LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO

DE ENFERMERÍA

DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO
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Imprime: PUBLICEP - Producción

DEPÓSITO LEGAL: M-30287-2013
ISBN: 978-84-15559-15-3

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DEPÓSITO LEGAL: M-30287-2013
Imprime: PUBLICEP - Producción

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156 11. Comité de redacción
151 10. Bibliografía LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TECNICO DE ENFERMERÍA
145 9. Recomendaciones y propuestas
95 8.1.4. Análisis descriptivo
94 8.1.3. Cuestionario INDICE Pag.
93 8.1.2. Muestra y metodología
93 8.1.1. Objetivos 1. Presentación 5
93 futuros de la profesión 2. Introducción, justificación y objetivos 7
8.1.Encuesta como aproximación a los perfiles actuales y 3. Diagnóstico de la situación actual 13
93 8. Perfil de los Técnicos de Enfermería 4. Las profesiones relacionadas con los cuidados de enfermería
80 7.3.Impacto económico. Bussines Case y su desarrollo histórico 17
79 7.2.Impacto en los aspectos profesionales 4.1.Situación en España 19
77 7.1.Impacto en los aspectos laborales 4.2.Situación en el entorno Europeo 22
77 7. La clasificación profesional de los Técnicos de Enfermería 5. Los Técnicos de Enfermería como profesionales sanitarios 33
53 6.3.Funciones generales 5.1. El acceso a la historia clínica 40
48 6.2.Análisis y evaluación de competencias 6. Formación y Competencias profesionales 47
47 6.1.La Formación de los Técnicos de Enfermería 6.1.La Formación de los Técnicos de Enfermería 47
47 6. Formación y Competencias profesionales 6.2.Análisis y evaluación de competencias 48
40 5.1. El acceso a la historia clínica 6.3.Funciones generales 53
33 5. Los Técnicos de Enfermería como profesionales sanitarios 7. La clasificación profesional de los Técnicos de Enfermería 77
22 4.2.Situación en el entorno Europeo 7.1.Impacto en los aspectos laborales 77
19 4.1.Situación en España 7.2.Impacto en los aspectos profesionales 79
17 y su desarrollo histórico 7.3.Impacto económico. Bussines Case 80
Las profesiones relacionadas con los cuidados de enfermería
4. 8. Perfil de los Técnicos de Enfermería 93
13 Diagnóstico de la situación actual 3. 8.1.Encuesta como aproximación a los perfiles actuales y
7 Introducción, justificación y objetivos 2. futuros de la profesión 93
5 Presentación 1. 8.1.1. Objetivos 93
8.1.2. Muestra y metodología 93
Pag. INDICE 8.1.3. Cuestionario 94
8.1.4. Análisis descriptivo 95
9. Recomendaciones y propuestas 145
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TECNICO DE ENFERMERÍA 10. Bibliografía 151
11. Comité de redacción 156
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establecimientos sanitarios y sociosanitarios.
- Auxiliar de cuidados sanitarios de personas con discapacidad física, psíquica y sensorial en
balnearios, de esterilización, de unidades especiales.
- Auxiliar de enfermería de salud mental y toxicomanías, de geriatría, de pediatría, de rehabilitación, de
- Auxiliar de enfermería de consultorio médico o gabinetes bucodentales. 1.- PRESENTACIÓN
- Auxiliar de enfermería de Atención Primaria, y atención domiciliaria.
- Auxiliar de enfermería hospitalaria.
- Técnico auxiliar de clínica. El presente trabajo expone el marco, tanto en los ámbitos legal,
- Técnico en cuidados auxiliares de enfermería. profesional, académico como laboral, desde el que ha evolucionado la
profesión de Técnico de Enfermería1 y describe las competencias,
actual titulación oficial de “Técnico en cuidados auxiliares de Enfermería”:
utilizadas tanto en el sector público como en el sector privado, para cuyo desempeño debe poseerse la
la profesión, se utiliza el término “Técnico de Enfermería”, que engloba las distintas denominaciones contenido funcional y tareas que tal marco ha permitido desarrollar así
1
En este trabajo, y dada la disparidad de denominaciones existente, a los efectos de denominación de
como el que, en un futuro próximo, deberán asumir como consecuencia
de su desarrollo formativo y profesional, y por los cambios en el entorno
futuro de esta profesión sanitaria.
de los cuidados que vienen produciéndose en las últimas décadas.
reflexionar a las Autoridades Sanitarias y Educativas respecto al presente y
profesionales Técnicos de Enfermería, cuyos resultados deben invitar a
Son abordados también los solapamientos de competencias entre
Por otra parte se ha realizado una extensa encuesta entre los
profesionales, que se producen en la realidad de los centros Sistema
Nacional de Salud y de los Servicios Sociales, al igual que del Sistema
recursos humanos del Sistema Sanitario.
Sanitario y Social privado.
que deberán ser tenidas en cuenta en una futura planificación de los
para realizar un estudio económico que ofrece importantes conclusiones
La utilización de información sobre el ámbito europeo y el sistema
ámbito formativo, sino que se ha utilizado la técnica del Business Case,
sanitario español han sido empleados como referente cualitativo y
las competencias profesionales tanto en el ámbito laboral como en el
cuantitativo para realizar no sólo un diagnóstico de situación y estudio de
cuantitativo para realizar no sólo un diagnóstico de situación y estudio de
las competencias profesionales tanto en el ámbito laboral como en el
sanitario español han sido empleados como referente cualitativo y
ámbito formativo, sino que se ha utilizado la técnica del Business Case,
La utilización de información sobre el ámbito europeo y el sistema
para realizar un estudio económico que ofrece importantes conclusiones
que deberán ser tenidas en cuenta en una futura planificación de los
Sanitario y Social privado.
recursos humanos del Sistema Sanitario.
Nacional de Salud y de los Servicios Sociales, al igual que del Sistema
profesionales, que se producen en la realidad de los centros Sistema
Por otra parte se ha realizado una extensa encuesta entre los
Son abordados también los solapamientos de competencias entre
profesionales Técnicos de Enfermería, cuyos resultados deben invitar a
reflexionar a las Autoridades Sanitarias y Educativas respecto al presente y
de los cuidados que vienen produciéndose en las últimas décadas.
futuro de esta profesión sanitaria.
de su desarrollo formativo y profesional, y por los cambios en el entorno
como el que, en un futuro próximo, deberán asumir como consecuencia 1
En este trabajo, y dada la disparidad de denominaciones existente, a los efectos de denominación de
contenido funcional y tareas que tal marco ha permitido desarrollar así la profesión, se utiliza el término “Técnico de Enfermería”, que engloba las distintas denominaciones
profesión de Técnico de Enfermería1 y describe las competencias, utilizadas tanto en el sector público como en el sector privado, para cuyo desempeño debe poseerse la
actual titulación oficial de “Técnico en cuidados auxiliares de Enfermería”:
profesional, académico como laboral, desde el que ha evolucionado la - Técnico en cuidados auxiliares de enfermería.
El presente trabajo expone el marco, tanto en los ámbitos legal, - Técnico auxiliar de clínica.
- Auxiliar de enfermería hospitalaria.
- Auxiliar de enfermería de Atención Primaria, y atención domiciliaria.
1.- PRESENTACIÓN - Auxiliar de enfermería de consultorio médico o gabinetes bucodentales.
- Auxiliar de enfermería de salud mental y toxicomanías, de geriatría, de pediatría, de rehabilitación, de
balnearios, de esterilización, de unidades especiales.
- Auxiliar de cuidados sanitarios de personas con discapacidad física, psíquica y sensorial en
establecimientos sanitarios y sociosanitarios.
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Es importante hacer mención a que los análisis y recomendaciones que
contiene este Estudio son aplicables no sólo al Sector de Salud, sino
también al Sector de los Servicios Sociales, dada la irrupción del concepto
de atención sociosanitaria así como de los dispositivos asistenciales que
ello implica, que tendrá un impacto decisivo, tanto en el diseño de los
recursos materiales (Centros y Servicios) para la atención a las personas,
como en las profesiones sanitarias encargadas de prestar dicha atención
en los próximos años, donde el concepto eficiencia adquiere su mayor
sentido. El Estudio se cierra con una serie de recomendaciones y
propuestas que, no dudamos, pueden contribuir a la toma de decisiones
por parte de quienes tienen la responsabilidad de hacer sostenible el
Sistema de Salud.
Las recomendaciones y propuestas del presente Estudio adquieren
coherencia al ser contextualizadas en un escenario definido a partir del
pronóstico de situación de salud española para los próximos años.
Nuestro país necesitará disponer del adecuado dispositivo asistencial para
atender las demandas de la sociedad en la oferta de servicios sanitarios y
sociosanitarios. Para ello deberá planificarse una estructura óptima de
profesionales sanitarios que aseguren los requerimientos que exige la
sociedad española, una sociedad en crecimiento y desarrollo sostenible,
en materia sanitaria y sociosanitaria. Dentro del grupo de profesionales
sanitarios, los Técnicos de Enfermería, constituyen un grupo profesional
clave, para afrontar los retos a los que la asistencia sanitaria y
sociosanitaria se enfrenta.
La Universidad Europea de Madrid, a través de la Cátedra de Salud Pública
y Gestión Sanitaria y su equipo de investigadores, pretende con este
trabajo, contribuir a crear un espacio de reflexión compartido entre todos
los agentes del sector, ofreciendo una visión amplia del panorama actual
de la profesión de Técnico de Enfermería y proponiendo posibles medidas
que contribuyan a responder al crecimiento de su cualificación profesional
y a la adecuada planificación sanitaria para los años venideros,
especialmente en el área de los recursos humanos.
Cátedra de Salud Pública y Gestión Sanitaria
Madrid, octubre de 2013
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Madrid, octubre de 2013
Cátedra de Salud Pública y Gestión Sanitaria
especialmente en el área de los recursos humanos.
y a la adecuada planificación sanitaria para los años venideros,
que contribuyan a responder al crecimiento de su cualificación profesional
de la profesión de Técnico de Enfermería y proponiendo posibles medidas
los agentes del sector, ofreciendo una visión amplia del panorama actual
trabajo, contribuir a crear un espacio de reflexión compartido entre todos
y Gestión Sanitaria y su equipo de investigadores, pretende con este
La Universidad Europea de Madrid, a través de la Cátedra de Salud Pública
sociosanitaria se enfrenta.
clave, para afrontar los retos a los que la asistencia sanitaria y
sanitarios, los Técnicos de Enfermería, constituyen un grupo profesional
en materia sanitaria y sociosanitaria. Dentro del grupo de profesionales
sociedad española, una sociedad en crecimiento y desarrollo sostenible,
profesionales sanitarios que aseguren los requerimientos que exige la
sociosanitarios. Para ello deberá planificarse una estructura óptima de
atender las demandas de la sociedad en la oferta de servicios sanitarios y
Nuestro país necesitará disponer del adecuado dispositivo asistencial para
pronóstico de situación de salud española para los próximos años.
coherencia al ser contextualizadas en un escenario definido a partir del
Las recomendaciones y propuestas del presente Estudio adquieren
Sistema de Salud.
por parte de quienes tienen la responsabilidad de hacer sostenible el
propuestas que, no dudamos, pueden contribuir a la toma de decisiones
sentido. El Estudio se cierra con una serie de recomendaciones y
en los próximos años, donde el concepto eficiencia adquiere su mayor
como en las profesiones sanitarias encargadas de prestar dicha atención
recursos materiales (Centros y Servicios) para la atención a las personas,
ello implica, que tendrá un impacto decisivo, tanto en el diseño de los
de atención sociosanitaria así como de los dispositivos asistenciales que
también al Sector de los Servicios Sociales, dada la irrupción del concepto
contiene este Estudio son aplicables no sólo al Sector de Salud, sino
Es importante hacer mención a que los análisis y recomendaciones que
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los trabajadores en todo el territorio nacional, resultará de utilidad no sólo
Adoptar decisiones en la línea de fomentar la cohesión y la movilidad de
constitucional, queda fuera de cualquier propuesta a corto plazo.
no obstante esta medida, por su alto contenido político, e incluso
forma autónoma y no integrada en la planificación de recursos humanos,
en la actualidad: estamos ante 17 Servicios de Salud, que se comportan de
reconsideración de los múltiples mercados laborales sanitarios existentes
Inexcusablemente, la primera medida prioritaria a adoptar debe ser la
estudios, acuerdos, convenios, pactos, etc.) que faciliten su implantación.
necesidad de disponer de las lógicas herramientas estratégicas (registros,
constituyen medidas sostenibles, sin entrar tampoco a valorar la
al perfeccionamiento y evolución del sistema, consideramos que
acerca de la prioridad de las mismas y teniendo en cuenta su contribución
apartado, se plantean medidas que, sin entrar a plasmar nuestra opinión
para reorientar el modelo sanitario. A los efectos de este Informe, en este
deberán adoptar los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas
ventajas e inconvenientes de posibles medidas a medio y largo plazo que
Son numerosos los informes publicados que detallan y analizan las
atraviesa nuestro país.
los próximos años debido a las dificultades económicas por las que
capacitación. Dicha tendencia se verá muy posiblemente incrementada en
nuestro país son especialmente valorados por su cualificación y
desempeño de un trabajo similar, ya que los profesionales formados en
reciben una significativamente mayor retribución económica, para el
médicos y personal enfermero, a otros países de nuestro entorno, donde
el creciente éxodo de profesionales sanitarios españoles, señaladamente
También se obvia, por parte de los planificadores sanitarios y formativos,
deberán adaptarse.
cuales los recursos del Sistema de Salud, tanto humanos como materiales,
progresivamente se harán mayoritarios en las próximas décadas, a los
obliga a aceptar los distintos patrones de salud y enfermedad que
enfoque adecuado a la realidad socio-demográfica de nuestro país que
Cualquier debate en torno a las profesiones sanitarias no debe obviar un
2.- INTRODUCCIÓN, JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
2.- INTRODUCCIÓN, JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS
Cualquier debate en torno a las profesiones sanitarias no debe obviar un
enfoque adecuado a la realidad socio-demográfica de nuestro país que
obliga a aceptar los distintos patrones de salud y enfermedad que
progresivamente se harán mayoritarios en las próximas décadas, a los
cuales los recursos del Sistema de Salud, tanto humanos como materiales,
deberán adaptarse.
También se obvia, por parte de los planificadores sanitarios y formativos,
el creciente éxodo de profesionales sanitarios españoles, señaladamente
médicos y personal enfermero, a otros países de nuestro entorno, donde
reciben una significativamente mayor retribución económica, para el
desempeño de un trabajo similar, ya que los profesionales formados en
nuestro país son especialmente valorados por su cualificación y
capacitación. Dicha tendencia se verá muy posiblemente incrementada en
los próximos años debido a las dificultades económicas por las que
atraviesa nuestro país.
Son numerosos los informes publicados que detallan y analizan las
ventajas e inconvenientes de posibles medidas a medio y largo plazo que
deberán adoptar los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas
para reorientar el modelo sanitario. A los efectos de este Informe, en este
apartado, se plantean medidas que, sin entrar a plasmar nuestra opinión
acerca de la prioridad de las mismas y teniendo en cuenta su contribución
al perfeccionamiento y evolución del sistema, consideramos que
constituyen medidas sostenibles, sin entrar tampoco a valorar la
necesidad de disponer de las lógicas herramientas estratégicas (registros,
estudios, acuerdos, convenios, pactos, etc.) que faciliten su implantación.
Inexcusablemente, la primera medida prioritaria a adoptar debe ser la
reconsideración de los múltiples mercados laborales sanitarios existentes
en la actualidad: estamos ante 17 Servicios de Salud, que se comportan de
forma autónoma y no integrada en la planificación de recursos humanos,
no obstante esta medida, por su alto contenido político, e incluso
constitucional, queda fuera de cualquier propuesta a corto plazo.
Adoptar decisiones en la línea de fomentar la cohesión y la movilidad de
los trabajadores en todo el territorio nacional, resultará de utilidad no sólo
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para evitar desajustes, sino también para que no se produzca la de otro
modo inevitable competencia entre comunidades autónomas, que
agravaría, aún más, la situación existente en el Sistema Nacional de Salud.
Recuperar la dimensión nacional del mercado laboral de los profesionales
sanitarios permitiría fomentar la movilidad interior y la flexibilidad y
cooperación entre las distintas comunidades autónomas, sin mencionar
aspectos de igualdad y equidad en el acceso a la asistencia sanitaria.
Evidentemente esta medida requiere el consenso de las fuerzas políticas,
por lo que de no conseguirse el acuerdo, como mínimo debería
establecerse una coordinación entre comunidades autónomas y una
definición común de estándares de necesidades actuales y, sobre todo,
futuras, relativa al número y formación de los profesionales sanitarios
dedicados a los cuidados.
Nuestro modelo sanitario pivota en la actualidad en torno a la resolución
de procesos agudos y patologías de alta complejidad por lo que
predomina un patrón claramente especializado y resolutivo.
El sistema que ineludiblemente persigue la calidad y la excelencia,
requiere de profesionales, con el nivel de formación adecuado al servicio
que demanda el ciudadano y no más especializado, preparados para a
atender a cada una de estas patologías, pero la sociedad está
demandando un número probablemente excesivo de profesionales
expertos dedicado en exclusiva y monográficamente a cada una de estas
patologías y en cada unidad asistencial, de ahí que en los últimos años se
tienda a la superespecialización en medicina y progresiva especialización
de los enfermeros2.
Los vertiginosos cambios sociales, culturales, demográficos, tecnológicos y
científicos acaecidos en las últimas décadas, sin duda favorecidos, todos
ellos, por el proceso de la globalización, previsiblemente generarán una
2
Dicha tendencia a la superespecialización de los médicos y especialización de los enfermeros cuenta
con un alto consenso profesional, colegial y político, como puede comprobarse en el reciente Pacto
suscrito el 30 de julio de 2013 por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Foro de la
Profesión Médica por una parte, y por otra, con el Consejo General de Enfermería y el Sindicato de
Enfermería-SATSE. En dichos Pactos se pone de manifiesto la tendencia en ambas profesiones a un
incremento de sus competencias, funciones y desarrollo profesional.
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incremento de sus competencias, funciones y desarrollo profesional.
Enfermería-SATSE. En dichos Pactos se pone de manifiesto la tendencia en ambas profesiones a un
Profesión Médica por una parte, y por otra, con el Consejo General de Enfermería y el Sindicato de
suscrito el 30 de julio de 2013 por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Foro de la
con un alto consenso profesional, colegial y político, como puede comprobarse en el reciente Pacto
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Dicha tendencia a la superespecialización de los médicos y especialización de los enfermeros cuenta
ellos, por el proceso de la globalización, previsiblemente generarán una
científicos acaecidos en las últimas décadas, sin duda favorecidos, todos
Los vertiginosos cambios sociales, culturales, demográficos, tecnológicos y
de los enfermeros2.
tienda a la superespecialización en medicina y progresiva especialización
patologías y en cada unidad asistencial, de ahí que en los últimos años se
expertos dedicado en exclusiva y monográficamente a cada una de estas
demandando un número probablemente excesivo de profesionales
atender a cada una de estas patologías, pero la sociedad está
que demanda el ciudadano y no más especializado, preparados para a
requiere de profesionales, con el nivel de formación adecuado al servicio
El sistema que ineludiblemente persigue la calidad y la excelencia,
predomina un patrón claramente especializado y resolutivo.
de procesos agudos y patologías de alta complejidad por lo que
Nuestro modelo sanitario pivota en la actualidad en torno a la resolución
dedicados a los cuidados.
futuras, relativa al número y formación de los profesionales sanitarios
definición común de estándares de necesidades actuales y, sobre todo,
establecerse una coordinación entre comunidades autónomas y una
por lo que de no conseguirse el acuerdo, como mínimo debería
Evidentemente esta medida requiere el consenso de las fuerzas políticas,
aspectos de igualdad y equidad en el acceso a la asistencia sanitaria.
cooperación entre las distintas comunidades autónomas, sin mencionar
sanitarios permitiría fomentar la movilidad interior y la flexibilidad y
Recuperar la dimensión nacional del mercado laboral de los profesionales
agravaría, aún más, la situación existente en el Sistema Nacional de Salud.
modo inevitable competencia entre comunidades autónomas, que
para evitar desajustes, sino también para que no se produzca la de otro
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condiciones adecuadas o está claramente obsoleta.
institucional para estas personas es muy escasa, cuando reúne las
2020, ya que es preciso reconocer que en la actualidad la oferta
mayores, que constituirán más del 60% de la población a partir del año
nuevas soluciones que garanticen la calidad de vida de las personas
Debido al progresivo envejecimiento poblacional, es necesario plantear
sanitarios y sus competencias, será fundamental.
recursos especializados de salud y sobre el mapa de profesionales
irrupción de la atención sociosanitaria y sus efectos sobre la liberación de
y servicios complementarios que se podrían desarrollar, por ello la
mecanismos de coordinación entre los servicios de salud, servicios sociales
de sistema, existen dudas sobre su impacto real y sobre la eficacia de los
Sin embargo, al no estar definidos aspectos relevantes de la configuración
300.000 nuevos puestos de trabajo en los próximos 10 años.
finalmente a cerca de 1,5 millones de personas, y generando cerca de
millones de personas se beneficiarían en la primera etapa alcanzando
En el Libro Blanco de la Dependencia, se calculaba que cerca de 1,125
cobertura alcanzará a todos los beneficiarios (grado 1).
moderadamente dependientes (grado 2), y, en una tercera fase (2015), la
extendiéndose más tarde la cobertura a los beneficiarios calificados como
(2007) se ha atendido a las dependencias más severas (grado 3),
Su puesta en marcha de forma gradual ha supuesto que, en primer lugar
Atención a las Personas en Situación de dependencia.
procesos agudos, ha sido la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y
paradigma en la asistencia sanitaria, centrada en la actualidad en los
Uno de los elementos fundamentales que propiciará ese cambio de
con intensidad en los cuidados de Enfermería.
riesgo, que progresivamente será posible identificar con mayor facilidad,
predomine un modelo preventivo y de protección de los colectivos de
degenerativos y procesos, por lo general más banales, y en el que
prioritariamente a una población envejecida, con padecimientos crónicos
el bienestar, pero el modelo sanitario actual se configure para atender
Por tanto parece razonable que en nuestra sociedad futura siga primando
social, tanto en sus aspectos económicos, como sociales, sanitarios, etc.
nueva contingencia social a la que se deberá adaptar el modelo de gestión
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nueva contingencia social a la que se deberá adaptar el modelo de gestión
social, tanto en sus aspectos económicos, como sociales, sanitarios, etc.
Por tanto parece razonable que en nuestra sociedad futura siga primando
el bienestar, pero el modelo sanitario actual se configure para atender
prioritariamente a una población envejecida, con padecimientos crónicos
degenerativos y procesos, por lo general más banales, y en el que
predomine un modelo preventivo y de protección de los colectivos de
riesgo, que progresivamente será posible identificar con mayor facilidad,
con intensidad en los cuidados de Enfermería.
Uno de los elementos fundamentales que propiciará ese cambio de
paradigma en la asistencia sanitaria, centrada en la actualidad en los
procesos agudos, ha sido la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las Personas en Situación de dependencia.
Su puesta en marcha de forma gradual ha supuesto que, en primer lugar
(2007) se ha atendido a las dependencias más severas (grado 3),
extendiéndose más tarde la cobertura a los beneficiarios calificados como
moderadamente dependientes (grado 2), y, en una tercera fase (2015), la
cobertura alcanzará a todos los beneficiarios (grado 1).
En el Libro Blanco de la Dependencia, se calculaba que cerca de 1,125
millones de personas se beneficiarían en la primera etapa alcanzando
finalmente a cerca de 1,5 millones de personas, y generando cerca de
300.000 nuevos puestos de trabajo en los próximos 10 años.
Sin embargo, al no estar definidos aspectos relevantes de la configuración
de sistema, existen dudas sobre su impacto real y sobre la eficacia de los
mecanismos de coordinación entre los servicios de salud, servicios sociales
y servicios complementarios que se podrían desarrollar, por ello la
irrupción de la atención sociosanitaria y sus efectos sobre la liberación de
recursos especializados de salud y sobre el mapa de profesionales
sanitarios y sus competencias, será fundamental.
Debido al progresivo envejecimiento poblacional, es necesario plantear
nuevas soluciones que garanticen la calidad de vida de las personas
mayores, que constituirán más del 60% de la población a partir del año
2020, ya que es preciso reconocer que en la actualidad la oferta
institucional para estas personas es muy escasa, cuando reúne las
condiciones adecuadas o está claramente obsoleta.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Nuestras instituciones hospitalarias actuales, pensadas para atender a
pacientes agudos y complejos y estructuradas en servicios y en unidades
monográficas, deberán ir progresivamente dando pasos hacia una gestión
por procesos, basada en la conformación de equipos interdisciplinares,
coexistentes con otros dispositivos sociosanitarios, pensados para atender
a patologías menos graves y crónicas, por ello el sector residencial de
cuidados de larga duración también deberá adaptarse a las necesidades
reales derivadas de dichos cambios.
Se plantea, pues, como necesario reestructurar el sistema vigente, que
corre el riesgo de resultar insostenible.
Desde una visión global, parece adecuado explorar nuevos modelos de
gestión sanitaria, orientados a evitar situaciones como las acaecidas no
sólo en España, sino también en otros países de nuestro entorno, tales
como en Francia, Gran Bretaña, Holanda, Alemania, Finlandia y Suecia
donde se han visto obligados, en los últimos años, a establecer recortes en
las prestaciones del Estado de Bienestar.
La construcción de un modelo de Atención Sociosanitaria coordinado debe
ser un instrumento idóneo para contribuir a resolver de manera eficiente
y de calidad, algunos de los problemas sociales y sanitarios de una parte
importante de la población en la que intervienen al mismo tiempo ambos
Sistemas (fundamentalmente crónicos y mayores con pluripatologías, con
alrededor de un millón de personas tributarias de dicha atención) en los
ámbitos de: financiación, carteras de servicios, eficiencia de procesos y
contención del gasto, con el objetivo de lograr una adecuada atención,
contribuyendo además a la viabilidad y sostenibilidad de ambos Sistemas.
Ahora más que nunca es necesario contribuir, entre todos, para que los
logros alcanzados sean sostenibles, siendo también responsabilidad de
todos la gestión ordenada y coherente de los recursos que la sociedad a
puesto a disposición de aquellos que tienen encomendada la
responsabilidad de llevarla a efecto.
En este contexto, la adopción de un modelo de atención y coordinación
sociosanitaria representa una doble oportunidad: por una parte, la de
optimizar los recursos públicos y privados destinados a la atención de las
personas con enfermedades crónicas o en situación de dependencia y, por
otra, la de avanzar en una atención más eficaz, con su centro de acción en
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otra, la de avanzar en una atención más eficaz, con su centro de acción en
personas con enfermedades crónicas o en situación de dependencia y, por
optimizar los recursos públicos y privados destinados a la atención de las
sociosanitaria representa una doble oportunidad: por una parte, la de
En este contexto, la adopción de un modelo de atención y coordinación
responsabilidad de llevarla a efecto.
puesto a disposición de aquellos que tienen encomendada la
todos la gestión ordenada y coherente de los recursos que la sociedad a
logros alcanzados sean sostenibles, siendo también responsabilidad de
Ahora más que nunca es necesario contribuir, entre todos, para que los
contribuyendo además a la viabilidad y sostenibilidad de ambos Sistemas.
contención del gasto, con el objetivo de lograr una adecuada atención,
ámbitos de: financiación, carteras de servicios, eficiencia de procesos y
alrededor de un millón de personas tributarias de dicha atención) en los
Sistemas (fundamentalmente crónicos y mayores con pluripatologías, con
importante de la población en la que intervienen al mismo tiempo ambos
y de calidad, algunos de los problemas sociales y sanitarios de una parte
ser un instrumento idóneo para contribuir a resolver de manera eficiente
La construcción de un modelo de Atención Sociosanitaria coordinado debe
las prestaciones del Estado de Bienestar.
donde se han visto obligados, en los últimos años, a establecer recortes en
como en Francia, Gran Bretaña, Holanda, Alemania, Finlandia y Suecia
sólo en España, sino también en otros países de nuestro entorno, tales
gestión sanitaria, orientados a evitar situaciones como las acaecidas no
Desde una visión global, parece adecuado explorar nuevos modelos de
corre el riesgo de resultar insostenible.
Se plantea, pues, como necesario reestructurar el sistema vigente, que
reales derivadas de dichos cambios.
cuidados de larga duración también deberá adaptarse a las necesidades
a patologías menos graves y crónicas, por ello el sector residencial de
coexistentes con otros dispositivos sociosanitarios, pensados para atender
por procesos, basada en la conformación de equipos interdisciplinares,
monográficas, deberán ir progresivamente dando pasos hacia una gestión
pacientes agudos y complejos y estructuradas en servicios y en unidades
Nuestras instituciones hospitalarias actuales, pensadas para atender a
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que prestan la atención.
atención a las personas y más pluridisciplinar en cuanto a los profesionales
manera distinta, más eficiente en cuanto al gasto, más integral en la
En el sector sanitario y sociosanitario, han de hacerse las cosas de una
oportunidades para los profesionales sanitarios.
entorno competitivo, productor de nuevos nichos de empleo y nuevas
la que nos encontramos sea un generador de oportunidades, en un
satisfactorio, menos costoso, que consciente de la realidad económica en
En definitiva, un escenario centrado en la persona, más humano y
que articulan una situación totalmente distinta.
itinerarios de atención, integralidad en su cobertura, etc., son acciones
del gasto en la prestación de servicios, diseños compartidos en los
necesidades reales de las personas, optimización de recursos y contención
Definición de procesos más ajustados de intervención adaptados a las
entorno.
nuestro país que nos sitúe a la vanguardia de los países de nuestro
atención y coordinación sociosanitaria sea una verdadera realidad en
momento requiere un impulso y una apuesta decidida que permita que la
alcanzar, en la práctica, una verdadera coordinación de ambos sectores. El
muchos los elementos que deben ponerse en marcha y desarrollarse para
sistema y a los destinatarios de sus acciones. Sin embargo, aún son
de una acción conjunta y las posibilidades que la misma puede aportar al
desde el ámbito público como del privado, que muestran el gran potencial
hecho en una dirección convergente: existen variadas iniciativas, tanto
diferente velocidad y tener un origen y una trayectoria desiguales, lo han
La sanidad y los servicios sociales, a pesar de haber evolucionado a
aliviar la carga financiera y económica que suponen para el sistema.
acorde con la necesidad particular de las personas y con el propósito de
finalidad de progresar en una prestación de servicios mejor perfilada,
reconsideración de los canales clásicos de atención. Todo ello con la
de carácter social más allá de la patología, que nos plantea la
envejecimiento de la población y a la necesidad de atender otros factores
un mayor grado de complejidad debido, entre otras cosas, al
El abordaje de la salud, definitorio del Estado de Bienestar, ha alcanzado
cultura del cuidado.
las personas y sus necesidades y con base en la generación de una nueva
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las personas y sus necesidades y con base en la generación de una nueva
cultura del cuidado.
El abordaje de la salud, definitorio del Estado de Bienestar, ha alcanzado
un mayor grado de complejidad debido, entre otras cosas, al
envejecimiento de la población y a la necesidad de atender otros factores
de carácter social más allá de la patología, que nos plantea la
reconsideración de los canales clásicos de atención. Todo ello con la
finalidad de progresar en una prestación de servicios mejor perfilada,
acorde con la necesidad particular de las personas y con el propósito de
aliviar la carga financiera y económica que suponen para el sistema.
La sanidad y los servicios sociales, a pesar de haber evolucionado a
diferente velocidad y tener un origen y una trayectoria desiguales, lo han
hecho en una dirección convergente: existen variadas iniciativas, tanto
desde el ámbito público como del privado, que muestran el gran potencial
de una acción conjunta y las posibilidades que la misma puede aportar al
sistema y a los destinatarios de sus acciones. Sin embargo, aún son
muchos los elementos que deben ponerse en marcha y desarrollarse para
alcanzar, en la práctica, una verdadera coordinación de ambos sectores. El
momento requiere un impulso y una apuesta decidida que permita que la
atención y coordinación sociosanitaria sea una verdadera realidad en
nuestro país que nos sitúe a la vanguardia de los países de nuestro
entorno.
Definición de procesos más ajustados de intervención adaptados a las
necesidades reales de las personas, optimización de recursos y contención
del gasto en la prestación de servicios, diseños compartidos en los
itinerarios de atención, integralidad en su cobertura, etc., son acciones
que articulan una situación totalmente distinta.
En definitiva, un escenario centrado en la persona, más humano y
satisfactorio, menos costoso, que consciente de la realidad económica en
la que nos encontramos sea un generador de oportunidades, en un
entorno competitivo, productor de nuevos nichos de empleo y nuevas
oportunidades para los profesionales sanitarios.
En el sector sanitario y sociosanitario, han de hacerse las cosas de una
manera distinta, más eficiente en cuanto al gasto, más integral en la
atención a las personas y más pluridisciplinar en cuanto a los profesionales
que prestan la atención.
11 11

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
El sistema sanitario es cada vez más completo y eficaz para atender lo
agudo, pero precisa reorientarse para la atención a la enfermedad crónica.
El sistema social cuenta, en la actualidad, con una buena base
procedimental y con parte de las herramientas necesarias para procurar
una correcta intervención, tanto en la prevención como en la atención a
situaciones de dependencia, pero no ha desempeñado, históricamente, un
papel protagonista en este entorno. Ambos sistemas deberán emprender
un camino común y compartido en aras de la eficiencia y mayor y mejor
rentabilidad de sus acciones, con el objetivo de atender mejor a las
personas.
Esta reflexión debería impregnar las actuales mesas y grupos de trabajo
que analizan la problemática de los recursos humanos en el ámbito
sanitario, tanto en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
como en los Servicios de Salud de las comunidades autónomas, que no
debe de hacerse sino teniendo en mente el citado modelo de atención y
social que habrá que afrontar y las condiciones socioeconómicas vigentes.
Para ello seria necesario reconsiderar el modelo vigente, teniendo en
cuenta su viabilidad real y las consecuencias de permanecer en un Estado
de Bienestar obsoleto, pero analizando también en profundidad las
posibilidades que ofrecería migrar a un Estado de Bienestar sostenible lo
que nos llevaría pasar de un Estado benefactor a un Estado posibilitador,
que innovase en la provisión de servicios sanitarios y sociosanitarios y
rompiese los monopolios organizacionales y profesionales actualmente
existentes.
Por tanto, el objetivo último de este Estudio es, previo el estudio y análisis
de la profesión de Técnico de Enfermería, ayudar a las Administraciones
Sanitarias a las necesarias tomas de decisiones, en materia formativa y de
organización de los Recursos Humanos, que deben pivotar hacia la
creación de nuevos espacios de atención sanitaria y sociosanitaria, con
equipos multidisciplinares, superando viejas fronteras profesionales. Para
conseguirlo, la formación constituye la palanca más poderosa que
permitirá el crecimiento de competencias y la calidad de la atención,
siendo la profesión de los Técnicos de Enfermería uno de los elementos
claves para conseguirla.
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claves para conseguirla.
siendo la profesión de los Técnicos de Enfermería uno de los elementos
permitirá el crecimiento de competencias y la calidad de la atención,
conseguirlo, la formación constituye la palanca más poderosa que
equipos multidisciplinares, superando viejas fronteras profesionales. Para
creación de nuevos espacios de atención sanitaria y sociosanitaria, con
organización de los Recursos Humanos, que deben pivotar hacia la
Sanitarias a las necesarias tomas de decisiones, en materia formativa y de
de la profesión de Técnico de Enfermería, ayudar a las Administraciones
Por tanto, el objetivo último de este Estudio es, previo el estudio y análisis
existentes.
rompiese los monopolios organizacionales y profesionales actualmente
que innovase en la provisión de servicios sanitarios y sociosanitarios y
que nos llevaría pasar de un Estado benefactor a un Estado posibilitador,
posibilidades que ofrecería migrar a un Estado de Bienestar sostenible lo
de Bienestar obsoleto, pero analizando también en profundidad las
cuenta su viabilidad real y las consecuencias de permanecer en un Estado
Para ello seria necesario reconsiderar el modelo vigente, teniendo en
social que habrá que afrontar y las condiciones socioeconómicas vigentes.
debe de hacerse sino teniendo en mente el citado modelo de atención y
como en los Servicios de Salud de las comunidades autónomas, que no
sanitario, tanto en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
que analizan la problemática de los recursos humanos en el ámbito
Esta reflexión debería impregnar las actuales mesas y grupos de trabajo
personas.
rentabilidad de sus acciones, con el objetivo de atender mejor a las
un camino común y compartido en aras de la eficiencia y mayor y mejor
papel protagonista en este entorno. Ambos sistemas deberán emprender
situaciones de dependencia, pero no ha desempeñado, históricamente, un
una correcta intervención, tanto en la prevención como en la atención a
procedimental y con parte de las herramientas necesarias para procurar
El sistema social cuenta, en la actualidad, con una buena base
agudo, pero precisa reorientarse para la atención a la enfermedad crónica.
El sistema sanitario es cada vez más completo y eficaz para atender lo
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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en la que es preciso avanzar de modo considerable.
profesionales sanitarios, cuyo reconocimiento social y profesional es tarea
los pacientes, las personas que reciben cuidados y de los propios
camino a seguir para lograr eficiencia, calidad asistencial y satisfacción de
seriedad y con detalle la situación actual y a analizar cuál debería ser el
tecnológico, la investigación y un largo etcétera, obligan a revisar con
función de en qué comunidad autónoma se presta servicio, el desarrollo
sociosanitaria, la oferta formativa, las diferentes condiciones de trabajo en
inmigración), el diferente modelo asistencial con irrupción de la atención
sustancial de nuestra estructura demográfica (envejecimiento,
La fuerte descentralización de la organización sanitaria, la transformación
vista laboral, al personal al servicio del Sistema Nacional de Salud.
de Salud, norma esta última, que pretende cohesionar desde el punto de
Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios
ordenación de las profesiones sanitarias y en la aplicación efectiva de la
queda bastante por hacer en cuanto al desarrollo de la Ley 44/2003 de
Salud vino a incorporar algún aspecto adicional, y es también patente que
Sanidad, la Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de
escasísimo contenido regulador en cuanto a los profesionales de la
que se aprobó la Ley 14/1986, General de Sanidad, donde había un
un camino escaso y desigual. Transcurridos más de veinticinco años desde
Los desarrollos normativos en el ámbito profesional sanitario han tenido
se plantean.
como en perfiles profesionales, para dar respuesta a los nuevos retos que
sobre las políticas de Recursos Humanos tanto en estructura de plantillas
dirigidos a cuidados de larga duración, que tendrán un fuerte impacto
privado, al desarrollo de dispositivos de atención social y sanitaria
en la gestión de la asistencia sanitaria, y por otra , desde el ámbito
público, a distintas iniciativas en materia de colaboración público privada
más aún cuando asistimos en nuestro país, por una parte, desde el ámbito
debate de políticos, gestores e incluso está impregnando el debate social,
constituye una cuestión que se ha convertido en uno de los tópicos del
La necesidad de racionalización de los Recursos Humanos en la Sanidad,
3.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
3.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
La necesidad de racionalización de los Recursos Humanos en la Sanidad,
constituye una cuestión que se ha convertido en uno de los tópicos del
debate de políticos, gestores e incluso está impregnando el debate social,
más aún cuando asistimos en nuestro país, por una parte, desde el ámbito
público, a distintas iniciativas en materia de colaboración público privada
en la gestión de la asistencia sanitaria, y por otra , desde el ámbito
privado, al desarrollo de dispositivos de atención social y sanitaria
dirigidos a cuidados de larga duración, que tendrán un fuerte impacto
sobre las políticas de Recursos Humanos tanto en estructura de plantillas
como en perfiles profesionales, para dar respuesta a los nuevos retos que
se plantean.
Los desarrollos normativos en el ámbito profesional sanitario han tenido
un camino escaso y desigual. Transcurridos más de veinticinco años desde
que se aprobó la Ley 14/1986, General de Sanidad, donde había un
escasísimo contenido regulador en cuanto a los profesionales de la
Sanidad, la Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de
Salud vino a incorporar algún aspecto adicional, y es también patente que
queda bastante por hacer en cuanto al desarrollo de la Ley 44/2003 de
ordenación de las profesiones sanitarias y en la aplicación efectiva de la
Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios
de Salud, norma esta última, que pretende cohesionar desde el punto de
vista laboral, al personal al servicio del Sistema Nacional de Salud.
La fuerte descentralización de la organización sanitaria, la transformación
sustancial de nuestra estructura demográfica (envejecimiento,
inmigración), el diferente modelo asistencial con irrupción de la atención
sociosanitaria, la oferta formativa, las diferentes condiciones de trabajo en
función de en qué comunidad autónoma se presta servicio, el desarrollo
tecnológico, la investigación y un largo etcétera, obligan a revisar con
seriedad y con detalle la situación actual y a analizar cuál debería ser el
camino a seguir para lograr eficiencia, calidad asistencial y satisfacción de
los pacientes, las personas que reciben cuidados y de los propios
profesionales sanitarios, cuyo reconocimiento social y profesional es tarea
en la que es preciso avanzar de modo considerable.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Por otra parte, los cambios socio-demográficos que ha experimentado la
sociedad occidental en las últimas décadas, los avances de la investigación
biomédica y el desarrollo tecnológico de la misma han dado lugar a un
nuevo modelo de asistencia sanitaria, en la cual cada vez se requiere la
participación de un mayor número de profesionales con distinto grado de
especialización; sin duda ha originado un cambio en los patrones de
formación y actuación de los profesionales de la salud. En los últimos
años, este fenómeno se incrementa, en nuestro país, tanto por el
envejecimiento como por el progresivo aumento de la población debido al
flujo migratorio.
Los distintos estudios realizados en España respecto al cálculo de
profesionales sanitarios necesarios para dar respuesta a los nuevos retos
de salud han puesto el énfasis en el análisis de los cambios socio-
demográficos y el desarrollo tecnológico experimentado, darán lugar a un
nuevo modelo de asistencia que requiere cada vez una mayor
participación pluridisciplinar, superando los nichos de actividad, fruto de
planteamientos corporativos, hasta ahora existentes.
El empoderamiento experimentado por las profesiones sanitarias en los
últimos 30 años en nuestro país, ha tenido su reflejo en mejora de la
cualificación profesional de los profesionales sanitarios y ha venido
acompañada de una mejora en los ciclos y programas formativos, tanto
universitaria como de Formación Profesional de la rama sanitaria. Sin
embargo, dicha mejora de los ciclos y programas formativos no ha sido
universal ni generalizada para todas las profesiones sanitarias,
centrándose sólo en determinadas profesiones que sí han visto como la
realidad de su desempeño profesional venía acompañada de una mejora
en el nivel e intensidad de sus estudios y por tanto en el reconocimiento
académico, profesional y laboral.
La actual planificación de Recursos Humanos se ha basado, hasta ahora,
en cálculos realizados sobre modelos de atención que están quedando
obsoletos, ya que se sustentan en la atención de enfermedades agudas e
infecciosas y no se ajustan al patrón de enfermar y cuidar, basado en
enfermedades crónicas y degenerativas, así como en personas mayores
con pluripatologías que requieren un tipo de atención distinto al actual.
Por esta razón parece de escasa operatividad continuar invirtiendo
esfuerzos en proyecciones, de carácter formativo y laboral, sin detenerse
previamente a valorar y decidir el modelo de atención que la sociedad
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previamente a valorar y decidir el modelo de atención que la sociedad
esfuerzos en proyecciones, de carácter formativo y laboral, sin detenerse
Por esta razón parece de escasa operatividad continuar invirtiendo
con pluripatologías que requieren un tipo de atención distinto al actual.
enfermedades crónicas y degenerativas, así como en personas mayores
infecciosas y no se ajustan al patrón de enfermar y cuidar, basado en
obsoletos, ya que se sustentan en la atención de enfermedades agudas e
en cálculos realizados sobre modelos de atención que están quedando
La actual planificación de Recursos Humanos se ha basado, hasta ahora,
académico, profesional y laboral.
en el nivel e intensidad de sus estudios y por tanto en el reconocimiento
realidad de su desempeño profesional venía acompañada de una mejora
centrándose sólo en determinadas profesiones que sí han visto como la
universal ni generalizada para todas las profesiones sanitarias,
embargo, dicha mejora de los ciclos y programas formativos no ha sido
universitaria como de Formación Profesional de la rama sanitaria. Sin
acompañada de una mejora en los ciclos y programas formativos, tanto
cualificación profesional de los profesionales sanitarios y ha venido
últimos 30 años en nuestro país, ha tenido su reflejo en mejora de la
El empoderamiento experimentado por las profesiones sanitarias en los
planteamientos corporativos, hasta ahora existentes.
participación pluridisciplinar, superando los nichos de actividad, fruto de
nuevo modelo de asistencia que requiere cada vez una mayor
demográficos y el desarrollo tecnológico experimentado, darán lugar a un
de salud han puesto el énfasis en el análisis de los cambios socio-
profesionales sanitarios necesarios para dar respuesta a los nuevos retos
Los distintos estudios realizados en España respecto al cálculo de
flujo migratorio.
envejecimiento como por el progresivo aumento de la población debido al
años, este fenómeno se incrementa, en nuestro país, tanto por el
formación y actuación de los profesionales de la salud. En los últimos
especialización; sin duda ha originado un cambio en los patrones de
participación de un mayor número de profesionales con distinto grado de
nuevo modelo de asistencia sanitaria, en la cual cada vez se requiere la
biomédica y el desarrollo tecnológico de la misma han dado lugar a un
sociedad occidental en las últimas décadas, los avances de la investigación
Por otra parte, los cambios socio-demográficos que ha experimentado la
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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se ha convertido en un receptor neto de inmigración. España pues, se ha
crecimiento económico experimentado por nuestro país hasta 2.008, que
Ello se debe a distintas causas que probablemente no son ajenas al
censada.
habitantes censados, probablemente más si añadiéramos la población no
en apenas un lustro de 39,5 millones de habitantes a 46,7 millones de
experimentado en los últimos años un importante crecimiento, pasando
En primer lugar, un hecho cierto es que la población española ha
apuntan a continuación las que se consideran más relevantes.
complejidad. Las causas son, probablemente, multifactoriales y se
cuidados de larga duración y bajo impacto asistencial en cuanto a
prever una progresiva necesidad de profesionales dedicados a los
hospitales, públicos y privados así como centros sociosanitarios hace
La demanda creciente de apertura de nuevos centros, servicios y
Profesional.
ocupacionales y otros Técnicos de la rama sanitaria de Formación
universitario como los Enfermeros, Fisioterapeutas o Terapeutas
pluridisciplinar junto a otros profesionales sanitarios de grado
para dar respuesta a los retos planteados, integrada en un equipo
profesión de Técnico de Enfermería puede ser un elemento fundamental
orientados al nuevo tipo de atención, y es en este punto donde la
profesionales, fundamentalmente del ámbito de la Enfermería, también
dicha demanda sanitaria y sociosanitaria, deberán estar dotados de
demanda, la creación de nuevos dispositivos de atención orientados a
supone que de persistir la tendencia a satisfacer el incremento de la
personas de mantenerse en su domicilio y entorno geográfico y social,
los dispositivos sanitarios y sociales, así como la preferencia de las
La continua reclamación de la ciudadanía de aumentar la accesibilidad de
nuevas competencias profesionales.
de forma más intensiva en la realización de nuevas funciones derivadas de
se deberá afrontar el reto de incorporar a otros profesionales de la salud
modificaciones en la estructura de las plantillas, que no se han realizado, y
Europeo de Estudios Superiores, debieran significar importantes
Por otra parte, los cambios en la formación que ha exigido el Espacio
que precisa una sociedad cada vez más envejecida.
está reclamando para la solución de los problemas sanitarios y sociales,
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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está reclamando para la solución de los problemas sanitarios y sociales,
que precisa una sociedad cada vez más envejecida.
Por otra parte, los cambios en la formación que ha exigido el Espacio
Europeo de Estudios Superiores, debieran significar importantes
modificaciones en la estructura de las plantillas, que no se han realizado, y
se deberá afrontar el reto de incorporar a otros profesionales de la salud
de forma más intensiva en la realización de nuevas funciones derivadas de
nuevas competencias profesionales.
La continua reclamación de la ciudadanía de aumentar la accesibilidad de
los dispositivos sanitarios y sociales, así como la preferencia de las
personas de mantenerse en su domicilio y entorno geográfico y social,
supone que de persistir la tendencia a satisfacer el incremento de la
demanda, la creación de nuevos dispositivos de atención orientados a
dicha demanda sanitaria y sociosanitaria, deberán estar dotados de
profesionales, fundamentalmente del ámbito de la Enfermería, también
orientados al nuevo tipo de atención, y es en este punto donde la
profesión de Técnico de Enfermería puede ser un elemento fundamental
para dar respuesta a los retos planteados, integrada en un equipo
pluridisciplinar junto a otros profesionales sanitarios de grado
universitario como los Enfermeros, Fisioterapeutas o Terapeutas
ocupacionales y otros Técnicos de la rama sanitaria de Formación
Profesional.
La demanda creciente de apertura de nuevos centros, servicios y
hospitales, públicos y privados así como centros sociosanitarios hace
prever una progresiva necesidad de profesionales dedicados a los
cuidados de larga duración y bajo impacto asistencial en cuanto a
complejidad. Las causas son, probablemente, multifactoriales y se
apuntan a continuación las que se consideran más relevantes.
En primer lugar, un hecho cierto es que la población española ha
experimentado en los últimos años un importante crecimiento, pasando
en apenas un lustro de 39,5 millones de habitantes a 46,7 millones de
habitantes censados, probablemente más si añadiéramos la población no
censada.
Ello se debe a distintas causas que probablemente no son ajenas al
crecimiento económico experimentado por nuestro país hasta 2.008, que
se ha convertido en un receptor neto de inmigración. España pues, se ha
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
convertido en un foco de atracción para la población inmigrante, que se
ha visto incrementada en número de forma espectacular, si bien esta
última tendencia respecto de la inmigración está disminuyendo en los
últimos tiempos.
Merece la pena destacar que la estructura familiar de dicha población,
fundamentada en unidades familiares en continuo crecimiento, favorece
asimismo el crecimiento demográfico y la utilización intensiva de servicios
públicos, entre los que figuran los servicios sanitarios.
En segundo lugar, la esperanza de vida ha crecido muy considerablemente
(ver gráfico), la atención a las personas mayores se extiende por más
tiempo y se predice un incremento considerable de las enfermedades
crónicas.
Varones ----- Mujeres
Gráfico 1. Evolución y proyección de la esperanza de vida al nacer3.
En tercer lugar, y de forma paralela, hemos asistido a un importante
desarrollo de la oferta sanitaria, pública y privada, derivada del
crecimiento sostenido en el tiempo de la economía del país, la
descentralización operada desde la aprobación de la Constitución y
singularmente desde el comienzo de las transferencias sanitarias, iniciadas
en 1982 y culminadas en 2002, y por la aparición de nuevas demandas de
la sociedad en materia sanitaria (nuevas tecnologías sanitarias, atención a
la dependencia, etc.).
3
Fuente: 1992 – 2011: Tablas de Mortalidad de la población de España. INE. 2012 -2021: Proyecciones
de población a largo plazo: 2012 – 2051. Parámetros de evolución demográfica. INE
16
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de población a largo plazo: 2012 – 2051. Parámetros de evolución demográfica. INE
3
Fuente: 1992 – 2011: Tablas de Mortalidad de la población de España. INE. 2012 -2021: Proyecciones
la dependencia, etc.).
la sociedad en materia sanitaria (nuevas tecnologías sanitarias, atención a
en 1982 y culminadas en 2002, y por la aparición de nuevas demandas de
singularmente desde el comienzo de las transferencias sanitarias, iniciadas
descentralización operada desde la aprobación de la Constitución y
crecimiento sostenido en el tiempo de la economía del país, la
desarrollo de la oferta sanitaria, pública y privada, derivada del
En tercer lugar, y de forma paralela, hemos asistido a un importante
Gráfico 1. Evolución y proyección de la esperanza de vida al nacer3.
Varones ----- Mujeres
crónicas.
tiempo y se predice un incremento considerable de las enfermedades
(ver gráfico), la atención a las personas mayores se extiende por más
En segundo lugar, la esperanza de vida ha crecido muy considerablemente
públicos, entre los que figuran los servicios sanitarios.
asimismo el crecimiento demográfico y la utilización intensiva de servicios
fundamentada en unidades familiares en continuo crecimiento, favorece
Merece la pena destacar que la estructura familiar de dicha población,
últimos tiempos.
última tendencia respecto de la inmigración está disminuyendo en los
ha visto incrementada en número de forma espectacular, si bien esta
convertido en un foco de atracción para la población inmigrante, que se
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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profesiones mencionadas, con especial gravedad en el caso de los enfermeros, que llegaría al 14%.
enfermería, lo que supondría más del 13,5% de falta de cobertura de cuidados para cada una de las
230.000 médicos, 150.000 dentistas, fisioterapeutas y farmacéuticos, y 590.000 profesionales de
4
La Comisión Europea estima que para el año 2020 habrá una falta de profesionales sanitarios de
actividades o destrezas requeridas para cada empleo en la organización".
Generalmente, se entiende esta reasignación como "combinaciones de
tareas apropiadas".
destrezas apropiadas ocupasen los puestos apropiados para realizar las
nacionales, era necesario que "los trabajadores apropiados, con las
sistemas de salud. La OMS señalaba que, en el marco de las prioridades
de los grandes retos para la mayor parte de las organizaciones sanitarias y
adecuada distribución de tareas entre los profesionales sanitarios era uno
Ya en el informe de la Salud Mundial del año 2000 se avanzaba que la
diferentes profesionales sanitarios.
de las líneas claves de dichas políticas es la reasignación de tareas a los
políticas destinadas a solventar los desequilibrios actuales y futuros. Una
país- la Unión Europea ha hecho esfuerzos por analizar y proponer
costes. Dado este escenario común -con especificidades propias de cada
presión en las políticas sanitarias sobre el control y la disminución de los
mundial de los últimos años ha añadido a los anteriores problemas mayor
mayor rango de tratamientos disponibles. Además, la crisis económica
incremento de la misma debido al envejecimiento de la población y a un
desajustes vayan en aumento4. Por el lado de la demanda, se prevé un
de atención prevista en los próximos años. Además, se estima que estos
distribución y cualificación de los mismos de cara a afrontar la demanda
sanitarios, incrementos en las migraciones laborales y desequilibrios en la
oferta, se han detectado escasez de ciertos tipos de profesionales
oferta de servicios de salud y la demanda de los mismos. Por el lado de la
por ciertos problemas comunes relacionados con desequilibrios entre la
mayoría de los países de la Unión Europea han mostrado su preocupación
Desde la primera década del siglo XXI las autoridades sanitarias de la
Los retos comunes de los sistemas sanitarios europeos
ENFERMERÍA Y SU DESARROLLO HISTÓRICO
4.- LAS PROFESIONES RELACIONADAS CON LOS CUIDADOS DE
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
4.- LAS PROFESIONES RELACIONADAS CON LOS CUIDADOS DE
ENFERMERÍA Y SU DESARROLLO HISTÓRICO
Los retos comunes de los sistemas sanitarios europeos
Desde la primera década del siglo XXI las autoridades sanitarias de la
mayoría de los países de la Unión Europea han mostrado su preocupación
por ciertos problemas comunes relacionados con desequilibrios entre la
oferta de servicios de salud y la demanda de los mismos. Por el lado de la
oferta, se han detectado escasez de ciertos tipos de profesionales
sanitarios, incrementos en las migraciones laborales y desequilibrios en la
distribución y cualificación de los mismos de cara a afrontar la demanda
de atención prevista en los próximos años. Además, se estima que estos
desajustes vayan en aumento4. Por el lado de la demanda, se prevé un
incremento de la misma debido al envejecimiento de la población y a un
mayor rango de tratamientos disponibles. Además, la crisis económica
mundial de los últimos años ha añadido a los anteriores problemas mayor
presión en las políticas sanitarias sobre el control y la disminución de los
costes. Dado este escenario común -con especificidades propias de cada
país- la Unión Europea ha hecho esfuerzos por analizar y proponer
políticas destinadas a solventar los desequilibrios actuales y futuros. Una
de las líneas claves de dichas políticas es la reasignación de tareas a los
diferentes profesionales sanitarios.
Ya en el informe de la Salud Mundial del año 2000 se avanzaba que la
adecuada distribución de tareas entre los profesionales sanitarios era uno
de los grandes retos para la mayor parte de las organizaciones sanitarias y
sistemas de salud. La OMS señalaba que, en el marco de las prioridades
nacionales, era necesario que "los trabajadores apropiados, con las
destrezas apropiadas ocupasen los puestos apropiados para realizar las
tareas apropiadas".
Generalmente, se entiende esta reasignación como "combinaciones de
actividades o destrezas requeridas para cada empleo en la organización".
4
La Comisión Europea estima que para el año 2020 habrá una falta de profesionales sanitarios de
230.000 médicos, 150.000 dentistas, fisioterapeutas y farmacéuticos, y 590.000 profesionales de
enfermería, lo que supondría más del 13,5% de falta de cobertura de cuidados para cada una de las
profesiones mencionadas, con especial gravedad en el caso de los enfermeros, que llegaría al 14%.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Algunos autores proponen la distinción entre cambios en los roles
profesionales directos e indirectos. El cambio directo se haría a través de
la extensión de roles o habilidades, delegación e introducción de un nuevo
tipo de trabajador, mientras que el cambio indirecto se haría a través de
modificaciones en la ubicación de la prestación de los servicios.
Lógicamente, estas modificaciones requieren pactos organizativos y la
creación de los marcos regulatorios adecuados que armonicen las políticas
educativas (regulación de competencias y capacidades) y eliminen las
barreras institucionales para el cambio. En Europa, los países que han
llevado a cabo más iniciativas en reasignación de tareas a profesionales
han sido Reino Unido y Finlandia. Alemania, España y Rusia también han
puesto en marcha algunas reformas en esta línea, pero en menor medida
que los dos primeros.
Como hemos señalado, los problemas a abordar y las estrategias
planteadas tienen cierta similitud en los países europeos, pero, dados los
diferentes contextos nacionales, no podemos hablar de un marco común
para el análisis de distribución de tareas para los diferentes países,
sectores y sistemas sanitarios. La disponibilidad de recursos, regulación,
cultura, costumbres y prácticas son decisivas en el diseño específico en
cada uno de ellos. A pesar de no existir esta sistematización en el análisis
del caso europeo, la literatura existente examina la efectividad de las
combinaciones en asignación de tareas centrándose especialmente en
médicos-enfermeras, y enfermeras-personal de cuidados auxiliares5. No
hay unanimidad en los resultados o conclusiones del conjunto de los
estudios publicados y además muchos de los estudios son meramente
descriptivos, o tienen debilidades metodológicas, o simplemente emplean
diferentes metodologías, con lo cual la comparabilidad en las conclusiones
de los mismos es limitada. Además, la mayoría de las bases de datos son
insuficientes y/o inadecuadas para realizar un análisis válido y fiable. Estas
limitaciones, sumadas a los rasgos propios de cada país, dificultan la
aplicabilidad de la evidencia a otros casos y la comparabilidad entre los
efectos de las medidas recogidas en los informes y artículos publicados
(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2011). Así, las
experiencias conocidas pueden ser útiles para las propuestas sobre la
composición de plantillas de profesionales sanitarios, pero siempre
expresadas y tomadas con cautela. La literatura recomienda analizar la
5
El término de "personal de cuidados auxiliares" hace referencia a los diferentes profesionales que
existen en Europa considerados como de apoyo a otros más especializados. La figura del Técnico de
Enfermería para España se considera incluida en este conjunto.
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Enfermería para España se considera incluida en este conjunto.
existen en Europa considerados como de apoyo a otros más especializados. La figura del Técnico de
El término de "personal de cuidados auxiliares" hace referencia a los diferentes profesionales que
5
expresadas y tomadas con cautela. La literatura recomienda analizar la
composición de plantillas de profesionales sanitarios, pero siempre
experiencias conocidas pueden ser útiles para las propuestas sobre la
(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2011). Así, las
efectos de las medidas recogidas en los informes y artículos publicados
aplicabilidad de la evidencia a otros casos y la comparabilidad entre los
limitaciones, sumadas a los rasgos propios de cada país, dificultan la
insuficientes y/o inadecuadas para realizar un análisis válido y fiable. Estas
de los mismos es limitada. Además, la mayoría de las bases de datos son
diferentes metodologías, con lo cual la comparabilidad en las conclusiones
descriptivos, o tienen debilidades metodológicas, o simplemente emplean
estudios publicados y además muchos de los estudios son meramente
hay unanimidad en los resultados o conclusiones del conjunto de los
médicos-enfermeras, y enfermeras-personal de cuidados auxiliares5. No
combinaciones en asignación de tareas centrándose especialmente en
del caso europeo, la literatura existente examina la efectividad de las
cada uno de ellos. A pesar de no existir esta sistematización en el análisis
cultura, costumbres y prácticas son decisivas en el diseño específico en
sectores y sistemas sanitarios. La disponibilidad de recursos, regulación,
para el análisis de distribución de tareas para los diferentes países,
diferentes contextos nacionales, no podemos hablar de un marco común
planteadas tienen cierta similitud en los países europeos, pero, dados los
Como hemos señalado, los problemas a abordar y las estrategias
que los dos primeros.
puesto en marcha algunas reformas en esta línea, pero en menor medida
han sido Reino Unido y Finlandia. Alemania, España y Rusia también han
llevado a cabo más iniciativas en reasignación de tareas a profesionales
barreras institucionales para el cambio. En Europa, los países que han
educativas (regulación de competencias y capacidades) y eliminen las
creación de los marcos regulatorios adecuados que armonicen las políticas
Lógicamente, estas modificaciones requieren pactos organizativos y la
modificaciones en la ubicación de la prestación de los servicios.
tipo de trabajador, mientras que el cambio indirecto se haría a través de
la extensión de roles o habilidades, delegación e introducción de un nuevo
profesionales directos e indirectos. El cambio directo se haría a través de
Algunos autores proponen la distinción entre cambios en los roles
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18
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Enfermería, como personal de Enfermería, y con independencia de su
En este contexto de incremento del nivel formativo, los Técnicos de
la existencia de especialidades de Enfermería.
Universitarios en Enfermería, con una formación de cuatro años, así como
Europeo de Educación Superior, se comienza a hablar de Graduados
Universitarios al denominado Plan Bolonia, y la creación del Espacio
En la actualidad, como consecuencia de la adaptación de los Estudios
sus estudios de tres años.
Universitario en Enfermería, desde 1977 hasta 2008, con una duración de
Escuelas Universitarias de Enfermería, dará lugar al de Diplomado
desde 1953 hasta 1970, titulación que más adelante, con la creación de las
Ayudantes Técnicos Sanitarios, se le denomina Ayudante Técnico Sanitario
Posteriormente, tras la creación de Escuelas para la formación de
título de practicante existió en el periodo 1857- 1953.
En una primera fase histórica, se les denominaba como practicantes. El
elementos fundamentales en el crecimiento de la profesión.
que no ha sido ajena la función de los Colegios Profesionales, como
actualidad por un camino de crecimiento y reconocimiento profesional, al
enfermero ha recibido distintas denominaciones, transitando hasta la
En nuestro país, a lo largo de la historia reciente, la profesión de
los profesionales enfermeros.
miembros femeninos de órdenes religiosas, en la actualidad realizadas por
del género femenino y por último por el desempeño de las tareas por
otros profesionales, en segundo lugar por la intensidad en su desempeño
de éxito profesional marcada, en primer lugar por la dependencia de
más de las Ciencias de la Salud, y ha sido el resultado de una larga historia
Grado Universitario en Enfermería) se considera una disciplina científica
Desde hace varias décadas la profesión enfermera (actual titulación de
4.1. SITUACIÓN EN ESPAÑA
humanos disponibles a lo largo del periodo de estudio.
en un periodo de tiempo definido, y con una previsión de los recursos
través de la identificación de las necesidades de una población específica,
asignación de tareas entre los profesionales para cada caso concreto a
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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asignación de tareas entre los profesionales para cada caso concreto a
través de la identificación de las necesidades de una población específica,
en un periodo de tiempo definido, y con una previsión de los recursos
humanos disponibles a lo largo del periodo de estudio.
4.1. SITUACIÓN EN ESPAÑA
Desde hace varias décadas la profesión enfermera (actual titulación de
Grado Universitario en Enfermería) se considera una disciplina científica
más de las Ciencias de la Salud, y ha sido el resultado de una larga historia
de éxito profesional marcada, en primer lugar por la dependencia de
otros profesionales, en segundo lugar por la intensidad en su desempeño
del género femenino y por último por el desempeño de las tareas por
miembros femeninos de órdenes religiosas, en la actualidad realizadas por
los profesionales enfermeros.
En nuestro país, a lo largo de la historia reciente, la profesión de
enfermero ha recibido distintas denominaciones, transitando hasta la
actualidad por un camino de crecimiento y reconocimiento profesional, al
que no ha sido ajena la función de los Colegios Profesionales, como
elementos fundamentales en el crecimiento de la profesión.
En una primera fase histórica, se les denominaba como practicantes. El
título de practicante existió en el periodo 1857- 1953.
Posteriormente, tras la creación de Escuelas para la formación de
Ayudantes Técnicos Sanitarios, se le denomina Ayudante Técnico Sanitario
desde 1953 hasta 1970, titulación que más adelante, con la creación de las
Escuelas Universitarias de Enfermería, dará lugar al de Diplomado
Universitario en Enfermería, desde 1977 hasta 2008, con una duración de
sus estudios de tres años.
En la actualidad, como consecuencia de la adaptación de los Estudios
Universitarios al denominado Plan Bolonia, y la creación del Espacio
Europeo de Educación Superior, se comienza a hablar de Graduados
Universitarios en Enfermería, con una formación de cuatro años, así como
la existencia de especialidades de Enfermería.
En este contexto de incremento del nivel formativo, los Técnicos de
Enfermería, como personal de Enfermería, y con independencia de su
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
formación, componen un equipo de trabajo y colaboración, cuyos planes
de estudio han evolucionado mucho en las últimas décadas, pero que en
la actualidad parecen estancados si lo comparamos con otras titulaciones
de Formación Profesional de la rama sanitaria, que aún sin la relevancia en
número y consecuencias en la atención sanitaria, han visto incrementado
su nivel formativo.
Si como, la definición de Enfermería es la ciencia de cuidar, los Técnicos de
Enfermería, como el propio nombre de su titulación indica, son
profesionales sanitarios cuyo objetivo son los cuidados de enfermería, no
en un nivel auxiliar, sino en un nivel complementario y en equipo junto
con los profesionales enfermeros.
La profesión de Técnico de Enfermería tiene, a su vez, en nuestro país un
desarrollo histórico que, en un principio, comienza dotándose de
profesionales sin titulación académica, al igual que ocurrió en la actual
profesión de Graduado Universitario en Enfermería.
En 1947, se les comenzó a denominar como cuidadores en las distintas
normas de funcionamiento de los centros asistenciales.
En 1948, fueron incluidos en la categoría profesional de personal
subalterno.
En 1960, para dar respuesta a la masiva apertura de distintos dispositivos
sanitarios, públicos y privados, tales como hospitales privados, hospitales
universitarios y hospitales de las diputaciones provinciales, se inició la
incorporación del personal técnico no titulado, dando entrada a este tipo
de profesionales, apareciendo así los primeros Auxiliares de Clínica, sin
formación académica alguna exigida, que bajo la dependencia funcional y
supervisión de los A.T.S., se dedicaban a atender las necesidades más
básicas de los pacientes.
En el año 1973, en plena efervescencia constructora de hospitales por
parte de la Seguridad Social, concretamente por el extinguido Instituto
Nacional de Previsión, se aprueba el Estatuto de Personal Sanitario no
Facultativo de la Seguridad Social, mediante Orden del Ministerio de
Trabajo de 26 de abril de 1973, en el que por primera vez,
legislativamente, se recoge la figura del Auxiliar de Clínica así como sus
funciones.
20 20
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funciones.
legislativamente, se recoge la figura del Auxiliar de Clínica así como sus
Trabajo de 26 de abril de 1973, en el que por primera vez,
Facultativo de la Seguridad Social, mediante Orden del Ministerio de
Nacional de Previsión, se aprueba el Estatuto de Personal Sanitario no
parte de la Seguridad Social, concretamente por el extinguido Instituto
En el año 1973, en plena efervescencia constructora de hospitales por
básicas de los pacientes.
supervisión de los A.T.S., se dedicaban a atender las necesidades más
formación académica alguna exigida, que bajo la dependencia funcional y
de profesionales, apareciendo así los primeros Auxiliares de Clínica, sin
incorporación del personal técnico no titulado, dando entrada a este tipo
universitarios y hospitales de las diputaciones provinciales, se inició la
sanitarios, públicos y privados, tales como hospitales privados, hospitales
En 1960, para dar respuesta a la masiva apertura de distintos dispositivos
subalterno.
En 1948, fueron incluidos en la categoría profesional de personal
normas de funcionamiento de los centros asistenciales.
En 1947, se les comenzó a denominar como cuidadores en las distintas
profesión de Graduado Universitario en Enfermería.
profesionales sin titulación académica, al igual que ocurrió en la actual
desarrollo histórico que, en un principio, comienza dotándose de
La profesión de Técnico de Enfermería tiene, a su vez, en nuestro país un
con los profesionales enfermeros.
en un nivel auxiliar, sino en un nivel complementario y en equipo junto
profesionales sanitarios cuyo objetivo son los cuidados de enfermería, no
Enfermería, como el propio nombre de su titulación indica, son
Si como, la definición de Enfermería es la ciencia de cuidar, los Técnicos de
su nivel formativo.
número y consecuencias en la atención sanitaria, han visto incrementado
de Formación Profesional de la rama sanitaria, que aún sin la relevancia en
la actualidad parecen estancados si lo comparamos con otras titulaciones
de estudio han evolucionado mucho en las últimas décadas, pero que en
formación, componen un equipo de trabajo y colaboración, cuyos planes
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de sus repercusiones económicas”.
científicos de las actividades y la evaluación de los factores del proceso y
especializado. Exige la comprensión de los fundamentos técnicos y
responsabilidad de coordinación y supervisión de trabajo técnico y
diversas técnicas y puede ser ejecutado de forma autónoma. Comporta
conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de
El Nivel 3 de Cualificación Profesional significa “competencia en un
Profesional de Sanidad, editado por el Ministerio de Educación y Ciencia.
según el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Familia
Cualificación Profesional, titulación hasta ahora en Contraste Externo,
Nivel 3 (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior) de
Nivel 2, (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Medio) como
cataloga al Título de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería, antes
En el año 2005, el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
formativo de Formación Profesional, Rama Sanitaria, de Grado Medio.
auxiliares de Enfermería y su currículo formativo, enmarcado en el ciclo
558/1995, de 7 de abril, se establece el título Técnico en Cuidados
de la FP en España. Mediante los Decretos 546/1995, de 7 de abril y
Educativo (LOGSE) produce cambios importantes en la enseñanza reglada
En el año 1990, la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema
plena integración en los equipos de enfermería.
Enfermería, sustituyendo a la de Auxiliar de Clínica, y produciéndose así la
Sanidad y Consumo, creó la categoría profesional del Auxiliar de
En el año 1986, la Orden de 26 de diciembre de 1986 del Ministerio de
Sanitarias de la Seguridad Social.
Clínica que trabajaran en las entonces denominadas Instituciones
I) a todos aquellos trabajadores con categoría profesional de Auxiliar de
En el año 1984, se incluye la exigencia del título de FP, Rama Sanitaria (FP
de Formación Profesional (FP I), del título de Auxiliar de Clínica.
En 1975, se estableció oficialmente la enseñanza a través de los estudios
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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En 1975, se estableció oficialmente la enseñanza a través de los estudios
de Formación Profesional (FP I), del título de Auxiliar de Clínica.
En el año 1984, se incluye la exigencia del título de FP, Rama Sanitaria (FP
I) a todos aquellos trabajadores con categoría profesional de Auxiliar de
Clínica que trabajaran en las entonces denominadas Instituciones
Sanitarias de la Seguridad Social.
En el año 1986, la Orden de 26 de diciembre de 1986 del Ministerio de
Sanidad y Consumo, creó la categoría profesional del Auxiliar de
Enfermería, sustituyendo a la de Auxiliar de Clínica, y produciéndose así la
plena integración en los equipos de enfermería.
En el año 1990, la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema
Educativo (LOGSE) produce cambios importantes en la enseñanza reglada
de la FP en España. Mediante los Decretos 546/1995, de 7 de abril y
558/1995, de 7 de abril, se establece el título Técnico en Cuidados
auxiliares de Enfermería y su currículo formativo, enmarcado en el ciclo
formativo de Formación Profesional, Rama Sanitaria, de Grado Medio.
En el año 2005, el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
cataloga al Título de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería, antes
Nivel 2, (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Medio) como
Nivel 3 (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior) de
Cualificación Profesional, titulación hasta ahora en Contraste Externo,
según el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Familia
Profesional de Sanidad, editado por el Ministerio de Educación y Ciencia.
El Nivel 3 de Cualificación Profesional significa “competencia en un
conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de
diversas técnicas y puede ser ejecutado de forma autónoma. Comporta
responsabilidad de coordinación y supervisión de trabajo técnico y
especializado. Exige la comprensión de los fundamentos técnicos y
científicos de las actividades y la evaluación de los factores del proceso y
de sus repercusiones económicas”.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
4.2. SITUACIÓN EN EUROPA
Pasamos a revisar las tendencias en política de reasignación de recursos
que algunos países europeos han mostrado en los últimos años
directamente relacionadas con el personal no enfermero que presta
cuidados en enfermería. Algunas cuestiones a tener en cuenta antes de
analizar los datos e información de los países seleccionados en torno a la
asignación de tareas entre los enfermeros y estos profesionales son: en
primer lugar, la heterogeneidad existente en los perfiles profesionales; en
segundo lugar, la escasez o ausencia de información de muchos países; en
tercer lugar, la simplicidad de los indicadores disponibles, tales como
ratios de estos profesionales de cuidados en enfermería/1000 habitantes,
donde no se tiene en cuenta un ajuste por características poblacionales ni
ámbitos en que trabajan tales profesionales; en cuarto lugar, y asociada a
la anterior consideración, la inexistencia de análisis detallados sobre la
distribución en la asignación de tareas en las plantillas de trabajadores, es
decir, escasa información desagregada o "micro-dato", que impide una
aproximación rigurosa al tema.
La mencionada heterogeneidad en las profesiones sanitarias, no
enfermeras, asociadas a cuidados en enfermería dificulta el análisis
comparativo de diferentes países. Para salvar esta limitación, la OCDE
presenta sus estadísticas sobre recursos humanos bajo los epígrafes
definidos en la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones
(CIUO)6. Por similitud de funciones, entendemos que los siguientes
profesionales explicitados en la CIOU podrían identificarse con los
Técnicos de Enfermería en posesión del título de Técnico en Cuidados
Auxiliares de Enfermería españoles:
Enfermeras asociadas (CIUO-08 código: 3221)
Las enfermeras asociadas trabajan generalmente bajo supervisión y como
apoyo al cuidado en salud, tratamientos y planes establecidos por el
personal médico, de enfermería, y otros profesionales sanitarios.
6
La CIUO es una de las principales clasificaciones llevadas a cabo por la Organización Internacional del
trabajo OIT.
22
22 22
trabajo OIT.
6
La CIUO es una de las principales clasificaciones llevadas a cabo por la Organización Internacional del
personal médico, de enfermería, y otros profesionales sanitarios.
apoyo al cuidado en salud, tratamientos y planes establecidos por el
Las enfermeras asociadas trabajan generalmente bajo supervisión y como
Enfermeras asociadas (CIUO-08 código: 3221)
Auxiliares de Enfermería españoles:
Técnicos de Enfermería en posesión del título de Técnico en Cuidados
profesionales explicitados en la CIOU podrían identificarse con los
(CIUO)6. Por similitud de funciones, entendemos que los siguientes
definidos en la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones
presenta sus estadísticas sobre recursos humanos bajo los epígrafes
comparativo de diferentes países. Para salvar esta limitación, la OCDE
enfermeras, asociadas a cuidados en enfermería dificulta el análisis
La mencionada heterogeneidad en las profesiones sanitarias, no
aproximación rigurosa al tema.
decir, escasa información desagregada o "micro-dato", que impide una
distribución en la asignación de tareas en las plantillas de trabajadores, es
la anterior consideración, la inexistencia de análisis detallados sobre la
ámbitos en que trabajan tales profesionales; en cuarto lugar, y asociada a
donde no se tiene en cuenta un ajuste por características poblacionales ni
ratios de estos profesionales de cuidados en enfermería/1000 habitantes,
tercer lugar, la simplicidad de los indicadores disponibles, tales como
segundo lugar, la escasez o ausencia de información de muchos países; en
primer lugar, la heterogeneidad existente en los perfiles profesionales; en
asignación de tareas entre los enfermeros y estos profesionales son: en
analizar los datos e información de los países seleccionados en torno a la
cuidados en enfermería. Algunas cuestiones a tener en cuenta antes de
directamente relacionadas con el personal no enfermero que presta
que algunos países europeos han mostrado en los últimos años
Pasamos a revisar las tendencias en política de reasignación de recursos
4.2. SITUACIÓN EN EUROPA
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

- Asistentes de cuidados extranjeros en prácticas Criterios de inclusión:

- Asistente de psiquiatría
- Asistente de cuidados del paciente - Enfermera ayudante
- Asistente de enfermería (clínico o de hospital) - Estudiante de enfermería
- Enfermera en prácticas
Criterios de inclusión:
Criterios de exclusión:
sanitarios o profesionales asociados.
supervisión directa de un médico, enfermero u otros profesionales - Enfermera profesional
implementación de planes de cuidado establecidos y prácticas, bajo la - Enfermera clínica
asistencia de enfermería en residencias. Trabajan generalmente en la - Enfermera especialista
de entornos de atención sanitaria como hospitales, clínicas, y centros de - Matrona (salvo que trabaje la mayor parte del tiempo como enfermera)
actividades de la vida diaria a los pacientes y residentes en una variedad - Matrona asociada
Los asistentes en cuidados prestan cuidados personales y asistencia en - Matrona profesional asociada
- Ayudante de enfermería
Asistentes de cuidados en instituciones (CIUO-08 código: 5321) - Asistente médico

domicilio (CIUO-08 código: 5322). Personal de cuidados. Categorías incluidas en este epígrafe: Asistentes de
cuidados en instituciones (CIUO-08 código: 5321) y personal de cuidados a cuidados en instituciones (CIUO-08 código: 5321) y personal de cuidados a
Personal de cuidados. Categorías incluidas en este epígrafe: Asistentes de domicilio (CIUO-08 código: 5322).

- Asistente médico Asistentes de cuidados en instituciones (CIUO-08 código: 5321)

- Ayudante de enfermería
- Matrona profesional asociada Los asistentes en cuidados prestan cuidados personales y asistencia en
- Matrona asociada actividades de la vida diaria a los pacientes y residentes en una variedad
- Matrona (salvo que trabaje la mayor parte del tiempo como enfermera) de entornos de atención sanitaria como hospitales, clínicas, y centros de
- Enfermera especialista asistencia de enfermería en residencias. Trabajan generalmente en la
- Enfermera clínica implementación de planes de cuidado establecidos y prácticas, bajo la
- Enfermera profesional supervisión directa de un médico, enfermero u otros profesionales
sanitarios o profesionales asociados.
Criterios de exclusión:
Criterios de inclusión:
- Enfermera en prácticas
- Estudiante de enfermería - Asistente de enfermería (clínico o de hospital)
- Enfermera ayudante - Asistente de cuidados del paciente
- Asistente de psiquiatría
Criterios de inclusión: - Asistentes de cuidados extranjeros en prácticas

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Criterios de exclusión:
- Enfermería (profesional y profesional asociado)
Personal de cuidados a domicilio (CIUO-08 código: 5322)
Los trabajadores prestan cuidados rutinarios y asistencia -en el domicilio o
en residencias- en actividades de la vida diaria a personas que tienen
necesidad de tales cuidados debido a los efectos del envejecimiento,
enfermedad, lesiones, u otras condiciones mentales o psíquicas en el
domicilio o en residencias.
Criterios de inclusión:
- Cuidadores del hogar
- Ayudante de enfermería a domicilio
- Cuidadores
- Extranjeros en prácticas
Criterios de exclusión:
- Enfermeras (profesionales y asociadas)
- Trabajadores sociales
- Personal activo en prácticas (que necesita prácticas en su formación
para la realización del trabajo).
Dada esta clasificación, es posible introducir cierta información
cuantitativa a pesar de que no existen datos para ciertos casos, lo cual
sigue limitando la evaluación y comparación de recursos humanos entre
diferentes países.
En cuanto a recursos humanos destinados a atención sanitaria y social en
la OCDE, en la que podemos observar la enorme dispersión existente y la
rezagada posición de España en las ratios, el gráfico 2 ofrece una
comparativa del número de empleados en salud y servicios sociales/1000
habitantes, que comprenden los grupos 851, 852 y 853 de la Clasificación
Internacional Industrial (CII) y que corresponden, respectivamente con
actividades de sanidad en humanos, actividades veterinarias y actividades
de trabajo social. Se ha considerado este indicador por ser un agregado
24
24 24
de trabajo social. Se ha considerado este indicador por ser un agregado
actividades de sanidad en humanos, actividades veterinarias y actividades
Internacional Industrial (CII) y que corresponden, respectivamente con
habitantes, que comprenden los grupos 851, 852 y 853 de la Clasificación
comparativa del número de empleados en salud y servicios sociales/1000
rezagada posición de España en las ratios, el gráfico 2 ofrece una
la OCDE, en la que podemos observar la enorme dispersión existente y la
En cuanto a recursos humanos destinados a atención sanitaria y social en
diferentes países.
sigue limitando la evaluación y comparación de recursos humanos entre
cuantitativa a pesar de que no existen datos para ciertos casos, lo cual
Dada esta clasificación, es posible introducir cierta información
para la realización del trabajo).
- Personal activo en prácticas (que necesita prácticas en su formación
- Trabajadores sociales
- Enfermeras (profesionales y asociadas)
Criterios de exclusión:
- Extranjeros en prácticas
- Cuidadores
- Ayudante de enfermería a domicilio
- Cuidadores del hogar
Criterios de inclusión:
domicilio o en residencias.
enfermedad, lesiones, u otras condiciones mentales o psíquicas en el
necesidad de tales cuidados debido a los efectos del envejecimiento,
en residencias- en actividades de la vida diaria a personas que tienen
Los trabajadores prestan cuidados rutinarios y asistencia -en el domicilio o
Personal de cuidados a domicilio (CIUO-08 código: 5322)
- Enfermería (profesional y profesional asociado)
Criterios de exclusión:
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Fuente: elaboración propia a partir de OCDE STATS.
España, que en el primero de ellos aparece en el grupo de cabeza detrás
preciso observar de forma conjunta los gráficos 3 y 4, ya que países como
profesionales similares al de los Técnicos de Enfermería españoles. Es
enfermeras asociadas (CIUO-08 código 3221) serían los perfiles
Estas dos categorías, junto con la representada en el gráfico 4, de
a domicilio (CIUO-08 código: 5322).
cuidados en instituciones (CIUO-08 código: 5321) y personal de cuidados
representan las categorías incluidas bajo los códigos de asistentes de
de países con información disponible. Los asistentes en cuidados
transversal a 2009, dado que es el año para el cual existe mayor número
El gráfico 3 es específico para personal de cuidados y refleja un corte
países europeos de la OCDE7.
Gráfico 2. Número de empleados en salud y servicios sociales/1000 habitantes en
superando tan sólo a Estonia, Hungría y Eslovenia.
mientras que España ocuparía un puesto rezagado en el conjunto
Finlandia y Noruega son los países a la cabeza del grupo representado
mayor disponibilidad de información. Se observa cómo Dinamarca,
transversal en el 2008, seleccionado por ser el año para el cual existe
niveles asistenciales y de Salud Pública. El gráfico 2 es una sección
que permite una aproximación integral al Sector Sanitario en cuanto a
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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que permite una aproximación integral al Sector Sanitario en cuanto a
niveles asistenciales y de Salud Pública. El gráfico 2 es una sección
transversal en el 2008, seleccionado por ser el año para el cual existe
mayor disponibilidad de información. Se observa cómo Dinamarca,
Finlandia y Noruega son los países a la cabeza del grupo representado
mientras que España ocuparía un puesto rezagado en el conjunto
superando tan sólo a Estonia, Hungría y Eslovenia.
Gráfico 2. Número de empleados en salud y servicios sociales/1000 habitantes en
países europeos de la OCDE7.
El gráfico 3 es específico para personal de cuidados y refleja un corte
transversal a 2009, dado que es el año para el cual existe mayor número
de países con información disponible. Los asistentes en cuidados
representan las categorías incluidas bajo los códigos de asistentes de
cuidados en instituciones (CIUO-08 código: 5321) y personal de cuidados
a domicilio (CIUO-08 código: 5322).
Estas dos categorías, junto con la representada en el gráfico 4, de
enfermeras asociadas (CIUO-08 código 3221) serían los perfiles
profesionales similares al de los Técnicos de Enfermería españoles. Es
preciso observar de forma conjunta los gráficos 3 y 4, ya que países como
España, que en el primero de ellos aparece en el grupo de cabeza detrás
7
Fuente: elaboración propia a partir de OCDE STATS.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
de Finlandia, Dinamarca y Noruega, no aparece en el segundo, dado que
en este país no se contempla la figura de enfermera asociada con las
labores descritas en el epígrafe de la CIUO-08. Ello puede suponer que
países como Suiza, que tiene 6 profesionales asistentes de cuidados/1000
habitantes y 5 enfermeras asociadas/1000 habitantes, ocupe un puesto
mejor en personal de cuidados que el que representa en cada uno de los
gráficos por separado y que España no esté tan bien situada como parece
en el gráfico 3. En todo caso y a pesar de las limitaciones descritas para
hace un análisis comparativo completo, se puede observar que existen dos
países claramente diferenciados en dotación de recursos de personal de
cuidados, que son Finlandia y Dinamarca.
Gráfico 3. Asistentes de cuidados/1000 habitantes en países europeos de la OCDE
(2009)8.
8
Fuente: elaboración propia a partir de OCDE STATS.
*El dato de Portugal es de 0,2 asistentes/1000 habitantes.
**El dato de Luxemburgo corresponde a 2008.
26
26 26
**El dato de Luxemburgo corresponde a 2008.
*El dato de Portugal es de 0,2 asistentes/1000 habitantes.
8
Fuente: elaboración propia a partir de OCDE STATS.
(2009)8.
Gráfico 3. Asistentes de cuidados/1000 habitantes en países europeos de la OCDE
cuidados, que son Finlandia y Dinamarca.
países claramente diferenciados en dotación de recursos de personal de
hace un análisis comparativo completo, se puede observar que existen dos
en el gráfico 3. En todo caso y a pesar de las limitaciones descritas para
gráficos por separado y que España no esté tan bien situada como parece
mejor en personal de cuidados que el que representa en cada uno de los
habitantes y 5 enfermeras asociadas/1000 habitantes, ocupe un puesto
países como Suiza, que tiene 6 profesionales asistentes de cuidados/1000
labores descritas en el epígrafe de la CIUO-08. Ello puede suponer que
en este país no se contempla la figura de enfermera asociada con las
de Finlandia, Dinamarca y Noruega, no aparece en el segundo, dado que
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

*El dato de Holanda corresponde a 2008.
9
Fuente: Elaboración propia a partir de OCDE STATS.

implementadas y por ello se hace necesaria la aproximación a casos de

global no permite comprender las políticas de recursos humanos
Como ya advertimos en párrafos anteriores, la información estadística

distorsionado.
denominador contendrían un grupo común y el resultado estaría
en enfermería/1000 habitantes, ya que tanto numerador como
no se ofrece la ratio enfermeras/otro personal no enfermero de cuidados
por similitud de las funciones asignadas a los mismos. Dada esta situación,
parte del grupo que equivaldría a los Técnicos de Enfermería españoles
comprende el de enfermeras asociadas, que se ha considerado como
motivo el dato de enfermeras/1000 habitantes que ofrece la OCDE
la inexistencia de profesionales específicos para tales labores. Por este
iniciales de formación asumen las labores auxiliares suele estar asociado a
basada en ciclos de manera que aquellos que se hallan en las fases Gráfico 4. Enfermeras asociadas/1000 habitantes. Profesionales que corresponden al
El hecho de que en algunos países la formación de enfermería esté código de la ISCO-08 32219.

código de la ISCO-08 32219.
Gráfico 4. Enfermeras asociadas/1000 habitantes. Profesionales que corresponden al
El hecho de que en algunos países la formación de enfermería esté
basada en ciclos de manera que aquellos que se hallan en las fases
iniciales de formación asumen las labores auxiliares suele estar asociado a
la inexistencia de profesionales específicos para tales labores. Por este
motivo el dato de enfermeras/1000 habitantes que ofrece la OCDE
comprende el de enfermeras asociadas, que se ha considerado como
parte del grupo que equivaldría a los Técnicos de Enfermería españoles
por similitud de las funciones asignadas a los mismos. Dada esta situación,
no se ofrece la ratio enfermeras/otro personal no enfermero de cuidados
en enfermería/1000 habitantes, ya que tanto numerador como
denominador contendrían un grupo común y el resultado estaría
distorsionado.

Como ya advertimos en párrafos anteriores, la información estadística

global no permite comprender las políticas de recursos humanos
implementadas y por ello se hace necesaria la aproximación a casos de

9
Fuente: Elaboración propia a partir de OCDE STATS.
*El dato de Holanda corresponde a 2008.

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países concretos que más han avanzado en torno a la organización de
plantillas para cubrir las necesidades de demanda reales.
Entre los casos más de mayor interés se halla Reino Unido, que ha
desarrollado políticas sanitarias enfocadas a la mejora de la productividad
de los recursos humanos en salud durante más de diez años. La escasez de
médicos y enfermeras y el elevado porcentaje del coste del sistema
sanitario que supone el capítulo de personal son dos de los determinantes
que han estimulado el esfuerzo en tales políticas.
Uno de los objetivos para la actual y la próxima década en Reino Unido es
que aquellos aspectos rutinarios de la relación paciente-servicio de salud
y prestación de servicios en el área de la atención comunitaria sean
prestados por enfermeras u otros profesionales de la salud que sustituyan
al médico. Entre estos servicios estarían, por ejemplo, heridas menores,
algunos procedimientos quirúrgicos menores, consejos, trabajos de
laboratorio y otros cuidados para la tercera edad, prestados a través de la
atención domiciliaria, centros de salud, o incluso tele-asistencia.
La asignación eficiente de estas tareas entre enfermeras y otro personal
de cuidados de enfermería completaría el objetivo. Ya en 2002 se preveía
que hasta el año 2020 habría un incremento de este último tipo de
personal de cuidados de enfermería como eje de la política de
competencias y desempeño de tareas de los distintos profesionales
sanitarios. Algunas de estas iniciativas fueron incluidas en el programa
"Changing Workforce Programme"10, donde se proponía la realización de
ciertas tareas propias de los médicos por parte de enfermeras y otros
profesionales de cuidados de enfermería como respuesta a la escasez de
facultativos. Esta línea de actuación se refleja también en el informe
Wanless que sugería que los profesionales de cuidados de enfermería, no
enfermeros, podrían cubrir en torno al 12,5% de las cargas de trabajo de
las enfermeras.
El personal no enfermero de cuidados de enfermería "auxiliary nurse"11 es
considerado en el Reino Unido como el grupo de aquellas enfermeras que
aún no han obtenido su titulación completa ("no registradas"). Apoyan a
profesionales sanitarios cualificados en hospitales y otros centros
10
http://collections.europarchive.org/tna/20070306013213/http://www.wise.nhs.uk/cmsWISE/Workfor
ce+Themes/Using_Task_Skills_Effectively/roleredesign/Introduction/Introduction.htm
11
Algunas veces son denominadas como asistentes de cuidados.
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11
Algunas veces son denominadas como asistentes de cuidados.
ce+Themes/Using_Task_Skills_Effectively/roleredesign/Introduction/Introduction.htm
10
http://collections.europarchive.org/tna/20070306013213/http://www.wise.nhs.uk/cmsWISE/Workfor
profesionales sanitarios cualificados en hospitales y otros centros
aún no han obtenido su titulación completa ("no registradas"). Apoyan a
considerado en el Reino Unido como el grupo de aquellas enfermeras que
El personal no enfermero de cuidados de enfermería "auxiliary nurse"11 es
las enfermeras.
enfermeros, podrían cubrir en torno al 12,5% de las cargas de trabajo de
Wanless que sugería que los profesionales de cuidados de enfermería, no
facultativos. Esta línea de actuación se refleja también en el informe
profesionales de cuidados de enfermería como respuesta a la escasez de
ciertas tareas propias de los médicos por parte de enfermeras y otros
"Changing Workforce Programme"10, donde se proponía la realización de
sanitarios. Algunas de estas iniciativas fueron incluidas en el programa
competencias y desempeño de tareas de los distintos profesionales
personal de cuidados de enfermería como eje de la política de
que hasta el año 2020 habría un incremento de este último tipo de
de cuidados de enfermería completaría el objetivo. Ya en 2002 se preveía
La asignación eficiente de estas tareas entre enfermeras y otro personal
atención domiciliaria, centros de salud, o incluso tele-asistencia.
laboratorio y otros cuidados para la tercera edad, prestados a través de la
algunos procedimientos quirúrgicos menores, consejos, trabajos de
al médico. Entre estos servicios estarían, por ejemplo, heridas menores,
prestados por enfermeras u otros profesionales de la salud que sustituyan
y prestación de servicios en el área de la atención comunitaria sean
que aquellos aspectos rutinarios de la relación paciente-servicio de salud
Uno de los objetivos para la actual y la próxima década en Reino Unido es
que han estimulado el esfuerzo en tales políticas.
sanitario que supone el capítulo de personal son dos de los determinantes
médicos y enfermeras y el elevado porcentaje del coste del sistema
de los recursos humanos en salud durante más de diez años. La escasez de
desarrollado políticas sanitarias enfocadas a la mejora de la productividad
Entre los casos más de mayor interés se halla Reino Unido, que ha
plantillas para cubrir las necesidades de demanda reales.
países concretos que más han avanzado en torno a la organización de
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
28
29 29
Aún así los aspirantes han de revisar los requisitos de la universidad a la que solicitan acceso.13
Unión Europea desde 2008, consistente en bloques formativos con un valor determinado de créditos.
el Reino Unido como respuesta al European Qualifications Framework propuesto en el marco de la
QCF (Qualifications and Credit Framework) es el sistema de reconocimiento formativo desarrollado en
12
profesionales es insuficiente.
regulación uniforme y la coordinación entre sectores y grupos de
regulatorio y los proveedores de servicios de salud: no existe una de
se han encontrado con algunas barreras procedentes del marco
desde 2007 como parte de la solución a la fragmentación de los servicios
En Alemania, las iniciativas de asignación de tareas que se han planteado
estudios de enfermería13.
el desempeño de sus labores. Un nivel 3 será suficiente para acceder a
nivel 2 permitirá tener a la persona más responsabilidad y autonomía en
servicios de apoyo al cuidado o servicios de apoyo clínico. La obtención del
auxiliar pueden obtener un QCF12 de cualificación de nivel 2 ó 3 en
cualificación profesional mayor. Los asistentes en cuidados y personal
cuidados) a través de un proceso de aprendizaje que conducirá a una
Reino Unido es posible trabajar de auxiliar en cuidados (o senior en
países se encuentra en el proceso formativo de estos profesionales. En
Técnicos de Enfermería españoles. Una de las diferencias entre ambos
El perfil descrito para Reino Unido es claramente muy similar al de los
registros.
las sesiones de tratamiento, y contribuyen a la cumplimentación de los
terapia, preparar los equipos para que estén en buenas condiciones para
ocupacionales. Realizan labores como preparar a los pacientes para la
fisioterapeutas, radiólogos, podólogos, logopedas, dietistas y terapeutas
asistentes de terapia, que trabajan con profesionales como
Existe además otra figura similar, los asistentes de clínica, conocidos como
investigación y el tratamiento de enfermedades.
con científicos del ámbito sanitario, colaborando con ellos en la
condiciones de los mismos. Trabajan con enfermeras, matronas, incluso
movilización y aseo de los pacientes, así como monitorización de las
trabajen. Entre sus labores más frecuentes aparecen la alimentación,
profesionales son variadas en función del área y profesionales con los que
sanitarios en las labores de enfermería. Las funciones de estos
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
sanitarios en las labores de enfermería. Las funciones de estos
profesionales son variadas en función del área y profesionales con los que
trabajen. Entre sus labores más frecuentes aparecen la alimentación,
movilización y aseo de los pacientes, así como monitorización de las
condiciones de los mismos. Trabajan con enfermeras, matronas, incluso
con científicos del ámbito sanitario, colaborando con ellos en la
investigación y el tratamiento de enfermedades.
Existe además otra figura similar, los asistentes de clínica, conocidos como
asistentes de terapia, que trabajan con profesionales como
fisioterapeutas, radiólogos, podólogos, logopedas, dietistas y terapeutas
ocupacionales. Realizan labores como preparar a los pacientes para la
terapia, preparar los equipos para que estén en buenas condiciones para
las sesiones de tratamiento, y contribuyen a la cumplimentación de los
registros.
El perfil descrito para Reino Unido es claramente muy similar al de los
Técnicos de Enfermería españoles. Una de las diferencias entre ambos
países se encuentra en el proceso formativo de estos profesionales. En
Reino Unido es posible trabajar de auxiliar en cuidados (o senior en
cuidados) a través de un proceso de aprendizaje que conducirá a una
cualificación profesional mayor. Los asistentes en cuidados y personal
auxiliar pueden obtener un QCF12 de cualificación de nivel 2 ó 3 en
servicios de apoyo al cuidado o servicios de apoyo clínico. La obtención del
nivel 2 permitirá tener a la persona más responsabilidad y autonomía en
el desempeño de sus labores. Un nivel 3 será suficiente para acceder a
estudios de enfermería13.
En Alemania, las iniciativas de asignación de tareas que se han planteado
desde 2007 como parte de la solución a la fragmentación de los servicios
se han encontrado con algunas barreras procedentes del marco
regulatorio y los proveedores de servicios de salud: no existe una de
regulación uniforme y la coordinación entre sectores y grupos de
profesionales es insuficiente.
12
QCF (Qualifications and Credit Framework) es el sistema de reconocimiento formativo desarrollado en
el Reino Unido como respuesta al European Qualifications Framework propuesto en el marco de la
Unión Europea desde 2008, consistente en bloques formativos con un valor determinado de créditos.
13
Aún así los aspirantes han de revisar los requisitos de la universidad a la que solicitan acceso.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Además, las resistencias a las modificaciones procedentes de las
asociaciones médicas son un obstáculo importante en el proceso de
reestructuración de plantillas. En el caso de los profesionales de cuidados
de enfermería, no enfermeros, las figuras existentes ("Pflegeassistent")
son similares a los Técnicos de Enfermería españoles en cuanto a
funciones básicas y ámbitos de actuación, pero existen restricciones de
acceso a los mismos porque son las enfermeras más cualificadas las que
siguen desempeñando una gran parte de las funciones en ámbitos como la
atención domiciliaria.
Se definen además dos figuras de cuidados que podrían asemejarse a los
Técnicos de Enfermería españoles: el "asistente médico" ("Arzthelferin")
cuya capacitación le permite actividades tales como la atención y
asesoramiento del paciente, asistencia en diagnóstico médico y terapia,
gestión de medicamentos, sueros y vacunas, así como material médico,
actividades de prevención y rehabilitación, y labores de organización y
gestión del centro sanitario; el "asistente en cuidados" ("Alltagsbegleiter")
considerado especialmente para casos de ancianos dependientes
(demencia).
En el caso de profesionales de cuidados de enfermería no enfermeros y
asistente médico, la formación se lleva a cabo en escuelas técnicas
durante dos años. Sin embargo los asistentes en cuidados tienen una
formación de seis meses de duración pero son también considerados
como profesionales de cuidados, no enfermeros.
En Suecia las diferentes prestaciones sanitarias y sociales se distribuyen
entre municipios y provincias. Así, a medida que la responsabilidad del
cuidado de la gente mayor ha pasado desde las provincias a los
municipios, se ha producido una transferencia de recursos de
profesionales de determinadas categorías en el mismo sentido. Los
profesionales en el ámbito de competencias provinciales son
predominantemente licenciados, mientras que la plantilla en el sector
municipal se nutre mayormente de personal de cuidados auxiliares de
enfermería.
En el año 2010, en el ámbito provincial, un 17% de la plantilla eran
médicos, un 42% enfermeras y 30% personal de cuidados de enfermería,
no enfermeros, en tanto que en al ámbito municipal, el 7% de la plantilla
eran enfermeras y el 83% eran personal de cuidados de enfermería no
30 30
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eran enfermeras y el 83% eran personal de cuidados de enfermería no
no enfermeros, en tanto que en al ámbito municipal, el 7% de la plantilla
médicos, un 42% enfermeras y 30% personal de cuidados de enfermería,
En el año 2010, en el ámbito provincial, un 17% de la plantilla eran
enfermería.
municipal se nutre mayormente de personal de cuidados auxiliares de
predominantemente licenciados, mientras que la plantilla en el sector
profesionales en el ámbito de competencias provinciales son
profesionales de determinadas categorías en el mismo sentido. Los
municipios, se ha producido una transferencia de recursos de
cuidado de la gente mayor ha pasado desde las provincias a los
entre municipios y provincias. Así, a medida que la responsabilidad del
En Suecia las diferentes prestaciones sanitarias y sociales se distribuyen
como profesionales de cuidados, no enfermeros.
formación de seis meses de duración pero son también considerados
durante dos años. Sin embargo los asistentes en cuidados tienen una
asistente médico, la formación se lleva a cabo en escuelas técnicas
En el caso de profesionales de cuidados de enfermería no enfermeros y
(demencia).
considerado especialmente para casos de ancianos dependientes
gestión del centro sanitario; el "asistente en cuidados" ("Alltagsbegleiter")
actividades de prevención y rehabilitación, y labores de organización y
gestión de medicamentos, sueros y vacunas, así como material médico,
asesoramiento del paciente, asistencia en diagnóstico médico y terapia,
cuya capacitación le permite actividades tales como la atención y
Técnicos de Enfermería españoles: el "asistente médico" ("Arzthelferin")
Se definen además dos figuras de cuidados que podrían asemejarse a los
atención domiciliaria.
siguen desempeñando una gran parte de las funciones en ámbitos como la
acceso a los mismos porque son las enfermeras más cualificadas las que
funciones básicas y ámbitos de actuación, pero existen restricciones de
son similares a los Técnicos de Enfermería españoles en cuanto a
de enfermería, no enfermeros, las figuras existentes ("Pflegeassistent")
reestructuración de plantillas. En el caso de los profesionales de cuidados
asociaciones médicas son un obstáculo importante en el proceso de
Además, las resistencias a las modificaciones procedentes de las
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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clínicas, dejando 3 semanas de vacaciones.
16
Las horas de formación se reparten en 17 semanas en formación teórica y 24 semanas de estancias
15
En Francia este profesional es denominado "Aide Soignant".
de formación de nivel secundario.
figura de enfermera de nivel inferior "enrolled nurse" o enfermera matriculada, con formación tres años
En Suecia existe una figura de enfermera general de tres años de formación básica universitaria, y otra
14
superior.
adultas, dado que se incluía dicha formación en el nivel de educación
formación que la reforma educativa de 1994 supuso para las personas
2020. Uno de los motivos de tal problema fue la dificultad de acceso a la
Según un escenario "medio", la escasez será de 24.340 profesionales en
desequilibrio entre oferta y demanda sea uno de los mayores en el futuro.
un papel importante en el Sistema de Salud, y se espera que el
En Noruega el personal de cuidados de enfermería no enfermeros juega
examen de validación que permite la convalidación de ciertas materias.
formación para obtención del título de grado de enfermería a través de un
Como en otros casos descritos anteriormente, es posible acceder a la
relacionadas con los contenidos de formación del Diploma Profesional.
de experiencia durante los últimos 12 años en actividades directamente
requisitos. También se puede acceder al Diploma justificando 4.200 horas
aprendiz durante el periodo de formación, previo cumplimiento de ciertos
formación teórico práctica. Existe la posibilidad de recibir un salario de
Aptitud y de un Diploma Profesional correspondiente a 1.43516 horas de
cuidados de enfermería no enfermeros15 es titular de un Certificado de
énfasis en la atención de carácter integral y multidisciplinar. El personal de
establecidas para los Técnicos de Enfermería en España, con especial
responsabilidad de la enfermera. Las funciones son similares a las
determinados pacientes. Tales profesionales ejercen su actividad bajo la
mantenimiento de la higiene personal y funciones básicas en
instituciones sanitarias, prestando cuidados rutinarios tales como
hallaban realizando tareas de asistencia en cuidados a pacientes en
humanos en salud. Concretamente 456.000 ayudantes de enfermería se
profesionales, cada uno de ellos aportando el 25% del total de los recursos
enfermería no enfermeros, suponían los dos mayores grupos
En Francia, el año 2005 la enfermería y las figuras de cuidados de
enfermería de nivel básico.14
aunque parece que la tendencia de estos profesionales es pasar a
formativos, un año de formación de nivel secundario da acceso al título,
enfermeros y otros profesionales no licenciados. En cuanto a los requisitos
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
enfermeros y otros profesionales no licenciados. En cuanto a los requisitos
formativos, un año de formación de nivel secundario da acceso al título,
aunque parece que la tendencia de estos profesionales es pasar a
enfermería de nivel básico.14
En Francia, el año 2005 la enfermería y las figuras de cuidados de
enfermería no enfermeros, suponían los dos mayores grupos
profesionales, cada uno de ellos aportando el 25% del total de los recursos
humanos en salud. Concretamente 456.000 ayudantes de enfermería se
hallaban realizando tareas de asistencia en cuidados a pacientes en
instituciones sanitarias, prestando cuidados rutinarios tales como
mantenimiento de la higiene personal y funciones básicas en
determinados pacientes. Tales profesionales ejercen su actividad bajo la
responsabilidad de la enfermera. Las funciones son similares a las
establecidas para los Técnicos de Enfermería en España, con especial
énfasis en la atención de carácter integral y multidisciplinar. El personal de
cuidados de enfermería no enfermeros15 es titular de un Certificado de
Aptitud y de un Diploma Profesional correspondiente a 1.43516 horas de
formación teórico práctica. Existe la posibilidad de recibir un salario de
aprendiz durante el periodo de formación, previo cumplimiento de ciertos
requisitos. También se puede acceder al Diploma justificando 4.200 horas
de experiencia durante los últimos 12 años en actividades directamente
relacionadas con los contenidos de formación del Diploma Profesional.
Como en otros casos descritos anteriormente, es posible acceder a la
formación para obtención del título de grado de enfermería a través de un
examen de validación que permite la convalidación de ciertas materias.
En Noruega el personal de cuidados de enfermería no enfermeros juega
un papel importante en el Sistema de Salud, y se espera que el
desequilibrio entre oferta y demanda sea uno de los mayores en el futuro.
Según un escenario "medio", la escasez será de 24.340 profesionales en
2020. Uno de los motivos de tal problema fue la dificultad de acceso a la
formación que la reforma educativa de 1994 supuso para las personas
adultas, dado que se incluía dicha formación en el nivel de educación
superior.
14
En Suecia existe una figura de enfermera general de tres años de formación básica universitaria, y otra
figura de enfermera de nivel inferior "enrolled nurse" o enfermera matriculada, con formación tres años
de formación de nivel secundario.
15
En Francia este profesional es denominado "Aide Soignant".
16
Las horas de formación se reparten en 17 semanas en formación teórica y 24 semanas de estancias
clínicas, dejando 3 semanas de vacaciones.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
El último de los países revisados como caso es Dinamarca, donde, como
consecuencia de las políticas de mejora en la combinación de tareas
asignadas a los trabajadores del sector salud, se ha dado total
independencia a los profesionales de cuidados de enfermería no
enfermeros en ámbitos como el de los hogares de ancianos. También se
les permite hacer anamnesis y tomar muestras de sangre de los pacientes
en otros contextos. Se contemplan además ciclos formativos cortos (14 y
18 meses) para cubrir necesidades crecientes en cuidados básicos de
enfermería en hospitales y hogares de ancianos. El personal auxiliar del
dentista sin embargo ha de cubrir una formación de 2 años y medio.
Por tanto, y como conclusiones sobre la situación europea de los Técnicos
de Enfermería, se puede afirmar que existe gran heterogeneidad de perfil
de esta figura entre los diferentes países, así como relativa escasez de
información cuantitativa con respecto a otros colectivos. Ambos factores
impiden realizar comparaciones nítidas y análisis precisos sobre dicha
profesión y por tanto la posibilidad de hacer una planificación adecuada
de los recursos humanos destinados a cuidados de enfermería no
enfermeros en los centros sanitarios es limitada. Los estudios de casos de
países concretos confirman este hecho así como la preocupación ante las
previsiones sobre la futura escasez de profesionales sanitarios en general
y de cómo las políticas sanitarias tratan de abordar este problema con
medidas entre las que se encuentra la reasignación de tareas tal que el
personal de cuidados no enfermero pueda asumir más funciones y
desempeñarlas con mayor autonomía. Esta estrategia permite descargar
de trabajo a otros profesionales de mayor cualificación, que así podrán
realizar cometidos más específicos de su perfil, optimizándose así los
recursos humanos disponibles.
32 32
32 32
recursos humanos disponibles.
realizar cometidos más específicos de su perfil, optimizándose así los
de trabajo a otros profesionales de mayor cualificación, que así podrán
desempeñarlas con mayor autonomía. Esta estrategia permite descargar
personal de cuidados no enfermero pueda asumir más funciones y
medidas entre las que se encuentra la reasignación de tareas tal que el
y de cómo las políticas sanitarias tratan de abordar este problema con
previsiones sobre la futura escasez de profesionales sanitarios en general
países concretos confirman este hecho así como la preocupación ante las
enfermeros en los centros sanitarios es limitada. Los estudios de casos de
de los recursos humanos destinados a cuidados de enfermería no
profesión y por tanto la posibilidad de hacer una planificación adecuada
impiden realizar comparaciones nítidas y análisis precisos sobre dicha
información cuantitativa con respecto a otros colectivos. Ambos factores
de esta figura entre los diferentes países, así como relativa escasez de
de Enfermería, se puede afirmar que existe gran heterogeneidad de perfil
Por tanto, y como conclusiones sobre la situación europea de los Técnicos
dentista sin embargo ha de cubrir una formación de 2 años y medio.
enfermería en hospitales y hogares de ancianos. El personal auxiliar del
18 meses) para cubrir necesidades crecientes en cuidados básicos de
en otros contextos. Se contemplan además ciclos formativos cortos (14 y
les permite hacer anamnesis y tomar muestras de sangre de los pacientes
enfermeros en ámbitos como el de los hogares de ancianos. También se
independencia a los profesionales de cuidados de enfermería no
asignadas a los trabajadores del sector salud, se ha dado total
consecuencia de las políticas de mejora en la combinación de tareas
El último de los países revisados como caso es Dinamarca, donde, como
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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en Nutrición Humana y Dietética y los títulos oficiales de especialista
Ocupacional, en Podología, en Óptica y Optometría, en Logopedia y
títulos de Diplomado en Enfermería, en Fisioterapia, en Terapia
De nivel Diplomado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los
Salud para Licenciados a que se refiere el título II de esta Ley.
Veterinaria y los títulos oficiales de especialista en Ciencias de la
títulos de Licenciado en Medicina, en Farmacia, en Odontología y en
De nivel Licenciado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los
2. Las profesiones sanitarias se estructuran en los siguientes grupos:
específicamente aplicable.
poderes públicos, de acuerdo con lo previsto en la normativa
organizadas en colegios profesionales oficialmente reconocidos por los
habilidades y actitudes propias de la atención de salud, y que están
fundamentalmente a dotar a los interesados de los conocimientos,
formación pregraduada o especializada se dirige específica y
esta Ley, son profesiones sanitarias, tituladas y reguladas, aquellas cuya
“1. De conformidad con el artículo 36 de la Constitución, y a los efectos de
tituladas, al disponer que:
En el artículo 2, se contiene la definición legal de las profesiones sanitarias
incluye.
La LOPS diferencia en dos artículos a los profesionales sanitarios que
futuro desarrollo y crecimiento.
Profesional, su inclusión en la Ley constituye un elemento positivo para su
Por lo que se refiere a los profesionales del Área Sanitaria de Formación
de ejercicio profesional, entre otras cuestiones.
desempeño, las funciones inherentes a las mismas, así como los principios
definición de las profesiones sanitarias, la titulación exigida para su
Dicha Ley llena un vacío normativo hasta dicha fecha en relación a la
parciales efectuadas durante el s. XIX y primera mitad del s. XX.
regulación de las profesiones sanitarias en España, tras regulaciones
las Profesiones Sanitarias (LOPS), constituye el primer intento global de
La publicación de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de
5.- LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA COMO PROFESIONALES SANITARIOS
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
5.- LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA COMO PROFESIONALES SANITARIOS
La publicación de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de
las Profesiones Sanitarias (LOPS), constituye el primer intento global de
regulación de las profesiones sanitarias en España, tras regulaciones
parciales efectuadas durante el s. XIX y primera mitad del s. XX.
Dicha Ley llena un vacío normativo hasta dicha fecha en relación a la
definición de las profesiones sanitarias, la titulación exigida para su
desempeño, las funciones inherentes a las mismas, así como los principios
de ejercicio profesional, entre otras cuestiones.
Por lo que se refiere a los profesionales del Área Sanitaria de Formación
Profesional, su inclusión en la Ley constituye un elemento positivo para su
futuro desarrollo y crecimiento.
La LOPS diferencia en dos artículos a los profesionales sanitarios que
incluye.
En el artículo 2, se contiene la definición legal de las profesiones sanitarias
tituladas, al disponer que:
“1. De conformidad con el artículo 36 de la Constitución, y a los efectos de
esta Ley, son profesiones sanitarias, tituladas y reguladas, aquellas cuya
formación pregraduada o especializada se dirige específica y
fundamentalmente a dotar a los interesados de los conocimientos,
habilidades y actitudes propias de la atención de salud, y que están
organizadas en colegios profesionales oficialmente reconocidos por los
poderes públicos, de acuerdo con lo previsto en la normativa
específicamente aplicable.
2. Las profesiones sanitarias se estructuran en los siguientes grupos:
De nivel Licenciado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los
títulos de Licenciado en Medicina, en Farmacia, en Odontología y en
Veterinaria y los títulos oficiales de especialista en Ciencias de la
Salud para Licenciados a que se refiere el título II de esta Ley.
De nivel Diplomado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los
títulos de Diplomado en Enfermería, en Fisioterapia, en Terapia
Ocupacional, en Podología, en Óptica y Optometría, en Logopedia y
en Nutrición Humana y Dietética y los títulos oficiales de especialista
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

Administración General del Estado conforme a lo previsto en el artículo
Formación Profesional que, en la familia profesional sanidad, establezca la
en Ciencias de la Salud para tales Diplomados a que se refiere el
de Formación Profesional los que estén en posesión de los títulos de
título II de esta Ley. “
3. Tendrán, asimismo, la consideración de profesionales del área sanitaria
Hay que añadir que la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud
Cuidados Auxiliares de Enfermería y en Farmacia.
Pública, ha incorporado en su Disposición Adicional 7ª, una nueva
De Grado Medio: quienes ostentan los títulos de Técnico en
profesión sanitaria titulada y regulada, la de Psicólogo General Sanitario.
Dentales, en Radioterapia, en Salud Ambiental y en Audioprótesis.
“3. Cuando así resulte necesario, por las características de la actividad, Laboratorio de Diagnóstico Clínico, en Ortoprotésica, en Prótesis
para mejorar la eficacia de los servicios sanitarios o para adecuar la Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnóstico, en
estructura preventiva o asistencial al progreso científico y tecnológico, se en Anatomía Patológica y Citología, en Dietética, en Documentación
podrá declarar formalmente el carácter de profesión sanitaria, titulada y De grado superior: quienes ostentan los títulos de Técnico Superior
regulada, de una determinada actividad no prevista en el apartado
estructuran en los siguientes grupos:
anterior, mediante norma con rango de ley.
2. Los profesionales del área sanitaria de Formación Profesional se
Conforme a lo establecido en la Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre
sanidad, o los títulos o certificados equivalentes a los mismos.
odontólogos y otros profesionales relacionados con la salud dental, tienen
ostentan los títulos de Formación Profesional de la familia profesional
carácter de profesión sanitaria la de protésico dental y la de higienista
profesionales del área sanitaria de Formación Profesional quienes
dental. (…)”
“1. De conformidad con el artículo 35.1 de la Constitución son
A su vez, el artículo 3 de la LOPS, se refiere a los “Profesionales del área
sanitaria de Formación Profesional”, estableciendo que:
sanitaria de Formación Profesional”, estableciendo que:
A su vez, el artículo 3 de la LOPS, se refiere a los “Profesionales del área
“1. De conformidad con el artículo 35.1 de la Constitución son
dental. (…)”
profesionales del área sanitaria de Formación Profesional quienes
carácter de profesión sanitaria la de protésico dental y la de higienista
ostentan los títulos de Formación Profesional de la familia profesional
odontólogos y otros profesionales relacionados con la salud dental, tienen
sanidad, o los títulos o certificados equivalentes a los mismos.
Conforme a lo establecido en la Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre
2. Los profesionales del área sanitaria de Formación Profesional se
anterior, mediante norma con rango de ley.
estructuran en los siguientes grupos:
regulada, de una determinada actividad no prevista en el apartado
De grado superior: quienes ostentan los títulos de Técnico Superior podrá declarar formalmente el carácter de profesión sanitaria, titulada y
en Anatomía Patológica y Citología, en Dietética, en Documentación estructura preventiva o asistencial al progreso científico y tecnológico, se
Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnóstico, en para mejorar la eficacia de los servicios sanitarios o para adecuar la
Laboratorio de Diagnóstico Clínico, en Ortoprotésica, en Prótesis “3. Cuando así resulte necesario, por las características de la actividad,
Dentales, en Radioterapia, en Salud Ambiental y en Audioprótesis.
profesión sanitaria titulada y regulada, la de Psicólogo General Sanitario.
De Grado Medio: quienes ostentan los títulos de Técnico en
Pública, ha incorporado en su Disposición Adicional 7ª, una nueva
Cuidados Auxiliares de Enfermería y en Farmacia.
Hay que añadir que la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud
3. Tendrán, asimismo, la consideración de profesionales del área sanitaria
título II de esta Ley. “
de Formación Profesional los que estén en posesión de los títulos de
en Ciencias de la Salud para tales Diplomados a que se refiere el
Formación Profesional que, en la familia profesional sanidad, establezca la
Administración General del Estado conforme a lo previsto en el artículo
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35 35
autoridades sanitarias, para mejor garantía de dichas finalidades.
y del intercambio de información con otros profesionales y con las
prevención de enfermedades, de la educación sanitaria, de la investigación
en situaciones de salud y enfermedad, especialmente en el campo de la
en proyectos que puedan beneficiar la salud y el bienestar de las personas
4. Corresponde a todas las profesiones sanitarias participar activamente
prevención y de información y educación sanitarias.
ámbitos asistenciales, investigadoras, docentes, de gestión clínica, de
3. Los profesionales sanitarios desarrollan, entre otras, funciones en los
leyes aplicables y en las normas reguladoras de los colegios profesionales.
artículo 2.4, y se atendrá, en su caso, a lo previsto en ésta, en las demás
expresamente para ello o, en su caso, de la certificación prevista en el
requerirá la posesión del correspondiente título oficial que habilite
2. El ejercicio de una profesión sanitaria, por cuenta propia o ajena,
resulten aplicables.
los requisitos previstos en esta ley y en las demás normas legales que
se reconoce el derecho al libre ejercicio de las profesiones sanitarias, con
1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 35 y 36 de la Constitución,
“Artículo 4. Principios generales
interés, a continuación se transcriben:
se recogen, respectivamente en los artículos 4 y 5 de la Ley, y que, por su
de profesionales sanitarios con titulación de carácter universitario, y que
cumplimiento de los mismos principios “ad intra” y “ad extra” que el resto
sanitarios, con una formación no universitaria, pero sometidos al
Formación Profesional pueden considerarse como profesionales
profesiones sanitarias, que los profesionales del área sanitaria de
No cabe ninguna duda, por su inclusión en la Ley de ordenación de las
profesiones sanitarias contempladas en los artículos 6 y 7 de esta Ley.”
competencia profesional, responsabilidad y autonomía propias de las
formativos y de su concreta titulación, en el marco del respeto a la
reguladoras de la Formación Profesional, de sus distintos niveles
ejercerán su actividad profesional sanitaria de acuerdo con las normas
4. Los Técnicos Superiores y Técnicos a los que se refiere este artículo
la Formación Profesional. (…)”.
10.1 de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
10.1 de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de
la Formación Profesional. (…)”.
4. Los Técnicos Superiores y Técnicos a los que se refiere este artículo
ejercerán su actividad profesional sanitaria de acuerdo con las normas
reguladoras de la Formación Profesional, de sus distintos niveles
formativos y de su concreta titulación, en el marco del respeto a la
competencia profesional, responsabilidad y autonomía propias de las
profesiones sanitarias contempladas en los artículos 6 y 7 de esta Ley.”
No cabe ninguna duda, por su inclusión en la Ley de ordenación de las
profesiones sanitarias, que los profesionales del área sanitaria de
Formación Profesional pueden considerarse como profesionales
sanitarios, con una formación no universitaria, pero sometidos al
cumplimiento de los mismos principios “ad intra” y “ad extra” que el resto
de profesionales sanitarios con titulación de carácter universitario, y que
se recogen, respectivamente en los artículos 4 y 5 de la Ley, y que, por su
interés, a continuación se transcriben:
“Artículo 4. Principios generales
1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 35 y 36 de la Constitución,
se reconoce el derecho al libre ejercicio de las profesiones sanitarias, con
los requisitos previstos en esta ley y en las demás normas legales que
resulten aplicables.
2. El ejercicio de una profesión sanitaria, por cuenta propia o ajena,
requerirá la posesión del correspondiente título oficial que habilite
expresamente para ello o, en su caso, de la certificación prevista en el
artículo 2.4, y se atendrá, en su caso, a lo previsto en ésta, en las demás
leyes aplicables y en las normas reguladoras de los colegios profesionales.
3. Los profesionales sanitarios desarrollan, entre otras, funciones en los
ámbitos asistenciales, investigadoras, docentes, de gestión clínica, de
prevención y de información y educación sanitarias.
4. Corresponde a todas las profesiones sanitarias participar activamente
en proyectos que puedan beneficiar la salud y el bienestar de las personas
en situaciones de salud y enfermedad, especialmente en el campo de la
prevención de enfermedades, de la educación sanitaria, de la investigación
y del intercambio de información con otros profesionales y con las
autoridades sanitarias, para mejor garantía de dichas finalidades.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
5. Los profesionales tendrán como guía de su actuación el servicio a la
sociedad, el interés y salud del ciudadano a quien se le presta el servicio, el
cumplimiento riguroso de las obligaciones deontológicas, determinadas
por las propias profesiones conforme a la legislación vigente, y de los
criterios de normo-praxis o, en su caso, los usos generales propios de su
profesión.
6. Los profesionales sanitarios realizarán a lo largo de su vida profesional
una formación continuada, y acreditarán regularmente su competencia
profesional.
7. El ejercicio de las profesiones sanitarias se llevará a cabo con plena
autonomía técnica y científica, sin más limitaciones que las establecidas en
esta ley y por los demás principios y valores contenidos en el ordenamiento
jurídico y deontológico, y de acuerdo con los siguientes principios:
a) Existirá formalización escrita de su trabajo reflejado en una historia
clínica que deberá ser común para cada centro y único para cada
paciente atendido en él. La historia clínica tenderá a ser soportada en
medios electrónicos y a ser compartida entre profesionales, centros y
niveles asistenciales.
b) Se tenderá a la unificación de los criterios de actuación, que estarán
basados en la evidencia científica y en los medios disponibles y
soportados en guías y protocolos de práctica clínica y asistencial. Los
protocolos deberán ser utilizados de forma orientativa, como guía de
decisión para todos los profesionales de un equipo, y serán
regularmente actualizados con la participación de aquellos que los
deben aplicar.
c) La eficacia organizativa de los servicios, secciones y equipos, o
unidades asistenciales equivalentes sea cual sea su denominación,
requerirá la existencia escrita de normas de funcionamiento interno y la
definición de objetivos y funciones tanto generales como específicas
para cada miembro del mismo, así como la cumplimentación por parte
de los profesionales de la documentación asistencial, informativa o
estadística que determine el centro.
d) La continuidad asistencial de los pacientes, tanto la de aquellos que
sean atendidos por distintos profesionales y especialistas dentro del
mismo centro como la de quienes lo sean en diferentes niveles,
requerirá en cada ámbito asistencial la existencia de procedimientos,
36 36
36 36
requerirá en cada ámbito asistencial la existencia de procedimientos,
mismo centro como la de quienes lo sean en diferentes niveles,
sean atendidos por distintos profesionales y especialistas dentro del
d) La continuidad asistencial de los pacientes, tanto la de aquellos que
estadística que determine el centro.
de los profesionales de la documentación asistencial, informativa o
para cada miembro del mismo, así como la cumplimentación por parte
definición de objetivos y funciones tanto generales como específicas
requerirá la existencia escrita de normas de funcionamiento interno y la
unidades asistenciales equivalentes sea cual sea su denominación,
c) La eficacia organizativa de los servicios, secciones y equipos, o
deben aplicar.
regularmente actualizados con la participación de aquellos que los
decisión para todos los profesionales de un equipo, y serán
protocolos deberán ser utilizados de forma orientativa, como guía de
soportados en guías y protocolos de práctica clínica y asistencial. Los
basados en la evidencia científica y en los medios disponibles y
b) Se tenderá a la unificación de los criterios de actuación, que estarán
niveles asistenciales.
medios electrónicos y a ser compartida entre profesionales, centros y
paciente atendido en él. La historia clínica tenderá a ser soportada en
clínica que deberá ser común para cada centro y único para cada
a) Existirá formalización escrita de su trabajo reflejado en una historia
jurídico y deontológico, y de acuerdo con los siguientes principios:
esta ley y por los demás principios y valores contenidos en el ordenamiento
autonomía técnica y científica, sin más limitaciones que las establecidas en
7. El ejercicio de las profesiones sanitarias se llevará a cabo con plena
profesional.
una formación continuada, y acreditarán regularmente su competencia
6. Los profesionales sanitarios realizarán a lo largo de su vida profesional
profesión.
criterios de normo-praxis o, en su caso, los usos generales propios de su
por las propias profesiones conforme a la legislación vigente, y de los
cumplimiento riguroso de las obligaciones deontológicas, determinadas
sociedad, el interés y salud del ciudadano a quien se le presta el servicio, el
5. Los profesionales tendrán como guía de su actuación el servicio a la
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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sistema público o privado, dicha renuncia se ejercerá de acuerdo con
dicha persona sólo si ello no conlleva desatención. En el ejercicio en el
puede ejercer el derecho de renunciar a prestar atenciones sanitarias a
públicamente conocida y accesible. En esta situación el profesional
ejercitará de acuerdo con una normativa explícita que debe ser
público como en el ámbito privado por cuenta ajena, este derecho se
atenderles. Tanto si el ejercicio profesional se desarrolla en el sistema
d) Los pacientes tienen derecho a la libre elección del médico que debe
dichas decisiones.
para que aquéllos puedan ejercer su derecho al consentimiento sobre
En todo caso, deben ofrecer una información suficiente y adecuada
participación de los mismos en las tomas de decisiones que les afecten.
dignidad e intimidad de las personas a su cuidado y deben respetar la
c) Los profesionales tienen el deber de respetar la personalidad,
mismos.
sobreutilización, la infrautilización y la inadecuada utilización de los
consideración, entre otros, los costes de sus decisiones, y evitando la
recursos diagnósticos y terapéuticos a su cargo, tomando en
b) Los profesionales tienen el deber de hacer un uso racional de los
deontológicas aplicables.
y seguridad que se establecen en esta ley y el resto de normas legales y
conocimientos científicos de cada momento y con los niveles de calidad
personas que atienden, de acuerdo con el estado de desarrollo de los
técnica y profesional adecuada a las necesidades de salud de las
a) Los profesionales tienen el deber de prestar una atención sanitaria
por ellos, se rige por los siguientes principios generales:
1. La relación entre los profesionales sanitarios y de las personas atendidas
sanitarios y las personas atendidas por ellos
Artículo 5. Principios generales de la relación entre los profesionales
sanitaria.
multidisciplinariedad de los equipos profesionales en la atención
e) La progresiva consideración de la interdisciplinariedad y
finalidad.
protocolos de elaboración conjunta e indicadores para asegurar esta
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
protocolos de elaboración conjunta e indicadores para asegurar esta
finalidad.
e) La progresiva consideración de la interdisciplinariedad y
multidisciplinariedad de los equipos profesionales en la atención
sanitaria.
Artículo 5. Principios generales de la relación entre los profesionales
sanitarios y las personas atendidas por ellos
1. La relación entre los profesionales sanitarios y de las personas atendidas
por ellos, se rige por los siguientes principios generales:
a) Los profesionales tienen el deber de prestar una atención sanitaria
técnica y profesional adecuada a las necesidades de salud de las
personas que atienden, de acuerdo con el estado de desarrollo de los
conocimientos científicos de cada momento y con los niveles de calidad
y seguridad que se establecen en esta ley y el resto de normas legales y
deontológicas aplicables.
b) Los profesionales tienen el deber de hacer un uso racional de los
recursos diagnósticos y terapéuticos a su cargo, tomando en
consideración, entre otros, los costes de sus decisiones, y evitando la
sobreutilización, la infrautilización y la inadecuada utilización de los
mismos.
c) Los profesionales tienen el deber de respetar la personalidad,
dignidad e intimidad de las personas a su cuidado y deben respetar la
participación de los mismos en las tomas de decisiones que les afecten.
En todo caso, deben ofrecer una información suficiente y adecuada
para que aquéllos puedan ejercer su derecho al consentimiento sobre
dichas decisiones.
d) Los pacientes tienen derecho a la libre elección del médico que debe
atenderles. Tanto si el ejercicio profesional se desarrolla en el sistema
público como en el ámbito privado por cuenta ajena, este derecho se
ejercitará de acuerdo con una normativa explícita que debe ser
públicamente conocida y accesible. En esta situación el profesional
puede ejercer el derecho de renunciar a prestar atenciones sanitarias a
dicha persona sólo si ello no conlleva desatención. En el ejercicio en el
sistema público o privado, dicha renuncia se ejercerá de acuerdo con
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
procedimientos regulares, establecidos y explícitos, y de ella deberá
quedar constancia formal.
e) Los profesionales y los responsables de los centros sanitarios
facilitarán a sus pacientes el ejercicio del derecho a conocer el nombre,
la titulación y la especialidad de los profesionales sanitarios que les
atienden, así como a conocer la categoría y función de éstos, si así
estuvieran definidas en su centro o institución.
f) Los pacientes tienen derecho a recibir información de acuerdo con lo
establecido en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora
de la autonomía del paciente y de los derechos y obligaciones en
materia de información y documentación clínica.
2. Para garantizar de forma efectiva y facilitar el ejercicio de los derechos a
que se refiere el apartado anterior, los colegios profesionales, consejos
autonómicos y consejos generales, en sus respectivos ámbitos territoriales,
establecerán los registros públicos de profesionales que, de acuerdo con
los requerimientos de esta ley, serán accesibles a la población y estarán a
disposición de las Administraciones sanitarias. Los indicados registros,
respetando los principios de confidencialidad de los datos personales
contenidos en la normativa de aplicación, deberán permitir conocer el
nombre, titulación, especialidad, lugar de ejercicio y los otros datos que en
esta ley se determinan como públicos.
Asimismo, podrán existir en los centros sanitarios y en las entidades de
seguros que operan en el ramo de la enfermedad, otros registros de
profesionales de carácter complementario a los anteriores, que sirvan a los
fines indicados en el apartado anterior, conforme a lo previsto en los
artículos 8.4 y 43 de esta ley.
Los criterios generales y requisitos mínimos de estos registros serán
establecidos por las Administraciones sanitarias dentro de los principios
generales que determine el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, que podrá acordar la integración de los mismos al del Sistema de
Información Sanitaria del Sistema Nacional de Salud.”
Para dar respuesta a lo anterior lo que, por otra parte, refuerza la
consideración de los Técnicos de Enfermería como profesionales
sanitarios, en el proyecto de Real Decreto por el que se regula el Registro
Estatal de profesionales sanitarios, en fase de tramitación, se incluye a los
profesionales del área sanitaria de Formación Profesional.
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profesionales del área sanitaria de Formación Profesional.
Estatal de profesionales sanitarios, en fase de tramitación, se incluye a los
sanitarios, en el proyecto de Real Decreto por el que se regula el Registro
consideración de los Técnicos de Enfermería como profesionales
Para dar respuesta a lo anterior lo que, por otra parte, refuerza la
Información Sanitaria del Sistema Nacional de Salud.”
Salud, que podrá acordar la integración de los mismos al del Sistema de
generales que determine el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
establecidos por las Administraciones sanitarias dentro de los principios
Los criterios generales y requisitos mínimos de estos registros serán
artículos 8.4 y 43 de esta ley.
fines indicados en el apartado anterior, conforme a lo previsto en los
profesionales de carácter complementario a los anteriores, que sirvan a los
seguros que operan en el ramo de la enfermedad, otros registros de
Asimismo, podrán existir en los centros sanitarios y en las entidades de
esta ley se determinan como públicos.
nombre, titulación, especialidad, lugar de ejercicio y los otros datos que en
contenidos en la normativa de aplicación, deberán permitir conocer el
respetando los principios de confidencialidad de los datos personales
disposición de las Administraciones sanitarias. Los indicados registros,
los requerimientos de esta ley, serán accesibles a la población y estarán a
establecerán los registros públicos de profesionales que, de acuerdo con
autonómicos y consejos generales, en sus respectivos ámbitos territoriales,
que se refiere el apartado anterior, los colegios profesionales, consejos
2. Para garantizar de forma efectiva y facilitar el ejercicio de los derechos a
materia de información y documentación clínica.
de la autonomía del paciente y de los derechos y obligaciones en
establecido en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora
f) Los pacientes tienen derecho a recibir información de acuerdo con lo
estuvieran definidas en su centro o institución.
atienden, así como a conocer la categoría y función de éstos, si así
la titulación y la especialidad de los profesionales sanitarios que les
facilitarán a sus pacientes el ejercicio del derecho a conocer el nombre,
e) Los profesionales y los responsables de los centros sanitarios
quedar constancia formal.
procedimientos regulares, establecidos y explícitos, y de ella deberá
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Exposición de Motivos de la LOPS y en su articulado.
refuerza su condición de profesional sanitario en la línea contenida en la
sometida a regulación por la Administración sanitaria competente, lo que
se dispone que la actividad profesional del Técnico de Enfermería está
Citar, por último, el Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, donde
profesionales.
planificación de cuidados debieran tener en cuenta la existencia de éstos
y pirámide poblacional, las decisiones que habrán de tomarse en
más cuando como consecuencia del cambio en los patrones de morbilidad
adecuada planificación de los recursos humanos del Sistema Sanitario, aún
enfermeros, lo que significa una importante falta de información para la
del área sanitaria de Formación Profesional, tan sólo a médicos y
epígrafe 3.2 “Personal sanitario”, no se hace mención a los profesionales
en el apartado 3. “Recursos y actividad en el Sistema Nacional de Salud”,
datos cuantitativos y cualitativos más relevantes del mismo en el período,
Sociales e Igualdad “Sistema Nacional de Salud, 2012”, que contiene los
como en el documento elaborado por el Ministerio de Sanidad, Servicios
Aún con esa consideración, llama poderosamente la atención comprobar
sanitario.
que demanden tanto los ciudadanos como las entidades del sistema
conexión con otros registros para permitir dar respuesta a las necesidades
humanos en el ámbito del Sistema Nacional de Salud. Además se prevé la
profesionales sanitarios y la coordinación de las políticas de recursos
de Salud facilitará una adecuada planificación de las necesidades de
integración del registro en el Sistema de Información del Sistema Nacional
Según se dispone en la exposición de motivos de la citada norma, la
de servicios.
acreditar la buena práctica profesional, en el marco de la libre prestación
profesional. A la vez, se da cumplimiento a la normativa comunitaria para
profesionales sanitarios en los aspectos que configuran la práctica
las administraciones sanitarias la información necesaria sobre los
pacientes y una herramienta imprescindible para poner a disposición de
La creación de este registro constituye una garantía de seguridad para los
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
La creación de este registro constituye una garantía de seguridad para los
pacientes y una herramienta imprescindible para poner a disposición de
las administraciones sanitarias la información necesaria sobre los
profesionales sanitarios en los aspectos que configuran la práctica
profesional. A la vez, se da cumplimiento a la normativa comunitaria para
acreditar la buena práctica profesional, en el marco de la libre prestación
de servicios.
Según se dispone en la exposición de motivos de la citada norma, la
integración del registro en el Sistema de Información del Sistema Nacional
de Salud facilitará una adecuada planificación de las necesidades de
profesionales sanitarios y la coordinación de las políticas de recursos
humanos en el ámbito del Sistema Nacional de Salud. Además se prevé la
conexión con otros registros para permitir dar respuesta a las necesidades
que demanden tanto los ciudadanos como las entidades del sistema
sanitario.
Aún con esa consideración, llama poderosamente la atención comprobar
como en el documento elaborado por el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad “Sistema Nacional de Salud, 2012”, que contiene los
datos cuantitativos y cualitativos más relevantes del mismo en el período,
en el apartado 3. “Recursos y actividad en el Sistema Nacional de Salud”,
epígrafe 3.2 “Personal sanitario”, no se hace mención a los profesionales
del área sanitaria de Formación Profesional, tan sólo a médicos y
enfermeros, lo que significa una importante falta de información para la
adecuada planificación de los recursos humanos del Sistema Sanitario, aún
más cuando como consecuencia del cambio en los patrones de morbilidad
y pirámide poblacional, las decisiones que habrán de tomarse en
planificación de cuidados debieran tener en cuenta la existencia de éstos
profesionales.
Citar, por último, el Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, donde
se dispone que la actividad profesional del Técnico de Enfermería está
sometida a regulación por la Administración sanitaria competente, lo que
refuerza su condición de profesional sanitario en la línea contenida en la
Exposición de Motivos de la LOPS y en su articulado.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
5.1.- EL ACCESO A LA HISTORIA CLÍNICA
Por su consideración en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de
ordenación de las profesiones sanitarias, como profesionales sanitarios a
los Técnicos de Enfermería en posesión del título de Técnico en Cuidados
auxiliares de Enfermería, con obligación de cumplimiento de los principios
de ejercicio profesional que dicha Ley contiene, creemos necesario hacer
un apartado especial en relación a una de sus competencias y funciones
en el desempeño de su trabajo en los centros sanitarios, que viene a
reforzar tal condición de profesional sanitario, y por tanto el
reforzamiento de su cualificación y Formación Profesional, como es el
acceso y manejo de la Historia Clínica.
La ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía
del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y
documentación clínica, ha definido por primera vez en el ordenamiento
jurídico español, los criterios y sujetos en el acceso a las Historias Clínicas,
y ello tiene especial importancia, en lo que se refiere a los Técnicos de
Enfermería, a los efectos de registro de actividad, consulta, incorporación
de documentos, la localización, traslado y entrega de dicha
documentación clínica a otros profesionales sanitarios.
Debe entenderse que, en el ámbito de sus propias funciones, el personal
Técnico de Enfermería de los centros e instituciones sanitarias podrá
acceder a los datos de la Historia Clínica relacionados con la actividad que
le es propia, pudiendo estar relacionadas por ejemplo, con la admisión del
paciente, cita previa, prestación de cuidados directos, funciones de
gestión y/o con la localización, traslado y entrega de la documentación
clínica a los médicos u otro profesional sanitario.
En este sentido, creemos importante incorporar a este Estudio la
respuesta dada por la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de
Madrid a la consulta planteada por el Ilustre Colegio Oficial de Médicos de
Madrid, referente a si es conforme con lo dispuesto por la normativa
sobre protección de datos que un Técnico de Enfermería acceda a las
Historias Clínicas, en formato papel, en donde consten datos de salud de
los pacientes, a los efectos de la localización, traslado y entrega de dicha
documentación clínica a los médicos que presten sus servicios en una
clínica o centro sanitario privado, caso que, como sabemos, se produce,
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clínica o centro sanitario privado, caso que, como sabemos, se produce,
documentación clínica a los médicos que presten sus servicios en una
los pacientes, a los efectos de la localización, traslado y entrega de dicha
Historias Clínicas, en formato papel, en donde consten datos de salud de
sobre protección de datos que un Técnico de Enfermería acceda a las
Madrid, referente a si es conforme con lo dispuesto por la normativa
Madrid a la consulta planteada por el Ilustre Colegio Oficial de Médicos de
respuesta dada por la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de
En este sentido, creemos importante incorporar a este Estudio la
clínica a los médicos u otro profesional sanitario.
gestión y/o con la localización, traslado y entrega de la documentación
paciente, cita previa, prestación de cuidados directos, funciones de
le es propia, pudiendo estar relacionadas por ejemplo, con la admisión del
acceder a los datos de la Historia Clínica relacionados con la actividad que
Técnico de Enfermería de los centros e instituciones sanitarias podrá
Debe entenderse que, en el ámbito de sus propias funciones, el personal
documentación clínica a otros profesionales sanitarios.
de documentos, la localización, traslado y entrega de dicha
Enfermería, a los efectos de registro de actividad, consulta, incorporación
y ello tiene especial importancia, en lo que se refiere a los Técnicos de
jurídico español, los criterios y sujetos en el acceso a las Historias Clínicas,
documentación clínica, ha definido por primera vez en el ordenamiento
del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y
La ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía
acceso y manejo de la Historia Clínica.
reforzamiento de su cualificación y Formación Profesional, como es el
reforzar tal condición de profesional sanitario, y por tanto el
en el desempeño de su trabajo en los centros sanitarios, que viene a
un apartado especial en relación a una de sus competencias y funciones
de ejercicio profesional que dicha Ley contiene, creemos necesario hacer
auxiliares de Enfermería, con obligación de cumplimiento de los principios
los Técnicos de Enfermería en posesión del título de Técnico en Cuidados
ordenación de las profesiones sanitarias, como profesionales sanitarios a
Por su consideración en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de
5.1.- EL ACCESO A LA HISTORIA CLÍNICA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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sanidad”.
acuerdo con lo dispuesto en la legislación estatal o autonómica sobre
personas que a ellos acudan o hayan de ser tratados en los mismos, de
al tratamiento de los datos de carácter personal relativos a la salud de las
públicos y privados y los profesionales correspondientes podrán proceder
artículo 11 respecto de la cesión, las instituciones y los centros sanitarios
A su vez, añade el artículo 8 que “sin perjuicio de lo que se dispone en el
equivalente de secreto”.
profesional o por otra persona sujeta asimismo a una obligación
de datos se realice por un profesional sanitario sujeto al secreto
médicos o la gestión de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento
diagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria o tratamientos
cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para el
carácter personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artículo,
Personal, dispone que “podrán ser objeto de tratamiento los datos de
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
En relación con los datos de salud, el artículo 7.6 de la Ley Orgánica
una Ley o el afectado consienta expresamente”.
tratados y cedidos cuando, por razones de interés general, así lo disponga
origen racial, a la salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados,
disponer que “Los datos de carácter personal que hagan referencia al
El artículo 7.3 de la LOPD regula la recogida de los datos de salud, al
Comunidad de Madrid.
8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal en la
complementa, en el ámbito de la Comunidad de Madrid, con la Ley
recabar este tipo de datos para el ejercicio de su actividad. Dicha Ley se
tratamiento de los datos personales por cualquier Institución que precise
principios y fundamentos a los que deben ajustarse la recogida y
España que afecta a la protección de datos. En esta Ley se regulan los
Carácter Personal (LOPD), conforma el marco jurídico de referencia en
La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
profesionales.
informe donde se analiza el acceso a la historia clínica de determinados
Dicha Agencia, en contestación a las cuestiones planteadas, elaboró un
de carácter sanitario.
como no podía ser de otra forma, en todos los centros y establecimientos
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
como no podía ser de otra forma, en todos los centros y establecimientos
de carácter sanitario.
Dicha Agencia, en contestación a las cuestiones planteadas, elaboró un
informe donde se analiza el acceso a la historia clínica de determinados
profesionales.
La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
Carácter Personal (LOPD), conforma el marco jurídico de referencia en
España que afecta a la protección de datos. En esta Ley se regulan los
principios y fundamentos a los que deben ajustarse la recogida y
tratamiento de los datos personales por cualquier Institución que precise
recabar este tipo de datos para el ejercicio de su actividad. Dicha Ley se
complementa, en el ámbito de la Comunidad de Madrid, con la Ley
8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal en la
Comunidad de Madrid.
El artículo 7.3 de la LOPD regula la recogida de los datos de salud, al
disponer que “Los datos de carácter personal que hagan referencia al
origen racial, a la salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados,
tratados y cedidos cuando, por razones de interés general, así lo disponga
una Ley o el afectado consienta expresamente”.
En relación con los datos de salud, el artículo 7.6 de la Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal, dispone que “podrán ser objeto de tratamiento los datos de
carácter personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artículo,
cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para el
diagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria o tratamientos
médicos o la gestión de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento
de datos se realice por un profesional sanitario sujeto al secreto
profesional o por otra persona sujeta asimismo a una obligación
equivalente de secreto”.
A su vez, añade el artículo 8 que “sin perjuicio de lo que se dispone en el
artículo 11 respecto de la cesión, las instituciones y los centros sanitarios
públicos y privados y los profesionales correspondientes podrán proceder
al tratamiento de los datos de carácter personal relativos a la salud de las
personas que a ellos acudan o hayan de ser tratados en los mismos, de
acuerdo con lo dispuesto en la legislación estatal o autonómica sobre
sanidad”.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Las cuestiones relativas al concepto de historia clínica, su régimen de
acceso, propiedad, contenido mínimo, conservación, custodia, y el deber
de secreto en relación con la misma, se encuentran recogidas, con
carácter general, en la Ley 41/2002, de 14 noviembre, básica reguladora
de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
información y documentación clínica.
Por su parte, la Recomendación 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de
Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, se refiere a la Custodia,
Archivo y Seguridad de los Datos de Carácter Personal de las Historias
Clínicas no informatizadas, interpretando y aclarando diferentes aspectos
relativos a dichas Historias al objeto de facilitar la aplicación de las normas
legales a las que se ha hecho mención.
Entrando en el análisis concreto de la consulta, el Colegio de Médicos de
Madrid se refiere a la posibilidad de que las historias clínicas “en formato
papel” y, en su caso, los datos en ellas contenidos, resulten accesibles no
sólo a los profesionales de la salud, en sentido estricto, sino también al
personal auxiliar de las clínicas en las que dicha historia se custodia, a los
efectos de la correcta localización, traslado y entrega de la documentación
clínica a los médicos.
En este sentido, como cuestión previa, la Agencia recuerda,
acertadamente que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el
desempeño de las funciones propias de dicho personal implica que el
acceso a los datos incorporados a la historia clínica encuentra cobertura
en lo dispuesto por el artículo 16.1 de la Ley 41/2002 y en los artículos 7.6
y 8 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, sin que, en
consecuencia, resulte necesario contar con el consentimiento previo de
los afectados para que los profesionales sanitarios accedan a los datos
contenidos en la historia clínica de sus pacientes, de acuerdo con lo
previsto por los citados preceptos.
Por ello, con carácter general el establecimiento sanitario del que se trate,
deberá atender al perfil sanitario de los profesionales que pretendan
acceder a los datos incorporados a la historia clínica de sus pacientes, en
razón de la concurrencia de las circunstancias de hecho a las que se
refieren los preceptos legales a los que se ha hecho mención
anteriormente (artículos 7.3, 7.6 y 8 de la LOPD, y artículo 16.1 de la Ley
41/2002, de 14 de noviembre).
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41/2002, de 14 de noviembre).
anteriormente (artículos 7.3, 7.6 y 8 de la LOPD, y artículo 16.1 de la Ley
refieren los preceptos legales a los que se ha hecho mención
razón de la concurrencia de las circunstancias de hecho a las que se
acceder a los datos incorporados a la historia clínica de sus pacientes, en
deberá atender al perfil sanitario de los profesionales que pretendan
Por ello, con carácter general el establecimiento sanitario del que se trate,
previsto por los citados preceptos.
contenidos en la historia clínica de sus pacientes, de acuerdo con lo
los afectados para que los profesionales sanitarios accedan a los datos
consecuencia, resulte necesario contar con el consentimiento previo de
y 8 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, sin que, en
en lo dispuesto por el artículo 16.1 de la Ley 41/2002 y en los artículos 7.6
acceso a los datos incorporados a la historia clínica encuentra cobertura
desempeño de las funciones propias de dicho personal implica que el
acertadamente que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el
En este sentido, como cuestión previa, la Agencia recuerda,
clínica a los médicos.
efectos de la correcta localización, traslado y entrega de la documentación
personal auxiliar de las clínicas en las que dicha historia se custodia, a los
sólo a los profesionales de la salud, en sentido estricto, sino también al
papel” y, en su caso, los datos en ellas contenidos, resulten accesibles no
Madrid se refiere a la posibilidad de que las historias clínicas “en formato
Entrando en el análisis concreto de la consulta, el Colegio de Médicos de
legales a las que se ha hecho mención.
relativos a dichas Historias al objeto de facilitar la aplicación de las normas
Clínicas no informatizadas, interpretando y aclarando diferentes aspectos
Archivo y Seguridad de los Datos de Carácter Personal de las Historias
Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, se refiere a la Custodia,
Por su parte, la Recomendación 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de
información y documentación clínica.
de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
carácter general, en la Ley 41/2002, de 14 noviembre, básica reguladora
de secreto en relación con la misma, se encuentran recogidas, con
acceso, propiedad, contenido mínimo, conservación, custodia, y el deber
Las cuestiones relativas al concepto de historia clínica, su régimen de
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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julio, de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid,
Apartado 2 del Artículo Segundo de la Recomendación 2/2004, de 30 de
En atención a lo dispuesto por los preceptos legales transcritos, el
pacientes.
vigente y, en consecuencia, para poder acceder a la historia clínica de sus
legalmente exigidos para ser considerados como tales por la normativa
profesionales sanitarios deberán reunir las condiciones y requisitos
de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, se extrae que los
En síntesis, del conjunto de previsiones establecidas por la Ley 44/2003,
que quede constancia del acceso a la historia clínica y de su uso”.
7. Las Comunidades Autónomas regularán el procedimiento para
ejercicio de sus funciones queda sujeto al deber de secreto.
6. El personal que accede a los datos de la historia clínica en el
sanitaria.
en relación con los pacientes y usuarios o la propia Administración
de los derechos del paciente o cualquier otra obligación del centro
funciones de comprobación de la calidad de la asistencia, el respeto
tiene acceso a las historias clínicas en el cumplimiento de sus
funciones de inspección, evaluación, acreditación y planificación,
5. El personal sanitario debidamente acreditado que ejerza
limitado estrictamente a los fines específicos de cada caso.
El acceso a los datos y documentos de la historia clínica queda
profesionales que le asisten.
momento el acceso a la historia clínica de cada paciente por los
“(…)2. Cada centro establecerá los métodos que posibiliten en todo
Ley 41/2002, relativo al uso de la historia clínica:
Continuando con la transcripción literal del mencionado artículo 16 de la
fundamental para su adecuada asistencia”.
paciente tienen acceso a la historia clínica de éste como instrumento
asistenciales del centro que realizan el diagnóstico o el tratamiento del
garantizar una asistencia adecuada al paciente. Los profesionales
“La historia clínica es un instrumento destinado fundamentalmente a
Ley 41/2002, y en relación a los usos de la historia clínica, establece que
En concreto, de acuerdo con lo previsto por el artículo 16.1 de la citada
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
En concreto, de acuerdo con lo previsto por el artículo 16.1 de la citada
Ley 41/2002, y en relación a los usos de la historia clínica, establece que
“La historia clínica es un instrumento destinado fundamentalmente a
garantizar una asistencia adecuada al paciente. Los profesionales
asistenciales del centro que realizan el diagnóstico o el tratamiento del
paciente tienen acceso a la historia clínica de éste como instrumento
fundamental para su adecuada asistencia”.
Continuando con la transcripción literal del mencionado artículo 16 de la
Ley 41/2002, relativo al uso de la historia clínica:
“(…)2. Cada centro establecerá los métodos que posibiliten en todo
momento el acceso a la historia clínica de cada paciente por los
profesionales que le asisten.
El acceso a los datos y documentos de la historia clínica queda
limitado estrictamente a los fines específicos de cada caso.
5. El personal sanitario debidamente acreditado que ejerza
funciones de inspección, evaluación, acreditación y planificación,
tiene acceso a las historias clínicas en el cumplimiento de sus
funciones de comprobación de la calidad de la asistencia, el respeto
de los derechos del paciente o cualquier otra obligación del centro
en relación con los pacientes y usuarios o la propia Administración
sanitaria.
6. El personal que accede a los datos de la historia clínica en el
ejercicio de sus funciones queda sujeto al deber de secreto.
7. Las Comunidades Autónomas regularán el procedimiento para
que quede constancia del acceso a la historia clínica y de su uso”.
En síntesis, del conjunto de previsiones establecidas por la Ley 44/2003,
de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, se extrae que los
profesionales sanitarios deberán reunir las condiciones y requisitos
legalmente exigidos para ser considerados como tales por la normativa
vigente y, en consecuencia, para poder acceder a la historia clínica de sus
pacientes.
En atención a lo dispuesto por los preceptos legales transcritos, el
Apartado 2 del Artículo Segundo de la Recomendación 2/2004, de 30 de
julio, de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid,
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
establece que “Para fijar las obligaciones del personal de cada Centro,
habrá que distinguir entre los profesionales de la sanidad que asistirán al
paciente, del personal de administración y gestión, señalando que con
carácter general ambos están obligados por el deber de secreto, deber
que con carácter genérico y respecto de los datos de carácter personal
viene previsto en el artículo 10 de la LOPD y en el artículo 11 de la LPDCM”.
A su vez, en la citada Recomendación se señala que “Los profesionales
asistenciales que realizan el diagnóstico o el tratamiento del paciente
tienen acceso a la historia clínica completa de éste, como instrumento
fundamental para su adecuada asistencia”, y que “El personal de
administración y gestión de los centros e instituciones sanitarias sólo
podrá acceder a los datos de la historia clínica relacionados con sus
propias funciones que podrán estar relacionadas por ejemplo, con la
admisión del paciente, cita previa, funciones contables y
presupuestarias. No obstante, le corresponderá a la Comunidad de
Madrid establecer a través de la ley, el procedimiento de adaptación y
diferenciación de accesos a la historia clínica.
En resumen, de acuerdo con los precitados fundamentos jurídicos, se
extrae que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el desempeño
de las funciones propias de dicho personal implica que el acceso a los
datos incorporados a la historia clínica de sus pacientes encuentra amparo
y cobertura legal, quedando habilitado sin que resulte necesaria la
prestación del consentimiento previo de los afectados para que dichos
profesionales sanitarios accedan a los datos contenidos en la historia
clínica de sus pacientes, en virtud de lo previsto por los preceptos
transcritos.
A su vez, de acuerdo con lo establecido por el Artículo 3 del vigente
Código Civil (aplicación de las normas jurídicas), cuando dispone que “1.
Las normas se interpretarán según el sentido propio de sus palabras, en
relación con el contexto, los antecedentes históricos y legislativos, y la
realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo
fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquellas”, y en razón de lo
previsto por el propio artículo 7.6 de la Ley Orgánica 15/1999, cuando
establece que “podrán ser objeto de tratamiento los datos de carácter
personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artículo, cuando
dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para el
diagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria o tratamientos
médicos o la gestión de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento
44 44
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médicos o la gestión de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento
diagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria o tratamientos
dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para el
personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artículo, cuando
establece que “podrán ser objeto de tratamiento los datos de carácter
previsto por el propio artículo 7.6 de la Ley Orgánica 15/1999, cuando
fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquellas”, y en razón de lo
realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo
relación con el contexto, los antecedentes históricos y legislativos, y la
Las normas se interpretarán según el sentido propio de sus palabras, en
Código Civil (aplicación de las normas jurídicas), cuando dispone que “1.
A su vez, de acuerdo con lo establecido por el Artículo 3 del vigente
transcritos.
clínica de sus pacientes, en virtud de lo previsto por los preceptos
profesionales sanitarios accedan a los datos contenidos en la historia
prestación del consentimiento previo de los afectados para que dichos
y cobertura legal, quedando habilitado sin que resulte necesaria la
datos incorporados a la historia clínica de sus pacientes encuentra amparo
de las funciones propias de dicho personal implica que el acceso a los
extrae que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el desempeño
En resumen, de acuerdo con los precitados fundamentos jurídicos, se
diferenciación de accesos a la historia clínica.
Madrid establecer a través de la ley, el procedimiento de adaptación y
presupuestarias. No obstante, le corresponderá a la Comunidad de
admisión del paciente, cita previa, funciones contables y
propias funciones que podrán estar relacionadas por ejemplo, con la
podrá acceder a los datos de la historia clínica relacionados con sus
administración y gestión de los centros e instituciones sanitarias sólo
fundamental para su adecuada asistencia”, y que “El personal de
tienen acceso a la historia clínica completa de éste, como instrumento
asistenciales que realizan el diagnóstico o el tratamiento del paciente
A su vez, en la citada Recomendación se señala que “Los profesionales
viene previsto en el artículo 10 de la LOPD y en el artículo 11 de la LPDCM”.
que con carácter genérico y respecto de los datos de carácter personal
carácter general ambos están obligados por el deber de secreto, deber
paciente, del personal de administración y gestión, señalando que con
habrá que distinguir entre los profesionales de la sanidad que asistirán al
establece que “Para fijar las obligaciones del personal de cada Centro,
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datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones.
“1. Los usuarios tendrán acceso autorizado únicamente a aquellos
1999), cuando dispone que:
personal, aprobado por Real Decreto 994/1999, de 11 de junio (BOE 25-6-
Medidas de Seguridad de los ficheros que contengan datos de carácter
deberán someterse a lo establecido en el artículo 12 del Reglamento de
discriminación de accesos a la Historia Clínica, los centros sanitarios
contengan datos de carácter personal, para el correcto cumplimiento de la
Con carácter general, en relación con los ficheros automatizados que
resulta fácilmente conciliable con la normativa sobre protección de datos.
Enfermería únicamente para el desarrollo de sus funciones específicas,
información incorporada a la historia clínica por el personal Técnico de
calidad de los datos” (artículo 4 de la LOPD), de modo que el uso de la
Esta interpretación encaja plenamente con la garantía del “principio de
relacionados con la actividad que le es propia (competencias propias).
instituciones sanitarias podrá acceder a los datos de la historia clínica
funciones, el personal Técnico de Enfermería de los centros e
En consecuencia, debe entenderse que, en el ámbito de sus propias
obligación equivalente de secreto.”
los datos de salud se realice “(…) por otra persona sujeta asimismo a una
establece, según quedó expuesto, la posibilidad de que el tratamiento de
y matizada de lo dispuesto por el propio Artículo 7.6 de la LOPD, cuando
Datos de la Comunidad de Madrid, aconseja una interpretación coherente
Recomendación 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de Protección de
centros sanitarios y sociosanitarios. De lo anterior se extrae que la
que los profesionales de la salud presten asistencia sanitaria en los
datos de salud incorporados en la Historia Clínica de las personas a las
acceso, incluso sin el consentimiento del interesado, a determinados
que se refiere el artículo 4 de la LOPD, deberán tener algún tipo de
Ley 41/2002) y de acuerdo con los principios de calidad y finalidad a los
secreto), dentro del estricto ámbito de sus funciones (artículo 16.4 de la
Enfermería como profesionales sujetos a una obligación equivalente de
equivalente de secreto”, resulta adecuado concluir que los Técnicos de
profesional o por otra persona sujeta asimismo a una obligación
de datos se realice por un profesional sanitario sujeto al secreto
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
de datos se realice por un profesional sanitario sujeto al secreto
profesional o por otra persona sujeta asimismo a una obligación
equivalente de secreto”, resulta adecuado concluir que los Técnicos de
Enfermería como profesionales sujetos a una obligación equivalente de
secreto), dentro del estricto ámbito de sus funciones (artículo 16.4 de la
Ley 41/2002) y de acuerdo con los principios de calidad y finalidad a los
que se refiere el artículo 4 de la LOPD, deberán tener algún tipo de
acceso, incluso sin el consentimiento del interesado, a determinados
datos de salud incorporados en la Historia Clínica de las personas a las
que los profesionales de la salud presten asistencia sanitaria en los
centros sanitarios y sociosanitarios. De lo anterior se extrae que la
Recomendación 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de Protección de
Datos de la Comunidad de Madrid, aconseja una interpretación coherente
y matizada de lo dispuesto por el propio Artículo 7.6 de la LOPD, cuando
establece, según quedó expuesto, la posibilidad de que el tratamiento de
los datos de salud se realice “(…) por otra persona sujeta asimismo a una
obligación equivalente de secreto.”
En consecuencia, debe entenderse que, en el ámbito de sus propias
funciones, el personal Técnico de Enfermería de los centros e
instituciones sanitarias podrá acceder a los datos de la historia clínica
relacionados con la actividad que le es propia (competencias propias).
Esta interpretación encaja plenamente con la garantía del “principio de
calidad de los datos” (artículo 4 de la LOPD), de modo que el uso de la
información incorporada a la historia clínica por el personal Técnico de
Enfermería únicamente para el desarrollo de sus funciones específicas,
resulta fácilmente conciliable con la normativa sobre protección de datos.
Con carácter general, en relación con los ficheros automatizados que
contengan datos de carácter personal, para el correcto cumplimiento de la
discriminación de accesos a la Historia Clínica, los centros sanitarios
deberán someterse a lo establecido en el artículo 12 del Reglamento de
Medidas de Seguridad de los ficheros que contengan datos de carácter
personal, aprobado por Real Decreto 994/1999, de 11 de junio (BOE 25-6-
1999), cuando dispone que:
“1. Los usuarios tendrán acceso autorizado únicamente a aquellos
datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

2. El responsable del fichero establecerá mecanismos para evitar profesionales sanitarios que tienen derecho de acceso a la misma.
que un usuario pueda acceder a datos o recursos con derecho elemento de garantía, tanto para los usuarios, como para el resto de
distintos de los autorizados. Enfermería, con su correspondiente reflejo en la Historia Clínica, como
profesionales sanitarios, incluidas las actuaciones de los Técnicos de
3. La relación de usuarios a la que se refiere el artículo 11.1 de este
3. Es necesario registrar, tanto los accesos como las actuaciones de los
Reglamento contendrá el acceso autorizado para cada uno de ellos.
información y documentación clínica.
4. Exclusivamente el personal autorizado para ello en el documento
autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
de seguridad podrá conceder, alterar o anular el acceso autorizado
16 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la
sobre los datos y recursos, conforme a los criterios establecidos por
encuentra incluido entre los profesionales, a los que se refiere el artículo
el responsable del fichero”.
2. El Personal Técnico de Enfermería, como profesional sanitario, se
En este sentido, el Apartado 3 del Artículo Segundo de dicha
los profesionales sanitarios, son predicables de este tipo de profesional.
Recomendación 2/2004, aconseja que “En la Unidad o Servicio
21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias, respecto de
equivalente que gestiona el fichero de historias clínicas, debería constar
sanitario, por lo que todos los atributos contenidos en la Ley 44/2003, de
una relación detallada de todo el personal con posibilidad de acceso a las
1. El Personal Técnico de Enfermería es considerado como profesional
historias clínicas. El detalle de la relación anterior se podría hacer de forma
nominativa o por perfiles profesionales, diferenciando, siempre que fuera Por todo lo anterior, las conclusiones que se deducen son que:
posible, entre el personal profesional sanitario del personal administrativo
y también, que documentos son accesibles por ambos teniendo en cuenta lo señalado en el apartado anterior.
lo señalado en el apartado anterior. y también, que documentos son accesibles por ambos teniendo en cuenta
posible, entre el personal profesional sanitario del personal administrativo
Por todo lo anterior, las conclusiones que se deducen son que: nominativa o por perfiles profesionales, diferenciando, siempre que fuera
historias clínicas. El detalle de la relación anterior se podría hacer de forma
1. El Personal Técnico de Enfermería es considerado como profesional
una relación detallada de todo el personal con posibilidad de acceso a las
sanitario, por lo que todos los atributos contenidos en la Ley 44/2003, de
equivalente que gestiona el fichero de historias clínicas, debería constar
21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias, respecto de
Recomendación 2/2004, aconseja que “En la Unidad o Servicio
los profesionales sanitarios, son predicables de este tipo de profesional.
En este sentido, el Apartado 3 del Artículo Segundo de dicha
2. El Personal Técnico de Enfermería, como profesional sanitario, se
el responsable del fichero”.
encuentra incluido entre los profesionales, a los que se refiere el artículo
sobre los datos y recursos, conforme a los criterios establecidos por
16 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la
de seguridad podrá conceder, alterar o anular el acceso autorizado
autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
4. Exclusivamente el personal autorizado para ello en el documento
información y documentación clínica.
Reglamento contendrá el acceso autorizado para cada uno de ellos.
3. Es necesario registrar, tanto los accesos como las actuaciones de los
3. La relación de usuarios a la que se refiere el artículo 11.1 de este
profesionales sanitarios, incluidas las actuaciones de los Técnicos de
Enfermería, con su correspondiente reflejo en la Historia Clínica, como distintos de los autorizados.
elemento de garantía, tanto para los usuarios, como para el resto de que un usuario pueda acceder a datos o recursos con derecho
profesionales sanitarios que tienen derecho de acceso a la misma. 2. El responsable del fichero establecerá mecanismos para evitar

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Ambiental y en Audioprótesis.
Laboratorio para Diagnóstico Clínico, en Ortoprotésica, en Prótesis Dentales, en Radioterapia, en Salud
en Dietética, en Documentación Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnóstico, en
Profesional, sí están encuadrados en el nivel III, como los Técnicos en Anatomía Patológica y Citología,
Téngase, además, en cuenta que otros profesionales sanitarios del Área Sanitaria de Formación
17
Nacional de Salud se presentó un informe del grupo de trabajo de
2007 en el pleno de la Comisión de Recursos Humanos del Sistema
de clasificación profesional. Buena prueba de ello es que, en marzo de
subsiguiente encuadramiento de estos profesionales en un nivel superior
puede llevar aparejado incremento de gastos de personal debido al
demostrarse más adelante, que un incremento en el nivel formativo
autoridades sanitarias se considere, erróneamente como tratará de
No apreciamos justificación alguna para ello, salvo que por parte de las
dignidad, el secreto, la intimidad, siga encuadrada en el Nivel II17.
su trabajo diario con derechos fundamentales, como la libertad, la vida, la
humanos vivos, y con un ejercicio profesional que tiene relación directa en
de Enfermería, que se encuentra con relación y contacto directo con seres
encuadrados en el nivel III y una profesión sanitaria, como es la de Técnico
Atención Clínica en Centros Veterinarios y la Tanatopraxia, estén
de Formación Profesional, como son las de Técnicos de Asistencia a la
Llama poderosamente la atención que otras titulaciones del área sanitaria
mediante la modificación de las normas actuales.
sus estudios, sin embargo dichas propuestas no han sido llevadas a cabo,
Cualificaciones (INCUAL) finalizó proponiendo que se elevase al Nivel III
La revisión de la cualificación efectuada por el Instituto Nacional de
Nivel III, es decir, perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior.
cataloga al Título de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería, como
el año 2005, cuando el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
El punto de inflexión para la formación reglada de la profesión, se sitúa en
la profesión de Técnico de Enfermería.
en la Formación Profesional, lo que ha influido, no siempre en positivo, en
y fundamentalmente en el año 1995, se han producido distintos cambios
Como señalábamos en el apartado 4.1 de este trabajo, desde el año 1990,
6.1.- LA FORMACIÓN DE LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA.
6.- FORMACIÓN Y COMPETENCIAS PROFESIONALES
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
6.- FORMACIÓN Y COMPETENCIAS PROFESIONALES
6.1.- LA FORMACIÓN DE LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA.
Como señalábamos en el apartado 4.1 de este trabajo, desde el año 1990,
y fundamentalmente en el año 1995, se han producido distintos cambios
en la Formación Profesional, lo que ha influido, no siempre en positivo, en
la profesión de Técnico de Enfermería.
El punto de inflexión para la formación reglada de la profesión, se sitúa en
el año 2005, cuando el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
cataloga al Título de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería, como
Nivel III, es decir, perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior.
La revisión de la cualificación efectuada por el Instituto Nacional de
Cualificaciones (INCUAL) finalizó proponiendo que se elevase al Nivel III
sus estudios, sin embargo dichas propuestas no han sido llevadas a cabo,
mediante la modificación de las normas actuales.
Llama poderosamente la atención que otras titulaciones del área sanitaria
de Formación Profesional, como son las de Técnicos de Asistencia a la
Atención Clínica en Centros Veterinarios y la Tanatopraxia, estén
encuadrados en el nivel III y una profesión sanitaria, como es la de Técnico
de Enfermería, que se encuentra con relación y contacto directo con seres
humanos vivos, y con un ejercicio profesional que tiene relación directa en
su trabajo diario con derechos fundamentales, como la libertad, la vida, la
dignidad, el secreto, la intimidad, siga encuadrada en el Nivel II17.
No apreciamos justificación alguna para ello, salvo que por parte de las
autoridades sanitarias se considere, erróneamente como tratará de
demostrarse más adelante, que un incremento en el nivel formativo
puede llevar aparejado incremento de gastos de personal debido al
subsiguiente encuadramiento de estos profesionales en un nivel superior
de clasificación profesional. Buena prueba de ello es que, en marzo de
2007 en el pleno de la Comisión de Recursos Humanos del Sistema
Nacional de Salud se presentó un informe del grupo de trabajo de
17
Téngase, además, en cuenta que otros profesionales sanitarios del Área Sanitaria de Formación
Profesional, sí están encuadrados en el nivel III, como los Técnicos en Anatomía Patológica y Citología,
en Dietética, en Documentación Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnóstico, en
Laboratorio para Diagnóstico Clínico, en Ortoprotésica, en Prótesis Dentales, en Radioterapia, en Salud
Ambiental y en Audioprótesis.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Recursos Humanos sobre el Nivel III de los TCAE, cuyas conclusiones
fueron contradictorias con el informe presentado por el INCUAL.
Por otra parte, a la vista de un análisis de los niveles de cualificación de las
unidades de competencia que comprende el Real Decreto 1790/2011, de
16 de diciembre, que más adelante analizamos, en cuanto concierne al
Anexo DCLXLX Cualificación Profesional: Cuidados Auxiliares Sanitarios,
Familia Profesional Sanidad, Nivel II, Código SAN669_2, nos lleva a afirmar
la necesidad del incremento de nivel de la profesión de Técnico de
Enfermería al Nivel III.
Una sola lectura del apartado Unidad de competencia 3 de dicho Real
Decreto, referente a la aplicación de cuidados auxiliares sanitarios
especializados, nos indica a primera vista que es un título que contiene
una importante contradicción, por cuanto el término auxiliar y el
término especializados son términos antinómicos en el mundo de las
competencias profesionales sanitarias. Más aún, analizando su
contenido se nos ofrece un panorama competencial que apoya, de
manera indudable, el incremento de nivel de la profesión, integrada en
el equipo de enfermería y encargada de llevar a cabo el plan de
cuidados.
Dicha norma viene a configurar al Técnico de Enfermería como el
profesional que desarrolla su actividad profesional en el sector sanitario,
como integrante de un equipo interdisciplinar, en organismos e
instituciones del ámbito público y en empresas privadas, en todos los
niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atención
Especializada, Atención Primaria, residencias geriátricas, centros de día y
centros sociosanitarios, edificios públicos, viviendas tuteladas o centros
privados con servicios a personas mayores, centros de salud mental
públicos o privados, o en su caso, como integrante de un Equipo de Salud
en la asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio liberal.
6.2.- ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS
Este apartado y como complemento al anterior, se exponen los aspectos
normativos de la profesión en cuanto a sus competencias y su ejercicio. Se
describen competencias, funciones y tareas de los Técnicos de
Enfermería distinguiendo entre la habilitación que el título les otorga y las
funciones que se amparan bajo el marco regulatorio laboral.
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funciones que se amparan bajo el marco regulatorio laboral.
Enfermería distinguiendo entre la habilitación que el título les otorga y las
describen competencias, funciones y tareas de los Técnicos de
normativos de la profesión en cuanto a sus competencias y su ejercicio. Se
Este apartado y como complemento al anterior, se exponen los aspectos
6.2.- ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS
en la asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio liberal.
públicos o privados, o en su caso, como integrante de un Equipo de Salud
privados con servicios a personas mayores, centros de salud mental
centros sociosanitarios, edificios públicos, viviendas tuteladas o centros
Especializada, Atención Primaria, residencias geriátricas, centros de día y
niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atención
instituciones del ámbito público y en empresas privadas, en todos los
como integrante de un equipo interdisciplinar, en organismos e
profesional que desarrolla su actividad profesional en el sector sanitario,
Dicha norma viene a configurar al Técnico de Enfermería como el
cuidados.
el equipo de enfermería y encargada de llevar a cabo el plan de
manera indudable, el incremento de nivel de la profesión, integrada en
contenido se nos ofrece un panorama competencial que apoya, de
competencias profesionales sanitarias. Más aún, analizando su
término especializados son términos antinómicos en el mundo de las
una importante contradicción, por cuanto el término auxiliar y el
especializados, nos indica a primera vista que es un título que contiene
Decreto, referente a la aplicación de cuidados auxiliares sanitarios
Una sola lectura del apartado Unidad de competencia 3 de dicho Real
Enfermería al Nivel III.
la necesidad del incremento de nivel de la profesión de Técnico de
Familia Profesional Sanidad, Nivel II, Código SAN669_2, nos lleva a afirmar
Anexo DCLXLX Cualificación Profesional: Cuidados Auxiliares Sanitarios,
16 de diciembre, que más adelante analizamos, en cuanto concierne al
unidades de competencia que comprende el Real Decreto 1790/2011, de
Por otra parte, a la vista de un análisis de los niveles de cualificación de las
fueron contradictorias con el informe presentado por el INCUAL.
Recursos Humanos sobre el Nivel III de los TCAE, cuyas conclusiones
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libre elección, a recibir información, etc.).
respeto al paciente como persona, etc.), y de derechos del paciente (a la
(en cuanto a prestar cuidados de calidad, al uso racional de los recursos, al
atendidas por ellos”, que recoge una serie de deberes de los profesionales
generales de la relación entre los profesionales sanitarios y las personas
epígrafe, figuran los contenidos en el artículo 5 sobre “Principios
Como aspectos novedosos que incluye, vistos también en el anterior
Profesional, tanto de Grado Superior como de Grado Medio.
diplomado, y cuáles son los profesionales del área sanitaria de Formación
las profesiones sanitarias tituladas, de nivel licenciado y de nivel
Esta Ley, como ya hemos visto, en sus artículos 2 y 3 establece cuáles son
protección de la salud reconocido en la Constitución de 1978.
tanto público como en lo privado, para salvaguardar el derecho a la
posible la mayor integración de los profesionales en el servicio sanitario,
tiene por finalidad dotar al sistema sanitario de un marco legal que haga
las Profesiones Sanitarias, que según expresa su «Exposición de motivos»,
El 22 de noviembre de 2003 se publicó la Ley 44/2003, de Ordenación de
de enfermería» y la «gráfica de hospitalización».
historia clínica y entre ellos cita la «evolución y planificación de cuidados
documentación clínica. Especifica los documentos que debe recoger la
de éstos como la información, el consentimiento informado y la
de los datos relativos a los pacientes y define y regula tanto la autonomía
Documentación Clínica. Entre otros aspectos, defiende la confidencialidad
Paciente y de los Derechos y Obligaciones en materia de Información y de
En 2002 se publicó la Ley 41/2002, Básica Reguladora de la Autonomía del
conflictivos.
la inexistencia de Colegios Profesionales, como posibles puntos
orgánica de los Técnicos de Enfermería en sus diferentes ámbitos así como
institucionales, no analizados, tales como la dependencia funcional y
competencias con otros profesionales. Existen otros aspectos
eventualmente pueden suponer solapamiento en habilitación y
entrevistas a profesionales que permite la identificación de tareas que,
trabajo, se ha realizado un trabajo empírico, basado en encuestas y
realmente se desempeñan en la actividad diaria, en el apartado 8 de este
Como complemento para la descripción y el análisis de las tareas que
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Como complemento para la descripción y el análisis de las tareas que
realmente se desempeñan en la actividad diaria, en el apartado 8 de este
trabajo, se ha realizado un trabajo empírico, basado en encuestas y
entrevistas a profesionales que permite la identificación de tareas que,
eventualmente pueden suponer solapamiento en habilitación y
competencias con otros profesionales. Existen otros aspectos
institucionales, no analizados, tales como la dependencia funcional y
orgánica de los Técnicos de Enfermería en sus diferentes ámbitos así como
la inexistencia de Colegios Profesionales, como posibles puntos
conflictivos.
En 2002 se publicó la Ley 41/2002, Básica Reguladora de la Autonomía del
Paciente y de los Derechos y Obligaciones en materia de Información y de
Documentación Clínica. Entre otros aspectos, defiende la confidencialidad
de los datos relativos a los pacientes y define y regula tanto la autonomía
de éstos como la información, el consentimiento informado y la
documentación clínica. Especifica los documentos que debe recoger la
historia clínica y entre ellos cita la «evolución y planificación de cuidados
de enfermería» y la «gráfica de hospitalización».
El 22 de noviembre de 2003 se publicó la Ley 44/2003, de Ordenación de
las Profesiones Sanitarias, que según expresa su «Exposición de motivos»,
tiene por finalidad dotar al sistema sanitario de un marco legal que haga
posible la mayor integración de los profesionales en el servicio sanitario,
tanto público como en lo privado, para salvaguardar el derecho a la
protección de la salud reconocido en la Constitución de 1978.
Esta Ley, como ya hemos visto, en sus artículos 2 y 3 establece cuáles son
las profesiones sanitarias tituladas, de nivel licenciado y de nivel
diplomado, y cuáles son los profesionales del área sanitaria de Formación
Profesional, tanto de Grado Superior como de Grado Medio.
Como aspectos novedosos que incluye, vistos también en el anterior
epígrafe, figuran los contenidos en el artículo 5 sobre “Principios
generales de la relación entre los profesionales sanitarios y las personas
atendidas por ellos”, que recoge una serie de deberes de los profesionales
(en cuanto a prestar cuidados de calidad, al uso racional de los recursos, al
respeto al paciente como persona, etc.), y de derechos del paciente (a la
libre elección, a recibir información, etc.).
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Además de todo ello, el artículo 9 aborda las “Relaciones interpersonales y
el trabajo en equipo” disponiendo que:
“1. La atención sanitaria integral supone la cooperación multidisciplinaria,
la integración de los procesos y la continuidad asistencial, y evita el
fraccionamiento y la simple superposición entre procesos asistenciales
atendidos por distintos titulados o especialistas.
2. El equipo de profesionales es la unidad básica en la que se estructuran
de forma uni o multiprofesional e interdisciplinar los profesionales y demás
personal de las organizaciones asistenciales para realizar efectiva y
eficientemente los servicios que les son requeridos.
3. Cuando una actuación sanitaria se realice por un equipo de
profesionales, se articulará de forma jerarquizada o colegiada, en su caso,
atendiendo a los criterios de conocimientos y competencia, y en su caso al
de titulación, de los profesionales que integran el equipo, en función de la
actividad concreta a desarrollar, de la confianza y conocimiento recíproco
de las capacidades de sus miembros, y de los principios de accesibilidad y
continuidad asistencial de las personas atendidas.
4. Dentro de un equipo de profesionales, será posible la delegación de
actuaciones, siempre y cuando estén previamente establecidas dentro del
equipo las condiciones conforme a las cuales dicha delegación o
distribución de actuaciones pueda producirse.
Condición necesaria para la delegación o distribución del trabajo es la
capacidad para realizarlo por parte de quien recibe la delegación,
capacidad que deberá ser objetivable, siempre que fuere posible, con la
oportuna acreditación.
5. Los equipos de profesionales, una vez constituidos y aprobados en el
seno de organizaciones o instituciones sanitarias serán reconocidos y
apoyados y sus actuaciones facilitadas, por los órganos directivos y
gestores de las mismas. Los centros e instituciones serán responsables de
la capacidad de los profesionales para realizar una correcta actuación en
las tareas y funciones que les sean encomendadas en el proceso de
distribución del trabajo en equipo.”
50 50
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distribución del trabajo en equipo.”
las tareas y funciones que les sean encomendadas en el proceso de
la capacidad de los profesionales para realizar una correcta actuación en
gestores de las mismas. Los centros e instituciones serán responsables de
apoyados y sus actuaciones facilitadas, por los órganos directivos y
seno de organizaciones o instituciones sanitarias serán reconocidos y
5. Los equipos de profesionales, una vez constituidos y aprobados en el
oportuna acreditación.
capacidad que deberá ser objetivable, siempre que fuere posible, con la
capacidad para realizarlo por parte de quien recibe la delegación,
Condición necesaria para la delegación o distribución del trabajo es la
distribución de actuaciones pueda producirse.
equipo las condiciones conforme a las cuales dicha delegación o
actuaciones, siempre y cuando estén previamente establecidas dentro del
4. Dentro de un equipo de profesionales, será posible la delegación de
continuidad asistencial de las personas atendidas.
de las capacidades de sus miembros, y de los principios de accesibilidad y
actividad concreta a desarrollar, de la confianza y conocimiento recíproco
de titulación, de los profesionales que integran el equipo, en función de la
atendiendo a los criterios de conocimientos y competencia, y en su caso al
profesionales, se articulará de forma jerarquizada o colegiada, en su caso,
3. Cuando una actuación sanitaria se realice por un equipo de
eficientemente los servicios que les son requeridos.
personal de las organizaciones asistenciales para realizar efectiva y
de forma uni o multiprofesional e interdisciplinar los profesionales y demás
2. El equipo de profesionales es la unidad básica en la que se estructuran
atendidos por distintos titulados o especialistas.
fraccionamiento y la simple superposición entre procesos asistenciales
la integración de los procesos y la continuidad asistencial, y evita el
“1. La atención sanitaria integral supone la cooperación multidisciplinaria,
el trabajo en equipo” disponiendo que:
Además de todo ello, el artículo 9 aborda las “Relaciones interpersonales y
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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interviene son:
Algunos de los procedimientos generales en los que este profesional
investigación.
• Investigadora: colaborando con el equipo de salud en actividades de
institución.
evaluación tanto de los objetivos del área de trabajo como de la
• Administrativa: participando en la planificación, organización y
otros profesionales y en la enseñanza de autocuidados.
• Docente: respecto a la intervención en programas de formación con
competencias.
proporcionando asistencia de enfermería en el ámbito de sus
• Asistencial: respecto a la atención terapéutica y preventiva,
de enfermería se clasifican en:
Las funciones que hacen referencia al objetivo global de las intervenciones
Contenido funcional
práctica profesional (hacer)
práctica, o lo que es lo mismo, lo que el profesional hace realmente en su
puede demostrar (saber cómo hacer), y en el cuarto se identifica la
datos (mostrar cómo hacer); el tercero se refiere a la actuación que se
capacidad para saber cómo utilizarlos y para analizar e interpretar los
específicos de la profesión; en el segundo la competencia, esto es, la
a mayor complejidad: en el primer nivel estaría el conocimiento (saber)
En la competencia (Miller), pueden diferenciarse cuatro niveles, de menor
su práctica.
profesión, para poder desarrollarla de forma eficaz en todo el campo de
conocimientos, habilidades, actitudes y buen juicio asociados a su
La Competencia es un proceso dinámico por el que una persona utiliza
Aspectos generales
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Aspectos generales
La Competencia es un proceso dinámico por el que una persona utiliza
conocimientos, habilidades, actitudes y buen juicio asociados a su
profesión, para poder desarrollarla de forma eficaz en todo el campo de
su práctica.
En la competencia (Miller), pueden diferenciarse cuatro niveles, de menor
a mayor complejidad: en el primer nivel estaría el conocimiento (saber)
específicos de la profesión; en el segundo la competencia, esto es, la
capacidad para saber cómo utilizarlos y para analizar e interpretar los
datos (mostrar cómo hacer); el tercero se refiere a la actuación que se
puede demostrar (saber cómo hacer), y en el cuarto se identifica la
práctica, o lo que es lo mismo, lo que el profesional hace realmente en su
práctica profesional (hacer)
Contenido funcional
Las funciones que hacen referencia al objetivo global de las intervenciones
de enfermería se clasifican en:
• Asistencial: respecto a la atención terapéutica y preventiva,
proporcionando asistencia de enfermería en el ámbito de sus
competencias.
• Docente: respecto a la intervención en programas de formación con
otros profesionales y en la enseñanza de autocuidados.
• Administrativa: participando en la planificación, organización y
evaluación tanto de los objetivos del área de trabajo como de la
institución.
• Investigadora: colaborando con el equipo de salud en actividades de
investigación.
Algunos de los procedimientos generales en los que este profesional
interviene son:
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
• Proporcionar asistencia de enfermería, en relación a sus competencias y
formación, para resolver la alteración de las necesidades personales del
paciente.
• Propiciar y mantener el bienestar del paciente, ofreciendo seguridad y
fomentando la autoestima.
• Propiciar y mantener las condiciones higiénicas consideradas como
necesarias.
• Utilizar, mantener y conservar convenientemente el material sanitario.
• Participar y colaborar en la planificación, revisión o readaptación de los
planes de cuidados.
 Tutelar las enseñanzas prácticas de los alumnos en los Centros de
trabajo.
• Observar, registrar y conservar los datos que tengan incidencia en los
planes de cuidados.
• Participar con todos los miembros del equipo en las sesiones de trabajo.
• Participar en los proyectos de investigación del equipo.
• Colaborar en la realización de programas sobre educación sanitaria.
• Participar en los programas de enseñanzas prácticas a los alumnos de
Formación Profesional.
Además, cada hospital o centro asistencial tiene descritas las actividades y
tareas que se deberán realizar en cada puesto profesional. Suelen tener
elaborado un Manual de procedimientos y protocolos (o en otro
documento específico), en el que se concretan las tareas que deben
realizar los técnicos en cuidados auxiliares de enfermería.
En general se agrupan en:
a) Actividades derivadas de las tareas asistenciales propias.
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a) Actividades derivadas de las tareas asistenciales propias.
En general se agrupan en:
realizar los técnicos en cuidados auxiliares de enfermería.
documento específico), en el que se concretan las tareas que deben
elaborado un Manual de procedimientos y protocolos (o en otro
tareas que se deberán realizar en cada puesto profesional. Suelen tener
Además, cada hospital o centro asistencial tiene descritas las actividades y
Formación Profesional.
• Participar en los programas de enseñanzas prácticas a los alumnos de
• Colaborar en la realización de programas sobre educación sanitaria.
• Participar en los proyectos de investigación del equipo.
• Participar con todos los miembros del equipo en las sesiones de trabajo.
planes de cuidados.
• Observar, registrar y conservar los datos que tengan incidencia en los
trabajo.
 Tutelar las enseñanzas prácticas de los alumnos en los Centros de
planes de cuidados.
• Participar y colaborar en la planificación, revisión o readaptación de los
• Utilizar, mantener y conservar convenientemente el material sanitario.
necesarias.
• Propiciar y mantener las condiciones higiénicas consideradas como
fomentando la autoestima.
• Propiciar y mantener el bienestar del paciente, ofreciendo seguridad y
paciente.
formación, para resolver la alteración de las necesidades personales del
• Proporcionar asistencia de enfermería, en relación a sus competencias y
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instrumentales de limpieza y esterilización del material, las ciencias psico-
higiene y cuidado del medio en que se encuentra el paciente, las técnicas
competencia, a las técnicas asistenciales y de cuidados al paciente, la
refiere a la administración y organización de los recursos en su área de
Las técnicas y conocimientos tecnológicos que abarca la profesión se
cualificación.
de su competencia profesional de cara a mejorar su formación y
pueden y deben verse sometidos a la definición, evaluación y certificación
Los Técnicos de Enfermería, al igual que hoy día otros profesionales,
regulación por la Administración sanitaria competente.
Su actividad profesional, como ya hemos señalado, está sometida a
en la asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio liberal.
públicos o privados, o en su caso, como integrante de un Equipo de Salud
privados con servicios a personas mayores, centros de salud mental
centros sociosanitarios, edificios públicos, viviendas tuteladas o centros
Especializada, Atención Primaria, residencias geriátricas, centros de día y
todos los niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atención
organismos e instituciones del ámbito público y en empresas privadas, en
sector sanitario, como integrante de un equipo interdisciplinar, en
complementando su labor. Desarrollan su actividad profesional en el
presentes en los mismos lugares de trabajo que los enfermeros y médicos,
Al estar integrados en el Área de Enfermería, generalmente están
casos por los médicos, bajo prescripción.
en unos casos por el personal enfermero, bajo supervisión, y en otros
como otros profesionales sanitarios, por distintos tipos de profesionales,
que asumen competencias y funciones propias, además de las delegadas,
Grado Medio con una formación a realizar durante 2 cursos académicos,
Los Técnicos de Enfermería, son titulados de Formación Profesional de
6.3.- FUNCIONES GENERALES
asistencia a reuniones, participación en comités y comisiones, etc.).
(información a otros profesionales sanitarios de todo lo relevante,
c) Actividades derivadas de la relación con el trabajo en equipo
etc.).
documentos y registros, reposición de material, ordenación de almacenes,
b) Actividades derivadas de actividades organizativas (como archivo de
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
b) Actividades derivadas de actividades organizativas (como archivo de
documentos y registros, reposición de material, ordenación de almacenes,
etc.).
c) Actividades derivadas de la relación con el trabajo en equipo
(información a otros profesionales sanitarios de todo lo relevante,
asistencia a reuniones, participación en comités y comisiones, etc.).
6.3.- FUNCIONES GENERALES
Los Técnicos de Enfermería, son titulados de Formación Profesional de
Grado Medio con una formación a realizar durante 2 cursos académicos,
que asumen competencias y funciones propias, además de las delegadas,
como otros profesionales sanitarios, por distintos tipos de profesionales,
en unos casos por el personal enfermero, bajo supervisión, y en otros
casos por los médicos, bajo prescripción.
Al estar integrados en el Área de Enfermería, generalmente están
presentes en los mismos lugares de trabajo que los enfermeros y médicos,
complementando su labor. Desarrollan su actividad profesional en el
sector sanitario, como integrante de un equipo interdisciplinar, en
organismos e instituciones del ámbito público y en empresas privadas, en
todos los niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atención
Especializada, Atención Primaria, residencias geriátricas, centros de día y
centros sociosanitarios, edificios públicos, viviendas tuteladas o centros
privados con servicios a personas mayores, centros de salud mental
públicos o privados, o en su caso, como integrante de un Equipo de Salud
en la asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio liberal.
Su actividad profesional, como ya hemos señalado, está sometida a
regulación por la Administración sanitaria competente.
Los Técnicos de Enfermería, al igual que hoy día otros profesionales,
pueden y deben verse sometidos a la definición, evaluación y certificación
de su competencia profesional de cara a mejorar su formación y
cualificación.
Las técnicas y conocimientos tecnológicos que abarca la profesión se
refiere a la administración y organización de los recursos en su área de
competencia, a las técnicas asistenciales y de cuidados al paciente, la
higiene y cuidado del medio en que se encuentra el paciente, las técnicas
instrumentales de limpieza y esterilización del material, las ciencias psico-
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
sociales aplicadas, y las técnicas especiales de salud bucodental, estando
capacitados, al igual que el personal enfermero, para realizar funciones
asistenciales y administrativas, docentes o investigadoras.
Las competencias asociadas a estos profesionales, están en relación, por
una parte con los contenidos de textos legales que regulan la titulación y
la formación, que si bien no son una regulación de la profesión,
determinan competencias, no excluyentes en la realidad asistencial, de
estos profesionales sanitarios, y por otra están en relación con normas de
las Administraciones Públicas/Privadas, como empleadoras de los Técnicos
de Enfermería.
Analizaremos a continuación dicho conjunto de normas
a)" El Real Decreto 546/1995, de 7 de Abril por el que se establece el
título de Grado Medio de Técnico en Cuidados Auxiliares de
Enfermería y las correspondientes enseñanzas mínimas, donde se
recogen los siguientes apartados referentes a competencias,
objetivos del ciclo formativo, capacidades profesionales, unidades de
competencia profesional y evolución de la competencia profesional,
por su interés remarcamos los siguientes:
Competencia general
Los requerimientos generales de cualificación profesional para este
profesional son proporcionar cuidados auxiliares al paciente/cliente y
actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno como: miembro de
un Equipo de Enfermería en los centros sanitarios de Atención
Especializada y de Atención Primaria, bajo la dependencia del diplomado
de enfermería o, en su caso, como miembro de un Equipo de Salud en la
asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio liberal, bajo la
supervisión correspondiente.
Objetivos generales del ciclo formativo
- Proporcionar cuidados sanitarios a pacientes/clientes
aplicando técnicas básicas de enfermería.
- Instrumentar y auxiliar técnicamente en intervenciones
odonto-estomatológicas.
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odonto-estomatológicas.
- Instrumentar y auxiliar técnicamente en intervenciones
aplicando técnicas básicas de enfermería.
- Proporcionar cuidados sanitarios a pacientes/clientes
Objetivos generales del ciclo formativo
supervisión correspondiente.
asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio liberal, bajo la
de enfermería o, en su caso, como miembro de un Equipo de Salud en la
Especializada y de Atención Primaria, bajo la dependencia del diplomado
un Equipo de Enfermería en los centros sanitarios de Atención
actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno como: miembro de
profesional son proporcionar cuidados auxiliares al paciente/cliente y
Los requerimientos generales de cualificación profesional para este
Competencia general
por su interés remarcamos los siguientes:
competencia profesional y evolución de la competencia profesional,
objetivos del ciclo formativo, capacidades profesionales, unidades de
recogen los siguientes apartados referentes a competencias,
Enfermería y las correspondientes enseñanzas mínimas, donde se
título de Grado Medio de Técnico en Cuidados Auxiliares de
a)" El Real Decreto 546/1995, de 7 de Abril por el que se establece el
Analizaremos a continuación dicho conjunto de normas
de Enfermería.
las Administraciones Públicas/Privadas, como empleadoras de los Técnicos
estos profesionales sanitarios, y por otra están en relación con normas de
determinan competencias, no excluyentes en la realidad asistencial, de
la formación, que si bien no son una regulación de la profesión,
una parte con los contenidos de textos legales que regulan la titulación y
Las competencias asociadas a estos profesionales, están en relación, por
asistenciales y administrativas, docentes o investigadoras.
capacitados, al igual que el personal enfermero, para realizar funciones
sociales aplicadas, y las técnicas especiales de salud bucodental, estando
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
laborales
derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones
regula y condiciona su actividad profesional, identificando los
- Comprender el marco legal, económico y organizativo que
lenguaje propio del sector sanitario.
- Comprender y, en su caso, transmitir mensajes técnicos en el
documentos mercantiles en consultas sanitarias privadas.
- Aplicar técnicas de gestión administrativa y de elaboración de
salud y distinguir los niveles y tipos de asistencia que ofrece.
- Describir y comprender la estructura del sistema público de
cavidad bucal.
- Asistir en la toma y efectuar el revelado de radiografías de la
esterilización de los medios materiales a su cargo.
y - Aplicar adecuadamente las técnicas de limpieza
domiciliario en sus aspectos sanitarios.
- Realizar técnicas de higiene del medio hospitalario y
ante diferentes situaciones de urgencia tipo.
- Aplicar técnicas de primeros auxilios y cuidados sanitarios
asistencia.
favorecer en lo posible el objetivo de humanización de la
experimentan los pacientes en situaciones especiales y
- Comprender y explicar los diferentes estados anímicos que
general de mensajes saludables.
y actuar como agente sanitario, transmisor al público en
- Participar activamente en el desarrollo de programas de salud
de la higiene y comodidad de los pacientes.
prevención de infecciones hospitalarias y de mantenimiento
- Seleccionar y en su caso aplicar técnicas de protección y
sanitarios.
necesario para la correcta ayuda en consulta o servicios
- Reconocer y seleccionar el material, instrumental y equipo
adecuado.
representarlas gráficamente en el soporte documental
- Obtener registros de las constantes vitales del organismo y
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
- Obtener registros de las constantes vitales del organismo y
representarlas gráficamente en el soporte documental
adecuado.
- Reconocer y seleccionar el material, instrumental y equipo
necesario para la correcta ayuda en consulta o servicios
sanitarios.
- Seleccionar y en su caso aplicar técnicas de protección y
prevención de infecciones hospitalarias y de mantenimiento
de la higiene y comodidad de los pacientes.
- Participar activamente en el desarrollo de programas de salud
y actuar como agente sanitario, transmisor al público en
general de mensajes saludables.
- Comprender y explicar los diferentes estados anímicos que
experimentan los pacientes en situaciones especiales y
favorecer en lo posible el objetivo de humanización de la
asistencia.
- Aplicar técnicas de primeros auxilios y cuidados sanitarios
ante diferentes situaciones de urgencia tipo.
- Realizar técnicas de higiene del medio hospitalario y
domiciliario en sus aspectos sanitarios.
- Aplicar adecuadamente las técnicas de limpieza y
esterilización de los medios materiales a su cargo.
- Asistir en la toma y efectuar el revelado de radiografías de la
cavidad bucal.
- Describir y comprender la estructura del sistema público de
salud y distinguir los niveles y tipos de asistencia que ofrece.
- Aplicar técnicas de gestión administrativa y de elaboración de
documentos mercantiles en consultas sanitarias privadas.
- Comprender y, en su caso, transmitir mensajes técnicos en el
lenguaje propio del sector sanitario.
- Comprender el marco legal, económico y organizativo que
regula y condiciona su actividad profesional, identificando los
derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones
laborales
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Capacidades profesionales
- Interpretar y comprender la información y el lenguaje asociados
a los distintos procesos de atención sanitaria relacionados con el
ejercicio de su actividad profesional.
- Realizar tareas administrativas y de organización de una
consulta, por lo general del sector privado, evaluar las
necesidades de productos y materiales fungibles o no,
administrando sus existencias en la consulta, dentro de su
ámbito de competencias.
- Poseer una visión de conjunto y coordinada de las distintas
condiciones sanitarias de los pacientes/clientes, cuidados
auxiliares de enfermería a realizar, e instrumental y material
utilizado en las distintas consultas, unidades y/o servicios.
- Promover, a su nivel, la humanización de la asistencia sanitaria al
paciente/cliente utilizando técnicas de apoyo psicológico y de
educación sanitaria.
- Realizar las tareas de ayuda e instrumentación en los
equipos/gabinetes de salud bucodental.
- Aplicar técnicas hidrotermales básicas, manejando, regulando y
secuenciando los equipos e instalaciones correspondientes,
observando los procedimientos establecidos y registrando e
informando las incidencias y anomalías que se produzcan
durante la realización de la terapia.
- Potenciar el conocimiento, actitudes y hábitos preventivos e
higiénico-sanitarios en la población.
- Colaborar con los miembros del equipo de trabajo en el que está
integrado, asumiendo las responsabilidades conferidas al mismo,
cumpliendo los objetivos asignados y manteniendo el flujo de
información adecuado.
- Valorar, a su nivel, la interrelación de las personas con la
salud/enfermedad y sus aspectos preventivos, asistenciales y
rehabilitadores.
- Actuar en condiciones de emergencia, transmitiendo con
celeridad y serenidad las señales de alarma y aplicando los
medios de seguridad establecidos.
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medios de seguridad establecidos.
celeridad y serenidad las señales de alarma y aplicando los
- Actuar en condiciones de emergencia, transmitiendo con
rehabilitadores.
salud/enfermedad y sus aspectos preventivos, asistenciales y
- Valorar, a su nivel, la interrelación de las personas con la
información adecuado.
cumpliendo los objetivos asignados y manteniendo el flujo de
integrado, asumiendo las responsabilidades conferidas al mismo,
- Colaborar con los miembros del equipo de trabajo en el que está
higiénico-sanitarios en la población.
- Potenciar el conocimiento, actitudes y hábitos preventivos e
durante la realización de la terapia.
informando las incidencias y anomalías que se produzcan
observando los procedimientos establecidos y registrando e
secuenciando los equipos e instalaciones correspondientes,
- Aplicar técnicas hidrotermales básicas, manejando, regulando y
equipos/gabinetes de salud bucodental.
- Realizar las tareas de ayuda e instrumentación en los
educación sanitaria.
paciente/cliente utilizando técnicas de apoyo psicológico y de
- Promover, a su nivel, la humanización de la asistencia sanitaria al
utilizado en las distintas consultas, unidades y/o servicios.
auxiliares de enfermería a realizar, e instrumental y material
condiciones sanitarias de los pacientes/clientes, cuidados
- Poseer una visión de conjunto y coordinada de las distintas
ámbito de competencias.
administrando sus existencias en la consulta, dentro de su
necesidades de productos y materiales fungibles o no,
consulta, por lo general del sector privado, evaluar las
- Realizar tareas administrativas y de organización de una
ejercicio de su actividad profesional.
a los distintos procesos de atención sanitaria relacionados con el
- Interpretar y comprender la información y el lenguaje asociados
Capacidades profesionales
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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consultas/unidades/servicios.
material/instrumental sanitario utilizado en las distintas
- Cuidar las condiciones sanitarias del entorno del paciente y del
- Aplicar cuidados auxiliares de enfermería al paciente/cliente.
consulta/unidad, en las áreas de su competencia.
- Preparar los materiales y procesar la información de la
Unidades de competencia
- profesionales de nivel superior al suyo, se le requerirán en los campos
y material a su cargo.
- Manejo, calibración, mantenimiento de uso y control del equipo
Diplomado de Enfermería.
de unidósis, preparación de parenterales) bajo la supervisión del
- Participación en la preparación de la medicación (dispensación
- Administración de medicación por vía oral, rectal y tópica.
- Aplicación de técnicas de primeros auxilios.
- Aplicación de cuidados auxiliares de enfermería.
- Citación y registro de los datos de los pacientes.
sanitarias del paciente y su entorno.
- Mantenimiento del orden, limpieza y condiciones higiénico-
requerido para la asistencia en una consulta, unidad o servicio.
- Mantenimiento, conservación y limpieza del material sanitario
en:
ocupacionales concernidos, por lo general, las capacidades de autonomía
profesionales de nivel superior al suyo, se le requerirán en los campos
A este profesional, en el marco de las funciones y objetivos asignados por
Requerimientos de autonomía en las situaciones de trabajo:
introducidas en su área laboral.
consecuencia de las innovaciones tecnológicas y organizativas
- Adaptarse a nuevas situaciones laborales generadas como
aspectos organizativos, funcionales, sociales y administrativos.
- Poseer una visión global e integrada del sistema sanitario en sus
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
- Poseer una visión global e integrada del sistema sanitario en sus
aspectos organizativos, funcionales, sociales y administrativos.
- Adaptarse a nuevas situaciones laborales generadas como
consecuencia de las innovaciones tecnológicas y organizativas
introducidas en su área laboral.
Requerimientos de autonomía en las situaciones de trabajo:
A este profesional, en el marco de las funciones y objetivos asignados por
ocupacionales concernidos, por lo general, las capacidades de autonomía
en:
- Mantenimiento, conservación y limpieza del material sanitario
requerido para la asistencia en una consulta, unidad o servicio.
- Mantenimiento del orden, limpieza y condiciones higiénico-
sanitarias del paciente y su entorno.
- Citación y registro de los datos de los pacientes.
- Aplicación de cuidados auxiliares de enfermería.
- Aplicación de técnicas de primeros auxilios.
- Administración de medicación por vía oral, rectal y tópica.
- Participación en la preparación de la medicación (dispensación
de unidósis, preparación de parenterales) bajo la supervisión del
Diplomado de Enfermería.
- Manejo, calibración, mantenimiento de uso y control del equipo
y material a su cargo.
-
Unidades de competencia
- Preparar los materiales y procesar la información de la
consulta/unidad, en las áreas de su competencia.
- Aplicar cuidados auxiliares de enfermería al paciente/cliente.
- Cuidar las condiciones sanitarias del entorno del paciente y del
material/instrumental sanitario utilizado en las distintas
consultas/unidades/servicios.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
- Colaborar en la prestación de cuidados psíquicos al
paciente/cliente, realizando, a su Nivel, la aplicación de técnicas
de apoyo psicológico y de educación sanitaria.
- Realizar tareas de instrumentación en equipos de salud
bucodental.
Evolución de la competencia profesional:
Cambios en los factores tecnológicos, organizativos y económicos.
Los cambios previsibles en la evolución de la competencia de este
profesional son:
- Mayor grado de participación en los procesos de atención y
prevención en Atención Primaria como consecuencia del
desarrollo de las competencias de los EAP en la atención de
ciertos tipos de enfermos (ancianos, crónicos y terminales) en su
hábitat natural de vida (domicilio).
- Mayor grado de integración en equipos multidisciplinares de
salud que permiten una humanización de la asistencia y una
disminución de los costes sanitarios en relación con los centros
hospitalarios.
- Mayor flexibilidad entre los diversos puestos de trabajo descritos
en el perfil profesional y, mayor polivalencia de cada uno de ellos
de forma que los profesionales puedan ser intercambiables entre
los distintos puestos de un área de trabajo.
Cambios en las actividades profesionales:
- La consolidación de la Atención Primaria y Comunitaria desde el
punto de vista asistencial, preventivo y epidemiológico, implicará
un aumento de los profesionales que realicen su actividad
laboral dentro de este ámbito y, en particular, en Atención
Domiciliaria, Salud Bucodental y Salud Escolar; igualmente es
previsible este aumento en balnearios y centros geriátricos.
- La necesidad de utilizar técnicas de apoyo psicológico y de
educación sanitaria en pacientes/clientes y su entorno para
detectar las necesidades básicas de los distintos tipos de
pacientes, fomentar actitudes y hábitos de autocuidado, y
formar y promover hábitos saludables de alimentación, formas
de vida e higiene personal y del medio.
58 58
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de vida e higiene personal y del medio.
formar y promover hábitos saludables de alimentación, formas
pacientes, fomentar actitudes y hábitos de autocuidado, y
detectar las necesidades básicas de los distintos tipos de
educación sanitaria en pacientes/clientes y su entorno para
- La necesidad de utilizar técnicas de apoyo psicológico y de
previsible este aumento en balnearios y centros geriátricos.
Domiciliaria, Salud Bucodental y Salud Escolar; igualmente es
laboral dentro de este ámbito y, en particular, en Atención
un aumento de los profesionales que realicen su actividad
punto de vista asistencial, preventivo y epidemiológico, implicará
- La consolidación de la Atención Primaria y Comunitaria desde el
Cambios en las actividades profesionales:
los distintos puestos de un área de trabajo.
de forma que los profesionales puedan ser intercambiables entre
en el perfil profesional y, mayor polivalencia de cada uno de ellos
- Mayor flexibilidad entre los diversos puestos de trabajo descritos
hospitalarios.
disminución de los costes sanitarios en relación con los centros
salud que permiten una humanización de la asistencia y una
- Mayor grado de integración en equipos multidisciplinares de
hábitat natural de vida (domicilio).
ciertos tipos de enfermos (ancianos, crónicos y terminales) en su
desarrollo de las competencias de los EAP en la atención de
prevención en Atención Primaria como consecuencia del
- Mayor grado de participación en los procesos de atención y
profesional son:
Los cambios previsibles en la evolución de la competencia de este
Cambios en los factores tecnológicos, organizativos y económicos.
Evolución de la competencia profesional:
bucodental.
- Realizar tareas de instrumentación en equipos de salud
de apoyo psicológico y de educación sanitaria.
paciente/cliente, realizando, a su Nivel, la aplicación de técnicas
- Colaborar en la prestación de cuidados psíquicos al
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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Ministerios, CCAA y Ayuntamientos y centros balneoterápicos.
- Otros: centros de sanitarios, departamentos de asuntos sociales de
quirófanos, esterilización, salud mental y geriatría.
paritorios, pediatría, unidades especiales (UVI, CI, UCP, UC y UQ),
- Atención Especializada: consultas, hospitalización, urgencias,
de salud, salud bucodental, consultas y residencias de ancianos.
- Atención primaria y comunitaria: atención domiciliaria, promoción
Los principales subsectores en los que puede desarrollar su actividad son:
especializada.
parte del equipo de enfermería en atención primaria, comunitaria y/o
sector sanitario, en el área de Asistencia al paciente/cliente, formando
Este técnico podrá ejercer su actividad laboral fundamentalmente en el
Entorno profesional y de trabajo.
Posición en el entorno productivo:
y de actualización en procedimientos y técnicas a utilizar.
que permitan la gestión de una consulta (médica y odontológica)
- Conocimientos de informática aplicada (paquetes integrados)
epidemiológico.
integral, desde el punto de vista: asistencial, preventivo y
- Conocimientos de educación sanitaria para mejorar la atención
asistencia.
la atención de los pacientes/clientes para humanizar la
- Conocimientos y destrezas en técnicas psico-sociales aplicadas a
un incremento formativo en los siguientes apartados:
concepto de atención humanizada del paciente/cliente, se hará necesario
Para la correcta formación de este profesional y como desarrollo del
Cambios en la formación
incorporándose en Atención Especializada.
- La utilización de nuevas técnicas y aparataje que vayan
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
- La utilización de nuevas técnicas y aparataje que vayan
incorporándose en Atención Especializada.
Cambios en la formación
Para la correcta formación de este profesional y como desarrollo del
concepto de atención humanizada del paciente/cliente, se hará necesario
un incremento formativo en los siguientes apartados:
- Conocimientos y destrezas en técnicas psico-sociales aplicadas a
la atención de los pacientes/clientes para humanizar la
asistencia.
- Conocimientos de educación sanitaria para mejorar la atención
integral, desde el punto de vista: asistencial, preventivo y
epidemiológico.
- Conocimientos de informática aplicada (paquetes integrados)
que permitan la gestión de una consulta (médica y odontológica)
y de actualización en procedimientos y técnicas a utilizar.
Posición en el entorno productivo:
Entorno profesional y de trabajo.
Este técnico podrá ejercer su actividad laboral fundamentalmente en el
sector sanitario, en el área de Asistencia al paciente/cliente, formando
parte del equipo de enfermería en atención primaria, comunitaria y/o
especializada.
Los principales subsectores en los que puede desarrollar su actividad son:
- Atención primaria y comunitaria: atención domiciliaria, promoción
de salud, salud bucodental, consultas y residencias de ancianos.
- Atención Especializada: consultas, hospitalización, urgencias,
paritorios, pediatría, unidades especiales (UVI, CI, UCP, UC y UQ),
quirófanos, esterilización, salud mental y geriatría.
- Otros: centros de sanitarios, departamentos de asuntos sociales de
Ministerios, CCAA y Ayuntamientos y centros balneoterápicos.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Entorno funcional y tecnológico.
El Técnico de Cuidados Auxiliares de Enfermería se ubica en las
funciones/subfunciones de organización/gestión de la unidad/consulta,
prestación del servicio y educación sanitaria.
Las técnicas y conocimientos tecnológicos abarcan: administración y
organización de los recursos en su área de competencia, técnicas
asistenciales y de cuidados al paciente/cliente, higiene y cuidado del
medio en que se encuentra el paciente/cliente, técnicas instrumentales de
limpieza y esterilización del material, ciencias psico-sociales aplicadas,
técnicas especiales de salud bucodental.
b)" El Anexo DCLXIX del Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, por
el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales, en lo que se refiere a los contenidos de su cualificación
profesional, desarrolla los siguientes apartados:
Competencia general
Proporcionar cuidados auxiliares al paciente/usuario o a la
paciente/usuaria y actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno
como miembro de un equipo de enfermería en los centros sanitarios de
Atención Especializada y de Atención Primaria, con la supervisión de la
persona superior responsable o, en su caso, como integrante de un equipo
de salud en la asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio
liberal.
Unidades de competencia
Preparar los materiales de la consulta, unidad y servicio, y procesar la
información sanitaria.
" prestación del servicio y educación sanitaria.
- Realizar las operaciones de gestión de documentación, de
información y económica de la consulta, unidad o servicio, en
función de las necesidades de atención, de la tecnología disponible
y del tipo de entidad responsable de la prestación sanitaria o
sociosanitaria.
- Preparar la sala con el material, instrumental y equipos necesarios
para garantizar el proceso de atención al paciente/usuario o a la
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para garantizar el proceso de atención al paciente/usuario o a la
- Preparar la sala con el material, instrumental y equipos necesarios
sociosanitaria.
y del tipo de entidad responsable de la prestación sanitaria o
función de las necesidades de atención, de la tecnología disponible
información y económica de la consulta, unidad o servicio, en
- Realizar las operaciones de gestión de documentación, de
"
información sanitaria.
Preparar los materiales de la consulta, unidad y servicio, y procesar la
Unidades de competencia
liberal.
de salud en la asistencia sanitaria derivada de la práctica del ejercicio
persona superior responsable o, en su caso, como integrante de un equipo
Atención Especializada y de Atención Primaria, con la supervisión de la
como miembro de un equipo de enfermería en los centros sanitarios de
paciente/usuaria y actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno
Proporcionar cuidados auxiliares al paciente/usuario o a la
Competencia general
profesional, desarrolla los siguientes apartados:
Profesionales, en lo que se refiere a los contenidos de su cualificación
el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones
b)" El Anexo DCLXIX del Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, por
técnicas especiales de salud bucodental.
limpieza y esterilización del material, ciencias psico-sociales aplicadas,
medio en que se encuentra el paciente/cliente, técnicas instrumentales de
asistenciales y de cuidados al paciente/cliente, higiene y cuidado del
organización de los recursos en su área de competencia, técnicas
Las técnicas y conocimientos tecnológicos abarcan: administración y
funciones/subfunciones de organización/gestión de la unidad/consulta,
El Técnico de Cuidados Auxiliares de Enfermería se ubica en las
Entorno funcional y tecnológico.
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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grado de dependencia del mismo, conforme al plan de intervención
operaciones de apoyo a éste, en función de las características y
- Realizar el aseo del paciente/usuario o de la paciente/usuaria u
proceso de atención integral.
conforme al protocolo establecido, para asegurar la calidad del
- Hacer la cama del paciente/usuario o de la paciente/usuaria
responsable del plan de cuidados.
condiciones de confort establecidas por la institución y/o por el
de la paciente/usuaria que correspondan, para asegurar las
higiénico-sanitarias de la habitación o unidad del paciente/usuario o
- Realizar las operaciones de mantenimiento de las condiciones
sanitario.
o de la paciente/usuaria y su entorno, así como del material e instrumental
Realizar actividades de acondicionamiento higiénico del paciente/usuario
acto asistencial.
relacionados con las pruebas diagnósticas o con la realización del
- Colaborar en la prevención de posibles riesgos secundarios,
riesgos, colaborando con la persona superior responsable.
unidad o servicio y en el seguimiento del plan de prevención de
- Realizar operaciones vinculadas con la programación de la consulta,
al paciente/usuario o a la paciente/usuaria.
calidad establecidos, garantizando un proceso de atención integral
cuando así proceda, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de
centro o institución y con unidades u organizaciones externas,
- Establecer las comunicaciones con otras unidades o servicios del
calidad establecidas.
materiales de uso odontológico, según el protocolo y las normas de
- Realizar el proceso de preparación y manipulación de los diferentes
domiciliaria programada.
instituciones socio-sanitarias, y en intervenciones de asistencia
paciente/usuaria en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,
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paciente/usuaria en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,
instituciones socio-sanitarias, y en intervenciones de asistencia
domiciliaria programada.
- Realizar el proceso de preparación y manipulación de los diferentes
materiales de uso odontológico, según el protocolo y las normas de
calidad establecidas.
- Establecer las comunicaciones con otras unidades o servicios del
centro o institución y con unidades u organizaciones externas,
cuando así proceda, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de
calidad establecidos, garantizando un proceso de atención integral
al paciente/usuario o a la paciente/usuaria.
- Realizar operaciones vinculadas con la programación de la consulta,
unidad o servicio y en el seguimiento del plan de prevención de
riesgos, colaborando con la persona superior responsable.
- Colaborar en la prevención de posibles riesgos secundarios,
relacionados con las pruebas diagnósticas o con la realización del
acto asistencial.
Realizar actividades de acondicionamiento higiénico del paciente/usuario
o de la paciente/usuaria y su entorno, así como del material e instrumental
sanitario.
- Realizar las operaciones de mantenimiento de las condiciones
higiénico-sanitarias de la habitación o unidad del paciente/usuario o
de la paciente/usuaria que correspondan, para asegurar las
condiciones de confort establecidas por la institución y/o por el
responsable del plan de cuidados.
- Hacer la cama del paciente/usuario o de la paciente/usuaria
conforme al protocolo establecido, para asegurar la calidad del
proceso de atención integral.
- Realizar el aseo del paciente/usuario o de la paciente/usuaria u
operaciones de apoyo a éste, en función de las características y
grado de dependencia del mismo, conforme al plan de intervención
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
establecido para incorporar y/o preservar hábitos de vida
saludables durante su estancia en instituciones o en su domicilio.
- Realizar operaciones de control de posibles contaminaciones en el
medio hospitalario, la consulta, unidad y/o servicio, de acuerdo al
plan de cuidados de salud e higiene, colaborando con el resto de
miembros del equipo asistencial.
- Realizar la limpieza, desinfección y esterilización del material,
instrumental y equipos de las diferentes consultas, unidades y
servicios.
- Realizar operaciones de cuidados post-mortem, colaborando con el
resto de miembros del equipo asistencial de acuerdo a los
protocolos establecidos en el centro o institución, y a la normativa
vigente en cada Comunidad Autónoma.
Aplicar cuidados auxiliares sanitarios especializados.
- Realizar operaciones vinculadas a la exploración del
paciente/usuario o paciente/usuaria y a la recogida de datos que
permitan a la persona superior responsable, hacer una valoración
sobre el estado general del mismo.
- Revelar radiografías dentales según el protocolo técnico específico y
las normas de calidad establecidas, apoyando al odontólogo
durante la ejecución del procedimiento diagnóstico cuando así se
requiera.
- Aislar el campo operatorio, antes de la intervención odontológica,
procediendo posteriormente a la iluminación y aspiración del
mismo durante el acto médico, así como al apoyo instrumental
requerido para intervenciones de carácter preventivo o terapéutico.
- Administrar medicación de acuerdo al plan de cuidados establecido
y a las indicaciones de la persona superior responsable.
- Realizar operaciones de preparación del paciente/usuario o de la
paciente/usuaria para su traslado, asegurando que se cumplen las
condiciones establecidas para el mismo.
62 62
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condiciones establecidas para el mismo.
paciente/usuaria para su traslado, asegurando que se cumplen las
- Realizar operaciones de preparación del paciente/usuario o de la
y a las indicaciones de la persona superior responsable.
- Administrar medicación de acuerdo al plan de cuidados establecido
requerido para intervenciones de carácter preventivo o terapéutico.
mismo durante el acto médico, así como al apoyo instrumental
procediendo posteriormente a la iluminación y aspiración del
- Aislar el campo operatorio, antes de la intervención odontológica,
requiera.
durante la ejecución del procedimiento diagnóstico cuando así se
las normas de calidad establecidas, apoyando al odontólogo
- Revelar radiografías dentales según el protocolo técnico específico y
sobre el estado general del mismo.
permitan a la persona superior responsable, hacer una valoración
paciente/usuario o paciente/usuaria y a la recogida de datos que
- Realizar operaciones vinculadas a la exploración del
Aplicar cuidados auxiliares sanitarios especializados.
vigente en cada Comunidad Autónoma.
protocolos establecidos en el centro o institución, y a la normativa
resto de miembros del equipo asistencial de acuerdo a los
- Realizar operaciones de cuidados post-mortem, colaborando con el
servicios.
instrumental y equipos de las diferentes consultas, unidades y
- Realizar la limpieza, desinfección y esterilización del material,
miembros del equipo asistencial.
plan de cuidados de salud e higiene, colaborando con el resto de
medio hospitalario, la consulta, unidad y/o servicio, de acuerdo al
- Realizar operaciones de control de posibles contaminaciones en el
saludables durante su estancia en instituciones o en su domicilio.
establecido para incorporar y/o preservar hábitos de vida
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resto del equipo asistencial prestándole apoyo emocional
- Atender al paciente o a la paciente terminal en colaboración con el
de miembros del equipo sanitario.
para fomentar su integración y bienestar, colaborando con el resto
especializada o institucionalizada y a su entorno familiar próximo,
paciente/usuaria, tributario de Atención Primaria, domiciliaria,
- Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la
mismo.
progresión óptima del acto asistencial, antes, durante y después del
colaborar en la preparación de los mismos para posibilitar una
distintos tipos de pacientes/usuarios o de pacientes/usuarias y
emocionales y de conducta o hábitos que pueden aparecer en los
- Detectar, en su ámbito de competencia, las principales alteraciones
intervenir en programas y actividades de educación para la salud.
Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la paciente/usuaria e
la persona superior responsable.
auxilios, siguiendo los protocolos establecidos y las indicaciones de
- Realizar y/o colaborar en la ejecución de técnicas de primeros
protocolo o/y plan de cuidados de enfermería establecido.
características del paciente/usuario o de la paciente/usuaria y al
facilitándose o administrándose los alimentos, de acuerdo a las
socio-sanitarias y en el ámbito domiciliario, cuando así proceda,
- Distribuir y/o revisar las comidas en las instituciones sanitarias o
bajo la supervisión del responsable superior responsable técnico.
establecidos, en colaboración con profesionales especializados y
crioterapia e hidroterapia, siguiendo los protocolos técnicos
paciente/usuaria, aplicando tratamientos locales de termoterapia,
capacidades funcionales del paciente/usuario o de la
- Realizar actividades para el mantenimiento y la mejora de las
de enfermería.
medio, de acuerdo al protocolo específico y/o al plan de cuidados
- Movilizar al paciente/usuario o a la paciente/usuaria dentro de su
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- Movilizar al paciente/usuario o a la paciente/usuaria dentro de su
medio, de acuerdo al protocolo específico y/o al plan de cuidados
de enfermería.
- Realizar actividades para el mantenimiento y la mejora de las
capacidades funcionales del paciente/usuario o de la
paciente/usuaria, aplicando tratamientos locales de termoterapia,
crioterapia e hidroterapia, siguiendo los protocolos técnicos
establecidos, en colaboración con profesionales especializados y
bajo la supervisión del responsable superior responsable técnico.
- Distribuir y/o revisar las comidas en las instituciones sanitarias o
socio-sanitarias y en el ámbito domiciliario, cuando así proceda,
facilitándose o administrándose los alimentos, de acuerdo a las
características del paciente/usuario o de la paciente/usuaria y al
protocolo o/y plan de cuidados de enfermería establecido.
- Realizar y/o colaborar en la ejecución de técnicas de primeros
auxilios, siguiendo los protocolos establecidos y las indicaciones de
la persona superior responsable.
Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la paciente/usuaria e
intervenir en programas y actividades de educación para la salud.
- Detectar, en su ámbito de competencia, las principales alteraciones
emocionales y de conducta o hábitos que pueden aparecer en los
distintos tipos de pacientes/usuarios o de pacientes/usuarias y
colaborar en la preparación de los mismos para posibilitar una
progresión óptima del acto asistencial, antes, durante y después del
mismo.
- Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la
paciente/usuaria, tributario de Atención Primaria, domiciliaria,
especializada o institucionalizada y a su entorno familiar próximo,
para fomentar su integración y bienestar, colaborando con el resto
de miembros del equipo sanitario.
- Atender al paciente o a la paciente terminal en colaboración con el
resto del equipo asistencial prestándole apoyo emocional
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específico, para posibilitar una vivencia constructiva de la
enfermedad crónica y progresiva.
- Realizar actividades de educación sanitaria dirigidas a pacientes,
familiares y a la comunidad en colaboración con el equipo
multidisciplinar.
- Realizar acciones de prevención de enfermedades y promoción de
hábitos saludables, participando en el proceso de información,
asesoramiento e instrucción a pacientes/usuarios y cuidadores,
dentro del ámbito de su competencia, sobre técnicas de
autocuidado adecuadas a la situación personal del
usuario/paciente, previamente a la reincorporación a su ámbito
sociofamiliar en colaboración con el equipo multidisciplinar.
- Promover las relaciones interpersonales de los pacientes/usuarios o
de las pacientes/usuarias, impulsando su participación en
asociaciones y grupos de ayuda.
- Atender al usuario de cuidados psiquiátricos, prestándole ayuda
emocional de acuerdo con el plan previsto por el superior
especialista y/o el plan de cuidados establecido y en colaboración
con el resto de miembros del equipo asistencial.
Módulos Formativos
Los módulos formativos deberán proporcionar las siguientes capacidades:
Organización y gestión del área de trabajo sanitaria.
- Relacionar los diferentes tipos de documentación clínica con sus
aplicaciones, describiendo los cauces de tramitación y manejo de la
misma, así como de comunicación con otras unidades, consultas o
servicios, en función del tipo de los mismos o de la institución
sanitaria.
- Describir las características del domicilio del paciente/usuario o de
la paciente/usuaria identificando las posibles adaptaciones que
permitan la prestación de un servicio de salud o de un plan de
tratamiento eficaz.
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tratamiento eficaz.
permitan la prestación de un servicio de salud o de un plan de
la paciente/usuaria identificando las posibles adaptaciones que
- Describir las características del domicilio del paciente/usuario o de
sanitaria.
servicios, en función del tipo de los mismos o de la institución
misma, así como de comunicación con otras unidades, consultas o
aplicaciones, describiendo los cauces de tramitación y manejo de la
- Relacionar los diferentes tipos de documentación clínica con sus
Organización y gestión del área de trabajo sanitaria.
Los módulos formativos deberán proporcionar las siguientes capacidades:
Módulos Formativos
con el resto de miembros del equipo asistencial.
especialista y/o el plan de cuidados establecido y en colaboración
emocional de acuerdo con el plan previsto por el superior
- Atender al usuario de cuidados psiquiátricos, prestándole ayuda
asociaciones y grupos de ayuda.
de las pacientes/usuarias, impulsando su participación en
- Promover las relaciones interpersonales de los pacientes/usuarios o
sociofamiliar en colaboración con el equipo multidisciplinar.
usuario/paciente, previamente a la reincorporación a su ámbito
autocuidado adecuadas a la situación personal del
dentro del ámbito de su competencia, sobre técnicas de
asesoramiento e instrucción a pacientes/usuarios y cuidadores,
hábitos saludables, participando en el proceso de información,
- Realizar acciones de prevención de enfermedades y promoción de
multidisciplinar.
familiares y a la comunidad en colaboración con el equipo
- Realizar actividades de educación sanitaria dirigidas a pacientes,
enfermedad crónica y progresiva.
específico, para posibilitar una vivencia constructiva de la
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residuos.
- Identificar los protocolos y medios asociados a la gestión de
derivados de la actividad en centros sanitarios.
- Identificar los medios y protocolos de prevención de riesgos
el criterio de la unidad o servicio.
- Analizar el alta de la unidad del paciente o de la paciente, siguiendo
acuerdo a las normas de funcionamiento definidas.
actos sanitarios, relacionando el tipo de actuación con la tarifa, de
- Elaborar presupuestos y facturas detalladas de intervenciones y
conseguirlas.
unidad de consulta, describiendo los métodos y técnicas para
- Determinar condiciones higiénico-sanitarias que debe cumplir una
servicios de salud.
asistencia sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias de
deben aplicarse a los materiales e instrumentos de uso común en la
- Diferenciar técnicas de limpieza, desinfección y esterilización que
adecuados.
- Caracterizar equipos e instrumental dental seleccionando los más
por el facultativo o la facultativa.
pastas de impresión, que permitan la utilización o aplicación directa
conservación de materiales de uso odontológico, de obturación y
- Aplicar los procedimientos técnicos necesarios para la preparación y
atención sanitaria o sociosanitaria, a pacientes o usuarios.
funcionamiento de una consulta, unidad, gabinete o servicio de
de existencias de los medios materiales que permiten el correcto
- Seleccionar las técnicas de almacenamiento, distribución y control
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- Seleccionar las técnicas de almacenamiento, distribución y control
de existencias de los medios materiales que permiten el correcto
funcionamiento de una consulta, unidad, gabinete o servicio de
atención sanitaria o sociosanitaria, a pacientes o usuarios.
- Aplicar los procedimientos técnicos necesarios para la preparación y
conservación de materiales de uso odontológico, de obturación y
pastas de impresión, que permitan la utilización o aplicación directa
por el facultativo o la facultativa.
- Caracterizar equipos e instrumental dental seleccionando los más
adecuados.
- Diferenciar técnicas de limpieza, desinfección y esterilización que
deben aplicarse a los materiales e instrumentos de uso común en la
asistencia sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias de
servicios de salud.
- Determinar condiciones higiénico-sanitarias que debe cumplir una
unidad de consulta, describiendo los métodos y técnicas para
conseguirlas.
- Elaborar presupuestos y facturas detalladas de intervenciones y
actos sanitarios, relacionando el tipo de actuación con la tarifa, de
acuerdo a las normas de funcionamiento definidas.
- Analizar el alta de la unidad del paciente o de la paciente, siguiendo
el criterio de la unidad o servicio.
- Identificar los medios y protocolos de prevención de riesgos
derivados de la actividad en centros sanitarios.
- Identificar los protocolos y medios asociados a la gestión de
residuos.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Cuidados auxiliares sanitarios básicos.
- Precisar las actividades destinadas a realizar la higiene corporal del
paciente/usuario o de la paciente/usuaria.
- Analizar las condiciones higiénico-sanitarias que debe cumplir la
habitación del paciente/usuario o de la paciente/usuaria,
describiendo los métodos y técnicas precisos para conseguirlas.
- Describir los procesos de realización de la cama del
usuario/paciente.
- Analizar los procedimientos de aislamiento, determinando sus usos
concretos en el control y la prevención de contaminaciones
hospitalarias.
- Diferenciar las técnicas de limpieza, desinfección y esterilización que
deben aplicarse a los materiales e instrumental, en la asistencia
sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias en servicios
sanitarios especializados.
- Describir los requisitos técnicos para la realización de los cuidados
«postmortem».
Cuidados auxiliares sanitarios especializados.
- Describir las operaciones necesarias para facilitar la toma y recogida
de muestras que sirvan al facultativo o a la facultativa para la
exploración y observación del paciente/usuario o de la
paciente/usuaria.
- Asociar los medicamentos a las distintas prescripciones facultativas
describiendo los métodos y técnicas precisos para prepararlos y
administrarlos por vía oral, rectal y tópica.
- Determinar actividades que favorecen el mantenimiento y la mejora
de las capacidades funcionales de los ancianos y usuarios
institucionalizados, precisando las competencias y
responsabilidades de los diferentes miembros del equipo
interdisciplinar.
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interdisciplinar.
responsabilidades de los diferentes miembros del equipo
institucionalizados, precisando las competencias y
de las capacidades funcionales de los ancianos y usuarios
- Determinar actividades que favorecen el mantenimiento y la mejora
administrarlos por vía oral, rectal y tópica.
describiendo los métodos y técnicas precisos para prepararlos y
- Asociar los medicamentos a las distintas prescripciones facultativas
paciente/usuaria.
exploración y observación del paciente/usuario o de la
de muestras que sirvan al facultativo o a la facultativa para la
- Describir las operaciones necesarias para facilitar la toma y recogida
Cuidados auxiliares sanitarios especializados.
«postmortem».
- Describir los requisitos técnicos para la realización de los cuidados
sanitarios especializados.
sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias en servicios
deben aplicarse a los materiales e instrumental, en la asistencia
- Diferenciar las técnicas de limpieza, desinfección y esterilización que
hospitalarias.
concretos en el control y la prevención de contaminaciones
- Analizar los procedimientos de aislamiento, determinando sus usos
usuario/paciente.
del cama la de realización de - Describir los procesos
describiendo los métodos y técnicas precisos para conseguirlas.
habitación del paciente/usuario o de la paciente/usuaria,
- Analizar las condiciones higiénico-sanitarias que debe cumplir la
paciente/usuario o de la paciente/usuaria.
- Precisar las actividades destinadas a realizar la higiene corporal del
Cuidados auxiliares sanitarios básicos.
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encuentran en condiciones especiales.
comportamiento en pacientes/usuarios o pacientes/usuarias que se
analizando las circunstancias que pueden provocar disfunciones de
personalidad del individuo en las diferentes etapas de la vida,
- Reconocer características psicológicas y evolutivas que conforman la
cada una.
vista de la patocronía, señalando las características principales de
- Describir las fases de evolución de la enfermedad desde el punto de
paciente/usuaria.
Apoyo emocional y educación para la salud al paciente/usuario o a la
determinando la más adecuada en función de la situación.
- Aplicar técnicas sanitarias de urgencias y de primeros auxilios
pediatría y neonatología.
- Precisar cuidados de enfermería que se aplican en el servicio de
cuidados.
paciente/usuario o de la paciente/usuaria y el protocolo o plan de
administración de los alimentos en función de las características del
- Relacionar tipos de dietas y los métodos y técnicas de
función del tipo de exploración.
los equipos de diagnóstico bucodental, precisando el adecuado en
- Explicar características de tipos de película radiográfica utilizados en
bucodental.
instrumental dental y la prestación de apoyo durante la actuación
- Aplicar operaciones para la preparación y dispensación del
paciente/usuario o la paciente/usuaria de servicios de salud.
concretos en el control y la prevención de infecciones en el
- Analizar los procedimientos de aislamiento, determinando sus usos
técnicos habituales y las principales indicaciones de las mismas.
como: diatermia, onda corta u otras, describiendo los protocolos
hidroterapia, de estiramiento y específicas de rehabilitación, tales
- Especificar técnicas de tratamientos locales de termoterapia, e
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
- Especificar técnicas de tratamientos locales de termoterapia, e
hidroterapia, de estiramiento y específicas de rehabilitación, tales
como: diatermia, onda corta u otras, describiendo los protocolos
técnicos habituales y las principales indicaciones de las mismas.
- Analizar los procedimientos de aislamiento, determinando sus usos
concretos en el control y la prevención de infecciones en el
paciente/usuario o la paciente/usuaria de servicios de salud.
- Aplicar operaciones para la preparación y dispensación del
instrumental dental y la prestación de apoyo durante la actuación
bucodental.
- Explicar características de tipos de película radiográfica utilizados en
los equipos de diagnóstico bucodental, precisando el adecuado en
función del tipo de exploración.
- Relacionar tipos de dietas y los métodos y técnicas de
administración de los alimentos en función de las características del
paciente/usuario o de la paciente/usuaria y el protocolo o plan de
cuidados.
- Precisar cuidados de enfermería que se aplican en el servicio de
pediatría y neonatología.
- Aplicar técnicas sanitarias de urgencias y de primeros auxilios
determinando la más adecuada en función de la situación.
Apoyo emocional y educación para la salud al paciente/usuario o a la
paciente/usuaria.
- Describir las fases de evolución de la enfermedad desde el punto de
vista de la patocronía, señalando las características principales de
cada una.
- Reconocer características psicológicas y evolutivas que conforman la
personalidad del individuo en las diferentes etapas de la vida,
analizando las circunstancias que pueden provocar disfunciones de
comportamiento en pacientes/usuarios o pacientes/usuarias que se
encuentran en condiciones especiales.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
- Describir mecanismos psicológicos de adaptación que pueden
producirse en la persona enferma, analizando las disfunciones del
comportamiento de mayor incidencia en pacientes/usuarios o
pacientes/usuarias que se encuentran en condiciones especiales.
- Analizar las características psicológicas de los ancianos o ancianas y
pacientes/usuarios institucionalizados o pacientes/usuarias
institucionalizadas, precisando las técnicas de apoyo precisas.
- Enumerar las fases que conforman la acogida y asistencia de usuario
residente en instituciones, centros de día y/o centros
sociosanitarios, precisando la importancia de cada una de ellas.
- Analizar la importancia de que los pacientes psiquiátricos o las
pacientes psiquiátricas mantenga ocupado su tiempo libre.
- Analizar principios básicos de la psicología y psiquiatría en relación a
la atención de usuario de centros geriátricos, de salud mental y/o
psiquiátricos.
- Analizar aspectos psicológicos en grupos de riesgo.
- Analizar las características socioculturales de grupos de población
específicos, precisando las actuaciones necesarias para el
cumplimiento de los programas de educación para la salud.
c)" Descripción de funciones y tareas de los Técnicos de Enfermería en el
ámbito del personal estatutario de los Servicios de Salud.
Las funciones clásicas, y de alguna manera podemos calificar como
también históricas en el ámbito de la Sanidad Pública, del Técnico de
Enfermería vienen recogidas en los artículos 74 al 84, del Estatuto de
Personal Sanitario No Facultativo de la Seguridad Social, con las
prohibiciones referidas en su artículo 85.
Dicho Estatuto se plasmó en una Orden del Ministerio de Trabajo de 26 de
Abril de 1973 (publicado en el B.O.E. del 28 y 30 de Abril de 1973). Aunque
con posterioridad se ha promulgado el nuevo Estatuto Marco de personal
estatutario de los Servicios de Salud, que afecta a todo el personal
estatutario del Sistema Nacional de Salud (Ley 55/2003, de 16 de
diciembre), que deroga los tres estatutos vigentes hasta dicha fecha, las
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diciembre), que deroga los tres estatutos vigentes hasta dicha fecha, las
estatutario del Sistema Nacional de Salud (Ley 55/2003, de 16 de
estatutario de los Servicios de Salud, que afecta a todo el personal
con posterioridad se ha promulgado el nuevo Estatuto Marco de personal
Abril de 1973 (publicado en el B.O.E. del 28 y 30 de Abril de 1973). Aunque
Dicho Estatuto se plasmó en una Orden del Ministerio de Trabajo de 26 de
prohibiciones referidas en su artículo 85.
Personal Sanitario No Facultativo de la Seguridad Social, con las
Enfermería vienen recogidas en los artículos 74 al 84, del Estatuto de
también históricas en el ámbito de la Sanidad Pública, del Técnico de
Las funciones clásicas, y de alguna manera podemos calificar como
ámbito del personal estatutario de los Servicios de Salud.
c)" Descripción de funciones y tareas de los Técnicos de Enfermería en el
cumplimiento de los programas de educación para la salud.
específicos, precisando las actuaciones necesarias para el
- Analizar las características socioculturales de grupos de población
- Analizar aspectos psicológicos en grupos de riesgo.
psiquiátricos.
la atención de usuario de centros geriátricos, de salud mental y/o
- Analizar principios básicos de la psicología y psiquiatría en relación a
pacientes psiquiátricas mantenga ocupado su tiempo libre.
- Analizar la importancia de que los pacientes psiquiátricos o las
sociosanitarios, precisando la importancia de cada una de ellas.
residente en instituciones, centros de día y/o centros
- Enumerar las fases que conforman la acogida y asistencia de usuario
institucionalizadas, precisando las técnicas de apoyo precisas.
pacientes/usuarios institucionalizados o pacientes/usuarias
- Analizar las características psicológicas de los ancianos o ancianas y
pacientes/usuarias que se encuentran en condiciones especiales.
comportamiento de mayor incidencia en pacientes/usuarios o
producirse en la persona enferma, analizando las disfunciones del
- Describir mecanismos psicológicos de adaptación que pueden
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que tenga atribuida la responsabilidad en la esfera de su competencia del
efectos, se atendrán a las instrucciones que reciban del citado personal
sean de la competencia del Personal Auxiliar Sanitario Titulado. A tales
complementarios de la asistencia sanitaria en aquellos aspectos que no
Corresponde a las Auxiliares de Enfermería ejercer, en general, los servicios
“Art. 74 - Funciones generales de los Auxiliares de Enfermería
Art. 85 - Prohibiciones referidas a los Auxiliares de Enfermería
Sanitarias Abiertas (Ambulatorios)
Art. 84 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en las Instituciones
Rehabilitación
Art. 83 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en la Unidad de
Farmacia
Art. 82 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
Consultas Externas
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Departamento de
Admisión
Art. 80 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
de Laboratorio
Art. 79 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Radio-Electrología
Art. 78 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Tocología
Art. 77 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Quirófano y Esterilización
Art. 76 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
Enfermería
Art. 75 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Servicios de
Art. 74 - Funciones generales de los Auxiliares de Enfermería
transcriben los artículos mencionados:
analizadas, referidas a la titulación y a la cualificación, a continuación se
Por su interés, y como contraste con las normas anteriormente
Disposición Transitoria Sexta 1. b.
durante todo este tiempo, como consecuencia, de lo dispuesto en su
funciones recogidas en el antiguo Estatuto han continuado vigentes
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
funciones recogidas en el antiguo Estatuto han continuado vigentes
durante todo este tiempo, como consecuencia, de lo dispuesto en su
Disposición Transitoria Sexta 1. b.
Por su interés, y como contraste con las normas anteriormente
analizadas, referidas a la titulación y a la cualificación, a continuación se
transcriben los artículos mencionados:
Art. 74 - Funciones generales de los Auxiliares de Enfermería
Art. 75 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Servicios de
Enfermería
Art. 76 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Quirófano y Esterilización
Art. 77 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Tocología
Art. 78 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Radio-Electrología
Art. 79 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Laboratorio
Art. 80 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
Admisión
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Departamento de
Consultas Externas
Art. 82 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
Farmacia
Art. 83 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en la Unidad de
Rehabilitación
Art. 84 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en las Instituciones
Sanitarias Abiertas (Ambulatorios)
Art. 85 - Prohibiciones referidas a los Auxiliares de Enfermería
“Art. 74 - Funciones generales de los Auxiliares de Enfermería
Corresponde a las Auxiliares de Enfermería ejercer, en general, los servicios
complementarios de la asistencia sanitaria en aquellos aspectos que no
sean de la competencia del Personal Auxiliar Sanitario Titulado. A tales
efectos, se atendrán a las instrucciones que reciban del citado personal
que tenga atribuida la responsabilidad en la esfera de su competencia del
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Departamento o Servicio donde actúen las interesadas, y, en todo caso,
dependerán de la Jefatura de Enfermería y de la Dirección del Centro.
Igualmente cumplirán aquellas otras funciones que se señalen en los
Reglamentos de Instituciones Sanitarias y las instrucciones propias de cada
Centro, en cuanto no se opongan a lo establecido en el presente Estatuto.
Art. 75 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Servicios de
Enfermería
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Servicios de Enfermería
serán:
1) Hacer las camas de los enfermos, excepto cuando por su estado le
corresponda al Ayudante Técnico Sanitario o Enfermera, ayudando a
los mismos en este caso.
2) Realizar el aseo y limpieza de los enfermos, ayudando al Personal
Auxiliar Sanitario Titulado, cuando la situación del enfermo lo
requiera.
3) Llevar las cuñas a los enfermos y retirarlas, teniendo cuidado de su
limpieza.
4) Realizar la limpieza de los carros de curas y de su material.
5) La recepción de los carros de comida y la distribución de la misma.
6) Servir las comidas a los enfermos, atendiendo a la colocación y
retirada de bandejas, cubiertos y vajilla; entendiéndose que dicha
retirada se efectuará por el personal al que corresponda desde la
puerta de la habitación de los enfermos.
7) Dar la comida a los enfermos que no puedan hacerlo por sí mismos,
salvo en aquellos casos que requieran cuidados especiales.
8) Clasificar y ordenar las lencerías de planta a efectos de reposición de
ropas y de vestuario, relacionándose con los servicios de lavadero y
planta, presenciando la clasificación y recuento de las mismas, que
se realizarán por el personal del lavadero.
9) Por indicación del Personal Auxiliar Sanitario Titulado colaborará en
la administración de medicamentos por vía oral y rectal, con
exclusión de la vía parenteral. Asimismo podrá aplicar enemas de
limpieza, salvo en casos de enfermos graves.
10) Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado y bajo su
supervisión en la recogida de los datos termométricos. Igualmente
recogerán los signos que hayan llamado su atención, que
transmitirá a dicho personal, en unión de las espontáneas
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transmitirá a dicho personal, en unión de las espontáneas
recogerán los signos que hayan llamado su atención, que
supervisión en la recogida de los datos termométricos. Igualmente
Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado y bajo su 10)
limpieza, salvo en casos de enfermos graves.
exclusión de la vía parenteral. Asimismo podrá aplicar enemas de
la administración de medicamentos por vía oral y rectal, con
Por indicación del Personal Auxiliar Sanitario Titulado colaborará en 9)
se realizarán por el personal del lavadero.
planta, presenciando la clasificación y recuento de las mismas, que
ropas y de vestuario, relacionándose con los servicios de lavadero y
Clasificar y ordenar las lencerías de planta a efectos de reposición de 8)
salvo en aquellos casos que requieran cuidados especiales.
Dar la comida a los enfermos que no puedan hacerlo por sí mismos, 7)
puerta de la habitación de los enfermos.
retirada se efectuará por el personal al que corresponda desde la
retirada de bandejas, cubiertos y vajilla; entendiéndose que dicha
Servir las comidas a los enfermos, atendiendo a la colocación y 6)
La recepción de los carros de comida y la distribución de la misma. 5)
Realizar la limpieza de los carros de curas y de su material. 4)
limpieza.
Llevar las cuñas a los enfermos y retirarlas, teniendo cuidado de su 3)
requiera.
Auxiliar Sanitario Titulado, cuando la situación del enfermo lo
Realizar el aseo y limpieza de los enfermos, ayudando al Personal 2)
los mismos en este caso.
corresponda al Ayudante Técnico Sanitario o Enfermera, ayudando a
Hacer las camas de los enfermos, excepto cuando por su estado le 1)
serán:
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Servicios de Enfermería
Enfermería
Art. 75 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Servicios de
Centro, en cuanto no se opongan a lo establecido en el presente Estatuto.
Reglamentos de Instituciones Sanitarias y las instrucciones propias de cada
Igualmente cumplirán aquellas otras funciones que se señalen en los
dependerán de la Jefatura de Enfermería y de la Dirección del Centro.
Departamento o Servicio donde actúen las interesadas, y, en todo caso,
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

estén instalados en donde les corresponda.
que les sean asignados, atendiéndolos y vigilándolos hasta que
manifestaciones de los enfermos sobre sus propios síntomas.
Acompañar a las enfermas y recién nacidos a los Servicios y plantas 3)
11) Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado en el rasurado
enfermas y en la limpieza de los aparatos.
de las enfermas.
Ayuda al personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a las 2)
12) Trasladar, para su cumplimiento por los Celadores, las
Recogida y limpieza del instrumental. 1)
comunicaciones verbales, documentos, correspondencia y objetos
Tocología serán: que les sean confiados por sus superiores.
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de 13) En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
de Tocología
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Art. 77 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
Art. 76 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
de Quirófano y Esterilización
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
En general, todas aquellas actividades que, sin tener carácter 5) Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de
Sanitario Titulado en la ordenación de las vitrinas y arsenal. Quirófano y Esterilización serán:
intervenciones quirúrgicas, así como ayudar al Personal Auxiliar
1) El cuidado, conservación y reposición de batas, sabanillas, toallas,
La recogida y limpieza del instrumental empleado en las 4)
etc.
material para su esterilización.
2) El arreglo de guantes y confección de apósitos de gasa y otro
Ayudar al personal Auxiliar Sanitario Titulado en la preparación del 3)
material.
material.
3) Ayudar al personal Auxiliar Sanitario Titulado en la preparación del
El arreglo de guantes y confección de apósitos de gasa y otro 2)
material para su esterilización.
etc.
4) La recogida y limpieza del instrumental empleado en las
El cuidado, conservación y reposición de batas, sabanillas, toallas, 1)
intervenciones quirúrgicas, así como ayudar al Personal Auxiliar
Quirófano y Esterilización serán: Sanitario Titulado en la ordenación de las vitrinas y arsenal.
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de 5) En general, todas aquellas actividades que, sin tener carácter
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
de Quirófano y Esterilización
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Art. 76 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
Art. 77 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
de Tocología
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter 13) Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de
que les sean confiados por sus superiores. Tocología serán:
comunicaciones verbales, documentos, correspondencia y objetos
1) Recogida y limpieza del instrumental.
Trasladar, para su cumplimiento por los Celadores, las 12)
2) Ayuda al personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a las
de las enfermas.
enfermas y en la limpieza de los aparatos.
Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado en el rasurado 11)
3) Acompañar a las enfermas y recién nacidos a los Servicios y plantas
manifestaciones de los enfermos sobre sus propios síntomas.
que les sean asignados, atendiéndolos y vigilándolos hasta que
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estén instalados en donde les corresponda.

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
4) Vestir y desvestir a las embarazadas, así como el aseo y limpieza de
éstas.
5) Pasar a las camas a las parturientas, ayudadas por el Personal
Auxiliar Sanitario Titulado.
6) Cambiar las camas de las enfermas en los Departamentos de
Dilatación, con la ayuda de la Matrona, cuando el estado de la
enferma lo requiera.
7) Poner y quitar cuñas y limpieza de las mismas.
8) Colaborar con las Matronas en el rasurado de las parturientas y en
la aplicación de enemas de limpieza.
9) Cambiar las ropas de las camas y las compresas y ropas de las
parturientas, con la ayuda del Auxiliar Sanitario Titulado, cuando el
estado de las enfermas lo requiera.
10) En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
profesional sanitario, viene a facilitar las funciones del Médico y de
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Art. 78 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Radio-Electrología
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de
Radio-Electrología serán:
1) Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a los
enfermos.
2) Ayudar en la preparación de los chasis radiológicos así como al
revelado, clasificación y distribución de las radiografías y a la
preparación de los aparatos de electromedicina.
3) En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Art. 79 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
de Laboratorio
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de
Laboratorio serán:
Realizar la limpieza y colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario
Titulado en la ordenación de la frasquería y material utilizado en el
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Titulado en la ordenación de la frasquería y material utilizado en el
Realizar la limpieza y colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario
Laboratorio serán:
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de
de Laboratorio
Art. 79 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
3) En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
preparación de los aparatos de electromedicina.
revelado, clasificación y distribución de las radiografías y a la
2) Ayudar en la preparación de los chasis radiológicos así como al
enfermos.
1) Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a los
Radio-Electrología serán:
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en los Departamentos de
de Radio-Electrología
Art. 78 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en los Departamentos
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
profesional sanitario, viene a facilitar las funciones del Médico y de
En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter 10)
estado de las enfermas lo requiera.
parturientas, con la ayuda del Auxiliar Sanitario Titulado, cuando el
Cambiar las ropas de las camas y las compresas y ropas de las 9)
la aplicación de enemas de limpieza.
Colaborar con las Matronas en el rasurado de las parturientas y en 8)
Poner y quitar cuñas y limpieza de las mismas. 7)
enferma lo requiera.
Dilatación, con la ayuda de la Matrona, cuando el estado de la
Cambiar las camas de las enfermas en los Departamentos de 6)
Auxiliar Sanitario Titulado.
Pasar a las camas a las parturientas, ayudadas por el Personal 5)
éstas.
Vestir y desvestir a las embarazadas, así como el aseo y limpieza de 4)
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
Enfermería y Departamentos y Servicios de la Institución.
Atender a las demás relaciones de la Farmacia con las plantas de
establecidos en la legislación vigente.
siempre que su volumen y su peso no excedan de los límites
Contribuir al transporte de los preparados y efectos sanitarios
Farmacia en la ordenación de los preparados y efectos sanitarios.
Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado o Auxiliar de
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en la Farmacia son:
Farmacia
Art. 82 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
Médico y de la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
carácter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del
general, realizar todas aquellas actividades que, sin tener un
respecto de aquellos enfermos susceptibles de hospitalización y, en
Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en su cometido
Cerradas corresponde a las Auxiliares de Enfermería:
En el Departamento de Consultas Externas de las Instituciones Sanitarias
de Consultas Externas
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Departamento
Médico y de la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
carácter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del
general, realizarán todas aquellas actividades que, sin tener un
asignados, siempre que no sean trasladados en camillas y, en
Acompañar a los enfermos a las plantas y servicios que les sean
realizan las siguientes funciones:
En el Servicio de Admisión de Enfermos, las Auxiliares de Enfermería
Admisión
Art. 80 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
del Médico y de la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
tener carácter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones
trabajo diario y, en general, todas aquellas actividades que, sin
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
4) LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
3) trabajo diario y, en general, todas aquellas actividades que, sin
tener carácter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones
del Médico y de la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
2) Art. 80 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
Admisión
1)
En el Servicio de Admisión de Enfermos, las Auxiliares de Enfermería
realizan las siguientes funciones:
Acompañar a los enfermos a las plantas y servicios que les sean
asignados, siempre que no sean trasladados en camillas y, en
general, realizarán todas aquellas actividades que, sin tener un
carácter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del
Médico y de la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Departamento
de Consultas Externas
En el Departamento de Consultas Externas de las Instituciones Sanitarias
Cerradas corresponde a las Auxiliares de Enfermería:
Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en su cometido
respecto de aquellos enfermos susceptibles de hospitalización y, en
general, realizar todas aquellas actividades que, sin tener un
carácter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del
Médico y de la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Art. 82 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en el Servicio de
Farmacia
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en la Farmacia son:
1) Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado o Auxiliar de
Farmacia en la ordenación de los preparados y efectos sanitarios.
2) Contribuir al transporte de los preparados y efectos sanitarios
siempre que su volumen y su peso no excedan de los límites
establecidos en la legislación vigente.
3) Atender a las demás relaciones de la Farmacia con las plantas de
Enfermería y Departamentos y Servicios de la Institución.
4) En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario
. Recogida de datos clínicos, limitados exclusivamente a los
Art. 83 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en la Unidad de
Rehabilitación
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en la Unidad de
Rehabilitación serán:
1) El aseo y limpieza de los pacientes.
2) La limpieza y ordenación del material utilizado en la Unidad, bajo la
supervisión del Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
3) Ayudar a dicho personal en la colocación o fijación del paciente en el
lugar especial de su tratamiento.
4) Controlar las posturas estáticas de los enfermos, con supervisión del
Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
5) Desvestir y vestir a los pacientes cuando lo requiera su tratamiento.
6) En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Art. 84 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en las Instituciones
Sanitarias Abiertas (Ambulatorios)
Las funciones de los Auxiliares de Enfermería en las Instituciones Sanitarias
Abiertas serán:
1) La recogida y orientación personal de los enfermos.
2) La recepción de volantes y documentos para la asistencia de los
enfermos.
3) La distribución de los enfermos para la mejor ordenación en el
horario de visitas.
4) La escritura de libros de registro, volantes, comprobantes o
informes.
5) La limpieza de vitrinas, material e instrumental.
6) La preparación de ropas, vendas, apósitos y material de curas.
7) Recogida de datos clínicos, limitados exclusivamente a los
termométricos y a aquellos signos obtenidos por inspección no
instrumental del enfermo, para cuya obtención hayan recibido
indicación expresa de las Enfermeras o Ayudantes Técnicos
Sanitarios, así como orientación del Médico responsable.
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Sanitarios, así como orientación del Médico responsable.
indicación expresa de las Enfermeras o Ayudantes Técnicos
instrumental del enfermo, para cuya obtención hayan recibido
termométricos y a aquellos signos obtenidos por inspección no
7)
La preparación de ropas, vendas, apósitos y material de curas. 6)
La limpieza de vitrinas, material e instrumental. 5)
informes.
La escritura de libros de registro, volantes, comprobantes o 4)
horario de visitas.
La distribución de los enfermos para la mejor ordenación en el 3)
enfermos.
La recepción de volantes y documentos para la asistencia de los 2)
La recogida y orientación personal de los enfermos. 1)
Abiertas serán:
Las funciones de los Auxiliares de Enfermería en las Instituciones Sanitarias
Sanitarias Abiertas (Ambulatorios)
Art. 84 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en las Instituciones
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter 6)
Desvestir y vestir a los pacientes cuando lo requiera su tratamiento. 5)
Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
Controlar las posturas estáticas de los enfermos, con supervisión del 4)
lugar especial de su tratamiento.
Ayudar a dicho personal en la colocación o fijación del paciente en el 3)
supervisión del Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
La limpieza y ordenación del material utilizado en la Unidad, bajo la 2)
El aseo y limpieza de los pacientes. 1)
Rehabilitación serán:
Las funciones de las Auxiliares de Enfermería en la Unidad de
Rehabilitación
Art. 83 - Funciones de los Auxiliares de Enfermería en la Unidad de
.
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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sanitarios, traemos aquí a colación el contenido de la descripción de las
han desarrollado distintas normas referentes a funciones de profesionales
Por otra parte, y dado que en el ámbito del Sistema Nacional de Salud, se
Hospitales y Ambulatorios/Centros de Salud, respectivamente.
Sanitarias Abiertas, en la actualidad en desuso, corresponden a
Los términos Instituciones Sanitarias Cerradas e Instituciones 
Unidades de Hospitalización.
Los denominados Servicios de Enfermería hacen referencia a  Art. 85 - Prohibiciones referidas a los Auxiliares de Enfermería
de Enfermería.
Titulado, en la actualidad se debe entender que se refiere a Grado
Cuando en el Estatuto se habla de Personal Auxiliar Sanitario 
y realidades superadas en la actualidad, a modo de ejemplo:
Como puede comprobarse, la terminología utilizada deriva de situaciones
Auxiliar Sanitario Titulado.”
En general, realizar funciones de la competencia del Personal 7)
Auxiliar directamente al médico en las consultas externas. 6)
quirúrgicas.
Ayudar al personal médico en la ejecución de intervenciones 5)
cuando para ello se requiera instrumental o maniobras cuidadosas.
La administración de sustancias medicamentosas o específicas 4)
medicamentoso.
La aplicación de tratamientos curativos de carácter no 3)
preventiva.
Escarificaciones, punciones o cualquier otra técnica diagnóstica o 2)
Administración de medicamentos por vía parenteral. 1)
cometidos siguientes:
Queda prohibido a los Auxiliares de Enfermería la realización de los
Art. 85 - Prohibiciones referidas a los Auxiliares de Enfermería
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter 9)
Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario de quien dependan.
enfermos sobre sus síntomas, limitándose a comunicarlos al Médico,
Recogida de los signos y manifestaciones espontáneas de los 8)
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
8) Recogida de los signos y manifestaciones espontáneas de los
enfermos sobre sus síntomas, limitándose a comunicarlos al Médico,
Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario de quien dependan.
9) En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carácter
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Médico y de
la Enfermera o Ayudante Técnico Sanitario.
Queda prohibido a los Auxiliares de Enfermería la realización de los
cometidos siguientes:
1) Administración de medicamentos por vía parenteral.
2) Escarificaciones, punciones o cualquier otra técnica diagnóstica o
preventiva.
3) La aplicación de tratamientos curativos de carácter no
medicamentoso.
4) La administración de sustancias medicamentosas o específicas
cuando para ello se requiera instrumental o maniobras cuidadosas.
5) Ayudar al personal médico en la ejecución de intervenciones
quirúrgicas.
6) Auxiliar directamente al médico en las consultas externas.
7) En general, realizar funciones de la competencia del Personal
Auxiliar Sanitario Titulado.”
Como puede comprobarse, la terminología utilizada deriva de situaciones
y realidades superadas en la actualidad, a modo de ejemplo:
 Cuando en el Estatuto se habla de Personal Auxiliar Sanitario
Titulado, en la actualidad se debe entender que se refiere a Grado
de Enfermería.
 Los denominados Servicios de Enfermería hacen referencia a
Unidades de Hospitalización.
 Los términos Instituciones Sanitarias Cerradas e Instituciones
Sanitarias Abiertas, en la actualidad en desuso, corresponden a
Hospitales y Ambulatorios/Centros de Salud, respectivamente.
Por otra parte, y dado que en el ámbito del Sistema Nacional de Salud, se
han desarrollado distintas normas referentes a funciones de profesionales
sanitarios, traemos aquí a colación el contenido de la descripción de las
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
funciones más relevantes de los Técnicos en Cuidados Auxiliares de
Enfermería, en la Ley 2/2007, de 7 de Marzo, del estatuto jurídico del
personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León (BOCYL nº
52, de 14 de marzo de 2007), donde se regulan las siguientes:
“Realizarán las funciones propias del Título de Formación Profesional en
la familia profesional de Sanidad que les haya sido exigido para su
nombramiento. Proporcionarán cuidados auxiliares al paciente y actuarán
sobre las condiciones sanitarias de su entorno como miembro de un equipo
de enfermería en los centros sanitarios, bajo la dirección técnica del
diplomado de enfermería. Cualquier otra función relacionada con las
anteriores que se les asigne reglamentariamente, o venga determinada
por una más eficiente gestión.”
El Real Decreto 127/1984, de 11 de enero, sobre Estructuras Básicas de
Salud, también recoge a las entonces denominadas auxiliares de
enfermería como parte del equipo de profesionales que componen el
Equipo de Atención Primaria así como algunas funciones que puede
realizar el auxiliar de enfermería, como integrante del Equipo de Atención
Primaria.
Como conclusión, y a la vista de las normas descritas, pueden apreciarse
importantes disfunciones entre la formación y competencias actuales de
los Técnicos de Enfermería actuales y las funciones vigentes en el ámbito
del Sistema Nacional de Salud derivadas del antiguo Estatuto y aún
vigentes.
Dichas funciones han quedado obsoletas dado que fueron diseñadas sin
exigencia alguna formativa para una organización sanitaria, la de hace
40 años, distinta de la actual, donde desde el punto de vista profesional
prevalecen, sobre otras cuestiones, el trabajo en equipo, la colaboración
profesional y el crecimiento de competencias y formación de los
profesionales sanitarios.
Por todo ello es necesaria una actualización profunda de las funciones de
los Técnicos de Enfermería que ofrezca una respuesta satisfactoria a la
complejidad de la realidad asistencial de los centros sanitarios y
sociosanitarios y a los nuevos retos a los que se enfrentan los Sistemas de
Salud y cuidados, públicos y privados, propiciando así una mejora en la
76 76
76 76
Salud y cuidados, públicos y privados, propiciando así una mejora en la
sociosanitarios y a los nuevos retos a los que se enfrentan los Sistemas de
complejidad de la realidad asistencial de los centros sanitarios y
los Técnicos de Enfermería que ofrezca una respuesta satisfactoria a la
Por todo ello es necesaria una actualización profunda de las funciones de
profesionales sanitarios.
profesional y el crecimiento de competencias y formación de los
prevalecen, sobre otras cuestiones, el trabajo en equipo, la colaboración
40 años, distinta de la actual, donde desde el punto de vista profesional
exigencia alguna formativa para una organización sanitaria, la de hace
Dichas funciones han quedado obsoletas dado que fueron diseñadas sin
vigentes.
del Sistema Nacional de Salud derivadas del antiguo Estatuto y aún
los Técnicos de Enfermería actuales y las funciones vigentes en el ámbito
importantes disfunciones entre la formación y competencias actuales de
Como conclusión, y a la vista de las normas descritas, pueden apreciarse
Primaria.
realizar el auxiliar de enfermería, como integrante del Equipo de Atención
Equipo de Atención Primaria así como algunas funciones que puede
enfermería como parte del equipo de profesionales que componen el
Salud, también recoge a las entonces denominadas auxiliares de
El Real Decreto 127/1984, de 11 de enero, sobre Estructuras Básicas de
por una más eficiente gestión.”
anteriores que se les asigne reglamentariamente, o venga determinada
diplomado de enfermería. Cualquier otra función relacionada con las
de enfermería en los centros sanitarios, bajo la dirección técnica del
sobre las condiciones sanitarias de su entorno como miembro de un equipo
nombramiento. Proporcionarán cuidados auxiliares al paciente y actuarán
la familia profesional de Sanidad que les haya sido exigido para su
“Realizarán las funciones propias del Título de Formación Profesional en
52, de 14 de marzo de 2007), donde se regulan las siguientes:
personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León (BOCYL nº
Enfermería, en la Ley 2/2007, de 7 de Marzo, del estatuto jurídico del
funciones más relevantes de los Técnicos en Cuidados Auxiliares de
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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Debe recordarse que aún no ha sido desarrollado el grupo B al que hace referencia el EBEP.
Derogatoria Única.
7/2007, de 12 de abril por la que se aprueba el EBEP, en su Disposición
funcionarios en los grupos A, B, C, D y E, ha sido derogada por la Ley
para la reforma de la Función Pública en el que se clasificaba a los
El artículo 25 de La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas urgentes
es, los Servicios de Salud de las comunidades autónomas.
la consideración laboral que haga de la misma el principal empleador, esto
mismos, dada la trascendencia que, para el conjunto de la profesión, tiene
Por ello es necesario hacer mención a la clasificación profesional de los
los Servicios de Salud.
Técnicos de Enfermería prestan sus servicios como personal estatutario de
registros fiables de profesionales, se constata que la mayor parte de los
En el ámbito del Sistema Nacional de Salud y a falta, como decíamos, de
7.1. IMPACTO EN LOS ASPECTOS LABORALES
de distinta naturaleza: profesionales, organizativas y económicas.
cambio, fundamentalmente en el sector público sanitario, que pueden ser
Analizaremos, por su importante magnitud, las consecuencias de dicho
Privado, en relación a la clasificación profesional de este colectivo.
privado y por tanto en los respectivos Convenios Colectivos del Sector
Dichas consecuencias también debieran tener su reflejo en el ámbito
Básico del Empleado Público (EBEP)18.
que debería proponer su encuadramiento en el grupo C1 del Estatuto
profesional en el ámbito de la función pública de los servicios de salud,
superior, y ello a su vez debe tener consecuencias en la reclasificación
aparejada una nueva titulación de Formación Profesional de nivel
los Técnicos de Enfermería al nivel 3 debe consecuentemente llevar
Como hemos visto, la necesaria revisión de la cualificación profesional de
7.- LA CLASIFICACIÓN PROFESIONAL DE LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
motivación de los profesionales encargados de prestarlos.
atención y un incremento tanto de la calidad de los cuidados como de la
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
18
atención y un incremento tanto de la calidad de los cuidados como de la
motivación de los profesionales encargados de prestarlos.
7.- LA CLASIFICACIÓN PROFESIONAL DE LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
Como hemos visto, la necesaria revisión de la cualificación profesional de
los Técnicos de Enfermería al nivel 3 debe consecuentemente llevar
aparejada una nueva titulación de Formación Profesional de nivel
superior, y ello a su vez debe tener consecuencias en la reclasificación
profesional en el ámbito de la función pública de los servicios de salud,
que debería proponer su encuadramiento en el grupo C1 del Estatuto
Básico del Empleado Público (EBEP)18.
Dichas consecuencias también debieran tener su reflejo en el ámbito
privado y por tanto en los respectivos Convenios Colectivos del Sector
Privado, en relación a la clasificación profesional de este colectivo.
Analizaremos, por su importante magnitud, las consecuencias de dicho
cambio, fundamentalmente en el sector público sanitario, que pueden ser
de distinta naturaleza: profesionales, organizativas y económicas.
7.1. IMPACTO EN LOS ASPECTOS LABORALES
En el ámbito del Sistema Nacional de Salud y a falta, como decíamos, de
registros fiables de profesionales, se constata que la mayor parte de los
Técnicos de Enfermería prestan sus servicios como personal estatutario de
los Servicios de Salud.
Por ello es necesario hacer mención a la clasificación profesional de los
mismos, dada la trascendencia que, para el conjunto de la profesión, tiene
la consideración laboral que haga de la misma el principal empleador, esto
es, los Servicios de Salud de las comunidades autónomas.
El artículo 25 de La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas urgentes
para la reforma de la Función Pública en el que se clasificaba a los
funcionarios en los grupos A, B, C, D y E, ha sido derogada por la Ley
7/2007, de 12 de abril por la que se aprueba el EBEP, en su Disposición
Derogatoria Única.
18
Debe recordarse que aún no ha sido desarrollado el grupo B al que hace referencia el EBEP.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Por otra parte, la Disposición Transitoria 2ª del Estatuto Marco (EM)
recogía la equivalencia entre el personal estatutario, clasificado en los
artículos 6 y 7 del EM, y los funcionarios incluidos en el ámbito de
aplicación de la Ley 30 /1984 estableciendo que mientras no se modifique
la clasificación de funcionarios de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, ahora el
EBEP y sólo a efectos retributivos y funcionales la equivalencia del
personal estatutario con los funcionarios ha quedado como se muestra a
continuación:
- Grupo A: Subgrupo A1
- Grupo B: Subgrupo A2
- Grupo C: Subgrupo C1
- Grupo D: Subgrupo C2
- Grupo E: Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposición
adicional séptima.
En la actualidad, no existe ninguna norma que establezca la equivalencia
entre la clasificación del personal estatutario y la que contiene el EBEP,
aunque, bajo un criterio interpretativo puede establecerse a partir de los
preceptos que estamos mencionando. Por ello la equivalencia entre
personal estatutario y la clasificación del EBEP hoy, con la titulación actual
es clara en cuanto a su adscripción al grupo C2.
Sin embargo, a la vista de la actual clasificación profesional de los Técnicos
de Enfermería en los Servicios de Salud de las comunidades autónomas, se
constata que siguen estando clasificados por debajo de los Técnicos
Superiores, al igual que éstos continúan por debajo de los
graduados/diplomados universitarios, quienes a su vez permanecen un
escalón por debajo de los médicos.
Como puede comprobarse, se ha modificado la denominación de los
grupos pero ni ha cambiado la cualificación profesional del Técnico en
Enfermería ni el Título de Grado Medio de la Formación Profesional a
pesar del informe favorable del Instituto Nacional de Cualificaciones.
Por ello, desde amplios sectores de la profesión, incluidos los sindicales, se
sigue reivindicando el título de Grado Superior de la Formación
Profesional, con el Nivel III de cualificación profesional y la reclasificación
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Profesional, con el Nivel III de cualificación profesional y la reclasificación
sigue reivindicando el título de Grado Superior de la Formación
Por ello, desde amplios sectores de la profesión, incluidos los sindicales, se
pesar del informe favorable del Instituto Nacional de Cualificaciones.
Enfermería ni el Título de Grado Medio de la Formación Profesional a
grupos pero ni ha cambiado la cualificación profesional del Técnico en
Como puede comprobarse, se ha modificado la denominación de los
escalón por debajo de los médicos.
graduados/diplomados universitarios, quienes a su vez permanecen un
Superiores, al igual que éstos continúan por debajo de los
constata que siguen estando clasificados por debajo de los Técnicos
de Enfermería en los Servicios de Salud de las comunidades autónomas, se
Sin embargo, a la vista de la actual clasificación profesional de los Técnicos
es clara en cuanto a su adscripción al grupo C2.
personal estatutario y la clasificación del EBEP hoy, con la titulación actual
preceptos que estamos mencionando. Por ello la equivalencia entre
aunque, bajo un criterio interpretativo puede establecerse a partir de los
entre la clasificación del personal estatutario y la que contiene el EBEP,
En la actualidad, no existe ninguna norma que establezca la equivalencia
adicional séptima.
- Grupo E: Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposición
- Grupo D: Subgrupo C2
- Grupo C: Subgrupo C1
- Grupo B: Subgrupo A2
- Grupo A: Subgrupo A1
continuación:
personal estatutario con los funcionarios ha quedado como se muestra a
EBEP y sólo a efectos retributivos y funcionales la equivalencia del
la clasificación de funcionarios de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, ahora el
aplicación de la Ley 30 /1984 estableciendo que mientras no se modifique
artículos 6 y 7 del EM, y los funcionarios incluidos en el ámbito de
recogía la equivalencia entre el personal estatutario, clasificado en los
Por otra parte, la Disposición Transitoria 2ª del Estatuto Marco (EM)
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autocuidado, la cura y la recuperación, sino que también participe
desempeño de un rol enfermero que no sólo gestione los cuidados, el
enfermedades y el desarrollo profesional y científico, exigen el
expresado en apartados anteriores, la cronicidad de un mayor número de
En este sentido, el envejecimiento de la población, como ya se ha
Canadá.
incremente en el futuro, como así se ha observado en Europa, en EE.UU y
espacio hasta ahora reservado a los médicos y que esa tendencia se
reservadas a médicos, que hacen que esta profesión vaya ocupando un
como la prescripción enfermera y la realización de técnicas hasta ahora
sino también científico, asistimos a nuevas competencias y funciones,
En tercer lugar, y como fruto de su empoderamiento, no sólo formativo
enfermeros.
por los enfermeros, tales como la dirección y evaluación de los cuidados
venido a reconocer con rango legal, muchas de las competencias ejercidas
En segundo lugar, la Ley de ordenación de las profesiones sanitarias, ha
enfermeros.
médico y que, por distintos motivos, éste no ocupaba o delegaba en los
Centros Sanitarios, viniendo a ocupar un espacio hasta ahora reservado al
nuevos caminos en sus competencias y posición organizativa en los
En primer lugar, su consideración como Grado Universitario ha abierto
profesionales.
la realidad asistencial a la formación y competencias de estos
su crecimiento formativo y profesional, abre nuevos caminos para adecuar
una gran oportunidad de cambio para las organizaciones sanitarias, ya que
Muy señaladamente en el caso del personal enfermero debe considerarse
sanitaria.
indudablemente en una mejora de la calidad y seguridad de la atención
sanitaria y la motivación de sus profesionales, lo que redunda
entenderse como un paso hacia delante en la mejora de la organización
profesiones sanitarias experimentado en los últimos años, debe
El incremento del nivel formativo y de las competencias y funciones de las
7.2.- IMPACTO EN LOS ASPECTOS PROFESIONALES
lo que les situaría en el grupo C1 de clasificación.
al grupo de los Técnicos Superiores, en el caso de los empleados públicos,
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
al grupo de los Técnicos Superiores, en el caso de los empleados públicos,
lo que les situaría en el grupo C1 de clasificación.
7.2.- IMPACTO EN LOS ASPECTOS PROFESIONALES
El incremento del nivel formativo y de las competencias y funciones de las
profesiones sanitarias experimentado en los últimos años, debe
entenderse como un paso hacia delante en la mejora de la organización
sanitaria y la motivación de sus profesionales, lo que redunda
indudablemente en una mejora de la calidad y seguridad de la atención
sanitaria.
Muy señaladamente en el caso del personal enfermero debe considerarse
una gran oportunidad de cambio para las organizaciones sanitarias, ya que
su crecimiento formativo y profesional, abre nuevos caminos para adecuar
la realidad asistencial a la formación y competencias de estos
profesionales.
En primer lugar, su consideración como Grado Universitario ha abierto
nuevos caminos en sus competencias y posición organizativa en los
Centros Sanitarios, viniendo a ocupar un espacio hasta ahora reservado al
médico y que, por distintos motivos, éste no ocupaba o delegaba en los
enfermeros.
En segundo lugar, la Ley de ordenación de las profesiones sanitarias, ha
venido a reconocer con rango legal, muchas de las competencias ejercidas
por los enfermeros, tales como la dirección y evaluación de los cuidados
enfermeros.
En tercer lugar, y como fruto de su empoderamiento, no sólo formativo
sino también científico, asistimos a nuevas competencias y funciones,
como la prescripción enfermera y la realización de técnicas hasta ahora
reservadas a médicos, que hacen que esta profesión vaya ocupando un
espacio hasta ahora reservado a los médicos y que esa tendencia se
incremente en el futuro, como así se ha observado en Europa, en EE.UU y
Canadá.
En este sentido, el envejecimiento de la población, como ya se ha
expresado en apartados anteriores, la cronicidad de un mayor número de
enfermedades y el desarrollo profesional y científico, exigen el
desempeño de un rol enfermero que no sólo gestione los cuidados, el
autocuidado, la cura y la recuperación, sino que también participe
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
activamente en el tratamiento del paciente, ya sea prescribiendo
directamente o controlando la eficiencia terapéutica de tratamientos que
requieren una posterior supervisión enfermera.
Así, la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los
medicamentos y productos sanitarios, regula la denominada prescripción
enfermera en su artículo 77.1 donde establece los tipos de actuaciones y
los requerimientos necesarios para poder llevarlas a cabo. En la misma
línea se recoge en el Real Decreto 1718/2010, de 17 de septiembre, sobre
receta médica y órdenes de dispensación.
Dicho incremento en las competencias de los enfermeros, como el
descrito anteriormente, tendrá necesariamente su reflejo en el
incremento de competencias de otra profesión sanitaria la de Técnico de
Enfermería, que trabaja en estrecha colaboración con aquélla y con otras
profesiones sanitarias y cuyo crecimiento formativo debe ser un objetivo
ineludible no sólo de la profesión sino de las autoridades educativas y
sanitarias, por cuanto así este grupo profesional, podrá ocupar, como ya
de hecho viene realizando, espacios hasta ahora reservados a los
Graduados Universitarios en Enfermería, y que progresivamente éstos van
a dejar de ocupar por las causas mencionadas anteriormente.
Nos encontramos pues ante una gran oportunidad de mejora del Sistema
Sanitario que redundará en una mejor eficiencia organizativa y un
incremento de la calidad asistencial.
7.3.- IMPACTO ECONÓMICO: BUSSINES CASE
Como consecuencia de la entrada en vigor del EBEP y, como ha sido ya
analizado, en las disposiciones que regulan las retribuciones para cada
ejercicio, en el ámbito de las administraciones sanitarias, las retribuciones
de los profesionales que pertenecían al anterior grupo C son las
correspondientes para el nuevo grupo C, subgrupo 1, y aquellos que
pertenecían al anterior grupo D percibirán las retribuciones aprobadas
para el nuevo grupo C, subgrupo 2.
Ello ha significado que el EBEP no ha modificado, en lo que a cuantías se
refiere, las cantidades que antes correspondían a los grupos de
clasificación de la Ley 30/1984, de medidas urgentes para la reforma de la
Función Pública y recogidos en el EM, tan sólo ha procedido al cambio de
denominación de los grupos de clasificación.
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denominación de los grupos de clasificación.
Función Pública y recogidos en el EM, tan sólo ha procedido al cambio de
clasificación de la Ley 30/1984, de medidas urgentes para la reforma de la
refiere, las cantidades que antes correspondían a los grupos de
Ello ha significado que el EBEP no ha modificado, en lo que a cuantías se
para el nuevo grupo C, subgrupo 2.
pertenecían al anterior grupo D percibirán las retribuciones aprobadas
correspondientes para el nuevo grupo C, subgrupo 1, y aquellos que
de los profesionales que pertenecían al anterior grupo C son las
ejercicio, en el ámbito de las administraciones sanitarias, las retribuciones
analizado, en las disposiciones que regulan las retribuciones para cada
Como consecuencia de la entrada en vigor del EBEP y, como ha sido ya
7.3.- IMPACTO ECONÓMICO: BUSSINES CASE
incremento de la calidad asistencial.
Sanitario que redundará en una mejor eficiencia organizativa y un
Nos encontramos pues ante una gran oportunidad de mejora del Sistema
a dejar de ocupar por las causas mencionadas anteriormente.
Graduados Universitarios en Enfermería, y que progresivamente éstos van
de hecho viene realizando, espacios hasta ahora reservados a los
sanitarias, por cuanto así este grupo profesional, podrá ocupar, como ya
ineludible no sólo de la profesión sino de las autoridades educativas y
profesiones sanitarias y cuyo crecimiento formativo debe ser un objetivo
Enfermería, que trabaja en estrecha colaboración con aquélla y con otras
incremento de competencias de otra profesión sanitaria la de Técnico de
descrito anteriormente, tendrá necesariamente su reflejo en el
Dicho incremento en las competencias de los enfermeros, como el
receta médica y órdenes de dispensación.
línea se recoge en el Real Decreto 1718/2010, de 17 de septiembre, sobre
los requerimientos necesarios para poder llevarlas a cabo. En la misma
enfermera en su artículo 77.1 donde establece los tipos de actuaciones y
medicamentos y productos sanitarios, regula la denominada prescripción
Así, la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los
requieren una posterior supervisión enfermera.
directamente o controlando la eficiencia terapéutica de tratamientos que
activamente en el tratamiento del paciente, ya sea prescribiendo
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personal enfermero es más teórica que real y no siempre se realiza por
concreto de la realidad en los centros sanitarios, ya que la supervisión del
Sin embargo esta situación es contradictoria cuando se plantea el análisis
intrusismo por el concepto de la supervisión directa del enfermero.
la exigencia de la correspondiente capacitación para no incurrir en
la titulación de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería, solventando
denominados tradicionalmente como Auxiliares de Enfermería, ahora con
ámbito del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud) y
por otros profesionales de la Enfermería incluidos en el grupo C2 (en el
enfermeros y, sin embargo, buena parte de las mismas han sido realizadas
organizativa de Enfermería han estado tradicionalmente asignadas a los
muestra la información obtenida de la Encuesta realizada, dentro del área
Es obvio que las funciones asignadas o realmente realizadas, tal y como
impacto económico que se podría producir de llevarse a cabo.
de Enfermería, que definiría un cambio en el grupo y nivel asignable, es el
plantear la hipótesis de modificación del perfil profesional de los Técnicos
En el caso analizado, uno de los factores fundamentales a la hora de
la información relevante para una adecuada toma de decisiones.
de los recursos, así como tener la certidumbre que el análisis incluye toda
económicos a la hora de tomar una decisión y por ende hacer mejor uso
estructurar de manera ordenada el impacto financiero y de otros recursos
un Bussines Case, novedosa herramienta utilizada para analizar y
A continuación, y para intentar demostrar la anterior tesis, se desarrolla
Sistema Sanitario, como a continuación se intentará demostrar.
verse presionados al alza, puede suponer un importante ahorro para el
en el Capítulo de costes de personal, en una apresurada mirada pudieran
profesional, lejos de ser un problema, por cuanto sus efectos económicos
Este incremento, tanto en la formación como en la clasificación
Superior, rama sanitaria.
incluidos los Técnicos Especialistas de Formación Profesional de Grado
inmediatamente con el nuevo Grupo C, subgrupo 1, donde están ya
Enfermería, el Nivel III de Formación Profesional les equipararía
la subida de grupo de clasificación. En el caso de los Técnicos de
subgrupo 2, viera incrementado su nivel formativo ello tendría efectos en
Sin embargo en el supuesto de que un grupo de clasificación, como el C,
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Sin embargo en el supuesto de que un grupo de clasificación, como el C,
subgrupo 2, viera incrementado su nivel formativo ello tendría efectos en
la subida de grupo de clasificación. En el caso de los Técnicos de
Enfermería, el Nivel III de Formación Profesional les equipararía
inmediatamente con el nuevo Grupo C, subgrupo 1, donde están ya
incluidos los Técnicos Especialistas de Formación Profesional de Grado
Superior, rama sanitaria.
Este incremento, tanto en la formación como en la clasificación
profesional, lejos de ser un problema, por cuanto sus efectos económicos
en el Capítulo de costes de personal, en una apresurada mirada pudieran
verse presionados al alza, puede suponer un importante ahorro para el
Sistema Sanitario, como a continuación se intentará demostrar.
A continuación, y para intentar demostrar la anterior tesis, se desarrolla
un Bussines Case, novedosa herramienta utilizada para analizar y
estructurar de manera ordenada el impacto financiero y de otros recursos
económicos a la hora de tomar una decisión y por ende hacer mejor uso
de los recursos, así como tener la certidumbre que el análisis incluye toda
la información relevante para una adecuada toma de decisiones.
En el caso analizado, uno de los factores fundamentales a la hora de
plantear la hipótesis de modificación del perfil profesional de los Técnicos
de Enfermería, que definiría un cambio en el grupo y nivel asignable, es el
impacto económico que se podría producir de llevarse a cabo.
Es obvio que las funciones asignadas o realmente realizadas, tal y como
muestra la información obtenida de la Encuesta realizada, dentro del área
organizativa de Enfermería han estado tradicionalmente asignadas a los
enfermeros y, sin embargo, buena parte de las mismas han sido realizadas
por otros profesionales de la Enfermería incluidos en el grupo C2 (en el
ámbito del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud) y
denominados tradicionalmente como Auxiliares de Enfermería, ahora con
la titulación de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería, solventando
la exigencia de la correspondiente capacitación para no incurrir en
intrusismo por el concepto de la supervisión directa del enfermero.
Sin embargo esta situación es contradictoria cuando se plantea el análisis
concreto de la realidad en los centros sanitarios, ya que la supervisión del
personal enfermero es más teórica que real y no siempre se realiza por
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
distintos motivos: escasez de personal, falta de tiempo, delegación
responsable, etc.
Así, si se analizan las cargas de trabajo derivadas de las funciones de los
enfermeros tal y como se establecen en el sistema PRN (Project Reseach
Nursing)19, en el que se detallan las funciones de enfermería y los
consumos de tiempo que corresponden y que supone una herramienta
utilizada para medir las cargas de trabajo y calcular los puestos y la
plantilla de enfermería necesaria, se podría concluir que: en la medida en
que estas funciones de enfermería sean realizadas por Técnicos de
Enfermería se disminuirá la carga de trabajo del personal enfermero, que
podrán dedicarse a funciones emergentes o consolidadas también, en
relación a los médicos, y que podría suponer, además, una modificación, a
la baja, en el gasto total del área de Enfermería.
Debemos tener muy en cuenta que la sustitución de funciones propuesta
no debiera entenderse como algo negativo para el personal enfermero
sino todo lo contrario, dado el incremento de sus competencias que, a su
vez, ha experimentado en relación al médico y que en el futuro crecerá,
una vez desarrollados aspectos como la prescripción Enfermera, la
dirección de cuidados de enfermería y la realización de técnicas hasta
ahora reservada a los médicos pero que los enfermeros pueden y deben
realizar. Estamos asistiendo por tanto a un movimiento ascendente en
competencias y funciones que debe ser considerado como positivo para
las profesiones sanitarias implicadas.
19
Uno de los instrumentos de medida de la intensidad de cuidados ampliamente conocido, y utilizado
en distintos estudios sobre cargas de enfermería en España, es el PRN (Project Research in Nursing),
sistema validado para la medición de las cargas de trabajo en las unidades de hospitalización (Rev.Esp.
Salud Pública, Vol.72 n.6 Madrid Nov/Dic.1998.). Es un instrumento de medida diseñado en la
Universidad de Montreal por el Equipe de Recherche Operationelle en Santé (EROS) en 1980, revisado
en 1987 y actualmente utilizado en Canadá, Francia, Bélgica, Suiza y España. El P.R.N. contiene un
listado exhaustivo de cuidados de enfermería posibles. A partir de 99 actos específicos, estima el tiempo
atribuido a cada actividad según el nivel de ayuda requerido, el número de veces que ha de ser realizada
y el número de personas necesario para su realización.
El P.R.N. permite medir la cantidad de los cuidados requeridos y los cuidados dados a los pacientes en
tiempo y también el tipo de cuidados que se requieren/o se dan. Clasifica a los pacientes en 15 niveles
según la cantidad de cuidados y discrimina entre cuidados básicos (alimentación, higiene, movilización,
respiración, eliminación), cuidados técnicos (diagnóstico y tratamiento) y de comunicación (educación
para la salud, información al paciente.). La medición es realizada habitualmente por el personal de
enfermería previamente adiestrado en el uso del instrumento a través de la información que consta en
la historia clínica, y la revisión puede hacerse de forma retrospectiva, prospectiva o concurrente.
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la historia clínica, y la revisión puede hacerse de forma retrospectiva, prospectiva o concurrente.
enfermería previamente adiestrado en el uso del instrumento a través de la información que consta en
para la salud, información al paciente.). La medición es realizada habitualmente por el personal de
respiración, eliminación), cuidados técnicos (diagnóstico y tratamiento) y de comunicación (educación
según la cantidad de cuidados y discrimina entre cuidados básicos (alimentación, higiene, movilización,
tiempo y también el tipo de cuidados que se requieren/o se dan. Clasifica a los pacientes en 15 niveles
El P.R.N. permite medir la cantidad de los cuidados requeridos y los cuidados dados a los pacientes en
y el número de personas necesario para su realización.
atribuido a cada actividad según el nivel de ayuda requerido, el número de veces que ha de ser realizada
listado exhaustivo de cuidados de enfermería posibles. A partir de 99 actos específicos, estima el tiempo
en 1987 y actualmente utilizado en Canadá, Francia, Bélgica, Suiza y España. El P.R.N. contiene un
Universidad de Montreal por el Equipe de Recherche Operationelle en Santé (EROS) en 1980, revisado
Salud Pública, Vol.72 n.6 Madrid Nov/Dic.1998.). Es un instrumento de medida diseñado en la
sistema validado para la medición de las cargas de trabajo en las unidades de hospitalización (Rev.Esp.
en distintos estudios sobre cargas de enfermería en España, es el PRN (Project Research in Nursing),
19
Uno de los instrumentos de medida de la intensidad de cuidados ampliamente conocido, y utilizado
las profesiones sanitarias implicadas.
competencias y funciones que debe ser considerado como positivo para
realizar. Estamos asistiendo por tanto a un movimiento ascendente en
ahora reservada a los médicos pero que los enfermeros pueden y deben
dirección de cuidados de enfermería y la realización de técnicas hasta
una vez desarrollados aspectos como la prescripción Enfermera, la
vez, ha experimentado en relación al médico y que en el futuro crecerá,
sino todo lo contrario, dado el incremento de sus competencias que, a su
no debiera entenderse como algo negativo para el personal enfermero
Debemos tener muy en cuenta que la sustitución de funciones propuesta
la baja, en el gasto total del área de Enfermería.
relación a los médicos, y que podría suponer, además, una modificación, a
podrán dedicarse a funciones emergentes o consolidadas también, en
Enfermería se disminuirá la carga de trabajo del personal enfermero, que
que estas funciones de enfermería sean realizadas por Técnicos de
plantilla de enfermería necesaria, se podría concluir que: en la medida en
utilizada para medir las cargas de trabajo y calcular los puestos y la
consumos de tiempo que corresponden y que supone una herramienta
Nursing)19, en el que se detallan las funciones de enfermería y los
enfermeros tal y como se establecen en el sistema PRN (Project Reseach
Así, si se analizan las cargas de trabajo derivadas de las funciones de los
responsable, etc.
distintos motivos: escasez de personal, falta de tiempo, delegación
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100% 150 128

Para poder establecer, a modo de ejemplo, el impacto económico se ha 10% 15 13 Cuidados Intensivos
tomado como Business Case un hospital de agudos de tamaño medio y 10% 15 13 Obstetricia
que representa el valor medio corregido de una muestra de siete 10% 15 13 Pediatría
hospitales públicos de la Comunidad Autónoma de Madrid. 20% 30 26 Quirúrgicas
50% 75 64 Médicas
El perfil de dicho hospital responde a las siguientes magnitudes: % INSTALADAS OCUPADAS DISTRIBUCIÓN
CAMAS
POBLACIÓN 155.000
<14 19,4% 1 RM
1 TC
14-64 71,8%
1 MAMÓGRAFOS
65+ 8,8%
4 ECÓGRAFOS RX
1 TELEMANDO
CAMAS INSTALADAS 150
4 SALAS CONVENCIONALES RX
ÍNDICE OCUPACIÓN 85%
4 PUESTOS FISIOTERAPIA
CAMAS OCUPADAS 128
13 PUESTOS DIÁLISIS
BOXES DE URGENCIA 16
26 PUESTOS HOSPITAL DE DÍA
SALAS ENDOSCOPIAS 3
2 PARITORIOS
LOCALES DE CONSULTAS 92
5 QUIRÓFANOS
QUIRÓFANOS 5
92 LOCALES DE CONSULTAS
PARITORIOS 2
3 SALAS ENDOSCOPIAS
PUESTOS HOSPITAL DE DÍA 26
16 BOXES DE URGENCIA
PUESTOS DIÁLISIS 13
128 CAMAS OCUPADAS
PUESTOS FISIOTERAPIA 4
85% ÍNDICE OCUPACIÓN
SALAS CONVENCIONALES RX 4
150 CAMAS INSTALADAS
TELEMANDO 1
ECÓGRAFOS RX 4
8,8% 65+
MAMÓGRAFOS 1
71,8% 14-64
TC 1
RM 1 19,4% <14
155.000 POBLACIÓN
CAMAS
DISTRIBUCIÓN % INSTALADAS OCUPADAS El perfil de dicho hospital responde a las siguientes magnitudes:
Médicas 50% 75 64
Quirúrgicas 20% 30 26 hospitales públicos de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Pediatría 10% 15 13 que representa el valor medio corregido de una muestra de siete
Obstetricia 10% 15 13 tomado como Business Case un hospital de agudos de tamaño medio y
Cuidados Intensivos 10% 15 13 Para poder establecer, a modo de ejemplo, el impacto económico se ha
100% 150 128
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Urgencias
Hospital de Día Para la determinación del coste se han utilizado las siguientes HIPÓTESIS:
Consultas externas
Paritorios JORNADA LABORAL HORAS
Quirófanos LABORALES FESTIVOS, SABADOS, DOMINGOS
OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑANA TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE
7,00 7,00 10,00 7,00 7,00 10,00
Cuidados Intensivos JORNADA ANUAL horas /año
Obstetricia Turno Diurno 1.667,50
Pediatría Turno Nocturno 1.490,00
Quirúrgicas Turno Rotatorio 1.551,00
Médicas
HOSPITALIZACIÓN JORNADAS ANUALES
SÁBADOS 52
Segmentándolas en: DOMINGOS 52
FESTIVOS 16
 Otras áreas de actividad
FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS 120
 Hospitalización LABORABLES 245
El esquema de cálculo se ha distribuido en dos grandes áreas de actividad 365

3% % ABSENTISMO LABORAL % ABSENTISMO LABORAL 3%

365 El esquema de cálculo se ha distribuido en dos grandes áreas de actividad

245 LABORABLES  Hospitalización
 Otras áreas de actividad
120 FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
16 FESTIVOS
52 DOMINGOS Segmentándolas en:
52 SÁBADOS
JORNADAS ANUALES HOSPITALIZACIÓN
Médicas
Turno Rotatorio 1.551,00 Quirúrgicas
Turno Nocturno 1.490,00 Pediatría
Turno Diurno 1.667,50 Obstetricia
JORNADA ANUAL horas /año Cuidados Intensivos
7,00 7,00 10,00 7,00 7,00 10,00
MAÑANA TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD
LABORALES FESTIVOS, SABADOS, DOMINGOS Quirófanos
JORNADA LABORAL HORAS Paritorios
Consultas externas
Para la determinación del coste se han utilizado las siguientes HIPÓTESIS: Hospital de Día
Urgencias
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

85 85
 86 86

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

Diálisis
Radiología Fisioterapia 0 0 0 0 0 0
Laboratorio - extracciones Farmacia 2 1 0 0 0 0
Endoscopias 3 1 0 0 0 0
Endoscopias Laboratorio - extracciones 3 0 0 0 0 0
Farmacia Radiología 1 1 0 0 0 0
Fisioterapia Diálisis 3 3 0 0 0 0
Urgencias 12 12 12 12 12 12
La distribución de puestos de trabajo en las distintas áreas de actividad Hospital de Día 4 4 0 0 0 0
Consultas externas 20 10 0 0 0 0
está representada por los siguientes valores: Paritorios 0 0 0 0 0 0
Quirófanos 10 8 3 3 3 3
ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑ. TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE
HOSPITALIZACIÓN LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS PUESTOS DE TRABAJO LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
PUESTOS DE TRABAJO MAÑ. TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS
Médicas 5 5 3 4 4 3
Quirúrgicas 3 3 2 3 3 2
Cuidados Intensivos 3 3 3 3 3 3
Pediatría 3 3 2 3 3 2
Obstetricia 2 2 2 2 2 2
Obstetricia 2 2 2 2 2 2
Pediatría 3 3 2 3 3 2
Cuidados Intensivos 3 3 3 3 3 3
Quirúrgicas 2 2 2 2 2 2
Médicas 3 3 2 2 2 2
ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
PUESTOS DE TRABAJO MAÑANA TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE
HOSPITALIZACIÓN LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
HOSPITALIZACIÓN LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
PUESTOS DE TRABAJO MAÑANA TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE
ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
Médicas 3 3 2 2 2 2
Quirúrgicas 2 2 2 2 2 2
3 3 3 3 33 Cuidados Intensivos
Pediatría 3 3 2 3 3 2
2 2 2 2 22 Obstetricia
Obstetricia 2 2 2 2 2 2
3 2 3 3 23 Pediatría
Cuidados Intensivos 3 3 3 3 3 3
3 2 3 3 23 Quirúrgicas
5 3 4 4 35 Médicas
ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE
MAÑ. PUESTOS DE TRABAJO
PUESTOS DE TRABAJO LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS HOSPITALIZACIÓN
OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑ. TARDE NOCHE MAÑANA TARDE NOCHE ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS
Quirófanos 10 8 3 3 3 3
Paritorios 0 0 0 0 0 0
está representada por los siguientes valores:
Consultas externas 20 10 0 0 0 0
Hospital de Día 4 4 0 0 0 0 La distribución de puestos de trabajo en las distintas áreas de actividad
Urgencias 12 12 12 12 12 12
Diálisis 3 3 0 0 0 0 Fisioterapia
Radiología 1 1 0 0 0 0 Farmacia
Laboratorio - extracciones 3 0 0 0 0 0 Endoscopias
Endoscopias 3 1 0 0 0 0
Farmacia 2 1 0 0 0 0
Laboratorio - extracciones
Fisioterapia 0 0 0 0 0 0 Radiología
Diálisis

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 87 87

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

77,66 9,66 7,80 7,56 19,73 16,46 16,46
16,54 2,42 1,51 1,51 4,93 3,09 3,09 Cuidados Intensivos
11,03 1,61 1,01 1,01 3,29 2,06 2,06 Obstetricia ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
PUESTOS DE TRABAJO LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
14,09 1,61 1,51 1,51 3,29 3,09 3,09 Pediatría OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑ. TARDE NOCHE MAÑ. TARDE NOCHE
14,09 1,61 1,51 1,51 3,29 3,09 3,09 Quirúrgicas Quirófanos 8 4 2 2 2 2
21,90 2,42 2,26 2,01 4,93 5,14 5,14 Adultos Paritorios 2 2 2 2 2 2
EQUIVALENTE Consultas externas 20 10 0 0 0 0
TOTAL NOCHE TARDE MAÑ. MAÑ. TARDE NOCHE PLANTILLA Hospital de Día 4 4 0 0 0 0
Urgencias 8 8 8 8 8 8
FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS LABORALES HOSPITALIZACIÓN
Diálisis 4 4 0 0 0 0
ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS Radiología 0 0 0 0 0 0
serían: Laboratorio - extracciones 0 0 0 0 0 0
Tomados los valores para cada área y jornada, los valores obtenidos Endoscopias 3 3 0 0 0 0
Farmacia 1 1 0 0 0 0
Fisioterapia 2 2 0 0 0 0

Consecuentemente:
Estos puestos de trabajo hay que transformarlos en plantilla equivalente
entendida como “número de contratos equivalentes en función de las
Horas de Jornada Anual según Convenio = HJC
horas necesarias de cobertura en relación de las horas anuales definidas
Horas por Jornada de Trabajo = HJT
en el estatuto correspondiente”, es decir la formulación seria:
Número de Días Anuales de Trabajo = DAT
Número de puestos de trabajo = NT
Plantilla Equivalente = PE
Plantilla Equivalente = PE
Número de puestos de trabajo = NT
Número de Días Anuales de Trabajo = DAT
en el estatuto correspondiente”, es decir la formulación seria:
Horas por Jornada de Trabajo = HJT
horas necesarias de cobertura en relación de las horas anuales definidas
Horas de Jornada Anual según Convenio = HJC
entendida como “número de contratos equivalentes en función de las
Estos puestos de trabajo hay que transformarlos en plantilla equivalente
Consecuentemente:
Fisioterapia 2 2 0 0 0 0
Farmacia 1 1 0 0 0 0
Endoscopias 3 3 0 0 0 0 Tomados los valores para cada área y jornada, los valores obtenidos
Laboratorio - extracciones 0 0 0 0 0 0 serían:
Radiología 0 0 0 0 0 0 ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS
Diálisis 4 4 0 0 0 0
HOSPITALIZACIÓN LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
Urgencias 8 8 8 8 8 8
Hospital de Día 4 4 0 0 0 0 PLANTILLA MAÑ. TARDE NOCHE MAÑ. TARDE NOCHE TOTAL
Consultas externas 20 10 0 0 0 0 EQUIVALENTE
Paritorios 2 2 2 2 2 2 Adultos 5,14 5,14 4,93 2,01 2,26 2,42 21,90
Quirófanos 8 4 2 2 2 2 Quirúrgicas 3,09 3,09 3,29 1,51 1,51 1,61 14,09
OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑ. TARDE NOCHE MAÑ. TARDE NOCHE Pediatría 3,09 3,09 3,29 1,51 1,51 1,61 14,09
PUESTOS DE TRABAJO LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA Obstetricia 2,06 2,06 3,29 1,01 1,01 1,61 11,03
Cuidados Intensivos 3,09 3,09 4,93 1,51 1,51 2,42 16,54
16,46 16,46 19,73 7,56 7,80 9,66 77,66
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA 6,04 6,04 9,66 134,05 39,08 19,73 53,48
HOSPITALIZACIÓN LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS 0,00 0,00 0,00 4,11 2,06 0,00 2,06 Fisioterapia
PLANTILLA EQUIVALENTE MAÑ. TARDE NOCHE MAÑ. TARDE NOCHE TOTAL 0,00 0,00 0,00 2,06 1,03 0,00 1,03 Farmacia
Adultos 3,09 3,09 3,29 1,01 1,01 1,61 13,09 0,00 0,00 0,00 6,17 3,09 0,00 3,09 Endoscopias
Quirúrgicas 2,06 2,06 3,29 1,01 1,01 1,61 11,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Laboratorio - extracciones
Pediatría 3,09 3,09 3,29 1,51 1,51 1,61 14,09 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Radiología
Obstetricia 2,06 2,06 3,29 1,01 1,01 1,61 11,03 0,00 0,00 0,00 8,23 4,11 0,00 4,11 Diálisis
Cuidados Intensivos 3,09 3,09 4,93 1,51 1,51 2,42 16,54 4,03 4,03 6,44 44,11 8,23 13,15 8,23 Urgencias
13,37 13,37 18,09 6,04 6,04 8,86 65,78 0,00 0,00 0,00 8,23 4,11 0,00 4,11 Hospital de Día
0,00 0,00 0,00 30,85 10,28 0,00 20,57 Consultas externas
1,01 1,01 1,61 11,03 2,06 3,29 2,06 Paritorios
ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS 1,01 1,01 1,61 19,26 4,11 3,29 8,23 Quirófanos
PLANTILLA EQUIVALENTE LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS MAÑ. TARDE NOCHE TOTAL TARDE NOCHE MAÑ. OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD
OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑ. TARDE NOCHE MAÑ. TARDE NOCHE TOTAL FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS LABORALES PLANTILLA EQUIVALENTE
Quirófanos 10,28 8,23 4,93 1,51 1,51 2,42 28,88 ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
Paritorios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Consultas externas 20,57 10,28 0,00 0,00 0,00 0,00 30,85 152,65 7,56 7,56 12,08 59,65 41,14 24,66
Hospital de Día 4,11 4,11 0,00 0,00 0,00 0,00 8,23 0,00 0,00 0,00 0,00 Fisioterapia 0,00 0,00 0,00
Urgencias 12,34 12,34 19,73 6,04 6,04 9,66 66,17 3,09 0,00 0,00 0,00 Farmacia 2,06 1,03 0,00
Diálisis 3,09 3,09 0,00 0,00 0,00 0,00 6,17 4,11 0,00 0,00 0,00 Endoscopias 3,09 1,03 0,00
Radiología 1,03 1,03 0,00 0,00 0,00 0,00 2,06 3,09 0,00 0,00 0,00 Laboratorio - extracciones 3,09 0,00 0,00
Laboratorio - extracciones 3,09 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,09 2,06 0,00 0,00 0,00 Radiología 1,03 1,03 0,00
Endoscopias 3,09 1,03 0,00 0,00 0,00 0,00 4,11 6,17 0,00 0,00 0,00 Diálisis 3,09 3,09 0,00
Farmacia 2,06 1,03 0,00 0,00 0,00 0,00 3,09 66,17 6,04 6,04 9,66 Urgencias 12,34 12,34 19,73
Fisioterapia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,23 0,00 0,00 0,00 Hospital de Día 4,11 4,11 0,00
59,65 41,14 24,66 7,56 7,56 12,08 152,65 30,85 0,00 0,00 0,00 Consultas externas 20,57 10,28 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 Paritorios 0,00 0,00 0,00
ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA 28,88 1,51 1,51 2,42 Quirófanos 10,28 8,23 4,93
PLANTILLA EQUIVALENTE LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS TOTAL MAÑ. TARDE NOCHE OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑ. TARDE NOCHE
OTRAS ÁREAS DE ACTIVIDAD MAÑ. TARDE NOCHE MAÑ. TARDE NOCHE TOTAL FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS PLANTILLA EQUIVALENTE LABORALES
Quirófanos 8,23 4,11 3,29 1,01 1,01 1,61 19,26 ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS
Paritorios 2,06 2,06 3,29 1,01 1,01 1,61 11,03
Consultas externas 20,57 10,28 0,00 0,00 0,00 0,00 30,85
Hospital de Día 4,11 4,11 0,00 0,00 0,00 0,00 8,23 13,37 13,37 18,09 6,04 6,04 8,86 65,78
Urgencias 8,23 8,23 13,15 4,03 4,03 6,44 44,11 Cuidados Intensivos 3,09 3,09 4,93 1,51 1,51 2,42 16,54
Diálisis 4,11 4,11 0,00 0,00 0,00 0,00 8,23 Obstetricia 2,06 2,06 3,29 1,01 1,01 1,61 11,03
Radiología 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Pediatría 3,09 3,09 3,29 1,51 1,51 1,61 14,09
Laboratorio - extracciones 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Quirúrgicas 2,06 2,06 3,29 1,01 1,01 1,61 11,03
Endoscopias 3,09 3,09 0,00 0,00 0,00 0,00 6,17 Adultos 3,09 3,09 3,29 1,01 1,01 1,61 13,09
Farmacia 1,03 1,03 0,00 0,00 0,00 0,00 2,06 PLANTILLA EQUIVALENTE MAÑ. TARDE NOCHE MAÑ. TARDE NOCHE TOTAL
Fisioterapia 2,06 2,06 0,00 0,00 0,00 0,00 4,11 HOSPITALIZACIÓN LABORALES FESTIVOS, SÁBADOS, DOMINGOS
53,48 39,08 19,73 6,04 6,04 9,66 134,05
ESTRUCTURA EXISTENTE TÉCNICOS DE ENFERMERÍA

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

250,26 € C2
En resumen, para la cobertura sería necesaria una plantilla de:
361,18 € C1
467,94 € A2
ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE MAÑANA TARDE NOCHE TOTAL
TRIENIOS ENFERMEROS 91,22 72,95 66,14 230,31
VALOR ECONÓMICO ANUAL TÉCNICOS DE ENFERMERÍA 78,94 64,54 56,34 199,83
170,16 137,49 122,48 430,14

Externas ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE. POR ÁREAS DE ACTIVIDAD

16.730,04 € 15 C2 TÉCNICOS DE
TÉCNICOS DE ENFERMERÍA en Consultas ENFERMEROS TOTAL
Centrales ENFERMERÍA
16.969,44 € 15 C2 Hospitalización, Quirófanos, Urgencias,
TÉCNICOS DE ENFERMERÍA en Servicios 178,88 148,40 327,29
UCI, Paritorios
UCI Radiología, Laboratorio, Farmacia 8,23 2,06 10,28
17.027,00 € 15 C2 Hospitalización, Quirófanos, Urgencias, Consultas externas, Hospital de día,
43,20 49,37 92,56
TÉCNICOS DE ENFERMERIA. Endoscopias, Fisioterapia
21.232,32 € 19 C1 TÉCNICO ESPECIALISTA 230,31 199,83 430,14
24.077,22 € 21 A2 ENFERMEROS Consultas Externas
24.077,22 € 21 A2 ENFERMEROS en Servicios Centrales Para la determinación del coste de esta plantilla se ha utilizado la
Quirófanos, Urgencias, UCI estructura salarial de las retribuciones vigentes para el ejercicio 2013:
24.291,34 € 21 A2
ENFERMEROS Hospitalización,
SALARIO
ANUAL PERSONAL SANITARIO GRUPO NIVEL
SALARIO
NIVEL GRUPO PERSONAL SANITARIO ANUAL
ENFERMEROS Hospitalización,
A2 21 24.291,34 €
estructura salarial de las retribuciones vigentes para el ejercicio 2013: Quirófanos, Urgencias, UCI
Para la determinación del coste de esta plantilla se ha utilizado la ENFERMEROS en Servicios Centrales A2 21 24.077,22 €
ENFERMEROS Consultas Externas A2 21 24.077,22 €
430,14 199,83 230,31 TÉCNICO ESPECIALISTA C1 19 21.232,32 €
Endoscopias, Fisioterapia TÉCNICOS DE ENFERMERIA.
92,56 49,37 43,20
Consultas externas, Hospital de día, Hospitalización, Quirófanos, Urgencias, C2 15 17.027,00 €
10,28 2,06 8,23 Radiología, Laboratorio, Farmacia UCI
TÉCNICOS DE ENFERMERÍA en Servicios
UCI, Paritorios
327,29 148,40 178,88
Hospitalización, Quirófanos, Urgencias, C2 15 16.969,44 €
ENFERMERÍA Centrales
ENFERMEROS TOTAL TÉCNICOS DE ENFERMERÍA en Consultas
TÉCNICOS DE C2 15 16.730,04 €
ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE. POR ÁREAS DE ACTIVIDAD Externas

430,14 170,16 137,49 122,48

199,83 TÉCNICOS DE ENFERMERÍA 78,94 64,54 56,34 VALOR ECONÓMICO ANUAL
230,31 ENFERMEROS 91,22 72,95 66,14
TRIENIOS
TOTAL ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE MAÑANA TARDE NOCHE
A2 467,94 €
C1 361,18 €
En resumen, para la cobertura sería necesaria una plantilla de:
C2 250,26 €
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

 Se mantiene la estructura de los conceptos variables.

VALOR ECONÓMICO ANUAL  Se mantiene la estructura total de puestos de trabajo.
TURNICIDAD
DIURNO CON NOCHES estructura del Área Enfermería se ha partido de las siguientes hipótesis:
A2 864,00 € 924,48 € Con el fin de determinar el impacto económico de modificación de la
C1 484,44 € 518,16 €
C2 340,32 € 364,08 € 13.248.724,73 € 4.404.782,95 € 8.843.941,78 €
2.564.269,30 € 852.538,64 € 1.711.730,67 € GASTO SEGURIDAD SOCIAL
1.713.283,79 € 164.576,34 € 1.548.707,45 € COMPLEMENTOS
VALOR ANUAL 8.971.171,63 € 3.387.667,97 € 5.583.503,66 € GASTO SALARIAL

CARRERA PROFESIONAL DIPLOMADOS SANITARIOS TOTAL

ENFERMERÍA
ENFERMEROS RESULTADO FINAL
TÉCNICOS DE
NIVEL I 2.713,20 €
NIVEL II 5.135,76 €
Con todo ello el coste actual de dicha plantilla sería de:
NIVEL III 7.752,00 €

Se ha supuesto un valor de:

20% TURNICIDAD
II CARRERA PROFESIONAL
VALORES DE CÁLCULO POR PROFESIONAL 3 TRIENIOS
TRIENIOS 3 VALORES DE CÁLCULO POR PROFESIONAL
CARRERA PROFESIONAL II
TURNICIDAD 20%
Se ha supuesto un valor de:

7.752,00 € NIVEL III

Con todo ello el coste actual de dicha plantilla sería de:
5.135,76 € NIVEL II
2.713,20 € NIVEL I
TÉCNICOS DE
RESULTADO FINAL ENFERMEROS TOTAL DIPLOMADOS SANITARIOS CARRERA PROFESIONAL
ENFERMERÍA
GASTO SALARIAL 5.583.503,66 € 3.387.667,97 € 8.971.171,63 €
VALOR ANUAL
COMPLEMENTOS 1.548.707,45 € 164.576,34 € 1.713.283,79 €
GASTO SEGURIDAD SOCIAL 1.711.730,67 € 852.538,64 € 2.564.269,30 €
8.843.941,78 € 4.404.782,95 € 13.248.724,73 € 364,08 € 340,32 € C2
518,16 € 484,44 € C1
Con el fin de determinar el impacto económico de modificación de la 924,48 € 864,00 € A2
estructura del Área Enfermería se ha partido de las siguientes hipótesis: CON NOCHES DIURNO
TURNICIDAD
 Se mantiene la estructura total de puestos de trabajo. VALOR ECONÓMICO ANUAL
 Se mantiene la estructura de los conceptos variables.

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

11.050.497,83 € 5.943.924,29 € 5.106.573,54 €
 Se trasforman los perfiles de los puestos de trabajo por sustitución
2.138.806,03 € 1.150.436,96 € 988.369,07 € GASTO SEGURIDAD SOCIAL
1.246.165,56 € 352.952,71 € 893.212,85 € COMPLEMENTOS
7.665.526,24 € 4.440.534,62 € 3.224.991,61 € GASTO SALARIAL del perfil de enfermero (grupo A2) por Técnicos de Enfermería
ENFERMERÍA
(adscritos al grupo C1) con el siguiente % de sustitución según áreas
TOTAL
TÉCNICOS DE
ENFERMEROS RESULTADO FINAL de actividad:

sustituciones de perfiles sería: ÁREA DE ACTIVIDAD %

Con todo ello se obtiene un valor del coste de la plantilla corregida por Hospitalización, Quirófanos, Urgencias, UCI 30%
Servicios Centrales 60%
20% TURNICIDAD Consultas externas 90%
II CARRERA PROFESIONAL
3 TRIENIOS Con todo ello se obtendría una plantilla equivalente de:
VALORES DE CÁLCULO POR PROFESIONAL
ESTRUCTURA MODIFICADA PLANTILLA EQUIVALENTE
Si se aplicara un valor de conceptos variables de: TÉCNICOS
ÁREA DE ACTIVIDAD ENFERMEROS DE TOTAL
430,14 297,31 132,83 Total Plantilla ENFERMERÍA
92,56 88,24 4,32 Consultas externas Hospitalización, Quirófanos, 125,22 202,07 327,29
10,28 6,99 3,29 Servicios Centrales Urgencias, UCI
Urgencias, UCI Servicios Centrales 3,29 6,99 10,28
125,22 202,07 327,29
Hospitalización, Quirófanos, Consultas externas 4,32 88,24 92,56
ENFERMERÍA Total Plantilla 132,83 297,31 430,14
ÁREA DE ACTIVIDAD ENFERMEROS DE TOTAL
TÉCNICOS Si se aplicara un valor de conceptos variables de:
ESTRUCTURA MODIFICADA PLANTILLA EQUIVALENTE
VALORES DE CÁLCULO POR PROFESIONAL
Con todo ello se obtendría una plantilla equivalente de: TRIENIOS 3
CARRERA PROFESIONAL II
90% Consultas externas TURNICIDAD 20%
60% Servicios Centrales
30% Hospitalización, Quirófanos, Urgencias, UCI Con todo ello se obtiene un valor del coste de la plantilla corregida por
% ÁREA DE ACTIVIDAD sustituciones de perfiles sería:

de actividad: TÉCNICOS DE
RESULTADO FINAL ENFERMEROS TOTAL
ENFERMERÍA
(adscritos al grupo C1) con el siguiente % de sustitución según áreas
del perfil de enfermero (grupo A2) por Técnicos de Enfermería GASTO SALARIAL 3.224.991,61 € 4.440.534,62 € 7.665.526,24 €
COMPLEMENTOS 893.212,85 € 352.952,71 € 1.246.165,56 €
 Se trasforman los perfiles de los puestos de trabajo por sustitución
GASTO SEGURIDAD SOCIAL 988.369,07 € 1.150.436,96 € 2.138.806,03 €
5.106.573,54 € 5.943.924,29 € 11.050.497,83 €
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

Lo que supone una reducción de 2.198.226,90 € o, lo que es lo mismo, un

16,59% del gasto.

Podríamos concluir que, desde la perspectiva de la gestión de cuidados

de enfermería:

 Se deberían trasformar un número determinado de puestos de

trabajo de personal enfermero, cuyo perfil profesional puede
perfectamente ser cubierto por personal con nivel c1 que es el que
le correspondería en estos momentos a los Técnicos de Enfermería
por el mero hecho de aplicar una formación complementaria (Nivel
III de Formación Profesional) para enmarcarlos como Técnicos
Superiores de Enfermería.

 La reducción en el gasto de la plantilla se podría cifrar para los

hospitales de tamaño medio (entorno a las 150 -200 camas) en el
entorno del 17%, que supone un valor suficientemente significativo,
que justificaría el cambio en la estrategia de optimizar la eficiencia,
manteniendo la eficacia en términos de plantilla.
manteniendo la eficacia en términos de plantilla.
que justificaría el cambio en la estrategia de optimizar la eficiencia,
entorno del 17%, que supone un valor suficientemente significativo,
hospitales de tamaño medio (entorno a las 150 -200 camas) en el
 La reducción en el gasto de la plantilla se podría cifrar para los

Superiores de Enfermería.
III de Formación Profesional) para enmarcarlos como Técnicos
por el mero hecho de aplicar una formación complementaria (Nivel
le correspondería en estos momentos a los Técnicos de Enfermería
perfectamente ser cubierto por personal con nivel c1 que es el que
trabajo de personal enfermero, cuyo perfil profesional puede
 Se deberían trasformar un número determinado de puestos de

de enfermería:
Podríamos concluir que, desde la perspectiva de la gestión de cuidados

16,59% del gasto.

Lo que supone una reducción de 2.198.226,90 € o, lo que es lo mismo, un

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

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No han respondido ninguna de las preguntas, pero han enviado el formulario vacío.
observaciones no válidas y 2 respuestas nulas20. Para el resto de los casos
libre. Consta de 777 observaciones, de las que se ha eliminado 2
disponible en la web del Sindicato de Técnicos de Enfermería, de acceso
meses de abril-junio de 2013 a través de un cuestionario on-line
La muestra procede de una encuesta anónima realizada durante los
8.1.2. MUESTRA Y METODOLOGÍA
cuestiones.
capacitación, y las percepciones de estos profesionales en cuanto a estas
tareas, la adecuación de las actividades diarias a su cualificación y
los puntos de conflicto con otros profesionales en el desempeño de ciertas
Técnicos de Enfermería en España en aspectos como la identificación de
obtener información que permita una aproximación a la realidad de los
El objetivo de la encuesta cuyo análisis presentamos a continuación es
8.1.1. OBJETIVOS
FUTUROS DE LA PROFESIÓN
8.1. ENCUESTA COMO APROXIMACIÓN A LOS PERFILES ACTUALES Y
como de sus perspectivas de futuro.
como herramienta de conocimiento tanto de la realidad de la profesión,
En este apartado se presentan los resultados de la Encuesta efectuada,
evolución descrita.
serán más necesarios y eficientes y qué consecuencias positivas tendría la
diseño de su perfil profesional, esto es, en qué ámbitos de actuación
evolución de la profesión de Técnico de Enfermería, debe procederse al
ello, y para poder aproximar a la realidad y a las necesidades futuras la
integrada en el contexto de la realidad socio-económica española. Por
mitigación y resolución de posibles conflictos profesionales, ha de estar
eficiencia, la eficacia y la calidad en la atención sanitaria, así como la
Como se ha comentado a lo largo de este Estudio, la mejora en la
8.- PERFIL DE LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
20
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
8.- PERFIL DE LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
Como se ha comentado a lo largo de este Estudio, la mejora en la
eficiencia, la eficacia y la calidad en la atención sanitaria, así como la
mitigación y resolución de posibles conflictos profesionales, ha de estar
integrada en el contexto de la realidad socio-económica española. Por
ello, y para poder aproximar a la realidad y a las necesidades futuras la
evolución de la profesión de Técnico de Enfermería, debe procederse al
diseño de su perfil profesional, esto es, en qué ámbitos de actuación
serán más necesarios y eficientes y qué consecuencias positivas tendría la
evolución descrita.
En este apartado se presentan los resultados de la Encuesta efectuada,
como herramienta de conocimiento tanto de la realidad de la profesión,
como de sus perspectivas de futuro.
8.1. ENCUESTA COMO APROXIMACIÓN A LOS PERFILES ACTUALES Y
FUTUROS DE LA PROFESIÓN
8.1.1. OBJETIVOS
El objetivo de la encuesta cuyo análisis presentamos a continuación es
obtener información que permita una aproximación a la realidad de los
Técnicos de Enfermería en España en aspectos como la identificación de
los puntos de conflicto con otros profesionales en el desempeño de ciertas
tareas, la adecuación de las actividades diarias a su cualificación y
capacitación, y las percepciones de estos profesionales en cuanto a estas
cuestiones.
8.1.2. MUESTRA Y METODOLOGÍA
La muestra procede de una encuesta anónima realizada durante los
meses de abril-junio de 2013 a través de un cuestionario on-line
disponible en la web del Sindicato de Técnicos de Enfermería, de acceso
libre. Consta de 777 observaciones, de las que se ha eliminado 2
observaciones no válidas y 2 respuestas nulas20. Para el resto de los casos
20
No han respondido ninguna de las preguntas, pero han enviado el formulario vacío.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
de respuestas no completas se ha procedido al tratamiento habitual de
bases de datos21.
Dado que no existe un registro del número de profesionales de este
colectivo en el país22 y ante las limitaciones del contexto del estudio para
obtener un muestreo aleatorio23, se optó por plantear este tipo de
trabajo empírico que, a pesar de las limitaciones estadísticas comentadas,
sí permite realizar un primer avance en cuanto a aquellos resultados que
son claros en el conjunto de las respuestas y plantear en torno a ellos
ciertos aspectos relevantes para la profesión como son la descripción de
los ámbitos de actuación, los puntos de conflicto con otros profesionales,
condiciones laborales, etc. Además, este análisis preliminar permite
sugerir líneas de trabajo de alto interés para el diseño de estrategias de
planificación sanitaria de recursos humanos.
8.1.3. CUESTIONARIO
El cuestionario consta de un total de 48 preguntas de diferentes tipos:
cerradas, cerradas con opción abierta ("otros") y abiertas. Dichas
preguntas se presentan agrupadas en los siguientes bloques: I Datos
personales, II Denominación del puesto de trabajo, III Información
contractual del puesto de trabajo, IV Posición orgánica del puesto de
trabajo, V Posición funcional del puesto de trabajo, VI Registros, VII Otras
actividades, VIII Requisitos del puesto, y por último, una pregunta abierta
de opinión.
21
En caso de cuestionarios incompletos o en los que algunas respuestas eran ilegibles se han
contabilizado las respuestas válidas de tal cuestionario, de manera que el número de observaciones
totales para cada pregunta varía según estas circunstancias.
22
Un requisito de los métodos de muestreo habituales es conocer la población (el número de
individuos que la forman). Si este requisito no se cumple, no se pueden aplicar métodos de muestreo
probabilístico. El documento del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad: "Informe sobre
profesionales de cuidados de enfermería. Oferta-Necesidad 2010-2025", recoge una estimación del
número de Técnicos de Enfermería en España para 2009, pero advierte de la no disponibilidad de
información sobre los profesionales sanitarios en el ámbito sanitario privado, con lo cual los datos que
arroja son estimaciones sujetas a sesgo, y de ahí que no se haya empleado este dato para el presente
trabajo en la parte de análisis de la encuesta. Una conclusión importante de dicho documento es la
necesidad de generar registros de profesionales para su uso como herramienta de planificación.
23
El hecho de no poder garantizar el muestreo aleatorio impide ofrecer el error de muestreo.
94
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El hecho de no poder garantizar el muestreo aleatorio impide ofrecer el error de muestreo. 23
necesidad de generar registros de profesionales para su uso como herramienta de planificación.
trabajo en la parte de análisis de la encuesta. Una conclusión importante de dicho documento es la
arroja son estimaciones sujetas a sesgo, y de ahí que no se haya empleado este dato para el presente
información sobre los profesionales sanitarios en el ámbito sanitario privado, con lo cual los datos que
número de Técnicos de Enfermería en España para 2009, pero advierte de la no disponibilidad de
profesionales de cuidados de enfermería. Oferta-Necesidad 2010-2025", recoge una estimación del
probabilístico. El documento del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad: "Informe sobre
individuos que la forman). Si este requisito no se cumple, no se pueden aplicar métodos de muestreo
22
Un requisito de los métodos de muestreo habituales es conocer la población (el número de
totales para cada pregunta varía según estas circunstancias.
contabilizado las respuestas válidas de tal cuestionario, de manera que el número de observaciones
21
En caso de cuestionarios incompletos o en los que algunas respuestas eran ilegibles se han
de opinión.
actividades, VIII Requisitos del puesto, y por último, una pregunta abierta
trabajo, V Posición funcional del puesto de trabajo, VI Registros, VII Otras
contractual del puesto de trabajo, IV Posición orgánica del puesto de
personales, II Denominación del puesto de trabajo, III Información
preguntas se presentan agrupadas en los siguientes bloques: I Datos
cerradas, cerradas con opción abierta ("otros") y abiertas. Dichas
El cuestionario consta de un total de 48 preguntas de diferentes tipos:
8.1.3. CUESTIONARIO
planificación sanitaria de recursos humanos.
sugerir líneas de trabajo de alto interés para el diseño de estrategias de
condiciones laborales, etc. Además, este análisis preliminar permite
los ámbitos de actuación, los puntos de conflicto con otros profesionales,
ciertos aspectos relevantes para la profesión como son la descripción de
son claros en el conjunto de las respuestas y plantear en torno a ellos
sí permite realizar un primer avance en cuanto a aquellos resultados que
trabajo empírico que, a pesar de las limitaciones estadísticas comentadas,
obtener un muestreo aleatorio23, se optó por plantear este tipo de
colectivo en el país22 y ante las limitaciones del contexto del estudio para
Dado que no existe un registro del número de profesionales de este
bases de datos21.
de respuestas no completas se ha procedido al tratamiento habitual de
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opciones, la segunda el porcentaje de las respuestas de cada opción sobre
columnas: la primera ofrece el total de respuestas para cada una de las
Las tablas correspondientes a las preguntas de este bloque presentan tres
profesión o no.
en Atención Primaria puede opinar si esa actividad es propia de su
Equipo de Atención Primaria, pero un Técnico de Enfermería que trabaje
encamado. Esta es una actividad que no realiza ningún miembro del
Primaria no es relevante la actividad de hacer la cama al paciente
realizan en el puesto de trabajo del encuestado. Por ejemplo, en Atención
en el ámbito de trabajo hacen alusión a aquellas actividades que no se
Las opciones 4 y 5, en las que se especifica que la actividad no es relevante
de su cualificación profesional.
5. No es relevante en su ámbito de trabajo pero piensa que NO es propia
su cualificación profesional.
4. No es relevante en su ámbito de trabajo pero piensa que SI es propia de
propia de su cualificación profesional.
3. No realiza la actividad (la realizan otros profesionales)y piensa que SI es
profesional.
2. Sí realiza la actividad y piensa que NO es propia de su cualificación
profesional.
1. Sí realiza la actividad y piensa que SÍ es propia de su cualificación
pregunta:
actividad profesional. Existen cinco opciones de respuesta para cada
regulación actual los Técnicos de Enfermería pueden desempeñar en su
una serie de preguntas en cuanto a diferentes funciones que según la
El bloque relativo a la posición funcional del puesto de trabajo comprende
cuestionario.
epígrafe según los números de pregunta tal y como aparecen en el
una de las respuestas siguiendo el orden de los bloques y citando cada
presentan a continuación los gráficos y el resumen del análisis para cada
profesión en muchos de los aspectos que en la encuesta se recogen. Se
servir como una buena primera aproximación a la situación real de la
de Enfermería, pero entendemos que el perfil de encuestados puede
extrapolar los resultados obtenidos al total de la población de los Técnicos
limitaciones metodológicas que requieren prudencia a la hora de
Como hemos comentado en el apartado anterior, existen ciertas
8.1.4. ANÁLISIS DESCRIPTIVO
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
8.1.4. ANÁLISIS DESCRIPTIVO
Como hemos comentado en el apartado anterior, existen ciertas
limitaciones metodológicas que requieren prudencia a la hora de
extrapolar los resultados obtenidos al total de la población de los Técnicos
de Enfermería, pero entendemos que el perfil de encuestados puede
servir como una buena primera aproximación a la situación real de la
profesión en muchos de los aspectos que en la encuesta se recogen. Se
presentan a continuación los gráficos y el resumen del análisis para cada
una de las respuestas siguiendo el orden de los bloques y citando cada
epígrafe según los números de pregunta tal y como aparecen en el
cuestionario.
El bloque relativo a la posición funcional del puesto de trabajo comprende
una serie de preguntas en cuanto a diferentes funciones que según la
regulación actual los Técnicos de Enfermería pueden desempeñar en su
actividad profesional. Existen cinco opciones de respuesta para cada
pregunta:
1. Sí realiza la actividad y piensa que SÍ es propia de su cualificación
profesional.
2. Sí realiza la actividad y piensa que NO es propia de su cualificación
profesional.
3. No realiza la actividad (la realizan otros profesionales)y piensa que SI es
propia de su cualificación profesional.
4. No es relevante en su ámbito de trabajo pero piensa que SI es propia de
su cualificación profesional.
5. No es relevante en su ámbito de trabajo pero piensa que NO es propia
de su cualificación profesional.
Las opciones 4 y 5, en las que se especifica que la actividad no es relevante
en el ámbito de trabajo hacen alusión a aquellas actividades que no se
realizan en el puesto de trabajo del encuestado. Por ejemplo, en Atención
Primaria no es relevante la actividad de hacer la cama al paciente
encamado. Esta es una actividad que no realiza ningún miembro del
Equipo de Atención Primaria, pero un Técnico de Enfermería que trabaje
en Atención Primaria puede opinar si esa actividad es propia de su
profesión o no.
Las tablas correspondientes a las preguntas de este bloque presentan tres
columnas: la primera ofrece el total de respuestas para cada una de las
opciones, la segunda el porcentaje de las respuestas de cada opción sobre
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

Gráfico 5. Distribución de respuestas según edad de los encuestados.

el total de respuestas, y la tercera (bajo el epígrafe "% sobre 1+2+3")

expresa el porcentaje de la opción sobre el total de los casos en que la
actividad por la que se pregunta es relevante, que comprende los casos de
las opciones 1,2, y 3. Se ha añadido este segundo porcentaje porque si
consideramos, por ejemplo, cuántos Técnicos de Enfermería desempeñan
la labor de hacer una cama de encamado sobre el total de respuestas,
incluidos aquellos que trabajan en Atención Primaria u otros ámbitos en
los que no procede esa actividad, estaríamos distorsionando la respuesta.

A continuación de cada tabla se adjunta un comentario sintético de lo

observado en la misma con información cualitativa complementaria
procedente del análisis de las preguntas con respuesta abierta y
comentarios finales de opinión de los encuestados.

BLOQUE I: DATOS PERSONALES

1. EDAD
El perfil de edad de los encuestados puede observarse a través del
histograma de frecuencias de edad. Del análisis de datos agrupado de 744
respuestas se extrae que el grupo de menores de treinta años es del 6%,
mientras que el 17% corresponde al grupo entre treinta y cuarenta, el
39% al grupo entre cuarenta y cincuenta, y el 38% a mayores de
cincuenta.
cincuenta.
39% al grupo entre cuarenta y cincuenta, y el 38% a mayores de
mientras que el 17% corresponde al grupo entre treinta y cuarenta, el
respuestas se extrae que el grupo de menores de treinta años es del 6%,
histograma de frecuencias de edad. Del análisis de datos agrupado de 744
El perfil de edad de los encuestados puede observarse a través del
1. EDAD
BLOQUE I: DATOS PERSONALES

comentarios finales de opinión de los encuestados.

procedente del análisis de las preguntas con respuesta abierta y
observado en la misma con información cualitativa complementaria
A continuación de cada tabla se adjunta un comentario sintético de lo

los que no procede esa actividad, estaríamos distorsionando la respuesta.

incluidos aquellos que trabajan en Atención Primaria u otros ámbitos en
la labor de hacer una cama de encamado sobre el total de respuestas,
consideramos, por ejemplo, cuántos Técnicos de Enfermería desempeñan
las opciones 1,2, y 3. Se ha añadido este segundo porcentaje porque si
actividad por la que se pregunta es relevante, que comprende los casos de
expresa el porcentaje de la opción sobre el total de los casos en que la
el total de respuestas, y la tercera (bajo el epígrafe "% sobre 1+2+3")
Gráfico 5. Distribución de respuestas según edad de los encuestados.
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trabajan los encuestados.
Gráfico 7. Distribución de respuestas por Comunidades Autónomas en las que
2. GÉNERO
Claramente las mujeres predominan en la distribución por género, con un
87% sobre el 13% para los hombres en las 774 respuestas obtenidas.

Gráfico 6. Distribución de respuestas según género de los encuestados.

total de respuestas del 19,2%, 17,4%, 8,6% y 8,2% respectivamente.
León, País Vasco y Valencia, con un porcentaje de representación en el
El mayor número de respuestas procede de Madrid, Cataluña, Castilla
BLOQUE II: DENOMINACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO
3. COMUNIDAD AUTÓNOMA
3. COMUNIDAD AUTÓNOMA
BLOQUE II: DENOMINACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO
El mayor número de respuestas procede de Madrid, Cataluña, Castilla
León, País Vasco y Valencia, con un porcentaje de representación en el
total de respuestas del 19,2%, 17,4%, 8,6% y 8,2% respectivamente.
Gráfico 6. Distribución de respuestas según género de los encuestados.

87% sobre el 13% para los hombres en las 774 respuestas obtenidas.
Claramente las mujeres predominan en la distribución por género, con un
2. GÉNERO
Gráfico 7. Distribución de respuestas por Comunidades Autónomas en las que
trabajan los encuestados.
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COMUNIDAD NÚMERO DE
PORCENTAJE 6%, y el de críticos, con el 5%.
AUTÓNOMA RESPUESTAS
constituyen el 7% de las respuestas, el de maternidad-paritorio, con un
ANDALUCÍA 57 7,9
más representados son el de servicios sociales y residencias, que
ARAGÓN 29 4,0
dos siguientes. En el grupo de "otros", que ocupa un 29%, los subgrupos
ASTURIAS 11 1,5
en la muestra, con un 12% la primera de ellas y un 8% cada una de las
BALEARES 15 2,0
y el área quirúrgica (QUIR) son las inmediatamente mejor representadas
CANARIAS 31 4,3
sobre un total de 736. La actividad ambulatoria (AMB), las urgencias (URG)
CANTABRIA 2 0,3
destaca el grupo de hospitalización (HOSP), con un 42% de las respuestas
CATALUÑA 125 17,4
En cuanto al área en la que los profesionales desempeñan sus funciones,
CASTILLA Y LEÓN 72 10,0
CASTILLA LA MANCHA 25 3,5
4. ÁREA
EXTREMADURA 46 6,4
GALICIA 17 2,4 los encuestados.
MADRID 138 19,2 Tabla 1. Distribución de respuestas por Comunidades Autónomas en las que trabajan
MELILLA 3 0,4
MURCIA 18 2,5 100 718 TOTAL
NAVARRA 8 1,1 8,2 59
VALENCIANA
PAÍS VASCO 62 8,6 COMUNIDAD
COMUNIDAD 8,6 62 PAÍS VASCO
59 8,2
VALENCIANA 1,1 8 NAVARRA
TOTAL 718 100 2,5 18 MURCIA
0,4 3 MELILLA
Tabla 1. Distribución de respuestas por Comunidades Autónomas en las que trabajan 19,2 138 MADRID
los encuestados. 2,4 17 GALICIA
6,4 46 EXTREMADURA
4. ÁREA
3,5 25 CASTILLA LA MANCHA
10,0 72 CASTILLA Y LEÓN
En cuanto al área en la que los profesionales desempeñan sus funciones,
17,4 125 CATALUÑA
destaca el grupo de hospitalización (HOSP), con un 42% de las respuestas
0,3 2 CANTABRIA
sobre un total de 736. La actividad ambulatoria (AMB), las urgencias (URG)
4,3 31 CANARIAS
y el área quirúrgica (QUIR) son las inmediatamente mejor representadas
2,0 15 BALEARES
en la muestra, con un 12% la primera de ellas y un 8% cada una de las
1,5 11 ASTURIAS
dos siguientes. En el grupo de "otros", que ocupa un 29%, los subgrupos
4,0 29 ARAGÓN
más representados son el de servicios sociales y residencias, que
7,9 57 ANDALUCÍA
constituyen el 7% de las respuestas, el de maternidad-paritorio, con un
RESPUESTAS AUTÓNOMA
6%, y el de críticos, con el 5%. PORCENTAJE
NÚMERO DE COMUNIDAD

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Gráfico 9. Distribución de respuestas según turno de trabajo de los encuestados.

Gráfico 8. Distribución de respuestas según área de trabajo en la que trabajan los

encuestados.
tarde y de noche ocupan cada uno un 7% de las respuestas.
de mañana es el segundo más representado, mientras que los turnos de
5. TURNO
ámbitos de trabajo que están más representados en la encuesta. El turno
rotatorio, con un 55% de los casos. La proporción es compatible con los
El turno que más predomina en las 738 respuestas consideradas es el de
El turno que más predomina en las 738 respuestas consideradas es el de
rotatorio, con un 55% de los casos. La proporción es compatible con los
ámbitos de trabajo que están más representados en la encuesta. El turno
5. TURNO
de mañana es el segundo más representado, mientras que los turnos de
encuestados.
tarde y de noche ocupan cada uno un 7% de las respuestas.
Gráfico 8. Distribución de respuestas según área de trabajo en la que trabajan los

Gráfico 9. Distribución de respuestas según turno de trabajo de los encuestados.

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
6. SERVICIO24
Las 696 respuestas de esta pregunta han sido de gran variabilidad. Así,
"cirugía" recoge algunas de las respuestas del grupo "otros" que
comprendían actividades en quirófano como las cirugías vascular y
cardiaca. Se ha considerado también el subgrupo de "urgencia-críticos",
en el que se incluyen respuestas como reanimación, UCI y UVI. También
aparecen desglosadas las actividades de hospitalización y consultas
externas, que incluyen labores en los servicios de Atención al Paciente.
Destacan en el conjunto la medicina interna con un 12% de respuestas,
urgencia-críticos con un 11%, cirugía con un 7% y geriatría con el 6% de
las respuestas. En este apartado cabe destacar la presencia de los Técnicos
de Enfermería en una amplia gama de ámbitos: archivos, banco de sangre,
atención a domicilio, paliativos, psicogeriatría, discapacidad y
dependencia, farmacia, odontología, otorrinolaringología, paritorio,
pruebas especiales, salud mental, radiología, nutrición y dietética,
radioterapia, etc., además de los servicios de especialidades más
frecuentes como neurología, endocrinología, oncología y otros. También
es importante reflejar que más de un 4% de las respuestas hace alusión al
desempeño de funciones en varios servicios, lo cual muestra la
versatilidad de estos profesionales a la hora de cubrir necesidades en muy
variadas y diferentes modalidades de atención en un mismo centro de
trabajo.
Gráfico 10. Distribución de respuestas según servicio en el que trabajan los
encuestados.
24
En el apartado "otros" de esta pregunta se han dado respuestas que corresponden en realidad a
áreas descritas ya en la pregunta 4. En todo caso los porcentajes de respuesta en la cuestión 6 son
coherentes con los observados en la anterior.
100
100 100
coherentes con los observados en la anterior.
áreas descritas ya en la pregunta 4. En todo caso los porcentajes de respuesta en la cuestión 6 son
24
En el apartado "otros" de esta pregunta se han dado respuestas que corresponden en realidad a
encuestados.
Gráfico 10. Distribución de respuestas según servicio en el que trabajan los
trabajo.
variadas y diferentes modalidades de atención en un mismo centro de
versatilidad de estos profesionales a la hora de cubrir necesidades en muy
desempeño de funciones en varios servicios, lo cual muestra la
es importante reflejar que más de un 4% de las respuestas hace alusión al
frecuentes como neurología, endocrinología, oncología y otros. También
radioterapia, etc., además de los servicios de especialidades más
pruebas especiales, salud mental, radiología, nutrición y dietética,
dependencia, farmacia, odontología, otorrinolaringología, paritorio,
atención a domicilio, paliativos, psicogeriatría, discapacidad y
de Enfermería en una amplia gama de ámbitos: archivos, banco de sangre,
las respuestas. En este apartado cabe destacar la presencia de los Técnicos
urgencia-críticos con un 11%, cirugía con un 7% y geriatría con el 6% de
Destacan en el conjunto la medicina interna con un 12% de respuestas,
externas, que incluyen labores en los servicios de Atención al Paciente.
aparecen desglosadas las actividades de hospitalización y consultas
en el que se incluyen respuestas como reanimación, UCI y UVI. También
cardiaca. Se ha considerado también el subgrupo de "urgencia-críticos",
comprendían actividades en quirófano como las cirugías vascular y
"cirugía" recoge algunas de las respuestas del grupo "otros" que
Las 696 respuestas de esta pregunta han sido de gran variabilidad. Así,
6. SERVICIO24
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
100
101 101
estudio de la profesión se halla en la dificultad para acceder a aquellas
respuestas). Es preciso señalar que una de las grandes limitaciones del
"otros" podemos destacar los centros concertados (6% sobre el total de
716 respuestas, mientras que el privado ocupa el 7%. En el epígrafe
proceden principalmente del sector público con un 84% de un total de
Como ya hemos avanzado anteriormente, las respuestas de la encuesta
10. TIPO DE EMPRESA
BLOQUE III: INFORMACIÓN CONTRACTUAL DEL PUESTO DE TRABAJO
La jornada laboral media es de 37,5 horas.
9. DURACIÓN DE LA JORNADA SEMANAL
duración de 12 horas.
para el nocturno. También hay un considerable número de turnos de
jornada es de siete horas para los turnos de mañana y tarde y 10 horas
Dados los horarios descritos en el apartado anterior, la duración de la
8. DURACIÓN DE LA JORNADA DIARIA
turnos deslizantes descritos mantienen estos mismos horarios.
15:00 h a 22:00 h, y el nocturno de 22:00 h a 8:00 h, de manera que los
En general, el turno de mañana es de 8:00 h a 15:00 h, el de tarde de
7. HORARIO DE TRABAJO
horarios del personal Técnico de Enfermería presentan más diferencias.
funciones como profesional autónomo, la duración de la jornada y los
residencias y clínicas privadas como en aquellos casos de desempeño de
diferentes Comunidades Autónomas. Sin embargo, tanto en ámbitos de
trabajo y duración de las jornadas también lo sean, incluso entre
contractuales que resultan bastante similares hace que los horarios de
mayoría de los encuestados se hallen en el ámbito público y bajo fórmulas
ofrece su resultado de forma sintética. Lógicamente, el hecho de que la
cuestiones (7, 8 y 9 con 691, 710 y 688 respuestas respectivamente) se
Dada la escasa variabilidad en las respuestas abiertas de las siguientes tres
CUESTIONES 7, 8 Y 9 SOBRE JORNADA LABORAL
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
CUESTIONES 7, 8 Y 9 SOBRE JORNADA LABORAL
Dada la escasa variabilidad en las respuestas abiertas de las siguientes tres
cuestiones (7, 8 y 9 con 691, 710 y 688 respuestas respectivamente) se
ofrece su resultado de forma sintética. Lógicamente, el hecho de que la
mayoría de los encuestados se hallen en el ámbito público y bajo fórmulas
contractuales que resultan bastante similares hace que los horarios de
trabajo y duración de las jornadas también lo sean, incluso entre
diferentes Comunidades Autónomas. Sin embargo, tanto en ámbitos de
residencias y clínicas privadas como en aquellos casos de desempeño de
funciones como profesional autónomo, la duración de la jornada y los
horarios del personal Técnico de Enfermería presentan más diferencias.
7. HORARIO DE TRABAJO
En general, el turno de mañana es de 8:00 h a 15:00 h, el de tarde de
15:00 h a 22:00 h, y el nocturno de 22:00 h a 8:00 h, de manera que los
turnos deslizantes descritos mantienen estos mismos horarios.
8. DURACIÓN DE LA JORNADA DIARIA
Dados los horarios descritos en el apartado anterior, la duración de la
jornada es de siete horas para los turnos de mañana y tarde y 10 horas
para el nocturno. También hay un considerable número de turnos de
duración de 12 horas.
9. DURACIÓN DE LA JORNADA SEMANAL
La jornada laboral media es de 37,5 horas.
BLOQUE III: INFORMACIÓN CONTRACTUAL DEL PUESTO DE TRABAJO
10. TIPO DE EMPRESA
Como ya hemos avanzado anteriormente, las respuestas de la encuesta
proceden principalmente del sector público con un 84% de un total de
716 respuestas, mientras que el privado ocupa el 7%. En el epígrafe
"otros" podemos destacar los centros concertados (6% sobre el total de
respuestas). Es preciso señalar que una de las grandes limitaciones del
estudio de la profesión se halla en la dificultad para acceder a aquellas
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
personas que trabajan en el ámbito privado, aspecto que señala el
documento ya citado anteriormente del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
Gráfico 11. Distribución de respuestas según tipo de empresa en el que trabajan los
encuestados.
11. TIPO DE CONTRATO
En coherencia con la pregunta anterior, hallamos un elevado porcentaje
de estatutarios frente a laborales en el total de 710 respuestas. Es preciso
aclarar también que del total de los contratos laborales, el 47% pertenece
a Cataluña, lo cual es lógico dado su modelo sanitario.
Gráfico 12. Distribución de respuestas según tipo de contrato de los encuestados.
102 102
102 102
Gráfico 12. Distribución de respuestas según tipo de contrato de los encuestados.
a Cataluña, lo cual es lógico dado su modelo sanitario.
aclarar también que del total de los contratos laborales, el 47% pertenece
de estatutarios frente a laborales en el total de 710 respuestas. Es preciso
En coherencia con la pregunta anterior, hallamos un elevado porcentaje
11. TIPO DE CONTRATO
encuestados.
Gráfico 11. Distribución de respuestas según tipo de empresa en el que trabajan los
Sociales e Igualdad.
documento ya citado anteriormente del Ministerio de Sanidad, Servicios
personas que trabajan en el ámbito privado, aspecto que señala el
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
103 103
las que, además de depender del personal enfermero, también lo hacen
ocupan el 79% del total de 692 respuestas. Existe un 5% de respuestas en
encuestados dependen únicamente de los enfermeros, ya que éstos
profesionales durante la jornada de trabajo, destacan los casos en que los
En cuanto a la dependencia de los Técnicos de Enfermería de otros
13. DEPENDENCIA DURANTE LA JORNADA LABORAL
BLOQUE IV: POSICIÓN ORGÁNICA DEL PUESTO DE TRABAJO
encuestados.
Gráfico 13. Distribución de respuestas según nivel asistencial en el que trabajan los
Centros de Transfusión, y Seguridad y Salud Laboral.
(pregunta 6). Citamos como ejemplos: Gerencia, Ley de Discapacidad,
en la línea de lo que se reflejaba en las respuestas del apartado de Servicio
son de cierto interés para detectar la versatilidad de estos profesionales,
respuestas. En el apartado de "otros" se reflejan ámbitos de actuación que
7% y la Atención Especializada ambulatoria (AT ESP CE) por el 3% de las
Primaria (AP). Los servicios sociales (SERV SOC) están representados por el
hospitalario (AT ESP HOSP). El 9% de los encuestados procede de Atención
especializado hospitalario. De 705 respuestas, el 78% proceden del ámbito
Dentro del nivel asistencial existe una gran concentración en el sector
12. NIVEL ASISTENCIAL
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
12. NIVEL ASISTENCIAL
Dentro del nivel asistencial existe una gran concentración en el sector
especializado hospitalario. De 705 respuestas, el 78% proceden del ámbito
hospitalario (AT ESP HOSP). El 9% de los encuestados procede de Atención
Primaria (AP). Los servicios sociales (SERV SOC) están representados por el
7% y la Atención Especializada ambulatoria (AT ESP CE) por el 3% de las
respuestas. En el apartado de "otros" se reflejan ámbitos de actuación que
son de cierto interés para detectar la versatilidad de estos profesionales,
en la línea de lo que se reflejaba en las respuestas del apartado de Servicio
(pregunta 6). Citamos como ejemplos: Gerencia, Ley de Discapacidad,
Centros de Transfusión, y Seguridad y Salud Laboral.
Gráfico 13. Distribución de respuestas según nivel asistencial en el que trabajan los
encuestados.
BLOQUE IV: POSICIÓN ORGÁNICA DEL PUESTO DE TRABAJO
13. DEPENDENCIA DURANTE LA JORNADA LABORAL
En cuanto a la dependencia de los Técnicos de Enfermería de otros
profesionales durante la jornada de trabajo, destacan los casos en que los
encuestados dependen únicamente de los enfermeros, ya que éstos
ocupan el 79% del total de 692 respuestas. Existe un 5% de respuestas en
las que, además de depender del personal enfermero, también lo hacen
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

de otros, como médicos o coordinadores. El grupo de "otros", que supone

el 2% de las respuestas, contempla aquellas situaciones en las que no hay
dependencia del colectivo de enfermería, sino de otras categorías como
Fisioterapia, Odontología, Medicina, y de coordinadores cuya categoría no
se explicita en la respuesta.

médica.
ocasiones incluyen además a otro profesional, generalmente una figura
especialmente director y/o supervisor de enfermería, y en algunas
consideradas hacen alusión a figuras del personal enfermero,
En cuanto a dependencia jerárquica, un 80% de las 629 respuestas

14. DEPENDENCIA JERÁRQUICA

de los encuentados.
Gráfico 14. Distribución de respuestas según dependencia durante la jornada laboral
Gráfico 14. Distribución de respuestas según dependencia durante la jornada laboral
de los encuentados.

14. DEPENDENCIA JERÁRQUICA

En cuanto a dependencia jerárquica, un 80% de las 629 respuestas

consideradas hacen alusión a figuras del personal enfermero,
especialmente director y/o supervisor de enfermería, y en algunas
ocasiones incluyen además a otro profesional, generalmente una figura
médica.

se explicita en la respuesta.
Fisioterapia, Odontología, Medicina, y de coordinadores cuya categoría no
dependencia del colectivo de enfermería, sino de otras categorías como
el 2% de las respuestas, contempla aquellas situaciones en las que no hay
de otros, como médicos o coordinadores. El grupo de "otros", que supone

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

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podrían hacerlo y piensan que es una actividad propia. Otro 9% la realizan
relevante en el ámbito de trabajo, la realizan un 46% de las personas que
es propia de la profesión, y del total de casos en que dicha actividad es
El 73% de las personas encuestadas considera que la actividad de citación
100% 680 TOTAL RESPUESTAS
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
BLOQUE V: POSICIÓN FUNCIONAL DEL PUESTO DE TRABAJO
COMPETENCIA: PREPARACIÓN DE LOS MATERIALES DE LA CONSULTA,
UNIDAD Y SERVICIO, Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
SANITARIA

(opciones: 1+2) 15. ¿Realiza usted la CITACIÓN DEL PACIENTE...asignando fecha, hora y
55% 31% 211
REALIZA LA ACTIVIDAD lugar, registrándolo en el soporte correspondiente (informático o de
papel) y se lo comunica al paciente o acompañante, si procede, junto con
27% 183 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) las instrucciones a seguir en relación a la cita para garantizar la calidad
del proceso de atención y le aporta las peticiones para pruebas
73% 497 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
diagnósticas y material para su recogida enseñando el modo de
PROPIA realizarlo?
22% 150
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
Nº % SOBRE % SOBRE
PROPIA CUESTIÓN 15
21% 143
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

100% 57% 387 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 178 26% 46%

45% 26% 176 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 33 5% 9%

9% 5% 33 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 176 26% 45%

46% 26% 178 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 387 57% 100%

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS 143 21%
% SOBRE % SOBRE Nº
CUESTIÓN 15 PROPIA

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
150 22%
realizarlo? PROPIA
diagnósticas y material para su recogida enseñando el modo de
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 497 73%
del proceso de atención y le aporta las peticiones para pruebas
las instrucciones a seguir en relación a la cita para garantizar la calidad NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 183 27%
papel) y se lo comunica al paciente o acompañante, si procede, junto con
lugar, registrándolo en el soporte correspondiente (informático o de REALIZA LA ACTIVIDAD
211 31% 55%
15. ¿Realiza usted la CITACIÓN DEL PACIENTE...asignando fecha, hora y (opciones: 1+2)

SANITARIA TOTAL RESPUESTAS 680 100%

UNIDAD Y SERVICIO, Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
El 73% de las personas encuestadas considera que la actividad de citación
COMPETENCIA: PREPARACIÓN DE LOS MATERIALES DE LA CONSULTA,
es propia de la profesión, y del total de casos en que dicha actividad es
BLOQUE V: POSICIÓN FUNCIONAL DEL PUESTO DE TRABAJO
relevante en el ámbito de trabajo, la realizan un 46% de las personas que
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA podrían hacerlo y piensan que es una actividad propia. Otro 9% la realizan

105 105
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

pero piensan que no es propia de los Técnicos de Enfermería. Es decir, que

sólo un 55% de éstos realiza esta actividad en los ámbitos en que tal
actividad se ha de desempeñar por algún profesional sanitario. un 86% de las personas.
ésta es relevante, que constituyen el 80% de los casos, la realizan en total
16. ¿PREPARA usted LA SALA... con el material, la Historia Clínica, considera que esta actividad es propia de la profesión. En los casos en que
instrumental y equipos necesarios para garantizar el proceso de atención En cuanto a la preparación de salas y material, el 96% de los encuestados
al paciente en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,
instituciones socio-sanitarias y en intervenciones de asistencia 100% 679 TOTAL RESPUESTAS
domiciliaria programada? (opciones:1+2)
86% 69% 468
REALIZA LA ACTIVIDAD
Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 16 4% 29 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
96% 650 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 462 68% 85%
PROPIA
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 6 1% 1% 3% 23
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 74 11% 14% PROPIA
17% 114
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 542 80% 100%
100% 80% 542 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
114 17%
PROPIA 14% 11% 74 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
23 3% 1% 1% 6 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
PROPIA
85% 68% 462 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 650 96%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 29 4% % SOBRE % SOBRE Nº
CUESTIÓN 16

REALIZA LA ACTIVIDAD
468 69% 86%
(opciones:1+2) domiciliaria programada?
TOTAL RESPUESTAS 679 100% instituciones socio-sanitarias y en intervenciones de asistencia
al paciente en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,
En cuanto a la preparación de salas y material, el 96% de los encuestados instrumental y equipos necesarios para garantizar el proceso de atención
considera que esta actividad es propia de la profesión. En los casos en que 16. ¿PREPARA usted LA SALA... con el material, la Historia Clínica,
ésta es relevante, que constituyen el 80% de los casos, la realizan en total
un 86% de las personas. actividad se ha de desempeñar por algún profesional sanitario.
sólo un 55% de éstos realiza esta actividad en los ámbitos en que tal
pero piensan que no es propia de los Técnicos de Enfermería. Es decir, que

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17. ¿Establece usted LAS COMUNICACIONES CON OTRAS UNIDADES...o

servicios del centro o institución y con unidades u organizaciones
externas, cuando así proceda, de acuerdo a los protocolos y a los
criterios de calidad establecidos, garantizando un proceso de atención
pensando que no lo es. integral al paciente?
realiza considerando que es propia de la profesión y un 5% la realiza
ámbitos de trabajo en la que dicha actividad es relevante, un 67% la
propia de los Técnicos de Enfermería en el 80% de los casos, y en los Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 17
La actividad de comunicaciones con otras unidades es considerada como RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 337 49% 67%

100% 688 TOTAL RESPUESTAS
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 25 4% 5%
1+2)
72% 53% 362
REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones: 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 138 20% 28%

20% 137 NO ES PROPIA (opciones:2+5) ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 500 73% 100%

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
80% 551 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 76 11%
PROPIA
PROPIA
16% 112 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 112 16%
PROPIA
PROPIA
11% 76
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 551 80%

100% 73% 500 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) NO ES PROPIA (opciones:2+5) 137 20%

REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones:

28% 20% 138 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 362 53% 72%
1+2)
5% 4% 25 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 688 100%
67% 49% 337 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS La actividad de comunicaciones con otras unidades es considerada como
CUESTIÓN 17
% SOBRE % SOBRE Nº propia de los Técnicos de Enfermería en el 80% de los casos, y en los
ámbitos de trabajo en la que dicha actividad es relevante, un 67% la
realiza considerando que es propia de la profesión y un 5% la realiza
integral al paciente? pensando que no lo es.
criterios de calidad establecidos, garantizando un proceso de atención
externas, cuando así proceda, de acuerdo a los protocolos y a los
servicios del centro o institución y con unidades u organizaciones
17. ¿Establece usted LAS COMUNICACIONES CON OTRAS UNIDADES...o

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18. ¿Realiza usted operaciones vinculadas con la PROGRAMACIÓN DE LA

CONSULTA... UNIDAD o SERVICIO y en el SEGUIMIENTO del plan de
prevención de riesgos, colaborando con la persona superior
responsable?

la actividad con respecto a los que realmente la realizan.

Nº % SOBRE % SOBRE Contrasta en este caso el elevado porcentaje de los que consideran propia
CUESTIÓN 18
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3 de los que podrían hacerlo por ser pertinente en su ámbito de trabajo.
profesión por un 85% de los encuestados pero tan sólo la realizan un 59%
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 251 38% 55% La programación de la consulta es considerada como propia de la
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 17 3% 4%
100% 667 TOTAL RESPUESTAS
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 190 28% 41%
1+2)
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 458 69% 100% 59% 40% 268
REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones:
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
123 18% 15% 103 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
PROPIA
85% 564 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
86 13%
PROPIA PROPIA
13% 86
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 564 85%
PROPIA
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 103 15% 18% 123
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones:
268 40% 59% 100% 69% 458 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)
1+2)
41% 28% 190 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 667 100%
4% 3% 17 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
La programación de la consulta es considerada como propia de la 55% 38% 251 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
profesión por un 85% de los encuestados pero tan sólo la realizan un 59%
de los que podrían hacerlo por ser pertinente en su ámbito de trabajo. 1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 18
Contrasta en este caso el elevado porcentaje de los que consideran propia % SOBRE % SOBRE Nº
la actividad con respecto a los que realmente la realizan.

responsable?
prevención de riesgos, colaborando con la persona superior
CONSULTA... UNIDAD o SERVICIO y en el SEGUIMIENTO del plan de
18. ¿Realiza usted operaciones vinculadas con la PROGRAMACIÓN DE LA

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19. ¿Colabora usted en la PREVENCIÓN de POSIBLES RIESGOS

SECUNDARIOS... relacionados con las pruebas diagnósticas o con la
realización del acto asistencial?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 19
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

actividades. 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 413 61% 72%

en un ámbito en que dichas actividades son llevadas a cabo asumen estas
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 24 4% 4%
actividades de prevención son propias y un 76% de aquellos que trabajan
Un 90% de los Técnicos de Enfermería encuestados considera que las 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 138 20% 24%

100% 680 TOTAL RESPUESTAS ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 575 85% 100%

1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
76% 64% 437 61 9%
REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones: PROPIA

10% 68 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

44 6%
PROPIA
90% 612 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 612 90%
PROPIA
6% 44
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 68 10%

PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones:

9% 61 437 64% 76%
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES 1+2)

100% 85% 575 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) TOTAL RESPUESTAS 680 100%

24% 20% 138 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA Un 90% de los Técnicos de Enfermería encuestados considera que las
actividades de prevención son propias y un 76% de aquellos que trabajan
4% 4% 24 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
en un ámbito en que dichas actividades son llevadas a cabo asumen estas
72% 61% 413 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA actividades.

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS

CUESTIÓN 19
% SOBRE % SOBRE Nº

realización del acto asistencial?

SECUNDARIOS... relacionados con las pruebas diagnósticas o con la
19. ¿Colabora usted en la PREVENCIÓN de POSIBLES RIESGOS

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COMPETENCIA: REALIZAR ACTIVIDADES DE ACONDICIONAMIENTO

HIGIÉNICO DEL PACIENTE Y SU ENTORNO, ASÍ COMO DEL MATERIAL E en el que tal actividad ha de ser llevada a cabo.
INSTRUMENTAL SANITARIO encuestados y la realizan un 93% de aquellos que trabajan en el contexto
sanitarias es valorada como competencia propia por un 85% de los
20. ¿COMPRUEBA usted que se realizan las operaciones de La comprobación del mantenimiento de las condiciones higiénico-
MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES HIGIÉNICO-SANITARIAS...de la
habitación o unidad del paciente que corresponden con las condiciones 100% 696 TOTAL RESPUESTAS
de confort establecidas por la institución y/o por el responsable del plan
de cuidados? (opciones: 1+2)
93% 85% 590
REALIZA LA ACTIVIDAD

Nº % SOBRE % SOBRE 11% 75 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

CUESTIÓN 20
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
89% 621 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 538 77% 85%
PROPIA
3% 23
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 52 7% 8% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 46 7% 7% 5% 37
PROPIA
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 636 91% 100%
100% 91% 636 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
37 5%
PROPIA 7% 7% 46 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 8% 7% 52 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA

23 3%
PROPIA
85% 77% 538 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 621 89%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 20
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 75 11% % SOBRE % SOBRE Nº

REALIZA LA ACTIVIDAD
590 85% 93%
(opciones: 1+2) de cuidados?
de confort establecidas por la institución y/o por el responsable del plan
TOTAL RESPUESTAS 696 100% habitación o unidad del paciente que corresponden con las condiciones
MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES HIGIÉNICO-SANITARIAS...de la
La comprobación del mantenimiento de las condiciones higiénico- 20. ¿COMPRUEBA usted que se realizan las operaciones de
sanitarias es valorada como competencia propia por un 85% de los
encuestados y la realizan un 93% de aquellos que trabajan en el contexto INSTRUMENTAL SANITARIO
en el que tal actividad ha de ser llevada a cabo. HIGIÉNICO DEL PACIENTE Y SU ENTORNO, ASÍ COMO DEL MATERIAL E
COMPETENCIA: REALIZAR ACTIVIDADES DE ACONDICIONAMIENTO

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21. ¿HACE usted LA CAMA del paciente ENCAMADO...conforme al

protocolo establecido, para asegurar la calidad del proceso de atención
integral?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 21
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
que supone un 98%.
los casos, y la realización de la misma cuando la actividad es relevante, 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 577 85% 97%
elevados en cuanto a la consideración de la actividad como propia 99% de
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 3 0% 1%
En cuanto a la preparación de la cama del paciente, los porcentajes son
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 13 2% 2%
100% 680 TOTAL RESPUESTAS ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 593 87% 100%
(opciones: 1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
98% 85% 580 81 12%
REALIZA LA ACTIVIDAD PROPIA
1% 9 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
6 1%
PROPIA
99% 671 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 671 99%
PROPIA
1% 6
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 9 1%
PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD
12% 81 580 85% 98%
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES (opciones: 1+2)
100% 87% 593 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) TOTAL RESPUESTAS 680 100%
2% 2% 13 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
En cuanto a la preparación de la cama del paciente, los porcentajes son
1% 0% 3 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
elevados en cuanto a la consideración de la actividad como propia 99% de
97% 85% 577 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA los casos, y la realización de la misma cuando la actividad es relevante,
que supone un 98%.
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 21
% SOBRE % SOBRE Nº

integral?
protocolo establecido, para asegurar la calidad del proceso de atención
21. ¿HACE usted LA CAMA del paciente ENCAMADO...conforme al

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22. ¿HACE usted LA CAMA del paciente NO ENCAMADO... conforme al

protocolo establecido, para asegurar la calidad del proceso de atención
integral?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 22
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
actividad (siendo esta relevante).
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 355 52% 62% 60% de los profesionales encuestados, aunque un 99% realiza dicha
paciente no encamado es considerada como actividad propia sólo por un
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 211 31% 37%
En contraste con la pregunta anterior, la preparación de la cama del
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 7 1% 1%

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 573 84% 100% 100% 681 TOTAL RESPUESTAS

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES (opciones: 1+2)

48 7% 8% 99% 83% 566
PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 40% 271 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

60 9% 10%
PROPIA
60% 410 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 410 60%
PROPIA
10% 9% 60
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 271 40% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

REALIZA LA ACTIVIDAD PROPIA

566 83% 99% 8% 7% 48
(opciones: 1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

TOTAL RESPUESTAS 681 100% 100% 84% 573 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

1% 1% 7 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
En contraste con la pregunta anterior, la preparación de la cama del
37% 31% 211 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
paciente no encamado es considerada como actividad propia sólo por un
60% de los profesionales encuestados, aunque un 99% realiza dicha 62% 52% 355 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
actividad (siendo esta relevante).
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 22
% SOBRE % SOBRE Nº

integral?
protocolo establecido, para asegurar la calidad del proceso de atención
22. ¿HACE usted LA CAMA del paciente NO ENCAMADO... conforme al

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23. ¿Realiza usted el ASEO del paciente, atendiendo a la integridad de la

PIEL, u operaciones de APOYO a éste, o enseñanzas de plan de auto-
cuidados... en función de las características y grado de dependencia del
mismo, conforme al plan de intervención establecido para incorporar
estas tareas por parte del colectivo. y/o preservar hábitos de vida saludables durante su estancia en
requiere el desempeño de la misma, lo cual refleja una clara asunción de instituciones o en su domicilio?
los encuestados y realizado por el 97% de los profesionales cuyo ámbito
El aseo del paciente es considerado como actividad propia por el 98% de Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 23
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
100% 684 TOTAL RESPUESTAS
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 576 84% 96%
(opciones: 1+2)
97% 85% 584
REALIZA LA ACTIVIDAD 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 8 1% 1%
2% 11 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 17 2% 3%
98% 673 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 601 88% 100%
PROPIA 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
0% 0% 3 80 12% 13%
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES PROPIA
PROPIA 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
13% 12% 80 3 0% 0%
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES PROPIA
100% 88% 601 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 673 98%
3% 2% 17 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 11 2%
1% 1% 8 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD
584 85% 97%
(opciones: 1+2)
96% 84% 576 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 684 100%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 23
% SOBRE % SOBRE Nº El aseo del paciente es considerado como actividad propia por el 98% de
los encuestados y realizado por el 97% de los profesionales cuyo ámbito
instituciones o en su domicilio? requiere el desempeño de la misma, lo cual refleja una clara asunción de
y/o preservar hábitos de vida saludables durante su estancia en estas tareas por parte del colectivo.
mismo, conforme al plan de intervención establecido para incorporar
cuidados... en función de las características y grado de dependencia del
PIEL, u operaciones de APOYO a éste, o enseñanzas de plan de auto-
23. ¿Realiza usted el ASEO del paciente, atendiendo a la integridad de la

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24. ¿Realiza usted operaciones de CONTROL de POSIBLES

CONTAMINACIONES... en el medio hospitalario, la consulta, unidad y/o
servicio de acuerdo al plan de cuidados de salud e higiene, colaborando
con el resto de miembros del equipo asistencial?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 24
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3 ámbitos donde tales tareas se llevan a cabo las asumen.
que son propios de la profesión y un 83% de aquellos que trabajan en
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 466 67% 78%
En el caso de controles relacionados con salud e higiene, un 88% piensa
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 25 4% 4%

3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 103 15% 17% 100% 693 TOTAL RESPUESTAS

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 594 86% 100% 83% 71% 491

(opciones: 1+2)
REALIZA LA ACTIVIDAD
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
42 6% 7%
PROPIA 12% 82 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 88% 611 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)

57 8% 10%
PROPIA PROPIA
10% 8% 57
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 611 88% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 82 12% 7% 6% 42

PROPIA
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
REALIZA LA ACTIVIDAD
491 71% 83%
(opciones: 1+2) 100% 86% 594 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

TOTAL RESPUESTAS 693 100% 17% 15% 103 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

4% 4% 25 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
En el caso de controles relacionados con salud e higiene, un 88% piensa
78% 67% 466 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
que son propios de la profesión y un 83% de aquellos que trabajan en
ámbitos donde tales tareas se llevan a cabo las asumen. 1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 24
% SOBRE % SOBRE Nº

con el resto de miembros del equipo asistencial?

servicio de acuerdo al plan de cuidados de salud e higiene, colaborando
CONTAMINACIONES... en el medio hospitalario, la consulta, unidad y/o
24. ¿Realiza usted operaciones de CONTROL de POSIBLES

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25. ¿Realiza usted LA LIMPIEZA, DESINFECCIÓN Y ESTERILIZACIÓN... del

material, instrumental, aparataje y equipos de las diferentes consultas,
unidades y servicios?

Nº % SOBRE % SOBRE
aspectos de limpieza. CUESTIÓN 25
una asunción clara de las tareas de esterilización, pero un conflicto con los RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
Como se verá más adelante en el análisis de respuestas abiertas, existe
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 565 81% 87%
Técnicos de Enfermería, y un 93% que la realizan cuando es pertinente.
actividad anterior, con un 92% que considera que es una actividad de los 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 42 6% 6%
El caso de limpieza y desinfección arroja mayores porcentajes que la
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 45 6% 7%

100% 700 TOTAL RESPUESTAS ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 652 93% 100%

(opciones: 1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

93% 87% 607 36 5% 6%
REALIZA LA ACTIVIDAD PROPIA

8% 54 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

12 2% 2%
PROPIA
92% 646 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 646 92%
PROPIA
2% 2% 12
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 54 8%

PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD

6% 5% 36 607 87% 93%
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES (opciones: 1+2)

100% 93% 652 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) TOTAL RESPUESTAS 700 100%

7% 6% 45 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
El caso de limpieza y desinfección arroja mayores porcentajes que la
6% 6% 42 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA actividad anterior, con un 92% que considera que es una actividad de los
Técnicos de Enfermería, y un 93% que la realizan cuando es pertinente.
87% 81% 565 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
Como se verá más adelante en el análisis de respuestas abiertas, existe
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS una asunción clara de las tareas de esterilización, pero un conflicto con los
% SOBRE % SOBRE Nº
CUESTIÓN 25 aspectos de limpieza.

unidades y servicios?
material, instrumental, aparataje y equipos de las diferentes consultas,
25. ¿Realiza usted LA LIMPIEZA, DESINFECCIÓN Y ESTERILIZACIÓN... del

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26. ¿Realiza usted OPERACIONES DE CUIDADOS POST-MORTEM,

atendiendo al duelo de familiares...colaborando con el resto de
miembros del equipo asistencial de acuerdo a los protocolos
establecidos en el centro o institución, y a la normativa vigente en cada
Comunidad Autónoma?

actividad es relevante en el ámbito de trabajo.

Nº % SOBRE % SOBRE ocasiones, y son realizados por el 93% de los encuestados cuando la
CUESTIÓN 26
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3 Los cuidados post-mortem se consideran propios en un 90% de las

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 486 71% 87%

100% 681 TOTAL RESPUESTAS
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 29 4% 5%
(opciones: 1+2)
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 41 6% 7% 93% 76% 515
REALIZA LA ACTIVIDAD
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 556 82% 100% 10% 65 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
89 13% 90% 616 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
PROPIA
PROPIA
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 5% 36
36 5% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
PROPIA
PROPIA
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 616 90% 13% 89
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 65 10% 100% 82% 556 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)
REALIZA LA ACTIVIDAD
515 76% 93% 7% 6% 41 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
(opciones: 1+2)
5% 4% 29 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 681 100%
87% 71% 486 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

Los cuidados post-mortem se consideran propios en un 90% de las 1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 26
ocasiones, y son realizados por el 93% de los encuestados cuando la % SOBRE % SOBRE Nº
actividad es relevante en el ámbito de trabajo.

Comunidad Autónoma?
establecidos en el centro o institución, y a la normativa vigente en cada
miembros del equipo asistencial de acuerdo a los protocolos
atendiendo al duelo de familiares...colaborando con el resto de
26. ¿Realiza usted OPERACIONES DE CUIDADOS POST-MORTEM,

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asumidas por estos profesionales. COMPETENCIA: APLICAR CUIDADOS SANITARIOS ESPECIALIZADOS

de estas actividades (entre otras) lo cual hace que no se reconozcan como
embargo, como veremos más adelante, existe una limitación en el registro
los encuestados considera que esta función pertenece a la profesión. Sin
haciéndolo en un 94% de las ocasiones en que es requerido. Un 96% de
vinculadas a la exploración y recogida de datos para diagnóstico,
Los Técnicos de Enfermería también parecen participar en las operaciones
27. ¿Realiza usted OPERACIONES VINCULADAS A LA EXPLORACIÓN del
paciente y a la RECOGIDA DE DATOS, CONSTANTES, FLUIDOS, y
MUESTRAS para determinaciones diagnósticas...que permitan a la
persona superior responsable, hacer una valoración sobre el estado
general del mismo?

100% 699 TOTAL RESPUESTAS Nº % SOBRE % SOBRE

CUESTIÓN 27
(opciones: 1+2) RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
94% 87% 609
REALIZA LA ACTIVIDAD
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 590 84% 91%
4% 28 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 19 3% 3%
96% 671 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 42 6% 6%
PROPIA
1% 9 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 651 93% 100%
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
PROPIA 39 6%
6% 39 PROPIA
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
100% 93% 651 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 9 1%
PROPIA
6% 6% 42 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 671 96%
3% 3% 19 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 28 4%
91% 84% 590 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
REALIZA LA ACTIVIDAD
609 87% 94%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS (opciones: 1+2)
CUESTIÓN 27
% SOBRE % SOBRE Nº TOTAL RESPUESTAS 699 100%

general del mismo?
persona superior responsable, hacer una valoración sobre el estado
MUESTRAS para determinaciones diagnósticas...que permitan a la
paciente y a la RECOGIDA DE DATOS, CONSTANTES, FLUIDOS, y
27. ¿Realiza usted OPERACIONES VINCULADAS A LA EXPLORACIÓN del
COMPETENCIA: APLICAR CUIDADOS SANITARIOS ESPECIALIZADOS
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Los Técnicos de Enfermería también parecen participar en las operaciones
vinculadas a la exploración y recogida de datos para diagnóstico,
haciéndolo en un 94% de las ocasiones en que es requerido. Un 96% de
los encuestados considera que esta función pertenece a la profesión. Sin
embargo, como veremos más adelante, existe una limitación en el registro
de estas actividades (entre otras) lo cual hace que no se reconozcan como
asumidas por estos profesionales.

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28. ¿ADMINISTRA usted MEDICACIÓN... de acuerdo al plan de cuidados

establecido y a las indicaciones de la persona superior responsable?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 28
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 415 60% 70% medicación es del 85%.

paciente no encamado. El porcentaje de personas que la administran
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 88 13% 15%
citación del paciente y las comunicaciones con otros, y hacer la cama del
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 86 12% 15% administración de medicación (80%) está entre los más bajos, junto con la
El porcentaje de respuestas que consideran como propia la actividad de
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 589 85% 100%

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES 100% 697 TOTAL RESPUESTAS

54 8%
PROPIA
(opciones: 1+2)
85% 72% 503
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES REALIZA LA ACTIVIDAD
54 8%
PROPIA
20% 142 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 555 80%
80% 555 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 142 20%
PROPIA
8% 54
REALIZA LA ACTIVIDAD 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
503 72% 85%
(opciones: 1+2)
PROPIA
8% 54
TOTAL RESPUESTAS 697 100% 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

100% 85% 589 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

El porcentaje de respuestas que consideran como propia la actividad de
administración de medicación (80%) está entre los más bajos, junto con la 15% 12% 86 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
citación del paciente y las comunicaciones con otros, y hacer la cama del
15% 13% 88 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
paciente no encamado. El porcentaje de personas que la administran
medicación es del 85%. 70% 60% 415 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS

CUESTIÓN 28
% SOBRE % SOBRE Nº

establecido y a las indicaciones de la persona superior responsable?

28. ¿ADMINISTRA usted MEDICACIÓN... de acuerdo al plan de cuidados

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29. ¿Realiza usted operaciones de PREPARACIÓN DEL PACIENTE

QUIRÚRGICO... garantizando en el pre-quirúrgico las medidas de asepsia
necesarias, procurando minimizar su ansiedad y aplicando cuidados
postquirúrgicos, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de calidad
profesionales. establecidos?
que tal actividad es relevante dichas tareas son realizadas por estos
propias, con un 96% de respuestas afirmativas, y un 92% de los casos en
consideradas en mayor medida por los Técnicos de Enfermería como Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 29
Las actividades de preparación al paciente quirúrgico parecen ser RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 487 72% 89%

100% 678 TOTAL RESPUESTAS
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 14 2% 3%
(opciones: 1+2)
92% 74% 501
REALIZA LA ACTIVIDAD 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 46 7% 8%

4% 30 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 547 81% 100%

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
96% 648 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 115 17%
PROPIA
PROPIA
2% 16 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 16 2%
PROPIA
PROPIA
17% 115
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 648 96%

100% 81% 547 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 30 4%

REALIZA LA ACTIVIDAD
8% 7% 46 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 501 74% 92%
(opciones: 1+2)
3% 2% 14 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 678 100%
89% 72% 487 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS Las actividades de preparación al paciente quirúrgico parecen ser
CUESTIÓN 29
% SOBRE % SOBRE Nº consideradas en mayor medida por los Técnicos de Enfermería como
propias, con un 96% de respuestas afirmativas, y un 92% de los casos en
que tal actividad es relevante dichas tareas son realizadas por estos
establecidos? profesionales.
postquirúrgicos, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de calidad
necesarias, procurando minimizar su ansiedad y aplicando cuidados
QUIRÚRGICO... garantizando en el pre-quirúrgico las medidas de asepsia
29. ¿Realiza usted operaciones de PREPARACIÓN DEL PACIENTE

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30. ¿Realiza usted operaciones de PREPARACIÓN DEL PACIENTE...para su

traslado, asegurando que se cumplen las condiciones establecidas para
el mismo?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 30
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3 Técnicos de Enfermería consideran que no deben hacerlas.
bajo este epígrafe parecen ser motivo de conflicto debido a que los
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 556 80% 91% como comentaremos más adelante, parte de las actividades incluidas
considera como propia por parte de un 93% de los encuestados, pero,
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 28 4% 5%
Las operaciones de preparación del paciente para su traslado se
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 24 3% 4%

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 608 88% 100% 100% 692 TOTAL RESPUESTAS

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES (opciones: 1+2)

64 9% 11% 96% 84% 584
PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 7% 48 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

20 3% 3%
PROPIA
93% 644 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 644 93%
PROPIA
3% 3% 20
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 48 7% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

REALIZA LA ACTIVIDAD PROPIA

584 84% 96% 11% 9% 64
(opciones: 1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

TOTAL RESPUESTAS 692 100% 100% 88% 608 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

4% 3% 24 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
Las operaciones de preparación del paciente para su traslado se
5% 4% 28 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
considera como propia por parte de un 93% de los encuestados, pero,
como comentaremos más adelante, parte de las actividades incluidas 91% 80% 556 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
bajo este epígrafe parecen ser motivo de conflicto debido a que los
Técnicos de Enfermería consideran que no deben hacerlas. 1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 30
% SOBRE % SOBRE Nº

el mismo?
traslado, asegurando que se cumplen las condiciones establecidas para
30. ¿Realiza usted operaciones de PREPARACIÓN DEL PACIENTE...para su

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31. ¿MOVILIZA usted al PACIENTE de su medio...de acuerdo al protocolo

específico y/o al plan de cuidados de enfermería?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 31
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 479 70% 78%

2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 119 17% 19%

cuando la actividad es pertinente en su ámbito laboral.
que no es una actividad propia, la realizan un 98% de los encuestados 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 13 2% 2%
En cuanto a la movilización del paciente, a pesar de que un 22% considera
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 611 90% 100%

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
100% 682 TOTAL RESPUESTAS 40 6% 7%
PROPIA
(opciones: 1+2)
98% 88% 598 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
REALIZA LA ACTIVIDAD 31 5% 5%
PROPIA
22% 150 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 532 78%
78% 532 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 150 22%
PROPIA
5% 5% 31 REALIZA LA ACTIVIDAD
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 598 88% 98%
(opciones: 1+2)
PROPIA
7% 6% 40
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES TOTAL RESPUESTAS 682 100%

100% 90% 611 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

En cuanto a la movilización del paciente, a pesar de que un 22% considera
2% 2% 13 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA que no es una actividad propia, la realizan un 98% de los encuestados
cuando la actividad es pertinente en su ámbito laboral.
19% 17% 119 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA

78% 70% 479 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS

CUESTIÓN 31
% SOBRE % SOBRE Nº

específico y/o al plan de cuidados de enfermería?

31. ¿MOVILIZA usted al PACIENTE de su medio...de acuerdo al protocolo

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32. ¿Realiza usted actividades para el MANTENIMIENTO Y LA MEJORA DE

LAS CAPACIDADES FUNCIONALES del paciente... aplicando tratamientos
locales de termoterapia, crioterapia e hidroterapia, siguiendo los
protocolos técnicos establecidos, en colaboración con profesionales profesión.
especializados y bajo la supervisión del responsable que la aplicación de dichos tratamientos (supervisados) son propios de la
superior/responsable técnico? que trabajan en centros donde se hacen estas labores, y un 92% piensa
tratamientos supervisados es realizado por un 85% de los encuestados
El desempeño de labores de mejora funcional del paciente a través de
Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 32
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
100% 689 TOTAL RESPUESTAS
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 446 65% 81%
(opciones: 1+2)
85% 68% 468
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 22 3% 4% REALIZA LA ACTIVIDAD

3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 83 12% 15% 8% 56 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 551 80% 100% 92% 633 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES PROPIA
104 15% 19% 6% 5% 34
PROPIA 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES PROPIA
34 5% 6% 19% 15% 104
PROPIA 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 633 92% 100% 80% 551 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 56 8% 15% 12% 83 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

REALIZA LA ACTIVIDAD 4% 3% 22 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA

468 68% 85%
(opciones: 1+2)
81% 65% 446 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 689 100%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 32
% SOBRE % SOBRE Nº
El desempeño de labores de mejora funcional del paciente a través de
tratamientos supervisados es realizado por un 85% de los encuestados
que trabajan en centros donde se hacen estas labores, y un 92% piensa superior/responsable técnico?
que la aplicación de dichos tratamientos (supervisados) son propios de la especializados y bajo la supervisión del responsable
profesión. protocolos técnicos establecidos, en colaboración con profesionales
locales de termoterapia, crioterapia e hidroterapia, siguiendo los
LAS CAPACIDADES FUNCIONALES del paciente... aplicando tratamientos
32. ¿Realiza usted actividades para el MANTENIMIENTO Y LA MEJORA DE

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33. ¿DISTRIBUYE usted Y/O REVISA LAS COMIDAS... en las instituciones

sanitarias o socio-sanitarias y en el ámbito domiciliario, cuando así
respuestas abiertas. proceda, facilitándose o administrándose los alimentos por vía oral, por
esta actividad que son fruto de conflicto, como se detecta en el análisis de sonda o por nutrición enteral, de acuerdo a las características del
actividades propias por un 92%. Sin embargo existen ciertos aspectos de paciente/usuario y al protocolo o/y plan de cuidados de enfermería
Enfermería (96%) y también por su consideración dentro del grupo de establecido?
cuanto a la realización de las mismas por parte de los Técnicos de
La distribución y revisión de las comidas presenta porcentajes elevados en
Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 33
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
100% 681 TOTAL RESPUESTAS
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 511 75% 90%
(opciones: 1+2)
96% 80% 546
REALIZA LA ACTIVIDAD 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 35 5% 6%

8% 56 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 23 3% 4%

92% 625 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 569 84% 100%

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
PROPIA 91 13%
3% 21
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES PROPIA

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
PROPIA 21 3%
13% 91
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES PROPIA

100% 84% 569 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 625 92%

4% 3% 23 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 56 8%

REALIZA LA ACTIVIDAD
6% 5% 35 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 546 80% 96%
(opciones: 1+2)
90% 75% 511 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 681 100%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 33
% SOBRE % SOBRE Nº
La distribución y revisión de las comidas presenta porcentajes elevados en
cuanto a la realización de las mismas por parte de los Técnicos de
establecido? Enfermería (96%) y también por su consideración dentro del grupo de
paciente/usuario y al protocolo o/y plan de cuidados de enfermería actividades propias por un 92%. Sin embargo existen ciertos aspectos de
sonda o por nutrición enteral, de acuerdo a las características del esta actividad que son fruto de conflicto, como se detecta en el análisis de
proceda, facilitándose o administrándose los alimentos por vía oral, por respuestas abiertas.
sanitarias o socio-sanitarias y en el ámbito domiciliario, cuando así
33. ¿DISTRIBUYE usted Y/O REVISA LAS COMIDAS... en las instituciones

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34. ¿Realiza usted Y/O COLABORA EN LA EJECUCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE

PRIMEROS AUXILIOS... siguiendo los protocolos establecidos y las
indicaciones de la persona superior responsable?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 34
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 564 81% 89%

2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 11 2% 2% porcentajes en los ítems elegidos para el análisis sintético de las tablas.
La colaboración en técnicas de primeros auxilios también arroja elevados
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 62 9% 10%

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 637 91% 100% 100% 699 TOTAL RESPUESTAS

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES (opciones: 1+2)

56 8% 90% 82% 575
PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 2% 17 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

6 1%
PROPIA
98% 682 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 682 98%
PROPIA
1% 6
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 17 2% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

REALIZA LA ACTIVIDAD PROPIA

575 82% 90% 8% 56
(opciones: 1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

TOTAL RESPUESTAS 699 100% 100% 91% 637 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

10% 9% 62 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

La colaboración en técnicas de primeros auxilios también arroja elevados
porcentajes en los ítems elegidos para el análisis sintético de las tablas. 2% 2% 11 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA

89% 81% 564 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS

CUESTIÓN 34
% SOBRE % SOBRE Nº

indicaciones de la persona superior responsable?

PRIMEROS AUXILIOS... siguiendo los protocolos establecidos y las
34. ¿Realiza usted Y/O COLABORA EN LA EJECUCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE

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35. ¿Detecta usted, en su ámbito de competencia, las PRINCIPALES

ALTERACIONES EMOCIONALES y de CONDUCTA o hábitos...que pueden
aparecer en los distintos tipos de pacientes y colabora en la preparación
de los mismos para posibilitar una progresión óptima del acto
ámbitos en que sería pertinente. asistencial, antes, durante y después del mismo?
87% de los Técnicos de Enfermería desempeña esta actividad en los
con mayor porcentaje de participación. El 95% piensa que es propia y un
Nº % SOBRE % SOBRE
considerada por el colectivo aunque no está en el grupo de las actividades CUESTIÓN 35
La atención de alteraciones emocionales de los pacientes está bien RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 533 77% 84%

100% 692 TOTAL RESPUESTAS
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 22 3% 3%
(opciones: 1+2)
87% 80% 555
REALIZA LA ACTIVIDAD 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 81 12% 13%

5% 34 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 636 92% 100%

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
95% 658 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 44 6%
PROPIA
PROPIA
2% 12 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 12 2%
PROPIA
PROPIA
6% 44
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 658 95%

100% 92% 636 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 34 5%

REALIZA LA ACTIVIDAD
13% 12% 81 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 555 80% 87%
(opciones: 1+2)
3% 3% 22 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 692 100%
84% 77% 533 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS La atención de alteraciones emocionales de los pacientes está bien
% SOBRE % SOBRE Nº
CUESTIÓN 35 considerada por el colectivo aunque no está en el grupo de las actividades
con mayor porcentaje de participación. El 95% piensa que es propia y un
87% de los Técnicos de Enfermería desempeña esta actividad en los
asistencial, antes, durante y después del mismo? ámbitos en que sería pertinente.
de los mismos para posibilitar una progresión óptima del acto
aparecer en los distintos tipos de pacientes y colabora en la preparación
ALTERACIONES EMOCIONALES y de CONDUCTA o hábitos...que pueden
35. ¿Detecta usted, en su ámbito de competencia, las PRINCIPALES

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COMPETENCIA: PRESTAR APOYO EMOCIONAL AL PACIENTE/USUARIO E
INTERVENIR EN PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN PARA LA
SALUD
36. ¿Presta usted APOYO EMOCIONAL al paciente...tributario de
Atención Primaria, domiciliaria, especializada o institucionalizada y a su
entorno familiar próximo, para fomentar su integración y bienestar,
colaborando con el resto de miembros del equipo sanitario?
mayor satisfacción aporta a los profesionales.
finales de la encuesta se refleja que ésta es una de las actividades que
es pertinente. Tanto en las respuestas abiertas como en los comentarios
96% piensa que la labor es propia y un 91% la realiza en los casos en que
los Técnicos de Enfermería que la detección de problemas de este tipo. Un
La prestación de apoyo emocional presenta una mayor participación de
100% 698 TOTAL RESPUESTAS

(opciones: 1+2)
Nº % SOBRE % SOBRE 91% 84% 583
CUESTIÓN 36 REALIZA LA ACTIVIDAD
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
4% 30 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 563 81% 88%
96% 668 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 20 3% 3%
PROPIA
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 55 8% 9% 2% 1% 10
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 638 91% 100%
PROPIA
8% 7% 50
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
50 7% 8%
PROPIA
100% 91% 638 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
10 1% 2% 9% 8% 55 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
PROPIA
3% 3% 20 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 668 96%
88% 81% 563 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 30 4%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
REALIZA LA ACTIVIDAD CUESTIÓN 36
583 84% 91% % SOBRE % SOBRE Nº
(opciones: 1+2)

TOTAL RESPUESTAS 698 100%

La prestación de apoyo emocional presenta una mayor participación de
los Técnicos de Enfermería que la detección de problemas de este tipo. Un
96% piensa que la labor es propia y un 91% la realiza en los casos en que
es pertinente. Tanto en las respuestas abiertas como en los comentarios
finales de la encuesta se refleja que ésta es una de las actividades que
mayor satisfacción aporta a los profesionales.
colaborando con el resto de miembros del equipo sanitario?
entorno familiar próximo, para fomentar su integración y bienestar,
Atención Primaria, domiciliaria, especializada o institucionalizada y a su
36. ¿Presta usted APOYO EMOCIONAL al paciente...tributario de
SALUD
INTERVENIR EN PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN PARA LA
COMPETENCIA: PRESTAR APOYO EMOCIONAL AL PACIENTE/USUARIO E

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37. ¿ATIENDE usted AL PACIENTE TERMINAL...en colaboración con el

resto del equipo asistencial prestándole apoyo emocional específico,
para posibilitar una vivencia constructiva de la enfermedad crónica y
progresiva?
integración en los equipos multidisciplinares.
reivindicaciones que aparecen en los comentarios finales es la mayor
bien valorado por los Técnicos de Enfermería, y de hecho una de las Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 37
encuestados afirman realizar la actividad. El trabajo en equipo parece ser RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
encuestados como parte de sus labores propias y el 92% de los
El trabajo con el paciente terminal es considerado por un 96% de los 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 491 72% 89%

2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 18 3% 3%
100% 682 TOTAL RESPUESTAS
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 45 7% 8%
(opciones: 1+2)
92% 75% 509 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 554 81% 100%
REALIZA LA ACTIVIDAD
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
4% 27 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 119 17%
PROPIA
96% 655 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
9 1%
PROPIA PROPIA
1% 9
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 655 96%
PROPIA
17% 119 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 27 4%
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
REALIZA LA ACTIVIDAD
100% 81% 554 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 509 75% 92%
(opciones: 1+2)
8% 7% 45 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
TOTAL RESPUESTAS 682 100%
3% 3% 18 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA

89% 72% 491 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA El trabajo con el paciente terminal es considerado por un 96% de los
encuestados como parte de sus labores propias y el 92% de los
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS encuestados afirman realizar la actividad. El trabajo en equipo parece ser
CUESTIÓN 37
% SOBRE % SOBRE Nº bien valorado por los Técnicos de Enfermería, y de hecho una de las
reivindicaciones que aparecen en los comentarios finales es la mayor
integración en los equipos multidisciplinares.
progresiva?
para posibilitar una vivencia constructiva de la enfermedad crónica y
resto del equipo asistencial prestándole apoyo emocional específico,
37. ¿ATIENDE usted AL PACIENTE TERMINAL...en colaboración con el

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38. ¿Realiza usted actividades de EDUCACIÓN SANITARIA...dirigidas a

pacientes, familiares y a la comunidad en colaboración con el equipo
multidisciplinar?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 38 integración en las actividades de los equipos multidisciplinares.
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3 los comentarios realizados para la pregunta anterior sobre la necesidad de
consideran que deberían hacer educación sanitaria. Ello es coherente con
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 426 61% 71%
puesto de trabajo, a pesar de que un 95% del total de encuestados
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 17 2% 3% de profesionales que la realizan cuando esta actividad es relevante en el
Destaca en este apartado de educación sanitaria el menor porcentaje 74%
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 159 23% 26%

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 602 87% 100% 100% 693 TOTAL RESPUESTAS

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES (opciones: 1+2)

71 10% 12% 74% 64% 443
PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 5% 37 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

20 3% 3%
PROPIA
95% 656 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 656 95%
PROPIA
3% 3% 20
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 37 5% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

REALIZA LA ACTIVIDAD PROPIA

443 64% 74% 12% 10% 71
(opciones: 1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

TOTAL RESPUESTAS 693 100% 100% 87% 602 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

26% 23% 159 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

Destaca en este apartado de educación sanitaria el menor porcentaje 74%
de profesionales que la realizan cuando esta actividad es relevante en el 3% 2% 17 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
puesto de trabajo, a pesar de que un 95% del total de encuestados
71% 61% 426 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
consideran que deberían hacer educación sanitaria. Ello es coherente con
los comentarios realizados para la pregunta anterior sobre la necesidad de 1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
integración en las actividades de los equipos multidisciplinares. % SOBRE % SOBRE Nº
CUESTIÓN 38

multidisciplinar?
pacientes, familiares y a la comunidad en colaboración con el equipo
38. ¿Realiza usted actividades de EDUCACIÓN SANITARIA...dirigidas a

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cuando es relevante en su ámbito de trabajo.
considera que la labor es propia, aunque sólo un 74% declara realizarla
parece oportuno este desarrollo, ya que un 94% de los encuestados
y prevención en el contexto del equipo multidisciplinar, y que además les
Enfermería tienen un margen de ampliación de actividades de promoción
prevención y promoción refuerzan la percepción de que los Técnicos de
Los resultados que arrojan las respuestas relativas a las actividades de
39. ¿Realiza usted acciones de PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES Y
PROMOCIÓN DE HÁBITOS SALUDABLES... participando en el proceso de
información, asesoramiento e instrucción a pacientes/usuarios y
cuidadores, dentro del ámbito de su competencia, sobre técnicas de
auto-cuidado adecuadas a la situación personal del usuario/paciente,
previamente a la reincorporación a su ámbito socio-familiar en
colaboración con el equipo multidisciplinar?

100% 690 TOTAL RESPUESTAS Nº % SOBRE % SOBRE

CUESTIÓN 39
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
(opciones: 1+2)
74% 64% 441
REALIZA LA ACTIVIDAD 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 425 62% 72%
6% 38 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 16 2% 3%
94% 652 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 151 22% 26%

3% 22
PROPIA ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 592 86% 100%
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
76 11%
11% 76
PROPIA PROPIA
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
22 3%
100% 86% 592 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) PROPIA
26% 22% 151 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 652 94%
3% 2% 16 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 38 6%
72% 62% 425 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD
441 64% 74%
(opciones: 1+2)
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
CUESTIÓN 39
% SOBRE % SOBRE Nº TOTAL RESPUESTAS 690 100%

colaboración con el equipo multidisciplinar?
previamente a la reincorporación a su ámbito socio-familiar en
auto-cuidado adecuadas a la situación personal del usuario/paciente,
cuidadores, dentro del ámbito de su competencia, sobre técnicas de
información, asesoramiento e instrucción a pacientes/usuarios y
PROMOCIÓN DE HÁBITOS SALUDABLES... participando en el proceso de
39. ¿Realiza usted acciones de PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES Y
Los resultados que arrojan las respuestas relativas a las actividades de
prevención y promoción refuerzan la percepción de que los Técnicos de
Enfermería tienen un margen de ampliación de actividades de promoción
y prevención en el contexto del equipo multidisciplinar, y que además les
parece oportuno este desarrollo, ya que un 94% de los encuestados
considera que la labor es propia, aunque sólo un 74% declara realizarla
cuando es relevante en su ámbito de trabajo.

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40. ¿Promueve usted las RELACIONES INTERPERSONALES...de los

pacientes, impulsando su participación en asociaciones y grupos de
ayuda, así como con el resto de miembros del equipo multidisciplinar? ámbito hospitalario y puramente asistencial.
escasa participación en comparación a otras descritas más propias del
actividades relacionadas con la atención comunitaria se presentan con
Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 40 70% de los Técnicos de Enfermería las llevan a cabo. De nuevo las
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3 encuestados. Dentro de los ámbitos en que esta actividad es relevante, el
ámbito hospitalario frente a Atención Primaria en el perfil de los
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 338 50% 66%
casos, lo cual podría estar relacionado con la representatividad alta del
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 19 3% 4% actividades de promoción descritas son relevantes en el 75% de los
La tabla de resultados de la cuestión 40 nos indica, por un lado, que la
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 153 22% 30%

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 510 75% 100% 100% 682 TOTAL RESPUESTAS

4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES (opciones: 1+2)

103 15% 70% 52% 357
PROPIA REALIZA LA ACTIVIDAD

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 13% 88 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

69 10%
PROPIA
87% 594 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 594 87%
PROPIA
10% 69
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 88 13% 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

REALIZA LA ACTIVIDAD PROPIA

357 52% 70% 15% 103
(opciones: 1+2) 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES

TOTAL RESPUESTAS 682 100% 100% 75% 510 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

30% 22% 153 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

La tabla de resultados de la cuestión 40 nos indica, por un lado, que la
actividades de promoción descritas son relevantes en el 75% de los 4% 3% 19 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
casos, lo cual podría estar relacionado con la representatividad alta del
66% 50% 338 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
ámbito hospitalario frente a Atención Primaria en el perfil de los
encuestados. Dentro de los ámbitos en que esta actividad es relevante, el 1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
70% de los Técnicos de Enfermería las llevan a cabo. De nuevo las % SOBRE % SOBRE Nº
CUESTIÓN 40
actividades relacionadas con la atención comunitaria se presentan con
escasa participación en comparación a otras descritas más propias del
ámbito hospitalario y puramente asistencial. ayuda, así como con el resto de miembros del equipo multidisciplinar?
pacientes, impulsando su participación en asociaciones y grupos de
40. ¿Promueve usted las RELACIONES INTERPERSONALES...de los

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41. ¿Atiende al usuario de CUIDADOS PSIQUIÁTRICOS, prestándole

AYUDA EMOCIONAL y física...de acuerdo con el plan previsto por el
superior especialista y/o plan de cuidados establecido y en colaboración
con el resto de miembros del equipo asistencial?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 41
preparación de la cama del paciente encamado descritos anteriormente. RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
sin llegar a ser tan importante como los cuidados de movilización, aseo, y
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 346 51% 74%
Sin embargo la participación en los cuidados psiquiátricos es mayor (82%)
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 34 5% 7%
100% 672 TOTAL RESPUESTAS 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 85 13% 18%

82% 57% 380

1+2) ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 465 69% 100%
REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones:
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
173 26% 37%
10% 68 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) PROPIA
90% 604 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
34 5% 7%
PROPIA
PROPIA
7% 5% 34
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 604 90%

37% 26% 173

PROPIA NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 68 10%
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones:
380 57% 82%
100% 69% 465 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 1+2)
18% 13% 85 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA TOTAL RESPUESTAS 672 100%
7% 5% 34 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
Sin embargo la participación en los cuidados psiquiátricos es mayor (82%)
74% 51% 346 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
sin llegar a ser tan importante como los cuidados de movilización, aseo, y
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS preparación de la cama del paciente encamado descritos anteriormente.
CUESTIÓN 41
% SOBRE % SOBRE Nº

con el resto de miembros del equipo asistencial?

superior especialista y/o plan de cuidados establecido y en colaboración
AYUDA EMOCIONAL y física...de acuerdo con el plan previsto por el
41. ¿Atiende al usuario de CUIDADOS PSIQUIÁTRICOS, prestándole

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COMPETENCIA: ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN UNIDADES

ODONTOLÓGICAS
Presentamos en bloque las tres cuestiones correspondientes a las
unidades odontológicas.

42. ¿Realiza usted el proceso de PREPARACIÓN Y MANIPULACIÓN DE

LOS DIFERENTES MATERIALES... de uso odontológico, según el protocolo
y las normas de calidad establecidas? 100% 619 TOTAL RESPUESTAS

(opciones: 1+2)
Nº % SOBRE % SOBRE 74% 36% 225
CUESTIÓN 42 REALIZA LA ACTIVIDAD
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3
11% 65 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 217 35% 71%
89% 554 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 8 1% 3%
PROPIA
3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 79 13% 26% 9% 57
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 304 49% 100% PROPIA
42% 258
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
258 42%
PROPIA 100% 49% 304 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
57 9% 26% 13% 79 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
PROPIA
3% 1% 8 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 554 89%
71% 35% 217 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 65 11%
1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
REALIZA LA ACTIVIDAD CUESTIÓN 42
225 36% 74% % SOBRE % SOBRE Nº
(opciones: 1+2)

TOTAL RESPUESTAS 619 100% y las normas de calidad establecidas?

LOS DIFERENTES MATERIALES... de uso odontológico, según el protocolo
42. ¿Realiza usted el proceso de PREPARACIÓN Y MANIPULACIÓN DE

unidades odontológicas.
Presentamos en bloque las tres cuestiones correspondientes a las
ODONTOLÓGICAS
COMPETENCIA: ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN UNIDADES

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43. ¿REVELA usted RADIOGRAFÍAS DENTALES... según el protocolo

técnico y específico y las normas de calidad establecidas, apoyando al
odontólogo durante la ejecución del procedimiento diagnóstico cuando
así se requiera?

Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 43
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3

1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 81 13% 39%

2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 25 4% 12%

100% 610 TOTAL RESPUESTAS 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 100 16% 49%

51% 17% 106

(opciones: 1+2) ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 206 34% 100%
REALIZA LA ACTIVIDAD
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
220 36%
34% 209 NO ES PROPIA (opciones: 2+5) PROPIA
66% 401 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
184 30%
PROPIA
PROPIA
30% 184
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 401 66%

36% 220
PROPIA NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 209 34%
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
REALIZA LA ACTIVIDAD
106 17% 51%
100% 34% 206 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) (opciones: 1+2)
49% 16% 100 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA TOTAL RESPUESTAS 610 100%
12% 4% 25 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA

39% 13% 81 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

1+2+3 TOTAL RESPUESTAS

CUESTIÓN 43
% SOBRE % SOBRE Nº

así se requiera?
odontólogo durante la ejecución del procedimiento diagnóstico cuando
técnico y específico y las normas de calidad establecidas, apoyando al
43. ¿REVELA usted RADIOGRAFÍAS DENTALES... según el protocolo

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44. ¿AÍSLA usted EL CAMPO OPERATORIO...antes de la intervención

odontológica, procediendo posteriormente a la iluminación y aspiración
del mismo durante el acto médico, así como al apoyo instrumental
requerido para intervenciones de carácter preventivo o terapéutico?
realizan un 51% de los encuestados en que la actividad es pertinente.
radiografías dentales, que sólo un 66% considera como propia. Además, la
Nº % SOBRE % SOBRE
CUESTIÓN 44 consideración de las actividades como propias destaca el revelado de
RESPUESTAS TOTAL 1+2+3 respuestas es compatible con la especificidad del caso. En cuanto a la
descritas para las unidades odontológicas con respecto al total de
1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 182 30% 64%
La disminución del porcentaje de encuestados que realizan las actividades
2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA 9 1% 3%

3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA 93 15% 33% 100% 614 TOTAL RESPUESTAS

ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3) 284 46% 100% (opciones: 1+2)

67% 31% 191 ACTIVIDAD REALIZA LA
4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES 253 41% 89%
PROPIA 14% 86 NO ES PROPIA (opciones: 2+5)

5. NO ES RELEVANTE Y NO ES 77 13% 27% 86% 528 SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4)

PROPIA
PROPIA
SÍ ES PROPIA (opciones: 1+3+4) 528 86% 27% 13% 77 5. NO ES RELEVANTE Y NO ES

NO ES PROPIA (opciones: 2+5) 86 14% PROPIA

89% 41% 253 4. NO ES RELEVANTE Y SÍ ES
REALIZA LA ACTIVIDAD 191 31% 67%
(opciones: 1+2) 100% 46% 284 ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)

TOTAL RESPUESTAS 614 100% 33% 15% 93 3. NO LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA

3% 1% 9 2. SÍ LA REALIZA Y NO ES PROPIA
La disminución del porcentaje de encuestados que realizan las actividades
64% 30% 182 1. SÍ LA REALIZA Y SÍ ES PROPIA
descritas para las unidades odontológicas con respecto al total de
respuestas es compatible con la especificidad del caso. En cuanto a la 1+2+3 TOTAL RESPUESTAS
consideración de las actividades como propias destaca el revelado de % SOBRE % SOBRE Nº
CUESTIÓN 44
radiografías dentales, que sólo un 66% considera como propia. Además, la
realizan un 51% de los encuestados en que la actividad es pertinente.
requerido para intervenciones de carácter preventivo o terapéutico?
del mismo durante el acto médico, así como al apoyo instrumental
odontológica, procediendo posteriormente a la iluminación y aspiración
44. ¿AÍSLA usted EL CAMPO OPERATORIO...antes de la intervención

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135 135
otro profesional.
la Historia Clínica pero consta como realizada por
12% 80 profesionales. Su actividad SÍ queda registrada en
introducidos en la Historia Clínica por otros
5. SÍ. Lo hace en soporte papel. Los datos son
SÍ queda registrada en la Historia Clínica.
11% 73 se introduce en la HISTORIA CLÍNICA. Su actividad
4. SÍ. Lo hace en soporte PAPEL/GRÁFICA que SÍ
consta como realizada por OTRO PROFESIONAL.
queda registrada en la HISTORIA CLÍNICA pero
5% 32
CLAVE de OTROS profesionales. Su actividad SÍ
3. SÍ. Lo hace en soporte INFORMÁTICO con
Clínica.
Su actividad SÍ queda registrada en la Historia
5% 33 queda constancia de su NOMBRE y CATEGORÍA.
CLAVE PROPIA y siendo validado por usted NO
2. SÍ. Lo hace en soporte INFORMÁTICO con
registrada en la Historia Clínica.
cuando éste es impreso. Su actividad SÍ queda
38% 258 autor del registro con su NOMBE Y CATEGORÍA
propia, validado por usted, que aparece como
1. SÍ. Lo hace en soporte INFORMÁTICO, con clave
% RESPUESTAS CUESTIÓN 45
familia?
45. ¿Registra usted todas las actuaciones y praxis realizadas al paciente o
funcional del puesto de trabajo.
diferentes a las anteriores descritas para todo el apartado de descripción
Reproducimos íntegramente la pregunta con sus opciones, por ser estas
poder llevar a cabo dichos registros en la Historia Clínica.
actividad y las limitaciones que los profesionales encuentran a la hora de
Este apartado está destinado a captar cómo se lleva a cabo el registro de
BLOQUE VI: REGISTROS
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
BLOQUE VI: REGISTROS
Este apartado está destinado a captar cómo se lleva a cabo el registro de
actividad y las limitaciones que los profesionales encuentran a la hora de
poder llevar a cabo dichos registros en la Historia Clínica.
Reproducimos íntegramente la pregunta con sus opciones, por ser estas
diferentes a las anteriores descritas para todo el apartado de descripción
funcional del puesto de trabajo.
45. ¿Registra usted todas las actuaciones y praxis realizadas al paciente o
familia?
CUESTIÓN 45 RESPUESTAS %
1. SÍ. Lo hace en soporte INFORMÁTICO, con clave
propia, validado por usted, que aparece como
autor del registro con su NOMBE Y CATEGORÍA 258 38%
cuando éste es impreso. Su actividad SÍ queda
registrada en la Historia Clínica.
2. SÍ. Lo hace en soporte INFORMÁTICO con
CLAVE PROPIA y siendo validado por usted NO
queda constancia de su NOMBRE y CATEGORÍA. 33 5%
Su actividad SÍ queda registrada en la Historia
Clínica.
3. SÍ. Lo hace en soporte INFORMÁTICO con
CLAVE de OTROS profesionales. Su actividad SÍ
32 5%
queda registrada en la HISTORIA CLÍNICA pero
consta como realizada por OTRO PROFESIONAL.
4. SÍ. Lo hace en soporte PAPEL/GRÁFICA que SÍ
se introduce en la HISTORIA CLÍNICA. Su actividad 73 11%
SÍ queda registrada en la Historia Clínica.
5. SÍ. Lo hace en soporte papel. Los datos son
introducidos en la Historia Clínica por otros
profesionales. Su actividad SÍ queda registrada en 80 12%
la Historia Clínica pero consta como realizada por
otro profesional.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
6. NO realiza registro de su actividad porque NO
dispone de SOPORTE para ello. Lo hacen otros
profesionales. Su actividad SÍ queda registrada en 163 24%
la Historia Clínica PERO CONSTA COMO
REALIZADA POR OTRO PROFESIONAL.
Otros 47 7%
TOTAL 686 100%
En cuanto a registros, existe un 24% de encuestados que no puede realizar
registros por falta de soporte, constando su actividad como realizada por
otro profesional. Si a ese porcentaje le sumamos un 5% de aquellos que
por no disponer de clave emplean la de otro profesional, más otro 5% de
los que aun siendo registrado y validado por ellos, no queda constancia de
su nombre y categoría y si le consta como realizado por otro profesional ,
más el 12% en que otros profesionales son los que introducen la actividad
realizada por los Técnicos de Enfermería en la Historia Clínica, obtenemos
que en un 46% de casos las actividades llevadas a cabo por estos
profesionales constan como realizadas por otros profesionales. Aunque
las respuestas de esta encuesta son sólo una aproximación a la realidad,
este porcentaje es lo suficientemente elevado como para pensar que sería
deseable una estrategia de mejora del proceso de registro que reflejase de
forma fiel qué hace exactamente cada estamento profesional, de cara al
ajuste pertinente de las agendas, objetivos, evaluación e incentivos de
todos los profesionales que componen los diferentes servicios.
136 136
136 136
todos los profesionales que componen los diferentes servicios.
ajuste pertinente de las agendas, objetivos, evaluación e incentivos de
forma fiel qué hace exactamente cada estamento profesional, de cara al
deseable una estrategia de mejora del proceso de registro que reflejase de
este porcentaje es lo suficientemente elevado como para pensar que sería
las respuestas de esta encuesta son sólo una aproximación a la realidad,
profesionales constan como realizadas por otros profesionales. Aunque
que en un 46% de casos las actividades llevadas a cabo por estos
realizada por los Técnicos de Enfermería en la Historia Clínica, obtenemos
más el 12% en que otros profesionales son los que introducen la actividad
su nombre y categoría y si le consta como realizado por otro profesional ,
los que aun siendo registrado y validado por ellos, no queda constancia de
por no disponer de clave emplean la de otro profesional, más otro 5% de
otro profesional. Si a ese porcentaje le sumamos un 5% de aquellos que
registros por falta de soporte, constando su actividad como realizada por
En cuanto a registros, existe un 24% de encuestados que no puede realizar
100% 686 TOTAL
7% 47 Otros
REALIZADA POR OTRO PROFESIONAL.
la Historia Clínica PERO CONSTA COMO
24% 163 profesionales. Su actividad SÍ queda registrada en
dispone de SOPORTE para ello. Lo hacen otros
6. NO realiza registro de su actividad porque NO
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intervención, en el ordenador no consta su categoría profesional, sólo médico y enfermero.
25
Actividades que no constan como realizadas por los Técnicos de Enfermería. A la hora de registrar la
Retirada de suturas y grapas.
Control y recuento de las gasas y compresas utilizadas en campo estéril.
intervenciones.
Reposición de ropa quirúrgica y material necesario para las
utilizado a la central de esterilización y su posterior recogida y colocación.
Recogida de la ropa utilizada en la intervención, envío del instrumental
Cura de la vía que se ha quitado al paciente.
Cambio de redones, pleureback, subglótica.
Limpieza con antiséptico de la zona que va a ser intervenida.
quirúrgico.
Colaboración con el enfermero en el sondaje vesical del enfermo
Colocación del paciente según intervención.
Recepción del paciente en ante-quirófano.
Ayudar al médico y enfermero con el equipamiento personal estéril.
la mesa del campo operatorio estéril.
Preparación del instrumental quirúrgico y fungible con la técnica estéril a
monitorización, tubos de analítica, etc. 25 ).
botes de agua-pack, gafas nasales, monitores preparados para la
vacío, sondas de aspiración, termómetros cuñas, palanganas, toallas,
Preparación del box en planta, REA, o quirófano (preparación de oxígeno,
QUIRÓFANO Y CIRUGÍA MENOR
DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO PROPIAS
ACTIVIDADES QUE DESEMPEÑAN LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
realizadas pero consideradas como no propias.
actividades realizadas consideradas como propias, y después aquellas
comentarios. Se presenta primero un listado correspondiente a
epígrafes más generales y a agrupar, en la medida de lo posible, los
respuestas y respectivos comentarios, hemos procedido a agruparlas bajo
preguntas cerradas de la encuesta. Dada la enorme variabilidad en las
han destacado como propias y no explicitadas de forma directa en las
A continuación ofrecemos una serie de actividades que los encuestados
recogidas en esta encuesta.
46. Por favor, especifique otras actividades que usted realiza y no están
BLOQUE VII: OTRAS ACTIVIDADES
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
BLOQUE VII: OTRAS ACTIVIDADES
46. Por favor, especifique otras actividades que usted realiza y no están
recogidas en esta encuesta.
A continuación ofrecemos una serie de actividades que los encuestados
han destacado como propias y no explicitadas de forma directa en las
preguntas cerradas de la encuesta. Dada la enorme variabilidad en las
respuestas y respectivos comentarios, hemos procedido a agruparlas bajo
epígrafes más generales y a agrupar, en la medida de lo posible, los
comentarios. Se presenta primero un listado correspondiente a
actividades realizadas consideradas como propias, y después aquellas
realizadas pero consideradas como no propias.
ACTIVIDADES QUE DESEMPEÑAN LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO PROPIAS
QUIRÓFANO Y CIRUGÍA MENOR
Preparación del box en planta, REA, o quirófano (preparación de oxígeno,
vacío, sondas de aspiración, termómetros cuñas, palanganas, toallas,
botes de agua-pack, gafas nasales, monitores preparados para la
monitorización, tubos de analítica, etc. 25 ).
Preparación del instrumental quirúrgico y fungible con la técnica estéril a
la mesa del campo operatorio estéril.
Ayudar al médico y enfermero con el equipamiento personal estéril.
Recepción del paciente en ante-quirófano.
Colocación del paciente según intervención.
Colaboración con el enfermero en el sondaje vesical del enfermo
quirúrgico.
Limpieza con antiséptico de la zona que va a ser intervenida.
Cambio de redones, pleureback, subglótica.
Cura de la vía que se ha quitado al paciente.
Recogida de la ropa utilizada en la intervención, envío del instrumental
utilizado a la central de esterilización y su posterior recogida y colocación.
Reposición de ropa quirúrgica y material necesario para las
intervenciones.
Control y recuento de las gasas y compresas utilizadas en campo estéril.
Retirada de suturas y grapas.
25
Actividades que no constan como realizadas por los Técnicos de Enfermería. A la hora de registrar la
intervención, en el ordenador no consta su categoría profesional, sólo médico y enfermero.
137 137

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
Vendajes.
Asistencia al parto/ cesárea (preparar materiales necesarios para la
recepción del bebé, medición de constantes y medidas antropométricas,
profilaxis del recién nacido, asistencia en la toma de ph de cordón,
asistencia en la toma de muestras y posterior envío al laboratorio).
ENCAMADOS Y CUIDADOS AL PACIENTE
Registros de ingresos en el hospital de día.
Recepción del paciente en su ingreso y explicación de las normas de la
unidad.
Participación en las reuniones del equipo multidisciplinar para abordaje
del paciente.
Solicitud de las consultas pertinentes y todo lo necesario para asegurar
que el paciente tenga todo tramitado al alta hospitalaria.
Aseguramiento del aislamiento del paciente.
Cambio de sábanas, higiene a pacientes encamados 26.
Valoración general de paciente: cambios posturales, levantamiento,
realización de dietas, estado de orientación o cambios del estado general.
Valoración del estado de la piel.
En úlceras, aplicación apósitos de protección prevención: cambios
posturales27, hidratación, colchón, colaboración con los familiares del
paciente.
Curas de las úlceras bajo supervisión médica.
Detección de malos tratos a pacientes.
Recogida de temperatura, balance hídrico, control de las dietas y dietas
para las pruebas diagnósticas28.
Administración de fluido-terapia y aerosoles, medicación oral, subcutánea,
tópica, ótica y oftálmica.
Enemas: medicamentoso, oleoso, carminativo29 .
Higienes bucales en pacientes intubados.
Colaboración en la colocación de catéteres arteriales, drenajes, etc.
Retirada de sonda vesical y sonda nasogástrica.
Colocación y retirada de sistemas de irrigación vesical y de lavados
peritoneales, registrando medición de entrada y de salida.
26
Controlado por los Técnicos de Enfermería y firmado por el personal enfermero.
27
Los cambios posturales se realizan a cargo de los Técnicos de Enfermería pero aparecen en la
valoración del Enfermero, que consigue la información a través de aquéllos. La actividad debería constar
y aparecer firmada por los dos profesionales: Enfermeros y Técnicos de Enfermería.
28
No consta como realizado por los Técnicos de Enfermería.
29
Aplicados por los Técnicos de Enfermería y firmados por el personal enfermero.
138
138 138
Aplicados por los Técnicos de Enfermería y firmados por el personal enfermero. 29
28
No consta como realizado por los Técnicos de Enfermería.
y aparecer firmada por los dos profesionales: Enfermeros y Técnicos de Enfermería.
valoración del Enfermero, que consigue la información a través de aquéllos. La actividad debería constar
Los cambios posturales se realizan a cargo de los Técnicos de Enfermería pero aparecen en la
27
Controlado por los Técnicos de Enfermería y firmado por el personal enfermero. 26
peritoneales, registrando medición de entrada y de salida.
Colocación y retirada de sistemas de irrigación vesical y de lavados
Retirada de sonda vesical y sonda nasogástrica.
Colaboración en la colocación de catéteres arteriales, drenajes, etc.
Higienes bucales en pacientes intubados.
Enemas: medicamentoso, oleoso, carminativo29 .
tópica, ótica y oftálmica.
Administración de fluido-terapia y aerosoles, medicación oral, subcutánea,
para las pruebas diagnósticas28.
Recogida de temperatura, balance hídrico, control de las dietas y dietas
Detección de malos tratos a pacientes.
Curas de las úlceras bajo supervisión médica.
paciente.
posturales27, hidratación, colchón, colaboración con los familiares del
En úlceras, aplicación apósitos de protección prevención: cambios
Valoración del estado de la piel.
realización de dietas, estado de orientación o cambios del estado general.
Valoración general de paciente: cambios posturales, levantamiento,
Cambio de sábanas, higiene a pacientes encamados 26.
Aseguramiento del aislamiento del paciente.
que el paciente tenga todo tramitado al alta hospitalaria.
Solicitud de las consultas pertinentes y todo lo necesario para asegurar
del paciente.
Participación en las reuniones del equipo multidisciplinar para abordaje
unidad.
Recepción del paciente en su ingreso y explicación de las normas de la
Registros de ingresos en el hospital de día.
ENCAMADOS Y CUIDADOS AL PACIENTE
asistencia en la toma de muestras y posterior envío al laboratorio).
profilaxis del recién nacido, asistencia en la toma de ph de cordón,
recepción del bebé, medición de constantes y medidas antropométricas,
Asistencia al parto/ cesárea (preparar materiales necesarios para la
Vendajes.
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
138
139 139

Actividad que realizan los Técnicos de Enfermería y no consta en ningún registro. 30

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

mantas térmicas, etc.). Colocación y retirada sonda rectal.

Esterilización, limpieza y mantenimiento de equipos (respiradores, Control de monitorización, glucosurias, sedimentos en orina, etc.
registro de todos los medicamentos servidos. Apoyo en cuidados del recién nacido y lactancia materna
Fórmulas magistrales, preparación de medicamentos domiciliarios y (recomendaciones para el cuidado y asepsia del ombligo del recién
Reposición de carros de curas. nacido, cuidado de pechos y pezones ante posibles grietas y lavado de
bolsas de orina, material curas, tiras de glucosa, etc. episiotomía hasta la caída de sutura).
Administración a enfermos de material domiciliario que puedan necesitar: En paciente psiquiátrico, toma de constantes, observación de la conducta
centro de salud. del paciente y actuación según se determine como colocación de
Preparación de tubos atendiendo a las peticiones para analíticas en el contención, acompañamiento o dar indicaciones para el cambio de
conductas no adecuadas.
PREPARACIÓN Y PROVISIÓN DE MATERIAL Y/O FÁRMACOS
ANALÍTICA Y RECOGIDA DE MUESTRAS
Manipulación de autoclaves.
sanitarios. Codificación de tubos para extracción de sangre.
Revisión e información de la limpieza del centro hospitalario y centros Recogida de muestras: de heces, orina, esputo, huevos/parásitos30.
Control de caducidades del almacén y sala de enfermería. Registro informático de volantes de analítica y de volantes para cribado
Petición de pedidos de almacén (farmacia incluida). de cáncer de colon.
Recepción de material farmacéutico y colocación del mismo.
Petición informática de colaciones. PETICIONES DE MATERIAL Y LABORES RELACIONADAS CON ALMACÉN Y
Petición informática de lencerías. MANTENIMIENTO

MANTENIMIENTO Petición informática de lencerías.

PETICIONES DE MATERIAL Y LABORES RELACIONADAS CON ALMACÉN Y Petición informática de colaciones.
Recepción de material farmacéutico y colocación del mismo.
de cáncer de colon. Petición de pedidos de almacén (farmacia incluida).
Registro informático de volantes de analítica y de volantes para cribado Control de caducidades del almacén y sala de enfermería.
Recogida de muestras: de heces, orina, esputo, huevos/parásitos30. Revisión e información de la limpieza del centro hospitalario y centros
Codificación de tubos para extracción de sangre. sanitarios.
Manipulación de autoclaves.
ANALÍTICA Y RECOGIDA DE MUESTRAS
PREPARACIÓN Y PROVISIÓN DE MATERIAL Y/O FÁRMACOS
conductas no adecuadas.
contención, acompañamiento o dar indicaciones para el cambio de Preparación de tubos atendiendo a las peticiones para analíticas en el
del paciente y actuación según se determine como colocación de centro de salud.
En paciente psiquiátrico, toma de constantes, observación de la conducta Administración a enfermos de material domiciliario que puedan necesitar:
episiotomía hasta la caída de sutura). bolsas de orina, material curas, tiras de glucosa, etc.
nacido, cuidado de pechos y pezones ante posibles grietas y lavado de Reposición de carros de curas.
(recomendaciones para el cuidado y asepsia del ombligo del recién Fórmulas magistrales, preparación de medicamentos domiciliarios y
Apoyo en cuidados del recién nacido y lactancia materna registro de todos los medicamentos servidos.
Control de monitorización, glucosurias, sedimentos en orina, etc. Esterilización, limpieza y mantenimiento de equipos (respiradores,
Colocación y retirada sonda rectal. mantas térmicas, etc.).
30
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA Actividad que realizan los Técnicos de Enfermería y no consta en ningún registro.

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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LABORES ADMINISTRATIVAS
Gestión de Historias Clínicas: Búsqueda, preparación y provisión de
historias para las consultas; archivo de la documentación que llega
impresa; préstamos y recuperación de historias; chequeo de datos y
archivo de historia.
Citaciones y gestión de cambios de citas de los pacientes.
Transcripción informática de los datos obtenidos de las pruebas
diagnósticas.
Control de incidencias en la analítica, procesamiento informatizado.
Realización de volantes en labor de apoyo al facultativo.
OTROS
Fisioterapia: colaboración en sala de tratamientos y programación de
actividades.
Labores auxiliares en el proceso de donación de sangre: quitar la bolsa de
sangre de la donación cuando la enfermera lo requiere, rodillar y sellar el
tubular de la bolsa de donación, rotular con los números de donación la
bolsa.
Realización de ciertas pruebas diagnósticas o de control (audiometría -
espirometría, control de electrocardiograma, combur y gravintest,
glucemias capilares).
Valoración del estado de pacientes de psiquiatría a través de sesiones de
comunicación con los mismos.
Elaboración y retirada de férulas.
Ayuda en la colocación de férulas.
Educación sanitaria para profesionales sanitarios.
Participación en diferentes comisiones del hospital.
Apoyo a la matrona en el cuidado de niños en la gimnasia post-parto.
Educación a padres primerizos de los cuidados del bebé.
Participación en la formación de los alumnos de TCAE en prácticas.
Ante un exitus, apoyo emocional a familiares, provisión de material para
recogida de efectos personales.
140 140
140 140
recogida de efectos personales.
Ante un exitus, apoyo emocional a familiares, provisión de material para
Participación en la formación de los alumnos de TCAE en prácticas.
Educación a padres primerizos de los cuidados del bebé.
Apoyo a la matrona en el cuidado de niños en la gimnasia post-parto.
Participación en diferentes comisiones del hospital.
Educación sanitaria para profesionales sanitarios.
Ayuda en la colocación de férulas.
Elaboración y retirada de férulas.
comunicación con los mismos.
Valoración del estado de pacientes de psiquiatría a través de sesiones de
glucemias capilares).
espirometría, control de electrocardiograma, combur y gravintest,
Realización de ciertas pruebas diagnósticas o de control (audiometría -
bolsa.
tubular de la bolsa de donación, rotular con los números de donación la
sangre de la donación cuando la enfermera lo requiere, rodillar y sellar el
Labores auxiliares en el proceso de donación de sangre: quitar la bolsa de
actividades.
Fisioterapia: colaboración en sala de tratamientos y programación de
OTROS
Realización de volantes en labor de apoyo al facultativo.
Control de incidencias en la analítica, procesamiento informatizado.
diagnósticas.
Transcripción informática de los datos obtenidos de las pruebas
Citaciones y gestión de cambios de citas de los pacientes.
archivo de historia.
impresa; préstamos y recuperación de historias; chequeo de datos y
historias para las consultas; archivo de la documentación que llega
Gestión de Historias Clínicas: Búsqueda, preparación y provisión de
LABORES ADMINISTRATIVAS
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
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debería ser realizada por limpiadores, no por profesionales sanitarios.
31
Los Técnicos de Enfermería se deberían encargar de la esterilización, pero no de la limpieza, que
Colocación del almacén.
Pedido mensual de farmacia, apósitos y almacén.
Recogida de cajas de instrumental sucio.
Recogida de la ropa sucia de los enfermos y traslado de la misma.
Colocación de los rollos de papel de manos en las consultas.
armarios, neveras, camillas, etc.)31.
Limpieza de aparataje y de superficies (otoscopios, pies de goteos,
MANTENIMIENTO
PETICIONES DE MATERIAL Y LABORES RELACIONADAS CON ALMACÉN Y
Preparación aerosoles.
Curas y vendajes.
presión, toma temperaturas, control balance hídrico y dietas.
Retirada de sueros/medicación, aplicación apósitos para úlceras de
Colocación sonda rectal.
Administración de medicación.
Servir las bandejas de las comidas.
Preparación de comidas sencillas para los pacientes.
Traslados y colocación de enfermos en el hospital y al alta hospitalaria.
Levantamiento de pacientes con grúas.
ENCAMADOS Y CUIDADOS AL PACIENTE
listado de los comentarios más significativos.
recogida y carga de materiales de desecho. Presentamos a continuación el
pacientes. Destacan como más conflictivas las tareas de limpieza y
cualificación para poder dedicar más tiempo al trabajo directo con los
de eliminar de su agenda aquellas tareas que no son propias de su
reivindicación general más frecuente de los Técnicos de Enfermería es la
que llevase a trabajar de forma más homogénea a este colectivo. La
propias de los Técnicos de Enfermería para consolidar una identidad tal
por tanto la divulgación de las competencias, funciones y actividades
existen ciertas funciones cuya atribución no es clara. Sería conveniente
en el apartado anterior señaladas como propias, lo cual evidencia que
encuestados han explicitado como no propias. Algunas de ellas aparecían
En este apartado se han registrado aquellas actividades que los
DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO NO PROPIAS
ACTIVIDADES QUE DESEMPEÑAN LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
ACTIVIDADES QUE DESEMPEÑAN LOS TÉCNICOS DE ENFERMERÍA
DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO NO PROPIAS
En este apartado se han registrado aquellas actividades que los
encuestados han explicitado como no propias. Algunas de ellas aparecían
en el apartado anterior señaladas como propias, lo cual evidencia que
existen ciertas funciones cuya atribución no es clara. Sería conveniente
por tanto la divulgación de las competencias, funciones y actividades
propias de los Técnicos de Enfermería para consolidar una identidad tal
que llevase a trabajar de forma más homogénea a este colectivo. La
reivindicación general más frecuente de los Técnicos de Enfermería es la
de eliminar de su agenda aquellas tareas que no son propias de su
cualificación para poder dedicar más tiempo al trabajo directo con los
pacientes. Destacan como más conflictivas las tareas de limpieza y
recogida y carga de materiales de desecho. Presentamos a continuación el
listado de los comentarios más significativos.
ENCAMADOS Y CUIDADOS AL PACIENTE
Levantamiento de pacientes con grúas.
Traslados y colocación de enfermos en el hospital y al alta hospitalaria.
Preparación de comidas sencillas para los pacientes.
Servir las bandejas de las comidas.
Administración de medicación.
Colocación sonda rectal.
Retirada de sueros/medicación, aplicación apósitos para úlceras de
presión, toma temperaturas, control balance hídrico y dietas.
Curas y vendajes.
Preparación aerosoles.
PETICIONES DE MATERIAL Y LABORES RELACIONADAS CON ALMACÉN Y
MANTENIMIENTO
Limpieza de aparataje y de superficies (otoscopios, pies de goteos,
armarios, neveras, camillas, etc.)31.
Colocación de los rollos de papel de manos en las consultas.
Recogida de la ropa sucia de los enfermos y traslado de la misma.
Recogida de cajas de instrumental sucio.
Pedido mensual de farmacia, apósitos y almacén.
Colocación del almacén.
31
Los Técnicos de Enfermería se deberían encargar de la esterilización, pero no de la limpieza, que
debería ser realizada por limpiadores, no por profesionales sanitarios.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA profesional enfermero o médico.

32
Técnicos de Enfermería que trabajan en ámbito privado y que hacen guardias sin que exista otro
Reposición de papelería.
Reparto de uniformes que proceden de lavandería.
Colocación del pedido.
Partes de averías de electro-medicina.
Provisión de glucómetro y tiras glucosa.
Control caducidades.

LABORES ADMINISTRATIVAS

Citación de pacientes.
Atención telefónica.

OTROS

Acudir a recoger medicación a farmacia o placas al servicio de radiología.

Transporte de material a esterilización y muestras biológicas.
Aplicación de férulas y corsés.
Registro lencería. buenas condiciones.
Manipulación de autoclaves. Traslado de medicación y material fungible no usado en el servicio y en
Control de residuos. Guardias32.
Guardias32. Control de residuos.
Traslado de medicación y material fungible no usado en el servicio y en Manipulación de autoclaves.
buenas condiciones. Registro lencería.
Aplicación de férulas y corsés.
Transporte de material a esterilización y muestras biológicas.
Acudir a recoger medicación a farmacia o placas al servicio de radiología.

OTROS

Atención telefónica.
Citación de pacientes.

LABORES ADMINISTRATIVAS

Control caducidades.
Provisión de glucómetro y tiras glucosa.
Partes de averías de electro-medicina.
Colocación del pedido.
Reparto de uniformes que proceden de lavandería.
Reposición de papelería.
32
Técnicos de Enfermería que trabajan en ámbito privado y que hacen guardias sin que exista otro
profesional enfermero o médico. LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

142 142
143 143
formación complementaria ya que dicho aspecto contribuye a la mejora de la calidad de su trabajo.
objetivo principal de la pregunta es detectar si los Técnicos de Enfermería tienen en general una
pueden ser individuos que, teniendo otras titulaciones, hayan decidido no contestar. En todo caso, el
corresponder exactamente a profesionales que no tengan más estudios, sino que algunos de ellos
Es preciso considerar que los casos en que no se ha contestado a esta pregunta no tienen por qué
33
tener un título universitario (licenciatura o diplomatura).
observa además un porcentaje del 7% de profesionales que declaran
laboratorio es la más frecuente con un 6% de los casos de respuesta. Se
técnicas, que ocupan el 25% de las respuestas. La figura de técnico de
su profesión poseen más de una y entre dichas titulaciones destacan las
que declaran tener otras titulaciones adicionales a la exigida para ejercer
titulaciones. Los resultados más reseñables son que un 12% de aquellos
encuestados)33 en las que los Técnicos de Enfermería especifican otras
En esta pregunta se han recogido 339 respuestas (44% del total de
48. OTRAS TITULACIONES
titulaciones de interés para su desarrollo profesional.
de personas que, además de ese requisito mínimo, posee otras
como veremos en el apartado siguiente, existe un porcentaje considerable
formación mínima correspondiente a Formación Profesional aunque,
En el conjunto de 701 respuestas, el 94% declara un requisito de
encuestados.
Gráfico 15. Distribución de respuestas según requisitos de formación mínima de los
47. REQUISITOS DE FORMACIÓN MÍNIMA
BLOQUE VII: REQUISITOS DEL PUESTO
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
BLOQUE VII: REQUISITOS DEL PUESTO
47. REQUISITOS DE FORMACIÓN MÍNIMA
Gráfico 15. Distribución de respuestas según requisitos de formación mínima de los
encuestados.
En el conjunto de 701 respuestas, el 94% declara un requisito de
formación mínima correspondiente a Formación Profesional aunque,
como veremos en el apartado siguiente, existe un porcentaje considerable
de personas que, además de ese requisito mínimo, posee otras
titulaciones de interés para su desarrollo profesional.
48. OTRAS TITULACIONES
En esta pregunta se han recogido 339 respuestas (44% del total de
encuestados)33 en las que los Técnicos de Enfermería especifican otras
titulaciones. Los resultados más reseñables son que un 12% de aquellos
que declaran tener otras titulaciones adicionales a la exigida para ejercer
su profesión poseen más de una y entre dichas titulaciones destacan las
técnicas, que ocupan el 25% de las respuestas. La figura de técnico de
laboratorio es la más frecuente con un 6% de los casos de respuesta. Se
observa además un porcentaje del 7% de profesionales que declaran
tener un título universitario (licenciatura o diplomatura).
33
Es preciso considerar que los casos en que no se ha contestado a esta pregunta no tienen por qué
corresponder exactamente a profesionales que no tengan más estudios, sino que algunos de ellos
pueden ser individuos que, teniendo otras titulaciones, hayan decidido no contestar. En todo caso, el
objetivo principal de la pregunta es detectar si los Técnicos de Enfermería tienen en general una
formación complementaria ya que dicho aspecto contribuye a la mejora de la calidad de su trabajo.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
BLOQUE VIII: COMENTARIOS ADICIONALES
El cuestionario finaliza con una pregunta abierta que solicita a los
encuestados comentar libremente otros aspectos de interés. A
continuación se presenta una síntesis de los 123 comentarios obtenidos,
a modo de conclusiones.34
En primer lugar, actividades que a nivel teórico aparecen como de
"apoyo" al enfermero, son realizadas en muchas ocasiones con una total
autonomía por parte de Técnicos de Enfermería. La asunción de tal
responsabilidad no es reconocida, con la consecuente repercusión en el
reconocimiento e incentivos profesionales para este colectivo, monetarios
o de otro tipo.
En segundo lugar, se manifiesta por parte de los Técnicos de Enfermería
una preocupación por el trabajo directo con el paciente y familiares, y
labores de tipo psicosocial con los mismos. Este aspecto del trabajo parece
aportar satisfacción a los profesionales, pero la dedicación a estas tareas
se ve mermada por la escasez de tiempo disponible para ello.
En tercer lugar, se insiste en la problemática de la escasez de
oportunidades para la realización del registro de actividades realizadas por
parte de los Técnicos de Enfermería, que agrava la situación descrita en la
primera de las conclusiones sobre el reconocimiento y los incentivos
profesionales. El ámbito de Atención Primaria parece ser uno de los que
más restricciones presentan en este aspecto35.
En cuarto lugar, se solicita la generación de puestos de coordinadores y
supervisores propios, la clarificación y ampliación de las competencias
propias en detrimento de las delegadas por otros profesionales.
En quinto lugar, se manifiesta la reivindicación de un ciclo formativo de
Grado Superior que sustituya al ciclo de Grado Medio y que sea coherente
con el desempeño y asunción de tareas y responsabilidades que en
realidad asumen los Técnicos de Enfermería.
34
Las conclusiones se han basado en los aspectos más repetidos en los comentarios, a pesar de que
algunos otros también son de interés, como aquellos referidos al diseño del cuestionario y ciertas
valoraciones específicas sobre la situación del ámbito de trabajo concreto del Técnico de Enfermería
que responde.
35
Es también el ámbito de Atención Primaria donde la definición de funciones de los Técnicos de
Enfermería parece más confusa y escasa.
144
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Enfermería parece más confusa y escasa.
35
Es también el ámbito de Atención Primaria donde la definición de funciones de los Técnicos de
que responde.
valoraciones específicas sobre la situación del ámbito de trabajo concreto del Técnico de Enfermería
algunos otros también son de interés, como aquellos referidos al diseño del cuestionario y ciertas
34
Las conclusiones se han basado en los aspectos más repetidos en los comentarios, a pesar de que
realidad asumen los Técnicos de Enfermería.
con el desempeño y asunción de tareas y responsabilidades que en
Grado Superior que sustituya al ciclo de Grado Medio y que sea coherente
En quinto lugar, se manifiesta la reivindicación de un ciclo formativo de
propias en detrimento de las delegadas por otros profesionales.
supervisores propios, la clarificación y ampliación de las competencias
En cuarto lugar, se solicita la generación de puestos de coordinadores y
más restricciones presentan en este aspecto35.
profesionales. El ámbito de Atención Primaria parece ser uno de los que
primera de las conclusiones sobre el reconocimiento y los incentivos
parte de los Técnicos de Enfermería, que agrava la situación descrita en la
oportunidades para la realización del registro de actividades realizadas por
En tercer lugar, se insiste en la problemática de la escasez de
se ve mermada por la escasez de tiempo disponible para ello.
aportar satisfacción a los profesionales, pero la dedicación a estas tareas
labores de tipo psicosocial con los mismos. Este aspecto del trabajo parece
una preocupación por el trabajo directo con el paciente y familiares, y
En segundo lugar, se manifiesta por parte de los Técnicos de Enfermería
o de otro tipo.
reconocimiento e incentivos profesionales para este colectivo, monetarios
responsabilidad no es reconocida, con la consecuente repercusión en el
autonomía por parte de Técnicos de Enfermería. La asunción de tal
"apoyo" al enfermero, son realizadas en muchas ocasiones con una total
En primer lugar, actividades que a nivel teórico aparecen como de
a modo de conclusiones.34
continuación se presenta una síntesis de los 123 comentarios obtenidos,
encuestados comentar libremente otros aspectos de interés. A
El cuestionario finaliza con una pregunta abierta que solicita a los
BLOQUE VIII: COMENTARIOS ADICIONALES
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
144
145 145

los que el Sistema Nacional de Salud, principal empleador en el
En las últimas dos décadas, se ha formado a más profesionales que
en el futuro.
humanos y la planificación de necesidades de profesionales sanitarios
serían una herramienta de utilidad para la gestión de los recursos
profesionales oficiales, de acceso público, completos y fiables, que
consistente, por lo que es necesario disponer de registros de
profesionales sanitarios, se evidencia la falta de información
A la hora de afrontar un estudio cuantitativo y cualitativo sobre
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
2.
10.- RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS
Con este Estudio se ha pretendido llevar a cabo una revisión y análisis de
la situación actual y perspectivas de futuro de la profesión de Técnico de
Enfermería, utilizando las escasas fuentes de información disponibles se
ha profundizado en los aspectos que motivan el actual debate generado
en torno a las competencias profesionales en el sector sanitario y
1. sociosanitario.

agruparse las recomendaciones y propuestas en los siguientes puntos:
cualitativa como cuantitativa de este Estudio pueden resumirse y
Como síntesis, y en base a los resultados obtenidos tanto en la fase
adecuado aprovechamiento y mejora de los recursos.
Técnico en Cuidados auxiliares de Enfermería, todo ello para conseguir un
Profesional, en concreto los profesionales con la actual titulación de
y competencias de los profesionales del área sanitaria de la Formación
sus competencias, y giran en torno a un aumento en el número, formación
al de necesidades de profesionales sanitarios y desarrollo e incremento de
actual, que debe reorientar sus objetivos a la realidad socio demográfica y
que estimamos posibles y sostenibles, giran en torno al modelo sanitario
Las recomendaciones y propuestas que se contienen en este Apartado, y
como es el caso de los Graduados Universitarios en Enfermería.
competencias de otros profesionales con mayor cualificación formativa,
de actuación para los Técnicos de Enfermería ante el incremento de
apuntan factores favorecedores al cambio, como la creación de espacios
consecución de las líneas de evolución propuestas, pero también se
querido señalar de forma especial ciertos obstáculos potenciales en la
Con vistas a la planificación futura de los recursos humanos, se han
Con vistas a la planificación futura de los recursos humanos, se han
querido señalar de forma especial ciertos obstáculos potenciales en la
consecución de las líneas de evolución propuestas, pero también se
apuntan factores favorecedores al cambio, como la creación de espacios
de actuación para los Técnicos de Enfermería ante el incremento de
competencias de otros profesionales con mayor cualificación formativa,
como es el caso de los Graduados Universitarios en Enfermería.
Las recomendaciones y propuestas que se contienen en este Apartado, y
que estimamos posibles y sostenibles, giran en torno al modelo sanitario
actual, que debe reorientar sus objetivos a la realidad socio demográfica y
al de necesidades de profesionales sanitarios y desarrollo e incremento de
sus competencias, y giran en torno a un aumento en el número, formación
y competencias de los profesionales del área sanitaria de la Formación
Profesional, en concreto los profesionales con la actual titulación de
Técnico en Cuidados auxiliares de Enfermería, todo ello para conseguir un
adecuado aprovechamiento y mejora de los recursos.
Como síntesis, y en base a los resultados obtenidos tanto en la fase
cualitativa como cuantitativa de este Estudio pueden resumirse y
agruparse las recomendaciones y propuestas en los siguientes puntos:

sociosanitario. 1. A la hora de afrontar un estudio cuantitativo y cualitativo sobre

en torno a las competencias profesionales en el sector sanitario y
ha profundizado en los aspectos que motivan el actual debate generado
Enfermería, utilizando las escasas fuentes de información disponibles se
la situación actual y perspectivas de futuro de la profesión de Técnico de
Con este Estudio se ha pretendido llevar a cabo una revisión y análisis de
10.- RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS
2.
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
profesionales sanitarios, se evidencia la falta de información
consistente, por lo que es necesario disponer de registros de
profesionales oficiales, de acceso público, completos y fiables, que
serían una herramienta de utilidad para la gestión de los recursos
humanos y la planificación de necesidades de profesionales sanitarios
en el futuro.
En las últimas dos décadas, se ha formado a más profesionales que
los que el Sistema Nacional de Salud, principal empleador en el

145 145

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA
sector, puede incorporar, habiéndose generado por tanto un
excedente de profesionales sanitarios, singularmente médicos y
enfermeros. Por ello, éstos han ocupado espacios en la atención
sanitaria que pueden ser ejercidos por otros profesionales de menor
nivel de formación y, desde el punto de vista laboral, menor
retribución, lo que puede significar importantes ahorros en los
Sistemas Sanitarios y Sociosanitarios públicos y privados.
3. Las dificultades del mercado laboral sanitario, que ha originado la
emigración de profesionales sanitarios, médicos y enfermeros, a
otros países, el menor prestigio social de determinadas profesiones
sanitarias, donde deben invertirse muchos años para su formación y
donde una importante reducción de los abanicos salariales, hacen
poco atractivo el esfuerzo, tiene consecuencias claras en cuanto a la
necesidad de incrementar la formación y competencias de otros
profesionales sanitarios, como los Técnicos de Enfermería.
4. Debe replantearse la idoneidad del sistema de formación actual de
los Técnicos de Enfermería desde la instauración del Espacio Europeo
de Enseñanza Superior de Bolonia, que ha configurado un diferente
mapa de las profesiones sanitarias.
5. Entre las diferentes medidas a adoptar por las Administraciones
Públicas, deben priorizarse aquellas que contribuyan a disminuir las
desigualdades en competencias, funciones y salarios, entre los
profesionales sanitarios que prestan servicios en las diferentes
Administraciones Sanitarias Públicas.
6. El envejecimiento de la población, cronicidad de las enfermedades y
el avance de las tecnologías de la comunicación, la información y el
diagnóstico, nos llevarán a un escenario diferente al actual, en el que
el paradigma sanitario asistencial se sustituirá por paradigmas
sanitarios preventivos y sociosanitarios, con cuidados sanitarios de
bajo impacto y fundamentalmente de Enfermería, así como la
intensiva utilización de las tecnologías de la comunicación.
7. Las Administraciones Públicas Sanitarias y Educativas parecen no
tener en cuenta, en la planificación de necesidades, los cambios que
se vislumbran en el sistema sanitario y sociosanitario y en el modelo
formativo a medio y largo plazo, y que sin duda influirán
146 146
146 146
formativo a medio y largo plazo, y que sin duda influirán
se vislumbran en el sistema sanitario y sociosanitario y en el modelo
tener en cuenta, en la planificación de necesidades, los cambios que
Las Administraciones Públicas Sanitarias y Educativas parecen no 7.
intensiva utilización de las tecnologías de la comunicación.
bajo impacto y fundamentalmente de Enfermería, así como la
sanitarios preventivos y sociosanitarios, con cuidados sanitarios de
el paradigma sanitario asistencial se sustituirá por paradigmas
diagnóstico, nos llevarán a un escenario diferente al actual, en el que
el avance de las tecnologías de la comunicación, la información y el
El envejecimiento de la población, cronicidad de las enfermedades y 6.
Administraciones Sanitarias Públicas.
profesionales sanitarios que prestan servicios en las diferentes
desigualdades en competencias, funciones y salarios, entre los
Públicas, deben priorizarse aquellas que contribuyan a disminuir las
Entre las diferentes medidas a adoptar por las Administraciones 5.
mapa de las profesiones sanitarias.
de Enseñanza Superior de Bolonia, que ha configurado un diferente
los Técnicos de Enfermería desde la instauración del Espacio Europeo
Debe replantearse la idoneidad del sistema de formación actual de 4.
profesionales sanitarios, como los Técnicos de Enfermería.
necesidad de incrementar la formación y competencias de otros
poco atractivo el esfuerzo, tiene consecuencias claras en cuanto a la
donde una importante reducción de los abanicos salariales, hacen
sanitarias, donde deben invertirse muchos años para su formación y
otros países, el menor prestigio social de determinadas profesiones
emigración de profesionales sanitarios, médicos y enfermeros, a
Las dificultades del mercado laboral sanitario, que ha originado la 3.
Sistemas Sanitarios y Sociosanitarios públicos y privados.
retribución, lo que puede significar importantes ahorros en los
nivel de formación y, desde el punto de vista laboral, menor
sanitaria que pueden ser ejercidos por otros profesionales de menor
enfermeros. Por ello, éstos han ocupado espacios en la atención
excedente de profesionales sanitarios, singularmente médicos y
sector, puede incorporar, habiéndose generado por tanto un
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(EM y EBEP).
adaptándose así a la denominación que utiliza la normativa vigente
de la profesión acorde con su realidad profesional y formativa,
competencias profesionales, así como un cambio en la denominación
NIVEL III, acompañada de una formación continua y evaluación de las
por tanto el incremento en el nivel de su Formación Profesional al
estrategia que tenga en cuenta el incremento de sus competencias y
Técnicos de Enfermería, que supongan la configuración de una nueva
11. Son necesarias medidas de cambio relativas a la formación de los
de Técnico de Enfermería jugarían un importante papel.
atención sociosanitaria, donde la irrupción intensiva de la profesión
integración de la atención sanitaria y social en una verdadera
determinantes tales como la prevención, la promoción de la salud y la
escenarios demográficos y de salud, debería configurarse en torno a
10. El nuevo modelo organizativo y profesional, derivado de los nuevos
profesiones sanitarias y las competencias de cada una de ellas.
consecuencias que ello tendrá en la composición del mapa de
modelo sanitario vigente y el previsible a medio y largo plazo, con las
evidencia hace obligatoria la reflexión sobre las diferencias entre el
apunta a su falta de sostenibilidad a medio-largo plazo, por lo que la
determinado, sin embargo, el modelo actual de Estado del Bienestar,
necesidades que genere el modelo sanitario en un período
La planificación de los recursos humanos debe hacerse en base a las
escasez de recursos.
los profesionales sanitarios, a las necesidades de la población y a la
fundamental a la hora de adaptar los servicios sanitarios y también
organizativo y económico cambiante, de gran incertidumbre,
atención, apropiado a organizaciones en un entorno social,
son los Técnicos de Enfermería, para promover un nuevo modelo de
profesionales sanitarios, distintos de los médicos y enfermeros, como
incrementar las competencias y formar adecuadamente a otros
financieros, cuando no su disminución, apuntan a la necesidad de
Dichos cambios y la eficiencia en la utilización de los recursos
necesarios, así como en su formación y cualificación profesional.
decisivamente en el tipo y número de profesionales que sean
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decisivamente en el tipo y número de profesionales que sean
necesarios, así como en su formación y cualificación profesional.
8. Dichos cambios y la eficiencia en la utilización de los recursos
financieros, cuando no su disminución, apuntan a la necesidad de
incrementar las competencias y formar adecuadamente a otros
profesionales sanitarios, distintos de los médicos y enfermeros, como
son los Técnicos de Enfermería, para promover un nuevo modelo de
atención, apropiado a organizaciones en un entorno social,
organizativo y económico cambiante, de gran incertidumbre,
fundamental a la hora de adaptar los servicios sanitarios y también
los profesionales sanitarios, a las necesidades de la población y a la
escasez de recursos.
9. La planificación de los recursos humanos debe hacerse en base a las
necesidades que genere el modelo sanitario en un período
determinado, sin embargo, el modelo actual de Estado del Bienestar,
apunta a su falta de sostenibilidad a medio-largo plazo, por lo que la
evidencia hace obligatoria la reflexión sobre las diferencias entre el
modelo sanitario vigente y el previsible a medio y largo plazo, con las
consecuencias que ello tendrá en la composición del mapa de
profesiones sanitarias y las competencias de cada una de ellas.
10. El nuevo modelo organizativo y profesional, derivado de los nuevos
9. escenarios demográficos y de salud, debería configurarse en torno a
determinantes tales como la prevención, la promoción de la salud y la
integración de la atención sanitaria y social en una verdadera
atención sociosanitaria, donde la irrupción intensiva de la profesión
de Técnico de Enfermería jugarían un importante papel.
11. Son necesarias medidas de cambio relativas a la formación de los
Técnicos de Enfermería, que supongan la configuración de una nueva
estrategia que tenga en cuenta el incremento de sus competencias y
por tanto el incremento en el nivel de su Formación Profesional al
NIVEL III, acompañada de una formación continua y evaluación de las
8. competencias profesionales, así como un cambio en la denominación
de la profesión acorde con su realidad profesional y formativa,
adaptándose así a la denominación que utiliza la normativa vigente
(EM y EBEP).
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12. Las medidas de modernización del ejercicio profesional de tipo
normativo deben estar orientadas a cambios en las
responsabilidades, competencias y funciones de los profesionales
sanitarios, modificando/derogando normas referidas a funciones, que
provienen de textos legales obsoletos, que fomentan burocratismos y
falta de fidelización de los recursos humanos y adecuándolas a las
descritas en ciclo formativo.
13. Es preciso promover el reciclaje profesional, adecuar la
remuneración, no sólo económica, de los profesionales, con
incentivos en función de la calidad del trabajo individual, así como
establecer y/o desarrollar, allá donde no esté implantada, la carrera
profesional para los Técnicos de Enfermería, al igual que en otras
profesiones sanitarias ya ha sido implantada.
14. Los Técnicos de Enfermería, como profesionales del área sanitaria de
Formación Profesional, en posesión de la actual titulación de Técnico
en Cuidados auxiliares de Enfermería, son un factor imprescindible
para la mejora de la calidad de los cuidados de enfermería y la
eficiencia del sistema Sanitario actual y de futuro, dado el cambio
producido en el modelo de atención sanitaria, derivado del
envejecimiento de la población y la atención a enfermedades
crónicas y dependencia así como de los cambios en los roles de cada
uno de los profesionales que componen el equipo de atención
sanitaria, como consecuencia de las distintas competencias y
funciones asignados a cada uno de ellos.
15. Los Técnicos de Enfermería, como profesionales del área sanitaria de
Formación Profesional, ejercen una actividad profesional sanitaria en
el marco del respeto a la competencia profesional, responsabilidad y
autonomía propias de las profesiones sanitarias reguladas en la Ley
de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, por lo que es necesario,
como así se ha producido en otras profesiones sanitarias, el
reconocimiento y la mejora de su formación y el incremento de sus
competencias profesionales.
16. Para la consecución de los objetivos en términos de calidad y
eficiencia en los cuidados de enfermería, es necesario el
reconocimiento, dentro del área de Formación Profesional rama
sanitaria, de la titulación de Técnico de Enfermería nivel III, tanto por
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sanitaria, de la titulación de Técnico de Enfermería nivel III, tanto por
reconocimiento, dentro del área de Formación Profesional rama
eficiencia en los cuidados de enfermería, es necesario el
16. Para la consecución de los objetivos en términos de calidad y
competencias profesionales.
reconocimiento y la mejora de su formación y el incremento de sus
como así se ha producido en otras profesiones sanitarias, el
de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, por lo que es necesario,
autonomía propias de las profesiones sanitarias reguladas en la Ley
el marco del respeto a la competencia profesional, responsabilidad y
Formación Profesional, ejercen una actividad profesional sanitaria en
15. Los Técnicos de Enfermería, como profesionales del área sanitaria de
funciones asignados a cada uno de ellos.
sanitaria, como consecuencia de las distintas competencias y
uno de los profesionales que componen el equipo de atención
crónicas y dependencia así como de los cambios en los roles de cada
envejecimiento de la población y la atención a enfermedades
producido en el modelo de atención sanitaria, derivado del
eficiencia del sistema Sanitario actual y de futuro, dado el cambio
para la mejora de la calidad de los cuidados de enfermería y la
en Cuidados auxiliares de Enfermería, son un factor imprescindible
Formación Profesional, en posesión de la actual titulación de Técnico
14. Los Técnicos de Enfermería, como profesionales del área sanitaria de
profesiones sanitarias ya ha sido implantada.
profesional para los Técnicos de Enfermería, al igual que en otras
establecer y/o desarrollar, allá donde no esté implantada, la carrera
incentivos en función de la calidad del trabajo individual, así como
remuneración, no sólo económica, de los profesionales, con
13. Es preciso promover el reciclaje profesional, adecuar la
descritas en ciclo formativo.
falta de fidelización de los recursos humanos y adecuándolas a las
provienen de textos legales obsoletos, que fomentan burocratismos y
sanitarios, modificando/derogando normas referidas a funciones, que
responsabilidades, competencias y funciones de los profesionales
normativo deben estar orientadas a cambios en las
12. Las medidas de modernización del ejercicio profesional de tipo
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manteniendo la eficacia en términos de plantilla.”
que justificaría el cambio en la estrategia de optimizar la eficiencia, las efectivas funciones que desempeñan en su práctica diaria, como
entorno del 17%, que supone un valor suficientemente significativo, por los conocimientos adquiridos durante años de desempeño por
hospitales de tamaño medio (en torno a las 150-200 camas) en el este colectivo profesional, tal y como se reconoce en el informe
 La reducción en el gasto de la plantilla se podría cifrar para los emitido por el Instituto Nacional de Cualificaciones, donde se
propone su encuadramiento en la Formación Profesional de Grado
Superiores de Enfermería. Superior, Nivel III.
III de Formación Profesional) para enmarcarlos como Técnicos
17. Es necesario que las Administraciones Públicas Sanitarias adapten a
por el mero hecho de aplicar una formación complementaria (Nivel
la realidad laboral de los centros sanitarios que están bajo su gestión,
le correspondería en estos momentos a los Técnicos de Enfermería
la cualificación y las funciones reales en la actividad asistencial de
perfectamente ser cubierto por personal con nivel C1 que es el que
estos profesionales, instando las modificaciones que sean necesarias,
trabajo de personal enfermero, cuyo perfil profesional puede
incluidas las normativas, a fin de conseguir mayor eficiencia en la
 Se deberían trasformar un número determinado de puestos de
utilización de los recursos humanos, lo que redundará en una mejor
atención y en una mayor eficiencia económica en la asignación de
recursos humanos de los cuidados de enfermería: recursos.
19. Podemos concluir que desde la perspectiva de la gestión de los
18. Dicha adaptación se está produciendo ya en los centros privados y
un 16,59% del gasto. concertados demostrando que se reducen costes sin que por ello
que supone una reducción de 2.198.226,90 € o, lo que es lo mismo, merme la calidad de la prestación. Muestra de ello es el Business
Case realizado, donde en el punto 7.3 que concluye diciendo: ……”Lo Case realizado, donde en el punto 7.3 que concluye diciendo: ……”Lo
merme la calidad de la prestación. Muestra de ello es el Business que supone una reducción de 2.198.226,90 € o, lo que es lo mismo,
concertados demostrando que se reducen costes sin que por ello un 16,59% del gasto.
18. Dicha adaptación se está produciendo ya en los centros privados y
19. Podemos concluir que desde la perspectiva de la gestión de los
recursos. recursos humanos de los cuidados de enfermería:
atención y en una mayor eficiencia económica en la asignación de
 Se deberían trasformar un número determinado de puestos de
utilización de los recursos humanos, lo que redundará en una mejor
incluidas las normativas, a fin de conseguir mayor eficiencia en la
trabajo de personal enfermero, cuyo perfil profesional puede
estos profesionales, instando las modificaciones que sean necesarias,
perfectamente ser cubierto por personal con nivel C1 que es el que
la cualificación y las funciones reales en la actividad asistencial de
le correspondería en estos momentos a los Técnicos de Enfermería
la realidad laboral de los centros sanitarios que están bajo su gestión,
por el mero hecho de aplicar una formación complementaria (Nivel
17. Es necesario que las Administraciones Públicas Sanitarias adapten a
III de Formación Profesional) para enmarcarlos como Técnicos
Superior, Nivel III. Superiores de Enfermería.
propone su encuadramiento en la Formación Profesional de Grado
emitido por el Instituto Nacional de Cualificaciones, donde se  La reducción en el gasto de la plantilla se podría cifrar para los
este colectivo profesional, tal y como se reconoce en el informe hospitales de tamaño medio (en torno a las 150-200 camas) en el
por los conocimientos adquiridos durante años de desempeño por entorno del 17%, que supone un valor suficientemente significativo,
las efectivas funciones que desempeñan en su práctica diaria, como que justificaría el cambio en la estrategia de optimizar la eficiencia,
manteniendo la eficacia en términos de plantilla.”
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20. La inmensa mayoría de los actuales Técnicos de Enfermería, prestan
sus servicios en el sector sanitario público y tienen la consideración
de personal estatutario. Por ello están encuadrados, de forma
transitoria y desde el punto de vista de clasificación profesional, por
debajo de los Técnicos Superiores, al igual que éstos continúan por
debajo de los graduados/diplomados universitarios que, a su vez
permanecen un escalón por debajo de los graduados/titulados
superiores. Dicha clasificación profesional debe ser modificada para
adaptarse a las previsiones de las normas reguladoras del personal
funcionario y estatutario.
21. A pesar de haberse efectuado un cambio de la denominación de los
grupos de clasificación del personal funcionario, como consecuencia
de la aplicación del artículo 76 del Estatuto Básico del Empleado
Público, no se ha variado la clasificación de los Técnicos de
Enfermería, manteniéndose en la actualidad en el grupo C2,
conforme a la Disposición Transitoria 3ª del EBEP. Dicha situación
debe ser modificada y finalizada la transitoriedad de la mencionada
disposición.
22. La formación, las funciones y competencias de este colectivo
profesional deben ser homogéneas en el sector sanitario y
sociosanitario, tanto público como privado, para conseguir una mayor
calidad en la atención prestada a las personas con necesidades
sanitarias y sociosanitarias.
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sanitarias y sociosanitarias.
calidad en la atención prestada a las personas con necesidades
sociosanitario, tanto público como privado, para conseguir una mayor
profesional deben ser homogéneas en el sector sanitario y
22. La formación, las funciones y competencias de este colectivo
disposición.
debe ser modificada y finalizada la transitoriedad de la mencionada
conforme a la Disposición Transitoria 3ª del EBEP. Dicha situación
Enfermería, manteniéndose en la actualidad en el grupo C2,
Público, no se ha variado la clasificación de los Técnicos de
de la aplicación del artículo 76 del Estatuto Básico del Empleado
grupos de clasificación del personal funcionario, como consecuencia
21. A pesar de haberse efectuado un cambio de la denominación de los
funcionario y estatutario.
adaptarse a las previsiones de las normas reguladoras del personal
superiores. Dicha clasificación profesional debe ser modificada para
permanecen un escalón por debajo de los graduados/titulados
debajo de los graduados/diplomados universitarios que, a su vez
debajo de los Técnicos Superiores, al igual que éstos continúan por
transitoria y desde el punto de vista de clasificación profesional, por
de personal estatutario. Por ello están encuadrados, de forma
sus servicios en el sector sanitario público y tienen la consideración
20. La inmensa mayoría de los actuales Técnicos de Enfermería, prestan
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Wanless D., 2002. Securing our Future Health: Taking a long-term view.
Final Report. Online. Acceso: 5-3-2013
Disponible en: FINAL.pdf.
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LIBRO BLANCO DE LA PROFESIÓN DE TÉCNICO DE ENFERMERÍA

http://stats.oecd.org/

http://www.skillsforhealth.org.uk/getting-the-right-
qualifications/vocational-qualifications/qualifications-and-credit-
framework-%28qcf%29-qualifications/

http://www.aide-soignant.com/

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11. COMITÉ DE REDACCIÓN

Dr. D. Sergio CALVO FERNANDEZ

Director de la Escuela de Doctorado e Investigación
Universidad Europea de Madrid

Dr. D. Pedro GARCÍA FERNÁNDEZ

Ingeniero Industrial

Dª Marisa MARTÍN DEL BURGO

Economista de la Salud

Queremos expresar nuestro agradecimiento al equipo técnico de la

Cátedra de Gestión Sanitaria de la Universidad Europea de Madrid por su
colaboración en la elaboración de este Estudio.

colaboración en la elaboración de este Estudio.

Cátedra de Gestión Sanitaria de la Universidad Europea de Madrid por su
Queremos expresar nuestro agradecimiento al equipo técnico de la

Economista de la Salud
Dª Marisa MARTÍN DEL BURGO

Ingeniero Industrial
Dr. D. Pedro GARCÍA FERNÁNDEZ

Universidad Europea de Madrid

Director de la Escuela de Doctorado e Investigación
Dr. D. Sergio CALVO FERNANDEZ

11. COMITÉ DE REDACCIÓN

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