MANUAL SALTE

INTRODUCCION

La logística es simplemente el término empleado para

abarcar el problema de controlar todos los medios usados para la
guerra, apropiándolos a los diferentes niveles de comando.

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana ha ido efectuando

cambios desde los puntos de vistas estructurales, dotrinarios y
tácticos, con la finalidad de adaptarse a la actualidad y en pro de
desarrollar una doctrina propia, es por eso que la logística juega
un papel muy importante en la transformación de la FANB, y
adaptándose a estos nuevos cambios se han ido creando nuevos
manuales y fundamentos para efectuar dicha transformación es
por eso que se creo el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
(SALTE).

En el siguiente trabajo conoceremos sobre el concepto

estratégico militar para la defensa integral de la nación en lo
concerniente a la a la concepción y fundamentos del empleo de la
organización del Sistema de Apoyo Logístico Territorial.

INDICE

1. SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL (SALTE).

2. CONSIDERACIONES, PRINCIPIOS, FUNCIONES,

ESTRUCTURAS Y DESIGNACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO.

3. CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES DEL SALTE.

• La Territorialidad

• Concentración–Desconcentración.

• Autosuficiencia Territorial

• Constante Apresto Operacional

• Economía y Preservación del Material y Equipo

• Cooperación

• Gran Actividad, Tenacidad e interrupción

4. PRINCIPIOS DEL APOYO LOGÍSTICO

• La Oportunidad.

• La Integralidad.

• La Racionalidad.

• La Flexibilidad, Alta Capacidad Movilización de las Unidades

Logísticas con el Apoyo de la Empresas Públicas y Privadas.

5. FUNCIONES DE LA LOGISTICA.

6. MISIONES GENERALES DE LA LOGISTICA.

7. MEDIDAS.

8. ACTIVIDADES.
9. ESTRUCTURA Y DESIGNACIÓN DE LAS UNIDADES
LOGÍSTICAS.

SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL (SALTE)

Se define como el conjunto de funciones, misiones, medidas y

actividades que realizan los comandos, unidades e instituciones
logísticas de la FANB conjuntamente con otras instituciones en
cada territorio, dirigidas a garantizar el oportuno, completo e
ininterrumpido apoyo de material y equipo, el mantenimiento de
la operatividad del material de guerra, el apoyo de sanidad, entre
otros, en cualquiera de las variantes de agresión militar.

La esencia del Sistema de Apoyo Logístico Territorial consiste

en: lograr la interrelación de la logística de la REDI, las Unidades,
otras Instituciones de la FANB y del territorio, para el empleo de
los recursos de todo tipo, bajo una idea y un plan único, con el
objetivo de garantizar el apoyo de las operaciones. Bajo esta idea,
todos los elementos a los distintos niveles interactúan para
garantizar todo lo relacionado con el apoyo de la lucha armada.

Para garantizar el Apoyo Logístico territorial de la lucha

armada, a las empresas públicas y privadas se le plantean
determinadas exigencias de las cuales depende su materialización
siendo estas:

• Tener una alta capacidad de movilidad, de acuerdo a los

principios rectores (cooperación, solidaridad, y
corresponsabilidad) de forma tal que permita integrar, los apoyos
y servicios, en correspondencia con necesidades para la defensa
integral y la idea de la operación y el combate.
 • Garantizar la alimentación de la FANB, es de significativa
importancia lograr la autosuficiencia territorial, la diversificación
de las producciones de alimentos. Es determinante la acumulación
de las reservas de todo tipo, bienes materiales y servicios que
satisfagan las necesidades para la lucha armada, en este sentido
los municipios y parroquias constituyen un factor decisivo para
lograrlo.

Dadas sus características y peculiaridades, cada estado y

municipio requiere de un análisis específico y de acuerdo con ello
diseñar como organizar y realizar el Apoyo Logístico en
correspondencia con sus necesidades y posibilidades, de ahí que el
apoyo y servicios sea flexible de acuerdo con las condiciones de
cada lugar.

Otra exigencia lo constituye garantizar la asistencia médico–

odontológica de las tropas, para lo cual es esencial el empleo del
potencial asistencial del Sistema Nacional de Salud público y
privado, para la satisfacción de las necesidades de servicios
asistenciales, donde incluye las instalaciones de personal médico y
otros especialistas del área de la salud, que complementen las
estructuras y composición de estos, lo cual se materializa en el
Plan de Apoyo de Sanidad Único, el que garantiza que en cada
lugar se disponga de lo necesario para la prestación de la
asistencia médica de los heridos y enfermos.

La disponibilidad y la entrega por las entidades públicas y

privadas de cada territorio de los combustibles necesarios para la
lucha armada, constituye una exigencia de significativa
importancia para el mantenimiento de la vitalidad de las tropas, el
comando y en particular el Apoyo Logístico, en el logro de una
resistencia prolongada, exigencia muy interrelacionada con la
necesaria desconcentración y protección de los mismos, desde
tiempo de paz, en cada territorio. En las condiciones del Teatro de
Guerra lo principal en los momentos actuales lo constituye la
creación de reservas y su preservación, desconcentración,
protección y ahorro.

La Logística de la FANB creará y conservará las reservas

necesarias de vestuario y equipamiento de campaña que
constituye una exigencia importante que debe lograrse de forma
progresiva, en correspondencia con las posibilidades de rotación,
para el apoyo a las tropas, las reservas y las milicias.

Existe un conjunto de recursos y servicios, instalaciones,

fabricación de piezas de repuesto y agregados de las entidades
públicas y privadas de todo tipo que se pudieran emplearse para el
apoyo de las armas y lo que debe precisarse la forma de su
organización para su empleo.

Las reservas materiales, requieren su creación y

completamiento en las unidades a los distintos niveles de la FANB,
se determinan y escalonan en correspondencia con la misión
plateada, su consumo, conservación (preservación) y reemplazo, lo
cual permite que cada nivel tenga lo necesario para combatir,
empleándose con un estricto régimen económico de consumo en
cada una de las operaciones, ya que independientemente que
garantizan las misiones planificadas, se empleen con eficiencia
que permitan una resistencia más prolongada.

Además del papel que desempeña las entidades públicas en el

apoyo de la lucha armada, es necesario destacar que para las
FANB, es de gran importancia las misiones que cumplen las
empresas privadas en interés del Apoyo Logístico, ya que tienen
una participación desde tiempo de paz en la construcción,
modernización y reparación del armamento y los equipos
militares.

CONSIDERACIONES, PRINCIPIOS, FUNCIONES,

ESTRUCTURAS Y DESIGNACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO

Consideraciones Fundamentales del SALTE

En el Sistema de Apoyo Logístico Territorial se debe considerar los

siguientes Fundamentos:

• La Territorialidad.

• La Concentración y Desconcentración.

• La Autosuficiencia Territorial.

• El Constante Apresto Operacional.

• La Economía y Preservación del Material y Equipo.

• La Cooperación.

• Gran Actividad, Tenacidad e interrupción.

Por su importancia veremos cómo se exteriorizan estos principios

en interés de garantizar el Apoyo Logístico:

LA TERRITORIALIDAD

Significa que los recursos materiales y técnicos, los servicios

tanto de las FANB como de las entidades públicas y privadas del
territorio, deben estar desconcentrados en las Zonas de
Resistencia y de Desgaste, en los volúmenes que aseguren la
autonomía e independencia de las acciones de combate de las
tropas.

La territorialidad se garantiza desde tiempo de paz mediante

la creación de las reservas de medios de todo tipo en estrecha
coordinación con las unidades e instituciones de la FANB, de las
entidades públicas y privadas.

CONCENTRACIÓN–DESCONCENTRACIÓN.

Dada la necesidad de concentrar desde tiempo de paz, al

personal, armamento, bombas, cohetes, municiones y equipos, así
como las reservas de otros medios materiales, se precisa de
organizar, en correspondencia con la idea para la operaciones de
combate a cada nivel, la desconcentración de las mismas, logrando
alcanzar mayor vitalidad en las unidades, para cual se cumplen las
medidas siguientes:

• La puntualización de la cantidad y características del

Personal Militar y Equipo a desconcentrar en cada momento de la
situación y los recursos necesarios para su ejecución.

• La determinación de las áreas o regiones protegidas o no, de

las entidades públicas y privadas en cada territorio, para la
ubicación de los recursos que se desconcentran o evacuan,
manteniendo un riguroso registro y control.

• El riguroso camuflaje de las actividades de la desconcentración.

• La organización de la seguridad y protección de órganos,

unidades e instituciones que se desconcentran.
 Su ejecución es territorial por las unidades de las FANB, las
instituciones estatales a todos los niveles, con una amplia
participación de la población organizada para ello.

Este proceso se organiza y realiza desde tiempo de paz, de

acuerdo con las decisiones tomadas a todos los niveles y adquiere
su máxima expresión en el período de crisis, este principio se
manifiesta durante el curso de las operaciones previéndose la
desconcentración de los recursos no solo hacia las áreas de
reservas, sino de acuerdo a las condiciones de cada momento.

AUTOSUFICIENCIA TERRITORIAL

Se entiende por la condición que posee una Región

Estratégica de Defensa Integral, para tener un grado superior de
independencia en todas las áreas relacionadas al
aprovisionamiento del personal, material y equipo necesario en
periodo de tiempo dado.

CONSTANTE APRESTO OPERACIONAL

No es más que el conjunto de medidas que cumplen las

agrupaciones territoriales (REDI, ZODI, ADI), las unidades y
entidades, bajo la dirección de los Comandantes, para asegurar
desde tiempo de paz, el paso a la situación de tiempo de guerra, en
los plazos establecidos, este proceso de la Puesta en Completa del
Apresto Operacional (PCAO) en la FANB, se desarrolla desde de
tiempo de paz de forma gradual y progresiva hasta estar en
condiciones de cumplir las misiones asignadas.

ECONOMÍA Y PRESERVACIÓN DEL MATERIAL Y EQUIPO

 Consiste en suministrar los recursos de acuerdo a las normas
establecidas y de forma diferenciada, en correspondencia con la
situación concreta, sobre la base de satisfacer las necesidades
mínimas imprescindibles y el uso racional de estos, paralelamente
es vital conservar el material y equipo de todo tipo en optimo
estado de funcionamiento o restablecer su funcionamiento.

COOPERACIÓN

Se basa en la realización de actuar de forma conjunta con

todos los factores tanto con las unidades y entidades de las FANB,
como con las entidades del territorio (públicas y privadas) que
intervienen en el Apoyo Logístico, con el fin de contribuir al logro
exitoso de un fin común.

GRAN ACTIVIDAD, TENACIDAD E ININTERRUPCIÓN

El Apoyo Logístico se caracteriza de forma tal que los medios

y recursos para la vida y el combate siempre estén presentes en la
tropa y no se vea afectada dicha actividad bajo cualquier situación,
manteniendo firmeza y constancia para cumplir la misión
asignada.

PRINCIPIOS DEL APOYO LOGÍSTICO

El Apoyo Logístico tiene sus exigencias específicas, siendo estas:

• La Oportunidad.

• La Integralidad.

• La Racionalidad.

• La Flexibilidad.
• Alta Capacidad de Movilización de las Unidades Logísticas y el
Apoyo de las Empresas Públicas y Privadas.

 La Oportunidad, significa que los abastecimientos y

servicios lleguen a las tropas, en los plazos que posibiliten el
mantenimiento de la capacidad operacional y el cumplimiento de
las misiones.

 La Integralidad, significa que en cada lugar estén los

medios materiales y servicios, la cantidad y tipos necesarios para
el mantenimiento de la vida y el apresto operacional de las tropas,
preservando los recursos que garanticen una resistencia
prolongada, apoyándonos en nuestros propios esfuerzos.

 La Racionalidad, significa que los recursos, deben

suministrarse de acuerdo a las normas establecidas y de forma
diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre
la base de satisfacer las necesidades mínimas imprescindibles y la
austeridad requerida.

 La Flexibilidad, significa que la organización del Apoyo

Logístico debe tener la capacidad de adaptarse a los cambios que
se producen en las diversas acciones de combate.

 Alta Capacidad Movilización de las Unidades Logísticas con el

Apoyo de la Empresas Públicas y Privadas

Significa la capacidad de las FANB y las Empresas Públicas y

Privadas, para en los plazos mínimos, se puedan poner en interés
del Apoyo Logístico de la lucha armada, sin que se produzcan
grandes afectaciones al transformase las estructuras para tiempo
de guerra.
FUNCIONES DE LA LOGISTICA

La Logística tiene como funciones el abastecimiento, apoyo

técnico, sanidad, transportaciones, producción, metrológico y la
prestación de servicios.

Para su cumplimiento en la lucha armada se organiza

mediante un conjunto de misiones de carácter general y de apoyo,
los cuales se instrumentan con la ejecución de misiones, medidas y
actividades que se cumplen desde tiempo de paz y durante todos
los períodos de la guerra, incorporando el personal y recursos
necesarios de forma gradual, selectiva y escalonada, poniéndose
en tensión todos los elementos del Apoyo Logístico en cada
territorio, siendo estas las siguientes:

MISIONES GENERALES DE LA LOGISTICA

I. Determinar las necesidades, obtener los recursos, crear las

reservas, escalonarlas y ubicarlas de forma desconcentrada y
protegida.

II. Garantizar el abastecimiento con armamento, equipos y medios

materiales de todo tipo para la vida y la operación.

III. Desarrollar la producción de piezas de repuesto,

herramientas y accesorios, agroalimentaria, medicamentos
naturales y otros que permitan una mayor satisfacción de las
necesidades de las FANB, para la lucha armada.

IV. La formación de la Logística y la creación de la Base Técnico–

Material que permita el Apoyo Logístico oportuno e
ininterrumpido.
V. La organización del comando de las unidades Logísticas y del
Apoyo Logístico.

El Apoyo Logístico se cumple sobre la base de su organización, así

mismo la prestación de los servicios logísticos, siendo estos los
siguientes:

I. El Apoyo de Intendencia, que incluye, los servicios de lavado del

vestuario, la reparación del calzado, y otros a las tropas.

II. El Apoyo con Alimentos, que incluye, la elaboración y

distribución de los alimentos para las tropas, así como el
abastecimiento con agua.

III. El Apoyo con cohetes y Municiones, que incluye la

preparación de estos medios, su distribución a las tropas y la
reposición del armamento averiado y el abastecimiento de las
municiones.

IV. El Apoyo con Combustibles, que incluye la organización

de la entrega de los combustibles de todo tipo, la preparación y
reparación de los medios y las instalaciones para prestar los
servicios.

V. El Apoyo de Sanidad, que incluye la organización de la

asistencia médica y la evacuación de las bajas medicas, las
medidas higiénico–sanitarias y antiepidémicas y las medidas de
protección médica ante el empleo de las armas de exterminio en
masa y otras armas convencionales que afectan al personal.

VI. El Apoyo Técnico, que incluye entre otros la

desconservación, el mantenimiento, la reparación y reposición del
averiado, la asimilación y modernización del armamento,
blindados, transporte, otros equipos y medios logísticos.

VII. El Apoyo Metrológico, que incluye la reparación y ajuste

de los medios de medición defectuosos para garantizar la exactitud
de las mediciones de armamento y los equipos de combate.

VIII. La Organización de las Transportaciones, que incluye el

empleo del transporte, la preparación de las cargas y la realización
de las transportaciones de todo tipo.

MEDIDAS

Para el cumplimiento de estas misiones se ejecutan un conjunto de

medidas encontrándose entre ellas las siguientes:

I. La organización del proceso de planificación del Apoyo

Logístico.

II. El mantenimiento de la operatividad del armamento,

blindados, transporte asi como del resto de los equipos, su
preparación, reparación y evacuación.

III. El tratamiento y evacuación de los heridos y enfermos y las

medidas higiénico–epidemiológicos.

IV. La organización del control de la calidad.

V. La desconcentración de los recursos de todo tipo.

VI. La puntualización, con los organismos de los territorios a

todos los niveles, de los recursos y servicios, así como las
instituciones a emplear en interés del Apoyo Logístico.
VII. La creación de las condiciones para la realización del
comando de las unidades logísticas y las direcciones logísticas.

ACTIVIDADES

Para el cumplimiento de estas medidas se organizan y

ejecutan un conjunto de actividades por los órganos, unidades e
instituciones de la FANB, referidas a la realización directa del
apoyo, como son la elaboración y entrega de la alimentación, la
prestación de la asistencia médica, el abastecimiento con medios y
equipos, las actividades del mantenimiento y reparación del
armamento, blindados, transporte y otros equipos, de los
instrumentos de medición, entrega de los productos y otras.

ESTRUCTURA Y DESIGNACIÓN DE LAS UNIDADES

LOGÍSTICAS

La Logística se estructura por niveles en unidades e

instituciones de Almacenamiento, Abastecimiento,
Transportaciones, Mantenimiento y Reparación, Sanidad y de
Prestación de Servicios.

Las grandes unidades se pueden encontrar al nivel de la

REDI y ZODI, siendo estas las Bases Logísticas, las cuales se
designan para almacenar, registrar, conservar las reservas de
medios materiales y equipos así como, abastecer a las tropas según
el orden y plazos establecidos.

Las medianas unidades se pueden encontrar en el nivel de

REDI, ZODI, ADI y Brigada considerándose como tal a los
Batallones de Apoyo logístico, de transporte, de apoyo técnico y de
sanidad, bases de almacenes y otras unidades. Teniendo los
Batallones de Apoyo y bases de almacenes similar designación que
las bases logísticas. Las de transporte se designan, para realizar las
transportaciones de todo tipo hacia los niveles inferiores. Las de
apoyo de sanidad para prestar hasta la asistencia médica
especializada a las bajas médicas y su evacuación, así como para
realizar el reconocimiento higiénico–epidemiológico del territorio,
controlar el cumplimiento y la aplicación por las tropas de las
medidas médicas y antiepidémicas y realizar actividades concretas
en caso del empleo por el enemigo de armas biológicas.

Las pequeñas unidades se encuentran a nivel región, brigada,

batallón y equivalentes pudiendo existir: taller integral,
laboratorio de metrología, compañías de apoyo técnico, de sanidad
y de transporte, puestos de sanidad de brigada, batallón,
compañía, pelotón de transporte, de apoyo de material, de
equipos, de servicio, escuadra de servicio, de mantenimiento y
reparación, almacenes y armerías.

Los laboratorios de metrología se designan para garantizar el

mantenimiento, reparación y restablecimiento de los parámetros a
los instrumentos de medición de las unidades y equipos de
combate. Las de refuerzo de sanidad para incrementar los niveles
asistenciales de las unidades y pequeñas unidades médicas de los
niveles inferiores. La compañía y pelotones de apoyo tienen
similar designación que el batallón de apoyo, pero a su nivel.

Los puestos de sanidad de brigada y batallón se designan

para prestar hasta la primera asistencia médica y evacuar las bajas
hacia los niveles superiores de asistencia médica. El pelotón de
servicios para garantizar los distintos servicios que se prestan a
cada nivel.

Las unidades de apoyo técnico (batallón, compañía) se

designan para garantizar el mantenimiento y la reparación del
armamento, blindados, transporte y otros equipos, así como, la
fabricación y reparación de piezas de repuesto.

En las ADI se pueden encontrar pequeñas unidades logísticas,

destinadas al Apoyo Logístico de las tropas y el control de las
reservas.

En las Milicias se pueden estructurar pequeñas unidades de

Logística en las medianas unidades.

CONCLUSIÓN

Para finalizar se puede decir que la logística tiene una gran

importancia dentro de la transformación operacional de la Fuerza
Armada Nacional bolivariana porque, es una combinación del
recurso humano y los medios, equipos y abastecimientos,
necesarios para apoyar las operaciones tácticas y permitir su
sostenimiento, contribuyendo de esta manera al cumplimiento de
la misión.

Es importante recalcar que al igual que otras armas las cuales

han sido dotadas de nuevos equipamientos y se han adiestrado a
su personal en esos nuevos sistemas de armas muy útiles para
resguardar la seguridad y defensa nacional, a la logística debería
ser tomada en cuenta para estos cambios ya que en la actualidad
las unidades de logística no cuentan con el equipamiento
necesario para prestar los servicios necesarios a cada combatiente
o a cada unidad lo cual es de vital importancia ya que sin un buen
apoyo logístico tenemos la posibilidad de no poder resistir un
conflicto armado.