Plan de Desarrollo Municipio de Sipi 2012 Publicar Acabado 1

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CHOCO

MUNICIPIO DE SIPI
NIT: 800095613-4
PLAN DE DESARROLLO 2012 2015
LLEGO LA HORA DEL PUEBLO
MUNICIPIO DE SIPI
MELQUIN FERNANDO MURILLO MORENO

|ALCALDE MUNICIPAL 2012 2015
ELABORO
INGENIERIA DE TERRITORIOS INGET S.A.S
ACOMPAAMIENTO
MARIA LUCILA RENTERIA RODRIGUEZ
ASESORA DNP
1
MUNICIPIO DE SIPI
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GABINETE MUNICIPAL

ALCALDE MUNICIPAL 2012 2015
ELCIARIO MURILLO CARRASCO SANDRA PAOLA BENITEZ MURILLO

Secretario General Cultura Y Turismo
FELIX ALIRIO ARCOS BENITEZ EDINSON ARBOLEDA TOVAR

Secretario De Planeacin Y Obras Pblicas Secretara Ejecutiva
ILSON JAVIER MORENO LARGACHA YANIER ULRICO LOZANO CORDOBA

Tesorero Municipal Asesor Administrativo
JAIME HUMBERTO SALCEDO HURTADO CARLOS ANDRES PALACIOS MARTINEZ

Asesor Contable Comisario De Familia
ALFONSO LOPEZ URRUTIA SANDRA MILENA ARBOLEDA ASPRILLA

Director Umata Trabajadora Social
NELSON ENRIQUE DIAZ MORENO OSCAR WILLIAM DIAZ VIVEROS

Director Imder Administrador Sisben
DEYBINSON ARENAS MOSQUERA ALEJANDRINO VIVERO CAICEDO

Asesor Jurdico Archivista
ARMANDO ALBORNOZ V.
Asesor para la gestin
JOSE ROBINSOSN PALACIOS PRADO

Personero
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HONORABLES MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SIP
BRGIDO OTONIEL MORENO LARGACHA DIEGO ANTONIO LERMA GUTIRREZ

Presidente
NUBIA ROCO HURTADO LPEZ MARA IRENE VELSQUEZ RIVAS

Vicepresidenta
MANUEL AGUSTN RIVAS ARBOLEDA LENIS Z. MARTNEZ CAICEDO

Vicepresidente
JENNIFER A. MURILLO MURILLO
RITO ERNESTO LARGACHA Secretaria
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN DE SIP
MARIO G MOSQUERA JHON FREDDY ARBOLEDA TOVAR

Fiscal Presidente
JOSE ISAURO TORRES ANTONIO ERASMO

Vocal Vicepresidente
NELSON ENRIQUE PALACIOS ACISCLO RIVAS

Secretario Tesorero
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Tabla de contenido
PRESENTACIN ................................................................................................................................ 9
FUNDAMENTOS FILOSFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO .................................................. 12
PREAMBULO DEL DIAGNOSTICO ................................................................................................ 14
DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO MUNICIPAL ......................................................................... 16
CONTEXTO DE ARTICULACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.................................................... 16
Visin Estratgica del Municipio ......................................................................................... 17
Resea histrica ..................................................................................................................... 17
Localizacin y posicin geogrfica...................................................................................... 17
Divisin poltico administrativa .......................................................................................... 18
DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL ..................................................................................................... 19
Viabilidad financiera ............................................................................................................. 20
Participacin Comunitaria ................................................................................................... 22
Elementos Integradores del Territorio ......................................................................................... 23
Infraestructuras de Comunicacin y transporte............................................................... 23
Red Vial .................................................................................................................................... 23
Red vial urbana ...................................................................................................................... 24
Red Fluvial ............................................................................................................................... 24
Comprensin de la movilidad interna ................................................................................ 25
Comunicacin externa ........................................................................................................... 25
Comprensin de la movilidad externa ................................................................................ 26
El sistema de asentamientos humanos y composicin del rea urbana ...................... 27
DIAGNOSTICO DIMENSIN AMBIENTAL ................................................................................. 28
Anlisis de las reas de inters ambiental ........................................................................ 29
Diagnostico de riesgos y amenazas en el municipio ....................................................... 31
DIMENSIN SOCIOCULTURAL ...................................................................................................... 51
Seguridad alimentaria y nutricional .................................................................................. 63
DIAGNOSTICO SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS SANEAMIENTO BSICO ............. 66
POBLACIN Y NIVEL DE COMPLEJIDAD ....................................................................................... 67
Estratificacin Socioeconmica ........................................................................................... 67
Aseo................................................................................................................................................... 67
Cultura, Recreacin y Deportes ............................................................................................ 72
DIMENSION ECONMICA ............................................................................................................. 76
CAPITULO IV ............................................................................................................................... 83
COMPONENTE ESTATEGICO .................................................................................................... 83
POLTICAS SECTORIALES, OBJETIVOS ESTRATGICOS, PROGRAMAS, PROYECTOS,
METAS E INDICADORES.......................................................................................................... 83
ENFOQUE CONCEPTUAL DEL MODELO DE DESARROLLO ................................................. 83
EJE ESTRATGICO ....................................................................................................................... 85
DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL ............................................. 85
Poltica de Desarrollo agropecuario ................................................................................... 85
Poltica de Desarrollo forestal y minero ............................................................................ 85
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Poltica de Desarrollo empresarial ..................................................................................... 86
EJE ESTRATGICODESARROLLO Y PROGRESO SOCIAL .......................................................... 87
ESTRATGICOINFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO, CONSTRUCCIN Y HBITAT 89
Poltica de Infraestructura de transporte y vas ............................................................... 90
Poltica de Servicios Pblicos y Saneamiento Bsico ....................................................... 90
Poltica de Vivienda y hbitat .............................................................................................. 90
Poltica de Equipamiento municipal ................................................................................... 91
EJE ESTRATGICODESARROLLO INSTITUCIONAL, PARTICIPACIN SOCIAL Y JUSTICIA .. 91
Poltica de Desarrollo y fortalecimiento institucional ..................................................... 91
Poltica de Participacin social ............................................................................................ 92
EJE ESTRATGICOORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DESARROLLO TERRITORIAL ............. 93
CAPITULO V ........................................................................................................................... 104
PROYECTOS DE LOS DIFERENTES SECTORES ................................................................... 104
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Divisin Poltico Administrativa 18
Tabla 2 Recursos para el Financiamiento del Plan de Desarrollo Municipal 21
Tabla 3 ndices de desempeo integral 2009 Vs 2010 22
Tabla 4 Comunicacin interna por va terrestre (caminos de herradura) 24
Tabla 5 Comunicacin interna por va acutica 24
Tabla 6 Unidades de funcionamiento espacial urbano rural 25
Tabla 7 Comunicacin y movilidad externa 25
Tabla 8 Unidades de funcionamiento espacial externo (Urbano Regional). 26
Tabla 9 Problemas y Causas del componente ambiental del Municipio 31
Tabla 10 Afectacin centros poblados por riesgos y amenazas 32
Tabla 11 Anlisis de Problemas y Causas en la Gestin del Riesgo 33
Tabla 12 indicadores y Lnea Base sector Ambiental 34
Tabla 13 Poblacin proyecta 2012-2020 por sitio de vivienda y sexo 35
Tabla 14 Comparativo Poblacin fuente DANE y EOT 36
Tabla 15 Distribucin de la Poblacin por Divisin Territorial Ao 2004 38
Tabla 16 Grupo focal primera infancia 38
Tabla 17 Poblacin primera infancia atendida por las UPA 39
Tabla 18 Grupo focal niez y Adolescencia 40
Tabla 19 Nios y adolescentes atendidos 40
Tabla 20 Poblacin joven 40
Tabla 21 Poblacin adulto mayor atendida a 2011 41
Tabla 22 Poblacin Econmicamente Activa 41
Tabla 23 Censo minoras tnicas 42
Tabla 24 Poblacin con Limitacin 43
Tabla 25 Prevalencia de limitaciones permanentes por sexo 43
Tabla 26 Total de hogares y personas en expulsin 44
Tabla 27 Total de hogares y personas en recepcin 44
Tabla 28 Total de hogares y personas declaradas 44
Tabla 29 Registros de homicidios 45
Tabla 30 Atencin desplazada a 2011 45
Tabla 31 Poblacin desplazada acumulada a septiembre 30 de 2009 45
Tabla 32 anlisis de Problemas y Causas del sector 46
Tabla 33 Viviendas y Hogares 48
Tabla 34 Hogares segn nmero de personas 48
Tabla 35 Dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda. 49
Tabla 36 indicadores y lnea base Vivienda 49
Tabla 37 Anlisis de Problemas y Causas en el componente de vivienda 50
Tabla 38 Instituciones y Centros Educativos. 51
Tabla 39 Establecimiento educativo Matricula 52
Tabla 40 Cobertura por grupos tnicos 52
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Tabla 41 Indicadores calidad educativa/2011 53
Tabla 42 Ubicacin y distribucin de los estudiantes de grado 5 pruebas saber ciencias
naturales 53
Tabla 43 Ubicacin y distribucin de los estudiantes de grado 5 pruebas saber Lenguaje
53
Tabla 44 Ubicacin y distribucin de los estudiantes de grado 5 pruebas saber
Matemticas 54
Tabla 45 Clasificacin de la IE y Resultados prueba saber 11 2008 2011 54
Tabla 46 Anlisis de Problemas y causas del sector educativo 55
Tabla 47 Indicadores/Lnea Base del sector educativo 56
Tabla 48 Personal del Servicio de Salud/2011 57
Tabla 49 Cobertura poblacional en salud/2011 57
Tabla 50 Morbilidad por grupos de edades 58
Tabla 51 Anlisis de la Situacin Problema y Causas del Sector 59
Tabla 52 Lnea base situacin del Sector salud 61
Tabla 53 Anlisis de Problemas y Causas de la seguridad alimentaria Y nutricional 63
Tabla 54 Lnea Base seguridad Alimentaria 65
Tabla 55 Peso para la Talla en los nios y nias < 6 aos Programa Conjunto 2011 65
Tabla 56 Clasificacin nutricional de Habitantes de Sip (Tanando, Santa Rosa, Comunidad
indgena de Sanandosito y zona urbana). 65
Tabla 57 Cobertura de los servicios pblicos en la Cabecera Municipal 66
Tabla 58 Cobertura Saneamiento Bsico por Comunidad 66
Tabla 59 Proyeccin Nivel de Complejidad 67
Tabla 60 Composicin fsica de los residuos slidos 68
Tabla 61 Lnea Base saneamiento bsico del Municipio 69
Tabla 62 Anlisis de problemas y casusas en saneamiento bsico 70
Tabla 63 Situacin Telefona 71
Tabla 64 Relacin de otros servicios en el municipio 71
Tabla 65 Indicadores y lnea base otros servicios 72
Tabla 66 Anlisis de la Problemtica y causas de otros servicios 72
Tabla 67 Anlisis de la problemtica y causas del sector cultura, deporte y recreacin 73
Tabla 68 Indicadores y Lnea base patrimonio cultural 74
Tabla 69 Escenarios de recreacin y deporte del municipio 75
Tabla 70 Indicadores y Lnea base Recreacin y Deporte 75
Tabla 71 Indic de Necesidades Bsicas Insatisfechas 76
Tabla 72 Poblacin Econmicamente Activa 77
Tabla 73 Lnea base Sector Econmico 78
Tabla 74 Anlisis de Problemtica y causas en el sector econmico 78
Tabla 75 Articulacin con lineamientos superiores 79
Tabla 76 Diferentes programas del plan 95
Tabla 77 proyectos por sectores y su financiacin 104
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PRESENTACIN
En mi calidad de alcalde municipal y representante legal de esta entidad territorial tengo

el agrado de presentar ante la comunidad Sipiana la gua que regir las acciones de
desarrollo durante el periodo de gobierno 20122015.
Este documento realizado de manera concertada y partiendo del anlisis del desarrollo
municipal y el diagnstico territorial nos permite no solamente conocer la realidad
municipal, si no tambin involucrar en el futuro desarrollo de Sip las principales
tendencias de desarrollo Nacional y departamental y los patrones internacionales de
desempeo.
El Plan de desarrollo 2012 2015 de Sip, se presenta como resultado de un proceso

participativo, con representantes sociales y agentes econmicos del municipio y
actualmente actores sociales que actualmente desde sus actividades propias, generan
dinamismos y progreso en nuestro municipio.
Deseo poner a consideracin de toda la sociedad de Sip, este importante documento que
nos permitir orientar de manera conjunta, todas las potencialidades de nuestra entidad
territorial, tratando de mejorar las condiciones y calidad de vida de nuestros habitantes.
El Plan de Desarrollo LLEGO LA HORA DEL PUEBLO, es uno de los instrumento de

planeacin fundamental para el desarrollo del Municipio de Sip, y es la orientacin bsica
para reorientar al municipio y garantizar la adecuada y eficiente utilizacin de los recursos
econmicos, fsicos y sociales, en la bsqueda de una buena y eficiente administracin
para todos los habitantes del Municipio.

ALCALDE MUNICIPAL
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
La constitucin poltica en el captulo 2 del ttulo XII, en su artculo 339, inciso segundo,
contempla la existencia de un plan de desarrollo municipal conformado por una parte
general y un plan de inversiones pblicas con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeo adecuado de las funciones del Estado a cargo de las
administraciones municipales.
El presente Plan de Desarrollo es la herramienta de gestin que orienta el accionar del

Gobierno Municipal para el periodo 2.012 2.015, articular las acciones de los
diferentes actores en el mbito municipal y expresan los objetivos, metas, polticas,
programas y proyectos, concertados con los diferentes actores locales y articulados con
los lineamientos de planificacin y de poltica de los niveles Regional y Nacional para
transformar la situacin actual del municipio y conducirlo a un nivel de desarrollo donde
sus habitantes cuentes con mejores condiciones de bienestar en todas las dimensiones de
la vida garantizando con ello los derechos constitucionales de los habitantes del
municipio.
El municipio de Sip en respuesta a su realidad histrica y situacin actual de rezago

econmico, social, deterioro ambiental, aislamiento geogrfico, debilidad poltica e
institucional, asume el reto de integrarse al reto del Choc y Colombia, con el liderazgo de
la administracin municipal con un enfoque de gestin de servicio comunitario en
cumplimiento del programa de gobierno.
En la construccin del presente Plan de Desarrollo Municipal, se cumpli con los mandatos
legales de consulta previa a los grupos tnico territoriales negros e indgenas asentados en
el territorio, al igual que el Consejo Territorial de Planeacin, garantizando con ello la
participacin social, la cual se ve reflejada a dems en las acciones de inclusin social
definidas en cada uno de los programas y proyectos contenidos en el presente
documento y que sern implementados conforme a las disponibilidades presupuestales
de los planes operativos anuales de inversin.
Desde lo antes expuesto, se resalta que el fundamento central del presente PDM se
reconoce que cada persona residente en el Municipio, es visto como la finalidad ltima
del bienestar a construir, actor indispensable del cambio y tiene derecho al disfrute del
mismo. Por tanto ellos se evoca el nombre el PDM 2012-2015LLEGO LA HORA DEL
PUEBLO.
Por lo tanto, el papel de la administracin municipal ser el de promotor y gerente del

desarrollo de un nuevo Sip, aglutinando la participacin de todos los actores locales,
regionales y nacionales.
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CONCEJO MUNICIPAL DE SIP
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ACUERDO N ____________ de 2012
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(Mayo _________ de 2012)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SIP PERIODO 2012 2015
El Concejo Municipal de Sip, en uso de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las
conferidas por el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, el artculo74 de la Ley 136
de 1994, los artculos 37,38,39 y 40 de la Ley 152 de 1994, y,
CONSIDERANDO
Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que corresponde a los
Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y
social.
Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin del Plan de
Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley orgnica de planeacin.
Que el artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina la obligatoriedad municipal en la

adopcin del Plan de Desarrollo.
Que de conformidad con lo establecido por el artculo 259 de la Constitucin Poltica y el

artculos 39, numeral 1 de la Ley 152 de 1994, el Plan de Desarrollo tiene como fundamento
el Programa de Gobierno inscrito por el Alcalde y define los trminos del mandato a ste
conferido.
Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se
debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin, proceso que cont con la
consulta previa de los grupos tnico territoriales negros e indgenas asentados en el territorio
municipal, al igual que la participacin del participacin del Consejo Territorial de
Planeacin. Actores que lo debatieron y presentaron sus recomendaciones a la administracin
municipal.
Que la Ley orgnica del Plan de Desarrollo establece procedimientos que debern seguirse para la
elaboracin del Plan de Desarrollo y determina como fin, entre otros objetivos, el garantizar el uso
eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones que corresponden al
municipio.
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO: Adptese durante el cuatrienio 2012 2015, para el municipio de SIPI, el
plan de desarrollo LLEG LA HORA DEL PUEBLO cuyo contenido es el siguiente:
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CAPITULO I
FUNDAMENTOS FILOSFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO

LLEG LA HORA DEL PUEBLO
Los esfuerzos del perodo de gobierno para el cual se construye el presente plan de
Desarrollo LLEG LA HORA DEL PUEBLO, tiene como estrategia motivacional el servicio
comunitario como herramienta de transformacin de la pobreza.
En funcin de lo anterior, el quehacer de la administracin que dirige el Plan de Desarrollo

LLEG LA HORA DEL PUEBLO, estar enfocado en transformar los grandes problemas,
sociales, econmicos y culturales del municipio en oportunidades y opciones de desarrollo
integral, mediante una adecuada articulacin y gestin ante las diferentes esferas del
Gobierno Nacional, con el acompaamiento de la Gobernacin del Choc, y una gestin
conjunta con los grupos tnico territoriales ante los organismos internacionales, teniendo
como plataforma de gestin los objetivos de desarrollo del milenio.
La gestin municipal, direccionar sus esfuerzos en lograr el bienestar de toda la poblacin

asentada en el territorio, pero especialmente pensando siempre en los ms necesitados.
El modelo de gestin se enfocar en lograr una renovacin institucional y social, con

participacin activa de todos los actores locales y garantizando el libre ejercicio de los
derechos y deberes a cada persona, y a partir de ello lograr un cambio en lo pensado, lo
actuado y lo ejecutado, con plena participacin y transparencia.
GRANDES RETOS DEL PERIODO DE GOBIERNO
De conformidad con el Programa de Gobierno, se resaltan los siguientes retos a cumplir

en el marco del conjunto de programas, proyectos y acciones que se ejecuten durante el
cuatrienio 2012-2015
De Visin
Un Sip articulado fsicamente en el mbito regional, Departamental, nacional a travs de

la va terrestre que conectar la Cabecera Municipal con los vecinos Municipio de Nvita y
San Jos del Palmar
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De convivencia y Derechos Humanos
Hacer de Sip un municipio respetuoso de los derechos humanos, con espacios de

participacin ciudadana, con unidad de sus habitantes, sin ningn tipo de discriminacin,
respetuoso y con valoracin de todas las personas.
Por lo tanto la consulta y participacin de todos los actores de la sociedad de Sip ha sido
garantizada durante la construccin del presente Plan de Desarrollo y se mantendr
durante toda su ejecucin.
De control social y autogestin
Un Gobierno que rinde cuentas y ejerce la Gobernanza.

Un Sip con una base social organizada y ejerciendo sus derechos de control social.
Sectores sociales auto gestionando su desarrollo.
De gestin
Un Sip con fomento de su desarrollo econmico, como nica va de lograr calidad de vida,
identificando y desarrollando sectores productivos estratgicos y negociando con el
Gobierno Nacional y Departamental mediante Convenio un Plan de Productividad y
Competitividad Municipal.
Un Sip slido en lo financiero, transparente en lo administrativo y con altos

niveles de desempeo institucional.
Un Sip que ha mejorado sus indicadores de desarrollo social sin exclusin
promoviendo la Gobernanza
Un Sip que ha mejorado la sostenibilidad ambiental y desarrolla una adecuada
gestin del riesgo.
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CAPITULO II
PREAMBULO DEL DIAGNOSTICO
A LAS MINORIAS ETNICAS DEL MUNICIPIO HISTORICAMENTEOLVIDADAS

LLEGO L AHORA DEL PUEBLO
Municipio con 478 aos de fundado, ha estado habitado desde sus inicios por una
poblacin mayoritariamente negra e indgena, los cuales de conformidad con el Auto 005
de la Honorable corte Constitucional se les reconoce como sujetos especiales, a los que el
Estado les ha negado el derecho y obligacin de ser atendidos con una poltica
diferenciadora de conformidad con la Sentencia T-025 de 2004. La poblacin posee un
INB insatisfechas del 42.11% y el 86.43%, vive bajo la lnea de la pobreza, en un territorio
amenazado por el conflicto armado, la minera ilegal y los cultivos ilcitos.
La administracin municipal, responsable de prestar los servicios del Estado, no tiene

capacidad financiera para atender, de manera integral, la problemtica de esta poblacin,
dado que presenta una dependencia financiera de aproximadamente el 95% del situado
fiscal nacional, con un presupuesto para el ao 2012 $11.289.347.929, con tendencias a
disminuir en el resto del periodo en 40%,recursos insuficientes para atender
adecuadamente los servicios de destinacin especfica como la de salud, educacin, etc.
Cuantificacin de la poblacin objeto
Segn proyecciones del censo DANE de 2005, se cuantifica la poblacin municipal para el
2012 en 3869 personas, de las cuales 178 (4.6%) se reconocieron como indgenas y 3420
(88.40%) como negros.
Manifestacin del problema en la poblacin
De conformidad con las proyecciones de crecimiento del DANE (Censo 2005), existe un
grupo poblacional significativo de nios, adolecentes y jvenes de 1.778personas,
equivalentes al 60% de la poblacin total y que reciben una educcin bsica primaria,
secundaria y media de baja calidad segn pruebas saber 2011, el 100% carece de
oportunidades de ingresar a la educacin superior en el mbito local y oportunidades de
empleo e ingresos diferentes a las actividades productivas primarias de subsistencia,
situacin que los convierte en vctimas del conflicto armado con alto riesgo de
reclutamiento y prostitucin infantil y a dems se ven obligados a migrar de sus territorios
en busca de mejores condiciones de vida.
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MUNICIPIO DE SIPI
NIT: 800095613-4
Por otra parte, la poblacin econmicamente activa es de 2.148 personas (55.51% de la
poblacin total) las cuales subsisten de la minera de barequeo, la agricultura de pan
coger, la explotacin forestal, la caza y la pesca, carecen de oportunidades laborales
formales y de desarrollo productivo; sostienen a la poblacin dependiente compuesta por
1.507 nios menores de 15 aos (38.94% de la poblacin) y 214 adultos mayores (12.43%
de la poblacin), grupos poblacionales que carecen de una atencin integral y reciben baja
oferta nutricional y de salud.
De manera general el ndice de analfabetismo estimado es del 43.43% (DANE 2005),

donde 1.088 no saban leer ni escribir (DANE 2006). Esta situaciones son desventajas y
limitantes para la formacin de lderes y el fortalecimiento organizativo y productivo.
La poblacin femenina es el 49.49% de la poblacin (1.519 personas) que adems de

apoyar las labores propias del hogar colaboran con las actividades agropecuarias y
mineras.
Organizativamente, las dos (2) etnias, si bien son reconocidas como minoras tnicas y son
beneficiarias de los avances de las polticas diferenciadoras del estado, pero adolecen de
una adecuada apropiacin, capacitacin y preparacin para empoderarse y asumir
iniciativas de autogestin y autodesarrollo ante el Estado y/o por ellas misma.
La permanencia en el territorio se ve amenazada por el conflicto armado del pas por la

presencia de grupos al margen de la Ley, por actividades informales (minera y cultivos
ilegales), afectando la vida normal de todas las poblaciones y generando afectacin
ambiental en zonas sensibles como la serrana de los paraguas, ocasionado degradacin
de los suelos, la flora, la fauna terrestre y acutica, contaminacin y afectacin de los
caudales de la red hdrica.
La nica alternativa de movilidad de la poblacin es por las vas fluviales, las cuales
presentan afectacin por los efectos de la minera (sedimentacin, perdida de caudal,
desvos), situacin que afecta los desplazamientos hacindolos largos y costosos,
contribuye al desabastecimiento alimenticio y al encarecimiento de los diversos productos
de consumo de los hogares. Ligado a lo anterior est el aumento de la vulnerabilidad por
incremento de los periodos de permanencia de las inundaciones, poniendo en peligro la
vida y los bienes de la poblacin.
Por su parte la totalidad del Municipio est por fuera del Sistema de Interconexin
Elctrico Nacional, el suministro de energa se hace por medio de plantas diesel, con cinco
(5) horas de servicios cuando se dispone de combustible, el cual resulta costoso de llevar
hasta todas las localidades.
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MUNICIPIO DE SIPI
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Potencialidades
El territorio del municipio de Sip presenta una extensin de 1783,2 kilmetros cuadrados,
de los cuales el 90.10% pertenece a las comunidades negras y el 9.7% a las comunidades
indgenas. A lo largo de su extensin se presentan seis (6) microclimas, siete (7) tipos de
bosques con diversidad de especies florsticas y faunsticas, una red hdrica cuya cuenca
central es el ro Garrapatas, de importancia histrica, con una longitud de 232 Km, un rea
de 64.216. 42 ha (32.67% del rea total del municipio) y un caudal de 221 m3/seg. El
subsuelo es rico en diferentes minerales como oro, platino, plata, cobre, calizas etc.
CAPITULO III
DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO MUNICIPAL
El presente capitulo introductorio tiene como finalidad establecer un marco de anlisis y

orientacin de los diagnsticos de cada una de las dimensiones del desarrollo territorial
municipal. Parte de la compresin e identificacin de la estrategia y apuesta del desarrollo
propuesta en el PND 2010-2014Prosperidad Para Todos, para puntualizar luego
situaciones especificas que limitan el desarrollo integral en el Departamento del Choc y
el municipio de Sip.
CONTEXTO DE ARTICULACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
El PND 2010-2014, asume como estrategia transversal de la prosperidad democrtica, la

superacin de la pobreza, miseria y la planificacin del desarrollo con enfoque regional.
Con este enfoque, se busca:
Integrar y movilizar las capacidades locales y regionales, para crear y promover un

modelo de desarrollo endgeno, que contribuya a reducir los desequilibrios sociales,
mejorar la calidad de vida de la poblacin, aprovechando las ventajas comparativas,
crear ventajas de competitividad, asociatividad e integral de vecindad para alcanzar
mayor crecimiento y competitividad regional.
Articularlos instrumentos de planeacin del desarrollo con los procesos de

planificacin y gestin territorial, el fortalecimiento de las relaciones Nacinterritorio
y el logro conjunto de los objetivos de crecimiento econmico, ampliacin de
oportunidades sociales y buen gobierno.
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Desde el marco de gua anterior, el presente Plan de Desarrollo del Municipio de Sip,
reconoce y asume el siguiente contexto para guiar la planificacin del desarrollo municipal
Regin: Pacfico.
Departamento: Choc.
Provincia Departamental: San Juan
Visin Estratgica del Municipio
Segn el EOT el Municipio de Sip Para el ao 2016, estar integrado al rea de la

subregin del San Juan, ser proveedor de bienes y servicios ambientales procedentes de
su subsuelo, los ecosistemas boscosos e hdricos, y su poblacin habr superado el 50%
del ndice de necesidades bsicas insatisfechas.
Resea histrica
Sip, fue fundado en el ao de 1534 con la fundacin de Nohanam (Gobernacin de San

Juan); organizada por los espaoles y habitada por indgenas Nohanamaes y
posteriormente por negros descendientes del frica; los primeros fundadores y
organizadores de esta gobernacin fueron Juan de Sols y Juan de la Cosa, comisionados
para ello por Pascual de Andagoya; es esta regin la ms antigua despus de Santa Mara
la antigua del Darin.
En 1556 el conquistador Diego Martn de vila, funda la poblacin que actualmente se

conoce como Sip, con el nombre de San Agustn de vila. Dicha poblacin se convertira
en uno de los polos principales para la explotacin de minerales del ro San Juan.
Para el ao de 1596 ante la destruccin que hiciera los Nohanamaes de esta poblacin, los
vecinos espaoles la re edifican con el nombre de San Agustn de Sip; es esta fecha que
algunos historiadores han tomado como referencia de fundacin de Sip.
Localizacin y posicin geogrfica
El municipio de Sip est ubicado en la parte sur oriental de este departamento en la

regin del Medio San Juan. Su cabecera municipal se ubicada a la margen derecha del ro
San Agustn que vierte sus aguas al Garrapata, el cual desemboca al ro San Juan; con
posicin geogrfica de 4 39 00 latitud norte y 76 30 00 longitud oeste (X:
1.006.863.955 metros este, Y: 1.047.452.966 metros oeste), la cabecera municipal est a
una altura de 80 msnm, y una distancia de Quibd Cabecera Departamental de 173 Km.
Los lmites del municipio son los siguientes:
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Norte: Los municipios de Nvita y San Jos del Palmar.

Este: El Departamento del Valle del Cauca.
Sur El municipio Litoral del San Juan.
Occidente: El Municipio de Medio San Juan
Extensin
El total de la extensin del territorio municipal es de 1.783,2 Km2 (1783200 ha), que
equivalen al 3.82% de la superficie total del Departamento del Choc. El rea urbana es de
346.82 hectreas y la rural de 1782853 hectreas respectivamente.
Divisin poltico administrativa
El municipio de Sip se divide administrativamente en siete (7) corregimientos y seis (6)

veredas, stos se muestran en la tabla siguiente:
Tabla 1 Divisin Poltico Administrativa

Tipo de Corregimientos Veredas
rea
Urbana Sip (cabecera
municipal)
Rural Sip Rural
Tanando Marquesa
Charco Largo La
Unin
Barrancn Charco Hondo
Caaveral Loma de Chupey, Teatino
Santa Rosa
San Agustn Buenas Brisas, Chambac,
Barranconcito
Fuente: EOT
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DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
Talento humano
La planta de personal, se estableci mediante acuerdo 058 del 13 de noviembre de2005

junto con la escala de remuneracin de cada uno de los cargos que en ella se
establecieron.
En la zona rural el talento humano con el cual cuenta el Municipio para realizar sus
funciones administrativas est representado en los Inspectores rurales, se encargan de
resolver los requerimientos de la comunidad y transmitrselos a la administracin
municipal. La planta de personal de la Alcalda Municipal de Sip cuenta con 46 personas
entre nombrados, contratados y asesores
Recursos fsicos
La infraestructura fsica de la administracin municipal est compuesta de la siguiente

manera:
Palacio municipal: Compuesta por una edificacin de concreto de 450 metros cuadrados
de dos pisos en regular estado.
Vehculos: La administracin cuenta con tres motores (2 de 9 H.P y 1 de 40H.P) fuera

borda para el transporte de sus funcionarios. Tres (3) volquetas (en regular estado), un
cargador en mal estado, una retroexcavadora (en mal estado).
Estructura administrativa
La estructura administrativa la conforman cuatro (4) secretaras las cuales realizan las
siguientes coordinaciones:
Secretara de Planeacin y Obras Pblicas: Servicios pblicos domiciliarios y

fontanera.
Secretara Gobierno: Comisara de familia, Inspecciones de policas, Almacn.
Secretara de desarrollo (enlace Accin Social), INDER, UMATA, Oficina de salud y
Archivo.
Secretara Hacienda: Presupuesto y Tesorera.
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Recursos tecnolgicos
Equipos de oficinas (equipos de cmputo): A la fecha la dotacin es la siguiente: 15

equipos de cmputo.
Telecomunicaciones: conexin a internet a travs del operador Comcel.
Instrumentos de gestin. (Sistemas de informacin)
A la fecha existen los siguientes:
Sistema de seleccin de Beneficiarios para programas sociales SISBEN.

Estratificacin socioeconmica de las viviendas (zona urbana), desactualizado.
Catastro municipal: Desactualizado
Censo de comerciantes
Sistema contable
Procesos de gestin
Sistema de Planeacin: Se dispone de normatividad sobre la planeacin municipal,

pero esta no es aplicada en su totalidad por carencia de recursos.
La Administracin Municipal no dispone de un Banco de Proyectos, ni un Banco de
Datos sobre informacin municipal para planeacin.
En cuanto a la gestin tributaria, se presentan dificultades para la coordinacin de
las polticas y ejecucin de las acciones debido a la centralizacin de las funciones
en la secretara de hacienda, a la baja capacidad de pago de los habitantes del
municipio; adems, el impuesto predial unificado se encuentra desactualizado con
llevando a captar un ingreso bajo por concepto de predial indgena que es el mayor
ingreso tributario que posee el municipio.
Viabilidad financiera
Una vez se realiza la asignacin de los recursos del presupuesto municipal para la vigencia
2012, estos se proyectan, con el respectivo incremento, dando como resultado la
siguiente situacin financiera municipal.
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Tabla 2 Recursos para el Financiamiento del Plan de Desarrollo Municipal
FUENTES DE FINANCIACION PLAN DE DESARROLLO
AO
FUENTE TOTAL
2.012 2013 2014 2015
RECURSO PARA INVERSION (Ahorro Ley
248.283.799 260.697.989 273.732.888 287.419.532 1.070.134.207
617)
RECURSOS PROPIOS 109.082.657 114.536.789 120.263.629 126.276.810 470.159.885
SGP 139.201.142 146.161.199 153.469.259 161.142.722 599.974.322
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACION 2.042.124.393 2.144.230.613 2.251.442.143 2.364.014.250 8.801.811.399
EDUCACION 160.300.859 168.315.902 176.731.697 185.568.282 690.916.740
Gratuidad 65.736.000 69.022.800 72.473.940 76.097.637 283.330.377
Calidad 94.564.859 99.293.102 104.257.757 109.470.645 407.586.363
SALUD 754.219.200 791.930.160 831.526.668 873.103.001 3.250.779.029
Rgimen Subsidiado Continuidad 677.192.216 711.051.827 746.604.418 783.934.639 2.918.783.100
Salud Publica 77.026.984 80.878.333 84.922.250 89.168.362 331.995.929
SANEAMIENO BASICO 189.534.847 199.011.589 208.962.169 219.410.277 816.918.882
FORSOZA INVERSION 841.620.736 883.701.773 927.886.861 974.281.205 3.627.490.575
RECREACION Y DEPORTE 44.161.179 46.369.238 48.687.700 51.122.085 190.340.202
CULTURA 33.120.884 34.776.928 36.515.775 38.341.563 142.755.150
ALIMENTACION ESCOLAR 19.166.688 20.125.022 21.131.274 22.187.837 82.610.821
REGALIAS 5.048.996.548 308.628.090 324.059.494 340.262.469 6.021.946.601
Regalas Directas 2012 186.189.226 195.498.687 205.273.622 215.537.303 802.498.838
Cupo para proyectos de impacto local 107.742.288 113.129.402 118.785.873 124.725.166 464.382.729
Compensacin Oro y Platino 4.755.065.034 0 0 0 4.755.065.034
GESTION DE RECURSOS PARA
500.000.000 1.575.000.000 2.153.750.000 2.236.437.500 6.465.187.500
FINANCIACION
ESTAMPILLAS 514.638.540 240.801.423 252.841.494 265.483.569 1.273.765.026
Estampilla Pro Ancianos 4% Valor Contratos 343.092.343 160.534.282 168.560.996 176.989.046 849.176.667
Estampilla Pro cultura 2% Valor Contratos 171.546.197 80.267.141 84.280.498 88.494.523 424.588.359
FONDO DE SEGURIDAD CIUDADANA 428.865.492 200.667.852 210.701.245 221.236.307 1.061.470.895
FOSYGA 994.432.702 1.044.154.337 1.096.362.054 1.151.180.156 4.286.129.248
PPNA (FOSYGA ) 190.485.108 200.009.363 210.009.832 220.510.323 821.014.626
FOSYGA Vigencia 2012 803.947.594 844.144.973 886.352.222 930.669.833 3.465.114.622
ETESA 10.525.256 11.051.519 11.604.095 12.184.299 45.365.169
RECURSOS ENERGIA ELEC 501.481.200 526.555.260 552.883.023 580.527.174 2.161.446.657
Alumbrado Pblico 1.481.200 1.555.260 1.633.023 1.714.674 6.384.157
IPSE 500.000.000 525.000.000 551.250.000 578.812.500 2.155.062.500
TOTAL RECURSOS PARA INVERSION 10.289.347.929 6.311.787.081 7.127.376.435 7.458.745.257 31.187.256.703
Fuente: Construccin Autores a partir del presupuesto Municipal 2012
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Estado de los indicadores de gestin Municipal
En relacin con las capacidades institucionales, el municipio de Sip se encuentra dentro

del grupo de municipios rezagados de Colombia, con la siguiente capacidad institucional y
desempeo integral.
Tabla 3 ndices de desempeo integral 2009 Vs 2010
Con
Requisitos Capacidad ndice Posicin Posicin informacin
Eficacia Eficiencia Fiscal Gestin Ao
Legales administrativa Integral Nacional Dptal completa y
consistente
41,68 37,1 83,1 81,4 55,0 68,2 57,5 750 8 0 2009
34,31 16,7 96,1 72,1 63,7 67,9 53,7 854 7 No 2010
Fuente: Informe de desempeo fiscal de los municipios 2009, 2010 DNP
Presencia Institucional en el Municipio
Instituciones nacionales: La Registradura del estado civil, SENA, ICA, Instituto de

Bienestar Familiar, PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, DPS
Seguridad ciudadana y autoridades de polica: En el municipio existe el comando
de polica ubicado en el casco urbano, inspecciones de polica en los Cinco (5)
Corregimientos del municipio.
Administracin de justicia: En la cabecera municipal existe Juzgados Promiscuo
Instituciones Departamentales. La Corporacin Autnoma Regional para el

Desarrollo Sostenible del Choc-CODECHOCO, Todas las Secretaras de la
Gobernacin del Choc.
Participacin Comunitaria
En el Municipio existen actualmente las siguientes organizaciones comunitarias y sociales:

Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, Cabildos Indgenas, quienes para la
formulacin del Plan de Desarrollo tuvieron hubo vinculacin de estas comunidades
mediante el establecimiento de mesas de trabajo organizadas por sectores, pretendiendo
garantizar la participacin activa de todos y cada uno de los actores que tienen asiento en
el territorio Municipal.
Los consejos comunitarios hacen parte de la Asociacin Campesina del Medio y Bajo san
Juan, ACADESAN, y su objetivo trabajar por el rescate de la identidad tnica y cultural de
la poblacin afro colombiana de Sip, mediante el reconocimiento legal de la propiedad
ancestral y tradicional del territorio ocupado histricamente. (Ley 70/93).
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En cada comunidad existen organizaciones adicionales como son: asociacin de mujeres,
juntas de accin comunal y juntas de deportes. La gran debilidad que poseen las
diferentes organizaciones comunitarias que existen en el municipio es la falta de apoyo
institucional que le permita a cada una dentro de su territorio prestar el mejor servicio a
cada uno de los habitantes de la comunidad
Elementos Integradores del Territorio
Infraestructuras de Comunicacin y transporte
Sip histricamente y bajo las condiciones actuales ha permanecido al margen de los dos
nicos corredores viales existentes en el Departamento del Choc y por ende aislado de
la red vial de Colombia, de su circuito econmico y de las grandes aglomeraciones
urbanas. La movilidad terrestre sigue siendo la de caminos de herraduras, siendo su nica
alternativa de salida los ros navegables. Ligado a lo anterior esta la carencia absoluta de
sistemas de comunicacin.
Bajo las condiciones antes expuesta, a continuacin se presenta las condiciones de la

movilidad de los habitantes del municipio de Sip, as como las posibilidades del mediano y
largo plazo para la articulacin al contexto regional, nacional y mundial:
Red Vial
Red vial Municipal
El Municipio de Sip carece de infraestructuras terrestres. A la fecha existe un tramo

construido de 4 kilmetros de 25Km va, la cual est proyectada hasta el vecino Municipio
de Nvita, y por su trayecto articula los corregimientos de Charco Largo y Barrancn.
La movilidad terrestre y las posibilidades de conexin se hacen a travs de los caminos de

herraduras o trochas que lo conectan con el municipio vecino de Nvita, desde este punto
las posibilidades de movilizacin son las siguientes:
Nvita- OpogodCondoto- Itsmina

Istmina-Animas - Tad Pereira
Istmina Quibd-Crtergu-Atrato
Quibd - Tutunendo - El 18 - El 12 - El 7 - El Carmen (Mansa) - Bolvar (Antioquia) -
Salgar - Medelln.
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Tabla 4 Comunicacin interna por va terrestre (caminos de herradura)
Tiempo de los
Comunidades conectadas Distancia en Km recorridos
Casco Urbano Corregimiento de barrancn 13 4 horas
Corregimiento de Barrancn - Corregimiento de Charco Largo 4 1 hora
La Unin
Corregimiento de Barrancn Comunidad de Charco Hondo 2 30 minutos
Comunidad de Loma de Chupey Corregimiento de Charco 13 4 horas
Largo la Unin
Corregimiento de San Agustn Comunidad de Las Brisas 0,5 10 minutos
Fuente: EOT
Red vial urbana
El municipio presenta una deficiente infraestructura vial urbana esta conforma por 2800
metros lineales de va de los cuales se encuentran pavimentada nicamente 120 metros
lineales.
Red Fluvial
La movilidad se hace a travs de la red hdrica municipal, convirtindose en el principal

medio de transporte, para la movilizacin usando motores fuera de borda de 40 HP con
botes de hierro y/o madera. En el municipio no existe infraestructura de transporte
acutica desarrolla (puertos), los ros y quebradas de alta transitabilidad presentan bajos
niveles de caudal, taponamientos por palizadas situacin que se dificulta ms en pocas
de verano.
Tabla 5 Comunicacin interna por va acutica
Centros poblados Distancia desde la Cabecea Tiempo de los recorridos
Municipal en Km.
Cabecera Municipal a:
Tanando 5 20 minutos
Santa Rosa 10 30 minutos
Teatino 30 1 hora y 30 minutos
Sonandosito 55 2 horas y 45 minutos
Loma de Chupey 27 1 hora y 20 minutos
Marquesa 20 1 hora
Caaveral 40 2 horas
San Agustn 50 2 horas y 30 minutos
Las Brisas 48 2 horas y 25 minutos
Chambac 70 3 horas y 30 minutos
Charco Largo 90 5 horas
Charco Hondo 145 6 horas y 20 minutos
Barrancn 140 6 horas
Fuente: EOTM
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Comprensin de la movilidad interna
Las relaciones funcionales urbanas rural es relativamente baja ya que el municipio carece
de infraestructura social, financiera y econmica de atraccin, la movilidad interna de los
habitantes se da por situaciones elementales relacionadas con lazos familiares, situaciones
sociales como muertes o festejos. Al interior del municipio de conformidad con la red
hdrica y teniendo la cabecera Municipal como el principal centro de atraccin por la
oferta de servicios administrativos, se configuran tres unidades y centros de movilidad,
estos son:
Tabla 6 Unidades de funcionamiento espacial urbano rural

Unidades de Centros poblados Tipo de Medios y vas N de
funcionamiento vinculados demandas de habitantes
comunicacin afectados
Cabera municipal- Tanando, La Servicios de tipo va fluvial y
Comunidades Ro marquesa, Loma administrativo, caminos de
Garrapatas de Chupey, social y cultural herradura 2003
Teatino,
Caaveral, Las
brisas y San
Agustn
Cabera municipal- Santa Rosa y la Servicios de tipo va fluvial
Comunidades Ro comunidad administrativo, 321
San Agustn indgena de social y cultural
Sanandosito
Cabera municipal- Charco largo, La Servicios de tipo va fluvial y
Comunidades del unin, Barrancn administrativo, caminos de 1265
Ro Taparal y Charco Hondo social y cultural herradura
Fuente: EOTM
Comunicacin externa
La comunicacin externa del municipio se hace a travs de su ro principal (Garrapatas), el

cual desemboca a la gran cuenca del ro San Juan, por sta arteria fluvial, se establece la
conexin con el resto del Departamento y el pas. La movilidad y comunicacin se
establece de la siguiente manera
Tabla 7 Comunicacin y movilidad externa

Forma de Sitio de llegada Puntos de conexin Vas de comunicacin
movilidad
Ro Garrapata-Ro Cabecera municipal de Tad-Pereira-resto del pas Fluvial - Terrestre - area
San Juan Istmina Condoto-Otras ciudades de Terrestre - area
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Colombia
Quibd-Otras ciudades de Terrestre y area
Colombia
Ro Garrapata-Ro Calima, Nueva colonia, Cali- resto del pas Terrestre - area
San Juan-Mar Buenaventura (Valle del
pacfico cuca)
Camino Cajn Nvita Cabecera municipal de Fluvial - Terrestre - area
Nvita y Sip Istmina- resto del
departamento y el pas.
Fuente: EOT
Comprensin de la movilidad externa
Las relaciones funcionales urbano regionales al interior del Departamento, define cuatro
ncleos de atraccin, dos de alta movilidad (Quibd e Istmina), y dos de baja movilidad
(Medio san Juan y Novita).
Tabla 8 Unidades de funcionamiento espacial externo (Urbano Regional).

Unidades de Centros de Nivel de Nivel Tipo de Medios y vas Poblacin
funcionamiento atraccin movilidad jerrquico demandas de que se
comunicacin movilizan
Sip Istmina Cabera Alta Centro Oferta Acutica - Toda la
Quibd municipal de urbano todas las terrestre poblacin
Istmina Bsico actividades municipal
de
intercambio
de bienes y
servicios en
la provincia
del San
Juan
Capital Media Centro Oferta Acutica -
Departamental Urbano todas las terrestre
principal actividades
de
intercambio
de bienes y
servicios
alternos a
la provincia
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del San
Juan
Unidad Sip Cabeceras Baja Financiero comunidades
Medio San Juan municipales (Condoto); localizadas
Novita Andagoya Comercio sobre la
Condoto (Medio San agrcola vertiente del
Juan), (Nvita, ro Taparal y
Novita Medio San la parte
Condoto Juan) media y baja
del ro
Garrapatas
Unidad Sip Municipio del Baja Explotacin Trochas Cabera
Departamento Dovio minera Municipal
del Valle del
Cauca
Unidad Sip Docordo, Baja Explotacin Acutica -
Litoral del San palestina forestal terrestre
Juan- (Choc).
Buenaventura Nueva Colina y
Bajo Calima
(Valle del
Cauca)
Fuente: Adaptacin del EOT
El sistema de asentamientos humanos y composicin del rea urbana
El sistema de asentamientos humanos de Sip, es propio del proceso de poblamiento que

realizaron los afro descendiente en su llegada al Departamento del Choc, y definidas
bsicamente por la necesidad de movilizarse por la red hdrica existente, las limitantes de
comunicacin terrestre desarrollo un proceso de construccin de caseros lineales y
viviendas aisladas a lo largo de las mrgenes de los ros, proceso que aun se mantiene.
La composicin del rea urbana segn el EOTM (2003), seala un rea consolidada de
15.53 hectreas de las 345.4 hectreas asignadas por la resolucin N 02702 de fecha 21
de diciembre de 2001 de INCORA (HOY INCODER).
El proceso de conformacin urbana parte en el ao 1995 cuando exista un solo barrio

(Pueblo Viejo) ubicado en la parte baja del municipio, posterior a ste ao, los procesos de
reasentamiento de la exposicin por fenmenos de las inundaciones direccionaron el
crecimiento hacia la parte alta dando origen a la consolidacin de tres (3) nuevos barrios
(Escolar, Barrancn y Porvenir).
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DIAGNOSTICO DIMENSIN AMBIENTAL
El PND 2010-2014, propone como objetivo de la poltica ambiental, garantizar la

recuperacin y el mantenimiento del capital natural y de sus servicios ecosistmicos,
como soporte del crecimiento econmico y apoyo a las locomotoras para la prosperidad
democrtica. As como avanzar hacia un desarrollo sostenible y la conservacin,
preservacin, proteccin, restauracin y uso sostenible del capital natural, mediante la
incorporacin de variables ambientales en cada una de las locomotoras y regiones y en los
captulos de Crecimiento Sostenible - Competitividad y Convergencia - Desarrollo
Regional.
De conformidad con las responsabilidades asignadas a los municipios, se hace la presente

caracterizacin diagnostica y se sugieren acciones de actuacin de corto, mediano y largo
plazo.
Ocupacin del suelo rural y conflictos de uso
Dado que la administracin municipal debe garantizar condiciones para que se

desarrollen actividades productivas y sociales sustentables, las intervenciones antrpicas
relacionadas con los usos del suelo rural, deben hacerse siguiendo el modelo ocupacin
del suelo propuesto en el EOT, de la siguiente manera: Zona agropecuaria, Zona forestal,
Zona de proteccin y conservacin, Zonas aprovisionamiento servicios pblicos, Zonas
riesgos y amenazas, Zona para Explotacin Minera, Zona de vivienda rural y Zona
conservacin activa indgena.
Los conflictos de uso del suelo se identifican, y son:
Desarrollo de actividades mineras en los suelos de proteccin

Presencia de cultivos ilcitos en las reas de proteccin ambiental y de los recursos
naturales.
Contaminacin de reas sensibles por vertimientos de aguas residuales y
disposicin inadecuada de residuos slidos
Ocupacin del suelo urbano y conflictos de uso
En el rea urbana, el municipio presenta una estructura y conformacin urbana sencilla,

los usos identificados en el EOT son: residencial, mixto, institucional, recreativo y de
proteccin. No se presentan conflictos de usos del suelo altamente significativos, con la
excepcin de los referidos a la presencia de edificaciones en zonas no mitigables por
inundacin y remocin en masas.
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Potencial del Subsuelo municipal
Segn el anlisis de la geologa econmica del EOT, expresa ocurrencias mineras

importantes, destacndose el siguiente potencial:
Asociadas a rocas cretcicas terciarias Aluviones auroplatinferos, localizados

especialmente sobre la cuenca de los ros San Agustn o Sip, Garrapatas y Taparal.
Depsitos aluviales cuaternarios constituyen la mayor parte del material que se
beneficia, estando compuestos de guijarros en matrices arenosas pobremente
seleccionados.
Caliza y la magnetita.
Anlisis de las reas de inters ambiental
El anlisis de las reas de inters ambiental, se aborda desde la compresin de la

normatividad (Decreto 3600/2007), el EOT y son las siguientes categora: rea de
conservacin de la sociedad civil, Paramos y subparamos, Rondas de ros, Paisaje cultural,
reas degradadas (100 ha.), Micro cuencas Abastecedoras de Acueductos y reas
degradadas por cultivos de coca.
As mismo, la siembra de este tipo de cultivos ilcitos genera un riesgo para la poblacin,
ya que no es desconocida la utilizacin de Artefactos explosivos Improvisados, Minas
Antipersonal, Municiones sin Estallar, para la proteccin de estos cultivos, generando cada
vez mayor riesgo de accidentes e incidentes de este tipo a la poblacin que se desplaza a
cultivar la tierra en el desarrollo de sus actividades cotidianas para subsistir.
La problemtica ambiental que vive el municipio se genera principalmente por el uso de

prcticas mineras no adecuadas, lo cual se evidencia en la contaminacin de fuentes
hdricas y presencia de muchas zonas deforestadas. De igual manera contribuye a agravar
la problemtica ambiental la presencia de cultivos ilcitos en bastas zonas de la geografa
municipal los cuales ocasionan destruccin y erosin de la disminucin de la biodiversidad
y contaminacin de fuentes por el uso de sustancias qumicas (vertimientos de herbicidas
y plaguicidas).
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Tabla 9 Problemas y Causas del componente ambiental del Municipio
Problema Causa Posibles Soluciones Actores / localizacin
Degradacin de los suelos Minera, Implementar programa de minera responsable, Administracin
Aprovechamiento fomentar alternativas productivas agropecuarias y municipal/Comunidad/Gob
forestal no sostenible forestales, recuperacin de suelos, realizar ierno Departamental y
ordenamiento minero ambiental. Nacional
Destruccin de reas de la Crecimiento de Fortalecer actividades de control y monitoreo, Administracin
sensibilidad ambiental cultivos de coca y incrementar proteccin de reas bajo diferentes municipal/Gobierno
minera ilegal figuras legales, reforestar con especies nativas, , Nacional/Polica Nacional,
programas de educacin ambiental, planes de Ejercito y Fiscala Nacional
manejo
Contaminacin de suelos, agua, Vertimientos de Implementar PMSV, PGIRS, programas de Administracin
aire y afectacin de la salud desechos slidos y educacin ambiental, sistemas alternativos de municipal/Gobierno
humana lquidos saneamiento bsico. Departamental y Nacional
Alta presin sobre los recursos Debilidad de los Mejorar sistema de seguridad alimentaria, Administracin
ictiolgicos sistemas productivos asistencia tcnica agropecuaria. municipal/Comunidad/
pecuarios. Inseguridad
alimentara
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Diagnostico de riesgos y amenazas en el municipio
La conformacin lineal de los centros a lo largo de los ros y la tipologa, la forma de los
suelos junto con las consecuencias de los vertimientos y sedimentaciones que generan la
minera, permite establecer los fenmenos detonantes de situaciones de riesgo y
amenazas en cada una de las comunidades del municipio.
El 100% de la poblacin del municipio se encuentra en zona de alto riesgo ssmica, el

91.53% se encuentra en zona de alto riesgo por inundaciones y/o deslizamientos, la nica
comunidad que su riesgo por inundacin y/o deslizamiento se encuentra entre regular y
baja es la zona urbana, lo anterior por que el sitio donde se encuentra en la actualidad es
consecuencia del sismo que se presento en el ao de 1996.
El rea urbana se encuentra afectada con mayor frecuencia el sector de la parte baja del
casco urbano (Barrio Pueblo Viejo) por inundaciones, Barrancn y Porvenir por incendios.
Adems se observa erosiones de orillas, deslizamientos y vientos fuertes.
En la actualidad existe un proyecto de reubicacin en ejecucin, de una comunidad que se

encuentra en zona de riesgo no mitigable (Teatino).
Tabla 10 Afectacin centros poblados por riesgos y amenazas

vulnerabilidad alta vulnerabilidad moderada vulnerabilidad baja
Fenmenos Poblaciones Fenmenos Poblaciones Fenmenos Poblaciones
detonantes afectadas detonantes afectadas detonantes afectadas
Vientos Loma de Inundacin Cabecera Deslizamien Cabecera
Fuertes Chupey Municipal, tos Municipal, C.I.
Santa Rosa, La Sanandocito
Marquesa, Teatino,
Charco Largo La
Unin
Incendios Charco Largo Erosin Cabecera Erosin de Loma de Chupey
La Unin, Municipal, orillas
Tanando, La
Marquesa
Erosin Chambac, Vientos Cabecera Vientos Caaveral
Santa rosa Fuertes Municipal, fuertes
Tanando, Santa
Rosa, La Marquesa,
Teatino, Las Brisas,
Charco Largo La
Unin, Charco
Hondo, Barrancn,
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C.I. Sanandocito
Inundacin Tanando Incendios Charco Hondo Barrancn Inundacin
Fuente: Plan local Para la gestin del riesgo
Sistema de Gestin del riesgo de desastres.
En el Municipio del Sip existe el comit de atencin y prevencin de desastres, pero

permanece inactivo; faltan equipos, faltan capacitaciones y lo ms grave no existen planes
de prevencin y mitigacin.
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Tabla 11 Anlisis de Problemas y Causas en la Gestin del Riesgo
Problema Causa Posibles Soluciones Actores / localizacin
Comunidades e infraestructura social Ausencia de controles en Realizar ajuste a la zonificacin de los Administracin
localizadas en zonas de riesgos mitigables y las construcciones usos del suelo. municipal/Comunidad/Gobierno
no mitigables Realizar reasentamiento de vivienda Departamental y Nacional
e infraestructura
Cultivos de pan coger con vulnerabilidad por Son los que presentan Transportar las zonas de produccin Administracin
riesgo de inundaciones mayores fertilidad actual a otros lugares municipal/Comunidad/Gobierno
Departamental y Nacional
Los efectos del cambio climtico se pueden Incremento de la Realizar reforestacin protectora Administracin
aumentar en las poblaciones y cultivos por desforestacin, Controlar minera ilegal municipal/Comunidad.
aumento de las lluvias y las inundaciones sedimentacin de los Gobierno Nacional/Polica Nacional,
ros y quebradas Ejercito y Fiscala Nacional
Los efectos del cambio climtico pueden Incremento de la Realizar reforestacin protectora Administracin municipal/Comunidad
afectar el suministro de agua potable por desforestacin,
disminucin de los caudales de las micro sedimentacin de los
cuencas abastecedoras de acueductos en ros y quebradas
verano
Existen personas en riesgo por accidentes e Capacitacin a la comunidad en Municipio, presidencia, minjusticia,
incidentes causados posiblemente por Minas comportamientos seguros que mininterior, Crepad, Clopad
Antipersonal, Artefactos Explosivos Conflicto Armado permitan disminuir el riesgo frente a
Improvisados y Municiones abandonadas sin las Minas Antipersonal y Divulgacin
Estallar. de la ruta de atencin integral a las
victimas. Artefactos Explosivos
Improvisados y las Municiones sin
Estallar.
Establecer rutas y caminos seguros
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Tabla 12 indicadores y Lnea Base sector Ambiental
OBJETIVO SECTORIAL INDICADORES LINEA BASE FUENTE
Hectreas de ecosistemas para la regulacin de CodeChoc, Umata,
Implementar acciones para la recuperacin y 300
la oferta hdrica conservadas Planeacin Municipal
proteccin de reas degradadas
Nmero de hectreas de bosques reforestadas 0
Aumentar el rea de bosques reforestados en Nmero de estrategias formuladas para Acuerdo Municipal
cuencas abastecedoras de agua mantener los servicios ecosistmicos en el 1
territorio
Garantizar la sostenibilidad del recurso, a travs de Numero de Programas de Ahorro y uso eficiente Secretaria de Planeacin,
la asignacin y uso eficiente, articulados al del Agua formulados Umata
ordenamiento y uso del territorio y a la
0
conservacin de los ecosistemas que regulan la
oferta hdrica, considerando el agua como factor de
desarrollo econmico y de bienestar social.
Identificar la Cobertura de los ttulos mineros Cobertura de los ttulos mineros fiscalizados (%) CodeChoc, Umata
0
fiscalizados (%)
Aumentar el Numero de Has restauradas o Numero de Has restauradas o rehabilitadas en 0 CodeChoc, Umata
rehabilitadas en cuencas abastecedoras de agua con cuencas abastecedoras de agua con fines de
fines de proteccin proteccin
Nmero de desastres declarados por ao 3 Clopad, Crepad
Nmero de personas muertas por desastres por 0 Clopad, Crepad
Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de ao
vida de las personas y al desarrollo sostenible a Nmero de personas afectadas por desastres 500 Clopad y Crepad
travs del control y la reduccin del riesgo de por ao
desastres Prdidas en infraestructura bsica 0 Clopad, Crepad
Prdidas en infraestructura de servicios 0 Clopad, Crepad
Prdidas en infraestructura de vivienda 0 Clopad, crepad
Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a travs Porcentaje del presupuesto destinado 0 Planeacin Municipal y
de la reduccin del impacto del cambio climtico en exclusivamente a atacar la problemtica del hacienda
la poblacin y su entorno cambio climtico
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Anlisis Demogrfico y Poblacional
El PND 2010-2014, tiene como reto articular el desarrollo econmico con el social,
buscando construir una sociedad equitativa, incluyente, prspera y que viva en paz. Para
lograr ste propsito, se deben:
1) Aumentar la eficiencia del gasto social para que los recursos se traduzcan en
mejores resultados en cobertura y calidad
2) Mejorar la focalizacin del gasto social para que ste beneficie prioritariamente a
los ms pobres y vulnerables.
3) Consolidar un sistema de proteccin social (SPS) que contribuya eficazmente a
fortalecer y proteger el capital humano y los ingresos de los hogares, y a reducir su
vulnerabilidad.
4) Alcanzar la inclusin social de los diferentes grupos tnicos y la igualdad de gnero.
Dado que es responsabilidad de los municipios garantizar el bienestar de la poblacin

desarrollando parte de la poltica de desarrollo social, se hace la siguiente caracterizacin
diagnstica de los grupos focales que son de inters a tender por los Gobiernos
Nacionales, Departamental y Municipal, de conformidad con las directrices del PND 2010-
2014, para su posterior atencin mediante la implementacin de programas y proyectos
especficos.
Evolucin demogrfica municipal
De conformidad el DANE (Censo 2005) la poblacin de Sip para la vigencia 2012 es de

3.869 habitantes y para el 2015 sern de 4.048 habitantes, lo anterior significa que no
existir variacin significativa en el crecimiento poblacional, por lo cual las demandas de
servicios administrativos sern relativamente estables.
La ubicacin de la poblacin es la siguiente: 331 personas (8.55%) habitan el rea urbana y

3.538 personas (94.41%) el rea rural. De lo que se desprende la baja concentracin de
demanda de servicios en la cabecera Municipal.
La proyeccin del crecimiento poblacional a 2020, muestra que en el municipio habitarn

4.336 personas, que de no ocurrir un fenmeno detonante que genere migracin hacia el
Municipio, Sip continuar con una baja cantidad de habitantes, baja densidad
poblacional, y la demanda servicios administrativos.
La densidad poblacional, se tiene lo siguiente:
Densidad urbana17.71hab/Km2
Densidad rural 2.0hab/Km2
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Densidad general 2.2hab/km2.
La relacin por genero, indica que el 50.50% de los habitantes son hombres y el 49.50%
restantes son mujeres. Es decir existe un equilibrio en la relacin hombre/mujer, la cual
es semejante en los diferentes grupos etarios y se mantiene a lo largo del crecimiento
poblacional a 2020.
La distribucin de la poblacin por grupos de edades (DANE 2005), indica que existen
cinco (5) grupos de edades que concentran el mayor nmero de poblacin, estos grupos
se ubican por debajo de los 24 aos, los cuales decrecen con los aos. En los dems
grupos de edades se observa un decrecimiento en el nmero de individuos a medida que
se incrementa la edad. Los grupos con mayor nmero de individuos son los siguientes:
a) Grupo uno: Edades de 0-4 y 5-9 con el 13.75% y 13.69% respectivamente

b) Grupo dos: Edades de 10-14 y 15-19 con el 11.50% y 11.01% respectivamente
c) Grupo tres: de 20 a 24 aos con el 10.05%.
El anterior anlisis permitir establecer las acciones que debe implementar la

administracin municipal por la demanda de servicios.
La pirmide de edades muestra un ensanchamiento en su base, dinmica que se sostiene

a lo largo del tiempo a 2020, de lo que se desprende la existencia de un relevo
generacional estable.
Las cifras de los anlisis anteriores se muestran en los siguientes cuadros.
Tabla 13 Poblacin proyecta 2012-2020 por sitio de vivienda y sexo

AO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
TOTAL 3.869 3.935 3.984 4.048 4.097 4.154 4.219 4.273 4.336
URBANA 331 337 342 348 352 358 364 369 375
RURAL 3.538 3.598 3.642 3.700 3.745 3.796 3.855 3.904 3.961
HOMBRES 1.954 1.990 2.017 2.051 2.077 2.110 2.144 2.173 2.209
MUJERES 1.915 1.945 1.967 1.997 2.020 2.044 2.075 2.100 2.127
Fuente DANE-2005
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Pirmide poblacional
El Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, formulado en el ao 2004, cita del

DANE (2003) que el Municipio de Sip para el ao 2011, contar con una poblacin de total
de 2.510 habitantes y para el ao 2014 con 2.500 habitantes, conclusin soportada en un
decrecimiento poblacional por factores de migracin de los habitantes hacia los
municipios de Istmina, Quibd y al interior del Pas, en busca de mejores oportunidades
de vida. La situacin en comento, resulta confusa si consideramos que las cifras
reportadas por el DANE (2005) para el perodo 2011-2014, por aos son las siguientes:
Tabla 14 Comparativo Poblacin fuente DANE y EOT

Fuente de Ao 2011 Ao 2012 Ao 2013 Ao 2014
origen
DANE 2005 3.815 3.869 3.935 3.984
EOT ND ND ND 2.500
Fuente: Autores tomado de DANE-2005 y EOT
Por su parte la informacin reportada por el SISBEN muestra una poblacin total de 3476
personas en el 2012.
De lo anterior se desprende, que se hace necesario la revisin y ajuste del EOT, en especial
sus aspectos de anlisis poblacional para orientar una adecuada oferta de servicios
institucionales y proyectar el desarrollo socioeconmico.
El anlisis desagregado de la poblacin por ubicacin, segn datos del EOT 2004 y
estadsticas del SISBEN, indican la distribucin por centros poblados:
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Tabla 15 Distribucin de la Poblacin por Divisin Territorial Ao 2004
Detalle Fuente EOT-2004 Fuente Sisben Net
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
SIP CABECERA 368 10.18 665 18
SANTA ROSA 213 5.89 119 3
TANANDO 270 7.47 201 5
CHARCO LARGO LA 800 21.13 710 19
UNIN
BARRANCON 365 10.09 268 7
CAAVERAL 300 7.88 311 8
SAN AGUSTIN 280 7.74 273 7
LOMA DE CHUPEY 200 4.56 200 5
TEATINO 150 4.15 198 5
BUENAS BRISAS 160 4.42 205 6
CHAMBAC 155 4.28 124 3
CHARCO HONDO 100 3.32 80 2
MARQUEZA 275 7.60 230 6
C.I SANANDOCITO 108 2.98 92 3
TOTAL 3614 100 3476 100
Fuente: EOT-Sisben Net
POBLACIONAL POR GRUPOS DE INTERS
Poblacin primera infancia
Este grupo focal est compuesto por las personas de las edades menores de seis (0 a 5
aos 11meses) de vida. El censo DANE 2005 seala que para el 2011, sta poblacin era
de 641 nios y nias, 50.54% nios y 49.46% nias.
Para el 2012, la lnea base se establece segn proyeccin de crecimiento (DANE 2005) en
643 nios y nias, mantenindose los porcentajes por sexo, tendencia que se mantiene
hasta el 2013, pero luego disminuye llegando a 638 infantes en 2015 y crece nuevamente
a 642 nios y nias en 2020
Tabla 16 Grupo focal primera infancia
2.012 2.013 2.014 2015
Edades Total Hom. Muj. Total Hom. Muj. Total Hom. Muj. Total Hom. Muj.
Totales 643 324 319 645 324 321 641 322 319 638 321 317
Censo DANE 2005
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Los Artculos 44 y 45 de la Constitucin establecen la prevalencia de los derechos de los
nios sobre los derechos de los dems, y el deber del Estado de desarrollar polticas
especificas para los nios y los jvenes (Compatible con los Arts. 27, 41, 67, 68 y 69 de la
C.N., y Leyes 115 y 375 de acuerdo a esto, los problemas de este grupo poblacional son los
siguientes: Alta desnutricin, alimentacin inadecuada con baja cobertura en asistencia
alimentaria, atencin y cuidados, nios y nias sin las vacunas obligatorias y nios y
nias en desescolarizacin.
Hogares comunitarios que existen en el municipio de Sip donde son atendido por madres
comunitarias y docentes enviados por la OIM , DIOCESIS de Quibd MEN, donde realizan
mltiples actividades con nios nias y padres de familias de este municipio:
UPA Mvil y Hogar agrupado Sip Cabecera y Tanando: 4

UPA Mvil Marquesa, Loma de Chupey y Sanandocito (esta ltima comunidad
Indgena): 4.
UPA Mvil Teatino y Caaveral: 3
UPA Mvil San Agustn y Buenas Brisas: 3
UPA Satlite y Mvil Charco Largo y Barrancn: 5
Tabla 17 Poblacin primera infancia atendida por las UPA

Programas y/o N Hogares Total poblacin
proyectos comunitarios primera
infancia
Hogares ICBF 19 682 nios
Integrales
Niez y adolescencia
De acuerdo con la Ley es nio/a la poblacin con edades entre 0 y los 12 aos,
adolescentes aquella la poblacin con edades entre 12 y 18 aos. Para el 2011 el total de
este grupo focal era de 1.842 Personas distribuidos as: 1.232 entre primera infancia e
infancia y 605 adolescentes. Las proporciones porcentuales del 50% entre ambos sexos.
Para el 2012, la lnea base se establece segn proyeccin de crecimiento (DANE 2005) se
establece en 1.850 personas en proporciones iguales del 50% entre hombres y mujeres, y
distribuidos de la siguiente manera: 1.248 personas son nios de cero a once aos, de los
cuales 605 personas estn en el grupo de seis a once aos. La poblacin adolecente son
602 personas.
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Tabla 18 Grupo focal niez y Adolescencia
2012 2013 2014 2015
Grupo
Total Hom. Muj. Total Hom. Muj. Total Hom. Muj. Total Hom. Muj.
Nios (0-11 aos) 1.248 629 619 1.256 632 624 1.262 635 627 1.260 632 628
Adolecentes 602 304 298 603 304 299 605 304 301 623 313 310
Total 1.850 933 917 1.859 936 923 1.867 939 928 1.883 945 938
Censo DANE 2005
Tabla 19 Nios y adolescentes atendidos
Tipo de poblacin Programas y/o Total atendida
proyectos
Primera infancia
Desayunos
Nios infantiles, accin 1522
social, hogares
comunitarios ICBF
Adolecentes Club juveniles ICBF 216
Jvenes Club juveniles ICBF 135
TOTAL 1873
Fuente: Informe de gestin poltica pblica de infancia, adolescencia y la juventud del
departamento del Choc.
Poblacin Joven
De acuerdo con la Ley son jvenes la poblacin entre 14 y 26 aos. En 2011, este grupo lo
componen en el municipio 1.006 personas, de las cuales 520 (52%) eran hombres y 486
(48%) eran mujeres.
Para el 2012, la lnea base se establece segn proyeccin de crecimiento (DANE 2005) se
establece en 1.022 personas en iguales proporciones porcentuales del 50% entre sexo. El
comportamiento para el resto del periodo se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 20 Poblacin joven

2012 2013 2014 2015
Total Hom. Muj. Total Hom. Muj. Total Hom Muj. Total Hom Muj.
1.022 529 493 1.034 534 500 1.040 533 507 1.053 541 512
Censo DANE 2005
La problemtica de este grupo est relacionada con limitado acceso a la educacin

superior, ausencia de fuentes de empleo, riesgo de ser involucrados en el conflicto
armado
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Poblacin adulto mayor
La poblacin en adulto mayor la conforman las personas que se ubican por encima de los
65 aos, de conformidad con el censo DANE 2005, el total de esta poblacin en el
municipios de 214 personas, equivalentes al 12.43% de la poblacin total del municipio.
De los cuales, 103 son hombres y 111 son mujeres.
La problemtica de este grupo poblacional, se relaciona con: falta de programas,

escenarios actividades que vayan orientadas a la utilizacin adecuada del tiempo libre,
como mecanismos de disminucin del sedentarismo.
Tabla 21 Poblacin adulto mayor atendida a 2011

Total poblacin Total atendida Total poblacin por
adulto mayor atender
144 65 79
Poblacin en edad productiva
La poblacin en edad productiva o econmicamente activa est conformada por las

personas del rango de los 15-64 aos de edad, para el municipio esta poblacin es de
2.148 personas, equivalentes al 55.51% del total de la poblacin. Este grupo poblacional,
est en capacidad de llevar a cabo procesos productivos, a ellas debe ir dirigidas las
polticas para la generacin de empleo y el mejoramiento de los ingresos.
La distribucin por sexo, indica que 1.093 personas (50.88%) son hombres y 1.055
(49.12%) personas son mujeres. La ubicacin de este grupo poblacional muestra que el
91.44% vive en la zona rural y el 8.56% vive en la zona urbana, lo anterior significa alta
dependencias de la poblacin de actividades productivas del sector primario (agricultura,
minera, extraccin forestal principalmente).
De conformidad con lo anterior, la administracin municipal debe direccionar y garantizar

un modelo de desarrollo basado en actividades agroindustriales, involucrando el
aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales que oferta el potencial boscoso
existente en el municipio.
Tabla 22 Poblacin Econmicamente Activa

Total municipal Total Econmica Hombres Mujeres
activa
3.869 2.148 1.093 1.055
100% 55.51% 50.88% 49.12%
Fuente: Consultores con referencia proyeccin poblacin DANE (2005)
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La problemtica de este grupo poblacional, se relaciona con la falta de oportunidad
laboral, el desarrollo de actividades productivas bajo una economa de subsistencia
soportada en la extraccin de oro y madera como principales fuentes de empleo e
ingresos. Igualmente la administracin municipal enfrenta graves presiones por la
generacin de empleo a travs de las actividades gubernamentales.
En lo que respecta con la cualificacin de la mano de obra y el recurso humano municipal,

existen pocas ofertas por parte del estado, el SENA ha ofertado cursos de capacitacin en
miras de cualificar el personal, principalmente en temas de produccin agropecuaria.
Poblacin Minoras tnicas (afro descendiente e indgenas)
El municipio de Sip est habitado por dos tnicas, los afro descendientes, afro
colombianos o negros que representan el 94.8% de la poblacin, y los indgenas el 5.1%
respectivamente. (Censo DANE 2005). La consulta a los representantes de estos grupos
(cabildos indgenas y consejo Comunitario.
Tabla 23 Censo minoras tnicas

Negros indgenas
3561 129
Fuente: Consultores con referencia proyeccin poblacin DANE (2005)
En el municipio de Sip se realiz el proceso de titulacin de tierra colectiva en todo el

territorio, la encargada de este proceso es ASOCIACION CAMPESINA DEL MEDIO SAN JUAN
(ACADESAN).
A travs de la resolucin N 043 del 11 de junio de 1.987 se constituy la reserva indgena

de la comunidad Cham, asentada en los Municipios de Bolvar y el Dvio en el
Departamento del Valle y en el Municipio de Sip con una superficie de 15.730 hectreas
aproximadamente correspondindole a este ltimo cerca de 25% de este territorio. La
comunidad indgena de Sanandosito, se encuentra en proceso de conversin de reserva a
resguardo indgena, esto mediante informe realizado por el Instituto Colombiano de
Reforma Agraria (INCORA (HOY INCODER))
Poblacin de gnero
La poblacin total de mujeres del municipio de conformidad con el censo DANE 2005,
detallado en los cuadro, para el 2012 es de 1.915 personas, equivalentes al 49.49% de la
poblacin total, y se incrementa levente a 2020 a 2.127 mujeres, sostenindose en el
mismo porcentaje.
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Del total de la poblacin de mujeres, 1.142 (59.63%), pertenecen al rango de edad de 0-24
aos, y el 40.36% a rango de edad 25 aos en adelante. (Ver Tabla 13 Poblacin proyecta
2012-2020 por sitio de vivienda y sexo)
Poblacin en estado de indefensin por discapacidad
Los reportes del DANE 2005, sealan que en el municipio existan 625 personas con
limitaciones, distribuidas en las siguientes categoras:
Tabla 24 Poblacin con Limitacin

Tipo de limitacin N de personas afectadas
Caminar 238
Usar brazos y manos 80
Ver 392
Oir 131
Hablar 131
Entender aprender 67
Relacionarse 48
Auto cuidado 34
Otras limitaciones 47
Fuente: EOT
El boletn DANE de fecha 14/09/2010, reporta que el 6,1% de las mujeres y el 5,6% de los
hombres presenta alguna limitacin permanente. Igualmente destaca que las limitaciones
permanentes aumentan con la edad. El 60% de la poblacin en esta condicin se presenta
a partir de los 45 aos. La distribucin de sta poblacin por lugar de residencia es la
siguiente:
Tabla 25 Prevalencia de limitaciones permanentes por sexo

Lugar de residencia Limitacin permanentes
Hombres Mujeres
Cabecera 21.4% 25.0%
Resto 5.3% 5.7%
Total 5.6% 6.1%
Boletn DANE de fecha 14/09/2010
Poblacin en condicin de victima
La movilidad forzada de la poblacin est liga a la presencia de cultivos ilcitos y la

actividad minera dominada por la presencia de grupos guerrilleros y paramilitar. Entre las
causas de los desplazamientos masivo estn: Los enfrentamientos entre grupos al margen
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de la Ley, los hostigamientos de los grupos a la fuerza pblica, las amenazas e
intimidaciones por parte de los grupos armados ilegales, temor generalizado entre la
poblacin, combates en el marco de la recuperacin del territorio, secuestros, ataques
contra poblaciones y masacres. Lo anterior, deja en un evidente riesgo a la poblacin
frente a la presencia de Artefactos Explosivos Improvisados, Municiones abandonadas sin
Estallar y la utilizacin de Minas Antipersonal en el conflicto amado, por los intereses de
defensa del territorio y la siembra de cultivos ilcitos, quedando expuestos a un nivel
mayor de riesgo, los nios, nias, jvenes, adolescentes y pobladores que cultivan la
tierra y desarrollan sus actividades en su mayora en zona rural.
Los grupos ilegales con presencia actual en el territorio municipal son el bloque Mvil
Arturo Ruiz y el frente 30 de la Farc, las bandas criminales Los Machos y las guilas Negras
y el ELN.
Los registros del RUPD, establecidos por Accin Social, con fecha de corte del 31 de marzo
de 2011, muestran el siguiente comportamiento del desplazamiento forzado en el
municipio de Sip.
Tabla 26 Total de hogares y personas en expulsin

Primera Nio Adolescente Adulto Persona Persona Persona Nd Personas Hogares
infancia edad edad edad muy
avanzada avanzada
114 178 116 421 21 15 4 616 1488 338
Fuente: Accin Social
Tabla 27 Total de hogares y personas en recepcin

PRIMERA NIO ADOLESCENTE ADULTO PERSONA PERSONA PERSONA ND PERSONAS HOGARES
INFANCIA EDAD EDAD EDAD MUY
AVANZADA AVANZADA
29 31 14 77 5 3 0 131 290 79
Tabla 28 Total de hogares y personas declaradas

PRIMERA NIO ADOLESCENTE ADULTO PERSONA PERSONA PERSONA ND PERSONAS HOGARES
INFANCIA EDAD EDAD EDAD MUY
AVANZADA AVANZADA
32 32 14 79 5 3 0 132 297 81
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Tabla 29 Registros de homicidios
Aos Homicidios Tasa de homicidios
2005 7 275.2
2006 1 38.8
Fuente: Polica Nacional- Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH Y
DIH, Vicepresidencia de la Repblica
Tabla 30 Atencin desplazada a 2011

Programas y/o proyectos Total atendida
Red unidos
Retornar es vivir
Primera infancia
700
Resa Corso
Familias en accin
Sena
Fuente: Personera 2011
Segn la organizacin Panamericana de la Salud, en su informe de 2010 la poblacin

desplaza del municipio es la siguiente
Tabla 31 Poblacin desplazada acumulada a septiembre 30 de 2009

Poblacin DANE Indicadores Valor del indicador
Poblacin desplazada recibida Hombres 141
Mujeres 125
Total 266
poblacin DANE 7.2%
Poblacin desplazada expulsada Hombres 707
3.695
Mujeres 635
Total 1.342
poblacin DANE 36,3
Poblacin DANE ms saldo de desplazamiento 2.619
% variacin sobre poblacin DANE -29,1
Fuente: Organizacin Panamericana de la Salud-2010
La caracterizacin de la poblacin desplazada por grupo de edades, muestra una sola

atencin en el grupo de edades de 15 a44 aos, sta persona aparece afiliada al SGSSS, no
se reportan consultas y hospitalizaciones.
45
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Tabla 32 anlisis de Problemas y Causas del sector
Grupo Lnea Problemas Causas Alternativas de solucin
poblacional base
Primera infancia 643 Violencia intrafamiliar. Desnutricin Estrs de los padres por
situacin econmica. Falta de
formacin.
Nios 1.248 Desnutricin crnica. Oficios Estrs de los padres por
domsticos. Mala ocupacin tiempo situacin econmica. Falta de
libre. Riesgo de inclusin en conflicto formacin.
armado. Inadecuada atencin en
salud. Educacin deficiente
Adolecentes 602 Embarazos a temprana edad. Baja educacin en salud
Inadecuada utilizacin del tiempo sexual y reproductiva.
Fortalecer los programas
libre. Mala ocupacin tiempo libre. Limitado acceso a la
de atencin a los grupos
Riesgo de inclusin en conflicto educacin en las zonas rural
poblacionales vulnerables
armado. Inadecuada atencin en por falta de infraestructura.
(Red Unidos, de cero a
salud. Educacin deficiente Falta de infraestructura
siempre, superacin de la
cultural, deportiva y
pobreza extrema,
recreativa. Baja oferta de
generacin de empleos e
programas recreativos,
ingresos, proteccin a las
culturales y deportivos
victimas del conflicto)
Jvenes 1.022 Inadecuada utilizacin del tiempo Falta de infraestructura
libre. Situacin de desempleo. cultural, deportiva y
Ausencia de infraestructura para recreativa. Baja oferta de
cursar la educacin media y tcnica. programas recreativos,
Riesgo de inclusin en conflicto culturales y deportivos
armado. Inadecuada atencin en
salud. Educacin deficiente
Poblacin 2.148 Ausencia de alternativas productivas Inexistencia de una propuesta
econmicament diferentes a la extraccin minera y integral municipal de
e activa maderera. Baja formacin y desarrollo econmico.
46
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cualificacin de esta poblacin Desarticulacin del territorio
municipal del resto del
departamento y del sistema
de interconexin elctrico
nacional. Baja oferta de
programas de formacin
dirigida a esta poblacin
especifica
Adulto mayor 214 Falta de programas, escenarios actividades Ausencia de programas
que vayan orientadas a la utilizacin dirigidos. Baja cobertura de
adecuada del tiempo libre. Mecanismos de los programas destinados a
disminucin del sedentarismo. esta poblacin.
Negros 3.561 Bajo nivel organizativo de las Bajo nivel formativo y de
comunidades. Ausencia de articulacin acompaamiento por parte
estratgica entre la administracin y del estado. Conflictos de
este grupo para la gestin de recursos. intereses personales
Falta de seguimiento a los recursos de
cooperacin
Indgenas 129 Bajo nivel organizativo de las Bajo nivel de formativo y
comunidades. Falta de seguimiento a acompaamiento del
los recursos de cooperacin y predial gobierno local
indgena que reciben estas
organizaciones
Desplazados 297 Atencin integral insuficiente Baja oferta de programas. El
aislamiento del municipio
Discapacitados Atencin integral insuficiente No hay programas de
atencin, rehabilitacin e
inclusin social
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SITUACIN DE LOS HOGARES Y LA VIVIENDA
La vivienda tpica de Sip, es de tipo lineal y rectangular en las comunidades negras y el

tambo boho en las comunidades indgenas. Ambas son soluciones palafticas, a una altura
del piso que oscila entre 1 y 1.5mts, son construcciones de madera, con techo de paja o
zinc, la cocina est construida un poco separada de la estructura principal, las alcobas
estn ubicadas a los costados y el bao se localizado en la parte trasera. En el casco
urbano predominan las viviendas de ladrillo en un 70% y madera un 30%, con pisos de
cemento, madera y barro, los techos son en su mayora de Zinc.
El informe del DANE de 2005, seala que el 97.7% de las viviendas de Sip son casas
tradicionales afro descendientes y casas indgenas, el 2.3% restante son apartamento y
cuartos. La cobertura de los servicios pblicos de las viviendas es el siguiente: Energa
elctrica 59.7%, alcantarillado 53.8%, acueducto 54.8% y telefona 1%; en relacin con los
hogares el promedio general de personas por hogares es de 3.8, y el 100% no tienen
actividad econmica. (DANE-2005).
Tabla 33 Viviendas y Hogares

DANE 2005
rea Viviendas Censo Hogares General
Cabecera 38 21
Rural 888 736
Total 926 757
Fuente DANE-2005
Tabla 34 Hogares segn nmero de personas

N de 1 2 3 4 5 6 7 10 y 8 9
personas ms
porcentaje 23.1% 13.7% 15.2% 13.1% 11.8% 8.3% 6.1% 4.6% 1.5% 2.6%
Fuente DANE-2005
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Tabla 35 Dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda.
Localidad N Viviendas Necesitan mejoramiento Necesitan Vivienda Nueva N de Hogares
SIPI (Cabecera) 210 100 250
TANANDO* 50 15
SANTA ROSA 35 10 10 50
LA MARQUESA 85 42 20 42
LOMA DE CHUPEY 60 18 25 35
TEATINO* 87 87 87
CAAVERAL 130 20 10 140
SAN AGUSTIN 96 49 55
LAS BRISAS 58 30 44
CHAMBACU* 37 45
CHARCO LARGO - LA UNIN 203 80 164
CHARCO HONDO 40 20 36
BARRANCN 100 40 68
SANANDOSITO 48 25 35
TOTAL 1239 449 152 1051
Fuente: SISBEN III
Tabla 36 indicadores y lnea base Vivienda

OBJETIVO SECTORIAL INDICADORES LINEA FUENTE
BASE
Nmero de viviendas VIP iniciadas 0 Secretaria de planeacin Municipal
Nmero de viviendas VIP terminadas 0 Secretaria de planeacin Municipal
Incrementar la oferta de vivienda digna
Provisin de vivienda por 1000 habitantes 0 Secretaria de planeacin Municipal
en la entidad territorial durante el
Suelo habilitado urbanizado para la Secretaria de planeacin Municipal
cuatrienio
construccin de vivienda VIS (metros 0
cuadrados)
Reducir el dficit cualitativo de vivienda Nmero de viviendas mejoradas Secretaria de planeacin Municipal
0
durante el cuatrienio
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porcentaje de rea municipal con estudio de Secretaria de planeacin Municipal
10%
evaluacin de amenaza
Aumentar las acciones para la porcentaje de avance en el inventario de Plec, Clopad
100%
reubicacin de asentamientos asentamientos en riesgo
localizados en zonas de alto riesgo porcentaje de viviendas e infraestructuras Clopad, secretaria de planeacin
localizadas en zonas de riego que han sido 40%
ubicadas
Avanzar en la revisin y ajuste del EOT Porcentaje de avance en la revisin del EOT 0 Secretaria de Planeacin
Tabla 37 Anlisis de Problemas y Causas en el componente de vivienda

Problema Causa Posibles Soluciones
Inadecuada utilizacin de los Costos de materiales importados Articulacin vial del municipio con el resto del departamento
materiales Bajos niveles de ingresos de la poblacin Acceso a subsidios del estado
Tcnicas inadecuadas en el manejo de la Acceso a crditos para vivienda
madera Capacitacin de las comunidades en auto construccin
Incumplimiento en la normatividad Desconocimiento total de las normas y usencia Acompaamiento permanente de la administracin
tcnica de las estructuras de control por parte de la administracin Capacitacin a los constructores
municipal
Bajas conexiones intradomiciliarias a Cultura de utilizacin de las fuentes hdricas Implementar programas de interconexin
las redes de alcantarillado y para satisfacer sus necesidades en saneamiento
acueducto
Uso de fogones de lea dentro de las Baja disponibilidad y altos costos del gas Implementar programa de vivienda saludable
viviendas.
Funcionalidad de los espacios Ausencia de diseo tcnico en el momento de Capacitacin y acompaamiento de la secretaria de
la construccin planeacin
Dficit cualitativo Deterioro por el tiempo Programas de mejoramiento integral
Bajos ingresos
Dficit cuantitativo Riesgo Programas de reubicacin
Pobreza Subsidios del estado
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DIMENSIN SOCIOCULTURAL
DIAGNOSTICO SECTOR EDUCACION
De acuerdo al Sistema Integrado de Informacin de Matriculas SIMAT, la educacin en el

Municipio de Sip cuenta con una poblacin estudiantil de 1.071 estudiantes distribuidos
en tres establecimientos educativos, una (1) Institucin Educativa -I.E.(Agropecuaria San
Agustn situado en la cabecera municipal) de modalidad Agropecuaria con seis (6) sedes y
dos (2) Centros Educativos La Unin de Charco Largo con cuatro (4) sedes y Santa Teresita
Caaveral con seis (6) sedes.
La planta de docentes del municipio de Sip est integrada por 33 docentes, distribuidos
por instituciones de la siguiente manera: I.E. Agropecuario San Agustn 14 docentes,
Centro Educativo La Unin de Charco Largo 15 docentes y Centro Educativo Santa
Teresita Caaveral con 4 docentes.
Tabla 38 Instituciones y Centros Educativos.
Institucin
Sede Centro Educativo Modalidad Docente Estudiante
Educativa
C.E. La Unin Charco Largo(a)
Escuela Rural Mixta Justiniano
CENTRO
Arboleda de Barrancn(a)
EDUCATIVO LA
Escuela Rural Mixta La Unin Charco Agropecuario 14 298
UNION DE
(a)
CHARCO LARGO
Escuela Rural Mixta Diego Luis
Crdoba de Charco Hondo(a)
Escuela Rural Mixta Santa Teresita
de Caaveral (a)
Escuela Rural Mixta Buenas Brisas(a)
Escuela Rural Mixta Nueva Divino Agropecuario 10 408
C.E. SANTA
Nio Loma de Chupey (a)
TERESITA
Escuela Rural Mixta Sagrado Corazn
CAAVERAL
de Jess San Agustn(a)
Escuela Rural Santa Cruz de Teatino
Escuela Rural santa Teresa de Jess
Chambac
I.E. LICEO Escuela Rural Mixta Sagrada Familia
AGROPECUARIO de la Marquesa(a)
SAN AGUSTIN Escuela Rural Mixta Luis Carlos Galn Agropecuario 14 365
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(A) (a)
Escuela Rural Mixta Santa Rosa de
Garrapata(a)
Escuela Urbana Nueva Demetrio
Salazar Castillo(a)
Liceo Agropecuario San Agustn (a)
TOTAL 16 38 1.070
Fuente: SIMAT
Poblacin estudiantil a 2011
La poblacin estudiantil a 2011 segn la Secretaria de Educacin Departamental, es de

1.071 alumnos de los cuales 599 son del gnero masculino equivalentes al 56% de la
poblacin y el gnero femenino presenta 472 alumnas equivalentes al 44%.
La distribucin de los alumnos por Establecimientos educativos es la siguiente: Centro

Educativo Santa Terecita Caaveral con 408 alumnos (38%). Instituciones Educativas
Agropecuaria San Agustn con 365 alumnos (34%) y el Centro Educativo La Unin de
Charco Largo con 298 alumnos (28%).
Tabla 39 Establecimiento educativo Matricula

Matricula
Establecimiento Niveles educativos
(junio Porcentaje Comunidad
educativo que atiende
30/11)
C.E. Santa Teresita de 408 38% Prescolar, Bsica afro
Caaveral primaria
C.E. Unin Charco 298 28% Prescolar y sexto (6) afro
largo
I.E. Agropecuaria de 365 34% Prescolar, Bsica y afro
San Agustn Media
Total 1.071 100%
Con relacin al total de la poblacin matriculada de 1.071 alumnos, 781 pertenecen a

negritudes equivalentes al 73%, la poblacin indgena presento 29 alumnos equivalentes
al 3% y el 25% restante de 261 alumnos no aplica a estos grupos tnico.
Tabla 40 Cobertura por grupos tnicos

Poblaciones Matrcula Porcentaje
Indgenas 29 3
Negritudes 781 73
No aplica 261 25
Fuente Secretara de educacin departamentla-2011
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Tabla 41 Indicadores calidad educativa/2011
Cobertura educativa
Estudiantes por valor Cobertura por niveles valor Cobertura bruta/ valor
nivel 2011 educativo/2011 2011
Prescolar (<de5 8% Alumnos en el nivel de 37% Alumnos en el nivel 85%
aos) transicin de transicin
Bsica primaria (7 61% Alumnos en educacin 75% Alumnos en 16%
a 12 aos): primaria educacin primaria
Bsica secundaria 13% Alumnos en educacin 14% Alumnos en 40%
(13-15 aos) secundaria educacin
secundaria
Nivel de media 2% Alumnos en media 2% Alumnos en media 10%
Educacin para 16%
jvenes en extra
edad y adultos
Incremento de valor Analfabetismo valor Desercin escolar valor
cobertura 2009-
2011
Crecimiento 8.2% Tasa analfabetismo 26% Tasa de desercin 7.9%
porcentual DANE (2005): escolar
Nuevos alumnos 396 Total personas > de 15 501 Total alumnos que 84
atendidos aos que no saben no asisten a la
leer ni escribir escuela
Fuente: Simat
Calidad educativa
Tabla 42 Ubicacin y distribucin de los estudiantes de grado 5 pruebas saber ciencias

naturales
Niveles Nivel Nivel bsico Nivel Nivel
insuficiente satisfactorio avanzado
rea del 229- 282-
saber/rangos 281 334
Ciencias naturales 50% 17%
(5)
Fuente: Sed Choc
Tabla 43 Ubicacin y distribucin de los estudiantes de grado 5 pruebas saber Lenguaje
rea del 227- 316- 400-
saber/rangos 270 357 500
Lenguaje 20% 60% 20%
Fuente: Sed Choc
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Tabla 44 Ubicacin y distribucin de los estudiantes de grado 5 pruebas saber
Matemticas
rea del 298- 331-
saber/rangos 330 336
matemticas 60% 40%
Fuente: Sed Choc
Tabla 45 Clasificacin de la IE y Resultados prueba saber 11 2008 2011

Insinuacin Educativa. N Categora Categora Categora Categora
2008 2009 2010 2011
Liceo Agropecuario San 75
Inferior Inferior Inferior Inferior
Agustn
Fuente: Sed Choc
Fortalecimiento de desarrollo de competencias
Ausencia de instituciones educativa de educacin suprior.

Cuatro (4) centros educativos de educacin superior con programas educativos a
distancia y semipresencial (Universidad Tecnolgica del Choc), Universidad Santo
Toms y la Fundacin Universitaria del rea Andina, UNAD
Programas ofertados: Trabajo Social, las Licenciaturas en Sociales y Bsica
Primaria. Educacin formal: Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
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Tabla 46 Anlisis de Problemas y causas del sector educativo
Tasa en cobertura bruta en Falta e inconsistencia en los documentos de Implementar campaas de registro de nios y solucin a los
transicin 85% identidad de algunos nios. inconvenientes en estos documentos
Carencia de recursos econmicos en los hogares
Tasa en Cobertura bruta en Migracin de las familias Fortalecimiento del hogar campesino
educacin bsica 14% Dispersin de las comunidades Transporte escolar en los ros san Agustn, Sip y Taparal
Falta de medios de transporte
Tasa en Cobertura bruta en Migracin de las familias Crear fuentes de empleo
educacin media 10% Dispersin de las comunidades Fortalecimiento del hogar campesino
Falta de medios de transporte Transporte escolar en los ros san Agustn, Sip y Taparal
Alta tasa de analfabetismo del Falta de conciencia de los padres Sensibilizacin a las comunidades con trabajo psicosocial
26%. Desinters de los jvenes por el estudio Implementar modelos flexibles de educacin.
Falta de oferta educativa para el adulto
Tasa de desercin escolar 7.9% Embarazos a temprana edad Establecer programas sobre el aprovechamiento del tiempo
Trabajo de la poblacin infantil y adolescente libre
Bajo rendimiento escolar Implementar programas de salud sexual y reproductiva
Adopcin de proyectos sobre la erradicacin del trabajo infantil
y adolescente
Mejorar la calidad educativa Falta de capacitacin a los docentes Realizar capacitacin a docentes
pruebas saber grado 5to. No se tiene acceso a las TICs Dotar y capacitar a las IE en el buen uso de las TICs
Bajo nivel en lecto escritura e interpretacin Dotar de energa solar a las IE y los centros educativos
No apropiacin del modelo de evaluacin tipo ICFES Implementacin de estrategias pedaggicas para el
mejoramiento de la lecto escritura y de la interpretacin
Bajas capacidades para las Desmotivacin en los jvenes falta de formacin en Dotar con TICs a las instituciones y comunidad para incentivar
competencias. competencias la formacin virtual.
Fuente: Construccin mesa de trabajo en el municipio
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Tabla 47 Indicadores/Lnea Base del sector educativo
Aumentar la Tasa de cobertura Tasa de cobertura bruta en transicin 85% Sec. educacin del choco 2011
bruta en educacin bsica Tasa de cobertura bruta en educacin Bsica. 14% Sec. educacin del choco 2011
(prescolar, bsica primaria y Tasa de cobertura bruta en educacin media. 10% Sec. educacin del choco 2011
bsica secundaria)
Reducir la tasa de analfabetismo % de Tasa de analfabetismo 26% Sec. educacin del choco 2011
(personas de 15 a 24 aos
Disminuir la tasa de desercin % de desercin escolar intra-anual 7,9% Sec. educacin del choco 2011
escolar.
% de prueba saber 5 Nivel satisfactorio Sec. educacin del choco 2011
% de prueba saber 9 No presento
informacin
Mejorar la calidad educativa
% de prueba saber 11 Nivel inferior Sec. educacin del choco 2011
% de colegio prueba saber 11 con resultados altos, 0,00% Sec. educacin del choco 2011
superior y muy superior
Porcentaje de estudiantes de grado 11 con 0,00% Sec. educacin del choco 2011
dominio de Ingles a nivel B1 (Preintermedio).
Tasa de Cobertura en Educacin Superior 0
Fortalecimiento del desarrollo
Aos promedio de estudio (15 a 24 aos) 0 Sec. educacin del choco 2011
de las competencias
Tasa de repeticin 0
Asistencia a educacin inicial (0 a 4 aos) 89 estudiantes Sec. educacin del choco 2011
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DIAGNOSTICO SECTOR SALUD
El municipio de Sip no se encuentra certificado y no puede manejar directamente sus

recursos en la prestacin de los servicios y atencin de la poblacin el cual cuenta con
3.729 personas afiliadas al rgimen subsidiado de salud. La infraestructura de servicio
existente es un (1) centro en la Cabecera Municipal y once (11) puestos de salud en la
zona rural en regular estado. La prestacin del servicio est a cargo de DASALUD, con una
planta de personal de 20 funcionarios, discriminados con se muestra a continuacin.
Tabla 48 Personal del Servicio de Salud/2011

Nombre del Cargo Nro. de Personas
Medico servicio social obligatorio 1
Enfermera superior 1
Odontlogo servicio social obligatorio 1
Bacterilogo servicio social obligatorio 1
Auxiliar de enfermera 8
Conductor ambulancia acutica (no hay) 1 (No existe)
Conductor ambulancia terrestre (no hay) 2 (No existe)
Supervisor administrativo 1 (No existe)
Auxiliar de informacin 1
Auxiliar de servicio general 3
Total 20
Las principales enfermedades que se presentan en la poblacin, estn asociadas a

parasitosis que es causada por no tener agua potable, IRA (Infeccin Respiratoria Aguda)
resultado de los cambios frecuentes de temperatura, tabaquismo, uso de fogones de
lea, infecciones urinarias, Malaria, EDA y la vaginitis, vaginosis entre otras ITS.
Igualmente se observa Hipertensin Arterial en la poblacin > 50 aos asociada al alto
consumo de sal, grasas saturadas de origen animal, tabaquismo, alcoholismo, obesidad y
stress.
En relacin con el aseguramiento de la salud, la situacin se describe en la Tabla siguiente,

en la cual se desagrega la poblacin atendida por tipo de ARS:
Tabla 49 Cobertura poblacional en salud/2011

Cubrimiento en salud
Caracterstica grupo N % Caracterstica grupo N %
poblacional poblacional
Poblacin afiliada al 3.831 Poblacin asegurada 3.869 99%
rgimen subsidiado
ARS Prestadoras del Servicio
Empresas N % Caracterstica grupo N %
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poblacional
BARRIOS UNIDOS 1.003 29,2 Negros, indgenas 1.003 29,2
COMFACHOCO 915 24,1 Negros, indgenas 915 24,1
CAPRECOM 1.811 46,7 Negros, indgenas 1.811 46,7
TOTAL 3.729 100 3.729 100
Tabla 50 Morbilidad por grupos de edades

Edad en aos Tasa /
Morbilidad 1a 5a 15 a 45 a Total % 1000*
<1 >60
4 14 44 59 hab
Infeccin
10,41 47,38
Respiratoria Aguda 17 48 30 24 2 2 123
Infecciones Bronquiolitis 5 5 10 0,85 3,85
Agudas del Otitis Media
1,18 5,39
Sistema Supurativa 4 2 8 14
Respiratorio Neumona 1 1 0,08 0,39
Tuberculosis
0,08 0,39
pulmonar 1 1
Subtotal 17 57 37 34 2 2 149 12,61 57,40
Enfermedad Diarreica Aguda 22 20 66 5 2 119 10,07 45,84
Enfermedades Paludismo 9 22 22 52 4 2 111 9,39 42,76
Transmitidas Leishmaniasis 1 1 0,08 0,39
por Vectores Dengue 0 0,00 0,00
Subtotal 9 22 22 53 4 2 112 9,48 43,14
Infeccin Vas Urinarias 16 2 1 19 1,61 7,32
Vaginosis 12 12 1,02 4,62
Les. Causa Hdas por Arma
0,85 3,85
Externa cortante 10 10
Gastritis 6 1 1 8 0,68 3,08
Amenorrea primaria 8 8 0,68 3,08
Subtotal 26 101 79 205 14 8 433 36,97 168,34
Otras causas y las mal definidas 4 45 71 515 59 51 745 63,03 286,98
Total General 30 146 150 720 73 59 1178 453,78
Fuente: OPS
De conformidad con los indicadores del Ministerio de Salud y Proteccin Social, definidos
para el sector, la situacin del Municipio de Sip a 2011, es la siguiente
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Problemtica del sector salud
Teniendo en cuenta las razones por las cuales existen habitantes sin los servicios de salud a continuacin se relacionan las
necesidades del sector y sus posibles alternativas de solucin.
Tabla 51 Anlisis de la Situacin Problema y Causas del Sector

Problema Causa Posibles Soluciones Responsables
Disponibilidad econmica para el Destinar recursos de salud pblica para Dasalud Choc, EPS
Baja Cobertura de vacunacin con DPT en
desplazamiento hacia las estas actividades
menores de 1 ao
comunidades
Baja Cobertura de vacunacin con Triple Viral
en nios de 1 ao
comunidades
Baja Cobertura til con esquema completo de
vacunacin para la edad
comunidades
Inexistencia de recursos de los Asumir estas actividades con el Dasalud Choc, EPS
Bajo Porcentaje de nacidos vivos con 4 o ms
padres para desplazarse al personal auxiliar que se encuentra all
controles prenatales en lo rural
centro de salud en la cabecera
No Prevalencia de uso de mtodos modernos Imposibilidad de acceso a los Gestin ante los prestadores del Dasalud Choc, EPS,
de anticoncepcin entre las mujeres mtodos servicio de salud Sec. Desarrollo
adolescentes (15 a 19 aos) actualmente unidas Comunitario
y no unidas sexualmente activas.
No Prevalencia de uso de mtodos modernos Imposibilidad de acceso a los Gestin ante los prestadores del Dasalud Choc, EPS,
de anticoncepcin en las mujeres actualmente mtodos servicio de salud Sec. Desarrollo
unidas y no unidas sexualmente activas. Comunitario, Unicef
Falta de sensibilizacin y Charlas y conferencias a nios en esta Dasalud Choc, EPS,
Alto Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que planificacin familiar edad Sec. Desarrollo
han sido madres o estn en embarazo. Brindar mtodos de planificacin a esta Comunitario
poblacin.
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No existe informacin disponible Verificacin de informacin Dasalud Choc, EPS
Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada
que permita conocer posibles permanente en las comunidades
a cncer de cuello uterino (por 100.000
casos Promocin de jornadas de realizacin
mujeres).
de citologas.
Existe Prevalencia de VIH/SIDA en poblacin de
15 a 49 aos de edad.
casos
Existe Tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA. que permita conocer posibles permanente en las comunidades
casos
Existe Porcentaje transmisin materno -infantil
del VIH.
casos
Cultural, (indgenas) Acompaamiento psicosocial en las Dasalud Choc, EPS
presencia de nios menores de 5 aos con
comunidades indgenas y Bienestar
desnutricin global
Baja cobertura en actualizacin de la Demora de los usuarios del Realizar campaa de identificacin Dasalud Choc, EPS
identificacin ante la Registraduria Nacional servicio
Multiafiliacion de usuarios en los regmenes No se hace actualizacin Realizar la auditora del aseguramiento Dasalud Choc, EPS
contributivo y subsidiado permanente de la base de datos
Realizar la auditora del aseguramiento Dasalud Choc, EPS
No desvinculacin del lugar de procedencia
No acceso al servicio del l 1% de la poblacin Dificultad de movilizacin Conformar redes integradas de Dasalud Choc, EPS
por dispersin servicios de salud
Baja concurrencia en la Formular poltica pblica de salud Dasalud Choc, EPS
Ineficiencia del sector
prestacin del servicio integral
No existe divulgacin en el Municipio sobre la Divulgacin de la ruta de atencin a Programa
ruta de atencin integral a vctimas de Minas vctimas de Minas Antipersonal, Presidencial de
Antipersonal, Municiones sin Estallar y La situacin de conflicto armado Municiones sin Estallar y Artefactos Accin Integral
Artefactos Explosivos Improvisados. Presencia de cultivos ilcitos Explosivos Improvisados y Contra Minas
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mejoramiento de la capacidad de Antipersonal;
respuesta institucional frente a la Administracin
problemtica. municipal,
cooperacin
internacional
Deficiente seguimiento de los Levantar censos y seguimientos EPS, Municipio.
Deficiente informacin de los embarazos en
actores o instituciones peridicos de las EPS
adolecentes entre 12 y 14 aos
responsables
Tabla 52 Lnea base situacin del Sector salud

OBJETIVO SECTORIALES INDICADOR LINEA FUENTE
BASE
Universalizacin del
Porcentaje de poblacin asegurada al SGSSS 99% Ministerio proteccin social 2007
aseguramiento
Formular el Plan Decenal de
Plan Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial
Salud Pblica territorial con
formulado en el segundo semestre del 2012 e implementado de
enfoque diferencial que 0 Alcalda municipal
acuerdo a las directrices que para el efecto expedir el
articule todas las polticas
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
pblicas.
Alcanzar las metas de los Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao 75% Ministerio proteccin social 2007
Objetivos de Desarrollo del Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1 ao 79% Ministerio proteccin social 2007
Milenio: Cobertura til con esquema completo de vacunacin para la 441 Ministerio proteccin social 2011
edad
Reduccin de la desnutricin Porcentaje de nacidos vivos con 4 o ms controles prenatales 0,4% DANE EEVV2005
infantil. Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos). 51,2% DANE EEVV2005
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000 nacidos 0% DANE EEVV2005
Reducir la mortalidad infantil vivos).
y en la niez. Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) 0 DANE EEVV2007
% de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales. 0,3% DANE EEVV2005
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Reducir la tasa de % de atencin institucional del parto. 9,1% DANE EEVV2007
mortalidad materna. % de atencin institucional del parto por personal calificado. 9,1% DANE EEVV2007
Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin 0 Centro de salud Municipal
Lograr el acceso universal a entre las mujeres adolescentes (15 a 19 aos) actualmente
la salud sexual y reproductiva. unidas y no unidas sexualmente activas.
Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en 0 Centro de salud Municipal
Reducir el VIH/SIDA, la las mujeres actualmente unidas y no unidas sexualmente
malaria y otras enfermedades. activas.
Porcentaje de mujeres de 12 a 14 aos que han sido madres o 2 Centro de salud municipal
estn en embarazo.
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madres o
estn en embarazo. ND
Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a cncer de
cuello uterino (por 100.000 mujeres). ND
Prevalencia de VIH/SIDA en poblacin de 15 a 49 aos de edad. 0 DASALUD Choc 2011
Tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA. 0 DASALUD Choc 2011
Porcentaje transmisin materno -infantil del VIH. 0 DASALUD Choc 2011
Mortalidad por infeccin respiratoria aguda(IRA) menores 5 aos 266 DASALUD Choc2011
(nmero de muertes anual)
Mortalidad por diarreica aguda (EDA) menores 5 aos (nmero 100 DASALUD Choc2011
de muertes anual)
Porcentaje de nios menores de 5 aos con desnutricin global 0 DASALUD Choc2011
Cobertura de tratamiento antiretroviral 0
Mortalidad por malaria. 0 DASALUD Choc2011
Mortalidad por dengue. 0 DASALUD Choc2011
Letalidad por dengue. 10 DASALUD Choc2011
Fortalecer el Sistema de Sistema de informacin que d cuenta del avance municipal 0 DASALUD Choc
Informacin territorial en frente a indicadores de salud 2011
Salud que permita evaluar el Centro de salud Municipal
avance municipal en salud
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Seguridad alimentaria y nutricional
La seguridad alimentaria y nutricin son componentes fundamentales del desarrollo

humano sostenible, es un derecho de la poblacin y un deber estatal para con la sociedad
civil y los individuos que habitan en el pas, por lo cual el Estado debe garantizar la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las
personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una
vida saludable y activa.
El anterior plan de Desarrollo 2008-2011, afirma que la desnutricin es uno de los

problemas que ms aqueja a la poblacin infantil municipal. Las causas van desde la difcil
situacin econmica por la que atraviesan la mayora de las familias, hasta los
inadecuados hbitos alimenticios o el desconocimiento del valor nutricional de los
alimentos.
Problemtica de seguridad Alimentaria y Nutricin
El Municipio de Sip presenta inseguridad alimentaria en toda la extensin de su territorio

por diversos factores, se resaltan los siguientes:
Tabla 53 Anlisis de Problemas y Causas de la seguridad alimentaria Y nutricional

Pobreza extrema, Formular e Gobierno
Nios y adultos
desempleo, conflicto implementar plan Nacional,
mayores con altos
armado, carencia de vas, de desarrollo Departamental,
niveles de
bajos niveles de productivo y Municipal,
desnutricin
produccin agropecuaria econmico. Comunidad
Baja capacidad de Generacin de Gobierno
ingresos para adquisicin empleo e ingresos Nacional,
Bajo nivel econmico
de todos los productos dignos y Departamental,
de la poblacin
bsicos alimenticios permanente Municipal,
Comunidad
Desconocimiento del Capacitacin Gobierno
potencial nutricional de nutricional, Municipal, SENA,
Subvaloracin de los los productos locales, y su manipulacin ICBF
productos locales aprovechamiento alimentos.
alimenticio Fomento
productivo
Ausencia de un Dificultades en movilidad Construccin de la Gobierno
sistemas de interna y externa por va Sip-Nvita y Nacional,
comercializacin carencia de vas de mantenimiento de Departamental,
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internos y externos comunicacin y la red hdrica Municipal,
fluido que facilite transportes Comunidad
provisin alimenticia
Conservacin limitada Aislamiento del sistema Interconexin Gobierno
de los alimentos por de interconexin energa elctrica al sistema Nacional,
largo tiempo, por elctrica nacional nacional Departamental,
carencias de sistemas
de refrigeracin
Bajos niveles de Diseo e Gobierno
produccin agropecuaria implementacin e Nacional,
Tierras marginales
sistemas Departamental,
para agricultura
agroforestales Municipal,
Comunidad
Carencia de agua potable Capacitacin Gobierno
nutricional, Municipal, SENA,
Contaminacin de los manipulacin ICBF
alimentos alimentos
Mejorar
saneamiento bsico
Conflicto armado en la Construccin de la Gobierno
Limitacin en zona va Sip-Nvita y Nacional,
movilizacin y Carencia e vas mantenimiento de Departamental,
abastecimiento de la red hdrica
alimentos Control de la fuerza
pblica
Lnea base de seguridad Alimentara y Nutricin Municipal
La lnea base de seguridad alimentaria y nutricin municipal, se establece de

conformidad con algunos indicadores de tipo Regional (Pacfico) y Subregional (Choc)
tomados de estudios del nivel Nacional, y los resultados del programa juntos, como se
muestra a continuacin
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Tabla 54 Lnea Base seguridad Alimentaria
OBJETIVO LINEA FUENTE
INDICADOR
SECTORIALES BASE
Encuesta Nacional de
Consumo de energa calrica deficiente 83,8% Situacin Nutricional en
Colombia -ENSIN
Bajo porcentaje de deficiencia en la 57.1% fuente ENDS -2005
Nutricin infantil ingesta de protenas por departamentos
Retraso en el crecimiento o desnutricin MSNC- ICBF PMA. 2008
7.7
crnica de 0 a 4 aos por departamentos
Desnutricin aguda menores de 5 aos PROFAMILIA- ENDS2005
N.D
(municipio)
Situacin de nutricin infantil segn la Red unidos
Tabla 55 Peso para la Talla en los nios y nias < 6 aos Programa Conjunto 2011
OBJETIVO SECTORIALES INDICADOR LINE BASE FUENTE
Total nios valorados 113 Red juntos -2011
Desnutricin aguda moderada 8.3% Red juntos -2011
Riesgo desnutricin aguda 5.6% Red juntos -2011
Peso adecuado para la talla 6.7% Red juntos -2011
Sobre peso 7% Red juntos -2011
Nutricin infantil
Obesidad 10.1% Red juntos -2011
Prevalencia de baja talla para edades 17.2% Red juntos -2011
en menos 6 aos
Peso menores de 6 aos enero- 5.5 Kg. Red juntos -2011
febrero 2011
Fuente: programa conjunto -2011
Tabla 56 Clasificacin nutricional de Habitantes de Sip (Tanando, Santa Rosa,
Comunidad indgena de Sanandosito y zona urbana).
GRUPOS Clasificacin nutricional
POBLACIONALES Adecuado Desnutricin Desnutricin Desnutricin Sobre peso Total
leve moderada severa
Nios( menores de 14 10 2 1 - 27
2 aos)
Nios entre los 3- 5 28 12 4 - - 44
aos
Nios entre los 6-14 33 29 7 2 5 76
aos
Madres Lactantes 9 5 - - 1 15
Madres gestantes 3 2 4 - - 9
Adultos Mayores 3 3 1 7
Total 90 61 18 3 6 178
Red juntos -2011
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DIAGNOSTICO SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS SANEAMIENTO BSICO
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO SERVICIOS PBLICOS Y SANEAMIENTO

BSICO:
En el Municipio de Sip, departamento del Choco, la prestacin de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo en la cabera municipal, son prestados por la
Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Planeacin y Obras Pblica, y en
los corregimientos por las mismas comunidades. En los aspectos de cobertura, calidad y
continuidad existe el PGIRS formulado.
Cobertura en saneamiento bsico
El anlisis de cobertura de los servicios pblicos muestra coberturas superiores al 90% en

todos los servicios en el rea urbana e inferior al 50% en el rea rural en los servicios de
acueducto y alcantarillado, lo anterior significa que cerca de 1.600 personas del rea rural
carecen de estos servicios y el 100% de la recoleccin y disposicin final de basuras.
Tabla 57 Cobertura de los servicios pblicos en la Cabecera Municipal

Tipo de servicio Cabecera municipal (%) rea rural (%)
Acueducto 95 49.09
Alcantarillado 90 48.79
Aseo 100
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal 2011
Tabla 58 Cobertura Saneamiento Bsico por Comunidad
N DE ACUEDUCTO
COMUNIDAD ALCANTARILLADO
VIVIENDAS CONVENCIONAL NO CONVENCIONAL
ZONA URBANA 125 103 104
TANANDO 52 52 8
SANTA ROSA 40 40 0
MARQUEZA 42 42 0
LOMA DE CHUPEY 36 31 0
TEATINO 40 40 40
BRISAS 44 44 0
SAN AGUSTIN 49 42 33
CHAMBACU 27 27 17
CHARCO LARGO- 172 109 109
UNION
BARRANCON 82 82 0
CHARCO HONDO 36 0 0 0
CAAVERAL 90 90 0 90
SANANDOCITO 25 25 0 0
Fuente: Secretara de Planeacin y Obras Pblicas de Sip 2008-2011
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Calidad del agua para consumo humano.
No se ha implementado un sistema de gestin de calidad.
Vertimientos de aguas servidas

No se cuenta con PTAR
POBLACIN Y NIVEL DE COMPLEJIDAD
La poblacin actual, (DANE-2005) es de 293 personas en el rea Urbana y 3.188 en el rea

rural. Para los clculos del nivel de complejidad se aplicaron los mtodos de proyeccin
geomtrica, aritmtica, exponencial y wappaus, con un ndice DANE del 2%, a fin de
especificar las caractersticas generales de consumo de la comunidad del municipio con
una proyeccin a 2035. De conformidad con lo anterior, se establece como base la
clasificacin del RAS 2000 (literal A, B) que le corresponde al municipio, un nivel de
complejidad BAJO. Las cifras a 2030 son los siguientes:
Tabla 59 Proyeccin Nivel de Complejidad

AO Mtodo Geomtrico r (geomtrico) Nivel de Complejidad
2.005 293 2,00% BAJO
2.008 311 2,00% BAJO
2.010 323 2,00% BAJO
2.015 357 2,00% BAJO
2.020 394 2,00% BAJO
2.025 435 2,00% BAJO
Fuente: Consultora Unin Temporal Suroccidente
Estratificacin Socioeconmica
En el Municipio de Sip no hay estudios de estratificacin, toda la poblacin se tomo como

estrato uno.
Aseo
En el centro urbano de Sip se generan residuos principalmente de usuarios residenciales y

comerciales. La recoleccin se realiza en una carretilla con una frecuencia de tres das por
semana. Las estadsticas muestran que el servicio se le presta a 90 usuarios y se estima
que existen 125 usuarios potenciales.
En relacin con la generacin de residuos, segn lo reportado en el PGIRS en el casco

urbano se generan 6.15 toneladas/mes de residuos slidos. La produccin per cpita es
0,4 kg/habitantes/da. Los usuarios no poseen hbitos de separacin de residuos, mezclan
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los residuos orgnicos con los inorgnicos; ellos presentan sus residuos en recipientes
como bolsas plsticas, cajas de cartn, costales etc.
En el anlisis de la cobertura del servicio de aseo, existen inconsistencias que deben ser
revisas por la actual administracin, lo anterior a que el EOT reporta una cobertura del
95%, la Secretario de Obras Publicas Municipales el 80% y la empresa prestadora el 100%.
El anlisis de los desechos generados indican que la mayor cantidad son residuos
alimenticios (87%), seguidos de papel y cartn (5.2%), plsticos (3.6%) y vidrios (3%).
Composicin fsica de los residuos slidos.
Tabla 60 Composicin fsica de los residuos slidos

Tipo de material % EN Residuos slidos producidos
PESO por componente ton/mes
Orgnicos fcilmente biodegradables
-Residuos de alimentos 87.00 4.697
- Podas y corte prado. 0.70 0.702
- Otros
Subtotal (RSO) 87.70 5.399
Inorgnicos
- Papel y cartn 5.20 0.321
- Vidrio 3.00 0.184
- Plstico 3.60 0.222
- Metales 0.50 0.031
- Otros aprovechables
Subtotal (RSI) 12.30 0.758
No aprovechables
TOTAL 100
Fuente: PGIRS del Municipio de Sip, 2006.
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Clasificacin General de los Residuos Slidos
12% 1%
ORGNICOS
87%
Fuente: PGIRS del Municipio del municipio de Sip, 2006
Lnea base en saneamiento bsico Municipal
A continuacin se define la lnea base de los indicadores de resultados que valoren la

situacin o el estado actual de los objetivos sectoriales del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Tabla 61 Lnea Base saneamiento bsico del Municipio

Objetivo Sectorial Indicadores Lnea Fuente
Base
Reducir la poblacin sin servicios poblacin sin servicio de MVCT -
5%
de acueducto zona urbana acueducto zona urbana RANKING MUNICIPAL DE
CHOC
de acueducto zona rural acueducto zona rural 428 RANKING MUNICIPAL DE
CHOC
de alcantarillado zona urbana alcantarillado en la zona 21 RANKING MUNICIPAL DE
urbana CHOC
de alcantarillado zona rural alcantarillado en la zona 431 RANKING MUNICIPAL DE
rural CHOC
Reducir la poblacin sin servicios poblacin sin servicio de MVCT
0
de aseo zona urbana aseo en la zona urbana
Mejorar la Calidad del Agua ndice de riesgo de la
calidad del agua para
consumo humano. IRCA
Aumentar la disposicin Porcentaje de residuos MVCT PGIRS
adecuada de residuos slidos slidos generados, que
son dispuestos de manera
6,15
adecuada en rellenos
sanitarios u otro sistema
de tratamiento.
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Aumentar el tratamiento de % de aguas residuales
aguas residuales generadas en la tratadas 0
zona urbana
Problemtica del sector saneamiento bsico
Teniendo en cuenta las razones por las cuales existen habitantes sin los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo con la calidad y continuidad adecuada, a continuacin se
relacionan las necesidades del sector y sus posibles alternativas de solucin.
Tabla 62 Anlisis de problemas y casusas en saneamiento bsico

5% de la Poblacin sin Servicio de Falta de conexiones Programas de conexin
Acueducto Zona Urbana intradomiciliarias intradomiliaria
10% de la Poblacin sin Servicio de Disponibilidad de las redes Ampliacin de redes de
Alcantarillado Zona Urbana alcantarillado
50% de la Poblacin sin Servicio de Infraestructura inadecuada Construccin y mejoramiento
Acueducto Zona Rural para cubrir a toda la de sistemas de acueductos
poblacin
50% de la Poblacin sin Servicio de Redes insuficientes e Ampliacin de las redes
Alcantarillado Zona Rural inexistente en las existentes y construccin de
comunidades nuevas redes
Inadecuada disposicin final de los Falta de un sitio adecuado Construccin de un relleno
residuos slidos en la zona urbana y para la disposicin sanitario
rural Implementacin de mtodos
alternativos para el adecuado
manejo de los residuos
Riesgo de la Calidad del Agua para Ausencia de sistemas de Construccin y dotacin de los
Consumo Humano (IRCA) con riesgo tratamiento en los sistemas de tratamiento de
alto. acueductos agua potable.
Aguas Residuales sin Tratar Ausencia de sistemas de Construccin de PTAR
tratamientos de aguas
residuales
Poblacin que no es atendida con un Debilidad institucional para el Fortalecimiento de la unidad
prestador de servicios pblicos de reporte de dicha informacin de servicios pblicos
acueducto, alcantarillado y aseo municipales
registrado en el RUPS (Registro nico
de prestadores de servicios pblicos
de la SSPD)
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Otros servicios Pblicos:
Comunicacin La cobertura del servicio es reducida el servicio se presta a travs del

sistema COMPARTEL y COMCEL. El primero cuenta con cinco (5) centros en igual nmero
de comunidades con las siguientes caractersticas.
Tabla 63 Situacin Telefona

Comunidad COMPARTEL HORAS DE N DE INTERNET ESTADO
SERVICIO LNEAS (SI/NO)
CABECERA MUNICIPAL X REGULAR
CHARCO HONDO X REGULAR
LOMA DE CHUPEY X REGULAR
TEATINO X REGULAR
LAS BRISAS X REGULAR
Fuente: informacin de campo
Energa electica: El Municipio est aislado del Sistema de Interconexin Nacional, por lo
que se encuentra dentro de la clasificacin de Zonas No Interconecta ZNI, por lo tanto es
beneficiario de la normatividad vigente, la cual le garantiza los siguientes servicios:
De conformidad con lo anterior, la prestacin del servicio de energa elctrica se hace a

travs de plantas diesel de diferentes capacidades, las cuales suministran en promedio 5
horas de energa diaria. La capacidad instalada, los usuarios y estado de las plantas se
muestra a continuacin:
Tabla 64 Relacin de otros servicios en el municipio

HORAS
N DE TIPO DE ENERGIA ESTADO DEL
DE
COMUNIDAD VIVIENDAS PLANTA (N de SISTEMNA
SERVIO/DIA
usuarios)
ZONA URBANA 125 116 5 Bueno
TANANDO 52 40 5 Bueno
SANTA ROSA 40 40 5
MARQUEZA 42 42 5
LOMA DE 36 36 5
CHUPEY
TEATINO 40 30 5
BRISAS 44 28 5
SAN AGUSTIN 49 49 5
CHAMBACU 27 27 5
CHARCO LARGO- 172 109 5
UNION
BARRANCON 82 72 5
CHARCO HONDO 36 36 5
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CAAVERAL 90 90 5
SANANDOCITO 25 25 5
Fuente: Secretara de Planeacin y Obras Pblicas de Sip 2008-2011
Tabla 65 Indicadores y lnea base otros servicios

OBJETIVO INDICADORES LINEA FUENTE
SECTORIAL BASE
Cobertura en servicio de energa elctrica en Secretaria de
Zonas no Interconectadas (Cabecera 100% planeacin Municipal
Municipal )
Aumentar la
Horas diarias promedio de servicio de energa Secretaria de
cobertura en 5
en Zonas No Interconectadas planeacin Municipal
servicio de
Cobertura en servicio de energa elctrica en Secretaria de
energa elctrica 100%
Zonas no Interconectadas rural planeacin Municipal
Horas diarias promedio de servicio de energa Secretaria de
5
en Zonas No Interconectadas planeacin Municipal
Fuente: Construccin autores
Tabla 66 Anlisis de la Problemtica y causas de otros servicios

Municipio por fuera del No se ha implementado la Implementacin de la propuesta
sistema de interconexin propuesta de interconexin Fuentes alternativas para la
elctrica nacional. elctrica generacin de energa
Limitado acceso a los servicios Aislamiento geogrfico Implementar programas que
de telecomunicacin y a las Baja dotacin de la permitan al municipio la conexin
TICs infraestructura existente y satelital o/u otro sistema.
ampliacin de cobertura
Cultura, Recreacin y Deportes
Patrimonio cultural inmaterial
Los elementos patrimoniales del municipio de Sip, est representado bsicamente en la

tradicin oral, los valores de personajes, historias, leyendas y algunos ritos mortuorios que
an persisten en el municipio (velorios con alabaos, gualis, chigualos y chimbombos).
Igualmente se resalta la msica tpica del Pacfico (bombo, el redoblante, la flauta de
carrizo, el giro o guacharaca y los platillos), los versos, bailes y gastronoma. No existe
Casa de la cultura, ni se reportan grupos culturales.
Las fiestas patronales del municipio se celebran en la cabecera municipal en honor a San
Ignacio de Loyola el da 31 de julio, con manifestaciones religiosas, culturales, msica y
bailes; igualmente sucede en la zona rural donde se celebran actividades complementarias
de carcter religioso.
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Problemtica del sector cultural, recreativo y deportivo
Tabla 67 Anlisis de la problemtica y causas del sector cultura, deporte y recreacin

No hay propuesta de implementacin Formular e implementar una propuesta de ocupacin del
Inexistencia de bibliotecas pblicas en
por parte de la Administracin en lo tiempo libre entorno a la lectura
corregimientos
rural
Disponibilidad de recursos Formulacin y gestin de un proyecto ante el ministerio
Casa de la cultura sin terminar y dotar
de la cultura
Invisibilizacin del arte y la cultura como una Baja valoracin de las potencialidades Propuesta orientada hacia el fortalecimiento de las
opcin de superacin y crecimiento artsticas y culturales del municipio expresiones artsticas y culturales.
Alto ndice de analfabetismo Adquisicin de bibliotecas
Incipientes estrategias para promover la Ausencia de bibliotecas publicas Implementar estrategias del fomento de la lectura
lectura en los habitantes de las comunidades. Desarticulacin de la academia con la Servicio social para alfabetizacin
comunidad
Baja concientizacin de las Implementar programas integrales para el desarrollo de
Bajo nivel organizativo de la poblacin joven oportunidades que brindan estos las potencialidades culturales y deportivas
entorno a la cultura y el deporte sectores para la superacin personal
Bajo apoyo municipal
Baja dotacin de escenarios deportivos, Disponibilidad de recursos Formular y gestionar proyectos para la construccin de
culturales y recreativos. escenarios deportivos y culturales
Disponibilidad de recursos Implementar programas integrales para el desarrollo de
Baja participacin en eventos Consecuencia de la sumatoria de la las potencialidades culturales, deportivas y recreativas
departamentales y nacionales problemtica que se describe
anteriormente
Ausencia de medios de comunicacin a nivel Falta de consecucin una emisora Gestin para la consecucin de una emisora a nivel
comunitario comunitaria en el ente territorial comunitaria
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Tabla 68 Indicadores y Lnea base patrimonio cultural
BASE
Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso 100 Personas utilizan la biblioteca pblica de la 0 Planeacin
a la informacin y el conocimiento cabecera municipal Municipal
Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos Porcentaje de nios y nias menores de 6 aos 0%
promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a travs de beneficiados de programas que promueven los
los lenguajes expresivos y estticos derechos culturales
Fomentar los procesos de formacin artstica y de creacin Personas que asisten a escuelas de formacin 0
cultural artstica
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Recreacin y Deportes
El municipio presenta baja dotacin de escenarios deportivos y recreacionales debido a

que la poca infraestructura existente est en mal estado, solo la Cabecera municipal y la
comunidad San Agustn cuentan tienen con canchas mltiples. La recreacin tambin
presenta limitaciones ya que existe dos pequeos parque infantiles (rea urbana y el
corregimiento de Caaveral)y se adolece de un plan local de deporte y recreacin. No se
reporta la existencia de grupos deportivos.
La dotacin de infraestructura del sector y su estado se muestran en la tabla siguiente
Tabla 69 Escenarios de recreacin y deporte del municipio

LOCALIDAD CANCHA MULT IPLE C. DE FUTBOL PARQUES
B R M B R M B R M
SIPI X X X
TANANDO X X
SANTA ROSA X
LA MARQUESA X
LOMA DE X
CHUPEY
TEATINO X
CAAVERAL X X X
SAN AGUSTIN X X
LAS BRISAS
CHARCO X
LARGO
CHARCO
HONDO
BARRANCN X X
SANADOSITO
FUENTE: EOT
Tabla 70 Indicadores y Lnea base Recreacin y Deporte

BASE
Nmero de personas que practican
Secretaria de
Aumentar el porcentaje de alguna actividad deportiva (recreativa o 1000
planeacin
personas que practican aficionada)
alguna actividad deportiva Nmero de instituciones educativas que Secretaria de
2
participan en actividades deportivas planeacin
Incrementar la Nmero de centros educativos Secretaria de
participacin de jvenes en vinculados al Sistema Nacional de 1 planeacin
actividades deportivas Competencias Deportivas y Acadmicas
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(Suprate)
Nmero de deportistas que asisten a Secretaria de
juegos y competencias deportivas 0 planeacin
nacionales e internacionales
Nmero de escenarios deportivos 2 Secretaria de
construidos y mejorados planeacin
DIMENSION ECONMICA
Un punto de partida del diagnostico econmico municipal, son los antecedentes de la

pobreza del Departamento del Choc (Documento de trabajo de economa regional del
Baco de la Repblica y el DNP N 90 de abril de 2007), el cual describe los cinco factores
de la pobreza regional, todos ellos son aplicables en el Municipio de Sip y definen la dbil
economa municipal y la pobreza generaliza que existe.
El anlisis estadstico del DANE (2005), ubica a Sip como un municipio pobre, con alto
ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas, pese a que entre el 2005 2008 el NBI paso
del 24.56% a 42.11%en la cabecera municipal, situacin que ubica al municipio dentro de
los ms pobres del pas. El porcentaje de personas que viven bajo lnea de pobreza es del
86.43%, situacin que se observa en la tabla siguiente:
Tabla 71 Indic de Necesidades Bsicas Insatisfechas

Valor Municipio Referencia Referencia
Indicador Fuente Ao
de Sip Departamental. Nacional
Poblacin con NBI - Resto 47.58% 75.23% 53.30% DANE 2005
Poblacin con NBI Cabecera 42,11% 82.34% 19.51% DANE 2005
Fuente DANE (14/09/2010)
La economa Municipal es incipiente y con una agricultura de subsistencia con productos
de pan coger con pocos excedentes comercializables en los municipios vecinos. Hay
carencia de infraestructura econmica de produccin y transformacin (mataderos, plazas
de mercado y centro de acopio), la comercializacin de los productos agropecuarios y
forestales se hacen en las orillas de los ros, el sacrificio de animales (porcinos y bovinos)
se hace en lugares inadecuados y sin ningn control sanitario, situacin que ha
predominado a lo largo de su historia.
Los reportes del DANE -2005, muestran que no hay existencia de establecimientos por
actividad econmica. El ingreso per capital est por debajo de un salario mnimo legal
vigente (PDM 2008-2011). La vida econmica municipal est enmarcada en los siguientes
sectores y actividades productivas:
a) Sector primario: Produccin agropecuaria, extraccin de metales preciosos,

madera caza, pesca y recoleccin de productos del bosque.
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b) Sector secundario: Transformacin primaria de la madera en bloques y pequeos

muebles de comercio local, la trillada de arroz y la elaboracin de panela
artesanal y miel, para el consumo domestico
c) Sector terciario: Actividades comerciales menores, relacionadas con tiendas de

barrios, miscelneos, servicios de hospedajes en residencias y restaurantes,
principalmente en la cabecera municipal
La ocupacin de la poblacin indica que el 98% se dedica a actividades relacionadas con la

agricultura de subsistencia, la minera, corte y comercializacin de la madera, y el 2%
restante a actividades de servicios, especialmente los prestados por el Estado. La
poblacin econmicamente activa es de 2.148 personas, equivale al 55.51% de la
poblacin total del municipio, y el resto son dependientes menores de 15 y mayores de
65 aos.
De la poblacin econmicamente activa el 50.51% (1.085 personas), son jvenes con

edad entre los 15-29 aos, carecen de fuente de empleo y no tienen garantizado el acceso
a la educacin suprior.
Tabla 72 Poblacin Econmicamente Activa

POBLACIN N HABITANTES %
Econmicamente activa (2012) 2.148 55.51
Poblacin juvenil 15-29 aos 1.085 50.51
Total (2012) 3.869 100.0
Las potencialidades econmicas del municipio estn determinadas en su dotacin

ambiental y de recursos naturales y representada en recursos minero energticos, agua,
bosques densos con variedad de especies maderables y no maderables para el desarrollo
de la cadena forestal y productos del sector verde (biocomercio y servicios ambientales) y
tierras aptas para el desarrollo de sistemas agrosilvopastoriles con cultivos promisorios
como la papa china o achn, recursos que deben valorarse para articulacin a las
locomotoras del PND 2010-2014, como cultivo agroalimentarios no tradicionales.
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Tabla 73 Lnea base Sector Econmico
Reducir el desempleo Tasa de desempleo 100%
Promover el emprendimiento empresarial Nmero de organizaciones o cooperativas Evaluaciones Agropecuarias 2011
393
empresariales
Incrementar la competitividad de la Superficie agrcola sembrada 250 Evaluaciones Agropecuarias 2011
produccin agropecuaria Superficie agrcola sembrada de cultivos Evaluaciones Agropecuarias 2011
143
transitorios
Superficie agrcola sembrada de cultivos Evaluaciones Agropecuarias 2011
562
permanentes
Toneladas de produccin agropecuaria 393 Evaluaciones Agropecuarias 2011
Reducir la pobreza rural Porcentaje de poblacin pobre segn ndice
100%
Pobreza Multidimensional IPM
Tabla 74 Anlisis de Problemtica y causas en el sector econmico

Economa de subsistencia No hay alternativas de empleo diferentes a la Formulacin e implementacin de un Plan Estratgico de
(Ausencia de una visn de explotacin de los recursos naturales minera y Productividad y Competitividad Municipal, orientado a sustitucin de
desarrollo econmico) extraccin forestal cultivos ilcitos, desestimulo de la minera, seguridad y soberana
Tierras de baja vocacin agrcola alimentaria.
Garantizar acceso a crdito, comercializacin y asistencia tcnica y
agropecuaria
Carencia total de La dinmica econmica local y ausencias de vas Incorporar al Plan Estratgico de Productividad y Competitividad
infraestructura de produccin y de comunicacin Municipal, la infraestructura que requiera cada sector.
comercializacin
Productores con baja Economa de enclave, limitacin financiera Incorporar al Plan Estratgico de Productividad y Competitividad
capacitacin y organizacin y municipal para la asistencia tcnica y organizacin Municipal, acciones orientadas a dinamizar el tejido social local a nivel
bajos ingresos. socio empresarial, afectacin por ola invernal, de sectores y productos, garantizar capacitacin, vincular los
Resistencia de los productores para organizarse establecimiento educativos al servicio social agropecuario
Limitantes agroambientales y Suelos de vocacin forestal, los suelos aluviales se Asistencia tcnica e implementacin de sistemas productivos
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presencia de problemas ven frecuentemente amenazados por agroforestales, agrosilvopastoriles, forestales y deforestacin evitada.
fitosanitarios. inundaciones
No hay acceso a crditos para No se ha implementado una poltica Estatal de Organizacin y capacitacin hacia los productores
desarrollo productivo. respaldo para acceso al crdito Implementar acuerdos y alianzas con FINAGRO y BANCOLDEX, bajo
alianzas productivas con empresarios alrededor de productos de alta
demanda en el mercado nacional
Carencia de medios de INB del 42.11%, condiciones de vida bajo la lnea Incorporar al Plan Estratgico de Productividad y Competitividad
produccin. de pobreza sin capacidad de produccin y ahorro Municipal, el acceso al crdito, gestionar donaciones y cofinanciacin
ante organismos nacionales e internacionales.
Contaminacin ambiental Fumigacin de los cultivos ilcitos, utilizacin de Minera tecnificada y erradicacin manual de cultivos.
azogue en la minera Recuperacin de reas degradas por la accin minera (100- 200Ha)
Afectacin de la ictiologa Contaminacin de ros y quebradas Adecuado manejo de residuos solidos y lquidos en las actividades
mineras.
Repoblamiento con especies nativas
Afectacin de la fauna y flora Contaminacin auditiva Creacin de zonas reservas ambientales
silvestre Tala irracional de arboles
Tabla 75 Articulacin con lineamientos superiores

Infraestructura de comunicacin, transporte y movilidad
Metas Milenio Acceso de la poblacin a los diferentes bienes y servicios a nivel interno y externo, al garantizar movilidad espacial
PND 2010-2014 Convergencia y desarrollo regional con lineamientos estratgicos diferenciadores
Agenda competitividad Estrategia 2: Desarrollar infraestructura de apoyo al sector productivo.
PDD 2012-2015
Desarrollo institucional
Metas Milenio Objetivo 8: Mejorar la capacidad institucional y realizar seguimiento al continuo al desempeo.
PND 2010-2014 Institucionalidad y buen gobierno, Gobierno, participacin ciudadana y lucha contra la corrupcin.
PGAR 2011-2021 Lnea estratgica: Fortalecimiento del SINA Regional (Fortalecimiento Institucional para el Ejercicio de la Autoridad
Ambiental).
Agenda competitividad Objetivos Estratgico visional N 3: Fortalecer la institucionalidad pblica, privada y a la sociedad civil.
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PDD 2012-2015
Dimensin ambiental
Metas Milenio Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad ambiental
PND 2010-2014 Estrategia: Sostenibilidad ambiental y prevencin del riesgo y Gestin ambiental integrada y compartida
PGAR-2011-2021 Planificacin y Ordenamiento Ambiental: Planificacin Sectorial y Territorial; Gestin Integral de la Biodiversidad y
Fortalecimiento del SINA Regional.
Agenda competitividad Objetivo Estratgico visional 1:Aprovechar en lo social, cultural y lo econmico los servicios ambientales
asociados a los ecosistemas del Choc.
PDD 2012-2015
Gestin del riesgo
Metas Milenio Objetivo 7: Reducir el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.
PND 2010-2014 Sostenibilidad ambiental y prevencin del riesgo. Capacitacin a la comunidad en comportamientos seguros que
permitan disminuir el riesgo frente a las Minas Antipersonal, Artefactos Explosivos Improvisados y las Municiones
sin Estallar.
PGAR-2011-2021 Lneas estratgicas: Planificacin y Ordenamiento Ambiental
PND 2012-2015
PDD 2012-2015
Hogares y vivienda
Metas Milenio Objetivo 7: Reducir el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.
PND 2010-2014 Estrategia articuladora: Igualdad de oportunidades para la prosperidad social
PGAR-2011-2021 Lneas estratgicas: Planificacin y Ordenamiento Ambiental
Agenda competitividad Objetivos Visional N 1 (Estrategia 1: Definicin y socializacin de los valores constitutivos de la cultura chocoana a
partir de la familia, la escuela, y la sociedad.
PDD 2012-2015
Educacin
Metas Milenio Objetivo 2: lograr la educacin primaria universal
PND 2010-2014 Crecimiento sostenible y competitividad: Igualdad de oportunidades para la prosperidad social y Formacin de
capital humano.
PGAR-2011-2021 Gestin Integral de la Biodiversidad: Educacin ambiental
Agenda competitividad Objetivo: Estratgico visional 1, 2, 3.Estrategias: Fortalecimiento del conocimiento y la capacidad local.
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Nutricin
Metas Milenio Objetivo 1: erradicar la pobreza y el hambre.
PND 2010-2014 Igualdad de oportunidades para la prosperidad social: Red para la Superacin de la Pobreza Extrema (JUNTOS).
Agricultura y desarrollo rural
PGAR-2011-2021 Lnea estratgica: Gestin Integral de la Biodiversidad: Desarrollo Productivo Alternativo y Sostenible (Usar).
Agenda competitividad Objetivo visional 2: Desarrollar cadenas productivas sostenibles, basadas en el aprovechamiento de las
potencialidades de la regin.
PDD 2012-2015
Salud
Metas Milenio Objetivo 4: reducir la mortalidad en menores de cinco aos; Objetivo 5: mejorar la salud sexual y reproductiva
Objetivo 6: combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue
PND 2010-2014 Igualdad de oportunidades para la prosperidad social: Poltica Integral de Desarrollo y Proteccin Social. Polticas
diferenciadas para la inclusin social: Grupos tnicos, Gnero, Discapacidad.
PGAR-2011-2021 Planificacin y Ordenamiento Ambiental: Planificacin Sectorial ( manejo de los residuos Slidos, gestin del
Recurso Hdrico)
PDD 2012-2015
Saneamiento bsico
Metas Milenio Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad ambiental. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de
acceso al agua potable y saneamiento bsico
PND 2010-2014 Eje: Sostenibilidad ambiental y prevencin del riesgo. Lineamiento: Gestin ambiental integrada y compartida-
Gestin Integral del Recurso Hdrico,
PGAR-2011-2021 Planificacin y Ordenamiento Ambiental: Planificacin Sectorial. Gestin de la Calidad Ambiental: Residuos Slidos
y gestin del Recurso Hdrico.
Agenda competitividad Objetivo visional 1. Estrategia 2: Desarrollar infraestructura de apoyo al sector productivo...
PDD 2012-2015
Energa elctrica
Metas Milenio Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad ambiental: Mejorar considerablemente la vida de los habitantes de
tugurios en Colombia
PND 2010-2014 Eje: Crecimiento sostenible y competitividad: Energa para el desarrollo de la poblacin ms vulnerable
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Agenda competitividad Objetivo visional 1; Estrategia 2: Desarrollar infraestructura de apoyo al sector productivo
PDD 2012-2015
Comunicacin
PND 2010-2014 Eje: Crecimiento sostenible y competitividad.: Tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
Agenda competitividad Objetivo visional 1. Estrategia 2: Desarrollar infraestructura de apoyo al sector productivo
PDD 2012-2015
Recreacin y deportes
PND 2010-2014 Eje: Igualdad de oportunidades para la prosperidad social. Poltica Integral de Desarrollo y Proteccin Social:
Promocin de la Cultura y Deporte y recreacin. Polticas diferenciadas para la inclusin social. Gnero y
Discapacidad
PDD 2012-2015
Dimensin econmica
Metas Milenio Objetivo 1: erradicar la pobreza y el hambre. Reducir a la mitad
PND 2010-2014 Componentes: Convergencia y desarrollo regional: Competitividad y crecimiento de la productividad; Integracin
Regin Pacfico (sector agropecuario, minero-energtico, sectores basados en la innovacin)
PGAR 2011-2021 Eje: Gestin Integral de la Biodiversidad: Desarrollo Productivo Alternativo y Sostenible
Agenda competitividad Objetivos visional 2: Desarrollar cadenas productivas sostenibles, basadas en el aprovechamiento de las
potencialidades de la regin.
PDD 2012-2015
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CAPITULO IV
COMPONENTE ESTATEGICO
POLTICAS SECTORIALES, OBJETIVOS ESTRATGICOS, PROGRAMAS,

PROYECTOS, METAS E INDICADORES
ENFOQUE CONCEPTUAL DEL MODELO DE DESARROLLO
La fundamentacin estratgica del presente Plan de Desarrollo para el periodo 2012-2015,

est inspirado en el principio N 25 de la Cumbre de la tierra, celebrada en ro e Janeiro
Brasil, el cual liga la Paz, el Desarrollo y la proteccin del medio ambiente, de forma
interdependiente e inseparable.
El anterior fundamento refleja la realidad actual del municipio de Sip, el cual se encuentra
entre los Municipios ms pobres de Colombia, con un aislamiento geogrfico por la
ausencia de vas y medios de comunicacin, situacin que ha sido aprovechada por
diferentes actores al margen de la Ley, quienes promueven el establecimiento de cultivos
ilcitos y la minera ilegal, destruyendo la riqueza biolgica y ecosistmica invalorada de
municipio, y generan desplazamiento forzado de la poblacin. El fundamento en
referencia, muestra de manera clara la interaccin interdependiente de las dimensiones
sociocultural, econmica y ambiental del desarrollo, por lo que se requiere implementar
un modelo gestin integral del desarrollo, actuando desde el conocimiento y comprensin
de lo que ocurre en los siguientes medios:
Medio ambiente externo
Mirado como el entorno o espacio que afecta y condiciona las circunstancias de vida de
las personas y la sociedad de Sip en su conjunto. Se compone del conjunto de valores
naturales, sociales y culturales existentes, abarca los seres vivos, objetos, agua, suelo, aire
y las relaciones entre ellos, as como elementos tangibles e intangibles culturales, los
cuales influyen en la vida del hombre Sipisiano y en las generaciones venideras.
De conformidad con lo anterior, se reconoce que al interior del ambiente externo existen
diversos subsistemas que interactan entre s, determinan un curso de accin y moldean
la existencia. En consideracin de esta complejidad, el accionar de la administracin
municipal en la gestin del desarrollo integral de la territorialidad deber a tender los
siguientes subsistemas
Sub sistema de ambiente biolgico.

Subsistema ambiental o ecosistemas.
Subsistema social.
Subsistema econmico.
Subsistema poltico-legal.
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Medio ambiente intermedio
Comprende el conjunto de organizaciones especficas con las cuales interacta la

administracin municipal, las cuales configuran un marco de accin para cumplir con los
fines del Estado. Esta comprensin permite reconocer que la administracin municipal se
debe y es parte de un sistema Estatal de derecho.
Medio ambiente interno
Es el entorno que configura la estructura organizacional de la administracin del

municipio, para cumplir con los fines del Estado en la gestacin del desarrollo integral, la
prestacin de los diferentes servicios y la atencin de la poblacin que lo habita. ste
ambiente incluye la estructura formal e informal de la administracin municipal, los
procesos y procedimientos de gestin, as como las diferentes infraestructuras operativas
que posee.
Esta comprensin del ambiente interno, permite reconocer, que la administracin

municipal debe implementar un proceso de desarrollo y fortalecimiento administrativo
enfocado a promover un Desarrollo Local incluyente y competitivo.
EJES ESTRATGICOS A DESARROLLAR
Los ejes estratgicos a desarrollar en el presente Plan de Desarrollo 2012-2015, LLEG LA

HORA DEL PUEBLO, estn fundamentados en los resultados del diagnostico integral
territorial, el cual incluye las situaciones de los medios ambiente externo, intermedio e
internos, bajo el enfoque des limitaciones, restricciones, fortalezas, oportunidades y
amenazas del municipio. As mismo las opciones de articulacin con otros instrumentos de
planificacin y gestin del desarrollo como son los Objetivos y Metas del Milenio, El Plan
nacional de Desarrollo 2010-2014 PROSPERIDAD PARA TODOS, el Plan Departamental
de Desarrollo 2012-2015 VIVIENDO UN NUEVO CHOC, el Plan de gestin Ambiental
regional- PGAR 2012-2021, el esquema de ordenamiento territorial Municipal 2003-2013
y el Programa de gobierno, entre otros.
1. Desarrollo econmico productivo y empresarial.

2. Desarrollo y progreso social
3. Infraestructura para el desarrollo, construccin y hbitat.
4. Desarrollo institucional, participacin social y justicia
5. Ordenamiento ambiental y desarrollo territorial
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EJE ESTRATGICO
DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL
Est conformado por el aprovechamiento de las potencialidades de los sectores

agropecuario, forestal, minero y del turismo las cuales son bases de la productividad y la
competitividad local, incluye la asistencia tcnica agropecuaria y una educacin
transversal en empresarismo, que fortalezca y genere desarrollo de la pequea y mediana
empresa, la promocin de procesos asociativos, la creacin y articulacin a cadenas
productivas de valor de alto impacto Departamental, Nacional y Mundial.
Objetivo
Fortalecer y dinamizar la productividad del sector primario de la economa local, para

garantizar la oferta de los bienes y servicios que demandan los habitantes del municipio,
disminuyendo la importacin de alimentos, contribuyendo a la disminucin de la pobreza
rural, la generacin y el fomento de encadenamientos productivos y organizativos, bajo el
enfoque de cadenas de valor, para un posterior posicionamiento competitivo del
municipio.
Polticas
Poltica de Desarrollo agropecuario
Esta poltica del sector estar orientada a mejorar la productividad de aquellas actividades
agropecuarias que garantizan la seguridad, el fomento y establecimiento de cadenas
productivas de alto impacto nacional e internacional, el establecimiento de alianzas
productivas, la organizacin socio empresarial de los productores locales, fortalecimiento
de las acciones de asistencia tcnica y el auto abastecimiento de insumo y la transferencia
de tecnologas apropiadas a travs de la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica
Agropecuaria UMATA.
Igualmente, se implementarn mecanismos para llevar al municipio a una competitividad

del sector, mejorar los canales de comercializacin, establecimiento de infraestructura de
apoyo a la produccin, la capacitacin para el manejo postcosecha y la implementacin de
procesos agroindustriales para generar valor agregado y nuevas oportunidades de negocio
y desarrollo socio econmico.
Poltica de Desarrollo forestal y minero
Esta poltica reconoce la propiedad y la tenencia de las tierras en manos de las

comunidades negras e indgenas, as como la prelacin que tienen estas comunidades
para el aprovechamiento de los recursos naturales que poseen estos territorios para
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fomentar su desarrollo econmico y social. As mismo reconoce la debilidad financiera,
econmica y organizativa y el limitado acceso a los mercados. Por lo tanto la poltica
tendr como finalidad promover procesos de asociatividad entre los grupos tnico
territoriales del municipio y empresarios del sector, con garantas del Estado Colombiano
en el marco de las locomotoras del PND 2010-2014 prosperidad para Todos, para
aprovechar con parmetros de sostenibilidad ambiental estos recursos y desarrollar estos
dos sectores de la economa municipal. Para ello se formular e implementar un plan de
desarrollo estratgico con amplia participacin de las comunidades locales.
Poltica de Desarrollo empresarial
Esta poltica comprende la implementacin de las estrategias diseas por el Gobierno

nacional para estimular y fortalecer a la micro y mediana empresa, y buscar incrementar
la productividad y competitividad, generar nuevas oportunidades de negocios, empleo e
ingresos para la poblacin. Comprende el establecimiento de acciones de capacitacin y
formacin, dirigidos a nios, jvenes y adultos, apoyo a eventos y campaas para
promover la produccin local a nivel regional y nacional, gestin de proyectos asociativos
para la dotacin de infraestructura, la comercializacin de los productos y la formulacin
de una agenda de desarrollo para provechar la riqueza paisajstica del municipio, as como
la implementacin de los objetivos estratgicos de las Agendas Regionales de
Competitividad, Ciencia y Tecnologas, para impulsar desarrollo agroindustrial, forestal,
minero y empresarial, mediante la generacin de condiciones que hagan atractiva la
inversin privada en el municipio.
Estrategias
Buscan aumentar la productividad y competitividad del municipio mediante la

diversificacin produccin en especial la agropecuaria, la dotacin de infraestructura que
constituya incentivo para el desarrollo de empresas individuales, colectivas y la
generacin de empleo.
La administracin municipal liderar el establecimiento de alianzas con entidades pblicas

y privadas, encausando la inversin de la nacin y los recursos propios hacia la
constitucin de capital semilla, que potencien y garanticen el acceso de los productores
locales a las instituciones financieras como son BANCOLDEX y FINAGRO, para la obtencin
de crditos productivos. Igualmente garantizar y mediar en las negociaciones que
establezcan los empresarios locales con la empresa privada en aquellos sectores
estratgicos de la econmica local.
Por otro lado, se fomentarn las buenas relaciones con los grupos tnicos del municipio
para la gestin de recursos ante organizaciones internacionales y ONGs, en donde el
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municipio actuar como cofinanciador y acompaara los procesos de identificacin,
formulacin y gestin de los proyectos.
EJE ESTRATGICODESARROLLO Y PROGRESO SOCIAL
Educacin aprendizaje y gestin del conocimiento, Salud y seguridad social, Cultura,

Recreacin y Deportes, Atencin a grupos vulnerables y Alimentacin escolar
El presente Eje estratgico est conformado por aquellos sectores que generan una
sensibilidad social de gran impacto por cuanto son fundamentales en la superacin de la
pobreza del municipio en donde se debe garantizar una educacin y una gestin del
conocimiento que responda a la limitantes, rezagos y atrasos que posee el territorio, a una
salud preventiva y al mejoramiento de la alimentacin como base del bienestar general, al
fortalecimiento de una cultura donde se rescaten practicas ancestrales de bienestar
integral y el cuidado de la poblacin ms desprotegida.
Objetivo
Elevar la calidad de vida de la poblacin Sipiana, fortaleciendo los procesos educativos en

calidad, cobertura y la incorporacin de la investigacin a las aulas, el logro de la
cobertura universal en salud, la atencin integral a los grupos vulnerables y la promocin
de eventos culturales, recreativos y deportivos para el sano esparcimiento y gozo de la
vida.
Polticas
Poltica de Atencin a grupos vulnerables
La Administracin Municipal enfocar sus esfuerzos en atender con alimentacin,

recreacin y salud a los grupos de la tercera edad en alianza con el ICBF y el
Departamento de la Prosperidad Social
Prestar especial atencin a los nios, adolescentes y jvenes del municipio en
actividades cotidianas como la educacin, la salud, la recreacin y la cultura,
promover su organizacin para la participacin activa en las situaciones de inters
municipal.
En relacin con la mujer proteger sus derechos, fomentar la mejora y
cualificacin de las condiciones de vida de las madres cabezas de familia y prestar
especial atencin a la violencia y el maltrato.
La poblacin desplazada tendr oportuna atencin en coordinacin con el
Departamento de la prosperidad social.
Sip por sr un municipio con poblacin negra e indgena ha de entenderse que
todas las acciones desarrolladas estn orientadas a beneficiar stas dos minoras.
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No obstante, los grupos tnicos se constituyen en pieza fundamental de la gestin
municipal en todas las acciones relacionadas con el territorio, para lo cual sern
consultados
Poltica Educativa
La educacin tiene un papel determinante y estratgico en el desarrollo y competitividad

de los pueblos, la educacin hace parte del capital humano de las personas y de los
pueblos. Le compete a la administracin municipal cumplir con el artculo 1 de la Ley
115/94, el cual define que la educacin es un proceso de formacin permanente, personal
y social, y el artculo 4 que asigna al Estado, a la sociedad y a la familia velar por la
calidad de educacin y promover el acceso al servicio pblico educativo, y es
responsabilidad de la nacin y las entidades territoriales garantizar su cobertura.
En consideracin con lo anterior, y a partir de las limitaciones en calidad y cobertura que

posee ste sector, la administracin municipal implementar un conjunto de acciones
que garanticen a los nios y jvenes una cobertura del 100% en educacin y con
sostenimiento en el tiempo en todos los niveles, mejoramiento de las plantas fsicas de las
IE y dotacin de las mismas, el establecimiento de convenios con universidades
garantizando mecanismos de acceso y permanencia en la educacin superior, as como la
implementacin de programas de formacin en ciencia y tecnolgicas que motiven y
despierten la cultura de investigadores y la resolucin de problemas locales.
Poltica del Sector Salud
La CPC de 1991, establece que la salud es un derecho de los todos los habitantes del pas y
un servicio pblico a cargo el Estado. Para garantizarlo se debe asegurar el acceso de
todas las personas a los servicios de promocin, prevencin, proteccin y recuperacin
por medio del aseguramiento universal. En cumplimiento de lo anterior, la Administracin
Municipal enfocar sus esfuerzos mejorar el perfil epidemiolgico municipal, mediante la
formulacin del Plan Municipal de Salud, e implementando todas las actividades, acciones
y decisiones encaminadas al fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en
Salud, al fomento de la salud preventiva y al control de los factores de riesgo de la salud
de la poblacin Sipiana. Se deber garantizar una cobertura del 100% en sisben y acceso al
rgimen subsidiado promover la afiliacin del rgimen contributivo, ejercer un adecuado
control y vigilancia de las EPS para garantizar la prestacin de buen servicio, realizar
mejoramiento y mantenimiento permanente de la plantas fsicas de los centros y puestos
de salud y dotando los mismo con los elementos necesarios.
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Poltica de Recreacin y Deportes
La Administracin Municipal enfocar sus en fortalecer las actividades deportivas, con

miras a fundamentar a los nios y jvenes en los deportes de su inters orientndolos
para que utilicen stas alternativas para la construccin de proyectos de vida y la
superacin de la pobreza, garantizando el buen uso del tiempo libre y mantenerlos
aislados de los conflictos sociales. Para ello se mejoraran los escenarios deportivos, se
trabajar la fundamentacin dese las aulas y se organizarn jornadas barriales y veredales
de competicin y sano esparcimiento.
Poltica de Cultura
Fomento de las prcticas y manifestaciones culturales, el fomento del amor y respeto por
los smbolos patrios, apoyo a la educacin y la formacin de jvenes investigadores
culturales, as como la promocin de la cultura local hacia el resto del mundo.
Estrategias
El marco de estrategias a implementar en el presente eje, son de tres tipos, a saber:
Intervenciones directas: Relacionadas con el pleno ejercicio de las competencias y

funciones asignadas por la Ley.
Intervenciones indirectas con ONGs e instituciones pblicas: Relacionadas con el
establecimiento de convenios y alianzas con otras instituciones estales y organismos
no gubernamentales.
Intervenciones indirectas con la empresa privada
ESTRATGICOINFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO, CONSTRUCCIN Y

HBITAT
El presente Eje estratgico est conformado por aquellos sectores donde la

administracin municipal debe garantizar una adecuada dotacin de infraestructura fsica
para complementar el desarrollo social de la poblacin Sipiana, comprende los sectores
de infraestructura, transporte y vas, servicios pblicos, vivienda, y equipamiento
municipal
Objetivo
Dotar a Sip de la infraestructura fsica necesaria para garantizar el mejoramiento de la

calidad de vida y el desarrollo econmico de los habitantes del municipio
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Polticas
Poltica de Infraestructura de transporte y vas
Se centrara en lograr interconexin carreteable con el Municipio vecino de Nvita.

Mejorar la accesibilidad a la red fluvial.
Promover la conexin del municipio al mar pacifico.
Igualmente se mejorar la movilidad por la red hdrica municipal, la elaboracin de
estudios para la construccin de puertos, muelles y escalinatas en los centros poblados
rivereos.
Poltica de Servicios Pblicos y Saneamiento Bsico
El Municipio de Sip presenta una gestin de saneamiento bsico deficitaria, en virtud de

lo anterior, se tendrn dos modelos de gestin, el primero dirigido los centros poblados
encaminado a lograr la optimizacin del 100% en cobertura en todos los servicios,
garantizar la potabilizacin del agua de consumo domestico, la recoleccin y disposicin
final de los residuos slidos y el tratamiento de las aguas residuales, ligado a lo anterior
esta la conexin de todas la viviendas a los sistemas de distribucin y/o recoleccin y el
manejo de tarifas ajusta a las condiciones del entorno; y el segundo enfocado a las
viviendas aisladas direccionado a suplir necesidades como auto abastecimiento de agua,
manejo de excretas y los residuos slidos.
Igualmente, por la complejidad de aislamiento geogrfico del municipio, ha estado

marginado de los servicios de energa elctrica y alumbrado pblico, en virtud de lo
anterior, y considerando que superar este problema es un proceso de largo tiempo, la
administracin municipal sentar las bases para llevar la interconexin elctrica a los
principales centros poblados del municipio, implementar mecanismos de mejoramiento
del servicio prestado por las plantas diesel buscando incrementar el nmero de horas de
servicios y la promocin y produccin de biodiesel para auto abastecimiento.
En relacin con la telefona y promover la implementacin de servicios eficiente por

parte de los prestadores de ste servicio, en especial la telefona mvil
Poltica de Vivienda y hbitat
Estar enfocada a garantizar entornos saludables y con la dotacin de todos los servicios
pblicos, promocin de la titulacin de predios y cubrimiento del dficit cuantitativo y
cualitativo de vivienda, se dar especial nfasis en el favorecimiento de los grupos
vulnerables y en el cumplimiento de todos los lineamientos que garanticen que no se
estn generando nuevas vulnerabilidades por riesgos y amenazas al interior del municipio.
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Poltica de Equipamiento municipal
La presente poltica reconoce la necesidad de contar con una infraestructura locativa que
garantice una adecuada prestacin de los servicios del Estado, buena atencin de los
usuarios y un adecuado bienestar de los funcionarios que los proveen. En virtud de lo
anterior, la presente poltica se enfoca a mantener la infraestructura de las plantas fsicas
en buen estado.
EJE ESTRATGICODESARROLLO INSTITUCIONAL, PARTICIPACIN SOCIAL Y

JUSTICIA
El presente eje estratgico abarca el desarrollo institucional entendido como la

modernizacin de la administracin municipal bajo un marco de actuacin de
optimizacin de los recursos, el logro eficiencia, la eficacia y la efectividad en los servicios
que por ley le competen; as mismo contempla la participacin social y considera las
formas organizativas de las comunidades negras e indgenas, y su derecho legtimo de ser
consultadas y decidir libremente sobre todas aquellas acciones que afecten sus intereses y
territorio; finalmente involucra la promocin de la justicia para garantizar los derechos y
deberes de todos los ciudadanos del municipio.
Objetivo
Promover la consolidacin de una estructura municipal moderna y eficiente, que garantice

la optimizacin y el uso racional de los recursos, como base de una verdadera y
perdurable autonoma municipal. As como la participacin de todos los actores sociales y
el ejercicio de una justicia con igualdad de derechos y deberes para todos sin exclusin de
algn tipo.
Polticas
Poltica de Desarrollo y fortalecimiento institucional
La poltica se orienta en alcanzar altos logros en:
El ejercicio de una administracin y un gobierno transparente que aplica

mecanismos de evaluacin y control en su gestin, garantiza la participacin y
vigilancia social.
Una gestin orientada a recuperar la viabilidad financiera del municipio, a partir
de la organizacin y priorizacin del gasto y el fortalecimiento de las rentas y la
gestin de recursos.
Generar una mayor capacidad interna ajustando la estructura administrativa a las
condiciones financieras reales del municipio.
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Definir los procesos y procedimientos en el marco de la NT-GP 1000 a fin de
cumplir de manera eficiente las competencias asignadas por la Ley.
Implementar un sistema de informacin documental y digital en todas las reas de
la administracin.
Realizar la vinculacin del personal con sujecin a las leyes y realizar calificacin
permanente del recurso humano.
Poltica de Participacin social
La poltica se orienta en garantizar el derecho de los ciudadanos de intervenir y decidir en

los asuntos de su municipio. Para ello se garantizarn la organizacin de las Juntas de
Accin Comunal, Los Consejos Comunitarios de Comunidades Negras y las formas de
gobiernos de las comunidades indgenas. Estos niveles de representacin de la comunidad
tienen derecho propio de acuerdo a la ley en ser consultadas. Igualmente se promover la
constitucin y operatividad de las diferentes formas de consulta de dictamina la Ley.
Poltica de Justicia
Esta poltica se orienta en garantizar los derechos y deberes de todos los ciudadanos, la
promocin de la solucin pacifica y concertada de conflictos, la proteccin integral de la
familia en especial los derechos de los nios y las mujeres
Estrategias
Vincular los establecimientos educativos y el aparato estatal presente en el rea de

jurisdiccin del municipio, en la implementacin de la ctedra comunitaria, trabajando
entre otros los siguientes temas: Los derechos fundamentales; los mecanismos de
proteccin de los derechos; los derechos econmicos, sociales y colectivos; el Derecho
Internacional Humanitario; gnero y equidad; el derecho al pluralismo y a la diferencia; el
derecho de libre organizacin; las formas organizativas sociales existentes en el municipio,
en el departamento y en el pas, el conocimiento del Estado. Los partidos, los conceptos
de desarrollo y en general la formacin poltica integral.
Vincular a la administracin municipal un lder de comunidades negras y otro de

comunidades indgenas para que ejerzan un enlace y articulacin entre las organizaciones
etnico territoriales y la administracin municipal.
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EJE ESTRATGICOORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DESARROLLO TERRITORIAL
El presente eje estratgico est estructurado bajo las competencias definidas por la
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en especial las relacionadas con la planificacin
territorial, como proceso prospectivo inmerso en los procesos de fomento del desarrollo.
Por lo tanto al presente eje estratgico le es inherente cumplir con lo preceptuado en la
Ley 388/97 y el Decreto 879/98, entre otras normas.
Desde el mandato del artculo 2 del Decreto 879/98, el cual establece que el
ordenamiento del territorio, tiene por objeto dar a la planeacin econmica y social su
dimensin territorial, racionalizar la intervencin sobre el territorio y propiciar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible propsito delimitado a travs del artculo 3 del
mismo Decreto, mediante el cual se establecen las prioridades del Ordenamiento
Territorial, entre ellas el cumplimiento de las determinantes ambientales relacionadas con
la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y la prevencin
de amenazas y riesgos naturales.
Para cumplir lo anterior el municipio deben actuar desde la formulacin del Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal-EOT, en el cual se establece la zonificacin y
regulacin de las reas homogneas del territorio bajo el enfoque de potencialidades,
limitaciones y restricciones, se define el modelo de ocupacin del suelo y se especializan
las actividades a desarrollar. As mismo incorpora a los Planes de Desarrollo Municipal las
acciones definidas en el EOT para alcanzar los propsitos prestablecidos. En concordancia
con el prembulo anterior, el eje estratgico de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo
territorial, se enfocar al desarrollo de acciones tendientes a:
a) Ejercer una adecuada gestin integral del riesgo ejecutando actividades de

prevencin, mitigacin, preparacin, y transferencia; y actuando sobre los posibles
desastres que pudieran ocurrir ejecutan actividades de atencin y rehabilitacin.
Por lo tanto en la actual administracin se deber reducir y controlar los factores
de riesgo, ejerciendo una gestin correctiva o compensatoria, una gestin
prospectiva y una gestin reactiva; actuar transversalmente con la
corresponsabilidad de todas las reas de gestin de la administracin municipal.
b) Ejercer un adecuado cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo

65 de la Ley 99/93, mediante el cual se revisten a las Administraciones Municipales
como autoridad ambiental, tal como lo expresa el numeral 6 Ejercer, a travs del
alcalde como primera autoridad de polica funciones de control y vigilancia del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el
cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental
y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano.
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Objetivos
Fortalecer el modelo de gestin ambiental municipal mediante una adecuada

estructuracin de los instrumentos de planificacin ambiental y territorial, el cumplimento
de lo establecido en el artculo 65 de la Ley 99/93, el fomento de actividades productivas
con criterios de sostenibilidad ambiental y la participacin de la sociedad civil, en especial
los comunidades negras e indgenas presentes en el territorio municipal.
Fortalecer la gestin integral del riesgo en el rea de jurisdiccin el municipio, mediante la

definicin y ejecucin de acciones que involucren a todo el estamento municipal de
manera transversal y complementaria, actuando articuladamente con los organismos
regionales, nacionales competentes y la comunidad local organizada, a fin de fortalecer el
desarrollo municipal.
Poltica de sostenibilidad ambiental y gestin del riesgo
La poltica de Sostenibilidad Ambiental y la Gestin Integral del Riesgo, comprende el

accionar articulado de todos los sectores del ente municipal, en coordinacin con la
sociedad civil y las instituciones de carcter regional y nacional.
La Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria y la Secretaria de Planeacin y

Obras Pblicas, son responsables de garantizar una adecuada ocupacin del suelo rural y
urbano del rea de jurisdiccin del municipio, por lo tanto desde estas dos instancias de la
gestin institucional, se garantizar el desarrollo de actividades productivas rurales bajo
criterios de sostenibilidad ambiental, como son la permanencia de la cobertura boscosa, la
conservacin y recuperacin de los suelos, la proteccin de la fauna, la flora, el recurso
hdrico, el uso de productos agroqumicos; y en lo Urbano (Centros Poblados)garantizar
una adecuada expedicin de licencias de construccin de viviendas, el establecimientos de
barrios y disminucin de la vulnerabilidad de todo tipo.
Estrategias
Son estrategias del sector el establecimiento de alianzas y convenios con la Corporacin

Autnoma Regional, el Departamento Nacional para la Gestin del Riesgo, Colombia
Humanitaria.
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PROGRAMAS
Tabla 76 Diferentes programas del plan

PROGRAMA OBJETIVO SECTORIAL INDICADORES LINEA BASE META
EDUCACION
Tasa de cobertura bruta en 85% Incrementar en un 15 % la
Aumentar la tasa de cobertura
transicin cobertura educativa (preescolar,
bruta en transicin (preescolar,
Cobertura Tasa de cobertura bruta en media 10% bsica primaria y bsica
bsica primaria y bsica
Transporte escolar secundaria).
secundaria). 0
Metros de aulas construidos
Reducir la tasa de analfabetismo Tasa de analfabetismo 26% (501 Disminuir el 15% de la poblacin
Analfabetismo (personas de 15 a 24 aos) personas) analfabeta que no saben leer ni
escribir
Disminuir en un 100% la desercin
escolar
Disminuir la tasa de desercin Transportar el 100% de los nios
Desercin escolar % de desercin escolar intra-anual 7,9% (84 nios)
escolar. desescolarizados
Ofertar alimentacin al 100% de
los desescolarizados
Mejorar la calidad educativa Porcentaje de pruebas SABER 5; Mejorar el los niveles educativos
Nivel
Porcentaje de pruebas SABER 9 y en las pruebas saber 5, 9 y 11 de
Calidad educativa satisfactorio y
Porcentaje de pruebas SABER 11 un nivel satisfactorio e inferior a
Nivel inferior
un nivel alto.
Fortalecimiento del Aumentar el fortalecimiento del Porcentaje de estudiantes que 30 jvenes con apoyo para
desarrollo de las desarrollo de las competencias ingresan a la educacin superior 0 educacin superior
competencias
SALUD
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Aumentar al 100% el porcentaje de Garantizar 38 nuevos afiliados al
Universalizacin del Porcentaje de poblacin asegurada 99% 3.831
poblacin asegurada al SGSSS rgimen subsidiado de salud
aseguramiento al SGSSS afiliados
(100%)
Garantizar a 3.869 personas del
Formular polticas pblicas municipio de Sip la ausencia de
Polticas Publicas Polticas pblicas formuladas 3.831
intersectoriales que permitan las enfermedades, mejores
intersectoriales de la intersectorialmente con enfoque de afiliados
impactar los determinantes sociales condiciones de salud para los
salud determinantes sociales de la salud (99%)
de la salud individuos y las colectividades
vulnerables
Formular el Plan Decenal de Salud Plan Decenal de Salud Pblica con Garantizar a 3.869 personas del
Plan decenal de salud
Pblica territorial con enfoque enfoque diferencial formulado en el municipio de Sipi, la universalidad
Publica Territorial
diferencial que articule todas las segundo semestre del 2012 e de la atencin pertinente,
con enfoque 3.869
polticas pblicas implementado de acuerdo a las oportuna y de excelente calidad
diferencial que personas
directrices que para el efecto en salud
articule todas las
expedir el Ministerio de Salud y
polticas
Proteccin Social
RECREACION Y DEPORTE
Aumentar el porcentaje de Nmero de personas que 1000 Aumentar en un 40% las personas
personas que practican alguna practican alguna actividad que practican alguna actividad
Deportes para todos actividad deportiva deportiva (recreativa o aficionada) deportiva
Incrementar la participacin de Nmero de escenarios deportivos 2 4 escenarios deportivos
jvenes en actividades deportivas construidos y mejorados construidos y/o mejorados
CULTURA
Lectura para todos Impulsar la lectura y la escritura y numero de personas utilizan las 0 Adquisicin de bibliotecas
facilitar la circulacin y acceso a la bibliotecas pblicas municipales comunitarias y fortalecimiento en
informacin y el conocimiento la zona urbana
Fomentar los procesos de Personas que asisten a escuelas de 0 50 jvenes asisten a cursos de
Artistas del futuro
formacin artstica y de creacin formacin artstica formacin artstica y cultural
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cultural
promover y mantener las
tradiciones culturales existentes en numero de eventos realizados que Seis (6) eventos culturales
0
los diferentes grupos poblacionales promueven el rescate cultural realizados
del municipio
VIAS
Estado de la infraestructura de 21 kilmetros nuevos de va
4 km
Mejorar la accesibilidad del transporte de la entidad territorial terciaria construidos
Integracin regional
transporte Numero de caminos veredales Mejorar y/o Mantener tres (3)
0
mantenidos y/o mejorados caminos veredales
numero de puertos construidos Construir cinco (5) puertos de
0
acceso a las comunidades
Mejorar las condiciones de Kilmetros de vas mejorados y/o 120 Metros 1 kilmetro de vas urbanas
Movilidad
movilizacin en el Municipio pavimentados en el permetro lineales de vas pavimentadas
urbano urbanas
pavimentada
GESTION AMBIENTAL Y DEL RIESGO
Implementar acciones para la Nmero de hectreas de bosques 0 Reforestar 100 ha. De suelos
Proteccin del suelo recuperacin y proteccin de reas reforestadas degradados
degradadas
Aumentar el rea de bosques Nmero de estrategias formuladas Un (1) Acuerdo municipal y una
reforestados en cuencas para mantener los servicios estrategia educativa para
abastecedoras de agua ecosistmicos en el territorio proteger todas las micro cuencas
Proteccin del agua 1
abastecedoras de acueducto del
municipio y las microcuencas del
mismo
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Garantizar la sostenibilidad del
recurso, a travs de la asignacin y
uso eficiente, articulados al
ordenamiento y uso del territorio y
Numero de Programas de Ahorro y Un (1) Programa de ahorro y uso
a la conservacin de los 0
uso eficiente del Agua formulados eficiente formulado y aprobado
ecosistemas que regulan la oferta
hdrica, considerando el agua como
factor de desarrollo econmico y de
bienestar social.
Contribuir a la seguridad, el Desastres declarados por ao 3 Reducir en un 90% la
bienestar, la calidad de vida de las Personas muertas por desastres 0 vulnerabilidad social, econmica,
personas y al desarrollo sostenible por ao fsica, institucional del municipio
a travs del control y la reduccin Personas afectadas por desastres 500
del riesgo de desastres por ao
Gestin del riesgo
Perdida en infraestructura bsica 0
Perdida en infraestructura de 0
servicios
Perdida en infraestructura de 0
vivienda
Contribuir a la sostenibilidad del Porcentaje del presupuesto 0 Formular e implementar una
desarrollo a travs de la reduccin destinado exclusivamente a atacar estrategia divulgativa para el
Conociendo el clima
del impacto del cambio climtico en la problemtica del cambio conocimiento del cambio
la poblacin y su entorno climtico climtico y su adaptacin
Cobertura de los ttulos mineros 1
fiscalizados (%)
Formular e implementar una
Minera informal Controlar la minera informal Proporcin de vertimientos que 100%
estrategia de seguimiento minero
incumplen con los estndares de
disminucin de la contaminacin
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Nmero de estrategias formuladas 0
para prevenir procesos de
desertificacin
Una (1) evaluacin de suficiencia
0
e implementacin del EOT
Avanzar en la revisin y ajuste del Porcentaje de avance en la 0 Expediente Municipal creado
Revisin del EOT
EOT revisin del EOT Un (1) estudio de actualizacin
0 del componente de amenazas y
gestin del riesgo del EOTM
GRUPOS VULNERABLES
Prevalencia de desnutricin global El 100% de la poblacin
o bajo peso para la edad por vulnerable nios, adolecentes,
grupos etarios jvenes y adultos mayor
Promover la igualdad de Prevalencia de desnutricin atendidos en el cuatrienio
Inclusin social a oportunidades y el desarrollo social crnica o retraso en talla por
grupos tnicos y econmico equitativo de los grupos etarios
grupos tnicos Porcentaje de poblacin total en
subnutricin
Porcentaje de nios con bajo peso
al nacer
numero de nios de 0 - 5 aos
0
atendidos
Primera Infancia, numero nios de 6 - 12 aos
Infancia, niez, Bridar atencin Integral a la 0
atendidos un (1) Plan sectorial formulado
Adolescencia y poblacin de 0 - 18 aos numero de adolescentes de 13 -
juventud 18 aos atendidos 0
numero de jvenes de 19- 24 aos 0
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atendidos
Garantizar el goce efectivo de Numero de Planes de accin para Plan de accin para establecer
derechos de la poblacin vctima establecer medidas de atencin, medidas de atencin, asistencia y
Atencin a victimas 1
asistencia y reparacin integral a reparacin integral a las vctimas
las vctimas formulado e implementado
Garantizar el derecho de las Nmero de iniciativas para Formular e implementar una
mujeres a una vida libre de prevenir la violencia contra las estrategia comunicativa de
Genero violencias mujeres 0 proteccin de los derechos de la
mujer y prevencin del mal trato
en su contra
VIVIENDA Y HABITAT
Vivienda para todos Incrementar la oferta de vivienda Nmero de viviendas VIS 50% del dficit cuantitativo de
digna en la entidad territorial 152 vivienda
durante el cuatrienio
Vivienda digna Reducir el dficit cualitativo de Nmero de viviendas mejoradas Mejoramiento del 30% de las
449
vivienda durante el cuatrienio viviendas
Vivienda segura Aumentar las acciones para la Porcentaje de viviendas e Reubicar el 50% de las viviendas
reubicacin de asentamientos infraestructuras localizadas en en zonas de alto riesgo
342 viviendas
localizados en zonas de alto riesgo zonas de riego que han sido
ubicadas
SANEAMIENTO BASICO
Disminuir la poblacin sin servicio Poblacin sin servicio de 5 nuevos usuarios con servicio de
5 usuarios
de acueducto urbano acueducto zona urbana acueducto urbano
Cobertura Disminuir la poblacin sin servicio Poblacin sin servicio de 250 nuevos usuarios con servicio
428 usuarios
saneamiento bsico de acueducto rural acueducto zona rural de acueducto rural
Disminuir la poblacin sin servicio Poblacin sin servicio de 21 nuevos usuarios con servicio
21 usuarios
de alcantarillado urbano alcantarillado en la zona urbana de alcantarillado urbano
100
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Disminuir la poblacin sin servicioPoblacin sin servicio de 250 nuevos usuarios con servicio
431 usuarios
de alcantarillado rural alcantarillado en la zona rural de alcantarillado rural
Disminuir la poblacin sin servicioPoblacin sin servicio de aseo en 100% Continuidad del servicio de
100%
de aseo urbano la zona urbana aseo urbano
Gestin Integral de Aumentar la disposicin adecuada Porcentaje de residuos slidos 3,85 Ton/mes de residuos slidos
residuos slidos de los de residuos slidos generados, que son dispuestos de generados dispuestos
generados manera adecuada en rellenos 6,15 Ton/ mes adecuadamente
sanitarios u otro sistema de
tratamiento
Calidad del agua para Aumentar la calidad del agua para ndice de riesgo de la calidad del Un sistema de potabilizacin de
0
consumo humano consumo humano agua para consumo humano. IRCA agua diseado y construido
Gestin ambiental en Aumentar la cantidad de aguas Porcentaje de aguas residuales Un sistema de tratamiento de
la prestacin de los residuales tratadas tratadas aguas residuales diseado y
0
servicios de agua y construido
saneamiento
Aseguramiento Que el municipio cumplan con los Porcentaje de cumplimiento de los realizar las trasferencias
procesos de gestin que define la requisitos de Ley. 0 correspondientes al fondo de
Ley. solidaridad
agua para todos Conservar las Fuentes Hdricas numero de estrategias Un (1) plan formulado para la
abastecedoras de acueductos implementadas par 0 conservacin de las fuentes
hdricas
EQUIPAMENTO MUNICIPAL
Ampliar y/o mantener la
infraestructura de fsica de las Reparacin 800 metros cuadrado
infraestructura Porcentaje de bienes inmuebles y
dependencias administrativas del 800 metros de la infraestructura de los
municipal muebles en buenas condiciones
municipio y bienes de uso pblico edificios municipales deteriorados
de propiedad del municipio
DESARROLLO AGROPECUARIO
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Establecer 3500ha. En diferentes
Superficie agrcola sembrada en
2,631ha tipos de cultivos transitorios en el
cultivos transitorios
Incrementar la competitividad de la cuatrienio
Agropecuario
produccin agropecuaria Establecer 700 ha. En diferentes
superficie agrcola sembrada en
274ha tipos de cultivos permanentes en
cultivos permanentes
el cuatrienio
DESARROLLO FORESTAL Y MINERO
Incrementar la
Establecer 200 ha de caucho en
competitividad de la Superficie agrcola sembrada en Superficie agrcola sembrada en
0 asociacin con cacao durante el
produccin cultivos comerciales cultivos comerciales
cuatrienio
agropecuaria
Porcentaje de poblacin pobre Formular y negociar con el
Minera informal Reducir la pobreza Municipal segn ndice Pobreza 100% Gobierno nacional Un (1) plan de
Multidimensional IPM desarrollo minero y social
DESARROLLO EMPRESARIAL
Porcentaje de poblacin pobre Un (1) Plan Estratgico de
segn ndice Pobreza 100% Productividad y Competitividad
Desarrollo
Reducir la pobreza rural Multidimensional IPM Municipal PEPCM, formulado y
econmico
en convenio plan con el Gobierno
Reducir el desempleo Tasa de desempleo 100%
Nacional
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Porcentaje de avance de numero de estrategias
Realizar actividades que mejoren
implementacin/mantenimiento implementadas para el
mejoramiento del mejoramiento del desempeo de 0 el ndice de desempeo integral
del MECI y Porcentaje de
desempeo la administracin municipal municipal
implementacin del SGC
institucional y
administrativo ndice de desempeo integral Numero de planes de desarrollo Un (1) Plan de desarrollo
municipal formulados y evaluados 0 formulado, desarrollado y
evaluado
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PARTICIPACION SOCIAL
Nmero de veeduras creadas Una (1) veedura ciudadana
0
Involucrar a las organizaciones organizada y operando
Control social ciudadanas en el gobierno Nmero de proyectos u obras 100% de los proyectos con
territorial pblicas a los que anualmente se 0 seguimiento social
les hacen veeduras ciudadanas
Fortalecimiento Involucrar a las organizaciones Porcentaje de organizaciones Un (1) programa de
social ciudadanas en el gobierno sociales que participan en fortalecimiento de las
territorial programas de capacitacin y/o 0 capacidades de los grupos tnico
asistencia tcnica territoriales formulado e
implementado
JUSTICIA
100% de los casos de conflictos
0 menores resuelto en la comisaria
Nmero de personas atendidas en
de familia e inspecciones locales
centros de convivencia ciudadana
100% de los conflictos menores
y casas de justicia
Brindar mayor acceso a la justicia 0 que se presentan en los
Convivencia para todos los habitantes del corregimientos resueltos
municipio Nmero de personas atendidas en Un (1) centro especializado para
0
centros alternativos de solucin de los adolecentes funcionando
conflictos y acciones encaminadas Brindar apoyo a las autoridades
a mejorar la seguridad en el 0
municipio
OTROS SERVICIOS
Suministrar 5580Gl/mes en
Aumentar la disponibilidad del Cantidad de combustible combustible para las
Energa para todos 15 plantas
servicio de energa elctrica suministrado a las comunidades comunidades y la cabecera
municipal
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numero de iluminarias instalas en Dotar 15 iluminarias para las vas
0
Sipi Iluminado iluminar las vas urbanas las comunidades del permetro urbano
brindar alternativas de acceso a la numero de alternativas
Acceso a la informacin a los miembros de las implementadas para el acceso al 0 Dos (2) programas implementados
informacin comunidades internet para el acceso al internet
CAPITULO V
PLAN PLURIANUAL DE INVESRIONES

PROYECTOS DE LOS DIFERENTES SECTORES
Tabla 77 proyectos por sectores y su financiacin

VIGENCIA VIGENCIA VIGENCIA VIGENCIA TOTAL PDM
N PROYECTO
2012 2013 2014 2015 2012- 2015
COMPONENTE EDUCACIN
1 Ampliacin de cobertura educativa
Gratuidad educativa 65.736.000 69.022.800 72.473.940 76.097.637 283.330.377
Construccin y adecuacin de infraestructura fsica 2.113.005.502 0 2.113.005.502
2 Alfabetizacin rural y urbana 4.000.000 4.200.000 4.410.000 4.630.500 17.240.500
3 Todos en el Aula 10.000.000 10.500.000 11.025.000 11.576.250 43.101.250
Implementar subsidios de transporte 40.000.000 57.000.000 76.375.000 69.693.750 243.068.750
Fortalecimiento de alimentacin escolar y albergues 47.090.582 49.445.111 51.917.367 54.513.235 202.966.295
4 Mejorando la Calidad Educativa 40.000.000 42.000.000 44.100.000 46.305.000 172.405.000
Dotacin de herramientas pedaggicas y TIC 40.564.859 42.593.102 44.722.757 46.958.895 174.839.613
Capacitacin y formacin de docentes en TIC 15.000.000 15.750.000 16.537.500 17.364.375 64.651.875
5 Convenio Municipio-UTCH-SENA 25.000.000 26.250.000 27.562.500 28.940.625 107.753.125
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Acuerdo Municipal becas para estudiar
TOTAL RECURSOS PARA EDUCACION 2.400.396.943 316.761.013 349.124.064 356.080.267 3.422.362.287
COMPONENTE SALUD
1 Asegurar el rgimen subsidiado 1.671.615.668 1.755.196.451 1.842.956.274 1.935.104.087 7.204.872.480
2 Formular el Plan territorial de salud municipal 40.000.000 0 0 0 40.000.000
Salud sexual y reproductiva, Salud Infantil, nutricin,
vigilancia, enfermedades crnicas no trasmisibles, Salud
47.551.439 91.929.011 96.525.461 101.351.734 337.357.646
mental, salud oral, enfermedades transmisibles y
zoonosis y gestin del plan
Fortalecimiento del centro de salud. 30.000.000 0 0 30.000.000
3 Plan decenal de salud 0 0 0 0 0
TOTAL RECURSOS PARA SALUD 1.789.167.107 1.847.125.462 1.939.481.735 2.036.455.821 7.612.230.126
COMPONENTE RECREACIN Y DEPORTE
Disminuir el sedentarismo en los habitantes del
1 municipio (Apoyo a la actividad fsica y deportiva y 24.161.179 25.369.238 26.637.700 27.969.585 104.137.702
dotacin de implementos deportivos)
2 Construir y/o mejorar 4 escenarios deportivos 20.000.000 21.000.000 22.050.000 23.152.500 86.202.500
TOTAL RECURSOS PARA RECREACION Y DEPORTE 44.161.179 46.369.238 48.687.700 51.122.085 190.340.202
COMPONENTE CULTURA
1 Construccin, Dotacin de Bibliotecas publicas 158.449.773 70.267.141 69.280.498 66.000.000 363.997.412
Formacin artstica - Convenio Municipio- Mincultura -
2
Sena 15.120.884 15.876.928 16.670.775 17.504.313 65.172.900
Conservacin y Divulgacin de las tradiciones culturales
del Municipio 31.096.424 28.900.000 34.845.000 43.331.773 138.173.197
TOTAL RECURSOS PARA CULTURA 204.667.081 115.044.069 120.796.273 126.836.086 567.343.509
COMPONENTE VAS
1 Construccin va Sip-Nvita 500.000.000 808.628.090 2.224.059.494 2.476.699.969 6.009.387.553
mejorar la comunicacin interna del municipio 7.350.000 7.717.500 8.103.375 23.170.875
Construir puertos que permitan el acceso a las
comunidades 30.000.000 31.500.000 33.075.000 34.728.750 129.303.750
105
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NIT: 800095613-4
2 Pavimentar vas urbanas 293.931.514 575.000.000 153.750.000 0 1.022.681.514
TOTAL RECURSOS PARA VIAS 823.931.514 1.422.478.090 2.418.601.994 2.519.532.094 7.184.543.692
COMPONENTE GESTION AMBIENTAL Y DEL RIESGO
1 Recuperacin de suelos degradados 44.000.000 20.000.000 31.000.000 15.000.000 110.000.000
2 Sip con agua 3.000.000 3.150.000 3.307.500 3.472.875 12.930.375
Formular un programa de ahorro y uso eficiente del agua
4.500.000 749.395.563
0 0
0 0
3 Disminuir la vulnerabilidad de las comunidades 534.725.000 104.961.250 105.209.313
0 0
0 0
477.143.665 477.143.665
4 Adaptacin al cambio climtico 3.500.000 3.675.000 3.858.750 4.051.688 15.085.438
5 Minera sostenible 2.000.000 2.100.000 2.205.000 2.315.250 8.620.250
Estudio de suficiencia e implementacin del EOT
Formulacin y puesta en marcha del expediente 50.000.000 0 0 0 50.000.000
6
municipal
Valoracin y zonificacin de las amenazas y el riesgos 3.000.000 3.150.000 3.307.500 3.472.875 12.930.375
TOTAL PARA GESTION AMBIENTAL Y DEL RIESGO 587.143.665 566.800.000 148.640.000 133.522.000 1.436.105.665
COMPONENTE GRUPOS VULNERABLES
Cofinanciacin programas: Red unidos, ICBF,
264.457.130 156.119.794 163.925.784 163.994.881 748.497.588
Departamento de la prosperidad social
Construccin infraestructura centro del adulto mayor 343.092.343 160.534.282 168.560.996 176.989.046 849.176.667
1
Construccin de rampla en el palacio Municipal para
10.000.000 10.500.000 11.025.000 0 31.525.000
personal discapacitado
Atencin y apoyo a grupos Indgenas 5.000.000 5.250.000 5.512.500 5.788.125 21.550.625
2
formular un plan de atencin integral a la poblacin de
3 Primera Infancia, Infancia, niez, Adolescencia y 10.000.000 10.500.000 11.025.000 43.101.250
4 juventud 11.576.250
5
106
MUNICIPIO DE SIPI
NIT: 800095613-4
6 Formular el Plan de accin 16.000.000 16.800.000 17.640.000 18.522.000 68.962.000

7 Mujeres respetadas y valoradas 5.000.000 5.250.000 5.512.500 5.788.125 21.550.625
TOTAL RECURSOS PARA GRUPOS VULNERABLES 653.549.473 375.454.076 394.226.780 394.234.677 1.817.465.005
COMPONENTE VIVIENDA Y HABITAT
Pre inversin, Construir vivienda nueva , legalizacin de
1 48.980.641 63.929.673 102.596.155 132.468.078 347.974.547
terrenos
Mejorar las condiciones de las viviendas en condicin
2 14.000.000 14.700.000 15.435.000 16.206.750 60.341.750
deficitaria
3 Reubicar las viviendas en zonas de riesgo no mitigable 30.000.000 31.500.000 33.075.000 34.728.750 129.303.750
TOTAL RECURSOS PARA VIVIENDA Y HABITAT 92.980.641 110.129.673 151.106.155 183.403.578 537.620.047
COMPONENTE SANEAMIENTO BASICO
Ampliar la cobertura de acueducto urbano 817.144.255 0 0 0 817.144.255
Construir Acueductos rurales 15.000.000 15.750.000 16.537.500 17.364.375 64.651.875
1 Ampliar el alcantarillado urbano 1.122.000.000 0 0 0 1.122.000.000
Construir tres (3) Alcantarillados rurales 35.000.000 36.750.000 38.587.500 75.274.759 185.612.259
Continuar con la cobertura de Aseo urbano 42.000.000 44.100.000 46.305.000 48.620.250 181.025.250
Actualizar y puesta en marcha de las acciones del Plan de
2 68.000.000 8.400.000 8.820.000 9.261.000 94.481.000
Gestin Integral de residuos slidos.
Construir un sistema de tratamiento de agua potable en
3 46.157.679 48.465.563 50.888.841 53.433.283 198.945.366
la cabecera municipal
Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales
4 33.000.000 34.650.000 36.382.500 38.201.625 142.234.125
en la cabecear municipal
5 Subsidio Fondo de seguridad y redistribucin de ingreso 8.481.820 8.905.911 9.351.207 9.818.767 36.557.704
6 Conservacin de Fuentes Hdricas 1.895.348 1.990.115 2.089.621 2.194.102 8.169.187
TOTAL RECURSOS PARA SANEAMIENTO BASICO 2.188.679.102 199.011.589 208.962.169 254.168.161 2.850.821.021
COMPONENTE EQUIPAMENTO MUNICIPAL
Reparar y mantener las instalaciones y la maquinaria a
1 24.908.483 102.353.908 107.471.604 72.618.627 307.352.622
disposicin de la administracin municipal
TOTAL RECURSOS PARA EQUIPAMENTO MUNICIPAL 24.908.483 102.353.908 107.471.604 72.618.627 307.352.622
107
MUNICIPIO DE SIPI
NIT: 800095613-4
COMPONENTE DESARROLLO AGROPECUARIO
1 Garantizar la produccin agropecuaria para el 113.000.000 162.650.000 158.650.000 180.312.500 614.612.500
abastecimiento de la poblacin y el pago al personal
tcnico vinculado a la prestacin de servicio de asistencia 0 0 0 0 0
tcnica directa rural
TOTAL RECURSOS PARA DESARROLLO AGROPECUARIO 113.000.000 162.650.000 158.650.000 180.312.500 614.612.500
COMPONENTE DESARROLLO FORESTAL Y MINERO
1 Implementar y establecer sistemas agroforestal 15.000.000 15.750.000 16.537.500 17.364.375 64.651.875
2 Sip con desarrollo minero 20.000.000 21.000.000 22.050.000 23.152.500 86.202.500
TOTAL PARA DESARROLLO FORESTAL Y MINERO 35.000.000 36.750.000 38.587.500 40.516.875 150.854.375
COMPONENTE DESARROLLO EMPRESARIAL
Impulsar la economa municipal para Colombia 40.416.050 42.436.853 44.558.695 66.786.630 194.198.228
1
TOTAL RECURSOS PARA DESARROLLO EMPRESARIAL 40.416.050 42.436.853 44.558.695 66.786.630 194.198.228
COMPONENTE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Programas de Capacitacin, asesora y asistencia tcnica,
orientados a la gestin eficiente de la gestin fiscal y 160.000.000 168.000.000 176.400.000 185.220.000 689.620.000
administrativa de las competencias municipales
Elaboracin, actualizacin, evaluacin y seguimiento del
80.000.000 15.000.000 0 0 95.000.000
Plan de Desarrollo (Consejo Territorial de Planeacin)
TOTAL PARA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 240.000.000 183.000.000 176.400.000 185.220.000 784.620.000
COMPONENTE PARTICIPACION SOCIAL
Sip controlando 2.000.000 2.100.000 2.205.000 2.315.250 8.620.250
Participacin de las organizaciones en el gobierno
municipal
Grupo tnicos capacitados 2.000.000 2.100.000 2.205.000 2.315.250 8.620.250
TOTAL RECURSOS PARA PARTICIPACION SOCIAL 4.000.000 4.200.000 4.410.000 4.630.500 17.240.500
COMPONENTE JUSTICIA
1 Pago de Comisario de Familia 27.000.000 28.350.000 29.767.500 31.255.875 116.373.375
Pago de Inspectores de Policia 55.000.000 57.750.000 60.637.499 63.669.374 237.056.873
108
MUNICIPIO DE SIPI
NIT: 800095613-4
Mejoramiento de un Centro Especializado para el
10.000.000 10.500.000 10.500.000 11.025.000 42.025.000
adolescente
Fondo Territorial de Seguridad 428.865.491 200.667.852 210.701.245 221.236.307 1.061.470.894
TOTAL RECURSOS PARA JUSTICIA 520.865.491 297.267.852 311.606.244 327.186.556 1.456.926.142
COMPONENTE OTROS SERVICIOS
Suministro de combustible, plantas elctricas para las
comunidades no interconectadas y mantenimiento de a 500.000.000 525.000.000 551.250.000 578.812.500 2.155.062.500
las mismas
Alumbrado Publico 1.481.200 1.555.260 1.633.023 1.714.674 6.384.157
Implementar programas que permitan a la Comunidad
del municipio la conexin a internet satelital u otro 55.000.000 6.750.000 5.000.000 0 66.750.000
sistema.
TOTAL RECURSOS PARA OTROS SERVICIOS 556.481.200 533.305.260 557.883.023 580.527.174 2.228.196.657
TOTAL RECURSOS POR FUENTE DE FINANCIACION 10.319.347.929 6.361.137.083 7.179.193.935 7.513.153.631 31.372.832.578
109
MUNICIPIO DE SIPI
NIT: 800095613-4
ARTICULO SEGUNDO: La ejecucin del plan de desarrollo "LLEGO LA HORA DEL PUEBLO", se
llevar a cabo a travs de los correspondientes presupuestos anuales, con sujecin al plan fiscal de
mediano plazo, el plan plurianual de inversin y el programa anual de caja, los planes de accin y
las prioridades de desarrollo planeadas.
ARTCULO TERCERO: SEGUIMIENTO, EVALUACION Y CONTROL: La administracin municipal

deber implementar un sistema de seguimiento, evaluacin y control como instrumento que le
permita evaluar su gestin y medir los resultados de su ejecucin en lo relacionado con los
objetivos y los programas de inversin del presente plan. El Gobierno Municipal en concertacin
con el Consejo Municipal de Planeacin y el Concejo Municipal, establecer los espacios y
mecanismos para garantizar la participacin ciudadana en la evaluacin y seguimiento del Plan de
Desarrollo. La oficina responsable de Planeacin Municipal, en un trmino de cinco (5) meses
disear la metodologa y los procedimientos pertinentes para realizar la evaluacin tcnica de
conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994.
ARTICULO CUARTO: Facultase al Alcalde del Municipio, por un trmino de tres (3) meses,
contados a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo, para realizar las operaciones
presupuestales que sean necesarias para adecuarlas a los contenidos del plan de desarrollo, LLEGO
LA HORA DEL PUEBLO ", 2012 2015.
ARTICULO QUINTO: Los recursos que el municipio perciba adicionales a los incluidos en el plan
plurianual de inversiones, se destinarn exclusivamente a la financiacin de los proyectos
contemplados en el Plan de Desarrollo.
ARTICULO SEXTO: El concejo municipal efectuar el control poltico al proceso de ejecucin del
presente plan de desarrollo, para lo cual, podr solicitar peridicamente a la administracin
municipal los informes sobre los avances que estime pertinentes.
ARTICULO SEPTIMO: TERMINO: El plan de desarrollo "LLEGO LA HORA DEL PUEBLO" ha sido
diseado para ser ejecutado en el periodo del 2012 al 2015 y tiene un costo aproximado de
TREINTA Y UN MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES, OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS MIL
QUINIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS ($31.372.832.578).
ARTCULO OCTAVO: DIFUSION Y PUBLICACION: Con el fin de asegurar la adecuada difusin del
Plan de Desarrollo, se autoriza al Seor Alcalde para ordenar la edicin y publicacin del contenido
del mismo.
ARTICULO NOVENO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y Publicacin y

deroga las disposiciones que le sean contrarias.
diesiocho
Dado en el Recinto del Honorable Concejo Municipal de Sip, a los _______________________
18 das del mes de mayo del ao dos mil doce (2012).
(____)
110
MUNICIPIO DE SIPI
NIT: 800095613-4
Envese el presente acuerdo al Alcalde Municipal para su sancin, y por su conducto al Seor
Gobernador de Choc para su revisin administrativa
BRGIDO OTONIEL MORENO LARGACHA

Presidente del Concejo Municipal
JENNIFER ALEXANDRA MURILLO MURILLO

Secretaria
111

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CHOCO

MELQUIN FERNANDO MURILLO MORENO

MELQUIN FERNANDO MURILLO MORENO

ELCIARIO MURILLO CARRASCO SANDRA PAOLA BENITEZ MURILLO

FELIX ALIRIO ARCOS BENITEZ EDINSON ARBOLEDA TOVAR

ILSON JAVIER MORENO LARGACHA YANIER ULRICO LOZANO CORDOBA

JAIME HUMBERTO SALCEDO HURTADO CARLOS ANDRES PALACIOS MARTINEZ

ALFONSO LOPEZ URRUTIA SANDRA MILENA ARBOLEDA ASPRILLA

NELSON ENRIQUE DIAZ MORENO OSCAR WILLIAM DIAZ VIVEROS

DEYBINSON ARENAS MOSQUERA ALEJANDRINO VIVERO CAICEDO

JOSE ROBINSOSN PALACIOS PRADO

HONORABLES MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SIP

BRGIDO OTONIEL MORENO LARGACHA DIEGO ANTONIO LERMA GUTIRREZ

NUBIA ROCO HURTADO LPEZ MARA IRENE VELSQUEZ RIVAS

MANUEL AGUSTN RIVAS ARBOLEDA LENIS Z. MARTNEZ CAICEDO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN DE SIP

MARIO G MOSQUERA JHON FREDDY ARBOLEDA TOVAR

JOSE ISAURO TORRES ANTONIO ERASMO

NELSON ENRIQUE PALACIOS ACISCLO RIVAS

En mi calidad de alcalde municipal y representante legal de esta entidad territorial tengo

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