Derecho Agrario, de Minera, de la Energa y Ambiental

Fuero Agrario Autor: Brebbia, Fernando Bolilla 1

UNIDAD I FUERO AGRARIO

Autor: Brebbia, Fernando.

Necesidad del Fuero Agrario.

Cuando el derecho no puede contener los nuevos hechos sociales y econmicos, resulta natural
que deba ser estructurado en una forma distinta, o bien legislado por normas particulares. Este
es nuestro caso, el legislador se ha visto obligado a desarrollar un complejo sistema de normas
jurdicas especiales, que entiendan sobre la cuestin agraria, incluyendo principios de orden
pblico que influyen con fuerza sobre las normas jurdicas del derecho privado. Ello se debe
fundamentalmente a las desigualdades econmicas de los protagonistas de esta actividad. As,
para evitar una desigualdad, se crea otra desigualdad con la consiguiente limitacin de la
autonoma de la voluntad. (Ocurre en el Derecho Laboral que tiene fueros propios).
Esta realidad nos aleja del proceso civil, y surge la necesidad que sus principios e institutos sean
juzgados, por tribunales especializados en la cuestin agraria. Al abundante complejo de normas
jurdicas agrarias debemos agregar la trascendencia econmica y social de la produccin agraria.
Qu caractersticas tendra el proceso agrario? Nos dice Zeledn Zeledn: Las
caractersticas tendenciales del proceso agrario, se han dirigido principalmente en tres
direcciones: por una parte, relacionadas con la modernidad del proceso, en base principalmente
a su simplificacin, al Principio de la Oralidad y de la Inmediatez; por otra, respecto de los
poderes conferidos al juez para satisfaccin de los intereses pblicos mediante la Impulsin de
Oficio; y finalmente en relacin con las garantas concedidas a las partes, tomando en
consideracin su desigualdad econmica. Celeridad.
Los jueces, adems, en la resolucin de conflictos, deberan estar respaldados por dictmenes
de expertos en la materia agraria, ya que en los procesos agrarios existe un sinfn de cuestiones
tcnicas (siempre cambiantes), que los jueces no pueden conocer.
Experiencia Nacional
En 1932, en la Provincia de Santa F se cre un Tribunal Agrario para resolver los problemas
suscitados entre propietarios y arrendatarios o aparceros, a efectos de determinar a
requerimiento de los interesados, el mximo de las sumas de dinero o del tanto por ciento de
productos cosechados que podan entregarse como precio. Se organiz una Comisin Paritaria
de Arrendamiento Rural, integrada por dos propietarios arrendadores y dos agricultores
arrendatarios. En caso de empate, resolva el presidente de la Comisin de Fomento.
CMARAS PARITARIAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE OBLIGATORIO DE ARRENDAMIENTO Y
APARCERIAS RURALES. La Ley 13246 del ao 1948 crea estas cmaras con la misin de resolver
las cuestiones del precio de los arrendamientos y de la divisin de los frutos en las aparceras,
entendiendo posteriormente en otras cuestiones.
Estas Cmaras se organizan en el mbito administrativo, por tanto son separadas del
conocimiento de los jueces ordinarios, Sus pronunciamientos tenan la eficacia de la sentencia
pasada en autoridad de cosa juzgada. Su naturaleza jurdica aparece ntida como organismos
jurisdiccionales de carcter administrativo.
Objeciones de carcter Constitucional: Comprometa:
a) El principio de separacin de poderes;
b) La forma republicana de gobierno;
c) La garanta de la defensa en juicio y
d) La facultad de las provincias para aplicar las leyes de carcter comn,
Doctrina de la Corte.
Produce diversos fallos que atienden las objeciones de carcter constitucional y finalmente se
derogan las normas legales declarndolas inconstitucionales. Finalmente en el ao 1967 estas
Cmaras fueron suprimidas. (Ampliar en Brebbia o Edmundo Catalano)
Derecho Comparado.
Con particularidades, pases como Mxico, Nicaragua, Per y otros tienen Fuero Agrario. Costa
Rica, por ejemplo, regula el fuero agrario hasta el punto de observar la vestimenta que debe
llevar el Juez, el que debe resolver el problema en el mismo lugar del conflicto con los actores
presentes.