Pigars Cajamarca PDF

Municipalidad Provincial
Cajamarca
Plan Integral de Gestión

Ambiental de Residuos
Sólidos
(PIGARS – Cajamarca )
Elaborado por:
Ing. Albina Ruiz Ríos, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable
Apoyo:
Ing. Leandro Sandoval Alvarado
Ing. Yunuik Tuesta Chavez
Lic. Valentin Paredes Oliva
Ing. Mariano Melgar Albán
Sra. Sonia Quispe Taco
Revisión:
PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación
Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Cajamarca, setiembre 2004

Capítulo I: Diagnóstico 1
1. Presentación .................................................................................. 4
2. Objetivo ...........................................................................................5
3. Metodología ....................................................................................5
4. Contexto ......................................................................................... 6
4.1. Territorio........................................................................................................7
4.2. Clima ............................................................................................................. 9
4.3. Unidades Hidrogeográficas........................................................................... 9
4.4. Aspectos Sociales..........................................................................................10
4.5. Aspectos Económicos ................................................................................... 11
4.6. Infraestructura y Servicios...........................................................................16
5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos.................... 17

5.1. Aspectos Técnico-Operativos ....................................................................... 17
5.1.1. Generación de Residuos Sólidos ................................................................................ 18
5.1.2. Almacenamiento y Barrido.........................................................................................20
5.1.3. Recolección................................................................................................................... 21
5.1.4. Transporte ....................................................................................................................22
5.1.5. Disposición Final y Reciclaje ......................................................................................22
5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos ......................................................25
5.2.1. La Organización del Servicio.......................................................................................25
5.2.2. Del Personal..................................................................................................................29
5.2.3. Financiamiento ............................................................................................................28
5.2.4. Temas Prioritarios .......................................................................................................29
5.3. Aspectos Poblacionales ............................................................................... 30
5.3.1. Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos ...............30
5.3.2. Manejo de los residuos en el Sector Salud.................................................................35
6. Conclusiones ................................................................................36
7.- Recomendaciones..............................................................................38
CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental De Residuos Sólidos ................38

1. Presentación ................................................................................ 38
2. Definición del Alcance del PIGARS ...............................................39
2.1. Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento .................. 39
2.2. Selección de los Tipos de Residuos que se Considerarán en el PIGARS...... 39
2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar .................... 39
2.4. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS ......................................... 40
2.4.1. Objetivos Estratégicos del PIGARS............................................................................40
2.4.2. Metas Estratégicas del PIGARS..................................................................................40
3. Identificación y Evaluación de Alternativas ................................ 44
3.1. Consideraciones Generales ......................................................................... 44
3.2. Las Alternativas........................................................................................... 46
3.2.1. Alternativas de Educación y Sensibilización .............................................................47
3.2.2. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades ...............48
3.2.3. Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertación...........................49
3.3 Las alternativas de mediano palzo .............................................................. 50
3.3.1. Sub-programa de Educación y Sensibilización......................................................... 51
3.3.2. Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades......... 51
3.3.3. Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertación ......................52
2
4. Estrategias....................................................................................52
4.1. Institucionalidad y Concertación .................................................................52
4.2. Desarrollo de Instrumentos legales .............................................................53
4.3. Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas..........................................53
4.4. Generaci{on de empleo ................................................................................53
4.5. Organización y participación Comunitaria ..................................................53
4.6. Evaluación permannete mediante indicadores de éxito y Planificación Flexible 53
5. Plan de Acción de la Primera Fase del PIGARS ............................55

5.1. Plan de Acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos..........................55
5.2. Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS....................55
6. Ejecución y Monitoreo del PIGARS ..............................................58
7. Bibliografia
8. Anexos
Lista de figuras
Figura 1 Metodología para la formulación del PIGARS
Figura 2 Mapa del departamento de Cajamarca donde se identifica la Provincia de
Cajamarca
Figura 3. Mapa de los distritos de la provincia de Cajamarca
Figura 4 Ciclo de los residuos sólidos
Figura 5 Composición Física de los Residuos Sólidos de la Ciudad de Cajamarca
Figura 6 Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Figura 7 Esquema de PIGARS y su estrategia de focalización de Corto Plazo
Figura 8 Esquema de PIGARS y su estrategia a mediano Plazo
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Jurisdicciones político administrativas de la provincia de Cajamarca.
Cuadro 2. Provincia Cajamarca: distritos y su ubicación geográfica
Cuadro 3. El Clima en Cajamarca
Cuadro 4. Principales Ríos, Lagunas, Aguas Termales
Cuadro 5. Características de la Población Censal 1993
Cuadro 6. Prov. Cajamarca: distribución de la población total, según distritos
Cuadro 7. Prov. Cajamarca: población Censada Urbana y Rural , según Distritos
Cuadro 8. Prov. Cajamarca: superficie y densidad, según distritos: 1981, 1993 y 1997
Cuadro 9. Prov. Cajamarca: Producción de los principales productos agropecuarios 1995 – 96
Cuadro 10. Prov. Cajamarca: unidades agropecuarias con superficie agrícola, por componentes
Cuadro 11. Prov. Cajamarca: población de ganado vacuno, ovino, porcino y pollos de engorde
Cuadro 12. Prov. Cajamarca: distancia entre sus distritos
Cuadro 13. Ccondición de analfabetismo a nivel distrital
Cuadro 14: Establecimientos de salud y número de camas, según provincias: 2001
Cuadro 15: Porcentaje de hogares en viviendas particulares, sin agua ni desagüe ni alumbrado
3
Cuadro 16: Número de habitantes y generación de residuos domésticos por distritos
Cuadro 17: Generación de residuos sólidos no domiciliarios en Cajamarca
Cuadro 18: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recolección
Cuadro 20: Cobertura del servicio de recolección
Cuadro 21: Personal asignado directamente al área de Limpieza Pública
Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos
Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pública. Arbitrio mensual de Limpieza Pública y
Parques y jardines
Cuadro 25: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de
lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 años)
Cuadro 26: Resumen y valoración de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en
un horizonte de 1 año
Cuadro 27: Plan de acción sugerido para El Comité de Gestión de Residuos Sólidos
Cuadro 28: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del PIGARS-
Cajamarca - Corto Plazo (1 año)
Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARS-
Cajamarca- Mediano Plazo (2004 – 2008)
Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2003 –
2004)
Anexos
1. Formatos utilizados
2. Ayuda memoria de la reunión de trabajo con funcionarios municipales
3. Lista de participantes en el estudio de caracterización
4. Relación de participantes al primer taller de Diagnóstico participativo en el
procedimiento de elaboración de PIGARS
5. Lista de Profesionales y personal de apoyo participantes en el Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos
6. Resultados en detalle del estudio de caracterización
7. Lista de restaurantes operando en Cajamarca
8. Lista de Hostales del distrito de Cajamarca
9. Lista de Industrias del Distrito de Cajamarca
10. Fotos diversas
Capítulo I: Diagnóstico
1. Presentación
Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen necesidades concretas
y aportan infraestructura básica para la actividad económica y la vida cívica. En ese sentido las
municipalidades asumen un rol central en la promoción del desarrollo local. Ello implica que su
acción debe dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la población, lo que obliga a
desarrollar estrategias integrales para la solución de los problemas locales.
4
La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, exige a los gobiernos locales que desarrollen una gestión
integral de los residuos sólidos, considerando acciones de prevención y minimización de residuos, para
ello requieren formular su Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS),
teniendo este plan un carácter provincial.
Como parte de sus actividades, la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación
Ciudadana, ha contemplado dar cumplimiento a la Ley General de residuos sólidos y su respectivo
Reglamento, llevando acabo el proceso de elaboración del PIGARS de Cajamarca. Dado que es un
objetivo estratégico de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y que responde aun grave problema
sentido por la población.
Para elaborar el presente documento ha sido seleccionada mediante convocatoria pública la Asociación
“Ciudad Saludable”, institución con amplia experiencia en la gestión y manejo de residuos sólidos en el
país y el extranjero.
2. Objetivo
Elaborar de forma participativa el diagnóstico de los residuos sólidos de la ciudad de Cajamarca como
un producto base para la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad.
3. Metodología
La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinámica de trabajo
multidisciplinario a través de las diversas Gerencias que forman parte de la Gerencia de Recursos
Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana, como de otras Gerencias de la Municipalidad
destacando entre ellas la Gerencia Municipal, se han realizado entrevistas a funcionarios municipales de
5 distritos de la provincia y de los responsables de saneamiento ambiental de los establecimientos de
salud, asimismo se aplicó una encuesta a 300 hogares con la finalidad de recoger la percepción de la
población en torno al manejo de los residuos sólidos. Estas informaciones se han recopilado empleando
formatos homogéneos previamente diseñados para tal fin (ver anexo 1).
Asimismo se ha realizado la verificación de la consistencia de la información obtenida en base a los

parámetros y ratios disponibles para ciudades similares. Los datos que no han guardado las proporciones
o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente
justificadas en cada caso. A excepción del estudio de generación y clasificación de los residuos sólidos
en la ciudad de Cajamarca (realizada del 18 al 25 de Julio del 2004). La información que se ha utilizado
es la que las municipalidades, los centros de salud y la población han proporcionado.
Para el desarrollo del PIGARS y por ende el Diagnóstico se ha tomado en cuenta la metodología de
formulación de PIGARS sugerida por el CONAM, la cual se muestra en la Fig. 1.
De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se ha desarrollado
distinguiendo tres grandes campos de estudio: i) el técnico- operativo; ii) el gerencial y administrativo y
iii) la Percepción de la población.
El estudio de generación y clasificación de los residuos se realizó con la participación de profesionales

responsables del estudio de Ciudad Saludable, Un tesista de maestría de la Universidad Nacional de
Cajamarca y operarios de las áreas de limpieza pública y Parques y Jardines de la Gerencia de Recursos
Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
para ello se realizó una reunión previa donde se presentó el proceso metodológico a los gerentes y
5
miembros de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Participación Ciudadana (ver anexo
2 ayuda memoria de la reunión). Adicional a ello se llevó a cabo una visita casa por casa de información
y comunicación de los objetivos del estudio a las 300 familias directamente involucradas en el estudio
de caracterización de los residuos sólidos. (Ver lista en anexo 3) y se realizó un taller participativo para
ahondar y conocer la percepción de las instituciones en el proceso de elaboración del diagnóstico (ver
lista de asistentes anexo 4).
Figura 1: Metodología para la formulación del PIGARS (CONAM, 2001)

PASO 1:
Organización local
para el desarrollo del
PIGARS
PASO 7:
Ejecución de
PASO 2:
proyectos y
Educación Ambiental El diagnóstico o
monitoreo
definición del
problema
MEJORAR LAS
CONDICIONES DE
PASO 6: SALUD Y AMBIENTE PASO 3:
Establecimiento de los
EN Cajamarca objetivos y alcances del
Formulación del
plan de acción del PIGARS
PIGARS Concertación
Recursos humanos y institucional
financieros
. PASO 4:
PASO 5: Identificación y
Preparación de la evaluación de las
estrategia alternativas
4. Contexto Ecogeográfico
La provincia de Cajamarca, está ubicada en la parte norte del departamento de Cajamarca, en plena
región natural Sierra. Alcanza los 2 720 m.s.n.m.
Tiene como ubicación geográfica: Latitud Sur: 07°09´12´´ y Longitud Oeste: 78°30´57´´(1)
4.1. Territorio
Los límites del departamento Cajamarca son: por el norte con la república de Ecuador, por el sur
con La Libertad, por el este con Amazonas y por el oeste con Piura y Lambayeque; y la Provincia
de Cajamarca limita por el Norte con la Provincia Chota, por el Sur con el Departamento La
Libertad y la Provincia de Cajabamba, por el Oeste con las Provincias de San Pablo y Contumazá y
Este con las Provincias de Celendín y San Marcos. (ver mapas del Departamento y de la provincia
en figuras 2 y 3).
Figura 2: Mapa del Departamento de Cajamarca, donde se identifica la provincia de Cajamarca
6
Figura 3: Mapa de los distritos de provincia de Cajamarca
El origen de Cajamarca se remonta a la época pre-inca. El valle de este nombre fue el centro de una
cultura muy particular conocida con el nombre de "Civilización o Cultura Caxamarca", la misma
que logra un mayor desarrollo entre los años 500 y 1000.
La Provincia de Cajamarca recién en 1802 recibe el título de ciudad, conferido por Real Cédula.
CUADRO Nº 1: JURISDICCIONES POLITICO ADMINISTRATIVAS DE LA

PROVINCIA DE CAJAMARCA
DISTRITOS FECHA DE LEY DE CREACIÓN
7
CREACIÓN
1. CAJAMARCA Epoca Independencia
2. ASUNCIÓN 02 OCT 1916 Ley 2265
3. CHETILLA 03 MAY 1955 Ley 12301
4. COSPAN 14 DIC 1870 Ley S/N
5. ENCAÑADA 03 MAY 1955 Ley 12301
6. JESÚS 29 NOV 1915 Ley 2206
7. LLACANORA 03 MAY 1955 Ley 12301
8. LOS BAÑOS DEL 07 SET 1959 Ley 13251
INCA
9. MAGDALENA 07 SET 1959 Ley 12301
10. MATARA 03 MAY 1955 Ley 12301
11. NAMORA 03 MAY 1955 Ley 12301
12. SAN JUAN 05 ABR 1935 Ley 8076
Fuente: INEI
La ciudad de Cajamarca es la capital provincial del Departamento de Cajamarca, ubicada a una

altitud de los 2 720 m.s.n.m. (2). La superficie del ámbito de la provincia de Cajamarca, de acuerdo
a los datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (I.N.E.I), comprende un
área de 2979,78 Km2, 8,9% de la superficie Departamental de Cajamarca. (1)
CUADRO Nº 2: PROVINCIA CAJAMARCA: DISTRITOS Y SU UBICACIÓN GEOGRAFICA
DISTRITOS CAPITAL ALTITUD LATITUD SUR LONGITUD

(m.s.n.m) OESTE
Cajamarca Cajamarca 2720 07°09´12´´ 78°30´57´´
Asunción Asunción 2229 07°19´12´´ 78°30´57´´
Chetilla Chetilla 2790 07°08´33´´ 78°40´18´´
Cospan Cospan 2365 07°25´27´´ 78°32´24´´
Encañada Encañada 3098 07°04´54´´ 78°20´30´´
Jesús Jesús 2564 07°14´48´´ 78°22´36´´
Llacanora Llacanora 2606 07°11´27´´ 78°25´27´´
Los Baños Los Baños del 2667 07°09´30´´ 78°27´48´´
del Inca Inca
Magdalena Magdalena 1290 07°14´51´´ 78°39´24´´
Matara Matara 2819 07°15´30´´ 78°15´10´´
Namora Namora 2733 07°11´59´´ 78°19´24´´
San Juan San Juan 2311 07°17´21´´ 78°29´45´´
FUENTE : INEI
ELABORACION: Oficina de Estadística y Planificación (OEP)
4.2. Clima
En la ciudad de Cajamarca y alrededores el clima es seco, templado y soleado durante el día,
refrigerando en la noche.
Temperatura media anual: 13°C, máxima media: 21,4°C y mínima media: 6°C.
Estación de lluvias intensas: diciembre a marzo. Las lluvias determinan durante el año dos
estaciones: La seca, que corresponde al otoño e invierno en el hemisferio sur y en la costa peruana,
de intenso sol, bastante templado durante el día y refrigerando en las noches, se presenta durante
los meses de mayo a setiembre, mientras que la temporada de lluvias, pertenece al verano costeño y
del mismo hemisferio, se da en los meses de julio y agosto. (2)
8
Los Andes Cajamarquinos son semi-áridos. Cajamarca es el punto inicial entre los Andes secos del
sur y los Andes húmedos de Ecuador y Colombia. Hay una estación definida de lluvias que se
refleja en los datos de radiación solar (Cuadro 3). (10)
Cuadro 3. EL CLIMA EN CAJAMARCA (Estación Weberbauer, 7º7'S, 78º27'W, 2621 msnm)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Precipitación [mm] 89 102 126 93 37 13 6 8 34 76 58 78
Evapotrans pot [mm] 128 106 107 94 95 93 105 117 127 131 137 135
Días con lluvia 13 17 17 14 9 4 2 2 9 9 8 11
Temp. max. [ºC] 22 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 22
Temp. min. [ºC] 8 7 7 7 5 3 3 4 5 7 6 6
Temp. med. [ºC] 14 14 14 14 14 13 13 14 14 14 14 14
Hum. rel. med. [%] 71 75 77 78 73 68 62 58 64 68 64 67
Rad.global [Mj/m2] 17.3 17.4 16.4 15.8 14.4 14.9 16.5 16.9 16.8 18.1 19.9 18.3
Horas sol [n/n] [%] 37 36 33 38 48 50 56 50 40 41 49 43
Vel. del viento [m/s] 15 15 15 15 15 26 31 31 26 21 15 15
4.3 Unidades Hidrográficas

En el Departamento de Cajamarca los Ríos más importantes son: El Marañón, Chinchipe,
Tabaconas, Huancabamba, Chotano, LLaucano, Chonta y San Lucas.
El río Marañón, que tiene sus nacientes en el nevado de Yarupa, corre por el este formando un
profundo valle y sirve de límite departamental con La Libertad y Amazonas. Recibe las aguas del
mayor número de ríos que recorren Cajamarca. Todos ellos, incluyendo el Marañón; forman parte
del sistema hidrográfico del Amazonas y son a la vez los que tienen un caudal mayor y demás
permanencia.
Otros de menor importancia hidrológica, vierten sus aguas al Pacífico y al atravesar la costa,
originan valles de gran productividad.
El río Llaucano, que nace al norte de la ciudad de Cajamarca, recorre las provincias de Cajamarca,
Hualgayoc y Chota, antes de dar sus aguas al Marañón.
El río Crisnejas, formado por la unión de los ríos Cajamarca y Condebamba, su cuenca vertiente
drena territorios de las provincias de Cajamarca y Cajabamba.
Cuadro 4: PRINCIPALES RÍOS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES
9
PROVINCIA DE CAJAMARCA: PRINCIPALES RÍOS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES
Recurso Distrtito Provincia
Ríos:
Río Chonta Baños del Inca Cajamarca
Lagunas:
Laguna de Chasis Cajamarca Cajamarca
Laguna de San Incolas Namora Cajamarca
Aguas Termales y Termomedicinales:
Baños del Inca Baños del Inca Cajamarca
Fuente: INEI. Almanaque de Cajamarca, 2001 - 2002
4.4 Aspectos Sociales

La Provincia de Cajamarca según el censo de 1993, contaba con una población aproximada de 230 049
habitantes y presentaba una densidad poblacional de aproximadamente 95,8 hab/km2, la tasa de
crecimiento es de 2,6 % para el periodo: 1993 - 2003 y tiene una superficie territorial: 2 979,78 Km2 (1)
La Población Total del Departamento de Cajamarca en el año 1993 de acuerdo a la información

suministrada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (I.N.E.I.), ha sido de 1 259 808
habitantes. Superficie territorial: 33 317,54 Km2(1).
Cuadro 5: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN CENSAL 1993
Población Censada 230 049

Población por área
- Urbana 101 627
- Rural 128 422
Población por Sexo
- Hombres 112 388
- Mujeres 117 661
Porcentaje de la Población de 15 y más años 59,38
Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y más años 25,8
Fuente: INEI
Según la división político-administrativa, la provincia de Cajamarca, cuenta con doce distritos, los
cuales tuvieron diferentes dinámicas poblacionales.
Cuadro 6: PROV. CAJAMARCA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL,
SEGÚN DISTRITOS
DISTRITOS 1981 1993 CREC 2004
PROV. CAJAMARCA 228 339 230 049 2,6 292,137
CAJAMARCA 78 691 117 509 3,3 149,223
ASUNCIÓN 8 458 9 740 1,1 12,368
CHETILLA 2 931 3 707 1,9 4,707
COSPAN 6 895 8 198 1,4 10,410
ENCAÑADA 16 945 22 117 2,2 28,086
JESÚS 11 049 14 061 2,0 17,856
LLACANORA 3 279 4 371 2,4 5,551
LOS BAÑOS DEL INCA 19 908 24 864 1,8 31,574
MAGDALENA 5 959 8 813 3,2 11,191
MATARA 3 237 4 326 2,4 5,493
NAMORA 6 764 8 011 1,4 10,173
SAN JUAN 4 080 4 332 0,4 5,504
FUENTE: INEI, Censos Nacionales de 1981 y 1993
ELABORACION: Elaboración Propia
10
Cuadro 7: PROV. CAJAMARCA: POBLACIÓN CENSADA URBANA Y RURAL, SEGÚN DISTRITOS:
1981-1993
DISTRITO 1981 1993
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
ABS. % ABS. % ABS. % ABS. %
TOTAL 228 339 75 117 32,9 153 222 67,1 230 049 101 627 44,2 128 422 55,8
CAJAMARCA 78 691 59 173 75,2 19 518 24,8 117 509 87 390 74,4 30 119 25,6
ASUNCIÓN 8 458 573 6,8 7 885 93,2 9 740 673 6,9 9 067 93,1
CHETILLA 2 931 238 8,1 2 693 91,9 3 707 286 7,7 3 421 92,3
COSPAN 6 895 515 7,5 6 380 92,5 8 198 276 3,4 7 922 96,6
ENCAÑADA 16 945 515 3,0 16 430 97,0 22 117 804 3,6 21 313 96,4
JESÚS 11 049 1 625 14,7 9 424 85,3 14 061 1816 12,9 12 245 87,1
LLACANORA 3 279 217 6,6 3 062 93,4 4 371 488 11,2 3 883 88,8
LOS BAÑOS 19 908 3 086 15,5 16 822 84,5 24 864 5 057 20,3 19 807 79,7
DEL INCA
MAGDALEN 5 959 1 037 17,4 4 922 82,6 8 813 2 067 23,5 6 746 76,5
A
MATARA 3 237 690 21,3 2 547 78,7 4 326 659 15,2 3 667 84,8
NAMORA 6 764 934 13,8 5 830 86,2 8 011 1 364 17,0 6 647 83,0
SAN JUAN 4 080 624 15,3 3 456 84,7 4 332 747 17,2 3 585 82,8
FUENTE INEI, Censos Nacionales 1981.
ELABORACION Elaboración Propia
La Densidad Poblacional es un indicador del grado de concentración de la población, que se

obtiene interrelacionando el número de habitantes con la superficie territorial.
Cuadro 8: Prov. de CAJAMARCA, SUPERFICIE Y DENSIDAD SEGÚN DISTRITOS

SUPERF. TERRIT. DENSIDAD POBLAC
DISTRITOS (Hab/Km2)
Km2 % 1993
PROV. CAJAMARCA 2979,78 100 95,8
CAJAMARCA 382,74 12,84 395,9
ASUNCIÓN 210,18 7,05 51,2
CHETILLA 73,94 2,48 59,1
COSPAN 558,79 18,75 16,9
ENCAÑADA 635,06 21,31 42,2
JESÚS 267,78 8,98 63,3
LLACANARA 49,42 1,65 110
BAÑOS DEL INCA 276,4 9,27 107,1
MAGDALENA 215,38 7,22 51,7
MATARA 59,74 2,00 90,5
NAMORA 180,69 6,06 51,2
SAN JUAN 69,66 2,34 69,3
FUENTE : I.N.E.I - Dirección Técnica de Censos y Encuestas
ELABORACION : Elaboración Propia
4.5 Aspectos Económicos

La economía cajamarquina, aunque fundamentalmente basada en las actividades agropecuarias,
tiene un enorme potencial en los sectores minero, manufacturero y en el rubro de la construcción.
El Departamento de Cajamarca está conformado por tres espacios geográficos totalmente distintos,
tanto desde el punto de vista de la dotación de recursos como por su ubicación geográfica. La
Provincia de Cajamarca ubicada en la zona sur, se dedica a las actividades agrícola y ganadera (9) y
(12).
4.5.1 Actividad Agrícola:

La actividad agraria no solo es importante porque satisface demanda de alimentos de la población,
también contribuye a modificar la estructura de los mercados a través de la introducción de
alimentos alternativos, materias primas y residuos. Entre los principales cultivos tenemos: la papa,
maíz amiláceo y amarillo duro, trigo, arroz y yuca.
11
Cuadro 9: Prov. CAJAMARCA: PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS: 1995 – 96
CULTIVOS 1995 1996

TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY
CULTIVOS
PROGRAMADOS
MAIZ AMILACEO 950 6 - 155 129 518 142 - - - - - - 502 - - - 301 201
TRIGO
FRIJOL G. SECO 2535 200 947 1389 200 200
PAPA 185 24 43 49 61 8 260 224 36
22 833 2 493 5 000 4 450 2 490 4 750 1 000 500 800 750 600 14 133 1 500 1 750 3 130 5 993 1 760
CULTIVOS
REGIONALES
PASTOS
89 745 9 425 9 600 10 400 12800 6 080 5 920 5 920 5 920 5 920 5920 5920 5 920 121 898 16 700 46 080 46 085 12 228 805
PECUARIOS
PROGRAMADOS
CARNE DE AVE 544 42 42 44 46 44 44 46 46 44 48 48 50 274 55 56 54 54 55
CARNE DE OVINO 316 26 26 26 25 25 26 26 26 26 28 28 28 232 46 49 44 46 47
CARNE DE PORCINO 237 20 20 20 19 20 20 20 19 19 19 20 21 155 31 31 31 31 31
CARNE DE VACUNO 2 222 179 179 179 181 185 191 191 193 192 186 183 183 1 025 203 203 203 210 206
LECHE 24251 2086 2086 2086 2086 2033 1929 1929 1929 1958 2010 2033 2085 11941 2389 2389 2389 2388 2386
LANA 51 18 18 15 26 26
FUENTE: Direccion SubRegional Agraria - Cajamarca

Cuadro 10: Prov. CAJAMARCA: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRICOLA,
POR COMPONENTES: 1994
PROVINCIA UNIDADES SUPERFICIE TIERRAS DE LABRANZA TIERRAS CON CULTIVOS
AGROPEC. CULTIVOS PERMANT. ASOCIADOS
CON No. DE U. SUPERF. No. DE U. SUPERF. No. DE U. SUPERF.
SUPERF. AGROP. (ha) AGROP. (ha) AGROP. (ha)
AGRICOLA
TOTAL 1/ 193 676 618 209,58 175 755 447 086,84 51 384 120 604,11 39 779 50 518,65
CAJAMARCA 27 985 80 836,97 27 140 62 225,72 3 952 14 251,90 1 289 4 359,36

1/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas y los que no poseen tierras.
Nota: Las cifras de superficie varian ligeramente por efectos de redondeo.
FUENTE: INEI – III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
4.5.2 Actividad Pecuaria:

En producción pecuaria tenemos carne, leche, pieles. La actividad pesquera es de tipo artesanal que
es base de la alimentación de la población rural. En la zona sur, la crianza de aves, ganado ovino,
porcino y caprino es poco significativo. Esta zona esta dedicada a la ganadería vacuna, actividad
que domina por completo el ámbito pecuario de la zona. No obstante, el principal objetivo de la
ganadería vacuna en esta zona no es tanto la producción de carne, sino la producción de leche.
Cuadro 11: Prov. CAJAMARCA: POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO Y POLLOS
DE ENGORDE: 1994
PROVINCIA UNID. VACUNOS OVINOS PORCINOS POLLOS DE ENGORDE

AGROP. No. DE No. DE No. DE No. DE No. DE No. DE No. DE No. DE
1/ UNID. VACUNOS UNID. OVINOS UNID. PORCINOS UNID. POLLOS
AGROP. AGROP. AGROP. AGROP. DE
ENGORDE
TOTAL 199 744 127120 604 699 68 451 355 749 90 791 183 616 87048 618 536
CAJAMARCA 29 128 18 263 86 740 14 150 99 116 11 760 22 722 10 331 59 427
1/ No incluyen las Unidades Agropecuarias abandonadas.
FUENTE: INEI – III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
4.5.3 Explotación de Minas y Canteras
Los recursos mineros de los que existen mayores reservas son el oro y el cobre, es decir
aquellos minerales que han contribuido al crecimiento de la minería metálica del país, existen
grandes proyectos mineros como son: Yanacocha (oro), Cerro Corona (Oro y cobre),
Michiquillay (Cobre, oro y plata), La Granja (Cobre) y Sipan.
La actividad minera también es significativa, pues genera el 22,5% del total departamental,
debido principalmente a la producción de oro.
4.5.4 Manufacturera
El sector industrial de Cajamarca, no es muy significativo, representa el 8,9% del PBI
departamental, la mayor parte de fábricas son pequeñas industrias.
Entre las principales industrias cabe destacar la existencia de la fábrica INCALAC, la cual
produce leche descremada, que es un insumo para la fábrica Nestle de Chiclayo; y la empresa
CARNILAC, que se dedica a la elaboración de derivados de lácteos. También debe señalarse
que operan dos fábricas de bebidas, una de gaseosas y otra de jugos, además una curtiembre
(San José).
4.5.5 Turismo
Cajamarca se constituye parte importante del corredor turístico entre los departamentos de
Amazonas y Lambayeque. La planta turística constituida por los servicios de alojamiento,
alimentación, esparcimiento, agencias de viajes, guía de turismo, se concentran mayormente
en la Provincia de Cajamarca.
Entre sus principales atractivos turísticos se encuentran los Baños del Inca, el Cuarto de
Rescate y los Museos Regional y Arqueológico. (9)
4.5.6 Comercio
El comercio cajamarquino se caracteriza por tener la capacidad para autofinanciar su
expansión productiva y la alta cadena de intermediarios que favorece la especulación y la
informalidad
4.5.7 Vialidad
La red vial de la provincia de Cajamarca, está constituida por los sistemas de carretera
Departamental y Vecinal. La carretera Panamericana Norte conecta Cajamarca con toda la
costa peruana. Sin embargo, existen otras carreteras que son las principales vías que une de
norte a sur el departamento de Cajamarca con otras ciudades capitales provinciales del
interior.
Con respecto a la provincia de Cajamarca, ella concentra a un pequeño número de unidades

automovilísticas a excepción de otras. También se percibe la presencia de un gran número de
automóviles dedicados a taxi, seguido de los motocars y los populares mototaxis.
La distancia de la capital provincial, a las capitales distritales es la siguiente:

Cuadro 12: Prov. de CAJAMARCA, DISTANCIA ENTRE SUS DISTRITOS
DISTRITOS DISTANCIA A TIEMPO

CAJAMARCA (Km) (minutos)
Asunción (*) 60 90
Chetilla 91 135
Cospan (**)
Encañada 32 70
Jesús 20 45
Llacanora 13 30
Los Baños del Inca 7,5 15
Magdalena 64 120
Matara 43 80
Namora 30 60
San Juan 36 75
Nota: (*) Asunción se encuentra a 12Km de Choropampa
El acceso entre distritos y provincia es por vía terrestre ( Omnibus, microbuses, combis, etc)
(**) Cospan se encuentra lejos del distrito Asunción, se comunica fundamentalmente con Trujillo. Dando la vuelta por la jalca
llega a Huacrachuco, San Juan y Cajamarca.
4.5.8 Trabajo
4.5.8.1 El Mercado de Trabajo en Cajamarca
La Encuesta de Variación Mensual del Empleo es ejecutada en los distritos de: Cajamarca,
Baños del Inca y La Encañada; debido a la importancia que tiene la actividad agropecuaria y
minera en la economía de Cajamarca.
Municipalidad Provincial de Cajamarca 14

Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participación Ciudadana Setiembre, 2004
Ciudad Saludable
A continuación se presenta información con esta cobertura geográfica. Se estima que la
población en edad de trabajar (PET) de los distritos de Cajamarca, Baños del Inca y la
Encañada, constituye aproximadamente el 61,8% del total de población de estos distritos. De
ellos el 71,4% son ocupados, el 3,6% son desocupados y los restantes 25,1% son inactivos. La
tasa de actividad, debe estar fluctuando alrededor del 74,9%; la tasa de desempleo oscila en
torno a 4,8%2/. La población en edad de trabajar (PET) está constituida principalmente por
población joven, el 33,2% se encuentra entre los 14 y 24 años y el 34,0% se encuentra entre
25 y 44 años de edad. Asimismo, es la población más joven la que registra los mejores niveles
educativos. Mientras que, en la población de 14 a 24 años, el 41,7% tienen secundaria; en las
personas de 55 años y más sólo el 3,5% tiene secundaria.
4.6 Infraestructura y Servicios

La prestación de los servicios básicos a la población, está dada a través de la siguiente
organización:
4.6.1 Educación
En el ámbito de la provincia de Cajamarca, existe la educación superior universitaria,
contando con la Universidad Nacional de Cajamarca, y la Universidad Privada Antonio
Guillermo Urrelo, ambas ubicadas en el Distrito de Cajamarca.
La educación secundaria, primaria e inicial de menores en la provincia en estudio, se ofrece a

través de 599 centros educativos.
El cuadro que a continuación se presenta, nos demuestra los niveles de analfabetismo

existente en cada uno de los distritos, en la población cuya edad es mayor de cinco años:
CUADRO Nº 13: CONDICION DE ANALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL
PROVINCIA SABE LEER Y NO SABE LEER Y NO

DISTRITOS TOTAL ESCRIBIR ESCRIBIR PARA ESPECIF.
PARA PERSONAS ≥ 5
PERSONAS ≥ 5 AÑOS
AÑOS
Asunción 2 025 5 361 2 997 2
Cajamarca 12 962 84 373 19 174 67
Chetilla 1 094 1 398 1 669 6
Cospan 1 537 4 765 2 330 3
Encañada 5 003 10 631 7 533 30
Jesús 2 495 8 152 3 741 42
Llacanora 708 2 658 1 038 1
Los Baños del Inca 5 074 13 777 7 444 20
Magdalena 1 555 4 924 2 478 9
Matara 638 2 761 957 0
Namora 1 534 4 389 2 379 9
San Juan 515 2 876 757 3
Prov. Cajamarca 35 140 146 065 52 497 192
FUENTE INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993.

ELABORACION Propia
4.6.2 Salud
La prestación de los servicios de salud, está jerarquizada en los siguientes niveles:
• El Hospital Regional de Cajamarca.
• El Hospital de ESSALUD.
• En su segundo nivel se encuentran 11 centros de salud.
Ciudad Saludable
• En el tercer nivel se encuentran las clínicas y otros.
A continuación de detalla información estadística de la Dirección Regional de Salud, hasta el

año 2001, correspondientes al establecimiento y número de camas existentes en la Provincia
de Cajamarca.
CUADRO Nº 14: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y NÚMERO DE CAMAS, SEGÚN PROVINCIAS: 2001
TOTAL TIPOS DE ESTABLECIMIENTO

HOSPITALES CENTROS DE SALUD PUESTOS SANITARIOS
PROVINCIAS ESTABLEC CAMAS ESTABLEC CAMAS ESTABLEC. CAMAS ESTABLEC. CAMAS
TOTAL 597 1303 6 344 101 466 490 493
CAJAMARCA 55 323 1 188 10 93 44 42

Fuente: Oficina de Estadística de la Dirección Regional de Salud - Cajamarca
4.6.3 Saneamiento Básico

La disponibilidad de servicios básicos en la vivienda, contribuye al mejoramiento de las
condiciones de vida de la población. Algunas características de los hogares, asociadas al
acceso a los servicios básicos, como el origen y la forma de abastecimiento de agua para
beber y cocinar y la disponibilidad del sistema de eliminación de excretas, afectan el
desarrollo biológico e intelectual de la población, en especial de niños.
La implementación de los servicios básicos de agua potable, desagüe y alumbrado eléctrico en

una determinada localidad, contribuye de manera eficaz para elevar el status socio económico
de sus habitantes, permitiéndoles una subsistencia digna, de acuerdo a su condición humana.
En la provincia de Cajamarca, el 85,3% del total de habitantes, cuenta con los servicios de
agua potable, desagüe y energía eléctrica, destacando especialmente el de alumbrado eléctrico,
por ser el servicio que cuenta con el mayor número de beneficiarios.
En Cajamarca el 25,9 % de los hogares tenían en sus viviendas como sistema de eliminación
de excretas instalaciones de alcantarillado por red pública dentro y fuera de la vivienda, el
44,6 % elimina sus excretas mediante letrinas y el 29,5 % de los hogares cajamarquinos no
cuentan con ningún tipo de servicio higiénico.
En el siguiente cuadro se señala el porcentaje de Hogares en Viviendas Particulares sin agua,

ni desagüe ni alumbrado.
CUADRO Nº 15: PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES,

SIN AGUA NI DESAGÜE NI ALUMBRADO
PROVINCIA % HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES

DISTRITOS – SIN AGUA, NI DESAGÜE, NI ALUMBRADO.
Asunción 15,2
Cajamarca 6,1
Chetilla 70,7
Cospan 11,3
Encañada 36,9
Jesús 13,4
Llacanora 19
Los Baños del Inca 11,8
Magdalena 17,3
Matara 23,6
Ciudad Saludable
Namora 57,4
San Juan 10
Prov. Cajamarca 14,7
FUENTE INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993.

ELABORACION Propia
4.6.4 Instituciones Públicas y Privadas que trabajen temas afines a residuos sólidos
Institución Temas
DESA (Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental) Normatividad, vigilancia y
control
Municipalidad Provincial de Cajamarca (Gerencia RRNN, Recolección, transporte y
M y, PC.) disposición final
ASODEL Capacitación e información
CONAM (CAR) Normativo, vigilancia
concertador
Gobierno Regional (Gerencia de RRNN, MA) Normativo
Juntas Vecinales Rol promotor y apoyo
Cámaras de Comercio Promover la disminución de
residuos sólidos
Centros de Salud Educación, responsabilidad
frente al manejo adecuado de
residuos sólidos
ONG Educación ambiental y manejo
de residuos sólidos
Universidad Nacional de Cajamarca Educación
Dirección Regional de Educación de Cajamarca (DREC) Normativa, reguladora y
promotora de la educación
ambiental
Asociación Comerciantes de Mercados Generadores de residuos
Fuente: Resultados del taller realizado el 1 de Julio del 2004
5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos

La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a tres temas:
a) Aspectos técnico-operativos (ver capítulo 5.1), que describe el ciclo de vida de los residuos
sólidos desde la generación hasta la disposición final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos (ver capítulo 5.2), que comprende información sobre la
organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.
c) Aspectos poblacionales e institucionales (ver capitulo 5.3) que comprende información

recogida en las encuestas y entrevistas a profundidad.
5.1 Aspectos Técnico-Operativos

Los aspectos técnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos
sólidos, así:
• Generación de residuos sólidos (sección 5.1.1)

• Almacenamiento y barrido (sección 5.1.2)
• Recolección (sección 5.1.3)
• Transporte (sección 5.1.4)
• Disposición final y reciclaje (sección 5.1.5)

Ciudad Saludable
Figura 4: Ciclo de los residuos sólidos
CICLO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

GENERACIÓN
DISPOSICION FINAL
CONSUMIDORES
ALMACENAMIENTO
TRANSFERENCIA
BARRIDO
Y LIMPIEZA
RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO
TRANSPORTE
5.1.1Generación de Residuos Sólidos

La generación de residuos sólidos de origen domiciliario esta íntimamente ligada al número de
habitantes o pobladores que existen en la localidad. El Cuadro 16, muestra el tamaño poblacional
por distrito y la generación de residuos domésticos. (ver detalles de la generación en los anexos 5,
6, 7, 8 y 9). Cabe señalar que no toda la población vive en el casco urbano, sine embargo en un
escenario futuro debemos pensar en brindar servicio al 100%.
Cuadro 16: Número de habitantes y generación de residuos domésticos por distritos
DISTRITOS Población Generación Generación de Residuos

(Habitantes) Per cápita Sólidos
(2004) (Kg/hsb-día) Domésticos
(Ton/día)
PROV. CAJAMARCA
CAJAMARCA 149,223 0,51 (1) 76,10
ASUNCIÓN 12,368 0,51 6,31
CHETILLA 4,707 0,51 2,4
COSPAN 10,410 0,51 5,31
ENCAÑADA 28,086 0,51 14,32
JESÚS 17,856 0,51 9,11
LLACANORA 5,551 0,51 2,83
LOS BAÑOS DEL INCA 31,574 0,51 16,10
MAGDALENA 11,191 0,51 5,71
MATARA 5,493 0,51 2,80
NAMORA 10,173 0,51 5,19
SAN JUAN 5,504 0,51 2,81
Total 292,137 148,99

Ciudad Saludable
(1)
ELABORACION: Elaboración Propia, Dato obtenido del estudio de caracterización de residuos sólidos
domiciliario, realizado por Ciudad Saludable.
En el Cuadro 16, se observa que la generación total de residuos sólidos de origen domiciliario en
los distritos analizados es de 148,99 toneladas por día. Para ello se tomaron valores de generación
per capita que arrojó el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado del 18 al 25 de julio
del 2004, descartando los valores del primer día. La generación per capita promedio hallada es de
0,51 kg/hab-día, el mismo que es menor del promedio nacional hallado en 1998 de 0,53 kg/hab-día
(Análisis Sectorial de Residuos Sólidos, DIGESA, OPS, CEPIS,1998).
Cuadro 17: Generación de residuos sólidos no domiciliarios en Cajamarca
Mercados Barrido Hospitales Restaurantes y hoteles (**) Industrias

Distrito
(Ton/día) (*) (ton/día) (*) (Ton/día) (Ton/día) (Ton/día)
Cajamarca 6 9 28,96 1,77 11.43

(*)Proyecto Especial de Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
(**) Cuando operen utilizando el 100% de su capacidad instalada (ver lista de restaurantes y hoteles en anexo
4.10.5 y 4.10.6)
Fuente: Elaboración propia
El Cuadro 17, muestra la generación de residuos de mercados y hospitales, restaurantes y hoteles

que en conjunto totalizan 48,96 Ton/día. Y se tiene datos aproximados de generación de residuos
industriales que es 11,43 Ton/día.
La Figura 5, muestra la composición física de los residuos sólidos hallada en el estudio de

caracterización realizado, del 18 al 25 de julio del 2004, en la ciudad de Cajamarca en una muestra
de 300 viviendas familiares. (Ver anexo 3)
Este mismo estudio encontró que el peso específico de los residuos sólidos es de 223,118 Kg/m3, el
cual es cercano al valor promedio normal para ciudades peruanas. Este dato se usará, entre otros,
para el diseño del expediente técnico del relleno sanitario, así como de los equipos de recolección y
transporte, debiendo ajustarse permanentemente durante un proceso de implementación práctica de
los mencionados equipos. La figura muestra relativamente altos valores porcentuales de materia
orgánica (56,18 %), que indican un gran potencial para la implementación de la planta de
tratamiento de materia orgánica (compost, humus de lombriz, etc.).

Ciudad Saludable
Figura 5: Composición física de los residuos sólidos de la
Ciudad de Cajamarca expresada en porcentaje (%)
COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

DISTRITO DE CAJAMARCA
M a t e r i a l or gáni c o
56. 18%
P a pe l
3. 71%
C a r t ón
2. 58%
P l ás t i c o r ígi do
M a t e r i a l i ne r t e 2. 11%
13. 27%
T el as, t ext i l es P l ás t i c o no r ígi do
1. 81% ( bol s a s )
4. 97%
C ue r o P l ás t i c o P E T ( bot e l l a s
T e c nopor
0. 89% pl ás t i c a s )
0. 13%
J e be 2. 04%
0. 01% P i l as M e t a l e s f e r r os os
P a ña l e s , t oa l l a s V i dr i o 0. 09%
0. 02%
hi gi éni c a s , pa pe l 1. 54% M e t a l e s no f e r r os os
M a de r a
0. 01% hi gi éni c o ( a l umi ni o y ot r os )
8. 94% 1. 68%
5.1.2 Almacenamiento y Barrido

En la mayoría de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que se
reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada día, también, es más común
observar el empleo de bolsas plásticas descartables que se entregan a la unidad recolectora
conjuntamente con los residuos, muchas de ellas utilizadas para almacenar materia orgánica.
En base a múltiples visitas de campo, se señalan a continuación algunas causas que estarían
contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas por parte de la población:
a) Desinformación de la población flotante acerca de los horarios y frecuencias de recolección.

b) La cobertura del recojo de los residuos no cubre la totalidad de la población.
d) Limitado nivel de educación sanitaria de la población
El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderas mecanizadas. El

equipamiento de los barrenderos esta compuesto por escobas de retamas, recogedores, coches con
cilindros y mantas. La Municipalidad de Cajamarca cuenta con definición de calles y zonas de
barrido por cada uno de los 75 operarios; sin embargo, no existe información que permita conocer
los rendimientos por persona o costos por kilómetro barrido.
Existen algunos puntos críticos de acumulación de residuos en la ciudad, como podemos observar
en el cuadro siguiente:

Ciudad Saludable
Cuadro 18: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Área o volumen estimado de residuo
Ubicación que se almacena Observaciones
(Ton/día)
Puentes (Urrelo, 2 de Mayo, Las Flores) 0.2 La generación indicada es de los puntos
mencionados
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
5.1.3 Recolección
Así como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pública, las municipalidades
realizan la recolección de los residuos sólidos por “administración directa”.
La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos demanda a las
municipalidades. Aunque la información de cobertura y calidad del servicio de recolección de
residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución del
trabajo de recolección por zonas.
El algunos distritos no se brinda el servicio de recolección y donde existe, la cobertura llega en

promedio al 85% de la población ubicada en el casco urbano, las zonas rurales o periféricas de las
ciudades no cuentan con el servicio, razón por la cual estas familias arrojan sus residuos
directamente al río o al borde de las acequias.
Cuadro 19: Equipamiento de la municipalidad de Cajamarca para el servicio de recolección
Número o
Tipo
código de Año de Cantidad
(baranda, Capacidad Número de Número
identificación total de
Marca compacta- por viaje viajes por de viajes
del camión o fabricació residuos
dor, triciclo, (Ton ó m3) turno por día
unidad n recolectado
etc)
recolectora
Compactador 30 m3
MPC - 203 Mercedes Benz 2000 15 m3 2 2 por día
a
Compactador 30 m3
a
Compactador 30 m3
a
Compactador 36 m3
MPC – 214 Mercedes Benz 2001 12 m3 3 3 por día
a
Compactador 36 m3
a
Compactador 12 m3
a
Compactador 12 m3
a
Compactador 34 m3
a
CAMIÓN Nisan Baranda 2004 2 m3 2 2 por día 4 m3
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004

Ciudad Saludable
Cuadro 20: Cobertura del servicio de recolección
Frecuencia promedio de
Nombre de las Zonas Atendidas Población recolección (diaria,
interdiaria, etc.)
Víctor Raúl – La Colmena 5982 Interdiaria
San Sebastián – La Florida 12891 Interdiaria
Samanacruz – Chontapaccha 6403 Interdiaria
San pedro – Cumbe – Centro 6352 Interdiaria
Centro (barrido nocturno) 621 Interdiaria
San Vicente – Urubamba 3462 Interdiaria
Fonavi II – Aeropuerto 1034 Interdiaria
Lucmacucho 3461 Interdiaria
Mollepampa – San Martín 3992 Interdiaria
Fuente:: Proyecto Especial de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de Cajamarca´- 2004
5.1.4 Transporte
En la ciudad de Cajamarca no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este
motivo, las unidades de recolección primaria se encargan de transportar los residuos hacia el lugar
de disposición final, el botadero Shudal, ubicado a 8Km del Distrito de Cajamarca.
5.1.5 Disposición Final y Reciclaje

En la Ciudad de Cajamarca existe actualmente en funcionamiento el botadero Shudal. El cual es
administrado por la Municipalidad, en donde realizan el tratamiento de lo residuos sólidos a través
del cubrimiento con tierra y compactado.
El botadero se encuentra ubicado en la zona denominada Shudal. En la siguiente figura se aprecia

el área afectada por el botadero:

Ciudad Saludable
Zona degradada por

el botadero
Evaluación sanitaria y ambiental del botadero de la ciudad de Cajamarca – metodología de
categorización del botadero
A continuación procederemos a categorizar el actual botadero de la ciudad de Cajamarca, de

acuerdo a lo establecido en el documento “Hacia una política nacional de clausura de botaderos” 1,
considerando los impactos que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano
(aspectos socio-económicos y de salud), según criterios generales como: cantidad de residuos que
contiene y área que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad
del botadero, cercanía a viviendas ó poblados, características geofísicas del sitio y aspectos socio-
económicos y riesgos a la salud que ocasiona, asignándoles la puntuación establecida cuyo total
máximo alcanza el valor de 100. Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la
puntuación, asignándole al impacto que ocasiona al ser humano el mayor valor (60%), distribuidos
en la siguiente forma: 40% del total para aspectos socio-económicos y riesgos a la salud y 20%
por su cercanía a viviendas o poblados; y el resto (40%) al impacto que ocasiona al medioambiente
en general (*), distribuidos en: 15% por presencia de residuos peligrosos, 10% por cantidad de
residuos y área que ocupa el botadero, 10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las
características geofísicas del sitio.
En el formato siguiente de categorización, los números que aparecen en color rojo son los
valores que se ha asignado para categorizar el botadero de la ciudad de Cajamarca:
1. Cantidad de residuos y área que Ocupa

Calidad Botadero pequeño Botadero mediano Botadero grande Botadero muy grande
Puntaje 2.0 5.0 8.0 10.0

Superficie que abarca Hasta 0.99 has. 0.5 1.0 a 4.9 has. 1.0 5.0 – 9.9 has 2.0 10.0 – 30.0 has 3.0
Cantidad diaria de residuos Hasta 20 ton/día 0.5 20 – 50 ton/día 2.0 50 a 100 ton/día 3.0 + de 100 ton/día 3.0
que se arrojan
Cantidad aproximada de Hasta 15000 ton. 1.0 Hasta 55000 ton. 2.0 Hasta 600000 ton 3.0 Hasta 1125000 4.0
residuos acumulados ton.
2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad Ninguno Poco Moderado Abundante
Puntaje 0.0 5.0 10.0 15.0
Arrojo de residuos Nulo 0.0 Recolectadas 2.5 Recolectadas 5.0 Recolectados , 7.5
hospitalarios conjuntamente con conjuntamente con transportados y
residuos domésticos de residuos domésticos de arrojados en el
pequeños pequeños y medianos botadero por
establecimientos de establecimientos de unidades
salud salud destinadas
exclusivamente a
este servicio
Arrojo de residuos industriales Nulo 0.0 Cantidad mínima 2.5 Cantidad moderada 5.0Cantidad 7.5
considerable
1
Trabajo de investigación “Hacia una Política Nacional de clausura de botaderos”,
Ciudad Saludable
3. Tiempo de actividad del Botadero
Calidad Botadero reciente Bot. medianamente reciente Botadero antiguo Botadero muy antiguo
Puntaje 2.0 5.0 8.0 10.0

Tiempo de actividad del Hasta 1.9 años de 2.0 a 4.9 años De 5.0 a 9.9 años + de 10.0 años
botadero
4. Cercanía a poblados ó viviendas

Calidad Favorable Medianamente Favorable Poco Favorable Desfavorable
Puntaje 1.0 7.0 14.0 20.0
Cercanía a viviendas Apartado mas de 500 m Apartado hasta 500 m de las Colindante a viviendas Dentro de la población
de las viviendas mas viviendas mas cercanas periféricas
cercanas
5. Por las características geofísicas de la zona

Calidad Favorable Medianamente Favorable Poco Favorable Desfavorable
Puntaje 0.0 2.0 4.0 5.0
Precipitación pluvial total Muy seco 0.0 Seco 1.0 Moderado 2.0 Húmedo 2.0
anual menor 100 mm 100 mm- 500 mm 500- 1500 mm + de 1500 mm
Temperatura Promedio anual Frio 0.0 Moderado 1.0 Cálido 2.0 Muy Cálido 1.0
0°-11°C 12°-18° C 19°C – 24 ° C 25° C – 40 ° C
Condiciones geológicas e Estable (**) y no 0.0 No estable y existe 2.0
hidrogeomorfológicas existe curso de curso de agua
agua subterránea subterránea en el
en el sitio ó está a sitio a una
una profundidad profundidad menor a
mayor a 10 m. 10 m de la superficie
6. Aspectos socio-económicos y riesgos a la salud
Bajo riesgo Moderado riesgo Alto Riesgo Muy alto riesgo
Calidad
Puntaje 0.0 13.0 27.0 40.0
Actividad de segregación No existe 0.0 Mínima 3.0 Moderada 9.0 Intensa 10.
Crianza de aves y ganado No existe 0.0 Mínima 4.0 Moderada 9.0 Intensa 10.
porcino
Presencia de vectores Mínima 0.0 Poca 3.0 Abundante 9.0 Muy Abundante 10.
Quema de Basura No existe Quema Quema
0.0 3.0 10.
Esporádica Indiscriminada
MÁXIMA PUNTUACIÓN: TOTAL : 100.0

PUNTUACIÓN DEL BOTADERO: TOTAL : 75.0
La calificación o categorización del botadero se realizará considerando los siguientes valores:
TOTAL CATEGORIZACION
71- 100 ALTO RIESGO
31- 70 MODERADO RIESGO
05- 30 BAJO RIESGO

Ciudad Saludable
Así mismo se considerará que un botadero es de alto riesgo si:
a. Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas
para consumo o recreación humana (manantiales, ríos, pozos de agua, canales de
irrigación u obras hidráulicas en general, mar, cursos de agua subterránea, etc.).
b. Si se encuentra en áreas inundables (sea por crecimiento o desborde de ríos, afloramiento
de aguas subterráneas ó inundación marina), o bien en zonas con nivel freático poco
profundo (menos de 10 m).
c. Si se encuentra en áreas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6 m/sg).
d. Si está ubicado sobre o cerca de áreas geológicas vulnerables, como: zonas carsticas, de
fallas, de minas en uso o desuso, altamente sísmicas, de agrietamientos, desprendimientos
o desplazamiento.
e. Si está en áreas expuestas a procesos de dinámica hidromorfológica: Huaycos,
derrumbes, avalanchas, aluviones.
f. Si se encuentra en sitios de patrimonio histórico, religioso, turístico o cultural del país, o
cercanos a éstos.
g. Si se encuentra en áreas de reservas o protección natural, o cercanas a éstas.
(*) Los impactos y riesgos ambientales originados por la generación de gases y lixiviados
están considerados en las condiciones de cantidad de residuos y área que ocupa el botadero,
su cercanía a poblados y viviendas y las características geofísicas del sitio.
Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, están involucrados en cada uno de
los aspectos considerados motivo por el cual no se consideró un parámetro específico de
medición de cada uno de ellos.
(**) La condición de inestabilidad ó inestabilidad geológica se refiere a si son áreas de

geológicas vulnerables o de dinámica hidromorfológica.
De acuerdo a lo obtenido en la puntuación para categorizar al botadero de la ciudad de Cajamarca

y al cuadro de valoración, indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo que se requiere el
inicio del proceso de clausura, el mismo que contempla la selección del área para la
implementación del futuro relleno sanitario.
5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos

5.2.1 La Organización del Servicio
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza
pública. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000,) promueve
explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que no ocurre en la
Provincia de Cajamarca. Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por
“administración municipal directa”, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo.
Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, la cual a su
vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.
El área o dependencia encargada del servicio de limpieza pública, en el caso de Cajamarca es de

forma particular dado que depende directamente de la Alcaldía, caso que no ocurre en ninguna otra
Municipalidad Provincial del país donde todas responden a una Gerencia ejecutiva que para el
Ciudad Saludable
caso debería ser la Gerencia de Recursos Naturales Medio Ambiente y Participación Ciudadana,
gerencia que se inserta plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas
áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i)
financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no
facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública (ver organigrama). Cada
aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y
monitoreo más integrado.

Ciudad Saludable
Figura 6: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cajamarca - 2004
COMISIONES
CONCEJO MUNICIPAL DE REGIDORES
PROCURADURIA
ÓRGANO DE PÚBLICA MUNICIPAL
CONTROL
INSTITUCIONAL PROCURADURÍA
CIUDADANA
COMISIÓN DE ÉTICA Y
ANTICORRUPCIÓN
VEEDURÍA CIUDADANA Y
COMUNICACIÓN SOCIAL
CONSEJO DE COORDINACIÓN
LOCAL PROVINCIAL
ALCALDÍA CONSEJO DE COORDINACIÓN
JUNTAS DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES
COMITE DE DEFENSA CIVIL

GERENCIA
MESA DE CONCERTACIÓN
MUNICIPAL
AGENCIA DE FOMENTO DE
INVERSION PRIVADA
SECRETARÍA IMAGEN
INSTITUCIONAL Y GERENCIA DE
GENERAL ASESORÍA
PROTOCOLO
JURÍDICA
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE

ADMINISTRACIÓN INFORMÁTICA Y PLANIFICACIÓN Y
ESTADÍSTICA PRESUPUESTO
GERENCIA GERENCIA GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA

DE DE RECURSOS DESARROLLO URBANO Y DE
NATURALES MEDIO CONDICIONAMIENTO
DESARROLLO DESARROLLO INFRAESTRUCTURA
AMBIENTE Y TERRITORIAL
SOCIAL ECONÓMICO PARTICIPACIÓN
LIMPIEZA PÚBLICA
SEGURIDAD CIUDADANA
COMPLEJO
SEDACAJ TV NORTE TURÍSTICO BAÑOS S.A.T
DEL INCA

Ciudad Saludable
5.2.2 Del Personal
El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha aprendido en forma
empírica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan. La
capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades.
Cuadro 21: Personal asignado directamente al área de Limpieza Pública
Descripción de la labor Número de trabajadores

Jefe / Encargado 1
Personal administrativo 4
Choferes 15
Ayudantes de camión o unidad recolectora 30
Barrenderos 75
Controladores 4
Guardianes de locales 6
Total personal 135
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública Municipalidad De Cajamarca - 2004
Cuadro 22: Personal destacado al servicio de barrido por horario y turnos
Turnos Personal de barrido *
Mañana 25 obreros
(8.0 – 6.0 p.m.)
Tarde 25 obreros
(12.30 am – 8.30 pm)
Nocturno 25 obreros
(11.00pm – 7.0 am))
Fuente: Proyecto Especial de Limpieza Pública Municipalidad De Cajamarca - 2004
5.2.3 Financiamiento
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa que
esta fijada en función del valor del autoavalúo, si es menos de 3UIT es 18.96 soles al ano y
luego varia en función del valor del autoavalúo
Cuadro 23: Tarifa del servicio de limpieza pública. Arbitrio mensual

de Limpieza Pública y Parques y Jardines
Descripción Tarifa (soles/anual)

18,96
Predios cuyo valor es menor
de 3UIT
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca

Ciudad Saludable
La base tributaria aproximada de la Municipalidad Provincial de Cajamarca es de 32 000
contribuyentes, de los cuales se tiene un aproximado de 40% de morosidad, es decir que 12
800 personas que no contribuyen.
El volumen aproximado de facturación es de S/. 30 336.0 Nuevos soles; los egresos que la
municipalidad registra alcanzan los S/. 88 018,42 nuevos soles/mes.
Cuando el contribuyente se retraza en sus pagos, se pasa a la cobranza “Activa” y en 15 días

a la fase “Coactiva”. Existe un débil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que
fraccionan sus deudas. No se conoce a ciencia cierta si la cobranza coactiva está compensada
financieramente con los intereses por morosidad y otros. Además, no existe una depuración
de las cuentas impagables.
5.2.4 Temas Prioritarios

La Municipalidad de Cajamarca reporta los siguientes aspectos como sus principales
debilidades:
Área / problema Valor de la prioridad

Equipamiento 3
Financiamiento 2
Organización interna 2
Burocracia 1
Capacitación del personal 3
Motivación del personal 3
Coordinación interinstitucional 2
Participación de la población 3
Legislación 3
(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad, (1) baja prioridad
Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas con los aspectos de
gerenciamiento, administración, participación de la población, legislación y financiamiento
del servicio de limpieza pública. Esta situación no es atípica a otras municipalidades del país
y se estaría reproduciendo en las municipalidades distritales. Al respecto, se debe establecer
un programa progresivo de mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el
desarrollo e implementación de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la
capacitación del personal es una tarea urgente.
5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales

5.3.1 Percepción de las instituciones
Se ha realizado un taller participativo con instituciones del sector público relacionadas al
quehacer en el manejo de residuos sólidos, asimismo han participado de forma activa las
diversas gerencias municipales. (ver lista de participantes en anexo 4) ha continuación se
muestra los resultados del taller en base a los trabajos grupales realizados.

Ciudad Saludable
Grupo 1: Análisis De Fortalezas Y Debilidades En El Manejo De Residuos Sólidos
Del Distrito De Cajamarca
GENERACIÓN
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Diversidad de RS reciclables - Generar normatividad local
- Personal profesional con - Población no capacitada para la
disponibilidad al trabajo clasificación de residuos
- Uso de materia orgánica en - Hogares no están habituados a
compost futuro (Centros clasificar residuos
Educativos) - Acumulación de residuos
- Preocupación por la generación de inorgánicos
residuos a nivel social - No existe difusión de cómo
- Responsabilidad de hábitos ejecutar proceso
consumo - Uso indiscriminado de descartables
- Voluntad política del gobierno - Políticos en el tratamiento de
local en el proceso residuos sólidos escasos o falta de
- Reciclamos la basura de acuerdo a interés
su estado
SEGREGACIÓN
- Formación sobre el tema en - Para la segregación, poblador no
algunos Centros Educativos está capacitado
- Existencia de población con - Costumbre de no segregar
disposición a implementar proceso - Falta información para la
- Grupos organizados con clasificación de los residuos
disposición para clasificar residuos - No existencia de interés de una
sólidos pre-selección de los residuos
- Algunos residuos tienen potencial orgánicos
económico - Descuido en separar el tipo de
- Existencia de instituciones residuos en casa
involucrados a la segregación - Falta de capacitación en
(ASIDEL) clasificación de residuos
- Interés de la población de ejecutar
el proceso
ALMACENAMIENTO
- Solo almacena en bolsas plásticas - No hay suficientes depósitos para
de color negro la basura en la calle (?)
- Existe voluntad para un - Desconocimiento de los habitantes
almacenamiento adecuada (?) para almacenar los residuos y
- Tener depósitos de basura fuera de transportarlo
la casa (patio) - RS comunes mezclados con
- Instalación de tachos de basura en biocontaminantes
la ciudad (papeleras) - La ubicación de los recipientes en
- Botes de basuras identificados por zonas poco airadas
colores diferentes (Universidad, - Recipientes de almacenamientos
Baños del Inca) inadecuadas (costales, latas)
- Se almacena en lugares distantes - Almacenamiento inadecuados
Ciudad Saludable
de los ambientes habitables orgánicos e inorgánicos
- Arrojo de basura a la vía pública
- Almacenamiento tiene varios días
(recolectados)
BARRIDO
- Calles limpias - Falta de seguridad para el personal
- Existencia de personal con que trabajan en esta área
disponibilidad de realizar un buen - Pavimentación incompleta genera
trabajo polvo recurrentemente
- Calles pavimentadas favorecen un - Implementación de equipos al
buen barrido personal de la limpieza
- Existencia de retama para barridos - Mayor control en la limpieza
- Para el barrido existen horarios - Arraigada costumbre de arrojar
determinados y rutas residuos en vía pública
- Contamos con personal las 24 - Trabajar en riesgo de contraer
horas del día enfermedades
- Existencia de personal con - Falta concientizar a la población
dedicación exclusiva - Herramientas de barridos
inadecuados o gastados
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
- Horarios adecuados - La población no cumple con el
- Existen equipos para la recolección horario establecido por los carros
- Avisar a la gente por medio de recolectores de basura.
música - Inexistencia de un plan sistemático
- Horario nocturno de recolección de residuos sólidos.
- Existe personal y horarios - El ruido causa daño a los
definidos para el recojo de basura trabajadores y a la población
- Horario poco sincronizado de - Algunos habitantes no recolectan
colector sus desechos
- El servicio recolección no clasifica
residuos
- Los recolectores no pasan por las
zonas más lejanas
- Personal sin protección
- Algunos horarios de recolección
son inadecuados
- Carros compactadores sin
equipamiento de primeros auxilios
DISPOSICIÓN FINAL
- Alejada de la ciudad - Mezcla de residuos sólidos en
- % bajos de reciclaje de RS (materia botadero
prima para la industria del plástico) - Falta de relleno sanitario seguro
- Voluntad política para implementar - Poca capacidad del botadero
el plan - Falta industrias de reciclaje de RS
- Disposición del gobierno local para - No tratamiento a residuos sólidos
Ciudad Saludable
contar con relleno sanitario Botadero causa - daños en
poblaciones aledañas
- Foco de producción de
enfermedades (presencia de
vectores)
- El botadero es un riesgo para la
población
- Personal que labora en el botadero
sin protección
- No existencia de un relleno
sanitario
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
- Con participación ciudadana - Participación ciudadana sin
ciudad limpia promoción ni propaganda
- Población organizada - No se invita a la población que
(organizaciones juveniles) percibe los problemas
- Marco político favorece - Limitadas organizaciones vecinales
participación ciudadana en gestión - Población no conciente de los
ambiental (LOM, LSNGA) impactos negativos
- Existencia de un área con personal - Ciudadano observador o critico,
dispuesta al desarrollo del proceso poco participante
- Presencia de oficinas capaces de - Organizaciones juveniles
organizar a la población, para una desarticuladas con sociedad
buena educación ambiental
- Jóvenes organizados con interés en
el cuidado del medio ambiente
EDUCACIÓN AMBIENTAL
- Experiencias en centros educativos - Falta de concientización e
ASODEL, Pronaturaleza y dictado importancia en Ed. Ambiental a la
de cursos sobre educación población
ambiental en ONGs y también en - No concientización de autoridades
Centro de Estudios sobre el problema de
- Contamos con el curso de contaminación
educación ambiental en algunos - Poca difusión de los programas que
colegios se están ejecutando
- Existencia de medios de - Población arroja residuos cada
comunicación para generar instante
educación ambiental - Arrojo de basura después de haber
- Existencia de organizaciones y pasado el carro recolector
población para educar - Falta de seguimiento y servicio
- Más publicidad de T.V. radial continuo
orientada a la población en cuanto - No se cuenta con un programa
al reciclaje de basura establecido para educación
- Dictar charlas de cómo se debe ambiental
reciclar la basura - Poca sensibilización ambiental
- Vigencia de agenda ambiental con referente a RS
temas de RS y Ed. Ambiental - Existencia de proyectos de
Ciudad Saludable
- Se debe orientar a la población en educación ambiental sin impacto
cuanto al reciclaje de RS en la población
Grupo 2: Análisis De Las Instituciones Involucradas
a. ¿Qué organizaciones e instituciones están involucradas en el manejo de residuos

sólidos?
- DESA (Unidad de Saneamiento Básico)
- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL (G. RNMA, PC)
- ASODEL
- CONAM (CAR)
- GOBIERNO REGIONAL (GERENCIA R.N.M.A.)
- PRO NATURALEZA
- JUNTAS VECINALES
- CAMARA DE COMERCIO
- CENTROS DE SALUD
- FINANCIERAS (SECTOR PRIVADO)
- ONG
- INSTITUCIONES PUBLICAS
- UNC
- D.R.E.D.
- ASOC. COMERCIANTES (MERCADOS)
b. ¿Qué rol cumple cada una de estas intituciones en el manejo de residuos sólidos?
- DESA: Normatividad, vigilancia y control.
- MPC: Recolección, transporte y D. Final
- ASODEL: Capacitación – Información
- CAR: Normativo – Vigilancia Concertador. L. Políticas
- GOB. REGIONAL: Normativo
- PRO NATURALEZA: Educación Ambiental
- JUNTAS VECIANLES: Rol Promotor y Apoyo.
- C. COMERCIO: Promover la disminución de R.S.
- C. SALUD: Educación. Responsabilidad frente al manejo adecuado de
R.S.
- INST. FINANCIERAS (S. Privado).
- M.E.
c. ¿Cuáles son los intereses (positivos y negativos) detrás de la posición de cada

una de las instituciones?
- Ordenamiento de la población en el manejo de R.S. mediante la
promulgación de normas
- Brindar un servicio eficiente a la población.
- Sensibilizar a las familias frente al manejo de R.S.
- Involucrar a la población en el manejo de R.S.
- Vigilancia del cumplimiento de normas.
- Mejorar imagen municipal y una ciudad limpia.
- Generación de ingresos para reinvertir en el servicio.
Ciudad Saludable
- Cuidado del Medio Ambiente.
- Generación de R.S. sin responsabilidad.
5.3.2 Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos

El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 30 a 39
años, siendo el 61% de ellas del sexo femenino y solo el 6% no contaba con
instrucción escolar.
RANGO DE EDADES INSTRUCCION
10 a 14 años
Sin instrucción
8% 10% 15 a 19 años
8% 6% 5% Primaria Incompleta
11% 20 a 24 años 29%
15%
Primaria completa
15% 25 a 29 años
Secundaria incompleta
30 a 39 años
14% 3% Secundaria Completa
16%
40 a 49 años Técnica
26%
20% 14% 50 a 59 años Superior
60 a mas
Asimismo es interesante observar el cuadro de ocupación que reportaron tener:
OCUPACION
Ama de casa
34% Obrero
34%
Oficinista
Empresario
Comerciante
6% Profesional
3% 1% Desempleado
14% 7% Otros
1%
Uno de los aspectos que nos interesó conocer es lo relacionado al ingreso familiar dado
que esta información nos permitirá analizar la capacidad de pago de las tarifas que la
población podrá asumir por el servicio de manejo de residuos sólidos en la propuesta a
desarrollar. El resultado lo podemos observar en el siguiente gráfico.
INGRESO FAMILIAR
9% Menos de 150 NS
32% 10%
Entre 150 y 250 NS
Entre 250 y 450 NS
23% Entre 450 y 800 NS
Municipalidad Provincial de Cajamarca 26% 34
Mas de 800 NS
Ciudad Saludable
El 62% manifiesta que lo que más genera son papeles, seguido de un 16 % de restos de
alimentos y en menor proporción latas o plástico. Asimismo la mayoría indicaron usar
algún tipo de recipiente para almacenar los residuos en casa por ejemplo costales (45%),
bolsa plástica (27%), y en menor porcentaje cilindros y cajas. Cabe señalar que el 95%
indicó que estos tachos no cuentan con tapa y están abiertos. Asimismo que su
recipiente se llena entre 1 a 2 días mayormente y que se encuentran ubicados
principalmente en el patio (45%) o en la cocina (39%) y en menor porcentaje en el
corral. Lo importante es que el 81% cuentan con recipientes de almacenamiento que se
pueden reusar como son los de plásticos reciben una limpieza y la persona que
mayormente se encarga de los residuos sólidos o la limpieza en la casa son las mamás,
vale decir las mujeres.
La mayoría señala que cuando se le acumula basura realiza la disposición de otras

diversas formas (64%) y otro porcentaje significativo lo quema (14%) y otro porcentaje
es llevado al botadero (13%), ambas prácticas son inadecuadas para el cuidado del
ambiente y la protección de la salud de la población.
BASURA ACUMULADA
14%
2%
quema
2%
entierra
5% bota a la calle
bota al rio
64%
se lleva botadero
otra
13%
El 85% manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del río le ocasiona
molestias pero lo más importante fue que el 97% respondieron que generan
enfermedades, siendo la más asociada la diarrea.
BOTADERO EN LA CALLE
comodidad
15%
comodidad
molestias
molestias
85%

Ciudad Saludable
Es interesante ver que un alto porcentaje (52%) identifica que los residuos orgánicos
pueden ser utilizados (alimentación de animales menores), algunos reusan algunas
botellas de vidrio y plástico pero el resto se descarta.
El 82% respondió que estaría dispuesto a pagar si es que le garantizan un buen servicio
con una frecuencia de recojo diario o interdiario, pero que se garantice que no lo van a
tirar al río y además están dispuestos a participar en campañas de limpieza o en
programas de reciclaje.
5.3.2.1 Manejo de los Residuos Sólidos en el Sector Salud

En el hospital de Cajamarca (MINSA), así como en diversos establecimientos de salud
(centros y puestos) realizan la separación de residuos biocontaminados en bolsas rojas, las
cuales no tiene una disposición final adecuada por no existir relleno sanitario y menos aun
celdas de seguridad
El personal encargado de la limpieza conoce de los riesgos de manipular determinados

residuos como agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas o galoneras.
Existe una alta incidencia de diarreas y tifoidea, enfermedades asociadas a un inadecuado

saneamiento ambiental el cual incluye inadecuado manejo de residuos sólidos.
6.- Conclusiones
El perfil turístico de la ciudad de Cajamarca ofrece una oportunidad para emprender un
proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos sólidos. Además, este
atributo adecuadamente canalizado, redundará positivamente en la gestión ambiental urbana
de la ciudad.
Los responsables y delegados de las municipalidades participantes en este trabajo han

demostrado conocer los temas relacionados con el quehacer cotidiano del servicio de
limpieza pública. En general, la respuesta a las solicitudes de información fue oportuna, así
como su apoyo durante el desarrollo del estudio de caracterización de los residuos sólidos.
Sin embargo, los niveles de registro de información sobre el servicio de limpieza pública son
genéricos y heterogéneos entre cada municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer
de información, que permita tomar decisiones sobre bases más sólidas y monitorear posibles
avances en la prestación del servicio. Esta situación ocurre particularmente con los datos
contables y financieros, así como con la información de eficiencia técnico-operativa.
La morosidad por el pago del servicio de limpieza pública es significativamente alta en la

Provincia de Cajamarca (aproximadamente 40%); se desconoce si las tarifas corresponden a
los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se
brinda (barrido, recolección, etc.).
En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y

administración de las municipalidades aún son débiles, lo cual se traduce en la falta de
Ciudad Saludable
información y planes de optimización del servicio de limpieza pública. Igualmente, la
capacitación y motivación del personal es un tema de alta prioridad.
7. Recomendaciones
Los temas clave que podrían ser abordados en lo inmediato deberán focalizarse a mejorar las
capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:
a) Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y operativos con énfasis

en la gestión integral de residuos sólidos, elaboración de expedientes e implementación
de rellenos sanitarios y planta de tratamiento, así como diseño de programas de
educación ambiental y participación ciudadana.
b) Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administración del

servicio de limpieza pública más adecuado, incluyendo un sistema de contabilidad de
costos, y planes de prevención y mantenimiento de las unidades recolectoras.
c) Racionalizar rutas y frecuencias de recolección, en coordinación con la población.

Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.
d) Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo y programas sostenidos de

capacitación operativa y en bioseguridad.
e) Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuación de la presentación de las

municipalidades ante los usuarios del servicio (dotar de uniformes y equipos de higiene y
seguridad laboral a los trabajadores, etc.).
f) Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base para
campañas de concientización ambiental de la población.
g) Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la población.
h) Establecer un mecanismo de coordinación con los grandes generadores de residuos

sólidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de
mejoramiento del servicio de limpieza pública, incluyendo en este proceso una revisión
de las tarifas.
i) Implementar prontamente el programa de educación y sensibilización ya diseñada en el

marco del proyecto que se viene implementando.

Ciudad Saludable
CAPITULO II: Plan Integral de Gestión
Ambiental De Residuos Sólidos (PIGARS)
1. Presentación
El PIGARS de la ciudad de Cajamarca es un instrumento base para consolidar una serie de
acciones de mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos, que se viene
desarrollando desde la Municipalidad Provincial a través de su Proyecto Especial de
Limpieza Pública y la Gerencia de Recursos Naturales, Medio ambiente y Participación
Ciudadana. Esto permitirá contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente,
primordialmente en el recurso suelo de la zona Shudal, donde se ubica el botadero y en las
zonas de los puentes donde existen puntos críticos o acumulación de residuos de forma
permanente y que se viene generado por el inadecuado manejo de residuos sólidos.
Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarán considerando la

coyuntura del momento, sin embargo no se perderá de vista la perspectiva del mediano y
largo plazo. Por este motivo, las estrategias de operativización del PIGARS se irán -
ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya
cambiando.
Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS es que este se constituya como un
instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes actores
involucrados en el manejo de residuos sólidos. El PIGARS servirá para consolidar el Comité
de Gestión de Residuos Sólidos, la participación activa de la población organizada, los
comercios, los centros educativos, los trabajadores del área de limpieza pública, entre otros,
para hacer que el desarrollo sostenible de la ciudad de Cajamarca se vuelva una realidad.
Una de las mayores preocupaciones de las autoridades y funcionarios municipales respecto

al manejo de residuos sólidos son los temas de la participación de la población y educación
ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza pública. Igualmente, el potencial que
tiene la ciudad para el desarrollo turístico-comercial ofrece una valiosa oportunidad para
mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.
Cabe señalar que este documento incluye los aportes recogidos en:
1. Visitas de campo realizado los días, 19 y 20 de Julio del 2004, con la
participación de funcionarios del Área de Limpieza Pública a la zona del
botadero y el área para futuro relleno sanitario.
2. Reunión de trabajo realizado el día 7 de Julio del 2004, en las oficinas de la
GRRNN,MA y PC, con la participación de las diversas gerencias.
3. Reunión de trabajo y Taller realizado el día 21 de Julio del 2004, con la
participación de gerentes e integrantes de las diversas gerencias municipales,
principalmente los de la Gerencia de Recursos Naturales, Medio y Participación
Ciudadana), representantes de la CAR-Cajamarca, de la DESA-Cajamarca y de
la Universidad Nacional de Cajamarca (ver en anexo 1 directorio de
participantes.)
4. Evaluación integral del estado del Sistema de Gestión y Manejo de Residuos
sólidos en Cajamarca, Tomando como base el Estudio “Diagnóstico de la
Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos, en la ciudad de Cajamarca” , que

Ciudad Saludable
contiene los resultados del estudio de caracterización de los residuos sólidos de
la ciudad de Cajamarca y otras informaciones recogidas en el proceso.
5. Segunda reunión de trabajo realizado el día 25 de Agosto del 2004, en las
oficinas de la GRRNN,MA y PC, con la participación de las diversas gerencias.
2. Definición del Alcance del PIGARS

2.1 Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento
El área geográfica comprendida en el PIGARS-Cajamarca incluye a la ciudad de Cajamarca
y en la etapa de disposición final puede incluir a los distritos más cercanos de la provincia
como Namora, Llacanora y Jesús a excepción de Baños del Inca que cuenta con un relleno
sanitario manual para la disposición final. Este conjunto de distritos alberga a una población
de 182803 habitantes. Teniendo una disposición final centralizada en el relleno sanitario de
Cajamarca, para los demás distritos dado las distancias alejadas de la Ciudad de Cajamarca
se recomienda que en cada una de ellas se pueda implementar rellenos sanitarios manuales,
en base a la población y producción de residuos con que cuenta cada uno de ellos.
El período de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 años como mínimo, se

recomienda que la vida útil del relleno sanitario a implementar debe estar por encima de este
periodo.
La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (1 a 2 años)
detallado con definición clara de las responsabilidades inter-institucionales, orientado a
cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años)
2.2 Selección de los Tipos de Residuos que se Considerarán en el

PIGARS
Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los
que comprenden principalmente:
• Domiciliarios
• Mercados y ferias
• Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles
• Barrido
• Malezas
• Centros Educativos
• Desmontes (escombros),
También se incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, dado que
estos causan riesgos a la población, cabe señalar que la tendencia del ordenamiento
institucional y legal del sector de residuos sólidos, es que los generadores de residuos del
ámbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de
estos residuos, en coordinación con la autoridad municipal y de salud.
2.3 Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes puntos:
Ciudad Saludable
• Cobertura del 100% de recolección y disposición final de residuos sólidos de
responsabilidad municipal.
• Minimización y/o reaprovechamiento de residuos sólidos con enfoques ambientales y de

salud ocupacional, considerando las oportunidades de mercado.
• Gerenciamiento y administración del servicio eficiente y eficaz, con el fortalecimiento

institucional de la municipalidad, amplia participación del sector privado, la población
organizada y los grandes generadores de residuos sólidos, como los restaurantes.
2.4 Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS

2.4.1 Objetivos Estratégicos del PIGARS
Los objetivos estratégicos del PIGARS, no constituyen objetivos en si mismos, sino que
facilitaran el proceso de mejora continua del sistema de gestión de residuos sólidos de la
zona comprendida en el PIGARS. Se plantean 3 objetivos estratégicos:
1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos

de interés de la población de la provincia de Cajamarca, incluyendo tomadores de
decisión.
2. Reforzar las capacidades de las municipalidades para asegurar la adecuada prestación del
servicio de limpieza pública.
3. Consolidar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de

esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos
sólidos.
2.4.2 Metas Estratégicas del PIGARS

Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico son:
Metas en relación al objetivo 1: “Incrementar los niveles de educación y sensibilización

ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Cajamarca”.
1. Reducir la generación de los residuos que se producen en la provincia de Cajamarca,

principalmente de los inorgánicos y dentro de ellos el de plástico.
2. Promover el reciclaje así como el reuso de los residuos en la provincia, de forma

prioritaria la materia orgánica por el alto contenido de la misma en los residuos sólidos
generados.
3. Desarrollar un programa de educación ambiental formal y no formal que desarrolle

conciencia ambiental en los ciudadanos.
4. Generar una corriente de opinión entre los pobladores de Cajamarca, favorable a la

reducción, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir “consumidores responsables”
5. Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos en toda la población.

Ciudad Saludable
6. Influir en los medios de comunicación (oral y escrito) para el abordaje de la temática de
educación ambiental.
Metas en relación al objetivo 2: “Reforzar las capacidades de las municipalidades para

asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública”.
1. Lograr una comunicación adecuada a nivel interno de la municipalidad de la implementación y evaluación

del PIGARS y también a nivel externo para generar conocimiento y compromiso en las acciones a
desarrollar.
2. Consolidar una adecuada estructura orgánica municipal, con sus respectivos instrumentos como ordenanza,
reglamento, manual de funciones entre otros.
3. Realizar un programa sostenido de capacitación en cada una de las etapas del manejo de
los residuos sólidos, así como9 en educación y participación comunitaria, dirigida a
autoridades y funcionarios municipales, líderes y lideresas de organizaciones de base y
docentes de centros educativos.
4. Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas
incluidas en el PIGARS.
5. Disponer el 100% de los residuos recolectados y que no serán reusados o reciclados en el

relleno sanitario.
6. Realizar el tratamiento del 100% de los residuos orgánicos segregados en la fuente

(mercados y domicilios)
7. Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización

de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad.
8. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con amplia

participación del sector privado. Y con un adecuado sistema de definición de tarifas y
sistema de cobranza.
Metas en relación al objetivo 3: “Consolidar los mecanismos de concertación inter-

institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al
sistema de gestión de residuos sólidos”.
1. Consolidar el trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca, así
como de las redes vecinales y escolares, como un referente para acciones de carácter local,
regional y nacional.
2. Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las

instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca.
3. Implementar procedimientos de comunicación e información interinstitucional.
4. Potenciar y capacitar en tema de residuos a la mesa de concertación de Cajamarca y al

Consejo de Coordinación Local (CCL).
Cuadro 25: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en Cajamarca con perspectivas de lograr
una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 años)

Ciudad Saludable
Objetivo Meta
1. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de 1. Reducir en la fuente de generación de los residuos
interés de la población de Cajamarca (incluyendo inorgánicos (principalmente plástico) que se producen
tomadores de decisión) en asuntos ambientales a fin en la ciudad de Cajamarca a nivel de las instituciones
de modificar hábitos y conductas de la población públicas y privadas y de los domicilios. Realizando
que permita la minimización de residuos y limpieza para ello capacitación y visita casa por casa.
de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de 2. Promover el reciclaje así como el reuso de los
residuos sólidos forme parte de la agenda de los residuos orgánicos en la ciudad a través de las redes
gobiernos locales. vecinales y escolares, así como con los trabajadores
del mercado, para ello se instalará cilindros con tapas
en el mercado y se entregará tachos de plástico con
tapa para las familias. Estos residuos será procesados
en la planta de tratamiento obteniendo compost y
humus de lombriz.
También se evaluará la utilización de diversos tachos,
solicitando al CONAM defina los colores
estandarizados para los diversos tipos de residuos.
Además potenciará los talleres de producción de diversos
artículos de artesanía con materiales reciclados como
papel, plástico, latas, etc.
3. Desarrollar un programa de educación ambiental en
las escuelas, que permita crear conciencia ambiental
en los estudiantes y personas vinculadas al sector
educación, mediante el fortalecimiento de las redes
escolares y los talleres de producción de papel
artesanal y de diversas artesanías con materiales
reciclados. Asimismo se impulsara el desarrollo de
diversos concursos a nivel escolar y vecinal, como el
barrio y colegio mas limpio, el colegio o barrio que
segrega sus residuos de mejor manera etc. Para ello se
propiciara la firma de un convenio con la Dirección
Regional de Educación de Cajamarca (DREC) y
ONGs
4. Generar una corriente de opinión pública entre los
pobladores de Cajamarca, favorable a la reducción,
reciclaje y reuso de los residuos, para ello se trabajará
fuertemente con los medios de comunicación
existentes (radios y TV), además de campañas de
difusión que se desarrollarán con los integrantes de
las redes vecinales y escolares como parte del comité
de gestión de los residuos sólidos. .
5. Influir en los medios de comunicación (oral y
escrito) para el abordaje de la temática de educación
ambiental. Para ello se coordinará con radios, Tv,
periódicos y revistas para difundir mensajes que
conlleve a la población a sensibilizarse sobre el tema
y asumir compromisos frente a diversas accione so
campañas que se implementen.
Objetivo Meta
2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades 2.1 Lograr una comunicación adecuada a nivel
en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y interno de la municipalidad de la
financiera para asegurar la adecuada prestación del implementación y evaluación del PIGARS y
servicio de limpieza pública en una perspectiva de también a nivel externo para generar
lograr una cobertura del 100% al cabo de 5 años. conocimiento y compromiso en las acciones a
desarrollar.
Ciudad Saludable
2.2 Consolidar una adecuada estructura orgánica
municipal, con sus respectivos instrumentos
como ordenanza, reglamento, manual de
funciones entre otros.
2.3 Lograr una cobertura del 100% de recolección de
residuos sólidos en todas las zonas incluidas en
el PIGARS.
2.4 Disponer el 100% de los residuos recolectados

en el relleno sanitario y hacer la remediación de
las áreas degradadas por la disposición final
adecuada de los residuos en la zona denominada
Shudal
2.5 Demostrar la factibilidad técnica y económica

del reaprovechamiento y/o minimización de
residuos sólidos, y masificar su práctica en
condiciones de formalidad. (fomentar la
constitución de microempresas)
2.6 Lograr la sostenibilidad financiera del servicio

de limpieza pública, con amplia participación del
sector privado y generando una cultura de pago
en al población.
3. Reforzar los mecanismos de concertación inter- 3.1 Consolidar el trabajo del Comité de Gestión de
institucional y convergencia de esfuerzos entre los Residuos Sólidos de Cajamarca, así como de
los actores directamente vinculados al sistema las redes vecinales y escolares como un referente
de gestión de residuos sólidos a fin de para acciones de carácter local, regional y
garantizar la continuidad y enriquecer el nacional.
proceso de implementación del PIGARS.
3.2 Aprobar el PIGARS y asegurar su
implementación con una amplia participación de
las instituciones integrantes del Comité de
Gestión de los Residuos Sólidos de Cajamarca.
3.3 Implementar procedimientos de comunicación e
información interinstitucional.
3.4 Potenciar y capacitar en tema de residuos a la
mesa de concertación de Cajamarca y al Consejo
de Coordinación Local (CCL).
3 Identificación y Evaluación de Alternativas

La ejecución del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se
deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
3.1 Consideraciones Generales

a. Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RS

Ciudad Saludable
La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalización del
manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar transfiriéndolas
concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: redes vecinales, redes
escolares, etc.).
b. Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos
Se debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores

(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud y comerciantes
participen conjuntamente con las municipalidades para mantener limpia la ciudad,
buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las
municipalidades están desarrollando en este tema.
c. Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidos
El almacenamiento y recolección de residuos sólidos se debe realizar empleando distintas

modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las
áreas residenciales y centros poblados o caseríos, optimizando el esquema actual (p.ej.:
mejorar rutas, recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolección selectiva
de residuos de mercados, domicilios, etc.).
d. Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincial
Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar
la estructura de coordinación y acción inter-municipal, que permita optimizar el uso de los
recursos locales.
e. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera
Las municipalidades están demostrando una gran voluntad de mejorar el servicio de limpieza
pública, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema
debe ser consolidado a través de la capacitación y sensibilización del personal edil en su
conjunto, además de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento básicos (p.ej.:
manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recolección,
mecanismos de recaudación, sistemas de costos del servicio, evaluación y monitoreo, etc.).
f. Estimular la participación de proveedores privados
Identificar e instalar pequeñas y medianas empresas para transferir la ejecutoría de

determinados componentes del servicio de limpieza pública (p.ej.: recolección, barrido,
disposición final), concentrando la acción edil en acciones de gerenciamiento y fiscalización.
Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se tendrá en cuenta:
Primero. La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen

elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se
sugiere utilizar los canales de comunicación existentes como las radios y los canales
retrasmisores de televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al
mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos
en la ciudad.

Ciudad Saludable
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirán asegurar que
la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo cual no necesariamente
implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será
necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas
los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).
3.2 Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo

Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos de acción. El
primero, en el técnico-operativo y el segundo, en el de gestión del sistema de manejo de
residuos sólidos. Las alternativas en estos campos de acción se han cruzado con los objetivos
y metas estratégicas. Y se han desarrollado para una implementación en el corto plazo.
Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definirá los cursos de acción converjan
hacia una visión común, la cual, en término comunicacionales puede adoptar la forma
de un slogan o tema generador.
El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 2

elementos básicos de la estrategia que se desarrolla en la sección 4 de este capítulo del
documento.

Ciudad Saludable
Figura 7: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto
plazo
Objetivo/
Sub-Programa Estrategia de Corto Plazo
Educación y
Sensibilización Consolidación
técnica y
PIGARS CAJAMARCA
operativa
Cajamarca Ciudad
Turística, limpia y
saludable
Reforzamiento
de las
Municipalidades
Sustentabili-
dad política e
institucional
Fortalecimiento
de la capacidad
de concertación
En la sección 2.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de estratégicas del
PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales actividades por cada
sub-programa.
3.2.1 Alternativas de Educación y Sensibilización

a. Campañas de utilización de bolsa de tela “bolsa sana” para la compra de pan,
incorporando a las panaderías en esta campaña. Así como el uso de canastas o bolsas de
yute para la compra en los mercados. Los alcaldes distritales proponen contar con un
mismo diseño para toda la provincia Encargados Alcaldes Distritales y provincial
conjuntamente con las Redes Vecinales y Escolares. Desarrollar un estudio de valoración
del gasto que realizan las panaderías en adquirir bolsas plásticas versus la confección de
bolsas de tela, diseñando un slogan motivador para la bolsa

Ciudad Saludable
b. Ejecutar campañas de clausura y restauración ambiental de botaderos, limpieza de la
ribera de los ríos, acequias y sellado de pozas con amplio impacto en la opinión pública
local. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el día de Medio Ambiente el 5
de Junio o el Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL) que se
llevará a cabo todos los 3eros. Sábados de setiembre de cada año. Encargado: Comité de
Gestión de Residuos sólidos. (definiendo responsabilidades de cada acción a desarrollar).
c. Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago en la

población, en el marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades.
Encargado: Alcaldes Distritales y provincial conjuntamente con las Redes Vecinales y
Escolares. Desarrollar un Programa de marketing Social.
d. Ejecutar una intervención piloto sobre segregación en la fuente de materia orgánica en

grandes generadores de residuos aparentes para esta actividad (p.ej.: mercados y
restaurantes). Encargado: Municipios conjuntamente con Redes vecinales y Escolares.
e. Desarrollar un programa piloto de separación de residuos en la fuente en los cuatro

barrios representativo de la ciudad de Cajamarca, priorizando los residuos orgánicos para
ello se entregarán tachos de plástico con tapa. Encargado: Redes Vecinales y Escolares,
juntamente con el Comité de Gestión de Residuos Sólidos de Cajamarca.
f. Descentralizar la fiscalización del servicio de limpieza pública nombrando supervisores

ambiéntales ciudadanos. Encargado: Comité de Gestión de Residuos Sólidos y Redes
vecinales.
g. Desarrollar un programa piloto de separación de residuos biocontamiandos en los

establecimientos de salud. Encargado: Personal responsable de saneamiento ambiental d
elos establecimientos de salud.
3.2.2 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de las Municipalidades

a. Explicitar la asignación de roles y funciones en las Direcciones o jefaturas de Limpieza
Pública de las Municipalidades diseñando manuales ad hoc. Encargado: Alcaldía.
(buscando que darle una Jerarquía importante que le permita la toma de decisiones).
b. Elaboración del expediente técnico del relleno sanitario de Cajamarca
c. Construcción y operación del relleno sanitario de Cajamarca
d. Elaborar una plantilla homogénea para el cálculo de costos de los servicios de: barrido,
recolección y transporte y disposición final. Encargado: Dirección o jefatura de
Administración y Contabilidad. (utilizar el COSEPRE, software diseñado por CEPIS).
e. Realizar una evaluación y seguimiento de las cobranzas morosas en la fase coactiva.

Encargado: Dirección de Administración y Contabilidad. (generar un programa de
incentivos y premios para los mejores pagadores).
f. Realizar una evaluación integral sobre las posibilidades y oportunidades de privatizar el

servicio de limpieza pública. Encargado: Alcaldes.
Ciudad Saludable
g. Participar de un Programa de especialización de residuos sólidos, evaluar el existente en
el mercado. Ciudad Saludable y la Pontificia Universidad Católica ofertan un Programa
de especialización que contempla los siguientes cursos:
• Gestión Ambiental De Los Residuos Sólidos Municipales y Administración de los

Recursos Humanos
• Recoleccion y Transporte de los Residuos Sólidos
• Disposición Final y Tratamiento de los Residuos Sólidos
• Segregación, Reciclaje y Comercialización de Residuos
• Educación Ambiental y Participación Ciudadana en el Manejo de Residuos
• Legislación Ambiental en el Manejo de los Residuos Sólidos.
3.2.3 Alternativas de Reforzamiento de Capacidades de Concertación

a. Elaborar un plan de trabajo del Comité de Gestión de Residuos Sólidos de Cajamarca
incorporando los aportes del PIGARS-Cajamarca.
Cuadro 26: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en

un horizonte de 1 año
Objetivo Sub-programa Costo aproximado
Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de Campañas de utilización 2 000,00

interés de la población de Cajamarca (incluyendo de bolsa sana.
tomadores de decisión) en asuntos ambientales a Campañas de visita casa 2 000,00
fin de modificar hábitos y conductas de la por casa.
población que permita la minimización de Sensibilización tributaria. 1 500,00
residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que Programa de segregación 19 500,00
el tema de la gestión de residuos sólidos forme de residuo orgánico en
parte de la agenda de los gobiernos locales. domicilios y mercados.
Programa de segregación 10 000,00
de papel en centros
educativos y talleres de
producción de papel
artesanal y diversas
manualidades.
Descentralización de la 1 000,00
fiscalización
Programa de separación 1 000.00
de residuos
biocontaminados
Programa de capacitación 5 000.00
y sensibilización a redes
vecinales y escolares
Programa de difusión y 5 000.00
comunicación masiva
Sub-total US$ 47 000,00
Fortalecer las capacidades de las municipalidades Implementos de 3 500,00
en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y bioseguridad para todo el
financiera para asegurar la adecuada prestación personal
Ciudad Saludable
del servicio de limpieza pública en una Ordenanza, reglamento, 6 500,00
perspectiva de lograr una cobertura universal al Roles y funciones del
cabo de 5 años. personal.
Elaboración de expediente 27 000,00
técnico de relleno
sanitario
Construcción y operación 500 000,00 (1)

del relleno sanitario
Elaboración de expediente 22 000,00
técnico de clausura del
botadero
Restauración Ambiental 200 000,00 (1)

del botadero
Cálculo de costos reales. 1 500,00
Seguimiento de morosos y 4 000,00
programa de incentivos.
Evaluación de 14 000,00
privatización e incentivar
la constitución de
microempresas.
Capacitación del personal 8 000,00
(06 módulos)
Reforzar los mecanismos de concertación inter- Plan de trabajo del Comité 2 000,00
institucional y convergencia de esfuerzos entre de Gestión de Residuos,
los actores directamente vinculados al sistema de Acciones de seguimiento.
gestión de residuos sólidos a fin de garantizar la Coordinación y 2 000,00
continuidad y enriquecer el proceso de capacitación a Mesa de
implementación del PIGARS. Concertación y CCL
Capacitación al Comité de 4 000, 00
residuos sólidos y visitas
de campo para
implementar el programa
de monitoreo
TOTAL
US $ 841 500,00
(1) El presupuesto detallado estará contemplado en los expedientes técnicos.
3.3 Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 años)
A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa,
que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:
¾Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto

plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la
universalidad del mismo.
¾Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de

residuos sólidos.

Ciudad Saludable
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el
proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.
3.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización
a. Sensibilización ambiental y tributaria. Institucionalizar las campañas de

sensibilización de uso de la bolsa sana y la sensibilización tributaria en el
marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades. US$
5 000 / año
b. Campañas de limpieza y restauración de áreas degradadas. Consolidar

las campañas de limpieza de botaderos, y terrenos abandonados, así
como arborizar estas áreas degradadas con amplio impacto en la opinión
pública local. US$ 5 000 / año
c. Reciclaje de residuo orgánico. Fortalecer el sistema de reciclaje de

residuos sólidos orgánicos con residuos de mercados, así como su
esquema de manejo empresarial.
US$ 5 000,00 de inversión, los costos recurrentes deberán ser
autofinanciados.
d. Segregación en la fuente. Extender el programa de separación de

residuos en la fuente, no sólo a nivel domiciliario, sino también a nivel
de las instituciones y comercios. US$ 5 000,00, con costos recurrentes
autofinanciados.
3.3.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las

Municipalidades
a. Construcción y Operación del relleno sanitario. En el 2 005, se deberá
dar inicio a la construcción y operación del relleno sanitario y deberá
garantizarse su operación y mantenimiento en forma adecuada en el
tiempo, se analizará la posibilidad se ser operada a través de una
empresa. US$ 500 000,00 de inversión (Detalles en expediente técnico a
ser elaborado).
b. Conformación de una instancia inter-municipal de financiamiento y

cooperación externa. Se sugiere para el mediano plazo, la constitución
de una instancia inter-municipal, que permita la identificación y
promoción de las inversiones en Cajamarca, formada principalmente por
especialistas de las municipalidades distritales. US$ 3 000,00 de gastos
de conformación y de gestión de financiamiento.
c. Proyecto de sustentabilidad financiera. Al esclarecer la posibilidad de

privatizar el servicio, se deberán establecer los márgenes legales que
existen para delegar la cobranza al sector privado. US$ 2 500,00 de
diseño del modelo financiero y de puesta en marcha.

Ciudad Saludable
d. Capacitación y estímulo del personal. Continuar con el programa
modular y sostenido de capacitación teórico-práctica al personal de las
municipalidades. US$ 6 000,00 por año, incorporando otros mecanismos
de estímulo (premios y reconocimientos por eficiencia, etc.).
3.3.3 Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertación

a. Continuidad político-institucional y financiera. El Comité de Gestión de
Residuos Sólido tendrá el gran desafío de propiciar el cumplimiento de
las acciones del PIGARS, así como de apoyar en la búsqueda de la
sostenibilidad financiera del sistema de gestión de residuos sólidos. El
costo estimado de este sub-programa para la operación del Comité es de
US$ 2 000,00 por año.
4. Estrategias
Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y expectativas de
las autoridades municipales, así como de los líderes y lideresas de organizaciones de base,
con la finalidad de garantizar la adecuada implementación del PIGARS
Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes

aspectos:
4.1 Institucionalidad y Concertación

Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas
instituciones que trabajan la temática, como de la mesa de concertación de lucha contra
la pobreza, el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, a fin de enriquecer y
complementar las acciones.
Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los Residuos, considerando el interés

de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la
concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos.
La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes del Consejo de

Coordinación Local serán los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que
incentiven formas de organización, coordinación y participación en el ámbito local,
entre instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscará
fortalecer el Comité de Gestión de Residuos Sólidos como contraparte local para la
implementación del PIGARS.
Al ser las municipalidades el eje, se buscará su fortalecimiento en todo el proceso, así

como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice, teniendo en
cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que
puede delegar la operación del mismo en sector privado (empresas) que se encargarán
de atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.
4.2 Desarrollo de instrumentos legales

Ciudad Saludable
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión municipal
de los residuos sólidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de
contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para operativizar los
servicios de residuos sólidos, la intervención de terceros y la participación ciudadana en
apoyo del municipio, sea por ejemplo, a través de registros, modalidades de concesión o
locación de servicios y vías procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte
de la población.
4.3 Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas

Preferentemente sé priorizará la aplicación de tecnologías alternativas para el manejo de
los residuos sólidos, que reúnen las características de baja inversión inicial, uso
intensivo de mano de obra (generación de empleo), tecnología sencilla y de fácil
transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas
tecnologías, así como su perfeccionamiento.
4.4 Generación de Empleo

Las experiencias comunitarias de aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo
de los residuos sólidos, se basan en la organización de microempresas, que intervienen
principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos sólidos.
Se promoverá la formación de microempresas de servicios de recolección, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos, las mismas que permitirán generar puestos de
trabajo como una alternativa al desempleo.
4.5 Organización y Participación de la Comunidad

Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del Comité de Gestión de Residuos
Sólidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo válido para garantizar
la participación de la población en general en las acciones de corto y mediano plazo que
se señalen y aprueben en el PIGARS.
Se priorizará as acciones de educación y sensibilización ambiental, que nos permitan

generar consumidores responsables y una población con una cultura de pago por el
servicio de residuos sólidos.
4.6 Evaluación permanente mediante “indicadores de éxito” y Planificación

Flexible
Existen dos niveles de evaluación de implementación del PIGARS. El primero de
capacidad de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el
cumplimiento del Plan de acción a corto y mediano plazo. El segundo en la
comunidad, mediante el uso de "indicadores de éxito", como ampliación de la cobertura
de recolección, organización y manejo empresarial de microempresas, generación de
puestos de trabajo, uso, operación y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento
del medio ambiente.
La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones
y ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo
flexibilidad y eficiencia en la implementación del PIGARS y desarrollo de capacidades
para la gestión integral de los residuos.
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Figura 8: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo
Objetivo/
Sub-Programa Estrategia de Mediano
Plazo
Educación y
Réplica de proyectos
Sensibilización
piloto e incremento
PIGARS CAJAMARCA
de la cobertura y
calidad del servicio
Cajamarca Ciudad
Turística, limpia y
saludable
Reforzamiento
de las
Municipalidades
Sustentabilidad
financiera y
social y gestión
inter-municipal
Fortalecimiento
de la capacidad
de concertación

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5. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS
Se prevé que durante la puesta en marcha y ejecución del PIGARS existirán dos procesos en simultáneo. El
primero, es el mismo trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos y las Redes Vecinales y Escolares;
el segundo, es la secuencia lógica que se sugiere para la concreción de los proyectos comprendidos en cada sub-
programa del modelo de corto plazo, donde habrá una participación permanente del Comité de Gestión de
Residuos Sólidos, así como de los otros agentes señalados en la identificación de las alternativas para cada
objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de acción; sin embargo, estos planes son
concurrentes y complementarios entre si.
5.1 Plan de acción deL Comité de Gestión de Residuos Sólidos

El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos es el siguiente:
Cuadro 27: Plan de acción sugerido para El Comité de Gestión de Residuos Sólidos
Año / Mes 2004-2005

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividad
1. Revisión y aprobación del X
PIGARS actualizado
2. Publicación del PIGARS y X X
presentación en evento
público.
3. Buscar la institucionalidad X X X
del Comité acorde a lo
planteado en la Ordenanza
Municipal.
4. Priorizar y desarrollar X X X X X X X X X X X X
acciones de Educación y
Sensibilización, así como
degeneración de una cultura
de pago.
5. Potenciar la fiscalización X X X X X X X X X X X X
vecinal
6. Potenciar el trabajo de las X X X X X X X X X X X X
organizaciones vecinales y
en los centros educativos.
7. Realizar informes de avance X X
de implementación del
PIGARS para ser remitidos
al municipio y al CONAM.
5.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS
La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del
PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:

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Cuadro 28: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del PIGARS-
Cajamarca - Corto Plazo (1 año)
Año 2004-2005
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Sub-programa
1. Educación y sensibilización ambiental
Campañas de utilización de bolsa sana. x x x x x x x x x x x x
Campañas de visita casa por casa. x x x
Campañas de limpieza en toda la provincia de x x x x x x x x x x x x
manera sostenida.
Sensibilización tributaria. x x x x x x x x x x x x
Segregación de residuo orgánico en x x x x x x x x x x x x
domicilios, mercados y restaurantes.
Segregación de papel en centros educativos y x x x x x x x x x x x x
producción de manualidades.
Descentralización de la fiscalización x x x x x x x x x x
Programa de sensibilización y educación a x x x x x x x x x x x x
población, autoridades y centros educativos
Programa de difusión y comunicación masiva.
Programa de separación de residuos x x x x x x
biocontaminados
2. Reforzamiento de las municipalidades x x

Implementos de seguridad para operarios x x
Elaboración y aprobación de ordenanza, x x
reglamento, adecuados ala Ley de residuos y
su reglamento. Roles y funciones del personal
Cálculo de costos del servicio. x x x x x x x x x x x
Elaboración de expediente técnico de relleno x x x x
sanitario, planta de tratamiento y reciclaje.
Construcción y operación del relleno sanitario x x x x x x x
(1)
Expediente técnico de clausura del botadero x x x x x x x x x x x x
Restauración ambiental del botadero. x x x x x x x x x x
Seguimiento de morosos e incentivos a buenos x x x x x
pagadores
Evaluación de privatización y la posibilidad x x x
de constitución de empresa mixta e incentivar
constitución de microempresas para las zonas
donde no ingresan los vehículos
conservadores.
Capacitación del personal (06 módulos) x x x x x x x
3. Fortalecimiento de capacidad de
concertación
Plan de trabajo del Comité de Gestión de x x
Residuos,
Aprobar PIGARS y monitorear su x x x x x x x x x x x x
implementación
.

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Cuadro 29 Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARS-
Cajamarca- Mediano Plazo (2004 – 2008)
Sub-programa Resultado Esperado

sensibilización y educación a población, Se cuenta con consumidores responsables
autoridades y centros educativos practicando la Reducción de generación de residuos.
Campañas de utilización de bolsa sana. 30% de la población usa la bolsa sana para el pan y
en el mercado.
Sensibilización tributaria. Se habrá logrado un incremento de la recaudación
municipal del 25% a través del programa de
incentivos.
Campañas de limpieza. Se han eliminado los botaderos públicos de la
provincia.
Reciclaje de residuo orgánico en mercados y Se recicla el 80% de los residuos orgánicos y se
restaurantes. comercializa los productos obtenidos según estudio
de mercado.
Reciclaje de residuo orgánico en domicilios Se recicla el 50% de los residuos orgánicos a nivel
domiciliario y se comercializa los productos
obtenidos según estudio de mercado.
Descentralización de la fiscalización Están operando los puntos de fiscalización vecinal
en cada uno de los barrios de Cajamarca.
Programa de separación de residuos En el 50% de los establecimientos de salud de la
biocontaminados provincia está operando un programa de separación
de residuos biocontaminados y son traslados al
relleno sanitario.
2. Reforzamiento de las municipalidades Resultados esperados
Ordenanza Municipal sobre residuos sólidos Se cuenta con mecanismos de control de
cumplimiento de la Ordenanza.
Cálculo de costos del servicio La definición del sistema de tarifas se realiza en
función a los costos reales del servicio.
Operación y mantenimiento del relleno sanitario y Se ha constituido una empresa mixta que opera
planta de tratamiento. ambas infraestructuras de forma sostenible.
Conformación de una instancia inter-municipal de Se habrá obtenido el financiamiento requerido para
financiamiento y cooperación externa. el manejo de residuos en toda la provincia y se habrá
logrado una cobertura universal del servicio.
Sustentabildidad financiera. Se consolidará un sistema de cobranzas que permita
la sostenibilidad del servicio en el tiempo.
Capacitación y estímulo del personal. Se habrá establecido un sistema de estímulo del
personal y mejorado la capacidad de gestión de las
municipalidades.
3. Fortalecimiento de capacidad de concertación
Continuidad político-institucional y Se habrá monitoreado y ajustado participativamente
financiera. el PIGARS, garantizando su continuidad en el
periodo cambio de autoridades municipales.

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6. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS
La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Provincial Cajamarca (MPC).
Tal como ha venido sucediendo la MPC deberá continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las
tareas acordadas en el Comité de Gestión de Residuos Sólidos , así como las organizaciones vecinales e impulsar
un proceso organizativo y de participación de los centros educativos.
En el caso del trabajo del Comité de Gestión de Residuos Sólidos para el período final del 2004, el indicador por
excelencia será que el Comité de forma activa juntamente con las organizaciones vecinales y brigadas escolares
se comprometa en la implementación de las acciones priorizadas en el Plan de Acción del PIGARS. Y durante el
año 2004, al cumplir un año de iniciadas las acciones realice un informe, donde se de a conocer los logros, las
debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes años, con la implementación del PIGARS.
En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo siguiente:
Cuadro 30: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2004 –
2005)
Sub-programa Indicador Unidad

sensibilización y educación a población, Redes vecinales y escolares Nro. de barrios
autoridades y centros educativos funcionando participando
Campañas de utilización de bolsa sana. Familias utilizando bolsa sana Bolsas
confeccionadas y
que se usan
Campañas de limpieza Volumen de residuo evacuado Ton o m3 por
campaña
Sensibilización tributaria % de morosidad %
Reciclaje de residuo orgánico en mercados y rest. Volumen de residuo reciclado Ton o m3 por día
Reciclaje de residuo orgánico en domicilios Volumen de residuo reciclado Ton o m3 por día
Descentralización de la fiscalización Nro. de puntos de control Unidad
Separación de residuos biocontaminados Volumen de residuos separados Ton o m3 por día
2. Reforzamiento de las municipalidades
Ordenanza Ambiental municipal Ordenanza aprobada y publicada Unidad
Roles y funciones del personal Manual de funciones disponible Unidad
Cálculo de costos del servicio Costos diferenciados por cada US$/Ton
servicio
Seguimiento de morosos y programa de incentivos % de morosidad %
Estudio para producción de alimento de cerdos. Documento disponible Unidad
Estudio de mercado para compost, humus y otros. Documento disponible Unidad
Expediente Técnico relleno sanitario Expediente aprobado y Unidad
disponible
Construcción y operación del relleno sanitario Volumen de residuos dispuestos Ton/día
adecuadamente.
Operación de planta de tratamiento Volumen de residuos dispuestos Ton/día
adecuadamente
Producción de compost en los distritos. Volumen de residuos dispuestos Ton/día
adecuadamente
Evaluación de privatización y constitución de Empresa operando balance

empresa mixta
Capacitación del personal (06 módulos) Nro. de personas capacitadas Unidad
3. Fortalecimiento de la capacidad de concertación
- Acciones de continuidad político-institucional PIGARS aprobado e Unidad
implementado por la MPC y el
Comité de Gestión de Residuos

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sólidos (en el 2003 y 2004)
MATRIZ RESUMEN
Análisis del PIGARS Cajamarca
1. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar
I II III
Minimización y/o Cobertura del 100% de Gerenciamiento y administración
reaprovechamiento de residuos recolección y disposición del servicio eficiente y eficaz, con
sólidos con enfoques ambientales y final adecuada de residuos el fortalecimiento institucional de la
de salud ocupacional, considerando sólidos de responsabilidad municipalidad, amplia participación
las oportunidades de mercado. municipal, con frecuencias de del sector privado, la población
recolección adecuadas a los organizada y los grandes
tipos de residuos que se generadores de residuos sólidos,
generan en la ciudad. como los restaurantes.
2. Objetivos Estratégicos del PIGARS
1 2 3
Incrementar los niveles de Reforzar las capacidades de Consolidar los mecanismos de
educación y sensibilización las municipalidades para concertación inter-institucional
ambiental en los diferentes asegurar la adecuada y convergencia de esfuerzos
grupos de interés de la prestación del servicio de entre los actores directamente
población de la provincia de limpieza pública. vinculados al sistema de gestión
Cajamarca, incluyendo de residuos sólidos
tomadores de decisión.

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3. Acciones
Objetivos Metas Alternativas
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
1. Incrementar los 1.1 Desarrollar un programa de • Programa de sensibilización Institucionalizar el programa se Promover acciones
educación ambiental formal y
niveles de educación y y educación a la población, sensibilización en los sectores de para la mejora
no formal que desarrolle
sensibilización conciencia ambiental en los priorizando el principio de educación y salud continua del programa
ambiental en los ciudadanos con énfasis en la minimización institucional de
diferentes grupos de redución la generación de los sensibilización
interés de la población residuos que se producen en la
de la provincia de provincia de Cajamarca.
Cajamarca, incluyendo
tomadores de decisión.
1.2 Promover el reciclaje • Campaña de uso de bolsa de Institucionalizar acciones de reciclaje y Compartir las
así como el reuso de los tela reuso de residuos en instituciones y experiencias
residuos de la provincia • Campaña para la organizaciones de la ciudad institucionales en
reutilización y reciclaje de reciclaje y reuso con
productos en las escuelas otras provincias y
regiones del país
1.3 Generar una corriente • Desarrollar un programa de Establecer mecanismos e incentivos Intercambiar
de opinión entre los segregación en la fuente por para reforzar las prácticas de segregado experiencias vecinales
pobladores de Cajamarca, barrios, priorizando los en la fuente en pequeños y grandes de reciclaje en la
favorable a la reducción, residuos orgánicos. generadores “el mejor barrio que cuida fuente con población
reciclaje y reuso de los en ambiente” de otros lugares de la
residuos, vale decir • Ejecutar una intervención región y el país
“consumidores piloto sobre segregación en
responsables” la fuente en grandes
generadores
1.4 Generar una cultura de • Desarrollar una campaña de Fortalecer el sistema de fiscalización Capacitación e
pago del servicio de sensibilización tributaria vecinal, dotando a las redes vecinales incentivos a las redes
residuos sólidos de instrumentos de seguimiento y vecinales vinculadas
• Descentralizar la evaluación, premiando a los mejores con la fiscalización
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Gerencia de recursos Naturales, medio ambiente y Participación Ciudadana Setiembre, 2004 59
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fiscalización del servicio fiscalizadores
nombrando supervisores
ambientales ciudadanos
2. Reforzar las 2.1 Lograr una cobertura • Elaboración y aprobación Establecer ajustes y mejoras en la Realizar mejoras
capacidades de las del 100% de recolección ordenanza sobre marco organización y operación del sistema tecnológicas para
municipalidades para de residuos sólidos en ambiental de recolección y transporte de residuos optimizar el sistema
asegurar la adecuada todas las zonas incluidas • Explicitar asignación de de recolección y
prestación del servicio en el PIGARS. roles y funciones al interior transporte de residuos
de limpieza pública de la municipalidad como parte de un
• Optimizar y ampliar el sistema de mejora
sistema de recolección de continua
los residuos en la ciudad y
los distritos de la provincia
2.2 Disponer el 100% de • Elaboración del expediente Optimizar el uso del relleno sanitario, Restaurar las áreas de
los residuos recolectados técnico del relleno sanitario mejorando las operaciones, uso de terreno del relleno
en el relleno sanitario y • Construcción y operación áreas, etc. sanitario que se hayan
hacer la remediación de del relleno sanitario Recuperar áreas usadas como usado plenamente
las áreas degradadas por • Ejecutar campañas de botaderos para la implementación de
la disposición inadecuada limpieza, clausura y áreas de recreación para los
de los residuos (ribera de restauración ambiental de ciudadanos
ríos y quebradas). botaderos.
2.3 Demostrar la • Elaboración de expediente Desarrollar iniciativas para el Optimizar estrategias
factibilidad técnica y técnico y puesta en marcha reaprovechamiento y/o minimización productivas y
económica del de la planta de tratamiento de residuos que sean sostenibles comerciales en las
reaprovechamiento y/o del 100% de los residuos respondiendo a las demandas del actividades
minimización de residuos orgánicos segregados en los mercado local y regional económicas
sólidos, y masificar su domicilios y en los promovidas para el
práctica en condiciones de mercados. reaprovechamiento y
formalidad. (fomentar la • Realizar la producción de la minimización de
constitución de compost en los distritos residuos

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microempresas) • Realizar estudio sobre
posibilidad de producir
alimentos de cerdos a partir
de la materia orgánica
• Estudio de mercado para un
programa de reciclaje de los
residuos inorgánicos y un
programa de marketing para
el compost, humus, plantas
y otros productos de la
planta de tratamiento y
centro de experimentación.
2.4 Lograr la • Elaborar una plantilla Consolidar la operación técnica y Compartir la
sostenibilidad técnica y homogénea para el calculo financiera del servicio de limpieza experiencias en
financiera del servicio de de costos de servicios pública, con recaudación obtenida y gestión técnica y
limpieza pública, con • Realizar un programa de recursos humanos calificados financiera para el
amplia participación del incentivos así como la manejo de los
sector privado y evaluación y seguimiento de residuos, tanto con
generando una cultura de cobranzas morosas municipios de la
pago en al población. • Evaluación de posibilidades región y otros lugares
y oportunidades de del país
privatizar el servicio de
limpieza
• Constituir una empresa
mixta para operar servicios
• Desarrollar un programa de
capacitación dirigido a
funcionarios de la
municipalidad vinculados
con la gestión de residuos

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Consolidar los Consolidar el trabajo del • Elaborar un plan de trabajo Contribuir con el desarrollo de Promover el desarrollo
mecanismos de Comité de Gestión de los y brindar seguimiento al capacidades de los Integrantes del de programas de
concertación inter- Residuos Sólidos de Comité de Gestión de Comité de Gestión de RR.SS intercambio en la
institucional y Cajamarca, así como de Residuos Sólidos de Difundir los resultados del trabajo región y el país para
convergencia de las redes vecinales y Cajamarca incorporando los desarrollado por el Comité de Gestión compartir la
esfuerzos entre los escolares como un aportes del PIGARS- Establecer mecanismos de renovación experiencia de los
actores directamente referente para acciones de Cajamarca, para consolidar y participación de las organizaciones e líderes locales en la
vinculados al sistema carácter local, regional y su trabajo así como de las instituciones en el Comité operación del Comité
de gestión de residuos nacional. redes vecinales y escolares de Gestión y las redes
sólidos como un referente para vecinales y escolares
acciones de carácter local,
regional y nacional
Aprobar el PIGARS y • Aprobar y publicar el Evaluar de forma participativa los Sistematizar la
asegurar su PIGARS y asegurar su alcances logrados en la aplicación del experiencia de diseño,
implementación con una implementación con una PIGARS y establecer los ajustes gestión, evaluación y
amplia participación de amplia participación de las correspondientes para continuar con su mejora continua del
las instituciones instituciones integrantes del implementación PIGARS para el
integrantes del Comité de Comité de Gestión de los aprendizaje local y
Gestión de los Residuos Residuos Sólidos de regional
Sólidos de Cajamarca. Cajamarca

Ciudad Saludable
7.- BIBLIOGRAFÍA
1. www.inei.gob.pe
2. www.cajamarca.net,
3. http://www.up.edu.pe/poverty/ambitogeo.htm
4. http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0004/Cajama.
htm
5. http://usuarios.lycos.es/santa_cruz/hissanta.html
6. http://www.pj.gob.pe/cortes/Cajamarca/informacion.htm
7. http://www.cipotato.org/Market/Workingpapers/cip_psnrmd_wp_no2
.pdf
8. http://inei.gob.pe/mapas/peru
9. http://www.portalagrario.gob.pe/hidro_clima_peru.shtml#9
10. http://www.condesan.org/data/atlas_cajamarca/Clima.htm
11. Censos Nacionales 1993. IX de Población. IV de Vivienda. Resultados
Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I.
12. Censos Nacionales 1981. IX de Población. IV de Vivienda. Resultados
Definitivos, departamento de Cajamarca. Tomo I.
13. Almanaque de Cajamarca, 2001 – 2002. INEI
14. Albina Ruiz Ríos, Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos de la Ciudad de Carhuaz, 2002
Anexos

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Anexo 1
Formatos de encuesta y estudio

de caracterización
ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS
Encuesta aplicada por: ........................................................ Fecha: ....................
Dirección:.......................................................... Distrito:.........................................
a) DATOS GENERALES
- Edad:
10 a 14 años ( ) 15 a 19 años ( )
20 a 24 ( ) 25 a 29 ( )
30 a 39 ( ) 40 a 49 ( )
50 a 59 ( ) 60 a más ( )
- Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )
- Instrucción:
Sin instrucción ( ) Primaria Incompleta ( )
Primaria Completa ( ) Secundaria Incompleta ( )
Secundaria Completa ( ) Técnica ( )
Superior ( )
- Estado Civil:
Soltero(a) ( ) Casado (a) ( )
Separado(a) ( ) Viudo(a) ( )
- Ocupación Económica:
Ama de casa ( ) Obrero ( )
Oficinista ( ) Empresario ( )
Comerciante ( ) Profesional ( )
Desempleado ( ) Otros ( )
- ¿Cuántas personas viven en tu casa? ..........

Hombres: ...... Mujeres: ........
- ¿En qué organización de su comunidad participa?
Dirigencia vecinal ( ) Vaso de Leche ( )

Comedor ( ) Club de Madres ( )
Parroquia ( ) Club deportivo ( )
Ninguna ( ) Otra ( ) ¿Diga cual?........................................
- ¿Cuánto gana el jefe de tu familia?

Menos de 150 nuevos soles ( ) Entre 150 y 250 ( )
Entre 250 y 450 ( ) Entre 450 y 800 ( )
M s de 800 nuevos soles ( )
b) SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
- ¿Qué es lo que más se bota al tacho de basura en tu casa?

Sobras de alimentos ( ) Papeles ( )
Latas ( ) Otro ( ) Diga cuál?.......................................................
c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS
- ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en su casa?

Caja ( ) Cilindro ( )
Bolsa Plástica ( ) Costal ( )
Otro tacho ( ) Diga cuál? ..................................................................................
- ¿Cada cuántos días se llena el tacho de basura de tu casa?

En 1 día ( ) En 2 días ( )
En 3 días. ( ) En más de 3 días ( )
- ¿Limpian en tu casa el tacho de basura? SI ( ) NO ( ), cada cuanto

tiempo?........................................
- ¿En qué lugar de la casa se tiene el tacho de basura?

Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) ¿Diga cuál?........................................................
- ¿Crees que en tu casa hay otro sitio mejor para tener el tacho de basura?
SI ( ) Cuál?............................................ Por qué?.........................................................
NO ( )
- ¿Quién de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa?

Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( )
Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( )
- ¿El tacho de basura se mantiene tapado?

SI ( ) NO ( ) POCAS VECES ( )
- ¿Cada cuánto tiempo recogen la basura de tu casa?

Todos los días ( ) Dejando 1 día ( )
Dejando 2 ó 3 días. ( ) Muy pocas veces ( )
Nunca ( )
- ¿Quién recoge la basura de tu casa?

Municipio( ) Triciclos/Microempresa ( ) Nombre...............................................
Triciclos de desconocidos ( ) Municipio y también de Triciclos. ( )
Triciclo de Microempresa y también de desconocidos( ) No se tiene recojo ( )
- Cuando se acumula varios días la basura en tu casa, ¿qué se hace con esta basura?
Quema ( ) entierra ( ) bota a la calle ( ) bota al río ( )
Se lleva al botadero más cercano ( ) Otra ( ) Diga cuál? ....................................
- ¿Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura?

SI ( ) Diga cuál otra manera?...............................................................................
NO ( )
- ¿Tener un botadero en la calle cerca a tu casa, qué significa principalmente para ti?
Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qué? ...................................................
- ¿Qué enfermedades puede traer la acumulación de la basura?

.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
- ¿ Por qué crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio?

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........................................................................................................................
- ¿En qué momentos te lavas las manos durante el día? ...............................................
- ¿Ha participado en alguna actividad, campaña o concurso de limpieza en su barrio?

SI ( ) Hace cuánto tiempo?.............................. Quién la organizó...................................
NO ( )
d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

- ¿Se utiliza para otra cosa las sobras de las comidas?
SI ( ) ¿En qué?........................................ NO ( )
- ¿Qué se hace en tu casa con las botellas vacías?

Se botan al tacho ( ) Se venden ( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál otro uso?.............................................
- ¿Qué se hace en tu casa con las bolsas de plástico usadas?

Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )
Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?......................................
- ¿Qué se hace en tu casa con las latas?

Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?.....................................................................
- ¿Qué se hace con el periódico y el cartón?
Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )
Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?.....................................
- ¿Quién(es) trabaja(n) en tu casa algún tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o esté para
botarse?
Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( )
Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Nadie ( )
- ¿Qué tipo de manualidades hace(n)? : .........................................................................
- ¿Estaría decidido a aceptar un recojo de basura que permita aprovechar el reuso de algunos
materiales que se desechan?
SI ( ) NO ( ) Por qué?............................................................
- ¿Estaría decidido a participar en esta nueva modalidad que permita aprovechar el reuso de algunos
materiales que se desechan?
SI ( ) NO ( ) Por qué?.......................................................................
e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO

- ¿Está Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura?
SI ( ) NO ( ) Por qué?.......................................................................
- Si su hogar no tiene recojo regular de basura ¿le interesaría tener un permanente servicio de recojo
de basura, realizado por una microempresa particular (no municipal) con el uso de triciclos?
SI ( ) NO ( ) Por qué?..................................................
- ¿Cuál de los siguientes tiempo de recojo de la basura le parece bien?

Todos los días ( ) Cada 2 días ( ) 1 vez x Semana ( )

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- ¿Estaría dispuesto(a) a pagar por este servicio de recojo de residuos por triciclos hecho por una
microempresa?
SI ( ) ¿Cuanto? :........................... NO ( ) Por qué?.................................

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FORMATO: NUMERO DE MORADORES POR VIVIENDA
DISTRITO :................................................................................................... ESTRATO:..........................................................

URB/ASOC/AA.HH. :.............................................................................MZ :...................
CA. JR. AV.: ........................................................................................
NUMERO DE
CÓDIGO DIRECCIÓN NOMBRES Y APELLIDOS OBS
PERSONAS
REGISTRO DEL PESO DE LOS RESIDUOS
DISTRITO:............................................................................................................. ESTRATO:..........................................................
URB/ASOC/AA.HH. :..........................................................................................MZ :.......................
N° ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004 ......../......../2004

CÓDIGO DE PESO OBSERV PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV. PESO OBSERV
HAB KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO KG. CAMPO

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FORMATO: CÁLCULO DE LA DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
DISTRITO: ..........................................
ESTRATO: ...........................................
MEDIDAS ............/ ..... /......
Altura del cilindro (m.)
Diámetro (m.)
Altura libre de residuos
RECIPIENTE N°
sólidos (m.)
1
Peso (kgs)
Volumen (m3)
DENSIDAD (Kgs/m3)
Diámetro (m.)
sólidos (m.)
RECIPIENTE N°
2
Peso (kgs)
Volumen (m3)
DENSIDAD (Kgs/m3)
Diámetro (m.)
sólidos (m.)
RECIPIENTE N°
3
Peso (kgs)
Volumen (m3)
DENSIDAD (Kgs/m3)
PROMEDIO DE DENSIDAD
(Kgs/m3)
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FORMATO: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
DISTRITO: ..................................................................
ESTRATO: ..................................................................
................/ ........ / ..........

PESO
COMPONENTES
(KG.)
Papel
Cartón
Trapos
Plástico liviano
Plástico rígido
Metales ferrosos
Aluminio
Baterías y pilas
Vidrio
Jebe
Cuero
Madera
Huesos
Pañal
desechable
Papel higiénico
Materiales inertes
Materia orgánica
TOTAL

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Anexo 2
Ayuda memoria de la reunión de

trabajo con funcionarios municipales

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ELABORACION DEL PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE CAJAMARCA (PIGARS)
AYUDA MEMORIA DE LA PRIMERA REUNIÓN DE TRABAJO
Día: 07-07-04 Lugar: Oficinas de la GRRNN,MAyPC-MPC Hora: 9 a.m.
Participantes:
• PhD. Rodolfo Orejuela Chirinos, Gerente de Recursos Naturales, Medio Ambiente y

Participación Ciudadana (GRRNN,MAyPC-MPC)
• Mcs. Iván García Pérez, Asesor de la Gerencia (GRRNN,MAyPC-MPC)
• Ing. Teofilo Bueno Santillán, Gerente de Parques y jardines
• Ing. José Bardales Escalante, Jefe de Dpto. De Medio ambiente y saneamiento
Ambiental
• Ing. Mariano Melgar Alban, Responsable de Limpieza Publica
• Tec. José Braulio Abanto Sánchez, Encargado del Dpto. de Parques y Jardines
• Ing. José Bazan Briones, Jefe del Dpto. de Recursos Naturales
• Lic. Jabier Solís Céspedes, Gerente de Participación Ciudadana
• Lic. Valentín Paredes Oliva, Tesista de la Maestría de Planificación y medio ambiente
de UNC
• Mcs. Albina Ruiz Ríos, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable
Desarrollo de la reunión:
1. El PhD. Rodolfo Orejuela, inicio la reunión explicando que bajo el liderazgo de la
Gerencia a su cargo se ha convocado a licitación la consultoría de elaboración del PLAN
INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE
CAJAMARCA (PIGARS), habiendo siendo seleccionado “Ciudad Saludable”, en la
reunión representada por su Directora Ejecutiva, Ing. Albina Ruiz Ríos, institución que
cuenta con profesionales con amplia experiencia y reconocimiento en el tema de gestión y
manejo de residuos sólidos a nivel nacional. Asimismo senado que el trabajo a realizar es
un trabajo de equipo, donde intervienen todas además de todas las Gerencia que
comprende la GRRNN, MayPC-PCM otras gerencias como la de Rentas,
Comercialización, Desarrollo Urbano, Planificación y Presupuestos.
2. Explicación del proceso a seguir en el desarrollo de elaboración del PIGARS a cargo de
Albina Ruiz:
2.1. elaboración del Diagnostico: el mismo que comprende las siguientes acciones
2.1.1. Aplicación de Formato de Diagnostico de limpieza publica en el municipio de
Cajamarca y otros municipios distritales aledaños como Baños del Inca, Namora,
Jesús, con la finalidad de conocer la situación del manejo de residuos y
contemplar recomendaciones para el manejo de residuos en la elaboración del
Plan, donde se puede contemplar acciones conjuntas como la etapa del manejo de
residuos sólidos. (que será aplicado por el tesista Valentin Paredes)
2.1.2. Entrevistas a los establecimientos de salud, aplicando la ficha elaborada (ver
modelo en anexo). Donde se recogerá adicionalmente en los hospitales
(MINDSA y ESSALUD) camas instaladas y porcentaje de uso permanente, y en
los centros de salud o postas medicas atenciones medicas realizadas en promedio
por día. (que será aplicado por el tesista Valentin Paredes).
2.1.3. Definición de la data muestral tomando en cuenta tres estratos (alto, medio y
bajo), el mismo que de acuerdo a la población de Cajamarca y aplicando la
Ciudad Saludable
formula respectiva (ver detalles en documento guía de elaboración del estudio de
caracterización) serán 300 hogares contemplado 100 hogares por cada estrato.
2.1.4. aplicación de encuestas en los 300 hogares en las zonas donde se definan
realizar el estudio. . (que será aplicado por el tesista Valentin Paredes con el
apoyo de estudiantes de la UNC)
2.1.5. Realización del estudio de caracterización bajo el método del muestreo,
método aprobado y Recomendado por el CEPIS-OPS (Centro panamericano de
Ingeniería Sanitaria y Ambiental – Organización Panamericana de la Salud).
2.1.6. Realización de un taller participativo para recoger aportes al diagnostico de
Residuos Sólidos en Cajamarca y constitución del Comité de Residuos Sólidos de
Cajamarca.
2.1.7. levantamiento de información del numero de mercados consignando la
siguiente información:
Nombre Dirección Numero de puestos (por giro Producción de residuos
de ser posible) (Tn/día) (aprox.)
2.1.8. Levantamiento de información del sector industrias (fuente Municipio,

Ministerio de la Producción, Cámara de Comercio entre otros).
Nombre Dirección Sector/tipo de Área y numero Producción de
industria de trabajadores residuos (Kg/día)
(aprox.)
2.1.9. Levantamiento de información del Sector Comercio (fuente Municipio),

consignando la siguiente información:
Nombre de Dirección Numero de Producción de residuos
Hoteles camas (Tn/día) (aprox.)
Nombre de Dirección Numero de Producción de residuos

Restaurante mesas y sillas (Tn/día) (aprox.)
2.2 elaboración del PIGARS propiamente

2.2.1 Revisión de información secundaria sobre características de la ciudad de
Cajamarca
2.2.2 Realización de un taller para recoger aportes en la definición de los alcances,
objetivos, estrategias, iniciativas y plan de acción
2.2.3 Realización de taller final para presentación del PIGARS.
Acuerdos:
1. Se ha definido la toma de muestras en las siguientes zonas:
• Estrato alto: Urb. Margaritas con la siguiente ruta: (100 muestras)

Iniciar en la Vía de Evitamiento (lado derecho), continuar en Mariano Melgar (lado derecho),
pasar a Huancavelica (Ambos lados), calle Huaraz y si falta completar los 100 ingresar a
Chanchamayo

Ciudad Saludable
• Estrato medio: Atahualpa, con la siguiente ruta: (100 muestras)
Iniciar en el Sullana (cruce con José Gálvez), ambos lados, pasar aJuan Villanueva(ambos),
luego Prolongación Ancón (ambos), Horacio Arteaga (todo), Ucayali y Completar en Sullana.
• Estrato bajo: San Vicente, con la siguiente ruta: (100 muestras)

Iniciar en Piura (cruce con Ilo), ambos lados, continuar en José Carlos Mariategui (hasta cruce
con Loreto), Revolución y completar en Alcides Carrión.
3. El estudio de caracterización se realizara del 18 al 25 de Julio, realizando el reparto del

bolsas el sábado 17. (Yunuik Tuesta y Sonia Quispe acompañaran la entrega de bolsas y
realización del estudio). Albina estar los días 19, 20 y 21.
4. Se tendrá como centro de operaciones para el pesaje y clasificación de los residuos el
Estadio Municipal, teniendo la GRRNN, MAyPC-MPC, hacer la solicitud respectiva a
Cultura y deportes. (en vista de campo se ha identificado la zona y la instalación a utilizar
para colocar la balanza)
5. La realización del primer taller participativo de diagnostico de residuos sólidos se
realizara el miércoles 21 de 3 a 6 p.m. (conducción Albina Ruiz), la coordinación y
convocatoria estará a cargo de la gerencia de Participación Ciudadana. Ciudad Saludable
se responsabiliza de los equipos y materiales. A este taller se convocara primordialmente
a:
• DESA (Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental)
• DRE (Dirección Regional de Cajamarca)
• CAR (Comisión ambiental Regional de Cajamarca)
• ONG ligadas al tema ambiental
• Organizaciones sociales de base ligadas al tema ambiental
Se culminó con una visita de campo para verificar la zona y rutas.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
SEMANAS
1 2 3 4 5 6 7 8
Cajamarca
1. Residuos domiciliarios
Reuniones de coordinación con la Municipalidad
Selección del equipo operativo de trabajo
Adquisición de materiales, herramientas y equipos
Paso 1: Zonificación del distrito por estratos socioeconómicos
Paso 2: Determinación y proyección de la población actual
Paso 3: Distribución de la población total por nivel socioeconómico
Paso 4: Determinación del número de muestras
Paso 5: Determinación de las zonas representativas por nivel socioeconómico
Paso 6: encuesta y sensibilizacion de la población seleccionada
Paso 7: Toma de muestras
Paso 8: Determinación de la generación per cápita (PPC)
Paso 9: Determinación de la generación total
Paso 10: Determinación de la densidad
Paso 11: Determinación de la composición física de los residuos sólidos
2. Residuos de mercados
Determinación del PPC, Nº de mercados y giros
Ciudad Saludable
Recopilación de muestras y toma de datos
Proyección de la generación de residuos
3. Residuos industriales
Recopilación de información secundaria
4. Residuos hospitalarios
Determinación del número de centros de salud por distrito
5. Análisis y presentación de resultados
Análisis de la información obtenida
Elaboración de propuestas técnicas
Taller distrital de presentación de resultados
6. Informe final
Elaboración y presentación de informe

Ciudad Saludable
Anexo 3
Relación de participantes en la data

muestral del estudio de
caracterización de residuos sólidos.

Ciudad Saludable
ZONA A: URBANIZACION MARGARITAS
NUM DIRECCION DISTRITO
1 Via Evitamiento Cajamarca

2 Urb. Jose Sabogal B3, Via Evitamiento Cajamarca
3 FONAVI I, B7 Cajamarca
4 FONAVI I, B-10 Cajamarca
5 Vía Evitamiento B-11 Cajamarca
6 FONAVI I, Vía Evitamiento B-14 Cajamarca
7 Urb. José Sabogal, FONAVI I B-16 Cajamarca
12 Cajamarca
13 FONAVI I A-2 Cajamarca
14 Mariano Melgar A-3 Cajamarca
16 Cajamarca
17 Urb. José Sabogal, A-8 Cajamarca
19 FONAVI I, Mariano Melgar A-11 Cajamarca
20 Mariano Melgar 225 Cajamarca
21 Urb. Las Margaritas B-11 Cajamarca
23 Jr. Huancavelica 394 Cajamarca
25 Jr. Huancavelica 395 (*) Cajamarca
36 Jr. Huncavelica 311 Cajamarca
37 Jr. Huncavelica 304 Cajamarca
38 Jr. Huaraz 273 Cajamarca
42 Psje. Huaraz 162 Cajamarca
43 Calle Huaraz 225 Cajamarca
44 Chanchamayo s/n Cajamarca
Ciudad Saludable
45 Jr. Chanchamayo 1260 Cajamarca
46 Jr. Chanchamayo 1319 (M-1) Cajamarca
47 Cajamarca
48 Urb. José Sabogal F-30 Cajamarca
49 Psje. Los Reyes 124, H-6 Cajamarca
50 Psje. Los Reyes F-25 Cajamarca
51 Psje. Los Reyes H-7, FONAVI I Cajamarca
52 Psje. Los Reyes N-10 Cajamarca
53 Psje. Los Reyes 22 Cajamarca
55 Psje. Los Reyes F-20 Cajamarca
56 Psje. Los Reyes M-3 Cajamarca
57 Urb. José Sabogal H-15 Cajamarca
58 FONAVI I, F21 Cajamarca
60 Psje. Los Reyes 181, F-17 Cajamarca
61 Psje. Los Reyes H-18 Cajamarca
62 Mariano Melgar D-20 Cajamarca
63 Urb. José Sabogal D-1, FONAVI I Cajamarca
65 Urb. José Sabogal D-4 Cajamarca
67 Mariano Melgar Cajamarca
69 Jr. FONAVI I, D-9 Cajamarca
70 Urb. José Sabogal (Mariano Melgar) Cajamarca
71 José Sabogal D-13 Cajamarca
72 Jr. Mariano Melgar 235 Cajamarca
78 Jr. Mariano Melgar Cajamarca
86 Jr. Mariano Melgar 118 (Huncavelica 398) Cajamarca
91 Jr. Huancavelica Cajamarca
93 Santa Victoria 223 Cajamarca

Ciudad Saludable
102 Centro Victoria 184 Cajamarca
ZONA B: BARRIO ATAHUALPA
1 Jr. Sullana 188 Cajamarca

10 Jr. Juan Villanueva 111 Cajamarca
19 Prol. Ancon 190 Cajamarca
20 Prol. Ancón s/n Cajamarca
24 Prol. Ancon Cajamarca
26 Jr. Horacio Urteaga 120 Cajamarca
35 Jr. Horacio Urteaga B - 15 Cajamarca
36 Jr. Horacio Uretaga 671 Cajamarca
38 Prol. Ancon s/n Cajamarca
Ciudad Saludable
41 Jr. Ucayali 168 Cajamarca
50 Jr.ñ Ucayali 140 Cajamarca
56 Jr. Sullana A - 14 Cajamarca
74 Jr. Sullana s/n Cajamarca
75 Psj. Urubamba s/n Cajamarca
76 Psj. Urubamba 120 Cajamarca
78 Psj Urubamba 126 Cajamarca
79 Psj Urubamba 125 Cajamarca
82 Psj. Urubamaba 141 Cajamarca
87 Psj. Urubambab 174 A Cajamarca
89 Jr. Union 140 Cajamarca

Ciudad Saludable
ZONA C: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE
1 Jr. Piura 403 Cajamarca

2 Jr. Piura 409 - 407 Cajamarca
6 Jr. Piura s/n Cajamarca
8 Jr. Piura s/n Cajamarca
12 Jr. Piura 507 - 509 Cajamarca
17 Jr. Pirura 516 Cajamarca
19 Jr. José Carlos Mareátegui 481 Cajamarca
24 Jr José Carlos Mareátegui 421 Cajamarca
33 Jr. José Carlos Mareátegui Cajamarca
Ciudad Saludable
37 Jr. Loreto 193 Cajamarca
38 Jr. Revolución 161 Cajamarca
48 Jr. Revolución Cajamarca
54 Jr. Revolución Cajamarca
56 J. Revolución 376 Cajamarca
59 Jr. Sánchez Carrión 215 Cajamarca
69 Jr. Sánchez Carrión s/n Cajamarca
74 Jr. Sánchez Carrión Cajamarca
76 Jr. José Carlos Mariategui 527 Cajamarca

Ciudad Saludable
91 Jr. Moquegua 215 Cajamarca
92 Jr. José Carlos Mariátegui 217 Cajamarca
100 Jr. José Carlos Mariátegui Cajamarca

Ciudad Saludable
Anexo 4
Relación de participantes al primer

taller de diagnóstico participativo en
el procedimiento de elaboración del
PIGARS

Ciudad Saludable
Cuadro 24 : Relación de Participantes al Taller de Diagnóstico en el Procedimiento de la Elaboración del
PIGARS
N° NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO DIRECCIÓN TELEFÓNO E-MAIL
1 Valentin Paredes Oliva Universidad Nacional de Cajamarca Docente Jr. Clodomiro Cerra 310 847756
2 Yoni Portal Alvarado Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria Jr. Mariano Melgar 315 9862132
3 Ing. Víctor M. Huaripato Chico Municipalidad Provincial de Cajamarca Fiscalizador Jr. Mariano Melgar 315 825220
4 José Bardales Escalante Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente Área Medio Ambiente y S.A Jr. Mariano Melgar 315 825220
5 Juan Carlos Ramirez T. Municipalidad Provincial de Cajamarca Técnico de Saneamiento Ambiental Jr. José Olaya 298 806631
6 Alicia Rumay Julcamoro Municipalidad Provincial de Cajamarca Secretaria Psje. Atahualpa 582 823303 alicia_rumay@hotmail.com
7 José Rojas Zaldivar Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor Huanuco 1261 826743
8 Javier Cueva Incil Municipalidad Provincial de Cajamarca Promotor Jr. Mariano Melgar 315 825220
9 Ernesto Leonardo Arbildo Quiroz Municipalidad Provincial de Cajamarca Coordinador Secretaría Téncica Av.Mario Urteaga 231 9681962
10 Segundo Vasquez Quiroz DIRES- C (DESA) Inspector técnico Jr. Bolognesi 187 9636579 desacajamarca@universia.edu.pe
11 Alfonso Salazar Vigo DIRES- C (DESA) Inspector Sanitario Av. Mario Urteaga 500 823864 alfosacr@ec-red.com
12 Armando H. Casahuaman Marin DIRES- C (DESA) Responsable Unidad Saneamiento Av. Mario Urteaga 500 823864 desacajamarca@universia.edu.pe
Anexo 211
13 Rosa Mendoza Aguilar Municipalidad Provincial de Cajamarca Jr. Mariano Melgar 315 825220 speedworb292@hotmail.com
14 Luis Ortiz Rojas Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Cajamarca Verde Jr. Mariano Melgar 316 825221
15 Cristina Chavarry Pajares Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Cooperación Jr. Cruz de Piedra 613 822233
Anezo 228
16 Blanca Rosa Correa Zegarra Municipalidad Provincial de Cajamarca Representante Lic. Zoila Ascurre Jr. Cruz de Piedra 613
17 Percy Bazán Carrera Universidad Nacional de Cajamarca Docente Los Cerezos 124 824425 percyba2@hotmail.com
18 Iván García Perez Municipalidad Provincial de Cajamarca Asesor de Gerencia Jr. Mariano Melgar 315 825220
GRRNNMAPC Colmena Baja
19 Jorge Luis Huatay Castrejón Municipalidad Provincial de Cajamarca Miniproyectos Jr. Mariano Melgar 315 9916279 jorgelewisxp@hotmail.com
20 José Luis Mosquera Huatay Municipalidad Provincial de Cajamarca Responsable Unidad Concertación Jr. Mariano Melgar 315 825220
21 Teófilo Bueno Santillán Municipalidad Provincial de Cajamarca Jefe Parques y Jardines Jr. Mariano Melgar 315 825221
22 Jabier Solís Céspedes Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente Jr. Mariano Melgar 315 9781833 jasoce@hotmail.com
23 Próspero
Gerencia Rojas
de recursos Chávez
Naturales, Municipalidad
medio ambiente y Participación Provincial de Cajamarca Chofer
Ciudadana Angamos 339
Setiembre, 2004 64 26606634
Ciudad Saludable
24 Fany Rimarachín Chávez Municipalidad Provincial de Cajamarca Asistente Jr. Mariano Melgar 315 825220
25 Víctor Castañeda C. Municipalidad Provincial de Cajamarca Gerente de Limpieza Pública Jr. Mariano Melgar 315 9962916
822915
26 Mario Cáceres Cubas Municipalidad Provincial de Cajamarca RR.NN, MA y PP. Jr. Mariano Melgar 315 825220
27 Aurelio Vásquez Polanco Municipalidad Provincial de Cajamarca Coodinador PPC Jr. Mariano Melgar 315 825220
28 Julio Alvarez Barrantes Miniproyectos Responsable Miniproyecto Jr. Mariano Melgar 315 9908423
29 Wilder Urteaga Pajares Miniproyectos Trabajo Urbano Jr. Mariano Melgar 315 9960462 wilder@hotmail.com
30 Carlos Oyola Pajares Parques y Jardines Operario Jr. La Paz 549 9337738 oyola-carlosalberto@latinmail.com
startblue-6@hotmail.com
31 Jorge Llontop Vilchez MPC-GRRNN, MA y PP. Jefe de Mantenimiento MA y PP. Jr. Mariano Melgar 315 825220
32 Eduardo Dios Aleman CONAM Secretario Eje Regional San Martin 408 832386 edios@conam.gob.pe
33 Rodolfo Orejuela MPC, Gerencia RRNN, MA y PP. Gerente RRNN, MA y PP. Jr. Mariano Melgar 315 825220 roraorchi@hotmail.com
34 Juan Estrada Perez MPC Supervisor Limpieza Pública Jr. Mariano Melgar 315 822915
35 Tito E. Villalobos Pizarro Jr. Ayacucho 251 827580 villpizten@hotmail.com
36 Genaro Ores Gutierrez MPC Obrero 824911

Anexo 5
Lista de Profesionales y personal de

apoyo participantes en el Estudio
de Caracterización de Residuos
Sólidos
Cuadro 25: Personal que colaboró en el estudio de caracterización de residuos
sólidos domiciliarios
N° NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN
1 Ing. Albina Ruiz Ríos Directora Ejecutiva Ciudad Saludable
2 Ing. Yunuik Tuesta Especialista Ambiental, Ciudad Saludable
3 Sonia Quispe Taco Promotora Ambiental, Ciudad Saludable
4 Valentín Paredes Oliva Tesista de la Maestria, Universidad Nacional Cajamarca
5 Wilson Chilon Teran Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
6 Eusebio Estacio Cachi Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
7 Renan Mendoza Vega Área de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
8 Carlos Alberto Oyola Aguilar Área de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
9 Genaro Ocas Gutierrez Área de Parques y Jardines, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
10 Celso Chilón Chilón Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
11 Javier Cabanillas Bazán Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
12 Jesús Novoa Llovera Área de Limpieza Pública, Municipalidad Provincial de

Cajamarca
Anexo 6
Resultados del estudio de
caracterización
Datos de densidad obtenidos (Kg/m3)
ESTADO DE LOS ESTRATOS SOCIOECONOMICOS
RESIDUOS ALTO BAJO MEDIO
URB. P.J SAN BARRIO
MARGARITAS VICENTE ATAHUALPA
Sin compactar 179.69 186.78 207.33
Compactados 203.92 217.67 262.21
Sin compactar 189.140 Kg/m3
Compactada 223.118 Kg/m3

Composición Física de Residuos Sólidos, Estrato Bajo del Distrito de Cajamarca
ESTRATO BAJO: PUEBLO JOVEN SAN VICENTE
Componentes Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 PROMEDIO

Papel 3.50 6.50 3.00 2.50 33.50 3.00 5.50 8.214
Cartón 1.50 6.00 1.50 2.00 2.00 1.50 2.00 2.357
Plástico rígido 3.50 2.50 2.00 2.50 3.50 3.00 2.50 2.786
Plástico no rígido (bolsas) 12.50 7.50 5.00 3.50 7.00 5.00 5.50 6.571
Plástico PET (botellas plásticas) 2.00 2.50 1.50 2.00 1.50 2.00 2.50 2.000
Metales ferrosos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.50 0.500
Metales no ferrosos (aluminio y otros) 3.00 2.00 1.50 1.50 2.00 1.50 2.50 2.000
Vidrio 1.50 2.00 0.00 2.50 2.50 2.50 4.50 2.214
Tetrapark 0.00 0.00 0.20 0.00 0.00 0.00 0.50 0.100
Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico, tecnopor 8.00 5.50 7.50 9.50 5.50 6.00 10.00 7.429
Pilas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000
Jebe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 0.143
Madera 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000
Cuero 0.00 1.50 2.50 4.00 2.00 1.00 0.00 1.571
Telas, textiles 1.00 3.00 2.50 3.00 3.50 6.00 1.00 2.857
Material inerte 0.50 14.00 52.30 37.00 4.00 24.50 34.50 23.829
Material orgánico 155.50 128.50 75.50 108.00 77.50 93.00 95.50 104.786

Ciudad Saludable
Composición Física de Residuos Sólidos, Estrato Medio del Distrito de Cajamarca
ESTRATO MEDIO: BARRIO ATAHUALPA

Papel 6.00 7.00 8.00 5.50 2.00 5.00 4.00 5.357
Cartón 9.50 5.50 2.50 2.50 5.00 4.50 3.00 4.643
Plástico rígido 4.50 4.00 3.00 4.00 1.50 4.00 2.00 3.286
Metales ferrosos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000
Vidrio 2.50 2.50 3.00 1.50 2.50 3.00 1.00 2.286
Tetrapark 0.00 0.00 0.80 0.00 0.50 0.00 0.00 0.186
Pilas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000
Jebe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000
Madera 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000
Cuero 0.00 2.00 2.00 0.00 0.00 3.00 0.00 1.000
Telas, textiles 6.00 3.00 2.50 2.50 2.00 2.50 2.00 2.929
Material inerte 25.50 14.50 25.70 27.50 25.00 27.00 6.50 21.671

Ciudad Saludable
Composición Física de Residuos Sólidos, Estrato Alto del Distrito de Cajamarca
ESTRATO ALTO: URBANIZACIÓN MARGARITAS

Papel 9.00 13.00 2.50 2.00 4.50 1.50 9.00 5.929
Cartón 3.00 3.00 4.50 5.00 2.50 1.50 5.50 3.571
Plástico rígido 7.00 4.00 4.00 5.00 4.00 4.00 3.50 4.500
Metales ferrosos 0.00 0.00 0.50 0.00 2.50 0.00 0.00 0.429
Vidrio 5.50 4.50 3.00 2.00 6.00 1.00 3.50 3.643
Tetrapark 1.00 0.60 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.514
Pilas 0.00 0.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.286
Jebe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000
Madera 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.143
Cuero 1.00 20.50 1.00 0.50 1.00 0.00 0.00 3.429
Telas, textiles 6.80 2.00 2.50 1.00 2.50 1.00 3.50 2.757
Material inerte 32.20 6.30 0.00 16.50 35.00 2.00 14.00 15.143

Ciudad Saludable
Composición Física Promedio de Residuos Sólidos del Distrito de Cajamarca
Nivel Socioeconómico
Bajo Medio Alto Media
Componentes Peso (Kg) Peso (Kg) Peso (Kg) Ponderada
Papel 8.21 5.36 5.93 6.91
Cartón 2.36 4.64 3.57 3.38
Plástico rígido 2.79 3.29 4.50 3.06
Plástico no rígido (bolsas) 6.57 7.86 10.00 7.25
Plástico PET (botellas plásticas) 2.00 3.50 3.50 2.70
Metales ferrosos 0.50 0.00 0.43 0.28
Metales no ferrosos (aluminio y otros) 2.00 2.64 3.73 2.34
Vidrio 2.21 2.29 3.64 2.30
Tecnopor 0.10 0.19 0.51 0.15
Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico 7.43 14.93 19.29 11.07
Pilas 0.00 0.00 0.29 0.01
Jebe 0.14 0.00 0.00 0.08
Madera 0.00 0.00 0.14 0.01
Cuero 1.57 1.00 3.43 1.39
Telas, textiles 2.86 2.93 2.76 2.88
Material inerte 23.83 21.67 15.14 22.59
Material orgánico 104.79 86.71 85.57 96.34

Ciudad Saludable
Anexo 7
Lista de restaurantes del Distrito de
Cajamarca

Ciudad Saludable
Listado de Restaurantes del Distrito de Cajamarca
Nº RUC RAZON SOCIAL NOMBRE REPRESENTANTE CATEGOR DIRECCION DISTRI PROVIN TELEFO Nº Nº
COMERCIAL LEGAL IA TO CIA NO MESAS SILLA
S
PROVINCIA CAJAMARCA
2045328660 ANNA MARIA THEODORA GRAN BUFET DE ARTE ANNA MARIA THEODORA 3T DEL BATAN 369 Cajamarca Cajamarca 826025 25 108
7 BOLSTER EL BATAN BOLSTER
1026623751 COMERCIAL DEL NORTE EL CAJAMARQUES PASCO VARGAS MARIO 3T AMAZONAS 775 Cajamarca Cajamarca 821812 35 140
6 E.I.R.L.
FLORES LOZANO CEBICHERIA EL FLORES LOZANO 2T. AMANCAES 169 Cajamarca Cajamarca 5 20
RODOLFO C. VELERO RODOLFO C.
2045368009 SALAS CAMPOS JUAN SALAS SALAS CAMPOS JUAN 2T AMALIA PUGA 637 Cajamarca Cajamarca 822867 25 100
7
1026620871 LEON SANCHEZ JULIA AURORITA LEON SANCHEZ JULIA 1T AMALIA PUGA 1026 Cajamarca Cajamarca 823143 9 26
1
2011381804 QUISPE RAZURI ALBERTO ATAHUALPA QUISPE RAZURI ALBERTO 1T ATAHUALPA 686 Cajamarca Cajamarca 5 17
3
1026600117 GARCIA LOPEZ CESAR EL CAIRO GARCIA LOPEZ CESAR 1T BELEN 689 Cajamarca Cajamarca 13 54
2
2041102241 RUDAS DE LEON MARIA EL ZARCO RUDAS DE LEON MARIA 1T DEL BATAN 170 Cajamarca Cajamarca 42 200
3 OLGA OLGA
1026637489 VENTURA MARTINEZ SAN MIGUELITO VENTURA MARTINEZ 1T DEL BATAN 143 Cajamarca Cajamarca 8 32
1 LORENZO LORENZO
1026719387 CABRERA PORTAL LORENITA CABRERA PORTAL 1T DEL COMERCIO 505 Cajamarca Cajamarca 823522 12 60
3 EMPERATRIZ EMPERATRIZ
1026629542 HUACCHA SANCHEZ LAS ROCAS HUACCHA SANCHEZ 1T DOS DE MAYO 797 Cajamarca Cajamarca 3 12
7 MARIA MARIA
1026689177 GUTIERREZ AYALA CESAR GUTIERREZ AYALA 1T JUNIN 1150 Cajamarca Cajamarca 823741 12 36
1 JUANA JUANA
1026101540 COLORADO ESCOBAL EL JUANITO COLORADO ESCOBAL 1T LA MAR 618 Cajamarca Cajamarca 6 24
5 JOSE JOSE
1026111054 SANTA CRUZ CALLIRGOS LAS PALMERAS SANTA CRUZ CALLIRGOS 1T PERU 707 Cajamarca Cajamarca 3 38
2 DIMN DIMN
1026607584 ARCE VILCA EDILBERTO EL GORDO ARCE VILCA EDILBERTO 1T TARAPACA 628 Cajamarca Cajamarca 15 50
2

Ciudad Saludable
Anexo 8
Lista de Hostales del Distrito de
Cajamarca

Ciudad Saludable
Listado de Hostales del Distrito de Cajamarca
N° de RUC RAZON SOCIAL NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL CLASE CAT. DOMICILIO DISTRITO PROVINCIA TELEFONO N°
COMERCIAL CAMAS
10266169669 LLAQUE CACHO WALTER- HOTEL CONTINENTAL LLAQUE CACHO WALTER HOTEL 3* JR. AMAZONAS 760 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822758 120
20232567547 CONSTRUCTORA SAN PATRICIA S.A. SIERRA GALANA GALLARDO UCEDA CARLOS HOTEL 3* JR. DEL COMERCIO 773 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822472 135
20224324783 TURISMO EL INGENIO DE CAJAMARCA S.A. EL INGENIO CARASSAY BURGA CESAR PIERINO HOTEL 3* VIA DE EVITAMIENTO 1611 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827121 52
20326229921 N.H.E.I.R. LTDA. LAS AMERICAS HERNANDEZ HERNANDEZ NOEL HOTEL 3* JR. AMAZONAS 618 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828863 58
20326337731 POSADA DEL PURUAY S.A. POSADA DEL PURUAY MALPARTIDA DE REGALADO NORA HOTEL 3* CR. A PORCON KM. 4.5 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827928 14
10181990855 ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA TERESA CASA BLANCA ARRIBASPLATA BAZAN AMELIA HOTEL 3* JR. DOS DE MAYO 446 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822141 45
20113725622 HOTEL SAN LORENZO E.I.R.LTDA SAN LORENZO CABRERA AGUILAR CARLOS HOTEL 2* JR. AMAZONAS 1070 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822909 43
10266061469 SILVA LOLI MARIA ANTONIETA LOS PINOS INN SILVA LOLI MARIA HOSTAL 3* JR. LA MAR 521 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 825992 17
20326366324 EL PORTAL DEL MARQUES E.I.R.L. EL PORTAL DEL MATTO BUENO JULIO EMILIO HOSTAL 3* JR. DEL COMERCIO 644 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828464 61
MARQUES
20326462714 HOSTAL PORTADA DEL SOL EIRL LA PORTADA DEL DE VITTORI DE CHACON AURORA HOSTAL 3* JR. PISAGUA 731 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823395 32
SOL
20453670296 MEVIC E.I.R.L BALCONES DE LA GARAY VASQUEZ SEGUNDO HOSTAL 3* JR. AMALIA PUGA 1050 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823302 30
RECOLETA
10062728928 CORREA ROJAS TEOBALDO EL CUMBE INN CORREA ROJAS TEOBALDO HOSTAL 3* PSJE ATAHUALPA 345 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828221 30
.
10266338894 POSADAS MENDEZ JORGE EL CABILDO POSADAS MENDEZ JORGE HOSTAL 3* JR. JUNIN 1062 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827025 44
10266175383 PAJARES TAPIA GONZALO LA CAMPIÑA PAJARES TAPIA GONZALO HOSTAL 3* URB VILLA UNIV./ 105 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827985 16
/JR. BUGAMBILLAS
10267054288 SALOMON GAMERO LEVI CAJAMARCA SALOMON GAMERO LEVI HOSTAL 3* JR. DOS DE MAYO 311 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822532 84
20113836963 ROCA S.C.R.L. INCAS HOSTAL ROMERO SILVA SEGUNDO HOSTAL 2* JR. AMALIA PUGA 938 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823516 30
10266276236 SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO JUSOVI SOTO VILLANUEVA JUSTINIANO HOSTAL 2* JR. AMAZONAS 613 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822920 52
20113750902 SERVICIOS TURISTICOS DIAZ S.C. TURISMO DIAZ ARAUJO GLORIA HOSTAL 2* JR. DOS DE MAYO 817 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823101 88
20411483224 HOSTAL Y SERVIC.GENERALES DON PEPE SRL DON PEPE LINARES TELLO MANUEL HOSTAL 2* JR. ATAHUALPA 343 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821887 52
10266039145 SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO SIL SILVA DIAZ GAMANIEL GREGORIO HOSTAL 2* JR. JOSE SABOGAL 982 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821227 22
20311426498 EMP.COMERC.Y SERV. STA. APOLONIA EIRL SANTA APOLONIA VARGAS PORTOCARRERO WALTER HOSTAL 2* JR. AMALIA PUGA 649 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827207 33
10266111199 CELIS VENTURA ROGERIO GRAN HOSTAL CELIS CELIS VENTURA ROGERIO HOSTAL 2* JR. LA MAR 675 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823307 26
10266218155 EBER MARIN BOLAÑOS EL MIRADOR EBER MARIN BOLAÑOS HOSTAL 2* JR. LA MAR 435 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 824149 25
10266070867 TERAN DE CELIS FLORA MARLENI LA HISPANA TERAN DE CELIS FLORA MARLENI HOSTAL 2* JR. LA MAR 542 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 824245 17
10107886830 MANCO BECERRA JOSE GREGORIO AMAZONAS MANCO BECERRA JOSE HOSTAL 1* JR. AMAZONAS 528 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822620 23
20113838401 HOSTAL PLAZA S.R.LTDA PLAZA QUISPE OBLITAS EDUARDO HOSTAL 1* JR. AMALIA PUGA 669 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822058 112
10266007120 BECERRA CIEZA GENARO LEONCIO BECERRA BECERRA URTEAGA PATRICIA HOSTAL 1* JR. DEL BATAN 195 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827867 36
10266002863 BECERRA CIEZA ELISEO GILBERTO SAN FRANCISCO BECERRA CIEZA ELISEO HOSTAL 1* JR. BELEN 790 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823070 85
10191952974 HOSTAL SAN JOSE SAN JOSE MIRANDA HERNANDEZ SAMUEL HOSTAL 1* JR. ANGAMOS 358 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822002 55
10182011792 PAREDES ESCALANTE DE RUIZ FELICITAS D YOBREDA PAREDES ESCALANTE FELICITAS HOSTAL 1* JR. LA PAZ 220 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 829916 21
20113818043 HOSTAL RESIDENCIAL ATAHUALPA S.R.LTDA ATAHUALPA QUISPE RAZURI IRMA YOLANDA HOSTAL 1* PJ. ATAHUALPA 686 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827840 48
10266178871 HOSTAL SAN CARLOS SAN CARLOS CABRERA PASTOR EDMUNDO HOSTAL 1* AV. ATAHUALPA 324 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822600 32
10266933211 VASQUEZ DIAZ MANUEL AMALIA PUGA VASQUEZ DIAZ MANUEL HOSTAL 1* JR. AMALIA PUGA 1118 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821524 48
10266891879 ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO ANA MARIA ALCALDE RODRIGUEZ DAMMAR ROCIO HOSTAL 1* JR. APURIMAC 1074 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 826158 12
10266328201 CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ CHERO CHERO DE SALAZAR CLARA LUZ HOSTAL 1* JR. MARAÑON 106 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822929 18
10407975362 SALDAÑA QUIROZ YOHANA MARIBEL EL IMPERIO MURILLO DE QUIROZ ZOILA HOSTAL 1* JR. HUANUCO 2237 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 829997 93
10266866491 ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO PUÑUY WASI ARRIBASPLATA SANCHEZ SERGIO S. HOSTAL 1* AV. SAN MARTIN 1007 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828405 29

Ciudad Saludable
10072212377 RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA MARIA ANTONIA RUIZ DE SMALL MARIA ANTONIA HOSTAL 1* JR. BOLIVAR 223 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821253 15
10266915361 PRADO CHONON MARITZA COLONIAL PRADO PRADO CHONON MARITZA HOSTAL 1* AV LOS HEROES 350 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827249 28
10178136761 ROJAS CERNA CARLOS PERU ROJAS CERNA CARLOS JR. AMALIA PUGA 605 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 824030 71
15113866010 CAMACHO SILVA ARISTIDES SUCESORES SUCRE CAMACHO SILVA ARISTIDES JR. AMALIA PUGA 811 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822596 68
10409240360 SALAZAR SANCHEZ SHEILA JOANNA BOULEVARD SANCHEZ ROJAS NELLY JR. AMALIA PUGA - 1007 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823324 20
2do Piso
20113886987 ASOCIACION SANTA DOROTEA S.A. LOS JAZMINES CHRISTA STAR DE DIAZ JR. AMAZONAS 775 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821812 14
20453587801 PROMOTORA DE TURISMO CLARIN S.A.C. CLARIN DIAZ DE PAREDES EDITA JR. AMAZONAS 1019 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 831275 33
10266316351 ROJAS ZEGARRA EVERGISTO GARDEN INN ROJAS ZEGARRA EVERGISTO JR. ANGAMOS 790 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 821274 43
20113781611 RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR BOLIVAR RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR JR. APURIMAC 670 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 6
HOSTAL DELFORT S.R.L. DELFORT CERNA SANCHEZ DAVID FORTUNATO JR. APURIMAC 851 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 12
PRADO CHONON IVONNE MARI'S PRADO CHONON IVONNE JR. APURIMAC 877 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 9
10266333833 PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA INKAMERICA PRADO MENDIETA ROSA ORMECINDA JR. APURIMAC 887 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828958 24
ROJAS CABANILLAS NANCY CENTRAL ROJAS CABANILLAS NANCY JR. APURIMAC 921 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 825566 37
RODRIGUEZ CARAJULCA ROSALINO JESUCITO RODRIGUEZ CARUAJULCA ROSALINO JR. APURIMAC 980 CAJAMARCA CAJAMARCA 18
ROJAS ZEGARRA ROSA JESUS NAZARENO ROJAS ZEGARRA ROSA JR. CINCO ESQUINAS 338 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822949 22
RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR BOLIVAR ANEXO RODRIGUEZ CHAVEZ VICTOR JR. DEL BATAN 211 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 82 26
10063746211 PAJARES AMAYO WALTER POZADA BELEN PAJARES AMAYO WALTER JR. DEL COMERCIO 1004 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 830681 20
20113866102 HOSTAL DOS DE MAYO RESP. LTDA. DOS DE MAYO QUISPE RAZURI IRMA JR. DOS DE MAYO 585 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822527 80
10266461718 DEZA ALIAGA ISABEL LAS PENCAS INN DEZA ALIAGA ISABEL AV. HOYOS RUBIO 1128 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 18
10267096789 CANTO BAZAN GILBERTO STILO NOVO CANTO BAZAN ELIO GILBERTO JR. HUANUCO 2231 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 827918 18
10267059247 QUEVEDO SALAZAR ELSA MARINA SANTA ANA QUEVEDO SALAZAR ELSA M. JR. JOSE SABOGAL 1139 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 830427 12
10266753034 LINARES ACUÑA RAUL EL VIAJERO LINARES ACUÑA RAUL JR. LA MAR 627 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 830629 14
10266037053 TICLLA VASQUEZ JUAN CHOTA TACILLA VASQUEZ JUAN JR. LA MAR 637 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828704 40
15410959973 NOVOA BARDALES WILMAN SAN SEBASTIAN NOVOA BARDALES WILMAN JR. SAN SEBASTIAN 308 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 823639 37
20267054288 RAMIREZ ROJAS IVAN SAN VICENTE BLANCO RODRIGUEZ CARMELO FUN SAN VICENTE S/ N CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 822644 18
DO
10266930521 GARCIA ORTIZ ELMER ROGER SIERRA VERDE GARCIA ORTIZ ELMER ROGER JR. SILVA 715 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 824255 35
SANTISTEBAN
10415785921 PAREDES BERNAL HUMBERTO RELAX ALFARO ESPINOZA MARIA JR. SILVA 1268 CAJAMARCA CAJAMARCA (044) 828979 18
SANTISTEBAN

Ciudad Saludable
Anexo 9
Lista de Industrias del Distrito de
Cajamarca

Ciudad Saludable
Número de empresas por rubro en el distrito de Cajamarca
NÚMERO DE EMPRESAS POR RUBRO, DISTRITO DE CAJAMARCA
Tipo de Negocio (*) Cantidad de Generación Generación de residuos sólidos

Negocios percapita (**) (Kg/día) Kg/día Ton/mes Ton/año Porcentaje
Textiles 3 1.27 3.81 0.11 1.3716 1.23
Ind. Alimentos 24 n.d n.d n.d n.d 9.88
Calzado 2 1.50 3.00 0.09 1.08 0.82
Carpintería 18 8.83 158.94 4.77 57.2184 7.41
Metal mecánica 13 14.30 185.90 5.58 66.924 5.35
Ind. Química 1 n.d n.d n.d n.d 0.41
Ind. Manufacturera 12 n.d n.d n.d n.d 4.94
Otros 170 n.d n.d n.d n.d 69.96
SUBTOTALES 36 351.65 10.55 126.59
TOTALES 243 100.00
Fuentes: (*) Oficina de Estadística de Viceministerio de Industria, PRODUCE (Tomado de SUNAT, 2001)
(**) Índices de Estudio de Optimización y Generación de Residuos Sólidos Parque Industrial Villa El Salvador, Lima-
IPES, 2001

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Municipalidad Provincial

Plan Integral de Gestión

Ing. Albina Ruiz Ríos, Directora Ejecutiva de Ciudad Saludable

Cajamarca, setiembre 2004

5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos.................... 17

CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental De Residuos Sólidos ................38

5. Plan de Acción de la Primera Fase del PIGARS ............................55

6. Ejecución y Monitoreo del PIGARS ..............................................58

Asimismo se ha realizado la verificación de la consistencia de la información obtenida en base a los

El estudio de generación y clasificación de los residuos se realizó con la participación de profesionales

Figura 1: Metodología para la formulación del PIGARS (CONAM, 2001)

Figura 2: Mapa del Departamento de Cajamarca, donde se identifica la provincia de Cajamarca

CUADRO Nº 1: JURISDICCIONES POLITICO ADMINISTRATIVAS DE LA

DISTRITOS FECHA DE LEY DE CREACIÓN

La ciudad de Cajamarca es la capital provincial del Departamento de Cajamarca, ubicada a una

CUADRO Nº 2: PROVINCIA CAJAMARCA: DISTRITOS Y SU UBICACIÓN GEOGRAFICA

DISTRITOS CAPITAL ALTITUD LATITUD SUR LONGITUD

Cuadro 3. EL CLIMA EN CAJAMARCA (Estación Weberbauer, 7º7'S, 78º27'W, 2621 msnm)

Precipitación [mm] 89 102 126 93 37 13 6 8 34 76 58 78

Días con lluvia 13 17 17 14 9 4 2 2 9 9 8 11

Temp. max. [ºC] 22 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 22

Temp. min. [ºC] 8 7 7 7 5 3 3 4 5 7 6 6

Temp. med. [ºC] 14 14 14 14 14 13 13 14 14 14 14 14

Hum. rel. med. [%] 71 75 77 78 73 68 62 58 64 68 64 67

Horas sol [n/n] [%] 37 36 33 38 48 50 56 50 40 41 49 43

Vel. del viento [m/s] 15 15 15 15 15 26 31 31 26 21 15 15

4.3 Unidades Hidrográficas

Cuadro 4: PRINCIPALES RÍOS, LAGUNAS, AGUAS TERMALES

4.4 Aspectos Sociales

La Población Total del Departamento de Cajamarca en el año 1993 de acuerdo a la información

Cuadro 5: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN CENSAL 1993

Población Censada 230 049

La Densidad Poblacional es un indicador del grado de concentración de la población, que se

Cuadro 8: Prov. de CAJAMARCA, SUPERFICIE Y DENSIDAD SEGÚN DISTRITOS

4.5 Aspectos Económicos

4.5.1 Actividad Agrícola:

CULTIVOS 1995 1996

FUENTE: Direccion SubRegional Agraria - Cajamarca

CAJAMARCA 27 985 80 836,97 27 140 62 225,72 3 952 14 251,90 1 289 4 359,36

4.5.2 Actividad Pecuaria:

PROVINCIA UNID. VACUNOS OVINOS PORCINOS POLLOS DE ENGORDE

4.5.3 Explotación de Minas y Canteras

Con respecto a la provincia de Cajamarca, ella concentra a un pequeño número de unidades

La distancia de la capital provincial, a las capitales distritales es la siguiente:

DISTRITOS DISTANCIA A TIEMPO

4.5.8.1 El Mercado de Trabajo en Cajamarca

Municipalidad Provincial de Cajamarca 14

4.6 Infraestructura y Servicios

La educación secundaria, primaria e inicial de menores en la provincia en estudio, se ofrece a

El cuadro que a continuación se presenta, nos demuestra los niveles de analfabetismo

CUADRO Nº 13: CONDICION DE ANALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL

PROVINCIA SABE LEER Y NO SABE LEER Y NO

FUENTE INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993.

A continuación de detalla información estadística de la Dirección Regional de Salud, hasta el

CUADRO Nº 14: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y NÚMERO DE CAMAS, SEGÚN PROVINCIAS: 2001

TOTAL TIPOS DE ESTABLECIMIENTO

CAJAMARCA 55 323 1 188 10 93 44 42

4.6.3 Saneamiento Básico

La implementación de los servicios básicos de agua potable, desagüe y alumbrado eléctrico en

En el siguiente cuadro se señala el porcentaje de Hogares en Viviendas Particulares sin agua,

CUADRO Nº 15: PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES,

PROVINCIA % HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES

FUENTE INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 1993.