ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS:

IMPLEMENTANDO SOLUCIONES
EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

MÓDULO IV

ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS
Y DISEÑO DE CONTRATOS APP
LECTURAS COMPLEMENTARIAS
Asociaciones Público Privadas:
Implementando soluciones en Latinoamérica y el Caribe

Gerente del Sector de Conocimiento y Aprendizaje:

Federico Basañes

Jefe del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social - INDES:

Juan Cristóbal Bonnefoy

Coordinadores Generales del Programa:

José E. Yitani
Lorena Rodríguez Bu

Documento original:
Public Private Partnerships Reference Guide Version 2.0 (IDB-WB-ADB)

Adaptación y edición para el programa:

Andrea Dusso
Robert Pilkington
José Yitani
Lorena Rodríguez
Ana Haro

Con aportaciones y revisión de:

Gerardo Reyes-Tagle Daniela Carrera
Rocío Medina Ignacio Astorga
Reinaldo Fioravanti David Bloomgarden

Búsqueda bibliográfica:
Cecilia Justino

Corrección de estilo y maquetación:

Manthra Comunicación integral

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 MÓDULO IV
LECTURAS COMPLEMENTARIAS

CURSO: APP
Módulo 4: Estructuración de proyectos y diseño del contrato
Unidad: Estructuración de proyectos de APP
Departa-
Cita bibliográfica mento Resumen Enlace
(Si es IDB)

Esta publicación es la segunda de

cinco notas técnicas sobre asocia-
ciones público-privadas (APP) en
el sector de la salud en la región de
América Latina. Esta nota profundi-
za sobre los requerimientos para la
Alonso, P., Pinto, D.,
utilización de los esquemas de APP,
Astorga, I. y Freddi,
considerando además aquellos pro-
J. (2015). Requeri- pios del contrato, de la capacidad de
mientos generales y gestión de los sectores público y pri-
específicos para los vado, así como del soporte político http://publications.iadb.org/
contratos de aso- División indispensable para poner en marcha bitstream/handle/11319/6949/
ciaciones público de Pro- este tipo de iniciativa innovadora Requerimientos_generales_
privadas en salud: tección en materia de política pública. Los especificos_para_
Nota 2 de la serie de Social y conceptos incluidos en esta nota contratos_asociaciones_
notas técnicas sobre Salud son aplicables a todos los contratos publico_privadas_salud.
asociaciones público de APP; sin embargo, en el caso de pdf?sequence=1
privadas en el sector las APP del sector social, como es el
caso de salud, estas variables cobran
de la salud en Amé-
mayor relevancia, ya sea por la sen-
rica Latina. Washing-
sibilidad política que existe respecto
ton, D.C.: BID. al uso de las APP en el sector social,
como por la necesidad de demostrar
que este mecanismo genera más
valor que el tradicional para resol-
ver el problema para el cual ha sido
diseñado el proyecto.

3
 ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS
Y DISEÑO DE CONTRATOS APP

A partir de dos décadas exitosas de

experiencia con asociaciones públi-
co privadas (APP) en otras regiones
del planeta (Europa y Asia), América
Latina empezó a interesarse por sus
"Alborta, G., Steven- ventajas para la provisión de http://publications.iadb.org/
División infraestructura y servicios públi-
son, C. y Triana, S. bitstream/handle/11319/5062/
de Mer- cos de manera integral. El presente
(2011). Asociaciones IDBDP195%20
cados de análisis se concentra en las APP que
público privadas Asociaciones%20
Capital e involucran al sector privado en la
para la prestación de p%c3%bablico-
Institucio- provisión de un servicio bajo un con-
servicios: Una visión trato de largo plazo con un agente privadas%20para%20la%20
nes Finan-
hacia el futuro. Was- público. A los fines de desarrollar el prestaci%c3%b3n%20de%20
cieras
hington, D.C.: BID. estudio, una APP se refiere a con- servicios.pdf?sequence=1
tratos entre el gobierno y entidades
del sector privado con el objetivo de
entregar un proyecto y su servicio, el
que tradicionalmente ha sido provis-
to por el sector público.

4
 MÓDULO IV
LECTURAS COMPLEMENTARIAS

Unidad: Diseño de contratos de APP

Departa-
Cita bibliográfica mento Resumen Enlace
(Si es IDB)
En abril del 2011, la Dirección Nacio-
nal de Agua Potable y Saneamiento
(DINEPA, por sus siglas en francés)
de Haití firmó un contrato de Asis-
tencia Técnica Operacional (ATO) por
tres años con el consorcio Lyonnaise
Brochard, C.
des Eaux-Agbar-United Water (“el
(2013). Desempe- equipo ATO”), filiales del grupo Suez
ño del Contrato de Environment. El contrato busca mejo-
Sector de rar de manera rápida la calidad de los http://publications.iadb.org/
Asistencia Técnica
Infraes- servicios de agua de la Región Metro- bitstream/handle/11319/6014/
Operacional para Haiti_final_.pdf?sequence=1
tructura politana de Puerto Príncipe (RMPP)
los Servicios de y Medio y de transformar a la entidad respon-
Agua en Puerto Ambiente sable del servicio “Centro Técnico
Príncipe, Haití. de Explotación (CTE-RMPP)” en una
entidad eficaz y sostenible para la
Washington, D.C.:
prestación de servicios de agua pota-
BID. ble y saneamiento. Dos años y medio
después de la firma del contrato de
ATO, el BID contrató a Castalia para
evaluar el desempeño del mismo.
El presente informe presenta los re-
sultados del análisis realizado.
El presente documento es un modelo
general de bases de licitación para
otorgar un título de concesión o para
adjudicar un contrato bajo el esquema
Woodhouse, D. de proyecto de prestación de servicios
(2010). Modelo de de largo plazo y deberá adecuarse
bases de licitación considerando, entre otros aspectos:
Oficina (i) quién será la autoridad convocan- http://publications.iadb.org/
para una Asocia- del Fondo te; (ii) el tipo de proyecto que se va bitstream/handle/11319/3815/
ción Público Priva- Multila- a desarrollar; y (iii) si se otorgará o Modelo%20de%20Bases%20
da (APP). teral de no el derecho a utilizar algún terreno de%20Licitaci%c3%b3n%20
Washington, D.C.: Inversio- propiedad del Estado, o de la entidad para%20una%20APP%20%20.
nes o dependencia, etc. Las bases modelo pdf?sequence=1
BID. admiten adecuaciones y/o modifica-
ciones. La contraprestación a cargo de
la autoridad contratante, el procedi-
miento de pago y demás mecanismos
deberán ajustarse al tipo de proyecto y
preferencias o restricciones administra-
tivas del caso concreto.