarlo.

En la medida en que ellos se satisfagan. se pierda de vista esta subordinación. expresadas en los objetivos. Sintéticamente las necesidades de los asociados más frecuentemente citadas en la revisión de experiencias de distintos países. su esencia exige la participación democrática de sus miembros. Craig and Pencabel (1992). y variando la priorización entre los individuos que la forman. a menudo debido a la carencia de empleo o a situaciones donde está en riesgo la pérdida del mismo. lo que conducirá a mejores resultados de la cooperativa. Exit and Voice 104 Luch y otros (2002) 104 . Estos estarán satisfechos con su pertenencia a la cooperativa en la medida en que sus expectativas. 1. grado de su cumplimiento y satisfacción de los socios. 102 No obstante. la cooperativa como empresa necesita llevar adelante una gestión adecuada.103 En lugar de hacer los reclamos correspondientes. pero con asociados desconformes por percibir que la organización no le brinda los servicios o beneficios para la cual fue creada. Estas necesidades se reflejan en los objetivos que se establecieron en sus estatutos. En forma espontánea se crearon en diversos países cooperativas de trabajo como un modelo alternativo de organización. las cooperativas pueden “degenerar” sin que aparezcan diferencias con las empresas capitalistas tradicionales. Una muy breve aclaración de cada uno de estos aspectos se hace a continuación. el primer aspecto a destacar es que la cooperativa es un medio para satisfacer necesidades de los asociados. Según la actividad que realice necesitará mayores o menores inversiones en bienes de capital. incrementar los ingresos (salarios y retornos) y redistribuir rentas dentro de la organización. lo que la llevará a crecer y profesionalizarse. Lo que a veces se atribuye a “falta de educación cooperativa” o “deslealtad” puede en realidad deberse a la percepción del asociado de que su cooperativa no le está brindando los beneficios para obtener los cuales se asoció. se cumplan y tengan certeza de ello. Pero la cooperativa también es una persona jurídica. siendo algunas más urgentes que otras. Cuando ello no sucede. tanto del sector público como privado. El riesgo que existe es que una vez que la cooperativa se profesionaliza. existiendo un estrecho vínculo entre objetivos de la cooperativa. No menos importante. y ser capaz de responder a las condiciones del mercado en el que se inserta. mantener las fuentes de trabajo. se sentirán más comprometidos. Shirom (1972). Camiletti y otros (2005). en las últimas tres décadas se ha visto resurgir el interés de las mismas pero sobre bases más prácticas. y según requerimientos de la propia legislación cooperativa así como los principios doctrinarios. Así se pueden tener cooperativas con crecimiento y expansión. han sido las de formar cooperativas de trabajo para generar empleo. el socio opta por la salida. y los objetivos de la cooperativa se prioricen por encima de la satisfacción de las necesidades de los asociados. otros apuntan a mejorar la calidad de vida de los socios a través de múltiples maneras. Satisfacción de las Necesidades para las que fueron Creadas. Los objetivos más inmediatos se centran en solucionar problemas económicos. Para hacerlo posible. y necesidad de recursos para cumplir con los objetivos mencionados. de atención en situaciones de crisis y otras. La satisfacción de las necesidades particulares de los asociados tiene que ser compatibilizada con las necesidades de la organización. en infraestructura.101 Sin negar los ideales doctrinarios. separando los aspectos administrativos y operativos. también existen experiencias de grupos que se han constituído en cooperativas para contar con servicios en los ámbitos de la educación. tiene su propia identidad independiente de la de cada uno de los asociados. Bonin y otros (1993). la consecución de los objetivos individuales a través de los objetivos de la organización genera 101 102 Rothschild y Russell (1986). asegurar la estabilidad. para solucionar problemas acuciantes de grupos sociales y con el apoyo de otras organizaciones. 104 Por lo tanto. Si sus necesidades individuales se ven satisfechas por la gestión conjunta. han aparecido diversos movimientos sociales que sobre bases ideológicas propugnan por una mayor autonomía y participación en los lugares de trabajo.esferas de actividades que se ha producido en el siglo pasado. 103 Hirschman. Esta última situación a su vez cierra el círculo con el desinterés y hasta abandono del asociado de su actividad con la cooperativa. con prácticas organizacionales y aspiraciones que son una partida radical de aquéllos disponibles en el contexto capitalista-burocrático. Por lo tanto. por lo cual tienen sus propias características y dilemas. en tecnología.

(2007). aumenta la moral.107 Sin embargo. la participación democrática comprende el involucramiento tanto en las decisiones de gestión como operativas. Vanek (1977) y Ellerman (1982). pérdida de poder de la gerencia si ésta existe. 109 Ibid. se busca generar excedentes a retener recurriéndose a la contratación de trabajadores no asociados y reduciéndose así intencionalmente la cantidad de asociados. 108 Luhman (2007). predominará uno u otro. como usuarios de los servicios que la cooperativa suministra. Luhman (2007). Como los trabajadores son también los dueños y decisores en la empresa. Bel (1997). Livingston y Henry (1980). y depende de sus roles en la organización: como propietarios. Una serie de impedimientos internos. En las cooperativas de trabajo. Cuando las cooperativas son pequeñas las decisiones se toman por el conjunto de asociados en forma asamblearia. como proveedores de trabajo o materia prima entre otros. Spear (2000). la evidencia empírica de la viabilidad empresarial es variada. Por otra. En esos casos. La cuestión se deriva de la dificultad de conseguir capital externo y el mayor costo del mismo. Otro de los problemas es la falta de una adecuada capitalización e inversión. 111 Bonin y otros. La viabilidad empresarial de las empresas autogestionadas como las cooperativas de trabajo ha sido cuestionada desde hace bastante tiempo y en diferentes países. la autogestión conduce a ineficiencia y falta de efectividad en el control de la producción. 1303. lo que limita el crecimiento y la innovación. o sea. 108 Finalmente también hay casos en los que se encontró que las cooperativas tuvieron performances inferiores a las de otras empresas. 107 Bonin y otros (1993). pag. Uno de los planteos 105 se basa en la pérdida de productividad por la calidad de trabajador-propietario de los asociados.111 En la medida en que los trabajadores identifiquen sus esfuerzos con el “éxito” organizacional. independientemente del capital accionario que cada uno posea. Furubutn (2003).satisfacción en los asociados que redunda en mejores resultados del conjunto. así como la insuficiencia de acumulación del capital propio por la preferencia de distribución de excedentes de los asociados en forma de mayores salarios o retiros. No obstante. 106 En los lugares donde la legislación lo permite. Participación Democrática El concepto de participación democrática en las cooperativas usualmente se toma en referencia a la modalidad de un socio-un voto para la elección de los órganos directivos. La participación de los trabajadores en sus cooperativas en la toma de decisiones (incluyendo la designación de gerentes si los tuvieran) así como en el reparto del valor agregado ha generado bastante discusión por su relación con la motivación y la productividad. Brooks y otros (1982). poniéndose en duda de que puedan ser competitivas como las empresas convencionales capitalistas. hay autores110 que enfatizan que el ámbito de participación democrática de los socios en las cooperativas es más amplio. 105 . Según el tipo de cooperativas. 2. Meade (197). la motivación. así como a mejoras en los métodos de producción. aversión al riesgo de cambios en el ingreso y un costo más alto del capital debido a razones de desconocimiento y desconfianza se agregan a este cuestionamiento. lo que es facilitado por el flujo 105 106 Alchian y Demsetz (1972). se sostiene que la ausencia de una estructura jerárquica convierte las relaciones antagónicas típicas de los lugares de trabajo tradicionales en ambientes marcados por la resolución cooperativa de los problemas y el control a través de presiones sociales. sobre una base igualitaria. Por una parte el caso del complejo Mondragón en España. de las cooperativas de producción de chapas de madera en el noroeste de Estados Unidos y de Kerala en la India son ejemplos actuales de “éxitos” reiteradamente citados en la literatura. y dadas las dificultades de recurrir a los préstamos bancarios. como la falta de entrenamiento empresarial. Para muchos teóricos.109 3. 110 Mozas (2004). permitiéndose una mayor ociosidad. Viabilidad Empresarial. se alega que ello reducirá la capacidad de supervisión y monitoreo. un “monitoreo horizontal”. lo que tendrá impacto sobre el funcionamiento organizativo. Bonin y otros (1993). se encuentran estudios donde los niveles de eficiencia entre cooperativas de trabajo y otras firmas no cooperativas no son estadísticamente significativas. y conduce a mayor trabajo.

se requiere una adecuada gestión de la cooperativa como empresa. baja concurrencia en la elección de representantes y baja formación de éstos. hay numerosos autores que sostienen la inviabilidad en el tiempo de la participación democrática en las empresas autogestionadas. (Shirom 1972). reducción de la incertidumbre. y el surgimiento de dificultades para la participación efectiva. 115 Coque (2005) 116 En este estudio nos concentraremos en el éxito de las cooperativas en forma individual. ausencia de reparto de excedentes. dejando por ahora de lado el concepto del éxito del movimiento cooperativo. manteniendo un balance entre aquéllos y la satisfacción de sus propias necesidades. Comenzaremos por relevar brevemente algunos intentos aplicables a las organizaciones en general. Controlando los recursos. utilizándose a menudo como sinónimo el de desempeño organizacional. Así cuando tienen lugar transacciones en el largo plazo. En esta línea. que tiene también sus interpretaciones. que el control se concentra en aquéllos en los niveles más altos y se restringe la influencia de los asociados. citado en Luhman 2007) Rothschild y Russell (1986) 114 Michels (1962). por motivos tales como el comportamiento de los asociados de buscar beneficios y remuneraciones más altas de las que rigen en el mercado por similar tipo de servicios. aumento de tamaño de las empresas no acompañado de cambios en los instrumentos de participación y déficit en los cauces de información: escasez de renovación de socios que se distancian del control de las entidades. control 112 113 (1920. Resumiendo. Estudios más recientes 113 concluyen que en los casos analizados. Consideran que si perduran. se crea una elite dirigente que se autoperpetúa en el tiempo. La vertiente marxista y autores como Webb y Webb 112 alegaron que “todas las asociaciones de productores que comienzan como alternativas al sistema capitalista. Para lograr esos objetivos. exceso de confianza de los gerentes y restricción en el control externo realizado por auditores. lo que derivaría en mayor satisfacción de los trabajadores y mejoras en el ambiente de trabajo. lo que se expondrá en una sección posterior. Y finalmente. Este esquema de conceptualización de las cooperativas. y separación de la función gerencial. dependiendo del tipo de tecnología utilizada. las cooperativas de trabajo más pierden su característica democrática. Pero cuando la organización crece en tamaño. como el mencionado anteriormente de contratar trabajadores externos con menores salarios y beneficios (si la legislación lo autoriza). “degenerando” en formas empresariales convencionales. destacamos que los motivos que se citan con mayor frecuencia para crear cooperativas de trabajo residen en aspectos económicos relacionados con la necesidad de crear fuentes de trabajo y de mantener o incrementar los ingresos. Otro argumento a favor de la inviabilidad democrática en el largo plazo 114 es que se transforman en una oligarquía en la toma de decisiones.116 En las Organizaciones El concepto de éxito organizacional ha sido abordado desde varias disciplinas. Otros aspectos que pueden contribuir a este desenlace 115 son una legislación inadecuada o ausente. designación de cultura. Enjolras (2000).de información directa. suele requerirse la división del trabajo. conlleva la expectativa de una mayor participación. los medios de comunicación. EL “ÉXITO” Y SU TRATAMIENTO TEÓRICO La tarea de conceptualizar el “éxito” de las cooperativas de trabajo es compleja debido a la escasez de antecedentes específicos existentes. o fracasan o dejan de ser democracias”. comprende la racionalización de la confianza. para pasar luego a las cooperativas de cualquier tipo y finalmente concluir con respecto a las de trabajo en particular. bajo cualquier circunstancia. mayor especialización. inevitablemente degeneran en organizaciones no democráticas. la información. rescatando algunos aspectos que consideramos más críticos constituye la base elegida para caracterizar el éxito o fracaso de una cooperativa. que la elección de la forma cooperativa. lo que las lleva a adoptar prácticas características de las empresas capitalistas. cuanto más se desarrollan como empresas. 106 .

118 Tomando en consideración la maraña conceptual. Shenhav y otros (1994) 119 Haines y Al Hasan (1998) 120 López Lluch y otros (2002) 121 López Lluch (2003) 107 . se ha agregado el concepto de “bondad organizacional”. Para la escuela de “dependencia de los recursos” el éxito organizacional se da manejando las distintas partes de la organización. Además de proveer beneficios económicos a sus asociados. reforzando la idea de que en todos los casos. 2) rentabilidad financiera. De aquí deducimos que el éxito de la cooperativa consiste en ofrecer ciertos niveles de retribuciones al asociado como proveedor de insumos. resultados (outcomes). sociología de las organizaciones. definido como aspectos positivos para la evaluación organizacional. si bien no incluye ninguna definición expresa del “éxito”. éxito (2%) y resultados (outcome. productividad (5%). se sostiene 119 que el criterio del “éxito” de una cooperativa es que mantengan una performance similar o superior a sus competidores no cooperativos. En Cooperativas en General En el ámbito de las cooperativas agropecuarias en distintas partes del mundo ha existido una manifiesta preocupación de los investigadores por evaluar “el éxito” de las mismas y en la mayoría de los casos el concepto utilizado ha sido el de buena “performance”. seguido por efectividad (25%).117 También se lo encuentra usado en forma intercambiable con otros términos como el de productividad. En ninguna de las áreas disciplinares relevadas: de negocios. para el concepto de “bondad organizacional” se concluye que no hay un enfoque consistente. Un estudio 120 de las cooperativas agrarias españolas. su satisfacción en el trabajo. el rol de liderazgo y la habilidad de los trabajadores de comunicarse eficientemente. implícitamente lo equipara al concepto de “resultados favorables”. acción política. efectividad. los que constituyen costos para la empresa pero redundan en beneficio de los socios. Solamente de esa manera se justifica y retiene la lealtad y el apoyo activo de sus asociados. En particular. los autores encontraron que el término más frecuentemente utilizado en las revistas científicas era el de desempeño (performance. teoría organizacional. De esta forma proponen que la evaluación de los resultados de una cooperativa se realice desde cuatro puntos de vista: 1) rentabilidad económica. eficiencia (5%). como proveedor de capital. y en un intento por superar el inconveniente. competitividad. 3) actuación empresarial para medir la actuación de la cooperativa en función de sus objetivos corporativos y 4) servicios a los socios para mostrar los servicios que ofrece. Por ello es que se debe monitorear su performance para asegurarse que están cumpliendo los objetivos y satisfacen a sus participantes.del trabajo. por su esencia las cooperativas deben proveerles servicios adicionales a aquéllos que pueden lograr en otras empresas. construcción de coaliciones y el contenido de múltiples objetivos conflictivos. procederemos a hacer una breve revisión de la manera en que se han usado estos términos en las cooperativas. o “desempeño”. La interpretación del “éxito organizacional” ha cambiado según el paradigma utilizado. las operacionalizaciones son mayormente erráticas y que indicadores idénticos representan conceptos alternativos simultáneamente. en la habilidad para conseguir recursos vitales y en las posiciones para negociar con el medio externo. la escuela de “relaciones humanas” utilizó el concepto enfatizando el bienestar de los participantes. faltan definiciones claras. Dentro de los estudios organizacionales. eficiencia. 4%). para cuantificar los beneficios que obtiene el socio en su faceta de proveedor de insumos. En un trabajo posterior el mismo autor 121 define el “éxito” de la cooperativa como “la consecución o grado 117 118 Shenhav y otros (1994). En Escocia. Si no lo hacen. Dada esta falta de precisión. economía e ingeniería se observó el uso de esos conceptos en forma uniforme. para evaluar los beneficios que obtiene en su vertiente de propietario. aunque no se duda que cada uno de ellos tiene en otros contextos significados diferentes. Por ejemplo. se han tratado de estudios interesados en evaluar “el éxito” en el amplio sentido en que lo usamos en este trabajo. 48%). sicología. los asociados no valorarán los objetivos sociales o tolerarán la disciplina y obligaciones sociales de la cooperación. Para el enfoque de “contingencia estructural” el éxito de las organizaciones está en aislar los disturbios del entorno de la empresa. empresarialmente llevar adelante una gestión adecuada y prestar servicios que satisfagan al asociado.

En la medida en que los miembros se encuentren satisfechos por la calidad de los productos y servicios. (1993). En una reciente publicación centrada en el estudio de las características organizacionales de cooperativas exitosas. productividad. predomina en su creación la necesidad de proveer trabajo. Lo que se considera como satisfacción de los asociados en este trabajo es la medida en que sus expectativas se hayan convertido en objetivos. pero muestra el reconocimiento de la necesidad de hacerlo y un esfuerzo en ese sentido. Como vimos previamente. En otro estudio en el que se compara el “desempeño” de empresas tradicionales y cooperativas de trabajo 122 123 Carr y otros (2008) Kyriakopoulos y otros (2004) 124 Guzmán y otros (2006) 125 Katz (1997).292). Barton et al. Ambos elementos se ven estrechamente ligados a la satisfacción de los asociados. Por el contrario. ya que especifica que “las cooperativas tienen como objetivo maximizar los beneficios de sus socios a través de la prestación de una serie de servicios cuya finalidad va más allá de optimizar la rentabilidad de sus aportaciones. y de una variedad de beneficios ofrecidos por la cooperativa. Una evaluación del “desempeño” de cooperativas holandesas.de cumplimiento de los objetivos declarados”. La eficiencia técnica como medida de “rendimiento” aparece como el concepto equiparable al de éxito en otro estudio de las cooperativas agrarias españolas. Por ello. implícitamente se lo equipara al cumplimiento de los objetivos. En las Cooperativas de Trabajo en Particular Las características particulares de las cooperativas de trabajo agregan mayor complejidad a la tarea de conceptualizar el “éxito” de las mismas. finalmente el éxito se completa cuando puede producir externalidades positivas en el medio en el que se desenvuelve. más probablemente guiados por la facilidad de la medición que por la preocupación por precisar el concepto evaluado. satisfacción de los socios e involucramiento de la cooperativa en el entorno en el que opera. La metodología utilizada para conocer ese grado de satisfacción es recurrir directamente a encuestas. entonces. la participación en otras instancias. Desde el punto de vista teórico en la precisión del concepto no es mucho lo que se avanza con este trabajo. El segundo es la performance tradicional de la firma que utiliza para la medición indicadores de mercado y financieros. a la tradicional de la gobernancia sobre base igualitaria.126 se determina que el principal objetivo de las entidades es maximizar el nivel de las remuneraciones más que maximizar ganancias.124 Aunque en ningún momento se lo define. el rendimiento de las cooperativas no puede ser evaluado atendiendo exclusivamente a medidas basadas en ratios económicos tradicionales” (p. en una primera instancia una cooperativa se consideraría exitosa cuando ha sobrevivido un cierto tiempo. 122 se da un paso adelante definiendo al “éxito” como “la sobrevivencia continuada de la cooperativa y el crecimiento de su masa de asociados sobre un período de tiempo”. de los usuarios o clientes y transmitirla. Por lo tanto. el “éxito” estaría dado por el nivel de salarios pagados a sus trabajadores-dueños y por la capacidad de mantener los empleos o incrementarlos. lo que ha sido ignorado en los estudios en las cooperativas. otro éxito sería el crecimiento. Una gran mayoría de autores. principalmente anglosajones 125 se han centrado en evaluar conceptos como eficiencia. consistente en las actividades para lograr información acerca de la competencia. Ello a su vez atraerá nuevos asociados y se producirá un incremento en el número de los mismos. Pasada esta etapa. éstos se hayan cumplido y los socios tengan la certeza de ese cumplimiento.123 remarca que el éxito se explica por aspectos como la cultura empresarial y el liderazgo. En un estudio comparativo de cooperativas de producción en los Estados Unidos. y las actividades de coordinación entre los diferentes departamentos de la empresa. la insatisfacción provocará la salida de muchos y se percibirá una alta rotación. crecimiento. la tercera fase es la que se torna clave y es que la cooperativa satisface objetivos de los distintos grupos de interés y sobre todo de los socios. 1086). rentabilidad. y que en un número importante de las cooperativas estudiadas lo ha sido mantener o incrementar la fuente de trabajo (p. En esta instancia. y lo relaciona con cuatro fases de la misma: supervivencia. Lerman y Parliament (1991) 126 Craig y Pencavel (1992) 108 . continuarán en ella y participando regularmente en las actividades. Por ello se adoptan dos criterios de evaluación positivos: el primero es la orientación al mercado. y la gestión democrática agrega.

En una línea similar. 132 Luhman (2007). no degeneración. que han permanecido una mayor cantidad de años y han evitado degenerarse. Desde esta óptica. entonces. ya sea en cuestiones de calidad de la prestación o del bien elaborado. 133 Gulati.131 En cuanto al concepto de degeneración. y la degeneración oligárquica o gerencial en la que una elite toma el control sobre las decisiones por encima del resto de la membresía. los asociados han acordado no contratar no asociados. que refleja la participación de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones y en las ganancias residuales. que en nuestra terminología podría considerarse “exitosa”. En consecuencia. o bien por un aumento en la productividad de la cooperativa que les ha permitido incrementar las ganancias a distribuir. promover la activa participación de todos los niveles y diligentemente proteger el principio de un voto por asociado. el objetivo apropiado para las cooperativas de producción sería el valor agregado por trabajador. Ellos son: -trabajadores satisfechos con los resultados obtenidos. Como la remuneración que recibe cada trabajador consiste en una parte del valor agregado por la empresa. otro relevamiento 130 especifica que las cooperativas con los “mayores rasgos cooperativos” son aquéllas con los mayores niveles de productividad. La degeneración principal refiere a los objetivos. Aunque en este análisis no se define el “éxito” de la cooperativa. Isaac y Klein. El alto nivel de confianza y excelentes sistemas de comunicación son pilares del “éxito”. Desde una perspectiva más moderna 129 una cooperativa de trabajo se percibe como una coalición de individuos que hacen un pacto mutuo de llevar adelante un emprendimiento conjunto. el “éxito” de las cooperativas de trabajo estudiadas está dado por la maximización de la remuneración (salario+ retorno) recibida en promedio por el asociado. También detectan que el mantenimiento de los empleos es igualmente importante en la opinión de los asociados. -existencia de una retroalimentación positiva entre los que realizan el trabajo y los que administran la cooperativa (el Consejo de Administración elegido en Asamblea de Asociados anualmente). permanencia. un voto por asociado. Cada uno debe comprometerse a invertir y a trabajar en él. se retrotrae al pensamiento marxista de que las cooperativas están sujetas a las fuerzas competitivas del capitalismo. desde esta óptica los rasgos de una cooperativa exitosa serían: productividad. limitan el crecimiento a largo plazo. que a su vez depende de las decisiones tomadas por los trabajadores. otros autores 133 especifican algunos elementos que dan la pauta de que una cooperativa de trabajo está teniendo un buen “desempeño”. La “permanencia” como rasgo de “éxito” entra en el escenario porque algunos investigadores han observado que los trabajadores no invierten lo suficiente en sus cooperativas y por lo tanto. Por lo tanto. el “éxito” de la forma cooperativa estaría dado por un alto valor agregado por trabajador. lo que las llevaría eventualmente a exhibir las características no democráticas de las empresas tradicionales. así como confiar en los co-propietarios/ trabajadores. 127 128 Pencabel y Craig (1994) Bonin y otros (1993) 129 Padgans (2002) 130 Luhman (2007) 131 Furubotn (2003).desde el análisis de la economía neoclásica. Una cooperativa de producción “exitosa” en este contexto sería aquélla que es capaz de generar alto valor agregado por trabajador y estabilidad de empleo.132 De una manera más acotada. otro estudio128 diferencia el objetivo de maximización de ganancias de la firma de la teoría neoclásica con el de la cooperativa de producción. Aunque no define específicamente cuál es el desempeño óptimo. En su modelo trabajo y asociados se usan como sinónimos porque las horas y el esfuerzo de trabajo son fijos y no se pueden contratar no asociados. cuando la prioridad de la cooperativa se vuelve la búsqueda de excedentes y todos los objetivos sociales quedan de lado. activa participación de los asociados. se puntualiza que está construido sobre el fuerte sentido de responsabilidad de cada asociado y el interés en participar en las decisiones empresariales. lo cual se traduce en menores niveles de corrupción y holgazanería. 127 se definen a las primeras como maximizadoras de ganancia y a las segundas como maximizadoras de excedentes (ingresos netos) por insumo de trabajo. como ya se mencionó previamente. (2002) 109 .

” Esto idealmente puede precisarse en una lista.proveen un producto o servicio que tiene demanda en el mercado. Por ello. . ignorando la construcción de conceptos y simplemente asumen un entendimiento compartido”. trabajo o ambos. estando presentes o no en forma completa al mismo tiempo. la medición y la predicción es problemática.tiene acceso a un adecuado financiamiento. con resultados tales como menores índices de ausentismo.selecciona y desarrolla un equipo gerencial de calidad. . Sobre esa base se sostiene 135 que…“la cadena de relaciones entre la conceptualización. pero que se manifiesta en que a) los asociados: -Muestran un claro compromiso y comprensión de la propiedad de los trabajadores y de los principios cooperativos. mercados y necesidades de los asociados. aparecen también propuestas sobre los factores o condicionantes a tener en cuenta para el éxito de las mismas. Una cooperativa de trabajo se calificaría como “exitosa” en una evaluación cuando se pueda verificar que se dan tres aspectos: 1) que haya podido cumplir con algunos de los objetivos más importantes para la cual fue creada. en muy pocos casos se define qué se entiende por el concepto elegido. sintetizándola en “la habilidad para encontrar un balance entre su actividad empresarial y una comprensión y compromiso con los principios de la propiedad compartida. del éxito o fracaso de las entidades. . PROPUESTA Y REFLEXION FINAL Numerosos estudios en el área de cooperativas en general y de cooperativas de trabajo en particular se centran en la evaluación y análisis de los resultados. ya sea reclutado de afuera o desarrollado internamente. -ausencia total o parcial de comportamientos oportunistas.enfatiza la elección de consejeros experimentados con un claro compromiso para desarrollar una organización fiscalmente sólida y que trabaja por los miembros sobre todo. sino cooperar para mantener la empresa que entre todos han conformado. siendo que los empleados se han unido en pos de la colaboración mutua para mantener su fuente de trabajo. .agresivamente se posiciona para los cambios en operaciones. incluimos una propuesta como punto de partida para su discusión. La calidad gerencial no significa contar con un posgrado.-buenas condiciones de salud en general.tiene las puertas abiertas para individuos con habilidades técnicas y conocimiento para hacer del negocio un éxito y les provee con las herramientas y el ambiente necesario para que lo sean. de la bondad organizativa. Asimismo. determina algunas de las características que deben tener. con un concepto de negocio viable. la mayoría de los investigadores usualmente comienza con medidas o predictores. la cooperativa: .la información es compartida entre todos y es lo que permite que las decisiones se traduzcan en acciones positivas. Tomando en cuenta los antecedentes analizados y rescatando solamente aquéllos que se consideran esenciales para mantener la sencillez y simplicidad necesaria. por lo que se transita un camino hacia un destino. incluyendo contribuciones de capital de los asociados en la forma de dinero. de la performance o desempeño. sino con un amplio conocimiento del negocio y del medio en el que operan. 110 . tomando en cuenta el tiempo de su existencia. 134 135 NCCF (2006). Shenhav y otros (1994). Tanto el Consejo de Administración como los asociados comparten sus experiencias y al momento de decidir todas las opiniones son tomadas en cuenta para mejorar el desenvolvimiento de la cooperativa. Otra ilustración la ofrece la North Central Cooperative Foundation 134 la cual si bien no aporta una definición de lo que se considera una cooperativa de trabajo exitosa. No obstante. . en lo que se refiere a buenas obras sociales así como también buena predisposición al trabajo. . pero no se dan precisiones sobre cuál es ese destino que se quiere alcanzar. b) y en el conjunto. no para competir entre ellos de manera desleal.

pp: 777-795.M. May. España. 136 Shenhav y otros (1994). en tercer lugar que se tome en cuenta la fase del ciclo de vida en que la cooperativa se encuentra. contar con los recursos y capacidad de gestión que le den posibilidades de competir con otras entidades no cooperativas en la misma industria. (1993). pp: 281-294. and Demsetz H. Fin. (1997). Theoretical and Empirical Studies of Producer Cooperatives. se vuelve más problemática su medición. sea retomado por otros investigadores para poderse llegar a tener algún concepto con un significado explícito mejorado y ampliamente debatido. (1982).C. Confiamos en que este esfuerzo inicial en destacar la relevancia para la investigación de definir qué se entiende por cooperativas de trabajo exitosas y su posterior utilización para realizar comparaciones y predicciones. 3) que el concepto tenga indicadores consistentes que sean reconocidos por válidos operacionalizadores.. aún cuando los otros aspectos pudieran ser calificadas como excelentes. Las Cooperativas Agrarias en España. (1993). Information Costs and Economic Organization. Para que el término tenga significado se requieren las siguientes precondiciones:136 1) clara definición de la manera en que se pueda usar en forma consistente por los investigadores. Una cooperativa empresarialmente fuerte y en crecimiento. El punto contempla la continuidad en el tiempo de la organización. La operacionalización y medición de cada uno de estos tres aspectos del “éxito” es motivo de otra investigación. Ello constituiría un avance metodológico importante para luego cotejar si las herramientas utilizadas en la medición y posterior predicción permiten utilizarse en otros estudios y hacer comparaciones que tengan sentido.Este aspecto permite en primer lugar adecuar el criterio a los objetivos específicos de cada cooperativa. American Economic Review 62. desde esta óptica no se puede considerar “exitosa” a la cooperativa. pp: 1290-1320. How Profitable are Employee Stock Ownership Plans?. 3) que los asociados tengan una efectiva participación democrática en una acepción amplia. 5) que la consistencia y la claridad del concepto se incremente con el tiempo. como señal de su satisfacción.P. y otros. CIRIEC.. es muy difícil esperar que se pueda generalizar la adopción de algún concepto común. 2) que como empresa sea económica y financieramente viable. Bonin J. 4) los mismos indicadores no sean usados indistintamente para otros conceptos. Schroeder T. Journal of Economic Literature XXXI. Evaluating the Feasibility of Local Cooperatives Consolidations: A Case Study”. ser considerada “exitosa” si su gestión descansara enteramente sobre el poder y las decisiones de un grupo reducido de dirigentes. pp: 3240.. tanto en la toma de decisiones de gobierno como en el ambiente de trabajo. Putterman L. Exec. Brooks L. Y en la medida en que se dificulta la definición del éxito (o bondad). Featherstone A. Agribusiness 9 (3). con estos criterios. September. Bel D.. BIBLIOGRAFÍA Alchian A. que da respuesta a las necesidades de los asociados no podría. Jones D. Cuando se cumplen las tres condiciones parcialmente. relevancia y ajustes a la realidad. Barton D. la tarea no es sencilla por la misma complejidad de la institución cooperativa. en segundo lugar priorizar los mismos según el orden de importancia que los asociados le hayan asignado. (1972). 111 . Análisis de los Flujos Financieros y de la Concentración Empresarial. 2) distinción de ese concepto con relación al de otros. De cualquier manera creemos que a nivel individual es conveniente que los investigadores en cualquier disciplina que relacionan su trabajo con el “éxito” de las cooperativas definan o al menos intenten caracterizar qué comprende el concepto en su caso. pero existe bastante literatura que puede ser de utilidad. Production. Cuando alguna de ellas no se cumple. y cualquier propuesta estará sujeta a críticas según el paradigma desde el que se enfoque.C. Aunque como ya se advirtió inicialmente. A nivel general.G. quedará a determinar los niveles que distinguen una calificación de “exitosa” a una de “aceptable”.

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Pero son importantes conocerlas porque motorizan las conductas de los asociados. está consagrado en la ley de cooperativas argentinas. Esto lleva a un punto crítico como lo es el del fraude laboral. No obstante. de educación. por lo que cobra suma importancia que los asociados conozcan a fondo las diferencias. y trae inmediatamente a la discusión la necesidad de prepararse para cuando suceda. que permitan comprender y enfrentar los desafíos por venir. 20. a la gestión conjunta en pos del cumplimiento de compromisos asumidos con terceros y con los propios objetivos grupales. participación económica de los socios. Para ello. Ahora bien. sobre todo algunas que tienen conexión estrecha con el derecho laboral. las que vienen a la cooperativa con expectativas muchas veces no verbalizadas y que luego se trasladan a su accionar dentro de la organización. Estas expectativas van cambiando con el tiempo y con las edades y no son iguales para todos.SINTESIS Y CONCLUSIONES En Argentina se registran cooperativas de trabajo desde 1931. entrenamiento e información. En Argentina las rige la Ley No. Para ello es necesario tomar en cuenta las características psicosociales de los integrantes. algunas de ellas como resultado de la iniciativa privada de los mismos afectados o de organizaciones civiles que apoyaron esas iniciativas. Las cooperativas de trabajo observan los principios doctrinarios establecidos por la Alianza Cooperativa Internacional de adhesión abierta y voluntaria. esa situación no es igual a la de los trabajadores para terceros a cambio de una remuneración fija en dinero. Sin embargo. Ello se agrava por la existencia de antecedentes en que así ha ocurrido. y deciden el cobro y la distribución de los ingresos generados. Sin embargo. la cuestión de la existencia o no de relación de dependencia entre ellas y sus asociados ha ocupado mucho espacio tanto en el análisis teórico como jurídico. pero la mayoría por planes gubernamentales que requirieron de esa forma de organización para participar en los mismos. El ejercicio genuino de la democracia en estas organizaciones es un principio universal. El 64% de las cooperativas de trabajo registradas por el INAES han surgido desde el 2000. Esto debido a que no solamente se aplica para elegir a quienes ocuparán los cargos directivos. Por otra parte. sino a la convivencia institucional diaria. tanto técnica como organizacionales. aunque las más antiguas que aún continúan en funcionamiento son de la década del ´40.337. así como de cooperación entre cooperativas y compromiso con la comunidad. uno de los aspectos que se visualizan críticos son los de capacitación. si bien las frustraciones pueden conducir a agresiones y conductas adversas para el buen funcionamiento grupal. pero tiene un alcance aún mayor en las de trabajo. los derechos que los amparan y las características de las cooperativas legítimas. El cumplimiento de los mismos no solamente identifica a la asociación sino que constituye el marco que debe orientar las políticas y estrategias a adoptar. son gestores de sus propios negocios. a las decisiones cotidianas de trabajo. que data de 1973 y es común para todo tipo de cooperativas. y que la frustración en la satisfacción de las necesidades puede ser la generadora de esos conflictos. control democrático. autonomía e independencia. persiste en algunos autores las dudas acerca de la relación de dependencia. La participación democrática se visualiza beneficiosa para las personas y la comunidad. para que medianamente se cumplan con las necesidades de los asociados. ven en las cooperativas fraude laboral en potencia. resulta indispensable fomentar “un nosotros” para lograr una percepción compartida que sirva de guía motivacional y diluya la emergencia de conflictos entre grupos con diferentes intereses. en sus roles de trabajo tanto como en sus roles como directivos. La creación de cooperativas de esta manera abre el interrogante de su supervivencia cuando los planes se terminen. También las cooperativas de trabajo deben encuadrarse en su accionar dentro del marco legal del país. En particular. la existencia de diferentes tipos de liderazgo puede disminuir o agravar esas 114 . la democratización de las relaciones internas aparece como prioritaria. las características particulares de las de trabajo suscita numerosas discusiones. En ese proceso. Tomando en consideración que los asociados en las cooperativas de trabajo mantienen la calidad de trabajadores independientes. su crecimiento explosivo se dio en la última década como resultado de las crisis y situaciones económicas adversas en las que hubo altas tasas de desempleo y quiebras de empresas. y peor aún.

A estas cuestiones psicosociales de las cooperativas de trabajo se deben agregar otros elementos indispensables en su desarrollo. Estas entidades. es necesario contar con herramientas de uso exclusivamente interno que conformen un sistema de información que facilite apreciar si se va por el rumbo correcto o se deben hacer correcciones. hacia el grupo de asociados tiene que considerar la estructura en función de los roles y de los elementos convocantes. como lo es una buena gestión sustentada en los diferentes modelos de la teoría general de costos (o bien en la contabilidad de gestión como complementaria de la contabilidad financiera). También a sus ansiedades y miedos. Para lograrlo. académica y profesional de los que tenemos a nuestro alcance el conocimiento y los recursos de propiciar las condiciones de transformación.a las acciones políticas de apoyo de los estamentos del gobierno nacional. Asimismo. pero los posibles logros merecen el compromiso. También es un requisito para las cooperativas llevar documentos contables que den tamibén información a terceros. 115 . aunque gozan de algunas exenciones impositivas. La conclusión es que en primer lugar tiene que haber evidencia de que se están cumpliendo algunos de los objetivos de mayor prioridad que motivaron a los asociados a constituirla. tanto en la toma de decisiones empresariales como en las conductas de sus integrantes y líderes en la operatividad diaria. las aspiraciones compartidas tanto como el marco doctrinario en el que las relaciones se desarrollan. de modo de que se logre tanto la satisfacción de quien actúa en su rol de jefe como del grupo de trabajo. en ausencia de esta política integradora se estarán desperdiciando los esfuerzos fragmentados de lograr las oportunidades de superación e integración a grupos que bajo el contexto actual están condenados a la marginalidad social y económica. las que también se aplican a cooperativas de trabajo. De lo contrario. investigación y extensión del claustro universitario . en este caso en particular nos hemos concentrados en las cooperativas de trabajo. En segundo lugar que la cooperativa en su faz empresarial funcione.a los usuarios directos de los emprendimientos colectivos autogestionados. . de modo que los recursos y capacidad de gestión sean utilizados para bien de los asociados y con posibilidades de continuidad y desarrollo. o sea que efectivamente se están satisfaciendo algunas de las necesidades de los integrantes de acuerdo al tiempo de existencia. el esfuerzo y la ética de la responsabilidad política. factores que pueden operar como fuente generadoras de resistencia al cambio y conducir a dificultades en la comunicación y el aprendizaje.a las acciones integradas de enseñanza. entra en juego la que corresponde a cada provincia y habrá que analizar el tratamiento específico que corresponde para estas formas de asociación según el lugar geográfico en el cuál se sitúen. En las cooperativas de trabajo el liderazgo requiere tomar en cuenta las situaciones grupales. El uso de herramientas tradicionales adaptadas y adoptadas a las modalidades de las cooperativas de trabajo es una posibilidad que se explora en esta ocasión. Visto hasta aquí diferentes elementos que consideramos importantes a tener en cuenta para la supervivencia de las cooperativas de trabajo. se debe tener en claro que además de la legislación nacional aplicable.situaciones. y ellos son conscientes de esos logros. nos planteamos por último la pregunta de cuándo podríamos entonces considerar exitosa a una de ellas. El desafío es muy fuerte. La mirada hacia el interior. En tercer lugar. Es necesario tener en cuenta los requisitos fiscales necesarios para que la cooperativa de trabajo sea considerada exenta por el organismo recaudador. ya que esto no se opera automáticamente desde su constitución y cualquier incumplimiento en este sentido acarrea el pago total de los distintos tributos. Finalmente coincidimos en sostener que los esfuerzos grupales de autogestión y ayuda mutua merecen un proyecto político colectivo que integre simultáneamente: . y que los mismos tengan determinadas formas de presentación y análisis. lo que atrae a esas personas a formar parte de ese grupo. como podría ser el conseguir o mantener empleo. que exista una efectiva y verdadera participación democrática en todos los aspectos de su funcionamiento. también deben cumplir con compromisos de este tipo. provincial y municipal. En este sentido recientemente ha sido aprobada una nueva normativa para cooperativas en general.

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