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Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Ciencia Política

Nombre: Thelma Leticia Miranda López.
Carrera: Ciencia Política.
Carné: 9716686
Catedrático: Lic. Gregorio Trujillo
Cátedra: Sistema Electoral y Legislación Política de Guatemala.
Jornada: Vespertina.

ENSAYO
PARTIDOS POLITICOS

Guatemala 17 de octubre de 2016

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creadas con el fin de contribuir de una forma democrática a la determinación de la política nacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos. pág. aunque no resulta preciso que sea directo. 2 . Los partidos tienen derecho a obtener ayuda financiera del Estado. los asumen al integrarse en tales organizaciones. así como a promover su participación en las instituciones representativas mediante la formulación de programas. a estar informados sobre sus actividades y situación económica. y a concurrir para formar sus órganos directores mediante sufragio libre y en la mayoría de los casos secreto. de base personal y relevancia constitucional. a utilizar los medios de comunicación públicos y a constituir coaliciones o agrupaciones electorales. y su finalidad última y legítima es obtener el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas. No tienen naturaleza de poder público ni son órganos del Estado. por lo que el poder que ejercen se legitima sólo en virtud de la libre aceptación de sus estatutos y por tanto sólo puede ejercerse sobre quienes. la presentación y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones. y su estructura interna y funcionamiento han de ser democráticos. los partidos políticos expresan el pluralismo político. En un Estado de derecho.INTRODUCCIÓN Los partidos políticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad. Su creación y el ejercicio de su actividad serán libres. Los militantes de los partidos tienen derecho a ser electores y elegibles para todos sus cargos. Su existencia deriva del ejercicio de la libertad de asociación. en virtud de una opción personal libre. concurren a la formación y expresión de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su principal tendencia es durar y consolidarse. y la realización de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines.

El fracaso de éstos conlleva –inevitablemente.HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Es difícil hablar de democracia en los tiempos que corren sin considerar a los partidos políticos. pero que las democracias seguirán deteriorándose con los partidos que tenemos. los países de América Latina evidencian una marcada inestabilidad del sistema de partidos. tal mandato quedó sustituido por el representativo. se reconoce que no habrá sostenibilidad democrática sin buenos partidos. En Grecia encontramos grupos integrados para obtener fines políticos. Es decir. y deja de estar obligado a seguir ciegamente el mandato imperativo de sus electores. El mundo burgués. sino de toda la nación. Estas reglas serían de carácter electoral y tendrían un sentido distinto al llamado mandato directo (y en ocasiones vitalicio) de los representantes respecto de sus representados. 3 . CIUDADANÍA Y DEMOCRACIA Se suele señalar que las democracias no pueden funcionar sin buenos sistemas de partidos políticos.a la desafección popular por la democracia y al vano intento por construir ciudadanía. PARTIDOS Y FACCIONES. Las distintas encuestas nacionales que se realizan en los diferentes países muestran la baja estima que los ciudadanos de la región tienen respecto a los partidos políticos y a la democracia. con el cual el diputado ya no es considerado representante exclusivo de su distrito. Para precisar su origen podemos distinguir dos acepciones. están en muchos sitios en descomposición. pues ellos son los principales articuladores y aglutinadores de los intereses sociales. PARTIDOS. Una concepción amplia de partido nos dice que éste es cualquier grupo de personas unidas por un mismo interés. posterior a las revoluciones en Inglaterra y Francia. mientras en Roma la historia de los hermanos Graco y la guerra civil entre Mario y Sila son ejemplos de este tipo de ''partidos''. requería de formas de organización política que sustituyeran a las estamentarias o corporativas por nuevos modos de organización. dependientes de grupos políticos organizados en el parlamento. con reglas claras para la circulación de la clase política. Sin duda alguna. pág. y que los que teníamos. y en tal sentido el origen de los partidos se remonta a los comienzos de la sociedad políticamente organizada. Los partidos políticos son el resultado de la quiebra de la sociedad tradicional o feudal y su paso a la sociedad industrial. GRUPOS DE INTERES Y MOVIMIENTOS SOCIALES. aun no siendo buenos.

Según Payne (2003). carecieron de una visión nacional integradora y de la capacidad para proteger los intereses de la mayoría. el Perú nunca se caracterizó por tener una tradición democrática con gobiernos basados en partidos políticos. despótico. Los partidos políticos tradicionales. es decir. La década de 1990-2000. Pese a ello. se instauró un régimen autocrático. centradas en la lucha por el poder. a lo largo de su historia. un duro golpe que terminó por sepultar a los partidos de esa época. En otras palabras. Aquellos partidos políticos que surgieron en el siglo XX. del atropello a los derechos humanos. Si bien este se constituye en uno de los criterios principales para juzgar el desempeño de los partidos. pero no en prepararse para gobernar bien. Fujimori se convierte en un personaje que de la nada llega a ganar las elecciones presidenciales de 1990. sino más bien por regímenes autoritarios y militares. regionales y locales (provincial y distrital) de abril y noviembre de 2006. Los partidos invierten copiosamente en el proceso de ganar las elecciones. pág. Con el descrédito de los partidos políticos. Acción Popular. se destacó –además de la corrupción. en un marco de respeto y garantía al ejercicio de las libertades públicas. de los derechos ciudadanos. El resultado obtenido se expresa en los altos niveles de fragmentación política. Pues. Sin duda. donde las voluntades eran doblegadas y sometidas a un propósito: la continuación en el poder de una mafia (Fujimori y Montesinos). lo que significa no sólo la reducción de la pobreza y de la inequidad social. de la cancelación de los derechos ciudadanos. sino un divorcio entre los temas sociales y los temas políticos. la extinción total de las instituciones democráticas. sino la creación de un ambiente propicio para cultivar toda la potencialidad humana. se inicia el “boom” de las agrupaciones políticas independientes y de los llamados outsider políticos. un claro ejemplo de ello. convertido en Partido Comunista Peruano). se percibe una brecha entre las agendas partidistas. el Partido Socialista Peruano (después. a diferencia de una gran mayoría marginada y excluida del sistema político. que requieren acciones de largo plazo. el Perú es el país con el más bajo nivel de institucionalización partidaria de la región. No sólo hay endeblez programática. donde sólo una minoría selecta gozaba de los privilegios. como el APRA. no han sido capaces de producir desarrollo y bienestar en sus sociedades. son las recientes elecciones presidenciales. el Partido Demócrata Cristiano (posteriormente conocido como Partido Popular Cristiano). y las agendas de desarrollo.por la antipolítica. 4 .

una manera de comportamiento cotidiano que nos aproxima a la comprensión del otro. el reconocimiento de la diversidad de los intereses. es decir. 5 . Frente Independiente Moralizador y otros.En el año 2000 el régimen de Fujimori colapsa. pero que no tienen nada que mostrar.” El politólogo norteamericano. Pero no es el único régimen político posible. Aparecen nuevos movimientos independientes decididos a competir con los partidos históricos en las contiendas electorales como Somos Perú. excepto su gran improvisación y personalismo. Más aun los que debieran representar a los distintos sectores sociales no representan a nadie. La democracia es una cultura. una manera de percibirse a sí mismo y a los otros. para hacer tal distinción debemos tener en consideración dos cosas: a. No cabe duda que vivimos en una república sin ciudadanos. La multiplicación de “partidos” no hace más que reflejar lo dividido que está nuestro país.. custodiando sus intereses individuales y políticos. y b. Perú Posible. la desconfianza en la ciudadanía hacia las instituciones democráticas crece. mientras los partidos viven en el autismo político. La democracia se definió en primer lugar como expresión de la soberanía popular. señala que la democracia es una poliarquía electiva.. El sociólogo francés. es decir. Robert Dahl. aún en sus errores. el retorno a la democracia genera muchas expectativas. Solidaridad Nacional. una forma de gobierno y un tipo de relación entre el Estado y la sociedad. En un país donde más del 50% son pobres no se puede hablar de ciudadanos. La pobreza como limitación de capacidades y libertades debilita la democracia. preocupados sólo por su supervivencia y por su dinámica interna. Los diferentes sectores de la sociedad cumplen un papel trascendental y decisivo en este nuevo cambio. pero aún persiste ese sentimiento de rechazo hacia los partidos políticos. se le define como un régimen político. Pues. Un gobierno democrático se instaura en el 2001. La democracia es una forma de entender el mundo y una forma de vida... La desilusión. la pág. y por consiguiente la voluntad de crear mayor diversidad posible en una sociedad que también debe alcanzar un nivel cada vez más alto de integración intensa y de competitividad internacional. las opiniones y las conductas.las reglas para que las decisiones vinculen y obliguen a los ciudadanos.los criterios que se establecen para el ejercicio del poder. Alain Touraine dice sobre la democracia: “lo que alimenta la conciencia democrática es hoy más que ayer. La democracia se define no por la separación de poderes sino por la naturaleza de los vínculos entre la sociedad civil. Democracia Con respecto a la democracia.

hasta el derecho de compartir dentro de la comunidad la herencia social y vivir de acuerdo a criterios estandarizados aceptables para cada sociedad. a los que se suman progresivamente los derechos políticos en el siglo XIX y los derechos sociales a partir del siglo XX. En este sentido. en tanto que llamamos democrática a la sociedad en que los actores sociales ordenan a sus representantes que a su vez controlen el Estado. se definen dentro de un rango que incluye desde el derecho al bienestar y la seguridad económica. el derecho a la propiedad privada y el derecho a la justicia. Ciudadanía Según O’Donnell. como derechos colectivos vinculados a la ciudadanía civil y se refieren al derecho de participar en el ejercicio del poder político. de pensamiento y la libertad religiosa. · Los derechos sociales. pág. el Estado moderno y el derecho racional-formal y la definición de ciudadano ‘corresponde exactamente al sujeto jurídico capaz de contraer libremente obligaciones’. “el que tiene derecho a cumplir los actos que resultan en la constitución del poder de las instituciones estatales. 6 .sociedad política y el Estado. compuesto por los derechos esenciales para la libertad individual. Porque la democratización consta de dos dimensiones por lo menos: el debate público y el derecho a la participación ciudadana. la ciudadanía se desplegó junto con el capitalismo. en este marco. más extensos y flexibles que los anteriores. como la libertad de expresión. como votar. ser representado o participar directamente del sistema. y en la pretensión de recurrir procedimientos jurídicamente preestablecidos para ampararse de intromisiones que considera arbitrarias”. El ciudadano es. Si la influencia se ejerce de arriba hacia abajo la democracia está ausente. asumiendo las siguientes características: · Los derechos civiles. la noción de ciudadanía incluye a partir del siglo XVIII un conjunto de derechos civiles. en la elección de los gobernantes que pueden movilizar los recursos de aquellas y reclamar obediencia. “históricamente. · Los derechos políticos.

En términos generales. pág. porque no ha logrado modificar el comportamiento de los partidos. basados en la participación de sus afiliados. Son nulas las medidas adoptadas que sirvan para mejorar la gobernabilidad democrática como son los acuerdos de partidos y las coaliciones parlamentarias para dar continuidad a las políticas públicas y promover agendas legislativas sustanciales. el funcionamiento temprano y el acceso a cargos de dirección y elección popular al interior de los partidos. De otro lado. para combatir la fragmentación de la representación en el Congreso se estableció la barrera del 5% de votos nacionales (Martín Tanaka. con cuando menos cincuenta afiliados en cada uno de ellos. los partidos requieren acreditar comités en cuando menos un tercio de las provincias del país y dos terceras partes de los departamentos.293 ciudadanos (el equivalente al 1% de los ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional) para inscribirse ante el Jurado Nacional de Elecciones. minorías étnicas. mujeres y jóvenes. hace necesaria la aprobación de una ley de partidos (Ley 28094. capacitar a los líderes partidarios para enfrentar los retos económicos y sociales. la ley de partidos no ha tenido éxito. 7 . Los partidos nacionales necesitan también presentar las adhesiones de 128.LA LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS La preocupación por revitalizar o fortalecer. crear un sistema de partidos estable con un número menor de partidos. 2006). Según la ley. Además. Sin embargo. renovar los partidos y. complementar el enfoque cuantitativo de la participación política de los grupos indígenas. de octubre de 2003). con una presencia y cobertura nacional. para evitar la fragmentación política. por ende. incrementar la transparencia del financiamiento de los partidos mediante el fortalecimiento de los mecanismos de rendición de cuenta y de divulgación. la ley establece la obligatoriedad del seguimiento de mecanismos de democracia interna para la elección de dirigentes y candidatos a cargos de elección popular. por uno de orden cualitativo en el que se utilicen mecanismos innovadores como la organización en red. la ley busca tener partidos democráticos.

esto es. progreso y libertad. como instrumentos de legitimación de aspiraciones individuales. por consiguiente.CONCLUSIONES Para influir positivamente en los destinos de una nación. 8 . y. pág. Los pueblos están cansados de ver partidos políticos y dirigentes sólo interesados en ellos como objeto electoral. un partido debe disponer de un proyecto de país. Hay otros aspectos que nos parecen importantes en el rescate de la confianza de los partidos políticos por parte de la ciudadanía que tiene que ver con el establecimiento de lazos de solidaridad de las organizaciones partidistas con la gente y la recuperación de la mística como herramienta de concienciación y movilización popular. reclaman que la actividad política se convierta en un medio de sensibilización social que permita la realización colectiva de las aspiraciones humanas de paz. la política. que encarne los anhelos y aspiraciones de convivencia armónica y bien común de un vasto conglomerado social. Ese proyecto de país debe expresarse a través de una doctrina o ideología que a su vez contenga todo un sistema de valores que permita establecer marcos de referencia sobre los distintos aspectos de la economía. la sociedad. la cultura y la ética que resultan fundamentales para la consolidación de las instituciones democráticas y la promoción del desarrollo.

cuyo nombre lleva la Fundación Konrad Adenauer: ‘Todo partido existe para el beneficio del pueblo y no para sí mismo’. responsables y éticos funcionarios públicos. Los partidos ejercen una función de liderazgo político de la que una democracia moderna no puede prescindir. la democracia moderna tuvo sus primeras experiencias sin la presencia de partidos como tal y como hoy los conocemos. Al referirse a las funciones de los partidos políticos destacó las siguientes: 1) Movilizar el apoyo de la sociedad en las elecciones con el fin de ganar votos y a lo mejor ganar la elección misma. Esto a través de la formación de cuadros preparados para ser eficientes. Refirió que estas funciones entre sí son antagónicas. 3) Formular y realizar programas de gobierno. superando las dificultades que se encontrarán luego para hacer vivos tales compromisos. En sus inicios. Los partidos. 9 . las palabras del primer Canciller Federal. hoy más que nunca. 2) Preparar candidatos y ofrecerlos al pueblo para cargos públicos. pág. sus miembros y sus máximos representantes son desafiados. pero que requieren ser equilibradas entre sí de manera que se representen intereses en tiempos de campaña y se materialicen los mismos en tiempos de gobierno. Según. donde el liderazgo político debe ser responsable y estar siempre conectado a las preocupaciones de los ciudadanos. 4) Resolver los problemas dentro del sistema político. Especialmente en los tiempos del cambio omnipresente.RECOMENDACIONES En términos históricos los partidos políticos tienen una reciente vinculación con la democracia. a asumir esta responsabilidad”.

de/guatemala/es/publications/34273/ pág.BIBLIOGRAFÍA http://ieticaydesarrollo-ensayos.html http://www.kas.com/2009/07/la-representacion-de-lospartidos.de/guatemala/es/publications/37931/ http://www.blogspot. 10 .kas.

“Nuestros partidos son entes de razón sustantivos abstractos. agrupaciones personalistas inconsistentes y efímeras. . cambiantes etiquetas que pueden prestar utilidad para la nomenclatura política pero no construyen fuerzas vivas y hondas. que son precisamente las que tiene que estudiar y apreciar el sociólogo político”.Víctor Andrés Belaunde pág. 11 .