Comparativo
Decreto 2157 de 20 17 – Guía Plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
¿Que establece el Decreto 2157 de
2017?
En la sección 2, Articulo 2.3.1.5.2.1; el Decreto
enmarca la formulación del Plan de Gestión de
riesgos de desastres en empresas públicas y privadas
bajo los lineamientos de la ley 1523 de 2012.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
dentro de la formulación del plan se solicitan
diferentes aspectos sobre el conocimiento del
contexto de la empresa tanto interno como externo.
¿Cómo aplicamos con la GUIA PLAN
DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
Pendiente Por Incluir
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS lo
requerido en el Decreto?
La Guía que propone ARL SURA permite desarrollar el
plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias cumpliendo con los objetivos de la
gestión del riesgo definidos en la ley 1523 de 2012,
teniendo en cuenta los lineamientos del Decreto
1072 de 2012 frente a la formulación del Plan de PPR
ante Emergencias.
° INTERNO:
- Actividad principal
-Actividad Complementaria
-Descripción de producción o servicios
En la fase del Planear de la Guía se propone el
- Listado de sustancias químicas (Integración
desarrollo del contenido partiendo de la información
con riesgo químico)
de la sede, en el cual se contemplan los elementos
- Listado de maquinaria
necesarios para ubicar y brindar claridad del contexto
-Espacios comunitarios
físico, organizacional, estructural y sectorial de la
empresa.
° EXTERNO:
- Descripción del entorno
Identificación de fuentes de riesgo
- Instrumentos de planificación y desarrollo
 En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
La Guía dentro de la fase del Planear propone la
numeral 1.1.3; el Decreto solicita dentro del contexto
conformación del comité de gestión de riesgos,
interno diferentes elementos para alinear a la gestión
teniendo en cuenta el contexto organizacional de la
del riesgo con los procesos propios de la
empresa.
organización.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1; CONTEXTO DEL PROCESO DE GESTIÓN DE
La fase del Planear y del Hacer plantea la intervención
numeral 1.1.4; El Contexto del proceso de gestión de RIESGO
del riesgo en emergencias, considerando los
riesgos refiere que para la intervención del riesgo de - Las relaciones entre un proyecto o actividad
elementos y acciones necesarias que apliquen a la
desastres se identifiquen y definan varios aspectos particular y otros proyectos o actividades de la
gestión para la prevención y mitigación del mismo.
que orienten en la toma de decisiones. organización.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
En la Identificación de peligros, evaluación y Integración de Identificación de peligros,
numeral 1.2; Para la valoración inicial del riesgo, se
valoración de riesgos propuesta por ARL SURA se evaluación y valoración de riesgos con la Guía
establecen los criterios del riesgo teniendo en cuenta
contempla la valoración inicial del riesgo y los de Plan de Prevención, Preparación y Respuesta
la definición de la probabilidad, la consecuencia, el
aspectos definidos en la identificación del mismo. ante emergencias.
nivel y aceptabilidad del riesgo.
La guía del plan de PPR ante emergencias propone
dentro del Análisis de riesgo una metodología que
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
garantice la identificación y valoración de las
numeral 1.2; La Metodología debe contemplar las
amenazas de acuerdo así probabilidad, y la valoración
siguientes características: Sistémica, repetible,
de la vulnerabilidad de acuerdo al contexto de la
exhaustiva y medible.
empresa, obteniéndose a partir de lo anterior el nivel
de riesgo.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
El análisis del riesgo permite la calificación de la
numeral 1.2.1; Para la identificación y valoración del
amenaza a partir de la probabilidad, teniendo en
riesgo se establece que se deben desarrollar los
cuenta el registro de los antecedentes y la
aspectos importantes tales como las experiencias y
documentación de la investigación de las
las lecciones aprendidas, con el propósito de definir
emergencias.
las medidas de intervención pertinentes.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
El análisis de riesgo define que el nivel de riesgo viene
numeral 1.2.2; El análisis de riesgo consiste en la IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO:
dado por la amenaza y la vulnerabilidad, la guía
determinación de las consecuencias y probabilidades, -Identificar si la amenaza Interna, Externa,
permite la identificación de la amenaza y evaluar su
permitiendo el reconocimiento, comprensión y el Ambas.
probabilidad, identificar y valorar la vulnerabilidad
detalle de la amenaza, los elementos expuestos y el - Mapas de riesgo con zonas de influencias
desde las personas, recursos, sistemas y procesos.
riesgo.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
numeral 1.2.3; La evaluación del riesgo permite
determinar el nivel de riesgo a partir del nivel de El nivel del riesgo es calculado a partir de la
probabilidad y consecuencias, mediante la valoración de la amenaza y de las vulnerabilidades EVALUACION DEL RIESGO:
valoración de los daños y pérdidas potenciales frente a la misma. En la fase del planear permite - Comparación de los niveles de riesgo
considerando la comparación de los niveles de riesgo identificar las medidas de intervención para la - Priorización
teniendo en cuenta diferentes referentes, la reducción y manejo de emergencias.
priorización del riesgo y las medidas de tratamiento
del riesgo.
 En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
numeral 1.3; El monitoreo de riesgo permite conocer La fase del verificar y del actuar propone una
el comportamiento en el tiempo de los riesgos, que estructura de Auditoria, seguimiento a la intervención
se obtiene con instrumentos para el monitoreo y del riesgo y los indicadores con el objetivo de mapear
pronóstico de eventos, procedimientos que el comportamiento del riesgo y las medidas
permitan recolectar información para la toma de implementadas.
decisiones.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
numeral 2; En el proceso de reducción del riesgo se
deben contemplar las medidas a implementar para
Dentro de las fases del hacer, verificar y actuar se
modificar los riesgos que fueron analizados; PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO:
proponen componentes que orientan a acciones
mediante la reducción del riesgo actual (mitigación, - Protección Financiera
preventivas, de mitigación, respuesta y recuperación.
intervención correctiva) y del riesgo futuro
(prevención, intervención prospectiva) y la
protección financiera.
En la sección 2, subsección 1, Articulo 2.3.1.5.2.1.1;
numeral 3; En el proceso de manejo del desastre se
tienen en cuenta los resultados del análisis de riesgo La estructura que propone la guía (planear, hacer, COMPONENTES DE EJECUCCIÓN PARA LA
para estructurar el plan de emergencia y verificar y actuar) contiene los elementos que definen RESPUESTA:
contingencia del proceso de manejo del desastre, las acciones para la prevención, preparación, - Alerta, alarma y niveles de activación
que se compone de: preparación para la respuesta, respuesta y recuperación ante una emergencia. -Evaluación de daños y análisis de necesidades
ejecución de la respuesta y la preparación y
ejecución de la recuperación.

La gestión de riesgos es una responsabilidad compartida entre las diferentes entidades, empresas
y organizaciones de acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012, lo cual se señala en el
Decreto 2157 de 2017, en la subsección 6, articulo2.3.1.5.2.6.1. Control del Plan.

Te invitamos a iniciar el proceso de actualización e implementación del Plan.

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