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_______________Estatuto de Autonoma de las Illes Balears
ESTATUTO DE AUTONOMA
DE LAS ILLES BALEARS
Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, aprobada por

las Cortes Generales y publicada en el Boletn Oficial del
Estado nm. 51, de 1 de marzo de 1983.
Modificada por las Leyes Orgnicas 9/1994, de 24 de

marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma de las
Illes Balears, publicada en el Boletn Oficial del Estado
nm. 72, de 25 de marzo de 1994, correccin de
erratas en el Boletn Oficial del Estado nm. 90, de 15
de abril de 1994; y 3/1999, de 8 de enero, de reforma
de la Ley Orgnica 2/1983, de Estatuto de Autonoma
de las Illes Balears, publicada en el Boletn Oficial del
Estado nm. 8, de 9 de enero de 1999.
Ley Orgnica 1/2007, de 28 de febrero, de reforma del

Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, publicada
en el Boletn Oficial del Estado nm. 52, de 1 de marzo
de 2007, correccin de erratas en el Boletn Oficial del
Estado nm. 77, de 30 de marzo de 2007.
1
SUMARIO
Exposicin de motivos
Prembulo
Ttulo I. Disposiciones generales
Ttulo II. De los derechos, los deberes y las

libertades de los ciudadanos de las Illes Balears
Ttulo III. De las competencias de la Comunidad

Autnoma de las Illes Balears
Ttulo IV. De las instituciones de la Comunidad

Autnoma de las Illes Balears
Captulo I. Del Parlamento
Captulo II. Del presidente
Captulo III. Del Gobierno de las Illes Balears

Captulo IV. De los consejos insulares
Captulo V. De los municipios y otras entidades

locales de las Illes Balears
Captulo VI. rganos de consulta y

asesoramiento
Captulo VII. De la Administracin pblica de las

Illes Balears
2
Captulo VIII. Del control de los poderes de la

Comunidad Autnoma
Captulo IX. Del rgimen jurdico de la

Comunidad Autnoma
Ttulo V. Medios de comunicacin social
Ttulo VI. El Poder Judicial en les Illes Balears
Ttulo VII. Relaciones institucionales
Captulo I. La accin exterior
Captulo II. Relaciones con la Unin Europea
Captulo III. Relaciones con el Estado
Captulo IV. Relaciones con las comunidades

autnomas
Ttulo VIII. Financiacin y hacienda
Captulo I. Principios generales
Captulo II. Recursos de la Comunidad Autnoma

de las Illes Balears
Captulo III. Presupuestos generales de la

Comunidad Autnoma de las Illes Balears
Captulo IV. De la financiacin y las haciendas de

los consejos insulares
3
Ttulo IX. De la reforma del Estatuto
Disposiciones adicionales
Disposiciones transitorias
Disposicin final
4
LEY ORGNICA 1/2007, de 28 de febrero, de

reforma del Estatuto de Autonoma de las Illes
Balears.
JUAN CARLOS I
Rey de Espaa
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y
Yo vengo en sancionar la siguiente ley orgnica.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, de

Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, supuso el
establecimiento de un sistema de autogobierno y la
consolidacin del principio de cooperacin entre los
pueblos que forman la comunidad insular. Esta ley, a
lo largo de 23 aos, ha sufrido dos modificaciones que
han dotado a nuestra autonoma de un mayor
contenido de competencias y han acomodado nuestras
instituciones de autogobierno a la nueva realidad
espaola y europea.
La positiva evolucin del autogobierno, as como

el aumento de la poblacin y una mayor profundizacin
en el reconocimiento del hecho insular, junto con una
tendencia generalizada hacia una mayor
descentralizacin del Estado espaol demandan una
adecuacin del Estatuto de Autonoma de las Illes
5
Balears para dar una mejor respuesta a las nuevas

necesidades de los ciudadanos.
Asimismo, el sentimiento y la idiosincrasia isleos

han dado un mayor protagonismo a cada una de las
islas y de sus respectivos Consejos Insulares al mismo
tiempo que se apuntaba como un deseo generalizado el
hecho de que Formentera gozase de su propio Consejo
Insular que gestionase, desde la misma isla, su propia
administracin insular.
Por todos estos motivos, los Diputados abajo

firmantes presentan la siguiente Propuesta de Reforma
del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears:
Artculo nico
Se modifica el Estatuto de Autonoma de las Illes

Balears, aprobado mediante Ley Orgnica 2/1983, de
25 de febrero, dndose una nueva redaccin a su
prembulo, a determinados artculos, a determinadas
disposiciones adicionales y transitorias, a las
denominaciones de todos sus artculos, de algunos de
sus captulos y ttulos y de todas sus disposiciones
adicionales y transitorias; incorporando, asimismo,
determinados artculos, captulos, ttulos y disposiciones
adicionales y transitorias y renumerando todos los
ttulos, captulos, artculos y disposiciones adicionales y
transitorias, de tal manera que el texto del citado
Estatuto de Autonoma de las Illes Balears es del
siguiente tenor:
6
PREMBULO
A lo largo de su historia, las Illes Balears han

forjado su identidad con las aportaciones y energas de
muchas generaciones, tradiciones y culturas, que han
convergido en esta tierra de acogida. As, las Illes
Balears, por la confluencia de una multiplicidad de
pueblos y de civilizaciones, a lo largo de su historia, se
han conformado en una sociedad dinmica, con un
patrimonio cultural y social, tangible e intangible,
singular entre todas las culturas del Mediterrneo y del
mundo; fundamentado, en su ms ntima profundidad,
en unos valores universales incluyentes y no
excluyentes.
Durante siglos, el pueblo de las Illes ha

mantenido constante esta vocacin y, en la ltima
etapa del siglo XX, ejerci su derecho a la autonoma
de acuerdo con la Constitucin Espaola vigente.
Actualmente, los pueblos de las Illes, herederos

de unas tradiciones fundamentadas sobre la base de los
principios irrenunciables de igualdad, democracia y
convivencia pacfica y justa, continan proclamando
estos valores, como expresin de los valores superiores
de su vida colectiva.
Y en este sentido, la nacionalidad histrica que

forman las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza y
Formentera quiere rendir homenaje a todos sus hijos
que, a lo largo de todos los tiempos, lejanos y
prximos, han trabajado para mantener la identidad de
nuestro pueblo, lo cual nos ha permitido conseguir los
hitos actuales, gracias a ellos.
7
En este momento, al cabo de unos aos de esta

ltima etapa autonmica, con diferentes modificaciones
que han permitido avanzar en nuestro autogobierno, es
hora de dar un paso ms y definir un nuevo marco de
convivencia que nos permita afrontar nuestro futuro
con ilusin.
As, las Illes Balears, mediante su Estatuto,

pretenden continuar en su proceso colectivo de avanzar
hacia su autogobierno en el marco del Estado Espaol y
la Unin Europea, de acuerdo con el valor supremo: el
sistema democrtico que se inspira en la libertad, la
justicia, la paz, la igualdad y la defensa de los derechos
humanos, as como la solidaridad entre todos los
pueblos.
De esta manera, el Estatuto declara que:
Las Illes Balears son una comunidad de personas

libres y para personas libres, donde cada persona
puede vivir y expresar identidades diversas, con
espritu decidido de cohesin, fundamentado en el
respeto a la dignidad de todas y cada una de las
personas.
La aportacin de todos los habitantes de las Illes

nos configura como una sociedad integradora, donde el
esfuerzo es un valor, y la capacidad innovadora y
emprendedora debe impulsarse y debe continuar
formando parte de nuestro talante, de siempre.
La lengua catalana, propia de las Illes Balears, y

nuestra cultura y tradiciones son elementos
identificadores de nuestra sociedad y, en consecuencia,
elementos vertebradotes de nuestra identidad.
8
El Estatuto ampara la insularidad del territorio de

la Comunidad Autnoma como hecho diferencial y
merecedor de proteccin especial.
Para avanzar hacia una sociedad moderna es

imprescindible profundizar y continuar apostando en
valores de cohesin social, paz y justicia, desarrollo
sostenible, proteccin del territorio, y la igualdad de
derechos, especialmente la igualdad entre hombres y
mujeres.
Por todo ello, el Parlamento de las Illes Balears,

recogiendo el sentimiento mayoritario de toda la
ciudadana, y en ejercicio de su derecho para
profundizar en el sistema autonmico, propone y las
Cortes Generales aprueban el presente texto articulado
del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears.
9
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Illes Balears
1. La nacionalidad histrica que forman las islas de

Mallorca, de Menorca, de Ibiza y de Formentera, como
expresin de su voluntad colectiva y en el ejercicio del
derecho al autogobierno que la Constitucin reconoce a
las nacionalidades y a las regiones, se constituye en
Comunidad Autnoma en el marco de la propia
Constitucin y del presente Estatuto.
2. La denominacin de la Comunidad Autnoma es Illes

Balears.
Artculo 2
El territorio
El territorio de la Comunidad Autnoma de las

Illes Balears es el formado por el de las islas de
Mallorca, Menorca, Ibiza, Formentera y Cabrera y por el
de las otras islas menores adyacentes.
Artculo 3
Insularidad
1. El Estatuto ampara la insularidad del territorio de la

Comunidad Autnoma como hecho diferencial y
merecedor de proteccin especial.
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2. Los poderes pblicos, de conformidad con lo que

establece la Constitucin, garantizan la realizacin
efectiva de todas las medidas necesarias para evitar
que del hecho diferencial puedan derivarse
desequilibrios econmicos o de cualquier otro tipo que
vulneren el principio de solidaridad entre todas las
comunidades autnomas.
Articulo 4
La lengua propia
1 La lengua catalana, propia de las Illes Balears,

tendr, junto con la castellana, el carcter de idioma
oficial.
2. Todos tienen el derecho de conocerla y utilizarla, y

nadie podr ser discriminado por razn del idioma.
3. Las instituciones de las Illes Balears garantizarn el

uso normal y oficial de los dos idiomas, tomarn las
medidas necesarias para asegurar su conocimiento y
crearn las condiciones que permitan llegar a la
igualdad plena de las dos lenguas en cuanto a los
derechos de los ciudadanos de las Illes Balears.
Artculo 5
Los territorios con vnculos lingsticos y
culturales con las Illes Balears
El Gobierno ha de promover la comunicacin, el

intercambio cultural y la cooperacin con las
comunidades y los territorios, pertenecientes o no al
Estado espaol, que tienen vnculos lingsticos y
11
culturales con las Illes Balears. A estos efectos, el

Gobierno de las Illes Balears y el Estado, de acuerdo
con sus respectivas competencias, podrn suscribir
convenios, tratados y otros instrumentos de
colaboracin.
Artculo 6
Los smbolos de las Illes Balears
1. La bandera de las Illes Balears, integrada por

smbolos distintivos legitimados histricamente, estar
constituida por cuatro barras rojas horizontales sobre
fondo amarillo, con un cuartel situado en la parte
superior izquierda de fondo morado y con un castillo
blanco de cinco torres en medio.
2. Cada isla podr tener su bandera, su da de

celebracin y sus smbolos distintivos propios, por
acuerdo del Consejo Insular respectivo.
3. El da de las Illes Balears es el 1 de marzo.
Artculo 7
Capital de las Illes Balears
La capital de las Illes Balears es la ciudad de

Palma, que es la sede permanente del Parlamento, de
la Presidencia del Gobierno y del Gobierno, sin perjuicio
de que el Parlamento y el Gobierno puedan reunirse en
otros lugares de las Illes Balears, de acuerdo con lo que
establecen, respectivamente, el Reglamento del
Parlamento y la ley.
12
Artculo 8
La organizacin territorial
1. La Comunidad Autnoma articula su organizacin

territorial en islas y en municipios. Las instituciones de
gobierno de las islas son los Consejos Insulares, y las
de los municipios, los Ayuntamientos.
2. Esta organizacin ser regulada, en el marco de la

legislacin bsica del Estado, por ley del Parlamento de
las Illes Balears, de acuerdo con este Estatuto y con los
principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin,
desconcentracin, delegacin y coordinacin entre los
organismos administrativos y de autonoma en sus
mbitos respectivos.
Artculo 9
La condicin poltica de los isleos
1. A los efectos de este Estatuto, tienen la condicin

poltica de ciudadanos de la Comunidad Autnoma los
espaoles que, de acuerdo con las leyes generales del
Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera
de los municipios de las Illes Balears.
2. Gozan de los derechos polticos definidos en este

Estatuto los ciudadanos espaoles residentes en el
extranjero que hayan tenido su ltima vecindad
administrativa en las Illes Balears y acrediten esta
condicin en el correspondiente consulado de Espaa.
Gozan tambin de estos derechos sus descendientes
inscritos como espaoles, si lo solicitan, en la forma
que determine la ley del Estado.
13
3. Los extranjeros que, teniendo vecindad en cualquiera

de los municipios de las Illes Balears, adquieran la
nacionalidad espaola quedan sujetos al Derecho Civil
de las Illes Balears excepto en el caso en que
manifiesten su voluntad en sentido contrario.
Artculo 10
Las disposiciones de los poderes pblicos de las
Illes Balears
Las normas, las disposiciones y el Derecho Civil

de la Comunidad Autnoma tienen eficacia en su
territorio, sin perjuicio de las normas para resolver los
conflictos de leyes y de las excepciones que puedan
establecerse en cada materia.
Artculo 11
Comunidades isleas fuera del territorio
1. Las comunidades baleares establecidas fuera del

territorio de la Comunidad Autnoma podrn solicitar
como tales el reconocimiento de su personalidad de
origen, entendida como el derecho a colaborar y
compartir la vida social y cultural de las islas. Una ley
del Parlamento de las Illes Balears regular, sin
perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y
contenido del reconocimiento mencionado que, en
ningn caso, implicar la concesin de derechos
polticos.
2. La Comunidad Autnoma podr solicitar del Estado

espaol que, para facilitar la disposicin anterior,
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celebre, en su caso, los pertinentes tratados

internacionales.
Artculo 12
Principios rectores de la actividad pblica
1. La Comunidad Autnoma fundamenta el derecho al

autogobierno en los valores del respeto a la dignidad
humana, la libertad, la igualdad, la justicia, la paz y los
derechos humanos.
2. Este Estatuto reafirma, en el marco de las

competencias de la Comunidad Autnoma, los derechos
fundamentales que emanan de la Constitucin, de la
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin
Europea, del Convenio Europeo para la proteccin de
los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales y de los tratados y los acuerdos sobre
la materia ratificados por el Estado.
3. Las instituciones propias de la Comunidad Autnoma

de las Illes Balears, para cumplir las finalidades que les
son propias y en el marco de las competencias que les
atribuye este Estatuto, deben promover, como
principios rectores de la poltica econmica y social, el
desarrollo sostenible encaminado a la plena ocupacin,
la cohesin social y el progreso cientfico y tcnico de
manera que asegure a toda la ciudadana el acceso a
los servicios pblicos y el derecho a la salud, la
educacin, la vivienda, la proteccin social, el ocio y la
cultura.
4. Las instituciones propias deben orientar la funcin

del poder pblico en el sentido de consolidar y
15
desarrollar las caractersticas de nacionalidad comn de

los pueblos de Mallorca, de Menorca, de Ibiza y de
Formentera, as como las peculiaridades de cada isla
como vnculo de solidaridad entre ellas.
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TTULO II
DE LOS DERECHOS, LOS DEBERES Y LAS
LIBERTADES DE LOS CIUDADANOS DE LAS ILLES
BALEARS
Artculo 13
Derechos, deberes y libertades reconocidos a los
ciudadanos de las Illes Balears
1. Los ciudadanos de las Illes Balears, como ciudadanos

espaoles y europeos, son titulares de los derechos,
deberes y libertades reconocidos en la Constitucin, en
el ordenamiento de la Unin Europea y en los
instrumentos internacionales de proteccin de los
derechos humanos, individuales y colectivos: en
particular, en la Declaracin de Derechos Humanos, en
los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y
Polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales; en la Convencin Europea de Derechos del
Hombre y Libertades Fundamentales y en la Carta
Social Europea.
2. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de

las Illes Balears estn vinculados por estos derechos y
libertades y velarn por su proteccin y respeto, as
como por el cumplimiento de los deberes.
3. Los derechos y principios del presente Ttulo no

supondrn una alteracin del rgimen de distribucin
de competencias, ni la creacin de ttulos
competenciales nuevos o la modificacin de los ya
existentes. Ninguna de las disposiciones de este Ttulo
puede ser desarrollada, aplicada o interpretada de
forma que reduzca o limite los derechos fundamentales
17
reconocidos por la Constitucin y por los tratados y

convenios internacionales ratificados por Espaa.
Artculo 14
Derechos en relacin con las Administraciones
pblicas
1. Sin perjuicio de lo que dispone la legislacin bsica

del Estado, una ley del Parlamento de las Illes Balears
regular el derecho a una buena administracin y al
acceso a los archivos y registros administrativos de las
instituciones y Administraciones pblicas de las Illes
Balears.
2. Todos los ciudadanos tienen derecho a que las

Administraciones pblicas de las Illes Balears traten sus
asuntos de forma objetiva e imparcial y en un plazo
razonable, a gozar de servicios pblicos de calidad, as
como a acceder a la funcin pblica en condiciones de
igualdad y segn los principios constitucionales de
mrito y capacidad.
3. Los ciudadanos de las Illes Balears tendrn derecho

a dirigirse a la Administracin de la Comunidad
Autnoma en cualquiera de sus dos lenguas oficiales y
a recibir respuesta en la misma lengua utilizada.
4. En el mbito de sus competencias, la Comunidad

Autnoma garantizar la calidad de los servicios de la
Administracin de Justicia, la atencin a las vctimas y
el acceso a la justicia gratuita.
5. Las Administraciones pblicas de las Illes Balears

garantizarn polticas de proteccin y defensa de
18
consumidores y usuarios y de sus asociaciones, as

como de su derecho a ser informados y a intervenir,
directamente o a travs de sus representantes, ante las
Administraciones pblicas de las Illes Balears de
acuerdo con la legislacin del Estado y las leyes del
Parlamento.
Artculo 15
Derechos de participacin
1. Todos los ciudadanos de las Illes Balears tienen

derecho a participar de forma individual o colectiva en
la vida poltica, econmica, cultural y social de la
Comunidad Autnoma. Los poderes pblicos
promovern la participacin de los agentes econmicos
y sociales del conjunto de la sociedad civil en los
asuntos pblicos.
2. Los ciudadanos de las Illes Balears tienen el derecho

a participar en condiciones de igualdad en los asuntos
pblicos, directamente o por medio de representantes,
en los trminos que establecen la Constitucin, este
Estatuto y las leyes. Este derecho comprende:
a) El derecho a elegir a los miembros de los

rganos representativos de la Comunidad Autnoma y
a concurrir como candidato a los mismos.
b) El derecho a promover y presentar iniciativas
legislativas ante el Parlamento de las Illes Balears y a
participar en la elaboracin de leyes, directamente o
mediante entidades asociativas, en los trminos que
establezca la ley.
c) El derecho a promover la convocatoria de
consultas populares por el Gobierno de las Illes Balears,
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Consejos Insulares o por los Ayuntamientos en los

trminos que establezca la Constitucin espaola y las
leyes.
d) El derecho de peticin individual y colectiva en
los trminos que establezcan las leyes del Estado.
Artculo 16
Derechos sociales
1. Los poderes pblicos de las Illes Balears defendern

y promovern los derechos sociales de los ciudadanos
de las Illes Balears, que representan un mbito
inseparable del respeto de los valores y derechos
universales de las personas y que constituyen uno de
los fundamentos cvicos del progreso econmico,
cultural y tecnolgico de la Comunidad Autnoma.
2. Mediante una ley del Parlamento se elaborar la

Carta de Derechos Sociales de la Comunidad Autnoma
de las Illes Balears, como expresin del espacio cvico
de convivencia social de los ciudadanos de las Illes
Balears, que contendr el conjunto de principios,
derechos y directrices que informan la actuacin pblica
de las Administraciones pblicas de las Illes Balears en
el mbito de la poltica social.
3. En todo caso, la actuacin de las Administraciones

pblicas de las Illes Balears deber centrarse
primordialmente en los siguientes mbitos: la defensa
integral de la familia; los derechos de las parejas
estables; la proteccin especfica y la tutela social del
menor; la no discriminacin y los derechos de las
personas dependientes y de sus familias a la igualdad
de oportunidades, su participacin y proteccin, a la
20
integracin y a la accesibilidad universal en cualquier

mbito de la vida pblica, social, educativa y
econmica; la proteccin y atencin integral de las
personas mayores para la promocin de su autonoma
personal y del envejecimiento activo que les permita
una vida digna e independiente y su bienestar social e
individual; la articulacin de polticas que garanticen la
participacin de la juventud en el desarrollo poltico,
social, econmico y cultural; la asistencia social a las
personas que padezcan marginacin, pobreza o
exclusin social; la igualdad de derechos de hombres y
mujeres en todos los mbitos, en particular en materia
de empleo y trabajo; la proteccin social contra la
violencia, especialmente la violencia de gnero; los
derechos y la atencin social de los inmigrantes con
residencia permanente en la Comunidad Autnoma de
las Illes Balears.
4. Las Administraciones pblicas, en el marco de sus

competencias respectivas, promovern las condiciones
necesarias para que los derechos sociales de los
ciudadanos de las Illes Balears y de los grupos y
colectivos en que se integran sean objeto de una
aplicacin real y efectiva.
Artculo 17
No discriminacin por razn de sexo
1. Todas las mujeres y hombres tienen derecho al libre

desarrollo de su personalidad y capacidad personal, y a
vivir con dignidad, seguridad y autonoma.
2. Las Administraciones pblicas, segn la Carta de

Derechos Sociales, velarn en todo caso para que las
21
mujeres y los hombres puedan participar plenamente

en la vida laboral, social, familiar y poltica sin
discriminaciones de ningn tipo y garantizarn que lo
hagan en igualdad de condiciones. A estos efectos se
garantizar la conciliacin de la vida familiar y laboral.
3. Todas las personas tienen derecho a no ser

discriminadas por razn de su orientacin sexual.
Artculo 18
Derechos en el mbito cultural y en relacin con
la identidad del pueblo de las Illes Balears y con
la creatividad
1. Todas las personas tienen derecho a acceder en

condiciones de igualdad a la cultura, a la proteccin y la
defensa de la creatividad artstica, cientfica y tcnica,
tanto individual como colectiva.
Los poderes pblicos procurarn la proteccin y

defensa de la creatividad en la forma que determinen
las leyes.
2. Todas las personas tienen derecho a que los poderes

pblicos promuevan su integracin cultural.
3. Los poderes pblicos de las Illes Balears velarn por

la proteccin y la defensa de la identidad y los valores e
intereses del pueblo de las Illes Balears y el respeto a
la diversidad cultural de la Comunidad Autnoma y a su
patrimonio histrico.
22
Artculo 19
Derechos en relacin con las personas
dependientes
1. Las Administraciones pblicas de las Illes Balears,

segn la Carta de Derechos Sociales, garantizarn en
todo caso a toda persona dependiente, el derecho a las
prestaciones pblicas necesarias para asegurar su
autonoma personal, su integracin socio-profesional y
su participacin en la vida social de la comunidad.

procurarn a las personas dependientes su integracin
mediante una poltica de igualdad de oportunidades,
desarrollando medidas de accin positiva, y
garantizarn la accesibilidad espacial de las
instalaciones, los edificios y los servicios pblicos.

garantizarn el uso de la lengua de signos propia de las
personas sordas, que deber ser objeto de enseanza,
proteccin y respeto.
Artculo 20
Catstrofes
Los poderes pblicos velarn por los derechos y

las necesidades de las personas que hayan padecido
daos causados por catstrofes.
23
Artculo 21
Pobreza e insercin social
A fin de combatir la pobreza y facilitar la

insercin social, los poderes de las Illes Balears
garantizan el derecho de los ciudadanos de las Illes
Balears en estado de necesidad a la solidaridad y a una
renta mnima de insercin en los trminos previstos en
la ley.
Artculo 22
Derecho de acceso a una vivienda digna
Las Administraciones pblicas de las Illes Balears

garantizarn el derecho de acceso a una vivienda digna
de los ciudadanos de las Illes Balears. Por ley se
regularn las ayudas para promover este derecho,
especialmente a favor de los jvenes, de las personas
sin medios, de las mujeres maltratadas, de las
personas dependientes y de aquellas otras en cuyo
caso estn justificadas las ayudas.
Artculo 23
Medio ambiente
1. Toda persona tiene derecho a gozar de una vida y un

medio ambiente seguro y sano. Las Administraciones
pblicas de las Illes Balears, en el mbito de sus
competencias, protegern el medio ambiente e
impulsarn un modelo de desarrollo equitativo,
territorialmente equilibrado y sostenible.
24
2. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma

velarn por la defensa y la proteccin de la naturaleza,
del territorio, del medio ambiente y del paisaje.
Establecern polticas de gestin, ordenacin y mejora
de su calidad armonizndolas con las transformaciones
que se producen por la evolucin social, econmica y
ambiental. Asimismo, la Comunidad Autnoma
cooperar con las instancias nacionales e
internacionales en la evaluacin y en las iniciativas
relacionadas con el medio ambiente y el clima.

promovern polticas de equilibrio territorial entre las
zonas costeras y las del interior.
Artculo 24
Actividad turstica y sector primario
1. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma

reconocern la actividad turstica como elemento
econmico estratgico de las Illes Balears. El fomento y
la ordenacin de la actividad turstica deben llevarse a
cabo con el objetivo de hacerla compatible con el
respeto al medio ambiente, al patrimonio cultural y al
territorio, as como con el impulso de polticas
generales y sectoriales de fomento y ordenacin
econmica que tengan como finalidad favorecer el
crecimiento econmico a medio y largo plazo.
2. Desde el reconocimiento social y cultural del sector

primario de las Illes Balears y de su importante labor
en la actividad productiva, en el mantenimiento del
paisaje, del territorio, del medio ambiente, de la
cultura, de las tradiciones y costumbres ms
25
definitorias de la identidad balear, las Administraciones

pblicas de las Illes Balears adoptarn las medidas
polticas, jurdicas y legislativas que garanticen los
derechos de este sector y de sus agricultores y
ganaderos en su desarrollo y proteccin.
Artculo 25
Salud
1. Se garantiza el derecho a la prevencin y a la

proteccin de la salud mediante un sistema sanitario
pblico de carcter universal.
2. Todas las personas con relacin a los servicios

sanitarios tienen derecho a ser informadas sobre los
servicios a que pueden acceder y los requisitos
necesarios para usarlos y sobre los tratamientos
mdicos y sus riesgos, antes de que les sean aplicados;
a dar el consentimiento para cualquier intervencin; a
acceder a su historia clnica propia y a la
confidencialidad de los datos relativos a la propia salud,
en los trminos que establecen las leyes.
3. Todas las personas con relacin a los servicios

sanitarios tienen derecho al conocimiento y a la
exigencia de cumplimiento de un plazo mximo para
que les sea aplicado un tratamiento; a ser informadas
de todos los derechos que les asisten y a no padecer
ningn tratamiento o prctica degradante.
4. Todas las personas tienen derecho a un adecuado

tratamiento del dolor y a cuidados paliativos, as como
a declarar su voluntad vital anticipada que deber
respetarse en los trminos que establezca la ley.
26
Artculo 26
Educacin
1. Todas las personas tienen derecho a una educacin

de calidad y acceder a ella en condiciones de igualdad.
2. Todos tienen derecho a acceder en condiciones de

igualdad a los centros educativos sostenidos con fondos
pblicos.
3. Se garantizar la gratuidad de la enseanza en los

niveles obligatorios y en los dems niveles que se
establezcan por ley.
4. Las personas con necesidades educativas especiales

por razones de enfermedad o discapacidad tienen
derecho a acceder a una educacin adaptada.
5. Todas las personas tienen derecho a acceder a la

formacin profesional y a la educacin permanente en
los trminos que establezca la ley.
6. Los miembros de la comunidad educativa tienen

derecho a participar en los asuntos escolares y
universitarios en los trminos establecidos por la ley.
Artculo 27
Derechos relativos a la ocupacin y al trabajo
1. En el mbito de sus competencias, las

Administraciones pblicas de las Illes Balears
27
impulsarn la formacin permanente, el acceso gratuito

a los servicios pblicos de ocupacin y a la ocupacin
estable y de calidad en la que se garanticen la
seguridad, la dignidad y la salud en el trabajo.
2. Se proclama el valor de la concertacin y del dilogo

social como instrumento indispensable de cohesin
social, y del papel institucional que en tal resultado
tienen los interlocutores sociales ms representativos,
por ello se reconocen a los que cumplan las condiciones
previstas en el ordenamiento jurdico, las facultades y
prerrogativas institucionales que tienen asignadas y su
ineludible participacin en la vida administrativa
pblica, ya que con ello contribuyen a la satisfaccin de
los intereses generales mediante el ejercicio de su
funcin.
Artculo 28
Datos personales y ficheros
Todas las personas tienen derecho al acceso, la

proteccin, la correccin y la cancelacin de sus datos
personales que figuren en los ficheros de titularidad de
las Administraciones pblicas de la Comunidad
Autnoma y de los entes u organismos de cualquier
clase vinculados o dependientes de las mismas.
28
Artculo 29
Nuevas tecnologas y sociedad de la informacin
En el mbito de sus competencias, los poderes

pblicos de las Illes Balears impulsarn el acceso a las
nuevas tecnologas, a la plena integracin en la
sociedad de la informacin y a la incorporacin de los
procesos de innovacin.
29
TTULO III
DE LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE LAS ILLES BALEARS
Artculo 30
Competencias exclusivas
La Comunidad Autnoma tiene la competencia

exclusiva en las siguientes materias, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 149.1 de la Constitucin:
1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus

instituciones propias en el marco de este Estatuto.
2. Alteraciones de los trminos municipales y

denominacin oficial de los municipios y topnimos.
3. Ordenacin del territorio, incluyendo el litoral, el

urbanismo y la vivienda.
4. Obras pblicas en el territorio de la Comunidad

Autnoma que no sean de inters general del Estado.
5. Ferrocarriles, carreteras y caminos. El transporte

realizado por estos medios, por cable y por tubera.
Puertos, aeropuertos y helipuertos no calificados de
inters general por el Estado, y puertos de refugio,
puertos, aeropuertos y helipuertos deportivos.
6. Transporte martimo, exclusivamente entre puertos o

puntos de la Comunidad Autnoma, sin conexin con
otros puertos o puntos de otros mbitos territoriales.
7. Centros de contratacin y terminales de carga en

materia de transportes. Delimitacin de las zonas de
30
servicios de los puertos y aeropuertos sealados en el

apartado 5 de este mismo artculo.
8. Rgimen de aguas y aprovechamientos hidrulicos,

canales y regados. Aguas minerales y termales.
Ordenacin y concesin de recursos y
aprovechamientos hidrulicos. Medidas ordinarias y
extraordinarias para garantizar el suministro.
Participacin de los usuarios.
9. Montes, aprovechamientos forestales, vas pecuarias

y pastos. Tratamiento especial de las zonas de
montaa.
10. Agricultura y ganadera. Calidad, trazabilidad y

condiciones de los productos agrcolas y ganaderos y de
los productos alimenticios que de ellos se derivan. El
ejercicio de estas competencias se realizar de acuerdo
con la ordenacin general de la economa.
11. Turismo. Ordenacin y planificacin del sector

turstico. Promocin turstica. Informacin turstica.
Oficinas de promocin turstica en el exterior.
Regulacin y clasificacin de las empresas y de los
establecimientos tursticos. Regulacin de las lneas
pblicas propias de apoyo y promocin del turismo.
12. Deporte y ocio. Fomento, planificacin y

coordinacin de las actividades deportivas y de ocio.
Regulacin y declaracin de utilidad pblica de las
entidades deportivas.
13. Juventud. Diseo y aplicacin de polticas, planes y

programas destinados a la juventud.
31
14. Tercera edad.
15. Accin y bienestar social. Desarrollo comunitario e

integracin. Voluntariado social. Complementos de la
seguridad social no contributiva. Polticas de proteccin
y apoyo a las personas con discapacidades fsicas,
psquicas y sensoriales. Polticas de atencin a personas
dependientes. Polticas de atencin a las personas y a
los colectivos en situacin de pobreza o necesidad
social.
16. Proteccin social de la familia, conciliacin de la

vida familiar y laboral.
17. Polticas de gnero.
18. Artesana. Fomento de la competitividad, la

capacitacin y el desarrollo de las empresas
artesanales. Promocin de productos artesanales.
Creacin de canales de comercializacin.
19. Vigilancia y proteccin de sus edificios y de sus

instalaciones. Coordinacin y dems facultades en
relacin con las policas locales, en los trminos que
establezca una ley orgnica.
20. Ferias y mercados no internacionales.
21. Fomento del desarrollo econmico en el territorio

de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con las bases y
la coordinacin general de la actividad econmica.
22. Pesca y actividades recreativas en aguas interiores,

cra y recogida de marisco, acuicultura.
32
23. Caza. Regulacin, vigilancia y aprovechamiento de

los recursos cinegticos.
24. Archivos, bibliotecas y museos que no sean de

titularidad estatal. Conservatorios de msica, servicios
de bellas artes, hemerotecas e instituciones similares.
25. Patrimonio monumental, cultural, histrico,

artstico, arquitectnico, arqueolgico, cientfico y
paisajstico, sin perjuicio de lo que dispone el artculo
149.1.28 de la Constitucin.
26. Cultura. Actividades artsticas y culturales. Fomento

y difusin de la creacin y la produccin teatral,
musical, cinematogrfica y audiovisual, literaria, de
danza y de artes combinadas, as como su difusin
nacional e internacional.
27. Conservacin, modificacin y desarrollo del derecho

civil propio de las Illes Balears, incluida la
determinacin de su sistema de fuentes, excepto las
reglas relativas a la aplicacin y la eficacia de las
normas jurdicas, las relaciones jurdico-civiles relativas
a las formas de matrimonio, la ordenacin de los
registros y de los instrumentos pblicos, las bases de
las obligaciones contractuales, las normas para resolver
los conflictos de leyes y la determinacin de las fuentes
del derecho de competencia estatal.
28. Ordenacin de la hacienda de la Comunidad

Autnoma, de acuerdo con lo que establece este
Estatuto.
29. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las

apuestas mutuas deportivo-benficas.
33
30. Cooperativas, psitos y mutualidades de previsin

social complementarias o alternativas al sistema de
Seguridad Social, sin perjuicio de la legislacin
mercantil.
31. Espectculos y actividades recreativas.
32. Estadsticas de inters para la Comunidad

Autnoma. Organizacin y gestin de un sistema
estadstico propio.
33. Fundaciones y asociaciones que desarrollen

principalmente sus funciones en las Illes Balears,
respetando la reserva de ley orgnica.
34. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las

normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias
o de inters militar y las normas relacionadas con las
industrias sujetas a la legislacin de minas,
hidrocarburos o energa nuclear. El ejercicio de la
competencia se realizar de acuerdo con las bases y la
ordenacin de la actividad econmica general.
Seguridad de las instalaciones, de los procesos y de los
productos industriales.
35. Instalaciones de produccin, distribucin y

transporte de energa, cuando el transporte no salga de
la comunidad y su aprovechamiento no afecte a otra
Comunidad Autnoma, respetando lo establecido en el
nm. 25 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin.
36. Procedimiento administrativo derivado de las

especialidades de la organizacin propia.
34
37. Publicidad, sin perjuicio de la legislacin mercantil.
38. Servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma.
39. Proteccin de menores.
40. Establecimientos de bolsas de valores y

establecimiento y regulacin de centros de contratacin
de mercancas situados o que operen en el territorio de
la Comunidad Autnoma, de conformidad con la
legislacin mercantil.
41. Cajas de ahorro e instituciones de crdito

cooperativo pblico y territorial, respetando lo que
establezca el Estado en ejercicio de las competencias
que le atribuye los artculos 149.1.11 y 149.1.13 de la
Constitucin.
42. Comercio interior, sin perjuicio de lo dispuesto en

los artculos 38, 131 y en los nmeros 11 y 13 del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
Ordenacin de la actividad comercial. Regulacin de los
calendarios y horarios comerciales con respeto al
principio de unidad de mercado. Modalidades de venta,
sin perjuicio de la legislacin mercantil. Condiciones
para ejercer la actividad comercial y el establecimiento
de las normas de calidad en materia de comercio.
Promocin de la competencia en el mbito autonmico,
sin perjuicio de la legislacin estatal y europea y
establecimiento y regulacin de los rganos de defensa
de la competencia de la Comunidad Autnoma.
35
43. Denominaciones de origen y dems indicaciones de

procedencia relativas a los productos de la Comunidad
Autnoma.
44. Investigacin, innovacin y desarrollo cientfico y

tcnico. Establecimiento de lneas propias de
investigacin y seguimiento, control y evolucin de los
proyectos.
45. Organizacin local, respetando lo previsto en los

artculos 140, 141 y 149.1.18 de la Constitucin.
46. Proteccin del medio ambiente, ecologa y espacios

naturales protegidos, sin perjuicio de la legislacin
bsica del Estado. Normas adicionales de proteccin del
medio ambiente.
47. Defensa de los consumidores y de los usuarios, en

el marco de las bases y la ordenacin de la actividad
econmica general y en el marco de las bases y la
coordinacin general de la sanidad, en los trminos de
lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los nmeros
11, 13 y 16 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin. Regulacin y fomento de las asociaciones
de consumidores y usuarios. Regulacin de los
procedimientos de mediacin.
48. Organizacin, funcionamiento y control de los

centros sanitarios pblicos y de los servicios de salud.
Planificacin de los recursos sanitarios. Coordinacin de
la sanidad privada con el sistema sanitario pblico.
Promocin de la salud en todos los mbitos, en el
marco de las bases y la coordinacin general de la
sanidad. Ordenacin farmacutica, en el marco de lo
36
que dispone el nmero 16, apartado 1, del artculo 149

de la Constitucin.
49. Integracin social y econmica del inmigrante.
50. Pesca martima en las aguas de las Illes Balears.
51. Bienes de dominio pblico y patrimoniales de su

titularidad.
Artculo 31
Competencias de desarrollo legislativo y
ejecucin
En el marco de la legislacin bsica del Estado,

corresponden a la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears el desarrollo legislativo y la ejecucin de las
siguientes materias:
1. Rgimen jurdico y sistema de responsabilidad de la

Administracin de la Comunidad Autnoma.
2. Normas procesales derivadas de las peculiaridades

del derecho sustantivo de las Illes Balears.
3. Estatuto de los funcionarios de la Administracin de

la Comunidad Autnoma y de la administracin local.
4. Salud y sanidad. Formacin sanitaria especializada.

Sanidad vegetal y animal.
5. Contratos y concesiones administrativas en el mbito

sustantivo de competencias de la Comunidad
Autnoma.
37
6. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica

de las Illes Balears.
7. Medios de comunicacin social.
8. Ordenacin del sector pesquero.
9. Corporaciones de derecho pblico, representativas

de intereses econmicos y profesionales.
10. Sistemas de consultas populares en el mbito de

las Illes Balears, de conformidad con las leyes a que se
refieren el apartado 3 del artculo 92 y el nm. 32 del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
11. Proteccin civil. Emergencias.
12. Seguridad social, exceptuando las normas que

configuran su rgimen econmico.
13. Rgimen local.
14. La proteccin de datos de carcter personal

respecto de los ficheros de titularidad de las
Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma y
los entes u organismos de cualquier clase vinculados o
dependientes de stas.
15. Rgimen minero y energtico.
16. Agencias de transportes. Alquiler de vehculos.
17. Actividades clasificadas.
38
Artculo 32
Competencias ejecutivas
Corresponde a la Comunidad Autnoma de las

Illes Balears, en los trminos que se establezcan en las
leyes y normas reglamentarias que, en desarrollo de su
legislacin, dicte el Estado, la funcin ejecutiva en las
1. Expropiacin forzosa.
2. Ordenacin del transporte de viajeros y mercancas

que tengan su origen y su destino dentro del territorio
de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la
ejecucin directa que de ellas se reserve la
Administracin General del Estado.
3. Ferias internacionales.
4. Rgimen econmico de la Seguridad Social

respetando los principios de unidad econmico-
patrimonial y solidaridad financiera de la Seguridad
Social.
5. Gestin de museos, bibliotecas y archivos de

titularidad estatal que no se reserve el Estado. Los
trminos de la gestin se fijarn mediante convenios.
6. Pesos y medidas. Contraste de metales.
7. Planes establecidos por el Estado para la

implantacin o la reestructuracin de sectores
econmicos.
8. Productos farmacuticos.
39
9. Propiedad industrial.
10. Propiedad intelectual.
11. Legislacin laboral. Formacin profesional continua.
12. Salvamento martimo.
13. Crdito, banca y seguros.
14. Sector pblico estatal en el mbito territorial de la

Comunidad Autnoma, que participar en las
actividades que correspondan.
15. Puertos y aeropuertos con calificacin de inters

general, cuando el Estado no se reserve su gestin. La
Comunidad Autnoma puede participar en la gestin de
estos puertos y aeropuertos de conformidad con lo
previsto en las leyes del Estado.
16. Vertidos industriales y contaminados en las aguas

territoriales del Estado correspondientes al litoral de las
Illes Balears.
17. La gestin del dominio pblico martimo-terrestre,

respetando el rgimen general del dominio pblico,
especialmente en lo que se refiere a la concesin de
autorizaciones; la ejecucin de obras y actuaciones en
el litoral que no sean de inters general; la polica
administrativa en la zona de dominio pblico martimo-
terrestre y las concesiones y los amarres. A estos
efectos, se entiende por dominio pblico martimo-
terrestre el comprendido tanto por el mbito terrestre
como por las aguas interiores y el mar territorial.
40
18. La inmigracin en los trminos previstos en la

Constitucin y en la legislacin del Estado.
19. Seguridad privada, cuando as lo establezca la

legislacin del Estado.
20. Defensa de la competencia en el mbito

autonmico, en los trminos establecidos en la
legislacin estatal y europea.
Artculo 33
Polica de las Illes Balears
1. Es competencia de las Illes Balears la creacin y la

organizacin de un cuerpo de polica propio en el marco
de la legislacin estatal.
En los mismos trminos, corresponde a la

Comunidad Autnoma el mando de la polica de las Illes
Balears que llevar a cabo sus funciones bajo la directa
dependencia de las instituciones de las Illes Balears.
2. Las funciones de la polica de las Illes Balears se fijan

en su ley de creacin de acuerdo con la legislacin
estatal.
Artculo 34
Proteccin y fomento de la cultura
1. La Comunidad Autnoma tiene competencia

exclusiva respecto de la proteccin y el fomento de la
41
cultura autctona y del legado histrico de las Illes

Balears.
2. En el desarrollo de esta competencia podr crear los

organismos adecuados.
Artculo 35
Enseanza de la lengua propia
La Comunidad Autnoma tiene competencia

exclusiva para la enseanza de la lengua catalana,
propia de las Illes Balears, de acuerdo con la tradicin
literaria autctona. Normalizarla ser un objetivo de los
poderes pblicos de la Comunidad Autnoma. Las
modalidades insulares del cataln de Mallorca, Menorca,
Ibiza y Formentera sern objeto de estudio y
proteccin, sin perjuicio
de la unidad de la lengua.
La institucin oficial consultiva para todo lo que

se refiere a la lengua catalana ser la Universidad de
las Illes Balears. La Comunidad Autnoma de las Illes
Balears podr participar en una institucin dirigida a
salvaguardar la unidad lingstica, formada por todas
las comunidades que reconozcan la cooficialidad de la
lengua catalana.
Artculo 36
Enseanza
De acuerdo con lo que dispone el artculo 27 y el

nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 de la
42
Constitucin en materia de enseanza, corresponde a la

Comunidad Autnoma de las Illes Balears:
1. En materia de enseanza no universitaria, la

competencia exclusiva en la creacin, la organizacin y
el rgimen de los centros pblicos; rgimen de becas y
ayudas con fondos propios, la formacin y el
perfeccionamiento del personal docente; servicios
educativos y actividades extraescolares
complementarias en relacin con los centros pblicos y
privados sostenidos con fondos pblicos, en
colaboracin con los rganos de participacin de los
padres y las madres de sus alumnos.
2. Corresponde a la Comunidad Autnoma de las Illes

Balears la competencia de desarrollo legislativo y de
ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles
y grados, modalidades y especialidades.
3. En materia de enseanza no universitaria, la

competencia ejecutiva sobre la expedicin y la
homologacin de los ttulos acadmicos y profesionales
estatales.
4. En materia de enseanza universitaria, la Comunidad

Autnoma de las Illes Balears tiene competencia
exclusiva, sin perjuicio de la autonoma universitaria,
en la programacin y la coordinacin del sistema
universitario, en la financiacin propia de las
universidades y en la regulacin y la gestin del
sistema propio de becas y ayudas.
43
Artculo 37
Ejercicio de las competencias de la Comunidad
Autnoma
El ejercicio de todas las competencias de la

Comunidad Autnoma se realizar de acuerdo con los
trminos que dispone la Constitucin.
Artculo 38
Competencias inherentes al pleno ejercicio
En el mbito de las competencias que en este

Estatuto se le atribuyen, corresponden a las Illes
Balears, adems de las facultades expresamente
contempladas, todas aquellas que resulten inherentes a
su pleno ejercicio.
44
TTULO IV
DE LAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE
LAS ILLES BALEARS
Artculo 39
Las instituciones
El sistema institucional autonmico est

integrado por el Parlamento, el Gobierno, el Presidente
de la Comunidad Autnoma y los Consejos Insulares de
Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera sin perjuicio de
su autonoma constitucionalmente garantizada.
Captulo I
Del Parlamento
Artculo 40
Funciones y sede del Parlamento
1. El Parlamento representa al pueblo de las Illes

Balears, ejerce la potestad legislativa, aprueba los
presupuestos de la Comunidad Autnoma, controla la
accin de gobierno y ejerce todas las competencias que
le atribuyen este Estatuto, las leyes del Estado y las del
mismo Parlamento.
2. El Parlamento es inviolable y slo podr ser disuelto

en los supuestos previstos en este Estatuto.
3. La sede del Parlamento de las Illes Balears radica en

la ciudad de Palma.
45
Artculo 41
Composicin y rgimen electoral
1. El Parlamento estar formado por los Diputados del

territorio autnomo, elegidos por sufragio universal,
igual, libre, directo y secreto, mediante un sistema de
representacin proporcional que asegurar una
adecuada representacin de todas las zonas del
territorio.
2. La duracin del mandato de los Diputados ser de

cuatro aos.
3. Las circunscripciones electorales son las de Mallorca,

Menorca, Ibiza y Formentera.
4. Una ley del Parlamento, aprobada por mayora

cualificada de dos tercios, regular el total de
Diputados que deben integrarlo, el nmero de
Diputados que debe corresponder elegir en cada una de
las circunscripciones electorales y las causas de
inelegibilidad y de incompatibilidad que les afecten.
5. El Parlamento se constituir en el plazo mximo de

treinta das despus de la celebracin de las elecciones.
Artculo 42
Elegibles
Podrn ser elegidos Diputados del Parlamento los

ciudadanos espaoles residentes en las Illes Balears e
inscritos en el censo electoral de stas, siempre que
sean mayores de edad y se hallen en pleno ejercicio de
sus derechos civiles y polticos.
46
Artculo 43
Electores
Sern electores todos los ciudadanos espaoles

mayores de edad que figuren en el censo electoral de
las Illes Balears.
Artculo 44
Estatuto de los Diputados
1. Los Diputados del Parlamento de las Illes Balears no

estarn vinculados por mandato imperativo alguno y
gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato,
de inviolabilidad por las opiniones manifestadas y por
los votos emitidos en el ejercicio de su cargo. Durante
su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos, salvo
en caso de flagrante delito, en todo caso,
corresponder decidir su inculpacin, prisin,
procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia
de las Illes Balears. Fuera del mbito territorial de la
Comunidad Autnoma, la responsabilidad penal les ser
exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo
Penal del Tribunal Supremo.
2. El voto de los Diputados es personal e indelegable.
Artculo 45
Organizacin y funcionamiento
1. El Parlamento tendr un Presidente, una Mesa y una

Diputacin Permanente. El Reglamento regular su
composicin y sus reglas de eleccin.
47
2. El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones.

Las Comisiones permanentes podrn elaborar y aprobar
leyes por delegacin expresa del Pleno, sin perjuicio de
la facultad del mismo para reclamar su debate y
aprobacin en cualquier momento del proceso
legislativo. Quedan exceptuadas de dicha delegacin las
leyes de bases y los Presupuestos de la Comunidad
Autnoma.
3. El Parlamento podr crear Comisiones especiales de

investigacin.
4. El Parlamento se reunir durante ocho meses al ao,

en dos perodos de sesiones comprendidos entre
septiembre y diciembre, el primero, y entre febrero y
junio, el segundo.
El Parlamento se reunir en sesin

extraordinaria, a peticin del Gobierno o por acuerdo de
la Diputacin Permanente o del Pleno, a propuesta de
una quinta parte de los Diputados. La sesin
extraordinaria acabar una vez finalizado el orden del
da determinado para el que fue convocada.
5. Los acuerdos, sean en el Pleno, sean en las

Comisiones, para que sean vlidos, debern ser
adoptados en sesiones convocadas
reglamentariamente, con la asistencia de la mayora de
sus componentes y por aprobacin de la mayora de los
presentes, excepto en aquellos casos en que la ley o el
reglamento exijan un qurum ms elevado.
6. El Parlamento debe establecer su propio Reglamento

que regular los perodos de sesiones, el rgimen y el
48
lugar de las sesiones, la formacin de Grupos

Parlamentarios y su intervencin en el proceso
legislativo, las funciones de la Junta de Portavoces, y
dems cuestiones necesarias o pertinentes para el buen
funcionamiento del Parlamento.
La aprobacin y la reforma del Reglamento

requerirn la mayora absoluta de los componentes del
Parlamento.
Artculo 46
Diputacin Permanente
1. El Parlamento elegir una Diputacin Permanente, en

la que estarn representados todos los Grupos
Parlamentarios, en proporcin a su respectiva
importancia numrica. Estar presidida por el
Presidente del Parlamento.
2. La Diputacin Permanente tendr por funcin velar

por el poder del Parlamento cuando ste no se halle
reunido, haya sido disuelto o haya expirado su
mandato. En estos dos ltimos casos, seguir
ejerciendo sus funciones hasta que se constituya el
nuevo Parlamento, al que rendir cuentas de la gestin
realizada.
Artculo 47
Iniciativa de la potestad legislativa
1. La iniciativa para el ejercicio de la potestad

legislativa corresponde a los Diputados y al Gobierno de
las Islas.
49
2. Los Consejos Insulares podrn solicitar del Gobierno

la adopcin de un proyecto de ley o remitir a la Mesa
del Parlamento una proposicin de ley, delegando ante
dicha cmara a un mximo de tres miembros
encargados de su defensa.
3. La iniciativa popular se ejercer en la forma y las

condiciones que establezca la ley.
Artculo 48
Potestad legislativa
1. El Parlamento, mediante la elaboracin de leyes,

ejerce la potestad legislativa. El Parlamento podr
delegar en el Gobierno de la Comunidad Autnoma la
potestad de dictar normas con rango de ley, en los
mismos trminos y supuestos de delegacin previstos
en la Constitucin. No podrn ser objeto de delegacin
la aprobacin de las leyes que necesitan, para ser
aprobadas, una mayora especial.
2. Las leyes del Parlamento sern promulgadas en

nombre del Rey por el Presidente de la Comunidad
Autnoma, quien ordenar su publicacin en el Butllet
Oficial de les Illes Balears, en el plazo de los quince
das siguientes a su aprobacin, as como tambin en el
Boletn Oficial del Estado. Al efecto de la entrada en
vigor de las mismas, regir la fecha de publicacin en el
Butllet Oficial de les Illes Balears. La versin oficial
castellana ser la que la Presidencia de la Comunidad
Autnoma enviar.
50
Artculo 49
Decretos leyes
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el

Consejo de Gobierno podr dictar medidas legislativas
provisionales en forma de Decretos leyes que no
podrn afectar a los derechos establecidos en este
Estatuto, a las materias objeto de leyes de desarrollo
bsico del Estatuto de Autonoma, a los presupuestos
generales de la Comunidad Autnoma, a la reforma del
Estatuto, al rgimen electoral ni al ordenamiento de las
instituciones bsicas de la Comunidad Autnoma de las
Illes Balears.
2. Los Decretos leyes quedarn derogados si en el plazo

improrrogable de treinta das subsiguientes a su
promulgacin no son convalidados expresamente por el
Parlamento despus de un debate y una votacin de
totalidad.
Durante el plazo establecido en el prrafo

anterior, el Parlamento podr acordar la tramitacin de
los Decretos leyes como proyectos de ley por el
procedimiento de urgencia.
Artculo 50
Funciones
Corresponde tambin al Parlamento:
1. Designar, en aplicacin del criterio de representacin

proporcional, al senador o a los Senadores que han de
representar a la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears en el Senado, de acuerdo con lo que establece
51
el artculo 69.5 de la Constitucin. Los designados

cesarn en el cargo en los casos previstos en el
ordenamiento jurdico y, en todo caso, al acabar la
legislatura del Parlamento de las Illes Balears en la que
fueron designados, una vez que tomen posesin los
nuevos Senadores. En el supuesto de disolucin del
Senado, el Parlamento de las Illes Balears entregar las
credenciales de la designacin de los mismos
Senadores, que continuarn su mandato hasta que
acabe la legislatura del Parlamento y sean designados
los nuevos Senadores. El senador o los Senadores
designados por el Parlamento de las Illes Balears
comparecern ante la comisin parlamentaria
pertinente a iniciativa propia o a requerimiento de un
grupo parlamentario o de una quinta parte de los
Diputados para informar de su actividad en el Senado
en los trminos que establezca el Reglamento del
Parlamento de las Illes Balears.
2. Remitir proposiciones de ley a la Mesa del Congreso

de los Diputados y nombrar un mximo de tres
Diputados encargados de defenderlas, de acuerdo con
lo que permite el artculo 87.2 de la Constitucin.
3. Solicitar del Gobierno del Estado la adopcin de un

proyecto de ley.
4. Interponer el recurso de inconstitucionalidad ante el

Tribunal Constitucional en los casos previstos en la
legislacin vigente.
5. Fijar las previsiones de orden poltico, social y

econmico que, de acuerdo con lo que dispone el
apartado 2 del artculo 131 de la Constitucin, deban
52
adoptarse para la elaboracin de proyectos de

planificacin.
6. Aprobar y decidir transferencias o delegaciones de

competencias a favor de los Consejos Insulares y
dems entes locales de la Comunidad Autnoma.
7. Examinar y aprobar las cuentas de la Comunidad

Autnoma, sin perjuicio del control que pueda
corresponder a otros organismos del Estado o de la
Comunidad Autnoma.
8. Ejercer cualesquiera otras competencias que le

atribuyan este Estatuto, las leyes del Estado y las del
mismo Parlamento.
Artculo 51
Sindicatura de Greuges
El Parlamento, mediante ley, crear la institucin

de la Sindicatura de Greuges para la defensa de las
libertades y de los derechos fundamentales de los
ciudadanos, as como para supervisar e investigar las
actividades de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears. El Sndico ser elegido
por el Parlamento, por la mayora favorable de las tres
quintas partes de los Diputados de la Cmara. El
Sndico actuar como Alto Comisionado del Parlamento
y le rendir cuentas de su actividad. El Sndico
coordinar su actuacin con el Defensor del Pueblo.
53
Artculo 52
Causas de finalizacin de la legislatura
La legislatura finaliza por expiracin del mandato

al cumplirse cuatro aos de la fecha de las elecciones.
Puede finalizar tambin, anticipadamente, si no tiene
lugar la investidura del Presidente o de la Presidenta de
las Illes Balears. Finalizar de manera anticipada por
disolucin acordada por el Presidente o la Presidenta
del Gobierno de las Illes Balears.
Artculo 53
Comisin General de Consejos Insulares
Se crea en el seno del Parlamento la Comisin

General de Consejos Insulares, de composicin
paritaria Parlamento-Consejos Insulares. Dicha
comisin elaborar su propio reglamento que debe ser
aprobado por las dos terceras partes de sus miembros,
y regular su composicin, organizacin y funciones.
Captulo II
Del Presidente
Artculo 54
Eleccin del Presidente de las Illes Balears
1. El Presidente de las Illes Balears ser elegido por el

Parlamento de entre sus miembros y nombrado por el
Rey.
2. El candidato propuesto presentar al Parlamento el

programa poltico del Gobierno que pretenda formar y,
previo debate, solicitar su confianza.
54
3. Si el Parlamento, por el voto de la mayora absoluta

de sus miembros, otorga la confianza al candidato, ser
nombrado Presidente, de acuerdo con lo que se prev
en el apartado 1 de este mismo artculo.
Si no se consigue esta mayora, la misma

propuesta se someter a nueva votacin cuarenta y
ocho horas despus de la anterior y la confianza ser
otorgada por mayora simple.
4. Si en estas votaciones no se otorga la confianza del

Parlamento, se tramitarn sucesivas propuestas en la
forma prevista en los apartados anteriores.
5. En el caso de que hayan transcurrido sesenta das a

partir de la primera votacin para la investidura y
ningn candidato haya obtenido la confianza del
Parlamento, ste quedar disuelto y se convocarn
nuevas elecciones.
Artculo 55
Disolucin del Parlamento
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del

Consejo de Gobierno de las Illes Balears y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr acordar la disolucin
del Parlamento de las Illes Balears con anticipacin al
plazo natural de la legislatura.
2. La disolucin se acordar por Decreto, en el que se

convocarn a su vez elecciones, indicando los requisitos
exigidos en la legislacin electoral aplicable.
55
3. El Parlamento de las Illes Balears no podr disolverse

cuando est en trmite una mocin de censura.
4. No proceder ninguna nueva disolucin antes de que

haya transcurrido un ao desde la anterior,
exceptuando lo que se dispone en el artculo 54.5 de
este Estatuto.
Artculo 56
Funciones del Presidente o de la Presidenta
1. El Presidente de las Illes Balears nombra y separa a

los miembros que han de formar el Gobierno, dirige y
coordina su accin y ejerce la ms alta representacin
de la Comunidad Autnoma, as como la ordinaria del
Estado en las Illes Balears.
2. El Presidente podr delegar temporalmente

funciones ejecutivas y de coordinacin en alguno de los
miembros del Gobierno.
3. El Presidente, previa deliberacin del Consejo de

Gobierno, podr plantear ante el Parlamento la cuestin
de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general. La confianza se
considerar otorgada cuando vote a favor de la misma
la mayora simple.
Si el Parlamento le niega la confianza, el

Presidente presentar su dimisin ante el Parlamento,
cuyo Presidente convocar, en el plazo mximo de
quince das, la sesin plenaria para la eleccin de un
nuevo Presidente de la Comunidad Autnoma, de
56
acuerdo con el procedimiento que se prev en el

artculo 54 de este Estatuto.
4. El Presidente ser polticamente responsable ante el

Parlamento, que podr exigir la responsabilidad del
Gobierno de las Illes Balears mediante la adopcin, por
mayora absoluta, de la mocin de censura. Esta deber
ser propuesta, como mnimo, por un quince por ciento
de los Diputados y deber incluir un candidato a la
Presidencia.
5. Si la mocin de censura no se aprueba, los que la

hayan firmado no podrn presentar otra durante el
mismo periodo de sesiones. Si se aprueba, el
Presidente y su gobierno cesarn en sus funciones, y el
candidato que se haya incluido en ella ser nombrado
Presidente por el Rey.
6. El Presidente del Gobierno, habindolo considerado

el Consejo de Gobierno, y bajo su exclusiva
responsabilidad, podr disolver anticipadamente el
Parlamento. El Decreto de disolucin fijar la fecha de
las elecciones.
7. La responsabilidad penal del Presidente ser exigible

en los mismos trminos que se sealan para los
Diputados del Parlamento de las Illes Balears.
8. Por ley del Parlamento, aprobada por mayora

absoluta, se determinar la forma de eleccin del
Presidente, su Estatuto personal y dems atribuciones
que le son propias.
9. En caso de ausencia o enfermedad del Presidente,

ejercer la representacin de las Illes Balears el
57
Presidente del Parlamento, sin perjuicio de que

interinamente presida el Gobierno uno de sus miembros
designado por el Presidente.
10. El Presidente no podr ejercer ningn otro cargo

pblico en el mbito de las Illes Balears.
Captulo III
Del Gobierno de las Illes Balears
Artculo 57
El Gobierno y su sede
1. El Gobierno de las Illes Balears es el rgano

colegiado que ejerce funciones ejecutivas y
administrativas y dirige la poltica general.
2. El Gobierno est formado por el Presidente, los

Vicepresidentes, en su caso, y los consejeros.
3. Por ley del Parlamento, aprobada por mayora

absoluta, se establecer la organizacin del Gobierno,
las atribuciones y el Estatuto personal de cada uno de
sus componentes.
4. El Gobierno responde polticamente de manera

solidaria ante el Parlamento, sin perjuicio de la
responsabilidad directa de cada uno de sus miembros
por su gestin.
5. La responsabilidad penal de los miembros del

Gobierno ser exigible en los mismos trminos que se
establezcan para los Diputados del Parlamento.
58
6. La sede del Gobierno ser la ciudad de Palma, pero,

previa convocatoria, podr reunirse en cualquier otro
lugar del territorio de la Comunidad Autnoma.
7. Solamente en el ejercicio de sus competencias, el

Gobierno podr establecer organismos, servicios y
dependencias en cualquiera de las Islas, de acuerdo
con lo que establece el presente Estatuto.
8. El Gobierno cesa:
a) Despus de la celebracin de elecciones al

Parlamento.
b) Por dimisin, incapacidad o defuncin de su
Presidente.
c) Por prdida de la confianza del Parlamento o
por la adopcin de una mocin de censura.
El gobierno cesante continuar en funciones

hasta la toma de posesin del nuevo gobierno.
Artculo 58
Competencias del Gobierno
1. Corresponde al Gobierno de las Illes Balears el

ejercicio de las competencias de la Comunidad
Autnoma a que se refiere el ttulo III de este Estatuto,
excepto las que son propias de los Consejos Insulares o
les hayan sido transferidas, sin perjuicio de las
competencias legislativas que corresponden al
2. El Gobierno tiene la potestad reglamentaria en sus

competencias y elabora los presupuestos de la
59
Comunidad Autnoma sin perjuicio de su examen,

enmienda y aprobacin por el Parlamento. Se le podrn
atribuir otras facultades de acuerdo con la ley.
3. En las competencias que, de acuerdo con este

Estatuto, los Consejos Insulares hayan asumido como
propias, el Gobierno de las Illes Balears podr
establecer los principios generales sobre la materia,
garantizando el ejercicio de la potestad reglamentaria
por parte de los Consejos Insulares.
Artculo 59
Presentacin de recursos
El Gobierno podr interponer recurso de

inconstitucionalidad, suscitar conflictos de competencia
y personarse ante el Tribunal Constitucional en los
supuestos y trminos previstos en la Constitucin y en
la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
Artculo 60
Publicacin de los actos del Gobierno
Todas las normas, las disposiciones y los actos

emanados del Gobierno y de la Administracin de la
Comunidad Autnoma que lo requieran deben
publicarse en el Butllet Oficial de les Illes Balears.
60
Captulo IV
De los Consejos Insulares
Artculo 61
Los Consejos Insulares
1. Los Consejos Insulares son las instituciones de

gobierno de cada una de las islas y ostentan el
gobierno, la administracin y la representacin de las
islas de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera, as
como de las islas adyacentes a stas.
2. Los Consejos Insulares gozarn de autonoma en la

gestin de sus intereses de acuerdo con la Constitucin,
este Estatuto y lo establecido en las leyes del
Parlamento.
3. Los Consejos Insulares tambin son instituciones de

la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
Artculo 62
Organizacin
Los Consejos Insulares establecern su

organizacin de acuerdo con la Constitucin y con este
Estatuto. Una ley del Parlamento regular su
organizacin.
Artculo 63
rganos
1. Los rganos necesarios de los Consejos Insulares de

Mallorca, Menorca e Ibiza son: el Pleno, el Presidente y
61
el Consejo Ejecutivo. En los trminos fijados por la Ley

de Consejos Insulares, cada Consejo Insular podr
crear rganos complementarios de los anteriores.
2. En el caso del Consejo Insular de Formentera, que

ser integrado por los regidores del Ayuntamiento de
Formentera, no ser preceptiva la existencia de consejo
ejecutivo. La Ley de Consejos Insulares o una ley
especfica podr establecer, en su caso, singularidades
de rgimen jurdico y de organizacin propias para el
Consejo Insular de Formentera.
Artculo 64
Composicin y rgimen electoral
1. Cada uno de los Consejos Insulares de Mallorca,

Menorca e Ibiza estar integrado por los consejeros
elegidos en las respectivas circunscripciones, por
sufragio universal, igual, libre, directo y secreto
mediante un sistema de representacin proporcional
respetando el rgimen electoral general.
2. La duracin del mandato de los consejeros ser de

cuatro aos.
3. El cargo de miembro del Consejo Insular es

incompatible con los cargos de Presidente de las Illes
Balears, de Presidente del Parlamento, de miembro del
Gobierno y de senador de la Comunidad Autnoma.
La incompatibilidad subsistir en el caso de cese,

por cualquier causa, en el ejercicio de los cargos
incompatibles.
62
En el Consejo Insular que les corresponda, los

miembros incompatibles sern sustituidos por aquellos
candidatos que ocupen el lugar siguiente al del ltimo
elegido en las listas electorales correspondientes.
4. Una ley del Parlamento regular el nmero de

miembros que deben integrar cada Consejo Insular, as
como las causas de inelegibilidad y de incompatibilidad
que les afecten.
5. Cada uno de los Consejos Insulares debe constituirse

en el plazo mximo de 45 das desde que se hayan
celebrado las elecciones.
Artculo 65
El Pleno
1. El Pleno del Consejo Insular ejerce la iniciativa

legislativa ante el Parlamento de las Illes Balears, la
funcin normativa, aprueba los presupuestos del
Consejo Insular, controla la accin de gobierno del
Consejo Ejecutivo, elige y cesa al Presidente y ejerce
todas las funciones que le otorgan este Estatuto, las
leyes del Parlamento de las Illes Balears y las propias
normas aprobadas por el Consejo Insular.
2. El Pleno del Consejo Insular se regir por el

Reglamento Orgnico de funcionamiento que asegurar
la periodicidad, el carcter pblico de sus sesiones y la
transparencia de sus acuerdos.
3. El Reglamento Orgnico del Consejo Insular

establecer la formacin de grupos polticos, la
participacin de stos en el proceso de elaboracin de
63
normativa, la funcin de la Junta de Portavoces y las

dems cuestiones necesarias para el buen
funcionamiento de la institucin.
4. Los consejeros del Consejo Insular tendrn acceso a

toda la informacin generada por la institucin y
gozarn de las prerrogativas que el Reglamento
Orgnico del Consejo Insular establezca.
5. El Pleno ejercer el control y la fiscalizacin de la

accin del Presidente y del Consejo Ejecutivo, mediante
la mocin de censura al Presidente, la votacin sobre la
cuestin de confianza que ste plantee y los debates,
las preguntas, las interpelaciones y las mociones sobre
su actuacin y otras que se establezcan.
Artculo 66
El Presidente
1. El Presidente del Consejo Insular es elegido por el

Pleno entre sus miembros. El candidato propuesto
presentar al Pleno su programa de gobierno y
solicitar su confianza, cuyo otorgamiento requiere
mayora absoluta en primera votacin y mayora simple
en segunda. El mismo qurum se requerir en las
sucesivas propuestas de Presidente que puedan
presentarse.
2. El Presidente del Consejo Insular dirige el gobierno y

la administracin insulares y designa y separa
libremente el resto de miembros del Consejo Ejecutivo,
coordina su accin y es polticamente responsable ante
el Pleno.
64
3. La aprobacin de una mocin de censura al

Presidente del Consejo Insular o la denegacin de una
cuestin de confianza que ste plantee se regirn por lo
que dispone la legislacin electoral general, con la
particularidad de que el Presidente puede plantear la
cuestin de confianza sobre su programa en conjunto,
sobre una declaracin de poltica general o sobre la
aprobacin de cualquier asunto o actuacin de
relevancia poltica.
Artculo 67
El Consejo Ejecutivo
1. El Consejo Ejecutivo ser integrado por el Presidente

del Consejo Insular, los Vicepresidentes, en su caso, y
los consejeros ejecutivos.
2. Los consejeros ejecutivos dirigen, bajo la superior

direccin del Presidente del Consejo Insular, los
sectores de actividad administrativa correspondientes al
departamento que encabezan. La Ley de Consejos
Insulares y el reglamento orgnico determinarn la
estructura interna bsica de los departamentos y las
atribuciones de sus rganos.
3. Sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otros

rganos de gobierno, corresponde al Consejo Ejecutivo
el ejercicio de la funcin ejecutiva en relacin con las
competencias del Consejo Insular.
4. La Ley de Consejos Insulares establecer el Estatuto

personal y las incompatibilidades de los miembros del
Consejo Ejecutivo.
65
Artculo 68
Funcionamiento y rgimen jurdico
La Ley de los Consejos Insulares, aprobada con

el voto favorable de dos tercios de los Diputados del
Parlamento de las Illes Balears, y para el Consejo
Insular de Formentera una ley especfica, en su caso,
determinarn las reglas de funcionamiento y el rgimen
jurdico de la actuacin de los Consejos Insulares y de
sus rganos, as como el rgimen de sus funciones y
competencias respetando la legislacin bsica del
Estado.
Artculo 69
Clusula de cierre
Las competencias no atribuidas expresamente

como propias a los Consejos Insulares en este Estatuto
de Autonoma corresponden al Gobierno de las Illes
Balears, sin que en ningn caso sean susceptibles de
transferencia aquellas que por su propia naturaleza
tengan un carcter suprainsular, que incidan sobre la
ordenacin y la planificacin de la actividad econmica
general en el mbito autonmico o aquellas
competencias cuyo ejercicio exija la obligacin de velar
por el equilibrio o la cohesin territorial entre las
diferentes islas.
66
Artculo 70
Competencias propias
Son competencias propias de los Consejos

Insulares, adems de las que les vengan atribuidas por
la legislacin estatal, las siguientes materias:
1. Urbanismo y habitabilidad.
2. Rgimen local.
3. Informacin turstica. Ordenacin y promocin

turstica.
4. Servicios sociales y asistencia social. Desarrollo

comunitario e integracin. Poltica de proteccin y
atencin a personas dependientes. Complementos de la
seguridad social no contributiva. Voluntariado social.
Polticas de atencin a las personas y a los colectivos en
situacin de pobreza o necesidad social.
5. Inspeccin tcnica de vehculos.
6. Patrimonio monumental, cultural, histrico, artstico,

arquitectnico, arqueolgico y paisajstico en su mbito
territorial, y depsito legal de libros.
7. Actividades clasificadas. Parques acuticos.

Infracciones y sanciones.
8. Tutela, acogimiento y adopcin de menores.
9. Deporte y ocio. Fomento y promocin de las

actividades deportivas y de ocio.
67
10. Transportes terrestres.
11. Espectculos pblicos y actividades recreativas.
12. Agricultura, ganadera y pesca. Calidad, trazabilidad

y condiciones de los productos agrcolas y ganaderos y
de los productos alimenticios que de ellos se derivan.
13. Ordenacin del territorio, incluyendo el litoral.
14. Artesana. Fomento de la competitividad, la

capacitacin y el desarrollo de las empresas artesanas.
Promocin de productos artesanales. Creacin de
canales de comercializacin.
15. Carreteras y caminos.
16. Juventud. Diseo y aplicacin de polticas, planes y

programas destinados a la juventud.
17. Caza. Regulacin, vigilancia y aprovechamiento de

los recursos cinegticos.
18. Cultura. Actividades artsticas y culturales. Fomento

y difusin de la creacin y la produccin teatral,
musical, cinematogrfica y audiovisual, literaria, de
danza y de artes combinadas. Promocin y animacin
socio-cultural.
19. Museos y archivos y bibliotecas de titularidad

autonmica, en su mbito territorial. Conservatorios de
msica, servicios de bellas artes, hemerotecas e
instituciones similares, de mbito insular.
68
20. Polticas de gnero. Conciliacin de la vida familiar

y laboral. Mujer.
A la entrada en vigor del presente Estatuto de

Autonoma se transferirn las competencias atribuidas
como propias a los Consejos Insulares, mediante
Decreto de traspaso acordado en Comisin Mixta de
Transferencias.
Artculo 71
Funcin ejecutiva de competencias
Los Consejos Insulares, adems de las

competencias que les son propias, podrn asumir en su
mbito territorial la funcin ejecutiva y la gestin en las
1. Montes y aprovechamientos forestales, vas

pecuarias y pastos.
2. Recursos y aprovechamientos hidrulicos, canales y

regados, rgimen general de aguas. Aguas minerales,
termales y subterrneas.
3. Obras pblicas.
4. Estadsticas de inters insular.
5. Vigilancia y proteccin de sus edificios e

instalaciones.
6. Ferias insulares.
7. Sanidad.
69
8. Enseanza.
9. Cooperativas y cmaras.
10. Planificacin y desarrollo econmicos en el territorio

de cada una de las Islas, de acuerdo con las bases y
con la ordenacin general de la economa del Estado y
de la Comunidad Autnoma.
11. Contratos y concesiones administrativas respecto

de las materias cuya gestin les corresponda en su
territorio.
Y, en general, cualesquiera otras que, en el

propio mbito territorial, correspondan a los intereses
respectivos, de acuerdo con las transferencias o
delegaciones que se establezcan para tal fin.
Una ley del Parlamento establecer el

procedimiento de transferencia o delegacin de
competencias a los Consejos Insulares.
Artculo 72
Potestad reglamentaria
1. En las competencias que son atribuidas como propias

a los Consejos Insulares, stos ejercen la potestad
reglamentaria.
2. La coordinacin de la actividad de los Consejos

Insulares en todo lo que pueda afectar a los intereses
de la Comunidad Autnoma corresponder al Gobierno.
70
3. No obstante lo establecido en el prrafo anterior,

cuando se trata de la coordinacin de la actividad que
ejercen los Consejos Insulares en las competencias que
tienen atribuidas como propias, deber contar con la
necesaria participacin de los mismos.
Artculo 73
Actividad de fomento y fijacin de polticas
propias de los Consejos Insulares
Corresponde a los Consejos Insulares, en las

materias que este Estatuto les atribuye competencia
propia, el ejercicio de la actividad de fomento, sin
perjuicio de la actividad que corresponda la Comunidad
Autnoma, y la fijacin de polticas propias o, cuando
as lo decidan, la fijacin de polticas comunes con otros
Consejos Insulares, y con otras islas, comunidades o
con el Estado de acuerdo con el Gobierno de las Illes
Balears.
Artculo 74
Conferencia de Presidentes
1. La Conferencia de Presidentes, integrada por el

Presidente de las Illes Balears y por los Presidentes de
los Consejos Insulares de Mallorca, Menorca, Ibiza y
Formentera, se constituir, de acuerdo con los
principios de cooperacin, colaboracin y lealtad
institucional, como marco general y permanente de
relacin, deliberacin, participacin, formulacin de
propuestas, toma de acuerdos e intercambio de
informacin entre el Gobierno de las Illes Balears y los
71
Consejos Insulares de cada una de las islas en las

materias de inters comn.
2. La propia Conferencia de Presidentes adoptar su

reglamento interno y de funcionamiento.
Captulo V
De los municipios y dems entidades locales de
las Illes Balears
Artculo 75
Los municipios
1. El municipio es la entidad local bsica de la

organizacin territorial de las Illes Balears y el
instrumento fundamental para la participacin de la
comunidad local en los asuntos pblicos.
2. El gobierno y la administracin municipal

corresponden al Ayuntamiento formado por el alcalde o
la alcaldesa, los concejales y los dems miembros que,
en su caso establezcan las leyes.
3. Los concejales son elegidos por los vecinos del

municipio mediante el sufragio universal, igual, libre,
directo y secreto.
4. Este Estatuto garantiza a los municipios la autonoma

para el ejercicio de sus competencias propias, bajo su
responsabilidad y en defensa de los intereses de la
colectividad que representa.
72
En el ejercicio de las competencias propias, los

municipios estarn sujetos al control de
constitucionalidad y legalidad.
Los municipios tienen en el mbito de este

Estatuto y de las leyes, libertad plena para el ejercicio
de su iniciativa en cualquier materia que no est
excluida de su competencia o atribuida en exclusiva a
otra administracin o autoridad.
5. Adems de las competencias derivadas de la

legislacin bsica del Estado y de la legislacin
sectorial, corresponde a los municipios el ejercicio de
las que puedan ser delegadas por el Estado, por la
Comunidad Autnoma, por los Consejos Insulares y por
otras Administraciones. La delegacin de competencias
a los municipios debe ir acompaada de los medios
econmicos, personales y materiales adecuados y
suficientes.
6. Asimismo, los Ayuntamientos de las Illes Balears, en

su calidad de instituciones de gobierno de los
municipios isleos, podrn asumir en su mbito
territorial la funcin ejecutiva y la gestin de las
competencias propias de los Consejos Insulares o de
aquellas que les hayan sido previamente transferidas.
Para hacer efectiva esta transferencia, que deber venir
acompaada de los medios econmicos, personales y
materiales adecuados y suficientes, se requerir el
acuerdo del Pleno del Ayuntamiento solicitante y del
Pleno del Consejo Insular respectivo. Una vez acordada
la transferencia por el Consejo Insular, que contendr
el detalle de los medios econmicos, personales y
materiales que correspondan, se comunicar el acuerdo
73
plenario al Ayuntamiento solicitante que, mediante

acuerdo plenario, la aceptar o la rechazar.
7. Los municipios tienen derecho a asociarse con otros

y a cooperar entre ellos y con otros entes pblicos para
ejercer sus competencias y para cumplir tareas de
inters comn. A estos efectos tienen capacidad para
constituir mancomunidades, consorcios y asociaciones.
8. El Parlamento de las Illes Balears, en el marco de la

legislacin bsica del Estado, aprobar una ley de
rgimen local para las Illes Balears que tendr en
cuenta necesariamente las diferentes caractersticas
demogrficas, geogrficas, organizativas, de dimensin
y capacidad de gestin que tienen los municipios, as
como las competencias de cooperacin local asumidas
por los Consejos Insulares.
9. Los municipios de las Illes Balears dispondrn de

recursos suficientes para ejercer las funciones que les
atribuye la legislacin; stos deben ser garantizados
por la Administracin del Estado, la autonmica y la
insular. En este sentido, los municipios tienen
capacidad de regular las finanzas propias en el marco
de la ley y gozan de autonoma presupuestaria. Para
velar por el equilibrio territorial se crear un fondo de
cooperacin local, cuyos criterios de distribucin
atendern las caractersticas socio-econmicas y
territoriales de los municipios. Para garantizar su
suficiencia financiera, este fondo ser de carcter
incondicionado, sin perjuicio de los convenios de
colaboracin que, con carcter voluntario, se pueden
hacer con cargo al mismo.
74
10. El municipio de Palma dispondr de una ley de

capitalidad especial establecida por el Parlamento de
las Illes Balears. El Ayuntamiento de Palma tiene
iniciativa para proponer la modificacin de este rgimen
especial y, de acuerdo con las leyes y el Reglamento
del Parlamento, debe participar en la elaboracin de los
proyectos de ley que inciden en este rgimen especial y
debe ser consultado en la tramitacin parlamentaria de
otras iniciativas legislativas sobre su rgimen especial.
Captulo VI
rganos de consulta y asesoramiento
Artculo 76
El Consejo Consultivo de las Illes Balears
1. El Consejo Consultivo de las Illes Balears es el

superior rgano de consulta de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears.
2. El Consejo Consultivo estar integrado como mximo

por diez juristas de reconocido prestigio, dos quintas
partes de los cuales sern elegidos por el Parlamento
mediante el voto favorable de las tres quintas partes de
los Diputados, y las otras tres quintas partes de los
miembros sern elegidos por el Gobierno.
3. Una ley del Parlamento regular su nmero, su

organizacin y su funcionamiento.
75
Artculo 77
Consejo Audiovisual de las Illes Balears
El Consejo Audiovisual de las Illes Balears se

configura como una entidad pblica independiente,
cuya misin es velar en los medios de comunicacin
social de titularidad pblica por el cumplimiento de los
principios rectores del modelo audiovisual,
concretamente: promover las condiciones para
garantizar la informacin veraz, objetiva y neutral, y
promover la sociedad de la informacin; garantizar el
acceso de los grupos polticos y sociales representativos
a los medios de comunicacin social; fomentar el
pluralismo lingstico en los medios de comunicacin;
que se cumplan los principios que inspiran el modelo
lingstico del Estatuto de Autonoma de las Illes
Balears; garantizar y favorecer el acceso de las
personas con discapacidad auditiva o visual a los
medios de comunicacin social y a las nuevas
tecnologas.
Los miembros del Consejo Audiovisual son

nombrados por el Parlamento de las Illes Balears
mediante el voto favorable de las tres quintas partes de
sus miembros. La composicin y las funciones
concretas sern desarrolladas por una ley del
Parlamento.
Artculo 78
Consejo Econmico y Social
1. El Consejo Econmico y Social de las Illes Balears es

el rgano colegiado de participacin, estudio,
76
deliberacin, asesoramiento y propuesta en materia

econmica y social.
2. Una ley del Parlamento regular su composicin, la

designacin de sus miembros, su organizacin y sus
funciones.
Captulo VII
De la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears
Artculo 79
La administracin propia
Corresponden a la Comunidad Autnoma de las

Illes Balears la creacin y la organizacin de una
administracin propia, en el marco de los principios
generales y de las normas bsicas de la legislacin del
Estado y de este Estatuto.
Artculo 80
Ejecucin de las funciones administrativas
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de las

Illes Balears ejercer sus funciones mediante los entes
y los organismos que dependen del Gobierno de las
Illes Balears y de los Consejos Insulares y a travs de
los municipios.
2. El Gobierno de las Illes Balears podr ejercer la

gestin ordinaria de sus competencias a travs de los
Consejos Insulares y de los Ayuntamientos.
77
Captulo VIII
Del control de los poderes de la Comunidad
Autnoma
Artculo 81
Control jurisdiccional
1. Las leyes del Parlamento de la Comunidad Autnoma

estarn nicamente sujetas al control de
constitucionalidad ejercido por el Tribunal
Constitucional.
2. Contra los actos, los acuerdos y las normas

reglamentarias emanadas de los rganos ejecutivos y
administrativos de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears se podr interponer recurso ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa.
Artculo 82
Sindicatura de Comptes
1. Sin perjuicio de las competencias que correspondan

al Tribunal de Cuentas, la Sindicatura de Comptes es el
rgano al cual corresponde la fiscalizacin externa de la
actividad econmica, financiera y contable del sector
pblico de las Illes Balears.
2. La Sindicatura de Comptes estar formada por tres

Sndicos, elegidos por el Parlamento por mayora de
tres quintas partes de los Diputados.
3. Una ley del Parlamento regular su funcionamiento y

organizacin.
78
Captulo IX
Del rgimen jurdico de la Comunidad Autnoma
Artculo 83
mbito territorial
Las competencias establecidas en este Estatuto

se entienden referidas al mbito territorial de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
Artculo 84
Potestad legislativa y funcin ejecutiva de las
competencias exclusivas
1. Sobre las materias que sean de su competencia

exclusiva, corresponde al Parlamento de las Illes
Balears la potestad legislativa, segn los trminos
previstos en este Estatuto, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Estado en la Constitucin.
2. Corresponden al Gobierno de la Comunidad

Autnoma y a los Consejos Insulares la funcin
ejecutiva, incluidas la potestad reglamentaria y la
inspeccin, y la actuacin de fomento de las
competencias que les son propias.
Artculo 85
Desarrollo legislativo y funcin ejecutiva
1. Por lo que se refiere a las competencias previstas en

el artculo 31, correspondern a la Comunidad
Autnoma el desarrollo legislativo y la ejecucin de la
legislacin bsica del Estado.
79
2. En cuanto a las competencias relacionadas en el

artculo 32, la potestad ejecutiva de la Comunidad
Autnoma podr llevar aneja la potestad reglamentaria
cuando sea necesaria para la ejecucin de la normativa
del Estado.
3. Los Consejos Insulares, adems de las competencias

que les corresponden de acuerdo con lo que se prev
en este Estatuto, tendrn las facultades de gestin y
ejecucin en el propio territorio de las decisiones del
Gobierno de las Illes Balears cuando corresponda.
Artculo 86
Actividad de fomento
Corresponde al Gobierno de las Illes Balears, en

las materias de su competencia, el ejercicio de la
actividad de fomento, sin perjuicio de la actividad que
corresponda al Estado.
Artculo 87
Derecho propio
1. En materias de competencia exclusiva de la

Comunidad Autnoma, el derecho propio de las Illes
Balears es aplicable en su territorio con preferencia a
cualquier otro, en los trminos previstos en este
Estatuto.
2. En la determinacin de las fuentes del Derecho Civil

de las Illes Balears se respetarn las normas que en el
mismo se establezcan.
80
3. En todo aquello que no est regulado por el derecho

propio de las Illes Balears ser de aplicacin supletoria
el derecho del Estado.
81
TTULO V
MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 88
Derecho a la informacin
1. Los poderes pblicos de las Illes Balears velarn,

mediante lo dispuesto en el presente ttulo, por el
respeto a las libertades y a los derechos reconocidos en
el artculo 20 de la Constitucin, especialmente los
referidos a la libertad de expresin y al derecho a una
informacin independiente, veraz y plural.
2. Todos los medios de comunicacin baleares, pblicos

y privados, estn sujetos a los valores constitucionales
y estatutarios.
Artculo 89
Publicidad institucional
Una ley del Parlamento de las Illes Balears

regular la publicidad institucional en sus diversas
formas.
Artculo 90
De los medios pblicos de comunicacin
1. Las instituciones de las Illes Balears garantizarn la

imparcialidad, la pluralidad y la veracidad informativa
de los medios pblicos de comunicacin.
82
2. Los medios pblicos de comunicacin velarn por el

cumplimiento del modelo lingstico previsto en el
Estatuto de Autonoma.
3. Los medios pblicos de comunicacin orientarn su

actividad a la promocin de la cultura de Mallorca,
Menorca, Ibiza y Formentera.
4. Se garantiza el derecho de acceso a los medios

pblicos de comunicacin de las asociaciones,
organizaciones e instituciones representativas de la
diversidad poltica, social y cultural de las Illes Balears,
respetando el pluralismo de la sociedad.
Artculo 91
Del control parlamentario
1. Una ley del Parlamento regular el Ente Pblico de

Radiotelevisin de las Illes Balears.
2. Corresponde al Parlamento de las Illes Balears el

control de la radiotelevisin pblica de las Illes Balears
mediante una comisin parlamentaria.
3. El director general o el mximo rgano de direccin,

responsable de la gestin de los medios de
comunicacin audiovisual de titularidad pblica en las
Illes Balears ser elegido por los miembros electos de
las instituciones representativas correspondientes a su
mbito territorial.
83
Artculo 92
Proteccin de los derechos en los medios
audiovisuales
Corresponde al Consejo Audiovisual de las Illes

Balears velar por el respeto de los derechos, las
libertades y los valores constitucionales y estatutarios
de los medios de comunicacin audiovisual, en los
trminos establecidos en el artculo 77.
84
TTULO VI
EL PODER JUDICIAL EN LAS ILLES BALEARS
Artculo 93
El Tribunal Superior de Justicia de las Illes
Balears
El Tribunal Superior de Justicia de las Illes

Balears es el rgano jurisdiccional en que culmina la
organizacin judicial de las Illes Balears en su mbito
territorial correspondiente y ante el que se agotarn las
instancias procesales sucesivas, en los trminos y en
las condiciones que resulten de la Ley Orgnica del
Poder Judicial y de las dems leyes procesales, sin
perjuicio de las competencias del Tribunal Supremo.
Artculo 94
Competencias
1. La competencia de los rganos jurisdiccionales de las

Illes se extiende, en cualquier caso:
a) En el orden civil, a todas las instancias y a

todos los grados, incluidos los recursos de casacin y
revisin, en materia de Derecho Civil propio de las Illes
Balears.
b) En el orden contencioso-administrativo, a los
recursos que se interpongan contra los actos y las
disposiciones de las Administraciones pblicas, en los
trminos que establezca la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
c) En los rdenes penal y social, a todas las
instancias y a todos los grados, a excepcin de los
recursos de casacin y revisin.
85
d) A las cuestiones de competencia entre

rganos jurisdiccionales en las Illes Balears.
e) A los recursos sobre calificacin de
documentos que deban tener acceso a los registros de
la propiedad, mercantil o de bienes muebles de las Illes
Balears, siempre que estos recursos se fundamenten en
una infraccin de las normas emanadas de los rganos
de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
2. En las materias restantes se estar a lo que disponga

la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 95
El Presidente o la Presidenta del Tribunal Superior
de Justicia de las Illes Balears
1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de las

Illes Balears ser nombrado por el Rey a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial. El Presidente de la
Comunidad Autnoma ordenar la publicacin de este
nombramiento en el Butllet Oficial de les Illes Balears.
2. El nombramiento de magistrados, jueces, fiscales y

secretarios que deban prestar servicios en las Illes
Balears se efectuar en la forma prevista en la Ley
Orgnica del Poder Judicial a que hace referencia el
artculo 122 de la Constitucin.
3. La memoria anual del Tribunal Superior de Justicia

ser presentada por su Presidente o Presidenta ante el
86
Artculo 96
El Consejo de Justicia de las Illes Balears
Se crea el Consejo de Justicia de las Illes Balears.

Una ley del Parlamento de las Illes Balears determinar
su estructura, composicin, nombramientos y funciones
en el mbito de las competencias de las Illes Balears en
materia de administracin de justicia en los trminos
que establece este Estatuto y de acuerdo con lo que
dispone la Ley Orgnica del Poder Judicial. Los
miembros del Consejo de Justicia de las Illes Balears
que sean elegidos por el Parlamento de las Illes Balears
lo sern por una mayora de dos tercios de sus
miembros.
Artculo 97
Puestos vacantes y resolucin de concursos y
oposiciones
1. A instancia de la Comunidad Autnoma de las Illes

Balears, el rgano competente convocar concursos y
otras pruebas de seleccin para cubrir los puestos
vacantes en las Illes Balears de magistrados, jueces,
secretarios judiciales y dems personal al servicio de la
Administracin de Justicia.
2. En la resolucin de los concursos y de las

oposiciones para proveer los puestos de magistrados y
jueces ser mrito preferente la especializacin en el
Derecho Civil de las Illes Balears y el conocimiento de
cataln.
87
3. La organizacin y el funcionamiento del Ministerio

Fiscal corresponden ntegramente al Estado, de acuerdo
con las leyes generales.
Artculo 98
Administracin de Justicia
Por lo que se refiere a la Administracin de

Justicia, a excepcin de la militar, corresponde a la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears:
1. Ejercer todas las facultades que la Ley Orgnica del

Poder Judicial reconozca o atribuya al Gobierno del
Estado.
2. Participar en la fijacin de las demarcaciones

territoriales de los rganos jurisdiccionales en las Illes
Balears y en la localizacin de su capitalidad. La
Comunidad Autnoma participar tambin, de acuerdo
con la Ley Orgnica del Poder Judicial, en la creacin o
la transformacin del nmero de secciones o juzgados
en el mbito de su territorio.
3. Proveer de medios personales, materiales y

econmicos la Administracin de Justicia.
4. Ordenar los servicios de justicia gratuita, que pueden

prestarse directamente o en colaboracin con los
Colegios de Abogados y con los de Procuradores.
88
Artculo 99
Notaras y registros
1. La Comunidad Autnoma participar en la fijacin de

las demarcaciones correspondientes a las notaras y a
los registros de la propiedad, mercantiles y de bienes
muebles radicados en su territorio.
2. Los notarios, los registradores de la propiedad,

mercantiles y de bienes muebles sern nombrados por
la Comunidad Autnoma de conformidad con las leyes
del Estado. Para la provisin de estas plazas sern
mritos preferentes la especializacin en Derecho Civil
de las Illes Balears y el conocimiento de la lengua
catalana. En ningn caso podr establecerse la
excepcin de naturaleza y vecindad.
Artculo 100
Nombramiento de magistrados del Tribunal
Superior de Justicia de las Illes Balears
Las ternas que el Parlamento debe presentar al

Consejo General del Poder Judicial para el
nombramiento de los magistrados del Tribunal Superior
de Justicia de las Illes Balears requerirn una mayora
favorable de las tres quintas partes de los Diputados.
89
TTULO VII
RELACIONES INSTITUCIONALES
Captulo I
La accin exterior
Artculo 101
Proyeccin en el exterior
1. La Comunidad Autnoma, sin perjuicio de las

competencias del Estado sobre relaciones
internacionales, impulsa la proyeccin de las Illes
Balears en el exterior y promueve sus intereses en este
mbito.
2. La Comunidad Autnoma tiene capacidad para llevar

a cabo acciones con proyeccin exterior que se deriven
directamente de sus competencias, bien de forma
directa o a travs de los rganos de la Administracin
General del Estado.
3. La Comunidad Autnoma puede suscribir acuerdos

de colaboracin para la promocin de sus intereses en
el marco de las competencias que tiene atribuidas.
Artculo 102
Convenios internacionales y participacin
1. El Gobierno del Estado debe informar a la

Comunidad Autnoma sobre los tratados y los
convenios internacionales que pretenda negociar y
suscribir cuando stos afecten directa y singularmente
a sus competencias. El Gobierno de las Illes Balears y el
Parlamento de las Illes Balears pueden dirigir al
90
Gobierno del Estado y a las Cortes Generales las

observaciones que consideren oportunas.
2. La Comunidad Autnoma podr participar en las

delegaciones espaolas en aquellos casos en que se
negocian tratados que afecten directa y singularmente
a la Comunidad, en la forma que determine la
legislacin del Estado.
3. La Comunidad Autnoma puede solicitar que el

Estado suscriba tratados y convenios internacionales en
las materias que la afecten.
4. La Comunidad Autnoma debe adoptar las medidas

necesarias para ejecutar las obligaciones derivadas de
los tratados y de los convenios internacionales
ratificados por Espaa o que vinculen al Estado, en el
mbito de sus competencias.
Artculo 103
Cooperacin con regiones de otros Estados
La Comunidad Autnoma puede promover la

cooperacin con regiones de otros Estados con los que
comparta intereses econmicos, sociales o culturales.
Artculo 104
Participacin en organizaciones internacionales
La Comunidad Autnoma podr participar en las

representaciones del Estado ante organizaciones
internacionales en aquellos casos en que la actividad de
stas incida en su mbito competencial y afecte a
91
materias de su especfico inters en la forma que

determine la legislacin del Estado.
Artculo 105
Poblaciones estructuralmente menos desarro-
lladas
Los poderes pblicos de las Illes Balears deben

velar por fomentar la paz, la solidaridad, la tolerancia,
el respeto de los derechos humanos y la cooperacin
para el desarrollo con los pases y las poblaciones
estructuralmente menos desarrollados, con la finalidad
ltima de erradicar la pobreza. Para conseguir este
objetivo deben establecer programas y acuerdos con
los agentes sociales de la cooperacin y con las
instituciones pblicas y privadas que sean necesarios
para garantizar la efectividad y la eficacia de estas
polticas en las Illes Balears y en el exterior.
Captulo II
Relaciones con la Unin Europea
Artculo 106
Unin Europea
La Comunidad Autnoma participar en los

asuntos relacionados con la Unin Europea que afecten
a las competencias e intereses de las Illes Balears, en
los trminos establecidos en este Estatuto de
Autonoma, en la Constitucin y en la legislacin del
Estado.
92
Artculo 107
Delegaciones u Oficinas ante la Unin Europea
La Comunidad Autnoma puede establecer

delegaciones u oficinas de representacin ante la Unin
Europea para mejorar el ejercicio de sus competencias
y promover adecuadamente sus intereses.
Artculo 108
Informacin y participacin en tratados
La Comunidad Autnoma debe ser informada

sobre las negociaciones relativas a los tratados
originarios y fundacionales, sus revisiones y
modificaciones, y tambin podr participar en ellos, en
su caso, formando parte de la delegacin espaola, de
acuerdo con los mecanismos multilaterales internos que
se establezcan a este efecto entre el Estado y las
comunidades autnomas.
Artculo 109
Derecho comunitario
Es competencia de la Comunidad Autnoma el

desarrollo y la ejecucin del derecho comunitario de
acuerdo con sus competencias. En el caso de que sea
ineludible realizar la transposicin del derecho europeo
en las materias de su competencia exclusiva por
normas estatales, por el hecho de que la norma
europea tenga un alcance superior al de la Comunidad
Autnoma, sta ser consultada con carcter previo de
acuerdo con los mecanismos internos de coordinacin
previstos en una ley estatal.
93
Artculo 110
Participacin, negociacin con la Unin Europea
1. Se reconoce el derecho de participacin de la

Comunidad Autnoma en la formacin de la posicin
negociadora del Estado ante la Unin Europea. Esta
participacin debe ser de manera autnoma y
especfica si el asunto afecta exclusivamente a la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears. Si afecta a
competencias exclusivas del conjunto de las
comunidades autnomas, la participacin debe
efectuarse en el marco de los procedimientos
multilaterales y de cooperacin interna establecidos por
la ley estatal reguladora de esta materia.
2. La posicin debe tenerse especialmente en cuenta

para la formacin de la voluntad del Estado. En
cualquier caso, el Gobierno debe informar a la
Comunidad Autnoma sobre la marcha de las
negociaciones, sea cual sea la configuracin de la
materia competencial subyacente, exclusiva o
concurrente.
Artculo 111
Participacin en la delegacin espaola de la
Unin Europea
La Comunidad Autnoma participar en la

delegacin espaola en el Consejo de Ministros de la
Unin Europea y en sus grupos de trabajo en los
trminos establecidos en el sistema general de la
participacin autonmica. Esta participacin puede
acordarse de manera directa con los rganos
94
competentes de la Administracin General del Estado

en el caso que se vean afectadas especificidades
propias de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
Artculo 112
Control del principio de subsidiariedad
El Parlamento de las Illes Balears puede ser

consultado por las Cortes Generales en el marco del
proceso de control del principio de subsidiariedad
establecido en el Derecho Comunitario.
Artculo 113
Tribunal de Justicia de la Unin Europea
1. La Comunidad Autnoma interviene en los procesos

ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea en los
trminos establecidos por la legislacin del Estado.
Tendr acceso en su caso al mismo si as lo establece la
legislacin comunitaria.
2. En el marco de la legislacin vigente en la materia, la

Comunidad Autnoma podr, en defensa de sus
intereses, instar al Estado y a las instituciones
legitimadas el inicio de acciones ante el Tribunal de
Justicia de la Unin Europea.
95
Captulo III
Relaciones con el Estado
Artculo 114
Relaciones con el Estado y con otras Comunidades
Autnomas
Como garante del equilibrio interinsular el

Gobierno de las Illes Balears se reserva las relaciones
con el Estado y con las dems Comunidades
Autnomas, cuando las mismas se refieran a
competencias autonmicas en relacin a las cuales
vayan a desarrollarse actuaciones consideradas de
inters general.
Artculo 115
Gestin de fondos europeos
Corresponde a la Comunidad Autnoma la

gestin de los fondos procedentes de la Unin Europea
y, en general, de los que se canalicen a travs de
programas europeos, excepto aquellos cuyas
competencias correspondan al Estado.
Artculo 116
Principios de las relaciones Comunidad Autnoma
de las Illes Balears y Estado
En el marco de los principios constitucionales las

relaciones de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears con el Estado se fundamentan en los principios
de colaboracin, cooperacin, solidaridad y lealtad
institucional.
96
Artculo 117
Instrumento de colaboracin y de relacin con el
Estado
Para los asuntos de inters especfico de la

Comunidad Autnoma de las Illes Balears, se
establecern los correspondientes instrumentos de
colaboracin y de relacin con el Estado.
Los rganos de colaboracin se crearn de

acuerdo con los principios establecidos en el artculo
anterior, que constituye el marco general y permanente
de relacin entre los gobiernos de las Illes Balears y del
Estado a los efectos siguientes:
a) Cooperacin, colaboracin, coordinacin e

informacin en el ejercicio mutuo de las competencias
propias que puedan afectar a ambos.
b) El establecimiento de mecanismos de
informacin y colaboracin sobre las respectivas
polticas pblicas y los asuntos de inters comn.
c) El impulso de la eficacia, el seguimiento y la
resolucin de conflictos en todas las cuestiones de
inters comn.
En los asuntos de inters general la Comunidad

Autnoma de las Illes Balears participar a travs de
los procedimientos o los rganos multilaterales que se
constituyan.
97
Captulo IV
Relaciones con las comunidades autnomas
Artculo 118
Convenios con otras comunidades autnomas
1. En materia de prestacin y gestin de servicios

propios de la Comunidad Autnoma, sta puede
suscribir convenios con otras comunidades autnomas.
Dichos acuerdos se comunicarn a las Cortes Generales
y entrarn en vigor a los sesenta das de la
comunicacin, a no ser que las Cortes Generales, en el
plazo citado, estimen que se trata de un acuerdo de
cooperacin, segn lo que dispone el apartado 2 del
artculo 145 de la Constitucin.
2. La Comunidad Autnoma, previa autorizacin de las

Cortes Generales, podr tambin establecer acuerdos
de cooperacin con otras comunidades autnomas.
Artculo 119
Protocolos de carcter cultural
La Comunidad Autnoma de las Illes Balears

podr suscribir protocolos para la celebracin de actos
de carcter cultural en otras comunidades autnomas,
especialmente con las que se comparten la misma
lengua y cultura.
98
TTULO VIII
FINANCIACIN Y HACIENDA
Captulo I
Principios generales
Artculo 120
Principios
1. Las relaciones de orden tributario y financiero entre

el Estado y la Comunidad Autnoma de las Illes Balears
se regulan por la Constitucin, el presente Estatuto y la
Ley Orgnica prevista en el apartado 3 del artculo 157
de la Constitucin.
2. La financiacin de la Comunidad Autnoma de las

Illes Balears se fundamenta en los siguientes principios:
a) Autonoma financiera.
b) Lealtad institucional.
c) Solidaridad, equidad y suficiencia financiera,
atendiendo al reconocimiento especfico del hecho
diferencial de la insularidad, para garantizar el
equilibrio territorial, y a la poblacin real efectiva,
determinada de acuerdo con la normativa estatal, as
como a su evolucin.
d) Responsabilidad fiscal.
e) Coordinacin y transparencia en las relaciones
fiscales y financieras entre las Administraciones
pblicas.
f) Garanta de financiacin de los servicios
educativos, sanitarios y sociales en los trminos
previstos en el artculo 123.2 de este Estatuto.
g) Prudencia financiera y austeridad.
99
3. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears goza

del mismo tratamiento fiscal que la legislacin
establezca para el Estado.
Artculo 121
Autonoma y suficiencia
1. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears debe

disponer de unas finanzas autnomas y de los recursos
suficientes para atender de forma estable y permanente
el desarrollo y la ejecucin de sus competencias, para
afrontar el adecuado ejercicio de su autogobierno.
2. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears tiene la

capacidad para determinar el volumen y la composicin
de sus ingresos en el mbito de sus competencias
financieras, as como para fijar la afectacin de sus
recursos a las finalidades de gasto que decida
libremente.
3. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears dispone

de plena autonoma de gasto para poder aplicar
libremente sus recursos a las finalidades que, de
acuerdo con las directrices polticas y sociales,
determinen sus instituciones de autogobierno.
Artculo 122
Lealtad institucional y modificacin del sistema
tributario espaol
1. De acuerdo con el principio de lealtad institucional,

se valorar el impacto financiero, positivo o negativo,
que las disposiciones generales aprobadas por el Estado
100
tengan sobre las Illes Balears o las aprobadas por las

Illes Balears tengan sobre el Estado, en un periodo de
tiempo determinado, en forma de una variacin de las
necesidades de gasto o de la capacidad fiscal, con la
finalidad de establecer los mecanismos de ajuste
necesarios.
2. En caso de reforma o modificacin del sistema

tributario espaol que implique una supresin de
tributos o una variacin de los ingresos de las Illes
Balears, que dependen de los tributos estatales, la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears tiene derecho
a que el Estado adopte las medidas de compensacin
oportunas para que sta no vea reducidas ni
menguadas las posibilidades de desarrollo de sus
competencias ni de su crecimiento futuro.
3. Ambas Administraciones se facilitarn mutuamente

el acceso a la informacin estadstica y de gestin,
necesaria para el mejor ejercicio de sus respectivas
competencias, en un marco de cooperacin y
transparencia.
Artculo 123
Solidaridad y suficiencia financiera
1. El sistema de ingresos de la Comunidad Autnoma

de las Illes Balears garantizar, en los trminos
previstos en la Ley Orgnica que prev el artculo 157.3
de la Constitucin, los recursos financieros que,
atendiendo a las necesidades de gasto de las Illes
Balears y a su capacidad fiscal aseguren la financiacin
suficiente para el ejercicio de las competencias propias
en la prestacin del conjunto de los servicios pblicos
101
asumidos, sin perjuicio de respetar la realizacin

efectiva del principio de solidaridad en todo el territorio
nacional en los trminos del artculo 138 de la
Constitucin.
2. Los recursos financieros de que disponga la

Comunidad Autnoma de las Illes Balears podrn
ajustarse para que el sistema estatal de financiacin
disponga de recursos suficientes para garantizar la
nivelacin y solidaridad a las dems Comunidades
Autnomas, con el fin de que los servicios de
educacin, sanidad y otros servicios sociales esenciales
del Estado del bienestar prestados por los diferentes
gobiernos autonmicos puedan alcanzar niveles
similares en el conjunto del Estado, siempre y cuando
lleven a cabo un esfuerzo fiscal tambin similar. En la
misma forma y si procede la Comunidad Autnoma de
las Illes Balears recibir recursos de los mecanismos de
nivelacin y solidaridad. Estos niveles los fijar el
Estado.
3. En el ejercicio de sus competencias financieras, el

Gobierno de las Illes Balears velar por el equilibrio
territorial en las Illes Balears y por la realizacin interna
del principio de solidaridad.
Artculo 124
Responsabilidad fiscal
1. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears ejercer

las competencias que resultan de lo establecido en este
Estatuto de acuerdo con los principios de generalidad,
justicia, igualdad, equidad, progresividad y capacidad
econmica, en los trminos que determina la
102
Constitucin y la ley orgnica prevista en el artculo

157.3 de la Constitucin.
2. En el mbito financiero, la Comunidad Autnoma de

las Illes Balears acta de acuerdo con los principios de
eficacia y eficiencia y promueve la cohesin y el
bienestar social, el progreso econmico y la
sostenibilidad medioambiental.
Artculo 125
Comisin Mixta de Economa y Hacienda
1. La Comisin Mixta de Economa y Hacienda entre el

Estado y la Comunidad Autnoma de las Illes Balears es
el rgano bilateral de relacin entre ambas
Administraciones en materias fiscales y financieras.
2. La Comisin est integrada por un nmero igual de

representantes del Estado y de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears. La Presidencia de esta
comisin mixta se ejercer de forma rotatoria entre las
dos partes en turnos de un ao.
3. Corresponde a la Comisin adoptar su reglamento

interno y de funcionamiento por acuerdo entre las dos
delegaciones en el que se regular, en todo caso, la
forma en la que se realizarn las convocatorias y su
periodicidad, que ser como mnimo anual.
103
Artculo 126
Funciones de la Comisin Mixta
1. La Comisin Mixta de Economa y Hacienda ejerce

sus funciones sin perjuicio de los acuerdos suscritos por
el Gobierno de las Illes Balears en esta materia con
instituciones y organismos de carcter multilateral.
2. Corresponden a la Comisin Mixta de Economa y

Hacienda las siguientes funciones:
a) Estudiar, revisar y llevar a cabo el seguimiento

de las inversiones que el Estado realice en la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears de acuerdo
con lo establecido en la disposicin transitoria novena.
b) En caso de una alteracin de las variables
bsicas utilizadas para la determinacin de los recursos
proporcionados por el sistema de financiacin, la
Comisin Mixta de Economa y Hacienda se reunir para
conocer sus efectos sobre la financiacin, y elevar
propuestas en su caso.
c) Conocer del impacto econmico financiero que
se derive del principio de lealtad institucional recogido
en el artculo 122.
d) Conocer del impacto econmico que, de
acuerdo con la Ley Orgnica prevista en el apartado
tercero del artculo 157 de la Constitucin Espaola, se
derive de la articulacin del hecho insular a que se
refiere el artculo 120.2.c) de este Estatuto.
e) Conocer la poblacin real efectiva, a que se
refiere el artculo 120.2.c) de este Estatuto y, en su
caso, evaluar los factores de ajuste.
f) Conocer los recursos que correspondan a la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears por su
participacin en el Fondo de Compensacin
104
Interterritorial y en otros fondos, de acuerdo con el

artculo 128.f) de este Estatuto.
g) Negociar el porcentaje de participacin de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears en la
distribucin regional de los fondos estructurales
europeos, as como de la asignacin de otros recursos
de la poltica regional europea a la Comunidad
h) Acordar el alcance y condiciones de la gestin,
recaudacin, liquidacin e inspeccin de los tributos que
correspondan a la Agencia Tributaria de las Illes
Balears, en los trminos establecidos por la Ley
Orgnica prevista en el artculo 157.3 de la
Constitucin.
i) Establecer los mecanismos de colaboracin
entre la administracin tributaria de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears y la administracin
tributaria del Estado, a que se refiere el artculo 133 de
este Estatuto, as como los criterios de coordinacin y
armonizacin fiscal de acuerdo con las caractersticas o
la naturaleza de los tributos cedidos.
j) Establecer los mecanismos de colaboracin
entre la Comunidad Autnoma de las Illes Balears y la
Administracin del Estado que sean necesarios para el
adecuado ejercicio de las funciones de revisin en va
econmicoadministrativa a que se refiere el artculo 134
de este Estatuto.
k) Realizar el seguimiento de la aplicacin de la
ley que regula el rgimen especial balear, con
facultades de coordinacin de las comisiones
correspondientes.
3. La Comisin Mixta de Economa y Hacienda conocer

los estudios y anlisis de los recursos financieros que,
atendiendo a las necesidades de gasto de las Illes
105
Balears, elabore el Gobierno de las Illes Balears.

Asimismo, le corresponder, de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgnica prevista en el artculo
157.3 de la Constitucin:
a) Aplicar los mecanismos de actualizacin del

sistema de financiacin.
b) Acordar el alcance y las condiciones de la
cesin de tributos de titularidad estatal y,
especialmente, los porcentajes de participacin en el
rendimiento de los tributos estatales cedidos
parcialmente.
c) Acordar la contribucin a la solidaridad y a los
mecanismos de nivelacin previstos en el artculo 123.2
de este Estatuto.
d) La eventual aplicacin, de acuerdo con la
legislacin correspondiente, de las reglas de
modulacin y su impacto sobre la financiacin per
cpita de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
e) Conocer cualquier otra cuestin en materia
fiscal y financiera que sea de inters para la Comunidad
Autnoma o para el Estado.
Captulo II
Recursos de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears
Artculo 127
Competencia y patrimonio
1. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears

dispone, para el correcto desarrollo y la ejecucin de
sus competencias, de hacienda y patrimonio propios.
106
2. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears tiene

competencia para ordenar y regular su hacienda.
3. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes

Balears est integrado por los bienes y derechos de los
que es titular y por los que adquiera por cualquier ttulo
jurdico. Una ley del Parlamento debe regular la
administracin, la defensa y la conservacin del
patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears.
Artculo 128
Recursos
En el marco establecido en la Constitucin, en

este Estatuto, en la ley orgnica prevista en el artculo
157.3 de la Constitucin y en la legislacin que resulte
de aplicacin, los recursos de la hacienda de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears estn
constituidos por:
a) El rendimiento de los tributos propios.

b) El rendimiento de los tributos cedidos total o
parcialmente por el Estado.
c) Los recargos sobre los tributos estatales.
d) La participacin en los ingresos del Estado.
e) Las dems transferencias recibidas del
Gobierno central.
f) Los ingresos procedentes de la participacin en
el fondo de compensacin interterritorial y otros fondos
en los trminos que prevea la legislacin estatal.
g) Las transferencias y asignaciones que se
establezcan a cargo de los presupuestos generales del
Estado.
107
h) Los ingresos por la percepcin de precios

pblicos.
i) Los ingresos procedentes del patrimonio de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears y otros de
derecho privado.
j) El producto de emisin de deuda y de las
operaciones de crdito.
k) Los ingresos procedentes de multas y
sanciones en el mbito de sus competencias.
l) Los recursos procedentes de la Unin Europea
y de programas comunitarios.
m) Cualquier otro recurso que pueda
establecerse en virtud de lo que dispongan este
Estatuto y la Constitucin.
Artculo 129
Competencias en materia tributaria

participa en el rendimiento de los tributos estatales
cedidos en los trminos establecidos por la Ley
Constitucin. Esta cesin se refiere a los rendimientos
obtenidos y puede ir acompaada de cesin de
capacidad normativa. Adicionalmente, la cesin, tanto
de los rendimientos como de la capacidad normativa,
puede ser parcial o total en cada caso.
2. En el marco de las competencias del Estado y de la

Unin Europea, el ejercicio de la capacidad normativa a
que hace referencia el apartado anterior incluye, en su
caso, la fijacin del tipo impositivo, las exenciones, las
reducciones y las bonificaciones sobre la base imponible
y las deducciones sobre la cuota.
108
3. Corresponde a la Comunidad Autnoma de las Illes

Balears, en los trminos establecidos por la Ley
Constitucin, la gestin, la recaudacin, la liquidacin,
la inspeccin y la revisin de los tributos estatales
cedidos totalmente y estas funciones, en la medida en
que se atribuyan, respecto de los cedidos parcialmente,
de acuerdo con lo que establece el artculo 133.

competencia para establecer, mediante una ley del
Parlamento, los tributos propios, sobre los cuales tiene
capacidad normativa, as como recargos sobre los
impuestos cedidos en los trminos que se prevean en la
legislacin de financiacin de las comunidades
autnomas.
Artculo 130
Criterios y principios
1. El nivel de recursos financieros de que dispone la

Comunidad Autnoma de las Illes Balears para financiar
sus servicios y sus competencias, se basar en criterios
de necesidades de gasto y de capacidad fiscal y tendr
en cuenta, en todo caso, como variables bsicas para
determinar estas necesidades, la poblacin real efectiva
de acuerdo con el artculo 120.2.c) de este Estatuto, y
la circunstancia del hecho insular.
2. La eventual aplicacin de reglas de modulacin que

tengan como finalidad restringir el alcance de los
resultados obtenidos en el clculo del nivel de
necesidades de gasto establecido en el apartado
109
anterior, deber justificarse de manera objetiva y se

realizar de acuerdo con lo dispuesto en la ley orgnica
a que se refiere el artculo 157.3 de la Constitucin
Espaola.

participar en el rendimiento de los tributos estatales
cedidos, de acuerdo con lo que establezca la ley
orgnica a que se refiere el artculo 157.3 de la
Constitucin Espaola.
4. Cuando sea necesario, la Comunidad Autnoma de

las Illes Balears recibir recursos de los mecanismos de
nivelacin y solidaridad. La determinacin de estos
mecanismos se realizar de acuerdo con los principios
de coordinacin y transparencia y sus resultados se
evaluarn quinquenalmente.
Artculo 131
Actualizacin de la financiacin
1. El Estado y la Comunidad Autnoma de las Illes

Balears procedern a la actualizacin del sistema de
financiacin, teniendo en cuenta la evolucin del
conjunto de recursos disponibles y de las necesidades
de gasto de las diferentes Administraciones, mediante
el estudio y el anlisis de la Comisin Mixta de
Economa y Hacienda.
2. Esta actualizacin deber efectuarse sin perjuicio del

seguimiento y, eventualmente, puesta al da de las
variables bsicas utilizadas para la determinacin de los
recursos proporcionados por el sistema de financiacin.
110
Artculo 132
Endeudamiento y deuda pblica
1. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears puede

recurrir al endeudamiento y emitir deuda pblica para
financiar gastos de inversin en los lmites que las leyes
de presupuestos de la Comunidad Autnoma
determinen, respetando los principios generales y la
normativa estatal.
2. Los ttulos emitidos tienen a todos los efectos la

consideracin de fondos pblicos y gozarn de los
mismos beneficios y condiciones que los emitidos por el
Estado.
Artculo 133
Agencia Tributaria
1. La Agencia Tributaria de las Illes Balears se crear

por ley del Parlamento.
2. La gestin, la recaudacin, la liquidacin y la

inspeccin de los tributos propios de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears, as como, por delegacin
del Estado, de los tributos estatales cedidos totalmente
a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears,
corresponden a la Agencia Tributaria de las Illes
Balears.
3. En el marco de la Comisin Mixta de Economa y

Hacienda entre el Estado y la Comunidad Autnoma de
las Illes Balears se acordar el alcance y las condiciones
de la gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de
111
los tributos que correspondern a la Agencia Tributaria

de las Illes Balears.
4. La gestin, la recaudacin, la liquidacin y la

inspeccin del resto de impuestos del Estado
recaudados en las Illes Balears correspondern a la
administracin tributaria del Estado, sin perjuicio de la
delegacin que la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears pueda recibir del mismo, y de la colaboracin
que pueda establecerse especialmente, cuando as lo
exija la naturaleza del tributo.
Para desarrollar lo que se prev en el prrafo

anterior, la Agencia Estatal de la Administracin
Tributaria y la Agencia Tributaria podrn establecer los
convenios de colaboracin que estimen pertinentes.
5. Ambas Administraciones tributarias establecern los

mecanismos necesarios que permitan la presentacin y
la recepcin en las respectivas oficinas de declaraciones
y dems documentacin con trascendencia tributaria
que deban causar efecto ante la otra administracin, lo
cual facilitar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias de los contribuyentes.
6. La Agencia Tributaria de las Illes Balears puede

ejercer las funciones de recaudacin y, en su caso, de
gestin, inspeccin, liquidacin de los recursos
titularidad de otras Administraciones pblicas que,
mediante ley, convenio, delegacin de competencias o
encargo de gestin, sean atribuidas a la Comunidad
112
Artculo 134
Revisin de reclamaciones
La Comunidad Autnoma de las Illes Balears

debe asumir, mediante sus propios rganos econmico-
administrativos, la revisin por va administrativa de las
reclamaciones que los contribuyentes puedan
interponer contra la aplicacin de los tributos dictados
por la Agencia Tributaria de las Illes Balears en aquellos
tributos que gestione directamente, sin perjuicio de las
competencias en materia de unificacin de criterio que
correspondan a la Administracin General del Estado.
A estos efectos, de acuerdo con la legislacin

aplicable, la Comisin Mixta de Economa y Hacienda a
que se refiere el artculo 125 acordar los mecanismos
de cooperacin que sean necesarios para el adecuado
ejercicio de las funciones de revisin de la va
econmico-administrativa.
Captulo III
Presupuestos generales de la Comunidad
Autnoma
de las Illes Balears
Artculo 135
El presupuesto
1. El presupuesto general de la Comunidad Autnoma

de las Illes Balears tiene carcter anual, es nico y
constituye la expresin cifrada, conjunta y sistemtica
de todos los gastos y de todos los ingresos de las
instituciones, los organismos, las entidades y las
empresas que constituyen el sector pblico autonmico.
113
2. Corresponde al Gobierno de las Illes Balears elaborar

y ejecutar el presupuesto, y al Parlamento examinarlo,
enmendarlo, aprobarlo y controlarlo, sin perjuicio del
control que corresponda a la Sindicatura de Cuentas y
al Tribunal de Cuentas.
3. La tramitacin parlamentaria del proyecto de ley de

presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de
las Illes Balears se llevar a cabo con las especialidades
previstas en el Reglamento del Parlamento de las Illes
Balears.
Artculo 136
Estabilidad presupuestaria
Corresponde a la Comunidad Autnoma de las

Illes Balears el establecimiento de los lmites y las
condiciones para conseguir los objetivos de estabilidad
presupuestaria dentro de los principios y la normativa
del Estado y de la Unin Europea.
Captulo IV
De la financiacin y las haciendas de los Consejos
Insulares
Artculo 137
Principios rectores
1. Las haciendas de los Consejos Insulares se rigen por

los principios de autonoma financiera, suficiencia de
recursos, equidad y responsabilidad fiscal.
114
El Gobierno de las Illes Balears vela por el

cumplimiento de estos principios, y, a estos efectos, la
Administracin General del Estado y la Administracin
de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears
establecern las vas de colaboracin necesarias para
asegurar la participacin del Gobierno de las Illes
Balears en las decisiones y el intercambio de
informacin que sean necesarios para el ejercicio de
sus competencias.

competencia, en el marco establecido por la
Constitucin, este Estatuto y la normativa del Estado,
en materia de financiacin de los Consejos Insulares.
Esta competencia incluye capacidad para fijar los
criterios de distribucin de las participaciones a cargo
de los presupuestos generales de la Comunidad
3. Los Consejos Insulares tienen autonoma

presupuestaria y de gasto en la aplicacin de sus
recursos, incluidas las participaciones incondicionadas
que perciben a cargo de los presupuestos de otras
Administraciones pblicas, de las que pueden disponer
libremente en el ejercicio de sus competencias.
4. Se garantizan a los Consejos Insulares los recursos

suficientes para hacer frente a las competencias
propias, atribuidas expresamente como tales en el
presente Estatuto, o a aquellas que les sean
transferidas o delegadas. Toda nueva atribucin de
competencias ha de ir acompaada de la asignacin de
los recursos suplementarios necesarios para financiarlas
correctamente, de manera que se tenga en cuenta la
financiacin del coste total y efectivo de los servicios
115
transferidos. El cumplimiento de este principio es una

condicin esencial para que entre en vigor la
transferencia o delegacin de competencia, o sean
asumidas las competencias propias. A tal efecto, se
pueden establecer diversas formas de financiacin,
incluida la participacin en los recursos de la hacienda
de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears o, si
fuera el caso, del Estado, en proporcin a las
competencias propias o a las autonmicas que hayan
sido transferidas o delegadas.
Artculo 138
Recursos de los Consejos Insulares
1. Mediante una ley del Parlamento se regular el

rgimen de financiacin de los Consejos Insulares
fundamentado en los principios de suficiencia
financiera, solidaridad y cooperacin, que en ningn
caso podr suponer una disminucin de los recursos
obtenidos hasta el momento y que establecer los
mecanismos de participacin en las mejoras de
financiacin de la comunidad en proporcin a las
competencias propias, transferidas o delegadas.
2. La Ley de financiacin de los Consejos Insulares

deber prever un fondo para garantizar un nivel similar
de prestacin y de eficiencia en la gestin de los
servicios por parte de cada Consejo Insular en el
ejercicio de las competencias autonmicas comunes
que les han sido asignadas y un fondo de compensacin
para corregir los desequilibrios que pueden producirse.
3. La ley que regula la financiacin de los Consejos

Insulares establecer los mecanismos de cooperacin
116
necesarios entre el Gobierno de las Illes Balears y los

Consejos Insulares para articular adecuadamente el
desarrollo y la revisin del sistema de financiacin de
acuerdo con los principios de equidad, transparencia y
objetividad, mediante una comisin paritaria Gobierno-
Consejos Insulares.
117
TTULO IX
DE LA REFORMA DEL ESTATUTO
Artculo 139
Iniciativa
1. La iniciativa de reforma corresponder al

Parlamento, a propuesta de una quinta parte de los
Diputados, al Gobierno de la Comunidad Autnoma y a
las Cortes Generales.
2. La propuesta de reforma requerir para prosperar la

aprobacin del Parlamento por mayora de dos tercios
de los Diputados y la aprobacin de las Cortes
Generales mediante una ley orgnica.
3. En todo lo no previsto en este artculo, se estar a lo

dispuesto en la Constitucin sobre esta materia.
4. En el supuesto de tramitacin en el Congreso de los

Diputados y en el Senado de una propuesta de reforma
del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, el
Parlamento podr retirarla.
118
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional primera

Patronato del Archivo de la Corona de Aragn
Mediante la normativa correspondiente del

Estado y bajo su tutela, se crear y se regularan la
composicin y las funciones del Patronato del Archivo
de la Corona de Aragn, en el cual tendr participacin
la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, en
igualdad con el resto de las comunidades autnomas
afectadas.
Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma

de las Illes Balears emprendern las acciones
necesarias para hacer efectiva la constitucin del
Patronato.
Disposicin adicional segunda

Patrimonio lingstico comn
La Comunidad Autnoma de las Illes Balears,

siendo la lengua catalana tambin patrimonio de otras
comunidades autnomas, podr solicitar al Gobierno del
Estado y a las Cortes Generales los convenios de
cooperacin y de colaboracin que se consideren
oportunos para salvaguardar el patrimonio lingstico
comn, as como para efectuar la comunicacin cultural
entre las comunidades antes citadas, sin perjuicio de
los deberes del Estado establecidos en el apartado 2 del
artculo 149 de la Constitucin y de lo que dispone el
artculo 145 de la misma.
119
Disposicin adicional tercera

Entidades y organismos para prestar servicios
1. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears puede

constituir entidades y organismos para cumplir las
funciones que son de su competencia y para la
prestacin de servicios que afecten a los intereses de la
Comunidad Autnoma y dems Administraciones
pblicas con la finalidad de promover el desarrollo
econmico y social. A estos efectos, mediante una ley
del Parlamento se regular la administracin
instrumental autonmica.
2. La Comunidad Autnoma participar en la gestin

del sector pblico econmico estatal en los casos y
actividades que procedan.
3. El Parlamento de las Illes Balears podr acordar la

creacin de instituciones de crdito propias como
instrumentos de colaboracin en la poltica econmica
de la Comunidad Autnoma.
Disposicin adicional cuarta

Tributos estatales cedidos
1. A la entrada en vigor del presente Estatuto, los

tributos estatales cedidos tendrn la siguiente
consideracin:
a) Tributos estatales cedidos totalmente:

- Impuesto sobre sucesiones y donaciones.
- Impuesto sobre el patrimonio.
- Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y
actos jurdicos documentados.
120
- Tributos sobre juegos de azar.

- Impuestos sobre las ventas minoristas de
determinados hidrocarburos.
- Impuesto sobre determinados medios de
transporte.
- Impuesto sobre la electricidad.
b) Tributos estatales cedidos parcialmente:
- Impuesto sobre la renta de las personas fsicas.
- Impuesto sobre el valor aadido.
- Impuesto sobre hidrocarburos.
- Impuesto sobre las labores del tabaco.
- Impuesto sobre el alcohol y las bebidas
derivadas.
- Impuesto sobre la cerveza.
- Impuesto sobre el vino y las bebidas
fermentadas.
- Impuesto sobre los productos intermedios.
2. La enumeracin de los tributos contenida en el

apartado anterior no excluye la futura participacin en
impuestos no cedidos actualmente. A estos efectos, la
modificacin de esta disposicin no se considerar
modificacin del Estatuto.
3. El alcance y condiciones de la cesin sern fijados

por la Comisin Mixta mencionada en el artculo 125
que, en todo caso, lo referir a rendimientos en las Illes
Balears. El Gobierno tramitar el acuerdo de la
Comisin como proyecto de ley.
121
Disposicin adicional quinta

Financiacin de los Consejos Insulares
Sin perjuicio de lo que dispone el captulo IV del

ttulo IV de este Estatuto, la financiacin de los
Consejos Insulares y su revisin se regir por lo
establecido en la Ley 2/2002, de 3 de abril, de sistema
de financiacin definitivo de los Consejos Insulares, o
por la norma que la sustituya que, en todo caso, deber
respetar los principios de autonoma financiera,
suficiencia financiera y solidaridad, y no podr suponer
una disminucin de los recursos obtenidos hasta el
momento y en todo caso participar de las mejoras de
financiacin de la comunidad.
Disposicin adicional sexta

Del rgimen especial insular de las Illes Balears
1. Una ley de Cortes Generales regular el rgimen

especial balear que reconocer el hecho especfico y
diferencial de su insularidad.
2. En el marco de esta ley, y con observancia de las

normas y procedimientos estatales y de la Unin
Europea que resulten de aplicacin, la Administracin
General del Estado ajustar sus polticas pblicas a la
realidad pluriinsular de la Comunidad Autnoma de las
Illes Balears, especialmente en materia de transportes,
infraestructuras, telecomunicaciones, energa, medio
ambiente, turismo y pesca.
3. Para garantizar lo anterior, en esa ley se regular un

instrumento financiero que, con independencia del
122
sistema de financiacin de la Comunidad Autnoma,

dote los fondos necesarios para su aplicacin.
4. La Comisin Mixta de Economa y Hacienda entre el

Estado y la Comunidad Autnoma de las Illes Balears
prevista en el artculo 125, ser la encargada de hacer
el seguimiento de la aplicacin de la ley reguladora del
Rgimen Especial de las Illes Balears. Esta Comisin
Mixta coordinar las comisiones interadministrativas
que se constituyan al amparo de dicha ley.
5. El Estado velar para que cualquier mejora relativa

al rgimen econmico o fiscal de los territorios insulares
establecida por la Unin Europea, con excepcin de las
que vengan motivadas exclusivamente por la
ultraperificidad sea aplicable a las Illes Balears.
123
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin transitoria primera

Comisin Mixta de Transferencias
1. Para el traspaso de funciones y de servicios

inherentes a las competencias que corresponden a la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears segn el
presente Estatuto, se crear una comisin mixta.
2. La Comisin Mixta estar integrada paritariamente

por vocales designados por el Gobierno de la Nacin y
por el de la Comunidad Autnoma. Esta Comisin Mixta
establecer sus propias normas de funcionamiento.
3. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la

forma de propuesta al Gobierno del Estado, el cual los
aprobar mediante Decreto.
Los acuerdos figurarn como anexos al mismo y

debern ser publicados simultneamente en el Boletn
Oficial del Estado y en el Butllet Oficial de les Illes
Balears y entrarn en vigor a partir de esta publicacin.
4. Para preparar los traspasos y para verificarlos por

bloques orgnicos de naturaleza homognea, la
Comisin Mixta de Transferencias estar asistida por
Comisiones sectoriales de mbito nacional, agrupadas
por materias, cuyo cometido fundamental ser
determinar con la representacin de la Administracin
del Estado los traspasos de medios personales,
financieros y materiales que deba recibir la Comunidad
Autnoma. Las Comisiones sectoriales trasladarn sus
124
propuestas de acuerdo a la Comisin Mixta, que deber

ratificarlas.
5. La certificacin emitida por la Comisin Mixta de los

acuerdos gubernamentales debidamente promulgados
ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro
de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles del
Estado a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
Esta certificacin deber tener en cuenta los requisitos
exigidos por la Ley hipotecaria.
6. El cambio de titularidad en los contratos de alquiler

de locales para oficinas pblicas o para otras finalidades
que hayan sido objeto de transferencia, no facultar al
arrendador para extinguir o renovar los contratos.
Disposicin transitoria segunda

Funcionarios y personal laboral
1. Los funcionarios y el personal laboral adscritos a

servicios de titularidad estatal o a otras instituciones
pblicas que resulten afectadas por traspasos a la
Comunidad Autnoma pasarn a depender de sta, y
les sern respetados todos los derechos de cualquier
orden y naturaleza que les correspondan, incluyendo el
de poder participar en los concursos de traslado que
convoque el Estado, en igualdad de condiciones con los
dems miembros de su cuerpo, para as poder ejercer
en todo momento su derecho permanente de opcin.

dispondr de los medios necesarios para que todos los
funcionarios y el personal laboral destinados a las Illes
125
puedan adquirir el conocimiento de la lengua y de la

cultura de las Illes Balears.
Disposicin transitoria tercera

Financiacin de los servicios transferidos y
Comisin Mixta
1. Hasta que no se haya completado el traspaso de los

servicios correspondientes a las competencias fijadas
en la Comunidad Autnoma en este Estatuto o, en
cualquier caso, hasta que no hayan transcurrido cinco
aos desde su entrada en vigor, el Estado garantizar
la financiacin de los servicios transferidos a la
Comunidad Autnoma con una cantidad igual al coste
efectivo del servicio al territorio de la comunidad en el
momento de la transferencia.
2. Con la finalidad de garantizar la financiacin de los

servicios citados anteriormente, se crear una comisin
mixta paritaria Estado-Comunidad Autnoma, que
adoptar un mtodo dirigido a fijar el porcentaje de
participacin previsto en el artculo 128 de este
Estatuto. El mtodo a seguir tendr presentes tanto los
costes directos como los indirectos de los servicios
traspasados y tambin los gastos de inversin que sean
necesarios.
3. La Comisin Mixta del apartado precedente fijar el

porcentaje citado mientras dure el periodo transitorio,
con una antelacin mnima de un mes a la presentacin
de los presupuestos generales del Estado.
4. Partiendo del mtodo fijado en el apartado 2, se

establecer un porcentaje en el cual se considerar el
126
coste efectivo global de los servicios transferidos por el

Estado a la Comunidad Autnoma, minorado por el
total de la recaudacin que sta habr obtenido con los
tributos cedidos, en relacin con la suma de los
ingresos que el Estado habr obtenido por los captulos
1 y 2 del ltimo presupuesto precedente a la
transferencia de los servicios evaluados.
Disposicin transitoria cuarta

Normativa de materias transferidas
1. Las leyes del Estado relativas a materias transferidas

a la Comunidad Autnoma continuarn en vigencia
mientras el Parlamento no apruebe una normativa
propia. Corresponder al Gobierno de la comunidad o,
en su caso, a los Consejos Insulares su aplicacin.
2. Las disposiciones reglamentarias del Estado

continuarn vigentes mientras el Gobierno de la
Comunidad Autnoma no dicte ninguna otra de
aplicacin preferente.
3. Hasta que la Administracin de la Comunidad

Autnoma de las Illes Balears no asuma las
competencias que le corresponden de acuerdo con el
presente Estatuto, todos los organismos del Estado o
de la administracin local continuarn ejerciendo las
funciones y las jurisdicciones anteriores.
127
Disposicin transitoria quinta

Comisin Mixta de Transferencias Gobierno-
Consejos Insulares
Para el traspaso de las funciones y servicios

inherentes a las competencias atribuidas como propias
a los Consejos Insulares a que hace referencia el
artculo 69 del presente Estatuto, se crear una
Comisin Mixta de Transferencias Gobierno-Consejos
Insulares que tendr carcter paritario. Esta Comisin
tendr su propio Reglamento de funcionamiento, que se
aprobar por mayora simple de sus componentes. Los
acuerdos de la Comisin Mixta de Transferencias
tomarn la forma de propuesta al Gobierno de las Illes
Balears, que las aprobar mediante Decreto de
traspaso, que se publicar en el Butllet Oficial de les
Illes Balears y en el que figurar la fecha de efectividad
del traspaso de las funciones y servicios a que
concierna.
Disposicin transitoria sexta

Comisin Tcnica Interinsular
1. Al promulgarse el presente Estatuto, las instituciones

de autogobierno de las Illes Balears habrn de respetar
las competencias que los Consejos Insulares hayan
recibido del ente preautonmico.
2. A propuesta del Gobierno de la Comunidad

Autnoma, y de acuerdo con una ley del Parlamento, se
nombrar una Comisin Tcnica Interinsular encargada
de distribuir las competencias a que hace referencia el
artculo 71 del presente Estatuto, as como la fijacin
del control y la coordinacin que en cada caso
128
corresponda al Gobierno de la Comunidad Autnoma,

en la medida en que sean asumidas por la Comunidad
Autnoma por transferencia o por delegacin del
Estado.
3. Integrarn la Comisin Tcnica Interinsular veinte

vocales, designados: cuatro por el Gobierno de la
comunidad, y cuatro por cada uno de los Consejos
Insulares de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera.
Esta Comisin Tcnica Interinsular se dar su propio
reglamento de funcionamiento, que se aprobar por
mayora simple de sus componentes.
4. Los acuerdos de la Comisin Tcnica Interinsular

tomarn la forma de propuesta al Parlamento de las
Illes Balears, el cual, en su caso, las aprobar mediante
una ley que tendr vigencia a partir de la publicacin en
el Butllet Oficial de les Illes Balears.
5. Los apartados 2, 3 y 4 de esta disposicin transitoria

sexta regirn hasta que la ley de Consejos Insulares
que se dicte en aplicacin de este Estatuto no
establezca otro procedimiento para la transferencia o la
asuncin de competencias por los Consejos Insulares.
Disposicin transitoria sptima

Diputados y consejeros
1. A la entrada en vigor de este Estatuto, los Consejos

Insulares de Mallorca, Menorca e Ibiza continuarn
integrados, hasta la finalizacin de la correspondiente
legislatura, por los Diputados elegidos para el
Parlamento en las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza y
Formentera.
129
2. Mientras no est aprobada la ley del Parlamento que,

en aplicacin de este Estatuto, regule la eleccin de los
miembros de los Consejos Insulares de Mallorca,
Menorca e Ibiza, los consejeros que deban formar parte
de cada uno de stos se elegirn, coincidiendo con la
fecha de la eleccin de los miembros del Parlamento de
las Illes Balears, pero de forma independiente,
mediante la aplicacin de los preceptos de la vigente
ley electoral de la Comunidad Autnoma, con las
especificidades que, respetando el rgimen electoral
general, se expresan a continuacin:
a) Las circunscripciones electorales son las de

Mallorca, Menorca e Ibiza.
b) Son electores, en cada isla y respecto del
correspondiente Consejo Insular, todos los ciudadanos
espaoles mayores de edad que, gozando del derecho
de sufragio activo, tengan la condicin poltica de
ciudadanos de la Comunidad Autnoma con motivo de
tener vecindad en cualquiera de los municipios de las
respectivas islas de Mallorca, Menorca e Ibiza.
c) Para el ejercicio del derecho de sufragio es
indispensable la inclusin en el censo electoral nico
vigente referido al territorio de las Illes Balears en
relacin con cada una de las respectivas islas.
d) Son elegibles, en la correspondiente
circunscripcin, todos los ciudadanos que, teniendo la
condicin de electores en su isla respectiva, no estn
incursos en alguna de las causas de inelegibilidad
previstas en las disposiciones comunes de la Ley
Orgnica del rgimen electoral general.
e) Son inelegibles los incluidos en los supuestos a
que hace referencia el artculo 3.2 de la Ley electoral de
130
la Comunidad Autnoma y los Senadores elegidos en

representacin de la Comunidad Autnoma.
f) Ningn electo que est incurso en una causa
de incompatibilidad segn lo dispuesto en el artculo 5
de la Ley electoral de la Comunidad Autnoma de las
Illes Balears adquirir la condicin de consejero insular.
La aceptacin, por parte de un consejero electo, de un
cargo, una funcin o una situacin que sean
constitutivos de una causa de incompatibilidad
ocasionar el cese en su condicin de consejero insular.
g) Las elecciones a los Consejos Insulares de
Mallorca, Menorca e Ibiza se celebrarn con la
intervencin de la Junta Electoral de las Illes Balears
como administracin electoral con todas las
competencias establecidas en la ley.
h) La convocatoria de elecciones a los Consejos
Insulares de Mallorca, Menorca e Ibiza se realizar por
Decreto del Presidente de la Comunidad Autnoma de
acuerdo con las condiciones y los plazos establecidos en
el artculo 42.3 de la Ley Orgnica del rgimen electoral
general, previa solicitud, realizada por los consejos
respectivos con la pertinente antelacin, mediante
acuerdo plenario. El Decreto de convocatoria deber
publicarse en el Butllet Oficial de les Illes Balears.
i) El Consejo Insular de Mallorca estar integrado
por 33 consejeros, el de Menorca por 13 consejeros y el
de Ibiza por 13 consejeros. La duracin del mandato
ser de cuatro aos.
j) A los efectos de la atribucin de escaos, no se
tendrn en cuenta aquellas candidaturas que no hayan
obtenido al menos el 5% de los votos vlidos emitidos
en la circunscripcin electoral, y la atribucin de los
escaos a las candidaturas se realizar de conformidad
con lo que se dispone en las letras b), c), d) y f) del
artculo 163.1 de la Ley Orgnica del rgimen electoral
131
general, en cada una de las circunscripciones

electorales.
3. Una vez celebradas, vigente este Estatuto, las

correspondientes elecciones locales, en el plazo
mximo de 45 das, se constituir el Consejo Insular de
Formentera que ser integrado por los concejales que
hayan sido elegidos en las citadas elecciones al
Ayuntamiento de Formentera.
Disposicin transitoria octava

Consejo Insular de Formentera
1. Hasta que el Consejo Insular de Formentera no

asuma efectivamente las competencias que le
corresponden de acuerdo con este Estatuto, el Consejo
Insular de Ibiza continuar ejercindolas en relacin
con la isla de Formentera.
2. Se constituir una comisin mixta, de composicin

paritaria, integrada por los representantes nombrados
por el Gobierno, el Consejo Insular de Ibiza y el
Ayuntamiento de Formentera, con objeto de proceder a
la elaboracin de la correspondiente propuesta de
transferencias que deban producirse a partir de la
constitucin del Consejo Insular de Formentera.
La transferencia de las competencias que

inicialmente asuma el Consejo Insular de Formentera
en su constitucin, se llevar a cabo mediante una ley
del Parlamento de las Illes Balears que entrar en vigor
al da siguiente de la publicacin en el Boletn Oficial del
Estado del presente Estatuto de Autonoma de las Illes
Balears.
132
3. El Gobierno de las Illes Balears asumir los gastos

ocasionados por el establecimiento y la efectividad de
las competencias transferidas en lo que excedan de la
valoracin ordinaria de su coste efectivo.
4. En caso de renuncia a la asuncin de las

competencias por parte del Consejo Insular de
Formentera, stas sern ejercidas por el Gobierno de
las Illes Balears.
Disposicin transitoria novena

Inversiones del Estado
1. Mientras las Cortes Generales, en aplicacin de lo

previsto en la Disposicin adicional sexta no aprueben
la modificacin de la Ley 30/1998, de 29 de julio, del
Rgimen Especial de las Illes Balears y, en todo caso,
en un plazo no superior a siete aos, la inversin del
Estado se establecer atendiendo a la inversin media
per cpita realizada en las Comunidades Autnomas de
rgimen comn, determinada con arreglo a la
normativa estatal, homogeneizando las actuaciones
inversoras realizadas en dichas comunidades para
permitir su comparabilidad y teniendo presentes las
circunstancias derivadas de los hechos diferenciales y
excepcionales de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears con incidencia en la cuantificacin de la
inversin pblica.
2. Para hacer frente a este compromiso inversor, el

Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears propondr al Ministerio de Economa y Hacienda
los oportunos convenios para la ejecucin de los
133
programas y acciones estatales sobre I+D+I,

transportes, puertos, medio ambiente, ferrocarriles,
carreteras, obras hidrulicas, proteccin del litoral,
costas y playas, parques naturales e infraestructuras
tursticas.
3. La Comisin Mixta de Economa y Hacienda se

encargar del seguimiento de la ejecucin de los
compromisos anteriores.
Disposicin transitoria dcima

Comisin Mixta de Economa y Hacienda
La Comisin Mixta de Economa y Hacienda entre

el Estado y la Comunidad Autnoma de las Illes Balears
que establece el artculo 125 debe crearse en el plazo
de seis meses desde la entrada en vigor del presente
Estatuto.
Mientras no se constituya, la Comisin Mixta

prevista en el artculo 73 del Estatuto de Autonoma de
las Illes Balears aprobado por la Ley Orgnica 2/1983,
de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de las Illes
Balears, en la redaccin dada por la Ley Orgnica
3/1999, de 8 de enero, de reforma de la Ley Orgnica
2/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de
las Illes Balears, asume sus competencias.
Disposicin transitoria undcima

Agencia Tributaria
La Agencia Tributaria de las Illes Balears a que se

refiere el artculo 133 debe crearse por ley del
134
Parlamento en el plazo de un ao a partir de la entrada

en vigor del presente Estatuto.
Las funciones que en aplicacin de este Estatuto

correspondan a la Agencia Tributaria de las Illes Balears
sern ejercidas, hasta la fecha en que se constituya,
por los rganos que las desarrollen hasta ese momento.
135
DISPOSICIN FINAL
Disposicin final
Vigencia
Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y
autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley
orgnica.
Madrid, 28 de febrero de 2007
JUAN CARLOS R.
El presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO
136

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_______________Estatuto de Autonoma de las Illes Balears

Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, aprobada por

Modificada por las Leyes Orgnicas 9/1994, de 24 de

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Ttulo II. De los derechos, los deberes y las

Ttulo III. De las competencias de la Comunidad

Ttulo IV. De las instituciones de la Comunidad

Captulo I. Del Parlamento

Captulo II. Del presidente

Captulo III. Del Gobierno de las Illes Balears

Captulo V. De los municipios y otras entidades

Captulo VI. rganos de consulta y

Captulo VII. De la Administracin pblica de las

Captulo VIII. Del control de los poderes de la

Captulo IX. Del rgimen jurdico de la

Ttulo V. Medios de comunicacin social

Ttulo VI. El Poder Judicial en les Illes Balears

Ttulo VII. Relaciones institucionales

Captulo I. La accin exterior

Captulo II. Relaciones con la Unin Europea

Captulo III. Relaciones con el Estado

Captulo IV. Relaciones con las comunidades

Ttulo VIII. Financiacin y hacienda

Captulo I. Principios generales

Captulo II. Recursos de la Comunidad Autnoma

Captulo III. Presupuestos generales de la

Captulo IV. De la financiacin y las haciendas de

Ttulo IX. De la reforma del Estatuto

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A todos los que la presente vieren y entendieren.

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