PLAN DE GOBIERNO

2019 -2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE

PRESENTACIÓN

El presente documento es el resultado del proceso de formulación del Plan de

Gobierno Municipal para el Distrito de Pueblo Libre 2019 – 2022 , contiene las
consideraciones generales, como ideario, los principios, objetivos y valores de
nuestra organización política; así como la Visión de nuestro Plan de Gobierno
y finalmente una síntesis de este Plan, en él se encuentran identificados los
problemas, las soluciones que proponemos y cuáles son nuestras metas
propuestas, tanto en el ámbito de la dimensión social, la dimensión
económica, la dimensión territorial y la dimensión institucional, todo
direccionado a mejorar la calidad de vida de los vecinos y un desarrollo integral
del distrito de Pueblo Libre.

CONSIDERACIONES GENERALES

DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL

Nuestro plan de Gobierno Municipal 2019–2022, es la principal herramienta

que ha logrado identificar los principales problemas del Distrito, así como
plasma las políticas de solución que la Municipalidad ejecutará para dar
solución a los principales problemas que aquejan a los residentes del distrito
de Pueblo Libre.

Este Plan de Gobierno es también un conjunto de propuestas integrales que

implica la planificación del desarrollo, bajo una distribución de
responsabilidades y compromisos compartidos entre autoridades de las
distintas instituciones, organizaciones y los vecinos, de esta manera se
reforzará y optimizarán los servicios municipales, mejorando la calidad de
vida de los residentes del distrito.
I.
IDEARIO:

La gestión municipal, para el año 2019-2022 se erige principalmente en los

principios y valores que son la base y sustento de nuestro partido
Solidaridad Nacional, con el más noble compromiso de hacer de Pueblo
Libre un distrito modelo a la vanguardia de otros distritos de Lima, espacio
en el cual todos logren alcanzar un desarrollo pleno e integral, ordenado y
seguro, que implique vecinos gozando de un bienestar y necesidades
satisfechas por el trabajo eficiente y eficaz desplegado por la
municipalidad.
 1.1
PRINCIPIOS:

a. El Bien Común
Se constituye en la piedra angular de las acciones que
desarrollamos de manera interpersonal e institucional porque es
el fin supremo de la sociedad, sustento de toda actividad
democrática participativa en la que se desarrollan las políticas del
gobierno municipal

b. La Igualdad Social.
Es la garantía de una auténtica vocación de servicio con equidad sin
tomar en consideración la vocación, el credo, el color, el origen,
ni los recursos económicos de las personas, por lo tanto; toda
gestión municipal, debe basarse en la pluralidad con servicio de
calidad.

c. La Solidaridad.
Es asumir como propio el interés de los demás, demostrando entera
colaboración con sólido principio de servicio, lo que nos permitirá
tener propósitos comunes con intereses compartidos entre la

d. La Subsidiaridad.
Significa que toda acción de la Municipalidad, debe tener una
postura de ayuda y promoción a los vecinos, facilitando sus
iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal. La autoridad
municipal debe tener en consideración el pleno respeto a la
autonomía de las organizaciones sociales, deportivas y culturales
brindándoles su apoyo en caso necesario.

e. La Participación.
La participación como principio, nos obliga a desarrollar en la
conciencia del vecino el espíritu participativo, con la finalidad de que
contribuya con su presencia y acciones en el desarrollo de los
planes municipales, básicamente en el de Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil.

1.2 OBJETIVOS:
El Plan, se ha trazado los siguientes objetivos:

1.2.1 Constituir la base, para la toma de decisiones, orientado a

continuar el logro y objetivos alcanzados para obtener el desarrollo
integral del Distrito, como ha sido hasta ahora, es decir, bajo un
concepto sostenido y sostenible basado en el crecimiento
económico, social, moral, así como la equidad y la conservación
del medio ambiente.

1.2.2 Dirigir las acciones desarrolladas por la Municipalidad de Pueblo

Libre, circunscritas a su competencia, atribuciones, obligaciones y
funciones que la Ley Orgánica de Municipalidades.

1.2.3 Constituye la base para el planeamiento de la gestión

municipal durante el periodo de gobierno, donde se determinen
 objetivos y metas puntuales y principales, que direccionen de
manera correcta las acciones de la municipalidad.

1.2.4 Será el principal instrumento que articulen las políticas y planes

nacionales, para el cumplimiento de su desarrollo, reforzando la
gestión municipal.

1.3 VALORES:

a. La Verdad.
La verdad como valor, se contrapone a la falsedad y la mentira, es el
fundamento principal de una buena formación individual y de una
acertada gestión. Toda actividad municipal debe ser veraz y las
decisiones de gestión tienen que basarse en la veracidad para ser
transparente.
 b. La Libertad.
Como valor, la libertad representa la facilidad de desarrollarnos
como cada familia o vecino elija, bajo el marco de la constitución, las
leyes y las ordenanzas municipales, por esta razón; toda norma
debe ser dada sin romper el estamento legal y permitiendo el libre
albedrío de las personas, no obstante, es obligación de la autoridad
cautelar el cumplimiento de las leyes y ordenanzas en cuyos
lineamientos debe encontrarse la actividad de la comunidad, caso
contrario, se permitiría el desarrollo del libertinaje, dañina para la
sociedad.

c. La Justicia.
Es la garantía del cumplimiento de las obligaciones, es la forma
equitativa de solucionar las desavenencias y los problemas, es la
máxima expresión para saber dónde termina el derecho de uno y
donde comienza el derecho ajeno, cuando se es justo se es
imparcial y consecuentemente toda actividad municipal y decisión de
gestión debe estar contenido dentro de un marco de justicia.

d. La Paz.
Es la expresión sublime de bienestar y tranquilidad, se contrapone a
la violencia y a los conflictos de toda índole, es un estado que nos
permite desarrollarnos adecuadamente sin temores, es el último hito
deseado por todos los países, pueblos y sociedades. La gestión
municipal se desarrollará apropiadamente cuando la comunidad se
encuentra en un estado de paz y tranquilidad, por tal razón el
municipio debe fortalecer sus actividades de Serenazgo y coadyuvar
de manera decidida las actividades y acciones de la PNP del distrito.

e. La Dignidad.
Como valor, la dignidad representa el actuar bajo el concepto de
moralidad y ética, hace posible un comportamiento de mutuo respeto
y tolerancia, de civismo y amor a los altos valores patrios, la gestión
municipal debe ser muestra de dignidad, ejemplo de
comportamiento, respeto y tolerancia, por esta razón toda actividad
edil, debe encontrarse envuelta en este valor supremo.

II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

Desarrollar el Distrito de Pueblo Libre, convirtiéndolo en MODELO en

materias de: Seguridad ciudadana, desarrollo urbano y satisfacción de las
necesidades públicas de nuestros vecinos, fomentando en la comunidad
una conciencia de cultura, con valores cívicos que forjen nuestra identidad
nacional, en un concepto de paz con desarrollo integral. Convertir a la
gestión municipal en promotor de la inversión privada, para lo cual se debe
posesionar a Pueblo Libre como un distrito histórico, cultural y turístico,
preparado para el bicentenario.
III. SISTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
El Plan de Gobierno Municipal de Pueblo Libre, consta de lo siguiente:
PROBLEMAS SOLUCIONES
IDENTIFICADOS EN PROPUESTAS EN
EL PLAN EL PLAN
Dimensión Social
1 Seguridad Ciudadana Insistir en el reforzamiento de
Deficiente una alianza estratégica y acciones: A los 30 días
trinomio, el mismo que permita
una mejor articulación de la
PNP y el serenazgo y con una
activa participación de las
organizaciones vecinales, y las
municipalidades vecinas. Realizar
periódicamente con apoyo de la
PNP estudio técnico de las zonas
de mayor incidencia delincuencial
del distrito. Implementar
cámaras con identificación de
rostros y placas vehiculares.
Coordinar con alto mando de la
PMP el aumento de efectivos
policiales para el patrullaje
integrado.
2 Falta de mejores - Desarrollar Programas de:
programas de educación - Educación Especial
especial y del adulto mayor - Programa del adulto mayor
para educación vial, que consigan la revaloración de
cultura museológica e esta población, insertándolos
idiomas en actividades comunitarias en
las que ofrezcan sus
conocimientos respecto a una
profesión u oficio que dominen
- Educación Museológica
- Crear y mejorar los circuitos
turísticos
3 Falta de Promoción al - Buscar alianzas
Deporte público y empresas privadas
que incentiven la
actividad deportiva,
mejorando la infraestructura
deportiva existente para dar
oportunidad a mayor número
de vecinos en la práctica de
sus disciplinas respectivas.
Repotenciar la casa de la
juventud, para desarrollo de
habilidades de los jóvenes,
como deportivas, teatro,
musical
2da etapa de piscina municipal
implementación de gimnasio
en segundo piso, como medida
de prevención y cuidado de la
salud.
METAS
PROPUESTAS EN EL
PLAN
Meta1 .- 1ra. Evaluación de las
Meta2 .- 2da. Evaluación de las
acciones: A los 90 Días
Meta3.- 3ra. Evaluación de las
acciones: A los 06 meses
Las demás evaluaciones
continuarán con metas de 06
meses, hasta el final de la gestión
Meta1 .- 1ra. Evaluación de las
acciones de educación especial: A
los 60 días
Meta2 .- 2da. Evaluación de las
acciones del adulto mayor: A los
60 Días
Meta3.- 3ra. Evaluación de las
acciones de educación
museológica y guía turística: A los
90 días
Las metas siguientes para cada
ítem se desarrollarán cada 03
meses, hasta el final de cada
programa
Meta1 .- 1ra. Evaluación de las
acciones de gestión: A los 60 días
Meta2 .- 2da. Evaluación de las
acciones de gestión: A los 120 días
de concluida la 1ra. Evaluación
Meta3.- 1ra. Evaluación del
desarrollo de mejora de la
infraestructura deportiva: A los 90
días después de concluida la
segunda meta
Las metas siguientes se
desarrollarán cada 03 meses,
hasta el final de la gestión.
4 Repotenciar el apoyo a la - Repotenciar la calidad de Evaluación de los avances
Salud los servicios de salud cada 03 meses.
y Asistencia Social de, ampliando la
infraestructura del
Policlínico Municipal y
servicios de asistencia a
la salud .

Incrementar el numero
de las atenciones de las
ambulancias
municipales.

Programa de control y
visita del médico
municipal al domicilio del
adulto mayor que se
encuentre imposibilitado
de movilizarse.

- Repotenciar la defensoría
municipal del niño, del
adolescente y la
mujer, con programas de
prevención de violencia
familiar.

Dimensión Económica
1 Falta de un diseño
estructural de costos de
los servicios
2 Política de cobro de
arbitrios sin racionalidad
3 Falta de estrategias que
permitan financiar obras y
servicios
4 Falta de calidad en la atención a
los Vecinos
maltratada.
Implementar un sistema de Meta1 .- 1ro. Estudio de
atención Online factibilidad: 90 días
(Computarizado), a través de la Meta2 .- 2do. Desarrollo del
web de la municipalidad y programa Online: 60 días
lograr que los trámites de los Meta3.- 1ra. Evaluación del
vecinos en la comuna puedan programa en ejecución: 60 días
ser atendidos con rapidez, después de puesta en marcha el
eficiencia y eficacia. programa
Digitalizar el servicio municipal Las metas de la eficiencia del
programa serán evaluativas cada
03 meses, hasta el final de la
gestión.
Ejecutar un estudio, para diseñar Meta1.- 1ro. Desarrollar un
una estructura de costos reales de estudio que permita estructurar
los impuestos municipales. costos: Concluir a los 60 días
Meta2.- 2do. Evaluar la ejecución
del estudio: A los 60 Días de
concluida la 1ra. meta
Las metas siguientes se evaluarán
cada 03 meses para verificar la
correcta ejecución del estudio
Meta1 .- 1ro. Estudio de
factibilidad: 60 días
Meta2 .- 2do. Desarrollo del
Proyecto: 60 días
Realizar estudios de factibilidad y Meta3.- 1ra. Evaluación y
estrategias de generación de supervisión del programa en
ingresos para la municipalidad ejecución: 30 días después de
que permitan financiar obras y puesta en marcha La ejecución del
servicios, para lo cual se buscara la proyecto.
inversión privada Las metas de la eficiencia del
programa serán evaluativas cada
03 meses, hasta el final de la
gestión
Implementar un sistema de Meta1 .- 1ro. Estudio de
atención Online (computarizado), Factibilidad: 90 días
a través de la web de la Meta2.- 2do. Desarrollo del
municipalidad y lograr que los programa Online: 60 días
trámites de los vecinos en la Meta3.- 1ra. Evaluación del
comuna puedan ser atendidos con programa en ejecución: 60 días
rapidez, eficiencia y eficacia. después de puesta en marcha el
programa
Las metas de la eficiencia del
programa serán evaluativas cada
03 meses, hasta el final de la
gestión.
Dimensión Territorial
1 Actualización del catastro Con la participación de la Meta1. - 1ro. Estudio de
Distrital Empresa privada, Factibilidad: 30 días
desarrollar un programa que Meta2.- 2do. Desarrollo del
permita conocer la real Proyecto: 30 días
dimensión catastral del Meta3.- 1ra. Evaluación y
distrito. supervisión del proyecto en
ejecución: 30 días después
de concluido el desarrollo
del proyecto
2 Mejoramiento de áreas Meta1 .- 1ro. Estudio de los
verdes parques y jardines para ver
ecológicas Embellecimiento de áreas su factibilidad de
verdes: incremento: 30 días
Se debe implementar un Meta2 .- 2do. Con el
vivero municipal con sistema de fiscalización
capacidad de 30000 plantas determinar en la zona
mensuales mínimo. urbana donde incrementar
Contratación de personal áreas verdes: 60 días
mantenimiento áreas Meta3.- 1ra. Evaluación y
verdes. supervisar la ejecución del
Recuperación bermas incremento de las áreas
laterales y jardineras. verdes: 30días. Las
Recuperación paisajísticasiguientes evaluaciones del
de las entradas (Bolívar con incremento de áreas verdes
Brasil- La Mar con se harán cada 30 días.
Universitaria, San Martin
con Sucre).
Construcción de casa de
sostenibilidad, que
promocionara agricultura
sostenible en viviendas.
Mejoramiento con apoyo de
3 Deterioro de pistas y veredas del inversión privada mediante Meta1. - 1ro. Estudio de
distrito y de las metropolitanas convenios. Factibilidad: 120 días
distrito Meta2.- 2do. Desarrollo del
Proyecto: 90 días
Meta3.- 1ra. Evaluación y
Generar proyectos de
supervisión del programa en
inversión pública y apoyo de
ejecución del proyecto:
inversión privada que
cada 30 días después de
permitan mejorar de forma
puesta en marcha La
integral las pistas y veredas
ejecución del proyecto.
del distrito y coordinar con
Las metas de la eficiencia
Lima para el mejoramiento
del proyecto serán
de las vías metropolitanas
evaluativas cada 90 días,
hasta el final de la gestión
Dimensión
Institucional
 Mejoramiento de Desarrollar p r o g r a m a s Meta1 .- 1ro. Desarrollar
excelencia en la de capacitación programas orientados a los
calidad de los servicios p e r i ó d i c a de cursos de capacitación
servicio y cultura en el deontológica del personal
personal de la de la municipalidad: 90días.
municipalidad. Crear un Meta2 .- 2do. Desarrollar
sistema de simplificación durante el 1er. año y en
administrativa de los horas de la tarde 04 cursos
servicios que reduzca para el personal de la
significativamente los municipalidad: cada curso
tiempos de atención a los con una duración de 02
vecinos. horas por 15 días.
Meta3.- 3ro. Desarrollar
durante el 2do. año y en
horas de la tarde 02 cursos

2 mejoramiento publicidad y
transparencia en
la gestión municipal
3 Falta de liderazgo con
valores
4 Falta de cultura
organizacional
para el personal de la
municipalidad: cada curso
con una duración de 02
horas para reafirmar el
espíritu de servicio, por 15
días.
Evaluación concluida cada
charla o curso y
permanente monitoreo del
resultado del personal.
Reforzar el portal de Meta1 .- 1ro. Desarrollar
transparencia una conferencia sobre
institucional, transparencia institucional,
desarrolland con una duración de 02
o horas.
Correctamente el
Meta2 .- 2do.Desarrollar en
presupuesto participativo. el 2do. año una conferencia
Incentivar en los vecinos el sobre espíritu de servicio y
ejercicio del acceso a la transparencia institucional,
información aplicando con una duración de 02
correctamente la Ley dehoras.
Acceso y Transparencia a Meta3.- 3ro. Desarrollar en
la Información Públicael 3er. año una conferencia
N° sobre responsabilidad y
27806. Capacitación transparencia institucional,
periódica a todo el
con una duración de 02
personal de la
horas.
municipalidad sobre una Evaluación concluida cada
gestión transparente con conferencia y permanente
hondo sentimiento demonitoreo del resultado del
responsabilidad, y espíritu personal.
de servicio.
Desarrollar unMeta1 .- 1ro. Desarrollar
programa una campaña contra la
que articule a las entidades violencia y el abuso en
públicas y privadas, para todas sus formas: 02
que se sumen a la meses.
Institución Municipal, en la Meta2 .- 2do.Desarrollar en
lucha contra toda forma de el 2do. año una campaña
violencia y abuso que contra la violencia y el
incluya entre otros el abuso en todas sus formas:
genero, la opción sexual, la 06 meses.
opción religiosa, la política,Meta3.- 3ro. Desarrollar en
de raza y costumbres; para el 3er. año una campaña
buscar un estado de contra la violencia y el
tranquilidad y paz en la abuso en todas sus formas:
comunidad. 06 meses.
Evaluación concluida cada
conferencia y permanente
monitoreo del resultado..
Desarrollar 06 Evaluación concluida cada
conferencias conferencia y permanente
al año, dirigidas al personal monitoreo del resultado.
de la municipalidad sobre
cultura organizacional que
le permita trabajar con
eficiencia, eficacia y
compromiso
IV.PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO
DEL PLAN

Mediante la generación de un boletín informativo semestral se informará a

los vecinos, sobre la situación presupuestaria y el avance de la gestión
Municipal, para su respectiva evaluación.