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Diseo de Proyectos Sociales con

Marco Lgico y Formulacin de


Indicadores

Percy Bobadilla Daz

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pbobadi@pucp.edu.pe
Matriz del Marco Lgico para la Elaboracin de un Proyecto

Ttulo del proyecto: ______________________________________________

LGICA HORIZONTAL: Permite la comprobacin emprica del proyecto

Jerarqua de Fuentes de
LGICA VERTICAL: Presentacin de

Metas Indicadores Supuestos


la propuesta. Desde lo abstracto o
general a lo concreto o especfico.

Objetivos Verificacin

Fin
Objetivo de Desarrollo

Propsito
Objetivo General

Resultados
Objetivos Especficos

Acciones
(Actividades Principales)

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Paso 1: Formulacin de la Jerarqua de Objetivos
Jerarqua de Fuentes de
Metas Indicadores Supuestos
Objetivos Verificacin
Es el objetivo de mayor nivel jerrquico, permite tener un referente macrosocial
Fin
de largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que
(Objetivo de ejecuta el proyecto sino tambin otras entidades o proyectos (Estado, ONGs,
Desarrollo) Municipios, entre otros) que trabajan en el mismo tema.

Es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al trmino de


Propsito su ejecucin. Todos los esfuerzos estn orientados a la consecucin del mismo.
(Objetivo General) La formulacin del propsito nace como respuesta al problema central
identificado en el rbol de problemas.

Son los efectos esperados. Al igual que en el Propsito, la consecucin de los


Resultados Resultados son responsabilidad directa del proyecto, su formulacin nacen del
(Objetivo Especfico) anlisis y revisin de las causas del rbol de problemas y en su conjunto deben
garantizar el logro del propsito.

Son los principales medios que debern ejecutarse para asegurar el logro de los
Acciones resultados definidos. Nos indican como se desarrollar el proyecto. Es
(Actividades necesario formular un conjunto de actividades por cada resultado definido.
Principales) Las actividades planteadas son el insumo fundamental para la elaboracin
de los planes operativos y presupuesto del proyecto.

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Columna de Jerarqua de Objetivos
(Primera Columna del Marco Lgico)

Inicio del Diseo


(Dimensiones Generales) EVALUACIN
FIN CAMBIOS
4 Consecuencias del Problema SOCIALES
Central NIVEL MACRO

Qu
PROPSITO cambios se
1 IMPACTO esperan
Problema Central del rbol de
Problemas conseguir?

Fines
2
RESULTADOS EFECTOS
Causas del Problema Central

3 Cmo lo
ACCIONES PRODUCTOS
(Actividades vamos a
Principales) conseguir?
Trmino del Diseo
(Dimensiones
Especficas)
Medios
MONITOREO

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DEFINICIONES ....
Aluden al cambio, modificaciones o
transformaciones que se espera lograr en la
realidad en la cual se interviene.
LOS OBJETIVOS
Los objetivos corresponden al Fin, Propsito y
Resultados del marco lgico.

Importancia y caractersticas de los Objetivos


Los objetivos sealan lo que se quiere lograr y hacia donde debemos orientar todos nuestros
esfuerzos
Son fundamentales para programar y relacionar entre s las actividades, haciendo buen uso
de los recursos.
Son esenciales para evaluar los resultados de las actividades, medir los avances y sopesar
los logros
Deben ser producto y sntesis del encuentro de intereses de la ONG y la poblacin

Tomando en consideracin la importancia de los mismos, stos deben tener las siguientes
caractersticas:
Ser claros, redactado en lenguaje sencillo
Concretos, breves
Realistas y viables
Pertinentes
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DEFINICIONES ....
Aluden a los factores externos que escapan al
control de la organizacin y que pueden influir en
la viabilidad y en la ejecucin de los proyectos.

LOS SUPUESTOS Estos deben ser redactados de forma positiva y se


formulan para cada nivel de la jerarqua de
objetivos. Para el caso del nivel de las acciones
se puede formular un supuesto para un conjunto
de acciones.

Formulacin y caractersticas de los Supuestos


Al momento de disear los supuestos, stos se deben definir teniendo
como referente la columna Jerarqua de Objetivos.
El procedimiento a seguir implica la elaboracin del supuesto en el nivel
referido a Acciones y terminar en el nivel referido al Propsito,
contrariamente a la manera como procedimos en el diseo de la columna
Jerarqua de Objetivos.

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EJERCICIO DE CONSISTENCIACION DE LA COLUMNA DE
JERARQUIA DE OBJETIVOS EN RELACION A LA COLUMNA DE
SUPUESTOS

Jerarqua de Fuentes de
Metas Indicadores Supuestos
Objetivos Verificacin
Contribuimos al logro
No se
del:
definen
FIN Entonces
Si logramos el: Y se cumplen los:
PROPSITO SUPUESTOS 3
Entonces

Si logramos el Y se cumplen los:


RESULTADOS SUPUESTOS 2
Entonces
Si desarrollamos: Y se cumplen los:
ACCIONES SUPUESTOS 1

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DEFINICIONES ....
Son los logros cuantificables o puntos de llegada
al final de un proceso usando los criterios de
cantidad, calidad y tiempo.

LAS METAS La exigencia de considerar METAS para cada nivel


de la Jerarqua de Objetivos fundamenta en la
necesidad de explicar qu cosas queremos
lograr especficamente con los procesos de
cambio enunciados en ellos.

Proceso para la elaboracin de las Metas:

c CUANTIFICAR: definir en qu cantidad porcentual o nominal vamos a cambiar o


modificar determinada realidad
d CALIDAD: establece especficamente el parmetro o marco de referencia para indicar
lo que se mejorar de la realidad en la que vamos a intervenir teniendo en cuenta los
objetivos propuestos.
e TIEMPO: especifica el horizonte temporal en el cual se alcanzarn las metas. Se
pueden expresar en aos y meses.

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Formulacin de las Metas
(Segunda Columna del Marco Lgico)

Ejemplo de Propsito:
PROPSITO, Identificar en esos Los productores
RESULTADOS niveles las ideas fuerza agrcolas/frutcolas de
o variables que aluden Cajamarca son
Y ACCIONES al cambio. competitivos elevando as
su calidad de vida

Ejemplo de Metas:
Los productores incrementan sus
ingresos agrcolas en un 15% al final del
proyecto.
METAS
65% de los productos agrcolas/fritcola
han mejorado sus condiciones bsicas
de vida al final del proyecto.

COHERENCIA Y PERTINENCIA
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DEFINICIONES ....
Son medidas especficas (unidad de medida) del
progreso alcanzado en el cumplimiento de las
LOS metas y por ende en el logro de los objetivos.

INDICADORES Sealan la informacin necesaria que se deber


recoger sistemticamente para conocer el avance o
logro de las metas planteadas.

De acuerdo a la jerarqua de objetivos podemos elaborar tres tipos de indicadores:


Indicadores de Impacto:
Impacto miden los cambios que se esperan lograr al final del
proyecto y se ubican en el nivel del propsito y fin de ser necesario.

Indicadores de Efecto:
Efecto miden los cambios que se van a producir en el proceso de
ejecucin del proyecto, ya sea a seis meses, un ao o ms. En ese sentido, a estos
indicadores tambin se les conoce con el nombre de indicadores de proceso. Estos
indicadores se ubican en el nivel de los resultados de la jerarqua de objetivos.

Indicadores de Producto:
Producto indican la informacin que se debe recoger para conocer
si las metas planteadas a nivel de las acciones se han cumplido.

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Tipos de Indicadores de Acuerdo a la
Jerarqua de Objetivos
Columna Jerarqua Tipos de Indicadores
Niveles de Cambio
de Objetivos

FIN
Objetivo de desarrollo

PROPSITO Indicadores de Impacto:


Objetivo General IMPACTO (Sistemas de evaluacin del
Problema Central proyecto)

RESULTADOS Indicadores de Efecto:


Objetivos Especficos EFECTOS (Sistemas de evaluacin del
Causas del Problema proyecto)

Indicadores de cumplimiento:
ACCIONES
PRODUCTOS (Sistemas de monitoreo del
Actividades principales
proyecto)

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Formulacin de los Indicadores
(Tercera Columna del Marco Lgico)

Ejemplo de Meta:
Identificar en las metas 65% de los productos
METAS las ideas fuerza o agrcolas/fritcola han
variables que explican mejorado sus
el cambio del objetivo. condiciones bsicas de
vida al final del proyecto.

Ejemplo de Indicadores:

% de productores que tienen acceso a servicios bsicos


(agua potable, energa, saneamiento).

% de productores que dedican tiempo y recursos al


INDICADORES acceso a la salud y educacin.

Qu informacin se % de disminucin de desnutricin de los productores y


necesita para saber si se sus familias.
est alcanzando la meta?
% de incremento de los gastos familiares segn tipo de
actividad o necesidad.

COHERENCIA Y PERTINENCIA
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Ejemplo: Objetivos, Metas e Indicadores del Marco Lgico
JERARQUA DE
METAS INDICADORES
OBJETIVOS
Nmero de TM de producto comercializado por
tipo de producto.
Los productores incrementan
Nivel de precios por tipo de producto.
sus ingresos agrcolas en un
% de agricultores que manifiestan haber
15% al final del proyecto
PROPSITO incrementado sus ingresos por su actividad
Los productores agrcola.
agrcolas/frutcolas de
Cajamarca son % de productores que tienen acceso a servicios
competitivos elevando as bsicos (agua potable, energa, saneamiento).
65% de los productos
su calidad de vida % de productores que dedican tiempo y
agrcolas/fritcola han
recursos al acceso a la salud y educacin
mejorado sus condiciones
% de disminucin de desnutricin de los
bsicas de vida al final del
productores y sus familias.
proyecto.
% de incremento de los gastos familiares segn
tipo de actividad o necesidad.

% de productores que han incrementado el


RESULTADOS
rendimiento de sus cultivos debido al uso de
1. Los productores 80% de los productores han
nuevas tecnologas agrcolas.
agrcolas de Cajamarca incrementado la productividad
% de productores que dan un valor agregado a
cuentan con capacidades y calidad de sus cultivos al
sus productos.
y potencialidades final del proyecto.
Nmero de productores que cuentan con
productivas.
certificacin de calidad.
Percy Bobadilla Daz
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Nivel de los Indicadores
Nivel de los productos:
Miden los avances financieros y materiales, son cuantitativos
(cifras y porcentajes) y son relativamente fciles de medir. Estos
indicadores corresponden al nivel de las accciones.

Nivel de efectos:
Miden la mejora de la funcionalidad y el cambio de
comportamiento de los actores claves. Son ms cualitativos y
toman ms tiempo para registrarlos. Corresponde al nivel de los
Resultados.

Nivel de impacto:
Miden los cambios combinados como resultado de los niveles
anteriores. Son cuantitativos y medidos en los puntos especficos
durante la vida del proyecto a travs de una encuesta u otra
herramienta pertinente. Corresponden al nivel del Propsito y el
Fin.

Percy Bobadilla Daz


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Ejemplos de indicadores de Producto o
Cumplimiento (Monitoreo)
Estn asociados al nivel de acciones o medios:

Nmero de Ha. de sistemas de irrigacin


rehabilitadas/construidas.
Nmero de personas capacitadas por sexo.
Nmero de grupos de inters formados.
Nmero de hogares capacitados por sexo y sector.
Nmero de personas que reciben servicios del
proyecto.
Nmero de pozos perforado/cavado para agua
potable.
Nmero de prestatarios activos.

Extrado del sistema de monitoreo y evaluacin de los proyectos


Percy Bobadilla Daz del FIDA Fonda Internacional de Desarrollo Agrcola.
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Ejemplos de Indicadores de Efecto
(Evaluacin)
Generalmente reflejan cambios de comportamiento o el
efecto de las acciones y corresponden al nivel de los
resultados del marco lgico:
Nmero de hogares que han mejorado su seguridad
alimentaria.
Nmero de agricultores con acceso a agua segura.
Nmero de microempresas operando luego de tres
aos.
Nmero de agricultores que reportan aumento de su
produccin y de su productividad.
Nmero de asociaciones operando y funcionando.
Nmero de agricultores que han adoptado la tecnologa
recomendada por el proyecto.
Percy Bobadilla Daz
Extrado del sistema de monitoreo y evaluacin de los proyectos
pbobadi@pucp.edu.pe del FIDA Fonda Internacional de Desarrollo Agrcola.
Ejemplos de Indicadores de Impacto
(Evaluacin)
Indicadores de impacto relacionados con cambios macro
sociales, econmicos, culturales; corresponde al nivel del
Propsito:
Nmero de hogares que mejoran el ndice de activos*
Reduccin de la prevalencia de desnutricin infantil*
Tasa neta de matrcula en primaria
Tasa de alfabetismo (por gnero)
Ratio de mujeres alfabetizadas y varones
alfabetizados
Nmero de personas con acceso a saneamiento
mejorado
Personas con acceso sostenible a agua mejorada
(agua potable)

Extrado del sistema de monitoreo y evaluacin de los proyectos


Percy Bobadilla Daz del FIDA Fonda Internacional de Desarrollo Agrcola.
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DEFINICIONES ....

Son los medios a travs de los cuales podremos


FUENTES DE constatar, conocer y verificar el cumplimiento de
VERIFICACIN las metas establecidas en la Jerarqua de Objetivos
(Propsito, Resultados y Acciones).

Existen dos tipos de fuentes:


Primarias: hacen referencia a las personas
Secundarias: hacen referencia a los datos, espacios o
documentos

Es importante no confundir las fuentes de verificacin con los


instrumentos de recoleccin de informacin (encuestas, entrevistas),
stos ltimos debern ser diseados en el sistema de evaluacin y
monitoreo de proyectos.
Percy Bobadilla Daz
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Ejemplo: Fuentes de Verificacin del Marco Lgico

JERARQUA DE
METAS INDICADORES Fuentes de Verificacin
OBJETIVOS
% de productores que han Productores agrcolas
incrementado el rendimiento
de sus cultivos debido al
PROPSITO: 80% de los uso de nuevas tecnologas
1. Los productores productores han agrcolas.
agrcolas de incrementado la
Cajamarca cuentan productividad y % de productores que dan Productores agrcolas
con capacidades y calidad de sus un valor agregado a sus
potencialidades cultivos al final del productos.
productivas. proyecto.
Nmero de productores que Registro de Certificacin
cuentan con certificacin de de calidad
calidad.

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