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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MIRAFLORES
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PLAN DE GOBIERNO 2019-2022
PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ
INDICE
I. PRINCIPIOS Y VALORES
DE GOBIERNO
IV. OBJETIVOS
V. (ESTRATEGIAS Y METAS)
GOBIERNO
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PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ
I. PRINCIPIOS Y VALORES:
Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a
fin de construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno
desarrollo en un distrito seguro, ordenado y con bienestar.
Principios:
1. La Dignidad de la Persona.
Es el fundamento principal para el trato adecuado entre las personas,
y nos exige instaurar una gestión municipal inclusiva e intercultural,
donde el respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales
y culturales son un aspecto básico para la integración social.
2. El Bien Común
Tener como la más alta prioridad de sus acciones lograr el bienestar
permanente de los vecinos miraflorinos.
3. La Subsidiaridad
Exige a la Municipalidad Metropolitana o Distrital adoptar una postura
de ayuda y promoción respecto a todos los actores sociales,
facilitando sus iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal.
También implica que la autoridad municipal tenga pleno respeto a la
autonomía de las organizaciones sociales de todo tipo (educativa,
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4. La Solidaridad
Es el compromiso y esfuerzo entre los miembros de la Municipalidad
y los integrantes de la sociedad miraflorina para el logro de los fines
y objetivos del gobierno local.
5. La Democracia Participativa
Realizar una gestión democrática y participativa, en todos los niveles
de la organización, integrando cada vez más a los miembros de la
comunidad en la gestión municipal, como expresión de una cultura
inclusiva al servicio del bien común.
Valores:
1. La Verdad
Realizar las funciones con honestidad y coherencia entre sus
pensamientos, palabras y acciones; generando legitimidad y
confianza en relación con los vecinos miraflorinos.
2. La Responsabilidad
Realizar el trabajo municipal y cumplir las funciones en beneficio de
la comunidad, en concordancia con los valores de bien común y la
gestión democrática, participativa.
3. La Transparencia
Realizar las acciones utilizando las mejores prácticas y herramientas
científicas de planificación, gestión y control; a fin de lograr un uso
racional, equitativo y transparente de los recursos municipales,
obligándose a dar cuenta a la población del resultado de su gestión.
4. La Libertad
Es la capacidad del ser humano de obrar según su propia voluntad y
que es inherente a la vida social con sentido de responsabilidad y
respeto del orden público, siendo el fundamento de la gestión
municipal.
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5. La Justicia
Es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad
municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así
mismo, es el fundamento de una gestión municipal que administra
los recursos con austeridad y racionalidad.
6. La Igualdad Social
Es garantía de una auténtica vocación de servicio en el desempeño
de la gestión municipal, buscando moderar las desigualdades
sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.
7. La Paz
Es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar
a una gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo
de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando
todo tipo de conflictos.
II. DIAGNOSTICO
HECHOS
El distrito de Miraflores es uno de los 43 distritos de la provincia de
Lima, ubicada en el departamento de Lima. Limita al norte con el
distrito de San Isidro, al este con el distrito de Surquillo y el distrito de
Santiago de Surco, al sur con el distrito de Barranco y al oeste es
bañado por el Océano Pacífico.
POBLACION PORCENTAJE
0 - 07 años 5,941 7%
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08 - 14 años 5,464 6%
15 - 21 años 7,894 9%
22 - 28 años 9,675 11%
29 - 35 años 10,459 12%
36 - 42 años 8,588 10%
43 - 49 años 8,084 10%
50 - 59 años 10,882 13%
60 a más años 18,078 21%
TOTAL 85,065 100%
POTENCIALIDADES
1. Salud
La Municipalidad de Miraflores, cuenta desde nuestra gestión
anterior 2007-2010 en la zona de Santa Cruz, con una infraestructura
apropiada para atención médica de calidad a sus vecinos, sin
embargo, a pesar de que mediante un Convenio suscrito con
ESSALUD, estaba previsto atender diariamente a aproximadamente
200 pacientes asegurados y no asegurados del distrito, hoy por una
sobrecarga de atención a pacientes asegurados, se ha ido
perdiendo eficiencia, calidad y capacidad de atención,
principalmente a las personas de la tercera edad, niños y residentes
de menores ingresos del distrito.
2. Educación
El Equipo liderado por el Dr. Masías, ha dado grandes pasos en la
gestión 2007-2010 para convertir a Miraflores en la municipalidad
pionera y líder del proceso de municipalización de la gestión
educativa que fue reconocida por el Ministerio de Educación como la
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5. Transportes
Según los resultados del “Plan Maestro de Transporte Urbano de
Lima y Callao”, realizado por el Consejo de Transporte de Lima y
Callao, del Ministerio de Transporte, en el 2005, ya determinaban en
este entonces que, en el Distrito de Miraflores, se realizan
aproximadamente 465,520 viajes/día, de los cuales el 46% se
realizan en transporte público (buses, microbuses, y combis); 45%
en automóvil (particular, taxi y colectivos); un 8% a pie y 1% en otros
modos de transporte.
Cantidad de Viajes según modos en el distrito de Miraflores
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6. Seguridad
La Seguridad ciudadana es una de las prioridades de la
municipalidad. Durante la gestión 2007-2010, en coordinación y
cooperación con la Policía Nacional del Perú, se invirtió en vehículos,
equipos de comunicación y cámaras de vigilancia así mismo se elevó
de manera considerable el número de efectivos del servicio de
Serenazgo. El incremento de la vigilancia, resultó en una
considerable reducción del índice de criminalidad en los últimos
años. Sin embargo, a pesar que durante la actual gestión se ha
incrementado el gasto en personal y equipamiento, no se refleja en
resultados significativos en la reducción del índice delincuencial
(robos a viviendas y a mano armada, marcas, arrebatos, etc), así
como en la percepción del vecino de sentirse seguro o protegido por
su comunidad.
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PROBLEMAS GENERALES
1. Contribuir a reducir la brecha de la oferta-demanda del servicio de
salud, mejorando la atención y equipo médico complementando con
un adecuado monitoreo y seguimiento municipal orientado a la
previsión y solución proactiva e integral de las necesidades de salud
en nuestro distrito, como es el caso del "Centro de Salud de Santa
Cruz."
2. Deficiente desarrollo de competencias en los estudiantes y docentes
acorde con los procesos de globalización y tecnologías de
información y comunicaciones denotando una limitada calidad de la
educación pública debido a la carencia de un aprendizaje
significativo sustentado en valores, actitudes y conocimientos en el
distrito de Miraflores.
3. Desmejoramiento o deterioro de la infraestructura y gestión pública
deportiva debido a la carencia de un adecuado programa de
mantenimiento o reposición de activos deportivos, así como, la
inexistente promoción motivadora para generar sinergias en la
población deportiva miraflorina.
4. Limitada utilización de los espacios públicos abiertos para la
participación de actividades mega culturales, imposibilitando la
promoción eficaz de los bienes culturales focalizados en nuestro
distrito
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Las nuevas obras, así como el ordenamiento del tránsito y del transporte,
deben permitir identificar el tratamiento diferenciado para el tránsito de
paso, que no va al distrito, pero pasa por el distrito, creando congestión.
Este tráfico, debe aislarse de forma tal que a través de obras puntuales
se distribuya de manera rápida y libere áreas para los vecinos y visitantes
que tiene como su destino el distrito.
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4. UN DISTRITO SEGURO
El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia
en Lima, hace indispensable que la Alcaldía asuma el liderazgo político
en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de
prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, casetas
itinerantes de serenazgo, participación organizada de los vecinos,
vigilantes privados, cambistas, comerciantes ambulantes, servidores de
limpieza, servidores del servicio del mantenimiento de parques y jardines,
etc…), e implementando también acciones estratégicas de intervención
eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú , en base a los
planes operativos de nivel distrital.
5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR
En el contexto de crecimiento y consolidación económica que
actualmente experimenta nuestro país, es necesario que el distrito sea
concebido y articulado como una comunidad moderna y con una fuerte
dinámica de crecimiento urbano equilibrado, racional y ordenado,
teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, el desarrollo
empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una
cultura ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y
vecinas.
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V. OBJETIVOS:
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a. BIENESTAR:
Se orientará al fortalecimiento de una cultura cívica de responsabilidad
para con el espacio en que se vive, de tolerancia para con los vecinos, de
respeto a los derechos de los demás, y de toma de conciencia sobre la
necesidad de contribuir a su conservación con acciones individuales tales
como el reciclaje y el uso racional del agua.
Acciones:
1. Se ofrecerá cada vez más atención al adulto mayor, y habilidades
diferentes (discapacitados) con servicios de salud, recreación, deporte,
entretenimiento y cultura en las dos casas del Adulto Mayor que existen en
el distrito. Se involucrará a las personas de tercera edad en el Programa
Cultura de Valores, Seguridad Ciudadana y en otras áreas, como
voluntarios.
2. Se desarrollarán acciones de prevención del consumo de drogas,
vandalismo, la violencia doméstica, la mendicidad y la explotación infantil
ejecutando programas como:
3. Programas de prevención en las escuelas con mayor incidencia de
violencia escolar.
4. “Programas de Escuelas para Padres”, mejorando la inversión en el
espacio familiar y núcleos de conciliación. Continuación del programa
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b.- SALUD:
Se garantizará la calidad y capacidad de atención en el Centro de Salud de
Santa Cruz, principalmente a las personas de la tercera edad, niños y
residentes de menores ingresos del distrito, en el próximo periodo de gestión
se racionalizará, recuperará y fortalecerá el nivel de calidad de atención
médica a nuestros vecinos, principalmente a la población más vulnerable de
nuestro distrito.
Acciones:
1. Eficiencia en la calidad y capacidad de atención en el Centro de Salud de
Santa Cruz, principalmente a las personas de la tercera edad, niños,
personas con habilidades diferentes y residentes de menores ingresos
del distrito. Incremento anual de las atenciones en salud de las
principales especialidades solicitadas por nuestros vecinos respecto a las
atenciones brindadas a los años anteriores.
2. Se enfatizará el aspecto preventivo promocional: Se promoverá y
desarrollará programas permanentes anuales de estilos de vida
saludables, para lo cual se fomentará la práctica de deportes en los
espacios públicos. Se trabajará en equipo con el responsable del área de
deportes y de las otras áreas de la municipalidad para la adecuada
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c.- EDUCACIÓN
Se emprenderá de inmediato procesos sólidos, sostenibles de innovación
educativa y buenas prácticas, así como de acreditación de la calidad de la
Gestión educativa con los estándares nacionales diseñados por el Instituto
Peruano de Evaluación Acreditación y Certificación de la Calidad (IPEBA) y
aprobados por el Sistema Nacional de Acreditación y Certificación de la
Calidad de la Educación (SINEACE) y convertir a Miraflores en una ciudad
educadora.
Acciones:
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d. RECREACION Y DEPORTES
Se desarrollará programas de fomento a la práctica de deportes, tanto para
la recreación y competencia, así como para la promoción de la salud,
continuando con la política de colocar juegos infantiles en los parques para
la integración vecinal de menores y adultos.
Acciones:
1. Organizar Olimpiadas Miraflorinas a nivel inter-escolar. Se llevará a cabo
en forma anual con la participación de las IE públicas y privadas.
2. Desarrollar actividades de sicomotricidad en parques emblemáticos.
3. Dinamizar las escuelas deportivas en los diferentes complejos del distrito
4. Difundir el deporte masificado en las playas del distrito. Aprovechar la
infraestructura deportiva para la atención de los visitantes.
5. Formar una escuela deportiva para capacitar a nuestros propios técnicos
deportivos.
6. Resaltar el deporte miraflorino con destacadas deportistas vecinos,
convocándolos en las principales actividades públicas según sus
especialidades, asimismo, apoyarnos con deportistas calificados para
charlas en los colegios miraflorinos. Fomentar charlas contra el alcohol y
las drogas (deportistas calificados).
7. Colocar puestos de auxilio mecánico rápido para ciclistas en el malecón
y playas.
8. Fortalecer convenios publicitarios con empresas que donen material
deportivo, desarrollando estrategias de mayor sostenibilidad para un
apoyo que fortalezca el deporte en nuestro distrito.
9. Mejorar, participar y motivar a la comunidad educativa en el mayor uso
del estadio “Manuel Bonilla".
10. Incentivar y motivar la práctica deportiva dominical en las zonas
vecinales. Incrementar las atenciones de promoción, comunicación y
publicidad respecto al año 2014.
11. Incrementar mayor cantidad de aparatos fijos deportivos.
12. Identificar a nuestros profesores y deportistas con
uniformes característicos.
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e. Cultura
Se posicionará a Miraflores como el distrito líder en la promoción cultural.
Acciones:
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12. Promover la importancia del parque Reducto de Miraflores, así como del
santuario patriótico, proyectándolo a la comunidad y destacando su
verdadera esencia. Participación general del público.
13. Construir el prestigio del Auditorio Julio Ramón Ribeyro a partir de una
programación de altísimo nivel artístico con principal énfasis en el Teatro,
la música y el cine.
Acciones:
1. Constituirse como distrito promotor del turismo de aventura promoviendo
el deporte del parapente, surf, skate, escalada (local de montañismo que
se encuentra en José Gálvez), incluyendo campeonatos de surf y
skateboard con las distintas federaciones a nivel internacional.
2. Constituirse como distrito promotor del turismo gastronómico,
arqueológico, artesanal y ejecutivo (promoción de cadenas de hoteles).
Programa de actividades para la promoción del turismo en el distrito de
Miraflores. Participantes.
3. Promoción de la descentralización de la zona de Comercio Metropolitano
hacia Santa Cruz para su integración con el corredor gastronómico y el
Gran Centro de Convenciones Internacional que se construirá en el Ex
Cuartel San Martín donde la zona de Santa Cruz se convertirá en una zona
comercial importante no solamente para el distrito de Miraflores sino
también para Lima Metropolitana. Programa descentralizado del comercio
metropolitano y corredor gastronómico en Santa Cruz, distrito de
Miraflores.
4. Financiamiento para los excedentes de inversión producto de las
necesidades y aspiraciones de los ciudadanos de Miraflores. Se
desarrollarán estrategias de endeudamiento interno para financiar los
proyectos estratégicos de la ciudad
5. Se alentará y facilitará la formalización de las actividades económicas.
Programa de actividades para la formalización de empresas.
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Acciones Generales:
1. Rehabilitar del 100% de vías locales.
2. Construir pasos a desnivel en las vías más congestionadas.
3. Actualizar del Plan de Desarrollo Urbano del distrito y promover un plan
racional y equilibrada de la inversión inmobiliaria
4. Proteger las Zonas y Edificaciones Monumentales.
b. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Se implementaran acciones diferenciadas para mejorar el tránsito peatonal,
vehicular para el flujo con origen y destino en el distrito, el mejoramiento del
ornato de áreas públicas y la calidad ambiental del Distrito, en los temas de
transporte, salud, vivienda y turismo.
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vecinos, así como crear pares viales entre calles. Esto se puede hacer
con participación ciudadana, y evitar excesos o errores.
3. Evaluar la autorización nocturna para el estacionamiento de vehículos de
vecinos sobre determinadas vías públicas. Lo cual, será autorizado por
el Municipio y facilitado con la instalación de paneles, que señalen las
placas de los vehículos autorizados a parquear, y las horas en que está
permitido.
4. Crear un registro del Taxi Miraflorino, que de forma adicional al registro
metropolitano permita ubicar en lugares claves paraderos de taxis
autorizados por el distrito, y tener un registro de vehículos y conductores,
con contrato de uso que los obligue a pasar exámenes sicológicos, y
actualizar periódicamente sus antecedentes penales y policiales. Los
paraderos pueden ser vigilados a través de sistemas de cámaras de
seguridad.
5. Creación de una Gerencia de Tránsito y Transporte, y un área de
protección a los accidentados en el distrito.
6. Continuar y reforzar la política de coordinación y cooperación que se
logró durante nuestra gestión entre el 2007-2010, con la Municipalidad
Metropolitana en el desarrollo de (un) sistemas de transporte público
eficaz, que brinde un servicio limpio, seguro y cómodo, resguardando
siempre el valor de los espacios públicos y la propiedad privada.
7. Persistir en la labor de fiscalización y de sanciones, a fin de continuar con
éxito el ordenamiento del transporte, especialmente cuando a nivel
metropolitano se racionalicen las rutas.
8. Promover la inversión privada, para la construcción masiva de playas de
estacionamiento, a través de la implementación de una serie de
dispositivos legales, que permitan establecer en forma escalonada áreas
protegidas dentro del área central de Miraflores.
9. Continuar invirtiendo en obras de infraestructura vial para
descongestionar intersecciones, establecer paraderos, construir carriles
especiales para transporte público y modernizar la semaforización.
10. Colaborar con la MML en el plan de mejoramiento físico de puntos críticos
de la red vial, así como en sistema centralizado de semaforización y
demás acciones relacionadas.
11. Promover la inversión privada para la ejecución de un sistema de
transporte interno que sirva para enlazar al sistema de transporte
metropolitano y tren eléctrico con distintos puntos del distrito
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Acciones ambientales:
1. Promover la participación de la población en la vigilancia y el seguimiento
de las regulaciones ambientales.
2. Promover la campaña “hogares saludables” para el reciclaje de residuos
sólidos y el uso eficiente del agua potable.
3. Continuar los esfuerzos por controlar la emisión de contaminantes del
aire del parque automotor, la emisión de olores desagradables de
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D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:
Acciones:
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Acciones:
1. Emitir normas y realizar campañas para combatir todo tipo de
discriminación. Esta política será continuada y reforzada, para promover
los derechos humanos y la equidad e igualdad entre varón y mujer.
2. Realizar programas y campañas para fomentar valores para formar
ciudadanía, con responsabilidad para con el espacio en que se vive y con
tolerancia para con la vecindad.
3. Fomentar el reconocimiento y el ejercicio pleno de los derechos y la
dignidad de las personas con capacidad diferenciada (personas con
discapacidad) y su derecho a participar plenamente en la vida económica,
social, cultural y política, sin ningún tipo de discriminación.
Acciones:
1. Realizar procesos transparentes
2. Publicar permanentemente la información sobre los avances de gestión
en diversos medios, especialmente en el portal de internet
3. Fiscalización interna permanente
4. Rendición de cuentas
5. Promover programas de una cultura de valores en los trabajadores
municipales y la población
c. Participación vecinal
El gobierno municipal de Miraflores, con la gestión del Dr. Manuel Masías,
seguirá siendo un gobierno abierto, democrático y participativo porque
creemos firmemente en que la participación activa de los vecinos en los
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Acciones:
1. Promover en todas sus formas la participación directa de los vecinos en
los asuntos municipales, propiciando la mayor participación vecinal en la
elección de las Juntas Vecinales, aplicando incluso las últimas
tecnologías de la información y comunicación y las redes sociales.
2. Designar a tiempo completo a funcionarios especiales para que se
encarguen de interactuar con cada una de las zonas y así recoger las
opiniones de los vecinos y atender sus preocupaciones y necesidades.
d. Gobierno electrónico
La gestión del Dr. Manuel Masías seguirá avanzando en la aplicación de la
tecnología de una información moderna y transparente en beneficio de los
usuarios y que no deje lugar para la arbitrariedad y malos manejos.
Acciones
1. Ampliar la aplicación del gobierno electrónico a todas las áreas de la
Municipalidad otras áreas, para lograr una digitalización de todos los
trámites municipales y acceso a la información (expediente electrónico), el
uso de la firma y el certificado digital (emisión de resoluciones), en la
medida en que RENIEC culmine el proceso que lo haga posible.
2. Implementar la notificación electrónica en todos los procesos
administrativos.
f. Responsabilidad social
Se convocará a las empresas que operan en el distrito para que ejerzan su
responsabilidad social y participen en el desarrollo de la comunidad.
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g. Coordinación municipal
Se trabajará en permanente coordinación y cooperación con la Municipalidad
Metropolitana y con los demás distritos vecinos para optimizar servicios,
reducir costos y compartir conocimientos.
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