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Presenta:
Arq. Carlos Miguel Alfaro Ochoa
Asesora:
Msc. Arq. Virginia Marzal Snchez
CONTENIDO
Presentacin
Pag.
Captulo I. Marco de Referencia 05
2.1. Antecedentes 13
2.2. Anlisis normativo en la Gestin de Riesgos y del Ordenamiento Territorial 14
2.3. Rol actual del Gobierno Regional Cusco en gestin de riesgos 17
2
4.2. Zonas de peligro geodinmico en La Convencin 91
4.3. Peligros antropogenicos o tecnolgicos 95
4.4. Capacidad de uso mayor y el gas de Camisea 97
4.5. El friaje 98
4.6 Emergencias ocurridas en La Convencin 98
4.7. Anlisis de vulnerabilidades 99
4.8. Mega proyectos futuros e impactos posibles 104
Anexos: 124
N 1 Glosario de trminos
N 2 Lista de instituciones y abreviaturas
N 3 Planos
N4 Fotos mbito de estudio
N 5 Fotos afectacin rea de influencia 2010
N 6 Ubicacin de sectores crticos viales
3
Presentacin
En el mes de enero del 2010 ocurre un terremoto en Hait de magnitud 7 grados en la escala de
Richter, teniendo como balance de prdidas 222,570 fallecidos y valor de daos de US$ 7754.3
millones (1); en febrero del mismo ao, un sismo en Chile de magnitud 8,8 ocasiona 521 muertos y
un valor de daos de entre US$15 000 a US$ 30 000 millones (2). Estos casos nos muestran que no
necesariamente existe correspondencia entre la magnitud de un fenmeno con el nivel de daos y
perdidas ocurridos, por tanto nos preguntamos, que factores determinan, a parte de los fenmenos
naturales o inducidos estas diferencias?. que nivel de importancia tiene el ordenamiento territorial
en disminuir el nivel de daos y prdidas frente a un fenmeno potencialmente peligroso?.
En el Per existen muchos fenmenos naturales de gran poder destructivo y un historial de desastres
de larga data, uno de los cuales represent un hito en la historia, originado por dos causas: primero,
el terremoto de magnitud 7.1 en la escala de MM y posterior avalancha del 31 de mayo de 1970 y
segundo, por el alto nivel de vulnerabilidad de la ciudad de Yungay y calidad de edificaciones en el
rea de influencia del sismo. Ambos factores de riesgo no conocido en su real dimensin, ocasion
un saldo de 50,000 muertos, 20,000 desaparecidos y 150,000 heridos (3) e incalculables daos
materiales.
La presente tesis, nos refiere un problema de planificacin del territorio a nivel local para reducir los
impactos de fenmenos naturales recurrentes y ya conocidos y que, en este ao, en el proceso de
elaboracin del presente estudio, se convirti en un problema de Estado. Es el caso del desastre del
2010 en la Regin Cusco y que afect una vez ms la base econmica local, el turismo y la
agricultura, pues fue Machupicchu, una de las 7 maravillas del mundo y, el aislamiento de 4000
turistas en el Centro poblado de Aguas Calientes, la noticia ms importante a nivel mundial durante
algunos das.
Como consecuencia de uno de los ms fuertes fenmenos de El Nio del ao 1998, la Provincia de
La Convencin, que limita con el distrito de Machupicchu sufri, un fenmeno similar al del 2010, con
prdidas significativas, incluidas las de la Hidroelctrica de Machupicchu, decenas de muertos,
destruccin de la lnea frrea en unos 40 km. hasta la ciudad de Quillabamba, daos en la
agricultura, 6 puentes destruidos de grandes dimensiones, entre otros.
El alcance de esta tesis, en este sentido, es dar aportes a lineamientos de ordenamiento territorial
con incidencia en la gestin de riesgos de desastres en la Provincia de La Convencin departamento
del Cusco. Territorio que ha sufrido como otros de la vertiente oriental atlntica la transformacin
progresiva, la degradacin ambiental llagando a afectar seriamente y en varias oportunidades las
4
infraestructuras, la economa y dinmicas sociales a raz de la ocurrencia de fenmenos de diverso
origen.
Se trata, entonces de crear un modelo territorial compatible con las caractersticas naturales del
territorio y que procure alcanzar los objetivos del desarrollo y revertir las actuales tendencias de
degradacin ambiental que se acentan cada vez ms.
5
CAPTULO I. MARCO DE REFERENCIA
1. 1. PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
El Per como otros pases de la regin, la ocupacin del territorio se caracteriza por un aumento y
densificacin de la poblacin en grandes centros urbanos, la equivocada localizacin de
asentamientos humanos en zonas de riesgo, la construccin de vivienda e infraestructura sin la
utilizacin de tecnologas acordes al medio ni estructuralmente adecuadas, y el deterioro del medio
ambiente, entre otras causas, han generado un crecimiento notable de la vulnerabilidad de muchas
comunidades frente a fenmenos potencialmente peligrosos. En muchos otros casos, fenmenos
naturales con la misma intensidad en pases desarrollados presentan efectos severos sobre las
personas, sus bienes y su infraestructura en los pases sub desarrollados, que afectan gravemente
las economas regionales.
En este contexto a nivel nacional no se tiene una integracin de las competencias, roles y funciones
de los actores institucionales en Ordenamiento Territorial, las que deben estar claramente definidas
para evitar duplicidades y superposiciones. Asimismo, el marco jurdico debe considerar la
interrelacin entre los niveles territoriales y de gobierno, entre los instrumentos de planificacin, as
como la articulacin de la gestin del riesgo con la gestin ambiental y la planificacin del desarrollo.
La ciudad de Quillabamba, con una poblacin de 22,277 hab. en el ao 1993 (4) y de 26,573 hab. para
el ao 2007 (5) que representa el 80% del distrito de Santa Ana. Quillabamba capital de la Provincia de
La Convencin, ocupa el tercer lugar en tamao a nivel regional despus de Cusco y Sicuani, que le
confiere una importancia singular. Su lejana relativa a la ciudad del Cusco y el hecho de su aislamiento
vial ferroviario y mal estado de la Carretera de acceso, mediante la cual se da el flujo interprovincial
terrestre entre Cusco y Camisea son resultado de su singular localizacin en ceja de selva.
A nivel de la Regin Cusco, entre el 1996 y el 2003 se presentaron 251 emergencias con un saldo de 9
804 damnificados que representan el 0.85 % de la poblacin, muy cercano al promedio nacional de
6
1.06%.
Entender los procesos de formacin del riesgo de desastres, identificar sus componentes, aceptarlos
como comunidad es ya un paso importante. La educacin en esta materia en todos los niveles en el
rea de estudio es una prctica posible. La adecuacin e inclusin de este aspecto en los estudios,
proyectos, acciones de instituciones de gobierno, ONGs y organizaciones de base (sindicatos,
asociaciones, etc.) es posible. En este entender la presente tesis apuesta a iniciar acciones concretas
en esta perspectiva.
En este marco, la primera parte del presente trabajo abordara el marco de referencia, el
planteamiento del estudio, la definicin del problema objeto de estudio, el planteamiento de las
hiptesis, etc.
La tercera parte, diagnstico territorial, el territorio y los actores del desarrollo, demografa, sistema
urbano, transporte comunicaciones, energa y saneamiento, organizacin fsico espacial de
actividades econmicas y sociales, equipamientos.
La sexta parte, la propuesta, donde se ver la concepcin y lineamientos por componente de gestin
de riesgos.
La stima parte contiene las conclusiones y recomendaciones aplicables a otros casos y realidades
similares.
El tema de gestin de riesgos a nivel nacional es visto como una disciplina nueva y especializada sin
relacin directa con los procesos de desarrollo local o regional, es por ello que las polticas,
programas y proyectos en su gran mayora tocaban muy ligeramente el tema o carecen de este
componente y por ello son seriamente afectados por fenmenos potencialmente peligrosos.
7
porque el riesgo es producto de procesos de transformacin social y econmica y por tanto, los
desastres son una consecuencia directa o indirecta de los malos modelos de desarrollo aplicados.
Consecuencia de ello, son las reacciones tardas no planificadas y desordenadas de las entidades
responsables en situacin de emergencia, ms aun cuando los desastres comprometen vastas reas
del territorio nacional caso el fenmeno del nio del 97-98 o el ltimo terremoto de Pisco del 2007
En el Per, desde 1984 hasta el 2005, se han dado diversos dispositivos legales donde generalmente
hacen referencia al concepto de Ordenamiento Territorial sin definirlo, utilizando diversos trminos
para tipificar al Ordenamiento Territorial. Aun no existe una Ley ni una orientacin estratgica del
desarrollo nacional que parta de una visin integral y que contribuya a resolver los desequilibrios
regionales, la pobreza, el centralismo, etc. y promover el aprovechamiento responsable y sostenible
de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica y de los procesos ecolgicos que
la sustentan, para el desarrollo sostenible del pas. En este sentido, el proceso de Ordenamiento
Territorial debe ser la piedra angular para el logro de este propsito.
- La fama adquirida a raz de la explotacin del yacimiento ms importante del Per de gas en
Camisea pasa a ser marginal para las poblaciones del lugar, ms aun si consideramos que se trata
de un recurso no renovable. Su caracterstica de enclave supone un desinters de las poblaciones
nativas por parte de las empresas explotadoras y transportadoras y un riesgo antropognico latente
para estas y su medio ambiente, evidenciado por los problemas de rotura del gasoducto hasta en
cinco oportunidades en 18 meses de operacin (8).
- Por otro lado, La Provincia de La Convencin esta fuera de los ejes tursticos regionales aun
estando tan cerca de Machupicchu. En esta se ubica el complejo arqueolgico de Choquequirao
(cuna de Oro) que despus de Machupicchu se perfila como un destino turstico de primer nivel y
7 Ral Flores, Distribucin de la poblacin nacional por reas y regiones naturales, 1994
8 E-Tech informe en Washington D.C. 2006
8
que experimenta un acelerado flujo tanto del turismo interno como receptivo, as como de inversiones
en infraestructura turstica sin ordenacin.
Aportar terica y prcticamente al desarrollo del conocimiento que vincule de manera transversal el
componente de riesgos en el proceso de Ordenamiento Territorial, a nivel de lineamientos utilizando
criterios econmicos, ambientales, sociales, culturales, polticos y especialmente de seguridad fsica
en el proceso de ocupacin del territorio. Que a travs de este importante instrumento se pueda
prevenir y corregir la localizacin de los asentamientos humanos, de la infraestructura econmica y
social especialmente de los servicios bsicos, de las actividades productivas en zonas de riesgo
identificando las amenazas, condiciones de vulnerabilidad de manera participativa a partir del estudio
del caso de la Provincia de La Convencin, que contribuya al empoderamiento del Plan de
Ordenamiento Territorial y la vigilancia de su implementacin por parte de las comunidades
involucradas para ser replicable en otros casos, y realidades similares.
Analizar el contexto en el que se desarrollaron las experiencias anteriores, tanto en el nivel local
(mbito especfico del estudio), nacional e internacional
Realizar un diagnstico territorial participativa para la compresin integral del medio fsico, de sus
habitantes, agentes de desarrollo y especialmente de las condiciones de vulnerabilidad e
identificacin de peligros por la propia comunidad.
Aportar dicho conocimiento para que sirva de base para el diseo de polticas de ordenamiento
territorial, instrumentos, metodologas y estrategias de planificacin y gestin territorial y urbana
tendientes a considerar el componente de riesgos en otras realidades similares.
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1.9. Antecedentes en la Provincia de La Convencin
La ciudad, definida en lo sucesivo como una unidad funcional, deber crear armoniosamente en cada
una de sus partes, disponiendo de los espacios y de las vinculaciones en los que podrn inscribirse,
equilibradamente, las etapas de su desarrollo (10).
Desarrollo Sustentable, trmino referido al logro simultneo de las metas de desarrollo econmico y
ambiental, mediante las cuales se satisfacen necesidades actuales sin socavar los recursos y la base
ecolgica que requeriran las generaciones futuras11.
Gestin del Riesgo.- Es un concepto que ha venido evolucionando rpidamente en los ltimos aos, se
refiere a u proceso en el que la sociedad reconoce y valora los riesgos a los que esta expuesta en su
9 Elaborado por la Municipalidad Provincial La Convncin, el Instituto de Manejo del agua y medio ambiente IMA del Gobierno Regional
Cusco GTCI Camisea y el Ministerio de Energa y Minas
10 Le Corbusier; Principios de Urbanismo, Edit. Ariel 1975.
11 David Edelman Instituto de vivienda y Desarrollo Urbano, Paises Bajos. En base a la CMMAD 1987
12 Claudio Massone Mezzano, 1978
13 Allan Lavell, Gestin de riesgos ambientales, FLACSO, 2004
10
relacin con el ambiente y , en consecuencia , formula polticas, estrategias, planes y realiza
intervenciones tendientes a reducir o controlar los riesgos existentes y a evitar los nuevos riesgos14. En
conclusin el trmino Gestin del Riesgo engloba la totalidad de componentes antes durante y despus
de un desastre, es un trmino que debera estar contenido implcitamente en la planificacin del
desarrollo ya que no existe desarrollo sin la Gestin del Riesgo y viceversa.
- Las Municipalidades son los rganos del gobierno local, que emanan de la voluntad popular.
Tienen la competencia y responsabilidad de plantear los planes urbanos de acuerdo a su categora
poltica.
Los peligros existentes en la Provincia de La Convencin se combinan con los procesos y expresiones
diversas de la vulnerabilidad, para crear varios contextos de riesgo en el territorio, debido a las malas
prcticas, usos de suelo inapropiados, deficiente planificacin y control urbano y territorial, los que han
generado procesos de degradacin ambiental, pobreza e insostenibilidad en el desarrollo, entre otros.
b. La fragilidad de los diferentes pisos altitudinales caracterstica de la zona, sumado a las malas
prcticas agropecuarias y sobreexplotacin de las tierras, han provocado problemas ambientales de tipo
socionatural.
c. La ineficacia administrativa del gobierno municipal y nivel sectorial hacen que los ingentes recursos
disponibles por el canon gasfero no sean en su mayora debidamente aprovechados por la poblacin
mejorando la calidad de vida y las condiciones de seguridad frente a amenazas crecientes, por la no
incorporacin del componente riesgos en los proyectos y planes.
1.14. Metodologa
14 Memoria Taller Internacional Incorporacin del anlisis de Riesgo en los Procesos de Planificacin e Inversin Pblica en AL y el
Caribe, Lima 2005
11
4. Determinacin de variables y bsqueda de indicadores
5. Anlisis de datos
6. Contrastacin de las hiptesis
7. Conclusiones y propuesta
8. Elaboracin del informe final
12
CAPITULO II:
IMPLICANCIA DE LA GESTIN DE RIESGOS EN EL
TERRITORIO
2.1. ANTECEDENTES
Han habido avances desde el punto de vista tcnico en materia de Gestin de Riesgos los ltimos aos
en el Per, como producto de la influencia de pases centroamericanos o proyectos de la Comunidad
Andina de Naciones, pero no se ha llegado a incorporar del todo en las polticas pblicas de desarrollo
urbano y regional.
En el Per las Funciones de materia de Defensa Civil vinculado a los gobiernos regionales son claros y
se mencionan de la siguiente forma en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 del ao 2003
Art 61:
Formular , aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir y administrar las polticas en materia de Defensa Civil, en
concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
Dirigir el sistema Regional de Defensa Civil.
Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los
damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
Promover y facilitar la formacin el equipamiento de compaas de Bomberos voluntarios de la Regin.
Promover y apoyar la educacin y la seguridad vial.
Se puede ver en estas disposiciones legales que se usa aun el trmino de Defensa Civil como un
concepto genrico para la proteccin de la vida, la propiedad y sus medios de vida. Son las regiones
quienes tienen delegadas actualmente atribuciones mayores en este sentido.
Estos gobiernos deben elaborar los Planes de Operaciones de Emergencia Regionales frente a la
ocurrencia de fenmenos potencialmente peligrosos como sismos, aluviones, sequias, etc.
Existe otra normativa que obliga a tener planes de contingencia como instrumentos de gestin que
definen los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la
prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin de emergencias y la rehabilitacin en casos de
desastres. Estos permiten disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a
consecuencia de fenmenos naturales, tecnolgicos o de la produccin industrial, potencialmente
dainos. (15), sin embargo a nivel de la provincia son pocas las instituciones que cuentan con estos
instrumentos probados.
13
2.2. ANALISIS NORMATIVO EN GESTIN DE RIESGOS Y DEL O.T.
Los Sistemas funcionales para la gestin del riesgo a nivel nacional son : Sistema Nacional de
Inversin Pblica, Sistema de Planeamiento Estratgico para el Desarrollo Nacional, el Sistema
Nacional para la Gestin de los Recursos Hdricos, y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Donde cada uno desde sus competencias tengan que velar
Organismos de Inversin Pblica de los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Locales: Oficinas de Proyectos de Inversin Pblica (OPIs)
Lograr ciudades seguras, saludables, atractivas, ordenadas, con respeto al medio ambiente y a su
herencia histrica y cultural, gobernables, competitivas y eficientes en su funcionamiento y desarrollo. De
manera, sus habitantes podrn vivir en un ambiente confortable, propiciando el incremento de la
productividad, y se podr legar a las futuras generaciones ciudades y centros poblados que no sean
afectados severamente por fenmenos naturales intensos o antrpicos.16
7. Promover y orientar la prevencin y mitigacin de desastres en las ciudades, a travs del crecimiento y
densificacin de las mismas sobre zonas fsicamente seguras.
8. Promover una cultura de prevencin ante desastres entre las autoridades, instituciones y poblacin del
pas.
14
- Estimacin del riesgo: es la evaluacin conjunta de los peligros que amenazan la ciudad y la
vulnerabilidad de la ciudad ante ellos.
- Propuesta de Planes de Usos del Suelo que orientan una ocupacin racional, sostenible y segura de la
ciudad y de su entorno inmediato.
Sin embargo podemos afirmar que el Programa de ciudades sostenibles es un enfoque sesgado y
urbanista de lo que es la Gestin de Riesgos de desastres ya que su objeto de estudio solo son las
ciudades. Si bien las reas de mayor vulnerabilidad son las ms ocupadas, se concibe el territorio como
una unidad continua, urbano rural en que las relaciones de interdependencia son importantes. La ciudad
es el mercado y el campo circundante el ofertante de bienes de consumo, el campo por su parte
depende de los servicios de la ciudad y es el soporte de otras actividades.
En tanto se da esta relacin a nivel de la gestin de riesgos La Ciudad que es afectada severamente por
un desastre afecta indirectamente a las reas con las que tiene un nivel de interdependencia tanto
urbano como rurales. Asimismo, en menor grado, si las reas rurales que puedan sufrir dao severo
afectarn indirectamente a las ciudades, sin embargo el abastecimiento de bienes y servicios a las
ciudades, en muchos casos pueden provenir de otras zonas.
En 1962 ocurre uno de los ms grandes aluviones en Santa Teresa, destruye ingentes cantidades de
reas agrcolas, el puente construido para el tendido de la lnea frrea a Quillabamba en ejecucin,
destruye un tramo de la nica carretera Cusco Quillabamba (no exista la carretera por el abra de
Mlaga ni Quellouno); aislando por completo La Provincia de La Convencin por casi un ao.
Un relato explica:
aquello fue todo una tragedia, los vveres de primera necesidad se trasladaban a pie y a caballos del
ejrcito por encima de la montaa de Urpipata, hubo muchos muertos y conmocin social. Este aluvin
aisl por casi un ao a las familias que haban ido a Quillabamba de vacaciones, como no podan
regresar por ningn lado se quedaron para siempre, por ejemplo la familia Ballenas Gamarra, Oscar
Rodrguez Torres y Alicia Monterrosos, tuvieron que conseguir casa y trabajo, matricularon a sus hijos
en los colegios..(17)
En el caso de la ciudad de Quillabamba en 1998 se tuvo que esta sufri dao muy leve, sin embargo
gran parte de las reas agrcolas de fondo de valle fueron afectados a lo largo de las cuencas principales
especialmente la del ro Urubamba, as como la afectacin severa del sistema vial ocasionando el
aislamiento por un periodo de tres meses, en los que la produccin de productos para la exportacin se
malogr. Asimismo la especulacin de productos de fuera hacia la ciudad de Quillabamba ocasiono
serios problemas a la economa local.
Dentro de las normas nacionales se tiene el DS: 027-2003- VIVIENDA en la que para los Planes de
Acondicionamiento Territorial menciona en su Cap.II Art. 4 refiere que el Plan de Acondicionamiento
Territorial es el instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en
17 50 aos Bodas de Oro de Santa Teresa Historia y Geografa, Amrico Rivas Tapia Pag. 151, 2007
15
los mbitos urbano rurales del territorio , estableciendo entre otros: La identificacin de reas de
proteccin ecolgica, reas de riesgo para la seguridad fsicas y las afectadas por fenmenos
naturales recurrentes.
Se cuenta a nivel nacional asimismo con las siguientes experiencias en ordenamiento territorial:
El Estado crea por D.S. 081-2002-PCM, crea la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de
Desastres, posteriormente aprueba por D.S. 001-A-2004-DE/SG el Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.
1. Establecer una Poltica de Estado y coordinar acciones de reduccin vulnerabilidades con los Sectores,
Gobiernos Regionales y locales
2. Acciones de reconstruccin; para reducir el potencial impacto negativo, as como para aprovechar las
oportunidades y beneficio para la poblacin, la infraestructura y las actividades econmicas.
16
GRAFICO N
Bajo este componente el programa apoyar dos objetivos especficos: (i) la reforma del marco legal y
normativo para la gestin integral del riesgo de desastres en el pas y su implementacin; y el diseo
y puesta en marcha del Programa Presupuestal Estratgico para la Gestin Integral del Riesgo de
Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados (PPE). En el primer caso, el Gobierno ha
formulado el Proyecto de Ley Marco para la Gestin Integral de Riesgos de Desastres con un
enfoque moderno.
17
El objetivo de este componente es apoyar a que el pas desarrolle y fortalezca instrumentos de
gestin, buscando mejorar indicadores de desempeo en cuatro ejes que, en forma integral, definen
el marco necesario para la gestin de riesgos:
a. Identificacin de Riesgos: Con el fin mejorar las capacidades nacionales para la identificacin de
riesgos y lograr que el pas cuente con sistemas modernos y eficientes de informacin que permitan
tomar las medidas ms adecuadas de prevencin y alerta temprana, el programa aborda cinco
objetivos especficos:
(i) facilitar el intercambio y mejorar los canales de comunicacin entre generadores y usuarios de
sistemas de informacin, a travs de la implementacin de estndares y de una plataforma de
integracin de informacin relacionada con la gestin del riesgo de desastres;
2.3. ROL ACTUAL DEL GOBIERNO REGIONAL CUSCO EN GESTIN DEL RIESGO
Cuenta con el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres (18), en la que existen
propuestas relacionadas con el mbito del presente estudio:
18
Programa N 2: Articulacin de la gestin de riesgos de desastres con las polticas y programas
ambientales:
Asimismo, existe un Comit Regional de Defensa Civil integrado por un comit central, sus comisiones
en la que participan los directores regionales de: Agricultura, Produccin, Vivienda Construccin y
Saneamiento, Energa y Minas, Comercio Exterior y Turismo, Educacin y Salud.
Participan tambin los proyectos especiales PER, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA),
Plan Meris Inka, PLAN COPESCO, Programa de encauzamiento de Ros y Proteccin de estructuras de
captacin (PERPEC).
Presidentes de 13 provincias de Defensa Civil: Cusco, Calca, Canchis, Canas, Anta, Acomayo, Aspinar,
Chumbivicas, Paucartambo, Paruro, Quispicanchi, Urubamba y La Convencin.
Otras instituciones como: El INC Cusco, CONAM; Santuario Histrico de Machupicchu, INERENA
Cusco.
Un estudio importante es el desarrollado por el IMA dentro del proyecto Estrategia Regional para la
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos ERGIRH en la que se ha elaborado a nivel regional un
mapa de vulnerabilidades a peligros geodinmicos el ao 2005. Dicho estudio conclusin uso los
parmetros de fragilidad, resiliencia y exposicin llegando a la conclusin de que 20,169 viviendas
tienen vulnerabilidad alta, lo que representa el 73.8%; 17, 225 viviendas tienen vulnerabilidad media,
representando el 45.5% del total de viviendas y 276 viviendas tienen vulnerabilidad baja representando
un 0.7% del total de viviendas que suma 37900, tomando como referencia el ceso de 1993. (Ver Plano
N 17 ). Este estudio no es conocido por los actores tomadores de decisiones de la provincia, en funcin
de la cual debera haberse elaborado un Plan de Operaciones de Emergencia para los principales
fenmenos que en la actualidad no existe.
La variable por exposicin se tiene las reas de peligro alto en la cuenca del Urubamba (20) son 8858.8
km2 representando el 20.29% del rea regional; peligro medio 24971.2 km2 que representa el 57.20%;
19
peligro bajo 9361.9Km2 que representa el 21.44% y ros y laguas que suman 467.2 km 2 que
representan el 1.07%
El Gobierno Regional Cusco a travs de la oficina de Defensa Nacional ha realizado en la ltima gestin
2006 al 2010 las siguientes Evaluaciones de Riesgo (21) en la Provincia de La Convencin:
20 La cuenca del Urubamba es una de las 4 cuencas de la regin Cusco junto con las de Apurmac, Araza, Pilcopata
21 Datos proporcionados por el Ing. Roberto Quintana uno de los pocos evaluadores de riesgo de la Regin Cusco
20
-
MAPA N1
MAPA POLTICO DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIN
21
Fuente:ArchivoReginCusco
CUADRO N 1
LA CONVENCIN: DISTRITOS A 1999
UBICACIN GEOGRAFICA
DISTRITOS ALTITUD REGION NATURAL DEL
LATITUD SUR LONG. OESTE
(m.s.n.m.) DISTRITO
CHARATI 667 124705 724015 ELVA-CEJA DE SELVA
UAYOPATA 1,660 130050 723340 EJA DE SELVA-SIERRA
ARANURA 1,120 125750 724000 EJA DE SELVA
COBAMBA 1,900 124938 722615 IERRA-CEJA DE SELVA
ICHARI 546 130245 728815 ELVA
22
UELLOUNO 650 123800 723113 EJA DE SELVA-SELVA
UIMBIRI 579 123215 734550 EJA DE SELVA-SELVA
ANTA ANA 1,047 125330 724400 EJA DE SELVA
ANTA TERESA 1,700 130830 723615 IERRA-CEJA DE SELVA
ILCABAMBA 3,500 130245 725815 IERRA-CEJA DE SELVA
Fuente: INEI-Compendio Estadstico 1995-1996
La Provincia de La Convencin segn los datos proyectados y reajustados del INEI para 1996; la
Provincia registra una superficie total de 30,061.82 km2, esta superficie corresponde a los 10 distritos
de La Convencin: Echarati Huayopata, Maranura, Ocobamba, Pichari, Quellouno, Quimbiri, Santa
Ana, Santa Teresa y Vilcabamba.
CUADRO N 2
LA CONVENCIN SUPERFICIE POR DISTRITOS 1996.
SUPERFICIE EN KM2
DISTRITOS
CAPITAL DE DISTRITO SUPERFICIE %
CHARATI CH AR AT I 19,135.50 63.65
UAYOPATA U YRO 524.02 1.74
MARANURA M AR ANURA 150.30 0.50
OCOBAMBA OC OBAM BA 840.93 2.80
ICHARI ICH AR I 738.83 2.46
QUELLOUNO QU ELLOUNO 1,012.12 3.37
QUIMBIRI QU IM BIR I 913.87 3.04
ANTA ANA QU ILL ABAM BA 359.40 1.19
ANTA TERESA A N T A T ER E S A 1,340.38 4.46
ILCABAMBA UC M A 5,046.47 16.79
SUPERFICIE TOTAL 30,061.82 100.00
Fuente: INEI-Compendio Estadstico 1995-1996
23
3.3. LOCALIZACIN DE LA CIUDAD CAPITAL QUILLABAMBA
La ciudad capital de Quillabamba capital de la Provincia ocupa 124 Ha. de una meseta, entre los
causes profundos de los ros Vilcanota y Chuyapi, encontrndose ubicada la confluencia de estos a
200 mts. del lmite Norte del casco urbano. La ciudad capital de Quillabamba limita fsicamente por el
Este con las faldas del cerro Mariaca y el Ro Vilcanota; por el Oeste con el cerro Serranuyoc Bajo y
el ro Chuyapi; por el norte con por el Rio Vilcanota y el cerro San Juan Mocco y, por el Sur con el
cerro Sarahuasi y la planicie de Santa Ana.
FOTO N 1
Vista Panormica de la Ciudad de Quillabamba desde el norte - 2004
Regin : Cusco
Provincia : La Convencin
Coordenadas UTM
Extremo Norte : 8579 Km. Norte
Extremo Sur : 8574 Km. Norte
Extremo Este : 749000 Km. Este
Extremo Oeste : 751500 Km. Este
Hasta mediados del siglo XVIII los Espaoles no pasaron de Torontoy a unos 80 Km. del Cusco. Los
Machiguengas 22 quedaban aun a mas de 100 Km. al interior del valle.
24
A comienzos del siglo XVIII ya abundaban haciendas, propiedad de espaoles en la actual Provincia
de la Convencin. Su entrada por el puerto de Mlaga y Valle de Huiro, los convirti muy pronto en
dueos de plantaciones de coca que los indgenas explotaban, aumentando el valor de la tierra con la
introduccin de plantas forneas, como la caa de azcar, variedad de frutales y otros productos
destinados a abastecer a la poblacin andina.
Aunque los ttulos de posesin de un terreno no siempre coincide con la explotacin del mismo y
asentamiento en el, de los propietarios o colonos, hacemos referencia sobre las fechas en que fueron
dados algunos ttulos de las haciendas ms importantes: Huiro 1541; Collpani Grande 1560;
Huadquia 1576; Huayopata 1620; Quillabamba, Santa Ana, Maranura, Paltaibamba y Pintobamba
en 1650; La Victoria 1659; Occobamba 1660; Tunquimayo 1669; Echarati 1720; Pan de Azucar 1829
Alcuzama y San Agustn en 1850 1851 respectivamente.
PLANO N 1
POBLADO QUILLABAMBA EN 1899
Fuente: Archivo Municipalidad Provincial de La Convencin, documento indito. Ntese la representacin de los dos ros que delimitan el
espacio aun despoblado de Quillapampa (Pampa de la Luna).
Las primeras incursiones avanzaron hasta los valles de Huiro y Lares principalmente esquivando la
zona de Machupicchu. Cocabambilla era el lmite del mundo civilizado hacia 1711. Segn cuentan los
padres franciscanos en ese mismo ao, los Antis o machiguengas subieron en canoas por el ro
hasta Cocabambilla. Los habitantes los atendieron con bastante hospitalidad quedando sellada la
amistad entre todos. Las noticias de la existencia de muchas tribus ms abajo hizo llamar la atencin
de las autoridades civiles en Quillabamba y en el Cusco principalmente misioneros y aventureros,
dando principio a las primeras expediciones hacia el interior.
25
CENTROS POBLADOS DE LAS PROVINCAS DE VILCABAMBA Y AMAYBAMBA EN 1689
ANAMA 6 ACB 4
CCOCHA ESTANCIA
CHUPANA 1
ALAURA ESTANCIA
PAL .5 ILLUCA
MARANURA .5 7 3 ESP
CHARATE 0 6 ESP
GUAYANAY 0
QUILLABAMBA CDRAS 2
POTRERO ESP
GUADQUIA 6?
Fuente: Propia, elaborado a partir de la relacin de la Provincia de Vilcabamba de 1968?
Nota: Las denominacin de las categoras son de acuerdo al texto original pudiendo ser la hacienda
similar a la de ingenio; los espacios en blanco son cuando el autor no da referencia de su categora.
26
3.4.2 . PRIMEROS POBLADORES DEL ALTO URUBAMBA
La tribu de los Machiguenga fueron los primeros pobladores de esta regin. El origen tnico de los
Incas es posible que tenga sus races en esta regin puesto que se sabe que no eran de origen
chanca. Hay otras evidencias de que a los herederos de los Incas se les daba algunos nombres
machiguengas, tales son por ejemplo: Sinchi, Sari, y Atahuallpa. Otro ejemplo es que la primera
fundacin del Cusco se remonta a los tiempos de Manco Cpac; y su desarrollo a la dinasta de los
SICHIS. Garcilaso de la Vega asegura que los Incas tuvieron una lengua particular que hablaban
entre ellos, que no entendian los dems indios ni les era lcito aprenderla. Confirmacin de esto
podra ser el hecho de que el Inca Tupac Amaru, al huir de los espaoles, se refugi y vivi dos aos
entre los machiguengas del Urubamba. Por otro lado es importante destacar que el vocablo Inca
significa celestial; y hay varios vocablos idnticos: Inkite- cielo azul; Inkhta- cerro; inkanh- agua que
cae del cielo.
Los espaoles no tuvieron contacto directo con la tribu machiguenga por la cuenca del Urubamba
hasta fines del siglo XVII y principios del XVIII debido a que los sucesores de Huascar tomaron
refugio en las regiones de Vilcabamba.
En 1571, Martn Garca Loaisa se intern en tierras de Manar (nombre con el que denominaban a los
habitantes del valle) persiguiendo a Tupac Amaru al que capturo, llevndolo a Vilcabamba donde
haca de justicia el futuro explorador del Madre de Dios Juan lvarez Maldonado.
En el Alto Urubamba, los Machiguenga han sufrido siempre la influencia de otros grupos humanos:
Los Piro, los caucheros, los misioneros y los campamentos de andinos migrantes.
MAPA N2
DISTRITO DE VILCABAMBA EN 1786
Ntese en el Mapa N 2 denominado Distrito de Vilcabamba la ubicacin del Beneficio de Sta. Ana en
la confluencia del rio Urubamba y el Chuyapi que entonces tena menor importancia frente a la
hegemona de la grn ciudad de San Francisco de Vilcabamba. Sta. Ana y ese sector limitaba con la
denominada zona de los indios brabos o llamados los anteingas o los antis como parte del Antisuyo.
Ntese la representacin tan importante de la hidrografa y las zonas montaosas.
27
Geogrficamente El Pongo de Mainique(23) a parte de ser un atractivo paisajstico potencial para el
turismo de naturaleza, es una formacin rocosa monumental que divide fsicamente el territorio en
dos partes e hizo difcil la integracin entre los poblados de ambas reas hasta hoy y genera cierta
separacin social y econmica entre el Alto y Bajo Urubamba. Por ello el proceso de colonizacin se
ha concentrado en las tierras del Alto Urubamba, produciendo un aislamiento de las poblaciones
nativas hacia el Bajo Urubamba.
FOTO N 2
PONGO DE MAINIQUE
Rio Urubamba
Fuente; Google
La condicionante geogrfica ha determinado diferentes usos de la tierra por los poblados y pueblos
del Alto Urubamba y el Bajo Urubamba, originando diferencias predominantemente tnicas y
culturales, de concentracin y el rea de influencia de sus actividades o hbitat.
La mayora de los pobladores del Bajo Urubamba viven en comunidades aisladas con servicios
concentrados en reas urbanas, mientras que en el Alto Urubamba hay un grado mucho mayor de
dispersin de viviendas. Por otro lado, los pobladores han creado pueblos con alto grado de densidad
poblacional (Kiteni, Ivochote, Kepashiato y Pangoa) relacionado fuertemente al progreso en la
construccin de caminos.(24)
23 Pongo es definido como un paso angosto y peligroso , cuando por la fuerza de la pendiente un ro logra atravesar la cordillera
oriental, conforma lo que en el Per se denomina pongo (palabra derivada del quechua punku, que quiere decir "puerta"). ejemplo
Manseriche, Mainique ,www. wikipedia
24 TPG, Plus Petrol, Plan de control de acceso al derecho de va y reas de operacin, Proyecto Camisea, 2004
28
PLANO N 2
HACIENDA Y MENSURA DE SANTA ANA 1750
En el siglo XVIII se menciona en los libros locales que los Piro remontaban el Alto Urubamba robando
mujeres, nios y productos de los Machiguengas para llevarlos a la feria que se efectuaba en la
hacienda espaola de Santa Rosa en Rosalino, en donde se intercambiaban por bienes. Por ese
tiempo la demanda francesa por la cascarilla para elaborar la quinina afect tanto a los Piro como a
los Machiguenga. Posiblemente de estos aos data la introduccin de instrumentos de fierro.
EN 1750 se elaboro un documento (Plano de la Mensura de la Hacienda de Santa Ana) que es parte
del legajo original sobre la administracin de la Hacienda Santa Ana. Durante el siglo XVIII se da
inicio a las actividades misionales en esta zona
En el siglo XIX, la regin del Urubamba tuvo cierto periodo de aislamiento aunque empezaron a
formarse las haciendas de criollos. A finales de siglo XX el BOOM" del caucho permiti establecer
contactos permanentes entre los Machiguengas y los criollos.
MAPA N 3
INTENDENCIA DEL CUSCO EN 1786.
29
Hoy en da, en la parte del ro Urubamba (desde la comunidad de Koribeni hasta el Pongo de
Mainique) los Machiguengas se ven afectados por la creciente presencia de los colonos que tienden
a desplazarlos de sus territorios y por el establecimiento de un injusto sistema de comercializacin,
dominado por unos cuantos "regatones" (nombre asignado a intermediarios quienes controlan el
transporte e imponen los precios a su antojo.
La estructura de autoridad es relativa entre los Machiguengas, por lo que no tienen la necesidad de
tener jefe alguno ni para los pequeos poblados.
Tal vez la lejana gravitacin de la Selva siglo tras siglo en la vida del pas ha dado lugar a empresas
descabelladas, a bsquedas absurdas de fortuna, a luchas y sacrificios desmedidos. Desde Mayta
Capac, combatiendo con el Amaru, la gigantesca serpiente mitolgica; desde los Chancas vencidos
por los incas, corriendo a refugiarse en ella; desde Orellana, Gonzalo Pizarro y otros tantos
buscadores de "El Dorado"; desde los misioneros sacrificados y heroicos; desde los exploradores
Rivero, Ramondi, Fiztcarrald, Mesones Muro; desde el primer annimo colonizador, la selva ha
atrado irresistiblemente a todo el que busc fortuna, fama, oportunidades de abnegacin o
simplemente un escape a la ley, a la rutina, a la ciudad o a lo que fuese (25).
Frustrada la fbula de "El Dorado" tras la penosa e increble aventura de Gonzalo Pizarro y Orellana
y luego de la tragedia que protagonizaron Ursua y Aguirre, no se intento seriamente en el resto del
siglo XVI ni por el Estado virreinal ni por los espaoles individualmente, volver a la selva. La marcha
hacia l se reinici a comienzos del siglo XVIII por las Misiones deseosos de ganar para la fe del
bautismo, usando el evangelio y la cruz ante las tribus de nativos llamados gentiles que la poblaban.
Desde la primera marcha misional hacia la amazona iniciada por la Compaa de Jess cuando en
1602 el jesuita Rafael Ferrer parti de Quito para catequizar a los indios cofanes, hasta la reduccin
de los temibles Jvaros en 1776. En ciento treinta aos de esforzada labor los jesuitas haban
fundado 73 misiones, de las cuales la mayor parte desaparecieron un ao despus cuando Carlos III
decret la expulsin de la orden, de los territorios de la corona.
Por el ro Urubamba los misioneros dominicos fueron los primeros que pisaron el Valle de La
Convencin. Pertenecieron a la orden de Santo Domingo. Consta en los documentos pblicos que el
padre dominico Cabrera Lartaun escribi. El actu por estas tierras en la primera mitad del siglo XVII.
As lo demuestran los ttulos de las haciendas anteriores a 1650 firmados todos por el, incluso la
hacienda Santa Ana a nombre de los padres jesuitas.
El padre Angel Ra lo pone como prroco de Santa Ana desde 1622 a 1650. Como testimonio de lo
mencionado queda el Cerro de Santo Domingo que yergue majestuoso por el este, frente a
Quillabamba, como un padre protector sobre la ciudad.
Los padres jesuitas tuvieron en Santa Ana su centro de accin que luego extenderan a Chaco,
Echarate y el mismo Vilcabamba (es importante porque dio origen a la ubicacin de la actual ciudad).
Ya tiene su monumento en esta o aquel lugar las misiones de los dominicos. La de koribeni en el
distrito de Echarate , a 45 Km. al norte de Quillabamba con 3,675.83 Has. por ejemplo representa
una labor de ms de 90 aos. La pueblan machigengas preparados para la vida desde la niez en
Quillabamba; varones en La Granja( Centro de los dominicos en la ciudad de Quillabamba)
30
Las influencias de las misiones dominicas y la introduccin de radio transistores en la mayora de
comunidades determin que los nativos estn relativamente informados de lo que sucede en la
regin, el pas y el mundo.
Con la independencia, todos estos sacrificios y esfuerzos misioneros se vinieron abajo. Pasaron tres
cuartas partes de siglo sin que ningn sacerdote visitara la regin. Toco nuevamente la suerte a los
padres dominicos.
La Santa Sede, a peticin del Gobierno del Per entreg a los Dominicos, la prefectura de Santo
Domingo de Urubamba que, adems de la cuenca de ese ro abarcaba los valles orientales que dan
aguas a Bolivia, hoy departamento de Madre de Dios.
Rurales se consideran a ncleos familiares asentados en caseros, aldeas o poblados diminutos que
se encuentran distanciados en los mrgenes de todos los afluentes de los ros dependiendo de los
pueblos considerados como distritos en y dedicados al cultivo ocasional del suelo o a la extraccin de
determinados productos naturales utilizables o comerciales.
Urbanos son los que residen en las capitales de provincias o centros poblados con base de la
navegacin fluvial. Puestos comerciales de trueque de productos o adquisicin ocasional de
mercancas, siendo los ms importantes los ubicados al margen de los grandes ros, algunos puestos
de venta de vveres importados y de servicios para el transporte, pero en forma principal cuando
cuentan con alguna antena de radio telegrafa o reciben ondas de radio transmisin de Lima o de los
pases fronterizos.
No existe un criterio exclusivo tcnico para diferenciar la vida urbana de la rural sin que tenga mayor
importancia el nmero de habitantes.
La poblacin urbana es la sede de la administracin civil o privada. All se espera en quietud familiar
que los patronos de casa regresen. En la ciudad trabajan al sopor del trpico, funcionan los centros
artesanales, los talleres mecnicos, lavanderas, puestos de vveres, venta de remedios selvticos,
los negocios de venta de cerveza y licores importados de la costa. Hay tiempo para practicar
deportes dominicales, naipes, domin. El mayor ambiente urbano desde 1700 en el Per es la
ciudad de Iquitos.
31
GRAFICO N2
PATRN DE ASENTAMIENTO DISPERSO LINEAL
El Machiguenga tiene casa propia y lugar mas o menos fijo de residencia dentro de un amplio circulo.
De ordinario su morada esta sola, junto a la chacra. A lo ms dos o tres casas en el mismo lugar, de
parientes y allegados. No forman poblados. Para ellos el monte y el ro es de todos, no existe
posesin fija del territorio ni presin sobre ella.
Fsicamente el trazo de las ciudades virreinales era a partir del modelo basado en la forma de
damero que fue aplicado en casi todas ellas con excepcin del Cusco, donde el trazo de la parte
central hubo que adaptarse al trazo irregular de la ciudad inca.
GRAFICO N 3
REPRESENTACIN HIPOTTICA EUROPEA DEL PATRN DE ASENTAMIENTO CIUDAD DEL CUSCO
32
En el caso de Quillabamba el trazo corresponde al mismo patrn de cuadrcula.
GRAFICO N 4
TRAZO ORTOGONAL
El Sub Sistema Quillabamba est conformado por 587 centros poblados, 278 caseros, 145 anexos,
y presenta los siguientes sectores:
Sector Urbano Quillabamba.- Echarate - Maranura Huayopata
Sector Urbano Quellouno.- Ocobamba - La Quebrada Lares
Sector Urbano Chahuares .- Quiteni Yomentoni Monte Carmelo Camisea
Sector Hualquia.- Santa Teresa Vilcabamba Choquequirao y el sector de Pichiri Quimbiri,
identificado como rea desarticuladora del subsistema Quillabamba.
33
GRAFICO N 4
ESQUEMA DEL SISTEMA URBANO REGIONAL
34
Quillabamba es la sede de servicios comerciales, financieros, administrativos y de intercambio de su
micro regin. Es el Centro dinamizador socio econmico y turstico de la microregin, cumple un rol
importante tanto por su nivel de desarrollo de su infraestructura como por su localizacin, puesto que
se encuentra a una distancia relativamente equidistante entre la ciudad del Cusco y Camisea.
Asimismo, se encuentra a la misma distancia entre Cusco y Sicuani o entre Cusco y Abancay
considerado en la rbita de gravitacin urbana de la ciudad del Cusco (26. Quillabamba es adems el
centro de articulacin entre la ciudad del Cusco y las reas productivas del Valle de la Convencin,
por un lado debido a las caractersticas de accesibilidad y por otro a las condiciones geogrficas que
no permiten una articulacin radial con Andahuaylas, Abancay, Tambobamba, Sicuani.
Kiteni y Echarati son dos centros que han crecido en los ltimos 10 aos y cuyas funciones fueron
hasta hace poco las de prestar servicios y articular las actividades por la ampliacin de la carretera a
Kiteni para abastecer de recursos a Las Malvinas (base de explotacin del Gas de Camisea)
35
GRAFICO N 5
QUILLABAMBA
PRIMERA
CATEGORA
SEGUNDA MARANURA HUAYOPATA STA. TERESA ECHARATI OCOBAMBA LUCMA LARES LA QUEBRADA QUELLOUNO
CUARTA
CATEGORA CENTROS POBLADOS RURALES CASERIOS COM. NATIVAS- CAMPAMENTOS MINEROS COM. CAMP.
27 En Base al Diagnstico La Convencin y Lares CODEBA_CORDE CUSCO_INP_INE_ CONSEJO PROV: LA CONVENCIN VOL I
36
3.8. MEDIO FSICO Y RECURSOS NATURALES
Hacia EL Noreste y el Norte de las tierras clidas del Apurmac y del Valle del Vilcanota,
aguas debajo de Urubamba, fueron integradas rpidamente a la economa colonial
gracias a su aptitud para la explotacin de caaverales y cocales.
a. VIAS CARROSABLES
- Dos aos despus de la inauguracin de la hidroelctrica de Machupicchu en
1963, se inaugura la carretera Cusco-Ollantaytambo-Quillabamba de 221Km. la cual
pasa por el abra de Mlaga a 4,650 m.s.n.m.
- La carretera de penetracin desde Quillabamba hasta Kiteni. La carretera
Cusco-Calca-Lares-Quillabamba entre otros caminos carrozables que comunican a los
valles aledaos.
La distancias entre los centros principales y promedios de recorrido: debido al papel
privilegiado de Lima capital, como centro de reparticin de trfico, tenemos que distinguir
los accesos a la zona que parten de Lima:
Lima Arequipa 1,019 Km.
Lima- Ayacucho- Abancay- Cusco 1,168 Km.
Lima- Nazca- Cusco 1,140 Km.
b. VIA FERREA
c. VIA FLUVIAL
d. VIA AEREA
El transporte areo participa a travs de las conexiones con avionetas entre los
diferentes sectores que cuentan con campos de aterrizaje en el Medio y Bajo Urubamba
(Kiteni, Timpia, Camisea, Kerigueti, Nueva Luz, Nuevo Mundo, Miara, Sepagua y otros)
y algunas ciudades como Cusco, Ayacucho, Atalaya, Huancayo, Satipo, Pucallpa. En
37
toda la provincia existen 16 campos de aterrizaje conocidos. Este medio de transporte es
muy limitado.
3.10. CLIMA
Clima Clido hmedo que domina el rea comprendida entre las zonas ms bajas
hasta la cota de 1500 m.s.n.m.
Clima semiclido y Templado moderado predominante, moderado con temperaturas
que oscilan entre los13 a 18 C y una pluviosidad promedio de 950 mm. Localizados
entre las cotas 1500 a 2800 m.s.n.m.
Clima Templado y Semi fro.- la precipitacin promedio es de 700 mm. Y la
temperatura flucta entre 10 a a 13 C este se extiende entre las cotas de 2800 a 3500
m.s.n.m.
Adems y en menor proporcin existen los climas hmedo fro entre los 3500 a 4000
m.s.n.m. y el clima hmedo y frgido por encima de los 4000 m.s.n.m.
3.11. HIDROGRAFIA
El ro Urubamba es parte de la Cuenca del Amazonas, clasificado como un ro de segundo orden
en base a los niveles del ro Amazonas en Iquitos de la vertiente del Atlntico.
Se determinan cuatro perodos hidrolgicos: creciente de marzo a mayo; media vaciante de Junio
a Julio; vaciante de Agosto a Octubre y media creciente de Noviembre a Febrero28.
La cuenca del ro Urubamba tiene sus nacientes en el Abra de La Raya a 4320 m.s.n.m.
La sub cuenca del Ucayali a la cual pertenece el ro Alto y Bajo Urubamba tiene 203,400 Km. En
Entre los tributarios ms importantes del ro Urubamba se tiene los siguientes rios.:
38
CUADRO N4
LA CONVENCIN: AFLUENTES DEL RIO URUBAMBA
ANATILE 897.00
ERECHA
HIRUMBIA DERECHA N/D
AVERO DERECHA 184.60
OYATO DERECHA 23.20
CUMPINEA DERECHA 109.20
HUANERO DERECHA 18.20
MPIA DERECHA 163.00
AMISEA DERECHA 106.00
AQUIRIA DERECHA 40.50
SHAHUA DERECHA 231.70
RIALO IZQUIERDA 20.60
AMORTAYOC IZQUIERDA 18.40
OSHIRENI IZQUIERDA 46.10
UMPIRISHIATO IZQUIERDA 58.10
ANOGALI IZQUIERDA 4.50
ANTALO IZQUIERDA N/D
LTO PICHA IZQUIERDA 22.30
AGORENI IZQUIERDA 66.50
CHA IZQUIERDA 296.60
UEPAYA IZQUIERDA 84.70
UITIRICAYA IZQUIERDA 11.10
ENSA IZQUIERDA 27.10
CHIQUIATO IZQUIERDA 8.30
uente: Inventario y Evaluacin Nacional de Aguas Superficiales ONERN 1980
39
CUADRO N 5
SUB CUENCA DEL RIO UCAYALI
CUENCAS AREA DE LA AREA DE AREA INUNDACION LONG. DEL RIO EN
CUENCA EN km COCHAS Y ACTIVA kM
CANALES
a. LAS CORDILLERAS
A nivel regional el Valle de La Convencin se encuentra entre los grandes Macizos del
Salcantay y la Extensin del gran macizo del Ausangate. A nivel microregional
flaqueada por la Cordillera de Vilcabamba y la Cordillera del Vilcanota.
Desde el punto de vista de los riesgos de desastres, desde 1970 la cordillera Blanca ha
perdido 27% de sus glaciares29. En La Convencin afecta directamente el deshilo de la
cordillera del Vilcanota ( nevados del Salkantay, La Vernica, Humantay, etc.). A largo
plazo, se podra afirmar que los Aludes desapareceran (cadas de bloques de hielo que
pueden convertirse en Aluvin sin embargo en la actualidad representan un peligro muy
difcil de monitorear por la difcil accesibilidad y por la no existencia de expertos
glacilogos que las estudien a detalle.
40
LA CORDILLERA DEL MLAGA.- Nace en el Nudo de Urubamba y se desarrolla entre
las vertientes de la cuenca del ro Yanatile y el ro Ocobamba llegando hasta la
confluencia de estos en Chahuares, tiene una direccin NorOeste con aproximadamente
85 Km. De longu}itud alcanzando alturas de ms de 4,600 m.s.n.m. en sus cumbreras
que son muy variables debido a los agentes de erosin tiene depsitos de morrenas y
glaciares considerables como el Chichn, Huandoy, La Vernica y otros.
b. CEJA DE SELVA O AMAZONIA ALTA.- Esta Unidad bordea las cordilleras del Alto
Picha, Vilcabamba Amparaes Mlaga, Pantiacolla y la Cordillera oriental, a manera de
un cinturn y transicin entre la llanura amaznica y la zona andina del departamento, su
ancho es variado ensanchndose a manera de lenguas en las cuencas de las vertientes
de los ros. Es la zona de pie de monte oriental andino colindante con la llanura
amaznica, se ubica como una transicin entre la extensa zona de selva y la regin
interandina.
El rasgo morfolgico mas remarcado es el contrafuerte andino que sobrepasa los 2000
m. de altitud en algunas parte como es el caso de Machupicchu, valle de Lares, Yanatile
y Lacco por la parte sur oriental y Santa Teresa, Huayopata, Huadquia y Vilcabamba
por el indo nor occidental. Los valles son poco anchos y de gran longitud formando
gargantas como pongos y quebradas, algunas de ellas de origen glaciar con
formaciones morrnicas. Desde el punto de vista de riesgos, estas zonas son muy
inestables geolgicamente, presentan mayor cantidad de deslizamientos, derrumbes,
aluviones y aludes, al igual que una fuerte erosin de suelos frente a fenmenos
extremos de precipitaciones intensas o granizadas. A esto se suma la accin humana
provocando peligros de tipo socionatural ( mal manejo de los recursos suelo, pastos y
forestal provocando graves e irreversibles procesos erosivos.
a. Recurso Hdrico:
El recurso hdrico en la Provincia es cuenta con una alta disponibilidad de agua de ro,
tiene un rgimen variado; la poca de crecientes es de noviembre a abril y la vaciante de
mayo a octubre. El Ro Urubamba es el ro ms importante de esta provincia, el mismo
que cruza de Sur a Norte de manera longitudinal recibiendo los tributarios que se
distribuyen tanto a la margen izquierda como a la margen derecha aguas abajo de esta
importante cuenca, el Ro Urubamba es tambin fuente de recursos hidrobiolgicos.
41
En el recurso hdrico es tambin muy importante en el RIO APURIMAC, con una
variedad de tributarios que discurren por la margen derecha aguas abajo. Este ro no
cuenta con recursos hidrobiolgios abundantes pero s cumple la funcin articuladora y
de transporte en la economa de todo el Valle de Apurmac conformado por los Distritos
de Quimbiri y Pichari y las zonas de Villa Virgen e Incahuasi.
b. Recurso Suelo:
CUADRO N 6
LA CONVENCIN:
CLASIFICACION DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
SUPERFICIE
SMBOLO CLASE SUB CLASE %
GRUPO Km2
ultivos en Limpio A A2 A2s 1,503.09 5.00
ultivo Permanente C C2 C2s 1,124.31 3.74
pta para Pastos P P3 P3s 180.37 0.60
pta para Produccin F2 F2se 1,803.70 6.00
F
orestal
F3 F3se 1,875.86 6.24
roteccin (X) X X X 23,574.47 78.42
TOTAL 30,061.82 100.00
Fuente: ONERN, 1989. Imagen Satlite LANSAT, 1986
El Bosque Aluvial Clase II, se localizan en las zonas de Saniriato y Yoyato en el Alto Urubamba y
en la zona del Ro Mishagua en el Bajo Urubamba.
El Bosque Aluvial Clase III, se localizan en las cuencas de los Ros Huepaya, Huitiricaya, Sensa y
Paquiria, en el Bajo Urubamba.
El Bosque de Colina Clase II, se localizan en las cuencas de los Ros Picha (curso medio),
Paratori, Huepaya, Camisea, Cashiriari (curso medio), y en las nacientes de los Ros Huitiricaya y
Sensa. Tambin en la margen izquierda del Ro Apurmac.
El Bosque de Colina Clase III, se localizan en las zonas del Ro Mayapo, margen izquierda Ro
Paratori, Ro Alto Mishahua, entre el Ro Paquiria y el curso inferior del Ro Camisea, Ro Timpa,
Ro Sihuanero, Ro Ticumpinea, nacientes de los ros: Picha, Mantalo, Kumpirusiato. Chirumpiari;
entre los Ros Pachiri, Yavero (curso inferior), Saniriato, Saringabeni, una pequea extensin
entre la margen izquierda del Ro Ocobamba. En la parte Nor Oeste de la provincia, se ubica el
Bosque Nacional de Apurmac.
El Bosque de Proteccin Clase I, se localizan en los sectores de la parte norte del Ro Apurmac,
nacientes de los Ros Picha, Mantalo, Pagoreni, Ticumpinea, Timpa en la zona del Ro Alto
Urubamba a partir del Ro Cirialo hasta el Ro Sabeti (siguiendo el curso del Ro Alto Urubamba),
entre los Ros Chirumbia y Koribeni.
El Bosque de Proteccin Clase II, se localizan en los sectores; parte sur del Ro Apurmac, zona
del Alto Urubamba desde los Ros Koribeni, Kiteni, Koshireni, Blanco hasta Pampaconas, tambin
el curso medio del Ro Yavero, sector de Huayopata, Divortium Aquarium entre los Ros Timpa y
42
Madre de Dios. En la parte Nor Oeste de la provincia, se ubica el Bosque Nacional de Apurmac,
con una extensin de 825,000 Has., del rea total del bosque que cuenta con recursos
maderables, no maderables y de fauna silvestre.
d. Recurso Hidrocarburos:
CUADRO N 7
LA CONVENCIN: RECURSOS ENERGETICOS
RESERVAS DE ESTRUCTURAS PERFORADAS.
eservas Recuperables
as Seco BPC 2.8 8.0 10.8
ondensados MMB 250.0 635.0 725.0
Las reservas in situ representan el volumen total de gas que hay en el sub suelo. Las reservas
recuperables representan la fraccin que se considera tcnica y econmicamente posible de
extraer.
e. Recurso Minero:
Existen tambin minerales no metlicos (calizas) en la zona del Ro Camisea y en el rea del
Pongo de Mainique.
CUADRO N8
LA CONVENCIN: DENUNCIOS MINEROS 1996.
43
Lote 42 SHELL
Gas Natural X
3,842.00
Otros - 1,150.00 585.00
Fuente: Banco Minero del Per - Denuncios Mineros 1996
f. Recurso Hidrobiolgico:
Actualmente esta actividad se realiza en las zonas marginales de la cuenca del Ro Urubamba sin
que est a la fecha reglamentada y controlada por parte de las autoridades competentes, sin
embargo la zona cuenta con recursos alimenticios necesarios como es el polvillo de arroz, harina
de pltano, harina de yuca, melaza de caa de azcar y otros productos para desarrollar la
explotacin pesquera de manera ms tcnica y eficiente.
La pesca es una actividad cotidiana practicada con fines de autoconsumo (vara entre 0.15 a 0.85
kg. por familia) e intercambio intracomunal. Algunas comunidades (Miara, Sensa) comercializan
pescado en cantidades cada vez ms importantes en el mercado de Sepahua y esta actividad en
las zonas del Alto y del Medio Urubamba mayormente son destinados para el autoconsumo y
alimentacin diaria.
CUADRO N 9
44
b. Pacchac es una encaonada rocosa ubicada en la ruta hacia el distrito de Echarate a
23 minutos de caminata a travs de plantaciones de cacao desde la carretera con una
cortina de agua cristalina que da paso hacia una cueva de valor paisajstico.
c. Siete Tinajas.- Cada de agua a travs de recipientes naturales a 17 Km. de la ciudad
de Quillabamba a 30 minutos de esta, compuesta por una formacin rocosa erosionada
a travpes del tiempo, en los alrededores se encuentran potroglifos,
d. Cada de Yanay.- A 30 minutos de la ciudad de Quillabamba, hacia el centro poblado
de Maranura se llega a travs de chacras de cafetales a una cada de agua de 70 m. de
altura de asobrosa belleza.
e. Caon de mesa Pelada.- Ubicado en la localidad de Torontoy, valle del Huayanay.
Toda esta zona situada prcticamente en selva virgen esta poblada de una fauna y
vegetacin nativa impresionante donde existen tres lagunas y cascadas de agua que
son el habitad de diversas especies.
45
El 14 de Enero del 2003, mediante Decreto Supremo N 003-2003-AG, se crea el Parque
Nacional Otishi como tal, junto con las Reservas Comunales Ashaninka y Machiguenga,
sobre los territorios de la Zona Reservada Apurmac, con el objeto de proteger la
Cordillera de Vilcabamba a fin de conservar la estabilidad e integridad de los suelos y el
agua de las cuencas de los ros Ene, Tambo y Urubamba, as como su excepcional
belleza paisajstica, las singulares formaciones geolgicas y diversidad biolgica de
dicha regin, caracterizada por la presencia de especies de distribucin restringida y
endmicas de flora y fauna silvestre entre las cuales constan especies amenazadas
categorizadas en peligro de extincin, situacin rara y vulnerable.
En este entender existen los Planes Maestros, que son los documentos de planificacin
de ms alto nivel de los parques, documento en la que se establecen las polticas de
gestin, la misma que debe ser participativa e integral con las diferentes Areas Naturales
Protegidas de su entorno. Mediante Resolucin Jefatural 099-2005-INRENA, se aprueba
el Plan Maestro del PN de Otishi, vigente hasta el 2010. En el marco de sus polticas de
conservacin, estipula que la gestin del PNO ser articulada de manera participativa,
permitiendo realizar una gestin integral con las Reservas Comunales Ashaninka y
Machiguenga, que el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el ANP,
ser realizada en concordancia con el objetivo de creacin, bajo planes de manejo,
monitoreo y lineamientos de ordenamiento territorial.
El Ministerio del Ambiente el 14 de Junio del 2010 realiza una convocatoria para una
consultora un perfil de Proyecto SNIP para el mbito del Parque Nacional Otishi y su
Zona de Amortiguamiento comprendido en el sector del Valle del Ro Apurmac y Ene
(VRAE)-Cusco, para obtener financiamiento de las municipalidades de Pichari y
Quimbiri, para la mejora de la gestin del PN Otishi, en cuanto a la mitigacin de
amenazas en su ZA del mbito del VRAE.
46
3.16. RECURSOS ARQUEOLGICO CULTURALES Y TURISMO
a. VITCOS.- llacta prehispnica, ubicada en el distrito de Vilcabamba de donde se tiene
una vista del mismo valle, segn los cronistas esta fue construida por Pachacutec inca,
posteriormente la obra fue continuada por Tupac Inca Yupanqui, Huayna Capac y Manco
Inca, que hizo de esta la capital de Vilcabamba.
b. URAC RUMI.- Es conocido errneamente como usta Hispana, adoratorio principal
del incario den el valle de Vicabamba, donde se renda culto al Dios Sol, la construccin
ptrea y legendaria est complementada con andenes, habitculos, sistema hidrulico,
actualmente visitados con mayor frecuencia por el turismo.
c. VILCABAMBA LA VIEJA O ESPIRITUPAMPA.- Ubicada a 1360 m.s.n.m. y a 210
Km. de la ciudad de Quillabamba, es la ms grande llacta, refugio y ultima bastin del
imperio incaico, construida por el orden de Manco Inca, se encuentra a dos das de
caminata de la actual capital del distrito de Vilcabamba,
d. CHOQUEQUIRAO.- Es otro sino el ms importante centro urbano prehispnico de la
provincia de La Convencin ubicado en la margen derecha del ro Apurmac, situada en
la red de caminos al sur del distrito de Vilcabamba para llegar a ella actualmente de
debe emplear dos das de caminata desde la capital del distrito. Esta rea est ms
vinculada econmicamente con la Regin de Apurmac por encontrarse en este la va de
acceso ms rpida.
Existe el Plan Estratgico Regional de turismo del Cusco, el cual plantea como para
La Convencin un espacio turstico en uso incipiente el cual puede desarrollarse
GRAFICO N 5
ESPACIO TURSTICO ACTUAL Y POTENCIAL REGION CUSCO
GRAFICO N 6
ESPACIO TURSTICO ACTUAL
47
Fuente: Plan Qente
Se plantea dentro de este Plan la siguiente lista de proyectos que se vinculan con el rea de
estudio que suman 460 mill de soles.
CUADRO N 10
PROYECTOS VINCULADOS AL AREA DE ESTUDIO
CODIGO ARTICULACIN DE LOS DESTINOS DE LA Prioridad Presupuesto S/.
REGIN
P24-42 Mejoramiento y construccin de carretera Quillabamba- Corto Plazo 80 000 000.00
Pte. Chahuares- Kiteni- Kimbiri (destino Wari
Machupicchu)
P12-42 Mejoramiento de la carretera Valle de Yanatile argo PLazo 70 000 000.00
P28-42 Construccin de la via de evitamiento e intercambio Corto PLazo 35 000 000.00
modal en Ollantaytambo
P32-42 Construccin de aeropuerto en el destino Pondo de argo PLazo 350 000 000.00
Mainique (La Convencin)
P38-42 Construccin de embarcadeo en Ivochote Madiano 2 500 000.00
PLazo
P39-42 Construccin de embarcadero de Timpia argo PLazo 2 500 000.00
A11-23 Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial y Mediano 333 000.00
Planes de Desarrollo Urbano dy Rural de la zona de PLazo
Pongo de Mainique
OTAL 460 330,000.00
Fuente: Plan Qente 1010
48
Si bien es un avance este planteamiento, el plan estratgico tiene la gran falencia de no
haber incluido en su diagnstico los fenmenos naturales ms importantes ocurridos en
la regin, que afectaron considerablemente al turismo como el terremoto del 21 de mayo
de 1950, el terremoto de 1986, que afect gran parte de los monumentos histricos, as
como los desastres ocurridos el ao 2010 que afect al sector turismo y agropecuario
seriamente, para poder plantear acciones concretas desde la Regin y gobiernos
locales.
El gas de Camisea fue descubierto pos la Shell en 1985, se encuentra a 300 Km. de la
ciudad del Cusco, las estimaciones en reservas de este yacimiento son del orden de 11
billones de pies 3 de gas y 725 limm de barriles de lquidos de gas hidrocarburos que en
conjunto equivalen a unos 2 Mil 500 millones de barriles de petrleo Los recursos son
suficientes para cubrir la demanda nacional por los prximos 40 aos, lo que significa
alrededor de 6 veces las reservas actuales de petrleo, la inversin requerida para
iniciar la explotaciones de 1485 mill de dlares.
El gas natural de Camisea posee una alta riqueza de metano y etano que es una
limitacin para su traslado ya que solo puede ser a travs de grandes gasoductos. Este
gas puede utilizarse para generar electricidad, para la industria, en las viviendas, en el
consumo domstico, comercial, etc. No hay posibilidad de exportacin del gas por ahora
ya que Bolivia tiene gas suficiente, Chile no requiere gas en su zona norte, Brasil es un
mercado interesante pero Bolivia y Argentina estn ms cerca y no podemos competir
con ellos, entonces la alternativa es desarrollar un consumo del macro sur peruano,,
actualmente se estima que la demanda potencial es del orden de 75 millones de pies
cbicos30, pero que podra ir aumentando conforme se desarrolla la regin.
49
Line y Zona de Exploracin Ssmica.
2. Planta Criognica Malvinas: Separacin de gases y lquidos naturales
3. Poliducto de Gas y Lquidos Naturales Malvinas - Lurn (City Gate), de 720 Km de
largo.
4. Planta de Fraccionamiento Lobera-Baha de Paracas: Ducto de aduccin, Planta
de transformacin, poliductos submarinos y plataforma de embarque y acoderamiento de
barcos para transporte de hidrocarburos de exportacin.
5. Distribucin en Lima: Ductos de gas natural a zonas industriales y distribucin
domstica.
i) mbitos de Incidencia
Comprende la Zona de Influencia Sistmica y Socioambiental global del Proyecto
Camisea, desde el Lote 88 hasta la distribucin en Lima y Callao; considerando el
mbito de influencia ecolgica de las cuencas, subcuencas y microcuencas; as como la
delimitacin poltica del territorio y la organizacin social; Involucra un territorio de ms
de 752,00 Km de largo; donde se encuentran los ambientes siguientes:
La Costa Peruana en un tramo de 183 Km. entre Lurn y Paracas, con ciudades,
caseros y valles agrcolas.
Una Zona Costera Martima del Mar Peruano, en la Baha de Paracas, de 20 x 20 Km.
de entorno semiserrado con alta productividad primaria; con Ciudades, industrias
pesqueras, puertos, restos arqueolgicas, turismo nacional e internacional de primer
orden. La Baha de Paracas, se encuentra en situacin ambiental crtica, por la alta
concentracin de usos y procesos contaminantes.
50
Zonas de Vida: 27 (b)
Formaciones Vegetales: 21
Bosques de Selva Baja y Alta: 207.620,00 Ha
Pajonales de Sierra: 228.807,00 Ha
Desierto Costanero y Valles Costeros: 385.822,00 Ha
Denuncios Mineros: 80
Provincias: Lima, Callao, Caete, Chincha, Pisco, Ica, Huaytar, Angares, Cangallo,
Huamanga, La Mar, La Convencin.
Zonas de Vida: dd-S, dp-S, dp-MBS, ds-S, md-MBS, md-S, mte-S, bs-MBS, e-MS, ee-
MBS, ,bh-S, bh-MS, bmh-PT, bmh-S, MBS, bmh-MS, bmh-PT/bh, bp-MBS, bp-MBT,bp-
MS ,,bp-PT, bp-S,pmh-SaS, pp-SaS, tp-As, NV-As, Gla-As.
3) Comunidades Nativas:
1) Bufeo Pozo
2) Nueva Unin
3) Sheboja
4) Puija
5) Sepahua
6) Mara
7) Sensa
8) Nueva Luz
9) Nuevo Mundo
10) Kirigueti
11) Shivankoreri
12) Kochiri
13) Camisea
14) Segakiato
15) Cashriari
16) Marankiato
17) Ticumpina
18) Timpa
19) Sababantiari
20) Caman
21) Poyentinari
22) Mayapo
Todo el Lote 88 se encuentra dentro del Distrito de Echarate. As mismo, el lote 88, se
extiende hasta porciones del Parque Nacional del Manu.
51
Por otro lado, durante las operaciones de exploracin, construccin y las previstas para
la Etapa de Produccin, se ha intervenido y se continuar interviniendo; as como se
prev mbitos de riesgos ambientales por contaminacin, el sistema fluvial formado por
los Ros Bajo Urubamba Ucayali Amazonas.
De igual forma, por las diversas formas de operacin y destino de productos y residuos
domsticos, industriales y peligrosos; el mbito de influencia se extiende hasta la Ciudad
de Pucallpa, comprometiendo los servicios de rellenos sanitarios y reuso de residuos.
a. GENERALIDADES
Por otro lado, la construccin del Gasoducto desde Malvinas, en la selva cruzando la
sierra y la costa, hasta Lima en la localidad de Turn; han ocurrido impactos ambientales
y sociales muy fuertes ligados a la transformaciones geofsicas, tala total de bosques,
construccin de accesos, campamentos y transporte de materiales e insumos, utilizacin
de recursos naturales y de tierras de propiedad de agricultores, ganaderos, etc.
Durante la construccin de la red de tubera para la distribucin del gas natural desde
Lurn hasta los centros de usos industriales en las Zonas Industriales de Lima
Metropolitana y de El Callao; han intervenido las redes viales troncales y han afectado
temporalmente el trnsito urbano.
52
pueblos indgenas seminmadas recientemente establecidos que viven en una reserva
estatal, y por la integridad del medio ambiente del cual dependen para su supervivencia.
Se sabe que al menos tres grupos indgenas diferentes estn viviendo en esta reserva,
incluyendo a unos 450 indgenas Nahua y a 950 indgenas Nanti. Las enfermedades
contradas por estos grupos debido al contacto con los trabajadores de la compaa
podran ser catastrficas. Incidentes ocurridos en el pasado de contactos entre los
Nahua y los madereros han sido desastrosos; 42% de los Nahua murieron a causa de
enfermedades contradas por contacto con gente fornea en la dcada de 1980. Estos
pueblos aislados voluntariamente tienen el derecho, reconocido internacionalmente, a
escoger el momento y la manera en que se integraran a la sociedad.
53
En la Infraestructura Vial
impactos positivos
impactos negativos
impactos positivos
impactos negativos
- Afectacin a la salud humana, por polvos, gases y humos del parque automotor.
- Afectacin en la tranquilidad social y riesgos de accidentes Va San Antonio-Ayacucho;
corte del trnsito por trabajos en la tubera durante 08horas.
- Incremento de gastos familiares por atencin a la salud.
- Incrementos de gastos comunales por trmites, quejas, etc.
- Afectacin en la produccin de alimentos (productos agrcolas y ganaderos, carne,
leche, queso) y pasturas de subsistencia.
- Afectacin a la propiedad de las tierras y compensaciones justa e injustas.
- Afectacin de canales de regado
- Afectacin temporal de cultivos, ganadera, caseros, la salud humana; por la
generacin de polvos y humos del parque automotor.
- Alteracin de cruces de canales de riego, por corte del Derecho de Va. Se
ha restituido.
54
caseros ubicados en el Derecho de Va y Zona de Influencia del Gasoducto, son los
siguientes:
impactos positivos
- Algunos pueblos Capitales de Distritos y caseros grandes; se han beneficiado con una
mejor articulacin vial, para transporte de pasajeros y carga pesada; como son los casos
de San Antonio (a orillas del ro Apurmac), Sacharacay, Toccate, Huayrapata,
Chiquintirca, Pacobamba, Patizamba, Acocro y numerosos caseros menores dispersos
entre San Antonio y Vinchos.
- Apoyo comunitario en algunos servicios bsicos en San Antonio, Patizamba y
otros.
- Mejoramiento del ornato en parques y jardines de algunos pueblos.
Impactos negativos
En los ros Bajo Urubamba, Camisea, Cashiriari, y otros; se han identificado los impactos
siguientes:
Las zonas urbanas en la Provincia de La Convencin ocupan un total de 12.3 Km2 que
representan el 0.04% del total de la superficie total de la provincia 31.
El poblamiento en la regin est en funcin al relieve y la altitud, es decir que entre los
2000 a 4000 m. son mas ocupadas y ms an cuando coinciden con valles amplios del
valle del Vilcanota. Es decir que la zona del Valle de la Convencin se halla poco
55
poblado en relacin al resto de la Regin. Las reas ms pobladas dentro de la provincia
estn en el eje Cusco Echarate y en el Valle del ro Apurmac al Oeste de la Regin.
A nivel regional, en los ltimos 30 aos los cambios mas considerables en la presin
sobre el territorio ocurrieron en la Amazona, el gradiente del aumento poblacional es
muy marcado en el espacio. La cuenca del Urubamba, la poblacin aument en general
alrededor de un 50 %, en un contexto de densidades aun bajas, salvo en Kosipata en la
que la poblacin campesina prcticamente se estanc.
56
Para el ao 2007 la poblacin urbana de Echarate ha pasado de 1923 habitantes a 5015
hab. En solo 14 aos lo que representa una tasa de 7.08% anual lo que se explica por la
construccin del Proyecto del Gas de Camisea que ha determinado el crecimiento del
centro poblado de Kiteni. Asimismo el caso de Quellouno que creci en 2.12% en el
perodo 1993 2007 por la misma causa ya que por el problema de no tener una carretera
de evitamiento en el centro poblado de Ollantaytambo se habilit la que va desde Cusco
- Calca Lares Quellouno - Echarati - Quiteni Camisea beneficiando econmicamente
a las poblaciones de la cuenca de Yavero.
Se puede deducir que a raz del desastre del ao 1998 y los datos censales que un
porcentaje de poblacin asentada en la micro cuenca del Lucumayo del distrito de
Huayopata migraron a otros distritos. Igualmente, un porcentaje de poblacin asentada
en la micro cuenca del Vilcanota (entre Santa Teresa y Maranura) migraron a los
distritos de Machupicchu y Vilcabamba por la oferta laboral que por el turismo se tiene.
CUADRO N 11
ANALISIS DEMOGRFAFICO DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIN , AREA URBANA Y
RURAL POBLACIONES CENSALES
AOS CENSALES TASA DE CRECIMIENTO MEDIO
AMBITO ANUAL
1940 1961 1972 1981 1993 2007 PERIODO INTERCENSAL
URBANA 1359 10550 14,093 21,179 31715 49892 10.25 2.67 7.54 1.31 3.28
RURAL 25884 51351 70068 85049 125525 116941 3.31 2.87 5.05 1.17 -0.50
ANTA ANA 7186 22780 22526 27930 32703 33230 5.65 -0.1 2.42 1.32 0.11
rbana CIUDAD
UILLABAMBA * 201 6891 10879 16363 22277 26573 18.33 4.23 4.63 2.60 1.26
57
ural 6985 14136 11647 11566 10426 6657 3.41 -1.75 -0.07 -0.86 -3.15
CHARATI 3527 15121 23672 33446 40870 42676 7.18 4.16 3.91 1.68 0.30
rbana 133 374 236 1033 1923 5015 5.05 -4.1 17.82 5.31 7.08
ural 3394 14747 23436 32413 38947 37661 7.25 4.3 3.67 1.54 -0.23
UAYOPATA 5413 7104 8,102 9204 8878 5772 1.3 1.2 1.42 -0.30 -3.03
rbana 606 307 1,072 1500 1684 2379 -3.19 12.04 3.8 0.97 2.42
ural 4207 6797 7,030 7704 7194 3393 2.31 0.3 1.02 -0.57 -5.22
COBAMBA 2137 2462 3,741 4803 5825 6281 0.68 3.88 2.81 1.62 0.53
ural 1857 2426 3685 4672 5637 5881 1.28 3.87 2.67 1.57 0.30
ANTA TERESA NE 5885 6128 7268 8516 6999 0.37 1.91 1.33 -1.39
rbana 1033 902 989 1128 1522 -1.23 1.03 1.1 2.16
ural 4852 5226 6279 7388 5477 0.68 2.06 1.36 -2.11
ILCABAMBA 8980 8549 11377 14570 13653 17832 -0.23 2.63 2.79 -0.54 1.92
rbana 139 156 176 181 252 395 0.55 1.1 0.31 2.8 3.26
ural 8841 8393 11201 14389 13401 17437 -0.24 2.66 2.82 -0.6 1.89
Fuente : Elaboracin Propia con datos de los censos nacionales, INEI
CUADRO N 12
LA CONVENCIN:
POBLACIN Y DENSIDADES POR DISTRITO -1993 2007
ENSIDAD DENSIDAD
UPERFICIE OBLACIN 1993
ROV./DIST. ab./Km2 ab./km 2 2007
KM2
993
rov. La Convencin 9,849.38 78,064.00 .97
charati 9,135.50 2,043.00 .72
uayopata 24.02 ,723.00 6.65
Maranura 50.30 ,482.00 6.43
Ocobamba 40.93 ,130.00 .48
ichari 66.77 5,690.00 8.10
Quellouno 12.68 1,548.00 4.21
Quimbiri 92.93 8,749.00 3.65
anta Ana 59.40 3,773.00 3.97
anta Teresa ,320.38 ,789.00 .66
ilcabamba ,046.47 3,137.00 .60
Fuente: Ministerio de Salud. Regin de Salud Inka-Cusco. Oficina de Estadstica e Informtica. Proyeccin de Poblacin.
58
En el rea rural de la provincia la poblacin sumaba 125525 hab. que representa el 80% de la
poblacin provincial, as mismo, la concentracin de habitantes en el rea urbana era de 31715
habitantes lo que representa el 20% de habitantes.
CUADRO N 13
POBLACIN TOTAL Y PEA SEGN DISTRITO, 1993
DISTRITO
POBLACIN EA TOTAL
OTAL OMBRES MUJERES 6 aos a +)
CUSCO 028,763 17,798 10,965 31,192
rov. La Convencin 57,240 3,211 4,029 75,731
anta Ana 2,703 6,550 6,153 1,860
charati 0,870 2,088 8,782 3,374
uayopata ,878 ,676 ,202 ,379
Maranura ,733 ,525 ,208 ,312
Ocobamba ,825 ,186 ,639 ,152
Quellouno 1,197 ,025 ,172 ,892
Quimbiri 6,865 4,830 2,035 2,049
anta Teresa ,516 ,400 ,116 ,073
ilcabamba 3,653 ,931 ,722 ,440
Fuente: Resultados Definitivos de los Censos Nacionales:
IX de Poblacin y IV de Viviendas - 1993 (INEI).
59
Entre los numerosos factores influyen para este movimiento migratorio se traducen en
las limitaciones socioeconmicas que presentan los lugares de origen de los
inmigrantes, la saturacin poblacional, escasez de tierras cultivables, falta de
oportunidades de ocupacin. Las condiciones favorables de la receptividad provincial, se
traduce en las oportunidades de Asentamiento Rural Espontneo, posibilidades de
trabajo, salud, matrimonio y otros motivos.
A nivel local, La ciudad de Quillabamba cuenta con una poblacin de 26573 hab. segn
el censo del 2007. Las ciudades consideradas dentro de la Macro Sistema urbano Sur
han experimentado en la ltima dcada las tasas de crecimiento ms altas del pas,
debido al dinamismo demogrfico que ha tenido el sur al poseer mayor poblacin rural
que el resto del pas, teniendo altos ndices de natalidad y mortalidad. Despus de las
ciudades intermedias como Tacna, Moquegua, Ilo, Sicuani, Puno y Juliaca, la ciudad de
Quillabamba, conjuntamente con Abancay, Caman y Puerto Maldonado tuvieron una
fuerte aceleracin en su crecimiento alcanzando niveles superiores al 4%.
Esta poblacin inmigrante se caracteriza por ser joven y con espritu emprendedor,
desempleada o subempleada y que muchas veces no tienen mayores responsabilidades
que los liguen con sus lugares de origen y que tienen alto grado de adaptabilidad.
60
costumbres de la sierra y ceja de selva de singular importancia en la creacin de una
nueva identidad.
Dentro de los muchos factores que influyen hay que destacar en relacin a las
migraciones temporales el tamao de la familia rural , la accesibilidad y distancia de la
comunidad a los mercados demandantes, la edad, estado civil e instruccin del
campesino, la presencia de mecanismos de intermediacin como el enganche, la
presencia de parientes o conocidos en las zonas de demanda, el monto de los salarios,
la existencia de complementariedad entre las estacionalidades agrcolas de las zonas
de demanda y oferta.
El proceso migratorio hacia La Convencin se debe tambin a que las economas
eminentemente agropecuarias de comunidades campesinas de las reas de influencia
del Cusco, tienen como factores de produccin primordiales la fuerza de trabajo y la
tierra, en trminos promedio, la familia campesina dispone de 0.97 Ha32. De tierras con
riego, lo que revela la irrefutable escasez de este recurso en las comunidades
campesinas, puesto que es difcil pensar que una familia compuesta por 5 miembros
promedio, pueda obtener los ingresos para su sustento anual de tan solo una hectrea.
Por otro lado, la fragmentacin de las tierras en las comunidades campesinas producto
del crecimiento demogrfico vegetativo produce una presin sobre el uso del suelo
agrcola y dems recursos formando una poblacin desempleada que migra en la
bsqueda de nuevas y mejores oportunidades.
Como conclusin podemos decir que los ingresos conseguidos a travs de la migracin
estacional son importantes, se estima que contribuyen en un 27 a 39 % de ingresos
monetarios para las familias con migrantes, esta demanda eminentemente agrcola y no
de transformacin condicionar cualquier propuesta de desarrollo futuro, as mismo este
comportamiento se estima a mediano y largo plazo estable y de continuo crecimiento
dependiendo de la mejora de accesibilidad a la zona. Sin embargo se puede afirmar que
estas migraciones temporales no contribuyen a disminuir los desequilibrios regionales o
microregionales sino mas bien a mantenerlos y reproducirlos en beneficio de los centros
hegemnicos donde se asienta el capital, en efecto, a travs de mecanismos de
comercializacin, de crdito e impuestos, los excedentes de produccin se trasladan
hacia Arequipa o Lima e incluso hacia el exterior.
Es claro que ni los productores agrcolas ni los grupos de poder asentados en los valles
son los beneficiarios de los excedentes generados por la explotacin de la fuerza de
trabajo estacional, sino son los comerciantes forneos, las empresas exportadoras y el
mismo estado con empresas como ENACO, este hecho es la explicacin de la
postracin y atraso en la regin al restarle sus posibilidades de acumulacin y
reinversin interna.
61
En la provincia de la Convencin existen muy pocas comunidades campesinas en razn
del rea que representa regionalmente, estn situadas por lo general en la sierra de los
distritos de Echarate, Santa Teresa y Vilcabamba, mientras las comunidades nativas
estn mayormente en las provincias de Echarate, Pichari y Quimbiri.
Cuadro N 14
LA CONVENCIN- COMUNIDADES NATIVAS
N NOMBRE DISTRITO XTENCIN EN HA.
1 hirumpiari charate n
2 ntearena Alta charate n
3 alestina charate n
4 ueblo Libre charate n
5 ahuantinsuyo charate n
6 lla Quintiarina charate n
7 ctor Haya de la Torre Copla Grande Chaupimayo ta. Teresa n
8 ucma lcabamba n
9 rma lcabamba n
0 hoquetira lcabamba 7 120
1 cahuasi lcabamba 5 540
2 harco lcabamba 7970
3 accaypata Occoro lcabamba
4 otora lcabamba 7821
5 lla Virgen lcabamba 6560
6 lcabamba lcabamba 6668
Fuente: Oficina PETT Cusco 1999
Este patrn migratorio espordico con el tiempo se volvi permanente puesto que los
beneficios laborales eran mejores que en los lugares de origen, obtenan una pequea
parcela en sesin de uso por una cantidad de meses para producir y un pago adicional,
lo que hizo que muchos se quedaran definitivamente. Las provincias ms cercanas
como Anta, Urubamba y Calca eran las que eran objeto de esta migracin inducida pero
que posteriormente se convirti en natural.
62
En la dcada de los 30 con la presencia del ferrocarril en Machupicchu y Maranura,
vinculado a Quillabamba a travs de una carretera, la erradicacin del rebrote de la
malaria a fines de los 40 que azot el valle entre los aos 1930 al 1934, el reingreso de
los campesinos al valle y los altos precios del caf produjeron el crecimiento del
mercado de trabajo principalmente en la agricultura y la construccin de viviendas34.
La provincia intervino con un 33.6% del producto bruto departamental en los aos sesenta y
actualmente representa el 50% del Producto departamental36.
La Provincia de La Convencin cuenta con 27707 hogares con al menos una NBI que
representa el 81.6% del total de hogares ( 33964); hogares que albergan a 131123 hab
que representan el 84.1% del total de poblacin en hogares.
34 Dato obtenido del trabajo de campo de Epifanio Baca Tupayachi, 1981-81 en la comunidad
de Qoya en su obra Econom{ia campesina y mercados de trabajo.
35 Guillen, J, Desarrollo y Dinmica Nacional, Cusco 1950-80 Ed. Centro Bartolom de las
Casas, 1983
36 Gobierno Regional Cusco, 2003
63
De estos el 48.7% de hogares corresponden al rea urbana (16773 hab.) y 90.5% de
hogares al rea rural ( 114350 hab.). A nivel nacional la Provincia de La Convencin
ocupa el puesto 82 de hogares con al menos una necesidad Bsica Insatisfecha de un
total de 188 provincias.
Respecto al las viviendas con hacinamiento, representan el 30.8% del total del rea
urbana y el 49.3% del total del rea rural.
A nivel Regional el Distrito de Santa Ana tiene menor porcentaje de hogares con NBI
respecto a los distritos de San Jernimo y Sicuani
Del cuadro N14 podemos deducir que los tres distritos con mayor nivel de pobreza
son los de Ocobamba, Quimbiri y Quellouno respectivamente y los tres de menor
nivel de pobreza Santa Ana, Maranura y Echarati respectivamente.
CUADRO N 15
NIVEL DE POBREZA POR DISTRITO
TOTAL DE HOGARES CON AL MENOS UNA NECESIDAD BSICA INSATISFECHA
Y POBLACIN AFECTADA
(Ranking en funcin al % de Hogares con NBI)
Desde el punto de vista de riesgos, las poblaciones mas vulnerables socialmente son aquellas
ubicadas en los distritos de Ocobamba, seguido de Quimbiri, Quellouno, Santa Teresa y
Vilcabamba. En cambio las de Echarate, Maraura y Santa son menos vulnerables desde el punto
de vista social. Esta vulnerabilidad tiene que ver principalmente con la capacidad de una
comunicada a poder absorver el impacto de un desastre y rehabilitarse, y esta capacidad tiene
64
que ver directamente con las necesidades bsicas. Notamos que Santa Teresa es el quinto
distrito en la provincia con NBI,
65
produccin obtenidos por Has, nos muestran la importancia de los mismos. El caf a
nivel departamental representa el 11.75% de la produccin nacional, con un rendimiento
promedio de 500 kg/Ha mientras en la provincia participa con el 11.73% de la produccin
nacional y 99.80% de la produccin departamental, con un rendimiento promedio de 501
kg/Ha (menor que el nacional 542 kg/Ha y mayor que el departamental). En produccin
de cacao la provincia asume la representatividad total departamental participando con el
3.65% de la produccin nacional, con un rendimiento promedio de 439 kg/Ha., siendo su
rendimiento menor que el promedio nacional (505 kg/Ha).
Los principales cultivos comerciales que se producen en la zona son: caf, cacao,
achiote y en menor medida el arroz, man, frjol. Entre los principales cultivos de pan
llevar destacan: yuca, maz, camote, uncucha, pltano, destinados principalmente para
autoconsumo.
CUADRO N 16
VOLUMEN DE PRODUCCIN AGRICOLA POR DISTRITOS
AF ACAO CHIOTE OCA ALILLO E
ISTRITO
as. M as. M as. M as. M as. M as. M
charati 2554 1277 1598 479 219 088 300 85 41 23
uayopata 952 76 744 860 00 70
aranura 753 76 4 8 2 3 200 48 8
cobamba 948 573 9 9 31 09 /I /I /I /I /I /I
ichari 850 060 50 70 /I /I 7 68 /I /I
uellouno 102 204 41 62 5 8 20 5 1 53
uimbiri 150 301 269 62 0 6 /I /I 4 92 /I /I
anta Ana 710 355 39 2 4 0 149 17 3 9
anta Teresa 245 22 2 00 60
ilcabamba 615 08 86 7 8 5 00 30
OTAL 1879 4052 4918 151 632 319 744 860 780 025 11 33
Fuente: Agencia Agraria Quillabamba, Octubre 1999.
66
CUADRO N 17
LA CONVENCIN RENDIMIENTOS POR TIPO DE CULTIVOS POR DISTRITOS
ANTA ANA ARANURA UAYOPATA ANTA TERESA
uper. end P. uper end P. uper. end P uper. end P.
ULTIVOS
as. m/Ha .(*) as. m/Ha .(*) as. m/Ha .(*) as. m/Ha .(*)
af 757 5 797 786 5 108 985 5 454 259 5 191
acao 40 3 5 3 2 3 3
chiote 5 5 6 2 5 5 2 5
e 734 861
oca 149 46 839 200 46 921 00 46 60 00 46 281
alillo 2 3 8
aa de Azucar 5 0 65 0 0 0
oya 0 0 6
ani
ijol 0 0 2 5 8
ijol de palo 5 5 5 5
aiz ( AD) 4 5 0 3 5 8 6 5 4 4 5 2
aiz (amil) 2 5 7 4 5 7 8 5 3 0 5 8
uca 0 0 30 5 0 85 8 0 06 5 0 25
apa 3 409
ncucha 4, 2 7 7
rraca 0 6 9
amote
omate 5 4 5 5 5
epino
ocoto 0 2 0 8
aranja 2 2 49 2 2 7 3 2 9 2 4
ma 2 2 2 2 3
andarina 2 3 0 2 8 2 4 2 4
mon 7 8 8 7
atano 8 2 02 3 2 7 9 2 06 6 2 7
apaya 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ango 6 2 7 5 2 47 0 2 2 0 2 2
randilla 7 7 0 03 6 290
hirimoya 0 0
a 0 4 0 0 0 2 0 4
alta 2 4 2 2 4 2 3
andia 5 5 5 5
asto Cultivado 2 5 4 9 5
Fuente: Agencia Agraria Quillabamba, Octubre 1999.
(*) Valor en soles expresados en miles de soles.
CUADRO N 18
LA CONVENCIN
RENDIMIENTOS POR TIPO DE CULTIVOS DISTRITOS
ILCABAMBA CHARATI QUELLOUNO
uperHa end P. uper. end P. uper. end P.
ULTIVOS
/Ha /.(*) as. /Ha /.(*) as. /Ha /.(*)
af 705 5 967 3,592 5 1050 202 5 831
acao 05 3 99 2 3 930 65 3 68
chiote 0 5 297 5 139 12 5 4
e - - -
oca 00 46 00 300 46 081 20 46 92
alillo - 41 08 1 84
aa de Azucar 0 77 0 0 0 0 -
oya 4 53 98 8 5
ani - - - 70 - 5 -
rijol 4 9 21 65 6 9
rijol de palo 5 0 5 6 5
aiz ( AD) 6 5 4 130 5 428 32 5 50
aiz (amil) 6 5 5 760 5 006 22 5 39
uca 2 0 44 349 0 0443 79 0 653
apa 45 803 - -
ncucha 3 91 55 278 3 3
irraca 0 2 0 2
amote - 5 0 4
omate 5 - 5 0 5 -
epino -. - - -
ocoto 8 - -
aranja 8 2 1 36 2 06 4 2 54
ma 3 3 2 49 1 2 0
andarina 2 9 2 2 06 2 9
67
mn 8 7 52 7
latano 7 2 13 448 2 082 8 2 44
apaya 0 0 8 0 90 6 0 80
ango 2 3 0 2 40 2
randilla 8 45 - -
hirimoya 2 0 0 0 0 -
ia 0 2 42 0 68 0 2
alta 2 0 1 2 01 2
andia 5 - 5 0 5 -
asto Cultivado 1 20 72 8 4
68
CUADRO N 19
LA CONVENCIN:
VOLUMEN DE PRODUCCIN AGRCOLA DEL BAJO URUBAMBA
OLUMEN (Kg)
ULTIVO
CC.NN. COLONOS OTAL
Caf 55,120 3,250 28,370
chiote 49,975 5,750 65,725
Cacao 83,860 1,125 24,985
rroz 23,730 39,050 62,780
Man 3,920 4,500 28,420
rejol 43,950 0,625 14,575
uca 409,200 16,250 325,450
Maz 52,235 8,000 90,235
Camote 99,740 0,400 30,140
ncucha 72,170 0,500 82,670
ltano 96,098 8,625 34,723
OTAL 0369,998 418,075 1788,073
Fuente: Agencia Agraria Quillabamba. Julio 97.
El decremento de la produccin agrcola tiene como explicacin fundamental los bajos niveles de
productividad (rendimientos/Ha.), originado por factores internos y factores externos.
La falta de asistencia tcnica, crediticia y fomento para la agricultura por parte de la poltica del
Estado
Entre los factores internos sobresalen el bajo nivel tcnico de explotacin agrcola, ausencia de
difusin de investigacin aplicada, dbil e inadecuada transferencia de tecnologa, deficiente
infraestructura de produccin y comercializacin, prcticas poco difundidas del aprovechamiento
de fertilizantes y pesticidas, falta de informacin sobre recursos, etc. Los factores externos
condicionantes de carcter estructural se explican por los efectos de la actual etapa inflacionaria,
concretamente en la cada vez creciente subida de los costos de produccin agrcola y el lento
incremento de los precios de la produccin obtenida.
En el caso del TE, hay abandono de los cultivos. Se expropiaron las haciendas de Huyro y
Amaybamba convirtindose en la Central de Cooperativas tealeras de Huyro. Antes se exportaba
a Chile, Ha inicios del 2000 comenz una mala administracin con mas de 600 trabajadores que
no quieren dejar sus puestos burocrticos han sumido a este sector en una depresin econmica
y conflictos de poder. Holanda les hizo una fbrica nueva que en la actualidad se esta
desmantelando. El tostado lo realizan a lea lo que ha generado el agotamiento del recurso
forestal de la zona. Producto de esta crisis existen otros productores independientes que estn
procesando y comercializando este producto y que lgicamente no desean el resurgimiento de la
central de cooperativas tealeras.
a. RENDIMIENTO AGRCOLA
69
Los cultivos que han disminuido su rendimiento son: caf, debido fundamentalmente a la
presencia de plagas y enfermedades (la broca y la raya amarilla), que en los ltimos aos han
producido estragos considerables en este cultivo, poniendo en peligro la caficultura de la
provincia.
De igual forma los cultivos de t y achiote han disminuido sus rendimientos en forma significativa,
motivado principalmente por la renovacin de cultivos. En ctricos el rendimiento ha descendido,
tambin ha descendido los rendimientos del frijol y pltano.
Otros cultivos han incrementado su rendimiento tales como la coca, yuca, el maz amarillo duro,
la papaya y la papa.
CUADRO N 20
RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS
Provincia de La Convencin
RENDIMIENTO FISICOS Kg/Ha
ULTIVOS
994 995 996
CHIOTE 96.00 60.00 00.00
CACAO 39.00 74.00 50.00
CAFE 51.00 85.00 00.00
CTRICOS ,825.00 ,620.00 ,200.00
COCA ,549.00 ,234.00 00.00
RIJOL 80.00 ,200.00 ,000.00
MAIZ AMARILLO ,490.00 ,360.00 ,200.00
APA ,086.00 ,200.00 ,000.00
APAYA ,900.00 ,818.00 0,000.00
LATANO 61.00 30.00 00.00
E ,000.00 ,000.00 ,000.00
OMATE 3,000.00 ,900.00 5,000.00
UCA 0,200.00 ,800.00 0,000.00
Fuente: Agencia Agraria Quillabamba - 1996
CUADRO N 21
LA CONVENCIN:
INDICADORES DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA
BAJO URUBAMBA
343.5
REA CULTIVADA TOTAL AGRCOLA, Has (0.4% de la superficie total de la cuenca)
REA DE CHACRA CULTIVADA POR FAMILIA NATIVA, Ha a 4.5
AMAO DE CHACRA CULTIVADA POR COLONO, Ha a6
REA CULTIVADA DE CAF , Ha (15% del total) 89
REA CULTIVADA DE ACHIOTE, Ha (10% del total) 38
REA CULTIVADA DE CACAO, Ha (13% del total) 78
REA CULTIVADA DE ARROZ, Ha (10% del total) 50
REA CULTIVADA DE MANI, Ha ( 3% del total) 79
REA CULTIVADA DE FREJOL, Ha (5% del total) 52
REA CULTIVADA DE YUCA, Ha (21% del total) 108
REA CULTIVADA DE UNCUCHA, Ha (2% del total) 20
REA CULTIVADA DE MAIZ, Ha (4% del total) 07
70
REA CULTIVADA DE CAMOTE, Ha (3% del total) 48
REA CULTIVADA DE PLATANO, Ha (2% del total) 09
REA OTROS CULTIVOS, Ha (12% del total) 37
OLUMEN DE LA PRODUCCIN, TM (1996-97) (88% nativos, 12% colonos) 1788
ALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN, S/. (81 nativos y 19% colonos) 646465
ALANCE DE MANO DE OBRA FAMILIAR 04
Fuente: Agencia Agraria Quillabamba - 1996
Caf: De 24,221Has, Echarate participa con 35.5%, Santa Ana con 20%, Maranura
con 10.9% y los dems distritos con 20.1%
Coca: De 7,507 Has., Maranura participa con 33.4%, Echarati con 18.6%, Santa Ana
con 16.5% y los dems distritos con 15.5%
Cacao: De 3,817 Has, Echarati participa con 87.3%, Vilcabamba con 9.3%, Ocobamba
9.0% y los dems distritos con 12.7%.
Maz Amarillo: De 2,898 Has., Echarati participa con 48.9%, Vilcabamba con 9.3%,
Ocobamba con 9.3%, Ocobamba 9.0% y los dems distritos con 17.3%.
Yuca: De 1825 Has, Echarati participa con 30.3%, Ocobamba con 21.4%, Santa Ana
con 5.0% y los dems distritos con 10.3 %
Achiote: De 916 Has, Echarati participa con 54.5%, Santa ana con 9.5%, Ocobamba
con8.7% y los dems distritos con 12%
Arroz: de 385 Has, Echarati participa con 97.4% y Vilcabamba con 2.6%.
Ctricos; De 325 Has., Maranura participa con 33.2%, Echarati con 25.2%, Santa Ana
con 13.8%, y los dems distritos con 10%
Frijol: de 286 Has., Echarati participa con 30.1%, Santa Ana con 12.2%, Maranura
con 6.6% y los dems distritos con 6.6% y los dems distritos con 11.2%
Soya: De 14 Has., Echarati participa con 33.2%, Santa Teresa con 20.5%,
Vilcabamba con 18% y los dems distritos con 15.5%.
A nivel distrital, Echarati presenta la mayor rea agrcola con 36.67%, sigue Santa Ana
con 14.71%, Maranura con 12.03% y Santa Teresa con 23.23%.
El Distrito de Echarati cuenta con la mayor superficie bajo riego, le siguen Maranura y
Santa Ana.
71
El aparato productivo agrcola se localiza preferentemente en la parte baja y media de
los valles y regularmente en las proximidades del sistema hidrogrfico y vas de
comunicacin. El espacio agrcola ocupa territorialmente alrededor de 47,412 Has., que
representa solamente el 1.2% de la superficie provincial.
CUADRO N 22
PARTICIPACIN PRODUCTIVA DE COLONOS Y NATIVOS
ORCENTAJE
OLONOS UMERO DE FAMILIAS
GRICULTORES 03 8
GROGANADEROS 3 8
ANADEROS 6 4
OTAL 52 00
GRICULTOR MERCANTIL 67 3
GRICULTOR TRADICIONAL 71 2
RADICIONAL 4
OTAL 192 00
Fuente: Agencia Agraria Quillabamba - 1996
La actividad agrcola, en ambos casos, se inicia con las labores de roce del bosque y/o purma,
luego la quema, la preparacin del terreno y finalmente la siembra; continuando con las labores
culturales propias de cada cultivo, hasta la cosecha. Los calendarios agrcolas estn bien
establecidos. Las tierras son cultivadas durante dos o tres campaas en forma con cultivos
mixtos, cultivos intercalados y rara vez, cultivos puros. Los suelos son de media a baja fertilidad,
que soportan 2 o 3 aos de labranza, al cabo del cual entra en descanso por agotamiento de
nutrientes, por un perodo de cinco a seis aos, desarrollndose la purma o bosque secundario.
Algunos colonos instalan pastos cultivados, para evitar la formacin de la purma y otros lo
realizan exprofesamente para iniciar la actividad pecuaria o ampliar su piso forrajero.
En cultivos permanentes; el caf, el cacao, se cultivan en forma mixta con rboles de sombra
(leguminosas), cultivos agrcolas combinado con frutales (pacae, anona de monte, pltano y
otros).
Las relaciones econmicas al interior de las comunidades estn cambiando, aunque lentamente,
en virtud de sus relaciones con el mercado y el uso del dinero como medio de intercambio. Entre
las principales labores agrcolas destacan la preparacin de la chacra, que comprende el roce,
la tumba y la quema. La produccin de los principales cultivos-comerciales y de pan llevar,
presenta sus propias caractersticas tcnico-productivas.
d. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
La estacionalidad de las lluvias, la periodicidad de las sequas y la topografa accidentada de la
provincia determina condiciones limitantes para la produccin agropecuaria y en espacial para el
desarrollo de una adecuada infraestructura de riego.
72
En la provincia el perodo de precipitacin pluvial oscila entre 4 a 5 meses (Noviembre a Marzo) y
en algunos aos se manifiesta en forma muy irregular, determinando pocas de sequa (1983)
que causa perjuicios en la produccin agrcola y ganadera.
CUADRO N 23
SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y SECANO
Las principales especies extradas son: cedro, caoba, tornillo y mohena, presentando en
la actualidad una marcada escasez. La deforestacin no slo es realizado por los
extractores de madera, sino tambin, por colonos y nativos que rozan y queman
bosques para la actividad agropecuaria, quienes destruyen aproximadamente 65 m3 de
madera por hectrea. Otra causa de deforestacin fueron los trabajos de exploracin de
hidrocarburos (lneas ssmicas, trochas, pozos) por parte de las Cas. Shell y Chevron,
especialmente en lugares aledaos a los ros afluentes del Camisea, ocasionando
modificaciones en el paisaje natural boscoso.
73
La retraccin de la industria a nivel nacional se refleja en la provincia, con la reduccin
del nmero de empresas industriales, con la reduccin del nmero de empresas
industriales; as, del total de empresas constituidas desde 1979, en la actualidad slo
estn funcionando 69 y de las constituidas antes de 1979, sigue en funcionamiento
solamente 10.
CUADRO N 24
LA CONVENCIN
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES 1996
ACTIVIDAD NUMERO DE ESTABLECIENTOS
anaderas Artesanales 119
Metal Mecnica 80
brica de Helados 35
erreras 24
iladoras 24
brica de T 17
estilador Aguardiente 33
brica de Licores Carpinteras Artesanales 11
brica de caf molido 4
brica de chocolate 2
brica de Leche de Soya 2
brica de Ladrillos 1
serraderos 11
brica de Carroceras 3
brica de Maquinaria Agrcola 4
bricas Funerarias 12
mprentas
brica de Calzados
Confeccin de ropa
apiceras
guas Gaseosas
anificadoras
brica de Muebles de Hogar
brica de Sellos
brica de Man
brica Derivados de Fruta
OTAL PROVINCIA 09
74
El poco desarrollo de la actividad industrial est reflejado por la no transformacin del
mayor porcentaje de la produccin provincial, captando slo una parte mnima,
convirtindose en proveedores de materias primas para otras regiones. El aparato
productivo no se ha diversificado a pesar de la existencia de recursos y potencialidades.
Los Distritos de Echarati y Vilcabamba son los que mayor concentracin minera poseen
(polimetlicos), y el mayor porcentaje de denuncios estn ubicados en estos dos
distritos, con 37.91% y 41.83% respectivamente del total provincial.
75
La actividad minera provincial en general se traduce en la explotacin del oro, cuya
extraccin se realiza utilizando formas artesanales y manuales con bajos niveles de
productividad y produccin, consiguientemente baja rentabilidad, es realizada
mayormente por los campesinos sin realizar denuncios previos, ubicndose los
yacimientos en los Ros Vilcanota, Yanatile, Yavero y Alto Urubamba, en los Distritos de
Echarati y Santa Ana.
Los denuncios permiten explicar en una primera aproximacin la ampliacin del rea
minera, segn el nmero de denuncios en los ltimos aos, van en decremento, pues la
explotacin de minerales especialmente de toro, se est realizando sin previo trmite
legal, lo que se confirma con la cantidad de oro vendido, que ha aumentado
considerablemente.
CUADRO N 25
LA CONVENCIN: EXTENSIN DE DENUNCIOS MINEROS 1996.
ESPACIOS DE PRODUCCIN
Los dems distritos: Santa Ana, Huayopata, Santa Teresa y Maranura, cuentan con pequeas
minas de plomo, plata, zinc, antimonio, estao, tungsteno, manganeso, molibdeno y radio-activos.
76
F.- HIDROCARBUROS Y GASES INDUSTRIALES
Se localiza en el mbito territorial del Medio y Bajo Urubamba, mas especficamente en la cuenca
del Ro Urubamba, Subcuenca de San Martn y Cashiriari.
CUADRO N 26
RESERVASS DE HIDROCARBUROS
Reservas In situ
OTAL PC .4 2.2 6.6
Gas Seco PC .0 1.4 5.4
Condensados MMB 35.0 35.0 70.0
Reservas Recuperables
Gas Seco PC .8 .0 0.8
Condensados MMB 50.0 35.0 25.0
Fuente: PETROPERU
BPC = Billones de pies cbicos MMB = Millones de barriles
Las reservas in situ representan el volumen total de gas que hay en el sub suelo. Las
reservas recuperables representan la fraccin que se considera tcnica y
econmicamente posible de extraer.
77
3.21.1. CUENCA ALTA (desde la lnea de cumbre divisoria de aguas, Santa
Teresa hasta Chaullay)
CUADRO N 27
TIPOS DE CARACTERSTICAS POSIBLES DESASTRES E POTENCIAL DE
ACTIVIDADES MPACTOS RECUPERACIN
HUMANAS Y
FENMENOS
NATURALES
Ocupacin Poblados como Huayopata, El C.P. Santa Teresa sufri el mayor Es necesario promover
Huyro, Amaybamba , Alfamayo esastre de la Regin Cusco en su esde el Ministerio de
Urbana n la cenca del ro Lucumayo istoria y es aun vulnerable, su ivienda y la Municipalidad
acia el norte y Santa Teresa en eubicacin transform la economa Provincial y la DIRCETUR y
o Urubamba hacia el Sur. ocal estando en la actualidad en a UNESCO el
Ambas cuencas confluyen en roceso de crecimiento. El ao 2010 Acondicionamiento
Santa Mara. Esta ltima con una ufri la destruccin de los baos erritorial de la Provincia
resin de ocupacin por la ermales de tipo turstico. on nfasis en el distrito de
ercana a Machupicchu, se Cosntruccin de Carretera Playa a Santa Teresa por su
onstituye en la segunda entrada Collpapampa por zona de alto mportancia.
l SHMP por carretera y camino eligro Prima el dese de la
nka desde por el nevado del oblacin de
Salkantay nterconectarse vialmente
on Collpapampa frente al
ego de destruccin de
sta via
Cultivo del T Monocultivo, falta de a cooperacin alemana no quiere Requiere de inversin de
mantenimiento de plantaciones nvertir por el problema poltico local apital para diversificar
or la crisis. Requiere mucha ntre Huyro y Amaybamba. ultivos y extraer viejas
gua pero no tiene riego lantas de te .
ecnificado.
ndustria del T Mala administracin y Socialmente ha dejado sin empleo a Reingeniera total y
aractersticas del proceso anti 000 familias del lugar, los nios son ecuperacin de mercados
colgico (calderos a lea). os ms afectados. erdidos, requiere
alta de calidad del producto, no Deforestacin de zonas aledaas, enegociar sus deudas
ompetitivo, originando el roduce erosin acelerada y
esarrollo de micro industrias eslizamientos (peligros
rtesanales a nivel familiar que ocionaturales)
o les conviene el reflotamiento
e la mediana industria
Cultivos iene como causa la crisis del t. Alta erosin de suelos , tala de la Muy difcil
Como alternativa al problema se obertura vegetal, tienen rpida
espordicos st incrementando el cambio de entabilidad a un costo ambiental
sos de suelo para este fin. mayor producen degradacin de
uelos, perdida de nutrientes.
Combinado con lluvias producen
randes deslizamientos.
Cultivo de coca Normalmente considerado ilcito. Deforestacin. Prdida de suelos os proyectos de
Elimina a otros cultivos por su rtiles. Erosin muy fuerte de las ustitucin de cultivos han
lta rentabilidad. En creciente aderas. Contaminacin por racasado por su carcter
recimiento. Campesinos del umicos. Genera mayor demanda mpositivo y
ugar y colonos asentados en e control en los pases hacia los ecnolgicamente mal
sta regin. En sitios de gran mercados por Lares y Mlaga ( manejados caso CODEVA
endiente, y alejados de los eligros socionaturales y Muy difcil reversin.
entros poblados. Generando ntrpicos .
ltimamente problemas a nivel
acional
Transporte y Desaparicin de 40 km. dela va Carencia de ferrocarril es negativa Dependiente de la viabilidad
rrea desde el ao 98 por el esde el punto de vista del costo e la reconstruccin de a
vialidad ENOS ocial y ambiental. nea frrea
Mayor flujo de pasajeros y carga Contaminacin atmosfrica con Depende de la viabilidad del
or la ruta de Mlaga olvo de las reas de influencia de la sfaltado, que no est
Ollantaytambo -Cusco. Malas arretera Ollantaytambo ondicionada de ninguna
ondiciones de transitabilidad Quillabamba. Positiva desde el punto manera con la ejecucin del
or el estado de la va ltimo e vista del comercio y servicios royecto de reconstruccin
ramo a Quillabamba enerados. e la lnea frrea .
Turismo Aprovechamiento de los a reduccin notable impact a la ACTIBLE A MEDIANO O
ecursos naturales conoma local traducido la ARGO PLAZO.
rqueolgicos y paisajsticos educcin de ingresos y menor nivel Dependiente de la viabilidad
or pobladores de manera e vida de su poblacin desde e la reconstruccin de a
spordica caso Vilcabamba. El Santa teresa a Sta. Mara, Alteracin nea frrea. Y de la
78
urismo a Choquequirao no e los patrones de alimentacin de nventariacin de recursos
eneficia a la Convencin. La os colonos. Mejora en los ingresos ursticos, promocin a la
uta Mollepata Santa Teresa or servicios de transporte. nversin privada y
Machupicchu no cuenta con Contaminacin superficial como ifusin. La calidad de
Acondicionamiento turstico. El roducto del mal manejo de residuos ervicio depende de un
ndice de receptividad turstica lidos. ontrol por las entidades
acia la cuenca baja baj El impacto en la cuenca de Santa ompetentes.
otablemente a raz de la eresa se prev sea negativa sin
esaparicin de la lnea frrea. nstrumentos de regulacin de la
cupacin humana.
Recoleccin de Aprovechamiento mltiple de los Depredacin de especies como el A mediano plazo, Control de
ecursos naturales por Oso de Anteojos natural de la zona. a polica forestal, INRENA,
productos obladores colonos de manera El uso de la lea es perjudicial para tc.
maderables, Caza spordica caso la caza y la as poblaciones del lugar a pesar de Es posible la
y pesca esca, y de manera permanente er La provincia donde se ubica el Reglamentacin para la
e los recursos maderables ecurso gasfero mas importante del aza y extraccin de
omo combustible para el Per. ecursos.
ogar.El ro Urubamba esta a pesca es perjudicial para la salud
uertemente contaminado desde umana ya que el ro est
a zona de Sicuani y su principal ontaminado y los peces tambin
fluente del Huatanay ( donde se
bica la ciudad del Cusco ).
Extraccin minera Principalmente en la zona de Contaminacin de las aguas por Recuperacin del rea muy
Vilcabamba a tajo abierto. mercurio por relaves, cambio del ifcil y costosa.
Empresas no tienen asaje natural sin propuesta de as poblaciones no son
esponsabilidad ambiental. ierre de las minas. onsultadas para la
reas grandes y bien zonificada. Eliminacin del suelo por la djudicacin de las
Extraccin continua hasta el emocin retencin de aguas enuncias mineras y no
gotamiento. ventualmente, posibles articipan de los beneficios
esembalses, erosin superficial y e la explotacin.
esestabilizacin de taludes con
onsecuencias de deslizamientos.
Quema de pastos De fcil propagacin y difcil Negativamente sobre las especies Muy lenta, pueden tardar 50
e incendios aontrol, de origen antrpico, por nimales y vegetales, y poblacin, 100 aos en volver a
mala costumbre de creer que ausa enfermedades a la vista y vas egenerarse estos
orestales s beneficioso para la espiratorias, altera notablemente cosistemas.
gricultura. os biotopos y contamina la Solo a travs de la
tmsfera llegando a los valles del oncientizacin de la
Huatanay, Paruro, Quispicanchis. Es oblacin en toda la Regin
onsiderado un desastre ecolgico e puede mitigar esta mala
rctica.
Fuente: Elaboracin propia
79
3.21.2. CUENCA MEDIA ( desde Chaullay hasta el Pongo de Mainique)
CUADRO N 28
TIPOS DE CARACTERISTICAS MPACTOS POTENCIAL DE
ACTIVIDADES RECUPERACIN
HUMANAS Y
FENMENOS
NATURALES
Asentamientos Asentados a lo largo del las Gran contaminacin de cursos de osible a largo plazo, Depende
mrgenes de los ros, diferentes gua, provenientes de todo el cauce del e un buen manejo de
mayores de ategoras de cmo caseros, o desde sus orgenes, cuenca alta, aneamiento ambiental
poblacin entros poblados como Chaullay fectando a parte baja de la cuenca.
Maranura, ciudad de Quillabamba y, Demanda de servicios bsicos,
charati, Quiteni, Quellouno. En el ducacin, salud. Impacta sobre el
aso de caseros muchas veces medio ambiente
cupan zonas de riesgo.
Procesos Agricultura de subsistencia. reacin de cinturones de pobreza en
Migrantes pobres de reas andinas. iudad y centros poblados sin
migratorios hacras de tamao mediano y ervicios bsicos ni equipamientos
equeo
Recoleccin de Aprovechamiento mltiple de los esaparicin de puquiales producto de A MEDIANO PLAZO. Mayor
ecursos naturales por pobladores a deforestacin. Contaminacin ontrol del Ministerio de
productos no olonos de manera espordica caso uando la pesca se hace con barbasco Agricultura, acciones de
maderables, Caza y a caza y la pesca , y de manera depredacin cuando se usa dinamita, eforestacin con especies
ermanente de los recursos specialmente por colonos. decuadas, etc.
pesca maderables como combustible.
urismo receptivo Aprovechamiento mltiple de los Alteracin de los patrones de epende de un control por la
ecursos naturales arqueolgicos y limentacin de los colonos. Mejora en ntidad competente
aisajsticos por pobladores de os ingresos por servicios de
manera espordica caso Vilcabamba. ransporte.
ndice de receptividad turstica bajo
otablemente a raz de la anulacin
e la ruta por el cause del ro
rubamba desde el 98,
ventualmente en fecha de
niversario de la provincia se recibe
uristas de la ciudad del Cusco y
Apurmac principalmente
Agricultura dolece de asistencia tcnica, Mayor empobrecimiento del suelo, A MEDIANO PLAZO. Mayor
alidad del suelo pobre, no hay tomizacin o subdivisin de las resencia del Ministerio de
ertilizacin adecuada, ph muy cido. nidades productivas en pequeas Agricultura, acciones de
arcelas, generando una reduccin de eforestacin con especies
a rentabilidad per cpita. decuadas, etc.
Transporte y Mayor flujo de pasajeros y carga por egativa contaminacin atmosfrica de epende de la viabilidad del
a ruta de Mlaga Ollanta-Cusco. as reas de influencia de la carretera sfaltado, que no est
vialidad Malas condiciones de transitabilidad Ollantaytambo Quillabamba. Positiva ondicionada de ninguna
or el estado de la va esde el punto de vista del comercio y manera con la ejecucin del
ervicios generados. royecto de reconstruccin de
a lnea frrea .
uvias ran poder destructivo rosin de laderas que sumado a la rente a un caso como el del 98
eforestacin ocasionan grandes on difciles, faltan programas
eslizamientos, desaparicin de e forestacin
errazas de inundacin de mrgenes de
os e inundaciones de reas agrcolas
zonas urbanas.
Quema de pastos e e fcil propagacin y difcil control, egativamente sobre las especies Muy lenta, pueden tardar 50 a
e origen antrpico, por la mala nimales y vegetales, altera 00 aos en volver a
ncendios forestales ostumbre de creer que es otablemente los biotopos y egenerarse estos ecosistemas
eneficioso para la agricultura ontamina la atmsfera llegando a los
alles del Huatanay, Paruro,
Quispicanchis
Fuente: Elaboracin propia
80
3.21.3 CUENCA BAJA (Pongo de Mainique hasta limite con Pucallpa ro
Bajo Urubamba)
CUADRO N 29
TIPOS DE CARACTERISTICAS MPACTOS POTENCIAL DE
ACTIVIDADES RECUPARACIN
HUMANAS
Extraccin del Gas Actividad que requiere de gran Migracin de nativos a cabecera de ormalmente de muy difcil
ogstica grandes compaias uencas y consiguiente restriccin de ecuperacin
de Camisea acionales e internacionales us espacios de recoleccin , pesca,
ERUPETRO S.A. Techin. tc.
oncesin de reas muy extensas, Medio ambiental por las obras de
urabilidad a largo plazo. fase de ccesibilidad y tendido del gaseoducto,
roduccin mdulos ontaminacin por parte del personal
nterconectados de gaseoductos uso
e mano de obra numerosa
Transporte y nviabilidad de la prolongacin de la egativa desde el punto de vista del ependiente de la viabilidad de
nea frrea a largo plazo por la osto social y ambiental a reconstruccin de a lnea
vialidad esaparicin de la misma desde Sta. rrea
eresa 98. ositiva desde el punto de vista del
mejoramiento y ensanche de la va epende de la viabilidad del
Mayor flujo de carga por la ruta del eneficiando a la provincia de Calca sfaltado, que no est
alle de Lares para el traslado de los mas que a Quillabamba. Negativa por la ondicionada de ninguna
ubos para el gaseoducto del Proy. ontaminacin atmosfrica de las reas manera con la ejecucin del
amisea. e influencia de la carretera Calca, royecto de reconstruccin de
Amparaes, Echarati, Ibochote (punta de a lnea frrea .
arretera).
81
Capitulo IV : ANALISIS HISTRICO DE LOS
PELIGROS Y SU IMPACTO EN LA
CONVENCIN
En 1950 ocurre un terremoto en la ciudad del Cusco, que coincide con un alto precio del caf y
cierta bonanza en la provincia. A raz del desastre se crea la Ley del Tabaco N 11551 que grava
en 20% de la venta del tabaco para la reconstruccin del Cusco. En 1952 se crea la Junta de
reconstruccin y fomento industrial que implementa medidas de reconstruccin y financiamiento.
El 18 de abril de 1975 en que el rio Suriray repres miles de toneladas de lodo, piedras y rboles
en una quebrada de 150 mil Ha. Destruyendo caminos de herradura , puentes y cultivos
El huayco del 24 de diciembre de 1960 arraso con gran parte de los cultivos en el Valle del
Cuquipata en el sector del mismo nombre en Vilcabamba.
Un estudio geolgico efectuado por el Ministerio de Agricultura con el apoyo del IGN arroj que
entre 1910 al 2000 hubo en la Convencin un total de 63 inundaciones, huaycos, deslaves,
embalses y similares que destruyeron un tortal de 723 viviendas y 130 mil Ha., con una
prdida de un centenar de vctimas.38
El martes13 de enero de 1998 empez el desastre del centro poblado de Santa Teresa
el ms cercano a la ciudadela de Machupicchu y que tuvo repercusin internacional
producto de un embalse del ro Saccsara (hacia el Sur del poblado) que se repres por
3 horas por un deslizamiento en la parte alta. La mayor parte del poblado desapareci,
la estacin de ferrocarril, 50 viviendas, varios tramos de la carretera a Santa Mara
82
fueron destruidos. El material embals el rio Vilcanota inundando viviendas de las zonas
de Collpani y Pampa Chalet en la cuenca del Vilcanota.
La mayor tragedia fue el aluvin del rio del Aobamba afluente del Vilcanota que
aluvin el 27 de febrero de 1998 (mes y medio despus) fenmeno que duro 3 das.
sepultando las instalaciones de la Central Hidroelctrica de Machupicchu, entre otros
graves daos en la cuenca media con un volumen de material morrnico y de derrubios
arrastrado de 25 a 50 millones de m3 39. Segn los estudios el aluvin del Aobamba est
entre los 24 principales Movimientos en Masa a nivel nacional mas grandes de la
historia reciente.
El desastre no fue producto de las lluvias torrenciales, sino por la sequa, y deshielos del
nevado Salkantay, masa que desemboc el viernes a las 4 de la tarde en el ro Vilcanota
por la quebrada de Aobamba, ubicada a escasos 500 metros de la central hidroelctrica
aguas abajo, provocando un gigantesco y peligroso embalse ver FOTO N 2.
83
FOTO N 3
Flujo de detritos
embasa Vilcanota
El Aluvin del Aobamba ocasion daos en la infraestructura que a nivel nacional represent el
46.46% que represent un total de prdidas del orden de los US$ 1389 millones de dlares de
un total de 3500 millones de dlares (42)
84
PLANO N 3
DETALLE DE LA ZONA DE DESASTRE SANTA TERESA
oto N 4. area de la hidroelctrica de Machupicchu y oto N 5 Embalse producido por el afluente del Aobamba lado
fluente del Urubamba zquierdo
85
Foto N 6 Ministro Hokama: en el lugar del Foto N 7 inundacin instalaciones de hidroelctrica
desastre
Foto N 8 Puente Collpani antes de ser Foto N 9 Institucin educativa Snata Teresa se
destruido por el aluvin del Aobamba salvo de desaparecer.
Quebrada del Saccsara por
donde vino el primer grupo
de aluviones.
rea de reubicacin y
proceso de consolidacin
Centro educativo en
actual situacin de
vulnerabilidad
Foto N 10 Ubicacin anterior (lnea punteada amarilla), Derecha reubicacin Poblado de Santa Teresa
86
Casa de Hacienda
Huadquia
Foto N 11 Quebrada de Saccsara. Al lado derecho la Hacienda Huadquia Foto El Lunarejo Quillabamba
oto N 12 : Puente Collpani ANTES de los aluviones oto N 13 : La misma foto muestra la destruccin del puente
Cortesa Collpani y su asentamiento DESPUES
oto N 14: Transformacin del paisaje donde oto 15: nico acceso va area a la zona de desastre el
esaparecieron Collpani y Pampa Chalet ( al fondo residente pernocto dos das en Santa Teresa el 2008
Machupicchu)
87
4.2. ZONAS DE PELIGRO GEODINMICO
Dentro de esta zona se han considerado las reas donde la ocurrencia de los
fenmenos de geodinmico externa son poco probables ocurrir o estn exentas de ella y
si ocurren son de baja magnitud. zona pertenecen las superficies planas localizadas en
las terrazas fondo de valle entre Quillabamba y Kiteni as como las zonas del Urubamba
y Bajo Apurmac. Tambin se considera la meseta de Cirialo, las colinas bajas de bajas
y altas del Bajo Urubamba vertientes de pendiente moderada de composicin litolgica
relativamente rgida a los agentes externos.
El mayor peligro en las zonas bajas, especialmente las terrazas bajas, constituyen las
inundaciones, el cual estara sujeto a la presencia eventos climticos extremos.
Espacialmente se ubican en las laderas empinadas, entre el sector Illapani, Manto Real,
Kiteni, Cumpirushiato, Pongo de Mainique, Pichari, Quimbiri as como las zonas de
relieve moderadamente empinados en las zonas de Yanatile, Ocobamba y Vilcabamba.
Las caractersticas de esta zona, estn dadas por la pronunciada pendiente de las
laderas que favorecen el escurrimiento superficial, red hidrogrfica de alta densidad,
cobertura vegetal alterada y todo litologa de naturaleza heterogenia con procesos de
fracturamiento y callamiento con un clima de alta precipitacin pluvial.
Estas reas estn ubicadas principalmente en las laderas empinadas conforman el valle
del ro Urubamba en el tramo Santa Teresa Quillabamba, igualmente en las laderas de
los valles de Santa Teresa, Ocobamba, Yanatile, Vilcabamba y Sacsara.
88
La zona con mayor peligro de deslizamientos comprende el tramo Santa Teresa a
Quillabamba, los cuales por efecto de la composicin litolgica de la zona as como las
altas pendientes determina muchas reas se encuentren con procesos de
deslizamientos derrumbes, este problema se agrava por la intensa actividad antrpica
en la zona, la cual ha alterado totalmente la estructura de la vegetacin por procesos de
quema y habilitacin de zonas de cultivo. As mismo, construccin de infraestructura vial,
mediante proceso inadecuados, potenciado muchos deslizamientos a largo de su eje.
El riesgo aumenta en esta zona por la presencia de glaciares partes altas de los distritos
de Santa Teresa y Vilcabamba, los cuales efecto del cambio climtico estn en procesos
de deglaciacin.
89
ZONAS CON PELIGRO POTENCIAL DE DESLIZAMIENTOS ZONAS CON PELIGRO POTENCIAL
ERRUMBES Y DESPRENDIMIENTO DE ROCAS EINUNDACIONES
PRECIPITACIONES
90
GRAFICO N 9 LINAES VITALES COMPROMETIDAS EN EL AREA
HIDROELECTRICA DE
MACHUPICCHU
Fuente: INGEMET
Segn INGEMMET, se aprecia que las zona con peligro potencial de alud es el distrito
de Santa Teresa, relacionado con aluviones o huaycos en la cabecera de las
microcuencas, que va desde las cabeceras, incluido la zona de Quillabamba hasta
Quellouno, y Yanatile, la nica va alterna por carretera en caso de desastres, aspecto
que se debe considerar.
Por otro lado las zonas con peligro potencial a deslizamientos, derrumbes son
igualmente las zonas altas de los distritos de Huayopata, Santa Teresa, Pichari y
Quimbiri hacia el Apurimac.
91
las comunidades o poblaciones por donde pase en mismo, por las autoridades
competentes, es decir Osinerg, Per Petro, etc.
FUENTE: 15 a 20% del costo del proyecto es destinado al control de la erosin Fuente: TGP,2003
GRAFICO N 10
PUNTOS PRESUNTAMENTE VULNERABLES DEL GASODUCTO
92
4.4. CAPACIDAD DE USO MAYOR Y EL GAS DE CAMISEA
El Instituto de manejo del Agua y Medio Ambiente IMA 45 realiz el 2005 el estudio de
Aproximacin a la zonificacin ecolgica econmica de la provincia La Convencin, en la
que se presenta la Capacidad de Uso Mayor de suelos (ver cuadro N 30)
CUADRO N 30
CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO PROVINCIA DE LA CONVENCIN
93
La ZEE ha considerado el 2005 ZONAS DE RECUPERACIN DEL DUCTO DE
CAMISEA que tiene un rea de 496.78 Km que corresponde a 1.57 % del rea total de
la provincia. Esta ubicado ntegramente en la provincia de La Convencin Distrito de
Echarati y parte del distrito de Pichari, en su recorrido atraviesa selva baja y alta, hasta
llegar a la Cuenca del Ro Apurmac en el sector de Villa Quintarina. Esta zona
comprende el trazo del Gasoducto que transporta el Gas de Camisea desde los
yacimientos de San Martn en el Bajo Urubamba hasta la costa peruana. Se considera el
derecho de va de 25 metros mas los 1.5 Km a ambos lados del derecho de va
denominados zona de influencia.
Las caractersticas fsicas son que el trazo de gasoducto atraviesa en sus primeros
kilmetros una zona de terrazas bajas, medias y altas para luego atravesar el sistema de
colinas altas y bajas, todo esto en el bajo urubamba, luego atraviesa una zona
netamente montaosa compuesta principalmente de vertientes empinadas y fuertemente
empinadas, para luego en el
sector del bajo apurimac atravesar pequeas reas de montaas bajas y terrazas.
Las caractersticas fisicoqumicas de los suelos por los que atraviesa el gasoducto, en
general son, superficiales, jvenes de textura moderadamente gruesa a fina, de buena
permeabilidad y buen drenaje, de reaccin extremadamente cida, contenido medio a
alto de materia orgnica, la cic es alta, la saturacin de base cambiables es media, el
contenido de fsforo es bajo y potasio medio, que determina una fertilidad natural baja.
en trminos generales son suelos netamente de proteccin de bajos potenciales
productivos y muy susceptibles a la erosin.
Las caractersticas biolgicas del rea est cubierto por el bosque hmedo
montaoso, por otra parte en esta zona se tiene en algunos sectores fuerte intervencin
antrpica, especialmente donde se asentaron los colonos migrantes, donde se realizan
cultivos en limpio permanentes con cultivos tropicales diversos, como caf, cacao,
ctricos, pltanos, etc, adems de cultivos de pan llevar como maz, frijoles, yuca,
uncucha, etc. que son base de la alimentacin y economa del poblador del lugar.
4.5. FRIAJE
Entre Junio a Setiembre del 2004, se produjo el fenmeno de friaje que afecto a toda la
regin sur del Pas, afect a la regin Cusco y a la Provincia de la Convencin
especficamente a los distritos de Vilcabamba y Santa Teresa y Huayopata por donde se
accede a la Provincia pasando el Abra de Mlaga a 4300 m.s.n.m. que cuenta con zonas
altas por encima de los 3,500 m.s.n.m.. En este friaje se produjeron daos y prdidas que
fueron difcil de cuantificar por su lejana.
94
MAPA N
DE DISTRITOS AFECTADOS POR EL FRIAJE
Periodo 25 Junio al 16 Setiembre 2004
Se puede apreciar que las inundaciones fue el fenmeno que ocasion mayor nmero de
personas damnificadas y afectadas a nivel provincial, que representaron el 77,5% y el
97,5% respectivamente. Igualmente el fenmeno de inundaciones ocasion la mayor
cantidad de viviendas destruidas y afectadas con un 73% y 93% respectivamente.
46 Hay que mencionar que en la Regin Cusco hubieron 9441 viviendas destruidas y 15972 viviendas afectadas,
19807 damnificados y 196610 afectados.
95
Mapa de Peligros de la ciudad de Quillabamba ya que no hay solicitud de estudios por la
Municipalidad Provincial.
CUADRO N 31
EMERGENCIAS OCURRIDAS EN LA PROVINCIA DE LA CONVENCIN Y TIPO DE
FENMENO SEGN DAOS
DEL 01/01/10 AL 16/06/10
PRESONALES VIVIENDAS CC.EE. CC.SS. Ha.Cultivo
TOTALDE
MERGENCI
AS mnif ecta sap rid llec strui ect str ect str ect st ect
OLAPSODEVIVIENDAS 1 0 24 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0
ESLIZAMIENTOS 3 3 7 0 0 0 3 7 0 0 0 0 0 0
RESIPITACIONESNEVADA 1 0 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ADA(CRECIDADERIO,
VENIDA) 1 0 83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: SINPAD- INDECI 2010
96
Si observamos a nivel provincial el patrn de asentamiento se da justamente en funciona a
la cercana a los cursos de agua principales y en la cuenca alta en los afluentes del ro
Lucumayo y en el caso de Santa Teresa se encuentra en la confluencia de tres ros
principales Urubamba Santa Teresa y el Aobamba con una gran geodinmica por la
pendiente existente.
Segn un informe del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) del 2007, del
Tres distritos de Huancavelica (Santiago de Quirahuara, Ayavi y San Antonio de
Cusicancha -provincia de Huaytara), uno de Puno (Vila Vila - Lampa) y uno de Cusco,
(Ocobamba - La Convencin), son los que presentan el mayor ndice de Dficit de
Infraestructura en el pas.
Vemos tambin como un elemento importante para los dos ltimos componentes la
resiliencia o capacidad para afrontar una situacin de emergencia, absorber su impacto
y capacidad para recuperarse luego de ocurrido un desastre.
97
CUADRO N 32
SITUACIN DE LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL
PROVINCIA DE LA CONVENCIN
COMITES 2010 OFICINA
OMITES Resolucin/ Acta Instalacin de Funcionamiento Plan de Cuenta con Cuenta con
de instalacin Comisiones rabajo Anual efe de oficina recursos
RDC si no si no Permanente Eventual Emergencia si no si no si no
A CONVENCIN X X X X X X
ECHARATI X X X X X X
HUAYOPATA X X X X X X
KIMBIRI X X X X X X
MARANURA X X X X X X
OCCOBAMBA X X X X X X
PICHARI X X X X X X
QUELLOUNO X X X X X X
SANTA TERESA X X X X X X
VILCABAMBA X X X X X X
X X X X X X
Fuente: INDECI Cusco
Se debe mencionar que el Poblado de Santa Teresa no cuenta con un SAT ante
aluviones e inundaciones (48), a pesar de su alto nivel de vulnerabilidad, el equipo de
Radio comunicacin de la PNP se encuentra inoperativo.
48 El 24 de febrero del 2010 el balneario de Cocalmayo de en mas de una Ha. fue totalmente
destruido por la inundacin en la emergencia.
98
Al respecto podemos mencionar que por las condiciones de lejana de las poblaciones
en la parte baja de la cuenca la ayuda podra llegar retrasada.
Uno de los principales inconvenientes en zonas de lluvia es que no se prev la entrega
de catres o tarimas ya que los colchones por si solos sobre el piso de la carpa es
susceptible de mojarse.
Cuadro N 33
ZONAS VULNERABLES PROVINCIA DE LA CONVENCIN
CERCANAS A LA VA PRINCIPAL
99
Recin el centro poblado de Santa Teresa de la provincia de La Convencin ha
solicitado oficialmente al INDECI la realizacin del estudio de Mapa de Peligros a travs
del programa de ciudades sostenibles. A nivel de la Regin Cusco los nico estudios son
de Cusco , Pisac, Calca, Urubamba, Ollantaytabo y Sicuani. Se estn realizando
actualmente los estudios de 9 centros urbanos a raz del ltimo desastre del 2010 en la
Regin Cusco, estos son: Zurite, Anta, Urcos, Lucre, Santo Toms, Distrito de San
Sebastin, Taray, Limatambo, y Santa teresa.
50 Comunidad Puente Echarati carretera Abra de Mlaga, Alfamayo, Quillabamba , Inkahuasi Vilcabamba , Centro
poblado de Santa Teresa 2010
100
GRAFICO N 11
RED DE GASODUCTO CAMISEA EXISTENTE
La Convencin
Fuente: OSINERGMIN
Por otro lado PROINVERSIN entreg la Buena Pro para la construccin de la Central
Hidroelctrica de Santa Teresa a Luz del Sur haciendo posible que se inicie la construccin de
sta obra valorizada en ms de 160 millones de dlares y que en un plazo de 42 meses debe
estar concluida para generar 90.7 megavatios de energa.
52 http://cendoc.cepes.org.pe/cendoc/taxonomy/term/54
101
El proyecto hidro-energtico utilizar las aguas turbinadas de la Central Hidroelctrica de
Machupicchu I y II de propiedad de EGEMSA por lo cual esta empresa estatal ser propietaria del
15% de toda la energa que se genere en sta nueva central.
102
CAPITULO V ANLISIS ESTRATGICO DEL
TERRITORIO
POTENCIALIDADES
- Gran posibilidad de que parte del distrito de Santa Teresa sea declarada como
rea Natural Protegida bajo el nombre y la categora de Parque Nacional de
Choquequirao, siendo parte del Corredor Ecolgico de Conservacin binacional
Vilcabamba Amboro desde la Cordillera de de Cochabamba es el estado de
Santa Cruz . Esta zona est catalogada como una de las ms ricas y complejas
en formas de vida de todo el mundo.
1 Complejo arqueolgico se denomina a la ciudad ncleo con fines residenciales, ceremoniales, y productivos que est
rodeado de otras poblaciones mas pequeas a diferentes distancias generalmente con fines productivos, INC
2 segn un informe elaborado por la consultora internacional Gaffney, Cline & Associates (GCA)
3 Marzal Snchez, Virginia, Turismo y arquitectura Revista Exgono CAP 2010
106
- Los ingentes recursos por le Canon son una fuente para financiar estudios de
impacto provincial vinculados a la reduccin de riesgos.
- Los cursos de capacitacin a cargo del INDECI est sensibilizado poco a poco
a la poblacin principalmente de la ciudad de Quillabamba y los centros
urbanos mayores.
LIMITACIONES
- La contaminacin del rio Vilcanota atenta contra la vida animal que sirve de
alimento a la gran mayora de la poblacin riberea de la cuenca baja.
No se tiene una cultura de prevencin de desastres sobre todo en la parte baja
donde el patrn de ocupacin es disperso.
OPORTUNIDADES:
4 Segn INDECI Cusco esta a cargo de la ONG IMAPI pero aun se ha validado, estando en
proceso de elaboracin hasta esta fecha, noviembre del 2010
5 Ferrocarril Transandino
107
DESAFOS:
- Elaborar los mapas de peligros de los centros poblados de Santa Teresa (6),
Echarate, Quiteni, Quellouno y la ciudad de Quillabamba y las zonas de
expansin urbana de por parte de INDECI. especficamente la Quebrada del
rio Chuyapi, zonas de Macamango, Pintobamba y Aranjuez.
- Frente a la erosin de suelos y afectacin de suelos agrcolas, es necesario
realizar acciones de forestacin a cargo de Pronamach , INRENA, a fin de
evitar la aparicin de zonas de peligro por deslizamiento o creacin de
crcavas.
- Se debe promover desde los niveles iniciales de la educacin, la cultura de
prevencin, desarrollando conocimientos de peligros, vulnerabilidad y riesgos,
actitudes y valores, procedimientos para poner en prctica lo anterior.
- Con la participacin de la comunidad organizada, es importante conformar
equipos de alerta temprana.
RIESGOS
108
CAPTULO VI PROPUESTA
6.1. CONCEPCIN DE LA PROPUESTA
En ese entender se debe tomar en cuenta por el Estado el objetivo estratgico del
Marco de Accin de Hyogo( 2005-2015):
Es decir, no hay desarrollo sin gestin del riesgo, y viceversa, por ello, se pude afirmar
que no hay desarrollo sostenible si no existe en los procesos de planificacin territorial
y sectorial el componente de Gestin de Riesgos de Desastres.
7 LA GESTIN LOCAL DEL RIESGO nociones y precisiones en torno al concepto y la prctica Allan Lavell, PNUD
CEPREDENAC, 2004
8 Gestin Local del Riesgo ,Allan Lavel, CEPREDENAC PNUD, 2003
109
Igualmente para el caso de la atencin de las emergencias se espera normalmente la
declaracin de Estado de Emergencia para poder recibir ayuda humanitaria o tambin
el SNIP prev posibilidad de elaborar proyectos en estas circunstancias y no tanto de
manera preventiva. Ciertamente en el caso que suceda un evento fsico
potencialmente peligroso y el nivel de daos y prdidas sea inmanejable este
mecanismo servira de mucha ayuda, sin embargo si se hace prevencin no
necesariamente puede llegar a ser desastre.
Si bien el Estado Peruano propuso incluir la Gestin del Riesgo de Desastres como
poltica de Estado en el Acuerdo Nacional que sera la Trigsima Primera, en los
siguientes trminos: POLTICA 31 LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN
EL PROCESO DE DESARROLLO NACIONAL, se debe, a travs del Ministerio de
Vivienda Construccin y Saneamiento o la entidad rectora del Ordenamiento territorial
el desarrollo de polticas pblicas e instrumentos para implementarla en el mbito
nacional.
110
Internacional en los planes y polticas de desarrollo de la Provincia de La
Provincia de La Convencin.
Se propone por otro lado desde el punto de vista Metodolgico de la ordenacin del
territorio lo siguiente:
111
El componente Fsico Natural da la aptitud del suelo que se basa entre otros, en los
peligros que se encuentran en el territorio.
Por otro lado, el componente Fsico Construido nos da el grado de exposicin de las
infraestructuras econmicas existentes, recursos tursticos, suelos agrcolas,
asentamientos, etc. a los peligros de origen natural. Pero tambin nos debe dar el
estudio de los peligros antrpognicos, es decir a aquellos que son originados
exclusivamente por la accin humana como el caso de explosiones, incendios urbanos,
transporte y distribucin de sustancias peligrosas, como el caso de Mesa Redonda,
explosin del Gasoducto Camisea el 27 de febrero del 2006 (9).
Para el caso del Cusco el componente patrimonial tiene una valoracin superior a la de
otros territorios, tanto natural como histrico arqueolgico, parte fundamental sobre la
que se sustentan los medios de vida de la poblacin ( 7 personas de 10 viven directa o
indirectamente del Turismo)10
Del componente natural y fsico construido nos debe resultar una variable denominada
Peligros socio-naturales que son producto del mal manejo de los recursos como la
quema de pastos y bosques, inundaciones, deforestacin y consecuente erosin,
huaycos, etc.
9. Es la quinta vez que se quiebra el poliducto Camisea en 18 meses de operaciones hasta febrero del2006.
10 DIRCETUR, 2010
11 La suceptibilidad est definida como la propensin o tendencia de una zona, a ser afectada o halarse bajo la
influencia de fenmenos naturales potencialmente peligrosos.
112
Se plantea la adecuacin y articulacin de la institucionalidad sectorial y territorial, a fin
de que el ordenamiento territorial no se disperse en polticas sectoriales, sino que ms
bien responda a una perspectiva integral multisectorial donde la Gestin del Riesgo
tenga un peso mayor a nivel transversal.
113
Que el INDECI Nacional, as como el Regional cuenten con un banco de los Planes de
contingencia de las instalaciones ms importantes estratgicamente para la nacin y
para las regiones (hidroelctricas, plantas de gas, aeropuertos, represas, etc.); El
Banco debera contener tambin Expedientes de los centros urbanos ms importantes
de las provincias con el fin de que en el momento de la emergencia sean llevados a
los Centros de Operaciones de Emergencias (COE) despus de ocurrido un desastre y
poder servir de herramienta de implementacin de las acciones de Respuesta y
rehabilitacin, que sirvan para articular acciones de instituciones especializadas en la
materia . Se debe contar con :
114
planes especficos de prevencin y atencin de desastres sino que deban verse de
manera general en el Acondicionamiento/Ordenamiento territorial.
115
6.2. APORTES A LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA EL
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE LA
CONVENCIN
CARACTERISTICA GEOPOLTICA
modelo actual aportes a lineamientos
Segn el Plan Nacional de Su relativo aislamiento (debilidad) deber ser reducido
Desarrollo Territorial del mediante el mejoramiento de las vas de comunicacin
Consejo Nacional de estratgicamente desde Abancay va Mollepata como
Descentralizacin, La nuevo circuito turstico con Choquequirao como primer
Provincia de La Convencin destino turstico provincial, en segundo nivel de
esta ubicado entre dos importancia Desde Ollantaytambo va Machupicchu por
unidades territoriales de las ferrocarril y carretero va Mlaga, desde Calca Va
trece a nivel nacional, estas Amparaes y desde Ayacucho va Kepashiato. Como
son: el eje de desarrollo rutas alternas de contingencia.
alternativo de la Selva y el eje Impulsar el gasoducto a Cusco y poder aprovechar
Biocenico del Sur, sin ambas oportunidades una hacia Cusco como
embargo no esta relacionado fortalecimiento de un ramal de la Ruta 026 y por otro
directa sino indirectamente de la conexin hacia Ayacucho y la Va Libertadores
con estos Wary que conviene ms a La Convencin que a Cusco
porque podra ahorrarse 300 Km. hasta Lima
reduciendo costos de flete hasta en un 45%
aproximadamente.
A nivel internacional impulsar la interconexin
intermodal del ferrocarril del centro con el del sur de tal
manera que se pueda relacionar la demanda de
mercado de fosfatos de Brasil y el puerto de Bayobar
ya que actualmente importa de Argelia. A su vez
permitira ampliar la oferta de turismo arqueolgico,
agroturismo y de aventura hacia Quillabamba
aprovechando la Oportunidad de ser Machupicchu 1er
destino turstico y como debilidad de este, el de tener
un lmite en su capacidad de soporte frente a la
demanda mundial de visitas calculada entre uno a dos
millones al ao.
OCUPACIN Y EXPANSIN POBLACIONAL
modelo actual aportes a lineamientos
116
El sujeto de la ocupacin del Proteger el patrn de ocupacin de los pobladores
territorio se divide en dos: el autctonos y su diversidad cultural consolidando la
poblador asentado autctono de identidad regional.
las comunidades nativas y etnias Reorientar el patrn de ocupacin occidental
que habitan la zona y la del impuesta en la zona de tal manera que no afecte las
poblador inmigrante que llega a la pocas reas agropecuarias de las terrazas de
zona con fines de explotacin y inundacin, exceptuando aquellas reas
lucro, teniendo un patrn de consideradas reservas naturales.
ocupacin indiscriminada de las Fortalecer y consolidar las organizaciones de la
reas que buenamente son sociedad civil para facilitar la participacin de la
explotables para la produccin, sin poblacin en la toma de decisiones sobre su propio
embargo dada la cantidad y destino.
densidad de estos flujos
migratorios sobresaturan estas
reas, daando sin control los
ecosistemas.
USOS DE SUELO
modelo actual aportes a lineamientos
Modelo de uso de suelo acorde a la capacidad de uso de
Mayoritariamente agrcola frente al suelo del territorio, y que bajo un mecanismo de control y
urbano por ser la agricultura la base monitoreo (Sistema de Informacin Geogrfica SIG),
econmica local por su alta
como instrumento de anlisis y de toma de decisiones,
productividad de los cultivos. El
territorio condiciono el uso de suelo
se planifique un crecimiento a nivel de centros poblados
debido a su gran extensin, con condiciones mnimas de habitabilidad y de usos de
geomofologa y biodiversidad, dejando suelo en las reas rurales en funcin a las condiciones de
poco margen a las reas de suelo, erosin, altitud y acceso a mercados con la
colonizacin por lo general en los participacin de la poblacin, gobierno local y de
fondos de valle y colinas que se entidades a fines.
remonta a no mas de 400 aos con La CAPACIDAD DE ACOGIDA Debe estar orientado
cierta aceleracin. El modelo de uso principalmente a la fragilidad de los ecosistemas y de los
en la cabecera de cuenca son los
suelos directamente vinculados a la fenomenologa
cultivos andinos, pastizales y
explotacin minera metlica; en la
provincial y de reas de influencia como Valle del
cuenca media los cultivos tropicales en Vilcanota y afluentes.
terraza y en ladera con mayor nivel de
centros poblados urbanos y en la
cuenca baja predominacia de
extraccin forestal intensiva,
recoleccin y de explotacin de
hidrocarburos.
117
principalmente la reubicacin de viviendas en situacin de
alto riesgo principalmente cuenca alta y terrazas de
inundacin.
d. Mejorar las actividades de fiscalizacin y control urbano, en
lo que se refiere a los procesos de ocupacin, usos del
suelo y edificatorios. Priorizando las reas de mayor riesgo
de desastres.
e. Fortalecimiento del 2 nuevos centros de servicios Kiteni y
Echarati como centros vinculantes o articulador (bisagra)
entre el eje Quillabamba-Camisea y Villa Virgen - Pichari en
la cuenca del Apurmac y, Lares con Urubamba
respectivamente. Chaullay potencial de polo de
crecimiento articulador de ejes de desarrollo de las
microcuencas de Vilcabamba, Urubamba y Huayopata.
Lucma y Camisea como soporte y de servicios para la actividad
minera y de explotacin de hidrocarburos.
Fortalecimiento de Quillabamba (ciudad) como centro de
acopio, intercambio, transformacin servicios y apoyo a la
produccin.
Ivochote como nodo de cambio intermodal de transporte de
servicios y compraventa de bienes de pan llevar
Incahuasi y Santa Teresa como soporte de la actividad turstica
intercambio de la actividad artesanal.
118
aumento de la demanda con su ecotipos y genes.
consiguiente aumento del rea La ciencia y tecnologa, con base en la diversidad, se
plantada. orientarn a desarrollar mejores y nuevos productos de
La pronta disponibilidad a mediano
inters en los mercados.
plazo del gas en la Provincia de la Las comunidades nacionales e internacionales deben
Convencin y en especial en la ciudad reconocer la propiedad intelectual de las poblaciones
de Quillabamba en unos dos a cuatro amaznicas sobre el uso de su biodiversidad.
aos mas (2006 a 2008) como Sub El desarrollo y el ordenamiento territorial deben estar
Proyecto ramal a la ciudad del Cusco orientados por instituciones descentralizadas que acten y
en una primera etapa y al resto de la decidan certeramente sobre realidades, problemas y
macro regin sur,
oportunidades locales y regionales.
promocin de modos de utilizacin del gas natural seco en
la agroindustria de transformacin
119
Ministerio del Ambiente a fin de ser un rea Natural protegida.
120
Capitulo VIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El mes de enero del 2010, demostr la falta de gestin del riesgo del destino turstico
ms importante de Amrica Latina como es Machupicchu ubicado en el rea de
influencia directa del rea de estudio.
La ineficacia administrativa del gobierno municipal y nivel sectorial hacen que los
ingentes recursos disponibles por el canon gasfero no sean en su mayora debidamente
aprovechados por la poblacin mejorando la calidad de vida, la inversin productiva
13 INEI
121
agroexportadora, de conservacin e implementacin de los nuevos circuitos estratgicos
descritos a nivel regional hacia La Convencin, etc. , pues las actuales inversiones en
infraestructura principalmente no son sustentables en el tiempo sin las condiciones de
seguridad frente a peligros existentes y futuros, por la no incorporacin del
componente riesgos en los proyectos y planes.
Por tanto la ordenacin del territorio en esta visin holstica del territorio debe establecer
objetivos estratgicos y orientar los recursos de manera segura, promoviendo las
actuaciones interinstitucionales, espacios y organizaciones que aseguren los propsitos
del desarrollo.
A nivel Nacional los agentes ms importantes que tienen que ver con la ordenacin
territorial son los Organismos de Planificacin y Desarrollo Nacional: CEPLAN,
Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales. En el Per, al
igual que Bolivia y Ecuador se esta elaborando la Ley de ordenamiento territorial, en
las que el tema de la Gestin del Riesgo ser tenido en consideracin.
La gestin del riesgo de desastres en todas sus facetas y niveles no puede prescindir
de:
122
Una relacin estrecha con el desarrollo y su gestin.
Ser visto como un proceso y no un producto.
La participacin y apropiacin por parte de los sujetos del riesgo y sus
organizaciones, y la creacin de estructuras organizacionales-institucionales
permanentes y sostenibles.
La integracin con actores sociales de niveles territoriales diferenciados.
Ser visto como algo transversal e integral.
Pretender la sostenibilidad en el tiempo y en el territorio. (14)
Que el gobierno regional del Cusco busque financiamiento de un estudio integral para
la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la Regin dentro de los
programas nacionales vinculados a la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin
de Desastres en la regin Asia Pacfico para el periodo 2009- 2015 (15).
123
BIBLIOGRAFA
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125
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Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1974-1990, Lima 1974
MINISTERIO DE VIVIENDA
Esquema de Expansin Urbana de la ciudad de Quillabamba, Lima 1974
126
Plan Director Urbano de Quillabamba 2001- 2021. Cusco 2001
MALO, Antonio.
Notas sobre Planeamiento Urbano, 1992
NORIEGA Rene
1997 El Gas de Camisea como medio de Conexin biocenica Per Brasil
127
ANEXO N 1
Glosario de Trminos:
AFECTADO.- Territorio, persona, animal o infraestructura que sufre perturbacin en su
ambiente por efectos de un peligro de origen natural o tecnolgico que ha causado
daos parciales. INDECI 2004
128
control de la contaminacin para lograr un desarrollo armnico entre las actividades
que desarrolla el hombre y el ambiente. Se considera como el anlisis de aquellos
proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede producir impactos ambientales
negativos de significacin cuantitativa o cualitativa, que ameriten un anlisis ms
profundo para revisar los impactos y para proponer el plan de manejo ambiental
correspondiente.
EXPOSICIN: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social
en o cerca de las zonas de influencia de una amenaza. Este factor condiciona la
vulnerabilidad porque coloca a la poblacin en condiciones de inseguridad.
129
responsabilidad y los medios disponibles en ele momento. Este Plan es evaluado
peridicamente mediante simulacros, Se emite a nivel nacional, sectorial , regional,
provincial y distrital.
130
indicadores, comunicaciones de alertas y alarmas y evacuacin de las poblaciones
vulnerables hacia otras zonas seguras.1
1 Oxfam PREDES, Cartilla Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones en la cuenca del ro Sandia, 2008
131
ANEXO N 2
132
ANEXO N 3
Hacienda Santa Ana, foto Hiram Bingman 1911 Primer ferrocarril llega a Maranura en 1930
Actualmente esta destruida teniendo valor histrico ya
que ah se aloj el explorador cuando don Pedro
Duque era propietario.
Nativos del bajo Urubamba Pongo de Mainique Echarate principal atractivo natural que
desemboca en el llano amaznico
Pte. Maranura destruido en el 1998 por ENOS Pte. Kimbiri, Cuenca del Apurimac
133
Deslizamientos de suelo en Kiteni Transporte fluvial en el bajo Urubamba
Baos de Cocalmayo enero del 2010 Baos de Cocalmato Marzo del 2010
Estacin de ferrocarril con bagones destruidos por el Unicas viviendas que quedaron del Poblado de Santa
aluvin Teresa
Las Oroyas nicos medios de transporte para cruzar los Afectacin de la plataforma de ferrocarril a Quillabamba.
ros
134
Estacin de tren Quillabamba sin uso actual Manifestacin en contra de la exportacin de gas al
extranjero y alto costo para el consumo en Quillabamba
Gasoducto del Sur esta terminado el 2014 Badn en San Luis parte alta de la cuenca
Multan a TGP con S/. 3.12 millns por fallas en Camisea Yacimiento Las Malvinas Camisea representa desarrollo
dic 2007 energtico pero tambien un peligro de origen antropgnico.
Culminacin del Poblado de Santa Teresa despues del Al fondo rio Urubamba que llaga a la ciudad de Quillabamba
desastre del 1998. y socava zona La Playa
135
Organizaciones de cocaleros en defensa de Talleres de trabajo para la definicin de la
los cultivos en contra de la sustitucin de participacin de las comunidades nativas en el
cultivos en La Convencin Mega Proyecto de explotacin y transporte del
Gas de Camisea
Paisaje urbano degradado, evidencia la falta Detalle de desage de los innumerables que
de ornato y control urbano desembocan tanto en el Urubamba como en el
Chuyapi
136
Botadero de desmonte al ingreso de la ciudad con fines Botadero a 5 Km. al norte de la ciudad a orillas del rio
de defensa riberea por ensanche construccin Urubamba con impacto ambiental originado por la
carretera Pavayoc Municipalidad de Quillabamba.
Peligro antropognico en el bajo Urubamba, por causa Puente Pasaje sobre rio Apurmac . lneas viteles que
de contaminacin desde el Valle del Cusco como comunican a estas poblaciones de Quimbiri y Pichari con
principal contaminante y centros poblados de las
Quispicanchi, Canchis, Calca, Urubamba y La
Convencin
Taller de gestin de riesgos y presentacin del Caso Taller con funcionarios de la municipalidad de Santa Teresa
Machupicchu Sanat Teresa ,Cusco 2010 para conocer la problemtica actual, 2010
137
ANEXO N 4
DE FOTOS AFECTACIN DE LA ZONA DE INFLUENCIA
Destruccin total de Pisonayniyoc Calca Valle Sagrado Puente colonial Calicanto de llantaytambo destruido
de los Inkas
Centro poblado de Aguas Calientes Machupicchu Flujo de lodos en Zurite Provincia de Anta
Infraestructura vial del circuito turstico al Valle Sagrado Inundacin ey destruccin severa en la zona de Huayroncoyoc
daada Ollantaytambo
Turistas voluntarios ayudan a llenar sacos terreros
Aguas calientes turistas son evacuados a Cusco Lnea frrea destruida por crecida de ro Vilcanota
Infraestructura Malecn destruida en febrero del 2010 4000 pasajeros aislados en el centro poblado de Aguas
calientes por destruccion de varios tramos de la linea ferrea
138
Estado de emergencia en Cusco centro poblado de Destrucin de la comisaria, estacin hidrometeorolgica y
Taray fue destruido Puente de Pisac
Centro poblado de Huacarpay inundado Pisac, nueva zona de servicios turistico inundado
completamente
Trabajos de relleno de plataforma destruida por el Centro poblado de Taray en valle Sagrado afectado por el
desastre del 2010 hacia Machupicchu alluvin de febrero del 2010
139
Perspectiva de la red de asentamientos que comprometen al Santuario Histrico de
Machupicchu . En verde lmite provincial de Urubamba derecha y La Convencin Izquierda, En
el fondo de Valle se ubica parte de las instalaciones de la Hidroelctrica de Machupicchu.
140
Centro poblado de Aguas Calientes Machupicchu es uno de los lugares de mayor vulnerabilidad y peligrosidad con
riesgo de destruccin por inundaciones y aluviones
141
ANEXO N 5
INDICE DE PLANOS
01. Poblado Quillabamba en 1899
02. Hacienda y Mensura de Santa Ana 1750
03. Detalle de Zona de Desastre Santa Teresa
INDICE DE MAPAS
01. Mapa poltico de la Provincia de La Convencin (en el texto)
02. Distrito de Vilcabamba en 1786 (en el texto)
03. Intendencia del Cusco en 1786 (en el texto)
04. Distritos afectados por el friaje 2004 (en el texto)
05. Demostracin de navegabilidad del rio Santa Ana 1856
06. Camino cusco Santa Ana 1874
07. Fsico Poltico Provincia de La Convencin
08. Poltico de la Provincia de La Convencin
09. Hidrogrfico de la Provincia de La Convencin
10. Red Vial Provincia de La Convencin
11. Zonificacin de Actividades Extractivas
12. Pobreza (Necesidades Bsicas Insatisfechas) a nivel Distrital
13. Plan Provincial de Mejoramiento de Riego
14. Polarizacin
15. Esquema del Sistema Urbano Provincial
16. Propuesta de Roles y Funciones de Centros Poblados Sistema Urbano
17. Vulnerabilidad a peligros geodinmicos
18. Conflictos ambientales
19. Zonificacin de Peligros y vulnerabilidades
20. Propuesta Zonificacin Econmica Ecolgica
142
MAPA N 5:
143
MAPA N 6
144
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA
Facultad de Arquitectura Urbanismo y Artes
Tesis Para optar el grado de Maestro en Ciencias con Mencin en Planificacin y Gestin para el Desarrollo Urbano y
Regional
145
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA
Facultad de Arquitectura Urbanismo y Artes
Tesis Para optar el grado de Maestro en Ciencias con Mencin en Planificacin y Gestin para el Desarrollo Urbano y
Regional
146
VULNERABILIDAD
Alta
Media
Baja
148
EROSION DE ESTRIBOS , NECESITA PROYECTAR TRABAJOS DE
32 130+520 PTE. MARANURA ENROCADO
33 133+640 133+680 RO UCHUMAYO HUAYCO, Y OBSTRUCION DE LA ALCANTARILLA
ASENTAMIENTO DE PLATAFORMA, RIESGO DE PERDERSE LA
34 135+320 135+470 HUILLCAR PLATAFORMA, NECESIDAD DE EJECUTAR
UNA VARIANTE POR EL MISMO SECTOR.
EROSIN DE PLATAFORMA Y CAIDA DE HUAYCO POR AUMENTO
35 139+120 139+120 QUEBRADA MASAPATA DE CAUDAL
36 142+000 142+050 URPIPATA SECTOR DE DERRUMBES.
37 151+170 151+200 ARANJUEZ HUAYCO
38 154+300 154+340 BVEDA EROSIN DE PLATAFORMA MARGEN IZQUIERDA RIO VILCANOTA
39 156+150 156+200 RO ROSARIO MAYO HUAYCO MENOR
40 163+770 163+800 SIETE TINAJAS CAIDA DE HUAYCO
DERUMBE Y EROSION DE PLATAFORMA MARG. DERECHA RIO
41 186+08 183+150 LIMONCHAYOC VILCANOTA
42 145+00 PTE PAVAYOC EROSION DE ACCESO AL PTE. MARG. IZQUIERDA EN 50 ML.
Equipo Costo de
Cant. Reg Ubicacin Disponibilidad Estado Descripcion
Mecanico Reparacion
Cargador Operativo
01 Frontal 999 Quillabamba Inmediata Regular Reforzamiento de Cucharon S/. 2.500,00
Cargador Requiere reparacion de S/.
01 Frontal 978 Quillabamba Paralizado Paralizado Motor y frenos 20.000,00
Tractor Operativo Requiere Mantenimiento de
01 Neumatico 990 Quillabamba Inmediata Regular Bomba de Inyeccion S/. 1.050,00
Camion Operativo Requiere Pulmones de
01 Volquete 2408 Quillabamba Inmediata Regular Freno ( 04 Und ) S/. 1.800,00
Camioneta Operativo Requiere reparacion de
01 Residencia 1071 Quillabamba Inmediata Regular Sistemas de Suspension S/. 1.500,00
Camioneta
Oficina Operativo
01 Zonal 1060 Quillabamba Inmediata Optimo
Quillabamba Km S/.
145+000 Total 26.850,00
149
2 Peones
Equipo Costo de
Cant. Reg Ubicacin Estado Descripcion
Mecanico Disponibilidad Reparacion
Cargador Operativo Reforzamiento de
01 Frontal 999 Quillabamba Inmediata Regular Cucharon S/. 2.500,00
Cargador Requiere reparacion de
01 Frontal 978 Quillabamba Paralizado Paralizado Motor y frenos S/. 20.000,00
Tractor Operativo Requiere Mantenimiento
01 Neumatico 990 Quillabamba Inmediata Regular de Bomba de Inyeccion S/. 1.050,00
Operativo Fuga de aceite por los
01 Tractor Oruga 1047 Quillabamba Inmediata Regular carriles S/. 1.000,00
Camion Operativo Requiere Pulmones de
01 Volquete 2408 Quillabamba Inmediata Regular Freno ( 04 Und ) S/. 1.800,00
Camion Operativo Requiere terminales de
01 Volquete 2432 Quillabamba Inmediata Regular Direccion S/. 1.050,00
Camioneta Operativo Requiere reparacion de
01 Residencia 1071 Quillabamba Inmediata Regular Sistemas de Suspension S/. 1.500,00
Camioneta Operativo
01 Oficina Zonal 1060 Quillabamba Inmediata Optimo
Quillabamba Km
145+000 Total S/. 28.900,00
150
ANEXO 8
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA
CONVENCIN
Comisin de Regidores
CONCEJO
MUNICIPAL
Asamblea Popular
Asamblea de
Alcaldes Distritales
ALCALDIA
Comtes vecinales
Comtes Comunales
Sindicales
CONTROL
INTERNO
PLANIFICACIN Y
PRESUPESTO
DIRECCIN
MUNICIPAL
ADMINISTRACIN
151