Cebaf Informe 2 2014

CONSORCIO SUPERVISOR CEBAF SUPERVISION DE LA ” CONSTRUCCION DEL CENTRO BINACIONAL
DE ATENCION EN FRONTERA ( CEBAF) DESAGUADERO”
INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

DE PROPUESTA DE
CONTRATISTA
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
PROYECTO PASO DE FRONTERA DESAGUADERO Y

COMPONENTES TRANSVERSALES
REVISION DEL ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCION

DEL CENTRO BINACIONAL DE ATENCION EN FRONTERA (CEBAF)
DESAGUADERO
CONTRATO DE PRÉSTAMO N° 1836/OC-PE
INFORME N° 2 - INFORME EVALUACION DE PROPUESTA DE

CONTRATISTA
SETIEMBRE DE 2014
Jr. Monte Rosa Nº 233-Oficina 507- Lima 31 –

institutodeconsultoriasa@yahoo.com
Urb. Chacarila del Estanquie – Santiago de Surco
Teléfono 2439211
. institutodeconsultoriasa@gmail.com

DE PROPUESTA DE
CONTRATISTA
INDICE
1.0 Objetivos
2.0 Alcance
3.0 Documentos Recibidos.
4.0 Aspectos que deben estar en la propuesta del Contratista según pliego de respuestas a
observaciones del proceso de selección.
4.1 Aspectos que se deben integrar a los presupuestos y cronogramas como consecuencia
de las consultas y sus respectivas respuestas.
4.1.1 - Canteras de Agregado
4.1.2 - Cambio de Material del Terreno
4.1.3 - Adicionales y Ampliaciones de plazo
4.1.4 - Pozo y Abastecimiento de Agua
4.1.5 - Permisos y Autorizaciones.
4.1.6 - Reajustes
4.1.7 - Metrados
4.1.8 - Redes Contra Incendio
4.1.9 - Equipamiento
4.1.10 - Expropiaciones y Aspectos generales.
4.1.11 - Estudio de Mecánica de Suelos.
4.1.12 - Cimentaciones, elementos estructurales, Placas, columnas y vigas.
4.1.13 - Falta de Compatibilización, Factibilidades de servicios, Optimización
de planteamiento de Instalaciones Eléctricas.-
5.0 Aspectos que deben estar en la propuesta del contratista según planos y especificaciones y no
se evidencian en el presupuesto propuesto.
5.1 Estructuras
5.2 Arquitectura
5.3 Instalaciones Sanitarias
5.4 Instalaciones Eléctricas
5.5 Equipamiento.
6.0 Aspectos críticos a ser planteados por el contratista previo a la ejecución de la obra.
6.1 Elaboración de Presupuesto corregido de su propuesta donde se incluya aspectos

definidos en la etapa de consultas y omisiones de lo existente en planos.
6.2 Planteamiento de sobre elevar el terreno para que las edificaciones, estén casi a nivel de
la carretera.
6.3 Nuevo planteamiento de techos con inclinación adecuada, además del diseño de
estructuras, en todos sus componentes, que es necesario revisar en los de más de 2
niveles.
6.4 Realizar un Estudio de Mecánica de Suelos de acuerdo a la Norma E-050 del RNE.
6.5 Planteamiento de Pozo de Agua, redes generales de Agua, Agua Contra incendio,
energía eléctrica,
6.6 Planteamiento del sistema de Control de Calidad y pruebas.-
6.7 Realizar la nueva Programación real de Obra
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7.0 Planteamientos necesarios en una segunda etapa(dentro de los 2 primeros meses de ejecución
de la obra)
7.1 - Techos a los cobertizos de animales
7.2 - Almacén de materiales peligrosos
7.3 Consensuar las especificaciones técnicas.-
7.4.- Planteamiento de optimización de Redes eléctricas internas,
7.5.- Planteamiento de Grupo electrógeno
7.6.- Planteamiento de pavimentos de concreto
7.7.- Realizar el diseño de mezclas con el concreto a ser utilizado en obra.-
8.0 Otros Aspectos a ser evaluados por RR EE.
9.0 Conclusiones y Recomendaciones
ANEXO 1 – CARTA Y PRESUPUESTO DEL CONTRATISTA

ANEXO 2 – RESPUESTAS A CONSULTAS EN PROCESO DE SELECCION

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1.0 OBJETIVOS:
El presente informe tiene como objetivos principales los siguientes:
 Entregar un diagnóstico de la documentación que se ha recibido relacionada

con la propuesta del contratista y su relación con las absoluciones de las
consultas dentro del proceso de selección de Contratista.
 Realizar las recomendaciones de las acciones a ser realizadas por el
contratista previas al inicio de obra, basándonos en el diagnostico indicado.
 Realizar las recomendaciones de las acciones a ser realizadas por RR EE,
previas al inicio de obra.
2.0. ALCANCE:
El presente informe aplica para la Supervisión de la Construcción de Obra del

proyecto: CONSTRUCCION CENTRO BINACIONAL DE ATENCION EN FRONTERA (
CEBAF) DESAGUADERO – CONTRATO DE PRESTAMO BID Nª 1836/OC-PE., y a
la documentación suministrada por la Coordinación de la obra del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Se ha podido establecer que existen varios aspectos que han sido establecidos en la
etapa de consultas, dentro del proceso de selección que resuelven en parte las
carencias identificadas en el proyecto.
Así mismo existen algunos aspectos de obra que figuran en los planos del proyecto y
no son recogidos dentro de la propuesta económica del contratista.
Es necesario definir el tratamiento que deba darse a estos aspectos porque su

implicancia dentro del proceso de obra es muy trascendente.
3.0. DOCUMENTOS RECIBIDOS
Con fecha 15 de Setiembre del 2014 se recibió del Ministerio de Relaciones Exteriores
copia del presupuesto que forma parte de la propuesta del contratista, así como
información de las consultas y las respectivas respuestas realizadas por los postores
dentro del proceso de selección del año 2014 y del proceso anterior del 2013.

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4.0. ASPECTOS QUE DEBEN ESTAR EN LA PROPUESTA DEL CONTRATISTA

SEGÚN PLIEGO DE RESPUESTA A OBSERVACIONES
Dentro de la propuesta del contratista se encuentran ya definidos algunos aspectos que que
requieren ser incorporados dentro de los documentos de contrato, para un adecuado control
tanto de los avances como del mismo control económico de la obra.
En esta sección analizaremos los aspectos que están incluidos dentro de las respuestas a
las consultas del periodo de selección y que deben ser incorporadas dentro de los
documentos de obra, tanto en los presupuestos como en los calendarios y documentos
técnicos de obra.
1.- Canteras de Agregado.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de

consultas se planteó las consultas Nº 11 y 30 en la cual se solicita aclarar la ubicación y
brindar información respecto a su potencia y libre disponibilidad y si los costos por permisos
son responsabilidad de la entidad.
La respuesta indica que las canteras están descritas y son de libre disponibilidad y que
todos los costos deben ser considerados en la oferta del contratista, recomendando visitar
la zona.
2.- Cambio de Material del Terreno.-. Dentro del proceso de selección de contratista, en el
periodo de consultas se planteó la consulta Nº 13 en la cual se indica que no se ha
considerado la actividad de cambio de material del terreno, lo que incluye excavación, el
relleno y la compactación, para mejorar el terreno de obra, se pide confirmar la profundidad
de dicho cambio o en caso no haberse considerado el contratista deberá adicionarlo al
elaborar su propuesta.
La respuesta indica que el contratista deberá elaborar su oferta considerando los trabajos
que resulten necesarios según los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y
de considerarlo podrá adicionar las partidas necesarias.
3.- Adicionales y Ampliaciones de plazo.- Dentro del proceso de selección de contratista, en

el periodo de consultas se planteó la consulta Nº 14 en la cual se indica que se confirme
que toda actividad necesaria para el cumplimiento de los objetivos de la obra, recibirá el
tratamiento de adicionales de obra, así mismo pide se confirme el tratamiento de las
ampliaciones de plazo y si regirá la ley de contrataciones del estado.
La respuesta indica que el proceso se regirá por las políticas del BID GN-2349-7, y la
ejecución de obra será de acuerdo a todos los documentos que constituyen el contrato ( no
solo los planos), y de manera supletorios la ley de contrataciones del Estado y su
reglamento vigentes y demás normativa.
4.- Pozo y Abastecimiento de Agua.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el

periodo de consultas se planteó la consulta Nº 15 en la cual se indica que se confirme que
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el abastecimiento de agua para el funcionamiento del proyecto será en base a un pozo

ubicado en el predio, además confirmar que se cuenta con los estudios suficientes y
necesarios respecto a la calidad y rendimiento de dicho pozo y aclara si la propuesta a
ofertar incluye planta de tratamiento de agua.
La respuesta indica que el abastecimiento será por un pozo excavado en el terreno y que el
oferente debe considerar en sus costos los estudios complementarios, preparar los diseños
y considerar los costos de la construcción y puesta en operación.
5.- Permisos y Autorizaciones.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo

de consultas se planteó la consulta Nº 25 en la cual se indica que se confirme que todos los
permisos que se requieran para la ejecución de la obra de la presente licitación, será de
responsabilidad de la entidad licitante.
La respuesta indica que es el oferente en coordinación con el MRE se encargara de obtener

los permisos necesarios. Los costos deberán ser considerados en su oferta.
6.- Reajustes.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de consultas se

planteó la consulta Nº 31 en la cual se indica que la oferta económica del postor estará
sujeta a reajustes normados por el Reglamento de la Ley de contrataciones del estado. Esto
debido a lo dilatado del plazo de ejecución de la obra. Pide además se proporciones las
formulas polinomicas de reajuste.
La respuesta indica que siguiendo las políticas del BID, no se aplicara fórmulas de reajuste.
7.- Metrados.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de consultas se

planteó la consulta Nº 33 en la cual se pide alcanzar los sustentos de Metrados.
La respuesta indica que por la modalidad es el proponente quien debe elaborar sus propios
metrados en base al expediente técnico alcanzado e incluirlos en su oferta.
8.- Redes Contra Incendio.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de
consultas se planteó la consulta Nº 35 en la cual se indica que no se identifica la red contra
incendios en todos sus componentes. También solicita precisión para los sistemas de
tratamiento propuestos de agua de consumo o desagüe. Además menciona que el
tratamiento de residuos sólidos es de tecnología antigua y no recomendable.
De otro lado indica que el tema de lluvias es muy relevante y no encuentra elementos
dentro del proyecto que permitan solucionar el drenaje.
La respuesta indica que el oferente deberá incluir en su propuesta lo faltante de la red

contraincendios así como del sistema de drenaje. Aclara que la planta de tratamiento
corresponde al desagüe.
La respuesta no aclara lo referente a la planta de tratamiento de agua, ni lo correspondiente
al sistema de tratamiento de residuos sólidos.
9.- Equipamiento.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de

consultas se planteó la consulta Nº 37 Se solicita indicar si el equipamiento será realizado

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por la entidad, se menciona que no se ha encontrado planos de preinstalación de equipos,

así mismo si se deben comprar de la marca indicada en el expediente.
La respuesta indica que el ofertante debe considerar en su propuesta todo lo relacionado a
la preinstalación de los equipos, además menciona que las marcas podrán ser similares
siempre que se cumpla con las especificaciones mínimas del equipo indicado en las bases.
10.- Expropiaciones y Aspectos generales.- Dentro del proceso de selección de contratista,

en el periodo de consultas se planteó la consulta Nº 39, se menciona varios aspectos:
 Existencia de terrenos por expropiar
 Considera que es necesario proponer techos inclinados por las condiciones
climáticas de la zona.
 Se recomienda elevar el nivel de las edificaciones al nivel de la carretera.
 Pararrayos en cada edificación.
La respuesta indica: la expropiación de terrenos será gestionada por la entidad., en cuanto

al resto de puntos indica que la propuesta debe estar de acuerdo a los planos de obra,
especificaciones técnicas y sus propios metrados. No se da una respuesta sobre los techos,
sobre el nivel de la carretera, y los pararrayos.
11.- Estudio de Mecánica de Suelos.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el

periodo de consultas se planteó la consulta Nº 40, en la que se indica que el estudio de
suelos no cumple con la norma E-050, además no se garantiza la calidad del pavimento, así
como las cimentaciones, no define la capacidad portante.
La respuesta es que el postor realice su propuesta de acuerdo a los documentos del

proyecto.
12.- Cimentaciones, elementos estructurales, Placas, columnas y vigas.- Dentro del proceso
de selección de contratista, en el periodo de consultas se planteó la consulta Nº 41, en ella
se indica que se ha identificado problemas de diseño de los elementos estructurales, no
permitiendo soportar sismos, no cumple con las normas del RNE, tanto en vigas como en
columnas y no hay diseño de placas.
La respuesta es que el postor realice su propuesta de acuerdo a los documentos del

proyecto.
Según esta respuesta el tratamiento de cambios necesarios será en el marco de

contratación siguiendo el reglamento de adquisiciones del estado.
13.- Falta de Compatibilización, Factibilidades de servicios, Optimización de planteamiento

de Instalaciones Eléctricas.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de
consultas se planteó la consulta Nº 42, en la que se indica que no existe factibilidades en
especial la correspondiente a energía Eléctrica, además indica que el planteamiento
eléctrico es demasiado complicado y puede ser optimizado.

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La respuesta indica que existe el proyecto aprobado de alimentación eléctrica por parte de
ELECTROPUNO, por lo que ese aspecto está definido completamente. En la absolución de
consultas se entregó a los postores el expediente de media tensión del CEBAF.
Según esta respuesta el tratamiento de cambios necesarios será en el marco de

contratación siguiendo el reglamento de adquisiciones del estado.
El resto de consultas y respuestas se refieren a aspectos administrativos del proceso de
selección. No tienen implicancia dentro del aspecto técnico – administrativo de obra.
4.1.- ASPECTOS QUE SE DEBEN INTEGRAR A PRESUPUESTOS Y CRONOGRAMAS

COMO CONSECUENCIA DE LAS CONSULTAS Y SUS RESPECTIVAS RESPUESTAS.
4.1.1.- Canteras de Agregado.- Sobre este aspecto no existe ningún tema por aclarar, los
costos que hubiera que realizar por la provisión de agregados de todos los tipos deben ser
asumidos por el contratista. Además se fija como responsabilidad del contratista la de
verificar las canteras disponibles.
4.1.2.- Cambio de Material del Terreno.-. De acuerdo a la respuesta de la entidad, la

profundidad de cambio está definida en el expediente técnico y los metrados del contratista
reflejan esta labor.
4.1.3.- Adicionales y Ampliaciones de plazo.-De acuerdo a la respuesta se consideraran

tanto adicionales como ampliaciones de acuerdo a lo normado por el Reglamento de
adquisiciones del Estado.
4.1.4.- Pozo y Abastecimiento de Agua.- De acuerdo a la respuesta el contratista realizara

todos los estudios complementarios, así como la construcción del pozo de abastecimiento
de agua para la obra y para el proyecto. Esto debe ser incorporado al presupuesto tanto las
labores de estudio como de ejecución.
4.1.5.- Permisos y Autorizaciones.- De acuerdo a las respuestas, los permisos y

autorizaciones serán realizados por el contratista como parte de su propuesta, cabría la
necesidad de incorporarlos dentro de su programación.
4.1.6.- Reajustes.- De acuerdo a la respuesta, no se aplicaran reajustes, manteniéndose los

precios inalterables.
4.1.7.- Metrados.- De acuerdo a la respuesta dada los metrados de la propuesta serán los
válidos para todo el proceso.
4.1.8.- Redes Contra Incendio.- De acuerdo a la respuesta el contratista proveerá el diseño

y la colocación del sistema Contra incendio con todos los componentes que fueran
necesarios, los que están incluidos dentro de su precio ofertado. Este aspecto debe ser
incorporado dentro del presupuesto y dentro de las programaciones de obra.
También se indica que la planta de tratamiento a ser provista es la de desagüe.

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4.1.9.- Equipamiento.- de acuerdo a la respuesta el contratista proveerá el equipamiento

necesario, incluyendo los aspectos de preinstalación. Este aspecto debe ser incluido dentro
del presupuesto para una correcta administración del proyecto.
4.1.10.- Expropiaciones y Aspectos generales.- De acuerdo a la respuesta las

expropiaciones de terrenos complementarios y necesarios se coordinaran por la entidad. Se
indica que los Presupuestos de oferta se refieren al proyecto en su conjunto.
4.1.11.- Estudio de Mecánica de Suelos.- Considerando la importancia de este aspecto es

necesario que el contratista realice un estudio no solo de verificación, sino que realice un
estudio de acuerdo a la norma E-050 del RNE.
4.1.12.- Cimentaciones, elementos estructurales, Placas, columnas y vigas.- Considerando

la respuesta dentro del proceso y la importancia de este aspecto será necesario solicitar al
contratista realice su planteamiento de cambio previo al inicio de la obra.
13.- Falta de Compatibilización, Factibilidades de servicios, Optimización de planteamiento

de Instalaciones Eléctricas.- según la respuesta, lo concerniente a la alimentación está
totalmente definida desde el concesionario y el terreno.
Es conveniente que el contratista alcance el planteamiento de optimización de las
instalaciones eléctricas a la mayor brevedad.
5.0. ASPECTOS QUE DEBEN ESTAR EN LA PROPUESTA DEL CONTRATISTA

SEGÚN PLANOS Y ESPECIFICACIONES Y NO SE EVIDENCIAN EN EL
PRESUPUESTO PRESENTADO.
En esta sección se ha analizado el presupuesto del contratista y verificado las partidas o
aspectos de obra que no están incluidos no obstante estar presentes en planos y
especificaciones técnicas.
La oferta económica (presupuesto) presentado por el Consorcio Binacional Sur, para la

ejecución del CEBAF – Desaguadero, esta subdividido en cinco (05) especialidades, por un
costo total de S/. 92’818,682.99
El análisis se ha realizado por especialidades y siguiendo la estructura de presupuesto
presentada por el contratista.
5.01. ESTRUCTURAS
En la especialidad de Estructuras, se tiene la siguiente observación:
No se ha considerado muros de contención para las fosas, que se ubican en el Hangar para
Revisiones Intensivas (pabellón 18).
5.02. ARQUITECTURA
En la especialidad de arquitectura, se tiene las siguientes observaciones:
No existe partida para divisiones de servicio higiénico.
No existe partida para mesas donde se colocan los lavatorios tipo ovalin.
No existe partida para duchas con llave mezcladora
No existe partida para espejos
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No existe partida para lockers de melanina

No existe partida para tapajuntas metálicas.
De acuerdo a lo indicado en planos las puertas son apaneladas, en su presupuesto indica
contraplacadas. Debe adecuarse a lo expresado en el expediente técnico.
5.03 INSTALACIONES SANITARIAS

En la especialidad de Instalaciones Sanitarias tenemos:
Las salidas para inodoros y urinarios según planos son de ø ½”, sin embargo en
arquitectura se está presupuestando inodoros y urinarios con válvula fluxometrica, las
cuales requieren salidas de 1 ¼” y 1” respectivamente, por lo tanto se debe corregir esta
incompatibilidad, para sincerar el precio de los inodoros y urinarios.
Al levantar el nivel del terreno, el contratista deberá presentar un replanteo de las redes
exteriores de desagüe, ya que los buzones cambiaran su cota de tapa y fondo.
Los buzones de profundidad mayores a 3.00 m, el diámetro interior debe ser de 1.50 m
(partidas 1.10, 1.11, y 1.12), el contratista ha ofertado todos de diámetro 1.20 m
Existe partidas de excavación, entibado y relleno hasta 3.50m, sin embargo tiene buzones
con profundidad de hasta 4.50 m, el contratista debe compatibilizar sus Metrados.
Revisado los planosD-37 al D-42, la profundidad del ultimo buzón que descarga en la planta
de tratamiento es de 3.35m, por lo tanto las partidas de buzones con profundidades
mayores a 3.50m no son válidas (partidas 1.10, 1.11, y 1.12)
5.04 INSTALACIONES ELECTRICAS
No está presupuestado el transformador de potencia además del UPS de 150 KVA, que
figuran en planos.
5.05 EQUIPAMIENTO.-
Según Carta N° s/n de fecha 25 de Julio 2014, el Consorcio Binacional Sur, indica que su
propuesta económica incluye:
01 Balanza de pesaje UNI PBE
01 Escáner de camiones
02 Sistemas de Inspección Corporal
02 Escáner de Equipaje
01 Incinerador piro lítico 100kg/hr
Sin embargo en su oferta económica no se incluyen estos equipos.
Debe regularizarse la inclusión de los equipos en el presupuesto de obra, con la aclaración

que los precios incluyen las obras civiles necesarias y todos los trabajos de protección y
preinstalación necesarias. Además se deben considerar las garantías (el tipo de estas), el
periodo de pruebas y el periodo de capacitación al personal que operara estos equipos.

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6.0. ASPECTOS CRITICOS A SER PLANTEADOS POR EL CONTRATISTA PREVIO A

LA EJECUCION DE OBRA
6.01. Elaboración de Presupuesto corregido de su propuesta donde se incluya

aspectos definidos en la etapa de consultas y omisiones de lo existente en planos.
Consolidando la información de los aspectos contenidos en las respuestas a consultas y las

partidas detectadas que no están incluidas dentro del presupuesto de oferta, se debe
solicitar al contratista la presentación de un presupuesto corregido al inicio del servicio, que
tampoco se debe interpretar como totalmente definitivo, ya que dentro del proceso de obra
se podrá detectar aspectos que están en planos y que no han sido considerados en su
presupuesto de oferta que son obligación del contratista proveerlos.
El presupuesto solicitado es el que servirá como control de programaciones de avances, de
adquisiciones, valorizaciones, control de inversión etc.
6.02. Planteamiento de sobre elevar el terreno para que las edificaciones, estén casi a
nivel de la carretera.
El hecho de que la carretera esté sobre nivel en dos metros por encima de las instalaciones
a construir, conlleva a serios problemas de desniveles de empalme de la carretera con los
dos lotes; se esté próximo a la napa friática y, en consecuencia, en potencial riesgo de
aniegos; se interrumpe el tendido de todo tipo de instalaciones subterráneas y formalmente
una disminución de jerarquía, a contraposición de que la nueva construcción sea un hito en
la zona. Por lo tanto, es conveniente sobre elevar todas las instalaciones, infraestructura y
el edificio al nivel de la carretera. En este planteamiento debe revisarse el tema de las
zonas de carga y descarga.
6.03. Nuevo planteamiento de techos con inclinación adecuada, además del diseño de
estructuras, en todos sus componentes, que es necesario revisar en todos los casos y con
cálculo los de más de 2 niveles.
Teniendo estos imponderables climatológicos en el lugar, es conveniente que los techos

bajo ninguna circunstancia sean planos, como los tiene el presente proyecto, sino que
deben contemplar una inclinación adecuada para evitar cúmulos de nevada y granizo
congelados en diferentes épocas del año. Sugerimos sean techos metálicos en todos los
casos, eliminar el uso de losas con malla electro soldadas.
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Además se debe tener en cuenta la revisión del diseño de los elementos estructurales que
tienen deficiencias encontradas y que requieren ser adecuados tanto a la Norma E-030,
como a la norma E-060. Debe ser un proceso integral, techo y el bloque completo. Entre
estos principalmente diseño de arriostramiento de muros de tabiquería. Detalles de
Estructura metálica, Losas con armadura inadecuada, de peraltes reducidos y luces
considerables, etc.
6.04. Realizar un Estudio de Mecánica de Suelos de acuerdo a la Norma E-050 del

RNE
Considerando la importancia de la infraestructura y los elementos de equipamiento que van

a ser instalados es conveniente contar con un estudio de Suelos de acuerdo a las Normas
vigentes. Por lo que sugerimos que esta labor sea efectuada por el contratista previo al
inicio de los trabajos y que servirá como una comprobación del diseño de las estructuras.
6.05.- Planteamiento de Pozo de Agua, redes generales de Agua, Agua Contra

incendio, energía eléctrica.
Este planteamiento general debe estar acorde al planteamiento existente y complementar la

información necesaria ya que constituye una obligación del contratista definida así en el
periodo de consultas del concurso respectivo.
Esta actividad debe ser previa al inicio de obra ya que incluye la fuente de agua que servirá
para el desarrollo de los trabajos.
Debe realizarse los estudios y el diseño del pozo. El proyecto debe contemplar acciones
para contrarrestar la baja temperaturas (< 0º C), que eviten el congelamiento del agua en
las redes y en los volúmenes de almacenamiento.
En cuanto al sistema contra incendio, debe tenerse en cuenta: la temperatura del medio
ambiente, las necesidades de rociadores, y que en los almacenes hay ambientes que
contendrán elementos peligrosos, en donde no necesariamente debe aplicarse agua para
sofocar un incendio, sin embargo el proyecto no menciona que productos se usaran para
mitigar un incendio de materiales peligrosos.
6.06.- Planteamiento del sistema de Control de Calidad y pruebas.-

Las especificaciones técnicas del proyecto son poco aprovechables en cuanto a los
sistemas y pruebas de control de calidad, por lo que se sugiere la formalización de un
compromiso del contratista de realizar las pruebas y controles en coordinación con la
supervisión en observancia de las normas nacionales y las normas ASTM. Además de
montar un laboratorio con prensa y equipo de suelos en obra.
La supervisión determinara el número de series que se sacara para cada vaciado según el
volumen de concreto a vaciar en el día.
La supervisión determinara la relación A/C según el diseño teórico, esto como
recomendación para dar mejor trabajabilidad al concreto ante controversias la supervisión
puede pedir pruebas de diamantina.
Las roturas de probetas deberán ser a los 7 días y a los 28
Todos los elementos estructurales deben ser curados con aditivo curador como
recomendación para la calidad óptima de dichos elementos.
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Se recomienda establecer previo al inicio de los trabajos, un sistema de protocolos para la

ejecución de partidas sectorizando las áreas o frentes de trabajo, dichos protocolos deberán
ser de carácter prioritario y obligatorio.
El Protocolo deberá constar e lo siguiente:
Nombre de la partida a ejecutar
Mediante grafico especificar el área donde se realizara dicha actividad
Deberá especificar el profesional que elaboro dicho protocolo, el profesional que lo reviso por
parte de la contratista y el profesional por parte de las supervisión que lo aprobara.
6.07.- Realizar la nueva Programación real de Obra
El programa presentado por el contratista de obra, para 14 meses de obra no ha sido

Sectorizado para los 17 Sectores de Obra, como programa general detallado de obra y para
un proceso de firma de Contrato de Obra y determinación del costo de obra y Plazo de
duración cumple con los lineamientos generales, no obstante, este programa para efectos
de control de ejecución de obra por parte de la supervisión y para efectos de organización
por parte del contratista de la obra no cumpliría a cabalidad su función. Lo anterior, toda vez
que se requiere un programa de obra detallado por sectores y por pisos de la misma
manera que se va a ejecutar la obra.
Del mismo modo se requiere que este calendario este acorde con el presupuesto
reformulado con la inclusión de los ítems yq indicados.
7.00 PLANTEAMIENTOS NECESARIOS EN UNA SEGUNDA TAPA (DENTRO DE LOS 2

PRIMEROS MESES DE EJECUCION DE OBRA)
Se consideran necesarios los siguientes planteamientos.

7.1.- Techos a los cobertizos de animales. Debido a lo inclemente del clima es necesario
dotar de techos a los cobertizos de animales.
7.2.- Almacén de materiales peligrosos, en la zona de carga, el ambiente de almacén de
explosivos debe cumplir con la norma DISCAME y reubicar a lugar seguro.
7.3.- Consensuar las especificaciones técnicas.- Es necesario consolidar las
especificaciones técnicas tanto de los nuevos rubros, como de las que no existen en el
expediente técnico o son insuficientes, para un seguimiento más ordenado de la obra,
incluido de varios detalles de acabados, como los cielorrasos, escaleras, etc.
7.4.- Planteamiento de optimización de Redes eléctricas internas, evitando que se
centralicen los 4 tipos de energía y se alimenten de un tablero a todos los bloques
generando redes en exceso, además los sistemas de energía estabilizada sean usando
UPS individuales, por circuito de computadoras y no uno centralizado. Actualizando el tipo
de cables, Ningún cable eléctrico diseñado es libre de halógenos según proyecto, debe
corregirse según Resolución Ministerial N1º 175-2008- EM (Ministerio de Energía y Minas).
Incluir los circuitos de calefacción, etc.
7.5.- Planteamiento de Grupo electrógeno integral, memorias, distribución, especificaciones,

alimentación de combustible, tanque diario, escape de gases al exterior, base anti vibratoria
etc.

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7.6.- Planteamiento de pavimentos, acorde a las conclusiones del estudio de Suelos que
realice el contratista y considerando que para las inclemencias del clima en la zona lo más
aconsejable es utilizar pavimento de concreto de f´c=280 kg/cm2 para garantizar la
durabilidad de las vías internas del CEBAF, las que tienen condiciones extremas de lluvia y
nieve.
7.7.- Realizar el diseño de mezclas con el concreto a ser utilizado en obra.-
Por el volumen a ser utilizado en obra es conveniente realizar desde el inicio de los trabajos
el diseño de mezclas de las calidades a ser utilizadas en obra. Los primeros pasos como el
muestreo de agregados a ser utilizados, debe ser desde el inicio de obra para evitar
posteriores dilaciones.
8.00. OTROS ASPECTOS A SER EVALUADOS POR RR EE
8.1. Establecer los mecanismos para definir las expropiaciones de terrenos contemplados
en el diseño y que aún no son de libre disponibilidad, de inmediato
8.2 Establecer un calendario de obligaciones con el contratista para la presentación de

planteamientos de trabajos no indicados en el expediente pero que son necesarios.
Sugerimos que los planteamientos que no son considerados críticos deben ser presentados
dentro del segundo mes de ejecución de la obra.
8.3 Evaluar el uso de concreto de resistencia f¨c=210 kg/cm2 en la zona, ya que no es

conveniente por las temperaturas a las que estará sometida la estructura. Lo recomendable
es la utilización de concreto de mayor resistencia, mínimo f’c=280 kg/cm2, pero es
importante tener en cuenta el impacto en el costo al realizar un cambio de este tipo.
(Estimamos que el adicional debe ser del orden de 1.2% del costo de obra)
8.4 Desarrollo del Cableado Estructurado, es necesario una revisión integral, además de
separar los planos de las instalaciones eléctricas como esta actualmente, además estas
instalaciones no cubren todas las necesidades de una infraestructura moderna. Este
sistema deberá considerar como mínimo los Sub Sistemas siguientes:
 Sistema de Cableado Estructurado para Voz, Datos y video.
 Sistema telefónico con salidas para teléfonos internos y externos, considerando la
canalización y cableado desde la Central Telefónica hasta las salidas telefónicas en
los ambientes que lo requieren.
 Sistema de Seguridad y CCTV.
 Sistema de Radio Comunicaciones
 Sistema de Alarmas Contra Incendios.
Esto contando con las normas:
 Norma ANSI/EIA/TIA 568B.3.1 Sistemas con cables de fibra óptica.
 Norma ANSI/EIA/TIA 569 B (Norma de espacios y canalizaciones de
Telecomunicaciones en Edificios comerciales)
 Norma ANSI/EIA/TIA 606A Estándares para Administrar Infraestructuras de
Telecomunicaciones
 AlfredNorma ANSI/EIA/TIA 942 Estándares de Infraestructura de
Telecomunicaciones para Data Centers
 ANSI J STD 607A Normas para puestas a tierra de telecomunicaciones
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DE PROPUESTA DE
CONTRATISTA
8.5 Evaluar el sistema de presurización de agua fría, tal como está planteado va a
significar un consumo considerable de energía y uso excesivo del equipo que deberá estar
recirculando en forma permanente.
8.6 Tramitar la factibilidad del punto de comunicaciones para el CEBAF.
8.7 Es conveniente realizar un análisis de riesgo de toda la infraestructura, y definir el tipo

de seguridad que tendrá cada área, para su implementación ahora o en su etapa de
operación, o dejar las canalizaciones necesarias, para equiparlas posteriormente.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se ha establecido los aspectos que el contratista debe incluir dentro de los documentos de
presupuesto y programación de la obra, a fin de tener un documento que permita realizar un
control adecuado, así como efectuar las valorizaciones en forma adecuada, máxime si se
tendrá algunas ampliaciones y deducciones.
Es muy conveniente que el contratista incorpore a los documentos base de ejecución los
aspectos mencionados para tener un control adecuado así como una administración del
contrato real, sin riesgos de situaciones complicadas.
Además y en forma simultánea a la de la regularización del presupuesto de obra, son tres

aspectos importantes que el contratista debe presentar previo a la ejecución de la obra:
 Tener el planteamiento de elevación del terreno bien definido

 Tener un planteamiento de modificación de algunos techos, y definidas las
estructuras que deben ser reformuladas en algunos casos.
 Realizar un estudio de suelos de acuerdo a las Normas del RNE.
 Reestructurar el diseño de instalaciones eléctricas por el número excesivo de redes
de distribución paralelas y utilizar solo 2 redes paralelas (1 normal y una de
emergencia)
 Replantear el diseño de cableado estructurado de acuerdo a las normas TIA como
una especialidad independiente de las instalaciones Eléctricas.
Sin dejar de tener importancia pero dentro del propio proceso de las obras iniciales es
conveniente definir:
 Que el contratista desarrolle el planteamiento del pozo de agua, con todos

los estudios necesarios.
 Determinar las medidas de control de calidad en coordinación con el
contratista desde el inicio de la obra.
 Que el contratista realice el calendario de ejecución de obra, con todas las
inclusiones establecidas.
De otro lado se considera importante el compromiso de parte del contratista de realizar los
planteamientos correspondientes a otros temas dentro de los 2 meses siguientes, para
permitir la realización ordenada de la obra, estos temas que han sido establecidos, podrían

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DE PROPUESTA DE
CONTRATISTA
ser un mayor número en la medida que se encuentren otros detalles que sea necesario
corregir. Estos se detallan en la sección 7.00
Finalmente se plantea otros temas que deben ser evaluados y definidos por MRE a la mayor
brevedad y en forma simultánea a los planteamientos iniciales del contratista.
En estos últimos cobra importancia el sistema de cableado estructurado, que debe ser
rediseñado de acuerdo a la tecnología de datos que sea más acorde a los sistemas que se
van a implementar.
Todo lo mencionado va a generar el orden y control necesario para poder desarrollar la obra
con calidad y seguridad.

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DE PROPUESTA DE
CONTRATISTA
ANEXO 1 – CARTA Y PRESUPUESTO DEL CONTRATISTA

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DE PROPUESTA DE
CONTRATISTA
ANEXO 2 – RESPUESTAS A CONSULTAS EN PROCESO DE SELECCION

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CONSORCIO SUPERVISOR CEBAF SUPERVISION DE LA ” CONSTRUCCION DEL CENTRO BINACIONAL

DE ATENCION EN FRONTERA ( CEBAF) DESAGUADERO”

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

PROYECTO PASO DE FRONTERA DESAGUADERO Y

REVISION DEL ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCION

CONTRATO DE PRÉSTAMO N° 1836/OC-PE

INFORME N° 2 - INFORME EVALUACION DE PROPUESTA DE

Jr. Monte Rosa Nº 233-Oficina 507- Lima 31 –

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

6.1 Elaboración de Presupuesto corregido de su propuesta donde se incluya aspectos

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

8.0 Otros Aspectos a ser evaluados por RR EE.

9.0 Conclusiones y Recomendaciones

ANEXO 1 – CARTA Y PRESUPUESTO DEL CONTRATISTA

Jr. Monte Rosa Nº 233-Oficina 507- Lima 31 –

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

El presente informe tiene como objetivos principales los siguientes:

 Entregar un diagnóstico de la documentación que se ha recibido relacionada

El presente informe aplica para la Supervisión de la Construcción de Obra del

Es necesario definir el tratamiento que deba darse a estos aspectos porque su

3.0. DOCUMENTOS RECIBIDOS

Jr. Monte Rosa Nº 233-Oficina 507- Lima 31 –

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

4.0. ASPECTOS QUE DEBEN ESTAR EN LA PROPUESTA DEL CONTRATISTA

1.- Canteras de Agregado.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de

3.- Adicionales y Ampliaciones de plazo.- Dentro del proceso de selección de contratista, en

4.- Pozo y Abastecimiento de Agua.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

el abastecimiento de agua para el funcionamiento del proyecto será en base a un pozo

5.- Permisos y Autorizaciones.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo

La respuesta indica que es el oferente en coordinación con el MRE se encargara de obtener

6.- Reajustes.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de consultas se

7.- Metrados.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de consultas se

La respuesta indica que el oferente deberá incluir en su propuesta lo faltante de la red

9.- Equipamiento.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el periodo de

Jr. Monte Rosa Nº 233-Oficina 507- Lima 31 –

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

por la entidad, se menciona que no se ha encontrado planos de preinstalación de equipos,

10.- Expropiaciones y Aspectos generales.- Dentro del proceso de selección de contratista,

La respuesta indica: la expropiación de terrenos será gestionada por la entidad., en cuanto

11.- Estudio de Mecánica de Suelos.- Dentro del proceso de selección de contratista, en el

La respuesta es que el postor realice su propuesta de acuerdo a los documentos del

La respuesta es que el postor realice su propuesta de acuerdo a los documentos del

Según esta respuesta el tratamiento de cambios necesarios será en el marco de

13.- Falta de Compatibilización, Factibilidades de servicios, Optimización de planteamiento

Jr. Monte Rosa Nº 233-Oficina 507- Lima 31 –

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

Según esta respuesta el tratamiento de cambios necesarios será en el marco de

4.1.- ASPECTOS QUE SE DEBEN INTEGRAR A PRESUPUESTOS Y CRONOGRAMAS

4.1.2.- Cambio de Material del Terreno.-. De acuerdo a la respuesta de la entidad, la

4.1.3.- Adicionales y Ampliaciones de plazo.-De acuerdo a la respuesta se consideraran

4.1.4.- Pozo y Abastecimiento de Agua.- De acuerdo a la respuesta el contratista realizara

4.1.5.- Permisos y Autorizaciones.- De acuerdo a las respuestas, los permisos y

4.1.6.- Reajustes.- De acuerdo a la respuesta, no se aplicaran reajustes, manteniéndose los

4.1.8.- Redes Contra Incendio.- De acuerdo a la respuesta el contratista proveerá el diseño

Jr. Monte Rosa Nº 233-Oficina 507- Lima 31 –

INFORME REVISIÓN DOCUMENTACIÓN

4.1.9.- Equipamiento.- de acuerdo a la respuesta el contratista proveerá el equipamiento

4.1.10.- Expropiaciones y Aspectos generales.- De acuerdo a la respuesta las

4.1.11.- Estudio de Mecánica de Suelos.- Considerando la importancia de este aspecto es

4.1.12.- Cimentaciones, elementos estructurales, Placas, columnas y vigas.- Considerando

13.- Falta de Compatibilización, Factibilidades de servicios, Optimización de planteamiento

5.0. ASPECTOS QUE DEBEN ESTAR EN LA PROPUESTA DEL CONTRATISTA