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Geopolc3adtica Geopolitica Identidad y Globalizacion Caps 123 PDF
Geopolc3adtica Geopolitica Identidad y Globalizacion Caps 123 PDF
Este libro posee un doble carcter, una doble personalidad. Por una par-
te, tiene vocacin de manual universitario y, por ello, incluye captulos que
sistematizan, ordenan y exponen con claridad los conocimientos sobre el
tema objeto de estudio. Por otra parte, del texto que tienen en sus manos ema-
na tambin un carcter ensaystico, exploratorio, indagador, por lo que, en al-
gunos apartados, se plantean interrogantes y se abordan cuestiones que no es-
tn -no pueden estarlo- cerradas. Mantener este difcil equilibrio ha sido
ardua tarea, por lo que ya de entrada solicitamos al lector su benevolencia e
indulgencia.
Nos hemos decidido a hacer frente a este reto porque, para los autores,
primaba el objetivo de acercarnos a un pblico amplio y variado. En efecto,
estas pginas pretenden llegar tanto al estudiante universitario de cualquier
disciplina del mbito de las ciencias sociales y humanas (geografa, sociolo-
ga, economa, ciencias polticas, historia o antropologa, entre otras), como
al ciudadano normal y corriente que se interesa por cmo se est transfor-
mando el mundo que tiene a su alrededor.
Porque, en ltima instancia, de eso se trata: de intentar comprender algo
mejor el mundo que nos rodea, mediante, en este caso, los instrumentos que
ofrece la geografa poltica contempornea. Y ello implica hablar de globaliza-
cin, de la dialctica local-global, de la formacin de identidades colectivas, del
papel del estado-nacin tradicional ante el creciente protagonismo de entida-
des supraestatales y subestatales. Implica tambin referirse a la nueva econo-
ma, a las nuevas tecnologas, al surgimiento de nuevos territorios y de nuevos
agentes sociales y polticos y, cmo no, al medio ambiente. Son muchos y muy
variados los temas aqu tratados, por lo que se ha hecho imprescindible un gran
esfuerzo de sntesis y de interrelacin entre ellos. Somos conscientes de que
cada uno de estos aspectos merecera un libro por s solo, lo que, obviamente,
escapa a nuestras posibilidades. Para que el lector pueda profundizar en aque-
llo que ms le interese, se adjunta una bibliografa, que no pretende ser exhaus-
tiva, pero s ilustrativa y orientativa. Se trata de una bibliografa seleccionada,
que incorpora estrictamente la manejada por los autores.
El primer captulo es una introduccin al libro. En l se exponen los con-
ceptos fundamentales de los que partimos (globalizacin, identidad, escala),
as como las perspectivas tericas y metodolgicas que nos inspiran: el pos-
modernismo y la geopoltica crtica. El posmodernismo es concebido aqu
como una metodologa que intenta ofrecer una explicacin terica y prctica
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PRESENTACIN 9
Como resultado de una geopoltica caracterizada por su complejidad y
variedad de actores, de agentes y de escalas, aparece un escenario de mlti-
ples discursos geopolticos (con sus correspondientes prcticas geopolticas).
Algunos de estos discursos hunden sus races en el pasado. Otros, sin embar-
go, presentan un nuevo formato. ste es el caso del discurso identitario, aquel
que vincula identidad, territorio y poltica. El retorno al lugar como reaccin
a determinados procesos de globalizacin es, sin duda, un discurso geopolti-
co de nuevo cuo (aunque, cuando este retorno al lugar se expresa a travs de
la ideologa nacionalista, entonces ya no lo es tanto). Tambin es novedoso el
discurso geopoltico vinculado al medio ambiente, surgido a raz de la recien-
te concienciacin mundial por la problemtica ambiental. En el ltimo cap-
tulo del libro, el quinto, vamos a analizar ambos discursos, el identitario y el
ambientalista. No son los nicos, ni mucho menos, pero s de los ms signifi-
cativos. En l se dan algunas pistas de las vas por las cuales la disciplina in-
tenta reconstruir sus mtodos de anlisis ante una realidad geopoltica que
cuestiona anteriores perspectivas y que est en constante transformacin.
El volumen termina con unas breves conclusiones, con la bibliografa utiliza-
da y con un ndice analtico.
CAPTULO 1
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geogrfico desde sus ms remotos orgenes, se haba mostrado tan til y tan
relevante.
El otro concepto clave es, desde nuestro punto de vista, el de identidad y,
ms concretamente, como veremos dentro de unas pginas, el de identidad te-
rritorial, estrechamente relacionado, por otra parte, con la dialctica lo-
cal-global. Hace unas cuantas dcadas, gegrafos, socilogos, economistas y
otros tericos sociales estaban firmemente convencidos de que la integracin
mundial de la economa (que, por aquellos aos, empezaba ya a perfilarse con
nitidez) traera consigo, al cabo de unos aos (es decir, hoy da), una progresi-
va disolucin de los fenmenos nacionalista y regionalista. Crean (y se aven-
turaban a profetizarlo) que la difusin a travs de los medios de comunica-
cin de masas de elementos culturales y socioestructurales de mbito mun-
dial, la modernizacin general de la economa y de la sociedad y el imparable
desarrollo econmico comportaran una creciente integracin cultural, pol-
tica y econmica, que llevara, a su vez, a una progresiva sustitucin de los
conflictos territoriales de base cultural/identitaria por conflictos de base so-
cial y econmica, es decir por conflictos entre clases sociales, en la terminolo-
ga marxista del momento. Pues bien, aquellas previsiones slo se han cumpli-
do en parte, puesto que es cierto, por poner un caso, que se ha producido a lo
largo de estos aos una prdida de la diversidad cultural. Ahora bien, para
sorpresa general de aquellos estudiosos (y de nosotros mismos), la realidad
contempornea nos muestra una exuberante y prolfica manifestacin de na-
cionalismos estatales y subestatales, de regionalismos y localismos, precisa-
mente en unos momentos de mxima integracin mundial en todos los senti-
dos. Sin duda alguna, las identidades territoriales caracterizarn en buena
parte este inicio de siglo y de milenio.
As pues, dado su papel vertebrador del conjunto del libro, a continua-
cin vamos a profundizar algo ms en los conceptos de lugar y de globaliza-
cin, por una parte, y en el de identidad y escala, por otra.
1. Lugar y globalizacin
Nunca como ahora se haba hablado tanto de globalizacin.' Este con-
cepto, polmico y controvertido, ha generado publicaciones, debates y discu-
siones de todo tipo y ha enfrentado apasionados defensores con virulentos de-
tractores. En efecto, si para algunos la globalizacin nos va a llevar al mejor
de los mundos posibles, para otros nos hallamos ante una verdadero fraude,
ante un fetichismo del propio concepto. Fredric Jameson (1998), por ejemplo,
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2. Identidad e identidades
Como hemos visto, cada vez hay ms inters por explorar la experiencia
de estar situado en el mundo, de estar en un lugar; cada vez hay ms inters en
intentar dar respuesta al porqu los seres humanos crean lugares en el espacio
y cmo les imbuyen de significado. El lugar proporciona el medio fundamen-
tal a travs del cual damos sentido al mundo y a travs del cual actuamos.
Cuando creamos lugares, cuando vivimos los lugares, creamos identidades.
Hablar de lugar, por tanto, es hablar de identidad, el otro gran concepto que
estructura este libro y sobre el que conviene reflexionar mnimamente.
La idea de identidad de la que nos vamos a servir es de carcter ms bien
colectivo. Nos interesa analizar el proceso de formacin de las identidades te-
rritoriales contemporneas, un proceso ms colectivo que individual. Enten-
demos que la identidad no va slo asociada a caractersticas tales como el
sexo o el origen tnico, sino tambin al espacio geogrfico y cultural; todos
nacemos en un mbito cultural determinado y en un lugar especfico. A los hi-
jos de los emigrantes y de los refugiados se les recuerda su lugar de origen y
sus races familiares a travs de la lengua, de la gastronoma, de las costum-
bres, de las fotografas de los parientes, de los relatos, cuentos y leyendas.
Para estos nios, el exilio, el hecho de estar desplazados, no significa perma-
necer inmviles en el tiempo y en el espacio. La materialidad de sus geografas
se hace tangible a travs del contexto cultural de sus hogares, a pesar del cos-
mopolitismo virtual y real de su condicin, lo que no impide experimentar a
menudo una intensa sensacin de desarraigo.
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legitimidad del estado. Finalmente, lo que Neil Smith denomina las fronteras
globales corresponde a un lugar, a la vez deslocalizado y ubicuo, que se en-
cuentra en proceso permanente, desde finales del siglo xix, de construc-
cin/destruccin/reconstruccin, a tenor de la circulacin del capital. La esca-
la es, desde este punto de vista, una dimensin crucial para la comprensin de
las prcticas sociales. Las escalas geogrficas no existen separadamente de las
prcticas sociales que las crean y las modifican.
El concepto de escala nos sirve, pues, para el anlisis y ordenamiento en
niveles de los factores que intervienen en la configuracin del territorio, en-
tendido como una entidad multiescalar. La complejidad del mundo contem-
porneo no se entiende sin este instrumento terico y metodolgico esencial,
sin esta especie de zoom cuantitativo y cualitativo.
4. Posmodernismo y posmodernidad
El inters antes mencionado por reexaminar la especificidad de los lugares
sin perder de vista lo global es, en buena parte, una reaccin acadmica e inte-
lectual ante la intensa reestructuracin econmica, poltica, cultural e ideolgi-
ca del mundo en este final de siglo. Su comprensin exige la elaboracin de
nuevas formas de interpretacin, de nuevos conceptos, de nuevas ideas. Esto es
lo que pretende la geografa posmoderna. En este contexto, entendemos el
posmoderismo como una metodologa que intenta ofrecer una explicacin
terica y prctica a la reestructuracin contempornea de la espacialidad capi-
talista. La posmodernidad expresara este nuevo estadio social, cultural y eco-
nmico propio del denominado capitalismo tardo, en el que estamos plena-
mente inmersos. Esta nueva fase de desarrollo capitalista se correspondera, en
trminos de sistemas de produccin, con el denominado sistema posfordista.
En el marco del capitalismo contemporneo, el sistema fordista, caracte-
rizado por la produccin y el consumo en masa, por la estandarizacin del
producto, por una especial forma de reproduccin de la fuerza de trabajo, por
una fuerte inversin en capital fijo y por el papel protector del estado, entra en
crisis a principios de la dcada de 1970 por la excesiva rigidez del sistema y
por su incapacidad para adaptarse a las nuevas demandas sociales y cultura-
les. El fordismo haba caracterizado el desarrollo capitalista a lo largo de bue-
na parte del siglo xx y estaba en la base del dilatado perodo de expansin de
las economas de los pases occidentales que va desde 1945 hasta 1973. Los
sectores industriales y tecnolgicos hegemnicos estaban vinculados a la pe-
troqumica, al acero, al automvil, a la construccin y a la produccin de elec-
trodomsticos y otros bienes de consumo de masas. Todos estos sectores -y
algunos ms que no hemos mencionado- se convirtieron en el motor del cre-
cimiento econmico mundial y se polarizaron en unas cuantas regiones que
destacaban claramente por encima de las dems: el Midwest norteamericano,
la Europa lotaringia (el tringulo Pars, Hamburgo, Miln), los West Mid-
lands de Inglaterra o la regin de Tokio.
Todo ello entra en crisis a partir de 1973. De hecho, ya se haban detecta-
do grietas en el edificio desde haca algn tiempo, pero la fuerte recesin de
aquel ao acab por fracturarlo. Asistimos entonces a una excepcional rees-
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CAPTULO 2
LA TRADICIN DISCIPLINAR.
UN SIGLO DE GEOGRAFA POLTICA Y DE GEOPOLTICA
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Esta visin -completada por Adam Smith- permita ubicar las diversas
sociedades conocidas en un esquema evolutivo: los salvajes cazadores y recolec-
tores del frica negra o de Amrica del Norte correspondan a la primera etapa;
los pueblos nmadas del Asia central, a la segunda (pastoreo); la mayor parte
del Oriente, a la fase agrcola y slo la Europa occidental haba alcanzado el ple-
no desarrollo del cuarto estadio, el mercantil. (...)
Permita reducir el conjunto de la historia a un solo esquema universal-
mente vlido, situaba a las sociedades mercantiles europeas -que muy pronto
se definiran como "industriales"- en el punto culminante de la civilizacin (...)
y daba un carcter "cientfico" tanto a las pretensiones de superioridad de los
europeos como a sus interferencias a la vida y a la historia de los dems: el colo-
nizador se transformaba en un misionero de los nuevos tiempos que se propo-
na ensear a los pueblos primitivos el "verdadero camino" hacia el progreso in-
telectual y material (Fontana, 1994, pp. 121-122).
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5. Frustraciones, las de estos personajes (a los que cabra aadir List) relativamente di-
versas pero que comparten la aspiracin del pangermanismo (Gallois, 1990).
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mente, en 1901, en su obra Sobre las leyes de la expansin territorial del estado,
en su estancia en los Estados Unidos y que consideraba fundamental-. Final-
Ratzel llega, finalmente, a proponer efectivamente siete leyes que rigen este
proceso:
En definitiva, una obra que se debe, a la vez que resulta en parte eclipsa-
da, a su implicacin en los destinos de Alemania. Friedrich Ratzel interviene
en la Weltpolitik de Guillermo II -de la que ser ferviente partidario- con
unas ideas opuestas a las de un Bismarck en retirada. Apuesta por la consoli-
dacin de una gran flota capaz de competir con la britnica, por una Alema-
nia imperial, por un fomento de las migraciones alemanas como estrategia
colonial, por una Mitteleuropa unida bajo el mando del Kaiser, ... por el sueo,
de nuevo, de von Bllow, List, Herder y Fichte.
(...) pretendi instituir una ciencia emprica del estado, alejada de las con-
cepciones unilaterales del Derecho, la Historia o la Filosofa. El mtodo pro-
puesto parta, empero, del mismo error cometido casi simultneamente por
Spengler, consistente en considerar al estado como un organismo biolgico (...).
El estado naca, creca y mora en medio de luchas y conflictos biolgicos, dona-
do por dos esencias principales (el medio y la raza) y tres secundarias (la econo-
ma, la sociedad y el gobierno) (Vicens Vives, 1951, pp. 48-49).
6. Estas ideas quedan expresadas en su obra mayor, la que ms incide de cara a sus segui-
dores, Der Staat als Lebensform, editada primero en Estocolmo y, en 1924, en Alemania. Segn l,
la ciencia poltica quedaba dividida en cinco ramas: la demopolitika, la ekopolitika, la sociopoliti-
ka, la kratopolitika y la geopolitika.
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Estas ideas de Kjelln son bien recibidas sin duda, dentro de una determi-
nada atmsfera intelectual y poltica alemana, la que est configurando el dis-
curso nacionalsocialista. Debe tenerse bien presente en este recorrido por la
Geopolitik el contexto histrico del momento, es decir la escalada armaments-
tica, la lucha colonial, la Primera Guerra Mundial y su colofn, temporal, del
Tratado de Versalles y sus imposiciones a la Alemania derrotada. De hecho,
Kjelln interpreta esta guerra como una contraposicin entre las ideas de 1789
(libertad, igualdad y fraternidad, representadas por el Reino Unido y Francia) y
las de 1914 (orden, rectitud y solidaridad nacional, representadas por Alema-
nia) (Raffestin, 1995). Tambin es de destacar la contribucin a estas ideas de
otros personajes del momento, empezando por el filsofo Oswald Spengler
(1880-1936), que apoya el organicismo y el determinismo y aporta ms argu-
mentos a un supuesto destino alemn en nombre de Occidente;' o, desde el
7. Claudio Magris, en su celebrado libro El Danubio (Anagrama, 1989), encuentra la co-
nexin entre los ros Danubio y Rhin en el tejado de una casa que reparte las aguas de lluvia de
donde nacen ambos ros.
8. Oswald Spengler es autor del muy impactante, en su poca, Declive de Occidente, publi-
cado precisamente en 1918.
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10. Los aos finales de Haushofer fueron realmente duros. Primero fue detenido por la
Gestapo como sospechoso de participacin en un intento de asesinato de Hitler, hecho por el que
fue fusilado su hijo Albrecht. Ms tarde, como se ha dicho, fueron los Aliados los que lo incrimi-
naron y fue juzgado en Nuremberg.
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12. El fenomenal novelista britnico de origen polaco plasm en muchas de sus obras la Eu-
ropa de la segunda mitad del siglo xix y sus anhelos imperiales. Ello le llev a sentenciar que la Geo-
grafia era todava militante pero ya consciente de su inminente fin con la muerte del ltimo gran
explorador, en su texto de 1926 Geografa y algunos exploradores (citado por Tuathail, 1996).
Este pivote estara situado en el centro del continente eurasitico, o Isla
Mundial, de manera que quien lo controlase dominara el mundo. Adems
de la trascendentalidad del pivote, para Mackinder la geografa del poder se-
ra resultado de un balance entre otros tres espacios que definan la represen-
tacin histrica y geogrfica del planeta: lo que el llamaba Inner or marginal
crescent -Arco o creciente interior o marginal- y las Lands of the outer or
insular crescent -Tierras o islas del arco o creciente exterior.
En 1904 el control del pivote estara todava en manos de las potencias
martimas, en gran medida por su capacidad de controlar indirectamente este
eje geopoltico -basta recordar el mapa de enclaves del imperio britnico- y
tambin porque no existira ninguna potencia terrestre capaz de dominarlo.
Rusia, segn Mackinder, era quien tena una gran posibilidad futura de orga-
nizar la Isla Mundial (de hecho la coincidencia territorial entre ambos espa-
cios era casi perfecta), pero era una potencia dormida sin capacidad de ren-
tabilizar su posicin, a menos que los avances tecnolgicos y sus esfuerzos en
consolidar grandes lneas ferroviarias lo facilitasen. Por eso, el escenario que
ms tema el gegrafo britnico era que pacfica o violentamente alguna otra
potencia lograse apoderarse del pivote.
Esta visin llevaba a Mackinder a reclamar para su pas una reestructura-
cin del imperio que pasaba por una nueva poltica interior y por una nueva
poltica de alianzas internacionales. La dimensin interna implicaba un re-
planteamiento absoluto de uno de los fundamentos de la economa y, en bue-
na medida, de la sociedad britnica: el sistema de libre mercado. En un nuevo
concierto internacional de competencia con imperialismos proteccionistas
-Alemania, Francia y, en ciernes, Estados Unidos-, el Reino Unido no poda
permitirse mantener abiertos sus mercados, cuando ya haba empezado a
perder su hegemona econmica, como dira Kondratiev (Taylor, 1994). Con
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14. Especial relieve tienen las obras de Huntington Civilization and climate (1915) y The
mainspring of civilization, de 1945, donde el determinismo ambiental se convierte en ley para la
localizacin y el desarrollo de las civilizaciones.
15. Texto que, a su vez, fue replicado por Otto Maull en 1925.
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18. Quien en 1936 public una Gopolitique, de base posibilista, que comparta con sus
colegas alemanes una visin conflictiva de la relaciones internacionales (Vicens Vives, 1951; Ga-
llois, 1990). Fueron precisamente las fuerzas de ocupacin alemanas las que lo asesinaron du-
rante la Segunda Guerra Mundial.
LA TRADICIN DISCIPLINAR. UN SIGLO DE GEOGRAFA POLTICA Y DE GEOPOLTICA 51
regional de inicios de siglo: desde la crtica sin fisuras hasta llegar a un cierto re-
conocimiento, sobre todo de su gran maestro Vidal de la Blache. El redescubri-
miento por parte de Yves Lacoste del texto La France de l'Est (1916), de Vidal de
la Blache, fue el hecho fundamental para el cambio de valoracin (Pujol y Ribas,
1989); de hecho, Lacoste acusa a la geografa acadmica de su pas de haber es-
condido todo lo que insinuara una relacin entre la ciencia y la poltica:
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tuai en general, se mueven en una doble va que acabar en gran medida coin-
cidiendo (Heffernan, 1998). Por un lado, el paneslavismo, como aspiracin
cultural y poltica -romntica y nacionalista- que implicaba una oposicin
a los cnones culturales occidentales, considerados decadentes por abrazar
ideales exclusivamente materialistas e individualistas (Heffernan, 1998,
p. 80). Por otro lado, sobre todo durante la segunda mitad del siglo, se desa-
rrolla otro discurso de misin nacional, pero en este caso hacia el este, ha-
cia el Pacfico, un territorio visto como una especie de terra incognita abierta y
sin frontera ni fsica ni poltica, al estilo del Go west americano. Esto propici
una poltica oficial de expediciones cientficas de exploracin hacia Siberia y
Asia central, realizadas principalmente desde la Academia de las Ciencias
pero tambin, posteriormente, desde los ministerios de carcter militar y la
Sociedad Geogrfica Imperial fundada el 1845 (Capel, 1981). Este proceso de
construccin estatal est en el origen de la pregunta que reiteradamente se ha
planteado respecto a Rusia sobre si se trata de un estado o de un imperio (Bas-
sin, 1988; 1991).
Las dos lneas sumadas acaban configurando un planteamiento territo-
rial similar al ratzeliano, de consolidacin de un espacio nacional de base cul-
tural -eslava y ortodoxa- para, a continuacin, ir en busca de un lebens-
raum natural. El resultado sera una Rusia dominadora de todo el espacio
central del continente euroasitico; es decir, ms o menos el Heartland pro-
puesto por Mackinder.
Estas mismas encrucijadas de la geopoltica rusa permanecern prcti-
camente constantes durante todo el siglo xx, naturalmente con el salto cuan-
titativo y cualitativo de su transformacin en una primera potencia mundial
como Unin Sovitica. Este rol indito para el pas y desde esta perspectiva
ideolgica conlleva nuevos planteamientos o nuevas perspectivas sobre los
preexistentes, empezando por la crtica leninista al imperialismo. Esta crti-
ca, plasmada en El imperialismo, fase superior del capitalismo (Lenin, 1974,
edicin original de 1916), se fundamenta en el anlisis del capitalismo reali-
zado por Lenin, el de la fase de monopolismo financiero. Segn l, el im-
perialismo no resultara de una perversin del capitalismo -interpretacin
de los crticos liberales como el britnico Hobson o Schumpeter, ya mencio-
nados-, sino que sera una consecuencia del mismo; o, mejor dicho, el re-
sultado final.
Por su base marxista, el anlisis de la situacin internacional de inicios
del siglo xx que hace Lenin estar marcado por la lucha de clases, de manera
que el imperialismo es interpretado como un instrumento de las oligarquas
financieras para conseguir una cohesin interna de la sociedad nacional y una
ampliacin mercantilista de los mercados a escala internacional. En definiti-
va, Lenin ve como nica salida a este nuevo mecanismo de explotacin y do-
minacin social la revolucin socialista e internacionalista, de solidaridad en-
tre clases oprimidas. Desde esta perspectiva: cmo los idelogos soviticos
podan admitir que el espacio geogrfico es un elemento fundamental del po-
der de los estados cuando, para ellos, el nico motor para la evolucin de las
sociedades es de orden socioeconmico? (Romer, 1987, p. 107).
Esta misma base marxista, pero debidamente manipulada por las ansias
de consolidar un poder autoritario, es la que pone en movimiento la geopolti-
LA TRADICIN DISCIPLINAR. UN SIGLO DE GEOGRAFA POLTICA Y DE GEOPOLTICA 55
56 GEOPOLTICA
58 GEOPOLTICA
60 GEOPOLTICA
28. Son varios los libros que aparecen, entre ellos: Mndez y Molinero (1984a; 1984b, ac-
tualizado en 1998); Snchez (1992); Lpez Trigal y Benito (1999); o los trabajos de Bosque Mau-
rel y Bosque Sendra con Garca Ballesteros (1982; 1984; 1989; 1992); Nogu (1991 y 1998). Tam-
bin alguna revista como, por ejemplo, Geocrtica y traducciones como las de Sanguin (1981),
Gallois (1992); Lacoste (1977) o Taylor (1994).
29. Un elenco exhaustivo es imposible. Sin embargo, se pueden destacar algunas obras
por su ejemplaridad en sus respectivos campos -la economa, el derecho y la ciencia poltica-:
l a de Antoni Castells y Nria Bosch Desequilibrios territoriales en Espaa y Europa (1999), la de
Jordi Sol Tura Autonoma, federalismo y autodeterminacin (1987) y la de Montserrat Guiber-
nau Nacionalismes: Estat-naci i el nacionalisme al segle xx (1997).
LA TRADICIN DISCIPLINAR. UN SIGLO DE GEOGRAFA POLTICA Y DE GEOPOLTICA 61
30. Lacoste relata en el nmero especial por los veinte aos de Hrodote cmo el rgano
del Partido Comunista frances, L'Humanit, fue demoledor con las veleidades tercermundis-
tas de la revista. En cuanto al nacionalismo, ha sido Lacoste quien ha publicado un libro titulado
Vive la nation (1997).
31. Vase el apartado 4.1.
62 GEOPOLTICA
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CAPTULO 3
66 GEOPOLTICA
Este impulso llev a organizar los estados a partir de dos modelos bsi-
cos: el absolutista -presente en Francia, Suecia, Espaa o Prusia- y el de
monarquas constitucionales -caso de Inglaterra y Holanda- ( Held y otros,
1999). Ambos, a pesar de sus notables diferencias, compartan elementos de
centralizacin del poder, rompiendo las estructuras feudales y, sobre todo,
asumiendo la responsabilidad, no gratuita, de defender los intereses econmi-
cos del estado.
Con la Revolucin Francesa (1789) se abri una nueva etapa, que supuso,
entre muchas otras cosas, no tan slo una confirm acin del estado como enti-
dad poltica, sino una profunda transformacin del mismo. La literal decapita-
cin de la monarqua absolutista, del soberano, implicaba una nueva nocin de
soberana, as como un nuevo contrato entre ciudadanos e instituciones. Esto
es evidente si se piensa en la frase de Luis XIV el estado soy yo. De hecho, se
habla del estado surgido de la Revolucin como estado burgus, puesto que
ser este grupo social el que consiga ocupar el poder poltico y, por lo tanto, lo
reestructure de manera que responda a sus necesidades e intereses.
Una situacin parecida se vivi en las colonias britnicas de Norteamri-
ca, cuando los americanos reclamaron un nuevo sistema poltico a la mo-
narqua metropolitana bajo el lema no taxation without representation,
nada de impuestos sin participacin (poltica), lo que llev, finalmente, a la
independencia en 1776.
Pero al estado surgido de la Revolucin Francesa -sin olvidar las aporta-
ciones del sistema poltico britnico, holands y, como se acaba de decir, de la
Revolucin Americana- tambin se le ha denominado de otras maneras se-
gn cmo, quin y para qu lo interpretara: estado gubernamental, estado re-
presentativo, estado capitalista, estado liberal o estado moderno. Esta ltima
denominacin ha sido, tal vez, la ms difundida y la ms ecumnicamente
aceptada. Un adjetivo, moderno, que proviene de la identificacin de la ins-
titucin con la construccin, a partir del siglo xvii , de la sociedad occidental
en todas sus facetas. Es decir, se interpreta el estado como resultado e instru-
mento de la modernidad; de una nueva estructura social no aristocrtica pero
clasista, de una cultura laica, de una nueva fe basada en la ciencia, en la razn
y en el progreso y de una economa preparada para dar paso a la industrializa-
cin y al capitalismo de mercado ( Harvey, 1989; Wallerstein, 1991). Como
dice Josep Fontana:
68 GEOPOLTICA
Por otro lado, durante este mismo siglo xix y por el avance del imperialis-
mo, el estado se extiende hacia territorios muy alejados, fsica y culturalmen-
te, del occidente europeo y americano. Un modelo que, una vez que la presen-
cia de las metrpolis ir desapareciendo y se iniciarn los procesos de desco-
lonizacin, se generalizar como nica forma de soberana poltica reconoci-
da por el sistema internacional.
En resumen, el estado moderno es, o ha sido, una institucin ineludible
de la organizacin poltica, econmica y social de los ltimos dos siglos: el es-
tado es el contenedor de la modernidad (Painter, 1995, p. 30).
Estado es, sin duda, una palabra polismica y, por ello, un concepto que
presenta diversidad de interpretaciones. Del uso de sus mltiples significados
hay ejemplos cotidianos: para unos, tiene un significado estrictamente admi-
nistrativo; para otros, es sinnimo de patria o de territorio. Desde otro punto
de vista, hay quien ve el estado como un aparato estrictamente de represin y
hay quien lo aprecia, por el contrario, como un garante de la libertad (Lacos-
te, 1997).
El gegrafo Joan Eugeni Snchez (1992) intenta sistematizar estos signi-
ficados -que l cualifica de ambiguos- y propone cuatro acepciones bsi-
cas: estado-nacin, estado-poder, estado-territorio y estado-administracin.
En cuanto a la primera, a la que se dedicar ms espacio en el apartado 5.1, es
una acepcin compleja, debido a que son innumerables los autores que discu-
ten la identificacin entre estado y nacin (Nogu, 1998). Si un estado es una
institucin poltica de soberana reconocida por derecho y una nacin es
una comunidad formada por personas que comparten elementos histricos y
culturales, hay estados que contienen ms de una nacin -Espaa, por ejem-
plo-; hay naciones que no son un estado -Catalua, por ejemplo-; hay na-
ciones repartidas entre varios estados -Albania, Kurdistn-; e, incluso, hay
naciones tericamente compuestas de estados, como los Estados Unidos de
Amrica. Tambin hay que tener presente que los estados, como mnimo des-
de el siglo xix, han sido mecanismos para la consolidacin o aniquilacin de
naciones, para la creacin de sociedades nacionalmente homogneas y para
la unificacin de economas (Snchez, 1992). En definitiva, la equiparacin,
muy extendida, entre estado y nacin requerira muchos ms matices de los
que normalmente presenta.
Otro de los posibles significados del estado es el que lo identifica como
una institucin capaz de organizar la coaccin -segn Antonio Gramsci, de
manera exclusiva-, la produccin y la reproduccin en funcin de unos de-
terminados modelos e intereses: el estado, en definitiva, como instrumento de
poder. Un instrumento que, como se ver a continuacin, para unos es nece-
sario y para otros no, para unos es benfico y para otros perjudicial. En todo
caso, como se ha dicho, igual que la acepcin de estado-nacin, el estado
como poder -a veces el poder- es un elemento fundamental de la construc-
cin de Occidente y de la occidentalizacin del mundo.
Estado-territorio parte de la constatacin de que todo estado posee un te-
rritorio sobre el que ejerce la soberana -o que todo estado es un territorio-.
Este territorio, delimitado por una frontera, contiene a la ciudadana someti-
da a dicha soberana. Por lo tanto, sin territorio no habra estado, si bien hay
quien matiza esta afirmacin pensando en las naciones institucionalizadas de
al una manera pero en dispora, como por ejemplo el Kurdistn. Pero con es-
tas matizaciones, estado implica territorio y, por eso, se habla de esta-
do-territorial.
Por ltimo, la acepcin estado-administracin se refiere al estado como
mecanismo burocrtico, organizador y gestor de competencias. La organiza-
cin de las competencias y el grado de reparto del poder dan lugar a otra de las
vas de interpretacin:
La combinacin de problemticas histricas y territoriales ha dado lugar
a (...): modelos autoritarios (...), modelos basados en el centralismo, modelos
democrticos, modelos descentralizados, regionalistas o autonomistas, mode-
los federales o confederales (...) (Snchez, 1992, p. 110).
70 GEOPOLTICA
Por lo que se refiere a las funciones del estado, stas, lgicamente, tam-
bin estarn sometidas a interpretaciones segn cul sea la teora, de las antes
citadas, de la que se parta. Desde una visin tradicional, las funciones -com-
petencias, si se prefiere- bsicas que ejerce el estado estn en relacin con la
soberana. As, el estado ser responsable del mantenimiento del orden en el
interior de su territorio y de su integridad -la gobernacin-; de la relaciones
4
con otros estados -poltica exterior-; y de la ordenacin interior de la eco-
noma, materializada en la creacin y control de la moneda, y de la competiti-
vidad exterior de la misma. Todas estas competencias, el estado las tiene te-
ricamente que ejercer con exclusividad dentro de su territorio, y cualquier
cuestionamiento de dicha exclusividad pone en entredicho la soberana. El
papel vital de estas funciones queda reflejado en la expresin polticas de esta-
do, dentro de las cuales se incluyen las relaciones exteriores y la seguridad,
que, en general, presentan una estabilidad y continuidad -como mnimo en
los estados occidentales- que va ms all de los cambios coyunturales de po-
der, en aras de un hipottico inters nacional, otra expresin de uso corriente.
Ejemplos de este tipo de polticas son innumerables, desde la continuidad de
la poltica exterior norteamericana respecto a Irak a pesar de los cambios de
gobierno, hasta el consenso generalizado conseguido en la poltica alemana o
francesa para controlar y aislarlos brotes de xenofobia y extremismo de la de-
recha.
Si se acepta que el estado es un instrumento de poder, es a partir de ste
que se puede definir otra perspectiva de sus funciones. As, segn la divisin
clsica del poder en econmico, ideolgico y poltico (Bobbio, 1984), el estado
ejercera funciones en cada una de dichas dimensiones. El economista James
O'Connor (1981) ha intentado sistematizar estas funciones. As, respecto al
poder econmico, el estado tendra como obligacin garantizar la acumula-
cin mediante la creacin de las condiciones para la produccin de riqueza:
construccin de vas de comunicacin, de redes energticas, servicios para la
economa como la financiacin de la investigacin aplicada, ... A esta funcin
O'Connor la denomina inversin social.
Respecto al poder ideolgico, O'Connor habla de consumo social, consis-
tente en los proyectos y servicios que disminuyen el coste de reproduccin
(p. 26) -por reproduccin se entiende tanto la continuidad del sistema social
vigente como de la fuerza de trabajo-. Sern ejemplos de consumo social fi-
nanciado por el estado la sanidad y la educacin pblicas, que garantizarn la
salud fsica y espiritual del conjunto de la poblacin.
Y, finalmente, la aportacin del estado al poder poltico ser su rol como
72 GEOPOLTICA
En la ltima dcada han sido muchos y variados los discursos que han ar-
gumentado que el estado moderno es una institucin en proceso de disolu-
cin ante, por un lado, los impulsos homogenizadores de la globalizacin y,
s
por otro lado, la fragmentacin de las identidades. Sin embargo, no se trata
de una dinmica tan evidente como algunos defienden, sino que, ms bien, el
anlisis del panorama estatal nos llevara a conclusiones bastante ms com-
plejas e, incluso, contradictorias.
En el apartado precedente se ha construido una lgica que, partiendo del
concepto de poder poltico ha llegado al estado como detentor del mismo y a
la soberana como instrumento fundamental para su ejercicio. Sin duda, el
poder contina existiendo en abstracto y como accin efectiva; y tambin los
estados perviven, e incluso aumenta su nmero con cierta asiduidad. Sin em-
bargo, nadie parece discutir que los estados han perdido poder, dnde radi-
ca, pues, su debilidad? La respuesta a esta pregunta pasa por el tercer concep-
to mencionado: la soberana.
Que el estado fuera depositario de la soberana implicaba que esta insti-
tucin gestionara de manera exclusiva -monopolstica, segn Gramsci-
una buena proporcin de las dimensiones polticas, econmicas e ideolgicas
de una sociedad. La supuesta crisis del estado tendra como origen la denomi-
nada globalizacin' -para muchos autores la autntica deus et machina de to-
das las reestructuraciones contemporneas (Sassen, 1996; Hoogvelt, 1997;
Castells, 1998; Nogu, 1998; Held y otros, 1999)- que, como se ha dicho, por
un lado acabara con la exclusividad antes referida y fragmentara la sobera-
na entre varios agentes; y, por otro lado, eliminara parcialmente el sentido
del propio concepto y lo disolvera en la atmsfera de lo global.
74 GEOPOLTICA
7. Vase el apartado 4.1 donde se presentan diversas teoras de sistemas mundiales que,
en general, parten del siglo xvi.
Las teoras clsicas, sean de corte liberal o marxista, siempre han recono-
cido un papel central de los estados en la estructuracin de la economa mun-
dial. Como se ha reseado en el apartado anterior, incluso la teora liberal del
comercio internacional -el libre comercio- argumenta un intercambio en-
tre economas estatales, con instituciones que regulen y garanticen la compe-
tencia (Bobbio, 1984; Todaro, 1985; Mndez, 1997). Los instrumentos de los
estados para ejercer su rol de fomento y defensa de la economa han sido tra-
dicionalmente -entendiendo por tradicin al menos los dos ltimos siglos-
la gestin de las fronteras, como mecanismos de filtro comercial, y la poltica
monetaria. As se explica la paradoja antes mencionada entre un sistema
mundial nico y unas estructuras econmicas y polticas fragmentadas. Es
decir, el sistema mundial ha comportado un determinado equilibrio de com-
plementariedad entre soberana e interdependencia.
En este equilibrio, la importancia de los aranceles y del cambio moneta-
rio -de la soberana econmica- ha variado a lo largo del tiempo y en fun-
76 GEOPOLTICA
cin del poder de cada estado dentro del sistema. Pero, en general, puede afir-
marse que desde la Segunda Guerra Mundial se ha ido hacia una progresiva
liberalizacin y, por lo tanto, a limitar la capacidad de usar dichas polti-
cas. Precisamente para ello se crearon, en 1944, las instituciones de Bretton
Woods -como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o los Acuerdos Gene-
rales sobre Aranceles y Comercio (GATT, desde 1995 Organizacin Mundial
del Comercio)- que tenan como objetivo ampliar, regular y asegurar el in-
tercambio entre economas de mbito estatal, pero manteniendo ciertas par-
celas de soberana; entre otras cosas porque la Guerra Fra impona la necesi-
dad de un orden poltico estricto que slo los estados podan garantizar.
Sin embargo, la Guerra Fra ha terminado y ambos instrumentos -aran-
celes y poltica monetaria- se han convertido ms en frenos para la economa
que no en sus reguladores y garantes, debido a lo que Hoogvelt denominaba
profundizacin. Una profundizacin que, de nuevo, ha sido favorecida por las
instituciones econmicas internacionales y que ha exigido casi una total aper-
tura de los mercados financieros -no los laborales, como puede observarse a
diario con las polticas migratorias-. Esta apertura implica realmente un
nuevo sistema y se explica por la necesidad de las empresas de superar el prin-
cipio que pareca inamovible de economas estatales para poder mantener su
competitividad, ampliar mercados y minimizar costes; es lo que se ha deno-
minado posfordismo o capitalismo tardo (Harvey, 1989; Jameson, 1991).
Para ello, las empresas necesitan localizarse -o lo que, con imprecisin, se
denomina deslocalizarse- donde ms les convenga y hacer fluir el capital sin
peajes polticos, sin fronteras.
Ejemplos los hay a raudales. La empresa de electrnica holandesa Phi-
llips dispone actualmente de ms trabajadores en China que en los Pases
Bajos. No hay ms que fijarse en los made in de un ordenador personal IBM
para constatar su variado origen: en l se encontrarn componentes nortea-
mericanos, taiwaneses, chinos e irlandeses... a pesar de lo cual la empresa en
su conjunto sigue siendo uno de los smbolos de los Estados Unidos. O pin-
sese en la complejidad de las compaas automovilsticas, que han pasado
de una produccin empresarial y territorialmente integrada a un sistema re-
ticular y, en gran medida, externalizado. Hasta hace poco menos de veinte
aos, Seat era una marca automovilstica estatal con una gran factora en la
Zona Franca de Barcelona donde se fabricaban los coches prcticamente en
su totalidad. Era el paradigma del fordismo. Actualmente Seat es propiedad
de una gran transnacional, Volkswagen, y su planta central de produccin
en Martorell (Barcelona) es ms bien una gran cadena de montaje. Los com-
ponentes pueden provenir del denominado parque de proveedores, nacido al-
rededor de la planta y constituido por empresas que nada tienen que ver con
la propiedad de SEAT, o bien de otras instalaciones de Volkswagen en Nava-
rra, Alemania, Blgica, la Repblica Checa, Portugal o, incluso, Mxico, bajo
el nombre de la casa madre o de filiales como Seat, Audi o Skoda que, ade-
ms, compiten entre ellas.
Este modelo empresarial es el que permite comprender por qu a media-
dos de los aos noventa el 40 % del comercio mundial fuera, de hecho, inter-
cambio interno entre las mismas compaas (Sassen, 1996); o que los produc-
tos de alta tecnologa de Malasia y Filipinas signifiquen, respectivamente, el
78 GEOPOLTICA
80 GEOPOLTICA
tico. Efectivamente, desde inicios de los aos noventa el nmero y peso de ins-
tituciones que agrupan estados con el objetivo de integrar mercados y polti-
cas se ha ido incrementando. Tanto es as que entre 1990 y 1998 se han creado
ms instituciones de este tipo que en los cuarenta aos anteriores. Estas insti-
tuciones han ido asumiendo competencias que, o bien hasta este momento
haban gestionado los estados, o bien son nuevas necesidades generadas por
la globalizacin. As, las Naciones Unidas, la Unin Europea (UE), el Tratado
de Libre Comercio (TLC) norteamericano, la Asociacin de Naciones del Sud-
este Asitico (ASEAN), el Mercosur (que agrupa a Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay), el G-8 (reunin de los siete pases ms ricos del mundo y Rusia),
la Comunidad de Estados Independientes (CEI, la institucin para la coordi-
nacin de algunos de los estados exsoviticos), la Organizacin del Tratado
del Atlntico Norte (OTAN, el sistema comn de defensa de los pases del anti-
guo bloque de aliados occidentales), la Liga rabe, o el G-77 (grupo de los pa-
ses ms pobres del planeta) se han convertido, bien es cierto que unos ms
que otros, en agentes geopolticos del nuevo sistema global.
Aunque no todas ellas son organizaciones nacidas como resultado de la
globalizacin, su papel s ha sido notablemente reforzado y transformado a
partir de ella. As, el embrin de la UE, la Comunidad Europea del Carbn y
el Acero, se cre en 1951 en un contexto de reconstruccin y de divisin por
la Guerra Fra; la ASEAN fue fundada en 1967; pero, en cambio, el TLC se
puso en marcha el 1 de enero de 1994 y el Mercosur en 1991. El caso de la
OTAN presenta unas caractersticas singulares, puesto que se trata de una
institucin que se transforma para mantener su protagonismo en la escena
mundial: de alianza militar anticomunista a viga de los intereses occidenta-
les." Sea como fuere, su delimitacin define unas reas que no son ni mucho
menos resultado del azar, sino que surgen de espacios polticos y econmi-
cos que, de una manera u otra, presentan elementos comunes en cuanto a su
papel en el sistema mundial. Entre ellos, en sus instrumentos y objetivos,
presentan notables diferencias, desde unos casos en que se ha ido poco ms
all del levantamiento de aranceles, como sucede en el Mercosur o el TLC,
hasta otros que suponen verdaderamente un proceso de unificacin econ-
mica y poltica.
Por esta misma lgica, instituciones supraestatales que respondan a si-
tuaciones del sistema mundial ya superadas -como la Guerra Fra- han de-
saparecido o han quedado eclipsadas ante la inutilidad de sus objetivos o la
obsolescencia de sus agrupaciones. Son las situaciones que han vivido el Pac-
to de Varsovia y el COMECOM -ambas instituciones de soporte econmico y
militar del bloque sovitico- o el Movimiento de Pases No Alineados
-igualmente comprensible en la divisin de Bloques- o la Agencia para el
Libre Comercio en Europa (EFTA), constituida por estados europeos encabe-
zados por el Reino Unido reticentes al antiguo Mercado Comn. Incluso la
CEI, a pesar de su origen reciente, parece haber cado en una especie de letar-
go que prcticamente la anula desde un punto de vista geopoltico.
Una situacin paradjica es la que vive las Naciones Unidas, puesto que,
cuando ms sentido tendra que ejerciera su papel de gobierno mundial, ms
10. Vase el apartado 5.2.
82 GEOPOLTICA
Si hasta este momento se ha visto cmo los estados perdan parte de su rol
tradicional en favor de procesos ascendentes, de transferencia de competencias
86 GEOPOLTICA
del espacio poltico estatal. Frente a ellas, los estados se convierten a menudo
en agentes secundarios o en pie de igualdad con otros agentes econmicos y po-
lticos, con los que las decisiones son disputadas o compartidas.
El rol global implica transformaciones del espacio urbano y de sus usos,
muy importantes, en algunos casos traumtica, tanto para adaptarse a las
nuevas funciones como por el hecho de que son espacios muy rentables desde
el punto de vista inmobiliario. Los ejemplos en este sentido son mltiples.
Pinsese en la muy analizada transformacin de los docks londinenses (los an-
tiguos muelles imperiales, de extensin superior a las 2.000 ha.) a principios
de los aos ochenta, autntica apuesta del gobierno conservador para reintro-
ducir la capital britnica entre las ciudades de poder mundial (Hall, 1998;
Harvey, 1998).
Esta transformacin, desde una perspectiva de geografa poltica, tuvo
muchos efectos, siendo uno de ellos la alienacin del espacio de los poderes
polticos locales y estatales, para dejarlo en manos del mercado mundial, tan-
to en sus aspectos inmobiliarios como funcionales. Otro de los efectos, como
condicin para que el proyecto de los Docklands arrancara, fue la sustitucin
del tejido social y urbanstico a cargo del erario pblico, desplazando pobla-
cin y actividades obsoletas, lo que dio como resultado la gentrification del
rea. El gegrafo Neil Smith (1996) ha estudiado el fenmeno de la gentrifica-
tion del espacio urbano y ha demostrado, en especial para el caso de Nueva
York, que la transformacin de espacios no ya locales sino a una escala mu-
cho menor -calles, barrios- responde a las necesidades de la globalizacin.
Este proceso supone uno de los aspectos ms crticos de la globalizacin de
las ciudades, su efecto desarticulador de la sociedad, puesto que provoca una1 3
dualizacin entre los grupos sociales integrados y los que quedan al margen
(Soja, 1996; 2000; Harvey, 1998; Sassen, 1998; Veltz, 1999; Albet, 2001).
Otros autores (Castells y Borja, 1997) interpretan la ciudad global ms
como un concepto abstracto que no como una realidad fsica; la ciudad global
no es un lugar, es un proceso desde donde se gestionan, innovan y coordinan
los flujos de informacin, escribir Castells (1998, vol. I). Desde esta perspec-
tiva, la ciudad global sera ms bien una red de nudos globales, representando
cada uno de ellos un enclave de dicha ciudad, de manera que las relaciones
cambiantes respecto a esa red determinan, en buena medida, la suerte de ciu-
dades y de ciudadanos (Castells y Borja, 1997, p. 43). Sea cual sea la interpre-
tacin de la ciudad global, su alto valor geopoltico no cambia, y su desenrai-
zamiento relativo del entorno poltico estatal tampoco.
2.3.2. Las nuevas regiones
88 GEOPOLTICA
90 GEOPOLTICA
por los estados para adaptarse a la globalizacin. Adems, los estados han de-
mostrado su utilidad, o su carcter an imprescindible, para la difusin de las
nuevas tecnologas y la adaptacin de la sociedad a las mismas -lo que se ha
denominado estado desarrollista-. Pero hay otros tipos de discursos y polticas
que tienen como objetivo la retencin de poder. Podra decirse que en muchos
casos se asiste a una renacionalizacin de los estados. Las formas que toman es-
tos procesos pueden ser muchas y ms o menos explcitas, dependiendo de las
circunstancias de cada estado y de cul sea el adversario al que se quiere dar res-
puesta: la globalizacin o la, presunta o efectiva, fragmentacin interna.
Hay ejemplos poco sutiles, como el del discurso del Partido Liberal aus-
traco -en el gobierno-, que utiliza como baza electoral la defensa de unos
supuestos valores tradicionales del pas y la alarma contra la injerencia euro-
pea y la invasin de la inmigracin, lo que le reporta un buen nmero de vo-
tos. Tampoco es muy sutil el intento del gobierno chino o de Irak de limitar el
acceso de los ciudadanos a internet y a las emisiones de televisin por satlite.
O es bien explcito el discurso del presidente Bush cuando reclama, de acuer-
do con el nacionalismo ultraconservador norteamericano, la puesta en mar-
cha de un sistema de defensa exclusivo para su pas.
Si todos estos ejemplos son de reaccin frente a procesos generados por
la globalizacin y la relativizacin de las fronteras, hay tambin claros expo-
nentes de situaciones en las que la renacionalizacin responde a temores de
fragmentacin interna. Desde esta perspectiva se pueden interpretar los es-
fuerzos del gobierno estadounidense -y de estados como California- por
mantener la primaca del ingls -a pesar de los discursos institucionales de
multiculturalidad-; o las acciones y ofensiva ideolgica del gobierno espaol
para deslegitimar el nacionalismo como opcin poltica democrtica, ampa-
rndose en la criminalidad del terrorismo vasco.
Sin embargo, en otros casos, la cuestin es ms compleja. Vase el caso
francs, especialmente interesante como paradigma de estado unitario, 15
donde concurren varios temas que responden, todos ellos, a cuestiones de
soberana: la defensa de la lengua francesa ante los neologismos de origen an-
glosajn; la propuesta de mantener una excepcin cultural a los acuerdos de li-
bre comercio; o el patriotismo alimentario encarnado por Jos Bov. 16 He ah
el cuestionamiento de la globalizacin por parte de un gran estado y una gran
cultura que se consideran amenazados por unos procesos supraestatales que
perciben no tan slo como tales, sino tambin como acciones geopolticas de
la cultura anglosajona.
Pero, por otro lado, el mismo pas nos sirve para ilustrar otra perspectiva
de la renacionalizacin: las reticencias del presidente Chirac a dar su visto bue-
no a un cierto grado de autonoma a Crcega acordado por el gobierno o a con-
vertir en Departamento los territorios vasco-franceses; o su resistencia a contri-
buir a la enseanza de lenguas minoritarias como el cataln o el bretn.
A pesar de lo dicho, sera injusto e incorrecto equiparar el discurso y las
15. Vase el apartado 3.1, donde se habla del origen del estado en general, del estado mo-
derno en particular y del papel de Francia en ambos contextos.
16. Jos Bov es un lder sindical agrario que se convirti en un smbolo antiglobaliza-
cin al destruir en 1999 un establecimiento de comida rpida norteamericano.
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17. El Frente Nacional es un partido poltico liderado por Jean Marie Le Pen. Con sus
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fuerza electoral est en recesin.
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