PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

INTRODUCCION
Introducción Entre las funciones del Estado, que son ejercidas a través de los distintos
niveles de gobierno, están las de satisfacer las necesidades públicas de los ciudadanos y
promover el desarrollo sostenible de los territorios. Para cumplir con dichas funciones,
las entidades públicas planifican, priorizan, y ejecutan una serie de acciones; entre
estas, las que tienen por objeto crear, ampliar, modernizar o recuperar su capacidad de
producción de bienes o servicios, son consideradas Proyectos de Inversión Pública (PIP).
Las necesidades públicas de los ciudadanos son muchas y los recursos que dispone el
Estado para satisfacerlas, son relativamente menores a los requeridos. El Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), fue creado con el objeto de impulsar el uso
eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión y que los PIP realmente
produzcan los servicios que se esperaban, es decir que produzcan resultados para los
ciudadanos. El SNIP es un sistema administrativo descentralizado; las decisiones sobre
un PIP, se adoptan en las entidades del nivel nacional, regional o local, de acuerdo con
las competencias de cada uno. El Ministerio de Economía y Finanzas, que ejerce la
rectoría del SNIP a través de la Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público (DGPM), se encarga –entre otros- de generar instrumentos
metodológicos, que faciliten a las Unidades Formuladoras (UF) la elaboración de los
estudios de pre inversión y, a las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) la
evaluación de los PIP a efectos de la declaración de viabilidad, esto es la certificación de
la calidad de los proyectos. Este documento constituye un instrumento orientador que
puede calificarse como pautas. En estas pautas se resalta lo siguiente:

1. La elaboración de los estudios de pre inversión, es un proceso interactivo e

interdisciplinario.
2. La optimización de los recursos es indispensable; hay que ver primero cuánto
podemos producir con lo que tenemos y algunas intervenciones que no son inversiones.
Por otra parte, hay que analizar cuáles son las mejores alternativas de localización,
tamaño, tecnología, momento óptimo.
3. Una adecuada identificación del problema a resolverse con un PIP, así como de sus
causas y efectos, se basa en un buen diagnóstico del área de influencia del servicio, así
como de los involucrados. Esto nos llevará a un mejor planteamiento de un PIP y sus
alternativas de solución. Módulo 2 Pautas para la identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil.
4. La Gestión del riesgo de desastres, es un tema crítico en la sostenibilidad de los
servicios que vamos a proveer gracias al PIP. El tema está presente en todo el estudio.
Esperamos que estas pautas sirvan a quienes forman parte del SNIP, así como a
ciudadanos, para entender cómo y para qué se elabora un estudio a nivel de perfil,
contribuyendo a afianzar la toma de decisiones sobre un PIP, contando con la
información necesaria y suficiente.
 Nombre del proyecto
El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso, de tal manera que pueda indicar:

• Cuál es el tipo de intervención.

• Cuál será el bien o servicio (o conjunto de servicios) en el que intervendrá.

• Cuál es la localización del mismo. Para nombrar correctamente el PIP debemos tomar
en cuenta tres preguntas clave:

• ¿Qué se va a hacer?

• ¿Cuál es el bien o servicio (o conjunto de servicios) que se va a generar o proveer con

el proyecto?

• ¿Dónde se va a localizar? Observa los siguientes ejemplos: ¿Qué se va a hacer?

Se va a generar, Se va a mejorar, Se va a recuperar, Se va a ampliar

La matriz de involucrados