1.

OBJETIVOS
1.1 GENERAL
Entender los procesos de importación de un producto teniendo en cuenta los
lineamientos de la normatividad que maneja el país, de igual forma tener presente
los requisitos que se necesitan para realizar estos trámites.

1.2 ESPECÍFICOS
 Aprender cuales son los procesos en cuanto a la exportación de mercancías
teniendo en cuanta los regímenes aduaneros vigentes.
 Saber realizar los trámites de exportación ante las autoridades competentes
en cuanto a documentación.
 Tener presente todas las diferentes modalidades de exportación que se
manejan internacionalmente.
 3. CASO COMPAÑÍA DISTRIFRAGANCIAS SAS
En esta actividad usted tomará el rol del encargado de compras internacionales
para la compañía Distrifragancias SAS, lea el caso y desarrolle las actividades
propuestas para la actividad.

La compañía Distrifragancias SAS debe comprar diferentes materias primas, las

cuales se ofertan en el mercado internacional. Usted es el encargado de las
compras internacionales y debe realizar un análisis antes de la compra, lo que
implica que debe realizar diferentes actividades.

Para desarrollar el caso, tome en cuenta que la compañía se dedica a la

producción de perfumes y aguas de tocador, para lo cual requiere:

 Alcohol etílico o isopropilico 70% 240 ml.

 Agua purificada 160 ml
 Carbopol 1.2 g.
 Trietanolamina 0.3 ml.
 Fragancia al gusto (Kiwi, Cereza, Manzana, Mandarina).

La sustancia químicas como materia prima es el alcohol isopropilico.

Los posibles proveedores para la importación del producto se muestran en la
siguiente tabla, los datos fueron extraídos de Trademap.

2
 BASE DE DATOS PROVEEDORES
PAIS CIUDAD NOMBRE PROVEEDOR SITIO WEB OBSERVACIONES
España Valdemoro Alcoholes Aroca, S.L. http://www.alcoholesaroca.es/ 25 Productos
España Barcelona Productos Bbq, S.L. http://www.productosbbq.blogspot.com.es/ 60 Productos
España Erandio Campi y Jové, S.A. http://www.cyjsa.com 15 Productos
Mexico Cuautitlan Izacalli Industrias Monfiel, S.A DE C.V http://www.monfel.com 75 Productos
Mexico Jiutepec Quimicos Y Solventes De Morelos, S.A DE C.V http://www.grupoesmah.com 93 Productos
Ecuador Guayaquil Drocaras Industrias Y Representaciones S.A. - Drocaras no hay informacion 330 Productos
Ecuador Quito Quimicos Asociados Sa - Quimasoc Sa no hay informacion 165 Productos
Ecuador Guayaquil Quimipac S.A. no hay informacion 225 Productos
TELEFONOS CONTACTO AD VALOREM PRECIO USD POR TONELADA
34 918 018 220 Manuel Arroyo Revilla 1,5% $564
34 934 760 365 Tomas Ismael Bao Rivero 1,5% $750
34 944 530 535 Ramon Jove Pons 1,5% $469
52 55 5899 0029 Rafael Cohen 1,9% $850
52 777 320 6737 Honorina Estrada Macedo 1,9% $678
593 42350950 Carlos Salame Viteri 1,4% $647
593 22400147 Carlos Proano Doliera 1,4% $850
593 42687233 Neil Roderick Macdougall Thomas 1,4% $963

4. PROCESO DE IMPORTACIÓN
La importación es la introducción de mercancías procedentes de otros países o de
zona franca industrial colombiana al resto del territorio aduanero nacional. Para las
sustancias mencionadas podemos mencionar que manejaremos la modalidad de
importación:

TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO : Es aquella importación

temporal que permite recibir dentro del territorio aduanero colombiano, con
suspensión total o parcial de derechos de importación, mercancías destinadas a
ser reexportadas parcial o totalmente en un plazo determinado, después de haber
sufrido transformación, elaboración o reparación, así como los insumos necesarios
para estas operaciones. Bajo este régimen podrán importarse también las
maquinarias, equipos, repuestos, y las partes o piezas para fabricarlos en el país,
que vayan a ser utilizados en la producción y comercialización, en forma total o
parcial, de bienes y servicios destinados a la exportación.

3
4.1 DILIGENCIAR EL REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO
El Registro Único Tributario, RUT, administrado por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, constituye el mecanismo único para identificar, ubicar y
clasificar las personas y entidades que tengan la calidad de contribuyentes
declarantes del impuesto sobre la renta y no contribuyentes declarantes de
ingresos y patrimonio; los responsables del Régimen Común y los pertenecientes al
régimen simplificado; los agentes retenedores; los importadores, exportadores y
demás usuarios aduaneros, y los demás sujetos de obligaciones administradas por
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, respecto de los cuales esta
requiera su inscripción.

Fig. 1 Formulario RUT

4
4.2 TRÁMITE DEL REGISTRO O LICENCIA DE IMPORTACIÓN
1. Radicación en ventanilla de la fotocopia de la cédula de ciudadanía o del
Número de Identificación Tributaria (NIT) este asignado por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y permite la individualización
inequívoca de los inscritos, para todos los efectos, en materia tributaria,
aduanera y de control cambiario y, en especial, para el cumplimiento de las
obligaciones de la misma naturaleza.
2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de registro o
de licencia de importación. En el caso en que usted cuente con una agencia
aduanera o apoderado especial, este debe tener un poder firmado y
registrado en la paginad de La Ventanilla Única de Comercio Exterior
(VUCE).
 Para Importación de bienes cuyo valor sea mayor a USD1.000 (Dólares):
Adquirir un certificado o una firma digital, después se descarga los
programas y manuales de uso.
 Para Importación de bienes cuyo valor sea menor a USD1.000 (Dólares):
Diligenciar registro de importación en línea, certificado cámara de comercio y
RUT.

4.3 ESTUDIO DE MERCADO Y DE LA FACTIBILIDAD ECONÓMICA DE LA

IMPORTACIÓN DEL PRODUCTO.
Este estudio analiza: precio del producto en el mercado, costo del transporte del
producto, costo de nacionalización y otros gastos que se deban suplir durante el
proceso, así mismo si los productos requieren registro sanitario, autorización
expresa o inscripción ante alguna entidad.

Al establecer la necesidad de un producto en el mercado nacional, por factores

tales como la escasez o inexistencia, el precio elevado, por un requerimiento
específico de calidad o por cualquier otro factor, el proceso de importación se inicia

5
con un estudio sobre la factibilidad económica de la importación, que nos permita
determinar la viabilidad del proyecto. Este estudio considera los siguientes costos:
 Precio externo del producto: Este precio podrá obtenerse por medio de
solicitud de cotización al proveedor. Si el precio suministrado es FOB,
deberemos considerar también los costos de los fletes externos y del
seguro. Si el precio informado es CIF, incluirá estos costos. Igualmente, en
la cotización encontraremos la forma y el plazo de pago, elementos de gran
importancia para determinar la viabilidad de la importación.
 Costos de nacionalización: Su determinación se hace con base en la
clasificación arancelaria del producto. Por tanto, de una correcta clasificación
de la mercancía depende que los tributos aduaneros (gravamen arancelario
e impuesto a las ventas) sean valorados con exactitud.
 Costos administrativos de la importación: Se incurre en estos cuando para el
trámite de la importación se contrata una Sociedad de Intermediación
Aduanera (SIA), así mismo, hacen relación a los costos de mantenimiento
de la infraestructura necesaria para adelantar el trámite que requiere una
importación.
 Preferencias Arancelarias: Se debe establecer si el producto por ser
originario de un país con el cual Colombia tenga Acuerdo comercial, obtiene
preferencia arancelaria.
 Costos financieros: Pueden hacer relación a dos clases: A las comisiones
bancarias por concepto de la apertura de la carta de crédito o de los giros y
a los costos de la financiación cuando no se cuenta con recursos propios. En
el estudio de los costos financieros deberá contarse además, con la
investigación acerca del valor de las divisas en el mercado cambiario.
 Costos de manejo portuario de la mercancía, bodegaje y de los fletes
internos.

6
4.4 TRÁMITE ANTE LA ENTIDAD CORRESPONDIENTE DEL REGISTRO
SANITARIO, LA AUTORIZACIÓN O LA INSCRIPCIÓN
Se debe verificar cuáles tributos aduaneros debe cumplir el producto y requisitos de
importación y si el producto está sujeto a las inscripciones ante entidades como el
ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Ministerio de Ambiente-ANLA, Ministerio de
Transporte, Ministerio de Agricultura, Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, Superintendencia de Industria y Comercio, Agencia Nacional Minera,
AUNAP, entre otras. En primera instancia el Ministerio de Justicia y del Derecho,
por tratarse de sustancias de control nacional:
• Actividades controladas: Comprar, importar, distribuir, consumir, producir y
almacenar.
• Lugares controlados: Todo el territorio Nacional

La autorización ordinaria, según el Decreto 2897 del 11 de agosto de 2011, es

competencia del Ministerio de Justicia y del Derecho la expedición del Certificado
de Carencia de Informes por Tráfico de Estupefacientes (CCITE), a través de la
Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes;
este documento certifica la inexistencia de registros debidamente fundamentados
por comportamientos relacionados con delitos de tráfico de estupefacientes,
testaferrato, enriquecimiento ilícito y conexo, contra la persona o empresa a favor
de quien se expide y autoriza el manejo de sustancias químicas controladas, en las
cantidades, lugares y calidades establecidas en el mismo. De acuerdo con lo
estipulado por el Decreto Ley 019 de 2012, el certificado se expedirá por cada,
persona natural o jurídica y podrá incluir todas las sustancias y cupos de las
mismas requeridas por el interesado, incluyendo las de control nacional o especial
en ciertas zonas del territorio nacional ya sea por primera vez o sustitución.

Se tramita la solicitud a través del formulario (de obligatorio diligenciamiento)

indicando y anexando:
• Finalidad.
7
• Sustancias químicas a manejar, cantidades y calidades.
• Dirección y ubicación exacta del lugar en donde van a manejar las sustancias.
• Documentos de identificación.
• Comprobante de consignación.
• Requisitos técnicos (de acuerdo con el tipo de solicitud y la calidad de manejo de
la sustancia).

8
Fig. 2 Tabla requisitos trámite ante el Min. Justicia

4.5 IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO

Descripción general: El alcohol isopropilico es químicamente 2-propanol, es un
alcohol incoloro, inflamable, con un olor intenso y muy miscible con el agua. Es un
isómero del 1-propanol y el ejemplo más sencillo de alcohol secundario, cuando
este alcohol se oxida se convierte en acetona.
Propiedades:
 Absorbancia máxima a 204 nm en un espectro ultravioleta-visible.
 Se puede separar a partir de soluciones acuosas mediante la adición de una
sal como el cloruro de sodio, sulfato de sodio, o cualquiera de otras sales
inorgánicas. Es menos soluble en soluciones salinas que en agua sin sal.
 Es fuente disolvente.
 Reacciona con los metales activos, tales como potasio o aluminio.
 Con la disminución de temperatura se vuelve más viscoso.
Usos:
 Disolvente: Se disuelve en una amplia gama de compuestos no polares.
También se evapora rápidamente y es relativamente no tóxico en
comparación con otros disolventes alternativos.

9
 Intermedio: Es esterificado para dar acetato de isopropilo, otro disolvente. Se
reacciona con disulfuro de carbono para dar un herbicida; reacciona con
tetracloruro de titanio y aluminio metálico para dar titanio (catalizador) y
aluminio (reactivo químico)
 Médico: Las Almohadillas Disinfecting contienen típicamente una solución
del 60-70% de alcohol isopropílico en agua. Un 75% v / v en agua puede ser
utilizado como un desinfectante de manos. Se utiliza como una ayuda para
el secado de los oídos para la prevención de la otitis externa.
 Automotor: Es un ingrediente importante en los aditivos del combustible, ya
que se separa de la gasolina y se puede congelar en las líneas de suministro
a temperaturas frías, solubiliza el agua en la gasolina.
 Laboratorio: Se utiliza como conservante de especímenes biológicos,
proporciona una alternativa relativamente no tóxica para el formaldehído y
otros conservantes sintéticos. Se utiliza a menudo en la extracción del ADN.
 Seguridad: El alcohol isopropílico de vapor es más denso que el aire y es
altamente inflamable, da una gama muy amplia de combustible. Debe
mantenerse alejado del calor y el fuego. Cuando se mezcla con oxidantes
del aire o de otro tipo puede explotar a través de la deflagración.
 Toxicología: Su metabolizado de acetona afecta al sistema nervioso central
(SNC) produciendo una intoxicación, puede ocurrir por ingestión, inhalación
o absorción, por lo tanto, siempre debe ser utilizado en lugares bien
ventilados y con guantes protectores.

10
Presentación:
Líquido inflamable empacado en tambor de 200 ml

Naturaleza y tipo de carga: Es una carga peligrosa, considerada carga a granel y

unitarizada, paletizadas en madera de doble entrada en contenedor de 40 pies, tipo
Reefer (con sistema de control de temperatura frío o calor).

11
Etiquetado: Según la clasificación de la ONU es un líquido inflamable clase 3, y
clasificación de riesgos químicos:
Salud: 1 (azul) Inflamable: 3 (rojo) Reactividad: 0 (amarillo)

Fig. 3 Identificación y etiquetado de riesgos químicos

4.6 VISTOS BUENOS

La exportación de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito
en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno.

Para el caso debemos realizar los trámites ante el Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos, INVIMA por ser materia prima para la producción de
medicamentos, alimentos, cosméticos y demás productos de consumo humano o
de uso doméstico y el Ministerio de Justicia y del Derecho, por tratarse de
sustancias de control nacional.

12
4.7 CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
Según el sistema armonizado se encuentra en la clasificación arancelaria:

ALCOHOL ISOPROPILICO
SECCIÓN VI PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL

CAPITULO 29 Productos Químicos Orgánicos

Alcoholes acíclicos y sus derivados halogenados,

PARTIDA 29.05
sulfonados, nitrados o nitrosados
SUBPARTIDA 2905.12 Alcohol isopropilico

4.8 DECLARANTE
Es un usuario aduanero permanente (uap) u ocasional (Zona Franca, Deposito
habilitado, Sia.) por que importan mercancías constantemente y ellos mismos
hacen las declaraciones. Se entiende por Usuario Aduanero Permanente la
persona jurídica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Dirección de
Impuestos y Aduana Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos.

4.9 TASA DE CAMBIO

Expresa el valor de una divisa o moneda extranjera expresada en unidades de
moneda nacional. La tasa de cambio se calcula teniendo en cuenta el cierre del día
anterior de las divisas.

4.10 REGISTRO DE LA IMPORTACIÓN

Se hace en el Ministerio de Comercio Exterior. Una vez se apruebe por parte del
INCOMEX la solicitud; se obtiene la autorización para realizar la importación.
Se adopta la denominación de “licencia” para las importaciones autorizadas por el
régimen de licencia previa y “registro” para las que correspondan al régimen de
libre comercio.

13
El importador obtiene la autorización para efectuar la importación de los bienes que
describe en el formulario. De acuerdo a la resolución 001 de 1.995 del Consejo
Superior de Comercio Exterior (CSCE): "En una misma solicitud de registro o
licencia de importación podrán incluirse únicamente artículos que correspondan al
mismo régimen de importación" y se diligenciará por el valor FOB o FCA. En caso
que la negociación sea CFI, CFR, CIP O CPT, se diligenciará desglosando los
costos del seguro y de los fletes correspondientes.

Para darle claridad al desarrollo de la actividad comercial, es conveniente recordar

que el Código de Comercio establece, para toda persona (natural o jurídica) que
desarrolle actividades mercantiles de forma permanente, la obligación de
matricularse en el registro mercantil que se lleva en las Cámaras de Comercio y
contar con el NIT asignado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

4.11 PAGO DE LA IMPORTACIÓN

En los medios de pago, la elección correcta dependerá del riesgo y los costos que
se darán en las diferentes transacciones. Estos son herramientas utilizadas por los
importadores con la finalidad de liquidar una operación de comercio internacional.

El pago de las importaciones debe realizarse a través de los intermediarios

financieros autorizados por el Banco de la República (bancos comerciales y
corporaciones financieras). De acuerdo con la forma de pago convenida con el
vendedor se procederá así:
 Solicitud de apertura de la carta de crédito o de giro de divisas al
intermediario financiero: A esta solicitud se anexa la segunda copia del
Registro de Importación y la factura proforma.
 Declaración de cambio: El importador diligencia la declaración de cambio
correspondiente a la operación que realizará, en la que aclara los conceptos
relacionados con la importación, número y fecha del registro o licencia de
importación, del documento de embarque y de las declaraciones de
14
 importación. La declaración de cambio se presenta al Intermediario
Financiero.
 Deposito ante el Banco de la República: Este requisito se debe cumplir
cuando la financiación constituye una operación de endeudamiento externo,
que la Junta Directiva del Banco de la República define como aquellas
financiaciones con plazo superior a seis (6) meses contados a partir de la
fecha del documento de transporte. El depósito se debe constituir dentro de
los seis (6) meses contados a partir de la fecha del documento de
transporte, se exceptúan de este requisito: "la financiación de bienes de
capital definidos en la Resolución 11 de 1.996 del Consejo Superior de
Comercio Exterior y las importaciones por valor inferior a US$5.000".
 Confirmación de la carta de crédito: El intermediario financiero comunica
sobre la Apertura de la Carta de Crédito al Banco Corresponsal (de la ciudad
del exportador) y éste informa al exportador. De igual manera sucedería con
el giro de divisas anticipado. Con la confirmación de la carta de crédito o el
recibo del giro el exportador procede al despacho de la mercancía.

4.12 CONTRATACION DE SOCIEDAD CERTIFICADORA

El importador contrata una Sociedad Certificadora debidamente inscrita y
autorizada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, para
efectos de la inspección previa al embarque en el país del cual se despachará la
mercancía hacia Colombia y la correspondiente expedición del Certificado de
Inspección. Este requisito se estableció para los "productos sensibles" clasificables
por los siguientes capítulos, partidas o subpartidas del Arancel de Aduanas:
(Decreto 567/96).

El certificado de inspección es un requisito irreemplazable, sin el cual no se

autorizará el levante de la mercancía. El no cumplir con este requisito conducirá
entonces, a que los bienes mencionados tengan que ser reembarcados. Las

15
excepciones a éste requisito se encuentran en el Artículo 6o. del Decreto 861/95 y
los Artículos 1o. y 3o. del Decreto 1131/95 y 3º. Del Decreto 1666/97

4.13 DESPACHO DE LA MERCANCIA

El exportador elabora Factura comercial y lista de empaque; solicita, en caso de
requerirse, certificado de origen; contrata el transporte al cobro (collect) o
prepagado (prepaid), de acuerdo a la forma de pago convenida con el importador;
alista la mercancía y colabora con la Sociedad Certificadora en la inspección y
efectúa el Despacho de la mercancía. Remite copia de los anteriores documentos
al importador y le informa sobre el despacho.

El documento de transporte deberá contener la información básica que la Aduana

exige para su verificación, tal como número de bultos, peso y descripción de la
mercancía. En el destinatario podrá identificarse el Almacén de depósito a donde
quiere que le sean remitidas las mercancías a su arribo, para efectuar allí su
trámite de nacionalización.
Liberación del documento de transporte: Si el transporte es al cobro, el importador
efectúa el pago de los fletes a la Compañía transportadora y recibe el documento
de transporte "liberado".

4.14 DOCUMENTOS IMPORTACIÓN EN COLOMBIA

 Factura Comercial
 Declaración de Importación.
 Documento de Transporte.
 Certificado de Origen, cuando se requiera para la aplicación de
disposiciones especiales
 Clasificación arancelaria.
 Lista de empaque, salvo en aquellos casos que no se requiera como en los
productos a granel.

16
  Certificado expedido por la compañía de seguros cuando la compra se ha
realizado en términos CIF.
 Licencia de exportación, en aquellos bienes sujetos a restricciones
cuantitativas y cualitativas.

FACTURA COMERCIAL: Es un documento mercantil que funciona como título

ejecutivo contra el deudor, por medio del cual el vendedor establece las
condiciones de la venta al comprador. Además funciona como un contrato de
venta, lo cual significa una cesión de la mercadería al comprador. Este documento
debe presentarse en idioma español o en español/inglés y debe incluir los datos
que se especifican en la sección de información. Documento privado que el
exportador extiende al importador como constancia de venta, en la cual se indican
los pormenores de la mercancía embarcada (descripción, precio, cotizaciones,
etc.).
CERTIFICADO DE ORIGEN: Permite exportar e importar productos con
descuentos arancelarios a aquellos países con los cuales Colombia ha negociado
convenios.

4.15 INCOTERMS
Se utiliza CFR (Cost and Freight) - Costo y Flete (puerto de destino convenido).
Para el vendedor los alcances son los mismos que la cotización FOB con la única
diferencia de que la empresa debe encargarse de contratar la bodega del barco y
pagar el flete hasta destino. El riesgo de pérdida o daño de las mercaderías así
como cualquier coste adicional debido a eventos ocurridos después del momento
de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador El término CFR exige al
vendedor despachar las mercaderías para la exportación. Este término puede ser
utilizado sólo para el transporte por mar o por vías navegables interiores.

17
4.16 MODO Y MEDIOS DE TRANSPORTE
El modo de transporte es el marítimo a través de agentes de carga internacional
especializada en la atención de todo tipo de buques: portacontenedores, tanqueros,
gaseros, etc. ejerciendo la representación de la nave ante las autoridades locales.

4.17 LLEGADA DE LA MERCANCIA A PUERTO NACIONAL

Elaboración del Manifiesto de Carga: Una vez en territorio nacional la Compañía
transportadora elabora el manifiesto de carga para presentar ante la DIAN. Esta
entidad efectuará inspección de la mercancía en caso de considerarlo pertinente
con base en la carga en él relacionada.
Entrega de las mercancías al depósito: La compañía transportadora trasladará las
mercancías al Depósito al cual vengan remitidas en el documento de transporte, al
depósito que previamente le designe el importador o al depósito que se les asigne
en caso de no estar especificado.
En el momento en que las mercancías sean recibidas por el depósito, termina la
responsabilidad del transportador ante la Aduana sobre éstas y comienza la del
depósito, hasta que sean entregadas al importador luego de su nacionalización
4.18 TRAMITES DE NACIONALIZACION DE LA MERCANCIA
Los trámites de nacionalización llevan al importador al retiro de la mercancía del
depósito, para poder disponer libremente de ella. De conformidad con el artículo
3o. del Decreto 2532/94 pueden actuar ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales - DIAN:
 El importador, cuando desarrolle una operación aduanera, en forma personal
y directa. En este caso, las personas jurídicas deberán actuar
exclusivamente a través de sus representantes legales;
 Las personas jurídicas que la DIAN hubiere calificado como Usuarios
Aduaneros Permanentes;
 Las Sociedades de Intermediación Aduanera;
 Los Almacenes Generales de Depósito, respecto a las mercancías que a
ellos vengan consignadas.
18
4.19 DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR EN ADUANA Y DECLARACIÓN DE
IMPORTACIÓN
La Declaración Andina del Valor en Aduana es un documento soporte de la
declaración de importación en el cual se determina el valor en aduana de las
mercancías objeto de declaración.
Se diligencia con miras a calcular el valor en aduana aplicando el primer método de
valoración (Valor de Transacción) siguiendo las instrucciones indicadas al dorso del
formulario y los lineamientos de las normas mencionadas para la valoración de la
mercancía en aduana, que se mencionan más adelante.

La Declaración Andina del Valor en Aduana es requisito para aquellas

importaciones cuyo valor FOB total declarado y contenido en la factura o contrato
sea igual o superior a los US$5.000. Igualmente, siempre que se trate de envíos
fraccionados o múltiples (dentro de un término de un año contado entre la primera
expedición y la última) o valores fraccionados, dirigidos por un mismo proveedor a
un mismo destinatario que sumados igualen o superen dicho valor.
ESTAN EXENTOS DE LA OBLIGACION DE DILIGENCIAR LA DECLARACION
ANDINA DEL VALOR EN ADUANA: La Nación, los Departamentos, los Municipios
el Distrito Capital y los Distritos Especiales, los Establecimientos Públicos, los
Organismos Internacionales de carácter intergubernamental, los Agentes
Diplomáticos, Consulares y de organismos internacionales acreditados en el país,
las personas cuyas mercancías sean sometidas al régimen de viajero y de menaje
doméstico y los que realicen importación temporal para perfeccionamiento activo.
(Decreto 1220 de 1996).

Método del Valor de Transacción:

Se define como el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando
estas se venden para su exportación a Colombia, ajustado con los siguientes
valores "en la medida en que corran a cargo del comprador y no estén incluidos en
19
el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías" y sobre la base de
datos objetivos y cuantificables:
a. Las comisiones y los gastos de corretaje (intermediación), salvo las comisiones
de compra; El costo de los envases o embalajes, que a efectos aduaneros, se
consideren como formando un todo con las mercancías de que se trate y los gastos
de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales.
b. El valor, debidamente repartido, de: los materiales, piezas y elementos, partes y
artículo, análogos incorporados a la mercancías importadas; Las herramientas,
matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la producción de las
mercancías importadas; los materiales consumidos en la producción de las
mercancías importadas; ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos
artísticos, diseños, planos y croquis realizados fuera del país de importación y
necesarios para la producción de las mercancías importadas; siempre que el
comprador de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a
precios reducidos para que se utilicen en la producción y venta para la exportación
de las mercancías importadas.
c. Los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de
valoración que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como
condición de venta de dichas mercancías.
d. El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización
posterior de las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al
vendedor.

Además, harán parte del valor en aduana independientemente de que corran por
cuenta del comprador o vendedor los siguientes elementos:
a. Los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar
de importación.
b. Los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de
las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación, excepto los

20
gastos de descarga y manipulación en el puerto o lugar de importación, siempre
que se distingan de los gastos totales del transporte.
c. El costo del seguro.
d. Cuando alguno de los elementos mencionados en los literales a, b o c, fuere
gratuito o se efectuare por medios o servicios propios del importador, deberá
calcularse su valor conforme a las tarifas o primas normalmente aplicables.

Los criterios con base en los cuales se podrá establecer la debida aplicación del
método del valor de transacción son:
a. Entre las restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el
comprador que no hacen inaceptable un precio realmente pagado o por pagar
figuran las siguientes:
- Las impuestas por la Ley o las autoridades colombianas.
- Las que limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías.
b. En cuanto a la vinculación entre comprador y vendedor:
El método del valor de transacción se podrá aplicar aunque exista vinculación entre
comprador y vendedor cuando ésta no haya influido en el precio de la mercancía.
Entre las restricciones que no hacen inaceptable un precio realmente pagado o por
pagar figuran las que no afecten sensiblemente al valor de las mercancías, es el
caso de un vendedor de automóviles que exige al comprador no los venda ni los
exponga antes de cierta fecha considerada para el lanzamiento del modelo.
Únicamente cuando existan dudas por parte de la administración de aduanas en
cuanto a la aceptabilidad del precio, ésta podrá examinar y/o solicitar información
acerca de la vinculación entre comprador y vendedor, en aspectos tales como la
manera en que tengan organizadas sus relaciones comerciales y la forma en que
se haya fijado el precio.
c. En cuanto a las ventas condicionadas.
Si la venta o el precio dependen de alguna condición o contraprestación cuyo valor
no pueda determinarse con relación a las mercancías objeto de valoración, el
método del Valor de Transacción no será aceptable a efectos aduaneros. Por
21
ejemplo cuando el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a
condición de que el comprador adquiera también cierta cantidad de otras
mercancías.
d. En cuanto a valores que se revierten al vendedor.
En este sentido se podrá dar aplicación al método del Valor de Transacción
siempre que no revierta directa, ni indirectamente al vendedor parte alguna del
producto de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulterior de las mercancías
por el comprador, salvo que se pueda hacer un ajuste frecuentemente referido a un
giro de utilidades o a un reparto de beneficios.
Si por la particular naturaleza de las mercancías que se han de valorar o por
circunstancias especiales no es posible aplicar los métodos de valoración
detallados en el Decreto 1220/96, se utilizarán los procedimientos especiales
reglamentados en la Resolución 1016/97 de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales para algunas mercancías.
La declaración de importación y del pago de los tributos aduaneros se realiza: en
forma anticipada (con una antelación no superior a 15 días a la llegada de la
mercancía al país), o una vez se encuentre la mercancía en un depósito de
Aduana.

La declaración se presenta para el pago de los tributos aduaneros ante las

entidades financieras autorizadas, en la ciudad correspondiente a la Administración
de Aduanas por la cual ingresa la mercancía, el usuario indicará la información que
en ella se solicita, a excepción del número de Manifiesto de Carga para el caso de
la Declaración Anticipada.
Para la liquidación de los tributos aduaneros es necesario tener en cuenta que la
BASE GRAVABLE (Se toma el valor en aduana, que corresponde usualmente al
valor CIF de la mercancía en dólares de los Estados Unidos) se convierte a pesos
colombianos teniendo en cuenta la tasa representativa de mercado que informe la
Superintendencia Bancaria para el último día hábil de la semana anterior a la cual
se presenta la declaración de importación. La base gravable para el cálculo del
22
impuesto sobre las ventas IVA, es la sumatoria en pesos del valor en aduana de la
mercancía y el gravamen arancelario.

Una vez efectuado el pago, el declarante presenta en el depósito donde se

encuentra su mercancía (en caso de que éste tenga Sistema Aduanero, o si no en
la División Operativa de la DIAN), el original y la tercera copia de la Declaración,
con el objeto de solicitar autorización para el levante de la mercancía, adjuntando:
 Documento de Transporte
 Original del Registro o Licencia de Importación vigente
 Certificado de Inspección, en caso de requerirse.

Así mismo, cuando por el valor de la mercancía a importar lo requiera, o se

pretenda obtener algún porcentaje de disminución o exención de los tributos
aduaneros, o cuando el declarante y quien presenta la declaración son dos
personas diferentes, también se necesitará:
- Original de la declaración andina del valor
- Original del certificado de origen
- Poder o mandato

4.20 INSPECCIÓN FÍSICA Y DOCUMENTAL DE LA MERCANCÍA.

De acuerdo al artículo 34 del Decreto 1909 de 1.992 deberá efectuarse "dentro del
término de un día, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un periodo
mayor, caso en el cual se podrá autorizar su ampliación". El inspector delegado
realizará verificación de la coincidencia de la mercancía que efectivamente ingreso
con la descrita en la declaración. Así mismo, confrontará el cumplimiento de los
requisitos para la importación ordinaria del producto y de los plazos para la
presentación de la declaración de importación en el depósito (dos meses contados
a partir de la fecha de llegada de la mercancía al territorio nacional, prorrogables
hasta por cuatro meses más).

23
4.21 RETIRO O LEVANTE DE LA MERCANCIA
Una vez establecido el pleno cumplimiento de los requisitos, de los datos
consignados en la declaración y la correcta liquidación de los tributos aduaneros, el
inspector delegado autoriza el retiro de la mercancía.
En toda importación que requiera la aplicación de la modalidad de importación
ordinaria, sea que se produzca o no la diligencia de la inspección aduanera, el
importador deberá conservar por un periodo mínimo de cinco (5) años los
siguientes documentos:
 El registro o licencia de importación correspondiente.
 Declaración de importación
 Declaración andina de valor en aduana, si conforme al valor se tiene que
diligenciar.
 Factura Comercial y Certificado de origen, cuando se requiera para la
aplicación de disposiciones especiales.
 Certificado de sanidad y otros documentos exigidos por normas especiales.
 Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella.
 Certificado de inspección, si se trata de un producto sensible
 Poder o mandato, cuando la importación se presentó a través de apoderado
o mandatario.
5. EXPORTACIÓN PRODUCTO TERMINADO
5.1 SUBPARTIDA ARANCELARIA
La empresa DISTRIFRAGANCIAS SAS exportara PERFUMES Y AGUAS DE
TOCADOR a Ecuador a través del acuerdo de la Comunidad Andina.

24
5.2 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT)

5.3 ESTUDIO DEL MERCADO Y DEMANDA POTENCIAL

Según PROCOLOMBIA, la innovación en los productos de cuidado de la piel es
una tendencia en el mundo y España no es la excepción. El alto desarrollo
tecnológico y los resultados científicamente comprobados, sumados a la presencia
de ingredientes exóticos y/o naturales son elementos atractivos para los
consumidores españoles.

En España, es tan marcado el interés de hombres y mujeres por los productos de

belleza que, a pesar de la crisis económica, surgió una nueva tendencia hacia
productos de aspecto lujoso a bajo costo, conocida como ‘austeric chic’.

La nueva normativa, aprobada por el Parlamento Europeo, unifica para este bloque
comercial los requisitos que deben cumplir los productos de perfumería y cosmética
que se producen localmente y también los que se importan. Según una publicación
25
del medio digital Modaes.es, este es el único reglamento que debe regir para este
sector.

Estas nuevas reglas regulan "exhaustivamente" todas las exigencias en cuanto a

ingredientes, notificaciones electrónicas, responsabilidades, etiquetado y
condiciones de seguridad de todo cosmético.

Para la Asociación Nacional de Perfumería y Cosmética (Stanpa), ésta “es una

interpretación homogénea en todos los países, con miras a satisfacer las
expectativas de un consumidor europeo exigente e informado".

En México, por otra parte; entre los productos de mayor consumo están los
cosméticos, los geles antibacteriales, los jabones y los bloqueadores solares que
representan el 1.2% del PIB nacional y cerró el 2013 con ventas por US$843
millones, según un informe de Euro monitor International publicado por el diario
mexicano El Financiero. Lo anterior le valió a su industria de la belleza la décima
posición en un ranking de esta consultora internacional, superado por países como
Francia, Rusia e Italia.

En este mercado se observan tendencias como el gusto por productos con

fórmulas multipropósito a precios razonables, artículos con extractos naturales que
marquen la diferencia en el mercado y aquellos que desarrollen campañas
publicitarias que evidencien casos reales de los beneficios de su consumo.

La Cámara de Comercio de Lima reveló el aumento en 2013 del consumo de

cosméticos y productos de higiene personal, especialmente en las ciudades del
interior del Perú, al punto de superar el liderazgo que tenían metrópolis como Lima,
su capital. Esta tendencia refuerza las oportunidades que tiene Colombia para
exportar productos de esta industria.

26
“Antes Lima representaba el 61% de las ventas del sector mientras que las
provincias, el 39%. Ahora esta situación se ha invertido según datos preliminares
de la industria”, aseguró Ángel Acevedo, presidente del Comité de Cosmética e
Higiene (Copecoh) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), en un artículo
publicado en el medio El Comercio.

5.4 VISTOS BUENOS

El desarrollo de los servicios personales de estética facial, corporal y ornamental
está relacionado con el uso de productos para aseo, higiene, limpieza, desinfección
o esterilización”. Estos productos se utilizan para la implementación de técnicas de
asepsia en cada uno de los elementos de trabajo según su riesgo, así como con las
técnicas de higiene de manos, según se establece en la Resolución 2827 de 2006,
por la cual se establece el manual de bioseguridad para establecimientos que
desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar,
corporal y ornamental”.
Estos productos se encuentran reglamentados para sus regímenes sanitarios, de
control de calidad y vigilancia sanitaria en relación con la producción,
procesamiento, envasado, expendio, importación, almacenamiento y
comercialización.

La Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO) es la comunicación mediante la cual el

fabricante o comercializador, a título de declaración jurada, informa a la Autoridad
Nacional Competente de su intención de comercializar un producto regulado por las
Decisiones correspondientes, en el territorio nacional de cualquiera de los Países
Miembros de la Comunidad Andina.

El comercio de los productos cosméticos está regulado por las Decisiones 516 y
705, y las Resoluciones 797, 1333, 1418 y 1482 (modificatoria de la 1418). Para el
caso de los PHD y PAHP, se aplican las Decisiones 706 y 721, así como la

27
Resolución 1370. Dichas normas mencionadas anteriormente se rigen por los
siguientes principios básicos:

 Plataforma uniforme entre los Países Miembros de la CAN, a fin de

garantizar que el derecho al comercio de los productos comprendidos dentro
de su alcance se ejerza de manera justa y transparente;

 Equilibrio entre la salvaguardia de la salud pública y la libre circulación de los

productos en la subregión andina;

 Notificación Sanitaria Obligatoria y su reconocimiento, como mecanismo de

acceso al mercado, en lugar de Registro Sanitario;

 Control posterior, que permite verificar eficazmente la calidad sanitaria de los

productos en el mercado; y

 Simplificación de procedimientos administrativos para facilitar el libre

comercio de los productos entre los Países Miembros de la Comunidad
Andina, sin que ello atente contra la calidad sanitaria de los mismos.

Los productos cosméticos, originarios de cualquiera de los Países Miembros o

provenientes de terceros países pueden acogerse a la normativa comunitaria
indicada.

Para el caso tenemos el Registro Comunidad Andina: NSOC47277-12CO

28
5.5 TRAMITES ADUANEROS
A) Solicitud de Determinación de Origen - Declaración Juramentada
Si el comprador en el exterior exige el certificado de origen para obtener una
preferencia arancelaria, el productor del bien a exportar deberá diligenciar la
Declaración Juramentada, por cada producto, si es comercializador debe ser
autorizado por el productor. A través de la web: www.dian.gov.co. Hay dos
opciones:
- Directamente obteniendo un Certificado o Firma Digital en:
(www.certicamara.com) y/o (www.gse.com.co).
- A través de una Agencia de Aduanas y/o Apoderado Especial, se les debe dar
una autorización previa por la web de la DIAN y ellos elaboran la Declaración
Juramentada.
Se deben tener claras las normas de origen del país al cual se va a exportar. Este
criterio de origen tiene vigencia de dos (2) años a partir de su aprobación.

B) Solicitud de Certificado de Origen

Luego de ser aprobada la Declaración Juramentada, se debe diligenciar el
correspondiente Certificado de Origen a través de www.dian.gov.co, se deben tener
en cuenta el código para el diligenciamiento electrónico del cada certificado que
requiera. Para el caso en particular:

Código 273 CAN – MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay).

C) Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN

Una vez tenga lista la mercancía y según el término de negociación –INCOTERMS-
utilizado, si es del caso, utilice un Agente de Carga (Vía Aérea) o Agente Marítimo
para la contratación del transporte internacional. Solicite la clave de acceso al
sistema informático de la DIAN para que diligencie la Solicitud de Autorización de
Embarque, directamente si su exportación tiene un valor inferior a USD10.000. Si

29
es mayor a este monto, debe realizar este procedimiento a través de una AGENCIA
DE ADUANAS, que esté autorizada por la DIAN.
Este trámite debe hacerse ante la Administración de Aduanas por donde se va a
despachar la mercancía, anexando entre otros, los siguientes documentos:
1. Factura Comercial
2. Lista de Empaque (si se requiere)
3. Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo requiere el producto)
4. Documento de Transporte
5. Otros documentos exigidos para el producto a exportar

Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático

aduanero, este determina si se requiere inspección física, automática o
documental, si es física se hace en las bodegas del puerto de salida, la aerolínea o
en el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta diligencia y si todo está bien, la
mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha esta operación y
certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de Autorización de
Embarque se convierte en Declaración de Exportación - DEX.

5.6 MEDIOS DE PAGO

Son las transacciones económicas con el exterior que impliquen el intercambio de
bienes o servicios entre compradores y vendedores de diferentes países.

Carta de crédito
En los medios de pago, la elección correcta dependerá del riesgo y los costos que
sedará en las diferentes transacciones. En el cual, los medios de pago son
herramientas utilizadas por los importadores con la finalidad de liquidar una
operación de comercio internacional. Para ello, las partes involucradas son
los siguientes:
a. El Ordenante: Es la firma o persona que solicita la emisión del crédito
documentario.
30
b. El Beneficiario: Es la firma o persona que emite el crédito documentario
c. El Banco Emisor: Es el banco que emite u ordena a sus corresponsales emitir un
crédito documentario a solicitud del ordenante.
d. El Banco Intermediario: Es el banco que notifica el crédito documentario
transmitiendo la carta de crédito al beneficiario.

5.7 REINTEGRO DE DIVISAS

Toda exportación genera la obligación de reintegrar las divisas a través de los
intermediarios cambiarios (bancos Comerciales y demás entidades financieras) por
tanto los exportadores deben efectuar la venta de las divisas a estos
intermediarios, para lo cual se debe reclamar y diligenciar ante dicha entidad el
formulario Declaración de Cambio No 2.

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