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Unidad 01 Solucionario
Unidad 01 Solucionario
Actividades
1. Busca información sobre la norma fundamental que regía España hasta la aprobación de la
actual Constitución.
Solución:
Durante la dictadura franquista no existió una Constitución que estableciese la organización política
de España. En su sustitución de la misma, se promulgaron un conjunto de leyes complejas que
surgieron según las necesidades del régimen. Bajo la denominación de “Leyes Fundamentales del
Reino” se articularon siete leyes que organizaron los poderes del Estado.
a) El Fuero del Trabajo. En 1938 se decreta esta norma que organiza las relaciones laborales y
establece los fundamentos sobre los que se organizaría la economía del Estado. Destaca la
creación de un único sindicato obligatorio (sindicato vertical) que agrupaba, en pie de igualdad,
a trabajadores y empresarios.
b) Ley Constitutiva de las Cortes. Esta ley fue promulgada en 1942 con la intención, por parte del
régimen franquista, de convocar a “la participación del pueblo en las tareas del Estado”
mediante la institución de una Cámara “representativa” compuesta por más de quinientos
procuradores en Cortes.
c) El Fuero de los Españoles. Esta norma se publicó en el año 1945 y recogía los derechos y
deberes de los españoles, intentando maquillar el régimen autoritario existente en nuestro país.
d) La Ley de Referéndum. Esta norma, surgida en el 1945, pretendía hacer ver que en España
estaba reconocido el sufragio universal. Así, los españoles podían ser consultados en forma de
plebiscito nacional, siempre por decisión de Franco y para someterles cuestiones de Estado.
e) La Ley de Sucesión. Esta ley fue sometida a referéndum en 1947 y consistía en confirmas a
Franco como jefe vitalicio del Estado y se le reservaba el derecho a nombrar un sucesor.
f) Ley de Principios del Movimiento Nacional. En esta norma de 1958 se reafirman los principios
ideológicos y supone la creación del único partido político permitido (Falange).
g) La Ley Orgánica del Estado. Esta norma de 1967 enumera los fines del Estado y establece los
poderes del jefe del Estado, entre otros aspectos.
2. Infórmate sobre las distintas Constituciones que han existido en España hasta la actual.
Solución:
Esta pregunta supone una investigación en el constitucionalismo español, para la cual los alumnos
del módulo pueden consultar por ejemplo, manuales de Historia de España Contemporánea.
• Estatuto Real (1834). No se puede considerar propiamente una Constitución, en todo caso es
una “carta otorgada”.
• Un conjunto de siete «Leyes Fundamentales del Reino» que definieron la organización política
durante la dictadura franquista.
• Constitución de 1978. Con la aprobación de la Ley para la Reforma Política (1976) se derogan
aspectos sustanciales de las Leyes Fundamentales franquistas y permite la celebración de unas
elecciones plurales (15/6/1977) que configuran unas nuevas Cortes con el mandato de elaborar
la Constitución vigente.
3. Si el jefe del Estado en una monarquía parlamentaria es el Rey, ¿quién es el jefe del Estado en
una república?
Solución:
En una república la monarquía queda suprimida, por lo que la jefatura del Estado le corresponde al
Presidente. Este cargo se elige (en países democráticos) por sufragio universal, libre y secreto.
4. Durante el Franquismo, las autoridades del régimen afirmaban: «España es una democracia
orgánica». Investiga el significado de este concepto relativo a la organización del Estado
Español.
Solución:
Este sistema político de la España franquista consideraba que los órganos naturales de asociación
eran la familia (donde se nace), el municipio (donde se vive) y el sindicato (donde se trabaja). Según
propugnaban las autoridades franquistas, la democracia verdadera sería la que recogiera la
representación de estos tres órganos naturales propios de la sociedad, y no los partidos políticos.
Solución:
En el artículo 57.1 CE se afirma que: “La Corona de España es hereditaria en los sucesores de S.M.
Don Juan Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono
seguirá el orden regular de primogenitura y representación, siendo preferida siempre la línea anterior
a las posteriores; en la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado, el
varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la anterior”.
Don Juan Carlos I, como se desprende de la lectura de la Constitución, es la única persona que es
nombrada expresamente en la misma para atribuirle la Corona de España, y por tanto, la jefatura del
Estado. Además, se establece el orden de sucesión al trono español.
Solución:
Se trata de un sistema político donde el poder legislativo está representado en una única cámara
representativa de la soberanía popular. Un ejemplo de ello se encuentra en Portugal que cuenta con
una única cámara representativa.
7. Investiga el tipo de sistema legislativo de los siguientes países: Alemania, Francia, Gran
Bretaña, Italia, Estados Unidos y Rusia. ¿Qué denominación reciben sus correspondientes
cámaras?
Solución:
Todos estos países tienen Parlamentos formados por dos cámaras aunque cada uno de los mismos
tiene distintas funciones:
• Alemania: tiene un Parlamento (Bundestag) que elegido por cuatro años por sufragio universal y
el Consejo Federal (Bundesrat) que representa los 16 estados de la federación alemana.
• Francia: el sistema bicameral francés consta del Senado (cámara alta) y la Asamblea Nacional
de Francia (cámara baja).
• Gran Bretaña: Cámara de los Comunes (elegida por el pueblo) y Cámara de los Lores (formada
por miembros de la iglesia anglicana y otra parte son nombrados por la Reina con carácter
vitalicio pero no hereditario).
• Italia: tiene un sistema parlamentario compuesto por una Cámara de los Diputados (elegidos
por sufragio universal) y un Senado (la mayoría de sus miembros son elegidos por sufragio
aunque existen algunos senadores vitalicios).
• Estados Unidos: el Congreso (órgano que tiene asignado todos los poderes legislativos) se
divide en dos cámaras, el Senado y la Cámara de Representantes. Los miembros de las dos
cámaras son elegidos por votación de los ciudadanos.
• Rusia: la Duma (cámara baja) y del Consejo de la Federación (cámara alta que representa a los
territorios que componente el país).
Solución:
La frase ha de enmarcarse en una época histórica de Europa donde alcanzan su apogeo las
monarquías absolutas como la francesa. En este tipo de monarquías no existe la separación de
poderes. En la persona del rey confluyen las potestades legislativas, ejecutivas y judiciales.
Solución:
Si se entra en la página del Congreso de los Diputados (www.congreso.es) se pueden identificar las
legislaturas que se han sucedido en España desde la elecciones constituyentes de 1977:
• Legislatura Constituyente (1977 – 1979): este período coincide con el gobierno de Adolfo
Suárez González y como hito fundamental tuvo la aprobación de la Constitución de 1978.
• I Legislatura (1979 – 1982): se suceden los gobiernos de Adolfo Suárez González y Leopoldo
Calvo Sotelo, ambos pertenecientes al mismo partido político.
• III Legislatura (1986 – 1989): se sucede el segundo mandato de Felipe González Márquez.
• VII Legislatura (2000 – 2004): último gobierno de José María Aznar López.
10. Investiga los escaños obtenidos por los partidos políticos que obtuvieron representación,
tanto en el Congreso de los Diputados como en el Senado, en las elecciones del 20 de
noviembre de 2011.
Solución:
B. Distribución en el Senado:
• Amaiur: 3 senadores.
11. Busca información sobre otros sistemas de reparto de escaños en una circunscripción
electoral.
Solución:
A. Sistemas mayoritarios:
La candidatura con más votos se lleva todos los escaños de la circunscripción. Estos sistemas
tienen dos variantes:
Solución:
Consultando la página Web del Congreso de los Diputados (www.congreso.es) se pueden encontrar
las comisiones que existen en la X Legislatura parlamentaria.
• Comisión Constitucional.
• Comisión de Asuntos Exteriores.
• Comisión de Justicia.
• Comisión de Interior.
• Comisión de Defensa.
• Comisión de Economía y Competitividad.
• Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas.
• Comisión de Presupuestos.
• Comisión de Fomento.
• Comisión de Educación y Deporte.
• Comisión de Empleo y Seguridad Social.
• Comisión de Industria, Energía y Turismo.
• Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
• Comisión de Sanidad y Servicios Sociales.
• Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
• Comisión de Reglamento.
• Comisión del Estatuto de los Diputados.
• Comisión de Peticiones.
• Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo.
• Comisión de Seguridad Vial y Movilidad Sostenible.
• Comisión para las Políticas Integrales de la Discapacidad.
C. Comisiones no permanentes:
Solución:
Un juzgado es una instancia judicial encarnado por una sola persona (juez) que se encarga de
impartir justicia, en los términos previsto por la ley. Todos los juzgados tienen el mismo rango
jerárquico, diferenciándose entre sí por las competencias que les han sido atribuidas, y por el ámbito
territorial en el que desarrollan las mismas.
Por su parte, un tribunal es una instancia judicial formado por varios jueces (magistrados)
encargados de impartir justicia, cada uno dentro de su propia jurisdicción.
Solución:
El jurado se constituye para cada proceso con ciudadanos mayores de edad (mayor de 18 años) en
pleno ejercicio de sus derechos civiles (no puede encontrarse inhabilitado) y conoce y decide sobre
cuestiones de tipo penal por delitos contra las personas, delitos cometidos por funcionarios públicos
en el ejercicio de sus funciones, delitos contra el honor, delitos contra la libertad y la seguridad,
delitos de incendios y demás establecidos en la ley.
La decisión del jurado se basa en un veredicto justificado que puede ser de culpabilidad o no
culpabilidad, siendo dictada la sentencia por el presidente del tribunal del jurado que es un
magistrado profesional del órgano judicial correspondiente.
Solución:
Solución:
Se entiende por jurisdicción como potestad (poder) de aplicar el Derecho en cada caso concreto,
resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida por jueces y
magistrados. Mientras que la jurisdicción es la capacidad de juzgar, la competencia es la posibilidad
de los jueces con jurisdicción, de entender algunos asuntos y de otros no, por razón del lugar o la
materia. Por ejemplo, un juez penal tiene jurisdicción para administrar justicia, pero no tiene
competencia en asuntos que sean de derecho civil.
Solución:
El Tribunal Constitucional.
Solución:
19. ¿Por qué el Consejo General del Poder Judicial realiza funciones de gobierno?
Solución:
Este órgano está formado por miembros de la carrera judicial que realiza funciones relativas a la
organización de la actividad de jueces y magistrados, sustrayendo estas funciones del Gobierno de
la Nación, con el fin de preservar la imagen de independencia judicial.
Solución:
Se trata del conjunto de documentos, bien aportados por las partes o por los miembros del órgano
jurisdiccional, o bien creados por estos miembros en su respectiva función documentadora.
Solución:
Se trata de la doctrina que, de modo reiterado, establece el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar
la ley, la costumbre y los principios generales del derecho.
Solución:
23. ¿Ha existido en algún periodo de la historia democrática española un Gobierno sin
Vicepresidente? En caso afirmativo, ¿quién debería ostentar la presidencia en caso de
enfermedad del Presidente?
Solución:
En la historia de los Gobiernos de España han existido dos momentos históricos en los que la figura
del Vicepresidente no existía:
• En el sexto gobierno de la UCD (26/2/1981 – 1/12/1981), cuyo Presidente fue Leopoldo Calvo-
Sotelo y Bustelo.
• En el quinto gobierno del PSOE (6/12/1989 – 11/3/1991) siendo Presidente Felipe González
Márquez. Hasta el 12/1/1991 es Vicepresidente Alfonso Guerra González, aunque dimite y no
es sustituido por nadie.
Según establece la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en los casos de vacante,
ausencia o enfermedad, las funciones del Presidente del Gobierno serán asumidas por los
Vicepresidentes, de acuerdo con el correspondiente orden de prelación, y, en defecto de ellos, por
los Ministros, atendiendo al orden de precedencia de los Departamentos.
24. Busca información sobre las Comisiones Delegadas del Gobierno que existen actualmente.
Solución:
La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, de Gobierno establece que los miembros del gabinete se
reúnen en Consejo de Ministros y Comisiones Delegadas. Éstas estarán compuestas por los
miembros del Gobierno (uno de los cuales asumirá la presidencia) y los Secretarios de Estado.
25. Señala las similitudes y diferencias entre los siguientes conceptos, relativos a la actividad de
una misión diplomática:
a) Nota diplomática.
b) Nota firmada.
c) Nota verbal.
d) Nota colectiva.
e) Nota idéntica.
f) Nota de protesta.
g) Nota reversal.
Solución:
a) Nota diplomática. Término genérico empleado para designar ampliamente todo tipo de
correspondencia oficial intercambiada por las misiones diplomáticas, tanto entre sí como con el
ministerio de relaciones exteriores del estado receptor, o la secretaría de una organización
internacional. Las notas pueden tener muy variado carácter según el alcance que se pretenda
dar a su contenido: nota simple, reservada, confidencial, secreta, etc.
b) Nota firmada. Se trata de la nota redactada en primera persona, en contraste con la nota verbal,
y se dirige por el jefe de la misión al ministro de relaciones exteriores del estado receptor (o
viceversa). Tiene un carácter más solemne que la nota verbal y en principio parece reservada
para comunicaciones de una mayor importancia o relevancia. Las diferencias que en otro
tiempo se quisieran establecer con la nota verbal en cuanto a su valor y consecuencias jurídicas
han perdido posteriormente su sentido. Siempre lleva la firma del remitente.
c) Nota verbal. Estamos ante una comunicación oficial escrita dirigida por una misión diplomática
al ministerio de relaciones exteriores del estado receptor (o viceversa) que, en su origen,
recogida en los términos de una conversación (de ahí su nombre) y era, muy frecuentemente,
entregada al término de la misma. Actualmente la nota verbal es la nota diplomática por
excelencia y el vehículo normal de comunicación escrita entre las embajadas y el ministerio de
relaciones exteriores del estado receptor. Ya no hacen referencia, casi nunca, a una
conversación previa, que generalmente no ha tenido lugar, y se emplean para cualquier tipo de
d) Nota colectiva. Nota que dirigen a un gobierno los representantes de varios Estados acreditados
ante él, que consideran oportuno realizar la gestión conjuntamente. Reviste un carácter
solemne y debe obedecer a graves razones.
e) Nota idéntica. Es aquella que, presentada, de común acuerdo, por varias misiones diplomáticas
ante un mismo gobierno, tienen idéntico o similar contenido. Son un sustitutivo frecuente y más
aceptado de las notas colectivas, reservadas a supuestos muy extremos.
f) Nota de protesta. Esta nota puede ser tanto verbal como firmada, por medio de la cual un
Estado comunica a otro su disconformidad, con determinada conducta de éste, rogando
encarecidamente, o exigiendo, el restablecimiento de la situación anterior, o una reparación, y
pudiendo, eventualmente, anunciar la adopción de alguna medida de restitución o represalia, o
a apelar a algún medio de solución pacífica del conflicto.
g) Nota reversal. Nombre con el que, a veces, se conoce a los canjes de notas. Se trata de notas
que buscan conseguir un acuerdo o entendimiento entre dos países respecto a alguna materia
donde pudieran surgir controversias.
26. ¿Cómo se denominan los órganos de gestión de una o varias áreas funcionalmente
homogéneas en un departamento ministerial?
Solución:
27. ¿Es obligatoria la existencia de secretarías de Estado? ¿Por qué se crean? En caso de
ausencia del ministro, ¿quién se encuentra inmediatamente debajo en el escalafón?
Solución:
Según el artículo 9.1. LOFAGE, pueden existir dentro de la estructura interna de los Ministerios las
Secretarías de Estado.
En el artículo 14 LOFAGE se define las funciones de los Secretarios de Estado “dirigen y coordinan
las Direcciones Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el Ministro de la
ejecución de los objetivos fijados a la Secretaría de Estado”.
28. Investiga órganos de coordinación que existen entre el Estado y las Comunidades
Autónomas.
Solución:
• Delegado del Gobierno que ostenta la representación del Gobierno de la Nación en cada
Comunidad Autónoma (art. 154 Constitución Española).
29. Busca información sobre la figura del Gobernador Civil en la provincia y di quién representa
en la actualidad dicho cargo.
Solución:
Se trataba de la máxima instancia del Gobierno del Estado en cada una de las provincias y era un
cargo de marcado carácter político. Este cargo desaparece con la entrada en vigor de la LOFAGE en
el año 1997 y son sustituidos por Subdelegados del Gobierno. Esta nueva figura son funcionarios de
alto rango de la Administración que dependen del Delegado del Gobierno asumiendo competencias
de orden público.
30. Realiza una tarea de estudio de un organigrama ministerial y localiza ejemplos de organismos
públicos que se encuentren adscritos al Ministerio.
Solución:
En cuanto a los diferentes organismos públicos que están adscritos al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas podemos identificar:
Solución:
32. ¿Existe una figura análoga al Tribunal de Cuentas en las comunidades autónomas? En caso
de no existir, ¿quién ejerce sus competencias?
Solución:
En el caso de que una Comunidad Autónoma no tenga un organismo que realice las actividades
previstas para el Tribunal de Cuentas en relación a la función fiscalizadora sobre las actuaciones de
la Administración Pública de dicha Comunidad, será el propio Tribunal de Cuentas quien realizara
dicha actividad.
Test de repaso
1. ¿Quién ostenta la representación del Estado en la Comunidad Autónoma del País Vasco?
a) El Delegado del Gobierno del País Vasco.
b) El Lehendakari.
c) El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.
d) El Presidente de la Cámara Vasca.
Solución: b)
Solución: d)
3. Los Subdelegados del Gobierno forman parte de la Administración General del Estado:
a) Central.
b) Periférica.
c) Exterior.
d) Institucional.
Solución: b)
Solución: a)
Solución: b)
Solución: b)
Solución: b)
Solución: d)
Solución: d)
Solución: b)
Comprueba tu aprendizaje
1. Cuando se dice que la Constitución Española es una supralegalidad material y formal, ¿a qué
se está haciendo referencia?
Solución:
Solución:
Se entiende por partido judicial una unidad territorial para la administración de justicia, integrada por
uno o varios municipios limítrofes y pertenecientes a una misma provincia.
Solución:
En los casos de reforma agravada, si se aprueba la misma por ambas Cámaras se procederá a la
disolución inmediata de las mismas.
4. ¿Qué significa el concepto de potestad? En el ámbito de los poderes del Estado, ¿qué
significa potestad legislativa y potestad reglamentaria? ¿Quién tiene la potestad de establecer
tributos?
Solución:
El concepto de potestad hace referencia a un poder atribuido a una entidad en virtud de la legislación
vigente.
La potestad legislativa es la capacidad para elaborar y aprobar normas con fuerza de ley debido
gracias al reconocimiento de la Constitución que hace a favor de la institución que ejerce dicha
potestad. En España, son las Cortes Generales quienes están legitimadas para aprobar leyes.
La potestad reglamentaria es la prerrogativa por la que las Administraciones Públicas pueden crear
normas de carácter reglamentario, es decir, normas de subordinadas a las leyes.
5. El Defensor del Pueblo, ¿qué funciones tiene? Investiga quién es el actual Defensor del
Pueblo.
Solución:
El Defensor del Pueblo tiene como finalidad la protección y defensa de los derechos fundamentales y
libertades públicas de los ciudadanos reconocidos en nuestra Constitución. Además, controla la
actividad de las diferentes Administraciones Públicas para que sirvan con objetividad a los intereses
generales.
Solución:
Todos estos principios gozan de una protección establecida en el art. 53 CE que consistente en:
• Las normas que se elaboren, la práctica judicial realizada por los tribunales de justicia y la
actuación de los poderes públicos deberán tener en cuenta estos principios. El texto
constitucional establece el término “informaran”.
• Cualquier persona podrá alegar ante la justicia estos principios aunque deberán existir leyes
que los desarrolles para poder realizar su invocación.
b) Si los votos nulos han sido 12 000 y en blanco 5 000, ¿a cuánto fue, en porcentaje, la
abstención en la provincia?
Solución:
a) Antes de calcular los porcentajes de votos obtenidos por cada candidatura hay que tener en
cuenta lo siguiente:
- Abstenciones.
- Votos emitidos.
- Votos nulos.
- Votos válidos: se dividen en votos recibidos por las candidaturas y votos en blanco.
Por tanto, el porcentaje que obtiene cada candidatura se calcula sobre los votos válidos:
Número de votantes que se abstienen = Total censo – Votos válidos – Votos nulos
c) En primer lugar es necesario obtener el porcentaje mínimo de los votos válidos para obtener
representación por parte de una candidatura. Según la LOREG, el porcentaje se sitúa en el 5%:
Se observa que todos los partidos políticos superan el umbral para obtener representación.
- Partido A: 3.
- Partido B: 2.
- Partido C: 2.
- Partido D: 1.
d)
Solución:
El Senado tiene una doble composición de sus miembros para intentar reflejar la organización
territorial de España en Comunidades Autónomas. Así, en la actual legislatura está compuesta por:
Dentro del grupo elegido por las autonomías, cada Asamblea Legislativa designará un senador por
cada millón de habitantes de su respectivo territorio.
Solución:
PSOE 110 66
IU-LV 11 -
UPyD 5 -
CiU 16 13
Amaiur 7 -
EAJ-PNV 5 9
Esquerra 3 -
BNG 2 -
CC-NC-PNC 2 2
Compromís-Q 1 -
FAC 1 1
EA-SV - 1
Entesa pel Progrés de - 9
Catalunya
UPN - 3
Solución:
a) Sanción. Acto formal por el cual el jefe del Estado da su conformidad a una ley aprobada en las
cámaras. Este acto, se manifiesta, mediante la firma de la norma para su posterior
promulgación y publicación.
b) Promulgación. Se entiende por promulgación el acto formal mediante el cual el jefe del Estado
da fe de la existencia de la ley, a la vez que ordena cumplirla (por sus destinarios) y hacerla
cumplir (instituciones o personas encargadas de hacer efectivo el mandato de la norma
aprobada).
d) Proyecto de ley. Se trata de la iniciativa legislativa del Gobierno para su posterior aprobación en
las Cortes como ley. Los proyectos de ley son aprobados en Consejo de Ministros, que los
somete a las Cortes, acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes
necesarios para pronunciarse sobre ellos.
f) Moción. Consiste en otro mecanismo de control de las Cortes mediante el cual se expresa el
acuerdo referido a algún tema o una petición dirigida al Gobierno.
g) Organismo autónomo. Los organismos autónomos son organismos públicos (según la LOFAGE)
que bajo la dependencia o vinculación de la Administración General del Estado realizas las
actividades determinada por la ley que requieren su prestación en régimen de descentralización
funcional. Tienen personalidad jurídica propia y autonomía para la gestión de sus intereses,
rigiéndose por normas de Derecho Administrativo.
• El Estado se organiza de tal forma que el poder reside en el pueblo y que se plasma en la
representación de sus legítimos representantes mediante sufragio universal, libre y secreto.
j) Comisión Delegada del Gobierno. Una Comisión Delegada del Gobierno es un órgano de
carácter colegiado, encargado de estudiar cuestiones de carácter general que tenga relación
con varios Departamentos Ministeriales que formen la comisión; estudiar aquellos asuntos, que
afectando a varios Ministerios, requieran la elaboración de una propuesta conjunta previa a su
resolución por el Consejo de Ministros, entre otras actuaciones.
k) Regencia. Asunción de la jefatura del Estado, temporalmente, por parte de una o varias
personas durante la minoría de edad, ausencia o incapacidad del heredero al trono.
11. Busca información relativa sobre los estados de alarma, excepción y sitio.
Solución:
A. Estado de alarma.
El Gobierno de la nación podrá declarar este estado, en todo o parte de España, cuando se
produzcan las siguientes situaciones:
Desde que se reinstauró la democracia en nuestro país solamente una vez se ha declarado el
estado de alarma. En concreto, el 4 de diciembre de 2010 el Gobierno de la nación se ve
obligado a tomar esta medida ante el cierre del espacio aéreo por la ausencia de los
controladores aéreos. Se produjo la “militarización de las torres de control” de los aeropuertos
de manera que el personal civil fue sustituido por personal militar.
B. Estado de excepción.
El Gobierno podrá solicitar autorización del Congreso de los Diputados para la declaración del
estado de excepción. Las causas para solicitar el mencionado estado deben suponer una grave
alteración de los poderes ordinarios que no permitan:
En caso de persistir las causas que permitieron la declaración del estado de excepción, el
Gobierno podrá solicitar del Congreso de los Diputados la prórroga del mismo que no podrá
superar los 30 días.
C. Estado de sitio.
En los casos de que se produzca o exista amenaza de producirse una insurrección o acto de
fuerza contra la soberanía o independencia de España, su integridad territorial o el
ordenamiento constitucional, que no pueda solucionarse por otros medios; el Gobierno, podrá
proponer al Congreso de los Diputados la declaración de estado de sitio.
Solución:
Con esta expresión se afirma que en una monarquía parlamentaria el Rey es la cabeza del Estado
(ostenta la jefatura del mismo) con las atribuciones constitucionales, aunque en la práctica tiene más
bien unos poderes formales y simbólicos, siendo el Parlamento, el Gobierno y los Jueces quienes
tienen el poder auténtico (material). El Rey es una figura moderadora y árbitro entre los tres poderes
del Estado estando fuera de las luchas políticas.
13. Formalmente, el Rey tiene derecho a votar en las elecciones. Investiga si alguna vez el
monarca ha votado. Dado el papel que la Constitución le otorga, ¿crees que tendría algún
motivo para no votar? ¿Por qué?
Solución:
El Rey como persona física está sujeto al ejercicio del conjunto de libertades fundamentales recogido
en la Constitución. Entre ellas se encuentra el derecho a participaren las diferentes convocatorias
electorales, sin embargo, al ostentar la jefatura del Estado se considera un poder simbólico y
moderador que debe de escapar del juego ideológico y partidista propio de la política. Por eso,
existen posiciones entre los expertos que consideran que el Rey debe de abstenerse de ejercer su
derecho al voto en las elecciones.
14. Investiga la sucesión a la Corona de España y di quiénes podrían heredar la Corona al fallecer
el Rey y todos sus descendientes y los hijos e hijas de estos.
Solución:
Para determinar el orden sucesorio al trono español a partir de los descendientes de los Reyes de
España se puede consultar la página web de la Casa Real (www.casareal.es). Respecto al orden
sucesorio, habrá que estar atento a lo establecido en el Título II CE (art. 57). El sistema establecido
en dicho artículo presenta los siguientes caracteres:
• Se da preferencia a la línea recta descendente que a la colateral. Esto quiere decir abuelos,
padres y nietos forman la línea directa; mientras que, hermanos, tío y sobrinos producen la línea
colateral. Por tanto, forman línea directa de los actuales Reyes: Felipe y Letizia; Elena y Jaime
(actualmente separados) y Cristina e Iñaki. Sin embargo, forman la línea colateral: Pilar y Luis y
Margarita y Carlos Emilio).
• Tienen preferencia los varones a las mujeres, y a la persona de mas edad que a la de menos
edad, en caso de igualdad de sexo. Se puede comprobar que si el Príncipe de Asturias y la
Princesa Letizia tuvieran, ahora, un hijo; a pesar de tener menor edad que su hija mayor Leonor
tiene preferencia el mismo.
• Juega el principio de representación, de forma que los hijos del Príncipe heredero premuerto
heredarán la Corona antes que los demás hijos del Rey. En el caso de la Familia Real, las hijas
de los Príncipes de Asturias tendrían preferencia sobre las Infantas Elena y Cristina, en caso de
fallecer su padre.
Asi, la Pragmática Sanción del rey Carlos III que regulaba los matrimonios de la Casa Real Española
establece que no pueden heredar el trono personas legitimadas que hayan contraído matrimonio con
personas que no pertenezcan a una Familia Real. Aunque la Pragmática Sanción quedo derogada
con la aprobación de la Constitución, sin embargo, ambas infantas contrajeron matrimonio antes de
la aprobación de dicha norma.
Por tanto, al agotarse la línea anterior, la formada por los descendientes de los Reyes, habría que
acudir a las líneas posteriores. En este caso, le correspondería al primo del Rey, el Infante Carlos de
Borbón-Dos Sicilias, nieto paterno de la hermana del Rey Alfonso XIII.
15. Si el Príncipe de Asturias tuviera un hijo, ¿quién sería el sucesor al trono español sabiendo
que tiene ya dos hijas?
Solución:
Al establecer la Constitución que tienen preferencia los varones sobre las mujeres en el mismo
grado, es decir, al nivel de nietos; le correspondería suceder al hijo frente a la Infanta Leonor que es
la hija mayor de los Principes de Asturias.
Solución:
• Poder legislativo: Cortes Generales que están integradas por el Congreso de los Diputados y el
Senado.
• Poder ejecutivo: Gobierno de la Nación.
• Poder legislativo: jueces y magistrados que componen los tribunales de justicia.
Solución:
La cuestión de confianza es presentada por el Presidente del Gobierno ante el Congreso de los
Diputados para recabar el apoyo de esta cámara respecto a su política general. En caso de no
conseguir la confianza de dicha Cámara, mayoría simple, dimite el Gobierno y se elige un nuevo
Presidente.
La moción de censura es presentada por al menos la décima parte de los diputados y para que salga
adelante ha de contar con mayoría absoluta. Si se aprueba, se produce la dimisión del Gobierno y se
nombra candidato para encabezar un nuevo Gobierno a la persona que se incluía como candidato
en la moción de censura.
Solución:
19. ¿Qué tribunal es la máxima autoridad judicial española? ¿Existe alguna excepción a esa
primacía? En caso de existirla, ¿qué tribunal ostenta esa supremacía?
Solución:
Solución:
La iniciativa legislativa la tienen el Gobierno y las Cortes. Sin embargo, también pueden instar la
aprobación de una ley las Comunidades Autónomas y los ciudadanos. En el primer caso, las
Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la adopción de un
proyecto de ley o enviar a la Mesa del Congreso de los Diputados una proposición de ley, delegando
ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa. Los
ciudadanos, a través de la denominada iniciativa popular, podrán presentar proposiciones de ley. En
este caso, se requieren 500 000 firmas acreditadas y no puede regular determinadas materias la
iniciativa popular.
21. Si el Congreso de los Diputados está formado por 350 Diputados, indica cuántos votos son
necesarios para aprobar un proyecto que requiere:
• Mayoría absoluta del Congreso.
• Mayoría de tres quintos de la Cámara.
• Mayoría de dos tercios de la Cámara.
• Mayoría relativa.
Solución:
Sabiendo que en la actualidad el Congreso de los Diputados esta formado por 350 escaños:
Solución:
Los miembros del Senado tienen una doble via para su elección:
Para consultar los senadores a designara por las Comunidades Autónomas se puede consultar la
pagina Web del Senado pinchando en la pestaña Su carácter Territorial. Dicha pagina es
www.senado.es
23. ¿En qué consisten los principios de independencia judicial y unidad jurisdiccional?
Solución:
La independencia judicial significa que los jueces y magistrados ejercen su función de administrar
justicia con total imparcialidad y no sujetos mas que al imperio de la ley.
El principio de unidad jurisdicciones supone que son los jueces y magistrados los únicos que pueden
juzgar y hacer cumplir lo juzgado, es decir, tienen la potestad jurisdiccional.
24. Analiza la pirámide judicial y di qué asuntos son tratados por los siguientes juzgados y
tribunales:
• Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.
• Juzgados de lo Mercantil.
• Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
• Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
• Juzgados de Menores.
Solución:
Solución:
26. Entra en la página Web del Consejo General del Poder Judicial. Busca las comisiones que
tiene y explica brevemente qué funciones realizan.
Solución:
Las comisiones más importantes son: Relaciones Internacionales, Comunicación, Reforma del
Reglamento de Organización y Funcionamiento, Comisión delegada para la inspección judicial,
Comisión de relaciones con el Ministerio de Justicia y con las comunidades autónomas con
competencias en Justicia, Comisión para la gestión de la Web del Poder Judicial.
27. Entra en la página web del Consejo General del Poder Judicial y accede a la sección
destinada a la Audiencia Nacional. Busca los órganos competentes jurisdiccionales que
incluye.
Solución:
Solución:
Se trata de aquella persona que por su condición política o rango, no pueden ser enjuiciadas, en
caso de cometer un delito, por los jueces y tribunales ordinarios. Serán competentes para enjuiciar a
los miembros de las Cámaras y el Presidente o miembros del Gobierno el Tribunal Supremo.
29. Busca información sobre algún juicio que se haya celebrado con jurado popular.
Solución:
En dicho juicio, que tuvo 26 sesiones de vistas y donde un jurado formado por 9 personas declararon
no culpable a las dos personas enjuiciadas. Los miembros del jurado necesitaron 3 días para
deliberar y tomar su decisión. Posteriormente, el juez dictó la sentencia absolutoria fundándola en las
preguntas que había solicitado que los miembros del jurado deberían contestar para tomar su
decisión final.
Solución:
Para encontrar información sobre la composición de este órgano se puede acudir a su página Web:
www.consejo-estado.es.
• Presidente.
• Consejeros permanentes: su número es igual al de las secciones y son elegidos para ejercer su
cargo sin límite de tiempo entre personas que se encuentren dentro de alguna de las categorías
establecidas para poder ser miembro de este organismo.
• Consejeros natos: son las personas elegidas para pertenecer a este organismo por razón de
otro cargo que desempeñan o hayan desempeñado.
• Consejeros electivos: el Gobierno designa libremente a estos consejeros, en concreto a 10.
• Secretario General.
Solución:
32. El lehendakari, por su cargo, representa en el País Vasco a una institución del Estado. ¿Cuál
es esa institución?
Solución:
Representa al jefe del Estado (Rey) en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
33. ¿Qué órgano judicial es competente para tratar presuntos delitos provocados por diputados o
senadores? ¿Qué se entiende por inviolabilidad e inmunidad parlamentarias?
Solución:
El órgano judicial encargado de juzgar presuntos delitos cometidos por los miembros de las Cortes
Generales es el Tribunal Supremo.
La inmunidad es un privilegio de los parlamentarios que los protege contra detenciones y procesos
judiciales que pudieran derivar a la privación de libertad. Este sería el caso de que algún dirigente
político, se dedicara a denunciar continuamente a un adversario con el fin de que se le detenga y
usar esto como arma política.
Solución:
La ley electoral vasca recoge una distribución de asientos por provincia que no se basa en la
población de cada una de las mismas. Así, a las tres provincias vascas, le corresponden 25. Sin
embargo, la distribución de escaños del Congreso de los Diputados (siendo la provincia la
circunscripción electoral) utiliza dos criterios: cada provincia ha de tener un mínimo de diputados (2),
y, además, cada provincia podrá aumentar su cifra mínima en proporción a su población.
Solución:
• Voto nulo: se trata de un voto no válido debido a incluir una papeleta no oficial en el sobre,
incluir varias papeletas de candidatos distintos para el mismo cargo, escribir en la papeleta
marcas, palabras, tachaduras, etc.
• Voto en blanco: se trata de un voto válido aquel cuyo sobre no contenga papeleta de ningún
candidato.
36. ¿Cuáles son las leyes básicas de ordenación de la Administración General del Estado?
Solución:
Estas leyes son la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, de Gobierno (LG) y la Ley, 6/1997, de 14 de
abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE).
Solución:
38. ¿Quién ostenta la representación del Estado en la isla de Menorca? ¿Quién tiene la
representación del Gobierno en dicha isla?
39. ¿Dónde tiene su sede la Delegación del Gobierno de cada Comunidad Autónoma?
Solución:
40. ¿Qué funciones realizan los Subdelegados del Gobierno? ¿En que Comunidades Autónomas
no existen Subdelegados del Gobierno?
Solución:
Las funciones que realizan los representantes del Gobierno de la Nación en la provincia se realizan
bajo la supervisión de los Delegados de Gobierno existentes en cada autonomía. Así, sus
atribuciones son dirigir los servicios de la Administración General del Estado y los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad del Estado, además, de coordinar la Protección Civil en cada provincia.
Los Subdelegados del Gobierno no existen en las Comunidades Autónomas uniprovinciales, donde
solamente existirán Delegados del Gobierno. Por tanto, los territorios que no poseen Subdelegados
son: Principado de Asturias, Cantabria, Comunidad Foral de Navarra, La Rioja, Comunidad de
Madrid, Región de Murcia e Islas Baleares.
41. Entra en la página Web del Ministerio de Economía y busca en su organigrama las Secretarías
de Estado y las Direcciones Generales existentes.
Solución:
Solución:
Por ejemplo, el Estado tiene la competencia de mantener las relaciones diplomáticas con diferentes
países del mundo para lo cual cuenta con un servicio diplomático (embajadas y consulados). Sin
embargo, algunas Comunidades Autónomas pueden desear mantener contactos con algunos países
del mundo, por diferentes motivos (existe una importante población emigrante en el país procedente
de la región española, por ejemplo).
En este caso, el Estado podría prestar colaborar con las autonomías que deseen mantener unos
lazos más estrechos con determinados países, mediante la red de establecimientos diplomáticos que
posee el estado español.
43. Enumera los órganos de control de la Administración y explica brevemente cómo realizan su
actividad.
Solución:
El control de los fondos manejados por la Administración General del Estado se efectúa por la
Intervención General de la Administración del Estado (en el caso de las Comunidades Autónomas y
las Corporaciones Locales lo realizan sus respectivas intervenciones). Este mecanismo es de
carácter interno.
Por otro parte, el control externo sobre los organismos del Estado recae en el Tribunal de Cuentas
(en el caso de los organismos de las autonomías y administraciones locales podrá realizarse por
organismos análogos al Tribunal de Cuentas creados por las Comunidades en virtud de las
competencias que tienen en esta materia).
Solución:
Solución:
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al
imperio de la ley.
Solución:
47. Dentro de los diferentes tipos de Administración institucional, ¿a qué tipo pertenecen los
siguientes entes?
a) Boletín Oficial del Estado.
b) Centro de Investigaciones Sociológicas.
c) Instituto de Estudios Fiscales.
d) Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
e) Puertos.
f) Instituto de la Juventud.
Solución: