Escuela Superior de Economa de Praga

Facultad de Relaciones internacionales

Chile en los aos 90

Sistema poltico, sistema partidista
y problemas actuales

Jan Vejmelka

jan.vejmelka@seznam.cz

21 aos, licenciatura, 4 ao de estudios

Domicilio: Krahul 172, Tel 588 56, Repblica Checa

Telfono: +420 728 074 583

VE Praha, Facultad de Relaciones internacionales

Praha, 8/11/2005
 Cotenidos

1. Introduccin ....................................................................................................................... 2
2. Sistema poltico chileno ..................................................................................................... 2
2.1. Sistema electoral en Chile .......................................................................................... 3
2.2. Poder ejecutivo........................................................................................................... 4
2.3. Poder legislativo......................................................................................................... 5
2.4. Poder judicial.............................................................................................................. 5
2.5. Gobierno local ............................................................................................................ 6
3. Sistema partidista ............................................................................................................... 6
3.1. Partidos polticos relevantes, su historia e ideas ........................................................ 8
3.1.1. Unin Demcrata independiente (UDI) ............................................................. 8
3.1.2. Renovacin Nacional (RN) ................................................................................ 9
3.1.3. Democracia Cristiana (PDC).............................................................................. 9
3.1.4. Partido Radical Social Demcrata (PRSD) ...................................................... 10
3.1.5. Partido por la Democracia (PPD)..................................................................... 11
3.1.6. Partido Socialista (PS)...................................................................................... 11
3.1.7. Partido Humanista (PH) ................................................................................... 12
3.1.8. Partido Comunista (PC) ................................................................................... 12
3.2. Elecciones 2005........................................................................................................ 13
3.3. Encuestas.................................................................................................................. 13
4. Problemas actuales ........................................................................................................... 14
4.1. Poltica exterior ........................................................................................................ 14
4.1.1. Diferendo limtrofe Chile-Peru ........................................................................ 14
4.1.2. Organizacin de los Estados Americanos ........................................................ 15
4.1.3. Poltica exterior hacia Europa .......................................................................... 15
4.2. xitos de economa nacional vs. situacin sociopoltica ......................................... 15
5. Conclusin........................................................................................................................ 16
6. Literatura y pginas de internet ........................................................................................ 16

1
1. Introduccin
Diciendo Chile, a veces la nica cosa que se imagina la gente en Repblica Checa es

la dictadura de Pinochet. Menos se sabe sobre las actuales caractersticas polticas,

econmicas y culturales de este pas y quizs se subestime el nivel de desarrollo que en

realidad es plenamente comparable con l en Repblica Checa. En algunos sectores, Chile ya

ha superado a nuestro pas. El pas se destaca por una gran estabilidad poltica lo que tiene su

repercusin en inversiones extranjeras. Sin embargo sera errneo pensar que la insercin de

Chile en la economa mundial se pas sin problemas algunos. S existen problemas tales como

una distribucin desigual de ingresos de modo que hay muchos pobres en todo el pas.

Mi objetivo en este ensayo es presentar el sistema poltico chileno con un enfoque

particular en el sistema partidista a la luz de elecciones en diciembre 2005. Tambin agregar

una explicacin de los problemas actuales relacionados con la poltica exterior de Chile en el

contexto latinoamericano as como de unos aspectos sociopolticos del pas.

Es que Chile tambin es una repblica aunque arroje algunos rasgos completamente

diferentes de los de nuestra Repblica Checa.

2. Sistema poltico chileno

El sistema poltico actual se deriva de la Constitucin Poltica de 1980 y sus

enmiendas en 1989 (por el plebiscito), en 1993 y en 1997. El nombre oficial es Repblica de

Chile. Segn la Constitucin se trata de un Estado unitario, su territorio est

administrativamente dividido en 13 regiones.

La constitucin introduce el concepto de la soberana de la ciudadana, es decir que los

ciudadanos ejercen su soberana por medio de la eleccin de sus representantes o tomando

decisiones particulares a travs del plebiscito. El sistema poltico chileno se puede caracterizar

como democracia republicana. Aunque exista la division clsica de los poderes, los

2
politlogos concuerdan en que la Constitucin de 1980 define otros poderes o funciones,

como las del Tribunal Constitucional, el Banco Central, el Consejo de Seguridad Nacional y

otros rganos. A diferencia de Repblica Checa, Chile se destaca por un presidencialismo

fuerte. Esta forma de gobierno significa que el Presidente de la Repblica es a la vez jefe de

Gobierno.

2.1. Sistema electoral en Chile

Chile tuvo histricamente el sistema proporcional que fue eliminado por la dictadura.

El sistema electoral actualmente vigente es el llamado binominalismo. Se trata de un sistema

especfico que no tiene nada que ver con el sistema mayoritario de tipo britnico.

Con fines electorales, Chile est dividido en 60 distritos y 19 circunscripciones. En

cada distrito son elegidos 2 diputados y en cada circunscripcin son elegidos 2 senadores. Las

circunscripciones corresponden salvo algunas excepciones a las regiones (algunas regiones

estn subdivididas en 2 circunscripciones). La principal caracterstica de este sistema es dar

representacin parlamentaria a las dos primeras mayoras (1+1 en cada

distrito/circunscripcin), si es que la lista ms votada no dobla el porcentaje de votos

alcanzado por la segunda de mayor votacin. En la prctica, una lista que obtiene el 34% de

los votos obtiene la misma representacin parlamentaria de una que alcanza el 66% de

votacin. Por lo tanto, ambas obtienen el 50% de los escaos. (!)

Hoy en da hay discusiones violentas y muchas crticas en torno al binominalismo. Sus

numerosos opositores objetan que es injusto este sistema, que no permite a pequeos partidos

(como el partido comunista) y a los independientes ingresar al Congreso, alegan que el

binominalismo fue impuesto por el rgimen militar y que ningn gobierno en los aos 90 ha

tenido - segn ellos - capacidad de modificar el sistema electoral para lograr una democracia

real. Apuntan a Brasil como el ejemplo de un pas prspero con el sistema proporcional.

3
 La verdad es que el binominalismo excluye de la competencia a sectores polticos que

no representan a las dos grandes coaliciones de partidos: Concertacin (DC, PS, PPD y

PRSD) y Alianza por Chile (UDI y RN). Segn el cientsta poltico y profesor de la

Universidad Catlica David Altman, Chile es la nica democracia en la regin cuyas reglas de

seleccin legislativas fueron establecidas sin deliberacin y en el marco de un gobierno

autoritario.

Consecuencialmente, el binominalismo garantiza la eleccin de un candidato de cada

coalicin poltica, ya que slo en situaciones excepcionales los 2 candidatos de una misma

lista logran doblar en votacin a los 2 candidatos de la otra.

En efecto, el sistema electoral chileno no persigue la representatividad de todos los

sectores polticos y partidos del pas, sino la estabilidad de la institucionalidad poltica y la

distribucin del poder entre las dos mayores fuerzas polticas.

En el caso de las elecciones presidenciales, la Constitucin de 1980 (y su modificacin

en 1989) establece el sistema de dos vueltas en la eleccin popular del Presidente. Si ningn

candidato obtiene la mayora absoluta de los votos en la primera vuelta, se procede a una

segunda vuelta 30 das despus de la primera, entre los candidatos con las dos primeras

mayoras. Eso ocurri en las elecciones de 1999 (una segunda vuelta entre Lavn y Lagos).

2.2. Poder ejecutivo

De acuerdo a la Constitucin, el poder ejecutivo corresponde al presidente quien acta

a la vez como Jefe de Estado y Jefe de gobierno. El presidente dirige la poltica

gubernamental, respaldado por la mayora poltico-electoral. Es elegido por votacin directa

(es decir por los ciudadanos mismos - mayores de 18 anos) para un mandato de 6 aos y no

podr ser reelegido para el perodo siguiente. Segn la ley en agosto 2005 (Ley N 20.050), se

rebaja el mandato a slo 4 aos. Adems se rebaja la edad mnima del presidente de 40 a 35

aos. La eleccin se efecta conjuntamente con la de parlamentarios.

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 El presidente goza de amplias facultades, entre las que se cuentan: la iniciativa

exclusiva en diversas materias de ley, la imposicin de estados de excepcin constitucional, la

posibilidad de dictar Decretos con Fuerza de Ley, la convocacin a plebiscitos, la designacin

de algunos senadores denominados "institucionales" y el nombramiento de los ministros de

Estado, de jueces, de un cuerpo importante de funcionarios que colaboran con l en la

administracin del Estado, etc. Adems dispone de varias funciones militares. Cumplidas

ciertas condiciones, puede declarar guerra y en caso de guerra puede asumir la jefatura

suprema de las Fuerzas Armadas.

2.3. Poder legislativo

Segn la Constitucin de 1980, el poder legislativo est en manos del Congreso

Nacional que est compuesto de una Cmara de Diputados con 120 miembros, y un Senado,

que cuenta con 48 miembros. Tienen derecho al voto todos los ciudadanos mayores de 18

anos. Los senadores as elegidos durarn 8 aos en su cargo. Una recin promulgada reforma

constitucional (el 26 de agosto de 2005) aument las capacidades del Congreso, y elimin a

los senadores designados y vitalicios a partir de marzo de 2006. De esta manera, queda

conformado por 38 senadores, y 120 diputados.

Al poder legislativo, adems se puede incluir al Presidente de la Repblica quien

tambin es un colegislador importante.

2.4. Poder judicial

El poder judicial correponde a la Corte Suprema (el organismo judicial ms alto),

formada por 17 jueces y en general a todos los tribunales de la Repblica, ordinarios o

especiales. Los jueces son independientes y nombrados de forma vitalicia por el presidente,

quien los elige de una lista presentada por los jueces de la Suprema Corte.

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2.5. Gobierno local

Desde el punto de vista administrativo, Chile est dividido en 13 regiones (entre ellas

la Regin Metropolitana de Santiago, donde est ubicada la capital), en 51 provincias y 342

comunas. Los gobernadores o intendentes que presiden las regiones y los funcionarios que las

administran son elegidos por el presidente. Las 13 regiones de Chile son las siguientes: (de

norte a sur): Tarapac, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaso, Metropolitana de

Santiago, Libertador General Bernardo OHiggins, Maule, Biobo, La Araucana, Los Lagos,

Aisn del General Carlos Ibnez del Campo y Magallanes y Antrtica Chilena.

3. Sistema partidista

En Chile se pueden claramente distinguir 3 unidades: izquierda centro derecha

La derecha cuenta con 2 partidos importantes que son la Unin Demcrata

Independiente (UDI) y Renovacin Nacional. En el centro operan Partido Demcrata

Cristiano de Chile (PDC) y Partido Radical Social Demcrata (PRSD) y las ideas de izquierda

son expresadas por el Partido por la Democracia (PPD), el Partido Socialista de Chile (PS), el

Partido Humanista y el Partido Comunista de Chile. Estos partidos colaboran en el marco de 3

coaliciones polticas, siendo la Alianza por Chile (a la derecha), Concertacin de Partidos por

la Democracia (a la centro-izquierda), y la coalicin extraparlamentaria Juntos Podemos (a la

izquierda).

Prohibido durante largo periodo de gobierno militar, los partidos pueden renovar sus

actividades de acuerdo a la nueva Constitucin de 1980 que reconoce la existencia y

participacin de los partidos polticos en el sistema democrtico y despus de la promulgacin

de la Ley Orgnica de Partidos Polticos en 1988. Es que el Golpe de Estado en 1973 llev al

quiebre de todo el sistema partidista. As fue prohibida la Unidad Popular de inmediato y los

dems partidos en 1976.

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 Despus del restablecimiento de la democracia en 1990, la principal fuerza poltica fue

la Concertacin de Partidos por la Democracia. Esta misma actu originalmente bajo el

nombre de Concertacin de Partidos por el No afin de derrotar al General Pinochet en el

Plebiscito Nacional de 1988. Efectivamente lo logr con un 53% en contra de Pinochet

mientras los partidarios del rgimen slo tenan un 47%. Esto oblig a Pinochet a convocar

elecciones para elegir un gobierno democrtico.

As se celebr en 1989 la primera eleccin democrtica que puso fin definitivo a la

hegemonia de la junta militar y de Pinochet, el demcrata cristiano Patricio Aylwin habiendo

superado con la mayora absoluta de un 55% al representante del rgimen militar-Hernn

Buchi (29,3% de votos) y un empresario Francisco Javier Errzuriz que gan slo un 15,4%.

Despus de la victoria del candidato por la Concertacin de Partidos por la Democracia-

Patricio Aylwin, este mismo se apoder de la presidencia de la Repblica el 11 marzo 1990,

despus de 16 aos del rgimen militar.

La Concertacin sigue emergiendo como la agrupacin poltica ms importante en el

espectro poltico de los aos 90. Se trata de una agrupacin de centroizquierda fundada por 17

partidos polticos de los cuales sobreviven el Partido Demcrata Cristiano (PDC), el Partido

Radical Social Demcrata (PRSD), el Partido por la Democracia (PPD), y el Partido

Socialista (PS). La concertacin ha gobernado al pas durante tres perodos consecutivos bajo

el mandato de dos demcrata cristianos y un socialista:

Patricio Aylwin Azcar (PDC), gobern Chile entre 1990 y 1994.

Fue elegido con un 55 % de los votos. Entonces gan en primera vuelta.

Eduardo Frei Ruiz-Tagle (PDC), gobern Chile entre 1994 y 2000.

Fue elegido con un 58 % de los votos. Tambin triunf en primera vuelta.

Ricardo Lagos Escobar, (PS), gobierna Chile entre 2000 y 2006.

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 Fue seleccionado en segunda vuelta despus de haber obtenido en primera

vuelta un 47,96% de los votos, casi al igual que su adversario Joaqun Lavn

que tena solo un 47,51%. Joaqun Lavn est actualmente entre los candidatos

a las elecciones presidenciales de este ao (2005). Otro candidato en 2005,

Toms Hirsch tambin particip en las mismas elecciones (1999) pero fue

derrotado en absoluto con un 0,55%.

La oposicin se agrupa en torno a la Alianza por Chile formada por la Unin Demcrata

Independiente (UDI), y la Renovacin Nacional (RN).

3.1. Partidos polticos relevantes, su historia e ideas

3.1.1. Unin Demcrata independiente (UDI)

Su antecedente era el movimiento gremialista de Jaime Guzmn. Guzmn era

estudiante de la Universidad Catlica de Chile en 1967 y un opositor clave frente a la reforma

universitaria en esa institucin, en la que se propona una universidad nueva, preocupada de

los problemas de la sociedad y poltica. As gan mucha popularidad y apoyo. Al comienzo,

sus ideas eran crticas a la democracia liberal y hasta aprobaban ciertas intervenciones del

Estado en la economa. Sin embargo cambi sustancialmente bajo el rgimen militar cuando

se convirti en un poltico ms cercano a las doctrinas neoliberales y favorables al libre

comercio de los Chicago Boys y se acerc considerablemente al jefe de la junta de gobierno,

Augusto Pinochet. Se alej del gobierno despus de la crisis econmica de 1982 y fund en

1983 el Movimiento Unin Demcrata que en 1987 conform - con el Movimiento de Unin

Nacional y el Frente Nacional del Trabajo - la Renovacin Nacional, separndose de ella ms

tarde y creando de esa manera la Unin Demcrata Independiente. El fundador fue asesinado

por terroristas despus de su enseanza de derechos en la Universidad en 1991.

8
 La base electoral se encuentra entre sectores altos de la sociedad, mientras se alcanza

un porcentaje menor de la clase media y dentro de las clases bajas.

Su principal lder es Joaqun Lavn quien era funcionario de gobierno durante la

dictadura, alcalde de la comuna de Las Condes y luego alcalde de Santiago. Joaqun Lavn se

mantiene como el candidato presidencial de la derecha para las elecciones del 2005.

La UDI se puede caracterizar como promotor de una derecha vinculada a la iglesia

catlica y a los valores histricos y morales.

3.1.2. Renovacin Nacional (RN)

Se trata del primer partido que se form luego de promulgarse la Ley Orgnica

Constitucional de Partidos Polticos en 1988. Fu fundado por Andrs Allamand y otros

militantes provenientes del Movimiento de Unin Nacional, Unin Demcrata Independiente

(UDI), Frente Nacional del Trabajo y antiguos partidarios del Partido Nacional. La RN as

como la UDI estn integrados en el pacto Alianza por Chile.

Pese a todo acuerdo con su compaero del pacto (la UDI), la RN nombr en mayo de

2005 como candidato a la presidencia a Sebastin Piera, para luchar con Joaqun Lavn. La

RN no se olvida de su gran prdida del 50% de alcaldes electos en las elecciones municipales

de 2004.

La RN, de centro-derecha se perfila como partido progresista, liberal, regionalizador y

campesino

3.1.3. Democracia Cristiana (PDC)

Como ya lo expresa su nombre, el partido sigue los valores tradicionales cristianos en

los cuales se desarroll Chile. Hay 3 presidentes que pertenecieron a este partido: Eduardo

Frei Montalva (1964-1970), Patricio Aylwin y Eduardo Frei Ruiz-Tagle.

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 El partido naci en 1957 por la unificacin de diversos grupos socialcristianos. En

1970, la Democracia Cristiana impuso el Estatuto de Garantas Democrticas por temor de

las prcticas marxistas y apoy (en el Senado) luego al candidato Salvador Allende.

La democracia cristiana - inspirndose de la encclica social Rerum Novarum, dictada

por el Papa Len XIII en 1891, y las posteriores - tiene como objetivo crear una sociedad ms

justa y que solucione los graves problemas sociales, provocados por la Revolucin Industrial

y las duras prcticas del liberalismo.

A lo largo de la historia del siglo XX en Chile encontramos varias medidas tomadas

por el PDC, tales como Reforma Agraria, la Nacionalizacin del Cobre, la defensa de los

derechos humanos, violentados durante la Dictadura Militar y la modernizacin del pas

durante los ltimos 15 aos, con su participacin en el Gobierno.

Actualmente, su presidente es el Senador Adolfo Zaldvar, quien busca a renovar la

identidad del PDC, lo que se muestra difcil con respecto a la participacin del partido en la

Concertacin.

Los esfuerzos de Zaldvar dieron en las elecciones de octubre de 2004 sus primeros

frutos, consolidando al PDC como el partido ms grande de Chile (dejando a la UDI en un

segundo lugar).

3.1.4. Partido Radical Social Demcrata (PRSD)

Este partido acta como sucesor del Partido Radical (PR). La historia del antiguo

Partido Radical se remonta al siglo IXX; fue fundado en 1863, en aquella poca contaba con

militantes jvenes que regresaban de Europa tras terminar sus estudios. Inspirados por los

valores de la Gran Revolucin francesa, agitaban contra los vicios contemporneos tales como

el autoritarismo presidencial, la centralizacin administrativa y la excesiva influencia de la

iglesia en las decisiones del gobierno. El PR formaba a travs del siglo XX parte del Frente

Popular y de la Unidad Popular y estuvo afiliado a la Internacional Socialista. El PR exista

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hasta su fusin con Partido Socialdemcrata de Chile creando as al PRSD.

Los dos partidos se unieron para asegurarse la sobrevivencia en el parlamento.

Adems, el PRSD pertenece a la Concertacin por la Democracia y sigue afiliado a la

Internacional Socialista.

El PRSD con su posicin en el centro-izquierda es actualmente muy minoritario.

3.1.5. Partido por la Democracia (PPD)

El partido est asociado con Ricardo Lagos Escobar, su fundador antes del plebiscito

en 1987 y el actual presidente. El partido fue enriquecido por nuevos miembros provenientes

de la socialdemocracia, del liberalismo progresista, del racionalismo laico y de otras

corrientes. Como condicin de ingreso slo se exiga compartir las bases fundacionales del

partido.

Se trata de un partido de izquierda moderada que presenta rasgos de liberalismo.

El PPD es un referente del progresismo y de la llamada Tercera Va dentro del espectro

poltico chileno. No obstante pertenece junto con el PDC, el PS y el PRSD a la Concertacin

de Partidos por la Democracia. En las presidenciales de 2005, apoya la candidatura de la

Seora Michelle Bachelet (PS).

3.1.6. Partido Socialista (PS)

A nivel del pensamiento ya haba en el siglo XIX un discurso socialista acerca de la

igualdad en la sociedad chilena. El partido socialista naci en circunstancias de Gran

Depresin de 1930. Esta grave crisis llev a vastos sectores medios y populares a respaldar a

las ideas socialistas. Es Salvador Allende que fue uno de sus fundadores en 1933. En 1958

perdi estrechamente la eleccin presidencial ante Jorge Alessandri. Pese a ese fracaso, se

fortaleci como lder de la alianza del PS con el partido Comunista lo que culmin con su

triunfo presidencial de 1970. El PS fue proscrito tras el golpe de Estado de 1973. Por

11
siguiente se desarticul en diversas fracciones que no llegaron a unirse sino al regresar la

democracia en 1990. Es que haba antes 2 partidos socialistas: el partido socialista-Nez que

arroj tendencias renovadas mientras el segundo partido socialista-Almeyda era proclive a

una ideologa ms ortodoxa.

El PS conoci bajo el rgimen militar una renovacin ideolgica. Rompe con las

concepciones ligadas al marxismo-leninismo y acta hoy en da como sector progresista de la

Concertacion de partidos por la democracia. El PS ha levantado a Michelle Bachelet como

candidata electoral a la presidencia en 2005. El PS est dirigido en la actualidad por Ricardo

Nuez.

3.1.7. Partido Humanista (PH)

Este partido fue fundado en 1984 sin tener antecedentes algunos. El elemento

aglutinador de sus militantes es el rechazo del modelo econmico, social y cultural vigente

con sus enormes desigualdades. En cambio ofrece valores del humanismo internacionalista o

Nuevo Humanismo. El PH se ha aliado con el Partido Comunista y otras organizaciones

independientes creando as al pacto Juntos Podemos (en 2003) y entendindose sobre

Toms Hirsch como candidato a la presidencia (2005). PODEMOS es acrnimo de Poder

Democrtico Social.

El PH se recurre, al parecer, al populismo. Lo testiga por ejemplo la participacin del

lder mismo en una manifestacin de pueblos en Argentina contra Bush o las crticas

frecuentes hacia el esfuerzo diplomtico del gobierno en conflictos con Peru.

3.1.8. Partido Comunista (PC)

El Partido Comunista de Chile se define como un partido que canaliza intereses de los

sectores obreros y campesinos siguiendo inspirado por el pensamiento de Marx y Lenin.

Actualmente es el nico partido oficial en Chile que representa los ideales marxistas.

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Conforma con el PH y otras agrupaciones el pacto Juntos podemos. Entre los militantes ms

destacados del Partido Comunista de Chile se encuentra el famoso poeta y premiado Nobel -

- Pablo Neruda.

3.2. Elecciones 2005

Las prximas elecciones tendrn lugar el Domingo 11 de diciembre de 2005. Se va a elegir a

1. Presidente de la Repblica.

2. Senadores, de las regiones II, IV, VI, VIII, X, XII y Metropolitana.

3. Diputados, de todo el pas.

En cuanto a las presidenciales, se encuentran estos candidatos: Joaqun Lavn, Michelle

Bachelet, Sebastin Piera y Toms Hirsch.

3.3. Encuestas

Observando las encuestas de opinin pblica, se puede notar un cierto optimismo, algo

inslito en Repblica Checa. Por ejemplo a la cuestin siguiente: COMO DEFINIRA LA

SITUACIN ECONMICA DEL PAS EN LA ACTUALIDAD? se obtiene un 42 % de

respuestas regular y un 34% de respuesta muy buena. Y a la cuestin: COMO PIENSA

USTED QUE VA A SER LA SITUACIN ECONMICA DEL PAS EN LOS PRXIMOS

2 AOS? responde la mayora de un 49% mejor y otros 40% igual mientras slo un 3%

est convencido de que la situacin empeorar. Entonces se puede llegar a la conclusin sobre

un gran optimismo de los chilenos.

En cuanto a la previsin de los resultados electorales, parece claramente que Seora

Michelle Bachelet podra convertirse en nuevo presidente de Chile con un 46 % segn

encuestas, dejando a Lavn y Piera atrs con un 19% (los dos aproximadamente) y Hirsch

con el mnimo apoyo de un 4%. Los electores se promiten de Michelle Bachelet un aumento

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en seguridad social, mejoras en educacin y en distribucin del ingreso y la creacin de una

sociedad con mayor capacidad de innovacin productiva.

4. Problemas actuales

4.1. Poltica exterior

4.1.1. Diferendo limtrofe Chile-Peru

Chile se encuentra actualmente en conflicto diplomtico con Peru. Se trata de frontera

martima entre los dos pases. Es que el Congreso peruano aprob (jueves pasado - 3/11) una

ley que modifica los lmites martimos entre Peru y Chile. Eso tendr consecuencias

econmicas y polticas y es susceptible de perjudicar las relaciones entre los dos pases. Este

hecho ya llev por ejemplo a la suspensin de las negociaciones para firmar un Tratado de

Libre Comercio entre Chile y Peru. Por la ley mencionada, Peru se apropia de adicionales

35mil kilmetros cuadrados de ocano disponiendo de valiosos recursos marinos. Chile pierde

as su zona de pesca clave de los ltimos 50 aos. Se trata de determinar desde dnde y en qu

direccin se proyectan las 200 millas nuticas de soberana martima peruana. Lo que hay 200

millas de soberana martima ya resulta del tratado entre los dos pases en 1952.

La posicin oficial de Chile es que Peru trata de cambiar unilateralmente la frontera

martima en contra de los acuerdos vigentes desde los aos 60. Desde el punto de vista

peruano, estos acuerdos slo delimitan zonas de pesca. Peru amenaza con acudir a la Corte

internacional en La Haya. A los ojos de Chile, el presidente peruano (Toledo) recurre a ese

populismo para hacer frente a un descenso de popularidad antes de las elecciones en abril.

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4.1.2. Organizacin de los Estados Americanos

El pasado fin de semana, tuvo lugar la IV Cumbre de las Amricas. La conferencia

transcurra en Mar del Plata en Argentina con la presencia de 33 presidentes del continente

americano. Su objetivo era negociar acerca de las posibilidades de concretar un Acuerdo de

Libre Comercio en las Amricas (ALCA). El presidente chileno Ricardo Lagos volvi a Chile

con la conclusin de que se debera promover la creacin de la zona de Libre comercio.

Hoy en da ya es vigente el Tratado de Libre Comercio entre Chile y los Estados Unidos.

4.1.3. Poltica exterior hacia Europa

En cuanto a las relaciones de Chile con Europa, en 2002 y 2003 se alcanzaron dos

importantes acuerdos con ese continente: el Acuerdo de Asociacin Poltica, Econmica y de

Cooperacin con la Unin Europea (noviembre 2002) y el Tratado de Libre Comercio con la

Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA).

Repblica Checa mantiene relaciones diplomticas intensas y amistosas con Chile.

Repblica de Chile tiene su embajada en nuestro pas. Para los que quieran viajar a Chile,

una buena noticia: No se necesita ninguna visa (para temporadas superiores a 3 meses basta

dejar el pas y volver luego, por ejemplo hacer una excursin en un pas vecino).

4.2. xitos de economa nacional vs. situacin sociopoltica

Un problema de preocupacin principal en Chile parece ser la desigualdad en

distribucin de ingresos entre los ciudadanos. El factor de pobreza subsiste pese a todos los

resultados macroeconmicos que son positivos. Los gobiernos en los aos 90 s han

conseguido muchos xitos. Se puede enumerar una reduccin significativa de la inflacin (de

un 27 % en 1990 a un 2 % en 2004), el crecimiento econmico que casi a lo largo de la

dcada de los 90 alcanza un 4%, la tasa de desempleo a nivel de un 8,5 % entre otros.

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 Por otro lado, se puede observar que al 40% ms pobre de la poblacin le corresponde

cerca del 13% del ingreso y en el otro extremo: el 10% ms rico de la poblacin se apropria

del 40% del ingreso total. Ahora es claro porque tanto se acenta el progreso con igualdad

en el ltimo programa de gobierno. El programa se refiere a la solidaridad, a la igualdad de

trato y de oportunidades. Estos motivos tambin se pueden encontrar en los programas

electorales de varios partidos.

5. Conclusin

Como he planteado en este ensayo, la eleccin en diciembre no parece traer cambios

de orientaciones y tendencias de poltica actual. Tal vez se multipliquen esfuerzos por una

distribucin ms igual de ingresos. El combate de la pobreza seguir siendo una de las

prioridades para cualquier gobierno.

Tambin las relaciones con Peru no desaparecern de la cancillera chilena aunque

se pueda suponer una solucin pacfica de la crisis contempornea. Sin embargo, el conflicto

actual desgraciadamente tendr unas implicaciones econmicas desfavorables creando un

obstculo considerable en el camino hacia la integracin regional y un mercado libre entre los

dos pases.

6. Literatura y pginas de internet

AGUILAR, J. P.: Autoritarismo y democracia en Chile, Caracas: Universidad Central de

Venezuela, 1996, ISBN 980-00-1061-0

TOLOZA, C. - LAHERA, E. ed., Chile In the Nineties, Stanford: University libraries, 2000

ISBN: 0-911221-21-2

www.servel.cl (sobre las elecciones)

www.gobiernodechile.cl (pginas oficiales del gobierno chileno)

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