Pautas para Entender El Impuesto Selectivo Al Consumo

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INTRODUCCIÓN
EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO – ISC es el tributo que “… grava la venta en el

país a nivel de productor y la importación de bienes tales como combustibles, vehículos, cervezas,
cigarrillos, bebidas alcohólicas, agua gaseosa y mineral, otros artículos de lujo, combustibles,
juegos de azar y apuestas.
El ISC es un impuesto indirecto que, a diferencia del IGV, solo grava determinados bienes (es un
impuesto específico); una de sus finalidades es desincentivar el consumo de productos que
generan externalidades negativas en el orden individual, social y medioambiental, como por
ejemplo: las bebidas alcohólicas, cigarrillos y combustibles.
Otra finalidad del ISC es atenuar la regresividad del IGV al exigir mayor carga impositiva a
aquellos consumidores que objetivamente evidencian una mayor capacidad contributiva por la
adquisición de bienes suntuosos o de lujo.
DERECHO TRIBUTARIO ISC

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EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO – ISC
En la mayor parte de las legislaciones que regulan los impuestos al consumo consideran existen
dos posibilidades de regulación, por un lado están los impuestos plurifásicos que gravan todos los
ciclos de transferencia de los bienes o los del tipo monofásico que gravan exclusivamente una
fase de transferencia.
El Impuesto General a las Ventas de un claro ejemplo de lo que son los impuestos de tipo
plurifásicos, mientras que en el caso del impuesto de tipo monofásico encontramos al Impuesto
Selectivo al Consumo.
1. Los impuestos del tipo Monofásico
En el caso de los Impuestos monofásicos lo que se pretende es gravar una sola etapa del proceso
de producción o distribución. De este modo es posible que se determine en la primera etapa (a
nivel de productor), en la etapa intermedia (a nivel de mayorista) o en la etapa final (directamente
relacionado con el minorista).
Respecto a los mismos criterios antes señalados apreciamos que los “Impuestos monofásicos
sobre las ventas, que son los que gravan una única vez, o en un único punto, el proceso de
producción y distribución de bienes y servicios, desplazando la carga del impuesto hacia el
consumidor vinculándola al precio de las sucesivas entregas o prestaciones hasta llegar a él. En
consecuencia, esta variante presenta tres posibilidades a su vez: el impuesto monofásico sobre los
fabricantes, el monofásico sobre los mayoristas y el monofásico sobre los minoristas”.
En palabras del maestro ZOLEZZI MOLLER se “…grava el producto, bien o servicio en una sola
etapa del proceso de producción y distribución. Se trata de un impuesto único que puede ser
exigido en la venta efectuada por el fabricante, en la fase del comercio al por mayor, cuando se
efectúa la transferencia al minorista, o en la fase del detallista o comercio al por menor cuando el
producto es vendido al consumidor final”.
El Impuesto de tipo monofásico califica como un “Impuesto sobre el volumen de ventas que grava
éstas en un solo punto del proceso de producción y distribución”.
Cabe precisar que en este tipo de impuestos “… la evasión en caso producirse acarrea la pérdida
total del impuesto”.
1.1. Ejemplo de la aplicación de Impuestos Monofásicos en el Perú
En el Perú tenemos como ejemplo de Impuestos Monofásicos a los siguientes:
– IMPUESTO AL RODAJE, tributo que grava la venta de gasolina a nivel de productor,

específicamente las de 84 y 95 octanos según lo determina el Decreto Legislativo Nº 8. Conforme
lo señala RUIZ DE CASTILLA “A lo largo del proceso de producción y distribución de
combustible para vehículos, el Impuesto al Rodaje se aplica básicamente en la etapa fabricante
(refinerías) y éste asume la calidad de contribuyente. En este sentido se puede sostener que nos
encontramos ante un tributo monofásico.

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Por otra parte, se entiende que el importador desempeña el mismo rol que el fabricante: introduce
productos en el mercado que van a ser objeto de comercialización.
Por equidad, el importador debe recibir el mismo tratamiento tributario que el fabricante. En este
sentido la importación de combustible que se realiza en el Perú también se encuentra afecta al
Impuesto al Rodaje”.
– IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC), es el tributo que “… grava la venta en el país

a nivel de productor y la importación de bienes tales como combustibles, vehículos, cervezas,
cigarrillos, bebidas alcohólicas, agua gaseosa y mineral, otros artículos de lujo, combustibles,
juegos de azar y apuestas.
Las tasas del impuesto fluctúan entre 0% y 50 %, según el tipo de bien o servicio gravado.
En algunos casos se prevé el pago de sumas fijas dependiendo del producto o servicio gravado.
Las tasas están consideradas en los Apéndices III y IV del Texto Único Ordenado de la ley del
Impuesto General a las Ventas”.
– IMPUESTO A LA VENTA DE ARROZ PILADO (IVAP) Mediante Ley Nº 28211 se creó el

Impuesto a la Venta de Arroz Pilado, más conocido por sus siglas IVAP. “Es el Impuesto que
deben pagar todas las personas que realizan la primera venta de arroz pilado en el país. También
grava la importación definitiva de arroz pilado y de las siguientes variedades: arroz
descascarillado (arroz cargo o arroz pardo), arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido
o glaseado, arroz partido, salvados, moyuelos y demás residuos del cernido, de la molienda,
incluido “pellets” de arroz”.
2. ¿Cómo está regulado el ISC en el Perú?
El Impuesto Selectivo al Consumo conocido como por sus siglas ISC, se encuentra regulado en
el título II de la Ley del Impuesto General a las Ventas, específicamente en los artículos 50º al
67º y en los artículos 12º al 14º del Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas.
3. ¿Cuál es el ámbito de la aplicación del ISC?
Se encuentra señalado en:
‘‘CAPÍTULO I DEL ÁMBITO DEL IMPUESTO Y DEL NACIMIENTO DE LA

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Artículo 50º.- OPERACIONES GRAVADAS
El Impuesto Selectivo al Consumo grava: a) La venta en el país a nivel de productor y la

importación de los bienes especificados en los Apéndices III y IV; b) La venta en el país por el
importador de los bienes especificados en el literal A del Apéndice IV; y, c) Los juegos de azar y
apuestas, tales como loterías, bingos, rifas, sorteos y eventos hípicos’’.
Al efectuar la revisión del texto del artículo 50º de la Ley del Impuesto General a las Ventas,
observamos que allí se indica que el Impuesto Selectivo al Consumo grava los siguientes tipos de
bienes y actividades:

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A) La venta en el país a nivel de productor y la importación de los bienes especificados en los

Apéndices III y IV;
-APENDICE III:
SUBPARTIDAS PRODUCTOS MONTOS EN

NACIONALES NUEVOS SOLES
2701.11.00.00 Antracitas para uso energético 51,72 por
tonelada (1)
2701.12.00.00- Hulla bituminosa para uso 55,19 por

energético y las demás hullas tonelada (1)
2701.19.00.00
2710.12.13.10 Gasolina para motores con un 0,93 por galón (3)

2710.12.19.00 número de Octano Research (RON)
2710.12.20.00 inferior a 84
2710.20.00.90
2710.12.13.21 Gasolina para motores con 7,8% en 0,88 por galón (3)
2710.12.19.00 volumen de alcohol carburante, con
2710.12.20.00 un número de Octano Research
(RON) superior o igual a 84, pero
2710.20.00.90 inferior a 90
2710.12.13.29 Las demás gasolinas para motores, 0,93 por galón (3)
con un número de Octano Research
2710.12.19.00 (RON) superior o igual a 84, pero
2710.12.20.00 inferior a 90
2710.20.00.90
2710.20.00.90 inferior a 95
2710.12.19.00 con un número de Octano Research
inferior a 95
2710.20.00.90
2710.20.00.90 inferior a 97
con un número de Octano Research
2710.12.20.00 inferior a 97

5
2710.20.00.90
(RON) superior o igual a 97
2710.20.00.90
2710.12.19.00 con un número de Octano Research
2710.12.20.00 (RON) superior o igual a 97
2710.20.00.90
2710.19.14.00- Queroseno y Carburorreactores 1,93 por galón (6)
2710.19.15.90 tipo queroseno para reactores y
turbinas (Turbo A1), excepto la
venta en el país o la importación
para aeronaves de:
- Entidades del Gobierno

General, de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 1 del
artículo 2° de la Ley N.° 28411
– Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
- Gobiernos Extranjeros,
entendiéndose como tales, los
gobiernos reconocidos de cada
país, representados por sus
Ministerios de Relaciones
Exteriores o equivalentes en su
territorio y por sus misiones
diplomáticas, incluyendo
embajadas, jefes de misión,
agentes diplomáticos, oficinas
consulares, y las agencias
oficiales de cooperación.
- Explotadores aéreos de
conformidad con lo dispuesto
en el artículo 71° de la Ley N.°
Se excluyó la subpartida 27261 – Ley de Aeronáutica
nacional 2710.19.15.10: Civil, certificados por la
Carburorreactores tipo Dirección General de
queroseno para reactores Aeronáutica Civil del
y turbinas (Turbo A1)(7) Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, para operar
aeronaves.

6
También se encuentran dentro de la

excepción dispuesta en el párrafo
anterior la venta en el país o la
importación para
Comercializadores de
combustibles de aviación que
cuenten con la constancia de
registro vigente emitida por la
Dirección General de
Hidrocarburos del Ministerio de
Energía y Minas.
2710.19.21.11/ Gasoils – (gasóleo) 1,40 por galón (8)

2710.19.21.99
2710.19.21.11/ Los demás gasoils -excepto los 1,26 por galón (4)
2710.19.21.99 Diesel B2 y B5 -
2710.19.21.21 Diesel B2, con un contenido de 1,04 por galón (4)
azufre menor o igual a 50 ppm
2710.19.21.29 Los demás Diesel B2 1,24 por galón (4)

2710.19.21.39 Los demás Diesel B5 1,20 por galón (4)
2710.19.22.10 Residual 6, excepto la venta en el 0,68 por galón (2)
país o la importación para
Comercializadores de
combustibles para embarcaciones
que cuenten con la constancia de
registro vigente emitida por la
Dirección General de
Hidrocarburos del Ministerio de
Energía y Minas.
2710.19.22.90 Los demás fueloils (fuel) 0,63 por galón (2)
2710.20.0012/ Diesel B5 y Diesel B20, con un 1,10 por galón (8)
contenido de azufre menor o igual
2710.20.00.13 a 50 ppm
2710.20.00.19 Las demás mezclas de Diesel 2 con 1,40 por galón (8)
Biodiésel B 100
2711.12.00.00/ Gas Licuado de Petróleo 0,00 por galón (5)
2711.19.00.00
(1) De conformidad con el artículo 2° del Decreto Supremo N.° 111-2016-EF, publicado el
5.5.2016, vigente a partir del 6.5.2016.

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APENDICE IV:
a) PRODUCTOS SUJETOS AL SISTEMA AL VALOR
- PRODUCTOS AFECTOS A LA TASA DEL 0%
PARTIDAS PRODUCTOS
ARANCELARIAS
8703.10.00.00/ Sólo: un vehículo automóvil usado, importado
8703.90.00.90 conforme a lo dispuesto por la Ley N° 28091 y su
reglamento.
(Modificado mediante el artículo 5° del

Decreto Supremo N° 010-2006-RE, publicado
el 4.4.2006, vigente desde el 5.4.2006)
8702.10.10.00/ Vehículos usados que hayan sido
8702.90.99.90 reacondicionados o reparados en los CETICOS.
8703.10.00.00/
8703.90.00.90
8704.21.00.10-
8704.31.00.10
8702.10.10.00/ Sólo: vehículos automóviles nuevos ensamblados
8702.90.99.90 para el transporte colectivo de personas, con una
capacidad proyectada en fábrica de hasta 24
asientos, incluido el del conductor.
(De acuerdo con lo establecido en el artículo 1°

del Decreto Supremo N° 075-2000-EF
publicado el 22.07.2000 vigente desde
22.07.2000)

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PARTIDAS PRODUCTOS
ARANCELARIAS
2202.90.00.00 Solo: Bebidas rehidratantes o isotónicas, bebidas
estimulantes o energizantes y demás bebidas no
alcohólicas, gaseadas o no; excepto el suero oral;
las preparaciones líquidas que tengan propiedades
laxantes o purgantes, diuréticas o carminativas, o
nutritivas (leche aromatizadas, néctares de frutas
y otros complementos o suplementos
alimenticios), siempre que todos los productos
exceptuados ofrezcan alivio a dolencias o
contribuyen a la salud o bienestar general.
(De conformidad con la inclusión dispuesta por

el artículo 1° del Decreto Supremo N° 216-
2006-EF, publicado el 29.12.2006 vigente desde
el 29.12.2006).
2202.10.00.00 Agua, incluida el agua mineral y la gasificada,
azucarada, edulcorada de otro modo o
aromatizada.
PARTIDAS PRODUCTOS
ARANCELARIAS
2207.10.00.00 Alcohol etílico sin desnaturalizar.
2207.20.00.10 Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados de
cualquier graduación.
2207.20.00.90
2208.90.10.00 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado
alcohólico volumétrico inferior al 80% vol.
PARTIDAS ARANCELARIAS PRODUCTOS

8703.10.00.00 Sólo: vehículos automóviles nuevos
8703.31.10.00/ 8703.90.00.90 ensamblados proyectados
principalmente para el transporte de
personas.
8704.21.10.10- Camionetas pick up nuevas
8704.31.10.10 ensambladas de cabina simple o
doble.
8704.21.10.90- 8704.21.90.00 Sólo: chasis cabinados nuevos de
camionetas pick up
8704.31.10.90- 8704.31.90.00 Sólo: chasis cabinados nuevos de
camionetas pick up

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PARTIDAS PRODUCTOS
ARANCELARIAS
8701.20.00.00 Tractores usados de carretera para
semirremolques.
8702.10.10.00/ Sólo: Vehículos automóviles usados ensamblados
8702.90.99.90 para el transporte colectivo de personas
8703.10.00.00/ Sólo: vehículos automóviles usados ensamblados
8703.90.00.90 proyectados principalmente para el transporte de
personas.
8704.21.00.10/ Vehículos automóviles usados concebidos para
8704.90.00.00 transporte de mercancías.
8706.00.10.00/ Chasis usados de vehículos automóviles,
8706.00.90.00 equipados con su motor.
8707.10.00.00/ Carrocerías usadas de vehículos automóviles,
8707.90.90.00 incluidas las cabinas.
PARTIDAS PRODUCTOS
ARANCELARIAS
2402.10.00.00 Cigarros y cigarritos que contengan tabaco.
2402.90.00.00 Los demás cigarros, cigarritos de tabaco o de
sucedáneos del tabaco.
2403.10.00.00/ Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco,
2403.91.00.00 elaborados; tabaco "homogenizado" o
"reconstituido".
- JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS
a.) Loterías, bingos, rifas y sorteos.................... 10%
b) (Literal eliminado en aplicación de la Cuarta Disposición Complementaria y Final de la

Ley N° 27153 publicada el 09.07.1999, vigente desde 10.07.1999.) Se dejará el Texto Anterior
para análisis del docente:
TEXTO ANTERIOR
TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto

Selectivo al Consumo aprobado por Decreto Supremo N° 055-99-
EF publicado el 15.04.1999.
b) Casinos de juego 5%
c) Eventos hípicos........................................... 2%
b). PRODUCTOS AFECTOS A LA APLICACIÓN DEL MONTO FIJO

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PARTIDA ARANCELARIA PRODUCTOS Nuevos Soles

2402.20.10.00/ Cigarrillos de tabaco negro y Cigarrillos de 0,18 por
tabaco rubio cigarrillo
2402.20.20.00
(De acuerdo con la modificación dispuesta por el artículo 1° del Decreto Supremo N° 112-
2016-EF, publicado el 5.5.2016, vigente desde el 6.1.2016).
2208.20.21.00 Pisco 1,50 por litro
(De acuerdo con la inclusión dispuesta por el artículo 1° del Decreto Supremo N° 104-2004-
EF, publicado el 24.7.2004, vigente desde el 25.7.2004).
c). PRODUCTOS AFECTOS AL SISTEMA DE PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO
De conformidad con el artículo 2° del Decreto Supremo N° 092-2013-EF, publicado el 14.5.2013,

se excluye a las cervezas del Literal C del Nuevo Apéndice IV del TUO de la Ley del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.
d). PRODUCTOS SUJETOS ALTERNATIVAMENTE AL LITERAL A DEL NUEVO

APÉNDICE IV DEL SISTEMA AL VALOR, AL LITERAL B DEL NUEVO APÉNDICE IV
DEL SISTEMA ESPECÍFICO (MONTO FIJO), O AL LITERAL C DEL NUEVO APÉNDICE
IV DEL SISTEMA AL VALOR SEGÚN PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO:
El Impuesto a pagar será el mayor valor que resulte de comparar el resultado obtenido de aplicar
la tasa o monto fijo, según corresponda, de acuerdo a la siguiente tabla:
BIENES SISTEMAS
Literal C del
Literal A
Nuevo
Literal B del del Nuevo
Apéndice IV -
Partidas Grado Nuevo Apéndic Apéndice
Productos Al Valor según
Arancelarias Alcohólico e IV Especifico IV - Al
Precio de
(Monto Fijo) Valor
Venta al
(Tasa)
Público (Tasa)
2203.00.00.00
S/. 1,25 por
2204.10.00.00/ 0° hasta 6° -.- 30%
litro
2204.29.90.00
2205.10.00.00/
Más de 6°
2205.90.00.00 Líquidos S/. 2,50 por litro 25% -.-
hasta 20°
alcohólicos
2206.00.00.00
2208.20.22.00/
2208.70.90.00
Más de 20° S/. 3,40 por litro 25% -.-
2208.90.20.00/
2208.90.90.00

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B) La venta en el país por el importador de los bienes especificados en el literal A del Apéndice
IV.
Nótese que en el caso particular del importador que realiza la venta de los bienes señalados en el
literal a del Apéndice IV de la Ley del IGV se afecta al ISC dicha operación, los cuales están
nombrados en el literal anterior.
C) Los juegos de azar y apuestas, tales como loterías, bingos, rifas, sorteos y eventos hípicos.
Si se observa, el legislador ha determinado que las operaciones que se encuentran gravadas con
el referido tributo son aquellas que están señaladas en los Apéndices que como complemento
forman parte de la Ley del Impuesto General a las Ventas, los cuales se han descrito
anteriormente.
Principales productos que grava el ISC
 Alcohol
 Tabaco
 Servicios de Telecomunicaciones
 Apuestas (eventos hípicos[4]
 Seguros
 Pagos realizados mediante cheques bancarios
 Juegos de azar (loterías, bingos, sorteos, rifas)
 Perfumes
 Joyas
 Relojes
 Armas
 Productos contaminantes
 Combustible
4. ¿Cuál es el concepto de venta aplicable al ISC?
‘‘Artículo 51º.- CONCEPTO DE VENTA
Para efecto del Impuesto es de aplicación el concepto de venta a que se refiere el artículo 3º del
presente dispositivo’’.
De conformidad con lo señalado en el texto del artículo 51º de la Ley del Impuesto General a las
Ventas, para efectos de la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo, es de aplicación el
concepto de venta a que se refiere el Artículo 3º de la Ley del IGV.

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De este modo al observar lo dispuesto por el numeral 1 del literal a) del artículo 3º de la Ley del
Impuesto General a las Ventas – IGV, se define al término “Venta” como:
“Todo acto por el que se transfieren bienes a título oneroso, independientemente de la designación
que se dé a los contratos o negociaciones que originen esa transferencia y de las condiciones
pactadas por las partes.
Se encuentran comprendidas en el párrafo anterior las operaciones sujetas a condición suspensiva

en las cuales el pago se produce con anterioridad a la existencia del bien.
También se considera venta las arras, depósito o garantía que superen el límite establecido en el
Reglamento”.
A efectos de proceder a una complementación resulta necesaria la verificación de lo que señala

el Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas sobre la definición del concepto
VENTA.
Así, el texto del literal a) del numeral 3 del artículo 2º del Reglamento de la Ley del IGV considera
como “VENTA” a:
“Todo acto a título oneroso que conlleve la transmisión de propiedad de bienes,

independientemente de la denominación que le den las partes, tales como venta propiamente
dicha, permuta, dación en pago, expropiación, adjudicación por disolución de sociedades, aportes
sociales, adjudicación por remate o cualquier otro acto que conduzca al mismo fin.”
Apreciamos que uno de los puntos que diferencia la definición del término VENTA en la Ley del
IGV con el que corresponde al Reglamento, apreciamos que mientras que la Ley alude a “acto
por el que se transfieren bienes a título oneroso”, en el Reglamento menciona a los “todo acto a
título oneroso que conlleve la transmisión de propiedad de bienes…”.
En este sentido, el Reglamento está considerando a aquellas transferencias que inclusive no han
determinado una entrega del bien, sino que bastaría únicamente determinar que en el contrato
exista la obligación de transferir, por ello alude al término “que conlleve”.
Además, en la definición otorgada por el Reglamento de la Ley del IGV se aprecia que existe de
por medio un exceso respecto a lo que la Ley determina, ello porque se estaría excediendo los
alcances de la propia Ley del IGV. Ello podría traer como consecuencia que se estaría violando
el Principio de Reserva de Ley, toda vez por una norma de jerarquía menor que la Ley se están
presentando nuevos supuestos que la norma no señaló.
5. ¿Cuándo nace la obligación tributaria del ISC?
‘‘Artículo 52º.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
La obligación tributaria se origina en la misma oportunidad y condiciones que para el Impuesto

General a las Ventas señala el artículo 4º del presente dispositivo. Para el caso de los juegos de
azar y apuestas, la obligación tributaria se origina al momento en que se percibe el ingreso’’.

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Al revisar el texto del artículo 52º de la Ley del Impuesto General a las Ventas, el nacimiento de
la obligación tributaria del Impuesto Selectivo al Consumo se origina en la misma oportunidad y
condiciones que para el Impuesto General a las Ventas señala el Artículo 4º de la misma norma.
Si observamos el literal a) del artículo 4º de la Ley del Impuesto General a las Ventas observamos
que en el caso de la venta de bienes muebles la obligación se origina “En la fecha en que se emita
el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el reglamento o en la fecha en que se
entregue el bien, lo que ocurra primero.
Tratándose de naves y aeronaves, en la fecha en que se suscribe el correspondiente contrato.
Tratándose de la venta de signos distintivos, invenciones, derechos de autor, derechos de llave y

similares, en la fecha o fechas de pago señaladas en el contrato y por los montos establecidos; en
la fecha en que se perciba el ingreso, por el monto que se perciba, sea total o parcial; o cuando se
emite el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el reglamento, lo que ocurra
primero”.
En el caso puntual de los juegos de azar y apuestas, la obligación tributaria se origina al momento
en que se percibe el ingreso.
6. ¿Quiénes son los sujetos del ISC?
‘‘Artículo 53º.- SUJETOS DEL IMPUESTO
Son sujetos del impuesto en calidad de contribuyentes:
a) Los productores o las empresas vinculadas económicamente a éstos, en las ventas realizadas
en el país.
b) Las personas que importen los bienes gravados; Concordancias: D. Leg. Nº 1053 - Ley General
de Aduanas.
c) Los importadores o las empresas vinculadas económicamente a éstos en las ventas que realicen
en el país de los bienes gravados; y,
d) La entidades organizadoras y titulares de autorizaciones de juegos de azar y apuestas, a que se

refiere el inciso c) del artículo 50º’’
En este punto resulta necesario observar lo que menciona la legislación reglamentaria sobre el
tema, por lo que transcribimos el texto del numeral 1 del artículo 12º del Reglamento de la Ley
del Impuesto General a las Ventas, el cual considera que son sujetos del Impuesto Selectivo al
Consumo:
a) En la venta de bienes en el país:
a.1. Los productores o fabricantes, sean personas naturales o jurídicas, que actúan directamente
en la última fase del proceso destinado a producir los bienes especificados en los Apéndices III y
IV del Decreto.
a.2. El que encarga fabricar dichos bienes a terceros para venderlos luego por cuenta propia,
siempre que financie o entregue insumos, maquinaria, o cualquier otro bien que agregue valor al

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producto, o cuando sin mediar entrega de bien alguno, se aplique una marca distinta a la del que
fabricó por encargo. En los casos a que se refiere el párrafo anterior es sujeto del Impuesto
Selectivo únicamente el que encarga la fabricación.
Tratándose de aplicación de una marca, no será sujeto del Impuesto Selectivo aquel a quien se le
ha encargado fabricar un bien, siempre que medie contrato en el que conste que quien encargó
fabricarlo le aplicará una marca distinta para su comercialización. De no existir tal contrato serán
sujetos del Impuesto Selectivo tanto el que encargó fabricar como el que fabricó el bien.
a.3. Los importadores en la venta en el país de los bienes importados por ellos, especificados en
los Apéndices III y IV del Decreto.
a.4. Las empresas vinculadas económicamente al importador, productor o fabricante.
b) En las importaciones, las personas naturales o jurídicas que importan directamente los bienes
especificados en los Apéndices III y IV del Decreto o, a cuyo nombre se efectúe la importación.
7. ¿Quién es el productor para el ISC?
‘‘Artículo 54º.- DEFINICIONES
Para efectos de la aplicación del Impuesto, se entiende por: a) Productor, la persona que actúe en
la última fase del proceso destinado a conferir a los bienes la calidad de productos sujetos al
impuesto, aun cuando su intervención se lleve a cabo a través de servicios prestados por
terceros…’’
Tal como lo define el literal a) del artículo 54º de la Ley del Impuesto General a las Ventas, se
considera “productor a la persona que actúe en la última fase del proceso destinado a conferir a
los bienes la calidad de productos sujetos al impuesto, aun cuando su intervención se lleve a cabo
a través de servicios prestados por terceros”.
8. ¿Quiénes son las empresas vinculadas económicamente para el ISC?
8.1 Lo que señala la Ley del Impuesto General a las Ventas
El texto del literal ‘‘… b) del artículo 54º de la Ley del Impuesto General a las Ventas considera
que las empresas son vinculadas económicamente cuando ocurran los siguientes supuestos:
1. Una empresa posea más del 30% del capital de otra empresa, directamente o por intermedio de
una tercera.
2. Más del 30% del capital de dos (2) o más empresas pertenezca a una misma persona, directa o
indirectamente.
3. En cualesquiera de los casos anteriores, cuando la indicada proporción del capital, pertenezca
a cónyuges entre sí o a personas vinculadas hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
4. El capital de dos (2) o más empresas pertenezca, en más del 30%, a socios comunes de dichas
empresas.
5. Por Reglamento se establezcan otros casos.

15
Además de lo señalado en el texto del artículo 54º de la Ley del Impuesto General a las Ventas,
existe la regulación del artículo 57º de la mencionada norma que contiene algunas reglas de las
empresas vinculadas económicamente, precisando que:
“Las empresas que vendan bienes adquiridos de productores o importadores con los que guarden
vinculación económica, sin perjuicio de lo pagado por éstos, quedan obligados al pago del
Impuesto Selectivo al Consumo con la tasa que por dichas ventas corresponda al productor o
importador vinculado.
Las empresas a las que se refiere el párrafo anterior deducirán del Impuesto que les corresponda
abonar, el que haya gravado la compra de los bienes adquiridos al productor o importador con los
que guarda vinculación económica.
No procede la aplicación de lo dispuesto en los párrafos precedentes si se demuestra que los

precios de venta del productor o importador a la empresa vinculada no son menores a los
consignados en los comprobantes de pago emitidos a otras empresas no vinculadas, siempre que
el monto de las ventas al vinculado no sobrepase al 50% del total de las ventas en el ejercicio.
Los importadores al efectuar la venta en el país de los bienes gravados deducirán del impuesto
que les corresponda abonar el que hubieren pagado con motivo de la importación.
En igual forma procederán los contribuyentes que elaboren productos afectos, respecto del
Impuesto Selectivo al Consumo que hubiere gravado la importación o adquisición de insumos
que no sean gasolina y demás combustibles derivados del petróleo. Esta excepción no se aplicará
en caso que dichos insumos sean utilizados para producir bienes contenidos en el Apéndice III”.
8.2 Lo que señala el reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas
Precisamente el numeral b) del artículo 12º del Reglamento de la Ley del Impuesto General a las
Ventas desarrolla otros supuestos de vinculación económica, los cuales son complementarios a
los que indica el texto del literal b) del artículo 54º de la Ley del Impuesto General a las Ventas.
El citado numeral 2 indica que adicionalmente a los supuestos establecidos en el Artículo 54º de
la Ley del Impuesto General a las Ventas, existe vinculación económica cuando:
a. El productor o importador venda a una misma empresa o a empresas vinculadas entre sí, el 50%
o más de su producción o importación.
b. Exista un contrato de colaboración empresarial con contabilidad independiente, en cuyo caso

el contrato se considera vinculado con cada una de las partes contratantes.
No es aplicable lo dispuesto en el tercer párrafo del Artículo 57º de la Ley del IGV respecto al
monto de venta, a lo señalado en el inciso a) del presente numeral. Para efecto de lo dispuesto en
el inciso a) del presente artículo, se tomarán en cuenta las operaciones realizadas durante los
últimos 12 meses.
9. ¿Cómo se determina la base imponible y la tasa del ISC?
‘‘Artículo 55º.- SISTEMAS DE APLICACIÓN DEL IMPUESTO

16
El Impuesto se aplicará bajo tres sistemas: a) Al Valor, para los bienes contenidos en el literal A
del Apéndice IV y los juegos de azar y apuestas. b) Específico, para los bienes contenidos en el
Apéndice III, el literal B del Apéndice IV. c) Al Valor según Precio de Venta al Público, para los
bienes contenidos en el Literal C del Apéndice IV’’.
El artículo 55º de la Ley del Impuesto General a las Ventas recoge los sistemas de aplicación del
Impuesto Selectivo al Consumo, de tal modo que se consideran tres sistemas:
a) AL VALOR, para los bienes contenidos en el literal A del Apéndice IV y los juegos de azar y
apuestas.
Artículo 56º.- CONCEPTOS COMPRENDIDOS EN LA BASE IMPONIBLE La base imponible

está constituida en el: a) Sistema al Valor, por: 1. El valor de venta, en la venta de bienes. 2. El
Valor en Aduana, determinado conforme a la legislación pertinente, más los derechos de
importación pagados por la operación tratándose de importaciones. 3. Para efecto de los juegos
de azar y apuestas, el Impuesto se aplicará sobre la diferencia resultante entre el ingreso total
percibido en un mes por los juegos y apuestas, y el total de premios concedidos en dicho mes. b)
Sistema Específico, por el volumen vendido o importado expresado en las unidades de medida,
de acuerdo a las condiciones establecidas por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas. c) Sistema Al Valor según Precio de Venta al Público, por el Precio de
Venta al Público sugerido por el productor o el importador, multiplicado por un factor, el cual se
obtiene de dividir la unidad (1) entre el resultado de la suma de la tasa del Impuesto General a las
Ventas, incluida la del Impuesto de Promoción Municipal más uno (1). El resultado será
redondeado a tres (3) decimales.
Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se podrá modificar el
factor señalado en el párrafo anterior, cuando la tasa del Impuesto General a las Ventas se
modifique. El precio venta al público sugerido por el productor o el importador incluye todos los
tributos que afectan la importación, producción y venta de dichos bienes, inclusive el Impuesto
Selectivo al Consumo y el Impuesto General a las Ventas. El Ministerio de Economía y Finanzas,
podrá determinar una base de referencia del precio de venta al público distinta al precio de venta
al público sugerido por el productor o el importador, la cual será determinada en función a
encuestas de precios que deberá elaborar periódicamente el Instituto Nacional de Estadística e
Informática, la misma que será de aplicación en caso el precio de venta al público sugerido por el
productor o importador sea diferente en el período correspondiente, de acuerdo a lo que establezca
el reglamento. Los bienes destinados al consumo del mercado nacional, sean éstos importados o
producidos en el país, llevarán el precio de venta sugerido por el productor o el importador, de
manera clara y visible, en un precinto adherido al producto o directamente en él, o de acuerdo a
las características que establezca el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución
Ministerial. Los productores y los importadores de los bienes afectos a este Sistema, deberán
informar a la SUNAT en el plazo, forma y condiciones que señale el Reglamento, de las
modificaciones de cualquier precio de venta al público sugerido, de las modificaciones de la
presentación de los bienes afectos, así como de las nuevas presentaciones y marcas que se
introduzcan al mercado
En tal sentido, el literal a) del artículo 56º de la Ley del Impuesto General a las Ventas indica que
en el caso del Sistema Al Valor la base imponible está constituida por:

17
-EL VALOR DE VENTA, en la venta de bienes.
-EL VALOR EN ADUANA, determinado conforme a la legislación pertinente, más los

derechos de importación pagados por la operación tratándose de importaciones.
-PARA EFECTO DE LOS JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS, el Impuesto se aplicará sobre

la diferencia resultante entre el ingreso total percibido en un mes por los juegos y apuestas, y el
total de premios concedidos en dicho mes.
Cabe indicar que sobre el tema existe el pronunciamiento de la SUNAT a través del INFORME
N° 003-2013-SUNAT/4B00000, de fecha 8 de enero de 2013, en donde precisa que “El Impuesto
Selectivo al Consumo – ISC no grava la obtención de premios en los juegos de loterías sino la
realización de dichos juegos, teniendo la calidad de contribuyentes del Impuesto las entidades
organizadoras y titulares de autorización de tales juegos”...
b) ESPECÍFICO, para los bienes contenidos en el Apéndice III, el literal B del Apéndice IV.
El literal b) del artículo 56º de la Ley del Impuesto General a las Ventas indica que en el caso del
Sistema Específico la base imponible está constituida por el volumen vendido o importado
expresado en las unidades de medida, de acuerdo a las condiciones establecidas por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
c) AL VALOR SEGÚN PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO, para los bienes contenidos en el

Literal C del Apéndice IV.
En complemento con lo señalado en estos sistemas, el texto del literal c) artículo 56º de la Ley
del Impuesto General a las Ventas, considera que en este sistema la base imponible está
constituida por el Precio de Venta al Público sugerido por el productor o el importador,
multiplicado por un factor, el cual se obtiene de dividir la unidad (1) entre el resultado de la suma
de la tasa del Impuesto General a las Ventas, incluida la del Impuesto de Promoción Municipal
más uno (1). El resultado será redondeado a tres (3) decimales.
La duda que puede surgir en el lector es como poder calcular el factor que hace mención la norma.
Ello en realidad es fácil. Lo primero que se debe hacer es identificar la tasa aplicable para el
Impuesto General a las Ventas, el cual como sabemos es de 16% pero hay sumarle 2% por el
Impuesto de Promoción Municipal.
Si observamos que el IGV es 16% más el IPM que es 2% obtenemos el valor del 18%, el cual en
términos de decimales es 0.18, si le sumamos la unidad tendremos como resultado 1.18.
Aquí en aplicación de lo señalado en párrafos anteriores dividimos la unidad entre 1.18, ello se
reflejaría de este modo:
1 entre 1.18 es igual a 0.847
Por lo tanto, el factor que se menciona en párrafos anteriores actualmente sería de 0.847
considerando los tres decimales que el legislador indica.
Es recién en esta parte que podemos dividir la unidad entre 1.18, por lo que se obtiene el factor
de 0.847.

18
El segundo y siguientes párrafos del artículo 56º de la Ley del Impuesto General a las Ventas
consideran las siguientes reglas:
Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se podrá modificar el
factor señalado en el párrafo anterior, cuando la tasa del Impuesto General a las Ventas se
modifique.
El precio venta al público sugerido por el productor o el importador incluye todos los tributos que
afectan la importación, producción y venta de dichos bienes, inclusive el Impuesto Selectivo al
Consumo y el Impuesto General a las Ventas.
El Ministerio de Economía y Finanzas, podrá determinar una base de referencia del precio de
venta al público distinta al precio de venta al público sugerido por el productor o el importador,
la cual será determinada en función a encuestas de precios que deberá elaborar periódicamente el
Instituto Nacional de Estadística e Informática, la misma que será de aplicación en caso el precio
de venta al público sugerido por el productor o importador sea diferente en el período
correspondiente, de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
Los bienes destinados al consumo del mercado nacional, sean éstos importados o producidos en
el país, llevarán el precio de venta sugerido por el productor o el importador, de manera clara y
visible, en un precinto adherido al producto o directamente en él, o de acuerdo a las características
que establezca el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial.
Los productores y los importadores de los bienes afectos a este Sistema, deberán informar a la
SUNAT en el plazo, forma y condiciones que señale el Reglamento, de las modificaciones de
cualquier precio de venta al público sugerido, de las modificaciones de la presentación de los
bienes afectos, así como de las nuevas presentaciones y marcas que se introduzcan al mercado.
Como complemento indicamos que conforme lo determina el artículo 13º del Reglamento de la
Ley del Impuesto General a las Ventas, se regula el tema de la accesoriedad, precisando que en
la venta de bienes gravados, formará parte de la base imponible la entrega de bienes no gravados
o prestación de servicios que sean necesarios para realizar la venta del bien.
Asimismo, se indica que en la venta de bienes inafectos, se encuentra gravada la entrega de bienes
que no sean necesarios para realizar la operación de venta o su valor es manifiestamente excesivo
en relación a la venta inafecta realizada.
Lo dispuesto en el párrafo anterior es también de aplicación cuando el bien entregado se encuentra

afecto a una tasa mayor que la del bien vendido.
10. Sistema al Valor y sistema al Valor Según el Precio de Venta al Público – Determinación
al Impuesto
‘‘Artículo 59º.- SISTEMA AL VALOR Y SISTEMA AL VALOR SEGÚN PRECIO DE VENTA

AL PÚBLICO - DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO
En el Sistema Al Valor y en el Sistema al Valor según Precio de Venta al Público, el Impuesto se

determinará aplicando sobre la base imponible la tasa establecida en el Literal A o en el Literal C
del Apéndice IV, respectivamente. Tratándose de juegos de azar y apuestas, el Impuesto se

19
aplicará sobre el monto determinado de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del inciso a) del
artículo 56º’’.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 59º de la Ley del Impuesto General a las Ventas en el
Sistema Al Valor y en el Sistema al Valor según Precio de Venta al Público, el Impuesto se
determinará aplicando sobre la base imponible la tasa establecida en el Literal A o en el Literal C
del Apéndice IV, respectivamente.
Tratándose de juegos de azar y apuestas, el Impuesto se aplicará sobre el monto determinado de

acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del inciso a) del Artículo 56º.
11. SISTEMA ESPECÍFICO – DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO
‘‘Artículo 60º.- SISTEMA ESPECÍFICO - DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO
Para el Sistema Específico, el Impuesto se determinará aplicando un monto fijo por volumen
vendido o importado, cuyo valor es el establecido en el Apéndice III y en el literal B del Apéndice
IV’’.
De acuerdo a lo señalado por el artículo 60º de la Ley del Impuesto General a las Ventas, para el
Sistema Específico, el Impuesto se determinará aplicando un monto fijo por volumen vendido o
importado, cuyo valor es el establecido en el Apéndice III y en el literal B del Apéndice IV.
12. ¿SE PUEDEN MODIFICAR LAS TASAS Y/O MONTOS FIJOS?
‘‘Artículo 61º.- MODIFICACIÓN DE TASAS Y/O MONTOS FIJOS Por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se podrán modificar las tasas y/o montos
fijos, así como los bienes contenidos en los Apéndices III y/o IV’’.
En aplicación de lo señalado por el artículo 61º de la Ley del Impuesto General a las Ventas, por
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se podrán modificar las
tasas y/o montos fijos, así como los bienes contenidos en los Apéndices III y/o IV.
A ese efecto, la modificación de los bienes del Apéndice III sólo podrá comprender combustibles
fósiles y no fósiles, aceites minerales y productos de su destilación, materias bituminosas y ceras
minerales. Por su parte, la modificación de los bienes del Apéndice IV sólo podrá comprender
bebidas, líquidos alcohólicos, tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados, vehículos automóviles,
tractores y demás vehículos terrestres sus partes y accesorios. En ambos casos las tasas y/o montos
fijos se podrán fijar por el sistema al valor, específico o al valor según precio de venta al público,
debiendo encontrarse dentro de los rangos mínimos y máximos que se indican a continuación, los
cuales serán aplicables aun cuando se modifique el sistema de aplicación del impuesto, por el
equivalente de dichos rangos que resultare aplicable según el sistema adoptado; en caso el cambio
fuera al sistema específico se tomará en cuenta la base imponible promedio de los productos
afectos.
Las tasas y/o montos fijos se podrán aplicar alternativamente considerando el mayor valor que
resulte de comparar el resultado obtenido de aplicar dichas tasas y/o montos.

20
Mediante Resolución Ministerial del titular del Ministerio de Economía y Finanzas se podrá
establecer periódicamente factores de actualización monetaria de los montos fijos, los cuales
deberán respetar los parámetros mínimos y máximos señalados en los cuadros precedentes…
Es pertinente precisar que a partir del 1 de agosto del 2012 la redacción de segundo párrafo del
artículo 61º tiene unos parámetros establecidos por el artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 1116,
quedando redactado del siguiente modo:
A ese efecto, la modificación de los bienes del Apéndice III sólo podrá comprender combustibles
fósiles y no fósiles, aceites minerales y productos de su destilación, materias bituminosas y ceras
minerales. Por su parte, la modificación de los bienes del Apéndice IV sólo podrá comprender
bebidas, líquidos alcohólicos, tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados, vehículos automóviles,
tractores y demás vehículos terrestres sus partes y accesorios. En ambos casos las tasas y/o montos
fijos se podrán fijar por el sistema al valor, específico o al valor según precio de venta al público,
debiendo encontrarse dentro de los rangos mínimos y máximos que se indican a continuación, los
cuales serán aplicables aun cuando se modifique el sistema de aplicación del impuesto, por el
equivalente de dichos rangos que resultare aplicable según el sistema adoptado; en caso el cambio
fuera al sistema específico se tomará en cuenta la base imponible promedio de los productos
afectos.
Las tasas y/o montos fijos se podrán aplicar alternativamente considerando el mayor valor que
resulte de comparar el resultado obtenido de aplicar dichas tasas y/o montos.
Mediante Resolución Ministerial del titular del Ministerio de Economía y Finanzas se podrá
establecer periódicamente factores de actualización monetaria de los montos fijos, los cuales
deberán respetar los parámetros mínimos y máximos señalados en los cuadros precedentes26.
13. Casos especiales
‘‘Artículo 62º.- CASOS ESPECIALES En el caso de bienes contenidos en el Apéndice III y en

los literales B y C del Apéndice IV, no son de aplicación las normas establecidas en el inciso B
del artículo 50º y los artículos 53º, 54º, 57º y 58º del presente Título, en lo concerniente a la
vinculación económica, venta en el país de bienes gravados efectuados por el importador, así
como la determinación de la base imponible’’.
El artículo 62º de la Ley del Impuesto General a las Ventas precisa que en el caso de bienes
contenidos en el Apéndice III y en los literales B y C del Apéndice IV, no son de aplicación las
normas establecidas en el inciso B del Artículo 50º y los Artículos 53º, 54º, 57º y 58º del presente
Título, en lo concerniente a la vinculación económica, venta en el país de bienes gravados
efectuados por el importador, así como la determinación de la base imponible.
14. ¿Cómo se realiza la declaración y el pago del ISC?
14.1. En el caso de la venta interna de los bienes afectos al ISC
‘‘Artículo 63º.- DECLARACIÓN Y PAGO El plazo para la declaración y pago del Impuesto
Selectivo al Consumo a cargo de los productores y los sujetos a que se refiere el artículo 57º del
presente dispositivo, se determinará de acuerdo a las normas del Código Tributario. La SUNAT

21
establecerá los lugares, condiciones, requisitos, información y formalidades concernientes a la

declaración y el pago’’.
El texto del artículo 63º de la Ley del Impuesto General a las Ventas hace mención que el plazo
para la declaración y pago del Impuesto Selectivo al Consumo a cargo de los productores y los
sujetos a que se refiere el Artículo 57º de la misma norma, se determinará de acuerdo a las normas
del Código Tributario.
Se indica además que la SUNAT establecerá los lugares, condiciones, requisitos, información y
formalidades concernientes a la declaración y el pago.
Lo antes mencionado implica que el contribuyente del Impuesto Selectivo al Consumo deberá
cumplir con realizar el pago y la presentación de la Declaración Jurada respectiva en la fecha que
le corresponde de acuerdo con el cronograma aprobado por la SUNAT, tomando en cuenta el
último dígito del número de RUC. También está reflejado en el texto del artículo 58º de la Ley
del Impuesto General a las Ventas cuando precisa que el pago del Impuesto Selectivo al Consumo
a cargo de los productores o importadores de cerveza, licores, bebidas alcohólicas, bebidas
gasificadas, jarabeadas o no, aguas minerales, naturales o artificiales, combustibles derivados del
petróleo y cigarrillos, se sujetará a las normas que establezca el Reglamento.
Artículo 64º.- PAGO POR PRODUCTORES O IMPORTADORES DE BIENES AFECTOS El

pago del Impuesto Selectivo al Consumo a cargo de los productores o importadores de cerveza,
licores, bebidas alcohólicas, bebidas gasificadas, jarabeadas o no, aguas minerales, naturales o
artificiales, combustibles derivados del petróleo y cigarrillos, se sujetará a las normas que
establezca el Reglamento.
14.2. En el caso de la importación de los bienes afectos al ISC
‘‘Artículo 65º.- PAGO DEL IMPUESTO EN LA IMPORTACIÓN El Impuesto Selectivo al

Consumo a cargo de los importadores será liquidado y pagado en la misma forma y oportunidad
que el artículo 32º del presente dispositivo establece para el Impuesto General a las Ventas’’.
Según lo establece el texto del artículo 65º de la Ley del Impuesto General a las Ventas el
Impuesto Selectivo al Consumo a cargo de los importadores será liquidado y pagado en la misma
forma y oportunidad que el Artículo 32º del presente dispositivo establece para el Impuesto
General a las Ventas.
Recordemos que el primer párrafo del artículo 32º de la Ley del Impuesto General a las Ventas
señala que el impuesto27 que afecta a las importaciones será liquidado por las Aduanas de la
República, en el mismo documento en que se determinen los derechos aduaneros y será pagado
conjuntamente con éstos.
15. Disposiciones Complementarias
15.1. Carácter expreso de la exoneración del ISC
‘‘Artículo 66º.- CARÁCTER EXPRESO DE LA EXONERACIÓN La exoneración del Impuesto

Selectivo al Consumo deberá ser expresa. Las exoneraciones genéricas otorgadas o que se
otorguen no incluyen al Impuesto a que se refiere este Título’’.

22
El texto del artículo 66º de la Ley del Impuesto General a las Ventas indica que la exoneración
del Impuesto Selectivo al Consumo deberá ser expresa. Las exoneraciones genéricas otorgadas o
que se otorguen no incluyen al Impuesto a que se refiere este Título.
A manera de ejemplo observamos el numeral 8.7 del artículo 8º de la Ley Nº 28583, a través de
la cual se aprobó la Ley de Reactivación de la Marina Mercante Nacional, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” con fecha 22.07.2005 y vigente a partir del 23.07.2005.
Específicamente el numeral 8.7 precisa que la venta de combustibles, lubricantes y carburantes a

naves de bandera nacional para el transporte acuático en tráfico nacional o cabotaje está exonerada
del Impuesto General a las Ventas y del Impuesto Selectivo al Consumo, por un período de diez
(10) años, que vencería en el mes de julio del 2015.
15.2. Normas Aplicables
‘‘Artículo 67º.- NORMAS APLICABLES Son de aplicación para efecto del Impuesto Selectivo
al Consumo, en cuanto sean pertinentes, las normas establecidas en el Título I referidas al
Impuesto General a las Ventas, incluyendo las normas para la transferencia de bienes donados
inafectos contenidas en el referido Título. No están gravadas con el Impuesto Selectivo al
Consumo las operaciones de importación de bienes que se efectúen conforme con lo dispuesto en
los numerales 1 y 3 del inciso e) del Artículo 2º, así como la importación o transferencia de bienes
a título gratuito, a que se refiere el inciso k) del artículo 2º’’.
El texto del artículo 67º de la Ley del Impuesto General a las Ventas determina que son de
aplicación para efecto del Impuesto Selectivo al Consumo, en cuanto sean pertinentes, las normas
establecidas en el Título I referidas al Impuesto General a las Ventas, incluyendo las normas para
la transferencia de bienes donados inafectos contenidas en el referido Título.
No están gravadas con el Impuesto Selectivo al Consumo las operaciones de importación de

bienes que se efectúen conforme con lo dispuesto en los numerales 1 y 3 del inciso e) del Artículo
2º, así como la importación o transferencia de bienes a título gratuito, a que se refiere el inciso k)
del Artículo 2º.
UN CASO PRÁCTICO
16. La publicación del Decreto Supremo Nº 092-2013-EF y la modificación de las Tasas de

Afectación a los Licores
El 14 de mayo de 2013 se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 092-

2013-EF, a través del cual se modifica el Nuevo Apéndice IV del Texto Único Ordenado del
Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.
EL PRIMER CAMBIO que se observa es el relacionado con la modificación del literal A del
Nuevo Apéndice IV de la Ley del Impuesto General a las Ventas, específicamente en el caso de
los productos que se encuentran afectos a la tasa del 20%, lo que se observa es el retiro de los
siguientes productos:

23
– Vinos.
– Vermouts y otros vinos de uva preparados con plantas o sustancias aromáticas.
– Sidra, perada, aguamiel y demás bebidas fermentadas.
– Aguardientes de vino o de orujo de uvas; wiskhy, ron; y demás aguardientes de caña; gin y
ginebra; y los demás.
Ello implica que estos productos ya no se les afectará con el Impuesto Selectivo al Consumo del
20%. Una lectura parcial y rápida de la norma que comentamos daría a entender que a estos bienes
se les ha excluido de la afectación al ISC, pero ello no es correcto, toda vez que la norma materia
de comentario en otro artículo incorpora estos productos a la afectación al ISC pero tomando en
cuenta el mayor o menor grado alcohólico, para saber si se le afecta con una mayor o menor tasa.
Se mantienen con la tasa del 20% los siguientes productos
PARTIDAS ARANCELARIAS PRODUCTOS
2207.10.00.00 Alcohol etílico sin desnaturalizar
2207.20.00.10
Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de
2207.20.00.90 cualquier graduación.
Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado

2208.90.10.00 alcohólico volumétrico inferior al 80% vol.
La base legal que sustenta este cambio está en el texto del artículo 1º del Decreto Supremo Nº
092-2013-EF.
EL SEGUNDO CAMBIO que se observa es que se modifica el literal C del Nuevo Apéndice IV
de la Ley del Impuesto General a las Ventas, excluyendo a las cervezas como producto afecto a
la tasa del ISC de 27.8% dentro del Sistema de Precio de Venta al Público.
Al igual que en el caso anterior este producto estará afecto a otro tipo de tasa como se verá más
adelante. Este cambio en mención tiene sustento en el artículo 2º del Decreto Supremo Nº 092-
2013-EF.
EL TERCER CAMBIO y quizás el más importante que se ha realizado al Nuevo Apéndice IV de

la Ley del Impuesto General a las Ventas es el relacionado a la inclusión del Literal D a dicho
apéndice, el cual contiene los productos sujetos alternativamente al Sistema Específico (monto
fijo), Al Valor o Al Valor según Precio de Venta al Público.
Se indica que el impuesto a pagar será el mayor valor que resulte de comparar el resultado
obtenido de aplicar la tasa o monto fijo, según corresponda, de acuerdo a la siguiente tabla:
BIENES SISTEMAS

24
Al valor
según Precio
de Venta al
Partidas Grado Específico Al Valor Público
Arancelarias Productos Alcohólico (Monto fijo) (Tasa) (Tasa)
2203.00.00.00
S/. 1,35 por
2204.10.00.00/ 0º hasta 6º litro -.- 30%
2204.29.90.00
2205.10.00.00/
S/. 2,50 por
2205.90.00.00 litro
Más de 6º
2206.00.00.00 hasta 20º 25% -.-
2208.20.22.00/
2208.70.90.00
S/. 3,40 por
2208.90.20.00/ litro
Líquidos
2208.90.90.00 alcohólicos Más de 20º 25% -.-
Si se observa con detalle el cuadro que antecede se infiere que a mayor grado alcohólico de la
bebida implica que se aplicará un mayor Impuesto Selectivo al Consumo. Sin embargo, en
palabras del Presidente del Comité Vitivinícola de la Sociedad Nacional de Industrias PEDRO
OLAECHEA menciona que “Estamos analizando el tema, estamos sorprendidos. Concordamos
con los analistas que no entendemos cuál es el sentido (del aumento y los cambios al ISC) porque
por la estructura en el costo (de producción de los bienes afectados) no va a ser un impuesto más
recaudador”, (…) “Para la industria, este nuevo sistema el ISC a las bebidas alcohólicas
discrimina y castiga a los productos de mejor calidad porque se les va aplicar un impuesto mayor
(25%); es el caso de los vinos, rones y whisky”. (…) “A primera vista el impuesto no es
promocional, es regresivo”.
Como se indicó anteriormente, el contribuyente deberá realizar una comparación entre el

resultado obtenido de aplicar la tasa o monto fijo, con lo cual se dificulta puede complicar la
propia determinación por parte del contribuyente, obviamente tiene un efecto de obtención de
mayor recaudación por parte del fisco.
¿Qué sucede si al realizar la comparación entre la tasa o el monto fijo al resultado es igual?
En aplicación del artículo 4º del Decreto Supremo Nº 092-2013-EF se precisa que en los casos
que el resultado obtenido de aplicar la tasa o monto fijo, a que se refiere el artículo 3º de la norma
en mención, el Impuesto Selectivo al Consumo – ISC a pagar será dicho resultado.
25
La obligación de presentar la lista de precios de venta al público sugeridos
En aplicación de la Única Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 092-2013-

EF, los productores y los importadores de los bienes contenidos en el literal D del Apéndice IV
del TUO de la Ley del Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo Nº 055-
99-EF y normas modificatorias, que por aplicación de dicho literal el Impuesto a pagar resulte de
comparar el resultado obtenido aplicando el Sistema Específico y el Sistema Al Valor, según
Precio de Venta al Público presentarán a la SUNAT, a más tardar al tercer día hábil posterior a la
vigencia del presente Decreto Supremo, una Declaración Jurada que contenga la lista de precios
de venta al público sugeridos de todos sus productos afectos, indicando en su estructura los
impuestos que los grava.
Si el Decreto Supremo Nº 092-2013-EF entró en vigencia el día miércoles 15 de mayo, el tercer

día hábil venció el lunes 20 de mayo de 2013, por lo que hasta esa fecha se debe cumplir con la
presentación de la declaración solicitada por el fisco.

26
CONCLUSIONES
PRIMERA.- Es importante señalar la atinada decisión por parte de los legisladores peruanos en
incluir el Impuesto Selectivo al Consumo – ISC dentro del Sistema Tributario, ya que partiendo
de un punto de vista económico, incentiva a atenuar la regresividad del IGV, lo cual sirve de
apoyo para una tributación más justa, basándose en la exigencia de una mayor carga impositiva a
los consumidores que objetivamente demuestran una mayor capacidad contributiva; esto
significa, que, a los consumidores que realicen adquisiciones, tomando como un ejemplo, de
vehículos automóviles nuevos, se les agregara una mayor carga tributaria, ya que estos
demuestran contar con las condiciones económicas de realizar gastos en bienes costosos,
suntuosos o lujosos. Esto motivaría al país a un crecimiento económico, más redistributivo y por
qué no, justo.
- Fernando Solórzano Carcausto

27
BIBLIOGRAFÍA
1. ZOLEZZI MOLLER, Armando. “El Impuesto a las Ventas: Su evolución en el Perú”.

Artículo publicado en la Revista del Instituto Peruano de Derecho Tributario Nº 05. Página 22.
2. FIGUEROA VASQUEZ, Waldo. ISC.
3. RUIZ DE CASTILLA PONCE DE LEÓN, Francisco Javier. “El Impuesto al Rodaje”.
4. Esta información puede consultarse en las siguientes páginas web:
http://cienciasempresariales.info
http://www.sunat.gob.pe/
http://www.economia48.com
http://inversionistaextranjero.sunat.gob.pe
http://orientacion.sunat.gob.pe
5. Al verificar el Diccionario de la Real Academia Española apreciamos que el verbo “conllevar”,

admite los siguientes significados.
tr. Sufrir, soportar las impertinencias o el genio de alguien.

tr. Sufrir otra cosa adversa y penosa.
tr. Implicar, suponer, acarrear.
tr. p. us. Contener, comprender, abarcar.
tr. desus. Ayudar a alguien a llevar los trabajos.
Todo esto se incluye en la siguiente página:
http://buscon.rae.es
6. Impuesto a las Apuestas que se encuentra regulado en los artículos 38º al 47º de la Ley de
Tributación Municipal, cuyo TUO fue aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF.
7. Impuesto a los Juegos que se encuentra regulado en los artículos 48º al 53º de la Ley de
Tributación Municipal, cuyo TUO fue aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF.
8. Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos que se encuentra regulado en los artículos
54º al 59º de la Ley de Tributación Municipal, cuyo TUO fue aprobado por el Decreto Supremo
Nº 156-2004-EF.
9. Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo N° 055-99-EF y normas
modificatorias.
10. Reglamento de Comprobantes de Pago y no al Reglamento de la Ley del Impuesto General a

las Ventas.
11. SNI: “Nuevo ISC no soluciona evasión en bebidas alcohólicas”. Noticia aparecida en el Diario
Gestión, página 14, sección Economía del día jueves 16 de mayo del 2013, página 14.

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EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO – ISC es el tributo que “… grava la venta en el

DERECHO TRIBUTARIO ISC

EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO – ISC

1. Los impuestos del tipo Monofásico

1.1. Ejemplo de la aplicación de Impuestos Monofásicos en el Perú

En el Perú tenemos como ejemplo de Impuestos Monofásicos a los siguientes:

– IMPUESTO AL RODAJE, tributo que grava la venta de gasolina a nivel de productor,

DERECHO TRIBUTARIO ISC

– IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC), es el tributo que “… grava la venta en el país

– IMPUESTO A LA VENTA DE ARROZ PILADO (IVAP) Mediante Ley Nº 28211 se creó el

2. ¿Cómo está regulado el ISC en el Perú?

3. ¿Cuál es el ámbito de la aplicación del ISC?

Se encuentra señalado en:

‘‘CAPÍTULO I DEL ÁMBITO DEL IMPUESTO Y DEL NACIMIENTO DE LA

Artículo 50º.- OPERACIONES GRAVADAS

El Impuesto Selectivo al Consumo grava: a) La venta en el país a nivel de productor y la

DERECHO TRIBUTARIO ISC

A) La venta en el país a nivel de productor y la importación de los bienes especificados en los

SUBPARTIDAS PRODUCTOS MONTOS EN

2701.12.00.00- Hulla bituminosa para uso 55,19 por

2710.12.13.10 Gasolina para motores con un 0,93 por galón (3)

DERECHO TRIBUTARIO ISC

- Entidades del Gobierno

DERECHO TRIBUTARIO ISC

También se encuentran dentro de la

2710.19.21.11/ Gasoils – (gasóleo) 1,40 por galón (8)

2710.19.21.29 Los demás Diesel B2 1,24 por galón (4)

DERECHO TRIBUTARIO ISC

a) PRODUCTOS SUJETOS AL SISTEMA AL VALOR

- PRODUCTOS AFECTOS A LA TASA DEL 0%

(Modificado mediante el artículo 5° del

(De acuerdo con lo establecido en el artículo 1°

DERECHO TRIBUTARIO ISC

- PRODUCTOS AFECTOS A LA TASA DEL 17%

(De conformidad con la inclusión dispuesta por

- PRODUCTOS AFECTOS A LA TASA DEL 20%

- PRODUCTOS AFECTOS A LA TASA DEL 10%

PARTIDAS ARANCELARIAS PRODUCTOS

DERECHO TRIBUTARIO ISC

- PRODUCTOS AFECTOS A LA TASA DEL 30%

- PRODUCTOS AFECTOS A LA TASA DEL 50%

- JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS

a.) Loterías, bingos, rifas y sorteos.................... 10%

b) (Literal eliminado en aplicación de la Cuarta Disposición Complementaria y Final de la

TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto

b). PRODUCTOS AFECTOS A LA APLICACIÓN DEL MONTO FIJO

PARTIDA ARANCELARIA PRODUCTOS Nuevos Soles

c). PRODUCTOS AFECTOS AL SISTEMA DE PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO

De conformidad con el artículo 2° del Decreto Supremo N° 092-2013-EF, publicado el 14.5.2013,

d). PRODUCTOS SUJETOS ALTERNATIVAMENTE AL LITERAL A DEL NUEVO

DERECHO TRIBUTARIO ISC

Principales productos que grava el ISC

 Apuestas (eventos hípicos[4]

 Pagos realizados mediante cheques bancarios

 Juegos de azar (loterías, bingos, sorteos, rifas)

4. ¿Cuál es el concepto de venta aplicable al ISC?

‘‘Artículo 51º.- CONCEPTO DE VENTA

DERECHO TRIBUTARIO ISC

Se encuentran comprendidas en el párrafo anterior las operaciones sujetas a condición suspensiva

A efectos de proceder a una complementación resulta necesaria la verificación de lo que señala

“Todo acto a título oneroso que conlleve la transmisión de propiedad de bienes,