Breve resea sobre el

Protocolo de Montreal

El Protocolo de Montreal ha evolucionado durante los

20 aos de su historia y actualmente cuenta con ocho
elementos fundamentales:
Estipula que cada una de las 191 Partes que han ratificado el
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa
de ozono prcticamente eliminen de conformidad con los plazos
acordados la produccin e importacin de casi 100 productos qumicos
que tienen propiedades de agotamiento del ozono;

Incluye disposiciones especiales para los pases en desarrollo. Especficamente, se

concedi a los pases en desarrollo un "perodo de gracia" de unos 10 a 15 aos, segn el producto
qumico de que se trate, ms all de las fechas establecidas para los pases desarrollados, con el fin
de que pudieran cumplir las disposiciones de control previstas en el Protocolo;

Adems, el Protocolo estableci un Fondo Multilateral con el objetivo de posibilitar a los pases
en desarrollo que renan las condiciones para recibir ayuda cumplir con las metas de reduccin
con plazos especficos para los productos qumicos controlados con arreglo al Protocolo. Las
contribuciones al Fondo proceden de 43 pases desarrollados. El Fondo es supervisado por el
Comit Ejecutivo, integrado por 14 Partes, 7 de pases desarrollados y 7 de pases en desarrollo.
Hasta ahora ha financiado ms de 5.200 actividades en ms de 140 pases en desarrollo, con
inclusin de la clausura de plantas de produccin de sustancias que agotan el ozono y la conversin
de fabricantes, grandes y pequeos, que dependan del uso de sustancias que agotan el ozono;

El Protocolo estipula que cada Parte presente un informe anual sobre su produccin, importacin
y exportacin de cada uno de los productos qumicos que se ha comprometido a eliminar (en la
mayora de los pases slo se utilizan cuatro o cinco de esos productos qumicos);

Los informes que contienen informacin sobre la produccin y el consumo de sustancias que agotan
el ozono que las Partes presentan son examinados por un Comit de Aplicacin integrado por 10
Partes de diferentes regiones geogrficas. El Comit evala la situacin del cumplimiento de los
pases y formula recomendaciones a la Reunin de las Partes respecto de las Partes que estn en
situacin de incumplimiento. Las Partes que estn en situacin de incumplimiento participan en
la elaboracin de planes de accin que incluyen parmetros de referencia con plazos especficos
para asegurar su pronto retorno a la situacin de cumplimiento;

El Protocolo contiene disposiciones de carcter comercial que prohbe a las Partes comerciar con
sustancias que agotan el ozono con entidades que no son Partes. Disposiciones conexas, que nunca
se han utilizado explcitamente para impedir el comercio, han contribuido a que el Protocolo haya
logrado una participacin casi universal;

El Protocolo incluye un requisito de evaluacin peridica cuyo fin es posibilitar a las Partes adoptar
decisiones fundamentadas sobre la base de la informacin ms actualizada disponible en materia
de ciencia y tecnologa;

El Protocolo contiene una disposicin sobre ajuste que posibilita a las Partes responder a la
evolucin de la ciencia y acelerar la eliminacin de las sustancias que agotan el ozono acordadas
sin tener que atravesar el prolongado proceso oficial de ratificacin nacional. Tambin incluye
una disposicin sobre enmiendas que ha facilitado la adicin de nuevos productos qumicos e
instituciones en el marco del Protocolo. El Protocolo se ha enmendado cinco veces a partir de su
aprobacin inicial en 1987..


Productos qumicos controlados con arreglo al Protocolo
de Montreal
Conforme se seal anteriormente, el Protocolo estipula el control de casi 100 produc-
tos qumicos, que con arreglo al Protocolo se tratan en varias categoras:

CFC: Los productos qumicos de uso ms comn controlados con arreglo al Protocolo eran los
clorofluorocarbonos, o CFC. Esos productos qumicos se utilizaban ampliamente en una gran variedad
de actividades y productos, entre los cuales figuran la refrigeracin, las espumas y la limpieza de metales.
Los CFC prcticamente se han eliminado en los pases desarrollados, aunque an quedan algunos usos
limitados principalmente a inhaladores mdicos. Los pases en desarrollo ya han eliminado ms del
75% del uso de CFC y disponen hasta 2010 para completar la tarea;

Halones: Probablemente la segunda clase de productos qumicos que se usan ms ampliamente son
los halones, que se empleaban como agentes de lucha contra incendios en todo tipo de aplicaciones,
desde extintores de incendios hasta sistemas de inundacin total en locales de computadoras. Los
pases desarrollados han eliminado la nueva produccin de esos productos qumicos, pero su uso a
partir de existencias an prosigue para fines tales como aeronaves y aplicaciones militares. Los pases
en desarrollo ya han eliminado ms del 90% de su utilizacin de halones. La eliminacin total est
prevista para 2010;

Tetracloruro de carbono: Otra sustancia que agota el ozono de uso comn era el tetracloruro de
carbono, que se empleaba principalmente como solvente detergente industrial. Los pases desarrollados
eliminaron el uso de este producto qumico en 1996, mientras que los pases en desarrollo han alcanzado
un 85% de reduccin y est previsto que logren su eliminacin total en 2010. El tetracloruro de
carbono tambin se utiliza como materia prima. Debido a que su empleo con ese fin produce muy
pocas emisiones, ese uso no est controlado por el Protocolo de Montreal;

HCFC: Otra clase de sustancias que agotan el ozono de amplio uso, y la mayor por el nmero de
productos qumicos individuales, son los hidroclorofluorocarbonos, o HCFC. Estos productos qumicos
se conocen como sustancias de transicin, porque se han utilizado como sustitutos de los CFC en
muchos usos de refrigeracin y espumas. Su empleo era preferible a los CFC debido al hecho de que su
capacidad para destruir el ozono era menor que la de los CFC. Habida cuenta de los prolongados ciclos
de vida de las aplicaciones de estos productos qumicos (por ejemplo, en equipo de refrigeracin), las
Partes en el Protocolo acordaron prolongar el perodo de eliminacin segn el cual la eliminacin total
para los pases desarrollados sera en 2030 y la eliminacin final para los pases en desarrollo en 2040.
A pesar de ello, la eliminacin de estos productos qumicos en los pases desarrollados, tiene lugar con
bastante antelacin al calendario previsto. Por el contrario, su uso en los pases en desarrollo ha venido
aumentando apreciablemente, por cuanto esos pases no estn obligados a limitar su produccin e
importacin de esos productos qumicos hasta 2016. Segn los estudios en profundidad recientes,
basados en una hiptesis de crecimiento sin restricciones, es probable que el uso de HCFC en los pases
en desarrollo aumente el 100% aproximadamente en 2016 con respecto a los niveles de 2005;

Metilcloroformo: El metilcloroformo se empleaba como disolvente para detergentes industriales. Este

uso se ha eliminado en los pases desarrollados, y en 2005 los pases en desarrollo haban logrado un
67% de reduccin en su trayectoria hacia la eliminacin total en 2015;

Metilbromuro: Otra sustancia que agota el ozono de amplio uso era el metilbromuro, un agente
de fumigacin agrcola. El producto qumico, que se agreg al Protocolo en 1992, tiene una amplia
variedad de usos agrcolas y a algunos pases les ha resultado difcil eliminarlo. Estaba previsto que
los pases desarrollados alcanzaran la eliminacin total en 2005, pero alrededor de un 30% de uso
histrico contina, aunque en descenso, mediante el proceso de exencin para usos crticos previsto

 en el Protocolo. Los pases en desarrollo ya han eliminado
aproximadamente el 40% de este producto qumico en su camino
hacia la eliminacin total en 2015. En muchos pases tambin
se emplea el metilbromuro asimismo para un gran nmero de
productos bsicos en usos relacionados con el comercio a los que se
hace referencia como aplicaciones para usos de cuarentena y previas
al envo. Ese uso del metilbromuro est exento de controles con arreglo
al Protocolo y plantea importantes desafos al desarrollo y la adopcin de
alternativas para esas aplicaciones;

Otros productos qumicos: Las categoras finales de las sustancias que agotan el
ozono, los hidrobromofluorocarbonos (HBFC), bromoclorometano (BCM) y otros CFC totalmente
halogenados eran productos qumicos para usos muy especficos con mercados muy reducidos. En
general, se incluyeron en el Protocolo a modo de precaucin, para eliminar la posibilidad de que su
uso aumentase.