COOPERATIVAS DE TRABAJO: UN ABORDAJE INTEGRAL PARA SU ESTUDIO Compilación: Edith Depetris Guiguet Autoras (orden alfabético e institucional): Allevi

Luciana (FCE) Ansaldo Nilda (FCE) Azerrad María Rut (FCE) Casabianca María Luz (FCE) Depetris Guiguet Edith (FCE) Dillon Liliana (FCE) Preti Mariela (FCE) Rossini Gustavo (FCE) Albornoz Elena (FCJS) Paz María Luz (FCJS)

INDICE PROLOGO INTRODUCCIÓN CAPITULO 1. Cooperativas y Cooperativas de Trabajo. Liliana Dillon CAPITULO 2. El Marco Legal Cooperativo de Argentina y Propuesta del Mercosur. Elena Albornoz CAPITULO 3. El Marco Jurídico-laboral. Revisión de Alguna Jurisprudencia. María Luz Paz y Elena Albornoz CAPITULO 4. Herramientas de Costos y Gestión Aplicables a las Cooperativas de Trabajo. María Rut Azerrad. CAPITULO 5. Aspectos Psicosociales de las Cooperativas de Trabajo. Nilda Ansaldo. CAPITULO 6. Los Grupos en las Cooperativas. Luciana Allevi. CAPITULO 7. Contabilidad Para la Participación Activas de los Asociados. María Luz Casabianca. CAPITULO 8. Marco Tributario en las Cooperativas de Trabajo. Mariela Preti. CAPITULO 9. Qué Entendemos por Cooperativas de Trabajo Exitosas. Edith Guiguet y G. Rossini CAPITULO 10. Síntesis y Reflexiones Finales.

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PROLOGO El orden económico mundial que se consolida en las últimas décadas del siglo pasado, producto de la globalización, la concentración del capital y la carrera en la supremacía tecnológica, entre otras variables, fue generando consecuencias económicas y sociales muy dispares. Si observamos por un lado, los avances que la tecnología produjo en la producción de bienes, cada vez más sofisticados, que si bien se supone que su aplicación en general, deben en definitiva interpretar una sustancial mejora en la calidad de vida del hombre, por el otro lado vemos que este orden económico expulsa del sistema mano de obra, dejándola marginada laboralmente e imposibilitada socialmente, para alcanzar aquellas bondades que señalábamos.

Esta situación formó una nueva conciencia en el colectivo popular de los excluidos del sistema, que buscan resolver sus necesidades a través de asociaciones autogestionarias, siendo la figura cooperativa, la herramienta institucional más elegida, por sus especiales características, ideal para sus propósitos, más aún si desde el propio Estado, se las promueve mediante distintos programas como instrumento de inclusión social.

La Proliferación de este tipo de entidades cooperativas convoca a distintos actores sociales al estudio de esta nueva figura, analizando sus debilidades y fortalezas para entenderlas y atenderlas en toda su dimensión.

Precisamente el libro que nos ocupa, brinda un aporte significativo en este sentido, con un abordaje integrador y novedoso que se diferencia con publicaciones tradicionales, ya que incluye el factor humano y actitudinal como eje estratégico para su evaluación en las cooperativas de trabajo, entendiendo al hombre como su “esencia”, como “ la propia razón de ser” de estas cooperativas.

Mi experiencia de más de 30 años de gestión en la promoción y control de las cooperativas me indica precisamente que es en el factor humano, donde más debemos trabajar, en su educación, capacitación y formación, como cimiento indispensable para la viabilidad del proyecto cooperativo y su sustentabilidad en el tiempo. En la medida en que los protagonistas entiendan, asimilen y lleven a la práctica los valores y principios cooperativos, podrán convertirse en su mayor fortaleza.

Ante la carencia de una ley específica sobre cooperativas de trabajo, la obra brinda al lector, claros conceptos institucionales, con un marco Jurídico propio a estas entidades, en materia tributaria se exponen, casos de jurisprudencia donde se materializan las limitaciones legales al tratamiento dado a las cooperativas, y que acertadamente, los autores señalan su posición, entre los cuales podemos mencionar como claro ejemplo de ello, cuando se indica que las cooperativas son “sujetos no imponibles” en lugar de “exentas” del impuesto a las ganancias.

También debo destacar el desarrollo en materia contable, el cual, se presenta con un enfoque práctico, de fácil acceso y utilidad para el usuario que conjuntamente con las herramientas de costos, colaboran para un análisis integrador para la Toma de Decisiones.

Resulta de gran aporte el capítulo referido a la medición y cuantificación del “Éxito”, mostrando un especial interés en definirlo, con un criterio que transforma el paradigma de acumulación de dinero por el de los Valores Cooperativos.

Concluyendo, puedo afirmar que el trabajo académico realizado por el equipo de profesionalesdocentes e investigadores que imparten el “Seminario Cooperativas de Trabajo” de la Facultad de Ciencias

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Económicas de la Universidad Nacional del Litoral, quienes me han honrado al convocarme para este prólogo, han producido un material que dimensiona la complejidad actual de las cooperativas de trabajo, evaluando al hombre y su entorno asociativo, y propone un conjunto de herramientas de utilidad práctica, tanto para los propios protagonistas de las Cooperativas como para los profesionales dedicados a la temática.

Santa Fe Abril de 2009 CPN Raúl Rogelio Tallano Dirección General de Cooperativas y Mutuales Ministerio de la Producción -Provincia de Santa FeContador Público Nacional (U.C.S.F.) Post Grado en Sindicatura Concursal (F.C.E-U.N.L.). Más de treinta años de trabajo en la Dirección de Cooperativas de la Pcia. de Santa Fe, desde 1994 al 2000 como Director General de Cooperativas y desde el 2000 al presente como Director General de Cooperativas y Mutuales del Ministerio de la Producción de Santa Fe. Realizo cursos, seminarios, sobre: exportaciones, de la pequeña y mediana empresa, de economía regional, economía social, Escuela Superior de la Administración Publica, del cooperativismo de Mondragón (dictado en Santa Fe por funcionarios Vascos), de fiscalización cooperativa y mutual, entre otros. Coordinador y docente de distintos programas de capacitación en materia cooperativa y mutual dictado a cooperativistas, mutualistas, profesionales y docentes. Participo en representación de la Provincia en materia de Cooperativas y Mutuales, en Congresos, Foros a nivel nacional e internacional, como disertante, expositor, autor de ponencias, publicaciones en diarios locales, nacionales y revistas especializadas en la temática cooperativa-mutual. Es Secretario Técnico del Consejo Provincial Cooperativo y Mutual del cual participa desde su fundación en el año 1982. Es miembro Titular de la Unidad de Gestión en Cooperativismo, Mutualismo y emprendimientos escolares del Ministerio de Educación del Pcia. de Santa Fe desde su creación en el año 2004 hasta el presente. Participa en representación de la Pcia de Santa Fe desde el año 1979 hasta el presente en el Consejo Federal de la Economía Social. Participo como delegado Provincial ante el CRECENEA-CODESUL y el MERCOSUR en materia Cooperativa. Miembro de la Delegación Argentina en el II FORUM GLOBAL de la ACI (Alianza Cooperativa Internacional) e Iberoamericano de Cooperativas en Río de Janeiro. Brasil. Presidió la Región Centro (Santa Fe-Córdoba-Entre Ríos) ante el INAES (Órgano de Aplicación de las leyes de Cooperativas y Mutuales) Recientemente realizo curso de capacitación cooperativa y expuso sobre el cooperativismo Argentino y Santafecino en Bilbao, Vitoria-Gasteiz y Arrasate-Mondragón invitado por el Gobierno del País Vasco.

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Entre la gama de actores que requieren de ese conocimiento se encuentran los profesionales que en diferentes disciplinas y circunstancias estarán colaborando y asesorando a las cooperativas. del encuadre legal. que puede servir de referencia a los interesados. Por una parte la necesidad de insertarse exitosamente en la economía tradicional con principios diferentes no les facilita para nada el proceso. el libro comienza en su primer capítulo presentando algunas características de las cooperativas de trabajo. la comprensión de las cooperativas les exige otro tipo de conocimientos específicos. profundizándose la cuestión ya mencionada precedentemente del fraude laboral. se agrega un modelo de estatuto para cooperativas de trabajo. Después de varias ediciones. y participan en su desarrollo docentes de varias cátedras. El seguimiento y la discusión de los temas se realizan con material básico preparado por los mismos docentes.INTRODUCCIÓN El resurgimiento casi explosivo de las cooperativas de trabajo en Argentina durante los últimos años de la década del ´90 y primer quinquenio del nuevo milenio ha abierto un amplio campo de estudio en el ámbito académico y numerosos desafíos para quienes integran esas organizaciones. sino con una visión más amplia y adecuada de la problemática. En el capítulo tercero se retoma la cuestión de las cooperativas de trabajo con referencia al derecho laboral. Comprender sus características doctrinarias. se decidió sintetizar la producción académica de forma de compilar una publicación para los alumnos que tienen la oportunidad de cursar el seminario. mientras que por otra la frecuente carencia de preparación formal de sus integrantes también se constituye en amenazas para su supervivencia. Con esta perspectiva. Se ha buscado con especial interés simplificar el lenguaje sin descuidar el contenido del material. inclusive de la Facultad de Ciencicas Jurídicas y Sociales. de los derechos y obligaciones de los asociados en sus diferentes roles. Aunque imbuidos de elementos técnicos empresariales de alto nivel. El abordaje es multidisciplinario. en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral se ofrece un Seminario Optativo sobre Cooperativas de Trabajo para estudiantes de las carreras que allí se dictan. El conocimiento y la educación de quienes están directa o indirectamente involucrados con las cooperativas de trabajo es un elemento básico imprescindible para su desarrollo. y brindándose elementos para analizar cuándo se pueden considerar genuinas o fraudulentas. que raramente se ofrecen en la educación universitaria tradicional. Complementando el material. En el capítulo segundo se incluyen elementos del marco jurídico que las regula en el país así como el proyecto que se encuentra en discusión para el Mercosur. de su surgimiento y evolución en Argentina así como la revisión de los principios cooperativas establecidos por la Alianza Cooperativa Internacional. contables y de relaciones humanas constituye una pieza clave para hacerlas viables. con la complementación de lecturas sugeridas de autores nacionales e internacionales. y facilitar la disponibilidad del material para todos los interesados en ampliar sus conocimientos en este campo. De esta forma. la inserción posterior puede no solamente ser más agil y rápida. en particular Contador Público Nacional y Licenciatura en Administración. 4 . así como de algunas técnicas de gestión. Si algunos de esos elementos pueden ser proporcionados durante la etapa de formación de grado.

dadas las múltiples aristas que pueden evaluarse. herramientas que si bien han sido desarrolladas y probadas para empresas de la economía tradicional.El capítulo cuarto trata el tema de la importancia de utilizar herramientas de costos y gestión en las cooperativas de trabajo. pueden ser adaptadas y adoptadas para los emprendimientos con sustentos en la economía solidaria. El ordenamiento contable y su adecuación a las normas existentes es otra responsabilidad de las cooperativas. pero no menos importante. Por último. Analizados hasta aquí varios de los elementos básicos de las cooperativas de trabajo. 5 . Complementariamente. el capítulo sexto analiza el comportamiento grupal y su dinámica como factores determinantes de su buen desempeño. La profundización de cada uno de los temas queda por ahora a cargo de los interesados. por lo que en el capítulo octavo se hacen breves referencias a impuestos y exenciones vigentes. por lo que en el capítulo séptimo se especifica la normativa aplicable a las cooperativas sobre los aspectos contables. en el capítulo quinto se introducen algunas reflexiones acerca de los aspectos psicosociales del funcionamiento. Se espera que esta obra efectivamente genere un aporte instrumental inicial para la capacitación de futuros profesionales en el área de las ciencias económicas y de quienes deseen ampliar conocimientos en la materia. de la cultura organizacional y del liderazgo. en el capítulo noveno se aborda el tema de los objetivos de las cooperativas de trabajo y cuándo pueden considerarse exitosas. Finalmente se cierra el libro con una breve síntesis y algunas reflexiones sobre los temas tratados. las cooperativas deben ajustarse al marco tributario vigente. Dada la importancia de las relaciones humanas en este tipo de entidades.

la “economía del lucro” expresa la organización de la actividad económica orientada al fin de obtener ganancias o utilidades en el intercambio. de créditos. Cuando las Cooperativas de esta naturaleza se crean a partir de ex trabajadores de fábricas quebradas o abandonadas que intentan volver a asegurarse la fuente laboral. En Argentina. la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) define a la cooperativa como una “asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. En cambio. las cooperativas como empresas desarrollan sus actividades regidas por la Ley 20. es posible clasificarlas por su objeto según sean6: cooperativas de trabajo. de educación. sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua. de seguros. UNL. propiedad y beneficios corresponden a los asociados en lugar de estar en relación proporcional con el capital aportado como es el caso de las sociedades de capital. de vivienda. Esta referencia constante a la participación no es declamativa. Docente Economía (FCV). empresario. es posible que la característica más importante y destacada de las Cooperativas de Trabajo resida en que el trabajador es al mismo tiempo asociado. Son Cooperativas de Trabajo. etc. social y profesional” 7.2 6 El enunciado no es taxativo. por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente”. participación. Se deja planteada la inquietud acerca de la conveniencia de que dicho organismo dependa del Ministerio de Economía y Producción en lugar del Ministerio de Desarrollo Social como lo hace actualmente. 2 Las mutuales y cooperativas son reguladas por del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). de servicios. pero sin perseguir el lucro como objeto. aquellas “organizaciones que. de producción primaria.CAPITULO I COOPERATIVAS Y COOPERATIVAS DE TRABAJO Liliana Dillon 1 INTRODUCCION En la Declaración sobre Identidad y Principios Cooperativos de Manchester. “En el campo de la actividad económica en función social no se opera con valores de cambio sino de uso”4. realizan actividades económicas. dueño de los medios de producción. y del resto de la normativa dispuesta por el Estado 2. En este sentido5. 9 4 Elgue (2006) 5 En opinión de Moirano. En opinión de Elgue3. el concepto de “actividad económica” se refiere a la actividad que posibilita al hombre su subsistencia. con independencia del uso final de los bienes o servicios objeto de las transacciones. Dentro del amplio universo de cooperativas que pueden encontrarse. si se pretende apuntalar a este tipo de organizaciones. equidad. pag. Si bien los Principios Cooperativos que se desarrollan seguidamente son comunes a todas las formas asociativas. asistencial. de consumo y provisión. 7 Martí (2005) 6 . solidaridad y compromiso son los pilares de un funcionamiento en el que los derechos de control. Pág. y al intercambio o distribución de bienes y atención de servicios para satisfacer necesidades humanas sin otras motivaciones. sociales y culturales comunes. en el año 1985. asumen riesgos y operan de igual manera que otras sociedades. 3 2006. Creadas para cubrir necesidades legítimas diversas. proveen de trabajo a sus asociados en forma equitativa buscando su elevación tanto económica como cultural.317 (promulgada en 1973). Facultad de Ciencias Económicas. sino que expresa una característica esencial de estas entidades y la necesidad ésta como condición de su subsistencia. existe un cambio radical en la forma de 1 CPN. La ayuda mutua. democracia. Docente Introducción a la Economía y Seminario Cooperativas de Trabajo. la ACI pone en evidencia el rol fundamental de los asociados al advertir sobre la necesidad de aceptar las responsabilidades de asociarse y definir a las cooperativas como organizaciones gestionadas democráticamente por todos los asociados al participar activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones.

Así. Si bien estos programas persiguen un objetivo altamente beneficioso para la comunidad toda. los principios representan en realidad un sistema: son inseparables y se refuerzan entre sí. Allá por el año 1844 en Rochdale. representa y sirve a organizaciones cooperativas en todo el mundo. religiosas. pero al mismo tiempo constituyen pautas que posibilitan juzgar comportamientos y colaborar con la toma de decisiones. sin educación y sin herramientas pero con enorme sentido social. Sin cultura. Así. que nadie puede presionar directamente ni a través de reglamentaciones gubernamentales.” ¿Qué significa que la asociación sea voluntaria? Básicamente. Así surgieron los primeros principios cooperativos: los “Principios de Rochdale” que permitieron poner en marcha el movimiento cooperativo mundial. su accionar y encaminan las actividades y sus modos de operar. Magnano y Matta (2008). financiera y de capacitación. Limitan. un grupo formado por 28 humildes tejedores quedaron sin trabajo a raíz de una huelga originada por una lucha de mejores salarios. LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS Los principios cooperativos son lineamientos. abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de asociarse. Ignorar uno de ellos implica debilitar el cumplimiento de los otros al mismo tiempo que desvirtúa la esencia de la cooperativa y actúa en detrimento de sus creencias más arraigadas. Casi 30 años después. muchas de las cuales carecen de los valores y sentidos cooperativistas. éstos fueron reformulados y actualizados en el Congreso de Viena de 1966. Lejos de ser una lista de ítems separados que cumplir. a asumir el riesgo que presupone construir nuevas organizaciones en forma autónoma e independiente. Se trata de una organización no gubernamental independiente que reúne. el pago de un interés a cada socio que se relacionaba con el capital aportado por cada uno y la forma de distribución de beneficios. sociales y de género. la creación de una forma asociativa. nace en Londres la Asociación Cooperativa Internacional. Sus estatutos garantizaban la participación democrática de los miembros. Según Etchegorri. Su más reciente revisión permitió enunciar en septiembre de 1995. sin embargo. precisamente en el año 1895 y a partir del crecimiento de las cooperativas tanto en número como en importancia. Inglaterra. unido a la falta de figuras societarias en la legislación. la elección de la cooperativa fue en algunos casos. entonces. lugar cercano a Manchester. En nuestro país. provocaron un explosivo crecimiento en el número de las Cooperativas de Trabajo. la indiscutible necesidad de quienes tuvieron que luchar en pos de obtener los mínimos bienes de subsistencia luego de la crisis de 2001. la necesidad de obtener financiamiento y de acceder a mercados propiciaron que las simples uniones de personas se convirtieran en cooperativas siguiendo principios de oportunidad y sin detenerse a considerar ventajas y desventajas de esta forma jurídica. marcos que establecen las reglas a las que deben someterse las sociedades cooperativas para ser entendidas como tal.8 Años más tarde. los siete principios cooperativos que siguen vigentes hasta hoy: Primer Principio: Adhesión Abierta y Voluntaria “Las cooperativas son organizaciones voluntarias. políticas. la simple 8 Mateo Blanco 1985 7 . formaron la primera Cooperativa de Consumo bajo el nombre de Sociedad de Justos Pioneros de Rochdale (Rochdale Equitable Pioneers Society) que les permitía satisfacer sus propias necesidades de consumo de comestibles y de artículos de uso doméstico. en el surgimiento de estas “nuevas cooperativas” mucho han tenido que ver el rol del Estado y de Organizaciones No Gubernamentales que contribuyen a la formación cooperativa por medio de sus programas de asistencia técnica. una cooperativa que se ciñe estrictamente a los principios no solo asegura su continuidad bajo la forma asociativa sino que garantiza el respeto y el cumplimiento de los valores solidarios y democráticos que las caracterizan. sin discriminaciones raciales. y que revisa y compila por primera vez los Principios de Rochdale en el año 1937 con el objetivo de lograr el conocimiento de los principios que resultan el vínculo de unión de todas las cooperativas.pensar y de actuar del individuo: el pasar de una situación de no toma de decisiones y del goce de relativa estabilidad ocupacional y un ingreso seguro.

Segundo Principio: Control Democrático de los Asociados “Las cooperativas son organizaciones democráticamente administradas por sus asociados. de género o racial). Los propietarios de la forma asociativa son los socios y es a ellos a quienes los funcionarios deben rendir cuenta de sus acciones durante todo su mandato. el principio alude también a las “responsabilidades” que implica asociarse.” La Real Academia Española define el término “democracia” como: “Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno”. el número de socios y el compromiso de cada una. Ese “pueblo” entendido como los asociados en una cooperativa deben considerar tanto el gozo de los derechos como la asunción de las obligaciones que involucran asumir al rol de dirigir los destinos de la misma. dentro de ella. Al mismo tiempo. Finalmente. Sin distinción de género. La referencia a “capaces de utilizar sus servicios” hace hincapié en el hecho de que las cooperativas tienen un propósito específico para el cual fueron creadas y en muchos casos es imposible servir a un número no limitado de asociados. En las cooperativas primarias los asociados tienen iguales derechos de voto (un asociado. Resulta inadmisible cualquier acto de discriminación por cualquier índole (social. Esta situación no debería actuar en detrimento de las cooperativas más pequeñas y asegurar el igualitario peso en la toma de decisiones si es que las normas adoptadas respetan los valores asociativos. es necesaria la intervención más rutinaria de los asociados para poder llevar a cabo las tareas diarias. fijando líneas de acción a largo plazo y tomando decisiones con impacto estructural por momentos y de características más cotidianas también. política. Estos deberes varían según la cooperativa de que se trate pero todas comparten el derecho a voto. en las cooperativas secundarias o de nivel terciario (las formadas por cooperativas o por la integración de cooperativas de segundo grado respectivamente) es posible encontrar sistemas de voto proporcional de manera de reflejar la diversidad de los intereses que resultan abarcados. En segundo lugar. Reafirmando que la dignidad humana está por sobre todo. Si bien en todas las cooperativas. en algunas cooperativas como las de trabajo o vivienda. religiosa. Por último. Sus asociados deben estar plenamente convencidos de lo que significa el sentimiento cooperativo. todos los socios de una cooperativa son iguales y todos al mismo tiempo pueden ser elegidos a través del voto. es decir. No podrían llevar adelante prácticas ni valores solidarios. El sentido cooperativista no puede imponerse bajo ningún punto de vista sino que tiene que nacer del compromiso profundo de sus asociados. por otros. un voto) y las cooperativas de otros niveles se organizan asimismo en forma democrática. Esto resultaría ser fácilmente comprobable en las cooperativas de primer grado. la participación en las asambleas y el aporte del capital cuando sea requerido. cada asociado tiene derecho a un voto. las cooperativas están abiertas a la comunidad. aquéllas formadas por personas físicas o jurídicas. Es entendible. 8 . Sin embargo. que se imponga un número máximo a los integrantes que puedan formar parte de ella para que el objetivo que llevo a su creación pueda ser cumplido. la “representatividad” de los asociados elegidos por sus pares pone en relevancia que los representantes electos lo son para perseguir el beneficio inmediato y la perdurabilidad futura de la cooperativa pero que bajo ningún punto de vista los convierte en “dueños”. Los hombres y mujeres elegidos como representantes son responsables ante los asociados. ¿Por qué no puede obligarse a las personas a formar una cooperativa? Porque una cooperativa es más que una forma legal. entre otras. debería asegurarse la participación de minorías y la equitativa representación del género. quienes participan activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones. La primera es que no deben existir ningún tipo de barreras tanto de entrada como de salidas a la forma cooperativa.formalización de relaciones interpersonales con un objetivo más o menos común pero lejos está de ser considerada como una experiencia alternativa que vale desarrollar. equitativos y democráticos de otra manera. El concepto de “apertura” que aparece en este primer principio tiene dos implicancias. la forma en la que la que se toma el compromiso de asegurar la participación democrática de sus asociados se materializa en Asambleas. entonces.

pueden ser requeridos nuevos aportes de capital regulares o esporádicos. Informan al público en general. pero no un fin. al menos una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa. funcionarios y empleados. Destinan los excedentes a todos o alguno de los siguientes fines: el desarrollo de la cooperativa. lo hacen en términos que aseguren el control por parte de los asociados y mantengan su autonomía cooperativa”. se requiere el aporte de una “cuota parte” para pertenecer a ella y gozar de la calidad de asociado. incluidos los gobiernos. Los asociados suelen recibir una compensación limitada. 9 . si acaso alguna. económicas. Cuarto Principio: Autonomía e Independencia “Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda administradas por sus asociados. Entrenamiento e Información “Las cooperativas brindan educación y capacitación a sus asociados. sobre el capital suscripto como condición para asociarse. Se refuerza en este principio el pensamiento democrático que domina la gestión de las cooperativas. Al momento de la formación de la cooperativa. Sin educación ni capacitación es muy difícil que los funcionarios cooperativistas alcancen a comprender las necesidades y deseos de los asociados que tienen que satisfacer. el manejo del capital de la sociedad tanto en lo relacionado con su conformación. pueden crear reservas derivadas de esos excedentes que pasan a ser de propiedad colectiva. acerca de la naturaleza y los beneficios de la cooperación. o captan capital de fuentes externas. a diferencia de otras sociedades en las cooperativas es un medio de producción para la satisfacción de las necesidades de sus asociados. Las políticas fiscales. Nuevamente. impositivas. debe siempre primar el aseguramiento de la libertad en el control de los destinos de las cooperativas Quinto Principio: Educación.Tercer Principio: Participación Económica de los Socios “Los asociados contribuyen equitativamente a la formación del capital de su cooperativa y lo administran democráticamente. su administración y la decisión del destino de los excedentes si los hubiera. particularmente a los jóvenes y a los líderes de opinión. si la cooperativa dejara de existir los fondos se distribuyen entre entidades de la comunidad y/o otras cooperativas asociadas. y si los aportes llegaran a estar ligados a inversiones adicionales sería razonable la remuneración de una tasa de interés “justa y no especulativa”. En el segundo. la capacitación busca. Posteriormente y con la marcha de las operaciones. Corresponde entonces a los asociados y/o sus representantes estar alertas acerca de las amenazan que cercenen este principio y desarrollar relaciones claras con los organismos de autoridad y control. Por un lado. En sentido contrario. de manera que puedan contribuir efectivamente al desarrollo de ellas.” El movimiento cooperativo ha estado comprometido con la educación y capacitación a lo largo de toda su historia. Está previsto que si las cooperativas prosperan y generan excedentes. la distribución a los asociados en proporción a sus operaciones con la cooperativa y el apoyo a otras actividades aprobadas por los asociados. si los vínculos se establecen con otras organizaciones no gubernamentales. En el primero de los casos. sociales establecidas por el Estado pueden actuar en detrimento del valor cooperativo. dotar a los asociados de las habilidades que se requieran para poder hacer frente a sus responsabilidades. De igual manera. pero al mismo tiempo con respeto al marco legal establecido por las legislaciones vigentes. resulta potestad (derecho y obligación) de los asociados. el beneficio de los asociados no sería otro más que la percepción de los beneficios futuros y su participación continua. representantes elegidos.” Si bien el capital es absolutamente indispensable para poner en marcha el proceso productor de bienes y servicios. Les corresponde a las cooperativas operar con autonomía. posiblemente mediante la constitución de reservas de las cuales una parte al menos debe ser indivisible. Por lo general. Si intervienen en acuerdos con otras organizaciones.

Por el otro. Tucumán. el INAES informa que las más antiguas (unas 12) fueron creadas a partir de principios de la década del 40 en las provincias de Buenos Aires. Si gracias al cooperativismo los hombres han descubierto que el trabajo conjunto permite la satisfacción de sus necesidades de mejor manera que si los esfuerzos hubieran sido individuales.” Si la cooperativa desarrolla un fuerte vínculo con sus asociados como debe ser. la palabra “educación”. acciones de protección al medio ambiente. este principio refuerza la necesidad de vincularse y trabajar en forma conjunta entre formas de asociación que comparten principios y valores solidarios. Una vez más. Provincia de Buenos Aires y 2) la “Cooperativa Obreros de la Soda Producción y Expendio Ltda” (COSPEL) que inició sus actividades en el año 1939. Y es allí donde aparece el compromiso de trabajar en pos del desarrollo social y cultural sostenido de las comunidades donde funcionan. excede de la simple idea del traslado de conocimientos. y mejorar y/o ampliar los servicios a sus asociados al operar en forma conjunta.9 De las Cooperativas de Trabajo que actualmente están en funcionamiento. y a partir de decisiones democráticas son los asociados los que deciden la manera y la intensidad con la que este tipo de acciones se llevaran a cabo: el apoyo a las instituciones educativas. deportivas. creada por 12 albañiles. Séptimo principio: Compromiso con la Comunidad “A la vez que atienden las necesidades de sus asociados. Los años siguientes mostraron un crecimiento constante y sostenido pero no fue sino hasta la última década del siglo pasado que su número se vio fuertemente incrementado. nacionales e internacionales" En un mundo globalizado y cada vez más complejo. etc. 10 . Así entendida. las cooperativas trabajan en pro del desarrollo sustentable de sus comunidades mediante políticas aprobadas por aquéllos. cuanto más podrá lograrse si son las mismas cooperativas las que aúnan y concentran sus fuerzas en pos del beneficio común al perseguir aumentos en la eficiencia. contribuir a una cada vez más justa distribución. Entre las primeras manifestaciones podemos mencionar a: 1) la Cooperativa de Construcciones Ltda “La Edilicia”. de su naturaleza y de los beneficios que trae aparejado de modo que permita que internalicen la filosofía y así asegurar no solo la perdurabilidad de las cooperativas sino el mejoramiento de los lazos tanto internos como externos. EVOLUCION Y LOCALIZACION GEOGRAFICA El inicio de las actividades cooperativas en Argentina se remonta a 1898 con la fundación de la Cooperativa de Seguros y anexos “El Progreso Agrícola de Pigue”. de interés general. Refiere al conjunto de acciones que fomentan el comprensión del pensamiento y acción cooperativos. Las Cooperativas de Trabajo comenzaron a crecer a partir de principios del siglo pasado. 9 Fontenla 2006. desarrolla también un vínculo ineludible con la sociedad en la que está inserta. La integración tanto vertical como horizontal cuenta hoy en Argentina con diversos ejemplos de colaboración económica y cultural que permiten vislumbrar un futuro con cimientos cooperativos más sólidos. regionales. que comenzó a funcionar en 1931 en Pergamino. Sexto Principio: Cooperación entre Cooperativas "Las cooperativas sirven más efectivamente a sus asociados y fortalecen al movimiento cooperativo trabajando mancomunadamente a través de estructuras locales. tiene una doble implicancia: interna al reforzar el espíritu cooperativo entre los asociados y externa al fijarse como fin que la sociedad en su conjunto apoye y aprecie aquello que ahora comprende. Río Negro y Santiago del Estero.. culturales. son algunas de las manifestaciones que puede tener la forma asociativa al preocuparse por la comunidad.

quedaban claramente excluidas de un modelo en el que primaba un comportamiento individualista y “maximizador” por sobre uno solidario. Según datos del INAES. cooperativas y mutuales. El continuo cierre de fuentes de trabajo en el sector industrial (más intensamente en industrias caracterizadas por el uso intensivo de la mano de obra).5 en 2002. 11 . del total 23. al atenderse la búsqueda del equilibrio en los grandes agregados macroeconómicos. incluye dentro de esta clasificación a las sociedades comerciales de cooperativas o controladas por ellas. 38. de las 12. el 54% son cooperativas de trabajo. basado en el esfuerzo de todos sus actores y. 1.924 8. 18.043 Tasa de Crecimiento de Coop. es decir. 13 emprendimientos comunitarios. la ruptura interna de cadenas comerciales y la marginación de grandes sectores de la población se convirtieron en moneda corriente. 2003. con un Estado que minimizaba su intervención. económica y por lo tanto social de 2001 profundizó la recesión que venía atravesando Argentina desde fines de 199812 y provocó que indicadores como: desempleo. el porcentaje de hogares pobres: 25. 12 El PBI a precios domésticos cayó en un 28% desde 1998 a 2001. el pago de la deuda y la reducción de costos laborales para favorecer la competitividad internacional antes que el crecimiento con equidad distributiva. al colocar al mercado como regulador de las relaciones sociales. p. 3924 lo han hecho durante la década del 90 y 8043 fueron dadas de alta en la década actual. 590 han sido creadas desde 1941 hasta 1990. a las sociedades formadas por trabajadores que recuperan empresas en crisis y a las redes y cadenas productivas de microempresas y cadenas asociadas que actúan imbuídas por un espíritu cooperativo y solidario. Políticas económicas principalmente neoliberales.Efectivamente. microemprendimientos familiares. 14 Información disponible a Octubre de 2008. el cooperativismo y en general. La siguiente tabla permite observar más claramente la evolución de las altas de cooperativas en el período anteriormente mencionado: 10 11 Madoery 2006 Elgue. Empresas transformadas en sociedades de hecho por los trabajadores. Al mismo tiempo.9% en 1998. A su vez.3 en 2001 y 57. de Trabajo 12 26 61 137 354 3. comenzaron a funcionar con fuerza creciente. que decidieron mantener su fuente de trabajo mediante la autogestión de los recursos productivos. privilegiaron la estabilidad monetaria. 10 Tabla No. 3) 13 Sancha de Diego 2006. de Trabajo 217% 161% 138% 150% 665% 178% Fuente: Elaborado con datos del INAES En este contexto. los años 90 marcaron en Argentina muy fuertemente a los procesos productivos y de distribución. decisiones ortodoxas en materia monetaria y gran incentivo al flujo libre de fondos internacionales. las llamadas Empresas de la Economía Social11. separaron la política del territorio desconociendo el papel y las capacidades de los actores locales.4 % en 1998.13614 cooperativas registradas. indigencia y deflación de salarios se elevaran a cifras insostenibles. administrativos y comerciales. pobreza. el 64%.3% en 2001 y 23.6% en 2002. Crecimiento Cooperativas de Trabajo Década Periodo Anterior 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2008 Coop. el desempleo llegó a cifras récord: 12.557 cooperativas de trabajo. fundamentalmente plural. desvincularon a la economía de los ámbitos territoriales específicos y. Así. La crisis política. (Saxton. se observaron movimientos sociales basados en el asociativismo y en la cooperación.

dentro de la década actual. que en algunos casos surgieron en un primer momento como medios de supervivencia. en el Total 4.317 (44%) 933 (46%) 815 (44%) 1.inaes. 4.15 Sin embargo.051 (62%) Ranking No.961 81% 992 68% 1. de Participación Coop.199 73% 412 68% Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el INAES Los movimientos sociales han contribuido a que estas experiencias. en el Total 381 48% 300 41% 447 35% 411 18% 464 19% 458 32% 450 27% 197 32% Cooperativas de Trabajo Cant. 12 .Tabla No. Cooperativas según Provincias Capital Federal y Provincias BUENOS AIRES CAPITAL FEDERAL CORDOBA SANTA FE TUCUMAN 15 16 Otras Cooperativas 2.924 8.101 3. las altas de cooperativas de trabajo han representado un promedio de 68% del total de cooperativas nuevas como puede apreciarse en la siguiente tabla: Tabla No.037 (56%) 637 (38%) Cooperativas de Trabajo 3. 2.096 (54%) 1.108 44% 28% Cooperativas de Trabajo Cant. en el Total 590 12% 3. Altas de Cooperativas de Trabajo Años 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Otras Cooperativas Cant. de Participación Coop. La información consignada refiere a la publicada en www. se conviertan en alternativas a las reglas de juego del sistema a través de nuevas formas de articular redes sociales e instancias organizativas insertas en un modelo de inclusión. Un primer agrupamiento por provincias puede verse seguidamente: Tabla No.ar. de Participación Coop.043 56% 72% Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el INAES A su vez.Coops de Trabajo 1 2 4 5 3 Sancha de Diego 2006.715 (64%) 1.gov.370 88% 3. de Participación Coop. requiere analizar primero el mapa actual de las formas asociativas en la República Argentina. 3. según lo que resulta publicado a Octubre 2008 por el INAES 16. Evolución de las Cooperativas Década Período Anterior 1991-2000 2001-2008 Otras Cooperativas Cant. intentar medir el impacto que las Cooperativas de Trabajo tienen en las economías regionales. en el Total 416 52% 434 59% 818 65% 1.669 (56%) 1.131 (36%) 1.811 82% 1.

según datos oficiales. etc. En la siguiente. pareciera que un mayor nivel de actividad económica en general debería ser una de las razones que explique qué provincias con mayor concentración del ingreso y por lo tanto más facilidades aparentes y más recursos gubernamentales a disposición. es indudable que el nivel de actividad las provincias mencionadas dista lo suficiente de Buenos Aires. En el mismo sentido. las políticas aplicadas y causas de índole social que propiciaron la aparición de estas entidades en la Argentina. nos permite ver que Tucumán aparece como la tercera provincia en importancia a nivel país en la cantidad de Cooperativas de Trabajo que están inscriptas y en funcionamiento según la información relevada (porcentajes en las columnas arriba). De todas maneras. Córdoba y Santa Fe como para que sea requerido un análisis más exhaustivo respecto de cuales han sido los estímulos. y de las de Trabajo en particular. son las provincias de Santa Cruz. el indiscutible crecimiento de la consolidación de las Cooperativas en general. En un marco de crisis económica y desocupación. si se focalizara la atención solamente en las Cooperativas de Trabajo. a través de programas que incluyen capacitación.SANTIAGO DEL ESTERO ENTRE RIOS JUJUY MISIONES MENDOZA RIO NEGRO SANTA CRUZ SAN JUAN SALTA CHACO NEUQUEN CORRIENTES LA RIOJA CHUBUT CATAMARCA FORMOSA TIERRA DEL FUEGO LA PAMPA SAN LUIS 621 (66%) 415 (44%) 112 (14%) 394 (50%) 457 (69%) 216 (42%) 63 (13%) 216 (45%) 191 (40%) 237 (50%) 206 (56%) 206 (58%) 124 (37%) 145 (55%) 67 (30%) 121 (56%) 47 (36%) 101 (80%) 70 (57%) 324 (34%) 518 (56%) 702 (86%) 397 (50%) 205 (31%) 304 (58%) 430 (87%) 265 (55%) 289 (60%) 237 (50%) 163 (44%) 147 (42%) 209 (63%) 117 (45%) 160 (70%) 96 (44%) 85 (64%) 25 (20%) 53 (43%) 10 7 6 9 16 11 8 13 12 14 17 19 15 20 18 21 22 24 23 Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el INAES Una conclusión apresurada indicaría que el nivel de actividad de las principales provincias: Buenos Aires. la solidaridad y la pluralidad. hayan propiciado la formación de sus ciudadanos en formas asociativas que les permitan volver a satisfacer sus necesidades básicas en forma digna. y en que es posible armonizar viabilidad económica con impacto social. asistencia técnica y financiera. Sin embargo. en las provincias mencionadas. un análisis de las participaciones relativas de las Cooperativas de Trabajo sobre el total de Cooperativas por provincia. habida cuenta que mayores valores absolutos de estas entidades de la economía social están actualmente operativas. generación de redes. resulta promisorio para quienes creemos firmemente en el desarrollo a partir de la cooperación. Sin embargo. Jujuy y Catamarca las que mayor participación de Cooperativas de Trabajo tienen en el total de Cooperativas. Córdoba y Santa Fe mostraría una relación directa con la importancia que revisten en las mismas las cooperativas. el ordenamiento sería diferente. 13 .Y es en este análisis en el que no puede dejar de mencionarse al Estado y las Organizaciones no Gubernamentales como pilares que han tenido un rol destacado tanto en su constitución como en su desarrollo. como se puede ver en el Ranking de la Tabla anterior.

Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. “Una Alternativa Socio Económica Necesaria: la Economía Social”. entonces. conciliar las necesidades de subsistencia con el cambio de rol que implica ser trabajador. incorporación de sistemas de calidad de procesos y productos. C.” Buenos Aires. cumpliendo un rol de dinamizador del sector productivo e impulsor de formas asociativas asumidas como instancias superadoras para llevar a cabo proyectos viables. con visión y objetivos diferentes deben enfrentarse en el mercado en igualdad de condiciones con las empresas capitalistas Si una gestión exitosa requiere de decisiones tomadas correctamente en el momento oportuno tanto a nivel estratégico (es decir. 2006 Etchegorri. sin duda un gran desafío para las cooperativas. Según Martí.L. 2006 ----------------. “Cooperativas que Recuperan Empresas y Fábricas en Crisis”. con un contexto favorable. innovación. Comunicaciones Científicas del 4to. imprescindible contar con: buena información y conocimiento acerca de debilidades y fortalezas internas y de amenazas y oportunidades en el medio. pero eso solo no es suficiente. es probable que la actividad cooperativa surja y permanezca. Efectivamente. aquéllas que afectan el funcionamiento de la cooperativa durante un tiempo prolongado) como operativo. entre otras medidas. Magnano y Matta. Declaración sobre Identidad y Principios Cooperativos. resulta. Debates Fundamentales. En un primer momento. 2006 17 Latuada y Renold 2006. Es imprescindible la necesidad de un Estado que se haga presente para apoyar directa y más fuertemente este tipo de iniciativas a través de recursos. En Danani. Fundación OSDE. “El Desarrollo Local Asociativo”. de la propia forma autogestionaria del emprendimiento asociativo surgen problemas cuya presencia ya sido constatada en diversas cooperativas y que atentan contra el crecimiento y consolidación quienes. Elgue M. pero sin capacitación e inversión la visión a largo plazo está seriamente comprometida. codirector y copropietario de una empresa en común. son las Cooperativas de Trabajo más pequeñas las que presentan mayor dificultad. 2008 Fontenla E.PROBLEMÁTICA ACTUAL MÁS FRECUENTE Las características propias de las Cooperativas.“La Economía Social”. “Cooperativas y Funcionamiento Asociativo: Reflexiones a partir del análisis de casos”. Coraggio J. al mismo tiempo que las diferencian de otras figuras jurídicas pueden provocar algunas dificultades al momento de intentar aplicar en la gestión los mismos modelos que son utilizados en el resto de las organizaciones no cooperativas. fortaleza financiera para poder responder a situaciones cambiantes y escala física/logística que le permitan crecer en ámbitos nacionales e internacionales con la magnitud y el volumen de negocios que se requiere 17. 14 . “Política Social y Economía Social. De igual modo. Conciliar esto con aseguramiento de la democracia participativa es. Seminario Internacional del PROCOAS. Algunas cooperativas han comenzado procesos de transformación internos para consolidarse y fortalecerse mediante la especialización. en gran parte de éstas los asociados ejercen tareas tanto administrativas como comerciales aunque se encuentren realmente capacitados para la intervención en los procesos productivos. En esta instancia. 2004. no resulta un aprendizaje sencillo. capacidades y competencias que le son propios. BIBLIOGRAFIA Alianza Cooperativa Internacional (Manchester 1995). Curso de Posgrado en Economia Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. Las exigencias de competitividad en el escenario actual requieren de una organización eficiente y profesionalizada que pueda tomar decisiones y acciones en forma veloz y flexible. para aquellas Cooperativas de Trabajo que nacieron a partir de la necesidad de sus asociados.

coop/es a Octubre 2008. Moirano A. Matrices de Surgimiento y modelos de gestión”. 2006 Marti J.ar. Volumen 3. “Recuperación de Fuentes de Trabajo a partir de la Autogestión de los Trabajadores”. a Octubre 2008. “La Participación de los Asociados”. “Argentina’s Economic Crisis: Causes and Cures”.ica. Joint Economic Committee. Washington DC. 2006 Sancha de Diego J. “La Primera Generación de Políticas Locales de Desarrollo en Argentina: Contexto. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. “El Cooperativismo Agrario ante la Globalización”. 15 . 2003. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. Información publicada en www. 2006 Madoery O. Curso de Posgrado en Economía Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado. características y desafíos”. (Coord. 2005 Mateo Blanco J. “Historia de la Reforma de los Principios Cooperativos”. Número 1.inaes. Información publicada en www.gov. US Congress.Lattuada y Renold. 2006 Saxton J. REVESCO nº 53 de 1985. “Cooperativas de Trabajo en el Cono Sur.P.). Revista UniRcoop. Curso de Posgrado en Economia Social y Desarrollo Regional del Instituto Argentino de Desarrollo Integrado.

servicios públicos. y UCA Paraná. Profesora de Derecho en Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UNL. dando aviso con diez días de anticipación (art. no admitiendo en su seno discriminaciones con fundamento en razones ideológicas. religiosas. 18 Abogada. agrarias. Es por ello necesario que se sancione una ley de cooperativas de trabajo. al fin de cada año social. pudiendo salir de la sociedad salvo estipulación expresa en contrario. etc. según fuere (art. Esto tal vez se debió a la influencia que diversos matices del pensamiento socialista ejercieron en importantes sectores de la población y la circunstancia de que el movimiento cooperativo estuviera ya consolidado en su existencia y exhibiera vigorosa pujanzas en su desarrollo cuando se dictó la primera ley de cooperativas en el año 1926. De tales normas sólo la que estableció la singularidad del voto se conceptuó genuina expresión de la doctrina cooperativa. En la evolución legislativa de las cooperativas podemos distinguir los siguientes momentos: a) Código de Comercio: Establecía que debían acompañar a su firma o denominación social con las palabras “sociedad cooperativa limitada o ilimitada “. En el acto constitutivo debían siempre expresarse las condiciones de admisión y cese o exclusión de los socios. comercialización. de vivienda. nos parece necesario hacer una breve referencia a su evolución desde la perspectiva jurídica. Experiencia de ejercicio profesional con cooperativas de trabajo en la provincia de Entre Ríos. dado que la cooperativa debía tener necesariamente una firma y la habilitación carecía de ella. transporte. dando los lineamientos marco de cómo se constituye.CAPÍTULO II EL MARCO LEGAL COOPERATIVO DE ARGENTINA Y PROPUESTA DEL MERCOSUR Elena Albornoz 18 INTRODUCCION Las cooperativas. La influencia del ideario socialista y consecuentemente en la conformación fenoménica de la realidad cooperativa que la ley 11388 debió receptar y traducir normativamente. La regulación siempre ha sido desde un punto de vista general. Las acciones debían ser siempre nominales y cada socio no tendría más que un voto. lo hicieron de las entrañas mismas del pueblo. consumo.19 MARCO LEGAL: EVOLUCIÓN EN EL DERECHO ARGENTINO Al referirnos al marco legal de las cooperativas. convivieron en sus filas personas de las diversas convicciones. aun en época de eclipse del sistema democrático en el país. llámese cooperativas de trabajo. 394). En nuestro país no tenemos una legislación que regule en forma individual cada uno de los tipos de cooperativas que conocemos hoy en día. 392) De tales formas sólo eran aplicables la anónima. a diferencia de otras formas jurídicas. y para las cuales la ley actual resulta insuficiente. en un clima de respeto y tolerancia paradigmática. el actor cooperativo y estableciendo disposiciones en su relación con el Estado. en las épocas establecidas o a falta de esto. El movimiento cooperativo argentino se mantuvo siempre independiente como tal de las distintas parcialidades. raciales o de nacionalidades. es decir. organiza y disuelve la entidad. la colectiva y la en comandita. no nacieron de un “laboratorio jurídico” sino como dice el cooperativista y precursor Charles Gide. 393). no debe inducir empero a confundir con el partido político correspondiente. que permita abordar y poder resolver los distintos conflictos que a diario sea dan en estas entidades. UNER. así como el mínimo del capital social y la manera de constituirlo el que podría aumentarse conforme al acto constitutivo (art. 19 Alfredo Althaus “El régimen jurídico de las organizaciones cooperativas de la República Argentina” 16 .

que redactó el proyecto definitivo. ya que de alguna manera estaría estableciendo el marco mínimo de regulación de las cooperativas. integrada por los Dres.388. proclamándose fidelidad a sus lineamientos fundamentales. cuyas soluciones fueron incorporadas de manera orgánica en la económica general del nuevo proyecto. Leopoldo Melo y Pedro Llanos. virtudes que le confirieron una perdurable lozanía y permitieron que a su amparo floreciera un auténtico y pujante movimiento cooperativo. llevar su registro. Jurisprudencia judicial y administrativa acumulada desde la vigencia de la ley 11. Doctrina nacional y extranjera. su autoridad de aplicación y con normas contenidas en otros cuerpos legales que rigen ciertas actividades y consiguientemten a entidades cooperativas que las desarrollan. así como con reglamentaciones emanadas de organismos administrativos a los que incumbe la fiscalización 17 . Consagró con fidelidad y rigor los principios cooperativos fundamentales. no conteniendo sino contados preceptos que contemplan determinadas aspectos de clases especiales de cooperativas. • • • • • • • • • Esta es la ley que está vigente.20 El decreto ley 19219 que se promulgó 7 de septiembre de 1971 creó el Instituto Nacional de Acción Cooperativa. Al decir de Althaus ”fue una ley compresiva de todas las clases de cooperativas. remitido por el Poder Ejecutivo en 1924 a la comisión de Códigos del Senado. por ello es que algunos autores la han llamado ley marco. Anteproyecto de Ley general de sociedades Malagarriga Aztiria y anteproyectos de leyes cooperativas elaboradas por la Junta Intercooperativa Agropecuaria. Decreto ley 19219/71 que fue incorporado como capítulo XII de la nueva ley de cooperativas. integrándose con reglamentaciones dictadas por el Instituto Nacional de Acción Cooperativa. investigación y difusión y promover el perfeccionamiento de la legislación cooperativa. cuya estructura sigue en buena parte la de aquélla. Sugerencias aportadas por el propio movimiento cooperativo nacional.388 de 1926 Este fue un proyecto del ministro Sagarna. c) Ley 20337 del año 1973 Fuentes de la ley: • ley 11388 e informe de la Comisión de Códigos del Senado que en 1926 despachó su proyecto. que actualmente rige. 21 20 21 Altahus (1974) Althaus : “Dicha ley. productor de su experiencia acrisolada y de la evaluación de sus necesidades actuales y proyectos de su desenvolvimiento futuro. Indudablemente fue en su hora una de las más avanzadas del mundo. regula orgánicamente a las cooperativas. Fue sancionado el 20 de diciembre de 1926. un rápido examen de la nueva ley evidencia su influencia decisiva en la misma. Ley de sociedades comerciales. Normas dispersas en diversas leyes y las contenidas en el decreto reglamentario de 10 de febrero de 1927 que fueron incorporadas orgánicamente al proyecto. y que regula todos los tipos posibles de cooperativas. al que se facultó para reconocer y autorizar a funcionar a las cooperativas en todo el territorio de la Nación.b) Ley 11. la Primera Conferencia Nacional de Políticas Cooperativas y otros de autores diversos. Se señala en la misma la filiación básica del nuevo régimen legal. a las que se abstuvo de reglamentar especialmente en cada uno de sus tipos. apoyo económico y financiero. adecuando sus normas a la naturaleza y exigencias propias del instituto de su regulación. en su concepción ortodoxa. Legislación comparada americana y europea particularmente la más reciente. mereciendo el caluroso elogio de la doctrina nacional y extranjera “. Anteproyecto de ley complementaria de la ley 11388 que aprobara el Consejo Consultivo honorario del Instituto Nacional de Acción Cooperativa. lo que supo combinar con una amplia flexibilidad en lo formal. Mario Bravo. ejercer su control público y funciones de asistencia y asesoramiento técnico. Si bien ella es citada por la comisión redactora en penúltimo lugar.

construir en común. Pero ese fin. es distinto. es decir con las sociedades comerciales. etc. prestándole un servicio con el fin de mejorar sus economías individuales. La sociedad lucrativa o de ganancia se constituye con la finalidad de desarrollar una actividad que no está determinada por la necesidad de los socios sino por el interés de éstos de obtener una ganancia de acuerdo al capital aportado. La cooperativa agraria puede resolver ya sea la necesidad de trabajo de los socios. de acuerdo a las necesidades que tiene a resolver o lo que es lo mismo. fundamentalmente con las sociedades comerciales y civiles con las que normalmente. si a través de la actividad económica que desarrolla la empresa cooperativa mejora su economía individual. de vender en común mediante la organización cooperativa. porque las necesidades que tiende a resolver a sus socios son de contenido económico. La ventaja económica en las cooperativas de trabajo se le brinda al socio mediante la mejora de su remuneración. de construir en común. En consecuencia la cooperativa se organiza con la finalidad de resolver las necesidades económicas de sus miembros mejorando sus economías individuales. tercero. explica. adopta modalidades –cooperativas de producción. Así primeramente la cooperativa tiene por finalidad satisfacer necesidades de sus socios mediante la organización de servicios que le permita mejorar sus economías individuales. sino a través de las organización de una empresa que le permita a los socios trabajar en común. Pero de acuerdo a la finalidad. Y esa mejora económica es la que fundamenta. de comprar en común. consumo de vivienda etc. que tiende a resolver una necesidad económica de sus socios. esa finalidad. Tanto la cooperativa como la sociedad capitalista tienen un fin económico. lo que se logra mediante la ayuda mutua y el esfuerzo de cada uno puesto en la empresa que han organizado para prestarse entre todos. es decir las comerciales. en la ciencia jurídica se las ha confundido Con ese propósito primeramente analizaremos la finalidad de la cooperativa: la empresa cooperativa tiene por finalidad desarrollar una actividad económica. se tiende a satisfacer un único interés del socio: distribuir ganancias. en la que por su intermedio una colectividad de consumidores o de productores promueve en común la defensa.SU DIFERENCIA CON LAS SOCIEDADES ANONIMAS Y ASOCIACIONES Desde el punto de vista Jurídico la cooperativa presenta una serie de peculiaridades que la diferencian de otro tipo de organización jurídica. En este tipo de sociedades. Es así como una cooperativa de producción resuelve la necesidad de trabajo de sus socios a través del desarrollo de una actividad económica determinada en el propio estatuto. de tal manera que se la diferencie nítidamente de otras organizaciones jurídicas privadas. desarrollando actividades que pueden cubrir o no la necesidad de sus socios. mejora o incremento de sus economías individuales. en las cooperativas de consumo por la disminución del precio al que adquiere un producto. la cooperativa se distingue no sólo de las sociedades lucrativas o de y ejercicio del poder de policía respecto de dichas actividades” 18 . y en las cooperativas agrarias de comercialización mediante el aumento del precio al que vende su producción. en segundo lugar es una empresa que tiene fines económicos. Esto es así porque lo que le interesa es el servicio al tercero. comercializar en común. Por ello es importante caracterizarla bien. de acuerdo a la manera en que se trata de mejorar las economías individuales de los socios. En el primer caso estaremos ante una cooperativa de producción agraria. En el segundo ante una cooperativa de comercialización agraria. El autor brasileño Franke expresa “desde un punto de vista económico la cooperativa es una organización empresaria de carácter auxiliar. Una cooperativa no tiene por finalidad distribuir ganancias sino satisfacer la necesidad económica de los socios. el servicio que necesitan. reguladas en nuestro derecho por la ley 19550. Contrariamente al reparto de ganancias buscado por la empresa capitalista en función al capital aportado. mejorando sus economías individuales pero no a través de reparto de utilidades o de ganancias en proporción al capital invertido. la ventaja de trabajar en común. Aquí podemos realizar entonces la primera diferencia entre la cooperativa y las otras organizaciones jurídicas privadas que también tienen un fin económico. produciendo en común los bienes del agro o resolviendo a través de la empresa cooperativa las necesidades de comercialización y abastecimiento de la empresa productiva agropecuaria individual. De la misma forma una cooperativa de consumo le presta un servicio al consumidor de proveerle de bienes y de servicios. al igual que las cooperativas desarrollan una actividad económica.

19 . En cuanto al carácter civil o comercial. Lo que queremos expresar es que las cooperativas no son ni sociedades comerciales ni tampoco asociaciones civiles. Al requerir su aplicación. persiguen la obtención de un ganancia para partirla entre los socios mientras que las segundas excluyen ese propósito .Pero el concepto mismo de lucro cuya búsqueda e intención de partir tipifica a las sociedades dista mucho de ser unívoco. ya sean comerciales o civiles.ganancia. entre sus asociados y la cooperativa. que se resume en sus siete principios que la distingue claramente de las otras formas jurídicas. Hay autores como el mexicano Salinas Puentes que luego de sostener que la cooperativa no encaja en la noción de sociedad civil o comercial y que su estructura no corresponde a ninguna otra forma de organización jurídica. sino que los asociado se integran a este tipo de organización privada para desarrollar un fin cultural deportivo. basándose precisamente en la norma del Art. que las sociedades cooperativa son siempre y sin distingo alguno sujetos del derecho comercial . éstas por el mismo hecho de actuar dentro de la sociedad no podían eludir al derecho. NATURALEZA JURIDICA DE LA COOPERATIVA Esta distinción que hemos realizado precedentemente. 4 que se encuentra inserta dentro de la ley 20337. y que define al acto cooperativo. que la distinguen tanto de las sociedades ya sea comerciales como civiles y de las asociaciones. con la única disidencia del Juez Wiliams. Pero que a su vez tiene una base doctrinaria. de conformidad a las normas legales y estatutarias y la elaboración doctrinaria que se ha visto. ha concluido que entre la cooperativa y el asociado no existe relación de dependencia. se plantearía necesariamente como cuestión previa su naturaleza jurídica. La doctrina cooperativa. la distinción en nuestro derecho quedo zanjada con la consagración de un fallo plenario de la Cámara de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal que declaró como doctrina legal. valiéndose del trabajo personal de sus asociados. que genéricamente podemos denominar de bien común. de la cual dependerá obviamente el régimen jurídico aplicable. Como afirma Moirano. Y que determina también que tenga características que les son propias. para la cual se sigue un criterio teológico: las primeras tienen una finalidad lucrativa. sino que son empresas económicas gestionadas democráticamente por sus propios asociados. radica en desentrañar si en las cooperativas de trabajo existe o no relación de dependencia. las cooperativas de trabajo tienen por objeto asumir por su propia cuenta. sino que también se distingue por su finalidad de las asociaciones civiles. En las asociaciones civiles no encontramos una finalidad económica. En ella la relación asociativa excluye la relación laboral o de dependencia y el conjunto de los asociados asume el riesgo empresario”23 22 23 Althaus op cit Moirano (2005). las actividades necesarias para la producción de bienes o servicios.22 En principio y en casi todas las legislaciones latinoamericanas le atribuyen un carácter fundamental a la distinción entre sociedades y asociaciones. que existen dentro de nuestro ordenamiento jurídico. concluye que ella es una sociedad “sui generi" y que en consecuencia necesita de una legislación autónoma . LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Y EL DERECHO LABORAL Entendemos que el tema de la vinculación de las cooperativas de trabajo y el derecho laboral. gremial. para lograr resolver necesidades de contenido económico de sus propios asociados. nos lleva necesariamente a que nos preguntemos: ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Cooperativa? Aunque los cooperativistas se desinteresaran del derecho y los juristas y legisladores se preocuparan poco de sus cooperativas.

Si bien es cierto que esta discusión en la actualidad no ha sido zanjada. o por éstas entre sí o con un tercero que no revistan tal carácter. sí lo ha sido en materia administrativa en virtud del dictado de distintas resoluciones. y quien establece en definitiva la remuneración (dependencia económica). en donde quien establece las pautas de trabajo (dependencia jurídica). teniendo en cuenta la pauta dispuesta por el artículo 42 de la ley 20337. la entidad no podrá seguir valiéndose de los servicios de los trabajadores no asociados. c) trabajos estaciónales. y que para su interpretación jurídica a las pautas normativas y fuente del derecho cooperativo. 4). temporaria de necesitar personal. salvo que éstos se incorporen a la misma como asociados”. y esto es así porque los asociados en su conjunto son los que llevan adelante la gestión cooperativa. cuando estamos frente a una relación laboral. aun en caso de que el estatuto fijara una duración mayor. siempre que dicha relación no exceda el plazo de los seis meses y por única vez 25. pueda contratar en relación de dependencia personas. D(2000). lograda a través de la evasión previsional y fiscal y privando a sus miembros de cualquier forma de protección 26. lo que se adecua perfectamente a lo dicho por la doctrina. excepto en las de producción o trabajo. Y al referirse en el articulo 64 Inc. precisamente porque esa relación asociativa se encuentra regida por el acto cooperativo.b) necesidad de contar con los servicios de un técnico o especialista para una tarea determinada no pudiendo exceder la duración de esta de seis meses. 3) expresando que no pueden ser consejeros “las personas que perciban sueldo. que son la dependencia económica. En cambio. entonces. el estatuto y las disposiciones aplicadas”(conf. entendido éste como un hecho humano voluntario y lícito realizado por personas física o jurídicas. que directa o indirectamente provoque efectos jurídicos circunscritos dentro del servicio social que la entidad brinda a sus asociados. en forma específica o complementaria. que establece la posibilidad de que la cooperativa de trabajo. 26 Op citada 2 20 . las que sólo serán aplicables en forma subsidiaria y compatible con el instituto. 4 ley 20337 Adla XXXIII B1506) que configura una definición de teoría económica. El principio mutualista y solidario infunde al acto cooperativo la naturaleza económica de una actividad sin fines de lucro en el concepto de ganancia pecuniaria repartible o ganancia original” (conf. ante la necesidad concreta. usos y costumbres cooperativas. jurídica y técnica. es el empleador. Expirados los plazos que precedentemente se indican. en realidad estamos frente a un contrato. marzo 8-985-Asociación Sureña de Empresas de Pompas Fúnebres de la provincia de Buenos Aires LL. que deslinda el ámbito de la economía cooperativa de la del mercado”.En lo que hace específicamente a nuestra ley 20337 encontramos referencia a las cooperativas de trabajo en dos normas en el artículo 42 inciso 5) apartado b) donde se dispone la devolución de los excedentes en proporción al trabajo prestado por cada asociado.24 No se dan las notas distintivas que existen en toda relación laboral.25 Resolución 360/75 articulo 1” Las cooperativas de producción o trabajo no podrán utilizar los servicios de personal en relación de dependencia sino en los casos siguientes: a)sobrecarga circunstancial de tareas que obligue a la cooperativa a recurrir a los servicios de no asociados por un lapso no superior a tres meses. sobre todo en materia judicial. so pretexto de formar cooperativas no se debe y es inaceptable pretender otros fines.d) período de prueba el cual no podrá exceder de seis meses. entendiendo a éste como la ley. de conformidad con los principios tipificantes de la ley. asociadas o no a una cooperativa. Dentro de éstas nos encontramos con la resolución N° 360/ 75 del INAES. honorarios o comisiones de las cooperativa. tales como una supuesta reducción de costos. no implicando operación de mercado sino un servicio social. La resolución 183/92 que establece expresamente que entre las cooperativas y sus asociados no existe relación laboral. Exposición de motivos.“ El acto cooperativo es la esencia de la naturaleza del sistema (art. 24 Farrés P. por un lapso no mayor de tres meses. son ellos en forma democrática los que determinan como se distribuirán los excedentes. no sólo por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) sino también por otro organismo como el Administración Nacional de Servicios Sociales (ANSES) o la propia Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).. 1986ª-629(37-116S)JA. inc5 y son ellos en definitiva los que determinan cómo se debe realizar el trabajo y con qué modalidades .985-III-508-ED-116-153. quien establece las modalidades de cómo se debe realizar el trabajo asignado (dependencia técnica). en este sentido compartimos con Moirano que las cooperativas de trabajo deben servir para mejorar la calidad de vida y las condiciones de trabajo de sus integrantes. y fija las fronteras en que operan . son los que en virtud de su órgano de gobierno determinan el estatuto que los va regir. doctrina. art. Fed Bahía Blanca.Excluye la relación laboral. independientemente de las formas o denominaciones análogas con otras ramas del derecho que posea.

Como hemos dicho en este libro. al igual que las demás cooperativas. al extremo de eliminar del ámbito jurídico o al menos generar la mayor imposibilidad jurídica para la existencia de las cooperativas de trabajo. cuando la empresa contrata servicios con cooperativas de trabajo. se dictaron normas tendientes a orientar el accionar operativo del fisco para la determinación del fraude. El mismo está predeterminado por el propio organismo de aplicación en materia de cooperativas. hasta el monto total facturado por la cooperativa. que es el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social de la Nación (ver anexo I). También se encuentran perjudicadas con lo dispuesto por la ley 26. presuma antes de hacer una investigación correcta de cada institución. ha sido usada por personas inescrupulosas y de mala fe. no se concede el acceso a determinadas contrataciones o licitaciones o concesiones del Estado. En el 27 La excepción establecida es desafortunada.Todas estas normas. para el caso de las cooperativas de trabajo. como lo son las resoluciones DGI 138/93 y la conjunta 594/94. A la par se hace a las cooperativas de trabajo solidariamente responsables con las empresas con quienes contraten por las obligaciones derivadas del Sistema de Seguridad Social que se hayan devengado por parte de los asociados en dichas cooperativas durante los periodos de la contratación. no siendo asociados.28 REQUERIMIENTOS LEGALES PARA LA CONSTITUCION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO EN ARGENTINA Las cooperativas de trabajo en nuestro país. lo que también evidencia el error de la norma (conf. no pueden tampoco ser consejeros. de tal manera que la salvedad no era necesaria. estableciendo presunciones como las del articulo 14 y 31 de la L. que se ha cometido fraude a la ley en los términos previsto por el artículo 14 de la ley de contrato de trabajo que expresa: “Será nulo todo contrato por el cual las partes hayan procedido con simulación o fraude a la ley laboral. Moirano Alfredo Cooperativas de trabajo) 28 Muguillo 21 . 4. pero en este caso. A partir de esta referencia genérica. la usan para una finalidad que no tiene nada que ver con la doctrina y filosofía cooperativa.Cuando en realidad estas normas reaquieren para su aplicación de que en el caso hayan ocurrido maniobras fraudulentas o conducción temeraria. autogestionaria y que permite dignificar al hombre.C. sea aparentado normas contractuales no laborales. honorarios o comisiones. en ciertos lugares del país. La ley 20337 que establece un marco normativo para todo tipo de cooperativas. prevé que para constituir una cooperativa se necesita un número mínimo de 10 asociados. interposición de personas o de cualquier otro medio. más que mejorar la situación de las cooperativas de trabajo las han perjudicado.salvo lo previsto en el artículo 67”27 Las Cooperativas y el Fraude a la Ley Lamentablemente esta forma cooperativa. como también una conducción o administración identificadas. para su constitución necesitan de un estatuto. salvo como excepción. 200/94. sino con la única finalidad de evadir los organismo de control en materia laboral y previsional. la Resolución 324/94 permite que se constituyan cooperativas de trabajo con un mínimo de seis asociados. que “prostituyéndola”. Las normas han limitado a tal punto a éstas que. Ello ha llevado a que el Estado. las cooperativas se constituyen ante una necesidad sentida de un grupo determinado de personas. porque encierra un error conceptual. Además esta clase de entidades tampoco pueden tener personal en relación en dependencia. y 13/94 alentadas por el decreto 2015/94.T . sin distinción de objeto o tipo. la relación quedará regida por esta ley”. en tanto el asociado en las cooperativas de trabajo no percibe sueldo. que tampoco entiende con claridad cuál es la operatoria de estas entidades.063 que en sus Art. Sin embargo. por lo tanto su objeto puede ser múltiple o bien puede ser único. 5 y 8 se presumirá – en materia de seguridad social y salvo prueba en contrario – que la prestación personal que se efectúa a través de un trabajo se realiza en virtud de un contrato laboral. Normas de la ley de contrato de trabajo tambien entendemos van contra las cooperativas de trabajo genuinas. sino un adelanto periódico a cuenta del resultado del ejercicio. punto en el que – como en el caso anterior – los fallos jurisprudenciales no ponen acento alguno. En tal caso.

caso de las cooperativas de trabajo el objeto es único porque su propósito a satisfacer es que mediante la unión de trabajadores, que ponen en común su fuerza laboral llevar adelante un empresa de producción de bienes como de servicios administradas por sus propios dueños y gestionada democráticamente. Es decir, solamente le prestan a sus asociados el servicio de ocupación, mediante el cual producirán bienes o servicios, no admitiendo que la misma también puede prestar, por ejemplo, servicios de vivienda, consumo o provisión. Capital de las Cooperativas de Trabajo El capital en las cooperativas de trabajo se forma con la suma de los aportes de cuotas sociales que realizan los asociados al momento de ingresar o asociarse, el cual debe ser equivalente a un salario mínimo vital y móvil, y que según lo establecido por el art 25 de la ley 20337, puede ser integrado hasta en un plazo de cinco años . En cuanto a los órganos de las cooperativas de trabajo, al igual que en las otras cooperativas, debe funcionar: a) un Consejo de Administración, formado por asociados, que tiene a su cargo la gestión de la entidad. Esta se debe realizar cumpliendo lo dispuesto por la ley 20337, el estatuto y las resoluciones tomada por la cooperativa a través de su órgano de gobierno. b) Una Sindicatura que generalmente es unipersonal, es decir, se debe elegir un síndico titular y un síndico suplente, que a diferencia de lo que ocurre en las sociedades anónimas, no se exige ser profesional del derecho o de las ciencias económicas, sino solamente asociado. Este órgano cumple una función muy importante dentro de la cooperativa, porque debe controlar que quienes administren la entidad lo hagan en cumplimiento de las normativas legales y asamblearias. Al decir de Altlhaus, son como el ojo de los asociados dentro del consejo, lo que significa que de alguna manera están representando a los asociados y a su vez deben controlarlo, fiscalizarlo, estando facultado por la ley para asistir a las reuniones de Consejo de Administración con voz pero sin voto. c) la Asamblea, que es el órgano de gobierno, y tal vez el más importante, puesto que a través de él se forma la voluntad social del ente. La ley prevé dos tipos de Asamblea en su artículo 47, las asambleas ordinarias y extraordinarias, estableciendo que: “Las asambleas son ordinarias o extraordinarias. La asamblea ordinaria debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio para considerar los documentos mencionados en el artículo 41 y elegir consejeros y síndico, sin perjuicio de los demás asuntos incluidos en el orden del día. Asambleas extraordinarias Las asambleas extraordinarias tendrán lugar toda vez que lo disponga el consejo de administración; el síndico, conforme a lo previsto por el artículo 79 inciso 2, o cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al diez por ciento del total, salvo que el estatuto exigiera un porcentaje menor. Se realizarán dentro del plazo previsto por el estatuto.

RESOLUCION 3026/2006 – Procedimiento para la Constitución de Cooperativas de Trabajo. Para la constitución de una cooperativa de trabajo, la Resolución 3026/2006 del INAES establece: “BUENOS AIRES, 26 de septiembre de 2006. VISTO, la Resolución INAES 2038/2003 y 3334/2003 y CONSIDERANDO: Que es el propósito del Gobierno Nacional atender a la solución de necesidades vinculadas con la carencia de necesidades básicas y por consiguiente el alto índice de desocupación laboral que afecta a buena parte de la población. Que para ello se han implementado Programas Sociales vinculados a diversas actividades económicas tendientes a satisfacer con premura las cuestiones mencionadas. Que en el mismo sentido los Gobiernos Provinciales y Municipales han puesto en marcha programas de similar envergadura. Que en razón de tan frágil temática resulta conveniente y oportuno estructurar mecanismos para el rápido despacho interno de los expedientes de constitución de cooperativas de trabajo.Que por lo indicado se hace necesario la instrumentación de un Procedimiento especial para tal temática.Que asimismo cabe mencionar que a través de la Resolución 3334/2003, se deja sin efecto el cobro de aranceles establecidos por la Resolución Conjunta Nº 249/93, respecto de las cooperativas de trabajo constituidas o que se constituyan dentro del régimen de la Resolución INAES 2038/2003.Que es una cuestión de orden legislativo y dada la conexidad de la temática, que se considera oportuno que la Resolución 3334/2003 debe formar parte de la presente. Que estas Cooperativas de Trabajo se sustentan en la Resoluciones INAES 255/88 y 750/94.Que en virtud de los considerandos mencionados “ut-supra”, se

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efectúa amplias modificaciones e incorporaciones en diferentes artículo de la Resolución 2038/2003 y Anexos.Que por lo expuesto, resulta imperioso disponer una adecuación a través de un Texto Ordenado de la Resolución 2038/2003 Y 3334/2003.Que las mencionadas modificaciones estriban respecto de los modelos tipos de actas constitutivas, hacièndolo extensivo a todas las actividades económicas.Que en cuanto a los programas sociales se incluyen a las jurisdicciones Provinciales y Municipales.Que el servicio jurídico permanente ha tomado la intervención que le compete.Por ello en uso de las facultades conferidas por los decretos números 420/1996, 723/1996, 721/2000 y 1192/2002.EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL RESUELVE: Artículo 1º: Deróganse las Resoluciones INAES 2038/2003 y 3334/2003. Artículo 2º: Apruébase las modificaciones efectuadas a las actas constitutivas para Cooperativas de Trabajo vinculadas a todo tipo de actividades económicas, planificadas por el Poder Ejecutivo Nacional, Provincial o Municipal, que como Anexo I y Anexo II, forman parte integrante de la presente, sobre la base de la Documentación Ajustada a las Resoluciones Nº 255/88 y 750/94. Artículo 3º: Facúltase a la Secretaría de Desarrollo y Promoción de este Instituto, a utilizar el modelo de Acta Constitutiva aprobada por la presente, adecuado, teniendo en cuenta las características de los distintos programas de inclusión social que desarrollen los organismos nacionales, provinciales y/o municipales. Artículo 4º: Apruébase como Anexo III integrante de la presente, la secuencia del trámite para la constitución de las Cooperativas de Trabajo definidas por presente. Artículo 5º: Dejánse sin efecto los aranceles establecidos por la Resolución Conjunta Nº 249/93, respecto de las Cooperativas de Trabajo constituidas o que se constituyan dentro del regimen de la presente Resolución. Artículo 6º: Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y cumplido archívese. En el Anexo I de este artículo incluimos un Estatuto Tipo aprobado por Resolución 3026/2006 para que sirva de referencia sobre los distintos aspectos que debe considerar. Además, en la página web del INAES 29 los interesados pueden encontrar mayor información e inclusive un servicio de asesoramiento en línea.

LAS COOPERATIVAS Y EL MERCOSUR El artículo 1 del tratado de Asunción que dio origen al MERCOSUR estableció entre sus objetivos “El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración “. Este compromiso asumido por los estados partes apunta a lograr un proceso de integración real, para lo cual se hace necesario un cierto grado de armonización legislativa. Coincidimos con Cracogna, que cuando estamos hablando de armonización no estamos diciendo uniformidad. Lo contrario sería desconocer las características históricas culturales, políticas y jurídicas de los diferentes países que componen un determinado bloque. La armonización consiste en la afirmación de los elementos sustanciales que configuran el núcleo de los diferentes institutos jurídicos en cuestión, a fin de que exista en el conjunto de los países integrantes del acuerdo regional un sustrato común que facilite el logro de los propósitos de la integración. 30

En materia cooperativa, pese a las distintas asimetrías que podamos encontrar en las legislaciones de los países que integran el MERCOSUR , existe una coincidencia, que en nuestra materia es fundamental. Ella reside en que todas las legislaciones han tomado como base de las mismas al momento de caracterizar a estas entidades, a la doctrina y los principios cooperativos, que son universales. De esta manera el trabajo se ha allanado, y se está trabajando en un Estatuto Único de Cooperativas del MERCOSUR el cual ha sido presentado en la Reunión Especializada de de Cooperativas del Mercosur (RECM), en Montevideo, el pasado 18 de diciembre de 2008.
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www.inaes.gov.ar Régimen legal de las cooperativas en los países del MERCOSUR (segunda edición actualizada y ampliada )Reunión especializada de Cooperativas del MERCOSUR –Serie Jurídica- Dante Cracogna (coordinador)

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ESTATUTO DE LAS COOPERATIVAS DEL MERCOSUR31 (Anteproyecto 23.3.07) La resolución del Grupo Mercado Común por la cual se crea RECM, le asigna a ésta la finalidad de desarrollar proyectos “especialmente en lo referente a la armonización de los aspectos legislativos; la complementación de actividades productivas y/o de servicios; la armonización de políticas públicas del sector cooperativo y la promoción de la libertad de circulación e instalación de las cooperativas en la región.” A su vez, en la Comunicación 02/06 sobre Políticas Públicas en Materia de Cooperativas, la RECM expresa la necesidad de realizar esfuerzos para lograr “que cada país adopte medidas concretas que contribuyan a posibilitar y estimular la constitución de cooperativas transfronterizas y regionales y facilitar el reconocimiento legal de las cooperativas de los otros países del Mercosur” En virtud de tales fundamentos, la RECM constituyó una Comisión Técnica encargada del estudio de un estatuto legal orientado a promover el desarrollo y la integración cooperativa en el ámbito regional del Mercosur. Dicha Comisión –que contó con la participación de parlamentarios de distintos Estados Partes, además de expertos en legislación cooperativa- consideró de especial importancia contemplar la posibilidad de constituir cooperativas -de primer o segundo grado- que admitan asociados domiciliados en más de un Estado Parte; es decir, cooperativas que puedan estar formadas por personas de diferentes países del Mercosur a las que presten los servicios propios de su respectivo objeto social. La previsión de la existencia de estas cooperativas transfronterizas no excluye la posibilidad de encarar otras formas jurídicas de integración que se hallen previstas en la legislación común, particularmente referidas a las sociedades comerciales, y otros tipos de alianzas estratégicas orientadas a consolidar el movimiento cooperativo en la esfera de la integración regional. En todo caso, se trata de una expresión que se aprecia de importancia en el camino de un proceso que admite otras posibilidades que seguramente en el futuro habrán de ser también materia de regulación legislativa. Asimismo ha de tenerse presente que la armonización tributaria en el marco regional constituye un elemento relevante para viabilizar la integración económica, incluido el campo cooperativo. Estas cooperativas han de tener su domicilio en un Estado Parte y por ende se constituirán de conformidad con su respectiva legislación de cooperativas, pero previendo la incorporación de asociados radicados en otro u otros Estados Partes. Para el cumplimiento de su objeto social podrán contar con establecimientos o sucursales en países diferentes del de su domicilio legal de acuerdo con el régimen común. Estas Cooperativas del Mercosur pueden ser constituidas como tales desde su origen o bien tratarse de cooperativas comunes que se convierten en aquéllas mediante reforma de su estatuto adoptada por decisión de sus respectivas asambleas con una mayoría especial. En todo caso deben identificarse incluyendo en su denominación social la expresión “Cooperativa del Mercosur”. El régimen legal que las regula será el mismo de las cooperativas comunes de cada país con las adecuaciones que resulten de su naturaleza a cuyo efecto los respectivos estatutos deberán prever la participación de los asociados domiciliados en otros Estados Partes. Estas disposiciones resultan también aplicables a las cooperativas de segundo grado (federaciones, uniones, centrales, etc.) que asocien a cooperativas primarias de otros países. Por las dificultades que involucra, no se ha previsto la constitución de Cooperativas del Mercosur mediante el procedimiento de fusión de cooperativas existentes en más de un Estado Parte, si bien se estima que dicho mecanismo puede ser regulado en el futuro como una manera adecuada de integración cooperativa. Lo dicho no obsta a que puedan fusionarse con otras cooperativas del mismo país de su domicilio. Finalmente, se prevé una regla específica para determinar quién habrá de resultar competente para dirimir los conflictos que pudieran plantearse entre estas cooperativas y sus asociados. En el anteproyecto se ha empleado una terminología corriente procurando de esa manera un léxico estándar para los diferentes países pero no se descarta que en cada uno de los Estados Partes se efectúe una
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Exposición y anteproyecto elaborado por la Reunión Especializada de Cooperativas del Mercosur

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adecuación que lo homogeinice con la terminología empleada en la legislación local. .. Son “Cooperativas del Mercosur” las que admiten asociados domiciliados en el país y en otro u otros Estados Partes del Mercosur. Las “Cooperativas del Mercosur” podrán ser constituidas como tales o bien surgir a partir de una cooperativa ya existente. De las Cooperativas del Mercosur Concepto Art. registro. funcionamiento. Régimen Art. las cooperativas de segundo grado (federaciones. y Vázquez. La denominación social de estas cooperativas deberá integrarse con la expresión “Cooperativa del Mercosur” y quedarán sujetas a las disposiciones comunes que rigen a las cooperativas en cuanto a su constitución..Todos los asociados. Ed... por otro lado. En las mismas condiciones establecidas en los artículos precedentes. Constitución Art. 4°. de Protocolo de Montevideo constitutivo del Parlamento del Mercosur que le asigna a éste competencia para “Elaborar estudios y anteproyectos de normas nacionales. tendrán los mismos derechos y obligaciones societarias.. A. Mimeo. A tal efecto. se logra uniformidad en el tratamiento de las Cooperativas del Mercosur por parte de todos los países.. uniones o centrales) podrán constituirse como “Cooperativas del Mercosur” incorporando como asociadas a cooperativas primarias domiciliadas en otros Estados Partes. según corresponda. 25 . Para la implementación de este proyecto legislativo es decisiva la colaboración del Parlamento del Mercosur. punto 14. La forma práctica de establecer el régimen de esta peculiar clase de cooperativas consistirá en incorporar dentro de las leyes de cooperativas de los Estados Partes -mediante los procedimientos legislativos propios de cada uno de ellos.un capítulo especial dedicado a aquéllas.. debiendo el respectivo estatuto prever el régimen de participación en las actividades de la cooperativa de los domiciliados en otros países sobre la base de igualdad jurídica. .. . . De esa manera no se altera el régimen común de las cooperativas y. disolución y liquidación. Denominación. supervisión.: “Experiencias de Economía Social y Solidaria en la Argentina.. Cooperativas de segundo grado Art. 2006.. con las adecuaciones que en razón de su naturaleza resulten del presente capítulo y fueren pertinentes a su organización y funcionamiento. Asociados Art. los que serán comunicados a los Parlamentos nacionales a los efectos de su eventual consideración. y habiendo contado ya con el apoyo de la Subcomisión de Cooperativas de la ex Comisión Parlamentaria Conjunta -miembros de la cual participaron en la etapa de estudio y elaboración de este proyecto. . En este último caso será necesaria la decisión de la asamblea adoptada por mayoría de dos tercios de los asociados presentes y deberá modificarse el estatuto. Los asociados domiciliados en el país deben representar más del cincuenta por ciento del total de asociados y del capital social. Universidad Nacional de General Sarmiento. BIBLIOGRAFIA Abramovich.resultaría aplicable el art. Solución de conflictos Art..” El siguiente es el capítulo a incorporar en las leyes de cooperativas de los países del Mercosur: Capítulo . orientados a la armonización de las legislaciones nacionales de los Estados Partes. G. … Para la solución de los conflictos que se plantearan entre las “Cooperativas del Mercosur” y sus asociados será competente la autoridad administrativa y/o judicial del lugar del domicilio de la cooperativa. independientemente de su domicilio..

y don/doña ………………. 1990 – Alianza.. Manual de Derecho Cooperativo: Tratamiento Teórico y Practico Aplicable. y en todo aquello que éste no previere. 2001 Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR. 2005. Estos puntos fueron resueltos en la forma que se indica a continuación: 1º) ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA: De inmediato por unanimidad los presentes designaron como Presidente y Secretario a los señores don/doña ……………….. Granica.. Baleren Ed. Intercoop Editora Cooperativa Limitada Buenos Aires. “Estudios sobre Economía Social y Derecho Cooperativo”. el Presidente invitó al Secretario a dar lectura del estatuto proyectado. por la legislación vigente en materia de 26 . 2005 Angel Petriella Cooperativismo Ayer. horas del día ……. y los beneficios económicos. Bakaikoa Azurmendi. 2000. Elsa. 3º) DISCUSION Y APROBACION DEL ESTATUTO: Terminada la exposición referida en el punto anterior. Cracogna D. fue aprobado por unanimidad en general y en particular. Edilcoop 2008 Mirta Vuotto (coordinadora). publicado en la Biblioteca Virtual TOP sobre Gestión Pública. las bases y los métodos que son propios del sistema cooperativo y. 2006... Estudios de Derecho Cooperativo. del mes de ………de ……. ARTICULO 1º: Con la denominación de COOPERATIVA DE TRABAJO ……………LIMITADA. Segunda edición actualizada y ampliada. una vez discutido.. Abaco. Economía Social y Empresas Cooperativas. ED. Tratado de Derecho Cooperativo. Comentarios a la Ley de Cooperativas. en particular. Cuesta.. Marcial Pons. Bruneau. morales y culturales que ellas reportan. explicó el objeto de la reunión. Serie Jurídica Régimen Legal de las Cooperativas en los países del MERCOSUR. Los Jóvenes Reinventan las Cooperativas Perspectivas de los Jóvenes sobre el Movimiento Cooperativo Internacional. 2000 Cracogna D.. sito en ……………. Prometo Libros. ANEXO I. DURACION Y OBJETO. Ediciones Desalma. Ediciones Jurídicas Cuyo. Ed. Farrés P.. Abrió el acto don/doña …………………… en nombre de los iniciadores. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ED.Althaus. se reunieron. As. y que es el siguiente: 1º) Elección de la Mesa Directiva de la Asamblea. Hoy y Siempre. ……. En la localidad de ……………. 5º) Elección de los miembros titulares y suplentes del Consejo de Administración y de un Síndico titular y un Síndico suplente.. y como consecuencia de la promoción hecha anteriormente por los señores …………… y ……………. Intercoop. respectivamente. Prometeo Libros. 2º) Informe de los Iniciadores. en el local de ……………….1999 Ballestero. en la forma que se inserta a continuación: CAPITULO l. siendo las ……. 1985. CONSTITUCION. Ed. Ediciones Cooperativa Editorial de la Universidad Nacional de Lanas. J. Puga R. Moirano A. Alfredo. Manual de Cooperativas de Trabajo. dándose lectura al Orden del Día a tratarse. se constituye una cooperativa de trabajo que se regirá por las disposiciones del presente estatuto. Estatuto tipo aprobado por resolución 3026/2006 ACTA CONSTITUTIVA DE LA COOPERATIVA DE TRABAJO LIMITADA. las personas que han firmado el libro de asistencia a las Asambleas: ……………. 3º) Discusión y aprobación del estatuto. Intercoop. Zeus. 4º) Suscripción e integración de cuotas sociales. 2º) INFORME DE LOS INICIADORES: En nombre de los iniciadores. MacPherson Ian (editores). 1986. Coraggio. Enrique. 1977. Bs. DOMICILIO. 2008 Smith J. de las entidades como la que se constituye por este acto. don/doña ……………………. Cooperativas de Trabajo.: “La Economía Social como Vía para Otro Desarrollo Social”. La Co-construcción de Políticas Públicas en el Campo de la Economía Social. con el propósito de dejar constituida una cooperativa de trabajo.Jean Pierre (1991) Psicoanálisis y Empresa. explicando los objetos. Ed. poniendo de relieve la finalidad de la cooperativa proyectada.. el cual. 2007 Grisolia..

d) Exclusión. ARTICULO 9º: Podrá asociarse a esta cooperativa toda persona de física mayor de dieciocho (18) años de edad que tenga la idoneidad requerida para el desempeño de las tareas que requiera la empresa. ARTICULO 8º: Por resolución de la Asamblea. notificando fehacientemente a la cooperativa cualquier cambio del mismo. ARTICULO 18º: Salvo el llamado 27 . la apelación deberá contar con el apoyo del diez por ciento (10%) de los asociados. g) Solicitar al Síndico Información sobre la constancia de los demás libros. sea ante la Asamblea Ordinaria o ante una Asamblea Extraordinaria. CAPITULO II. e) Solicitar la convocatoria de Asamblea Extraordinaria de conformidad con las normas estatutarias. d) Aspirar al. c) Suspensión hasta treinta días. fijando con precisión los derechos y obligaciones de la Cooperativa y de sus miembros. dentro de los 30 días de la notificación de la medida. b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones contraídas con la Cooperativa. después de haber sido intimado a tal fin por la Cooperativa. previo sumario que garantice al asociado el debido proceso. como mínimo. c) Acatar las resoluciones de los órganos sociales. Dichos reglamentos no tendrán vigencia sino una vez que hayan sido aprobados por la Asamblea y la Autoridad de aplicación de la Ley 20. ARTICULO 17º: En cualquiera de los casos mencionados en los artículos 14. c) Faltas de disciplina graves o reiteradas. siempre que reúnan las condiciones de elegibilidad requeridas. siempre que no quedare comprendido dentro del régimen de excepcionalidad que aquel prevea. la Cooperativa podrá asociarse con otras para formar una federación o adherirse a una ya existente a condición de conservar su autonomía e independencia.cooperativas. notificando fehacientemente a la cooperativa cualquier cambio que se produjera al respecto. ARTICULO 12º: Son obligaciones de los asociados: a) Integrar las cuotas suscriptas. las actividades inherentes a: …………………… Fomentar el espíritu de solidaridad y de ayuda mutua entre los asociados y cumplir con el fin de crear una conciencia cooperativa. c) Participar en las Asambleas con voz y voto. 15 y 16. excepto los que sean de mera organización Interna de las oficinas. ARTICULO 11º: Son derechos de los asociados: a) Utilizar los servicios de la Cooperativa en las condiciones estatutarias y reglamentarias. ARTICULO 13º: El Consejo de Administración podrá aplicar a los asociados las sanciones siguientes: a) Llamado de atención. comprometiéndose a cumplir las disposiciones del presente estatuto y de los reglamentos que en su consecuencia se dicten y a suscribir como mínimo la cantidad de diez (10) cuotas sociales. b) Cumplir los compromisos que contraigan con la Cooperativa. de nacionalidad. d) Comisión de cualquier acto grave que perjudique moral o materialmente a la Cooperativa. e) Prestar su trabajo personal en la tarea o especialidad que se le asigne y con arreglo a las directivas e instrucciones que le fueren impartidas. valiéndose del trabajo personal de sus asociados. f) Tener libre acceso a las constancias de registro de asociados. En el segundo supuesto. también en los siguientes casos: a) Pérdida de la aptitud física o intelectual para el desempeño de las tareas. políticas. regiones o razas determinadas. ARTICULO 6º: El Consejo de Administración dictará los reglamentos Internos a los que se ajustarán las operaciones previstas en el artículo anterior. sin perjuicio del derecho de recurrir contra ellas en la forma prevista por este estatuto y por las leyes vigentes.337 y debidamente inscriptos. En caso de disolución su liquidación se hará con arreglo a lo establecido por este estatuto y la legislación cooperativa. el asociado afectado por la medida podrá apelar. En el primer supuesto. desempeño de los cargos de administración y fiscalización previstos por este estatuto. DE LOS ASOCIADOS. d) Mantener actualizado el domicilio. Se considerará asociada desde el momento en que su ingreso resultare aprobado por el Consejo de Administración. b) Apercibimiento. ARTICULO 2º: La Cooperativa tendrá su domicilio legal en …………. sindicales. religiosas. ARTICULO 4º: La Cooperativa excluirá de todos sus actos las cuestiones. b) Proponer al Consejo de Administración y a la Asamblea las iniciativas que crean convenientes al interés social. La Asamblea Extraordinaria deberá realizarse dentro de los 30 días corridos contados a partir de la interposición fehaciente del recurso. ARTICULO 10º: Toda persona que quiera asociarse deberá presentar una solicitud por escrito ante el Consejo de Administración. ARTICULO 5º: La Cooperativa tendrá por objeto asumir por su propia cuenta. en especial en sus relaciones con terceros con motivo de la prestación de sus servicios profesionales. ARTICULO 16º: El Consejo de Administración podrá excluir a los asociados. ARTICULO 3º: La duración de la Cooperativa es ilimitada. o del Consejo de Administración ad referéndum de ella. ARTICULO 14º: Las sanciones de suspensión y exclusión se aplicarán por las causales establecidas en este Estatuto y el Reglamento que en su consecuencia se dicte. h) Retirarse voluntariamente dando aviso con treinta días de antelación por lo menos. ARTICULO 7º: La Cooperativa podrá organizar las secciones que estime necesarias con arreglo a las operaciones que constituyen su objeto. será condición de admisibilidad del recurso su presentación hasta 30 días antes de la expiración del plazo dentro del cual debe realizarse la Asamblea Ordinaria. ARTICULO 15º: La sanción de exclusión sólo se aplicará en los casos siguientes: a) Incumplimiento grave o reiterado de las disposiciones del presente Estatuto o de los reglamentos sociales. f) adquirir la calidad de efector inscribiéndose en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social. El recurso tendrá efecto devolutivo. b) No presentarse a prestar su trabajo personal sin causa justificada.

d) Número correlativo de orden y fecha de emisión. Las cuotas sociales pendientes de reembolso devengarán un interés equivalente al 50% de la tasa fijada por el Banco Central de la República Argentina para los depósitos en caja de ahorro. ARTICULO 28º: Anualmente se confeccionarán inventarlos. el ejercicio social se cerrará el día … de cada año. DEL CAPITAL SOCIAL.337. con mención de porcentaje de las respectivas operaciones. actividad registrada. La mora comportará la suspensión de los derechos sociales.de atención. 3º) Las sumas invertidas en educación y capacitación cooperativas. al finalizar el ejercicio social dando aviso con treinta días de anticipación. la resolución de la Asamblea al respecto. con indicación de la labor desarrollada o mención de la cooperativa de grado superior o institución especializada a la que se hubiesen remitido los fondos respectivos para tales fines. 3º) Actas de reuniones del Consejo de Administración. Se hará constar en los títulos respectivos. c) Número y valor nominal de las cuotas sociales que representan. ARTICULO 23º: Las cuotas sociales quedarán afectadas como mayor garantía de las operaciones que el asociado realice con la Cooperativa. cuya presentación se ajustará a las disposiciones que dicte la autoridad de aplicación. Este órgano determinaría en cada caso la necesidad del incremento. estado de resultados y demás cuadros anexos. los asociados sólo tienen derecho a que se les reembolse el valor nominal de sus cuotas sociales integradas. 4º) Informes de Auditoría. fecha y lugar de constitución.337. Las cuotas sociales serán pagaderas al contado o fraccionadamente en montos y plazos que fijará el Consejo de Administración teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 25 de la Ley 20. que serán transferidas al fondo de reserva especial. Ninguna liquidación definitiva a favor del asociado puede ser practicada sin haberse descontado previamente todas las deudas que tuviere con la Cooperativa. Los casos que no puedan ser atendidos con dicho porcentaje lo serán en los ejercicios siguientes por orden de antigüedad. El asociado puede retirarse voluntariamente. domicilio. estado de resultados y 28 . b) Mención de la autorización para funcionar y de las inscripciones previstas por la Ley 20. Para ejercer tal derecho deberá notificar por escrito su decisión al Consejo de Administración. además. en el caso de que estuviere asociada conforme al artículo 8º de este estatuto. Dichos libros serán rubricados conforme a lo dispuesto por el Artículo 38 de la Ley 20. ARTICULO 21º: La transferencia de cuotas sociales producirá efectos recién desde la fecha de su inscripción en el registro de asociados. en los términos del artículo 27 de la Ley 20. Hará especial referencia a: 1º) Los gastos e ingresos cuando no estuvieren discriminados en el estado de resultados u otros cuadros anexos. Para el caso que este no lo fijare se tomará como base el que fije el Banco de la Nación Argentina. ARTICULO 26º: La contabilidad será llevada en idioma nacional y con arreglo a lo dispuesto por el Artículo 43 del Código de Comercio. las pautas de proporcionalidad y el plazo y/o modalidades de integración. se producirá la caducidad de sus derechos con pérdida de las sumas abonadas. ARTICULO 30º: Copias del balance general. ARTICULO 25º: En caso de retiro. El Consejo de Administración no acordará transferencia de cuotas sociales durante el lapso que medie entre la convocatoria de una Asamblea y la realización de ésta. y los proyectos en curso de ejecución. 2º) Actas de Asambleas. DE LA CONTABILIDAD Y EL EJERCICIO SOCIAL. Sin perjuicio de ello el Consejo de Administración podrá optar por el cumplimiento del contrato de suscripción. e) Firma autógrafa del Presidente. deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar. exclusión o disolución. En caso de que la sanción fuere apelada se registrará. Tesorero y el Síndico. las precisiones necesarias en cuanto a su cuantía. CAPITULO III. ARTICULO 24º: Para el reembolso de cuotas sociales se destinará no menos del 5% del capital integrado conforme al último balance aprobado. las demás sanciones se registrarán en el legajo personal del asociado apercibido. A tales efectos. 2º) La relación económica social con la cooperativa de grado superior. suspendido o excluido. con la firma del cedente o su apoderado y las firmas prescriptas en el artículo anterior. para operaciones similares. La renuncia deberá ser resuelta dentro de los treinta días de la fecha de presentación y no podrá ser rechazada salvo que se resolviera su expulsión. balance general. atendiéndose las solicitudes por riguroso orden de presentación. ARTICULO 19º: El capital social es ilimitado y estará constituido por cuotas sociales indivisibles de pesos uno ($1) cada una y constarán en acciones representativas de una o más cuotas sociales que revestirán el carácter de nominativas y que podrán transferirse sólo entre asociados y con el acuerdo del Consejo de Administración en las condiciones establecidas en el párrafo tercero de este artículo. no lo hiciera. ARTICULO 27º: Además de los libros prescriptos por el Artículo 44 del Código de Comercio se llevarán los siguientes: 1º) Registro de Asociados. ARTICULO 20º: Las acciones serán tomadas de un libro talonario y contendrán las siguientes formalidades: a) Denominación. La Asamblea podrá disponer un incremento de capital en proporción al uso real o potencial de los servicios sociales. CAPITULO IV.337. ARTICULO 22º: El asociado que no integre las cuotas sociales suscriptas en las condiciones previstas en este estatuto. Si intimado el deudor a regularizar su situación en un plazo no menor de quince (15) días. incurrirá en mora por el mero vencimiento del plazo y deberá resarcir por los daños e intereses.337. ARTICULO 29º: La memoria anual del Consejo de Administración deberá contener una descripción del estado de la Cooperativa con mención de las diferentes secciones en que opera.

ARTICULO 36º: Las Asambleas tanto Ordinarias como Extraordinarias serán convocadas con quince días de anticipación por lo menos a la fecha de su realización. CAPITULO V. si antes no se hubiere reunido la mitad más uno de los asociados. según corresponda. será incluido obligatoriamente en el Orden del Día. Dichos documentos y el padrón de asociados serán puestos a la vista y a disposición de los asociados en el lugar en que se acostumbre exhibir los anuncios de la Cooperativa. Cada asociado tendrá un solo voto cualquiera fuera el número de sus cuotas sociales. En caso de que los mismos fueran modificados por la Asamblea. acompañando. que le servirá de entrada a la Asamblea. En caso de no ser retirados dentro de los ciento ochenta días siguientes será acreditado en cuotas sociales. 4º) No se pagará interés a las cuotas sociales integradas. 3º) El cinco por ciento al fondo de educación y capacitación cooperativas. ARTICULO 42º: Cada asociado tiene derecho a 29 . ARTICULO 35º: Las Asambleas serán Ordinarias y Extraordinarias. según corresponda.cuadros anexos. para las cuales se exigirá una mayoría de dos tercios de los asociados presentes en el momento de la votación. con no menos de quince días de anticipación a la realización de la Asamblea que considerará dichos documentos. o cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al 10% del total. ARTICULO 40º: Los asociados podrán presentar iniciativas o proyectos al Consejo de Administración. o bien. salvo la elección de los encargados de suscribir el acta. antes de la fecha de emisión de la convocatoria. con excepción de las relativas a las reformas del estatuto. Las Asambleas Extraordinarias tendrán lugar toda vez que lo disponga el Consejo de Administración o el Síndico conforme lo previsto en el artículo 70 de este estatuto. 2º) El cinco por ciento al fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal. Cuando se hubieren utilizado reservas para compensar quebrantos no se podrán distribuir excedentes sin haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilización. Antes de tomar parte en las deliberaciones el asociado deberá firmar el libro de asistencia. La convocatoria incluirá el Orden del Día a considerar y determinará fecha. ARTICULO 37º: Las Asambleas se realizarán válidamente sea cual fuere el número de asistentes. Se realizarán dentro del plazo de 30 días de recibida la solicitud en su caso. de los 30 días. ARTICULO 32º: Los resultados se determinarán por secciones y no podrán distribuirse excedentes sin compensar previamente los quebrantos de las que hubieran arrojado pérdidas. juntamente con la memoria y acompañados de los informes del Síndico y del Auditor y demás documentos. en su caso. ARTICULO 34º: El importe de los retornos quedará a disposición de los asociados después de treinta días de realizada la Asamblea. Los asociados que se abstengan de votar serán considerados ausentes a los efectos del cómputo de votos. una tarjeta credencial en la cual constará su nombre. 5º) El resto se distribuirá entre los asociados en concepto de retorno en proporción al trabajo efectivamente prestado por cada uno.337. ARTICULO 41º: Las resoluciones de las Asambleas se adoptarán por simple mayoría de los presentes en el momento de la votación. De los excedentes repartibles se destinarán: 1º) El cinco por ciento a reserva legal. Sin embargo. ARTICULO 31º: Serán excedentes repartibles sólo aquellos que provengan de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los asociados. una hora después de la fijada en la convocatoria. El Consejo de Administración puede denegar el pedido incorporando los asuntos que lo motivan al Orden del Día de la Asamblea Ordinaria cuando ésta se realice dentro de los noventa días de la fecha de presentación de la solicitud. El certificado o la credencial se expedirán también durante la celebración de la Asamblea. Con la misma anticipación. y remitidas a las autoridades indicadas en el artículo 41 de la Ley 20. la realización de la Asamblea será comunicada a las autoridades indicadas en el artículo 48 de la Ley 20. La Asamblea Ordinaria deberá realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio para considerar los documentos mencionados en el artículo 30 de este estatuto y elegir consejeros y síndicos. en su caso. estén al día en el pago de las mismas. sin perjuicio de los demás asuntos incluidos en el Orden del Día. Tendrán voz y voto los asociados que hayan integrado las cuotas sociales suscriptas o. haciéndoles saber la convocatoria y el Orden del Día pertinente y el lugar donde se encuentra a su disposición la documentación a considerar. el cual decidirá sobre su rechazo o su inclusión en el Orden del Día de la Asamblea. si así lo resolviere el Consejo. DE LAS ASAMBLEAS. fusión o incorporación o disolución de la Cooperativa. se remitirá también copia de los definitivos de acuerdo al citado artículo 41 dentro. hora y lugar de realización y carácter de la Asamblea. la documentación mencionada en el artículo 25º de este estatuto y toda otra documentación que deba ser considerada por la Asamblea. ARTICULO 38º: Será nula toda decisión sobre materia extraña a las incluidas en el Orden del Día. deberán ser puestos a disposición de los asociados en la sede. Tampoco podrán distribuirse excedentes sin haber compensado las pérdidas de ejercicios anteriores. cambio de objeto social. sucursales y cualquier otra especie de representación permanente.337. todo proyecto o proposición presentado por asociados cuyo número equivalga al diez por ciento (10%) del total por lo menos. a falta de ese requisito sólo tendrán derecho a voz. ARTICULO 39º: Cada asociado deberá solicitar previamente a la Administración el certificado de las cuotas sociales. ARTICULO 33º: La Asamblea podrá resolver que el retorno se distribuya total o parcialmente en efectivo o en cuotas sociales. Los asociados serán citados por escrito a la Asamblea.

c) Los directores o administradores de sociedades cuya conducta se calificare de culpable o fraudulenta. siempre que el asunto figure en el Orden del Día. el estatuto y los reglamentos. el Secretario y dos asociados designados por la Asamblea. Cualquier asociado podrá solicitar. ARTICULO 58º: Las deliberaciones y resoluciones del Consejo de Administración serán registradas en el libro de actas a que se refiere el artículo 27 de este estatuto. balance general. hasta diez (10) años después de cumplida la condena. Los gastos efectuados en el ejercicio del cargo serán reembolsados. el Síndico designará a los reemplazantes hasta la reunión de la primera Asamblea. 9º) Elección de Consejeros y Síndicos. copia autenticada del acta y de los documentos aprobados en su caso. Se confeccionará acta de cada reunión. si es consecuencia directa de asunto Incluido en él. 8º) Modificación del estatuto. 4º) Fusión o incorporación. Esta puede ser adoptada aunque no figure en el Orden del Día. ARTICULO 43º: Los Consejeros. En su defecto podrá convocarlo cualquiera de los Consejeros. emisión de cheques sin fondos. El quórum será de más de la mitad de los Consejeros. En este último caso la convocatoria se hará por el Presidente para reunirse dentro del sexto día de recibido el pedido. debiendo las Actas ser firmadas por el Presidente. y éste podrá aceptarla siempre que no afectare su regular funcionamiento. hasta diez (10) años después de cumplir la condena. y por los ausentes dentro de los treinta días de clausura de la Asamblea. ARTICULO 52º: No pueden ser Consejeros: a) Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta hasta diez (10) años después de su rehabilitación. d) Los condenados con accesoria de inhabilitación de ejercer cargos públicos. salvo lo previsto en el artículo 50 de este estatuto. funcionamiento y liquidación de sociedades. e) Los condenados por hurto. b) Tener plena capacidad para obligarse. No se podrá votar por poder. delitos cometidos en la constitución. según corresponda. f) Los condenados por. sin perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo total de 30 días. a su costa. No rige en esté último caso la limitación autorizada por el artículo 24 de este estatuto. son obligatorias para todos los asociados. 7º) Asociación con personas de otro carácter jurídico. ARTICULO 56º: El Consejo de Administración se reunirá por lo menos una vez al mes y cuándo lo requiera cualquiera de sus miembros.337. ARTICULO 46º: Es de competencia exclusiva de la Asamblea. cohecho. delitos contra la fe pública. c) No tener deudas vencidas con la Cooperativa. estado de resultados y demás cuadros anexos. el balance y demás asuntos relacionados con su gestión ni acerca de las resoluciones referentes a su responsabilidad. 10º) Incremento de capital conforme al artículo 19. 11º) Consideración de los recursos de apelación en los casos de las sanciones de exclusión o suspensión del asociado. g) Las personas que perciban sueldos. Gerentes y Auditores. hasta diez (10) años después de su rehabilitación. ARTICULO 57º: Los Consejeros que renunciaren. ARTICULO 45º: Una vez constituida la Asamblea debe considerar todos los puntos incluidos en el Orden del Día. deberán presentar su dimisión al Consejo de Administración. ARTICULO 55º: Por resolución de la Asamblea podrá ser retribuido el trabajo personal realizado por los Consejeros en el cumplimiento de la actividad institucional. ARTICULO 49º: Las decisiones de las Asambleas conforme con la ley. honorarios o comisiones de la Cooperativa. 3º) Distribución de excedentes. el cual podrá ejercerse por quienes no votaron favorablemente dentro del quinto día. Dentro de los treinta días siguientes a la fecha de realización de la Asamblea se deberá remitir a las autoridades indicadas en el artículo 56 de la Ley 20. ARTICULO 51º: Para ser Consejero se requiere: a) Ser asociado. Síndicos. d) Que sus relaciones con la Cooperativa hayan sido normales y no hayan motivado ninguna compulsión judicial. especificando en cada caso. copia del acta. hasta cinco (5) años después de su rehabilitación. salvo lo dispuesto en el artículo anterior. y las síntesis de las deliberaciones que las preceden serán transcriptas en el libro de actas a que se refiere el artículo 27 del presente estatuto. hora y lugar de reanudación. ARTICULO 50º: La administración de la Cooperativa estará a cargo de un Consejo de Administración constituido por tres (3) consejeros titulares y dos (2) suplentes. se efectuará dentro de los 90 días de notificada la voluntad. día. Los consejeros son reelegibles. ARTICULO 44º: Las resoluciones de las Asambleas. la consideración de: 1º) Memoria. tienen voz en las Asambleas pero no pueden votar sobre la memoria. DE LA ADMINISTRACION Y REPRESENTACION. El reembolso de las cuotas sociales por esta causa. b) Los fallidos por quiebra casual o los concursados. de receso. ARTICULO 53º: Los miembros del Consejo de Administración serán elegidos por la Asamblea y durarán tres ejercicios en el mandato. ARTICULO 47º: Los Consejeros y Síndicos podrán ser removidos en cualquier tiempo por resolución de la Asamblea. ARTICULO 59º: El Consejo de Administración tiene a su cargo la dirección de las 30 . En caso contrario el renunciante deberá continuar en funciones hasta tanto la Asamblea se pronuncie.un voto para tratar cada tema de la Asamblea cualquiera fuera el número de sus cuotas sociales. ARTICULO 54º: En la primera sesión que realice. y las actas deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario. defraudación. el Consejo de Administración distribuirá entre sus miembros titulares los cargos siguientes: Presidente. 5º) Disolución. 2º) Informes del Síndico y del Auditor. 6º) Cambio de objeto social. Si se produjera vacancia después de incorporados los suplentes. CAPITULO VI. robo. Secretario y Tesorero. ARTICULO 48º: El cambio sustancial del objeto social da lugar al derecho de receso. hasta diez (10) años después de cumplida la condena.

j) Iniciar y sostener juicios de cualquier naturaleza. conforme al artículo 19 de este estatuto. o) Poner en funcionamiento las secciones que la Cooperativa establezca conforme lo dispuesto en el artículo 7º de este estatuto. En caso de fallecimiento.operaciones sociales dentro de los límites que fija el presente estatuto. g) Autorizar o negar la transferencia de cuotas sociales. ARTICULO 60º: Son deberes y atribuciones del Consejo de Administración: a) Atender la marcha de la Cooperativa. firmar con el Secretario las escrituras públicas que sean consecuencia de operaciones previamente autorizadas por el Consejo. el apoyo moral y material de los poderes públicos e instituciones que directa o indirectamente puedan propender a la más fácil y eficaz realización de los objetivos de aquella.la Asamblea. requiriéndose la autorización previa de la Asamblea cuando el valor de la operación resulte de significativa trascendencia económica para la continuidad de la entidad o signifique eventual riesgo institucional. e) Considerar todo documento que importe obligación de pago o contrato que obligue a la Cooperativa. cumplir el estatuto y los reglamentos sociales. dichos poderes subsistirán en toda su fuerza aunque el Consejo haya sido renovado o modificado. documentos que. mixtos o privados. mientras no sean revocados por el cuerpo. d) Dictar los reglamentos internos que sean necesarios para el mejor cumplimiento de los fines de la Cooperativa. h) Solicitar préstamos a los bancos oficiales. pedir revocatoria y en general deducir todos los recursos previstos por las . sus propias decisiones y las resoluciones de la Asamblea. disponer la citación y presidir las reuniones de los órganos sociales precedentemente mencionados. nombrar procuradores o representantes especiales. A tal efecto el ejercicio social se cerrará en la. incluso querellas. resolver interinamente los asuntos de carácter urgente dando cuenta al Consejo en la primera sesión que celebre. firmar con el Secretario y el Tesorero las memorias y los balances. el balance y la cuenta de pérdidas y excedentes correspondientes al ejercicio social. Son sus deberes y atribuciones: vigilar el fiel cumplimiento del estatuto. renuncia o revocación del mandato el Secretario será reemplazado por un vocal suplente según el orden de su designación. ll) Procurar. mediante la prueba de no haber participado en la resolución impugnada o la constancia en acta de su voto en contra. y resolver al respecto. en beneficio de la Cooperativa. ARTICULO 63º: El Consejero que en una operación determinada tuviera un interés contrario al de la Cooperativa deberá hacerlo saber al Consejo de Administración y al Síndico y abstenerse de intervenir en la deliberación y en la votación. k) Delegar en cualquier miembro del cuerpo el cumplimiento de disposiciones. salvo que se refieran a la mera organización interna de las oficinas de la Cooperativa. celebrar transacciones extrajudiciales. b) Designar el Gerente y señalar sus deberes y atribuciones. locar. m) Convocar las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias y asistir a ellas. otorgar con el Secretario los poderes autorizados por el Consejo de Administración. los poderes que juzgue necesarios para la mejor administración. n) Redactar la memoria anual que acompañará al inventario. firmar con el Secretario y el Tesorero los documentos previamente autorizados por el Consejo que importen obligación de pago o contrato que obligue a la Cooperativa. gravar. deberá presentar a consideración de. ARTICULO 64º: El Presidente es el representante legal de la Cooperativa en todos sus actos. la Asamblea designará como Presidente ad-hoc a otro de los Consejeros. Los Consejeros no pueden efectuar operaciones por cuenta propia o de terceros en competencia con la Cooperativa. salvo aquello que esté reservado a la competencia de la Asamblea. de las solicitudes de ingreso a la Cooperativa. fecha indicada en el artículo 28 de este estatuto. con el informe del Síndico y del Auditor y el proyecto de distribución de excedentes. enajenar. someter controversias a juicio arbitral o de amigables componedores. realizar todos los actos necesarios para salvaguardar los derechos e intereses de la Cooperativa. celebrar toda clase de actos jurídicos sobre bienes muebles o inmuebles. ARTICULO 65º: El Secretario reemplazará al Presidente con todos sus deberes y atribuciones en caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. i) Adquirir. siempre que éstos no importen delegación de facultades inherentes al Consejo.normas procesales. por acto fundado. f) Resolver sobre la aceptación o rechazo. apelar. requieran ese procedimiento para su más rápida y eficaz ejecución. los cuales serán sometidos a la aprobación de la Asamblea de asociados y a la autoridad de aplicación antes de entrar en vigencia. y en síntesis. ARTICULO 61º: Los Consejeros sólo podrán ser eximidos de responsabilidad por la violación de la ley. que a su juicio. proponer o someter a su consideración todo lo que sea necesario u oportuno. ñ) Resolver sobre todo lo concerniente a la Cooperativa no previsto en el estatuto. firmar con las personas indicadas en cada caso los documentos referidos en los artículos 20. y en general. o a cualquier otra institución de crédito. c) Determinar y establecer los servicios de administración y el presupuesto de gastos correspondientes. el estatuto o el reglamento. disponer la realización de empréstitos internos con sujeción a los reglamentos respectivos. de los reglamentos y de las resoluciones del Consejo de Administración y de la Asamblea. ARTICULO 66º: Son deberes y atribuciones del Secretario: Citar a los miembros del Consejo a sesión y a 31 . ARTICULO 62º: Los Consejeros podrán hacer uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones con los demás asociados. A falta de Presidente y Secretario y al solo efecto de sesionar. con aplicación supletoria de las normas del mandato. l) Otorgar al Gerente o terceros. abandonarlos o extinguirlos por transacción. 44 y 58 de este estatuto.

bajo la vigilancia del Síndico. Los síndicos son reelegibles. c) Verificar periódicamente el estado de caja y la existencia de títulos y valores de toda especie. informar de los hechos a las autoridades indicadas en el artículo 80 de la Ley 20. un inventario y balance del patrimonio social que someterán a la Asamblea dentro de los treinta (30) días subsiguientes. b) Convocar. guardar los valores de la Cooperativa. el estatuto o el reglamento.337. a cuyo efecto examinará los libros y los documentos siempre que lo juzgue conveniente.337. Los informes de auditoría se confeccionarán por lo menos trimestralmente y se asentarán en el libro especialmente previsto en el artículo 27 de este estatuto. cuya omisión los hará ilimitada y solidariamente responsables por los daños y perjuicios. Cualquier asociado o el Síndico puede demandar la remoción judicial por justa causa. llevar los libros de actas de sesiones del Consejo y de reuniones de la Asamblea. ARTICULO 69º: No podrán ser Síndicos: 1º) Quienes se hallen inhabilitados para ser Consejeros de acuerdo con los artículos 51 y 52 de este estatuto. al Consejo de Administración. ARTICULO 72º: Por resolución de la Asamblea podrá ser retribuido el trabajo personal realizado por el Síndico en cumplimiento de la actividad institucional. La liquidación estará a cargo del Consejo de Administración o. agotada la gestión interna. sobre el estado de la liquidación. Los gastos efectuados en el ejercicio del cargo serán reembolsados. que serán elegidos entre los asociados por la Asamblea y durarán tres ejercicios en el cargo. de acuerdo con las disposiciones del Artículo 81 de la Ley 20. con los mismos deberes y atribuciones. ARTICULO 70º: Son atribuciones del Sindico: a) Fiscalizar la administración. Actuarán empleando la denominación social con el aditamento "en liquidación”. el nombramiento de los liquidadores dentro de los quince días de haberse producido. el Secretario será reemplazado por un vocal suplente según el orden de su designación.los asociados a Asamblea. a Asamblea Extraordinaria cuando lo juzgue necesario y a Asamblea Ordinaria cuando omita hacerlo dicho órgano una vez vencido el plazo de ley. percibir los valores que por cualquier título ingresen a la Cooperativa. ARTICULO 76º: Los liquidadores pueden ser removidos por la Asamblea con la misma mayoría requerida para su designación. DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION. bajo pena de incurrir en responsabilidad por los daños y perjuicios causados por su incumplimiento. ARTICULO 71º: El Síndico responde por el incumplimiento de las obligaciones que le imponen la ley y el estatuto. Tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos y. cuando corresponda según el presente estatuto. llevar el Registro de Asociados. DE LA FISCALIZACION PRIVADA. h) Designar Consejeros en los casos previstos en el artículo 56 de este estatuto. d) Asistir con voz a las reuniones del Consejo de Administración. el estatuto. Si la liquidación se prolongara se confeccionarán además balances anuales. La función de fiscalización se limita al derecho de observación cuando las decisiones significaran según su concepto. de una Comisión Liquidadora. efectuar los pagos autorizados mensualmente de Tesorería. con los mismos deberes y atribuciones. Las obligaciones y responsabilidades de los 32 . cuidar del archivo social. ARTICULO 74º: En caso de disolución de la Cooperativa se procederá a su liquidación salvo los casos de fusión o incorporación. e)Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados. ARTICULO 75º: Deberá comunicarse a las autoridades indicadas en el artículo 89 de la Ley 20. i) Vigilar las operaciones de liquidación. g) Hacer Incluir en el Orden del Día de la Asamblea los puntos que considere procedentes. ARTICULO 79º: Los liquidadores ejercen la representación de la Cooperativa. previo requerimiento. Los liquidadores serán designados por simple mayoría de los presentes en el momento de la votación. La constancia de su informe cubre la responsabilidad de fiscalización. con los mismos deberes y atribuciones.337 según corresponda. CAPITULO VIII. Para que la impugnación sea procedente debe. refrendar los documentos sociales autorizados por el Presidente. los reglamentos y las resoluciones asamblearias. especificar concretamente las disposiciones que considere transgredidas. redactar las actas y memorias. ARTICULO 67º: Son deberes y atribuciones del Tesorero: Firmar los documentos a cuyo respecto se prescribe tal requisito en el presente estatuto. 2º) Los cónyuges y los parientes de los Consejeros y Gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive. El Síndico suplente reemplazará al titular en caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. En caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. el Tesorero será reemplazado por un vocal suplente según el orden de su designación. por lo menos trimestralmente. en cada caso. infracción a la ley. j) En general velar por que el Consejo de Administración cumpla la ley. según corresponda. ARTICULO 68º: La fiscalización estará a cargo de un Síndico titular y de un Síndico suplente. si la Asamblea en la que se resuelve la liquidación lo decidiera así. En caso de ausencia transitoria o vacancia del cargo. ARTICULO 78º: Los liquidadores deben informar al Síndico. ARTICULO 77º: Los liquidadores están obligados a confeccionar dentro de los treinta (30) días de asumido el cargo. ARTICULO 73º: La Cooperativa contará con un servicio de Auditoria Externa. CAPITULO VII. Están facultados para efectuar todos los actos necesarios para la realización del activo y la cancelación del pasivo con arreglo a las instrucciones de la Asamblea. El Síndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administración social. f) Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el Consejo de Administración a la Asamblea Ordinaria.

. ARTICULO 80º: Extinguido el pasivo social. deducida la parte proporcional de los quebrantos... habiéndose agotado los asuntos incluidos en el Orden del Día y previa invitación a todos los Consejeros Titulares a suscribir el acta de esta Asamblea como lo prescribe el Artículo 7º de la Ley 20. cumplido lo cual dio cuenta del resultado de su labor informando que habían sido elegidos como Consejeros titulares los señores ………. En efecto de acuerdo entre los asociados. el Presidente dio por terminado el acto siendo las ……… horas. determinados en el estatuto a cuyo efecto se designó una comisión compuesta por los señores ………… y ………… para recibir los votos y verificar el escrutinio. Transcurridos tres (3) años sin ser retirados se transferirán al organismo que corresponda de acuerdo a lo establecido en el artículo 101..-) conforme al siguiente detalle: …………. De inmediato. último párrafo.. de la Ley 20.. ello será decidido por el Juez competente. si los hubiere. Se remitirá copia a las autoridades indicadas en el artículo 94 de la Ley 20. se reembolsará el valor nominal de las cuotas sociales. ARTICULO 82º: El sobrante patrimonial que resultare de la liquidación se destinará al organismo que corresponda de acuerdo a lo establecido en el artículo 101.-). en lo que no estuviera previsto en este título. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. ARTICULO 84º: La Asamblea que apruebe el balance final resolverá quién conservará los libros y demás documentos sociales... Síndico titular. lo que así se hace. según corresponda.337 para promoción del cooperativismo. CAPITULO IX. con unanimidad de votos y Consejeros Suplentes los señores …………. de la Ley 20. domicilios. ARTICULO 85º: El Presidente del Consejo de Administración o la persona que dicho cuerpo designe al efecto. último párrafo... el Presidente de la Asamblea proclamó a las personas electas. en su caso. Se entiende por sobrante patrimonial el remanente total de los bienes sociales una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales. el señor …………… con unanimidad de votos y suplente el señor …………… con unanimidad de votos..337 para promoción del cooperativismo. …………. 33 . los liquidadores confeccionarán el balance final.liquidadores se regirán por las disposiciones establecidas para el Consejo de Administración en este estatuto y la ley de cooperativas. ARTICULO 83º: Los importes no reclamados dentro de los noventa (90) días de finalizada la liquidación se depositarán en un banco oficial o cooperativo a disposición de sus titulares. Los asociados disidentes o ausentes podrán impugnarlos judicialmente dentro de los sesenta (60) días contados desde la aprobación por la Asamblea. dentro de los treinta (30) días de su aprobación. 4º) SUSCRIPCION E INTEGRACION DE CUOTAS SOCIALES: Acto seguido los señores cuyos nombres y apellidos. las modificaciones de forma que la autoridad de aplicación exigiere o aconsejare. quedan facultados para gestionar la autorización para funcionar y la inscripción de este estatuto aceptando. Y ……… con unanimidad de votos. ELECCION DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION Y DE LA SINDICATURA: En seguida los suscriptores de cuotas sociales fueron invitados por el Presidente para elegir las personas que ocuparán los cargos de administración y fiscalización de la cooperativa. el cual será sometido a la Asamblea con informes del Síndico y del Auditor. Y ……. cada uno de los cuales suscribió e integró en este acto diez (10) cuotas sociales por valor de pesos diez ($ 10. ARTICULO 81º: Aprobado el balance final.337.337. Con lo cual. estado civil y número de documento de identidad se consignan a continuación suscribieron e integraron cuotas sociales por valor total de pesos ………… ($.

UNER. con terceros o con otras cooperativas en cumplimiento del objeto social y consecución de los fines sociales. Podríamos decir que Acto Cooperativo es la “materia cooperativa”. dicta en la asamblea las reglas a las que luego se someterá. por ejemplo). los actos jurídicos que con idéntica finalidad realicen con otras personas”. Abogada. o sea. Asimismo. Respecto de las relaciones de los Asociados con la Cooperativa de Trabajo. b) un objeto que no es cualquiera. en el sistema democrático que rige en las cooperativas. sino el específico de la cooperativa de que se trate. Ello implica necesariamente la búsqueda de los puestos de trabajo. También lo son. que ellos por sus propios medios no hubieran podido darse y que tampoco encontrarán prestando su fuerza de trabajo a una empresa comercial y a cambio de una remuneración fija en 32 33 Abogada. La importancia de poder delimitar cuáles serán considerados Actos Cooperativos reside. respecto de las cooperativas. Su independencia se funda principalmente. a través de la asamblea que decide y del consejo de administración que ejecuta. el asociado que es dueño. y el cobro y distribución de la riqueza generada a partir de la tarea de los cooperativistas y para éstos. El Acto Cooperativo En el artículo 4º de la Ley 20. tenemos que. Los asociados a las cooperativas de trabajo son los gestores de sus propios negocios. la discusión de las condiciones de contratación. Se trata de actos en los cuales existen: a) ciertas y determinadas calidades jurídicamente relevantes de las partes que intervienen (siempre de un lado está la cooperativa. sino que lo hacen manteniendo su calidad de trabajadores independientes. para hacer efectivos los servicios que la organización debe brindarles. REVISIÓN DE ALGUNA JURISPRUDENCIA.CAPITULO III EL MARCO JURÍDICO LABORAL. se define al Acto Cooperativo de la siguiente manera: “Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aquellos entre sí en el cumplimiento del objeto social y la consecución de los fines institucionales. Entonces. Acto Cooperativo es todo aquél que realice la Cooperativa con sus asociados. en virtud del cual.337 de Cooperativas. UNL. Disertante Invitada Seminario Optativo Cooperativas de Trabajo en la FCE. Debemos tener en claro que el servicio fundamental que la cooperativa de trabajo brinda a sus asociados es la “organización empresaria”. según nuestra legislación nacional. María Luz Paz. Para ello. el contenido del derecho cooperativo. comenzaremos analizando la definición de Acto Cooperativo y continuaremos con algunos conceptos del Derecho del Trabajo para finalizar en un análisis de la jurisprudencia nacional al respecto.32 Elena Albornoz 33 INTRODUCCION En este capítulo profundizaremos la relación existente entre las Cooperativas de Trabajo y el Derecho Laboral. Auxiliar Docente FDJS. y UCA Paraná Derecho. Profesora en FCJS UNL. la organización de las capacidades laborativas de los asociados bajo un concepto de empresa. tenemos que tener bien en claro que éstos no trabajan generando un beneficio para la cooperativa o para los terceros que contratan sus servicios a cambio de una remuneración fija en dinero (salario). Experiencia de ejercicio profesional con cooperativas de trabajo en la provincia de Entre Ríos 34 . a efectos del tema que nos toca tratar. esa independencia se ve materializada cuando los asociados en asamblea determinan las pautas o políticas generales que deberán ejecutar quienes se ocupan de la administración. y del otro un asociado. en que ellos serán regulados por el derecho cooperativo y no por otro (como podría ser el del trabajo).

es dueño de lo que con su fuerza de trabajo contribuyó a generar.744 de contrato de trabajo. Relación de dependencia: El trabajador “protegido” o enmarcado dentro de la Ley 20. Es más.744 de Contrato de Trabajo. que resulta válido ya que el contrato de trabajo es por esencia informal (en el sentido que no requiere para su existencia ser realizado por escrito o en instrumento público o privado). ejecute obras o preste servicios a favor de otra mediante el pago de una remuneración. que es quien recibe la tarea y la dirige. realización de actos o prestación de servicios). y aquí aparece otro concepto del derecho laboral que es el de “relación de dependencia”. Para ello debe demostrarse que existe una relación de autoridad entre las partes.dinero. Veremos algunos conceptos que es necesario tener en claro a la hora de distinguir cuándo nos hallamos frente a un trabajador independiente o a uno que no lo es. se encuentra en una situación de total ajenidad respecto al producido de su trabajo. para caracterizar al contrato. la relación de trabajo es la prestación efectiva de tareas (que puede consistir en la ejecución de obras. ALGUNOS CONCEPTOS DEL DERECHO DEL TRABAJO El trabajo en relación de dependencia. en relación de subordinación respecto de otro (empleador) que requiere sus servicios. durante un período determinado o indeterminado de tiempo. el hecho que una persona realice actos. Esta relación de dependencia se caracteriza por la subordinación en triple sentido: Técnica Económica Jurídica 35 .” Y el artículo 23: “El hecho de la prestación de servicios hace presumir la existencia de un contrato de trabajo. Ese trabajador. Ahora bien. la relación de trabajo es una situación de hecho que manifiesta una relación de dependencia. ya que lo que percibe no es en proporción al mismo. se desempeña en una organización ajena. Contrato de Trabajo: Se encuentra definido en el artículo 21 de la mencionada ley que textualmente expresa: “Habrá contrato de trabajo. O sea que el trabajador dependiente.” Del articulado transcripto. El trabajador en relación de dependencia. al menos un acuerdo tácito. cualquiera sea el actos que le de origen. cualquiera sea su forma o denominación siempre que una persona física se obligue a realizar actos. ejecute obras o preste servicios a favor de otra. y sin perjuicio de la existencia o inexistencia de contrato de trabajo formalmente hablando. y en tanto que por las circunstancias no sea dado calificar de empresario a quien presta el servicio. no asume riesgos económicos. es regulado en nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 20. sino una suma fija de dinero determinada por ley o por convenciones colectivas de trabajo. ejecutar obras o prestar servicios en favor de la otra y bajo la dependencia de ésta. El asociado a una cooperativa de trabajo. no implica necesariamente la existencia de contrato de trabajo. la ley presume que quien trabaja en relación de dependencia celebró con anterioridad. bajo la dependencia de ésta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneración. sometido a las directivas o instrucciones que se le imparten y bajo el riesgo de otro. salvo que por las circunstancias. Esa presunción operará igualmente aun cuando se utilicen figuras no laborales. relaciones o causas que lo motiven se demostrase lo contrario. tenemos que. es aquél que presta su actividad personal a cambio de una remuneración. mediante el pago de una remuneración…” Relación de trabajo: Dice el artículo 22: “Habrá relación de trabajo cuando una persona realice actos.

La subordinación técnica se da cuando el trabajador somete su trabajo a los pareceres y objetivos señalados por el empleador y podemos decir que a menor calificación del trabajador, mayor subordinación técnica del empleador. Hay subordinación económica cuando el empleado no recibe el producto de su trabajo ni comparte el riesgo de la empresa. Por un lado, el trabajador pone su fuerza de trabajo a disposición del empleador a cambio de una remuneración, y por el otro, los mayores beneficios o los quebrantos derivados de la explotación sólo perjudican al patrón, resultando ajenos al obrero. Y por último, la subordinación jurídica que es la principal característica para configurar la dependencia. Consiste en la posibilidad del empleador de dirigir el empleo y la conducta del trabajador hacia los objetivos de la empresa. Se da cuando el trabajador está sometido a la autoridad del patrón que se materializa en el ejercicio de las facultades de dirección, control y poder disciplinario. (Ver artículos 64º, 65º, 66º y 67º de la Ley de Contrato de Trabajo). Cuando se prueba la existencia de esta triple subordinación, no caben dudas que nos encontramos frente a un caso de relación de dependencia. Agregaremos por último, que existe en derecho laboral el principio de “Primacía de la Realidad”, al que deberemos acudir en caso de dudas sobre la existencia de una relación de dependencia. Éste implica que más allá de las apariencias, o de lo expresado en el contrato, deberemos siempre atenernos a la realidad del asunto para dilucidad la verdad. Podemos decir que la existencia de contrato de trabajo se desprende, no de lo que las partes digan, sino de lo que ellas hacen. Entonces, de lo visto hasta aquí, tenemos que las dos prestaciones típicas del contrato de trabajo son: el trabajo realizado en relación de dependencia y la remuneración devengada en un régimen de ajenidad.

FRAUDE LABORAL. SITUACIÓN DE LOS ASOCIADOS A COOPERATIVAS DE TRABAJO Respecto de los asociados a las Cooperativas de Trabajo, algunos autores en doctrina, los han calificado como “casos dudosos de relación de dependencia”, diciendo que se trata de uno de los casos más controvertidos, por haber sido la figura utilizada para configurar fraude laboral. El fraude laboral se produce cuando, amparándose en una disposición legal, se obtiene un resultado prohibido por otra norma jurídica. Un caso típico de fraude, sería la adopción de una figura no laboral (por ejemplo de un Contrato de Locación de Servicios) para encubrir bajo ese disfraz, un verdadero contrato de trabajo. La Ley de Contrato de Trabajo, en su artículo 14º prevé la figura de fraude laboral, y lo sanciona con la nulidad. Dicho artículo expresa que será nulo todo contrato por el cual las partes hayan procedido con simulación o fraude a la ley laboral, sea aparentando normas contractuales no laborales, interposición de personas o de cualquier otro medio. Y agrega que en tal caso, la relación quedará regida por la Ley 20.744. O sea, que cuando se quiera encubrir una relación laboral bajo la apariencia de una figura distinta, para evadir de esa manera la aplicación de lo previsto por la legislación laboral y de la seguridad social, según las previsiones de la ley nacional, habrá que estarse a la realidad subyacente (Principio de Primacía de la Realidad). El fraude laboral es una situación gravísima para los trabajadores, ya que se ven privados de todos los beneficios y protecciones que en su favor se han establecido. Fundamentalmente, los de la seguridad social. Ahora bien, respecto a las Cooperativas de Trabajo, la cuestión del fraude presenta cierta dificultad, ya que son aquellos que no conocen a fondo su funcionamiento quienes no logran comprenderlas y por lo tanto ven en ellas fraude laboral en potencia. No podemos negar que muchas veces, empleadores inescrupulosos utilizan esta figura asociativa para encubrir la relación de dependencia que los liga a sus trabajadores, pero desde ya, esto no sucede en la generalidad de los casos. En las Cooperativas de Trabajo, como en cualquier Cooperativa, son los mismos trabajadores quienes se dan sus propias reglas y se someten a los estatutos que ellos han dictado y aprobado en Asamblea.

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Por supuesto que existe la figura del Consejo de Administración, órgano ejecutor de dichas reglas, pero esta es una condición necesaria en cualquier organización donde no reine la anarquía. Como ya dijéramos, uno de los servicios que la Cooperativa brinda a sus asociados es la organización empresaria que ellos, por sus propios medios, no hubieran podido llevar adelante, ya sea por cuestiones económico/financieras o por falta de los conocimientos necesarios para iniciar un emprendimiento de estas características, y es así que los asociados delegan en la entidad la búsqueda de los puestos de trabajo y la distribución de los mismos en relación a las capacidades de cada uno, para avocarse a adquirir nuevos conocimientos, capacitarse, y fundamentalmente, trabajar. Además, la distribución de los excedentes se realiza también de acuerdo a la regla general, esto es, en proporción a la utilización del servicio de la cooperativa que cada uno realice, y en ocasiones, se efectúa lo que comúnmente se conoce como “anticipo de retornos”. Pero a pesar de ello, la Cooperativa de Trabajo, por su forma y modo de funcionamiento es un instrumento fácilmente utilizable con fines espurios. De todas maneras, debemos tener en cuenta que resoluciones de organismos administrativos como AFIP y ANSES han dejado en claro que los Asociados a Cooperativas de Trabajo, son trabajadores independientes. Así tenemos las Resoluciones Nº 183 y 182/92 del ex INAC (hoy INAES), que afirman que no existe relación laboral entre la Cooperativa de Trabajo y sus asociados; y la Resolución 784/92 del ANSES, ratificada por Resolución 4328/97 de la AFIP, que declaran que los asociados de las Cooperativas de Trabajo serán considerados trabajadores autónomos, aclarando que dicha presunción no obsta a la consideración particular de aquellos casos que ofrecen una duda razonable sobre la existencia de una relación de trabajo.

COOPERATIVAS DE TRABAJO GENUINAS Y FRAUDULENTAS A efectos de detectar el fraude en las Cooperativas de Trabajo, se debe distinguir si se trata de una entidad genuina o fraudulenta. Será genuina cuando responda al tipo ideal del cooperativismo, y respete todos los principios que deben regirla. Fundamentalmente lo será, cuando el trabajador tenga efectiva injerencia en la formación de la voluntad social mediante su participación en las Asambleas, pues esta es una característica esencial del vínculo cooperativo que no halla su correlato en el Derecho del Trabajo. Cuando así sea, ninguna duda cabrá respecto del carácter de trabajadores independientes de los asociados. Será considerada fraudulenta o impura la Cooperativa de Trabajo cuando no exista igualdad de derechos y obligaciones entre sus integrantes, cuando ellos no tengan la efectiva posibilidad de participar en la conducción de la entidad, o cuando el régimen de administración, control y reparto de beneficios no asegure la participación igualitaria de todos los asociados. En este caso deberemos hacer una nueva distinción y analizar si el asociado es en realidad trabajador subordinado de la entidad o del tercero que contrató los servicios de la Cooperativa, lo que surgirá de la prueba que se produzca. Aquí entran en escena dos artículos de la Ley 20744 de Contrato de Trabajo que son: El artículo 27 que textualmente dice: “Socio – empleado. Las personas que, integrando una sociedad, prestan a ésta toda su actividad, o parte principal de la misma en forma personal y habitual, con sujeción a las instrucciones o directivas que se le impartan o pudieran impartírseles para el cumplimiento de tal actividad, serán consideradas como trabajadores dependientes de la sociedad a los efectos de la aplicación de ésta ley y de los regímenes legales o convencionales que regulan y protegen la prestación de trabajo en relación de dependencia. …” Y el artículo 102 que expresa: “Trabajo prestado por integrantes de una sociedad. Equiparación. Condiciones. El contrato por el cual una sociedad, asociación, comunidad o grupo de personas, con o sin personalidad jurídica, se obligue a la prestación de servicios, obras o actos propios de una relación de

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trabajo por parte de sus integrantes, a favor de un tercero, en forma permanente y exclusiva, será considerado contrato de trabajo por equipo y cada uno de sus integrantes, trabajador dependiente del tercero a quien se hubieran prestado efectivamente los mismos.” El primero se aplica a las cooperativas de trabajo fraudulentas, cuando el trabajador sea dependiente de la entidad, y el segundo se aplica cuando el trabajador bajo apariencia de asociado a una Cooperativa de Trabajo, sea dependiente del tercero que contrató sus servicios. Este último caso es el típico caso de triangulación de relaciones laborales con Cooperativas de Trabajo para burlar el contenido inderogable de las leyes laborales alcanzado por el orden público laboral, y se da cuando una empresa contrata un trabajador por la intermediación de una Cooperativa de Trabajo, evadiendo así sus obligaciones (por ej.: otorgar el descanso semanal, pagar sueldos acordes al convenio colectivo de trabajo, etc.) por ser considerada, en principio, dicha relación como “acto cooperativo” (artículo 4 Ley 20.337). Esta “triangulación” o subcontratación, acarrea enormes injusticias entre trabajadores de una misma empresa cuando algunos son contratados vía una Cooperativa de Trabajo y los demás son dependientes directos de ella, porque estos últimos gozarán de todos los beneficios de los que los demás, realizando el mismo trabajo, carecerán. Es por ello que, un Decreto del PEN Nº 2015/94 y la resolución Nº 1510/94 del INAC (hoy INAES), prevén que no se autorizará a funcionar a Cooperativas que prevean la contratación de servicios por terceras personas usando la fuerza de trabajo de sus asociados, así como tampoco podrán desempeñarse como agencias de colocación, limpieza, seguridad, distribución de correspondencia y servicios eventuales. Pero el fraude, deberá ser demostrado en cada caso concreto, y surgirá de las pruebas que se rindan a efectos de demostrar los extremos alegados. La regla debe ser siempre la tendencia a la presunción de la legitimidad de la Cooperativa y al encuadramiento de la relación dentro de las previsiones del artículo 4 de la Ley 20.337 (Acto Cooperativo). En el año 2004, se dictó la Ley Nº 25.877 de Ordenamiento Laboral que introdujo importantes reformas en la Ley de Contrato de Trabajo, entre ellas el artículo 40 que prevé disposiciones específicas respecto a las Cooperativas de Trabajo, analizando no sólo la relación entre la cooperativa y los socios, sino entre éstos y las empresas usuarias. ANALISIS DE JURISPRUDENCIA La cuestión sobre la naturaleza jurídica de la relación que vincula a las Cooperativas de Trabajo con sus asociados, ha generado numerosos fallos judiciales en todas las instancias y en diversos sentido, aunque la generalidad de nuestros Tribunales sostiene que en principio no existe relación de dependencia entre los trabajadores asociados a una Cooperativa de Trabajo y la misma, siempre, claro está, atendiendo a las particularidades del caso concreto. O sea, que la jurisprudencia prevalente en nuestro país, sostiene que el vínculo entre el asociado y la entidad, es un vínculo netamente asociativo y por ende, enmarcado dentro de lo que nuestra Ley Nacional 20.337 define como “acto cooperativo”. A continuación, se transcriben extractos de distintos fallos en los dos sentidos. La Cámara Nacional de Apelaciones de Trabajo, Sala Primera, Juzgado N° 71, (Expte. Nº N° 7343/98) Sentencia definitiva N° 78340 del 20/07/01, dijo: “... El que invoca fraude debe acreditarlo ya que, frente a una cooperativa que ha cumplido los recaudos legales para su constitución y funcionamiento, cabe presumir su legitimidad...”. “... En el subexamine, se aprecia que la demandada está legalmente inscripta en el Instituto Nacional de Acción Cooperativa y se encuentra autorizada para funcionar como tal. Asimismo, tal como lo ha destacado el a quo, los actores no denunciaron en la demandada a fin de ser incluidos dentro del sistema y de la prueba instrumental surge que completaron la solicitud de ingreso a la Cooperativa...”. “... También surge de la prueba la percepción de anticipos a cuenta de retornos, por lo que la circunstancias que se mencionan en la queja no resultan suficientes para que se excluya la condición de socios de los actores..”. “... Por otra parte, considero que no probó la parte accionante que la demandada proveía de mano de obra a terceros, quienes a su vez destinaban a los actores a cumplir tareas en las diferentes chacras y campos como trabajadores agropecuarios y en actividades de cosecha de frutas, como se afirma en el escritos inicial. Por ello, la situación de fraude en el funcionamiento de la cooperativa

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. siendo la Cooperativa regularmente constituida e inscripta como tal. “.” La Cámara Nacional de Trabajo –Sala Segunda– de la Capital Federal.. no se ha demostrado el fraude laboral invocado. al socio de una cooperativa de trabajo toda vez que la misma no constituye una sociedad con fines de lucro. debe desestimarse la acción promovida en consideración a la doctrina legal de nuestro mas Alto Tribunal.. En cuanto a la participación en la toma de decisiones del organismo societario y demás circunstancias que se mencionen en la queja sobre el funcionamiento interno de la cooperativa. En suma. quien trabaja en y no para una cooperativa no es igual a un mero empleado subordinado. Provincia de Buenos Aires (Expte. dichas sumas son anticipos y no remuneraciones o salarios. Nº 41217/98). “.. vacaciones ni de beneficio social algunos. a mi criterio. ya que ello es necesario para el funcionamiento de cualquier organización. no resulta aplicable el art. Finalmente.. provincia de Buenos Aires (Expte. en su sentencia definitiva Nº 137/99 dijo que: “.. cabe tener en cuenta que el socio cooperativo perjudicado personalmente por ciertas medidas tiene a su alcance los remedios para impugnar decisiones de la asamblea o del Consejo de Administración.. no advierto que se hayan aportado elementos que permitan descalificar la condición de socios que revestían los actores en la cooperativa de trabajo demandada. Aida Kemelmajer de Carlucci... que deba trabajar en determinado horario o que sea controlado en la ejecución de sus tareas. dijo: “. arribo a la conclusión que los peticionantes no estuvieron unido a la demandada por un vinculo laboral.”..... por lo que se impone la confirmatoria de lo decidido en origen en cuanto al rechazo de la demanda. constituye una grave presunción en contra de sus aspiraciones.. sino que la denominación dada a la compensación económica es insuficiente para cambiar la naturaleza del acto cooperativo…” “La exclusión de la calidad de trabajador dependiente al socio de una cooperativa genuina no es contraria al principio de igualdad previsto en la Constitución Nacional. De acuerdo a lo expresado..” de abril de 1991. de Córdoba . …” “Para determinar si una cooperativa de trabajo es o no genuina....”. participa en el sistema de retornos..”. O..” El Tribunal de Trabajo Nº 1..” El Tribunal de Trabajo Nº 2... no existe contrato de trabajo subordinado entre el socio de una cooperativa de producción 39 .”. Sala VI. manifestó: “No hay razones para presumir el fraude de una cooperativa de trabajo. tiene posibilidad de elegir y ser elegido. no significa que exista relación de dependencia superpuesta a la calidad de socio.. punto este que... “.C .T.M.” La Suprema Corte de Mendoza. rechazar las demandas en todas sus partes liberando la responsabilidad a la empresa contratante y a la Cooperativa. como correlato del análisis que antecede. o ello no surja de los propios hechos…” “La circunstancia de que la propia ley de cooperativas admita implícitamente denominar sueldos a los retornos.. etc. “.. rechaza la demanda incoada en todas sus partes por carecer de sustento la referencia aludida e incorrecta e improcedente del fuero laboral...” También el Tribunal de Trabajo de Zarate.”. La percepción de una prestación dineraria por parte del socio tampoco resulta excluyente de tal condición pues el que no percibe salario sino que obtiene los retornos en la proporción previamente establecida y esta situación no se altera por el hecho de que los socios reciban regularmente determinadas sumas destinadas a asegurarles su propia subsistencia.. de Mar del Plata. es imprescindible analizar las circunstancias del caso.. Nº 36874/98) dijo que “.... 27 de la L. en el voto de la Dra.. en referencia al art.. Nº 17113/97) resolvió: “.que fue invocada expresamente en la demanda no se encuentra demostrada. 30 de la L.. y desarrolla un típico acto cooperativo...... por el contrario. De trabajo Transporte Automotor de Cuyo TAC Ltda. sino que cabe partir de la base de que las formas asociativas son reales mientras no se pruebe lo contrario. de Mar del Plata.. ya que el silencio en cuestión no se compadece con el curso ordinario y natural de las cosas en el trato laboral..T... Provincia de Buenos Aires (Expte. c/ Coop. careciendo la demanda de todo sustento fáctico corresponde hacer lugar a la excepción de falta de acción y desestimar la demanda en toda sus partes..C . cabe tener en cuenta el comportamiento de las partes durante la ejecución del negocio y de ello extraigo que en el lapso durante el cual se habría prolongado la vinculación. Considero que no altera la naturaleza jurídica de la relación que une al socio con la cooperativa el hecho de que él deba acatar directivas respecto de la tareas que ha de cumplir.. los actores no probaron haber reclamado el pago de aguinaldo. en el fallo “Ríos. ya que. en su Sentencia definitiva Nº 86633/99 dispuso: “. hacer lugar a la excepción de incompetencia opuesta por la Cooperativa y rechazar la demanda contra la entidad. “. se trata de cuestiones que no pueden resolverse sólo en el campo del puro derecho…” La Cámara del Trabajo.

. En todos ellos. que responde a la efectiva prestación de tareas como trabajador y no a su condición de socio. c/ Emp. “.. En las cooperativas de trabajo. sino a otra persona jurídica y reciben como contraprestación un pago de carácter salarial por la realización de tareas como trabajadores y no como socios. alegando distintas razones. o mejor dicho esta dación de servicios en cumplimiento del servicio institucional. Es por lo general. los interesados recurren a ella con el fin de obtener empleo. Las personas enviadas por las cooperativas a prestar esos servicios se encuentran ligadas a ésta por una relación de tipo laboral (art. reciben un pago de carácter salarial (más allá de la denominación que se le asigne). 27 LCT) y no pueden ser considerados simples socios de aquélla pues se trataría de una formalidad sin contenido real. de mano de obra para su manejo y conducción.” Asimismo. Están obligados a asociarse.. debe concluirse que medió una interposición fraudulenta de la cooperativa. Adriana c/ Soc.. Ferrocarril Gral. lo que interesa son los fines de la creación de la entidad y cómo se desarrollaron sus actividades y va de suyo. al Ferrocarril General Belgrano S.” En la mayoría de los casos. que las cooperativas de trabajo. dispuso: “. se ha sostenido que no se trataba de Cooperativas de Trabajo fraudulentas. circunstancia que por tal motivo se encuentra alcanzada por las disposiciones del art.T. 29 L..”. y que ante esa situación. no efectúan ningún aporte de trabajo para ella sino que lo hacen para otra persona física o jurídica y como contraprestación.”. y en tal carácter son enviados a terceros quienes les asignan trabajo efectivo. ha expresado: “La creación de una cooperativa... Se trata del caso más común de fraude que puede enmascararse bajo la forma de "cooperativas de trabajo". Belgrano y otro s/ despido” del 22-02-2008.. Se trata de una formalidad sin contenido real.. la Sala X de la misma Cámara. En el caso. ya que en la generalidad de los casos se trata de Cooperativas genuinas donde los 40 . por la mera circunstancia de la actividad realizada por aquel como típico acto cooperativo (SCBA).A. La Sala VII de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.” Como podemos apreciar. el cumplimiento de tareas constituye precisamente el uso que los socios hacen de la estructura jurídica común. el hecho de que la prestación de tareas constituye precisamente el uso que los socios hacen de la estructura jurídica común. debemos siempre en un primer momento tender a la aplicación de las normas del derecho cooperativo. Nélida c/ Finexcor SA y otro s/ despido” del 27-05-99.” La Cámara Nacional de Trabajo de la Provincia de Río Negro en su Sentencia definitiva en las Causas Nº 1992-A-779 del 28/02/92 y Nº 182/96 del 30/09/96.. etc. ha dicho: “Las personas enviadas por una cooperativa de trabajo a prestar servicios para terceros..regularmente constituida e inscripta como tal y el ente societario. toda vez que no realizan aporte alguno de trabajo a la cooperativa. reclaman frente a un Juez del Trabajo las indemnizaciones propias de la ruptura de una relación laboral.” La Sala VI de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo en la causa “Córdoba. se trata de asociados que han sido excluidos de la Cooperativa por alguna de las causales previstas en la ley.C. Ramón H. Italiana de Beneficiencia en Bs....A. toda vez que la cooperativa de trabajo Ferrocon Ltda. con el solo objeto de diluir la responsabilidad del verdadero empleador constituye un claro fraude a la ley laboral y una típica interposición de un tercero en la relación de trabajo y no puede sostenerse que la cooperativa pudo funcionar en los términos de la ley 20. el consentimiento prestado por los asociados al momento de ingresar a formar parte de la Cooperativa de Trabajo. no pueden ser sujetos intermediarios ni hacer las veces de empresas de servicios eventuales. se encuentran ligadas a ésta por una relación laboral (art. en la causa “Peña. As. lo es de la institución autogestionaria hacia el asociado independientemente del lugar y las condiciones de otorgamiento del trabajo. 27 LCT) y no pueden ser considerados socios. en la causa “Barchietto de Diaz. en ámbitos de terceros ajenos a la empresa cooperativa donde por lo general se puede otorgar la dación del trabajo. entre ellas: la constitución regular de la Cooperativa y la inscripción en los registros de la autoridad de aplicación (hoy INAES). a la vez que un aporte para el sostenimiento de ésta. primer y segundo párrafos.. “. de los sumarios transcriptos surge que cuando nos encontramos frente a una Cooperativa de Trabajo. Estas tareas otorgadas por la cooperativa. proveía personal para la conducción de trenes a la demandada Empresa Ferrocarril General Belgrano S.337 porque más allá de su configuración jurídica y de su aparente status legal. Es que en realidad. Hospital Italiano y otro s/ despido” expresó: “Cuando la única finalidad de la cooperativa consiste en proveer servicios a terceros.. porque utópico sería pensar que la propia institución cooperativa consuma lo que produce. pues se verificó la provisión. la percepción por ellos de los retornos o algunos anticipos a cuenta de retornos.

. A.asociados revisten el carácter de trabajadores independientes. Osmar D. (director). 6º edición. Cooperativas de Trabajo. Buenos Aires.Vázquez Vialard. J. . – Hierrizuelo.Práctico. As. Desalma. Quórum. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. M. Buyatti. . 2004. Estudios de Derecho Cooperativo.Grisolía. J A. podremos considerar la posibilidad de existencia de una relación de dependencia encubierta de los asociados. D. 2002.: Ed. Bs.. 2005. Sólo si de las pruebas rendidas surge que la entidad es fraudulenta. Ed.Cracogna. A.Telese. Conflictos y Soluciones. Buenos Aires: Ed. 1986. Ricardo D. La ley de Contrato de Trabajo Comentada y Concordada.Grisolía. Rubinzal Culzoni. . Ed. Análisis Teórico . BIBLIOGRAFÍA: . Tomo II. Intercoop Cooperativa Ltada. 41 .: Ed. Ley de Ordenamiento Laboral. Bs. y aplicaremos entonces las disposiciones del Derecho Laboral que hemos analizado. 2006. As.

Simultáneamente. Frente al crítico escenario de desempleo de los ´90.socialización del conocimiento Sin ignorar las diferencias devenidas de su matriz de surgimiento dependiendo: si han sido promovidas por organismos de apoyo (ya sean públicos o privados). Identificaremos las principales problemáticas inherentes a las mismas. Las tradicionales son aquellas en las que su principal objetivo es la obtención de beneficios económicos para sus socios y propietarios. reaparecieron como una de las alternativas viables para generar empleo. simultáneamente a la sustentabilidad económica requerida por todo emprendimiento. Rut Azerrad 34 INTRODUCCIÓN: Atendiendo a los criterios de la propiedad de los factores productivos podemos diferenciar dos grandes grupos de modelos económicos: las empresas tradicionales y las de la economía solidaria. La cooperativa debe asumir el rol de potencializar los esfuerzos individuales aportados por cada uno de los miembros integrando la noción de gestión empresarial. brindando en algunos casos los mismos servicios y prestaciones. En este capítulo. Esto nos lleva inicialmente a desarrollar a las cooperativas de trabajo para que puedan sobrevivir en un mercado cada vez más competitivo a la vez que en el interior de las mismas deben permanecer los valores de la economía solidaria. desde una mirada de una organización sustentada en la economía solidaria. deben coexistir con las empresas capitalistas tradicionales. social y profesional. 2. nos focalizaremos en las Cooperativas de Trabajo. 35 Cortegoso Ana Lucía (2006). En cuanto a los emprendimientos sustentados en la economía solidaria. buscando su elevación tanto económica como cultural. requiere de la explicitación de las perspectivas teóricas con la que se lo abordará.ruptura de la dicotomía saber popular/saber técnico . o si derivan de políticas públicas que requirieran su creación para obtener determinados beneficios. y en base al diagnóstico establecido señalaremos los factores críticos necesarios para elaborar una propuesta de herramienta que colabore en el logro de la subsistencia de la cooperativa en un contexto de economía tradicional. Abordaje y Dimensión Teórica: El tema desarrollado en este capítulo implícitamente nos conduce a plantearnos la posibilidad de apropiación de las herramientas de gestión de la economía tradicional por parte de los emprendimientos colectivos autogestionados. Universidad Nacional del Litoral.promoción de relaciones horizontales . tiene especial concentración en la transformación social de sus integrantes. con el desafío de sostener los principios que las sustentan Las cooperativas de trabajo son organizaciones que sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua proveen de trabajo a sus asociados en forma equitativa. 34 Magíster en Costos y Gestión Empresarial. 42 . Enfocaremos esta temática partiendo de la realidad en la que estamos inmersos. donde se adoptan procesos participativos con vistas a35 . para luego concentrarnos en señalar las ventajas diferenciales con las que operan. Docente e Investigadora Facultad de Ciencias Económicas. Dicha obligación consiste en poner a disposición de la cooperativa la capacidad de trabajo para el desarrollo de las actividades que hacen al objeto social de la cooperativa.CAPITULO IV HERRAMIENTAS DE COSTOS Y GESTION DE LA ECONOMIA TRADICIONAL APLICABLES A LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Ma. Una característica distintiva que presentan las cooperativas de trabajo es la obligación que se desprende del vínculo creado con el asociado. Todas. si nacieron por la transferencia de empresas deficitarias o en quiebra.autogestión . devenidos en asociados de dicho emprendimientos. Este planteo. asistencial.

centralizado. desarrollo humano Colectiva. se detalla a continuación un cuadro que contiene aspectos relevantes y su significado según sea desde la economía solidaria o la economía capitalista. eficiencia económica. conservación de la naturaleza.Brasil. en autores tales como Ana Lucía Cortegoso (2006) como coordinadora del equipo INCOOP-Incubadora Regional de Cooperativas Populares de la Universidad de San Carlos. información compartida Retirada / Retorno ECONOMIA CAPITALISTA Competición Fuerza de manutención de la situación social existente Acumulación de capital. fuerza de cambio social Bienestar de las personas. adhesión libre. necesidades de las personas y del emprendimiento. transparencia. segundo sus intereses. resultados pretendidos. no discriminación). Co-gestión jerarquía Retos. individualizada. investigación y extensión ANA LUCIA CORTEGOSO Departamento de Psicología INCOOP-Incubadora Regional de Cooperativas Populares 43 . bienestar del grupo. privada Heterogestión. voluntaria y esclarecida Accesible a todos.En tal sentido. en particular por alumnos de la asignatura para estudiantes de grado de la Universidad Federal de San Carlos – UFSCarSan Pablo. de arriba para bajo Dueño del capital o sus representantes. asociativa Igualitario para todos los participantes del emprendimiento. exclusión estructural de personas cuanto a renta y condiciones dependientes de la renta Individualista Proporcional al capital. competencia individual. Brasil. estricto e involuntaria Modo de trabajar con informaciones Denominación de la Acceso restricto y selectivo a informaciones para los trabajadores Salario 36 Fuente: Universidad Federal de São Carlos – Compromiso social y articulación enseñanza. se realizan miradas sustentadas por una parte. lucro. inclusión del mayor número posible de personas. Estos conceptos son producto de debates sobre economía solidaria y economía capitalista realizados en el ámbito de la INCOOP. Para acotar la complejidad de las diferentes dimensiones e interpretaciones del abordaje y dimensión teórica de la Economía Solidaria. del significado del Economía Solidaria y el enfoque particular de las cooperativas de trabajo. ASPECTO Práctica cultural predominante Relación con el status quo ECONOMIA SOLIDÁRIA Cooperación Propuesta alternativa. resultados sociales Forma de organización Proceso decisorio Titularidad o control de los medios de producción Naturaleza de la forma de gestión/ administración Condiciones para acceso al emprendimiento Acceso facultado por el dueño. Aspectos distintivos y aportes de la Economía Solidaria respecto de la Economía Tradicional36. San Pablo. colectivas Trabajadores son dueños de los medios de producción Autogestión (directa o representativa) Libre acceso de personas (según normas del emprendimiento.

en su gestión ordinaria. integradas Inter. especificidad del producto Por otra. La propuesta es conformar herramientas de gestión para una adecuada instrumentación de modelos que buscan inferir una cierta situación para ayudar a conocer. fondos de educación y inversión Democratización de las ideas Mayor igualdad posible entre diferentes funciones Todas las actividades con valor equivalente Funciones cambiables. Cooperación. y sometiendo todo el proceso al control. en particular. funciones cambiables. miembros. precio justo. respecto al análisis de los costos. cooperación. consumidor consciente Proporcional al capital Desigual. de los indicadores propuestos y desde el punto de vista de los principios y valores de la economía solidaria es de carácter descriptivo. naturalmente. jerarquizadas Competición Precio bajo. como comprobación y/o conocimiento que facilite la evaluación. interpretar y analizar a los emprendimientos de economía solidaria en general y a las Cooperativas de trabajo. Mallo y Merlo (1995). establecimiento de redes. La propuesta central de este estudio es el uso de las 37 38 García (2003). concentrado en parte de los participantes del proceso de trabajo Dueño del capital. coincidiendo con la gestión del día a día. jerarquizadas restricta ala función y individual Competitiva Funciones fijas. METODOLOGIA La metodología propuesta en este capitulo y que responde al marco teórico definido será de tipo cuali y cuantitativo. con superioridad de intelectual Funciones fragmentadas. sin embargo. marketing. Yardín (2004) y Cartier (1996). asociaciones Transparencia. va realizando los planes y programas de medio y largo plazo.remuneración Criterio para distribución de las ganancias Padrón de distribución de renta por los participantes / forma de remuneración Quién se apropia de los resultados del trabajo (renta y excedente) Consecuencias del modo de trabajo Perfil de la distribución de renta Valores sobre actividades del/en el emprendimiento Organización para el trabajo Naturaleza de la capacitación Relación entre los trabajadores Relaciones de trabajo / organización del trabajo Relación entre emprendimientos Entrada en el mercado Proporcional a la cantidad de trabajo Equitativo. según los aspectos que deban evaluarse. fragmentadas. integradas Amplia y destinada a todos los miembros Cooperativa y solidaria Conjuntas. acuerdo entre los miembros Trabajadores. a través de la decisión. dicha perspectiva es redefinida de tal manera que puedan ser interpretadas en un contexto de economía solidaria. se utilizará el concepto de “Costos” de varios autores reconocidos. convirtiendo continuamente la información en acción. como acción para llevar los objetivos hacia su concreción y el de control.” 38 Estos autores nos remiten a describir el proceso de toma de decisiones desde una dimensión empresarial tradicional. Así el concepto de control responde a la viabilidad empresarial: “El control de gestión se concibe. socio capitalista Salarios desiguales Alto grado de diferenciación de remuneración Distinción entre trabajo intelectual y manual. sobre una empresa en funcionamiento que. equilibrado. 37 Rescatando las definiciones de gestión. El abordaje sostenido implica que desde lo metodológico este capítulo es de carácter indagatorio. 44 .

inaes. En Argentina. Serán asimilados al momento de la propuesta de trabajo desarrollada para referirnos no sólo a cooperativas de trabajo sino a cualquier emprendimiento organizado con el enfoque de Economía Solidaria Simultáneamente. entre otras cosas.gov. sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controladas". Un dato cuantitativo que debe ser atendido surge de los últimos registros del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (2007) dónde se informa que registran en el país alrededor de 21. la formación de una cooperativa implica. pertenecer a ella sugiere que todos los asociados aportan la misma cantidad de 39 40 • http://www. En este orden las Actividades económicas: • Producción de bienes • Prestación de servicios • Finanzas solidarias • Comercio justo • Consumo solidario Que se organizan como emprendimientos solidarios: Cooperativas • Asociaciones • Empresas autogestionarias • Grupos solidarios • Redes solidarias • Clubes de trueques etc. sino también por la burocratización y la complejidad legal y fiscal que implica constituirse en cooperativa de trabajo Es en este sentido como la economía solidaria en general y en este artículo en particular. Sin embargo es imprescindible distinguir entre COOPERATIVISMO POPULAR Versus COOPERATIVISMO “TRADICIONAL” • el “gran cooperativismo”: no se distingue de las empresas capitalistas. Las cooperativas son la forma más conocida de emprendimiento colectivo del trabajo. A 2006. COOPERATIVAS DE TRABAJO: "Una Cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas. con la precarización de los trabajadores En Brasil. la situación es muy similar.770 entidades cooperativas. de las cuales. retomando la definición anterior.ar/ 41 Cortegoso. y destacando aspectos específicos de una cooperativa de trabajo.ar/ http://www. con presencia de trabajadores asalariados que no participan de las decisiones Simultáneamente • el cooperativismo falso: cooperativas creadas para burlar la ley de trabajo.inaes. no sólo por la cantidad de personas. 740 son cooperativas de trabajo. En la Provincia de Santa Fe se constataron aproximadamente 1. lo que es demasiado para la mayoría de las actividades económicas en que las personas se pueden involucrar. trabajaremos identificando el concepto de cooperativas de trabajo con emprendimientos comprometidos con los principios cooperativos. aunque se organicen en emprendimientos informales 41.técnicas incluidas en los diferentes modelos de Costos que responden a la Teoría General de Costos y las Técnicas de Costos y Gestión sustentadas en base al análisis del CVU (Costo-Volumen-Utilidad).771. 45 .gov. la existencia de un grupo con el mínimo de 20 personas.39 Es decir la Cooperativa: "es una EMPRESA que se POSEE EN CONJUNTO y se CONTROLA DEMOCRATICAMENTE"40.

genera que los menos trabajadores que menor fuerza de trabajo aportan. en el largo plazo en una inevitable expulsión de las cooperativas del mercado en el cual operan. . Cada asociado supone que una vez que decide apartarse de la empresa ya sea por jubilación o renuncia.Los trabajadores pueden tener puntos de vista y objetivos distintos. mientras que en las cooperativas se requiere del consenso del grupo de trabajadores asociados. la cual señala qué objetivos seguir y cómo alcanzarlos dado su estructura piramidal de poder. Los mismos autores destacan particularidades los logros cooperativos cuando el modelo de gestión es óptimo. para luego focalizarnos en las cuestiones positivas 42: . Pero ese derecho está limitado al valor nominal. las obras sociales. Comenzaremos señalando los desafíos a superar en un contexto educado para responder a la lógica de la Economía Tradicional. . En consecuencia.Las competencias de los trabajadores se encuentran altamente concentradas en una tarea específica con un alto grado de especialización. - 42 46 . permitiendo un proceso de toma de decisiones dinámico. la existencia de una práctica organizacional democrática genera una serie de ventajas a la vez que desventajas. En este punto difiere notablemente de la empresa capitalista en la que el empleado es una pieza más dentro del sistema y desconoce el sentido de pertenencia tan valorado y destacado en el sistema cooperativista. la puja por estos conflictos finalmente terminan impactando en una descapitalización. los salarios. Sin embargo. desvirtuando la figura de un interlocutor válido con quién negociar en forma directa con la entidad. lo que los limita en el desarrollo de actividades polifuncionales. se sumen en la oleada produciendo una inequidad interna. producirá que los asociados se apropien del manejo de la fuente de trabajo con un fuerte compromiso. Contrasta directamente con la empresa capitalista. le corresponde una parte del capital existente. Agravado por los procesos decisorios lentos. El resultado se traducirá en menores niveles de alejamiento de la empresa. .Los trabajadores tienden a votar por sistemas de compensaciones ineficientes: en este sentido. etc.Problemas en su patrimonio: la cooperativa se beneficia a medida que se va produciendo un incremento notable en sus activos. cuando se remunera por el trabajo realizado sin diferenciar a los más eficientes. Habrá mejores controles de los administradores: como la organización tiene principalmente raíces participativas. Los asociados no logran diferenciar el real alcance del concepto de igualdad de derechos (un asociado. Ventajas que no se materializan con frecuencia cuando se identifican a las empresas capitalistas exitosas. el sistema jubilatorio. Con el tiempo quedarán en la cooperativa los que menos fuerza de trabajo han aportado ya que los eficientes habrán optado por otra firma en la que su trabajo sea mejor remunerado. . . . así como Gulati. sus políticas de negocio son altamente conservadoras y evitan asumir riesgos. al momento de ser evaluados.Existe el problema del “parásito”: lo que se conoce como el “free rider problem”.tratan directamente con un prestatario. Resultando. En este sentido se establece una gran diferencia ya que en una empresa capitalista el supervisor tiene solvencia para aplicar los mecanismos y ejercer un control efectivo.Los trabajadores se caracterizan por la ausencia de un rol de jefe activo: en una cooperativa los supervisores no pueden ejercer un control por oposición como en una empresa capitalista. en detrimento de objetivos estratégicos e integrales de la empresa. Simultáneamente los objetivos que adquieren jerarquía. Pero debemos señalar que en una cooperativa. En este caso los asociados mas holgazanes usarán a los más laboriosos gozando de las mismas prestaciones que ellos en cuanto al sistema jubilatorio y demás cuestiones que hacen al bienestar social del asociado. Isaac y Klein 2001. un voto). dónde las empresas capitalistas enfrentan los riesgos como una práctica habitual.Las cooperativas se enfrentan con altas barreras en la disponibilidad de financiamiento: las instituciones financieras priorizan otorgar financiamiento a las empresas capitalistas porque –entre otros. refieren a temas tales como la familia.. lo que determina que el proceso de toma de decisiones sea ineficiente por una falta de liderazgo que lo facilite.esfuerzo en pos del progreso del emprendimiento. Entre ellas: Los trabajadores se sentirán más felices y satisfechos con los resultados impactando directamente en mejoras de la productividad: cuando los trabajadores están a cargo de la empresa se involucran y se identifican con los logros obtenidos por la cooperativa.

evaluando las herramientas disponibles en la gestión empresarial tradicional y la posibilidad de su apropiación por parte de aquellas. la evaluación debe complementarse indefectiblemente con información de gestión. evitando la obsolescencia de sus técnicas. Buyatti. por los responsables de la toma de decisiones en las empresas tradicionales. Esto permite que los procesos decisorios consensuados generen buenos resultados con una sociabilización de la información estratégica. de uso exclusivamente interno. encontramos el análisis de los estados contables formales. Es precisamente en este marco dónde la Teoría de Costos y Gestión tiene su sustento. el trabajo y la tecnología. origina una situación de anarquía. Ed. Así como también contar con la sustentabilidad suficiente que le permita crecer a un ritmo coherente en cuanto a las nuevas tecnologías aplicables al rubro en el cual se desempeña. Y facilita el canal necesario para alivianar las tensiones. pues la inexistencia de métodos y sistemas racionales de trabajo y el control que de ellos debe hacerse. La condiciones de trabajo son las más favorables: los trabajadores gozan de un al nivel de salud. que es independiente de las Normas Contables. con mejoras en la productividad y en el salario medio que perciben. Edición.44 POSIBILIDAD DE APROPIACIÓN A LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO DE LOS CONCEPTOS DE LA TEORÍA DE COSTOS Y GESTIÓN Elegimos encarar la complejidad de los emprendimientos colectivos autogestionados de la Economía Solidaria y a las cooperativas de trabajo en particular. En cuanto al origen y sistematización de la información sería conveniente aprovechar las ventajas que brinda la denominada contabilidad de gestión. 45 Fuente: Yardin 2006. con el fin de generar riquezas que puedan beneficiar a sus propietarios”43. con sus herramientas que le permitan medir la eficacia y eficiencia para sostenerse dentro del sistema en el largo plazo. capítulo 1 Ibidem. que como señala Telese “… existe intención de coordinar los elementos de la producción como son el capital. y que satisfacen la correcta toma de decisiones. Menores niveles de comportamiento oportunista y menores disputas laborales: basado en el principio de la ayuda mutua se revaloriza el concepto de respeto por los administradores y por los demás asociados. dónde las herramientas usadas por las empresas capitalistas. Esta información tiene como destinatarios directos los usuarios externos a la organización. sean apropiadas por los emprendimientos de la Economía Solidaria. que responden a las Normas Contables Profesionales vigentes.- también menores niveles de corrupción dado por el mayor compromiso asumido y la propiedad sociabilizada de los factores productivos. Por lo tanto. Dentro de las formas tradicionales de evaluar la viabilidad empresarial de una organización. los emprendimientos en general y las cooperativas en particular deben gestionarse como una empresa. En definitiva una cooperativa de trabajo es una organización empresaria. El cuadro siguiente. Diferencias y Aportes de la Contabilidad de Gestión Respecto a la Contabilidad Patrimonial45 ANÁLISIS COMPARATIVO 43 44 Contabilidad de Gestión Contabilidad Patrimonial Miguel Telese: Conociendo la Contabilidad 2da. Mayor predisposición a compartir información: en una cooperativa todos los asociados deben estar informados de los nuevos sucesos. Sujetarse a las mediciones que surgen de la contabilidad financiera para valorar la gestión de un negocio o de cualquier actividad económica es una etapa superada. incoherencia y barullo”. entendiéndose por tal el imperio del “desconcierto. Sin embargo. 47 . colabora en destacar las diferencias y el aporte de la contabilidad de gestión respecto a la contabilidad tradicional. En este sentido. no contar con una organización empresaria conlleva necesariamente la existencia de un inminente fracaso. ya que tiene la amplitud de incorporar información no financiera bajo un modelo de control contable.

aporta los siguientes enunciados: • “existen distintas figuras de costo según el particular punto de vista desde el que se analiza el fenómeno • desde el punto de vista económico.Finalidad Destinatarios Normativa Periodicidad Plazo de presentación Principios o criterios Resultado del proceso contable Reflejar la realidad Económica Dirección. • La necesidad de generar la información con herramientas informáticas cada vez más sofisticadas Es necesario al efecto: • Determinar de las actividades que agregan valor cuáles son significativas.ardua y usualmente aplicadas a organizaciones empresariales y simultáneamente tan limitadas al momento de su apropiación por parte de los emprendimientos de Economía Solidaria. • Dependencia cada vez mayor de un abanico amplio de información para la toma RAPIDA de decisiones. surge la necesidad concreta de herramientas de gestión que sustenten el proceso de toma de decisiones. • Evaluación de las Actividades y del proceso en el que se integran. precios. tales como. la conceptualización de la función de producción en las cooperativas de trabajo y por último la necesidad de identificar las técnicas disponibles desde los diferentes modelos de costos que aporta la Teoría General de Costos que faciliten la toma de decisiones en los emprendimientos colectivos autogestionados en general con especial interés en las cooperativas de trabajo. • Realizar su comparación con las mejores actuaciones posibles y examinar las conexiones entre actividades Estos factores en conjunto. En este orden y en busca respuestas para alivianar estas tensiones y preocupaciones. las diferentes posturas respecto al concepto económico vinculado a los emprendimientos autogestionados. gerencia y otros usuarios internos de la empresa Libertad para aplicar criterios Normalmente períodos mensuales Normalmente unos días posteriores a la echa de cierre del período Subjetivos Informes gerenciales Proteger intereses de terceros Terceros ajenos a la empresa Sometida a normas legales y profesionales Normalmente períodos anuales Normalmente tres o cuatro meses posteriores a la fecha de cierre del período Objetividad y prudencia Estados Contables Otro aspecto a considerar es el contexto dónde operan los emprendimientos de la Economía Solidaria y las Cooperativas de Trabajo en particular. el ritmo en que se dan y las múltiples influencias recíprocas. • Concepción de la CALIDAD como “satisfacción del cliente” antes que como “conformidad a especificaciones técnicas”. efectividad. desde un enfoque económico.entre otras. productividad. • Disminución del “ciclo de vida” de los productos y/o servicios prestados. Consideraciones Acerca del Concepto “COSTOS” Los conceptos de García contribuyen acertadamente para ordenar los principales elementos que se deben tener en cuenta para la comprensión del significado del costo. alimentadas tanto por el contexto como por características endógenas de cada una de las instituciones. provocan continuas tensiones y preocupaciones en las organizaciones de economía solidaria y de las cooperativas en particular. . es valor: el valor económico de los recursos necesarios para la obtención de un objetivo 48 . En este orden es interesante analizar el concepto económico de resultados frente a herramientas y conceptos. Algunos aportes de las teorías de costos. eficiencia. eficacia. la actividad de producción es una relación esencialmente de valor económico • costo. Esta autora retomando el significado del concepto de costos contenido en la Teoría General sostenida por el Profesor Cartier. serán desarrollados en este apartado. Es necesario describir las condiciones del mercado en el cuál deben intervenir: • Necesidad de una mayor adaptabilidad a los cambios en las tendencias de los consumidores.

el costo puede asumir distintas magnitudes económicas. cada uno con su expresión propia y de comportamiento autónomo • el componente monetario no existe como tal en ninguno de los enfoques analizados • los precios son la expresión – imperfecta . No existe el “costo del servicio generado por la cooperativa de trabajo”. En el mismo sentido podemos afirmar que el costo de cualquier objeto en el ámbito cooperativo. “Desde el punto de vista económico. Tal lo sostenido por los especialistas en la materia “quizá el concepto más interesante a señalar esté vinculado con la relatividad del concepto “costo” 47En efecto. y para un periodo dado”. 51 Ibidem. que nos planteemos determinar y/o calcular. Laura “el punto de vista crea el objeto y esta afirmación determina la inseparabilidad del concepto con un enfoque determinado.” 51 46 47 García 2003. pag 2 Yardín. Existe sí el “Costo del servicio de determinada cooperativa de trabajo.” 50 En este orden. lo que puede ser difícil es obtener una respuesta única y definitiva que contemple todos los supuestos posibles. (Yardín. Por lo tanto. Conceptos Aportados desde las Diferentes Teorías de Costos: Obviar la conceptualización económica del costo. el concepto de costo no presenta dificultades. 2004. en ese momento dado y bajo esa precisa realidad organizacional. 48 49 García 2003. En este sentido. Jáuregui. o bien ¿Cuál es el objetivo al que será aplicado este costo? En efecto. el concepto de costo en sí mismo no presenta dificultad alguna. valor y precio no son tratables de manera disociada” 46 Esto permite reafirmar el principio de la teoría de costos acerca de la inexistencia del concepto de “Costo Único”. implicaría saltear un aspecto fundamental de la teoría de costos aplicada a la gestión de las cooperativas. será un valor que representará los conceptos vinculados a ese objeto de costo. es oportuno mencionar los dicho por García. o para servir de base para una licitación. como asunción de obligaciones y hasta como resignación de ingresos. Botaro. 2 49 . Para esa determinada estructura. un costo puede ser calculado para asignar valor a los inventarios de bienes de cambio en un estado de situación patrimonial que deba satisfacer las Normas Contables Profesionales vigentes. 3). Pueden aparecer como “erogaciones de dinero. Puede decirse que un costo es el sacrificio económico inherente a una acción con vistas a lograr un objetivo. es decir. según cuál sea el objetivo buscado en su determinación. pag.• el costo económico se integra por dos componentes: un componente físico y un componente de valor. dependiendo de la actividad económica involucrada los costos se manifiestan de muy diversas formas. distintos valores. bajo ciertos supuestos. pag. ni aún cuando nos referimos a un ámbito cooperativo. En el lenguaje habitual de los especialistas en esta disciplina. como transferencia de bienes. el costo de cualquier objeto que nos fijemos costear. Jáuregui. o para prever cuál será el resultado económico del período – entre otros“De modo que siempre existe una magnitud de costo más adecuada para cada objetivo” 49 Por lo tanto dado lo expuesto. no podemos precisar un concepto sin previamente enmarcar desde dónde lo estamos enunciando”48. pag 2 50 Ibidem. y/o disponible en la mayoría. se suele afirmar que al interrogante: ¿Cuál es el costo de este bien o este servicio? La mejor respuesta es una nueva pregunta: ¿Para qué necesita usted esta información?. Cuando el interrogante es ¿Cuál es el costo? y ¿Para qué necesito esa información? Uno siempre debe tener claro para qué necesita la información. dependerá siempre e indefectiblemente de la realidad que estemos analizando. condicionados por las bases de prorrateo seleccionadas en el mejor de los casos.del valor económico • costo. Botaro.

o sea su magnitud se modifica en igual sentido en que lo hace el nivel de actividad. Los primeros son aquellos son aquellos cuya vinculación con un objeto de costos es clara e inequívoca. invocamos los factores “necesarios” de sacrificar para el proceso productivo desde dos aspectos: Cuantitativamente y Cualitativamente. cuando necesitamos efectuar interpretaciones. estamos en presencia de un costo indirecto. pag 11. Sintéticamente. es de vital importancia desde la disciplina de los costos el análisis de las cargas de estructura y de los costos variables en cualquier cooperativa de trabajo. desde el punto de vista económico. un costo fijo o de estructura es aquél cuya magnitud en valores totales permanece constante frente a cambios en el nivel de actividad. 1996). siendo de valorización subjetiva el modo lógico de relacionarlos. 50 . “costos” es un concepto eminentemente relativo. cuando su magnitud en valores totales tiene un comportamiento sensible a las variaciones en el nivel de actividad. los costos pueden ser clasificados en:  Costos variables  Costos Fijos o de Estructura En este sentido un costo es variable. -Según su vinculación con el objeto de costos: Se denomina “objeto de costo” a todo aquello sobre lo cual se desea conocer su costo y de acuerdo con este criterio los costos pueden ser:  Costos Directos. para asignar un costo a uno o varios objetos de costos. -Según su vinculación con el nivel de actividad: Conforme con este criterio. dada una determinada estructura. • Y por último.Desde la Teoría General de Costos. basada en cantidades físicas de objetivos y cantidades físicas de factores sacrificados para lograrlos. En este apartado se analizan las clasificaciones más útiles referidas al objeto de estudio: Costos de las Cooperativas de Trabajo. sólo valorizamos para homogeneizar la comunicación. A la inversa. • Dependiendo del objetivo a explicar. Obviamente.52 De su conceptualización se desprenden tres aspectos a considerar: La relación esencialmente física son cantidades referidas a una magnitud cuantificada en una unidad de medida que pueden o no ser en pesos. Jáuregui. 53 Yardín. Clasificaciones de los Costos: Los costos pueden ser clasificados atendiendo a distintos criterios. Es inconsistente sostener el concepto de “costo único” e importante asumir la inviabilidad de “verdaderos” y “falsos” absolutos en su definición. conforme a una razón por sobre la arbitrariedad. el Profesor Cartier define al costo como: “toda vinculación (conexión/relación) coherente entre un objetivo o resultado productivo y los factores o recursos necesarios para lograrlos”. se resalta la “coherencia” de la relación. nunca exentas de incertidumbres. 52 • (Cartier. Botaro. no se puede obtener resultados u objetivos sin un proceso productivo (cualquiera sea el mismo) y simultáneamente no existen procesos productivos sin sacrificios de recursos o factores. Por el contrario. condicionado por el propósito del análisis para el cual será utilizado y la interpretación subjetiva de las interrelaciones dinámicas entre las acciones que componen el proceso de producción. por necesidad instrumental de la relación de intercambio.  Costos Indirectos. Este criterio está estrechamente ligado al principio de causalidad: “Un costo debe ser considerado variable cuando la causa de la modificación de su magnitud reside en el cambio del nivel de actividad” 53 Por lo expuesto anteriormente en principio y sin desconocer todas las clasificaciones disponibles. Enrique N.

Ahora bien. las más eficientes desplazarán del mercado a las rivales gracias a que ofrecen productos de igual calidad a un costo menor.” La producción es un proceso en el que se obtienen bienes o servicios. el análisis de una transformación económica abarca forzosamente la consideración de una transformación técnica pero una transformación técnica no necesariamente deriva en el análisis de la misma desde la perspectiva de una transformación económica. En sus registraciones contables. Adoptando el marco conceptual de la teoría económica. una serie de relaciones que expresan la forma por la cual se articulan factores e insumos en la producción de determinados bienes o servicios. distingue el concepto de “actividad técnica productiva” del de “actividad económica productiva”. O bien. Una empresa será eficiente técnicamente si logra ubicarse sobre la frontera del conjunto de producción. trabajo. el recurso por excelencia es el dinero. Castro A. La función de producción es la síntesis matemática de estas relaciones. la existencia de capitales productivos. la extensión y fertilidad de la tierra. el problema económico podría plantearse como una adecuación de recursos a fines. cómo se traduce el concepto de eficiencia económica cuando lo aplicamos a la actividad cooperativa. El conjunto de todas las combinaciones de los factores de producción (recursos naturales. En el caso de las empresas que operan en condiciones de competencia perfecta. debe limitarse a adoptar planes de producción que sean factibles desde el punto de vista tecnológico. la definición económica del beneficio obliga a valorar todos los factores a su costo de oportunidad. en último análisis la relación funcional existente entre la cantidad de producto obtenido y las cantidades de los diversos elementos necesarios para su obtención”. Ahora bien la conexión básica y elemental de las disciplinas de costos y de la actividad cooperativa y de emprendimientos de economía solidaria en general. gerenciamiento y materias primas) y productos que son factibles integran el conjunto de producción.Con lo expuesto hasta ahora. 1979 51 . El proceso productivo constituye el nexo entre recursos “entrados” y bienes o servicios “salidos”: “El proceso productivo resume.. finalmente. La problemática señalada en el presente apartado “La Teoría de Costos y Las Cooperativas de trabajo”. lo cual indica que ha alcanzado el volumen máximo de producción que puede obtener con una cantidad dada de factores y bajo las condiciones tecnológicas específicas disponibles. 2003 pag 3. explica: “siendo el segundo inclusivo del primero pero no la inversa. es decir. luego de la incorporación de determinados recursos. tratando la empresa de elegir un plan de producción que maximice los beneficios. entre otras estrategias.55 Para un individuo. los recursos pueden ser el volumen y calidad de su fuerza laboral. que permiten satisfacer necesidades diferentes a la que tienen aquellos recursos individualmente considerados. En este caso. para un país o una región. De tal manera. la encontraremos sólo si previamente analizamos el concepto básico de: -Función de producción: Asumiendo la actividad de los múltiples emprendimientos con resultados tanto de bienes como de servicios y en particular la actividad de las cooperativas de trabajo como resultado de un servicio nos conduce al concepto de “función de producción”. En tanto para la empresa. La eficiencia económica supone. ella indica. capital. Sin embargo. el ingreso al que renuncio por la opción elegida. etc. la asignación de recursos escasos y de uso alternativo a la obtención de fines múltiples valuados según una escala de preferencias. desde una perspectiva. El aspecto económico se incorpora cuando se evalúan los costos de los factores de producción. una posibilidad es que. minimizar los costos para obtener un nivel dado de producto. está definido y delimitado el concepto de costos. García diferencia el proceso de transformación del de utilidad generado por la producción: “El sentido del concepto es amplio comprendiendo toda actividad de transformación capaz de crear utilidad o modificar la que ya poseen los bienes existentes”54 Y simultáneamente. la empresa puede valuar monetariamente tanto los 54 55 García L. esta dilucidada en uno de sus componentes. y Lessa C.

insumos como los productos. Pilares Sobre Los Que Se Asienta La TGC • GESTIÓN: realidad que plantea problemas • • SISTEMAS DE INFORMACIÓN: herramientas para la resolución de problemas ECONOMÍA principios generales implícitos en las herramientas Técnica De Costeo Conjunto de procedimientos específicos utilizados para la determinación de un costo Modelo De Costeo Conjunto de supuestos y relaciones básicas en que se sustenta una técnica de costeo En la disciplina de costos se presentan los siguientes modelos combinados de costos. 2.) no son fácilmente valuables en términos monetarios en el mercado. tales como56: • 56 Administración De Recursos Materiales Existe copiosa bibliografía que desarrollan estos temas. Buenos Aires. en las cooperativas de trabajo los objetivos son claros y múltiples. adaptación al medio. desde lo cuantitativo como desde lo cualitativo: 1. desde la perspectiva de los efectos esperados. cuando el objetivo esta enfocado a medir otros resultados más allá del “resultado financiero” y lograr monitorear diferentes acciones para tomar decisiones con un criterio de racionalidad. R. El Comportamiento de los Costos y la Gestión de la Empresa. (2004). cuyo objetivo central es la maximización del beneficio. Modelo de Costeo Variable Resultante Modelo de Costeo Variable Normalizado Modelo de Costeo Completo Resultante Modelo de Costeo Completo Normalizado PROPUESTA DE TÉCNICAS DE COSTOS Y GESTIÓN DE LA ECONOMÍA TRADICIONAL PARA SER APLICADAS A LOS EMPRENDIMIENTOS DE ECONOMÍA SOLIDARIA Es importante reconocer que no existe un listado taxativo que identifique a una receta con “las técnicas” a ser aplicadas como un modelo único. Simultáneamente. atendiendo LA NECESARIEDAD DE LOS FACTORES. A. pero muy pocos se expresan usualmente en términos monetarios. eficacia o eficiencia. Por tanto. por citar algunos. Los productos (valor agregado para los trabajadores asociados. calidad. externalidades. se sugiere para su ampliación y detalle de los mismo al libro :Bottaro O. asociados “clientes”. 4. CONCEPTOS QUE REQUIEREN PRECISIÓN: Teoría General Del Costo –TGCConjunto de conocimientos que aspira a concentrar los principios que explican. La Ley. Una función de producción para los emprendimientos solidarios y las cooperativas de trabajo puede priorizar diversos acentos en el servicio generado: cantidad. y Yardin A. 52 . Dependerá su uso y aplicación precisamente del análisis de la realidad específica de cada emprendimiento de la economía solidaria en general y de cada cooperativa de trabajo. pues en ambos casos los precios se establecen en el mercado. existen un abanico de herramientas. A diferencia de la empresa. etc. En el campo de los emprendimientos de economía solidaria y de las cooperativas de trabajo en particular. con la que se trabajará. estas condiciones no están presentes. E. en particular. no existe esta vara para medir (la búsqueda de ganancia) que permite valuar el funcionamiento de las organizaciones económicas con fines de lucro bajo condiciones de competencia perfecta. Rodríguez Jáuregui H. 3. dan fundamento y respaldo a las técnicas de costeo. características..

El análisis del punto de equilibrio. O bien. Identificación de los Modelos de Costos más apropiado a la realidad económica de cada emprendimiento 3. En otras palabras. recepción e inspección de materiales. Para el caso de las Cooperativas de trabajo. Venta En Bruto O Procesado Siguiendo el razonamiento anterior. Necesitamos incorporar el uso del concepto de costo de oportunidad como parámetro:  Sector sin Costo de Oportunidad (residuo que no tenga valor en el mercado ni costo de eliminación)  Sector con Costo de Oportunidad (que el producto o subproducto a continuar procesando tenga valor de realización)  Sector con Beneficio de Oportunidad (residuo o desecho a utilizar en un nuevo proceso tenga costo de eliminación) Qué alternativa tomar ante estas dos situaciones?. Bases Del Análisis C. El Concepto de contribución marginal. Una cooperativa que Compra determinado insumo por ejemplo analiza la posibilidad de Fabricar . (Costo-Volumen-Utilidad) 1. Análisis de los diferentes Modelos de Administración de inventarios de acuerdo a la realidad económica de las cooperativas de trabajo y de los emprendimientos de economía solidaria en general.. la cooperativa ya tiene montada una estructura donde se encuentran los equipos y personal necesarios para llevar adelante el proceso productivo y surge la posibilidad de obtener el mismo producto en el mercado. que me permitan asesorar. El proceso de compras. y las ventas igualan a los costos totales DECISIONES EMPRESARIALES EN BASE A ANÁLISIS SECTORIALES DE COSTOS ¿Qué significa Equilibrio Sectorial? Un sector o proceso se encuentra en equilibrio cuando alcance un nivel de actividad tal que el resultado global de la empresa en su conjunto. más allá de la información del nivel de su contribución marginal unitaria.. se nos presentan las siguientes situaciones: Fabricar O Comprar. incluyendo ese proceso. 5. que producto o servicio es el más óptimo realizar. por ejemplo. entendiendo a la misma como la diferencia entre el precio de venta y los costos variables. Un apartado especial merece la Matriz Física del Costo Variable Unitario Standard57 y la fundamentación de su recomendación como herramienta útil para la gestión de los emprendimientos de Economía Solidaria. Aplicación de la Clasificación ABC de las existencias 2. Su vinculación por unidad de recurso escaso. 53 . La respuesta la ubicamos entre el precio de mercado como uno de los parámetros y la determinación de los volúmenes mínimos y óptimos de operaciones –entre otros-. sea el mismo que si dicho proceso no existiera. Uno de los problemas habituales de los profesionales que asistimos a los pequeños emprendimientos de la economía tradicional es la restricción para obtener datos suficientes y confiables que permitan analizar 57 Trabajo Publicado por Hugo Rodríguez Jáuregui (2004). identificando las tres condiciones simultáneas dónde la contribución marginal total cubre la totalidad de las cargas de estructura.U. en este caso una cooperativa tiene la alternativa de evaluar la posibilidad de vender un producto o servicio en bruto o seguir procesándolo. Clasificación de los costos 2.• 1. el resultado es nulo. reconociendo que la misma en su magnitud total sólo es un resultado luego de cubrir la totalidad de las cargas de estructura.V. Establecer los objetivos y decisiones de la Administración de inventarios. el nivel en el cual los ingresos adicionales generados por el proceso en evaluación sean idénticos a los costos adicionales generados por el mismo. Construcción de la Matriz de Costo Standard 4.

que se pueden traducir y medir a través de indicadores claves de gestión integrados a un conjunto de técnicas muy sencillas que son de uso corriente en 54 . Contando con la “matriz física del costo variable unitario standard” para cada uno de los productos. Lo ideal es que los activistas de la Economía Solidaria se apropien de estas herramientas. que las convicciones de la Economía Solidaria se alimentan de conceptos y paradigmas históricos. En busca de obtener esa información pese a limitaciones en la estructura administrativa. sociológicos. También puede ser aplicada –aunque con resultados más limitados. CONCLUSIÓN Una primera conclusión es reconocer la factibilidad de poder integrar las herramientas de Gestión y de análisis e interpretación de Costos de empresas tradicionales a la realidad de los emprendimientos colectivos de la Economía Solidaria.el flujo de los insumos. comparten las actividades de los de Economía Solidaria. con información de ingresos de los insumos. los emprendimientos colectivos autogestionados tiendan a convertiste en empresas tradicionales y/o a poner en duda los principios filosóficos en los que se cimientan. Reconociendo la diferencia de los principios filosóficos que lo sustentan nos enfocamos en rescatar las herramientas aplicadas en las empresas tradicionales que permiten de alguna manera mejorar la gestión cooperativa en un entorno tradicional. fue desarrollada esta herramienta que resulta de fácil y económica utilización. calcular el costo de productos intermedios y determinar los desvíos al standard. Estos emprendimientos precisamente. que deben ubicarse en una dimensión macro preservada (englobando las herramientas y/o técnicas ofrecidas por las prácticas capitalistas). incluyendo casos de microempresas. en su totalidad. logros que constituyen valiosos objetivos aptos para el control de la gestión. recomienda e ilustra con claridad el tipo de organización en que se considera factible su aplicación. se lograron obtener informaciones que permitieron controlar la calidad de las matrices y detectar desvíos originados en ineficiencias o ilícitos. e ideológicos –entre otros-. talleres de carpintería. del despacho de los productos terminados y realizando relevamientos periódicos. Sin caer en el pragmatismo simplificador de aquellos que descalifican el rol social y función de los emprendimientos colectivos autogestionados. Medios y Fines expresadas como Factores Críticos de Éxito. nuestra propuesta es identificar las mejores condiciones que faciliten el desempeño de las mismas dentro del mercado con leyes capitalistas. información sin la cual es muy difícil evaluar la eficiencia del proceso productivo. etc. cabe preguntarse: ¿la raíz del problema son las herramientas tomadas del mundo capitalista o en realidad lo que está mal planteado es el problema? De acuerdo a lo anterior. la puesta en práctica de modelos capitalistas como herramientas y/o instrumentos de gestión empresarial. Es así. que tengan una gama de “productos” homogéneos y repetitivos. en lo que a la disciplina de Costos y Gestión se refiere. Para facilitar las interpretaciones de lo se pretende lograr con la Matriz del Costo Variable Unitario Standard (MaCVUS) conviene visualizar el diseño de MaCVUS que se agrega como ANEXO 1. Jáuregui. De suceder o sea. pequeños confeccionistas de prendas de vestir. si se considera la elementalidad de los datos necesarios para su aplicación. tanto como los que desestiman todo aporte que surja del “sistema capitalista”. Menciona los casos de pizzerías y establecimientos de “comidas para llevar”. filosóficos. En consecuencia. que por aplicación de estas herramientas. De esta manera generar un modelo de gestión que propicia el sincretismo y supera la dicotomía de capitalismo versus emprendimientos colectivos de Economía Solidaria. Su mayor valor deviene de la posibilidad de aplicarla a pequeñas empresas con estructuras administrativas reducidas. no deberían en principio contradecir ni interferir con el marco de referencia aludido.a empresas dedicadas a la prestación de servicios. Desde esta perspectiva se necesita focalizar las mejores técnicas desarrolladas y probadas en las empresas tradicionales y aplicarlas por conveniencia empresarial sin renunciar a las convicciones que sustentan la Economía Solidaria. es que recomendamos e interpretamos la necesidad de incorporar Estrategias.

y Yardin A. • Bottaro. 30. Cooperativas de Trabajo en el Cono Sur. Pérez Alfaro A.. Objetivo de los Estados Contables Destinados a Terceros. R. Enrique N. Siglo Veintiuno Editores. en la Asamblea de Asociados una evaluación del desempeño empresarial debería ser observada como una estrategia de gestión que permite un mejor desempeño para todos los asociados. Septiembre. Diciembre. O. El costo y el valor en las nuevas técnicas de gestión. (2008). D. Costos Educacionales para la Gerencia Universitaria.. (2007). Y así establecer comparaciones entre diferentes casos analizados que permitan establecer pautas para superar las limitaciones. • • García L. B. Facultad de Ciencias Económicas. El significado del Costo. El Tablero de Comando: Núcleo de un Sistema Integrado de Información. (1979). E. (2004). Módulo: Recursos Humanos. Paraguay. Santa Fe. Guía de Estudio. A. Buenos Aires: Iapuco. Argentina Ginestar A. Asimismo las Estrategias. • Benedossi L. Tablero de comando. Universidade Federal de São Carlos – Compromiso social y articulación enseñanza. (1991). • De Castro A. investigación y extensión Departamento de Psicología INCOOP-Incubadora Regional de Cooperativas Populares • David J. La Contabilidad de Gestión y una Aplicación Sectorial: Clubes Deportivos. Río Cuarto. • Iacovello M. De donde nos surge un nuevo problema ha ser analizado y evaluado que refiere al alcance del concepto de autogestión y la apropiación por parte de los asociados a los diferentes emprendimientos de las herramientas de costos y gestión de la economía tradicional. Finalmente. Universidad de la República. Septiembre 2008 • Benedossi L. en las empresas tradicionales. II Congreso Internacional de Costos. E. Mendoza: Universidad Nacional de Cuyo. Rodríguez Jáuregui H. El Comportamiento de los Costos y la Gestión de la Empresa.las empresas tradicionales. Uruguay. a partir de esta propuesta teórica nos surgen diferentes motivaciones que nos remiten a escenarios alternativos a medida que surjan resultados de su puesta en práctica. G (2003). compartir los aspectos positivos y los logros endógenos de cada una de ellas. y Preti M.. La Ley. Concordia. 4º Seminario Académico Internacional Procesos Cooperativos e Iniciativas Económicas Asociativas (PROCOAS) Asociación de Universidades del Grupo Montevideo (AUGM). Asunción. metas y objetivos conforman una cadena de medios y fines que son evaluadas a distintos niveles jerárquicos. Matrices de Surgimiento y Modelos de Gestión en Documento de Trabajo del Rectorado No. R. • Camiletti y otros (2006). y Yardin A. Universidad Nacional del Litoral. Córdoba. (1999). M. Septiembre. L. y Lessa C. Prieto. Nº 32. y Ortigoza. • Cortegoso. N° 21. • Bottaro O. Buenos Aires.Maestría en Administración Pública. (1996). Revista Costos y Gestión Nº 47. Vigesimonovena Edición. 2007. México. (1999). Una Herramienta para la Dirección Competitiva de Organizaciones. Buenos Aires: La Ley. (1996). Cuadro De Mando Integral Y Los Indicadores De Gestion En Las Cooperativas De Trabajo. 55 . • Cartier. Introducción a la economía – Un enfoque estructuralista. y Serpa J. Revista Costos y Gestión. R. Ana Lucía (2006). Anales del XXII Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos. Anales del XIX Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos. En el caso de los emprendimientos de economía solidaria y por ejemplo de las cooperativas de trabajo en particular. INAP – Universidad Nacional de Cuyo – CICAP – OEA. Revista Costos y Gestión. y otros (1990). BIBLIOGRAFÍA • Azerrad M.

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57 .

Singular nacimiento de necesidades de agrupamiento indican por un lado. aunque ligados a la necesidad de influir sobre los factores de poder. 58 . sino el desarrollo de entidades de diversos tipos. cuyas satisfacciones demandaban de las distintas formas del asociativismo. requería de nuevos estilos de vinculación con el Mercado. Docente Psicología Organizacional e Investigadora de la Facultad de Ciencias Económicas. y con su pasado. cuyo soporte afectivo. UNL. asociaciones de empresarios. S. En nuestro país encontramos tendencias asociativas alrededor de un objetivo común luego de la batalla de Caseros. 59 El anclaje en centros urbanos no significó que quedaran limitadas a estos lugares. entidades que referían a las condiciones laborales cuya meta apuntaba a su mejoramiento de 58 59 Psicóloga. sociedades de ayuda mutua). fomentando prácticas en consonancia con estos nuevos valores. y en la defensa de los intereses de los trabajadores. corresponde señalar en esas circunstancias. con el Estado. A fines de este período comienzan a formarse asociaciones de resistencia. en los hechos. y de las colonias de reciente fundación.CAPITULO V ASPECTOS PSICOSOCIALES DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Nilda Ansaldo 58 ANTECEDENTES LOCALES Y REGIONALES SOBRE EL ASOCIATIVISMO COOPERATIVO Un marco muy breve histórico-social sobre la formación de la cultura asociativa en la Argentina incluye antecedentes que cobran importancia en la constitución del imaginario social. y opera como impulsor. clubes culturales y deportivos. acerca de las características fundacionales que integran las representaciones psicológicas sobre la organización. logias masónicas. Estas tendencias fueron variadas e implicaron procesos que comprometieron las ciudades de Rosario. entendiendo que se constituían en la expresión de la vigencia de los derechos civiles. que sin hallarse consolidada. lo cual indica una cultura asimétrica para con los desempeños sociales de la misma. Es decir. con sostenido recorrido institucional hasta hoy día. fue la Asociación Española de Socorros Mutuos. se expandieron al interior de la provincia en muchos ámbitos rurales. a partir del siglo XIX en todo el Río de la Plata. Fernández. del nacimiento de variadas entidades que se desarrollan en ámbitos y campos de diversas institucionalizaciones sociales (asociaciones de inmigrantes. Algunos de los valores que regían estas asociaciones. Por otro. con un fuerte sesgo étnico. vertebrar aspiraciones comunes. las libertades de reunión. Ello impulsa nuevas relaciones económicas y sociales. se vinculaban a la aspiración de relaciones igualitarias entre sus miembros. ideativo. en la creación de la Sociedad de Beneficencia en 1860. En la ciudad de Santa Fe se destaca una importante experiencia asociativa. En este sentido se entiende al imaginario social como las significaciones particulares que fundan y justifican el agrupamiento humano. y también en Latinoamérica. inventa un tipo de relación apropiado a esa institucionalización. del pasaje de una sociedad colonial a otra. de opinión y de prensa. y otras necesidades. fundada en Rosario en julio de 1857. (2006). asumiendo la representación de pares. Mgter. así como algunas más transitorias. que de modo imaginario permitía construir identidades. en el Centro-Oeste. La primera Asociación de solidaridad étnica mutualista de la Provincia de Santa Fe. Los gobernantes de distintos períodos de la Organización Nacional compartían e impulsaban estos criterios de convivencia institucional igualitaria. Las corrientes inmigratorias consolidaron estas formas de asociativismo hasta 1900. el cumplimiento de objetivos desvinculados de incentivos materiales. y función de las cooperativas. posterior a la Independencia. la ausencia de la mujer al momento del surgimiento asociativista. Santa Fe estaba en un proceso de cambios profundos. y pionera en la República Argentina. con fines benéficos o surgidas a raíz de catástrofes naturales. y sociabilidades referenciales. de Santa Fe. se crean las pautas que legitiman el imaginario asociativo.

mutualismo y cooperativismo aparecen próximas en sus orígenes aunque con sustanciales diferencias en la actualidad. que la primera intencionalidad es la de resolver en forma asociativa una insatisfacción económica mutuamente compartida”. en la segunda ciudad del país en cuanto a volumen de concentración obrera.vida. LA PSICOSOCIOLOGÍA DE LOS PROCESOS COOPERATIVOS Hemos visto que el colectivo humano ha mostrado. Respecto de éstas. son muy generales. Por esta razón. deben satisfacerse las básicas primeramente. En nuestro país. Es decir. con importante presencia en las ciudades de Rosario y de Santa Fe. de los que carecían los sectores medios de la sociedad. en el año 1919. Idem 62 Petriella A. 63 Alderfer 1972 59 . 60 61 Fernández S. con formas institucionalizadas. dieron origen a las organizaciones mutuales según oficio. Todos ellos conformaron procesos. (2008). y la gestión democrática es entonces lo que puede estar garantizando el cumplimiento de tales necesidades sociales indispensables a la tarea cooperativa. por lo que también se inicia la asociación gremial. afiliación. sexuales etc) Para acceder a las de orden jerárquico más alto. Nace así la idea de la cooperación. es decir sus trabajadores. Aunque variadas. por lo que no resultaron muy convincente y así es que posteriormente otro autor63 propone: 1-Necesidades de existencia. y respecto de las Cooperativas. Dichos establecimientos60. El motivo aglutinante para la voluntad de agrupamiento resultaba ser la defensa de los trabajadores de un mismo gremio. hacia fines del siglo XIX. participación) Seguridad (protección física y emocional) Fisiológicas o básicas (comer. a través del tiempo. los carpinteros. sociales y culturales de sus miembros. refugiarse. como el Círculo Católico de Obreros. Galassi G (2006). en el primer Congreso sobre Cooperación. que de algún modo contempla cubrir la satisfacción de las necesidades y las aspiraciones económicas. se constata un incipiente cooperativismo. Surgieron agremiaciones de carácter religioso. los almaceneros y los confiteros. estaban constituidas por Talleres Artesanales que nucleaban a los panaderos. Ello nos aproxima a considerar que la disposición de agrupamiento es clave para llevar adelante una tarea con intereses y fines semejantes. el nombre mismo indica un hacer conjunto entre las personas. creaciones de agrupamientos sociales. aún subsistentes. Pero cuáles son tales necesidades? Comenzaremos por analizar las descriptas por Maslow (1954). la necesidad de agruparse. compañía. Encuentran una forma de asociarse para poder constituirse en una fuerza de negociación en la transacción económica de la compra de bienes y su distribución hacia el conjunto de los asociados. Dichas organizaciones mutualistas cuyo núcleo identitario era el oficio. y o de servicios. La propiedad conjunta. diversos autores datan su surgimiento a mediados del Siglo pasado en Inglaterra62. Rosario se constituía por entonces. En relación a la mutualidad como estilo asociativista que le antecede. el mismo autor indica que la ayuda mutua y la solidaridad fueron los soportes sobre los cuales se intentó resolver la necesidad de fuentes de financiamiento para las actividades económicas. que en orden jerárquico son: 12345Autoperfeccionamiento o realización (crecimiento personal y profesional) Reconocimiento o estima (sentirse respetado y apreciado por quienes le rodean) Sociales (amistad. “surge como una iniciativa de sectores de la clase obrera inglesa por resolver problemas vinculados a su consumo. que nos indican una fuente insoslayable de antecedentes sustantivos del asociativismo 61.

discriminando las actividades primarias de las secundarias y terciarias.66 La frustración de la satisfacción de necesidades básicas o de desarollo puede constituir una fuente de conflictos en la organización. 6.Acceso a los servicios básicos de infraestructura. frecuentemente sin su participación. lo que constituyen las denominadas relaciones cara a cara. pero los patrones de las mismas cambian con la edad y en los distintos períodos vitales. b) Necesidades de Desarrollo. Oportunidades de mantener y desarrollar tradiciones culturales propias. se establecen estructuras jerárquicas que no eximen de tener que asegurar medianamente la satisfacción de las necesidades de sus integrantes. de la relación directa y el acceso fluido hacia el otro. las diversas situaciones y los cambios en las relaciones interpersonales. que configuran el mundo de la experiencia inmediata.Protección contra la contaminación ambiental y el ruido. supuestamente facilitadoras de confianza. la historia personal. Esta situación es a nuestro entender uno de los aspectos a tener en cuenta para comprender y trabajar sobre los procesos cooperativos en la relación individuo-organización. Oportunidades de trabajo y capacitación laboral. Oportunidad para satisfacer necesidades espirituales. provoca que quienes más satisfechas tienen tales necesidades estén en posición de tomar decisiones que afectan a los más necesitados. Así se agrupan: a) Necesidades biológicas básicas (para la persona y sus familiares dependientes) 1. Acceso a la cultura.Techo y protección contra las inclemencias del tiempo. con la asunción de roles. y del grupo con respecto de la comunidad. Cabe acotar 65 que la gente tiene muchas necesidades y potencialidades. sepa sus nombres. De esta manera. 2. tan importante sobre todo en las cooperativas de trabajo. 3 de Aldrefer). 3. Esto posibilita que cada uno tenga conocimiento de los demás. 5. Estos aspectos colaboran en fomentar un “nosotros”. 78910111213141516Acceso a la educación primaria y secundaria. La cooperativa de trabajo es una empresa cuya organización es predominantemente pequeña en cuanto al número de personas. 4. entonces. También es un elemento personal importante en la marcha y dinámica de las acciones cooperativas. que se debe respetar tanto en la elección de sus autoridades como en el ambiente de trabajo.Vestimenta adecuada a las condiciones del tiempo. ni la de sus representantes”. Acceso a la recreación para la salud mental y física.Alimentación adecuada. incluso las cooperativas. “la estructura jerárquica presente en mayor o menor grado en todos los tipos de organizaciones. un soporte de las actividades grupales.2-De relacionarse con otras personas 3-Crecimiento personal. Pero por cuestiones organizativas. 64 65 Schvarstein (2003) Schein (1994) 66 Schvarstein (2003) 60 .Protección de la salud. Acceso a las telecomunicaciones. Otro enfoque 64 diferencia entre las necesidades sociales humanas básicas y las de Desarrollo (1 de Maslow. Acceso al transporte. Acceso a la justicia. laboral y otros detalles. la Relación entre las Necesidades Sociales Básicas y los Integrantes de una Organización Cooperativa? Una cooperativa tiene como principio central la democracia. Seguridad personal. ¿Cuál es.

Sólo que los conflictos se producen de acuerdo a qué tipo de racionalidad prevalezca en cada organización que posibilite o no la satisfacción de necesidades. el equipo de trabajo. cuando los límites son poco flexibles y prevalecen más los intereses o puntos de vista personales por encima de los organizacionales. podrán llegar a canalizar sus energías y sus conductas de acuerdo a prioridades organizacionales. quienes participan activamente en la fijación tanto de sus políticas como de la toma de decisiones. Si consideramos la organización como un medio que facilita la satisfacción de necesidades. satisfacción y motivación de sus trabajadores. cambios. ser innovadores. vemos que ésta contiene aspectos estructurales significativos para crear climas laborales adecuados entre el equilibrio de los valores organizacionales por parte de los/as empleadas67 y la incorporación de las prioridades organizacionales que pueden estar ligadas a factores económicos necesarios a una estrategia organizacional. De modo que los partícipes de las cooperativas. igualmente se da si la tendencia es hacia el predominio de los objetivos de la organización. (2006) Schvarstein. L. su operatividad. (2003). en consonancia con una compleja trama en las motivaciones. 61 . y “coordinar de manera espontánea su propio trabajo cooperando en el seno de su equipo”. (2006) 69 Romero Ramirez. De manera más simple Schvarstein señala que en la relación individuo-organización. Si bien es cierto que la cooperativa de trabajo fusiona al empresario en patrón-trabajador. el liderazgo y la comunicación. sin tomar en cuenta el factor humano de sus integrantes. Es decir. tendrá algunas características peculiares que la definen. si observamos la satisfacción de los asociados en una cooperativa de trabajo. y las formas de participación en cualquier tipo de organización. las características psicosociales de sus integrantes incidirán sobre los resultados económicos y viceversa. como vimos respecto de las necesidades sociales básicas.La dinámica psicológica en la Organización pequeña. Por ello veremos en otro capítulo la psicodinámica propia de los grupos. dicha transformación tiene efectos en las conductas. puede llegar a ser un espacio de integración de los proyectos individuales de sus miembros”. porque se supone habrá mayor sentido de pertenencia y de participación. “más allá de los distintos objetivos que la cooperativa persiga. en un marco contextual de cambios externos e internos que exigen permanentes reposicionamientos. más allá que entre los siete principios cooperativos se demarca muy claramente que las mismas son de gestión democrática de sus socios. de modo que tanto hombres 67 68 Vuotto M. tampoco se constituye en una empresa con racionalidad predominantemente económica o centrada en retornos lucrativos exclusivamente. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN EN LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO De importantes estudios sobre esta temática69 se desprende que el análisis psicosocial de una organización cooperativa es fundamental para lograr entender cómo es la dinámica socio-económica en la misma. Pero la relación individuo-organización. estamos caracterizando un lugar de trabajo que responde desde sus premisas valorativas básicas a un tipo de participación con características de implicación. y como bien señala Vuotto. cara a cara. lo cual facilita la cohesión y el hacer conjunto. la participación. es coherente construir la organización cooperativa considerando aquéllos con mayores necesidades y menor capital acumulado. es una relación de interacción que no escapa a la influencia de expectativas. ¿Porqué los autores señalan la necesidad de democracia al interior cooperativo? Como señalamos.68 Esto también nos permite considerar que tampoco podemos idealizar desde un paradigma simplista la organización cooperativa como el lugar neutral a los conflictos en las relaciones humanas o interacciones que se producen entre sus miembros. deseos de reconocimiento. sentimientos de realización o no. los conflictos son de fácil irrupción en los escenarios organizacionales. Por otra parte. 70 Schvarstein. la participación democrática70 es un factor crítico. decíamos. que son precisamente los que llevan la tarea adelante . A J (2006). Dada la singularidad de este modelo de organización. revelarse. L. Sin embargo. y a continuación el contrato psicológico. los obstáculos. Además es importante considerar que la gente tiene necesidad de conformarse.

Por otra parte.señalan como coptación de los grupos más desvalidos por los grupos de poder. éstas por sí mismas no garantizan que efectivamente se produzca la participación. condiciones favorables para la consolidación de estos fines de valor muy positivos o ideales. en este caso organizacional cooperativo. son responsables ante sus socios. es común a distintas agrupaciones sociales. con el surgimiento de significativas fábricas y o/ empresas recuperadas. como modos óptimos de un trabajo conjunto. valorando la eficacia de una comunicabilidad más fluida y cara a cara. poder realizar las cosas. en relación a las capacidades potenciales de todos los miembros de un colectivo. desde el punto de vista psicológico. por lo cual también cobra importancia en el mundo globalizado. No podemos dejar de señalar la positividad de la idealización en relación a las utopías que también se ponen en juego. No es menor la representación psíquica de inclusión social que tiene una cooperativa. la eficacia de las empresas democráticas con sentido solidario y regional. (2006) Idem referencia 3 62 . cuando no de sentido de salvataje en ocasiones a menudo turbulentas. Parajón (2006) Algunas Características sobre la Participación 1-Los participativos expresan sus ideas siempre a partir de sus puntos de vista (su propia visión del mundo). organizacionales. Esto se vincula a la calidad de la participación. como los casos mencionados. nos encontramos que aún implementando canales formales de interacción colectiva. como se sabe es un socio. A partir de la crisis del 2001 se acentuó su proliferación. Justamente algunas de ellas recuperaron con cierto grado de continuidad y de manera óptima. la participación social es un ejercicio de poder. 2-A la participación se le adjudica habitualmente fines positivos y de valor. En la zona urbana aparece con gran fuerza la idea de comprometerse. A. Aún desde los opuestos paradigmas al cooperativismo como es el Management. capaz de establecer juicio crítico en sus miembros. No es inadvertido este soporte básico también de característica emocional en tanto determina de algún modo los estilos de participación. creándose en algunos casos. los factores de poder y decisión. la participación se constituye en un reto para el logro de estrategias que consoliden las formas democráticas en las organizaciones. y otra. fuentes de trabajo. comunitarias. un voto.que algunos autores como Sirvent (2000). y en las de otros grados también se organizan de forma democrática. Es de señalar que hablamos de participación en el sentido71 de diferenciar los distintos modos de participar. ligada a la participación. 71 72 Ferullo de Parajón. nos dan detalles sobre cómo es ese participar. responsabilizarse. pese a las diferencias culturales y personales de cada una. una acrítica. Estudios en terreno o empíricos. encontramos la necesidad de intercambios participativos entre los distintos estamentos jerárquicos organizacionales. por ejemplo.como mujeres elegidos para representar y gestionar la cooperativa. que indica asumir. En las de primer grado. En términos atinentes a la participación en Organizaciones cooperativas. convirtiendo la exclusión en participación activa y constructiva. Esto porque la misma corresponde a una trama de relaciones de variada complejidad72 que implican factores tanto formales o de estructura organizacional como de la subjetividad de sus miembros. como una representación psíquica que opera con fuerza a la hora de resolver situaciones socio-económicas muy conflictivas.. En la zona rural la idea es animarse y organizarse. que es beneficiosa para las personas y la comunidad 3-Existe una marcada idealización acerca de la participación. La organización cooperativa fue el principal estilo organizacional. En esta alianza entre democratización y participación en la modernidad. que horizontaliza de hecho. que incidirán de igual modo en la eficacia de la gestión. Incluimos el rasgo utópico concomitante a estos emprendimientos organizativos cooperativos y de funcionamiento horizontal interno. cambiar. en los marcos de desenvolvimiento económico actual.

son implícitas. Lo que aquí nos interesa es destacar que no existe una estrategia de dirección que paute las relaciones adecuadas y útiles para todo el mundo en todas las oportunidades. “una manera de subsanar la falta de mayores niveles de participación real de la gente –expresada muchas veces por la dirigencia vinculada a las bases sociales-sería revalidar ámbitos establecidos y tradicionalmente legitimados (comisiones. Desde este punto de vista Petriella nos dice: “diversos trabajos se han abocado al tema de explicar el fenómeno de la participación real como un proceso prolongado de reaprendizaje continuo. para llevar adelante las tareas establecidas. Desde el punto de vista de los contextos ligados a realidades socio económicas y políticas. siendo las organizaciones las encargadas de alentar y estimular cooperativamente este impulso”. si lo conceptuamos como un conjunto de expectativas no dichas. tanto de parte de los directivos como de los demás miembros. la motivación. flexibilización para no quebrarse ante las turbulencias intensas. en el país. Individuo-Organización: Contrato Psicológico Algunos textos clásicos y medulosamente analizados sobre psicología de las Organizaciones73 ponen énfasis en la complejidad de los vínculos establecidos al interior de las organizaciones en tanto la gente se torna eficiente por muy diferentes motivos. Es común que intentemos objetivar las Organizaciones más en relación a las estructuras de funcionamiento que a los vínculos interpersonales que la constituyen. Podemos considerar el contrato psicológico como un importante instrumento de análisis de las organizaciones.. Petriella señala concretamente como forma de la cultura organizacional cooperativa. en tanto no hay regla escrita. están muy ligadas a las conductas respecto de los roles de desempeño. la recreación permanente de relaciones primarias. en la cotidianeidad de sus ámbitos de desenvolvimiento.Schein (1982). Como núcleo de influencias. y se relacionan con sentimientos de importancia y dignidad de las personas en la mayoría de las oportunidades. privilegiando un enfoque ligado a la lógica racional más que a la relacional. o entre las distintas regiones. Para lograr los objetivos propuestos. modifican permanentemente reglas de juego y requieren de direcciones con capacidades anticipatorias. no reductibles a un solo aspecto. y fundamentalmente el clima laboral. Las pautas señaladas nos sirven de orientación.. y capacidades de innovación. además de la naturaleza de la tarea a cumplir. Estas expectativas configuran un espectro motivacional muy íntimo. 63 . y capacitación continua para lograr manejarse dimensionando los posibles escenarios a futuro. es de importancia mencionar la influencia de los cambios a nivel internacional que llevan a la constante reconfiguración de las distintas relaciones con los estados. por ejemplo. Señalado por el autor citado y tomado como fundamental tema de estudio en Psicología Social por Pichón Rivìere. afectivas. como núcleo humano y del cambiante contexto.La actualidad en el marco de la globalización requiere de las organizaciones cierta flexibilidad para operar en un ámbito de cambios estructurales muy frecuentes. subcomisiones. De hecho. Sin embargo. Si enlazamos este concepto a lo explicitado en el punto anterior. grupos especiales etc) revalorizar estos espacios como núcleos de expansión y de relaciones societarias a través de las más amplias y diversas gamas de actividades”. se trata de poner la mirada en el rescate de los vínculos entre las personas. 73 como el de E. veremos que hay aspectos estudiados para hacer las interacciones organizacionales más eficaces. Es el aspecto afectivo que motoriza las tareas que se realizan. pero bueno es señalar que hoy se requiere poner en juego un sustrato de creatividad. como parte de esta cultura y en los vínculos con la Organización. a través del cual se van logrando vencer los obstáculos inhibidores del contexto por una necesidad propia del ser social. La participación de las personas en las cooperativas constituyen un factor que colabora en las posibilidades de pervivencia y proyección de las mismas. ni enunciación de palabras al respecto. Es un reto de la modernidad para cualquier tipo de organización. Frente a realidades propias de las cooperativas de trabajo. hay que considerar las habilidades del trabajador. el ámbito organizacional se define por los modelos de interacciones que se producen en su seno. carecemos de modelos estandarizados. Tenemos innumerables ejemplos de que la satisfacción de las personas y la eficiencia de la organización se correlacionan. la experiencia acumulada.

Cada persona que cumple un rol. de la Región. La Organización. y por afrontar otro estilo participativo de trabajo. y bien podriamos decir. Veremos una síntesis explicativa de encuadramiento de este fenómeno implícito. justamente por las condiciones fundacionales. y en edades más avanzadas. capital-trabajo. pero de fuerte influencia. no había trayectoria de responsabilidades comunes interviniendo en todos los procesos organizacionales. ventajas del empleo. son poco beneficiosas en la marcha organizacional. que sepan guardar los “secretos” de la organización etc. a las necesidades de reconocimiento de una trayectoria. en tanto sufrimos las constantes influencias de catástrofes financieras que provocan derrumbes de capitales en segundos. reconocimientos. que cada uno de los miembros ocupe la posición que ocupe. las características de su cultura organizacional. que trabaje adecuadamente a los objetivos planteados etc. muchas veces unidades pequeñas. etc. El cambio también se vincula a que un miembro de la organización. y corresponde al mundo complejo de las expectativas no dichas. a los veinticinco años. es el reaprendizaje permanente para lograr adecuación a los objetivos. tiene expectativas probablemente más ligadas a probarse a sí mismo. En función de ello también las expectativas tendrán la posibilidad de tornarse cambiantes y necesarias de lectura. Reiteramos: el contrato psicológico es tal porque no tenemos nada escrito sobre el tema en la Organización. que devinieron en actores de recuperación de la fuente de trabajo. al crecimiento. su impronta fundacional. tiene sus deseos. que realicen sus actividades motivados. Ello cohesionó al máximo a los agentes del trabajo y eliminó la diferencia patrón –empleado. que los/as integrantes de la misma den una buena imagen. Aunque se trate de una cooperativa de trabajo. produciendo mayores oportunidades de intercambios explícitos. Por ejemplo. Si tomamos como fuente testimonial muchos films documentales a ese respecto. como ser. etc. tanto de factores internos como externos. la imagen que el/la empleada debe dar acerca de ella.. reubicándolos en un estilo de participación en pie de igualdad entre sí. partieron de situaciones conflictivas e inestables (paro. aspiraciones no formuladas respecto del salario. También podemos pensar el Contrato Psicológico vinculado a los cambios. Por otra parte.Estos aspectos estudiados en grandes empresas. y en las Cooperativas particularmente. hay que destacar también. pérdida de trabajo sin otras alternativas). Las expectativas no verbalizadas respecto de los roles de trabajo tendrán una expresión variada según el estilo de cada una de las organizaciones. la Organización también crea las suyas. que tenga lealtad. Estas situaciones requieren del análisis permanente del Contexto. trabajo manual-trabajo intelectual. Estamos entonces ante un silencioso rol de desempeño. toman otra perspectiva en las Cooperativas de trabajo. y en países alejados geográfica y culturalmente de los nuestros. y de lo Local. estamos en un campo laboral que involucra permanentes interacciones entre los miembros y expectativas cambiantes de acuerdo a diversas situaciones y tipos de trabajos a realizar. con relaciones más directas y cara a cara. y una historia de recorrido común. Por ejemplo. Este punto de partida fundacional en la organización cooperativa influye en la ubicación de cada uno. que la preserve de rumores. prestaciones. Grissinopolis entre otros 64 . 74 Fasinpat. Una de las cuestiones muy requeribles en la actualidad. posee expectativas implícitas y sutiles de acuerdo a los lugares de desempeño y las necesidades de desarrollo. con sus concomitantes expectativas como trasfondo no enunciado. las fábricas y/o pequeñas empresas recuperadas. es imposible que no ocurran situaciones fuera del Contrato Psicológico. etc. y ligados frecuentemente a conflictos y negociaciones. ya que la creación cooperativa no fue por libre elección. Así las conductas que promueven su tácito incumplimiento. respecto de los roles de desempeño y de las particulares inquietudes de cada uno.74 nos encontraremos con emergentes conflictos. que también incluye a quienes se estén por jubilar. por ejemplo el empleado. Así no haya una tajante división entre empleador y trabajador. muy a la orden del día en el mundo llamado globalizado.

Este aspecto ligado tanto al mundo de lo no dicho entre los miembros de grupos de trabajo. que cuando alcanza relativa estabilidad o cuando sufre un revés económico.A partir de la década del sesenta.  Data de la idea de contrato social. relacionado por ejemplo a tomar decisiones. Por lo tanto. Finalmente indicaremos que estos factores de desenvolvimiento organizacional. sino también apreciar e incluir los procesos psico-organizacionales que estamos mencionando.(faltas) o Disminuyendo colaboración. y en distintos momentos. en Argyris. para ajustar pautas de mejora en el funcionamiento al interior de la misma. o Saboteando en su beneficio. que no implica solo el punto de vista del ensamble racional en los procesos lógicos. se torna necesario su conocimiento. Para afrontar las nuevas exigencias organizacionales en el conocimiento de las Cooperativas de Trabajo se requiere además de diversas disciplinas para su interpretación acertada así como el enfoque con una visión integrada. Si consideramos el punto de vista de las primeras. Petriella señala claramente sobre estos requerimientos de hoy día. lo cual influirá en que tipo de intercambios se producen.El Contrato Psicológico  Indica un conjunto de expectativas no verbalizadas entre los miembros y dirigentes de una organización. el empleado?: o Retirándose. Es interesante establecer en qué situación se encuentran las Organizaciones y las personas que las componen. No refiere estrictamente al 65 . ¿Cómo hace cumplir el C-P. indicativo del espectro motivacional y de la comunicación. encontraremos que no se espera lo mismo de las personas en un período acelerado de crecimiento. desarrollo Organización . Consideramos que estos aspectos brevemente descriptos son necesarios en el conocimiento de las diversas realidades organizacionales en el mundo del trabajo. Levigston y Homans con su teoría de intercambios sociales en las formas sociales elementales. su indagación o monitoreo en los lugares diferenciados de la Organización. se detectan sistematizaciones sobre el tema. (Filosofía social)  Refiere a necesidades de reconocimiento. ha sido muy estudiada en EEUU. expectativas de los directivos respecto del personal  Lealtad  Guardar secretos  Brindar una buena imagen organizacional Expectativas del Personal  Salario adecuado  Escala salarial  Jornada Laboral  Prestaciones  No despido inesperado  Obtener Ventajas del empleo Cambios  En las necesidades y expectativas requieren de renegociaciones de partes. Contrato Psicológico y Conductas de partes ¿Cómo hace cumplir la Organización el Contrato Psicológico? : Por la AUTORIDAD y el PODER. Y no por intangibles dejan de influir constantemente en los comportamientos y en los conflictos que se configuran. y Schein señala su origen como una extensión de todo lo que los filósofos han escrito sobre Contratos Sociales. motorizan las conductas de los miembros de las Cooperativas.

LIDERAZGO: AUTORIDAD Y CARISMA De acuerdo a lo que veníamos exponiendo. La hipótesis de partida suponía que la frustración ocasiona la agresión. conducir un debate. y cuyos resultados a partir del laboratorio. a la vez autoritario y protector. señalaremos que el tema se constituye de interés muy actual. y el democrático. los procesos más complejos en la gestión. dirigiendo la atención a la valoración de ideales democráticos. al concluir la experiencia. al igual que influye que tipo de coordinación se den esos grupos. a temer menos los cambios y que la conformidad grupal neutraliza las resistencias individuales para producir los mismos. También tomaremos en cuenta la consideración de liderazgo desde los conocidos pioneros estudios de Lewin sobre los tres tipos característicos: el autoritario. además de los conocimientos teóricos y técnicos en el orden de la economía. sobre considerar que la participación y las decisiones compartidas comprometen más a la acción. consumidores. Sus aportes se basaron en la observación de situaciones experimentales76 con el objetivo de determinar el campo dinámico a través de la construcción experimental de tres climas sociales con grupos de niños. No difieren esos inicios y algunas conclusiones de puntos de vista actuales. resolver conflictos. Fueron estudios de gran importancia. debemos dirigir la mirada hacia el análisis del organigrama funcional respecto de los líderes. orientan a pensar en los factores funcionales que produzcan efectos necesarios a una realidad que demanda innovación. y se menciona el tema del liderazgo como motivo de interés tanto respecto de la inserción. Comenzaremos planteando un concepto amplio. Petriella señala que en este aspecto.75 y dice que los liderazgos son “papeles” específicos. Los cambios tecnológicos que influyen en la producción. más que “tareas” enfatizamos los “roles” de desempeño. pero de hecho está incluido en esa cadena de procesos de relación. exigen habilidades psicosociales para negociar. b) El jefe tradicional. mediar en una confrontación. que se ajusta a nuestro enfoque. escuela. dependiendo esto del estilo de coordinación. (2005) Fernández A.Weber que caracterizan liderazgos según también tres grandes tipos77: a) El jefe carismático considerado infalible y que se rodea de un misterio distanciador. se extendieron a distintos agrupamientos de la vida cotidiana. las posiciones de jefatura y el desarrollo de responsabilidades. los aportes de las ciencias de las conductas al respecto. creatividad y afrontar cambios en períodos cada vez más cortos del desenvolvimiento institucional. como de la fuente motivacional en el factor humano de la cooperativa de trabajo. opinión pública etc. Existen otros estudios clásicos como los de M. que adquieren importancia especial por sus funciones dirigentes o de conducción. como ser. en diversidad de ámbitos. con amplia bibliografía especializada. se descubre que las reacciones agresivas variaban según los climas grupales. pero muy particularmente en el de las empresas. barrios. cuya autoridad se establece sobre bases consultivas y racionales. el laissez faire. talleres. Sin embargo. fábrica. para orientar más acertadamente.contrato psicológico. (2001) 66 . Desde este punto de vista es necesario conocer los liderazgos. Indicadas algunas tipologías de enfoques básicos sobre liderazgo. (1989) 77 Maisonneuve J. A nosotros nos interesa muy especialmente un enfoque situado en la realidad de las organizaciones cooperativas. la planificación de la gestión cooperativa en lo que abordamos aquí. c) El jefe democrático. 75 76 Baremblitt G. o presidente de una empresa. las tareas de un gerente.

lo que nos indica una perspectiva tradicional del mismo. información. Desde este punto de vista tiene seguidores y obedientes que soportan su actitud. Líder Alterno No hay un líder definido todo el tiempo. La eficiencia basada en salud y seguridad de las personas. Sin otro que reconozca. no existe. pero un amplio espectro motivacional circula por debajo del mismo. con el objetivo de imponer la voluntad de unos sobre otros. y se hace lo que él/ella dice. no consensúa. son fuente de impulso y creatividad al servicio de lo común. En participación. por un lado y resisten por otro. Nos detendremos en este punto acerca de los estilos. o formas de dirigir en dos cuestiones que profundicen mínimamente sobre qué se entiende por autoridad y por carisma. Para conseguir eficiencia es importante acercarse a las emociones. y aquí nos es pertinente pensar el liderazgo en el marco de las Economías solidarias. Si se trata en una organización de llevar las cosas hacia delante. ya vimos que no hay modelos aplicables por igual a cualquier tipo de organización. con énfasis en el cumplimiento de pautas emanadas desde las gerencias. ideas propias y propósitos o expectativas de logro. Press nos dice que espera atención. 78 Press E (2005) 67 . Habitualmente se asocia autoridad a poder como una capacidad de control hacia los demás a través de un sistema de premios y castigos. espacio para ser escuchada. no es esperable influir sobre cualquier situación sin tomar en cuenta la compleja red de personas que contribuyen al desenvolvimiento de las Organizaciones. se opone y distrae. Líder Autoritario Es aquél que impone sus puntos de vista. sinceras y recíprocas. es la aceptación de parte de los miembros. siendo necesario crear condiciones adecuadas a relaciones confiables. Va a ser requerido para todo por los primeros y para nada por los segundos. En el Contrato Psicológico. Respecto de cómo dirigen los que dirigen. es positivo interrogarse acerca de qué es lo que espera recibir la gente.Veremos el liderazgo desde un enfoque relacional 78 que nos dice que nadie puede decir de sí mismo que es líder ya que este rol tiene siempre la confirmación del otro. También se confunde el puesto con la función. una de las cuestiones básicas al mismo desde la Organización. El liderazgo es relacional en tanto se configura entre personas y en un contexto. es organizado. Líder Facilitador Es quien se maneja con sentido común. han tenido un replanteo en muchas organizaciones y son poco viables en el sistema de mutua ayuda cooperativa. Juega y no trabaja ni deja trabajar. Como explicamos en el Contrato Psicológico. la punta del iceberg suelen ser los conflictos generalmente referidos al rendimiento. hay que pensar en la conducción y la toma de decisiones. Se hace notar y el grupo no puede eliminarlo. escucha y sabe traducir a los demás lo que escucha. Líder Saboteador Es quien promueve anarquía en el grupo. y de un particular modo de relación. Se acerca a la autogestión. del sistema de autoridad vigente. Los liderazgos se van alternando de acuerdo a las necesidades. Esto siempre significa aceptar limitaciones a la propia conducta y abstenerse de conductas que sean contrarias a lo estipulado por la Organización. El poder en este sentido es un recurso que toma diversas formas y se conecta a diversos grados de violencia. se trata siempre de relaciones. Lejos de ser un obstáculo. Veremos en concreto algunos estilos habituales de Liderazgo. Conoce cómo hacerle usar los recursos a la gente para que los transformen en resultados. cuyos enfoques de hecho se dirigen a la resolución directa o indirecta de la necesidad de todos.

-avalado por las tradiciones. en la búsqueda de logros comunes y en el marco cooperativo. económicas. podemos ver allí el comienzo de la exigibilidad de bases legítimas en el gobierno. Petriella elabora en base a las pautas y enfoques comentados. Entonces bien podemos pensar que el liderazgo requerido es de orden situacional. Los principios de orden racional-legal aún en estados monárquicos. pierde el sentido de mando autocrático guiado por premio y castigo. también aceptada por los trabajadores. Estamos pensando en un verbo que nos indica acción. el funcionamiento del contrato psicológico ligado a las relaciones con las autoridades. cuyo derecho era mandar. que el mando sea de los miembros de la familia. Anteriormente planteamos que en el sentido de conducir. y esto no se improvisa. y ellos en retribución son fieles y productivos. De la autoridad basada en el puro poder. El rol de jefatura. Las bases de autoridad legítima.De modo que aunamos la doble satisfacción del jefe y del grupo de trabajo. el grupo y las normas sociales. provoca y convoca. producto de interacciones grupales. tal es el sentido de ejercerlo. al igual que de los principios de sucesión-. Algunos puntos que hacen a una coordinación satisfactoria son: -Capacidad para comprender situaciones no reductibles a la comprensión estandarizada de rutinas y procedimientos. un perfil del rol adecuado al Supervisor en las organizaciones cooperativas. liderazgo etc. Vemos en muchas organizaciones cooperativas que es clara la confluencia de posiciones de jefatura con doble sostén. sino que positivamente orienta. para lograr resolver opciones de trabajo. a lo que actualmente podemos ver en organizaciones de tipo familiar. incita. más bien se contrapone. se asume en una misma familia o cuerpo directivo. el de hoy es un momento organizacional que requiere centrar la mirada en el ejercicio del rol. lo cual implica tomar decisiones en situaciones muchas veces con información recortada e insuficiente. más que en el de la tarea. y no en sentido negativo solamente como lo caracterizamos respecto de ejercer coacción. en tanto se sostiene el trabajo con la idea de papá/dueño y/o papá/directivo que “cuida” a sus empleados. -Capacidad para decidir en el marco de la responsabilidad que la Organización le delega. puesto que el orden que impone quien dirige ha sido un tema crucial en la historia humana. Es lo que nos ubica en la percepción de un mandato o gobierno legitimado legalmente hablando. Por un lado cuenta con la autoridad que la organización le delega en base al antecedente de buenas tareas a su cargo más que aptitudes personales para dirigir. Respecto de la autoridad. aunque no haya competencia en el ejercicio del mando. Insiste en la idea de que el poder no se posee o detenta. implicaron la participación representativa de los miembros de la sociedad en el sistema de gobierno. nos dice Petriella. puesto que el marco de las responsabilidades supone una planificada acción.Es interesante el concepto que da Foucault sobre el mismo. ¿Es el jefe carismático apropiado para dirigir las organizaciones?. en las que se acepta como natural. también en el marco cooperativo. ¿Cómo se expresan estos aspectos en el mando organizacional?. es común encontrar organizaciones que ejercen una autoridad paterna en su mando. El carisma nos sitúa en una base sociológica de la autoridad con un tipo psicológico de poder personal y de referencia. por lo tanto. o prohibición. Aquí encontramos debajo del iceberg. aunque el autor los haya estudiado en el campo de la política. Algunos autores señalan que en los países “menos desarrollados” como el nuestro por ejemplo. creatividad. al que pocos o nadie se oponen. Lo importante es que quien detente la autoridad sepa dirigir. y por el otro. políticas y/o. para situar conceptualmente los roles de dirección. Las delegaciones del mando en este entorno psico-cultural. sino que se ejerce. nos va a orientar en la comprensión de cualquier tipo de organización. 68 .. un análisis claro es el efectuado por Max Weber (1947) y que nos darán algunos aportes sistemáticos que nos permitan comprenderlo. Si es así y pensamos en la participación. En un consenso de tipo racional que exprese la promoción por mérito (habilidad y experiencia demostrada) pensando que la autoridad se deriva de la experiencia y competencia de una persona fuera de las influencias familiares. la obtención de la autoridad que es otorgada por el grupo de trabajo. que también forman parte de mitos acerca del origen divino de los que mandan. decisiones de conjunto. no es éste el liderazgo que orientará eficazmente las acciones cooperativas y solidarias.

pertinente a las necesidades internas y externas. Buenos Aires. Nueva Visión Fernández. UBA. en forma pertinente a las necesidades de la Organización. las relaciones dejan de ser personalizadas y directas. se empoderen de su capacidad de dirigir y coordinar. de escuchar y confiar en la fuerza del grupo para el logro de las metas planteadas. Notas para una genealogía. “El Tercer Sector”. El liderazgo puede ser pensado como un recurso necesario de representación de los intereses colectivos. -Capacidad de desarrollar criterios más adecuados en la búsqueda de las alternativas. -Resistencia a los avatares tensionantes (absorber agresiones. lo cual nos confronta con participaciones por lo general más jerarquizadas y verticales. Edic. Son formas de liderazgo. -Capacidad para resolver problemas en forma sistemática con proyección en el tiempo. o de oposición).-Capacidad de manejo político con otros miembros. sobre todo de los menos favorecidos para satisfacer las necesidades enunciadas en el principio del capítulo. -Capacidad de medir las limitaciones propias. Teoría y Práctica. Y fomentar la democracia en las cooperativas como estilo adecuado al liderazgo distribuido. y decidir por si mismo. de cooperación. a las cuestiones que le atañen al colectivo. como las del Estado por ejemplo. -Capacidad de asumir responsabilidades. Madres de Plaza de Mayo. falta de apoyo. devenida de representantes que se adecuen en sus opiniones y decisiones. G. -Iniciativa: aptitud para proponer ideas innovadoras.Colección Archi-Piélagos. As. de acuerdo a intereses colectivos y situación. iniciando proyectos e influyendo en el rumbo de los acontecimientos. que a otras organizaciones. Nº9). Finalmente el autor elabora también una serie de capacidades requeribles en el rol del liderazgo. Prohistoria Ediciones 79 como bien señala Schvarstein (2003) 69 . para no esclerosar roles. Enoikos (Año III. BIBLIOGRAFÍA Baremblitt. respecto del buen desarrollo de las Organizaciones cooperativas. A. Revista de la Facultad de Cs. Nueva Historia de Santa Fe. y al mismo tiempo. más adecuadas al contexto cooperativo. (1989) El campo grupal. Bs. S. -Ambicionar logros de calidad y competitividad. la congruencia de esta representatividad asegura la responsabilidad de llevar adelante dichos intereses. Es lo que nos vincula con la autoridad legítima. -Liderazgo efectivo: habilidad para influenciar y hacer que los otros acepten sus ideas y adopten sugerencias. (2005) Compendio de Análisis Institucional y otras Corrientes. -Autoconfianza: aptitudes que le permitan enfrentar y superar dificultades en situación de desafío. Fernández. También se relaciona al tamaño de la Organización. Martínez Nogueira. Rosario. Tomo VII. potenciar la posibilidad que distintas personas en diferentes tiempos y situaciones. Cuando la dimensión se agranda. M. En las organizaciones que se basan en valores de ayuda mutua. Si enfocamos ciertos atributos necesarios a desplegar en las organizaciones cooperativas tenemos que tener presente el reconocimiento de la “común-unidad de las partes”79 y del carácter solidario del logro de los fines propuestos. instituciones” 1860-1930. Ecs. aceptando riesgos con relativo conocimiento de las consecuencias. -Poder brindar apoyo a los demás.corporaciones. pares y superiores con un sentido y criterio de realidad. (2006) “Sociabilidad .

Ediciones Idelcoop. Bs. Petriella. Revista Ciriec. Ferullo de Parajón. valores. Vuotto M. As. Bs.Fernández S. Ayer. Prometeo Libros. Ediciones Macchi. As. P. hoy y siempre” Enfoques.p 97-121. A. Galassi. A. As. As. Bs. 1860-1930” Cap 3 . Paidós. Schvarstein. Tramas Sociales.(2008) “Cooperativismo. J (2006) Democracia y Cultura Organizacional en las Cooperativas. Bs. Press. (2006. (2006) El Triángulo de las Tres “P”.1ª Reimpresión) Psicología Social de las Organizaciones. procesos. Schvarstein. Psicología. Instituciones. Bs.G. As. La Inteligencia Social de las Organizaciones. (2003). Paidós. El Caso del Cooperativismo de Trabajo Asociativo Andaluz. As. Prehistoria Ediciones. Ramirez. Rosario.. Participación y Poder. Bs. (2005)Psicología de las Organizaciones. J (2001) La Dinámica de los Grupos. Nuevos Aportes. (2006) “Sociabilidad. Romero. Nueva Visión. (2006) Versión en español Los Jóvenes Reinventan las Cooperativas. Maisonneuve. Bs. A. As: Paidós. 70 . L. L. Corporaciones. G. Nº 54. E.

Pichón Riviere concibe al individuo como productor y producto en las relaciones entre sujetos (relaciones humanas).INSTITUCIONES Una organización constituye un sistema socio-técnico integrado. UNL. Estas experiencias constituyen así un soporte en la configuración de su identidad. lo económico o lo social. en tanto contiene un proyecto concreto el cual va a ser desarrollado e implementado por los individuos que la componen. se contempla la idea que una organización se encuentra en interdependencia del contexto. Las interacciones 82 suponen cualquier forma de encuentro social entre individuos. Un ejemplo de situación formal es la dada en una clase de la facultad. Docente de Psicología Organizacional. b) promueve las características comunes que comparte con los demás c) preserva su integridad frente a situaciones de tensión. Por el otro lado. Psicología Social y Psicosociología. tendiente a la satisfacción de necesidades de sus miembros y de una población o audiencia externa. deliberadamente constituido para la realización de un proyecto concreto. A. 71 . Va aprendiendo a comprender cómo moverse en el mundo externo. encuentra su motor en la búsqueda de satisfacción de las necesidades. Del mismo modo podemos hablar de interacción como relación recíproca entre dos o más individuos cuya conducta es mutuamente dependiente. se vincula con ella a partir de imágenes de autoridad y experiencias anteriores en otras organizaciones. en una fiesta etc. ORGANIZACIONES . que le otorga sentido. construye sus acciones y consolida sus representaciones. 82 Giddens (2000) 83 Schlemenson (1998). Gran parte de nuestra vida se compone de interacciones sociales de una u otra clase que se producen en situaciones formales e informales en las cuales las personas entran en contacto. por otra parte. Bleger (1965). Este influye desde diversos lugares al interior de las organizaciones. FCE. experiencias que una vez internalizadas tiñen de subjetividad la percepción de la institución actual. que tiene determinadas características. Durante el proceso de su desarrollo y socialización el individuo va internalizando imágenes de autoridad y de las organizaciones por las que atraviesa. sino a su vez …. 81 Es así como llegamos al conocimiento de que las interacciones psicológicas que se suscitan en el interior de organizaciones (con o sin fines de lucro) no se encuentran desprovistas de elementos afectivos.CAPITULO VI PENSAR LOS GRUPOS EN LAS ORGANIZACIONES COOPERATIVAS Luciana Allevi 80 Para desarrollar la temática de los grupos en las organizaciones cooperativas es necesario partir de características generales de las organizaciones desde los aportes dados por la Psicología Organizacional. Está inserta en un contexto socio-económico y político con el cual guarda relaciones de intercambio y de mutua representación. Cuando se inserta en una institución real y concreta. pero esta influencia no es lineal en el sentido desde afuera hacia adentro sino que se 80 81 Psicóloga. Un individuo al ingresar en una organización no lo hace sólo desde un lugar de “trabajador” poseedor de una capacidad de acción. En esa búsqueda el sujeto establece vínculos los cuales van a servir de repertorio en la constitución de su mundo interno. mientras que una interacción informal se puede dar entre dos personas que se encuentran en la calle. Por un lado nos está hablando de la necesaria constitución interna que debe poseer la misma. Schlemenson83 Esta definición nos invita a pensar a las organizaciones desde diferentes puntos de vistas. sea desde el orden de lo político. Los distintos autores sostienen que la interacción cumple funciones en el proceso de socialización del individuo de la siguiente manera: a) influye sobre el desarrollo de su personalidad. relación que. La interacción social es el proceso mediante el cual actuamos y reaccionamos ante lo que nos rodea.cada individuo tiene comprometida su personalidad en las instituciones sociales y se conduce respecto de ellas en calidad de depositarias de la propia personalidad…”.

Es así que se pueden diferenciar diversos tipos de instituciones que regulan los valores y ámbitos de acciones organizacionales. Lo instituído cumple una función de referente para todas las prácticas y actividades humanas. los grupos y los individuos. como por ejemplo la institución educación que regula el funcionamiento del sistema educativo. la institución. aquellas sólo se pronunciarían en términos de reglamentaciones sin razón de ser. Es así que surge un movimiento de cambio transformador. La relevancia del planteamiento de estos atravesamientos institucionales radica en el hecho que son los actores organizacionales los que producen y protagonizan los movimientos y acciones destinadas a reformular.84 define a las organizaciones como un contexto de acción en el cual se hacen decodificables las conductas de los sujetos. es imprescindible que la reformulación de los mismos se planteen siguiendo las premisas de participación. Vuotto (2006). En este marco. Las instituciones se materializan en las organizaciones las cuales le ofrecen espacios para su concretización. prescribiendo lo que debe ser. lo instituyente carecería de sentido si no se materializase en nuevos instituídos.85 84 85 Schvarstein (1992). y así se podrían mencionar otras tantas. es decir. Constituyen el lugar donde aquéllas se materializan y desde donde tienen efectos productores sobre los individuos. las organizaciones pueden ser concebidas como unidades compuestas atravesadas por diversas instituciones que determinarán transversalmente aspectos de las interacciones sociales que allí se establecerán. se hace referencia a un carácter de permanencia que se afinca y se asienta de manera más o menos estable. proscribiendo lo que no debe ser. Por su parte los instituídos no serían operantes sino estuviesen permanentemente abiertos a la noción instituyente. valores o normas que se estructuran con el fin de legalizar el funcionamiento de los individuos en las organizaciones. y cogobierno de los asociados. A esta característica se la llama instituído. Schvarstein. Sin éstas. Dicho autor considera a las Instituciones como “cuerpos normativos jurídico-culturales compuestos de ideas. valores e ideologías a las organizaciones y ésta ejerce las mismas funciones con sus particularidades intrínsecas hacia la sociedad. Existe una articulación. Veamos desde otra perspectiva la relación dinámica de fuerzas. delimitando lo que interesa o no a esa institución. una fuerza creadora de nuevos instituidos que promulgan procesos de institucionalización. un conjunto de normas y valores y un sistema de roles que constituye el sostén de todo orden social. Pero existen ocasiones en las cuales los procesos sociales cambian y repercuten sobre lo instituído de las instituciones. 72 . porque es impensable y sería inestable una organización sujeta y sometida a cambios permanentes y continuos. operando tanto sobre sus condiciones concreta de existencia como incidiendo en la constitución de su mundo interno. Es aquí donde cobra predominancia pensar estos procesos instituyentes en el marco de las organizaciones cooperativas dado que en los momentos que fuese necesario ser cuestionado ciertos comportamientos. una interacción recíproca entre la organización.encuentra en estado de permanente intercambio bidireccional. la institución familia que establece un sistema de valores y de relaciones entre los individuos que conforman una familia. La inclusión de los sujetos en estas organizaciones se encuentra sustentada en valores cooperativos los cuales significan que los miembros son vistos como iguales y se los alienta para participar activa y responsablemente. La sociedad transmite leyes. Al contener las instituciones un conjunto de leyes. por lo que supone que lo que pasa en la organización tiene que ver con las instituciones que la atraviesan y con los grupos e individuos que la integran. leyes que determinan las formas de intercambio social”. Una institución es un nivel de la realidad social que define cuanto está establecido. Las instituciones funcionan regulando una actividad social humana pronunciándose valorativamente con respecto a cada una de ellas. instituido. creencias. valores. destituir o sustituir a los instituídos organizacionales (y sus funciones) en base a nuevos funcionamientos. normas o valores organizacionales.

los conducirá a la conformación de grupos más pequeños que contemplará los elementos antes mencionados. Si bien en la definición de grupo se hace relación a “cualquier número de personas”. En principio estos roles son establecidos por la organización (a través de la división de trabajo). alcances. entre otras. sea tal. es ella quien prescribe sus pautas y las modalidades para su desempeño. este no es cualquiera. Inclusión de los grupos en las organizaciones Generalmente los grupos se conforman con el fin de realizar una actividad que llamaremos tarea. transmisión de información. La tarea constituye una finalidad. ansiosa. Por un lado nos encontramos con la función. De no ser posible el conocimiento y reconocimiento de los individuos a consecuencia de un número elevado de miembros. es allí donde nos encontramos con otro de los elementos a tener en cuenta que se refiere a como un individuo se apropia del rol y en ello se relevarán los procesos de adjudicación y asunción de roles. Grupos Existen diferentes definiciones y consideraciones acerca de los grupos. Entendemos a los roles como una pauta de conducta estable. características interrelacionales.86 Esta conceptualización nos invita a pensar en las condiciones de encuentro entre los sujetos. El segundo aspecto. pensado en contactos cara a cara. 73 . que determina la naturaleza de la interacción. Esas representaciones estarán aquí teñidas por las consideraciones que posean los agentes sociales sobre la ubicación. es decir. Pero un rol no es lo suficientemente fijo como se lo supone. en un rol se distinguen otros elementos. dado que en el intercambio entre los actores sociales pueden emerger diferentes características de personalidad como ser. los individuos se reconozcan como miembros de ese determinado grupo. La primera estará directamente relacionada con lo prescripto por la organización. quien alude a la ubicación en la estructura organizativa el cual puede funcionar como disparador de diversas representaciones internas tanto a nivel del propio individuo como en aquellos miembros que se encuentren cercanos a dicho actor social. comportarse de manera amable. es decir donde haya proximidad entre los sujetos interactuantes que les permitirá contemplar a su vez la presencia de otro como interlocutor. Si no hay una intención de conformación de grupo. etc. que sean psicológicamente conscientes unas de otras y que se perciban a sí mismos como grupo. asunción de un rol. es de carácter netamente individual. incluyendo a aquellas otras funciones también esperables que sean realizadas por quien asuma dicho rol. también estables. no se puede plantear que ese conjunto de personas. Un grupo psicológico es cualquier número de personas que interactúan unas con otras. ello.Caracterización de roles en las organizaciones La participación de los individuos en las organizaciones se estructura en función de roles. constituida en el marco de reglas. dado que contiene características limitantes debido a que los individuos que van a conformar o conforman un grupo deben contemplar ciertas posibilidades de interacción y percepción mutua de los miembros. posibilidades y/o limitaciones de esa función. A su vez. porque lleva impresas marcas personales propias de la singularidad de los sujetos. refiriéndose a las actividades prescriptas que deberá realizar un individuo y por el otro el status. favoreciendo que los integrantes de un grupo pretendan pertenecer en él lo cual asignará factores extras de características motivacionales para el encuentro. y existiendo la intención de reconocerse como grupo. Comenzaremos con una definición un tanto genérica de grupos que brinda elementos iniciales sobre la conformación del mismo. Asimismo se plantea como necesario que en esos encuentros. dado que permite funcionar como instrumento de relaciones interpersonales. nos estamos refiriendo a sus diversas vertientes sea en sentido estricto en tanto hechos a realizar propios de la tarea que fundamentó la inclusión de ese miembro en la organización como en sentido amplio. 86 Schein (1994). conciliativa. sino nos hallaríamos ante un encuentro ocasional como por ejemplo un conjunto de personas que se nucleen por casualidad haciendo una protesta social frente a un hecho. funciones tales como comunicación. Encuentros basados en relaciones de intercambio directo entre los miembros. en tanto estará teñida por las particularidades subjetivas y singulares propias de quien lo porta como ser las diversas formas de pensar. evitativa. en tanto es el elemento central en torno al cual giran los encuentros entre las personas y es a su vez un medio. Cuando se habla de acciones. sentir y actuar de cada individuo. aquellas acciones esperables a cumplir por parte de cada miembro de la organización.

No se pretende aquí realizar una caracterización tipológica de los diferentes grupos sino que se considerarán algunas de ellas: * Grupos Formales: Son aquellos que se constituyen con el fin de realizar una tarea específica relacionada con la misión organizacional. Los grupos primarios. se encuentra sujeta a planteamientos que provienen de niveles más jerarquizados de la organización o niveles jerárquicos de cada estrato organizacional.excepto la familia. Tienen una organización formal. surgen por afinidades y creencias comunes. Es así que estos grupos informales surgen de la combinación de factores “formales” y necesidades humanas. etc. sean familiares. quienes a su vez afirman la personalidad dentro de éstos. Los mismos son propuestos y creados para trabajar dentro de la estructura organizativa. Es por ello que las organizaciones no sólo ofrecen a los individuos la posibilidad de satisfacer a través de su trabajo ciertas necesidades básicas y sociales. su constitución. escuchar. etc. Sus integrantes se relacionan cara a cara. El número de miembros es variable. Su integración se establece en forma gradual. en general no se conocen todos. Esta tendencia al intercambio social no escapa en el interior de las organizaciones. No son tácitos o implícitos (como los grupos primarios). A ello se le agrega el factor de proximidad. que se unen más por los afectos y solidaridad que por sus relaciones formales.son informales. no se superarán los temores y ellos actuarán como obstáculos y no se podrán realizar cambios y progresos. actividades compartidas. pero si perdura a lo largo del tiempo puede estabilizarse e incorporarse al funcionamiento cotidiano organizacional asumiendo características de los funcionamientos grupales permanentes. Es así que un individuo en sociedad procura establecer lazos. refiere a lo que va pasando en cada uno o varios miembros del grupo. los amigos. En el interior de las organizaciones se pueden pensar y analizar diferentes conformaciones grupales. Sus normas de funcionamiento están generalmente reglamentadas mediante estatutos. se basa en necesidades y requerimientos organizacionales. Las interacciones en el trabajo. Es aquello enunciado. los compañeros. las obligaciones no son vividas como exigencias sino como mutua solidaridad. superar el miedo cuando aparece la necesidad de cambiar formas de conducta y experiencias conocidas para enfrentarse a situaciones nuevas. pena. Lo implícito a su vez contiene a aquellos elementos que pueden funcionar como disparadores de ansiedades. son explícitos (conocidos por todos). dicho y que es observable. Si no se toma en cuenta lo implícito. laborales. Estos grupos inciden en los ideales de sus miembros. *Grupos informales: Los seres humanos somos seres sociales y como tales surge la necesidad de encuentro con los otros. dado que podrán interactuar con mayor facilidad dentro de la organización los individuos que se encuentren geográficamente más próximos. es decir cada uno tiene una percepción individualizada de los otros. * La tarea implícita: Lo que no se puede ver. el conjunto de valores o de representaciones compartidas son fuentes estimuladoras de relaciones sociales de intercambio. susto. que pueden ser incorporadas en parte por algunos de los individuos del grupo mediante los procesos identificatorios. * Grupos Primarios: Estos grupos están formados por un número de integrantes relativamente reducido. Generalmente. por ejemplo. Ejemplo de ellos son la familia.La tarea posee dos aspectos: * La tarea explícita: Lo que se puede ver. la presencia de actividades similares. Las personas pueden mostrarse más espontáneas. El hecho que ese conjunto de personas se agrupen. indagar y conocer. comunicar sus pensamientos sin temor a las críticas y ser aceptados por el resto sin exigencias extremas. * Grupos Secundarios: Se organizan de acuerdo a metas a lograr o de intereses compartidos. En éstos grupos las comunicaciones escritas 74 . la cohesión grupal depende de los objetivos compartidos y no de lazos afectivos. de amistad. Este encuentro de individuos puede realizarse de manera temporal sea para realizar alguna tarea específica con un tiempo definido de acción. sino que aparecen allí otras necesidades que trascienden lo meramente laboral encontrándose relacionado con la posibilidad de establecer relaciones informales. edades. inseguridad). Estos temores aparecen generalmente a nivel de representaciones subjetivas internas como ser diversas emociones (bronca.

75 . por ejemplo a través de la copia de actitudes de un jefe con éxito. en tanto que existen en algunas organizaciones grupos con individuos que depositan en el jefe la figura de un conductor quien dé directivas sobre el funcionamiento de los sujetos intervinientes. Estas características de grupo objeto pueden estar dado por la estructura misma de la organización o por las características de algunos miembros que integran dicho grupo. puede basarse en la racionalidad de la pertenencia del individuo al grupo o nacer de una relación afectiva que el individuo busca en el grupo.. en ocasiones.entiendo al hombre como configurándose en una praxis. La Psicología Social clasifica a los grupos en: * Grupo de pertenencia: Se llama así a aquel grupo dentro del cual una persona es reconocida por los otros como perteneciente al grupo. Se habla de grupo objeto cuando a los individuos que los componen sólo se les permite la posibilidad de reproducir lo establecido por la organización. por lo que deben darse estrategias para recuperar el equilibrio perdido que obstaculiza el buen funcionamiento. En sus escritos caracteriza al ser humano como productor de relaciones sociales con la posibilidad de accionar sobre el medio y modificarlo a la vez que es modificado por este. por lo tanto hace uso de las normas del mismo (se ampliará el tema en el Esquema del Cono Invertido – Pichón Riviere). En el interior de las organizaciones la noción de productor se liga a lo planteado sobre grupo sujeto en tanto agentes posibles de enunciar algo y poseedores de potencial para una actividad creadora en la medida que se convierta esa enunciación en una capacidad 87 Zito Lema (1976) pag. donde el apego a lo normativo prevalece sobre las necesidades y requerimiento individuales de los miembros que lo componen.. * Grupo de referencia: Es aquel del cual una persona aprende normas pero al cual no pertenece. 30.son más importantes que las verbales. mutuamente modificante con el mundo”87. por lo que desarrollan conductas opuestas a ellos. la cual no siempre tendrá un carácter coactivo. reglas que orientan los comportamientos y opiniones de los individuos generando en éstos una presión hacia la conformidad. en una actividad transformadora. se encuentran en permanente movimiento. Se relaciona a las acciones o propuestas que el grupo puede formular e implementar con el fin de introducir ciertos cambios en los procesos organizacionales.. ya que no es reconocido por los otros miembros como parte del grupo. no se puede pensar que se encontrará en las organizaciones grupos sujeto u objetos puros. Cabe mencionar que estas caracterizaciones de grupos en tanto objeto o sujeto. Ello nos conduce a pensar a los sujetos como agentes activos de cambios como así también receptores de los mismos. por ejemplo: sabotear propuestas o acciones de trabajo. en una relación dialéctica. Es así que independiente de las influencias del medio. En términos de Psicología Social nos estamos refiriendo a las consideraciones de sujeto productor – producido. El grupo sujeto. Dentro de los grupos secundarios pueden existir grupos primarios. Los grupos son formadores de normas. se refiere a la posibilidad de modificar o ser modificado por la organización. se caracteriza por una mayor capacidad instituyente. La dialéctica de los procesos grupales al igual que las organizaciones no son inmutables sino que atraviesan por momentos de estabilidad y otros no tanto. se caracterizan por responder según las normativas establecidas no habiendo mayores posibilidades de cambio frente a las situaciones plantadas por la organización. pueden ser los individuos mismos quienes planteen cierta necesidad de realizar determinados cambios en pos de favorecer el accionar grupal convirtiéndose en actores activos del proceso de cambio e introduciendo modificaciones en lo instituído organizacional. Porque al ser una organización un sistema abierto que se encuentra en permanente intercambio con el medio. permanentes y estáticos. Es así como un grupo puede ser considerado como grupo objeto o grupo sujeto. O negativos. éste puede repercutir de diferente manera al interior de la misma tal como se observa que sucede actualmente a consecuencia de la crisis financiera internacional que plantea reestructuraciones en diversas organizaciones tanto nacionales como internacionales en sea a nivel de sus estructuras (por ejemplo cantidad de empleados) como a nivel de la producción. es decir. aquellos a los que no desearían pertenecer. prescriptas y previstas por la misma. Al respecto Pichón Riviere plantea “. Las normas del grupo de referencia influyen en las conductas y actitudes de las personas. Estos grupos pueden ser positivos. Ellos responden a las maneras de actuar instituídas. sino que.

sino que los determina y es. otros autores plantean que se relaciona con la consolidación de un conglomerado de representaciones imaginarias comunes lo que irá constituyendo una red de identificaciones dando como resultado un imaginario grupal compartido. el “no saber” cómo hacer otras. el “cómo deben ser” las cosas. considerando en la base de éstos a la libido como energía que lleva a los sujetos a formar parte de comunidades basado en identificaciones que darán origen a identidades compartidas. por un lado Pichón Riviere plantea que lo convocante es la tarea. surge continuamente esa representación interior sobre la manera de pensar y sentir lo que allí acontece. Freud. Pichón Riviére. porque al ingresar a una organización. ligadas por constantes de tiempo y espacio y articuladas por su mutua representación interna. ello se logra mediante la internalización de objetos y relaciones que antes eran externas y que ahora pasan a ser internas. es aquello que cohesiona a los miembros en un grupo. serán las medidas que influyan continuamente sobre la conformidad o no de un sujeto para con la tarea que se pretende realizar sea en forma individual o grupal. Aquí nos encontramos con diversas concepciones sobre lo que puede ser convocante. se proponen en forma explícita o implícita una tarea que constituye su finalidad. los prejuicios. Estos elementos son de fundamental importancia para ser tenidos en cuenta. Con ello no se tiende a psicologizar la dinámica organizacional. se expresa en términos de existencia del vínculo. pero en los intercambios con los otros. es decir. Veamos cómo se plantea el interjuego relacional entre estos dos elementos componentes de la dinámica de grupos. Continuando con el funcionamiento de los individuos. interactuando a través de complejos mecanismos de asunción y adjudicación de roles”. una persona trae consigo un bagaje de experiencias y vivencias junto a una forma más o menos coherente sobre cómo hacer una determinada actividad o tarea. quien refiere que. alude a la construcción de imágenes o representaciones que fueron incorporadas e internalizadas y que juegan un papel fundamental dentro del propio sujeto dado que van a constituir las diferentes maneras por las cuales un individuo se contacta con el medio circundante.instituyente. planteó que lo que une a los individuos en las masas (se habla de masas y no de grupos dado que no explayó sus teorizaciones sobre grupos) son los lazos afectivos entre los miembros. etc. a su vez. cuando el otro puede ocupar un lugar en el interior de cada uno. 88 Pichón Riviere (1988). compañeros o colegas. Estas interpretaciones funcionarán sobre la base de modelos vinculares y relacionales que el individuo fue adquiriendo por medio de los diferentes encuentros con otros (sujetos) a lo largo de su historia. Cuando se refiere a “articulación”. Por ello es preciso abordar aquellos otros elementos que pueden tener injerencia en la conformación de grupos. 76 . Es decir. determinado por ellos”. sea de interrelación entre los individuos como de unión. Es así que autores como L. El desconocer la puesta en juego de la subjetividad individual es una fuente generadora de tensiones y conflicto.88 Pichon Rivière se refiere al pequeño grupo. El Proceso Grupal: una mirada a su dinámica En Psicología Social una concepción reconocida sobre grupo es la propuesta por E. Schvartein afirman que “La organización no solo incluye a los grupos. “Un grupo es un conjunto restringido de personas que. La noción de representación interna. es decir. nos encontramos que Bion (1963) plantea que “los grupos no son lo grupal” cuando señala que los requisitos tales como un conjunto de personas reunidas en un mismo lugar y en un mismo tiempo no son los únicos elementos necesarios para hacer posible la estructuración de un grupo. Esta articulación se da a partir de una mutua representación interna. es decir. estas representaciones internas guiaran el modo de relacionarse de los sujetos y “condicionarán” al individuo a interpretar las vivencias con el entorno de una determinada manera. no solo es un conjunto de grupos. sino simplemente a no descuidar los efectos que puede tener su no consideración. en el cual sus miembros están entrelazados en un tiempo y un espacio que comparten siendo ambos elementos constituyentes del encuadre necesario para el funcionamiento grupal. Es así que arribamos a la noción “convocante”. aquello que convoca o “atrae” a un conjunto de individuos a formar parte en algo o de algo.

determinante de su adaptación activa. no se los puede considerar por separados sino que se encuentran en interjuego permanente. determinada por ese sentimiento: hay un clima de seguridad que favorece la tarea. Esta mayor integración de los miembros es lo que les permite a los integrantes establecer una planificación de la acción. la pertinencia de sujetos a un grupo ira ofreciendo las bases para el establecimiento de identidad grupal. los elementos más convocantes para algunas personas y en otras situaciones serán los valores organizaciones. hay una mayor identificación con los procesos grupales. Por otra parte. Serán en algunas circunstancias como las características organizacionales y las actividades que allí se desarrollen. si la tarea en sí misma es lo convocante. Si bien los diversos autores centran sus análisis en un punto más que en otro. haciendo propio dichos rasgos en tanto asume como suyo actitudes que en un momento fueron característico de otro. 77 . Pone de manifiesto el modo como el sujeto se inserta activamente en una trama de relaciones de poder. Mencionaremos sintéticamente el significado de los vectores del Esquema del Cono Invertido: Afiliación/Pertenencia: En la afiliación el sujeto guarda una determinada distancia sin incluirse totalmente al grupo. ESQUEMA DEL CONO INVERTIDO89 El análisis del esquema constituye un instrumento de evaluación de la tarea grupal.Las identificaciones son aquellas características o rasgos de la personalidad de un individuo que llegan a ser valorados por alguno de los miembros circundantes que a consecuencia de dicha valoración. Pero en todos se establecerá una intrincada red de relaciones entre los miembros que ofrecerá la base para identificaciones compartidas sea nivel de vivencias (representaciones) o acciones. ejerció o concibe la posibilidad de ejercer esa relación mutuamente transformadora con su contexto. y en lo referente a su tarea. En dicha planificación será necesario que se cree en un primer momento una estrategia. donde se ve como una afiliación más intensa. generadores del estereotipo. que se modifica en términos de incremento o resolución de los miedos básicos. un sujeto es capaz de incorporarlas. y la manera reflexiva en que elabora dicha situación. La situación central a evaluar y en la que convergen los distintos vectores de análisis en una situación de aprendizaje. es la actitud ante el cambio. La organización convocante es el espacio privilegiado para visualizar la dialéctica producido – productor en el sujeto. Asimismo será oportuno en este momento comenzar a delimitar las 89 • Pichón Riviere (1999). En este momento hay una pertenencia no lograda. su trabajo se realiza con una intensidad mayor. Prosigue diciendo que es allí donde la persona ejerce. Schvarstein nos menciona que “convocar” etimológicamente se relaciona con “llamado” entendiendo como tal a aquella organización en la que el sujeto se siente llamado a ser un sujeto productor. La pertenencia consiste en el sentimiento de pertenecer a un grupo determinado. En ella se plantearán los objetivos a ser conseguidos donde en las organizaciones cooperativas tendrán como máxima la autogestión.

de centralidad sobre el trabajo a realizar colectivamente: es decir. Ello los coloca en un plano de alerta dado que esta percepción interna de debilidad despierta en su interior ansiedades paranoides que reduce las posibilidades de responder adecuadamente a la nueva situación. Al ser las mismas de carácter asociativo. Posterior a ello será necesario pensar una logística entendiéndola como el momento de reconocimiento de los recursos. etc. Estos miedos son: Miedo a la pérdida del equilibrio ya logrado. existe en la dinámica e interjuego de los procesos del grupo dos miedos básicos que emergerán en diversos momentos del acontecer grupal.bases sobre las diversas formas en que se abordarán las situaciones. es decir. Hay un criterio de utilidad. Se establece sobre la base de roles diferenciados que pone en manifiesto el interjuego entre lo vertical y los horizontal. no se rigen por el paradigma de la verticalidad lo cual plantea aquí más que en otras organizaciones un claro establecimiento y reconocimiento de los recursos disponibles cada uno de los miembros que pretende su inclusión. Ello remite a lo que en psicología se denomina “ansiedad depresiva” que genera malestar e introversión en tanto estanca los procesos que se venían desarrollando y donde a su vez se juega a nivel de la fantasía inconsciente el temor a perder lo ya alcanzado. La expectativa centrada en el aprendizaje se dirige a resolver los miedos básicos que socavan la prosecución de las metas al interponer en el medio resistencias que operan como obstáculos. Como mencionáramos precedentemente. estamos en condiciones de afirmar la existencia de un proyecto organizacional. • Aprendizaje: la noción de aprendizaje grupal se vincula íntimamente con la idea de adaptación activa a la realidad en tanto aprender es realizar una lectura coherente y no una aceptación acrítica de normas. La característica que subyace en el aprendizaje es la apropiación de la realidad circundante al acontecer grupal con el objetivo de poder operar sobre ella y modificarla. Recordemos que las organizaciones cooperativas son organizaciones asociativas entre miembros que muchas veces en sus orígenes se constituyen a partir de ideas portadas por un pequeño grupo de individuos con el fin de realizar una acción. La Pertenencia y la Cooperación conciben a la “Pertinencia” en tanto refiere al grado de compromiso de los individuos respecto a las actividades del grupo • • Comunicación: se trata de la emisión de una serie de señales entre los miembros. esta puede ser verbal o gestual e implica un proceso de codificación y decodificación. A estos elementos se le han de sumar las técnicas en tanto ello se refieren a aquellos segmentos en los cuales se descomponen las estrategias. un intercambio entre un emisor y un receptor. Pertinencia: Ser pertinente en una tarea determinada es sentirse. ubicarse direccionalmente en la tarea. Cuando se habla de estas no nos referimos a la idea tradicional concebida como obstáculo sino justamente a su opuesto en el sentido que un problema puede funcionar como una barrera que dificulta proseguir en la consecución de un hecho o una situación problemática puede funcionar como un momento de apertura en tanto ofrece múltiples interrogantes y abre nuevas aristas y perspectivas para pensar y abordar un hecho. la mayor pertenencia y cooperación tienen valor si hay pertinencia. pudiendo convertir esas situaciones estereotipadas en situaciones de problemáticas. • 78 . habilidades. valores y modos de funcionamiento grupales. Telé: consiste en la capacidad o disposición que cada uno de nosotros tiene para trabajar con otros. que se dispone sea a favor o en contra para poder llevar el trabajo adelante con un mínimo de posibilidades de realización. del rechazo. La telé negativa es la medida de las dificultades que cada uno tiene del trabajar con el otro. El proyecto surge cuando los miembros del grupo han superado los conflictos y las contradicciones que obstaculizan la posibilidad de actuar de manera reflexiva. consideran que no cuentan con recursos suficientes para poder afrontar la nueva situación. logística y técnica permitirán como mencionáramos. los puntos componentes de una planificación cual nos revela que de existir la misma. de aceptación del otro. Estrategia. Expresa la contribución de los miembros a la tarea grupal. • Cooperación: es el elemento que existe en toda tarea grupal. Se toma en cuenta el contenido del mensaje así también el cómo se lo transmite y quien lo hace. y la positiva es la posibilidad que tiene de trabajar con el otro. Miedo al ataque frente a la nueva situación en la que los sujetos no se sienten adecuadamente instrumentados para responder en forma certera.

dado que al basarse en premisas de autogestión que se autoproducen delimitan y delinean las acciones que allí se realizarán. Este esclarecimiento implica el análisis. de ideologías de signo contrario determinan distintos montos de ambigüedad que se manifiestan como contradicción y estancamiento de la producción grupal (estereotipa). así como también darse estrategias con el objeto de mantener niveles de comunicación requeridos. En los grupos cooperativos es esperable que sus integrantes puedan estimular y desarrollar un pensamiento crítico. La realización de actividades compartidas permite maximizar el propio axionar en pos de la tarea grupal. La situación dilemática esteriliza el trabajo grupal y opera como defensa ante la situación de cambio. Este análisis apunta básicamente a indagar la infraestructura inconsciente de las ideologías que se ponen en juego en la interacción grupal. referidos a un sector de lo real y a un determinado universo de discurso. Dicha resistencia al cambio se expresa en términos de dificultades en la comunicación y el aprendizaje. cuando su monto aumenta. Es así que gracias a la conformación del ECRO emergerán diversos configuraciones esquemáticas y conceptuales que ofrecerán de base para operar sobre la realidad. La rigidez y el estereotipo constituyen el punto de ataque principal. La técnica apunta a que el grupo constituya un ECRO de carácter dialéctico. permitirán a los miembros de ese grupo una aproximación instrumental del objeto particular. que toman la forma de dilema. de los fenómenos de interacción. en relación con las fantasías que generan esas formas de interacción. procurando el encuentro en espacios de socialización del pensamiento tanto propio como grupal. sino que para que dicho esquema operacional exista como tal tiene que ser constituido y puesto en marcha por los miembros del grupo. los procesos de adjudicación y asunción de roles. La coexistencia interna al grupo. ni en cada unidad grupal. los objetivos y tarea prescripta del grupo. Estas ideologías. de características teóricas. Cabe resaltar que la constitución del ECRO no preexiste a los miembros de una organización o un grupo. permite trascender las propias individualidades en favor de construcciones conjuntas en torno a objetivos planificados por los propios integrantes. los vínculos entre los integrantes. las formas de la comunicación. revisando la manutención de valores compartidos (o no) por los miembros respetando y contemplando las propuestas dadas por los integrantes. vehiculizando la formulación de juicios. un núcleo coherente. ECRO (Esquema Conceptual Referencial y Operativo) concepción pichoniana que se refiere a un conjunto organizado de nociones y conceptos generales. y al sujeto. paralizando la tarea a través del enfrentamiento entre individuos o subgrupos. El análisis sistemático de las contradicciones (análisis dialéctico) constituye la tarea central del grupo. La noción de responsabilidad trae consigo la asunción de que 79 . sistemas de representaciones con gran carga emocional. los modelos internos que orientan la acción (grupo interno). en el "aquí y ahora" de la situación grupal. Es esperable que allí se centre la tarea a realizar mediante el abordaje y la resolución de los medios básicos en un trabajo compartido de esclarecimiento grupal. Justamente aquí es dónde radica la importancia de pensar la constitución de ECRO en organizaciones cooperativas. y. la ansiedad ante el cambio en opera como fuente generadora de resistencia al cambio. Un paso importante en este proceso de esclarecimiento. Formar parte de un grupo en donde haya espacio para el debate reflexivo basado en el intercambio grupal.La coexistencia y cooperación de estos dos miedos configuran. En la base de los grupos cooperativos se plantea la necesidad de establecer relaciones responsables para que pretendan constituirse en duraderas. es decir. donde las contradicciones relativas al campo de trabajo deben referirse al campo mismo de la tarea grupal (praxis). quienes también seleccionarán los referentes teóricos que les permitirá ampliar el universo del conocimiento con el fin de incorporar nuevas nociones acerca de cómo pensar su realidad circundante. las ideologías que sustentarán las prácticas. es un trabajo orientado hacia la reducción del índice de ambigüedad grupal por la resolución dialéctica de las contradicciones internas al grupo. que este ECRO ofrecerá herramientas teóricas para poder cuestionar y replantear las formas en las cuales el grupo se vino conduciendo en torno a la situación dilemática pudiendo asimismo pensar nuevas maneras de abordaje para su afrontamiento. son los miembros mismos de las organizaciones y grupos los encargados de sentar las bases sobre los valores que serán aceptados. de aprender a pensar. suelen no formar ni en cada sujeto. El desarrollo del grupo se ve obstaculizado por la presencia del estereotipo en el pensamiento y la acción grupal.

en tanto se posibilite un intercambio maduro entre los miembros. capaces de ser creadores de sus propias valores y normas organizacionales que en un primer momento de constitución grupal lo convocante fueron las ganas de trabajar e ideas sobre la inclusión de un producto en el mercado. En el primer grupo. Dado que las primeras reacciones estuvieron dadas en torno a acusaciones de los individuos sobre supuestos “fracasos” por no llegar a compatibilizar un criterio compartido. Es aquí donde rescato y resalto los diferentes componentes de la dinámica de conformación de grupos. porque de hacerlo se puede correr el riesgo de caer en actitudes individualistas que van en desmedro de los objetivos 80 . apuntando a mecanismos de reflexión e intercambio grupales que sean coincidentes con los valores de las organizaciones cooperativas. Por otra parte se revela mayor predominancia ciertas organizaciones cooperativas de producción que centran la atención en los mecanismos de producción la consecuente comercialización e inserción de los productos en el mercado descuidando características propias del grupo sean expectativas y/o necesidades de los integrantes. La resistencia al cambio se manifestó de diversa manera en cada uno de los ejemplos aquí citados. fue posterior a un tiempo que algunos integrantes se animaron a extender los límites territoriales y ofrecer su producto en otras zonas geográficas. En el ejercicio real de autonomía en cada organización. insistiendo en la idea de incorporar ese producto en el mercado local (pueblo). no contarían con herramientas de trabajo suficientes para iniciar una nueva actividad. y. ello a la organización le costó varios episodios de malestar organizacional. Si bien las complicaciones sobre ese punto seguían extendiéndose. no siendo analizados no cuestionados por los integrantes. los integrantes del grupo se mantuvieron bastante estables en acciones que los llevarían tarde o temprano a sostener una organización comercial no rentable y generadora de posibles pérdidas. Esta consideración viene de la mano del ejercicio del sistema de participación democrático. Las relaciones entre los individuos que integran dichas organizaciones y las estrategias de resolución de los miedos y ansiedades básicas son quizás uno de los elementos principales a no desconsiderar.un individuo u organización pueda hacerse cargo y responder ante las consecuencias derivadas de sus actos. En el sentido que en los grupos antes mencionados surgieron dificultades en la praxis que fueron dificultosas ser pensadas. La cooperación entre los miembros en estas organizaciones es fundamental dado que por su estructura y configuración misma no se contempla la constitución de grupos de dependencia que giren en torno la figura de un líder o jefe en el que se depositen características de protección y seguridad. Estos grupos se fueron constituyendo y conformando en emprendimientos productivos pero pronto aparecieron los obstáculos cuando sus miembros tomaron conciencia que en algunos casos la oferta del producto no era una necesidad sentida en el mercado. Construcción que se encontrará influenciada por cierto modo de organización material y social de la experiencia humana en un contexto histórico – social determinado en tanto manifestación de relaciones sociales circundantes que regulan la vida de los hombres. así como la autorrealización de los miembros en las organizaciones. en otros casos emergieron ciertos déficit en torno a escasa preparación técnica de los trabajadores. En la naturalización de cierta cotidianeidad los hechos sociales y ciertos procesos de acción se convierten en invisibles. Los procesos de autogestión participativa grupal. En la práctica laboral nos hemos encontrado con grupos que pretenden llevar adelante proyectos productivos con características de co-gobernabilidad. entre otras dificultades. es deseable que desde cada sujeto se promulguen acciones previstas en el proyecto organizacional y se diseñen cambios requeridos tendientes a mejorar la realidad actual. se hizo presente la consideración que si cambiaban de producto para vender. Menciono este ejemplo porque generalmente cuando se piensa en organizaciones cooperativas de producción se toma con cierta ligereza que los mecanismos de resolución asamblearios con estilos organizacionales que pueden desarrollarse y llevarse sin dificultades en personas sin entrenamiento en temas autogestivos. Fue en un segundo momento en que los integrantes pudieron centrarse en la tarea que los convocaba con el fin de re encauzar el objetivo. La heterogeneidad en un grupo lejos esta de ser un factor negativo. sino que opera como factor de complementariedad. El acento esta puesto en la construcción conjunta. deberán descorrer el velo de la familiaridad en la cual se encuentran inmersas las relaciones incluyendo la toma de conciencia de los obstáculos que pueden portar las representaciones singulares de los miembros en tanto sujetos portadores de cultura.

Anthony. S. Sociología. Ed. Bs. Bs.30. (1965) Psicohigiene y Psicología Institucional. (2000. As. Edic. 1ª Reimpresión. As. 81 . Zito Lema. As. p. Gregorio (2005) Compendio de Análisis Institucional y otras corrientes. Eduardo (2005) Psicología de las Organizaciones. Nueva Visión. Leonardo (2003) La Inteligencia Social de las Organizaciones. (1988) El Proceso Grupal. Nuevos Aportes. Schvarstein. As. Bs. As. Teoría y Práctica. (1976) Conversaciones con Enrique. Schvarstein. Schlemenson Aldo (1998) Análisis Organizacional y Empresa Unipersonal – Paidós – Bs. Press. Vuotto Mirta (2006) Versión en español “Los jóvenes reinventan las cooperativas”. As. España. Vicente. Ediciones Macchi. Del Psicoanálisis a la Psicología Social. Pichón Riviere. Sobre el Arte y la Locura. Buenos Aires. Buenos Aires. Enrique. Paidós. Fernández. Paidós. México. As. Bs. BIBLIOGRAFIA Baremblitt. Bs. Buenos Aires. Madrid. Leonardo (2006) Psicología Social de las Organizaciones. Ed. Bs. Notas para una Genealogía. 3º Edición Revisada) Alianza Editorial. (1994) Psicología de la Organización. Giddens. Timerman E.originariamente planteados y que de incrementarse dichos conflictos en organizaciones pequeñas puede hacer tambalear la existencia de la misma.A.. José. Prometeo Libros. Prentice – Hall Hispanoamericana. Ana María (1989) El Campo Grupal. Paidós. Schein Edgar H. Nueva Visión. Madres de Plaza de Mayo. 2° Ed. Bleger.

cuantificable y auditable. de Evolución del Patrimonio Neto y de Flujo de Efectivo. no sólo trascienden los hechos económicos sino también aquellos que acreditan responsabilidad social. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DESDE EL ENFOQUE CONTABLE La vida de las cooperativas de trabajo es ilimitada y a diferencia de los entes con fin de lucro. tienen que custodiar que se alcancen las metas comunes. integrada ASOCIADOS unidos para alcanzar METAS COMUNES Realizan ACTOS COOPERATIVOS Administrando recursos a través de GESTIÓN COOPERATIVA Este capítulo se ocupará de los aspectos contables que merecen ser destacados en las cooperativas de trabajo. siempre y cuando no existan 90 CPN. en las empresas lucrativas. Si bien la mayoría de sus miembros no esté habilitada para dirigirlas ni fiscalizarlas. los asociados limitan su responsabilidad al monto de las cuotas suscriptas. porque los organismos reguladores deben involucrarse para que el proceso contable permita la participación activa de los asociados. 82 . Esta última contiene descripciones más detalladas que permiten una adecuada interpretación de los actos cooperativos con repercusiones económicas y sociales y que son de mayor importancia relativa. no debe olvidarse que en este tipo de entes. docente Departamento Contable. lo que demanda la participación activa de todos los asociados. tanto económica como financiera. FCE. se dice que el resultado fianl es una ganancia distribuible entre los socios en proporción al capital aportado o los títulos preferidos. El conjunto de estados contables comprende: los Estados de Situación Patrimonial. que sea objetiva. Corresponde diferenciar a las cooperativas en lo relativo al resultado económico. los que a su vez se desagregan con Información Complementaria. esencia fundamental del cooperativismo.CAPITULO VII CONTABILIDAD PARA LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS ASOCIADOS María Luz Casabianca 90 INTRODUCCION Las cooperativas se caracterizan por ser empresas que se poseen en conjunto y se controlan democráticamente. su capital es variable en virtud a la libre adhesión de personas y a la posibilidad de retirarse solicitando la devolución de su capital. Tradicionalmente se denomina balance a los estados contables destinados a usuarios que no tienen acceso a la contabilidad del ente y que proveen de referencias sintéticas sobre el patrimonio de la cooperativa a una fecha dada y su evolución. Los estados contables impactan hacia dentro de la organización. UNL. principalmente en lo que atañe a la confección de balances. de Resultados. En este último caso lo harán cada vez que se convoque a asamblea ordinaria dentro de los 4 meses siguientes a la fecha de cierre de ejercicio y en ella se consideren la Memoria y el Balance. porque exigen a los preparadores que estén atentos a cuestiones particulares para su presentación y a su vez tienen impacto hacia fuera. COOPERATIVAS DE TRABAJO ORGANIZACIONES de ayuda mutua. cuando los ingresos son superiores a los egresos. por lo tanto corresponde aprovechar al máximo la base de datos contable y transformarla en información tanto económica como social. A su vez.

el sistema contable en las cooperativas de trabajo tiene sus particularidades. Las cooperativas de trabajo administran bienes y servicios en la búsqueda de oportunidades laborales para sus asociados.  Reducir la incertidumbre.pérdidas acumuladas. a) Los excedentes repartibles son aquellos que provienen de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado por los asociados.  Conocer los resultados generados por la gestión cooperativa. se destina a la promoción del cooperativismo. industriales y de servicios (en los que los socios participan y resuelven en proporción al capital aportado cuál será el destino de sus gnancias netas una vez constituidas las reservas obligatorias). dado que se distinguen resultados de la gestión cooperativa con asociados. A fondos con destinos específicos que se deberán aplicar en el término de 12 meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio económico. el destino de los excedentes repartibles en las cooperativas tiene un tratamiento especial dispuesto por la ley 20. Como puede apreciarse hay diferencias sustanciales entre las cooperativas y el resto de las organizaciones. En caso de liquidación el sobrante patrimonial no se reparte. Estado de flujo de efectivo 5. A pagar intereses sobre las cuotas sociales de todos los asociados. Información complementaria 1. Estados contables Informes Son públicos y se presentan una vez al año 83 . Estado de resultados 3. Y generando informes contables de dos tipos: 1. por lo que estos beneficios no son de la cooperativa sino de quienes participaron en dichas tareas. acumulándose indefinidamente. determinado al momento de liquidación del ente cooperativo. El remanente de los bienes una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales. A devolver en concepto de retorno el precio cobrado por los trabajos realizados una vez deducidos los gastos directos e indirectos y en proporción a la prestación de los servicios que efectuaron. Su tratamiento está contemplado en el artículo 42º de la ley 20. si el estatuto lo autoriza. Estado de evolución del patrimonio neto 4. deberán compensarse previamente. A reservas sociales. sino que la cooperativa intermedia con la comunidad y si bien se dijo que estas entidades no persiguen lucro. En cambio. no significa que no busquen beneficios y auto generar recursos.  Facilitar el cumplimento de normas legales y profesionales. 2. pasivo y patrimonio neto asignándoles un valor en moneda para:  Tomar decisiones. 4. ellos no trabajan para la cooperativa. en las cooperativas el resultado económico se denomina excedente y está generado por sus miembros con su esfuerzo personal. Sistema Contable en las Cooperativas de Trabajo Anotar los movimientos de dinero y otros recursos es parte del sistema contable. b) Los excedentes no distribuíbles surgen de operaciones con terceros o gestiones ajenas al ente.337. Consecuentemente. ya sean privadas o públicas que continuarán destacándose a lo largo del capítulo. A partir del procesamiento de datos. se determina la composición y evolución del activo. Deben distinguirse dos tipos de excedentes: a) Los excedentes repartibles y b) Los excedentes irrepartibles. porque en ese caso.337 y que se indica en rasgos generales a continuación: 1. Estado de situación patrimonial 2. con terceros y resultados ajenos a la gestión cooperativa. 3. A diferencia de los entes comerciales. como también una proporción de los excedentes repartibles que se destinan a reservas y fondos con fines especiales.

pagos pendientes. Usuarios i n t e Administradores r y síndicos n o s Tienen acceso a la fuente de datos Usuarios Consejo de Administración Gerentes Órgano de fiscalización Asociados 2. 2. listados de ventas. Usuarios externos No acceden a la base de datos contable Organismos de regulación y control Acreedores y proveedores Comunidad Así la información contable cobra un carácter estratégico para el logro de los valores y principios cooperativos y en este capítulo se analizarán las cuestiones particulares para la preparación de estados contables ya estos últimos permiten:  El control de la gestión del consejo de administración. El siguiente cuadro resume el contenido de los estados contables de las cooperativas: ESTADOS CONTABLES ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL QUÉ DICEN Muestra cuáles son los recursos y las obligaciones en un momento dado (asimilable a una fotografía o situación estática). los informes gerenciales se preparan con mayor periodicidad.  La situación financiera: disposición de recursos para hacer frente al pago de las obligaciones. Informes de gestión Ambos utilizan la misma base de datos aunque sus objetivos sean diferentes: mientras los estados contables se preparan según reglas y están destinados a todo el universo de interesados. Los estados contables deben estar auditados por profesional independiente para ofrecer información pública sobre:  la situación patrimonial: activo. pasivo y patrimonio neto. grado de detalle y no cumplen con requisitos formales. 84 .  Dirimir responsabilidades. Son internos y se de cobros. anticipos de preparan con retornos.contables Usados por la cooperativa en todos sus niveles: Presupuestos. retornos e intereses al capital frecuencia social.  La situación económica: los resultados. Por lo que también corresponde distinguir las personas que leen y analizan los informes contables a quienes se las llama usuarios y que se ordenan en dos categorías: 1.  El control por parte de los organismos estatales.  El control de un razonable procesamiento de la información.

constituye su patrimonio. cómo lo generaron. Desagregan los conceptos resumidos anteriormente en notas. Pasivo y Patrimonio Neto La contabilidad procesa datos para: 1. El esquema que a continuación presenta la estructura patrimonial. Del patrimonio se desprenden los conceptos de: a) Activo (recursos).es un valor abstracto. Enseña con cuánto efectivo comenzaron. Medir dichos elementos asignándoles un valor en moneda. el conjunto de los bienes de una persona. dinero o prestar servicios. Determinar los resultados de la gestión y la evolución patrimonial. esencial para la existencia y desarrollo de toda cooperativa. está integrado por bienes económicos aportados por asociados o financiados por terceros. existen dos corrientes de opinión. que no se identifica con bienes en particular y que muestra el aporte de los asociados y los excedentes acumulados. Describir los elementos que conforman el patrimonio (activo. Narra cómo fue variando cualitativa y cuantitativamente el capital y los excedentes acumulados en el período (asimilable a una película en movimiento). Jurídico Concepto de Patrimonio Contable Para el Código Civil. Una sostiene que patrimonio es la diferencia entre activo y pasivo y la otra que se asemeja al criterio jurídico. pero desde el punto de vista contable. El patrimonio neto -diferencia entre el activo y el pasivo. por lo tanto. El patrimonio. b) Pasivo (origen de los recursos con financiamiento externo) y c) Patrimonio neto (fuente propia). El pasivo es el conjunto de obligaciones y expectativas desfavorables de ceder bienes. ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Estructura Patrimonial: Activo. en qué lo aplicaron y cuánto poseen al cierre. Patrimonio Neto = Activo . 3. el patrimonio es una totalidad de elementos positivos y negativos.ESTADO DE RESULTADOS ESTADO DE EVOLUCIÓN DEL PN Indica la causa de los excedentes o quebrantos durante el ejercicio económico. Desde el punto de vista jurídico. pasivo y patrimonio neto) 2. el patrimonio es la suma de activos y pasivos. cuadros y anexos.Pasivo Patrimonio = Activo + Pasivo El activo se conforma de bienes y derechos en tanto existan expectativas de generar un futuro flujo de ingresos sobre el que se tendrá control y acceso. indica que el Activo tiene dos fuentes de financiación: (a) el Pasivo (gracias a que terceros acreedores confían en la entidad y entregan bienes o prestan servicios que serán recompensados posteriormente con intereses) o (b) el Patrimonio Neto 85 .

sino sólo los que trabajaron. y el resto como retorno a los asociados. el remanente que se obtiene se denomina excedente.ACTIVO Bienes + Derechos (representa el capital aportado por asociados atraídos en participar + excedentes que ha generado la cooperativa en su marcha) PASIVO Obligaciones Fuente Externa PATRIMONIO NETO Aportes +excedentes Fuente Propia acumulados De esta estructura se deriva la igualdad contable fundamental sobre la que se basa el Estado de Situación Patrimonial o Balance General: ACTIVO = PASIVO + PATRIMONIO NETO Aspectos Destacables en el Patrimonio Neto El patrimonio neto es la fuente de financiación por excelencia. como se dijo en un comienzo. por lo que se deduce que no todos los asociados recibirán retorno. deberá restituirse el monto de la reserva y hasta tanto ello no ocurra. - El retorno se paga a los asociados en proporción al trabajo que realizaron y puede ser capitalizado. Ella puede superar el valor del capital social y cuando se la aplica para cubrir pérdidas. representado en acciones nominativas. 5% al fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal. arte o profesión. La integración debe ser como mínimo en un cinco por ciento al suscribir y completarse en el plazo de cinco años. La reserva legal es la garantía patrimonial ante terceros porque su finalidad es absorber los quebrantos que se generen en los sucesivos ejercicios económicos. una suma indeterminada para pagar intereses a las cuotas sociales. En este caso el excedente repartible es lo que “sobra” del precio de venta respecto del costo de los servicios prestados. Privativo de las cooperativas de trabajo. 5% al fondo de educación y capacitación cooperativas. ponen en marcha a la cooperativa y logran que la misma genere más trabajo y más excedentes. que derivan de actividades secundarias tales como renta de alquileres o plazos fijos y que se destinarán a una cuenta especial de reservas. recibe una compensación mayor al aporte material de la cuota social. Su distribución. si lo autoriza el estatuto. 86 . en los ejercicios siguientes y en la medida que se generen excedentes. El capital está constituido por cuotas sociales indivisibles y de igual valor. Se recuerda que también hay otros excedentes no repartibles. La prestación de servicios que los asociados hacen a terceros genera ingresos a los cuales deben deducírseles los costos incurridos al realizar los trabajos más los gastos comunes de la entidad. debido a que sus asociados. Por tal motivo. con los aportes y el trabajo que realizan. no podrán distribuirse excedentes por ningún motivo. los asociados no sólo hacen aportes de capital sino que también realizan prestaciones de carácter personal dado que la capacidad de aportar conocimiento. de acuerdo con la ley de cooperativas: - 5% a reserva legal.

Fondos con destino específicos Fondo de acc. Gastos Anticipados. Banco Cuenta Corriente. las sintetiza y clasifica en cuentas de activo. Seguros Anticipados. patrimonio neto y resultados para luego ofrecer un listado de saldos cuantitativos. Para los elementos patrimoniales no difiere mayormente con los planes de cuentas tradicionales de todo tipo de organización. Recaudaciones a depositar. Cuentas por Pagar. Con el conjunto de saldos se preparan informes donde figura lo que ingresó. Inversiones Temporarias. lo que corresponde pagar o cobrar. lo que se gastó. hay que considerar los intangibles que surgen por asociaciones con entidades de grado superior y por último introducir en el pasivo al menos tres nuevas cuentas: (a) Fondos con destinos específicos (Educación y capacitación. Cuentas por cobrar a asociados Código de Jerarquía 2-0-0-00-00 2-1-0-00-00 2-1-1-00-00 2-1-1-01-00 2-1-1-02-00 2-1-2-00-00 2-1-2-01-00 2-1-2-02-00 2-1-3-00-00 2-1-3-01-00 2-1-3-02-00 2-1-4-00-00 2-1-4-01-00 2-2-0-00-00 2-2-1-00-00 Descripción PASIVO. sólo que hay que separar créditos y deudas provenientes de la operatoria con asociados de aquellos créditos y deudas provenientes de la operatoria con terceros. Los resultados se determinan por secciones y no podrán distribuirse excedentes sin compensar previamente quebrantos seccionales y como tampoco podrán distribuirse excedentes sin haber compensado las pérdidas de ejercicios anteriores. IVA Saldo DD. Capta las operaciones. Depósitos a plazo fijo Créditos por servicios Créditos con asociados. materiales y servicios o cómo se proyecta usarlos. muestra claramente los resultados obtenidos en la gestión. Otros pasivos 87 . La estructura básica del Plan de Cuentas es similar a todo tipo de ente. Caja y Bancos. Deudas con asociados Deudas comerciales con 3ros. Deudores en Gestión Judicial. basado en comprobantes u otros testimonios. Créditos con no asociados Deudores Morosos. procesa aquellos actos cooperativos que inciden en el patrimonio mediante el empleo de cuentas y la técnica de la partida doble. Sistema Contable y Plan de Cuentas El sistema contable. Modelo de Plan de Cuentas Patrimoniales Código de Jerarquía 1-0-0-00-00 1-1-0-00-00 1-1-1-00-00 1-1-1-01-00 1-1-1-02-00 1-1-2-00-00 1-1-2-01-00 1-1-3-00-00 1-1-3-01-00 1-1-3-02-00 1-1-3-03-00 1-1-3-04-00 1-1-4-00-00 1-1-4-01-00 1-1-5-00-00 Descripción ACTIVO. pasivo. pero existen algunos detalles a tener presente: 1. demostrando de esta manera cómo se usó el dinero. no se podrán distribuir excedentes sin haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilización. Impuesto Inmobiliario a Pagar. dejando constancia de todo esto en los libros que legalmente son exigidos. por lo tanto. y Acción asistencial y laboral) así como (b) Retornos a pagar una vez determinados los excedentes distribuibles y por último (c) Cuotas de capital pendientes de devolución por retiro o exclusión de asociado. la política de resultados en las cooperativas es muy sana y trata ser transparente. también sirve para absorber las pérdidas. ya que un ordenamiento sistemático que individualiza los elementos patrimoniales de la cooperativa y pone cuidado en incluir el suficiente grado de detalle. a Pagar. en la medida que se hubieren utilizado estas reservas para compensar quebrantos. Deudas Fiscales.La reserva especial constituida por los excedentes que derivan de ingresos distintos de la dación de trabajo y que no puede distribuirse entre los asociados. Asist y laboral Fondo de educación y capacitación Otros pasivos Retornos a asociados a pagar Pasivo No Corriente. Pasivo Corriente. Activo Corriente.JJ. etc. Contar con un listado apropiado de cuentas simplifica el trabajo y eleva su excelencia.

3-2-1-00-00 1-2-4-00-00 Activos intangibles 3-2-1-01-00 1-2-4-01-00 Asociaciones de coop de trabajo 3-2-1-02-00 1-2-5-00-00 Otros Activos 3-2-2-00-00 1-2-5-01-00 Papelería y útiles a consumir 3-2-2-01-00 Nota: Obsérvese que no está la cuenta Excedentes no asignados Dev de capital por retiro o exclusión Intereses a pagar s/ cuotas soc. En este último caso. Modelo de Plan de Cuentas de Resultados Código de Jerarquía Descripción Código de Jerarquía Descripción 4-0-0-00-00 RESULTADOS POSITIVOS. Terminados a 3ros 4-1-2-01-00 (*) 4-1-2-02-00 Ingresos por Ss. Para este tipo de entidades se distinguen Resultados de la gestión cooperativa y Resultados ajenos a la gestión cooperativa. PATRIMONIO NETO. deben co-existir cuentas de resultado para aquellos ingresos y egresos provenientes de la operatoria propia de la actividad y por separado cuentas para aquellos resultados que no se corresponden con esa actividad. por operac. por ejemplo. por Servicios prestados Ing. B. Resultados Positivos Operativos 4-1-0-00-00 y Ordinarios 4-1-1-00-00 Ing. con Asociados 4-1-1-01-00 Ventas de Productos terminados (*) 4-1-1-02-00 Ing. 3-0-0-00-00 1-1-6-01-00 Mercaderías de Reventa. Aportes de los Asociados. Excedentes reservados. por operac. 5-1-1-00-00 Costo de operaciones con asociad 5-1-1-01-00 Costo de Productos terminados (*) 5-1-1-02-00 Costo de servicios a asociados 5-1-2-00-00 Costo de operac. con no 4-1-2-00-00 Asociados Ventas de Prod.1-1-5-01-00 A. 3-1-2-01-00 1-2-3-01-00 Inmueble 3-1-2-02-00 1-2-3-01-01 Inmueble .Amort Acumuladas. Capital social cooperativo Capital social suscripto Ajuste de capital Aportes no capitalizados Retornos e intereses a capitalizar Otros aportes de los asociados Resultados Acumulados. con no asociados 5-1-2-01-00 5-1-2-02-00 5-1-3-00-00 5-1-3-01-00 5-1-3-02-00 5-1-4-00-00 5-1-4-01-00 5-1-4-02-00 Costo de Prod. 3-1-1-01-00 1-2-1-00-00 Inversiones 3-1-1-02-00 1-2-2-00-00 Cuentas a cobrar 3-1-2-00-00 1-2-3-00-00 Bienes de Uso. Reserva Legal. 3-1-1-00-00 1-2-0-00-00 Activo no Corriente. 3-2-0-00-00 1-2-3-01-02 Inmueble . 4-2-0-00-00 Resultados Positivos NO Operativos y ordinarios 4-2-1-00-00 Resultados por Inversiones. En la medida de lo posible. Resultados Negativos Operativos y 5-1-0-00-00 Ordinarios. Cuota social 2-2-1-02-00 1-1-6-00-00 Bienes de Cambio. Por lo tanto. 5-0-0-00-00 RESULTADOS NEGATIVOS. dentro de Resultados de la gestión cooperativa. Terminados a 3ros (*) Costo de servicios a no asociados Gastos de Comercialización. Cuota social 2-2-1-01-00 1-1-5-02-00 B. prestados a 3ros.Valor de Origen. Distribuibles del ejercicio 2. se pueden subdividir las operaciones originadas en transacciones con asociados cuyo resultado en parte es distribuible de aquellas que no tienen tal origen y son irrepartibles. Sueldos administración Amortizaciones 88 . Sueldos comercialización Fletes Gastos de Administración. 3-1-0-00-00 1-1-6-02-00 Anticipos a Proveedores. 4-1-3-00-00 Resultados positivos por tenencia 4-1-3-01-00 Resultado por Tenencia de BC 4-1-3-02-00 Otros Resultados por Tenencia. La estructura básica para cuentas de resultados refleja la marcha de la cooperativa y es fuente de información gerencial. Reserva especial Excedentes distribuibles Exc. A. subsidios recibidos.

aplicación Fondos específicos Donaciones otorgadas Intereses y cuotas sociales Gastos de Financiación. Pérdidas por Siniestros. Perm. Otras Ventas. Estado de Situación Patrimonial ACTIVO Activo Corriente Caja y Bancos Inversiones Temporarias Cuentas a cobrar Créditos por servicios Bienes de Cambio* Activo no Corriente Créditos a largo plazo Bienes de Uso Activos Intangibles PASIVO Pasivo Corriente Deudas comerciales Deudas fiscales Fondos con destinos específicos (a) y (b) Retornos a asociados Otros pasivos Pasivo no Corriente** Devolución capital por retiro o exclusión (c) Intereses sobre cuotas sociales (d) Intereses sobre títulos complementarios (e) * Bienes de Cambio. porque un asociado no contrata a otro. Venta de Rezagos 5-1-4-03-00 5-1-4-04-00 5-1-4-05-00 5-1-5-00-00 5-1-5-01-00 5-1-6-00-00 5-1-6-01-00 5-2-0-00-00 5-3-0-00-00 5-3-1-00-00 5-3-1-01-00 5-3-1-02-00 Gtos.337. las Resoluciones del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social –INAES.donde el marco conceptual es común a todo tipo de ente. no correspondiendo distinguir entre asociados y no asociados. pero que posee normas particulares de exposición y auditoría plasmadas en la Resolución Técnica 24 y que rigen a partir de 2009. Neg. en Plazos Fijos Dividendos ganados Otros Ingresos.4-2-1-01-00 4-2-1-02-00 4-2-2-00-00 4-2-2-01-00 4-2-2-02-00 4-2-2-03-00 4-2-2-04-00 4-3-0-00-00 4-3-1-00-00 4-3-1-01-00 4-3-1-02-00 Intereses Gan. (*) Esta cuenta se empleará en el caso excepcional que los asociados prestan su capacidad laboral para la elaboración de bienes. cajas de crédito y de seguros. Recupero de Deudores Incobrables Donaciones y subsidios recibidos Derechos de ingreso. Dada la trascendencia contable de la Resolución Técnica 24. se presenta sintéticamente sus novedades: I. Para las demás situaciones se usa “Ingresos por servicios prestados” y su respectivo costo. “Aspectos particulares de exposición contable y procedimientos de auditoría para entes cooperativos”. Regalías Resultados Positivos Extraordinarios. Ventas de Bienes de Uso. 89 . exceptuando a bancos. en el caso excepcional que los asociados presten su capacidad laboral para la elaboración de bienes. Gastos bancarios Resultados negativos por tenencia Result. Normas Contables Vigentes para los Estados Contables Para preparar los estados contables de las cooperativas. Pérdidas por Venta de Inv.Nº 247/09 que reglamenta el artículo 39º de la ley. por Tenencia de BC Resultados Negativos no operativos y ordinarios Resultados Neg. Resolución Nº 1150/02 que adoptó la reexpresión de estados contables en moneda homogénea y Resolución Nº 1151/02 que adoptó para mutuales y cooperativas las Resoluciones Técnicas emitidas por la Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas –FACPCE. en Argentina se debe respetar en primer término las disposiciones de la Ley de Cooperativas Nº 20. Extraordinarios Otros Resultados Negativos.

Ley 20. cuando la decisión adoptada haya consistido en el cambio sustancial del objeto social94. Si el estatuto de la cooperativa lo previó así. Receso: es una causa legal de extinción del vínculo entre asociado y cooperativa y es un derecho que la ley acuerda a los disidentes o ausentes a las asambleas. c) Cuotas de capital pendientes de devolución. avisando con treinta días de anticipación. Disolución y liquidación: se reembolsa el valor nominal de las cuotas sociales integradas previa deducción de los quebrantos a soportar. 2. 3. 2. y que es el pago anual de un monto que no puede ser menor al 5% del capital integrado conforme al último balance aprobado93. Si hay una decisión de la Asamblea que lo disponga.CO. En este caso. Al tratar el tema del Plan de Cuentas se dijo que en el Pasivo se introducen nuevas cuentas: a) Fondos de educación y capacitación cooperativas resultado de calcular el 5% sobre los excedentes repartibles y que ha de aplicarse dentro de los 12 meses siguientes al de su constitución 91 para beneficiar la capacitación individual o conjunta de los integrantes del Consejo y demás asociados y comunidad. 94 Ley 20. 22º. al finalizar el ejercicio social. Exclusión: se reembolsa el valor nominal y se aplican las mismas normas que al retiro. El reembolso del valor de las cuotas sociales es un derecho que nace como consecuencia de la extinción del vínculo asociativo y ocurre en los siguientes casos: 1. art. también pertenece al Pasivo el monto de intereses acumulativos que retribuyen al capital complementario por títulos de capitalización y que se encuentran devengados e 91 92 Resolución INAC 177/83. porque afecta la medición del patrimonio. 93 Ley 20.CA a pagar: Por último. La novedad más trascendente de la Resolución Técnica Nº 24 de la FACPCE. están exceptuadas de emplear el fondo para estímulo al personal. el reembolso del valor nominal de cuotas sociales integradas. sin perjuicio de la obligatoriedad de constituirlo. desde la fecha de la solicitud o aprobación por asamblea y no desde la fecha en que el Consejo disponga la efectiva devolución. e) Intereses TI.337. d) Intereses sobre cuotas sociales a pagar: El interés a la participación asociativa se paga en los siguientes casos: 1. el vínculo asociativo continúa subsistente.337. asistencia a congresos.337/73 artículo 46º. 31º y 32º. Mientras la renuncia no sea aceptada. artículos. En el caso de las cooperativas de trabajo como no hay personal en relación de dependencia. 60º 90 . es que se incluirán en el Pasivo los importes solicitados por los asociados que se retiran o excluyen. bibliotecas y la edición de revistas o publicaciones en la temática.** Las cuentas del Pasivo no Corriente pueden formar parte del Pasivo Corriente si su exigibilidad opera dentro de los doce meses siguientes a la fecha de cierre de ejercicio. 4. De no ser posible aplicar los fondos a estas cuestiones específicas deberán transferirse a cooperativas de grado superior con finalidad educativa. 3. que debe estar prevista en el estatuto. financiando cursos. b) Fondos de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal que resulta de otro 5% sobre los excedentes repartibles y también se aplica en el ejercicio inmediato posterior detallando su empleo en la Memoria y en la información complementaria a los estados contables del ejercicio respectivo92. Puede hacerse efectivo en la época que determina el estatuto o en su defecto. la ley prevé una limitación cuantitativa facultativa en cuanto al reembolso anual de cuotas sociales. Retiro: es un derecho que responde al “principio de puertas abiertas”. debe ser en su totalidad sin poder aplicarse las limitaciones cuantitativas previstas para el caso de retiro o exclusión de asociados. Si existen excedentes. Asimismo.

etc. venta de bienes de uso. subsidios. operativo. a su vez entre vencidas y a vencer. Estado de Resultados En el Estado de Resultados se indican las causas del excedente o déficit final producido por la gestión cooperativa. agrupados por año de vencimiento. En la tradicional apertura de estas cuentas. secciones. estas últimas ordenadas por subtotales según el plazo de cobro o pago. derechos de ingresos. en trimestres o semestres siguientes a la fecha de cierre de ejercicio y lo que exceda. debiendo desagregarse en nota a los estados contables la conformación de dicho saldo. Estado de Resultados Resultado Bruto (más/menos) Resultados operativos (menos) Gastos indirectos (igual) Resultado Neto Gestión cooperativa con Según asociados (en Actividades proporción) Discriminando en Actividad operativa Nota las + Resultados por bienes operaciones afectados a la actividad vinculadas entre operativa (v. separados de los resultados provenientes de operaciones ajenas a la explotación (rentas.impagos a la fecha de la información contable. II. Créditos (y Deudas) Originadas en operaciones con asociados Originadas en operaciones con no asociados Por último se contemplan nuevos activos intangibles como las asociaciones a cooperativas de grado superior. precios internos y inversiones financieras) sus cambios Gestión cooperativa con terceros* (en proporción) (Igual tratamiento que para los asociados) Comparativo con el ejercicio anterior Vencidos A vencer 1°Sem Año X Tasas Fija 2°Sem Año X Año X+1 Año X+2 Variable 91 . separados de los que se aprobaron para retribuir al capital.gr. habrá que discriminar los resultados de la gestión cooperativa con asociados y no asociados. Por su parte.) a nivel de totales. Si bien el cuadro básico mantiene el diseño tradicional de los entes con fin de lucro. clasificando los resultados que lo componen en partes. de tal modo que se ofrezca al lector una mejor comprensión de la información contable. hasta alcanzar el resultado final. diferenciando si los créditos y deudas son a tasa variable o fija. en el cual se determinan sucesivamente el resultado bruto. Luego corresponde exponer las cifras según el devengamiento de los intereses. A continuación se presenta un cuadro para agregar en la Información complementaria de los estados contables que daría respuesta a tales requerimientos. extraordinario. al pie. tanto en el Activo como en el Pasivo hay que diferenciar los créditos y deudas que se vinculan con asociados y separarlos de los que se vinculan con terceros. expropiaciones) informando las + Ingresos de actividades bases para fijar los no operativas (v.gr. ordinario. por lo que a continuación se presenta un esquema para su mejor ilustración. Los cambios y requerimientos de las cuentas de resultados son muchos. se distinguen las que tienen o no vencimientos.

INGRESOS OPERATIVOS Servicios prestados 60.400 -1. informando las bases para fijar los precios internos y sus cambios. la contraprestación otorgada a asociados por los servicios prestados durante el ejercicio.000 (a) En las cooperativas de trabajo.GASTOS OPERATIVOS Gastos de administración -8. Agrupa dos grandes clasificaciones: Aportes de asociados y Excedentes acumulados.000 Resultado venta bien de uso 500 EXCEDENTE NETO TOTAL 11.000 -1.100 -800 Amortizaciones equipos -2.200 -1000 Gastos de comercialización -5.Ajenas a la explotación: No se discrimina Participación en otros por secciones entes + Ventas de bienes de uso + Derechos de ingresos y/o transferencias + Donaciones y subsidios + Otros.000 Honorarios -1.900 -1.000 Gastos bancarios -2.100 1. se propone el siguiente modelo de anexo que agrupa a los mismos por secciones y que puede servir para entender la necesidad de presentar información desagregada.500 8.500 II .500 III . Asimismo comunicará por nota las operaciones vinculadas entre secciones.200 -1.500 3. CUADRO DE SECCIONAL DE INGRESOS Y GASTOS DIRECTOS E INDIRECTOS SECCIONES A B C TOTAL I.000 10.500 -1. Este esquema incluye importes numéricos al solo efecto de poder hacer un seguimiento de las cuentas involucradas.000 20.000 40. Aportes de Asociados Patrimonio Neto Excedentes Acumulados Capital suscripto Aportes no capitalizados Ajustes no capitalizables Excedentes reservados Excedentes diferidos Reserva Legal y Especial Reserva por revalúo 92 .600 EXCEDENTE NETO POR SECCIÓN 11. Estado de Evolución del Patrimonio Neto El estado de evolución del patrimonio neto presenta las transacciones entre la cooperativa y sus asociados como así también la fuente de fondos que la misma entidad auto genera a través de los resultados que acumula. constituye un componente del costo del servicio prestado. III. * La gestión con terceros no asociados tiene un límite.000 Publicidad -2. Considerando que resulta bastante delicado compaginar las exigencias en materia de exposición de resultados.000 Costo de los servicios prestados (a) EXCEDENTE BRUTO -40.GASTOS INDIRECTOS Gastos aplicación fondos específicos -6.300 Gastos Financiación -4.500 33.000 -31.900 16.000 110.000 -76.500 -5.000 5. equivalente al 25% de la gestión cooperativa con asociados.

gr. es dable dedicar un párrafo a esta cuestión. con el empleo de la máquina y los consecuentes ingresos líquidos que ella genere). como era práctica habitual. se distribuyan total o parcialmente en cuotas sociales. Como los fondos no sólo se originan con motivo de cobrar el trabajo de los asociados o no sólo disminuyen por el pago de gastos operativos. mientras que la opinión en minoría indica que deberían incluirse 100% en el Pasivo.gr. Estado de Flujo de Efectivo Este estado muestra el origen de los fondos y en qué se aplicaron. obliga a disminuir los recursos líquidos (v. ha forjado una razonable polémica respecto a si las cuentas: Capital Suscripto. La asamblea puede resolver que el retorno y los intereses en su caso. Aportes no capitalizados y sus ajustes pertenecen al Pasivo o al Patrimonio Neto.gr. hay que distinguir entre los excedentes repartibles y la percepción del retorno ya que hay diferencias tanto de sujetos como de beneficios. La actividades de financiación (v. El retorno. A su vez. pedir un préstamo de dinero en el banco) se caracterizan por ser primero una inyección de dinero a la entidad pero en segundo término. se destinan en el 100% a una cuenta especial de reserva. etc. Si bien no se pretende hacer un ranking entre los estados. para el asociado el manejo del efectivo es un tema importante atendiendo la finalidad social del ente. Por lo que el modelo de Estado de Flujo de Efectivo consta de dos partes bien diferenciadas para poder identificar los orígenes y las aplicaciones de los fondos provenientes de diversas actividades: 1. pero más allá del mismo. Si los mismos o una parte de ellos. desde la fecha en que las autoridades resolvieran su reembolso. En el caso de excedentes generados por la prestación de servicios de no asociados. hay que separar lo que la asamblea decidió no capitalizar (Ajuste del Capital No Capitalizado) de lo que se encuentra pendiente de resolución de la asamblea (Ajuste de Capital). Entonces. Los primeros provienen de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado. porque las consecuencias en la apreciación cuantitativa y cualitativa del patrimonio neto cambia sustancialmente. En la información complementaria es optativo presentar un detalle de la conformación de los mismos.gr. advirtiendo que es Pasivo desde el momento de la solicitud y no. discriminando el valor nominal del ajuste por el efecto de los cambios en el poder adquisitivo de la moneda. Respecto a los excedentes acumulados. se ha acordado que la cuenta Capital integre el Patrimonio Neto desde la fecha de la suscripción y sólo sea Pasivo en el caso que el asociado solicite retirarse o sea excluido. consecuencia lógica del libre ingreso y egreso de asociados. El beneficio no es dinero que se entrega sino que contribuye a robustecer los principios del cooperativismo. Este beneficio alcanza a todos los asociados hayan o no prestado servicios a través de la cooperativa. la compra de una máquina de contado) y en segundo término se produce el ingreso de fondos (v. para cumplir con el criterio de capital a mantener financiero. Variación del efectivo y equivalentes: es la diferencia entre el Saldo final y el Saldo inicial de Caja y 93 . no alcanzan el valor unitario de la cuota social. obtención de préstamos. la cuenta Capital se expone en el rubro Aporte de los asociados. mientras que en las actividades de inversión primero se produce una salida de fondos (v.Excedentes no asignados Excedentes repartibles (previa compensación de quebrantos) La variabilidad del capital. dada la obligatoriedad de devolver las cuotas sociales cada vez que se solicitan. indicando principalmente las causas de la variación de los activos líquidos con los que el ente dio cumplimiento a sus compromisos en el corto plazo (hasta 90 días) durante el transcurso del ejercicio económico que cerró. IV. La corriente de opinión mayoritaria sostiene que son Patrimonio Neto por estar disponibles para absorber quebrantos. es el remanente de los excedentes repartibles que benefician exclusivamente a quienes efectivamente trabajaron y sólo en proporción al trabajo realizado. sino que también las actividades de financiación e inversión tienen efectos financieros positivos y negativos. en cambio. También corresponde tener presente que existen montos mínimos de capitalizaciones que se forman cada vez que la asamblea resuelve que los retornos e intereses se capitalicen. Además este estado permite evaluar la gestión de los administradores en lo que respecta al dinero o planificar la compra de equipos. Es un debate muy delicado. por la devolución del préstamo). la entidad deberá exponerlos como aportes no capitalizados.

No debe olvidarse que. siendo necesarios para una adecuada comprensión de los estados contables. El siguiente es un esquema que lo resume: Estado de flujo de efectivo y equivalentes de efectivo Variación del concepto Saldo Inicial de efectivo + Aumentos o disminuciones de fondos Saldo final de efectivo* Causas de la variación Actividades operativas Actividades de inversión Actividades de financiación * El saldo final y el saldo inicial surgen del Estado de Situación Patrimonial En este caso. pues no sólo benefician a sus participantes. si estas entidades reciben subsidios por parte del estado deben retribuírselo a la comunidad con cuentas claras. promueve la comunicación y colaboración en el marco de una lógica de esfuerzo compartido por parte de los preparadores y de los usuarios de la misma. De allí que es imprescindible interpretar las actividades de naturaleza social y económica que desarrollan con sus características particulares. En notas que hacen descripciones cualitativas o en anexos donde se presentan datos cuantitativos en cuadros estructurados. A Modo de Síntesis Las cooperativas de trabajo poseen una filosofía diferente a las empresas de la economía capitalista y una modalidad de operar distinta al resto de las cooperativas en general y no dejan por ello de ser empresas. Por ejemplo.Bancos + Inversiones (convertibles en dinero en menos de 90 días). Una información contable comprensible y comparable. por cuanto su posibilidad de comprensión por parte de los asociados es mejor. Causa de la variación del efectivo y equivalentes: que explican por qué los fondos se incrementaron o disminuyeron en su caso. Si bien siguen vigentes dos alternativas de preparación: a) Método Directo: que indica las causas por las cuales varió la liquidez sin neutralizar partidas y b) Método Indirecto: que parte del resultado ordinario del ejercicio considerándolo un flujo de fondos y a través de compensaciones justifica el aumento o la disminución del efectivo y sus equivalentes. la equidad y la responsabilidad social. hace que la información contable sea un vehículo que facilita la toma de decisiones y el control. para acreditar responsabilidad social. Entre sus valores se encuentran la transparencia. toda la información es muy importante y deben estar perfectamente referenciadas con los estados básicos y acompañados de las cifras del ejercicio anterior. cuantificable y auditable. ya que democráticamente poseen un solo voto. 94 . Información Complementaria La información complementaria contiene los datos que. V. corresponde aprovechar al máximo la base de datos contable a través de información objetiva. las cooperativas presentan idéntico estado contable que los entes con fin de lucro de acuerdo con el capítulo VI de la Resolución Técnica 8 (Estado de flujo de efectivo) y con la Interpretación de Normas Nº 2 de FACPCE. se resume un compromiso por la promoción del hombre y del medio ambiente. en este tipo de entes en donde no sólo trascienden los hechos económicos sino también los actos sociales. sino que permiten un adecuado progreso de la sociedad en su conjunto. 2. las cooperativas de trabajo deberían elaborar el estado de flujo de efectivo por el método directo. Otro ejemplo. Así es que. que todos los asociados tengan la obligación de participar. no hayan sido expuestos en los cuadros principales o requieran mayor grado de detalle. por lo que la información contable debe estar organizada de manera que su mera exposición ponga en evidencia tales principios.

Santa Fe. deben incluir Información Complementaria con descripciones más detalladas para una adecuada interpretación de los mismos. articulando cuadros y notas que se consideran provechosos y recomendando su adopción generalizada.: “Cooperativas de Trabajo.Los estados contables. como su presentación es sintética. con vistas a lograr un grado aceptable de homogeneidad. Osmar Buyatti. Como la Información Complementaria tiene una función enriquecedora y proporciona una desagregación de las cifras de los cuadros básicos. As. Estado de Recursos y Gastos. “Organización de Sistemas Contables” Ediciones de Cont.. Fowler Newton. M.facpce. proveyendo referencias sobre el patrimonio a una fecha y su evolución económica y financiera. Universidad Nacional del Litoral. publicándose de manera no uniforme y haciendo más compleja su interpretación. BIBLIOGRAFÍA Casabianca. Ello asegura una interpretación más práctica y la posibilidad de cumplir con los objetivos enunciados al principio de este capítulo. Se exponen en cuatro cuadros principales denominados estados propiamente dicho y que se mencionan a continuación: Estado de Situación Patrimonial. para garantizar el acceso a una información de similares niveles de calidad a todos los usuarios. ML. 1° ed. por eso para superar tales inconvenientes se desarrollaron las características particulares de la presentación de los estados contables para cooperativas de trabajo. pero por otra parte. su redacción y preparación es flexible. BA 1982. Paz. 2º Ed.org. “Resolución Técnica 24: Normas de Exposición Contables y de Auditoría para Entes Cooperativos. Conflictos y Soluciones”. Moderna. 2006. son el documento donde la información se prepara para el uso de terceros ajenos al ente que los emite. Bs. disponible en: www. Estado de Evolución del Patrimonio Neto y Estado de Flujo de Efectivo.ar Telese. 2008. Por último cabe aclarar que los entes cooperativos deben contar con un servicio de auditoría externa desde su constitución y hasta que finalice su liquidación. - 95 . ML: “Auxiliares en Gestión de Entidades de la Economía Social”.

Los rendimientos. cualquiera fuera el sujeto que las obtenga” En lo que se refiere a la Cooperativa de Trabajo.628 establece: “ARTICULO 2° . obtenidos por los responsables incluidos en el artículo 69 y todos los que deriven de las demás sociedades o de empresas o explotaciones unipersonales. sin perjuicio de lo dispuesto especialmente en cada categoría y aun cuando no se indiquen en ellas: 1.Los rendimientos. no resulta obligada a efectuar aportes ni contribuciones como empleador ante la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES). el Articulo 20° en su inc. bonos y demás títulos valores. distribuyen las cooperativas de consumo entre sus socios”. no tratándose de los contribuyentes comprendidos en el artículo 69. pero para lograr un buen funcionamiento requiere recursos. Es importante aclarar en primer lugar que como la Cooperativa de Trabajo posee asociados y no empleados. en algunos casos. IMPUESTOS NACIONALES IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Este tipo de impuestos se tributa sobre los ingresos de las personas. 2. títulos. 20. según lo dispuesto por la Resolución Nro. o sea no ocupa personal en relación de dependencia. tanto en impuestos nacionales como provinciales. 2° de la Ley de Impuesto a las Ganancias Nro. rentas o enriquecimientos susceptibles de una periodicidad que implique la permanencia de la fuente que los produce y su habilitación. se desarrollaran actividades indicadas en los incisos f) y g) del artículo 79 y las mismas no se complementaran con una explotación comercial. podemos realizar una clasificación de los que consideramos más importantes conocer. etcétera). quedando recién así fuera de la obligación tributaria. y por ende es necesario conocer los diversos impuestos que deben tributar si quieren funcionar como tales. A los ojos del sistema fiscal argentino las cooperativas son consideradas como una empresa más. salvo que. 183/92 del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES).CAPITULO VIII MARCO TRIBUTARIO EN LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO Mariela Preti 95 INTRODUCCION Para comenzar a desarrollar el tema de tributos en las cooperativas de trabajo conviene primero adentrarnos en el fin que se persigue a la hora de fijar un impuesto. No obstante 95 CPN.A los efectos de esta ley son ganancias. beneficios o enriquecimientos que cumplan o no las condiciones del apartado anterior. 3. Su cálculo deviene de un porcentaje variable sobre los ingresos de las personas físicas o jurídicas que son sujeto de dichos impuestos. rentas. 96 . UNL. Aunque existen una gran variedad de impuestos.Los resultados obtenidos por la enajenación de bienes muebles amortizables. Pero sí debe cumplir con las obligaciones previsionales de sus asociados. en cuyo caso será de aplicación lo dispuesto en el apartado anterior. acciones. Asimismo se deben reconocer que las cooperativas en el sistema tributario argentino poseen importantes ventajas. d) establece la exención para este tipo de entidades: “Las utilidades de las sociedades cooperativas de cualquier naturaleza y los que bajo cualquier denominación (retorno. pero. Entre los impuestos sobre la renta más comunes que encontraríamos en una cooperativa se encuentran: Impuesto a las Ganancias: El Art. Estos recursos deben necesariamente ser aportados por los habitantes del país o bien por quienes generan actividades económicas y así lograr una redistribución de los recursos lo más equitativa posible. docente de Microeconomía de la FCE. empresas u otras entidades legales. interés accionario. varían de acuerdo a la rama en la cual se desempeña la cooperativa. no obstante ello. pero es necesario aclarar que para poder gozar de la misma rige la obligatoriedad de realizar el trámite de solicitud de exención. El Estado necesita de recursos para poder cumplir con sus funciones y tender al bien común.

estados de evolución del patrimonio neto. tiene el deber de informar acerca del desarrollo de sus actividades con la obligatoriedad de presentar Estados Contables y copias del Acta de Asamblea.. 729. las cuales van desde un 9% al 35% o bien tiene la posibilidad de acogerse al régimen de monotributo si respeta el total anual permitido para dicho impuesto. fecha de rúbrica y folio del Libro de Actas rubricado por la Inspección General de Justicia en el cual se encuentra registrada. quienes se encuentren alcanzados por el empadronamiento que establece la presente resolución general.. 8. y estado de origen y aplicación de fondos y memorias (según corresponda al tipo de entidad de que se trate) de los últimos TRES (3) ejercicios fiscales vencidos a la fecha de la solicitud.lo dicho.F. en cambio al tributar cada uno de los miembros en forma individual por el retorno que le corresponde. 79° “Constituyen ganancias de cuarta categoría las provenientes (…)c) de las jubilaciones. retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal y de los consejeros de las sociedades cooperativas”. Deberá dejarse constancia del número. si la cooperativa tributara en cabeza propia por el total de excedentes. 709 (Nuevo Modelo).A. cuando se trate de entidades con reconocimiento de exención al momento de empadronarse dentro de la R. En su caso. Datos actualizados. presentando ante la dependencia en la cual se encuentren inscriptas. debidamente certificados por Contador Público y con la firma legalizada por el Consejo Profesional o Colegio respectivo. 709.F. Estados de situación patrimonial o balances generales. Ultima acta de nombramiento de las autoridades de la entidad al momento de la presentación. en los casos de entidades empadronadas conforme a lo dispuesto en la R. conforme a la Resolución General N° 10.G. ej: S. producidas con posterioridad a lo informado en el trámite para obtener el reconocimiento por parte de este Organismo. la cual establece los siguientes requisitos: Las entidades solicitarán su reconocimiento de exención. se indican a continuación: 1. Antes de continuar es necesario no perder de vista el hecho de que si bien las cooperativas se encuentran exentas en Ganancias.L. el retorno que perciben sus asociados tributa impuesto a las ganancias en cabeza de cada uno de ellos. 4. 3. 97 . 7.R. 9. firmada en todas sus fojas por el representante legal de la entidad. deberá acompañarse la documentación que acredite la aceptación de los respectivos cargos. 729. S. Certificado de exención . sus modificatorias y complementarias. estados de recursos y gastos. Caso contrario debe tributar. Resolución que acredite el reconocimiento exentivo invocado.G. éstos estarían gravados a la alícuota del 35% (como es el caso de las sociedades de capital. pagan ganancias según la alícuota correspondiente en función a sus ingresos totales. Modificaciones de los Estatutos o normas que rijan su funcionamiento. Certificado de exención . El mencionado trámite de solicitud de exención está reglado por la Resolución General 1815/2005 modificada por la RG 2374/2007. 699 (Nuevo Modelo) -por duplicado. etc). Pero entonces ¿cuál es la ventaja impositiva para una cooperativa? La respuesta esta dada en el porcentaje que grava ese retorno. 6. Deberán adjuntar documentación que acredite la personería jurídica e inscripción en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). según el caso. En otros términos lo dicho anteriormente implica que cada asociado debe incorporar en su declaración jurada de ganancias los retornos recibidos en lugar de tributar la cooperativa por el total de excedentes generados durante el año fiscal. firmadas en todas sus fojas por el representante legal de la entidad. 5. Consejeros y Síndicos también se encuentran alcanzados por este impuesto específicamente en su Art. Estatutos o normas que rijan su funcionamiento. pensiones.y los elementos (original y fotocopia) que. 2. el formulario F.

No corresponderá el ingreso de la contribución especial cuando su monto.A. g) y m) del artículo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias.V. IMPUESTOS SOBRE LOS PATRIMONIOS Dentro de los impuestos sobre el Patrimonio estamos haciendo mención a aquellos que se tributan por el sólo hecho de ser propietario de determinados activos cuando dicha tenencia supere un importe determinado por la legislación.68 para el primer ejercicio al que alude el párrafo anterior y de $ 750. c) “ Las cuotas sociales de las cooperativas”. El artículo 7 de la ley 23. ya que como se mencionó en el primer párrafo se trata de un impuesto trasladable. 23. Impuesto a los Bienes Personales: Según el artículo 21° de la Ley Nro. 23. 19) “Los servicios personales prestados por sus socios a las cooperativas de trabajo”. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones” por lo que la Cooperativa de Trabajo se encontraría exenta. En cuanto a los servicios que prestan los asociados a la Cooperativa de Trabajo el artículo 7° de la mencionada Ley señala como exentos en su inc. Los anticipos se ingresan a partir del mes inmediato siguiente al vencimiento de la DDJJ.349. resulte igual o inferior a $ 908. tiene vigencia a partir del 15/10/98 con efectos para los ejercicios fiscales que cierran a partir de dicha fecha. Asimismo la ley establece que se deberá ingresar 11 anticipos del 9% cada uno sobre el monto de la contribución especial determinada en el período fiscal inmediato anterior. f). podemos destacar dos en particular: Fondo para la Educación y Promoción Cooperativa: Este impuesto se encuentra legislado por la Ley 23.25% sobre el capital sujeto a la misma para el primer ejercicio que se inicia con posterioridad a la fecha de publicación en el Boletín Oficial de la ley y la alícuota del 2. en virtud de lo dispuesto en los incisos d).427.063 que lo genera en cuanto a exenciones: “c) Los bienes pertenecientes a entidades reconocidas como exentas por la Administración Federal de Ingresos Públicos. sin más obligaciones. basta citar el artículo 3º de la Ley Nro. 25. IMPUESTOS SOBRE LAS TRANSACCIONES Impuesto sobre el valor agregado: Este impuesto consiste en un tributo de los considerados indirectos. e). debido a que el sujeto de hecho (quien efectivamente lo paga) es distinto del sujeto de derecho (aquel que tiene la obligación de ingresarlo al organismo recaudador). En lo que compete a Cooperativas de Trabajo. Se rige por la Ley Nro. El I.0% para los ejercicios siguientes al citado. determinado de acuerdo con lo dispuesto en la ley.427 cita: “El capital cooperativo surgirá de la diferencia entre el activo y pasivo al fin de cada período anual. de acuerdo con las normas de valuación y determinación que se establecen en la presente ley” La alícuota 1.65 para los ejercicios siguientes. El mismo establece una contribución especial que se aplica sobre los capitales de las cooperativas inscriptas en el registro pertinente de la Secretaría de Estado de Acción Cooperativa de la Nación al cierre de cada ejercicio económico. Impuestos sobre los créditos y débitos: 98 . pero para éstas no implica una incidencia en su estructura de costos.Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta: en lo que se refiere a este impuesto. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. el Dto. 1948/87 y la RG 2045/06. grava a las cooperativas.966 se encuentran exentas por el inc.

rubro. La norma precedente no es de aplicación para las cooperativas o secciones que actúen como consignatarios de hacienda. Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a establecer exenciones totales o parciales del presente impuesto en aquellos casos en que lo estime pertinente”. las actividades se ejerzan en forma periódica o discontinua. se considerarán alcanzados por el impuesto independientemente de la frecuencia o periodicidad y naturaleza de la actividad. y se señala que la Cooperativa de Trabajo se encuentra alcanzada por dicho impuesto ya que en su artículo 2° amparándose de cualquier exención que pudiera existir señala “A los efectos del impuesto establecido en la presente ley. espacios ferroviarios. No obstante lo mencionado anteriormente. Desde hace casi dos décadas las cooperativas han venido dando una lucha permanente para que la legislación tributaria contemple el carácter no transaccional de la relación cooperativa-asociado y en varias provincias se han logrado reconocimientos parciales que en algunos casos fueron derogados” (Masón. sociedades civiles. IMPUESTOS PROVINCIALES Impuesto sobre los Ingresos Brutos: “Con respecto a este impuesto podemos decir que es el que más incidencia tiene sobre la economía de las organizaciones cooperativas. La habitualidad no se pierde por el hecho de que. sociedades de economía mixta. hecho u operación que los genere. negocio. el objeto de la empresa. incluidas las sociedades cooperativas. locaciones de bienes. profesión o locación y los usos y costumbres de la vida económica.No integran la base imponible los siguientes conceptos: d) Los importes que correspondan al productor asociado por la entrega de su producción en las cooperativas que comercialicen producción agrícola. edificios y lugares del dominio público y privado. actos u operaciones -con prescindencia de su cantidad o monto. aeródromos y aeropuertos. se establecen algunos conceptos no computables y algunas exenciones: Art. industria. etc. fundaciones.Por el ejercicio habitual en el territorio o en la jurisdicción de la Provincia de Santa Fe del comercio. decretos o cualquier otra norma de inferior jerarquía normativa. asociaciones y empresas o explotaciones unipersonales o pertenecientes a sucesiones indivisas. cooperativas.413. 122 . pero hay que analizar la legislación tributaria de cada provincia para determinar si existen exenciones a este tipo de entidades. Los ingresos brutos obtenidos por sociedades comerciales o cualquier tipo de organización empresaria contemplada en la ley 19550 y sus modificaciones. únicamente. Se entenderá por habitual el desarrollo durante el ejercicio fiscal de hechos. 138 . los importes que correspondan a las cooperativas agrícolas de grado inferior por la entrega de productos agrícolas y el retorno respectivo. entes empresarios estatales (nacionales. oficio. después de adquirida. En la provincia de Santa Fe la Ley Nro. terminales de transporte. Las cooperativas como principio general están alcanzadas por este impuesto. Art.cualquiera sea la naturaleza del sujeto que la preste. municipales o comunales). 2004:63). 25. acto. y el retorno respectivo. especiales o estatutarias-. se pagará un impuesto de acuerdo con las normas que se establecen en el presente Título. 99 . profesión.A los efectos de determinar la habitualidad se tendrá en cuenta especialmente la índole y naturaleza específica de las actividades que generan el hecho imponible. no serán de aplicación las exenciones objetivas y/o subjetivas dispuestas en otras leyes nacionales -aun cuando se tratare de leyes generales. 123 . 3456 establece expresamente que las cooperativas se encuentran alcanzadas por el impuesto sobre los Ingresos Brutos Art.por quienes hagan profesión de los mismos. e) En las cooperativas de grado superior. y el lugar donde se realice (zonas portuarias.).Se rige por la Ley Nro. obras o servicios o de cualquier otra actividad a título oneroso -lucrativa o no. provinciales.

Si la opción no se efectuare en el plazo que determine la Dirección se considerará que el contribuyente ha optado por el método de liquidar el gravamen sobre la totalidad de los ingresos. Esta exención no alcanza a los ingresos provenientes de prestaciones o locaciones de obras o servicios por cuenta de terceros. concluyó. provenientes de los servicios prestados en las mismas.Art.P. FALLOS DEL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN EN MATERIA IMPOSITIVA Cooperativa de Trabajo Seguridad y Vigilancia Buenos Aires. Impuesto a los Sellos: Se encuentran exentos del impuestos los actos realizados entre los asociados y las cooperativas. y de fecha 30 de noviembre de 2000. o bien podrán hacerlo aplicando las alícuotas pertinentes sobre el total de sus ingresos. podrán pagar el impuesto deduciendo los conceptos mencionados en los citados incisos y aplicando las normas específicas dispuestas por la ley impositiva para estos casos. suscriptas por el jefe de División Revisión y Recursos “D” y por el jefe de División Revisión y Recursos Nº 1. Por ello. en el caso de cooperativas o secciones de provisión de los mismos servicios. el Tribunal a quo. de la Dirección General Impositiva.CF. y aplicaron multas equivalentes al 70% y al 80% del importe del gravamen omitido. por conocimiento cierto de la materia imponible. se remitió a las consideraciones expuestas en las causas “Cooperativa Cooperando de Trabajo Ltda. el impuesto al valor agregado de los períodos fiscales diciembre de 1990 a agosto de 1994 y setiembre de 1994 a julio de 1997. Seguridad y Vigilancia Limitada. y “Cooperativa de Trabajo Agrícola Colonia Barraquero Limitada s/recuso de apelación . 160 . está exenta de IVA. Que a fojas 649/656 el Tribunal Fiscal de la Nación revocó las resoluciones apeladas por la Cooperativa de Trabajo. no podrá ser variada sin autorización expresa de dicho Organismo.160.f) Los importes abonados a otras entidades prestatarias de servicios públicos. con sustento en ambos casos en lo dispuesto por el artículo 45 de la ley 11683. Efectuada la opción en la forma que determinará la Administración Provincial de Impuestos. 100 . Seguridad y Vigilancia (TF 15.Art. Art.P. Para así decidir.inc. 12 de junio de 2007 Y VISTOS: “Cooperativa de Trabajo.f f) Los correspondientes a los socios o accionistas de cooperativas de trabajo.IVA” y destacó que surge de los antecedentes administrativos que el propio organismo recaudador reconoció el carácter “exento” de la Cooperativa en el impuesto al valor agregado.SantaFe.160.a I. actos u operaciones siguientes: I.090-I) c/DGI”.SantaFe. el precio que las cooperativas de trabajo reciben por los servicios que prestan a terceros contratantes y cuya ejecución realizan sus asociados. de fecha 22 de noviembre de 1996 y su rectificadora del 27 de noviembre de 1996.inc. con más actualización e intereses resarcitorios en la primera y sólo intereses en la segunda. Tampoco alcanza a los ingresos de las cooperativas citadas. y CONSIDERANDO: I. s/recurso de apelación . hechos. excepto las cooperativas de crédito o seguro. analizó la normativa aplicable.CF. excluidos transportes y comunicaciones. Por ellas se determinó de oficio con carácter parcial.Están exentos del pago del impuesto los ingresos brutos generados por las actividades.IVA”. aun cuando dichos terceros sean socios o accionistas o tengan inversiones que no integran el capital societario. Las cooperativas citadas en los incisos d) y e) del presente artículo.

punto f) de la ley 23349 y 6. inciso j). no todos. 3. Con esos argumentos. En mérito a lo argumentado. inciso j). es decir. que se indican a continuación: . Que la cuestión a resolver consiste en determinar si la cooperativa debe tributar el impuesto al valor agregado respecto del precio que percibe por los trabajos realizados por sus asociados a terceros que los contratan. la actora contestó los agravios del Fisco Nacional a fojas 688/689. h]. si la prestación de servicios de cooperativas de trabajo se encuentra subsumida en la hipótesis de incidencia del artículo 3. inc. 23349) y por otro sólo exceptúa a los que sus asociados ponen a su disposición. contemplando la situación de trabajadores que no están en relación de dependencia. concluyó que la referida ley.y los asalariados de otras entidades o empresas. alegó la arbitrariedad del pronunciamiento en crisis. corresponde precisar que esta última norma establece: “Estarán exentas del impuesto establecido por la presente ley. de conformidad con lo establecido por los artículos 3. 4. Finalmente. por un lado grava los servicios prestados a terceros por las cooperativas.“in re” “Cooperativa Cooperando de Trabajo Ltda. y solicitó se lo revoque con imposición de costas a su contraria. se sostuvo que la norma transcripta equipara la situación entre los socios de las cooperativas de trabajo que ponen a disposición de dicha entidad sus servicios personales -para que ésta a su vez los coloque en el mercado. En apoyo de su postura. punto 20 del citado texto legal (actual art. de modo que no puede considerarse con el alcance que le asignó el juzgador. precedente citado y en el mismo sentido Sala V . los servicios que los trabajadores ponen a su disposición y que la entidad organiza y proporciona a terceros. es sólo una solicitud de inscripción en el organismo que se encuentra sujeta a verificación. inciso c) y las importaciones definitivas que tengan por objeto las cosas muebles incluidas en este artículo y las locaciones y prestaciones comprendidas en el mismo. a título oneroso. por cuanto la ley del tributo grava los servicios prestados a terceros por las cooperativas. apartado 20 de esa ley. sea éste trasladado o no. inc. peticionando se desestime la apelación con costas a cargo de la apelante. Agregó que las constancias de inscripción aludidas en la sentencia en las que se consignó como exento de IVA a la actora. por la circunstancia de prestarse un servicio lucrativo encuadrado en el hecho generador y no existir relación de dependencia. citó la sentencia de la Sala III de esta Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal “in re” “Cooperativa Cooperando de Trabajo Ltda. como consecuencia del carácter económico o productivo de aquéllas.“Cooperativa de Trabajo Agrícola” . que la circunstancia que las cooperativas de trabajo no deban realizar aportes previsionales por razones de supremacía natural.. 20337). 19) Los servicios personales prestados por sus socios a las cooperativas de trabajo”. Por otro lado. Contra esa decisión interpuso el Fisco Nacional el recurso de apelación que obra a fojas 674 y que fundó a fojas 677/683. no significa que tampoco deban dejar de tributar el impuesto al valor agregado. las locaciones indicadas en el artículo 3. las ventas. letra J) que no son otros que los servicios personales que los asociados ponen a su disposición para que sean ordenados económicamente por la entidad cooperativa. c/DGI” .”. e]. Afirmó que el pronunciamiento en crisis se apartó de la normativa aplicable. 6. lo que explica que sean declarados exentos (Sala III .7/11/2005). 7. L. sean considerados como actos cooperativos gravados (Sala III. III.II. como sujeto enunciado por la ley y no exento. Pero esa situación nada prejuzga ni implica para que los servicios que. exceptuando únicamente a los que sus asociados les prestan. a su vez presta la cooperativa a terceros. 19). Exceptúa únicamente a los que sus asociados le prestan a ella (art. del 1/2/1999. 20]. incluso la de trabajo (art. pto. los actos cooperativos de una cooperativa de trabajo (art. señaló con cita al fallo invocado. inc.. reservó el caso federal. 101 . De tal manera no sufren la carga tributaria por el hecho de participar de aquella modalidad cooperativa.1/2/1999) Quiere decir que se trata de evitar el tributo sólo sobre ciertos. pto. con el objeto de no descolocarlos competitivamente por la circunstancia de haber elegido tal modalidad cooperativa. IV. De otro modo la imposición correspondería. A tales efectos. apartado 20. Sobre el punto. L. A su turno. 20. inciso e). inciso e) de la ley del gravamen o si se encuentra amparada por la norma exentiva contenida en el artículo 6.

cabe agregar que no corresponde acudir al llamado criterio de la realidad económica para dejar de lado previsiones expresas de la ley. pto. IX. Ley Nro. Marta Herrera .V. que por un lad o grava claramente los servicios prestados a terceros por entidades cooperativas. tampoco se advierte contradicción entre las normas aplicadas y los reglamentos del Instituto Nacional de Acción Cooperativa (R. [INAC] 182/1992) y de la ANSeS (R.427. pto.349. Buenos Aires. 23. Por lo demás. www. Finalmente. incluso las de trabajo (art. Norberto Luis en el marco del III Encuentro Provincial de Jóvenes Profesionales en Ciencias Económicas: “Emprendimientos Sociales”: “Aspectos Contables. Taleva. Mayo 2008.413 “Impuesto a los Débitos y Créditos”. Se deja constancia que la Vocalía 6ª se encuentra vacante. Ley Nro. consulta Noviembre 2008. e]. letra J) que no son otros que los servicios personales que los asociados ponen a su disposición para que sean ordenados económicamente por la entidad cooperativa. Ley Nro. 6. Formosa. Jurisprudencia Cooperativas de Trabajo. Garzón de Conte Grand BIBLIOGRAFÍA Aguirre. debiendo recordarse la condición de indirecto y trasladable del IVA. 23. 20. VIII. Martí Juan Pablo. • • • • • • • • • • • • Ley Nro. 784/1992) atribuyendo el vínculo de no dependiente a su asociados. Por lo expuesto. 3. Asimismo. Montevideo. inc.gov. VI. Salvat: “Cómo hacer una cooperativa” Valleta Ediciones. Buyatti.966 “Impuesto a los Bienes Personales”. 3456 de la Provincia de Santa Fe: “Código Fiscal de la Provincia de Santa Fe”. 2006. el Tribunal RESUELVE 1) Hacer lugar a la apelación y revocar el pronunciamiento recurrido en cuanto a la determinación del impuesto y sus accesorios. Ley Nro. Impuesto al Valor Agregado. 20. notifíquese y oportunamente devuélvase. 102 . consultas realizadas Noviembre 2008.com.María I. 3) Imponer las costas de ambas instancias en un 80% a cargo de la actora y el 20% del Fisco Nacional. 23. Uruguay.errepar. Edit. 23349) y por otro sólo exceptúa a los que sus asociados le prestan a ella (art. Las conclusiones expuestas no se ven desvirtuadas por el tratamiento fiscal diferente que surge de la ley de impuesto a las ganancias. Así se decide.afip. sin embargo sí debe considerarse como generadora de un error exculpante que exime a la sancionada de la multa aplicada. Impositivos y de Gestión en las Entidades sin Fines de Lucro”. VII. www. corresponde destacar que la circunstancia relativa a que la propia DGI emitió la constancia de inscripción consignando como exenta a la actora del tributo en cuestión no puede interpretarse con un alcance tal que importe dejar sin efecto las normas citadas. En todo caso el que las cooperativas de trabajo no deban realizar aportes previsionales por razones de supremacía natural como se alegó. Cooperativas e Integración Regional MERCOSUR. Edit. Regístrese. Miguel: “Cooperativas de Trabajo: conflictos y soluciones”. como se ha señalado en los precedentes citados. Telese. González Quinteros Laura: “Cooperativas e integración regional : la trayectoria de las cooperativas agropecuarias y de ahorro y crédito en el MERCOSUR”. 2) Dejar sin efecto la multa impuesta a la actora. no significa que tampoco deban dejar de tributar el impuesto al valor agregado. L. 2008.ar. 20. sea éste trasladado o no.ar. e incorporándolos a la categoría de autónomos (RG 4328/1997). 25. Lo afirmado atiende las características propias de la naturaleza penal de la sanción en cuestión. Fondo para la Educación y Promoción Cooperativa. 2005.628 “Impuesto a las Ganacias”. Ley Nro.

a la par del fuerte desarrollo de grandes empresas con mayor control en todas las 96 Para este capítulo se toma como base el artículo “Cooperativas de Trabajo Exitosas ¿Qué Implica el Concepto?”.99 Asimismo aparecen en algunas instancias como conceptos teóricos mientras que en otros lo hacen como indicadores operacionales para demostrar la existencia de los anteriores.100 En el mundo capitalista. Tiene como objetivo determinar el alcance y la utilización que se ha hecho en diversos estudios de esa terminología. y aún cuando se haga el esfuerzo. en raras ocasiones los autores definen qué entienden por “éxito” o “fracaso”. Sin embargo. ya que para hacer propuestas. es prioritario tener bien definido o al menos caracterizado en qué consiste uno u otro. ya que es muy complejo definir cuándo se puede considerar exitosa una cooperativa. será la metodología que se utilice para evaluarlo. bondad organizacional. la multiplicidad de interpretaciones existentes asegura una amplia gama de críticas a cualquier elección. rescatando algunas publicaciones de diferentes países en las que se ha utilizado los conceptos de éxito/fracaso analizados desde las perspectivas económicas. El artículo se organiza de la siguiente manera: a continuación se presentan algunos elementos conceptuales necesarios para el análisis. b) como grupo comparten beneficios y riesgos. La escasez de trabajos que planteen esta situación es llamativa. Posteriormente se procede a hacer una revisión del alcance y la utilización que se ha hecho en estudios específicos del “éxito” y otra terminología similar en áreas de las organizaciones en general. efectividad. dependiendo de la disciplina y de los autores. Docentes e Investigadores del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral. 100 Padghans (2002). y luego las cooperativas de trabajo. aunque suelen tener algunas características distintivas según el marco jurídico de cada país. para concluir con alguna propuesta conceptual que oriente en la investigación. o evaluaciones que se hacen sobre cooperativas exitosas. A menudo se deja al lector la libre interpretación del concepto. Para complicar la cuestión. hasta la actualidad. 99 Shenhav y otros (1994). En la sección posterior se procede a rescatar algunos elementos relevados para conformar una propuesta conceptual que pueda ser utilizada en la investigación aplicada. organizacionales y políticas de diversos períodos. y d) toman las decisiones requeridas tanto para la inversión como para el trabajo. 103 .CAPÍTULO IX ¿QUÉ ENTENDEMOS POR COOPERATIVAS DE TRABAJO EXITOSAS? 96 Depetris Edith y Gustavo Rossini 97 INTRODUCCION En los estudios sobre cooperativas en general. evaluar o determinar efectos de algunas variables sobre el resultado (éxito o fracaso). 98 En este trabajo no se hace diferencia en el uso del término cooperativa de trabajo y cooperativa de producción. Esta omisión no es fortuita. claros y coherentes son la base fundacional para una metodología consistente. Este trabajo aporta elementos para iniciar la discusión. cooperativas de otros tipos como las agrarias de comercialización. 97 Ph. resultados. responden a los principios cooperativos establecidos por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). se reconoce que no siempre queda claro si su utilización responde a posturas paradigmáticas diferentes o imprecisión semántica. y concluir finalmente con la cita de la bibliografía utilizada. eficiencia y eficacia organizacional. los resultados que se logren. así como en las de trabajo 98 en particular. ELEMENTOS CONCEPTUALES PARA EL ANALISIS Las cooperativas de trabajo. Conceptos bien definidos. y por consiguiente. Si bien los mismos no tienen igual significado. presentado al 4to Seminario Internacional PROCOAS 2008. La metodología que se utiliza es revisionista y ecléctica.D. comenzando por el de cooperativas de trabajo y sus rasgos distintivos. Esencialmente se caracterizan porque: a) los mismos trabajadores son los propietarios. Según el que se adopte. sociológicas. se utilizan en forma intercambiable términos tales como desempeño. es común encontrar referencias a los factores que conducen a su éxito o fracaso. c) ellos mismos las gobiernan y controlan utilizando el principio de un miembro-un voto.

103 En lugar de hacer los reclamos correspondientes. se pierda de vista esta subordinación. El riesgo que existe es que una vez que la cooperativa se profesionaliza. y variando la priorización entre los individuos que la forman. incrementar los ingresos (salarios y retornos) y redistribuir rentas dentro de la organización. se sentirán más comprometidos. Shirom (1972). y ser capaz de responder a las condiciones del mercado en el que se inserta. el socio opta por la salida. Sintéticamente las necesidades de los asociados más frecuentemente citadas en la revisión de experiencias de distintos países. asegurar la estabilidad. 102 No obstante. y necesidad de recursos para cumplir con los objetivos mencionados. En forma espontánea se crearon en diversos países cooperativas de trabajo como un modelo alternativo de organización. de atención en situaciones de crisis y otras.esferas de actividades que se ha producido en el siglo pasado. y según requerimientos de la propia legislación cooperativa así como los principios doctrinarios. Esta última situación a su vez cierra el círculo con el desinterés y hasta abandono del asociado de su actividad con la cooperativa. expresadas en los objetivos. Lo que a veces se atribuye a “falta de educación cooperativa” o “deslealtad” puede en realidad deberse a la percepción del asociado de que su cooperativa no le está brindando los beneficios para obtener los cuales se asoció. 1. 103 Hirschman. las cooperativas pueden “degenerar” sin que aparezcan diferencias con las empresas capitalistas tradicionales. Una muy breve aclaración de cada uno de estos aspectos se hace a continuación. con prácticas organizacionales y aspiraciones que son una partida radical de aquéllos disponibles en el contexto capitalista-burocrático. se cumplan y tengan certeza de ello. Así se pueden tener cooperativas con crecimiento y expansión. Estas necesidades se reflejan en los objetivos que se establecieron en sus estatutos. han sido las de formar cooperativas de trabajo para generar empleo. también existen experiencias de grupos que se han constituído en cooperativas para contar con servicios en los ámbitos de la educación. a menudo debido a la carencia de empleo o a situaciones donde está en riesgo la pérdida del mismo. lo que conducirá a mejores resultados de la cooperativa. Camiletti y otros (2005). siendo algunas más urgentes que otras. Según la actividad que realice necesitará mayores o menores inversiones en bienes de capital. 104 Por lo tanto. Cuando ello no sucede. y los objetivos de la cooperativa se prioricen por encima de la satisfacción de las necesidades de los asociados. En la medida en que ellos se satisfagan. Exit and Voice 104 Luch y otros (2002) 104 . Para hacerlo posible. pero con asociados desconformes por percibir que la organización no le brinda los servicios o beneficios para la cual fue creada. en infraestructura. tanto del sector público como privado. en las últimas tres décadas se ha visto resurgir el interés de las mismas pero sobre bases más prácticas. han aparecido diversos movimientos sociales que sobre bases ideológicas propugnan por una mayor autonomía y participación en los lugares de trabajo. La satisfacción de las necesidades particulares de los asociados tiene que ser compatibilizada con las necesidades de la organización. mantener las fuentes de trabajo. Si sus necesidades individuales se ven satisfechas por la gestión conjunta. para solucionar problemas acuciantes de grupos sociales y con el apoyo de otras organizaciones. en tecnología. Pero la cooperativa también es una persona jurídica. Estos estarán satisfechos con su pertenencia a la cooperativa en la medida en que sus expectativas. Los objetivos más inmediatos se centran en solucionar problemas económicos. Satisfacción de las Necesidades para las que fueron Creadas. tiene su propia identidad independiente de la de cada uno de los asociados. la cooperativa como empresa necesita llevar adelante una gestión adecuada. No menos importante. existiendo un estrecho vínculo entre objetivos de la cooperativa. Craig and Pencabel (1992). Por lo tanto. otros apuntan a mejorar la calidad de vida de los socios a través de múltiples maneras. grado de su cumplimiento y satisfacción de los socios. su esencia exige la participación democrática de sus miembros. la consecución de los objetivos individuales a través de los objetivos de la organización genera 101 102 Rothschild y Russell (1986). Bonin y otros (1993). separando los aspectos administrativos y operativos. el primer aspecto a destacar es que la cooperativa es un medio para satisfacer necesidades de los asociados. por lo cual tienen sus propias características y dilemas.101 Sin negar los ideales doctrinarios. lo que la llevará a crecer y profesionalizarse.

se busca generar excedentes a retener recurriéndose a la contratación de trabajadores no asociados y reduciéndose así intencionalmente la cantidad de asociados. 106 En los lugares donde la legislación lo permite. aumenta la moral. 2. pag. La cuestión se deriva de la dificultad de conseguir capital externo y el mayor costo del mismo. 108 Luhman (2007). Spear (2000). Luhman (2007). 109 Ibid.satisfacción en los asociados que redunda en mejores resultados del conjunto. o sea. Una serie de impedimientos internos. 110 Mozas (2004). hay autores110 que enfatizan que el ámbito de participación democrática de los socios en las cooperativas es más amplio. 111 Bonin y otros. se encuentran estudios donde los niveles de eficiencia entre cooperativas de trabajo y otras firmas no cooperativas no son estadísticamente significativas. como usuarios de los servicios que la cooperativa suministra.111 En la medida en que los trabajadores identifiquen sus esfuerzos con el “éxito” organizacional. Cuando las cooperativas son pequeñas las decisiones se toman por el conjunto de asociados en forma asamblearia. La participación de los trabajadores en sus cooperativas en la toma de decisiones (incluyendo la designación de gerentes si los tuvieran) así como en el reparto del valor agregado ha generado bastante discusión por su relación con la motivación y la productividad. Meade (197). 107 Bonin y otros (1993). En las cooperativas de trabajo. un “monitoreo horizontal”. y dadas las dificultades de recurrir a los préstamos bancarios. 1303. como la falta de entrenamiento empresarial. Por una parte el caso del complejo Mondragón en España. La viabilidad empresarial de las empresas autogestionadas como las cooperativas de trabajo ha sido cuestionada desde hace bastante tiempo y en diferentes países. Livingston y Henry (1980). como proveedores de trabajo o materia prima entre otros. así como a mejoras en los métodos de producción.109 3. y depende de sus roles en la organización: como propietarios. predominará uno u otro. permitiéndose una mayor ociosidad. Otro de los problemas es la falta de una adecuada capitalización e inversión. lo que es facilitado por el flujo 105 106 Alchian y Demsetz (1972). poniéndose en duda de que puedan ser competitivas como las empresas convencionales capitalistas. lo que tendrá impacto sobre el funcionamiento organizativo. Participación Democrática El concepto de participación democrática en las cooperativas usualmente se toma en referencia a la modalidad de un socio-un voto para la elección de los órganos directivos. Para muchos teóricos. Brooks y otros (1982). Bel (1997). se alega que ello reducirá la capacidad de supervisión y monitoreo. Según el tipo de cooperativas. y conduce a mayor trabajo. Como los trabajadores son también los dueños y decisores en la empresa. la autogestión conduce a ineficiencia y falta de efectividad en el control de la producción. independientemente del capital accionario que cada uno posea. Por otra. Vanek (1977) y Ellerman (1982). No obstante. la participación democrática comprende el involucramiento tanto en las decisiones de gestión como operativas. sobre una base igualitaria. Uno de los planteos 105 se basa en la pérdida de productividad por la calidad de trabajador-propietario de los asociados. así como la insuficiencia de acumulación del capital propio por la preferencia de distribución de excedentes de los asociados en forma de mayores salarios o retiros. Viabilidad Empresarial. 108 Finalmente también hay casos en los que se encontró que las cooperativas tuvieron performances inferiores a las de otras empresas. Bonin y otros (1993). la evidencia empírica de la viabilidad empresarial es variada. Furubutn (2003). (2007). En esos casos. de las cooperativas de producción de chapas de madera en el noroeste de Estados Unidos y de Kerala en la India son ejemplos actuales de “éxitos” reiteradamente citados en la literatura. la motivación. lo que limita el crecimiento y la innovación. pérdida de poder de la gerencia si ésta existe. aversión al riesgo de cambios en el ingreso y un costo más alto del capital debido a razones de desconocimiento y desconfianza se agregan a este cuestionamiento. 105 . se sostiene que la ausencia de una estructura jerárquica convierte las relaciones antagónicas típicas de los lugares de trabajo tradicionales en ambientes marcados por la resolución cooperativa de los problemas y el control a través de presiones sociales.107 Sin embargo.

como el mencionado anteriormente de contratar trabajadores externos con menores salarios y beneficios (si la legislación lo autoriza). 106 . La vertiente marxista y autores como Webb y Webb 112 alegaron que “todas las asociaciones de productores que comienzan como alternativas al sistema capitalista. rescatando algunos aspectos que consideramos más críticos constituye la base elegida para caracterizar el éxito o fracaso de una cooperativa.116 En las Organizaciones El concepto de éxito organizacional ha sido abordado desde varias disciplinas. lo que derivaría en mayor satisfacción de los trabajadores y mejoras en el ambiente de trabajo. En esta línea. Estudios más recientes 113 concluyen que en los casos analizados. que la elección de la forma cooperativa. Pero cuando la organización crece en tamaño. designación de cultura. control 112 113 (1920. inevitablemente degeneran en organizaciones no democráticas. hay numerosos autores que sostienen la inviabilidad en el tiempo de la participación democrática en las empresas autogestionadas. Y finalmente. se requiere una adecuada gestión de la cooperativa como empresa.de información directa. se crea una elite dirigente que se autoperpetúa en el tiempo. manteniendo un balance entre aquéllos y la satisfacción de sus propias necesidades. reducción de la incertidumbre. para pasar luego a las cooperativas de cualquier tipo y finalmente concluir con respecto a las de trabajo en particular. lo que se expondrá en una sección posterior. citado en Luhman 2007) Rothschild y Russell (1986) 114 Michels (1962). ausencia de reparto de excedentes. “degenerando” en formas empresariales convencionales. Así cuando tienen lugar transacciones en el largo plazo. Este esquema de conceptualización de las cooperativas. aumento de tamaño de las empresas no acompañado de cambios en los instrumentos de participación y déficit en los cauces de información: escasez de renovación de socios que se distancian del control de las entidades. y el surgimiento de dificultades para la participación efectiva. Controlando los recursos. EL “ÉXITO” Y SU TRATAMIENTO TEÓRICO La tarea de conceptualizar el “éxito” de las cooperativas de trabajo es compleja debido a la escasez de antecedentes específicos existentes. conlleva la expectativa de una mayor participación. exceso de confianza de los gerentes y restricción en el control externo realizado por auditores. Otros aspectos que pueden contribuir a este desenlace 115 son una legislación inadecuada o ausente. suele requerirse la división del trabajo. y separación de la función gerencial. bajo cualquier circunstancia. dejando por ahora de lado el concepto del éxito del movimiento cooperativo. Consideran que si perduran. que el control se concentra en aquéllos en los niveles más altos y se restringe la influencia de los asociados. Resumiendo. las cooperativas de trabajo más pierden su característica democrática. por motivos tales como el comportamiento de los asociados de buscar beneficios y remuneraciones más altas de las que rigen en el mercado por similar tipo de servicios. Enjolras (2000). baja concurrencia en la elección de representantes y baja formación de éstos. los medios de comunicación. o fracasan o dejan de ser democracias”. lo que las lleva a adoptar prácticas características de las empresas capitalistas. mayor especialización. Para lograr esos objetivos. comprende la racionalización de la confianza. destacamos que los motivos que se citan con mayor frecuencia para crear cooperativas de trabajo residen en aspectos económicos relacionados con la necesidad de crear fuentes de trabajo y de mantener o incrementar los ingresos. que tiene también sus interpretaciones. cuanto más se desarrollan como empresas. utilizándose a menudo como sinónimo el de desempeño organizacional. 115 Coque (2005) 116 En este estudio nos concentraremos en el éxito de las cooperativas en forma individual. Otro argumento a favor de la inviabilidad democrática en el largo plazo 114 es que se transforman en una oligarquía en la toma de decisiones. la información. dependiendo del tipo de tecnología utilizada. Comenzaremos por relevar brevemente algunos intentos aplicables a las organizaciones en general. (Shirom 1972).

4%). 2) rentabilidad financiera. De aquí deducimos que el éxito de la cooperativa consiste en ofrecer ciertos niveles de retribuciones al asociado como proveedor de insumos. la escuela de “relaciones humanas” utilizó el concepto enfatizando el bienestar de los participantes. efectividad. faltan definiciones claras. En ninguna de las áreas disciplinares relevadas: de negocios. aunque no se duda que cada uno de ellos tiene en otros contextos significados diferentes. acción política. Para la escuela de “dependencia de los recursos” el éxito organizacional se da manejando las distintas partes de la organización. para evaluar los beneficios que obtiene en su vertiente de propietario. para cuantificar los beneficios que obtiene el socio en su faceta de proveedor de insumos. Además de proveer beneficios económicos a sus asociados. Solamente de esa manera se justifica y retiene la lealtad y el apoyo activo de sus asociados. su satisfacción en el trabajo. si bien no incluye ninguna definición expresa del “éxito”. definido como aspectos positivos para la evaluación organizacional. construcción de coaliciones y el contenido de múltiples objetivos conflictivos. los asociados no valorarán los objetivos sociales o tolerarán la disciplina y obligaciones sociales de la cooperación. por su esencia las cooperativas deben proveerles servicios adicionales a aquéllos que pueden lograr en otras empresas. como proveedor de capital. los que constituyen costos para la empresa pero redundan en beneficio de los socios. En Escocia. implícitamente lo equipara al concepto de “resultados favorables”. economía e ingeniería se observó el uso de esos conceptos en forma uniforme. sicología. En particular. productividad (5%). 118 Tomando en consideración la maraña conceptual. competitividad.117 También se lo encuentra usado en forma intercambiable con otros términos como el de productividad. éxito (2%) y resultados (outcome. En Cooperativas en General En el ámbito de las cooperativas agropecuarias en distintas partes del mundo ha existido una manifiesta preocupación de los investigadores por evaluar “el éxito” de las mismas y en la mayoría de los casos el concepto utilizado ha sido el de buena “performance”. La interpretación del “éxito organizacional” ha cambiado según el paradigma utilizado. las operacionalizaciones son mayormente erráticas y que indicadores idénticos representan conceptos alternativos simultáneamente. resultados (outcomes). Por ejemplo. y en un intento por superar el inconveniente. sociología de las organizaciones. Para el enfoque de “contingencia estructural” el éxito de las organizaciones está en aislar los disturbios del entorno de la empresa. Por ello es que se debe monitorear su performance para asegurarse que están cumpliendo los objetivos y satisfacen a sus participantes. 3) actuación empresarial para medir la actuación de la cooperativa en función de sus objetivos corporativos y 4) servicios a los socios para mostrar los servicios que ofrece. reforzando la idea de que en todos los casos. se han tratado de estudios interesados en evaluar “el éxito” en el amplio sentido en que lo usamos en este trabajo. Shenhav y otros (1994) 119 Haines y Al Hasan (1998) 120 López Lluch y otros (2002) 121 López Lluch (2003) 107 . se ha agregado el concepto de “bondad organizacional”. En un trabajo posterior el mismo autor 121 define el “éxito” de la cooperativa como “la consecución o grado 117 118 Shenhav y otros (1994). en la habilidad para conseguir recursos vitales y en las posiciones para negociar con el medio externo. 48%). los autores encontraron que el término más frecuentemente utilizado en las revistas científicas era el de desempeño (performance.del trabajo. se sostiene 119 que el criterio del “éxito” de una cooperativa es que mantengan una performance similar o superior a sus competidores no cooperativos. Dada esta falta de precisión. o “desempeño”. De esta forma proponen que la evaluación de los resultados de una cooperativa se realice desde cuatro puntos de vista: 1) rentabilidad económica. seguido por efectividad (25%). empresarialmente llevar adelante una gestión adecuada y prestar servicios que satisfagan al asociado. procederemos a hacer una breve revisión de la manera en que se han usado estos términos en las cooperativas. el rol de liderazgo y la habilidad de los trabajadores de comunicarse eficientemente. eficiencia. Si no lo hacen. teoría organizacional. para el concepto de “bondad organizacional” se concluye que no hay un enfoque consistente. Un estudio 120 de las cooperativas agrarias españolas. eficiencia (5%). Dentro de los estudios organizacionales.

predomina en su creación la necesidad de proveer trabajo.de cumplimiento de los objetivos declarados”. En esta instancia. la insatisfacción provocará la salida de muchos y se percibirá una alta rotación. Barton et al.292). En una reciente publicación centrada en el estudio de las características organizacionales de cooperativas exitosas. Por lo tanto. el rendimiento de las cooperativas no puede ser evaluado atendiendo exclusivamente a medidas basadas en ratios económicos tradicionales” (p. y que en un número importante de las cooperativas estudiadas lo ha sido mantener o incrementar la fuente de trabajo (p. entonces. (1993). ya que especifica que “las cooperativas tienen como objetivo maximizar los beneficios de sus socios a través de la prestación de una serie de servicios cuya finalidad va más allá de optimizar la rentabilidad de sus aportaciones. Por ello se adoptan dos criterios de evaluación positivos: el primero es la orientación al mercado. éstos se hayan cumplido y los socios tengan la certeza de ese cumplimiento. principalmente anglosajones 125 se han centrado en evaluar conceptos como eficiencia. Lo que se considera como satisfacción de los asociados en este trabajo es la medida en que sus expectativas se hayan convertido en objetivos. La eficiencia técnica como medida de “rendimiento” aparece como el concepto equiparable al de éxito en otro estudio de las cooperativas agrarias españolas. Una gran mayoría de autores. En un estudio comparativo de cooperativas de producción en los Estados Unidos. implícitamente se lo equipara al cumplimiento de los objetivos. Ambos elementos se ven estrechamente ligados a la satisfacción de los asociados. Pasada esta etapa. el “éxito” estaría dado por el nivel de salarios pagados a sus trabajadores-dueños y por la capacidad de mantener los empleos o incrementarlos. 122 se da un paso adelante definiendo al “éxito” como “la sobrevivencia continuada de la cooperativa y el crecimiento de su masa de asociados sobre un período de tiempo”. La metodología utilizada para conocer ese grado de satisfacción es recurrir directamente a encuestas. 1086). lo que ha sido ignorado en los estudios en las cooperativas.126 se determina que el principal objetivo de las entidades es maximizar el nivel de las remuneraciones más que maximizar ganancias. El segundo es la performance tradicional de la firma que utiliza para la medición indicadores de mercado y financieros. Por el contrario. En las Cooperativas de Trabajo en Particular Las características particulares de las cooperativas de trabajo agregan mayor complejidad a la tarea de conceptualizar el “éxito” de las mismas. En la medida en que los miembros se encuentren satisfechos por la calidad de los productos y servicios. Como vimos previamente. y lo relaciona con cuatro fases de la misma: supervivencia. la participación en otras instancias. crecimiento. Ello a su vez atraerá nuevos asociados y se producirá un incremento en el número de los mismos. Lerman y Parliament (1991) 126 Craig y Pencavel (1992) 108 . finalmente el éxito se completa cuando puede producir externalidades positivas en el medio en el que se desenvuelve. pero muestra el reconocimiento de la necesidad de hacerlo y un esfuerzo en ese sentido. de los usuarios o clientes y transmitirla. consistente en las actividades para lograr información acerca de la competencia. En otro estudio en el que se compara el “desempeño” de empresas tradicionales y cooperativas de trabajo 122 123 Carr y otros (2008) Kyriakopoulos y otros (2004) 124 Guzmán y otros (2006) 125 Katz (1997). Desde el punto de vista teórico en la precisión del concepto no es mucho lo que se avanza con este trabajo.124 Aunque en ningún momento se lo define. más probablemente guiados por la facilidad de la medición que por la preocupación por precisar el concepto evaluado. Por ello. y la gestión democrática agrega. la tercera fase es la que se torna clave y es que la cooperativa satisface objetivos de los distintos grupos de interés y sobre todo de los socios. en una primera instancia una cooperativa se consideraría exitosa cuando ha sobrevivido un cierto tiempo. productividad. y las actividades de coordinación entre los diferentes departamentos de la empresa. a la tradicional de la gobernancia sobre base igualitaria. y de una variedad de beneficios ofrecidos por la cooperativa. otro éxito sería el crecimiento.123 remarca que el éxito se explica por aspectos como la cultura empresarial y el liderazgo. satisfacción de los socios e involucramiento de la cooperativa en el entorno en el que opera. continuarán en ella y participando regularmente en las actividades. Una evaluación del “desempeño” de cooperativas holandesas. rentabilidad.

127 128 Pencabel y Craig (1994) Bonin y otros (1993) 129 Padgans (2002) 130 Luhman (2007) 131 Furubotn (2003). que en nuestra terminología podría considerarse “exitosa”. no degeneración. el objetivo apropiado para las cooperativas de producción sería el valor agregado por trabajador. otro estudio128 diferencia el objetivo de maximización de ganancias de la firma de la teoría neoclásica con el de la cooperativa de producción. Ellos son: -trabajadores satisfechos con los resultados obtenidos. En consecuencia. el “éxito” de las cooperativas de trabajo estudiadas está dado por la maximización de la remuneración (salario+ retorno) recibida en promedio por el asociado. cuando la prioridad de la cooperativa se vuelve la búsqueda de excedentes y todos los objetivos sociales quedan de lado. activa participación de los asociados. promover la activa participación de todos los niveles y diligentemente proteger el principio de un voto por asociado. Como la remuneración que recibe cada trabajador consiste en una parte del valor agregado por la empresa.131 En cuanto al concepto de degeneración. También detectan que el mantenimiento de los empleos es igualmente importante en la opinión de los asociados. y la degeneración oligárquica o gerencial en la que una elite toma el control sobre las decisiones por encima del resto de la membresía. entonces. ya sea en cuestiones de calidad de la prestación o del bien elaborado. Desde esta óptica. En una línea similar. (2002) 109 . se puntualiza que está construido sobre el fuerte sentido de responsabilidad de cada asociado y el interés en participar en las decisiones empresariales. En su modelo trabajo y asociados se usan como sinónimos porque las horas y el esfuerzo de trabajo son fijos y no se pueden contratar no asociados. Isaac y Klein. se retrotrae al pensamiento marxista de que las cooperativas están sujetas a las fuerzas competitivas del capitalismo. como ya se mencionó previamente. un voto por asociado. o bien por un aumento en la productividad de la cooperativa que les ha permitido incrementar las ganancias a distribuir. Aunque no define específicamente cuál es el desempeño óptimo. el “éxito” de la forma cooperativa estaría dado por un alto valor agregado por trabajador. Desde una perspectiva más moderna 129 una cooperativa de trabajo se percibe como una coalición de individuos que hacen un pacto mutuo de llevar adelante un emprendimiento conjunto. El alto nivel de confianza y excelentes sistemas de comunicación son pilares del “éxito”. Por lo tanto. limitan el crecimiento a largo plazo. otros autores 133 especifican algunos elementos que dan la pauta de que una cooperativa de trabajo está teniendo un buen “desempeño”. así como confiar en los co-propietarios/ trabajadores. lo cual se traduce en menores niveles de corrupción y holgazanería. La “permanencia” como rasgo de “éxito” entra en el escenario porque algunos investigadores han observado que los trabajadores no invierten lo suficiente en sus cooperativas y por lo tanto. Cada uno debe comprometerse a invertir y a trabajar en él. Una cooperativa de producción “exitosa” en este contexto sería aquélla que es capaz de generar alto valor agregado por trabajador y estabilidad de empleo. desde esta óptica los rasgos de una cooperativa exitosa serían: productividad. 133 Gulati. lo que las llevaría eventualmente a exhibir las características no democráticas de las empresas tradicionales. que han permanecido una mayor cantidad de años y han evitado degenerarse. otro relevamiento 130 especifica que las cooperativas con los “mayores rasgos cooperativos” son aquéllas con los mayores niveles de productividad.desde el análisis de la economía neoclásica. 132 Luhman (2007). Aunque en este análisis no se define el “éxito” de la cooperativa. que a su vez depende de las decisiones tomadas por los trabajadores. 127 se definen a las primeras como maximizadoras de ganancia y a las segundas como maximizadoras de excedentes (ingresos netos) por insumo de trabajo. permanencia. los asociados han acordado no contratar no asociados. que refleja la participación de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones y en las ganancias residuales. La degeneración principal refiere a los objetivos. -existencia de una retroalimentación positiva entre los que realizan el trabajo y los que administran la cooperativa (el Consejo de Administración elegido en Asamblea de Asociados anualmente).132 De una manera más acotada.

proveen un producto o servicio que tiene demanda en el mercado.-buenas condiciones de salud en general.agresivamente se posiciona para los cambios en operaciones. la mayoría de los investigadores usualmente comienza con medidas o predictores. No obstante. sintetizándola en “la habilidad para encontrar un balance entre su actividad empresarial y una comprensión y compromiso con los principios de la propiedad compartida. ignorando la construcción de conceptos y simplemente asumen un entendimiento compartido”.tiene las puertas abiertas para individuos con habilidades técnicas y conocimiento para hacer del negocio un éxito y les provee con las herramientas y el ambiente necesario para que lo sean. en muy pocos casos se define qué se entiende por el concepto elegido. 134 135 NCCF (2006). incluimos una propuesta como punto de partida para su discusión. La calidad gerencial no significa contar con un posgrado. . . . sino con un amplio conocimiento del negocio y del medio en el que operan. con resultados tales como menores índices de ausentismo. b) y en el conjunto. 110 . no para competir entre ellos de manera desleal. Otra ilustración la ofrece la North Central Cooperative Foundation 134 la cual si bien no aporta una definición de lo que se considera una cooperativa de trabajo exitosa. siendo que los empleados se han unido en pos de la colaboración mutua para mantener su fuente de trabajo. de la bondad organizativa. trabajo o ambos. por lo que se transita un camino hacia un destino. Asimismo. Por ello. Tanto el Consejo de Administración como los asociados comparten sus experiencias y al momento de decidir todas las opiniones son tomadas en cuenta para mejorar el desenvolvimiento de la cooperativa. determina algunas de las características que deben tener. tomando en cuenta el tiempo de su existencia. -ausencia total o parcial de comportamientos oportunistas. pero no se dan precisiones sobre cuál es ese destino que se quiere alcanzar. la cooperativa: . la medición y la predicción es problemática. sino cooperar para mantener la empresa que entre todos han conformado.” Esto idealmente puede precisarse en una lista. de la performance o desempeño. aparecen también propuestas sobre los factores o condicionantes a tener en cuenta para el éxito de las mismas. Una cooperativa de trabajo se calificaría como “exitosa” en una evaluación cuando se pueda verificar que se dan tres aspectos: 1) que haya podido cumplir con algunos de los objetivos más importantes para la cual fue creada. estando presentes o no en forma completa al mismo tiempo.tiene acceso a un adecuado financiamiento. PROPUESTA Y REFLEXION FINAL Numerosos estudios en el área de cooperativas en general y de cooperativas de trabajo en particular se centran en la evaluación y análisis de los resultados. . mercados y necesidades de los asociados. Shenhav y otros (1994). Sobre esa base se sostiene 135 que…“la cadena de relaciones entre la conceptualización. pero que se manifiesta en que a) los asociados: -Muestran un claro compromiso y comprensión de la propiedad de los trabajadores y de los principios cooperativos.la información es compartida entre todos y es lo que permite que las decisiones se traduzcan en acciones positivas. en lo que se refiere a buenas obras sociales así como también buena predisposición al trabajo. Tomando en cuenta los antecedentes analizados y rescatando solamente aquéllos que se consideran esenciales para mantener la sencillez y simplicidad necesaria. . incluyendo contribuciones de capital de los asociados en la forma de dinero.selecciona y desarrolla un equipo gerencial de calidad. con un concepto de negocio viable.enfatiza la elección de consejeros experimentados con un claro compromiso para desarrollar una organización fiscalmente sólida y que trabaja por los miembros sobre todo. ya sea reclutado de afuera o desarrollado internamente. del éxito o fracaso de las entidades. .

(1972). España. Aunque como ya se advirtió inicialmente. Evaluating the Feasibility of Local Cooperatives Consolidations: A Case Study”. es muy difícil esperar que se pueda generalizar la adopción de algún concepto común. De cualquier manera creemos que a nivel individual es conveniente que los investigadores en cualquier disciplina que relacionan su trabajo con el “éxito” de las cooperativas definan o al menos intenten caracterizar qué comprende el concepto en su caso. y otros. 4) los mismos indicadores no sean usados indistintamente para otros conceptos.. en tercer lugar que se tome en cuenta la fase del ciclo de vida en que la cooperativa se encuentra. Schroeder T. pp: 3240. (1982). American Economic Review 62. Agribusiness 9 (3). Ello constituiría un avance metodológico importante para luego cotejar si las herramientas utilizadas en la medición y posterior predicción permiten utilizarse en otros estudios y hacer comparaciones que tengan sentido. Una cooperativa empresarialmente fuerte y en crecimiento. 2) que como empresa sea económica y financieramente viable. 111 .P. pp: 281-294. desde esta óptica no se puede considerar “exitosa” a la cooperativa. 5) que la consistencia y la claridad del concepto se incremente con el tiempo. 3) que el concepto tenga indicadores consistentes que sean reconocidos por válidos operacionalizadores. se vuelve más problemática su medición. (1993). Fin. quedará a determinar los niveles que distinguen una calificación de “exitosa” a una de “aceptable”. Barton D.Este aspecto permite en primer lugar adecuar el criterio a los objetivos específicos de cada cooperativa. pp: 1290-1320. September. Análisis de los Flujos Financieros y de la Concentración Empresarial. Brooks L. como señal de su satisfacción. 136 Shenhav y otros (1994). tanto en la toma de decisiones de gobierno como en el ambiente de trabajo. 2) distinción de ese concepto con relación al de otros. ser considerada “exitosa” si su gestión descansara enteramente sobre el poder y las decisiones de un grupo reducido de dirigentes. con estos criterios. Featherstone A. Jones D. (1993). que da respuesta a las necesidades de los asociados no podría.. A nivel general. Journal of Economic Literature XXXI. Confiamos en que este esfuerzo inicial en destacar la relevancia para la investigación de definir qué se entiende por cooperativas de trabajo exitosas y su posterior utilización para realizar comparaciones y predicciones. pero existe bastante literatura que puede ser de utilidad. aún cuando los otros aspectos pudieran ser calificadas como excelentes. Bonin J. Las Cooperativas Agrarias en España.G. How Profitable are Employee Stock Ownership Plans?.. BIBLIOGRAFÍA Alchian A. CIRIEC. sea retomado por otros investigadores para poderse llegar a tener algún concepto con un significado explícito mejorado y ampliamente debatido. relevancia y ajustes a la realidad. May. Putterman L. Exec. and Demsetz H. Bel D..C. Cuando se cumplen las tres condiciones parcialmente.C. pp: 777-795. 3) que los asociados tengan una efectiva participación democrática en una acepción amplia. Para que el término tenga significado se requieren las siguientes precondiciones:136 1) clara definición de la manera en que se pueda usar en forma consistente por los investigadores. la tarea no es sencilla por la misma complejidad de la institución cooperativa. en segundo lugar priorizar los mismos según el orden de importancia que los asociados le hayan asignado. Y en la medida en que se dificulta la definición del éxito (o bondad). Production. contar con los recursos y capacidad de gestión que le den posibilidades de competir con otras entidades no cooperativas en la misma industria. (1997). Cuando alguna de ellas no se cumple. El punto contempla la continuidad en el tiempo de la organización.M. y cualquier propuesta estará sujeta a críticas según el paradigma desde el que se enfoque. La operacionalización y medición de cada uno de estos tres aspectos del “éxito” es motivo de otra investigación. Theoretical and Empirical Studies of Producer Cooperatives. Information Costs and Economic Organization.

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y trae inmediatamente a la discusión la necesidad de prepararse para cuando suceda. ven en las cooperativas fraude laboral en potencia. pero la mayoría por planes gubernamentales que requirieron de esa forma de organización para participar en los mismos. El cumplimiento de los mismos no solamente identifica a la asociación sino que constituye el marco que debe orientar las políticas y estrategias a adoptar. uno de los aspectos que se visualizan críticos son los de capacitación. Ello se agrava por la existencia de antecedentes en que así ha ocurrido. La creación de cooperativas de esta manera abre el interrogante de su supervivencia cuando los planes se terminen. sobre todo algunas que tienen conexión estrecha con el derecho laboral. por lo que cobra suma importancia que los asociados conozcan a fondo las diferencias. y que la frustración en la satisfacción de las necesidades puede ser la generadora de esos conflictos. para que medianamente se cumplan con las necesidades de los asociados. y deciden el cobro y la distribución de los ingresos generados. En ese proceso. los derechos que los amparan y las características de las cooperativas legítimas. Para ello es necesario tomar en cuenta las características psicosociales de los integrantes. son gestores de sus propios negocios. No obstante. a las decisiones cotidianas de trabajo. resulta indispensable fomentar “un nosotros” para lograr una percepción compartida que sirva de guía motivacional y diluya la emergencia de conflictos entre grupos con diferentes intereses. autonomía e independencia. Pero son importantes conocerlas porque motorizan las conductas de los asociados. a la gestión conjunta en pos del cumplimiento de compromisos asumidos con terceros y con los propios objetivos grupales. tanto técnica como organizacionales. control democrático.337. y peor aún. Sin embargo. El ejercicio genuino de la democracia en estas organizaciones es un principio universal. En Argentina las rige la Ley No. Sin embargo. persiste en algunos autores las dudas acerca de la relación de dependencia. la existencia de diferentes tipos de liderazgo puede disminuir o agravar esas 114 . aunque las más antiguas que aún continúan en funcionamiento son de la década del ´40. de educación.SINTESIS Y CONCLUSIONES En Argentina se registran cooperativas de trabajo desde 1931. pero tiene un alcance aún mayor en las de trabajo. En particular. en sus roles de trabajo tanto como en sus roles como directivos. 20. la cuestión de la existencia o no de relación de dependencia entre ellas y sus asociados ha ocupado mucho espacio tanto en el análisis teórico como jurídico. entrenamiento e información. su crecimiento explosivo se dio en la última década como resultado de las crisis y situaciones económicas adversas en las que hubo altas tasas de desempleo y quiebras de empresas. Esto lleva a un punto crítico como lo es el del fraude laboral. Por otra parte. El 64% de las cooperativas de trabajo registradas por el INAES han surgido desde el 2000. Las cooperativas de trabajo observan los principios doctrinarios establecidos por la Alianza Cooperativa Internacional de adhesión abierta y voluntaria. También las cooperativas de trabajo deben encuadrarse en su accionar dentro del marco legal del país. si bien las frustraciones pueden conducir a agresiones y conductas adversas para el buen funcionamiento grupal. está consagrado en la ley de cooperativas argentinas. Ahora bien. algunas de ellas como resultado de la iniciativa privada de los mismos afectados o de organizaciones civiles que apoyaron esas iniciativas. La participación democrática se visualiza beneficiosa para las personas y la comunidad. las características particulares de las de trabajo suscita numerosas discusiones. así como de cooperación entre cooperativas y compromiso con la comunidad. participación económica de los socios. Tomando en consideración que los asociados en las cooperativas de trabajo mantienen la calidad de trabajadores independientes. las que vienen a la cooperativa con expectativas muchas veces no verbalizadas y que luego se trasladan a su accionar dentro de la organización. que data de 1973 y es común para todo tipo de cooperativas. Para ello. la democratización de las relaciones internas aparece como prioritaria. que permitan comprender y enfrentar los desafíos por venir. esa situación no es igual a la de los trabajadores para terceros a cambio de una remuneración fija en dinero. Esto debido a que no solamente se aplica para elegir a quienes ocuparán los cargos directivos. sino a la convivencia institucional diaria. Estas expectativas van cambiando con el tiempo y con las edades y no son iguales para todos.

factores que pueden operar como fuente generadoras de resistencia al cambio y conducir a dificultades en la comunicación y el aprendizaje. También a sus ansiedades y miedos. tanto en la toma de decisiones empresariales como en las conductas de sus integrantes y líderes en la operatividad diaria. hacia el grupo de asociados tiene que considerar la estructura en función de los roles y de los elementos convocantes. o sea que efectivamente se están satisfaciendo algunas de las necesidades de los integrantes de acuerdo al tiempo de existencia. se debe tener en claro que además de la legislación nacional aplicable. aunque gozan de algunas exenciones impositivas. El desafío es muy fuerte. En las cooperativas de trabajo el liderazgo requiere tomar en cuenta las situaciones grupales. en este caso en particular nos hemos concentrados en las cooperativas de trabajo. La mirada hacia el interior. nos planteamos por último la pregunta de cuándo podríamos entonces considerar exitosa a una de ellas. También es un requisito para las cooperativas llevar documentos contables que den tamibén información a terceros. De lo contrario. como lo es una buena gestión sustentada en los diferentes modelos de la teoría general de costos (o bien en la contabilidad de gestión como complementaria de la contabilidad financiera). es necesario contar con herramientas de uso exclusivamente interno que conformen un sistema de información que facilite apreciar si se va por el rumbo correcto o se deben hacer correcciones.a las acciones políticas de apoyo de los estamentos del gobierno nacional. las que también se aplican a cooperativas de trabajo.a los usuarios directos de los emprendimientos colectivos autogestionados. En este sentido recientemente ha sido aprobada una nueva normativa para cooperativas en general. en ausencia de esta política integradora se estarán desperdiciando los esfuerzos fragmentados de lograr las oportunidades de superación e integración a grupos que bajo el contexto actual están condenados a la marginalidad social y económica. académica y profesional de los que tenemos a nuestro alcance el conocimiento y los recursos de propiciar las condiciones de transformación. La conclusión es que en primer lugar tiene que haber evidencia de que se están cumpliendo algunos de los objetivos de mayor prioridad que motivaron a los asociados a constituirla. En tercer lugar. pero los posibles logros merecen el compromiso. y que los mismos tengan determinadas formas de presentación y análisis. Para lograrlo. el esfuerzo y la ética de la responsabilidad política. En segundo lugar que la cooperativa en su faz empresarial funcione. A estas cuestiones psicosociales de las cooperativas de trabajo se deben agregar otros elementos indispensables en su desarrollo. Finalmente coincidimos en sostener que los esfuerzos grupales de autogestión y ayuda mutua merecen un proyecto político colectivo que integre simultáneamente: . 115 . y ellos son conscientes de esos logros. investigación y extensión del claustro universitario . Es necesario tener en cuenta los requisitos fiscales necesarios para que la cooperativa de trabajo sea considerada exenta por el organismo recaudador. Estas entidades. de modo de que se logre tanto la satisfacción de quien actúa en su rol de jefe como del grupo de trabajo. entra en juego la que corresponde a cada provincia y habrá que analizar el tratamiento específico que corresponde para estas formas de asociación según el lugar geográfico en el cuál se sitúen. lo que atrae a esas personas a formar parte de ese grupo. El uso de herramientas tradicionales adaptadas y adoptadas a las modalidades de las cooperativas de trabajo es una posibilidad que se explora en esta ocasión.a las acciones integradas de enseñanza. . Visto hasta aquí diferentes elementos que consideramos importantes a tener en cuenta para la supervivencia de las cooperativas de trabajo. ya que esto no se opera automáticamente desde su constitución y cualquier incumplimiento en este sentido acarrea el pago total de los distintos tributos. de modo que los recursos y capacidad de gestión sean utilizados para bien de los asociados y con posibilidades de continuidad y desarrollo. las aspiraciones compartidas tanto como el marco doctrinario en el que las relaciones se desarrollan. como podría ser el conseguir o mantener empleo. Asimismo.situaciones. también deben cumplir con compromisos de este tipo. que exista una efectiva y verdadera participación democrática en todos los aspectos de su funcionamiento. provincial y municipal.

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