Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958).

Secretarios de educacin (Jos ngel Ceniceros) Proyecto de Unidad Nacional1940-1958 La poltica de unidad nacional, en realidad se inici desde la administracin del presidente Crdenas, y se consolid durante los gobiernos de los presidentes MANUEL AVILA CAMACHO, MIGUEL ALEMAN y ADOLFO RUIZ CORTINES, ya bajo la dinmica de la industrializacin del pas y del incremento progresivo de la poblacin urbana. Este fenmeno, propici que se abandonara gradualmente la educacin rural, concentrndose los esfuerzos en la educacin urbana. Los principales antecedentes de este proyecto educativo estn relacionados con tres grandes estrategias que adopt el presidente Crdenas: El proyecto de unidad nacional impuls la educacin urbana, pero fue poco efectivo para resolver los problemas de la educacin rural e indgena y de sectores marginados urbanos. Aunque Torres Bodet logr ampliar el presupuesto educativo federal del 10.8% al 17 %. Los objetivos del proyecto eran: promover la escuela rural, instruyendo eficazmente al campesino y crear un espritu cvico para que las personas del campo se sintieran parte de la nacin; continuar la campaa de alfabetizacin hacia todos los mexicanos; construir ms escuelas; aumentar el nmero de profesores; editar libros y ponerlos al alcance de todos; promover la enseanza tcnica y superior para la industrializacin del pas; y, entre otros, estimularla creacin artstica y la difusin de la misma. Adolfo Lpez Mateos (1958-1964). Secretarios de educacin (Torres Bodet) Plan de Once Aos para la Expansin y Mejoramiento de la Educacin Primaria. (1959-1970). A pesar de los avances que haba alcanzado la educacin pblica durante las primeras cuatro dcadas posteriores a la Revolucin Mexicana, para fines de los aos 50 el rezago educativo an era impresionante. El nmero de los analfabetas era cercano a los 10 millones. Ms de tres millones de nios en edad escolar no asistan a la escuela, la eficiencia terminal era muy baja, ya que slo era del 16 % a nivel nacional y en el medio rural era del 2 %.La escolaridad promedio de la educacin adulta era de 2 aos, millares de nios estaban desnutridos y ms de 27 mil maestros ejercan sin ttulo. Torres Bodet, durante la administracin del PRESIDENTE ADOLFO LPEZ MATEOS, formul un plan nacional para mejorar la educacin primaria, y sus principales metas fueron: Incorporar al sistema de enseanza primaria a los nios en edad escolar de 6 a 14 aos que no la reciban. Establecer plazas suficientes de profesores de primaria para inscribir anualmente a todos los nios de 6 aos. Lograr que en 1970 terminara su educacin primaria, el 38 % de los que la iniciaron en 1965.El presidente Lpez Mateos autoriz un incremento del presupuesto educativo que pas de un15.8 % del presupuesto federal en 1958 a un 23 % en 1964, a la vez que se promovi la participacin de los estados y los particulares. Al ver su efectividad, el secretario AGUSTINYAEZ tambin logr incrementar el presupuesto de 23.4 % en 1965 a 28.2 % en 1970.Durante la segunda gestin de Torres Bodet, con el apoyo del Instituto de Proteccin a la Infancia y del Voluntariado Nacional se distribuyeron en toda la Repblica, desayunos escolares, se editaron y distribuyeron libros de texto

gratuitos para la educacin primaria, cuya matrcula se increment al 60 %, se duplic la educacin preescolar, se reformaron planes y programas de estudio de educacin primaria, secundaria y normal, se alfabetiz en promedio a ms de un milln de adultos anualmente y el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio promovi la formacin, actualizacin y titulacin del magisterio en servicio. Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). Secretarios de educacin (Agustn Yez) Plan de Once Aos para la Expansin y Mejoramiento de la Educacin Primaria. (1959-1970) El presupuesto educativo logr sostenerse hasta la administracin del PRESIDENTEGUSTAVO DAZ ORDAZ (1964-1970), es decir los efectos del Plan de Once Aos perduraron.1940-1969; el olvido pedaggico Profesionalizar docentes, 1940-1969 Siguiendo la lnea histrica de las reformas educativas en educacin normal, encontramos tambin a mediados del siglo que la formacin docente continu como un problema a resolver. De acuerdo con Arnaut (1998), las polticas y las reformas educativas que siguieron desde los aos cuarenta aparecen como soluciones temporales que afrontan el problema de la formacin docente y adems plantean diversas formas para profesionalizar al docente. La nocin de profesionalizar a los docentes se relaciona en esta dcada, bsicamente con la produccin de cambios y de mejoras en el plano laboral en cualquiera de los niveles educativos. Para esto se organizan, desde entonces, cursos de capacitacin para los docentes, se adecuan bibliotecas y talleres para elaborar materiales didcticos especficos. De manera casi simultnea, la sep asume una poltica flexible en cuanto a la formacin y profesionalizacin docente. Para dar solucin a esta peticin se crean por decreto otro tipo de escuelas normales, que tienen la modalidad en educacin preescolar y en educacin superior. Esto signific crear una pirmide de formacin en este nivel educativo, es decir, las escuelas normales con modalidad en primaria y preescolar se consideraron como de nivel bsico y las otras normales se consideraban de educacin superior. Las primeras se podan estudiar teniendo slo el nivel de estudios de secundaria, y a la segunda slo se ingresaba cuando el docente era egresado de alguna normal bsica. Esta poltica trajo otro problema en las reformas educativas, se creaba de manera natural una heterogeneidad de programas que impedan la unidad nacional en las escuelas normales. Lo anterior es slo una referencia para entender las estrategias que se siguen para disear y proponer polticas que dan origen a las reformas educativas. Los curricular de la dcada de los sesenta todava se inscriban en el marco de las ciencias sociales y humanas, y las construcciones conceptuales nacan de ellas: nocin de la realidad, nocin de ciencia, rigor conceptual. La presencia de la psicologa experimental influa de manera directa en consolidar las nociones tericas. Luis Echeverra lvarez (1970-1976). Secretarios de educacin (Vctor Bravo Ahja) Planes y Programas de Reforma, Descentralizacin y Modernizacin de la Educacin (1970-1993). Tres grandes lneas de accin caracterizaron el desarrollo de la poltica educativa mexicana en este periodo, adems de una cuarta que integra a las tres. Estas lneas

fueron las siguientes: Proceso de reforma de la educacin (1970-1976)Procesos de desconcentracin y descentralizacin de la SEP y los Programas de Educacin para Todos y de Primaria para Todos los Nios (1978-1982).La revolucin educativa (19821985) y la descentralizacin frustrada (1985-1988).La cuarta, est relacionada con las anteriores y es el proceso de modernizacin educativa, que comprende los aspectos relacionados con la eficiencia y calidad de la educacin, con la cobertura de la oferta educativa, la bsqueda de nuevos modelos y nuevas formas de participacin social en la educacin, todo esto incluido en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (mayo 18, de 1992).De manera general estas lneas se resumen en lo siguiente: Proceso de reforma de la educacin (1970-1976)La crisis mundial de la educacin repercuti en Mxico con el movimiento estudiantil de 1968,en el que se demandaban reformas educativas, sociales y polticas que fueron llevadas a cabo en la administracin del PRESIDENTE LUIS ECHEVERRIA. Con la participacin de especialistas y cientficos del CINESTAV del IPN se revisaron y reformularon los libros de texto gratuito para primaria, as como los programas de estudio, basndose fundamentalmente en el mtodo cientfico y en centrar la atencin en la formacin integral del educando. Para operar esta reforma, se cre el Centro de Estudios, Medios y Procedimientos Avanzados de Educacin (CEMPAE), que cre libros de texto de primaria intensiva para adultos. Se cre el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE).Por otra parte, la educacin normal fue ignorada en su proceso de reforma hasta perder lo mejor de su tradicin pedaggica, ya que la Subdireccin de Educacin Primaria y Normal y la Direccin General de Educacin normal procuraron acrecentar su poder poltico y su sistema de dominacin y control de las normales estatales particulares; se moderniz y actualiz el sistema de estadsticas continuas de la educacin y se ensay un primer intento de descentralizacin regional de la SEP, con la creacin de 9 unidades regionales descentralizadas. Fue en el gobierno de Luis Echeverra cuando se implementa el apoyo a la creacin de nuevas instituciones, dando como resultado la creacin de: los Colegios de Bachilleres, los Colegios de Ciencias y Humanidades (CCH), Las escuelas Nacionales de Estudios Profesionales (ENEP) de la UNAM, la Universidad Autnoma Metropolitana, y se incrementaron el numero de Universidades pblicas y privadas e Institutos tecnolgicos estatales. (Martnez, 2000).Se hace una revisin y una reforma curricular en la educacin bsica, se modifican los libros de texto, se aprueba la ley Federal de Educacin Superior, el Instituto Nacional de Adultos(INEA) y el Consejo Nacional de Ciencia y tecnologa (CONACYT) Jos Lpez Portillo (1976-1982). Secretarios de educacin Porfirio Muoz Ledo 1976 1977 Fernando Solana 1977 1982 Desconcentracin de la SEP y Programa "Primaria para Todos los Nios (19781982)" El Plan Nacional de Educacin es puesto en marcha durante el sexenio de Jos Lpez Portillo (1976-1982) Incluyendo aspectos como los programas de educacin bsica, formacin docente, zonas marginadas, educacin abierta,

tecnolgica, superior, cultura y deporte, entre otras (Castillo Rosas, 2008). El plan no se concret debido a los cambios sufridos en la SEP, de Porfirio Muoz Ledo a Fernando Solana, optando por los Programas y Metas del sector Educativo 1979-1982 que contenan 5 objetivos centrales y 52 programas con metas que deban ser alcanzadas como fecha lmite hasta 1982 (Martnez,2000). Con el diagnstico realizado se encontr que, entre los principales problemas que enfrentaba el desarrollo educativo nacional, existan 6 millones de adultos analfabetas, 13 millones de adultos que no concluyeron la primaria, 1.2 millones de indgenas que no hablaban espaol y cada ao 200 mil jvenes cumplan 15 aos siendo analfabetas. Esta situacin se calific como el enorme rezago que padeci la nacin en materia educativa, se haca nfasis en que ramos una poblacin de tercer grado de primaria. El plan del sector educativo orient sus programas y acciones hacia el logro de cinco grandes objetivos: Asegurar la educacin bsica para toda la poblacin. Vincular la educacin terminal con el sistema productivo. Elevar la calidad de la educacin. Mejorar la atmsfera cultural del pas. Aumentar la eficiencia del sistema educativo. La estrategia fundamental a nivel de la educacin bsica, fue orientada hacia dos programas prioritarios: Programa de Primaria para Todos los Nios y el Programa de Desconcentracin delos Servicios Educativos de la SEP, que fue operado mediante el establecimiento de las delegaciones generales de la SEP en los estados. Un proyecto importante fue la creacin de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN), que inici con un programa de licenciatura en educacin bsica destinado a los maestros en servicio y antes de que egresara la primera generacin se fragment en tres licenciaturas: las de preescolar, primaria y secundaria. La planeacin institucional como poltica educativa. Miguel de la Madrid (1982-1988). Secretarios de educacin Jess Reyes Heroles 1982 1985 Miguel Gonzlez Avelar 1985 1988 Revolucin educativa y descentralizacin frustrada (1982-1988) Durante la administracin del PRESIDENTE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, la descentralizacin de la educacin bsica y normal constitua un objetivo estratgico y transformador, sin embargo, los problemas que enfrent el SECRETARIO JESS REYESHEROLES, se complicaron an ms cuando la SEP deleg casi toda su responsabilidad ejecutiva al Comit Ejecutivo Nacional (CEN) del S.N.T.E, quien realiz el proceso de descentralizacin, induciendo una mayor y ms complicada centralizacin. El S.N.T E dispona de las plazas que distribua estratgicamente entre lderes del propio sindicato, para poder as bloquear con mayor eficacia el proceso de

descentralizacin de la educacin bsica. En 1982, la sustitucin de un maestro impuesto por el S.N.T.E. y proveniente de otro estado de la Repblica, tomaba un mximo de dos semanas en operarse. Para 1988 este proceso se complic tanto que tomaba tres meses su realizacin. Ante esto, algunos Directores Generales de Servicios Coordinados de Educacin Federal en las entidades, sealaban que se encontraban maniatados para el cumplimiento de su funcin ejecutiva, dado que el personal subalterno al ser impuesto por el S:N:T:E, no reconocan, ni respetaban su autoridad educativa. En 1986, por ejemplo, se le otorgaron al SNTE un poco ms de mil plazas de libre disposicin para que se distribuyeran estratgicamente entre lderes de su propio gremio, para bloquear, como ya se mencion, el proceso de descentralizacin de la educacin bsica. Entre los proyectos estratgicos propuestos para la educacin bsica estaban: la integracin de la educacin preescolar, primaria y secundaria en un ciclo de educacin bsica, formacin de profesores para la educacin normal, reorganizacin y reestructuracin y desarrollo de la educacin, formacin de directivos de planteles escolares, autoequipamiento y de planteles educativos, apoyo a los comits consultivos para la descentralizacin educativa y mejoramiento de la calidad de la educacin bilinge y bicultural. Se transform la Normal Superior de Mxico, crendose varios centros regionales de investigacin educativa al interior de la Repblica, aprovechando la infraestructura de cuatro normales superiores estatales, que fueron transformadas en institutos de investigacin educativa. El mayor error consisti en imponer el Plan de Estudios para las Licenciaturas en EducacinPreescolar y Primaria (1984) a todas las normales del pas, sin tomar en cuenta las experiencias de las normales de los estados de Guanajuato, Mxico, Nuevo Len, Puebla y Veracruz, que tenan proyectos y tradicin pedaggica propios, y algunos de ellos ya incluan el nivel de licenciatura. Todo este conjunto de deficiencias hizo que la dcada de los ochenta no slo fuera una "dcada perdida" para la educacin nacional, sino un lamentable retroceso. En el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988) se crea el Programa Nacional de Educacin, Cultural, Recreacin y Deporte 1984-1988) enmarcado por la crisis econmica de1982.La grave crisis econmica que estall a principios de 1982, el Programa planteaba una revolucin educativa, con seis objetivos: elevar la calidad a partir de la formacin integral de docentes; racionalizar el uso de los recursos y ampliar el acceso a servicios, dando prioridad a zonas y grupos desfavorecidos; vincular educacin y desarrollo; regionalizar la educacin bsica y normal y desconcentrar la superior; mejorar la educacin fsica, el deporte y la recreacin; y hacer de la educacin un proceso participativo (Martnez, 2000:23)

 Carlos Salinas de Gortari (1988-1994). Secretarios de educacin Manuel Bartlett Daz 1988 1992, Ernesto Zedillo 1992 1993, Fernando Solana1993 1994, Jos ngel Pescador 1994 Programa para la Modernizacin Educativa (1989-1994) El PRESIDENTE CARLOS SALINAS DE GORTARI instruy al Secretario de Educacin MANUEL BARTLETT DAZ para que integrara con la participacin de maestros, padres de familia y organizaciones responsables, un programa que permitiera realizar la gran transformacin del sistema educativo. El Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), plante tres objetivos generales para la modernizacin de la educacin: Mejorar la calidad de la educacin en congruencia con los propsitos del desarrollo profesional. Descentralizar la educacin y adecuar la distribucin de la funcin educativa a los requerimientos de su modernizacin y de las caractersticas de los diversos sectores integrantes de la sociedad. Fortalecer la participacin de la sociedad en el quehacer educativo. El Programa para la Modernizacin Educativa 1989-1994 (PME), presentado por el Presidente de la Repblica plante los siguientes grandes retos: El reto de la descentralizacin; b) del rezago; c) demogrfico; d) del cambio estructural; e) de vincular los mbitos escolar, f) productivo y g) el de la inversin educativa.; Con respecto a la descentralizacin, se conceba como reconocer que la comunidad local permite articular, potenciar y dar vida propia y original a los valores del consenso nacional: el amor a la patria, fundado en el conocimiento de su geografa y de su historia y el aprendizaje de nuestro civismo. El reto del rezago era de primordial importancia ya que se necesitaba concentrar esfuerzos en las zonas urbano marginadas, en la poblacin rural y en la indgena, con el fin de asegurar la cobertura universal de la primaria y la permanencia de los nios hasta su conclusin. El reto demogrfico y el de cambio estructural requeran de la participacin de otras instancias gubernamentales para elaborar un propuesta integral. Otros de los grandes retos se orientaban a vincular los mbitos escolar y productivo, para lo cual se requera establecer nuevos modelos de comportamiento en la relacin entre trabajo, produccin y distribucin de bienes con procesos educativos flexibles y especficos. El reto del avance cientfico y tecnolgico exiga la formacin de mexicanos que aprovecharan los avances cientficos y tecnolgicos e integrarlos en su cultura, se requera que la formacin especializada generara una actitud crtica, innovadora y adaptable, capaz de traducirse en una adecuada aplicacin de los avances de la ciencia y la tecnologa. Con respecto a la inversin educativa, la modernizacin implic revisar y racionalizar

sistemticamente los costos, ordenar y simplificar los mecanismos para su manejo y administracin, innovar los procedimientos, imaginar nuevas alternativas, actuar con decisin poltica, solidaridad y consenso para servir al inters general. Bsqueda de modelos y estrategias para la modernizacin de la educacin bsica (1989-1992) El Lic. Manuel Bartlett Daz desarroll su gestin durante la primera mitad del sexenio en condiciones difciles: por una parte los maestros exigan aumento de salario y por otra, haba poca coordinacin entre las diferentes instancias internas de la propia Secretara. A ello se agregaba el hecho de que an de manera confusa en el Programa de Modernizacin Educativa, se inclua un modelo de modernizacin referido a todos los niveles del sistema educativo. Para la concrecin de este modelo se mencionaban tres grandes elementos que lo integraban: un componente bsico referido al nivel de educacin bsica; un componente innovador, referido a la educacin superior y, un componente complementario, referido a la educacin de adultos, a la educacin extraescolar y a la capacitacin para el trabajo. Para operar estos componentes, las diferentes instancias propusieron diversos modelos, entre los que se destacan los siguientes: A) Primera propuesta: el modelo pedaggico Se parti de una interpretacin demasiado general de la educacin bsica y se definieron, separadamente, los niveles de educacin preescolar, primaria y secundaria. Se caracterizaba por ser un modelo integral, flexible, nacional y regional, con una amplia participacin y plural. El modelo comprenda las lneas de formacin de Identidad nacional y democrtica; de solidaridad internacional; de formacin cientfica, tecnolgica, esttica, en comunicacin, ecolgica y para la salud. Con base en estas lneas de formacin se elaboraron nuevos planes de estudio, con la formulacin de unidades de aprendizaje para la educacin preescolar, y con la elaboracin de cuadros de materias para la educacin primaria y secundaria. B) Segunda propuesta: el modelo educativo del CONALTEEl organismo consultivo de mxima jerarqua en el sector educativo, CONALTE, consider que el modelo pedaggico propuesto por las comisiones del secretariado tcnico no era suficientemente claro, ni adecuado para las estrategias adoptadas para la modernizacin educativa. Su modelo se integraba de cuatro componentes: la filosofa educativa, la teora pedaggica, la poltica para la modernizacin educativa y el proceso educativo. El componente terico del modelo concibe al aprendizaje como un esquema de relaciones consigo mismo, con los de ms y con el entorno. El componente poltico de este modelo educativo comprendi tres grandes elementos que interactan con otros tres campos de accin educativa: a) naturaleza y contenido de la educacin, b) distribucin de la funcin educativa y c) organizacin de los servicios educativos .En el proceso educativo interaccionan la educacin formal, la educacin extraescolar y la educacin informal en la comunidad educativa, comprende los siguientes elementos: necesidades bsicas de aprendizaje, perfiles de desempeo y contenidos educativos, organizacin y administracin de la escuela, formacin y actualizacin de docentes, recursos educativos y evaluacin de impacto. Para complementar la estrategia del modelo se establecieron comisiones que elaboraron nuevos libros de texto para la

educacin preescolar y primaria, los que fueron objeto de ataques por las anteriores comisiones. Con la gestin del doctor Ernesto Zedillo Ponce de Len, los nuevos textos se guardaron dando marcha atrs a lo que se denomin como prueba operativa, ya que se dejaron de lado a cientos de instituciones y miles de maestros que ya estaban iniciando experiencias de aplicacin con ella. Una vez ms se hizo presente la discontinuidad entre dos gestiones administrativas. C) Tercer propuesta: siete propuestas para modernizar la escuela primaria (SNTE)A fines de 1991, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), public un documento titulado: "Modernizar la escuela primaria", cuyas propuestas fueron:1. Cambios en los planes, programas y textos gratuitos, que se definiran siguiendo la propuesta del mtodo de la UNESCO2. Programas prioritarios de mejoramiento de la calidad en campos especficos, como los siguientes: a) El aprendizaje y la utilizacin de la lectura y de la escritura en la escuela.; b) Las matemticas y la familiarizacin con los instrumentos y habilidades de la computadora, c) La formacin y el razonamiento bsico en las ciencias naturales y d) La cultura cvica y de contenidos relativos a la identidad nacional.3. Programa nacional para la actualizacin y profesionalizacin de los maestros en servicio,. Definicin y puesta en marcha de los mecanismos del Programa de Carrera Magisterial. La carrera magisterial se entiende como un sistema de estmulos a la calidad, la constancia y los esfuerzos de autoformacin.4. Reforma y articulacin de las instituciones existentes en un sistema para la formacin inicial de maestros y de personal tcnico y de investigacin para la educacin pblica.5. Programa de reformas a la organizacin y evaluacin de la escuela. Sus principales lneas de accin son las siguientes: a) Evitar sobrecargar de tareas puramente administrativas o contables, ajenas a la labor docente. b) Construccin de la comunidad escolar en la que participen los consejos tcnicos consultivos y las organizaciones de padres de familia.c) Flexibilizacin de los calendarios y la extensin del ao escolar a 200 das. d) Reforzamiento del programa o turno para la prevencin del fracaso escolar. e) Evaluacin diagnstica para verificar los logros del aprendizaje al nivel del centro escolar. Esta estrategia se considera positiva y clara, sin embargo tiene dos limitantes; en primer lugar elude enfrentar el problema de la definicin e integracin de la educacin bsica y, omite una consideracin adecuada de la necesidad de descentralizacin, ambas planteadas claramente en el Programa de Modernizacin Educativa. Debe reconocerse que tanto el modelo pedaggico del CONALTE, como las siete propuestas de accin del SNTE, constituyen elementos valiosos y necesarios para cualquier propuesta de accin futura. D) Cuarta propuesta: Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (mayo18 de 1992)Durante la gestin del DOCTOR ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN como Secretario de Educacin, se firm este acuerdo por todos los gobernadores de las entidades de la federacin, por los representantes del SNTE y por el Presidente de la Repblica. Este acuerdo supone una nueva relacin entre el Estado y la sociedad y de los niveles de gobierno entre s, propicia un acercamiento provechoso entre los gobiernos locales, la escuela y la vida

comunitaria, la revaloracin de las funciones de los maestros y de los padres de familia en la educacin bsica. Lo ms importante y trascendental de este Acuerdo se describe enseguida: Los gobiernos, federal y estatales, se comprometan a travs de la firma de este Acuerdo a transformar el sistema de educacin bsica, con el fin de asegurar a los nios y jvenes una educacin que los formara como ciudadanos de una comunidad democrtica, que les proporcione conocimientos para su ingreso a la vida productiva y social y en general propicie mejores niveles de vida. Se pens que la educacin bsica impulsara la capacidad productiva de una sociedad y mejorara sus instituciones econmicas, sociales, polticas y cientficas, para fortalecer la unidad nacional y consolidar la cohesin social, impulsara a promover una ms equitativa distribucin del ingreso, a fomentar hbitos racionales de consumo y el respeto a los derechos humanos, aprecio a la posicin de la mujer y los nios, facilitar la adaptacin social al cambio tecnolgico. Se consider que una educacin bsica de buen nivel generara niveles ms altos de empleo bien remunerado, mayor productividad agrcola e industrial y mejores condiciones generales de alimentacin y salud. El Programa de Modernizacin Educativa, Presentado en el gobierno salinita, tiende a la sociedad del conocimiento, la competitividad basada en los avances cientficos y tecnolgicos, el uso de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. (Castillo Rosas, 2008).Establece la modernizacin en la educacin bsica, la formacin de docentes, la educacin de adultos, la capacitacin para el trabajo, la educacin media superior; la educacin superior. El postgrado y la investigacin; los sistemas abiertos, la evaluacin y los inmuebles educativos. Da obligatoriedad a la educacin secundaria, actualizacin de curricular, descentralizacin dela Administracin educativa, derivacin de la Ley Federal de Educacin y la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal. Probablemente la reforma ms importante a la educacin bsica realizada hasta ahora haya sido la firma durante la gestin salinista del anmeb, ya mencionado en el punto 4.2. Esta reforma ha provocado cambios significativos en la organizacin del sistema, el currculo, el desarrollo profesional de los docentes, los salarios y la participacin social en los asuntos escolares, entre otros. Algunos autores (Ornelas, 1995; Martnez, 1998 y Zorrilla, 1998), estn de acuerdo en que, desde el principio de su implementacin, el anmeb abri un nuevo captulo en la historia del sistema educativo mexicano. Ernesto Zedillo Ponce de Len (1994-2000). Secretarios de educacin Fausto Alzati 1994 1995,Miguel Limn Rojas 1995 2000 Ernesto Cedillo Ponce de Len dicta polticas educativas a trabes del Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000,

El programa enfatiza en el trabajo conjunto entre el gobierno central y los estatales con el fin de consolidar el desarrollo educativo. En cuanto a los procesos de evaluacin se foment la participacin de instancias internacionales y nacionales tales como el Centro Nacional de Evaluacin (CENEVAL) y los comits Interinstitucionales de evaluacin dela Educacin Superior (CIEES). (Martnez, 2000)A travs del Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 dicta las polticas educativas centradas nuevamente en la educacin bsica, la educacin para adultos y la educacin media superior y superior, as como lo relativo su financiamiento. Se realiz una reforma curricular en primaria y libros de texto gratuitos. Se foment la participacin del Centro Nacional de Evaluacin (CENEVAL) y los Comits Interinstitucionales de Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES).En el financiamiento se realiza una aportacin especial en la educacin bsica, y se apoya a la educacin superior a travs del Fondo para la Modernizacin de la Educacin Superior (FOMES) y la implementacin del Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).La reformas educativas implementadas y experimentadas en 1984 y en el periodo 1997-1999en educacin normal formaron parte de las decisiones polticas para resolver el problema de la formacin docente y el de la profesionalizacin que desde la dcada de los cuarenta se pretenda llevar a cabo. La elevacin de la normal bsica al nivel de licenciatura fue la primera solucin y la segunda fue disear planes y programas de estudio congruentes con este nivel y de acuerdo tambin con las polticas de las estructuras nacionales acadmica y poltica que ms dominaban en la dcada pasada: modernizacin educativa e investigacin educativa. Estas dos estructuras habran de generar a la figura del docente investigador capaz de desarrollar la corriente de la investigacin accin, la cual postula recuperar el concepto de praxis. Pero, en el fondo lo pierde por partir de una visin armnica entre dos polos, es decir, tiende a deslizarse hacia la accin pragmtica. Sin embargo, esta corriente recupera la descripcin emprica de la prctica escolar, siempre y cuando se realice hasta los niveles ms avanzados y cuando se asocia a una formacin real de la investigacin.