MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS DE LOS TRAMOS: PLANTA DE TRATAMIENTO PONGOR – PACCHA – QUENUAYOC - CARRETERA

CASMA HUARAZ, TUYO GRANDE – CHINCAY – HUALON, CRUCE CARRETERA CASMA HUARAZ - HUAYAHUILCA, DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA - HUARAZ – ANCASH

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN:

El estudio de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que

asegura el desarrollo sostenido y evita errores y catástrofes que serían
costosos de corregir. Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia
proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la
minimización de deshechos y la recuperación y protección de los
recursos naturales.

El EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas

ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de
desarrollo y el medio ambiente.

Se debe entender que el EIA no es sólo otro procedimiento que precede

a un Proyecto; el proceso podría ser visto como una actividad costosa y
de pérdida de tiempo. El EIA debe ser visto como una evaluación de
gran beneficio, desde que ésta prevé los problemas que ocasionarán,
los aspectos de diseño, ubicación y acción del Proyecto al medio
ambiente. Esta cualidad es de ayuda para la formulación de planes de
desarrollo, ya que está indicará zonas y acciones donde el Proyecto
produzca impactos adversos al medio ambiente, asimismo esta
permitirá minimizar, eliminar y controlar tales impactos adversos al
medio ambiente.

El Proyecto que se está desarrollando no está ajeno a esta realidad; por

lo que se ha realizado la EIA para analizar, predecir y evaluar las
posibles influencias ambientales que se pueda ocasionar durante los
trabajos de mantenimiento y operación.

Para el EIA de la presente actividad, se ha seguido un procedimiento

para proyectos de pequeña magnitud, de bajo presupuesto para su
ejecución, de interés social y orientado a las poblaciones de extrema
pobreza; por lo tanto, el EIA asume el factor socio-económico como
prioritario sobre los demás.

LEGISLACIÓN Y NORMAS AMBIENTALES:

El Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de las obras del

Proyecto, se sustentó en numerosos Dispositivos Legales: Decretos
Supremos, Leyes, Resoluciones Directorales y Normas Específicas,
emitidos por los organismos competentes y el gobierno central, como
sigue:

A.Normativas Legales:

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1. Constitución Política del Perú de 1993.- Art. 2º, Inc. 22 y Art. 70º

2. Código Penal (D. Leg. Nº 635 del 08-04-91).- Capítulo Único del
título XIII, Art. 304; Art. 307; Art. 307-A y Art. 314; Denuncias
Penales por infracción a la Legislación Ambiental.

3. (Ley Nº 263311 del 21-06-96).- Art. 1º y Art. 2º.

4. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. 613
del 08-09-90).- Art. 8º, Art. 9º, Art. 10º, Art. 14º y Art 96º;
Capítulo XI.

5. Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº

757 del 13-11-91).- Art. 50.

6. Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410 del
22-12-94).- Art. 1º.

7. Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y

Actividades (Ley Nº 26786 del 13-05-97),- Art. 1º, Art. 2º.

8. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM.

9. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

(Ley Nº 27446 del 23-04-2001)

10. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 (13/10/2005)

11. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Ley Nº 28325 (01/03/2009).

12. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, aprueba el Reglamento

de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (25/09/2009).

13. Decreto Legislativo N° 1078 que modifica la Ley N° 27446 Ley

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

14. Resolución Ministerial N° 052-2012 - MINAM concordancia SEIA SNIP

15. D.S. N° 054-2013-PCM Aprueban disposiciones especiales para

ejecución de procedimientos administrativos para la obtención del CIRA

B.Disposiciones sobre Expropiaciones:

1. Código Civil de 1984.- Art. 928º.

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2. Código Procesal Civil. - Art. 24º Inc. 1; Art. 486º, Inc. 4; Art. 519 º a
532º.

3. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20-05-99) Arts.

2º, 3º, 9º, 10º, 11º, 15º, 16º y 19º.

C. Disposiciones sobre Canteras:

1. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC del 15-04-93.- Art. 1º, Modificado

por D.S. Nº 20-94-MTC.

2. Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S. Nº 037-96-

EM).- Art. 1º.

3. Decreto Supremo Nº 016-98-AG.

4. Ley N° 28221. Ley que Regula el Derecho por Extracción de Materiales

de los Álveos o Cauces de los Ríos por las Municipalidades

D. Disposiciones sobre el Recurso de Agua:

1. Ley General de aguas (Ley 17752 del 24-07-69)

2. Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17-06-97)

3. Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338 del 10-03-2009)

4. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (D.S. 001-2010-AG,

de fecha 24/03/2010).

5. Decreto Supremo N° 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de

Clasificación de Tierras por su capacidad de Uso Mayor

Objetivos del EIA:

Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:

 Identificar en forma oportuna el problema ambiental, incluyendo una

evaluación de impactos ambientales en la concepción de los
proyectos. De esta forma se diseñarán proyectos con mejoras
ambientales y se evitará, atenuará o compensará los impactos
adversos.

 Establecer las condiciones ambientales de la zona de estudio.

 Definir el grado de agresividad del medio ambiente sobre las Obras

Previstas en el PIP.

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 Establecer que se pueda tener las Estructuras proyectadas sobre el

medio ambiente, a nivel de los procedimientos constructivos y
durante el servicio de la infraestructura.

 Recomendar las especificaciones de diseño, construcción y

mantenimiento para garantizar la durabilidad de la obra.

REQUISITOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD:

La actividad que se está desarrollando comprende el “MANTENIMIENTO

DE LAS CARRETERAS DE LOS TRAMOS: PLANTA DE TRATAMIENTO
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GRANDE – CHINCAY – HUALON, CRUCE CARRETERA CASMA HUARAZ -
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Dada la naturaleza de la actividad, los requisitos ambientales que se

deberán tomar en cuenta para el EIA son las siguientes:

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Como se ha mencionado para el EIA de la actividad seguiremos el

siguiente procedimiento:

La identificación de los posibles Impactos Ambientales, se ha llenado el

cuestionario de las FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD
las cuales se resumen:

A partir de las acciones y sus relaciones con los efectos primarios que
originarían estas acciones y, así como su relación con el origen de
efectos secundarios o efectos indirectos con los que se relaciona
linealmente, se establecen una serie de efectos ambientales principales.

Un efecto primario puede estar relacionado con uno o más efectos

secundarios y uno a más efectos secundarios pueden concluir en uno o
más efectos terciarios. Algo que debe considerarse es la identificación
de los efectos primarios a partir de ellos se logra una adecuada
definición de las medidas de control ambiental.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:

La concepción del Plan de Manejo Ambiental para la actividad se orienta

a garantizar que las medidas de mitigación propuestas cumplan con
todos los requerimientos que garanticen su implementación, de tal
forma que las posibles disturbaciones del ambiente sean disminuidas,
evitadas o eliminadas.

Para el éxito en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental será

necesario la participación de los diferentes sectores a los cuales
beneficia la actividad, no solo en los aspectos que involucra el deporte,

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sino también a los aspectos indirectos que abarca diferentes ámbitos,

tales como: Transporte, Comercio y en especial la conservación del
ambiente.

A. ESTRUCTURACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental está integrado por varios programas, que

permitan planificar las medidas de mitigación para disminuir, evitar,
eliminar o rehabilitar los efectos de los impactos ambientales, el control
de la ejecución de tales medidas, el monitoreo de las acciones
realizadas para controlar su eficacia, el control de problemas
ambientales que puedan presentarse durante la construcción de las
obras, las medidas que hay que efectuar para restaurar las áreas
intervenidas durante la ejecución del proyecto y la compensación de los
daños que se puedan causar a terceros; todas estas acciones
secuenciales integrarán los programas de ejecución de medidas de
mitigación, de monitoreo, de contingencia, de abandono y de
compensación social.

Se plantean las siguientes medidas de mitigación.

PROTECCIÓN DE LA SALUD

Para impedir la propagación de enfermedades tales como el cólera,

enfermedades venéreas y gastrointestinales, se deberá agudizar un
estricto control sanitario; en especial, se debe cautelar la calidad del
agua potable, la calidad sanitaria de los alimentos y medidas normales
de higiene.

En casos de emergencia se solicitará ayuda al Hospital Víctor Ramos

Guardia.

MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES

Con la finalidad de evitar cualquier contaminación del suelo con el

vertido de lubricantes, combustibles, brea, se recomiendan las
siguientes medidas de control:

- Verter los aceites usados en cilindros herméticos para su posterior

reciclaje o venta a las ladrilleras o fábricas de cemento.

- Los lugares contaminados con aceites u otros lubricantes deberán ser

removidos, colocados en recipientes herméticos y luego enterrarlos.

Cuadro de Impacto – Medidas de Mitigación

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Componente Impacto Medidas de Mitigación

Emisiones a la Emisión de - Transportar el material de

Atmósfera. material excavación cubierto y por las
particulado y rutas establecidas con
polvo. anticipación.

Residuos Generación de - Mantener contenedores de

residuos sólidos residuos para un adecuado
Sólidos
(domésticos e almacenamiento temporal.
industriales)
- Recuperar y reutilizar la mayor
cantidad de residuos de
excavaciones.

- Retirar, transportar y disponer

los residuos sobrantes, en
lugares autorizados.

Ruidos y/o Incremento de - Realizar los trabajos de

los niveles de excavación e instalaciones de
vibraciones
ruido. reposición de rieles en rejillas
colectoras de aguas pluviales en
horarios diurnos.

Recursos Alteración y - Que las obras no perjudiquen ni

utilización agua entorpezcan el aprovechamiento
Hídricos
superficial. de agua para otros fines (riego,
recreación).

- No afectar los derechos

constituidos de terceros.

Contaminación - No almacenar temporalmente,

de cursos de en cauces o lechos de río o en
agua o cauces sectores que desemboquen en
por sedimentos y ellos, material de excavación.
residuos líquidos
- No disponer efluentes en
o sólidos
cauces o cursos de agua que
sirven para abastecimiento.

- Remover inmediatamente los

derrames accidentales de
combustible con materiales
adecuados.

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Componente Impacto Medidas de Mitigación

Suelo Cambios en la - Realizar los trabajos de

estructura del mantenimiento de equipos y
suelo maquinarias, si se requiere,
(propiedades sobre un polietileno que cubra el
físicoquímicas) área de trabajo.

- Remover inmediatamente el
suelo, en caso de derrames
accidentales de combustible y
restaurar el área afectada con
materiales y procedimientos
sencillos.

Vegetación y Remoción y - Separar la capa de material

Fauna afectación de la orgánico de la del material
cobertura inerte. Disponer adecuada-
vegetal mente el material orgánico para
su posible reutilización.

- Evitar el paso de maquinaria

sobre suelo con cobertura
vegetal fuera del área de la obra.

Población Alteración de las - Evitar el consumo de bebidas

costumbres y alcohólicas por parte del
cultura de las personal de trabajo.
comunidades
- Minimizar la interferencia entre
cercanas
el tráfico peatonal y/o vehicular
y los frentes de trabajo.

Incremento en - Transportar el material sin

los niveles de superar la capacidad del
accidentabilidad vehículo de carga.

- Mantener una adecuada

señalización en el área de obra
en etapa de ejecución y
operación.

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Componente Impacto Medidas de Mitigación

Paisaje Impacto visual - Recuperar y restaurar el

espacio público afectado, una
vez finalizada la obra, retirando
todos los materiales y residuos
provenientes de las actividades
constructivas.

Patrimonio Daño al - Suspender la obra, delimitar el

Cultural patrimonio área e informar a quién
cultural corresponda para una correcta
evaluación, en la eventualidad
de encontrar hallazgos
arqueológicos.

Una vez realizadas estas

actividades se puede continuar
con el trabajo.

Tránsito Interrupción al -Los trabajos deberán realizarse,

tránsito de de manera tal que permita como
vehículos. mínimo el paso de los vehículos
(automóviles, camiones,
ómnibus interprovinciales,
camionetas rurales, etc.) por un
carril. La demarcación
provisional se hará con conos en
los tramos de trabajo. Esto será
el tiempo que duren los trabajos
específicos sobre la superficie de
rodadura y a lo largo de toda la
vía.

B. PLAN DE SEGUIMIENTO O MONITOREO

El plan de control o monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas

a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como
consecuencia de la ejecución de los trabajos.

La implementación del plan de seguimiento, deberá organizarse con la

participación del Ejecutor de la obra y la supervisión.

C. PLAN DE CONTINGENCIAS

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De acuerdo a lo expresado las acciones que pudieran alterar los trabajos

y consiguientemente el desarrollo normal de las actividades está
referidas a:

- Obstrucción de la vía de acceso por deslizamientos.

- Contaminación del suelo.

- Accidentes personales por uso de andamios, operación de máquinas,

equipos y otros.

- Epidemias.

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