La educacin en tiempos de Felipe Caldern

By admin, on September 3rd, 2012

Eduardo Backhoff Escudero

Universidad Autnoma de Baja California

Campus Milenio, agosto 30, 2012

A unos cuantos das que presente su ltimo informe el presidente Felipe Caldern, me planteo responder tres
preguntas: Cul fue el sello distintivo o cmo podemos catalogar al actual sexenio en materia educativa?, cules son
los principales aciertos logrados en este sexenio? y cules son los pendientes ms urgentes que deja esta
administracin?

Caldern se propuso que Mxico tuviera escuelas de calidad y que sus estudiantes pudieran competir en un mundo
globalizado, para despus convertirnos en una sociedad del conocimiento. Como presidente, promovi la Alianza por la
Calidad de la Educacin (ACE) que firm con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). Su intencin
fue asegurar que la organizacin magisterial no se opusiera a sus reformas, pero a cambio tuvo que pagar un alto precio:
ceder la subsecretara de educacin bsica a Fernando Gonzlez, yerno de la presidenta vitalicia del SNTE, Elba Esther
Gordillo.

Seguramente el sello ms distintivo de este sexenio en materia educativa fue querer reformar el Sistema Educativo
Mexicano (SEM) a travs de programas de evaluacin de alumnos, docentes y centros educativos. La idea central
(primitiva e ingenua) del gobierno consisti en asociar los resultados de las evaluaciones a consecuencias duras de los
evaluados, tales como la exhibicin pblica de los resultados de las escuelas y el uso de recompensas monetarias por las
calificaciones obtenidas.

El inters por la evaluacin de la educacin del gobierno de Caldern se puede constatar de muchas formas: 1) por el
uso intensivo de ENLACE (Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en Centros Escolares), tanto en la educacin Bsica
como en la Media Superior, 2) por las participaciones de Mxico en PISA (Programa Internacional de Evaluacin de
Estudiantes) y TALIS (Encuesta Internacional de Enseanza y Aprendizaje), 3) por los exmenes para ingresar al servicio
docente, las reformas a los programas de estmulo de la carrera docente, la evaluacin universal y 4) por el fomento a la
evaluacin y acreditacin de programas de educacin Superior.

Sin embargo, un pecado que cometi Caldern fue el de la soberbia, que lo llev a despreciar e ignorar al Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE). La Secretara de Educacin Pblica (SEP) crey que podra ser juez y
parte, que podra proceder endogmicamente y, al mismo tiempo, lograr que sus evaluaciones tuvieran la aceptacin de
profesores, as como la confianza de acadmicos, padres de familia y medios de comunicacin.

En cuanto a los logros, ajenos a la evaluacin, el secretario de Educacin, Jos ngel Crdoba, ha sealado los
siguientes: 1) se transform el proceso de formacin continua y profesionalizacin docente, con el respaldo de
Instituciones de Educacin Superior, 2) se reincorporaron los libros de Civismo para la Primaria, 3) se alcanz la
cobertura universal en Primaria, en Secundaria se est muy cerca de alcanzarla (97%), en educacin Media Superior se
espera rebasar el 70% y en educacin Superior se logr el 30%, 4) se rehabilitaron miles de escuelas en educacin Bsica
y se reactivaron los Consejos Escolares de Participacin Social, 5) se crearon ms de mil bachilleratos, se rehabilitaron
cerca de 6,000 planteles y se puso en marcha la preparatoria abierta en lnea, 6) se crearon ms de un centenar de
nuevas universidades, incluida la Universidad Abierta y a Distancia; y se ampliaron y mejoraron ms de 400 institutos
tecnolgicos y universidades en toda la Repblica, y 7) se crearon cerca de 8 millones de becas estudiantiles, de todos
los niveles educativos.

Finalmente, lo que queda pendiente en materia educativa en el pas es mucho, pero solo me referir a dos elementos
que son de suma importancia: el bajo nivel acadmico con que egresan los estudiantes mexicanos y la enorme
desigualdad en la distribucin del aprendizaje. Todos los informes evaluativos (nacionales e internacionales) muestran
que la mayora de los estudiantes mexicanos no logran adquirir las habilidades y conocimientos bsicos esperados. Por
ejemplo, de acuerdo con el INEE, cerca del 50% de los estudiantes de tercero de Secundaria se ubican por debajo del
nivel mnimo en Matemticas. Peor an, comparando a los estudiantes por su nivel socioeconmico, las diferencias son
tan grandes que pueden llegar a ser equivalentes a seis grados escolares. Es decir, tenemos estudiantes que egresan de
la Secundaria con un nivel de habilidades matemticas de Primaria, mientras que otros tienen un nivel de Bachillerato.

En sntesis, una valoracin inicial de los objetivos y metas del sexenio arroja un saldo deficitario. La mayora de los logros
publicitados por el gobierno tienen que ver con el logro de metas cuantitativas, pero no se avanz en lo verdaderamente
importante: mejorar los procesos educativos necesarios para alcanzar mejores niveles de aprendizaje y disminuir las
brechas educativas entre ricos y pobres. En opinin del Observatorio Ciudadano de la Educacin (OCE), la presente
administracin no se distingui por su impulso a la educacin y su retroceso mayor fue la alianza que el gobierno celebr
con el SNTE.

En el mismo tenor del maestro Backhoff, en mi opinin dos condiciones relativas al SNTE impactan negativamente a la
educacin bsica en Mxico.

La primera es el perverso juego de mercadeo del voto y el consecuente cobro de cuotas de poder llevado a cabo entre
las fuerzas polticas dominantes y los lideres sindicales de la Educacin. As, el SNTE se ha convertido en un preciado
botn electoral, privilegiado con mucho dinero y presionado a la calidad educativa discrecionalmente. En un escenario
mas desfavorable, mucho de ese dinero va a miembros del sindicato comisionados a labores muy distintas a la de
educar, por ejemplo, miembros del SNTE ocupando puestos de gobierno o en las cmaras legislativas. Ese dinero mal
dispendiado debera entonces ser destinado a la mejora y capacitacin de los procesos educativos e infraestructura.

La segunda condicin es la existencia en la psique de los maestros del SNTE de un ser supra-importante para el
desarrollo de la educacin del pas y no negamos que as lo sea, pero en ese delirio enfermizo -casi gentico entre las
generaciones perpetuadas dentro del seno del SNTE el maestro vilipendia las mismas regulaciones impuestas por la
SEP y se cierran a la autocrtica y a la critica de la sociedad a la cual le prestan el servicio. En ese ambiente claustral al
interior del sindicato y de las aulas, la permeabilidad de la supervisin en la mejora de sus actividades es casi nula; todo
al amparo de los lideres.
Un saneamiento del sindicato le hara un bien a la educacin. El gobierno sabe como hacerlo y solo es cuestin de
decisin, sin embargo, vemos con desilusin que el entorno poltico se antepondr siempre, por ese tinte corruptor que
el SNTE ofrece, por ese tinte mercenario que en buena medida a contribuido al retraso educativo en nuestro pas.