Desarrollo econmico made

in Per, por Piero Ghezzi

A veces, lo ms productivo es exportar recursos naturales; otras
veces es darles valor agregado.

PIERO GHEZZI SOLS

Desarrollo econmico made in Per, por Piero Ghezzi

Piero Ghezzi Sols15.06.2015 / 06:00 am

El Per busca hoy su camino al desarrollo. Este camino no es

automtico. Requerimos construirlo, sobre nuestras fortalezas y
realidades cambiantes.

Histricamente, los pases que se desarrollaron tambin se

industrializaron. El proceso de desarrollo convencional
consisti en movilizar trabajadores agrcolas al sector
manufacturero. La industria manufactura mostraba dos
ventajas: era intensiva en mano de obra y tena alta (y creciente)
productividad. Este camino siguieron Italia, Espaa, Japn y
Corea. Y China en la actualidad.
Sin embargo, los pases que se desarrollen en el futuro
posiblemente no se basarn nicamente en la manufactura.
Esta est perdiendo caractersticas que la hicieron
particularmente atractiva. Por ejemplo, es ahora menos
intensiva en mano de obra. La proporcin del empleo
manufacturero ha cado en todo el mundo. Por otro lado, el
mundo se organiza en tres grandes cadenas de valor globales
(Norteamrica, Asia y Europa). Los pases fabrican solo algunos
componentes del producto final. Ello diluye los beneficios de la
integracin vertical. Para el Per, alejado de estas cadenas, el
reto de la industrializacin es grande.

El sector manufacturero es el ms grande de nuestra economa.

Y generador de buen empleo. Pero como resultado de estas
tendencias mundiales, retomar el 7% de crecimiento requerir
una estrategia de desarrollo basada en frentes mltiples,
incluyendo la manufactura. O, en la terminologa del Plan
Nacional de Diversificacin Productiva (PNDP), impulsada por
varios motores.

Un motor esencial debe seguir siendo la minera. Es altamente

productiva, genera altos ingresos y dinamiza otros sectores.
La agroexportacin es clave tambin. Tenemos fuertes ventajas
comparativas. Seremos pronto un lder mundial. Es adems
generadora de empleo y demandante de productos
manufacturados y de servicios. El mayor reto es seguir abriendo
ms mercados.

Los servicios son otro potencial motor. Es donde la mayora de

nuestra mano de obra est empleada. Una parte tiene muy alta
productividad, pero es pequea en trminos de empleo. El otro
segmento es generalmente no transable, muchas veces
improductivo y con alto empleo informal.

Nuestro camino al desarrollo requerir estos y otros motores

encendidos. Deben ser potencialmente exportables, por cuatro
ventajas. Primero, los sectores de exportacin compiten con el
mundo, lo que los fuerza a ser productivos. Segundo, permitirn
retomar el crecimiento y reducir a la vez la cuenta corriente
deficitaria. Tercero, al vender no solo localmente tienen un
potencial de crecimiento ilimitado. Cuarto, sus ganancias en
productividad implican aumentos en el empleo.

En este contexto y como parte del PNDP creamos tres mesas

tcnicas sectoriales. No escogemos ganadores: buscamos
aumentar la productividad de los sectores mejorando lo que le
corresponde al Estado hacer. Dos mesas son de recursos
naturales: forestal y acucola (con ventajas comparativas
similares a la agro-exportacin). Y una de servicios: industrias
creativas. Prximamente nacer una manufacturera: textil. Las
mesas estn enfocadas en resolver problemas de regulacin,
infraestructura e innovacin que impiden el despegue de los
sectores. Progresivamente abriremos nuevas mesas.

Cada pas debe encontrar su propio camino. Es instintivo querer

darle valor agregado a nuestras materias primas. Pero
concentrarnos en agregarles valor nos limita. Suiza no produce
cacao y exporta chocolates. Asimismo, el que produzcamos
cobre no implica ventajas comparativas en la produccin de
alambres de cobre, que tendra que pagar el precio internacional
de la materia prima, y luego el costo de su transporte a los
consumidores finales. Lo que realmente importa es la
productividad. A veces, lo ms productivo es exportar recursos
naturales; otras veces es darles valor agregado.

El camino al desarrollo muchas veces resulta en giros

inesperados. En Finlandia el boom del sector forestal no
implic una concentracin en la fabricacin de muebles de
madera. A travs de mejoras en las maquinarias que cortan
rboles se desarrollaron tecnologas que eventualmente
resultaron en Nokia. Anlogamente, una contribucin
fundamental de nuestro sector minero es ser ancla de demanda
de insumos. Ello puede permitir acelerar el desarrollo de
metalmecnica y servicios mineros. Asimismo, de tecnologas
para otros sectores.

Nuestras capacidades productivas fundamentales (capital

humano, capacidad de innovar e infraestructura, y la fortaleza
de nuestras polticas macroeconmicas e instituciones) son las
que sostendrn nuestro crecimiento en el largo plazo. Estamos
fortaleciendo algunas capacidades. Pero las brechas son vastas.
Y los retornos no sern evidentes hasta aos despus. El xito
requiere visin de largo plazo, voluntad poltica y perseverancia.
Pero es el nico camino para lograr un desarrollo made in Per.