1. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR CADENAS PRODUCTIVA?

“Conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción,

en la trasformación y en el traslado hacia el mercado del mismo producto”.
“Conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción,
en la trasformación y en el traslado hacia el mercado del mismo producto”. “La
cadena identificada permite localizar las empresas, las instituciones, las
operaciones, las dimensiones y la capacidad de negociación, las tecnologías, las
relaciones de producción y relaciones de poder en la determinación del precio”.
“La cadena identificada1

La cadena productiva es un concepto que proviene de la escuela de la planeación

estratégica . Según esta escuela, la competitividad de una empresa se explica no
solo a partir de sus características internas a nivel organizacional o micro, sino que
también está determinada por factores externos asociados a su entorno. En tal
sentido, las relaciones con proveedores, el Estado, los clientes y los distribuidores,
entre otros, generan estímulos y permiten sinergias que facilitan la creación de
ventajas competitivas. Así, la cadena productiva puede definirse como “un
conjunto estructurado de procesos de producción que tiene en común un mismo
mercado y en el que las características tecnoproductivas de cada eslabón afectan
la eficiencia y productividad de la producción en su conjunto”. De esta manera, la

cadena productiva podría caracterizarse como el conjunto de firmas integradas

alrededor de la producción de un bien o servicio y que van desde los productores
de materias primas hasta el consumidor final. Las cadenas productivas se
subdividen en eslabones, los cuales comprenden conjuntos de empresas con
funciones específicas dentro del proceso productivo. A manera de ejemplo, el
primer eslabón dentro de la cadena productiva de textiles y confecciones lo
constituyen los cultivadores de algodón; el segundo, los transportadores; el
tercero, los centros de acopio; el cuarto, los procesadores de la fibra en hilados y
tejidos; el quinto, los productores de confecciones; el sexto, los distribuidores y
comercializadores, y el séptimo y último, los consumidores de prendas de vestir.
Es factible que cada uno de los eslabones de la cadena se pueda subdividir, a su
turno, en otros grupos de empresas. 2

1
revistas.uexternado.edu.co/index.php/sotavento/article/download/1602/1441
2
revistas.uexternado.edu.co/index.php/sotavento/article/download/1602/1441
eslabón de distribuidores puede estar integrado por minoristas que obtienen
franquicias para la comercialización de una marca de ropa. El propietario de la
marca, a su turno, puede ser una compañía nacional que se dedica a
comercializar una producción que se subcontrata, a su vez, con una red de talleres
de confección. Los dos primeros hacen parte del eslabón de distribuidores
mientras que los talleres de confección representan el eslabón de procesadores
industriales. Si bien, las cadenas productivas de diferentes tipos de bienes pueden
presentar diferencias sustanciales entre sí, el esquema de eslabones presentado
arriba resulta adecuado para describir una amplia gama de productos.

2. VENTAJAS DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS ™

 Incremento de Competitividad, Rentabilidad ™
 Economías de Escala ™
 Visión Macro de la Problemática ™
 Concertación Público-Privada sobre objetivos comunes ™
 Facilitar el acceso al crédito ™
 Difusión de tecnología ™
 Incremento de niveles de confianza entre agentes ™
 Incentivo en la participación del individuo en propuestas de beneficio
comunitario

Beneficios de las Cadenas productivas para pequeños empresas y productores

Acceso a información y nuevos conocimientos a mínimo costo.

Acceso a información para la toma de decisiones que lo ayuden a elevar sus

niveles de competitividad.

Desarrollo de habilidades para identificar instituciones y áreas de asistencia

técnica e incentivos.

Oportunidad para tomar parte de las discusiones y acciones investigación,

desarrollo, capacitación, infraestructura, servicios, etc.

Oportunidad para participar en la definición de las políticas públicas sobre

incentivos, negociaciones comerciales y otros aspectos que permitan el fomento al
desarrollo de su actividad

3. Objetivo de las cadenas productivas

Desarrollar integralmente (gerencial, administrativa, humana, técnica,

mercadológica y financieramente), un grupo empresarial perteneciente a un mismo
sector económico, del cual las diferentes organizaciones cumplen cada una de
ellas un diferente rol “de eslabón” dentro de una estructura productiva.3

4. Cadenas productivas en Bolivia

Para ganar la lucha contra la pobreza y generar el crecimiento económico que

permita mejorar la vida de los bolivianos el SBPC considera que es imprescindible
adoptar un enfoque sistémico sobre la competitividad del país, a fin de orientar y
priorizar políticas, programas y acciones que fortalezcan el sector productivo.

El enfoque de cadenas y la firma de Acuerdos de Competitividad es la forma más

eficiente de estimular al sector productivo ya que la dinámica de su puesta en
práctica conlleva mecanismos de priorización de necesidades y de definición de
políticas sectoriales a corto, mediano y largo plazo e incorpora también
mecanismos que pueden generar motivación, participación y compromiso del
sector privado tendiendo a devolver la confianza del sector privado en el sector
público.

4.1. OBJETIVOS DE LA SBPC EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS EN

BOLIVIA

El Desarrollo de Cadenas Productivas priorizadas en el ámbito nacional tiene

como objetivo general “Promover y facilitar la resolución, de forma integral y
participativa, de los problemas que limitan el desarrollo del sector productivo”,
teniendo como principales objetivos específicos los siguientes:

• Fortalecer la organización, coordinación y relacionamiento de los diferentes

eslabones y actores de las cadenas productivas.

• Proponer y desarrollar metodologías y enfoques que vayan a mejorar la

productividad y competitividad de las empresas e instituciones del entorno de la
cadena.

Bajo esos objetivos se tiene

4.2. ENFOQUE DE CADENAS PRODUCTIVAS

Ventajas de un enfoque integral

Un enfoque integral, de la visión y las necesidades de todos los eslabones que

participan en una cadena productiva, permite que las acciones de fortalecimiento
del sector productivo no sean aisladas y por lo tanto, mejoren sus oportunidades
de éxito u optimicen su efecto.

3
https://www.sectorial.co/articulos-especiales/item/50488
La experiencia pasada y reciente en el país, muestra que las acciones aisladas
están destinadas al fracaso. Por ejemplo, organizaciones de promoción de
exportaciones invierten recursos para apertura de mercados y estas inversiones, a
menudo, no están acompañadas por una oferta acorde con la demanda creada.

De la misma forma, instituciones sectoriales invierten en asistencia técnica a la

producción incrementado la oferta y la demanda no aumenta en la misma
proporción. Así, los recursos del Estado son invertidos y no tienen el efecto
multiplicador esperado en el sector productivo.

En general, las acciones del Estado a través de los diferentes Ministerios, tienen
también prioridades diferentes y no son a menudo coordinadas produciendo
confusión y desorientación en el sector privado, en las organizaciones de
asistencia técnica y en la cooperación internacional.

Por el lado del sector privado, las acciones aisladas en eslabones de una cadena
productiva pueden producir prioridades diferentes de un eslabón a otro y por
consiguiente un desarrollo desigual y con objetivos y visiones diferentes al interior
de una cadena.

Finalmente, las organizaciones gremiales que velan por un sector en particular

ayudan a unificar los criterios y pueden ayudar a coordinar las acciones al interior
de un sector, sin embargo, como una cadena tiene eslabones que pueden
pertenecer a varios sectores, es necesario generar una organización o instrumento
que aglutine a todos los actores y sea capaz de incorporar los puntos de vista,
necesidades y contribuciones de todos los sectores.

4.3. Definición de la Metodología

La primera tarea del área de Desarrollo de Cadenas Productivas fue identificar y

tomar contacto con todas las organizaciones que estaban trabajando con el
objetivo de desarrollar el sector productivo utilizando, de una u otra forma, el
enfoque de Cadena Productiva.

En el proceso se constató que existían más de 20 organizaciones utilizando

diferentes definiciones de Cadena Productiva y Cluster, y que éstas utilizaban
varias metodologías de trabajo. Con algunas excepciones, se evidenció que si
bien el concepto de cluster era relativamente comprendido, las acciones de apoyo
al sector productivo eran todavía aisladas a algunos eslabones y con una elevada
probabilidad de fracaso.

Con el objetivo de intercambiar información y coordinar las acciones y

metodologías entre estas organizaciones, se convocó a un seminario taller a
inicios de febrero de 2002 que contó con la presencia de representantes de la
mayoría de éstas.
Este seminario, se convirtió en un importante foro que permitió a todas las
organizaciones que trabajaban con cadenas productivas y otras relacionadas con
el desarrollo del sector productivo, escuchar las acciones y propuestas que tienen
las otras instituciones y así, en el taller, acordar la coordinación del trabajo y
acordar una metodología de trabajo común.

Tomando como base, la propuesta metodológica del SBPC y experiencias previas

del SIBTA, CNIC, CAF y la metodología aplicada con éxito en Colombia, se
elaboró, en mesas de trabajo, una metodología de trabajo enmarcada en la misión
y objetivos del Sistema Boliviano de Productividad y Competitividad.

Por lo tanto, la metodología concertada resultante de la tarea desarrollada,

incorpora los puntos de vista de instituciones de los sectores público, privado y
organismos de financiamiento involucrados en el trabajo con cadenas productivas.

La metodología colombiana ha sido considerada y adaptada a la realidad boliviana

teniendo en cuenta el precario nivel de desarrollo institucional en la mayoría de las
cadenas productivas y clusters, el casi inexistente nivel de trabajo conjunto entre
las universidades y el sector productivo, y la poca inversión en tecnología en todo
el sector productivo.

Así mismo, se ha considerado la desconfianza existente entre el sector público y

sector privado y entre los mismos actores de una cadena debido al bajo capital
social existente en Bolivia.

El objetivo de concertar una metodología de trabajo ha sido el de poner de

acuerdo a las organizaciones que trabajan con el enfoque de cadenas productivas
para identificar las etapas principales por las cuales pasa una cadena productiva,
antes de reunir las condiciones para que el Estado efectúe y canalice inversiones
substanciales para la mejora del ambiente competitivo del sector, la forma del
documento o instrumento en que la cadena productiva o cluster y el Estado
acuerdan efectuar las mejoras en productividad y competitividad y, cómo se
realiza el seguimiento de los acuerdos. Por otro lado, se han identificado los
criterios objetivos que una vez cumplidos hacen que un cluster pase de una etapa
a la siguiente y el tipo de inversiones que se efectúan en cada etapa, de forma que
la inversión sea adecuada en magnitud y oportunidad (eficaz y eficiente).

La metodología consensuada establece cuatro etapas de desarrollo de una

cadena productiva o cluster: Etapa I: Identificación, mapeo y análisis competitivo;
Etapa II: Desarrollo Organizacional e Institucionalización; Etapa III: Elaboración y
Firma del Acuerdo Boliviano de Competitividad y; Etapa IV: Ejecución y
seguimiento del ABC; además de las acciones que se desarrollarán en cada una
de las etapas y los criterios de paso de una etapa a otra.

4.4. METODOLOGIA

El desarrollo de una cadena productiva comprende las siguientes etapas:

1. IDENTIFICACIÓN, MAPEO Y ANÁLISIS COMPETITIVO

En esta primera etapa es necesario efectuar un estudio para identificar la cadena,

determinando la localización geográfica, los productos, el “know-how” utilizado, el
potencial productivo, el de exportación y de incorporación de valor agregado a los
productos. Permite realizar el mapeo de los actores por eslabón, de los líderes,
sus organizaciones, conocer la visión de éstos y si existen otras cadenas
relacionadas. De la misma forma, el estudio permite determinar y evaluar los
aspectos críticos y temas prioritarios, así como proponer posibles cursos de acción
y alternativas de solución dirigidas a incrementar la competitividad del sector
dentro del marco de la política nacional. En general los estudios facilitan las
etapas posteriores de la propuesta metodológica, puesto que por el carácter
participativo de dichos estudios se logra la articulación de los diferentes actores de
la cadena.

Estos estudios deben ser llevados a cabo por un consultor o por una empresa
consultora que será elegida por el Comité Operativo Multiministerial y por la
institución financiadora de los estudios de cada cadena, de acuerdo a Términos de
Referencia Generales elaborados para el efecto. Si los resultados del estudio son
positivos la cadena pasa a la siguiente etapa denominada “Desarrollo
Organizacional e Institucionalización”.

2. DESARROLLO ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONALIZACIÓN

Para las cadenas cuyos estudios proyectan resultados positivos se promoverá:

 la asociación de las empresas pertenecientes a los distintos eslabones,

 la formalización de las unidades productivas no formales, y
 la formación de organizaciones gremiales.

En esta etapa se promueve el “Desarrollo Organizacional y la Institucionalización”

de la cadena a través de la conformación de un Comité de Competitividad, en el
cual participan representantes de todos los eslabones, y que tiene por objetivo
impulsar -desde el sector privado- el desarrollo de toda la cadena. Asimismo se
genera la concertación de los actores, con el propósito de establecer futuros
compromisos y alianzas para lograr desarrollar la competitividad de la cadena en
el ámbito nacional e internacional.

3. ELABORACIÓN Y FIRMA DEL ACUERDO BOLIVIANO DE

COMPETITIVIDAD

Se procederá a la elaboración y firma de un Acuerdo Boliviano de Competitividad

(ABC), para las cadenas que hayan alcanzado el nivel de desarrollo buscado en la
Etapa II, es decir que :

 Existe un estudio de la plataforma competitiva de la cadena.

  Se ha identificado a todos los actores de la cadena y éstos se encuentran
aglutinados en asociaciones que representan a todos los actores y por lo
menos al 50% de la producción.
 Existe en la cadena compromisos entre sus actores para mejorar la
productividad.
 La cadena productiva está consciente en las desventajas competitivas y la
forma de reducirlas.
 La cadena productiva ha solicitado la firma de un Acuerdo Boliviano de
Competitividad.

La etapa “Elaboración y Firma del Acuerdo Boliviano de Competitividad (ABC)”

para una cadena, contempla la realización de un Taller de Planificación
Estratégica, en el cual, el conjunto de actores participantes: definen la visión de la
cadena, identifican los problemas que impiden la competitividad en el sector, y
precisan las estrategias y acciones que darán solución a los problemas
identificados.

Definidas las estrategias y acciones, sigue la conformación de comisiones

negociadoras integradas por instituciones públicas y privadas que posteriormente
participarán del proceso de negociación, donde cada comisión ordenará y validará
las demandas. A través de este ordenamiento y validación de las demandas, se
filtra del conjunto inicial de acciones, aquellas que tengan objetivos que en algún
momento pueden llegar a ser antagónicos a los objetivos del resto de las acciones
y además, se eliminan aquellas acciones que no sean factibles y/o viables. Este
proceso concluye cuando ambos sectores concertan las demandas y se
comprometen a responsabilizarse por el cumplimiento de las acciones que les
fueron asignadas.

Finalmente, todas las acciones comprometidas, se inscriben en la Matriz de

Compromisos y Acciones de la Agenda de Responsabilidad Compartida (ARCO) y
dependiendo del objetivo que persiguen se clasifican bajo ocho ejes temáticos: 1)
Apoyo a la Producción; 2) Ciencia, Tecnología e Innovación; 3) Financiamiento y
Acceso al Crédito; 4) Infraestructura y Logística; 5) Comercio Exterior y Promoción
de las Exportaciones; 6) Normativa y Simplificación de Trámites; 7) Calidad y
Desarrollo Humano; y 8) Gobierno e Instituciones para la Competitividad. Así
mismo cada acción consiga instituciones responsables (públicas, privadas o
ambas), la fecha de inicio, el plazo para que se ejecute y finalmente un indicador
de desempeño que permitirá evaluar si una acción ha sido concluida o no.

Resumiendo, la elaboración y firma del Acuerdo Boliviano de Competitividad

(ABC), comprende las siguientes actividades:

 Preparación de la información y concertación inicial;

 Taller de Planificación Estratégica;
 Elaboración del Acuerdo;
 Validación del Acuerdo;
  Evento de presentación del Acuerdo, su firma y conformación del Comité de
Seguimiento del Acuerdo.

El Acuerdo Boliviano de Competitividad esta respaldado en el Decreto Supremo

No. 26743 de fecha 4 de Agosto de 2002, y tiene vigencia de un año y podrá ser
renovado por acuerdo de partes.

4. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL ACUERDO BOLIVIANO DE

COMPETITIVIDAD

Esta etapa, la última, corresponde a la supervisión de la ejecución de acciones

determinadas en el ABC, que son llevadas a cabo de acuerdo al orden de
prioridad establecido por los actores. El Comité de Seguimiento del Acuerdo, se
encarga de supervisar la ejecución de los compromisos y acciones a ejecutar.

Este Comité puede sugerir a la Unidad de Productividad y Competitividad la

priorización de acciones, descartar e introducir nuevas tareas, si fuese necesario,
para su inclusión en el Acuerdo.

4.5. CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS:

PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS

Paralelamente al trabajo de coordinación y definición metodológica, el SBPC

promovió la formación de un equipo Multi Ministerial y firma de un acuerdo entre
los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Comercio Exterior e
Inversiones y Desarrollo Económico, que en una de sus partes señala la
priorización conjunta de desarrollo de cadenas productivas, la coordinación de
actividades y la utilización de una metodología común. En suma, una agenda
común para el desarrollo de clusters o cadenas productivas.

La Comisión Multi Ministerial (MAGDER, MCEI, MDE), ha ordenado las cadenas

en orden de prioridad utilizando criterios objetivos y coyunturales que son los
siguientes:

Criterios Objetivos:

 Generación de empleo,
 Generación de divisas,
 Aporte al Producto Interno Bruto (PIB),
 Grado de transformación y valor agregado,
 Población pobre involucrada.

Las cadenas productivas seleccionadas en el primer grupo son:

 Quinua
  Oleaginosas
 Madera y sus manufacturas
 Textiles y confecciones
 Cuero y sus manufacturas

Criterios Coyunturales:

 Facilidad y voluntad política,

 Voluntad de los actores de mejorar la cadena,
 Base estructural competitiva razonable,
 Equidad regional.

Las cadenas productivas seleccionadas en el segundo grupo son:

 Camélidos (fibra y carne)

 Castaña
 Banana
 Palmito
 Bovinos (carne)
 Uvas, Vinos y Singanis
 Trigo
 Maíz Duro/Avícola

Adicionalmente, la Unidad de Productividad y Competitividad (UPC), propuso

trabajar un proyecto piloto con el sector turismo. El sector turismo a diferencia de
los otros no es posible ser desarrollado en su conjunto sino más bien alrededor de
una atracción turística específica, priorizándose el circuito turístico Sucre, Potosí,
Uyuni.
 5. Ejemplos de una cadena productiva en Bolivia
5.1. Cadena productiva de la madera

LOCALIZACION GEOGRÁFICA

Municipios de Ascensión de Guarayos: 22.732 habitantes; El Puente: 12.762

habitantes; Urubichá: 6.792 habitantes; Santa Rosa del Sara: 20.894 habitantes;
Yapacaní: 42.866 habitantes; San Ignacio de Velasco: 48.874 habitantes; San
Rafael: 7.467 habitantes; San Miguel de Velasco: 11.402 habitantes, San José de
Chiquitos: 16.142 habitantes.
ACTORES DE LA CADENA DE LA MADERA

LA CADENA PRODUCTIVA DE LA MADERA EN CIFRAS

- Área Forestal Certificada 2.09 millones de hectáreas

- Área de bosques: 53 MM de hectáreas, 48% del territorio nacional.
- Tierras de producción permanente 28.8 MM ha, 26% del territorio nacional
- Madera Aprovechada, volumen anual: 559 mil m3
- Exportaciones: 59 productos diferentes de 53 especies
- Destino: 60 países
- Especies aprovechadas: 70
- Especies no clasificadas 279
- 90.000 empleos directos e indirectos
- Consumo interno madera aserrada (aprox.) US$ 35.7 MM (222 mil m3)-
Registros Oficiales: 1.200 empresas (308 aserraderos, 175 barracas, 85 empresas
exportadoras)
- 3% del PIB Nacional

El sector forestal boliviano es uno de los sectores económicos no tradicionales

más importantes en la economía del país:

* Genera empleo: 63.000 empleos en las actividades de manufactura, aserraderos

y barracas; 315.000 familias (aproximadamente 105 Organizaciones Forestales
Comunitarias), en actividades de aprovechamiento del bosque.
El mercado interno para la madera significa alrededor de US$ 35.7 MM para
222.000 m3

El mercado de exportación genera cerca del 3% del PIB nacional.

EXPORTACIÓN

Aplica un modelo sostenible de generación de riqueza: Bolivia es el primer país del

mundo en certificación forestal voluntaria, con 2,04 millones de hectáreas de
bosques manejados de manera sostenible. La Ley Forestal se considera un
modelo en el ámbito internacional. Queda por establecer un marco regulatorio,
acorde con la potencialidad del sector y los miles de hombres y mujeres que viven
del aprovechamiento forestal y la manufactura de la madera.

5.2. CADENA PRODUCTIVA DE LA QUINUA

Departamento de Oruro, Provincias Ladislao Cabrera 17.161 habitantes, Provincia

Eduardo Avaroa, 32.036 habitantes; Departamento de Potosí, Provincia Antonio
Quijarro, 39,168 habitantes, Provincia Daniel Campos, 11. 324 habitantes y
Provincia Nor Lípez, 12.853 habitantes. (Población proyectada 2007 - 2009 INE)
ACTORES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA QUINUA

Producción: Productores campesinos y empresas unipersonales. Los agricultores

tienen generalmente bajos niveles de escolaridad, viven en la pobreza ó umbral de
la pobreza y tienen empleos temporales.

* Acopio y Transformación primaria: Micro, pequeñas y medianas empresas y

organizaciones ó asociaciones de productores.

* Industrialización: Micro, Pequeñas y Medianas empresas y organizaciones ó

asociaciones de productores.

* Comercialización, mercado interno, exportación legal y exportación informal:

Pequeñas y medianas empresas y organizaciones o asociaciones de productores

Instituciones de apoyo: Gobierno, a través de sus reparticiones nacionales y

departamentales. Cooperación internacional, orientada principalmente al eslabón
más pobre de la cadena: productores campesinos.

Servicios de apoyo: Instancias estatales y privadas de investigación y desarrollo.

Instancias privadas e incluso estatales de servicios financieros, técnicos y
empresariales, incluyendo la promoción de exportación. Certificadoras de
producción orgánica, privadas, exigidas en mercados internacionales.
Proveedores especializados de insumos (semilla mejorada, agroquímicos y
fertilizantes), equipos y maquinarias agrícolas e industriales.

TRANSFORMACIÓN INDUSTRIALPRIMARIA

Los actores de transformación están organizados, generalmente, como empresas

que acopian, benefician, industrializan y comercializan la quinua orgánica o
convencional. Esta última tarea se orienta al mercado interno, a la exportación
legal y la exportación informal.
Los acopiadores y beneficiadores, diseñan sus propios mecanismos de
articulación con productores y compran su quinua en condiciones ventajosas.

MERCADEO

Existen 23 empresas registradas en CAMEX/Cámara de exportadores,

principalmente Organizaciones productivas y pequeñas empresas.

De acuerdo al PIEB, el año 2007, Bolivia exportó 10.187 TM de Quinua Real,

logrando ingresos por US$ 30.561.000, a un promedio de U$ 3.000 por TM
exportada.

Los principales consumidores mundiales de productos orgánicos, Estados Unidos

(51%) y la Unión Europea (45%), el restante 4% está distribuido en el resto del
mundo. Los países de mayor consumo en la UE: Italia, Francia, Inglaterra y
Alemania.

Otras cadenas productivas en Bolivia

 soya
 Quinua
 Camélidos
 Cueros y manufacturas
 Madera y muebles
 Etno- ecoturismo
 Textiles y algodón
 Bananos
 Palmito
 Castaña

Bibliografía

castro, j. g. (2005). cadenas productivas enfoqies y precisiones conceptuales. colombia.

idepro. (5 de junio de 2015). Recuperado el 15 de octubre de 2017, de idepro:

15http://www.idepro.org/madera.html

sectorial portal financioero economico y sectorial. (4 de julio de 2012). Recuperado el 2017 de

octubre de 15, de sectorial portal financioero economico y sectorial:
https://www.sectorial.co/articulos-especiales/item/50488
Relación con la organización económica del país

Artículo 311.

II. La economía plural comprende los siguientes aspectos:

4. El Estado podrá intervenir en toda la cadena productiva de los sectores
estratégicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de
vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.

Artículo 365. Una institución autárquica de derecho público, con autonomía de

gestión administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del Ministerio del ramo,
será responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de
toda la cadena productiva hasta la industrialización, en el marco de la política
estatal de hidrocarburos conforme con la ley.