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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
INDICE
I. INTRODUCCION
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
V. CONCLUSIONES
VI. BIBLIOGRAFIA
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I. INTRODUCCIN
Sin duda cuenta con bases slidas para el desempeo de esta funcin, sin embargo por
la falta de experiencia, en ocasiones la manera de cmo actuar en diversas situaciones
ser limitada y tambin habr ocasiones en que por la misma inercia de la obra, deba
de intervenir en la toma de decisiones.
Para cumplir cabalmente con sus funciones, el supervisor de obra deber, adems de
conocer los aspectos tcnicos, la legislacin vigente y su aplicacin clara y oportuna.
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Supervisin Administrativa.
Supervisin Tcnica.
En esta investigacin, se definirn las atribuciones y obligaciones del Supervisor de Obra, que
estn implcitas en La Supervisin Administrativa y Tcnica, quien para cumplir cabalmente
con sus funciones ser necesario que alterne los trabajos de Gabinete y de Campo.
Por su importancia dentro del esquema de la obra, el trabajo que desarrolla el supervisor de
obra civil, es de gran relevancia y requiere de especial atencin, por lo que el personal que se
brinde a esta actividad debe tener una personalidad tal que imponga autoridad, adems de
contar con el carcter y temple para tomar decisiones en momentos trascendentales de la
obra, y de contar con los argumentos tcnicos suficientes para apoyar su trabajo.
Debe ser una persona organizada y debe prever situaciones que pudieran generar
imponderables en el desarrollo de los trabajos.
Tambin deber generar la informacin necesaria para evaluar los avances, estimaciones,
control de obra, avances fsico-financieros y para informar a la entidad de todos estos rubros y
de las actividades que pudiesen ocasionar variaciones en cuanto a tiempo y costo.
Para cumplir con lo anteriormente citado, se debe de cumplir con una metodologa, la cual se
describe, de acuerdo a cada proceso, en los temas que integran este trabajo.
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II. CAPITULO 1
EL SUPERVISOR DE OBRA
Etimolgicamente supervisin es una palabra compuesta del latn visus que significa
examinar un instrumento dando el visto bueno; y del latn super que significa
preeminencia o en otras palabras: privilegio, ventaja o preferencia por razn o mrito
especial.
Analizndolo de esa manera, un supervisor es una persona con gran capacidad que
examina una actividad y da el visto bueno si considera que sta se ha ejecutado
debidamente.
Sin embargo actualmente el supervisor de obra civil, es una persona con logstica,
capacidad tcnica y con los conocimientos tericos y prcticos suficientes para
aprobar una actividad que se ejecute dentro de un proyecto de obra civil, previendo
que se cumpla con la triloga costo, tiempo y calidad.
El supervisor de obra civil, debe cumplir con un perfil y contar con los estudios tcnicos
que avalen su preparacin.
Los estudios pueden ser a nivel tcnico o profesional pero de esto depender el grado
de responsabilidad y rango que se le otorguen.
Esto debido a que debe contar con los conocimientos tcnicos con los que
fundamente sus actividades, adems de contar con una experiencia prctica suficiente
para poder tomar decisiones y/ o orientar al contratista a quien supervise.
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Adems debe ser una persona que tenga el carcter y presencia suficientes para hacer
cumplir sus indicaciones y tener el temple para girar indicaciones al constructor sin
temor a equivocarse, todo esto apoyado en razones tcnicas y / o constructivas.
PROYECTO
PROPIETARIO O ENTIDAD
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a. Concepto de tica
b. Concepto de Moral
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Dentro del mbito federal y del local debe tener conocimiento de las Leyes y
Reglamentos con que regirn el proyecto y en general todas las actividades implcitas
en la industria de la construccin.
LEYES FEDERALES
LEYES LOCALES
REGLAMENTOS Y NORMAS
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III. CAPITULO 2
a.-PREVIOS A LA OBRA
Con base en la Ley de Obras Pblicas y servicios relacionados con las mismas, de acuerdo al
TTULO SEGUNDO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN CAPTULO PRIMERO,
GENERALIDADES: (de los artculos 27 al 44), establece en su artculo 27 lo siguiente:
Ttulo reubicado DOF 28-05-2009 (antes Ttulo Tercero)
Artculo 27. Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a
continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes:
I. Licitacin pblica;
Los contratos de obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por
regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto
pblicamente.
En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y
condiciones para todos los participantes, debiendo las dependencias y entidades proporcionar
a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a
fin de evitar favorecer a algn participante.
Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitacin e invitacin a cuando menos tres
personas y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrn ser negociadas, sin
perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los licitantes aclaraciones o informacin
adicional en los trminos del artculo 38 de esta Ley.
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y, en el caso de invitacin a
cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin; ambos procedimientos
concluyen con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del
procedimiento respectivo.
Los licitantes slo podrn presentar una proposicin en cada procedimiento de contratacin;
iniciado
el acto de presentacin y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrn ser
retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.
A los actos del procedimiento de licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas
podr asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condicin de registrar su
asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
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Por lo anterior, a continuacin se hace una descripcin de cada uno de los rubros de los que
se debe de contar de acuerdo a la legislacin aplicable.
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III.II. BASES:
Documento que contiene los aspectos tcnicos, alcances y condiciones que regirn el
procedimiento de licitacin publica, para la contratacin del servicio sobre la base de precios
Bases de licitacin
unitarios y tiempo determinado, a los que debern sujetarse los Licitantes a participar.
Licitante Personas fsicas o morales que participa en el procedimiento de adjudicacin de un contrato.
Libro Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo
Convocante Las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes Legislativo y Judicial, as como los
organismos autnomos y los Tribunales Administrativos que promuevan un procedimiento para
contratar obra pblica o servicio relacionado con la misma
Contratista Persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas.
Contrato Acto jurdico que celebra la entidad con uno o ms contratistas, que contiene los derechos y
obligaciones a los que contraen ambas partes, cuyo objeto consiste en la ejecucin de obra
pblica o servicios relacionados con las mismas.
Identificacin Credencial para votar, pasaporte, cdula profesional o cartilla del servicio militar nacional
Personal VIGENTES
Servicio Se consideran servicios relacionados con la obra pblica, los trabajos que tengan por objeto
concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las
investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con los actos que regula el
Libro; la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por
objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones, en trminos del
artculo 12.5 del Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Presupuesto Estimacin financiera anticipada en el cual se prev el costo de trabajos o servicios
determinados.
Estimacin Documento que contiene la valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo pactado,
aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajos realizados.
compraNET Permite a las unidades compradoras del gobierno dar a conocer por medios informticos sus
demandas de bienes, servicios, arrendamientos y obras pblicas, para que los proveedores y
contratistas puedan acceder a esta informacin y presentar por el mismo medio sus ofertas y,
posteriormente, continuar con todo el proceso de contratacin hasta su finiquito.
Adicionalmente el sistema tiene disponibilidad de informacin de acceso pblico, para que
cualquier ciudadano pueda conocer las contrataciones que se realizan., con direccin
electrnica en internet: http://www.compraNET.gob.mx
Contralora Secretara de la Contralora o el rgano Interno de Control.
Sobre La cubierta que encierra la propuesta presentada por el licitante en el acto de apertura
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En cumplimiento con lo dispuesto por los Artculos 1 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y sexto transitorio de su Reglamento, se emiten las bases y
lineamientos de la Secretaria de la Funcin Pblica.
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar la aplicacin
del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de
contrataciones de obras pblicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que
realicen:
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
II. Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal;
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
III. La Procuradura General de la Repblica;
IV. Los organismos descentralizados;
V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el
fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y
VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo
total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo
Federal.
No quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos previstos en el
Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal.
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
Las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma derivada de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como las entidades que cuenten con
un rgimen especfico en materia de obras pblicas y servicios relacionadas con las mismas,
aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta Ley, slo en lo no previsto en los
ordenamientos que los rigen y siempre que no se contrapongan con los mismos, sujetndose a
sus propios rganos de control.
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, relativos a las actividades
sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley
Reglamentara del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo que realicen Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento, por lo que se regirn por
lo dispuesto en su Ley, salvo en lo que expresamente sta remita al presente ordenamiento.
Prrafo adicionado DOF 28-11-2008
Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades y los actos
jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien, los que se lleven a cabo entre alguna
dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal con alguna perteneciente a la
administracin pblica de una entidad federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin
de esta Ley. Cuando la dependencia o entidad obligada a realizar los trabajos no tenga la
capacidad para hacerlo por s misma y contrate a un tercero para llevarlos a cabo, este acto
quedar sujeto a este ordenamiento.
No estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley, las obras que deban ejecutarse para crear la
infraestructura necesaria en la prestacin de servicios pblicos que los particulares tengan
concesionados, en los trminos de la legislacin aplicable, cuando stos las lleven a cabo.
Las obras asociadas a proyectos de infraestructura que requieran inversin a largo plazo y
amortizaciones programadas, estarn sujetas a la aprobacin de la Cmara de Diputados
conforme a sus facultades constitucionales, la Ley General de Deuda, la Ley Federal de
Presupuesto y
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Establecer las polticas, bases y lineamientos para la administracin de las obras pblicas y de
los servicios relacionados con las mismas, aplicables en la Secretaria de la Funcin Pblica.
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Las obras publicas y los servicios relacionados con las mismas, que se requieran para el
funcionamiento de la SFP, debern realizarse por regla general por la DGAS a travs de
la DCYM, la que estar a cargo de la residencia de obra; y adems estar facultada
para supervisar, vigilar, controlar y revisar los trabajos, as como tomar las decisiones
tcnicas correspondientes a sus funciones y necesarias para la correcta ejecucin de la
obra o servicios, debiendo resolver oportunamente cualquier consulta, aclaracin,
duda o autorizacin que presente el supervisor o contratista con relacin al
cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato. Dependiendo de
la magnitud de los trabajos, la SFP, previa justificacin, deber ubicar la residencia de
obra en la zona de influencia de la ejecucin de los trabajos.
La supervisin de los trabajos podr realizarse con personal de la DGAS a travs de la
DCYM, mediante acuerdos de supervisin por administracin directa o bien, con
terceras personas. En el primero y segundo caso, la residencia absorber las funciones
que para la supervisin se tenga asignado por la SFP en el segundo caso, se deber
celebrar el contrato correspondiente con sujecin a las formalidades que para el
efecto se prevn en la Ley.
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El importe total de obras y servicios a considerar para determinar los montos mximos
a que hace referencia el prrafo segundo del articulo 43 de la Ley, ser el que conste
en la autorizacin global emitida por la Secretaria para la realizacin de las obras y
servicios a cada rea de la SFP que realice los trabajos; debindose, en su caso, sumar
aquellas autorizaciones especiales que se otorguen para estos conceptos.
Los contratos de obra pblica y de servicios relacionados con las mismas debern ser
formalizados por los siguientes servidores pblicos:
Los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas, debern
formalizarse por el oficial mayor e intervendrn en su revisin las reas siguientes:
DGA
DGAS
DCYM
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE ADQUISICIONES Y CONTRATOS
DIRECCIN DE CONTRATOS
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La SFP tendr la facultad de verificar que las obras del contrato se estn ejecutando
por el contratista de acuerdo con el programa aprobado, para lo cual la SFP comparar
mensualmente el avance de las obras. El porcentaje de la pena convencional que
aplique la SFP a contratistas podr establecerse entre el 1 (uno) y el 5 (cinco) al millar
del monto de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, por
cada da de atraso en que incurra el contratista desde la fecha de terminacin pactada
hasta la total conclusin de los trabajos, salvo que el residente de obra determine que
el atraso obedezca a causas ajenas al contratista. Las penas convencionales
mencionadas anteriormente en ningn caso podrn ser superiores en su conjunto al
monto de la garanta de cumplimiento.
Los licitantes ganadores estarn obligados a constituir las garantas en los plazos que
para tal efecto establece la ley: de no hacerlo, la SFP no formalizar el contrato y
proceder, dentro de los quince das naturales siguientes al plazo fijado para la firma, a
hacerlo del conocimiento de la contralora interna proporcionando la documentacin
comprobatoria del hecho. En los casos en que se permita exceptuar a los contratistas
de presentar la garanta de cumplimiento, deber establecerse como una declaracin
de la SFP en el contrato dicha excepcin.
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III.6.3.-. De la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido el contratista.
La garanta para responder por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier
otra responsabilidad en que hubiere incurrido el contratista, se constituir
invariablemente a ms tardar en la fecha en que se realice la recepcin fsica de los
trabajos. Cuando el contratista no constituye esta garanta, la SFP proceder a hacer
efectiva la garanta de cumplimiento y el monto recuperado sustituir a la garanta
para responder por defectos y vicios ocultos, no entregada.
La garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido el contratista, se liberar una vez
transcurridos doce meses, contados a partir de la fecha del acta de recepcin fsica de
los trabajos, siempre que durante ese perodo no haya surgido una responsabilidad a
cargo del contratista
Cuando apareciesen defectos o vicios en los trabajos dentro del plazo cubierto por la
garanta, la SFP deber notificarlo por escrito al contratista, para que ste inicie las
reparaciones o reposiciones correspondientes, dentro de un plazo mximo de treinta
das naturales, transcurrido este trmino sin que se hubieran realizado, la SFP
proceder a hacer efectiva la garanta.
Si se constituyo mediante aportacin lquida de recurso en un fideicomiso,
transcurrido el plazo, la contratista podr retirar su aportacin, adems, de los
rendimientos obtenidos, para lo cual la SFP instruir lo procedente a la institucin
fiduciaria, dentro de los siguientes treinta das naturales.
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Para los efectos del artculo 48 de la Ley, la SFP podr seleccionar el tipo de garanta
que ms se ajuste a sus necesidades y que le permita tener la mayor certeza de que las
obligaciones estarn debidamente respaldadas, debiendo considerar en todos los
casos las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar.
Cuando la SFP requiera como forma de garanta la fianza, deber prever que dicho
instrumento cumpla las siguientes formalidades:
III Cuando al realizarse el finiquito, resulte saldo a cargo del contratista y ste ofrezca
el pago, la SFP deber aceptarlo, mediante cheque certificado a favor de quien
corresponda, en los trminos del artculo 49 de la Ley, debiendo despus liberar la
fianza respectiva y.
IV Cuando se requiera hacer efectivas las fianzas, la SFP deber remitir a la Tesorera
de la Federacin, la solicitud donde se precise la informacin necesaria para identificar
la obligacin o crdito que se garantiza y los sujetos que se vinculan con la fianza,
debiendo acompaar los documentos que soporten y justifiquen el cobro
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I. Experiencia y capacidad del licitante; dentro de los cuales podrn considerarse los
siguientes subrubros.
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La definicin de los criterios por parte de la DGAS para determinar los casos en el que
las bases de licitacin podrn ser entregadas en forma gratuita:
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Para la determinacin de los nuevos precios unitarios, la SFP, junto con el contratista,
procedern en el siguiente orden y manera, siendo cada alternativa excluyente de la
anterior:
I. Hacerlo con base en los costos directos estipulados en el contrato y que sean
aplicables a los nuevos conceptos.
II. Determinar los nuevos precios, a partir de los elementos contenidos en los anlisis
de los precios ya establecidos en el contrato. Para los efectos de esta fraccin, los
elementos a considerar se referirn a lo siguiente: los insumos con sus costos; los
consumos y los rendimientos por unidad de obra en las mismas condiciones a las
originales y los costos indirectos, de financiamiento y cargo por utilidad originales.
III.10.1.- Convenios
Segn el tipo y las caractersticas de los convenios que se vayan a formalizar, debern
contener como mnimo lo siguiente:
I. El nmero o clave de identificacin, que en todos los casos deber ser referido en
orden y secuencia al contrato;
II. El nmero o clave correspondiente al contrato;
III. Identificacin del tipo de convenio que se realizar as como de cada una de las
partes contratantes, asentando los nombres y el cargo de sus representantes, as como
el fundamento que se tiene para ello.
IV. Las declaraciones que cada una de las partes debe hacer;
V. El dictamen tcnico y los documentos que justifiquen la celebracin del convenio;
VI. El objeto del convenio, anotando una descripcin sucinta de las modificaciones que
se han de realizar;
VII. Un programa de ejecucin valorizado mensualmente, que considere los conceptos
que se realizaran durante su vigencia;
VIII. La estipulacin por la que las partes acuerdan que con excepcin a lo que
expresamente se estipula en los trminos del convenio, regirn todas y cada una de las
clusulas del contrato original;
IX. Cuando el convenio implique un incremento al plazo de ejecucin, se deber de
sealar el plazo de ejecucin para el convenio y el porcentaje que representa, as como
el plazo de ejecucin total considerado el del contrato original y el nuevo programa de
ejecucin convenido, y
X. Cuando el convenio implique un incremento al monto, adems, se deber
considerar lo siguiente:
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TITULO I GENERALIDADES
CAPTULO 1
ANTECEDENTES
CAPTULO 2
Supervisin:
Persona fsica o moral que mediante contrato celebrado con el fideicomiso constituido para
este proyecto, preste servicios de supervisin para auxiliar a la Coordinacin Tcnica del
Proyecto en la verificacin tcnica, control y revisin de la ejecucin de la obra, con apego al
proyecto en sus aspectos de calidad, presupuestacin, estimacin, programacin y seguridad,
ya sea que obre por s o por medio de sus representantes debidamente autorizados.
Normas de construccin:
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Normas de supervisin:
Conjunto de disposiciones y requisitos particulares establecidos por la Coordinacin Tcnica
del Proyecto que deber cumplir la supervisora.
Aquella que establece las caractersticas que debe satisfacer un material, artculo o producto
para garantizar la aptitud para el uso que est destinado, emitida por la Direccin General de
Normas de la Secretara de Comercio.
Conjunto de documentos tcnicos aprobados por la Coordinacin Tcnica del Proyecto que
integran la informacin contractual que servir para llevar a cabo la construccin de una obra.
Concepto de trabajo:
Descripcin del conjunto de operaciones y materiales que, de acuerdo con las normas y
especificaciones respectivas constituye cada una de las partes en que se divide
convencionalmente una obra, con fines de medicin y pago.
Unidad:
Lo que se indica convencionalmente para cuantificar cada concepto de trabajo, para fines de
medicin y pago (unidad de medida).
Precio unitario:
Importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse al supervisor por los servicios
realmente prestados conforme a los trminos de referencia, normas y catlogo de conceptos
Presupuesto:
Estimacin:
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Liquidacin:
Saldo total de la obra, trabajo o servicios contratados, en los trminos del contrato y conforme
al cual se formula la estimacin final.
Finiquito:
Dar por terminada una obra, trabajo o servicios contratados, tanto en el aspecto fsico como
en el aspecto contable y presentacin de la documentacin requerida para tal fin por la
Coordinacin Tcnica del Proyecto.
ndice de costo:
Integracin de todos y cada uno de los importes por unidad global de servicios que tuvo y/o
que tendr que erogar la Coordinacin Tcnica del Proyecto para supervisar una obra.
Bitcora de obra:
Cuaderno oficial que servir como instrumento de comunicacin entre la Coordinacin Tcnica
del Proyecto y la supervisin, en el cual se asentarn los hechos y asuntos sobresalientes que
en alguna forma estn involucrados en la supervisin de la obra.
Informe de obra:
Memoria de obra:
Informe final de los objetivos de la obra, as como la forma y trminos en que fueron
realizados los trabajos.
Laboratorio:
Control de calidad:
Verificacin de calidad:
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Requisitos de calidad:
Prueba de calidad:
Ensaye normalizado efectuado en la planta del fabricante a los equipos y sistemas o sus
componentes, para verificar que cumplan con las normas de calidad de acuerdo a las
especificaciones, previos a la autorizacin de su embarque.
Prueba operativa:
Ensaye normalizado efectuado en la planta del fabricante a los equipos y sistemas o sus
componentes, para verificar su correcto funcionamiento previo a la autorizacin de su
embarque.
Prueba de montaje:
Ensaye efectuado a las instalaciones, equipos y sistemas o sus componentes, una vez que
estn en su posicin final en obra, con su correspondiente correlacin, para verificar de
acuerdo a las especificaciones, su correcto funcionamiento, acorde al proyecto ejecutivo
autorizado.
Programa de obra:
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Evento que escapa al control razonable de una de las partes y el cual hace que el cumplimiento
de las obligaciones contractuales de esa parte resulte imposible o tan imprctico que pueda
considerarse razonablemente imposible.
Definicin:
A.- Para los efectos de este contrato fuerza mayor significa un evento que escapa al
control razonable de una de las partes y el cual hace que el cumplimiento de las
obligaciones contractuales de esa parte resulte imposible tan imprctico que pueda
considerarse razonablemente imposible, en atencin a las circunstancias, y que
incluye, pero que no se limita a: guerra, motines, disturbios civiles, terremoto,
incendio, explosin, tormenta, inundacin u otras condiciones climticas adversas,
huelgas, cierres empresariales u otras acciones de tipo industrial (excepto cuando
tales huelgas, cierres o acciones industriales, estn bajo el control y pueden ser
impedidas por la parte que invoca la fuerza mayor), confiscacin o cualquier otra
accin tomada por organismos gubernamentales.
B.- No se considerar fuerza mayor ningn evento causado por la negligencia o intencin
de una de las partes o del supervisor, apoderados o empleados de esa parte, ni ningn
evento que una parte diligente pudo razonablemente haber esperado tener en cuenta
en el momento de celebrarse este contrato y evitar o superar en el curso del
cumplimiento de sus obligaciones en virtud del mismo.
No violacin de contrato:
La falla de una parte para cumplir cualquiera de sus obligaciones en virtud del contrato, no
ser considerada como violacin de, o negligencia, bajo este contrato, siempre que dicha falla
se deba a un evento de fuerza mayor y a condicin de que la parte afectada por tal evento
haya adoptado todas las precauciones razonables, puesto debido cuidado y tomado medidas
alternativas razonables a fin de cumplir con los trminos y condiciones de este contrato.
Medidas a adoptarse:
A.- La parte afectada por un evento de fuerza mayor deber tomar, todas las medidas
razonables a fin de eliminar el impedimento que exista para el cumplimiento de sus
obligaciones en virtud de este contrato, con la mnima demora posible.
B.- La parte afectada por un evento de fuerza mayor notificar a la mayor brevedad
posible, y en todo caso a ms tardar catorce (14) das despus de la ocurrencia de tal
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Prrroga de plazos:
Todo plazo dentro del cual cada parte debe, de conformidad con este contrato completar
cualquiera accin o tarea, se prorrogar por un perodo de tiempo igual a aquel durante el cual
la parte no pudo ejecutar dicha accin como resultado del evento de fuerza mayor.
Consultas:
A mas tardar (30) das despus de que el contratista o supervisor como resultado de un evento
de fuerza mayor, se vea impedido de prestar una parte importante de los servicios, las partes
se consultarn mutuamente con el fin de acordar las medidas que convengan adoptar en
atencin a las circunstancias.
La Coordinacin Tcnica del Proyecto con el apoyo de la Coordinacin Externa, est facultada
para coordinar el proceso de contratacin de los servicios de la supervisin de obras, con
empresas especializadas en estos servicios profesionales, estas empresas debern contar con
la capacidad econmica, la experiencia y el respaldo tcnico, que sean congruentes con las
caractersticas y magnitud de la obra por supervisar, para garantizar el cumplimiento de los
alcances fijados contractualmente.
El marco que rige la prestacin de los servicios de supervisin est contenido en el contrato
respectivo celebrado con el fideicomiso, que incluye los alcances y anexos, del cual forman
parte los presentes trminos que la Coordinacin Tcnica del Proyecto expide de acuerdo a las
caractersticas de la obra a realizar.
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obras, y de los canales adecuados de comunicacin, ello tiene como finalidad principal evitar la
duplicidad de funciones entre la Coordinacin Tcnica del Proyecto, la Coordinacin Externa y
la supervisin contratada y delimitar los campos respectivos de responsabilidad.
Los presentes trminos de referencia deben ser observados obligatoriamente por las personas
fsicas o morales que presten este tipo de servicios a la Coordinacin Tcnica del Proyecto.
Pagos:
CAPTULO 3
La Coordinacin Tcnica del Proyecto se reserva el derecho de que, el personal y plantilla que
aplique la supervisin durante la realizacin de los servicios sea previamente aprobado por la
Coordinacin Tcnica del Proyecto en forma mensual, con 15 das naturales de anticipacin,
pudiendo ser mayor o menor que la plantilla programada y/ cotizada, en funcin de las
necesidades de las obras a supervisar.
CAPTULO 4
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CAPTULO 5
Definicin:
Alcances:
Para que estos objetivos de la Coordinacin Tcnica del Proyecto se cumplan, se precisa que la
residencia de obra en su representacin disponga de una supervisin idnea independiente
de esta, que usando los medios solicitados por la Coordinacin Tcnica del Proyecto, el trabajo
del elemento humano, equipo de transporte, etc., realice trabajos de inspeccin,
levantamiento y clculo de datos, informacin y presentacin de resultados, en las obras y
proyecto que ejecute la contratista y mediante el cumplimiento de las rdenes de la residencia
de obra exija que las obras y proyecto, se construyan de acuerdo con las normas tcnicas del
contrato de que se trate y que los actos que a esta concurran se encausen dentro de las leyes
y sin perjuicio a terceros.
La supervisora vigilar que las obras se realicen de acuerdo a lo estipulado en los planos de
proyecto y/o modificaciones autorizadas, las normas y especificaciones generales de
construccin e instalaciones y las especificaciones tcnicas particulares de construccin, para
lo cual efectuar trabajos relacionados con verificacin de informacin para la construccin de
las obras, levantamiento de datos durante el proceso constructivo y clculos de volmenes de
la obra ejecutada y procesamiento de la informacin generada (presentacin de informes
diarios, semanales, quincenales y mensuales).
Previo a los trabajos de limpia del terreno la supervisora realizar los trabajos topogrficos
consistentes en la localizacin del: ejes (actualizacin de datos topogrficos), caminos de
acceso, bancos de nivel y referenciacin de puntos de inflexin de los datos de proyecto, para
entrega de estos a la contratista y su conservacin y observacin durante la ejecucin de las
obras.
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La supervisora deber entregar en tiempo y forma los reportes diarios, semanales, quincenales
y mensuales, video con la narracin de las obras en el que se observe en forma cronolgica el
avance de los trabajos, stos ltimos (mensuales), el da ltimo de cada mes, incluyendo:
nmeros generadores de la obra ejecutada y reporte fotogrfico representativo del proceso
de ejecucin; y la evaluacin de los avances fsicos y financieros, en funcin de los programas
de trabajo pactados por la contratista y los propios, el incumplimiento de esto llevar consigo
una llamada de atencin (amonestacin por escrito) en caso de reincidir se aplicarn las
sanciones indicadas en el contrato.
Todos los informes, formatos y dems documentos emanados durante la ejecucin de los
trabajos, sern elaborados en base al software que indique la Coordinacin Tcnica del
Proyecto, adems se entregarn en archivo electrnico en CD con una impresin original y tres
copias.
Definicin:
Consiste en recopilar e integrar toda la documentacin que se haya producido antes, durante y
hasta el finiquito de los trabajos de la contratista y el propio, la cual deber estar debidamente
validada ordenada y clasificada de acuerdo con la presente norma.
Alcances:
Es responsabilidad de la supervisin llevar a cabo la correcta integracin del (EU), el cual debe
contener en forma clara, ordenada sistemtica y cronolgicamente, toda la documentacin
comprobatoria relativa a los actos previos y derivados del contrato para proyecto y
construccin y el propio de supervisin respectivamente.
BITCORA DE OBRA.
Definicin:
Libro integrado por hojas foliadas en original y dos copias en el que se anotan en secuencia
cronologa los acontecimientos desarrollados durante el perodo que comprende la ejecucin y
finiquito del proyecto y construccin la obra y de la supervisin respectivamente. Debe
permanecer en el sitio de los trabajos (lo definir la residencia de obra) y sus anotaciones
debern ser validadas invariablemente por los responsables (residencia de obra, supervisin y
contratista de la obra) de la ejecucin de la obra.
Alcances:
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
A manera enunciativa, pero no limitativa, se indican los objetivos y metas a cumplir por la
supervisin en el encargo del llenado de las bitcoras.
El libro de bitcora es el conducto legal que permite, durante el desarrollo y ejecucin de los
trabajos controlar y en su caso, representa el sustento para modificar lo establecido
contractualmente mediante el convenio, ajustando a la realidad de la obra.
La bitcora comprender la secuencia cronolgica de los acontecimientos desarrollados
durante el perodo que dure el proyecto y construccin y la supervisin respectivamente,
desde su inicio hasta la fecha en que se levante el acta de recepcin de los trabajos y servicios.
El llenado de la bitcora se har diariamente, utilizando para cada anotacin tantos renglones
como sean necesarios. Al trmino de las anotaciones del da se dejar un espacio de tres
renglones para continuar con la informacin de la siguiente fecha progresiva y as
sucesivamente hasta terminar con el nmero de hojas foliadas que componen el volumen. Si
quedan hojas sobrantes, el supervisor deber cancelarlas escribiendo en forma diagonal la
palabra cancelado, as como su firma y sello. Todas las notas de la bitcora debern ser
firmadas por la supervisin, superintendente de construccin y el residente de obra, anotando
los nombres de cada uno bajo la firma correspondiente.
D) Contrato nmero.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Y) Incidentes o accidentes.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
CC) Debern asentarse los atrasos en que incurra el contratista, en relacin con
la ejecucin de los trabajos y en su caso, las reprogramaciones autorizadas.
II) En caso de que las modificaciones excedan del porcentaje indicado (ms del
25%) o que varen substancialmente el proyecto, debern cumplir de
acuerdo a la normatividad vigente o a la legislacin aplicable
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
LL) Se anotar que la supervisin cuenta con los planos de la obra debidamente
actualizados, y que se han reunido los informes peridicos y final del
cumplimiento del contratista en los aspectos legales, tcnicos, financieros y
administrativos.
Objetivo.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
El objetivo del control de calidad de las obras, es verificar que los materiales naturales y
fabricados que se emplearn en la obra, cumplan con la calidad especificada y que las obras se
ejecuten de acuerdo a los procedimientos de construccin establecidos en la documentacin
del contrato.
Metodologa.
La supervisora realizar trabajos de campo, laboratorio y gabinete, utilizando para ello los
mtodos y tcnicas actualizadas que establece la Coordinacin Tcnica del Proyecto para el
control de calidad de la construccin, debiendo instalar un laboratorio en el sitio del proyecto,
del cual se desplazarn las brigadas de personal con el equipo de campo necesario a los
diferentes frentes de trabajo para realizar los trabajos de inspeccin y obtencin de
especimenes de concreto y calas del material de las terraceras y transportar las muestras
obtenidas al laboratorio.
Trabajos de laboratorio.
Terraceras.
Previo a la carga del material para formacin de las terceras y/o rellenos, se verificar que no
exista contaminacin con materia orgnica o materiales que no cumplan con las caractersticas
y requisitos de calidad especificada en el proyecto.
La supervisora verificar si las condiciones de humedad en los bancos de material inerte son
las especificadas para efectuar la explotacin de cada uno de ellos y/o definir las acciones
para que la contratista, reincorpore la humedad en el banco y/o en el sitio de colocacin.
La compactacin del material, se har con equipos adecuados para lograr la compactacin y
uniformidad requerida. El espesor de las capas por colocar, no deber ser mayor de veinte (20)
centmetros, compactos, el equipo de compactacin y el nmero de pasadas de ste, podr ser
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
El contenido de agua del material ser comprobado por la supervisin antes de iniciar el
proceso de compactacin, debiendo encontrarse ste dentro de los lmites sealados.
La superficie sobre la cual se vaya a desplantar el material, deber estar bien amarizada y libre
de objetos indeseables.
Todo material suelto con exceso de humedad debido a lluvias o a exceso de humedad
agregada, que se encuentre en la zona de compactacin, as como aquel ya compactado que,
debido a encharcamiento, pierda su compactacin, deber ser retirado por la contratista a sus
expensas, reponindolo con material con el contenido de agua estipulado.
El grado de compactacin del material, ser comprobado por medio de "calas" que
representen un espesor de capa de 10 (diez) cm., que efectuar el laboratorio de la
supervisora.
Si las zonas de las excavaciones en estructuras son inaccesibles a los compactadores (equipo
pesado), se compactarn en la forma especial descrita enseguida:
Pruebas.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
ellos se obtendr una "cala" para determinar el peso volumtrico hmedo compactado, del
material extrado se tomar la cantidad necesaria para realizar las siguientes pruebas:
contenido de agua, granulometra por mallas, lmites de consistencia (liquido y plstico) y
densidad relativa o proctor SRH (energa de compactacin 7.5 Kg.-cm./cm3).
Trabajos de laboratorio.
La empresa supervisora verificar que las mezclas especificadas en el proyecto cumplan con
los valores de diseo, por lo que solicitar con aprobacin de la residencia de obra, que la
empresa constructora elabore bacheadas de prueba para verificar que las propiedades de las
mezclas de proyecto se cumplan y satisfaga, sin presentar variaciones significativas en las
caractersticas fsicas descritas en las especificaciones.
Concreto convencional.
Para el caso especfico de concreto con tamao mximo de agregado de 50.8 mm (2), se
elaborarn cilindros de prueba de 15 x 30 cm por cada colado para verificar que cumplan con
la resistencia de proyecto adems de comparar resultados y establecer una correlacin de
resistencias, se curarn y probarn conforme a lo especificado en el manual de concreto; la
correlacin mencionada se comprobar y ajustar mensualmente.
Colocacin.
Verificacin del tiempo que transcurre desde la fabricacin del concreto hasta la colocacin
final.
Verificacin para que las condiciones de los sitios de colado sean las adecuadas.
Temperatura de concreto.
Verificacin de la cimbra que se encuentre diseada para resistir el peso del concreto.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Que los canalones estn bien soportados y con la longitud suficiente para colocar
adecuadamente el concreto.
Que existan "ventanas" aberturas que sean necesarias en la cimbra para colocar el concreto.
Que el acero de refuerzo est colocado de acuerdo a proyecto y con sus silletas, amarres y
dems materiales necesarios para la colocacin correcta del concreto.
Verificacin del acabado superficial especificado, proteccin del concreto fresco y curado del
mismo.
Para verificar que la resistencia del concreto sea la especificada, se deber tomar una muestra
(compuesta por seis especimenes) por cada colado producido, para ensayarse por parejas a la
compresin simple a (7) siete das y (28) veintiocho das de edad.
Equipo de laboratorio.
Se entender por equipo de laboratorio a las instalaciones provisionales (pisos, piletas, mesas,
etc.), equipos, herramientas, materiales y accesorios necesarios para efectuar las pruebas,
ensayes de laboratorio y el muestreo de los materiales que intervengan en la construccin de
la obra, que la empresa supervisora deber proporcionar en forma suficiente y oportuna para
el cumplimiento de los programas de control de calidad establecidos. Dicho equipo, deber ser
considerado por la empresa supervisora en el costo indirecto de los precios unitarios
correspondientes. En cuanto al equipo de laboratorio, como ya fue asentado, lo propondr la
empresa de supervisin en su oferta tcnica y econmica. El equipo que lo requiera deber
presentar la certificacin de calibracin vigente, de acuerdo con la NOM aplicable debern
realizarse verificaciones peridicas durante la vigencia del contrato, y de requerirse a juicio de
la residencia de obra.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Los gastos totales originados por el personal para la realizacin de las pruebas e informes
diarios, semanales, quincenales y mensuales, equipo de laboratorio y papelera, necesarios
para la elaboracin de los informes de control de calidad sern considerados por la empresa
supervisora en el costo indirecto de los precios unitarios de los conceptos correspondientes.
Informes mensuales
Consideraciones generales.
Una vez que se dictamine la adjudicacin del contrato, la Coordinacin Tcnica del Proyecto,
entregar a la empresa ganadora toda la informacin del proyecto.
Personal
Es indispensable que dentro de la propuesta tcnica se presenten los currculos del siguiente
personal:
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Forma de pago:
Para desarrollar las actividades sealadas con miras a lograr los objetivos, la supervisora,
deber de observar lo siguiente:
Deber tomar en cuenta que el costo adicional que represente la mala coordinacin del
personal y una consecuente deficiente utilizacin del equipo de la supervisora, estarn
considerados dentro de los precios unitarios establecidos en el contrato y no ser objeto de
reclamacin ni de bonificacin de ninguna especie el hecho de que por descuido, por facilidad
de sus operaciones o por cualquier otra causa, la supervisin realice los trabajos de campo y
gabinete para efectos de la formulacin de los informes semanales, quincenales y/ mensuales
en tiempo fuera del periodo correspondiente.
La residencia verificar que los recursos que reporta la supervisora coincidan con los
requeridos en el catlogo de conceptos propuesto para la supervisin de la obra, y que se
relacionen directamente con los trabajos del contrato que nos ocupa.
En el caso de que en el inicio o durante la ejecucin de los trabajos la residencia detecte que
cualquier elemento de la plantilla no sea eficiente en su actividad u obstaculice el buen
desarrollo de los trabajos, de inmediato se notificar a la supervisora la sustitucin de ese o
esos elementos, quedando obligada, sin derecho a objecin alguna al reemplazo dentro de los
diez (10) das naturales contados a partir de la fecha de notificacin.
La supervisora deber presentar su estimacin mensual a la residencia, una vez que haya
entregado a sta, los informes mensuales correspondientes. En todos los conceptos se
establece que para efectos de pago se liquidar a la supervisora sus precios unitarios ofertados
tomando como unidad el mes con aproximacin a 1 (nmero de das del mes en que se trate),
y llevando por escrito los acuerdos entre la residencia y la supervisora los das ltimos de cada
mes del personal que laborar en el mes siguiente.
El local para oficinas y laboratorio, el personal administrativo y los materiales requeridos por la
plantilla de personal para el buen desarrollo de los trabajos de supervisin de la obra, deber
de considerarlos la supervisora en sus costos indirectos.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Para cada Proyecto y en base al tipo de obra y su finalidad se debe de definir en base a que
especificaciones generales y particulares se ejecutar dicho proyecto.
Las especificaciones generales en nuestro pas se basan principalmente en las normas oficiales
mexicanas, las leyes y reglamentos vigentes, as como las normas internacionales que puedan
aplicarse en cada especialidad del proyecto.
Las especificaciones particulares, sern las emitidas particularmente para ese proyecto por la
entidad o dependencia solicitante y en estas se describirn todos y cada uno de los aspectos
que el Proyecto requiera.
Existen dependencias que manejan sus normas particularmente como PEMEX y C.F.E., por citar
algunos ejemplos.
Una vez que han sido abiertos los sobres con las propuestas tcnicas y econmicas, se procede
a su evaluacin con el siguiente procedimiento:
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Para que no existan ventajas para ninguno de los licitantes y para que la evaluacin sea
imparcial, se deben de llenar los formatos que conforman las propuestas tcnica y econmica
y apoyarlas con los documentos solicitados.
A tal efecto, el supervisor recibir y evaluar las propuestas, dando su fallo a favor de la ms
conveniente en cuanto a tiempo y costo.
No necesariamente la ms econmica es la ms conveniente.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
PROPUESTA TCNICA
AT 11
ANLISIS DEL FACTOR DE SALARIO QUE INCLUYE LAS PRESTACIONES DERIVADAS DE LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO
AT 11A
RELACION DE FACTORES DE SALARIO REAL.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
PROPUESTA ECONMICA
AE3 DATOS BSICOS DEL COSTO DEL EQUIPO CIENTIFICO, INFORMATICO O ESPECIAL.
A. MANO DE OBRA.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
I.2.- Proyectos que incluyan las obras necesarias para preservar o restituir en forma
equivalente las condiciones ambientales, cuando estas pudieran deteriorarse.
I.3.- Documento que establezca los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.
I.7.- Proyectos, planos debidamente firmados, por el responsable del proyecto, de la obra a
realizar.
I.8.- Catlogo de conceptos de obra, debidamente firmado por el responsable del proyecto.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
II.4.3.4.- Convenio privado en el que dos o ms interesados podrn agruparse para presentar
una sola propuesta (en su caso).
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
II.17.- Oficios notificando a las empresas, las causas por las cuales su propuesta no result
ganadora.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
II.31.- Relacin de los costos bsicos de los materiales, mano de obra y maquinaria.
II.32.- Tabulador de salarios reales.
II.34.- Relacin y anlisis de los bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo.
II.40.- Anlisis del total de los P. U. de los conceptos de los trabajos que integran la propuesta.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
III.- CONTRATACIN
III.1.- Escrito del contratista en que declare bajo protesta de decir verdad mantenerse al
corriente en sus obligaciones fiscales.
III.6.- Contrato.
III.7.- Planos de proyecto con modificaciones para ejecucin de la obra (en su caso).
III.8.- Convenio(s), por diferimiento de inicio de obra, monto y plazo, acompaado(s) por el
dictamen tcnico y los programas calendarizados modificados, por erogaciones y
ejecucin de los trabajos.
IV.- EJECUCIN
IV.4.- Escrito donde se designe al residente de obra por parte de la coordinacin tcnica del
proyecto.
IV.5.- Escrito donde se designe al superintendente de la obra por parte del contratista.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
IV.15.- lbum fotogrfico que muestre las etapas de construccin de la obra y la aplicacin de
pruebas de calidad.
IV.16.2.- Manual de funciones (el ejemplar de cada manual esta a la disposicin para su
consulta en la subgerencia de construccin correspondiente)
IV.17.- Control de insumos que contemple el contrato, (en su caso) los que suministre la CNA.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
VI.- FINIQUITO
VI.1.- Notificacin al contratista de la fecha, hora y lugar donde se llevar a cabo el finiquito.
Vi.4.- La inscripcin de la obra pblica en las oficinas de catastro y del registro pblico de la
propiedad de la entidad federativa, ttulos de propiedad y en su caso, la remisin a la
contralora de los ttulos para la inscripcin en el registro pblico de la propiedad
federal.
Al inicio de los trabajos se debe de contar con el Proyecto ejecutivo debidamente autorizado
por la entidad, sin embargo conforme se va desarrollando la obra, este proyecto sufre
modificaciones y/o adecuaciones necesarias por cuestiones de seguridad estructural, por
cuestiones inesperadas o solicitadas por la entidad, por lo que al concluir los trabajos se deben
de elaborar los planos as build que significa como qued finalmente el proyecto, y que sern
necesarios para tener la informacin verdica y real del proyecto.
Para constatar legalmente la conclusin de los trabajos y de acuerdo a la Ley de Obras Pblicas
y servicios relacionados con las mismas, se debern de elaborar las actas correspondientes o
las fijadas en el contrato correspondiente.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Acta Administrativa
Acta de Finiquito
Acta Operativa
En estas se especifican los antecedentes, fecha lugar y hora de realizacin, nombres de los
representantes legales de cada una de las empresas involucradas, montos contratados y
ejercidos, fechas de contrato, lapso de ejecucin de los trabajos ejecutados, descripcin de
todos los trabajos ejecutados, el estado financiero final, la liberacin o compromisos
adquiridos en las fianzas, as como la entrega fsica de las reas y manuales de operacin.
Se firman por los representantes legales de cada uno de los involucrados en el proceso, y se
integran al expediente nico.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
CAMPO
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
IV. CAPITULO 3
SUPERVISIN TCNICA DE LA OBRA
Para cumplir con una de sus funciones el Supervisor debe de revisar el PROYECTO EJECUTIVO
entendindose como PROYECTO EJECUTIVO, al conjunto de planos en sus diferentes
especialidades, que son: arquitectnicos, estructurales, de mecnica de suelos, de
instalaciones (elctricas, hidrosanitarias, de proteccin contra incendio, aire acondicionado,
especiales), de albailera, acabados, memorias, croquis, especificaciones particulares,
referencias de especificaciones generales de construccin y manuales, que se desarrollan para
la construccin de un proyecto especifico, y que pueden ser elaborados por el mismo
constructor, aunque en la mayora de los casos, se desarrollan en despachos dedicados ex
profeso para esta actividad,
Una vez que se cuenta con el PROYECTO EJECUTIVO debidamente autorizado por el director
responsable de obra y sus corresponsables, as como por las autoridades correspondientes, y
previo al inicio de los trabajos, es obligacin del supervisor de obra, revisar ste en su totalidad
y por especialidad, verificando que contenga todos los datos para su correcta ejecucin esto
es:
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Al terminar de hacer la revisin por especialidad, y una vez hechas las observaciones si las
hubiere, proceder a hacer una superposicin de todas las especialidades, esto es, hacer una
comparativa de los planos por especialidad en la misma zona por construir, para verificar que
el proyecto sea congruente y hacer las observaciones correspondientes al proyectista en caso
de encontrar discrepancias. El proyectista una vez hechas las observaciones, proceder a
hacer la correcciones en los planos correspondientes y anotar el nmero de modificacin que
le corresponda.
Esta revisin se basa en la experiencia y habilidad del supervisor, el cual debe mostrar
perspicacia y criterio al momento de hacer la revisin, siendo su opinin de gran peso.
Supongamos que en la construccin de una Estacin del Metro, en la revisin del plano
estructural de un muro estructural de concreto armado para una subestacin , el plano indica
el armado, especificaciones de acero y concreto, propiedades geomtricas, detalles,
estructurales, etc. y el plano marca un muro ciego, esto es, sin ningn hueco para paso de
instalaciones, pero al hacer la superposicin con el plano de instalacin elctrica se observa
que a travs de este muro se deben de introducir un cableado de alimentacin.
Por lo anterior el supervisor debe hacer la observacin de que es necesario dejar previo al
colado del muro, los ductos necesarios para introducir la alimentacin, de acuerdo al dimetro
y nmero de estos que marque el plano elctrico.
Al ejecutar esta accin el supervisor se anticipa a problemas posteriores, como son el posible
corte del armado y la demolicin de concreto, que adems de debilitar la estructura, son
reflejo de una mala supervisin, y evita dar lugar a sucesos que ocasionan retrasos, distraccin
de recursos y por ende prdidas econmicas.
El proyecto ejecutivo tambin se debe de cuantificar previo al inicio de los trabajos, esto es, se
deben de obtener las cantidades de materiales que se van a emplear por concepto de obra.
Para lograr esto se emplean formatos preestablecidos, los cuales sirven de gua y este proceso
consiste en la obtencin de reas, volmenes (cubicaciones), cantidades de piezas, o lotes.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
A continuacin se muestra una tabla con los conceptos ms comunes y las unidades en que se
cuantifican:
El proyecto ejecutivo muestra la disposicin general de los resultados del clculo, sin embargo
la forma de ejecutar la obra se muestra en boletines que muestran los procedimientos
constructivos emitidos por el proyectista, de manera terica, dejando en la mayora de las
ocasiones, abierta a la experiencia del constructor, la manera de ejecutar tales trabajos, as
como la maquinaria y equipo a utilizar.
La funcin del supervisor es verificar que para llevar a cabo los procedimientos constructivos
de manera adecuada, se haga una planeacin efectiva de tal manera que cumpla con las
especificaciones y no se ponga en riesgo la estabilidad misma de la obra tanto en el aspecto
estructural como en el financiero.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
El supervisor debe de exigir primeramente que se cuente con la seguridad suficiente para que
los riesgos sean mnimos, tanto al momento de ejecutar el trabajo como al momento que por
el mismo procedimiento se tenga que hacer una pausa antes de concluir en definitiva los
trabajos
Posteriormente debe revisar que el equipo sea el adecuado para la funcin que se le asigne,
tanto en capacidad, maniobrabilidad y adems debe verificar que se encuentre en buen estado
fsico.
Adems se debe de programar de tal manera que su rendimiento sea el ms cercano al ptimo
para evitar tiempos ociosos, que a la postre se convierten en pagos en exceso.
Esto se debe de revisar por etapas y por especialidad, y dentro de esta revisin se deben
considerar los tiempos, la forma de ataque, el personal, maquinaria y equipo, posibles riesgos,
y sobre todo verificar que el costo no rebase lo presupuestado.
Tambin se deben prever los recursos y materiales que se vayan a utilizar, y hacer la
planeacin considerando imponderables que aunque pueden elevar el costo eliminan al
mnimo la presencia de riesgos que puedan perjudicar el mismo proceso.
Con el propsito de hacer ms eficiente la revisin de los conceptos de cada uno de los
diferentes procesos constructivos, se han implementado los check list.
Estos son formatos que se elaboran por cada concepto, en los que se desglosan las
actividades que lo conforman y que una a una, se deben de revisar para tener la certeza de
que ninguno de los puntos se omiti.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Este check list se debe de elaborar por duplicado y se le entregar al contratista con la
debida anticipacin para que pueda corregir las posibles fallas en caso de existir y se pueda dar
continuidad a las actividades posteriores.
Para que lo anterior sea valido la contratista presentar a la supervisin una solicitud de los
trabajos que ser autorizada por la topografa de la supervisn una vez que se haya hecho la
comprobacin correspondiente.
2. Excavaciones
Durante este proceso, tambin la brigada de la topografa debe de verificar los niveles, de
acuerdo al proyecto ejecutivo y basado en las referencias de los bancos de nivel, haciendo un
trazo fsico.
El supervisor deber verificar que se encuentre el equipo y maquinaria ptimos que
previamente se han seleccionado para ejecutar este trabajo. En la mayora de los casos, hay
especificaciones emitidas por el proyectista de geotecnia o mecnica de suelos, en donde se
indica claramente el procedimiento a seguir, siendo esto lo que debe de cuidar y hacer
respetar el supervisor.
Por lo general no se permite banquear o almacenar el material producto de la excavacin en
zonas aledaas a la obra, por lo que el supervisor deber exigir al contratista que se tengan los
suficientes camiones de volteo para retirar el volumen de excavacin.
Para asegurarse que los camiones vacen el material en una zona autorizada, previamente se
determina un tiro oficial, por lo que el supervisor se encargar de entregar a los camiones
papeletas que avalen esta disposicin.
Previo al armado, el supervisor, deber verificar el habilitado del acero (varilla) de acuerdo a lo
marcado en el proyecto ejecutivo. (Verificar dimetros, dobleces, escuadras, ganchos, etc.)
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Al momento del armado deber verificar de acuerdo al proyecto ejecutivo estructural, el trazo,
alineacin, nmero de varillas por elemento y disposicin de stas, (anclajes, separaciones,
lechos, etc.)
Adems debe verificar dimetros, traslapes, (en su caso soldaduras o juntas mecnicas),
amarrado de la varilla con alambre recocido (debe estar fuertemente amarrado para evitar
que se muevan), preparaciones especiales para instalaciones o pasos, bastones.
Una vez verificado lo anterior y si el armado cumple con lo dispuesto, se proceder a cimbrar
el elemento, en caso contrario se debe de corregir la anomala detectada y solo hasta entonces
se podr autorizar el cimbrado.
4. Cimbra
o Alineacin
o Troquelamiento
o Plomeo
o Colocacin de accesorios.
o Limpieza
o Si los tableros son muy grandes se debe de verificar con que equipo se cuenta para
su colocacin.
o En losas superiores se debe cuidar que los puntales se coloquen en la cantidad
suficiente y bien anclados, incluso se deben colocar contraventeos para evitar su
movimiento.,
o En losas de fondo o cimentaciones se coloca cimbra comn como tapn. En este
caso hay que cuidar que se troquele correctamente para evitar que se bote.
La cimbra debe estar libre de impurezas y se le debe de colocar un desmoldante para evitar
que el concreto se adhiera a su cara, daando tanto el elemento colado como la misma
cimbra.
En todos los casos, para evitar que el concreto pierda la lechada, previo al colado se colocan
tapones que se hacen con papel mojado (de las mismas bolsas del concreto usado), lo cual se
conoce como calafateo, y solo se debe usar en ranuras pequeas. En donde las ranuras son
de ms de una pulgada es conveniente la colocacin de tapones o cuas de madera.
Una vez revisado lo anterior se procede a la autorizacin para iniciar los colados.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Existen algunos tipos de cimbras moduladas, en este caso se debe de cuidar que se
coloquen todos los accesorios de unin y de soporte.
En todos los casos, para evitar que el concreto pierda la lechada, previo al colado se colocan
tapones que se hacen con papel mojado (de las mismas bolsas del concreto usado), lo cual se
conoce como calafateo, y solo se debe usar en ranuras pequeas. En donde las ranuras son
de ms de una pulgada es conveniente la colocacin de tapones o cuas de madera.
La cimbra debe permanecer, hasta que el concreto utilizado en el colado del elemento alcance
el 80% de su resistencia. En el caso de losas superiores, se recomienda mantener puntales
hasta que el concreto alcance su resistencia de proyecto y no cargarlas.
En este sentido el supervisor debe ser muy estricto, ya que en muchas ocasiones el contratista
por dar mayor avance omite estas indicaciones y provoca fallas en los elementos estructurales.
5. Concreto.
Sin embargo, uno de los puntos ms importantes y en el cual el Supervisor debe de tener
amplios conocimientos es en Concreto.
Aunque apoyado por su laboratorio, el supervisor debe conocer el tipo de pruebas que se
efectan tanto en campo como en gabinete, adems de la frecuencia y caractersticas
generales del concreto.
En obras de gran magnitud se recomienda que se emplee concreto premezclado, esto quiere
decir, que se elabore en Plantas, ya sea habilitadas por la misma compaa (cuando el volumen
a usar es muy grande es conveniente econmicamente para la empresa) o en Plantas de las
empresas cementeras.
Para la verificacin de la calidad del concreto, algunas pruebas o muestreos se realizan en
campo y otros en gabinete.
o Revenimiento
o Peso volumtrico
o Toma de muestras para enviarse a laboratorio a ensayarse. ( revisar la capacidad de
carga, mdulo de elasticidad)
Adems se deben de verificar las caractersticas del concreto, las cuales se especifican en el
proyecto y/o especificaciones ya sea particulares de la obra o de los manuales y normas
oficiales.
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
Estos datos los debe obtener el supervisor de obra, en la remisin de la olla que transporta el
concreto de la planta a la obra, en cuanto la olla lega a la obra y antes de iniciar cualquier
vaciado.
Una vez verificados estos datos y previo al vaciado, se debern de efectuar las siguientes
pruebas:
Uno de los aspectos ms importantes en los que debe estar atento el supervisor, es que al
concreto no se le agregue agua en la obra.
Dado que en muchas ocasiones el revenimiento con que llega el concreto a la obra es muy
bajo -(lo que resta trabajabilidad al concreto), es comn que el contratista quiere agregar
aguas en ese momento al concreto. Pero esto debe ser prohibido por el Supervisor, ya que
altera la mezcla totalmente y resta resistencia al concreto.
Por tal motivo s, si se llega a presentar una olla que no cumpla con el revenimiento, se debe
regresar a la Planta.
As tambin si el tiempo de salida de la Planta y llegada a la Obra rebasa los 90 minutos, el
Supervisor debe de regresar esta olla a la Planta.
Verificados los puntos anteriores y si se cumple con las caractersticas de proyecto, se procede
al vaciado., el cual puede ser de forma directa o a travs de bombeo, en ambos casos el
supervisor debe de verificar que la cada del concreto no rebase los 3.50 metros, ya que una
altura mayor produce disgregacin en el concreto.
Previo al vaciado el supervisor debe de verificar que la cimbra cumpla con las caractersticas
descritas en el capitulo anterior, adems de que debe de verificar que se encuentren todas las
instalaciones y preparaciones que se marquen en los proyectos de las diferentes
especialidades. Tambin verificar que se cuente en el sitio a efectuar el colado con los
recursos humanos y el equipo necesario y suficiente para llevar a buen trmino el colado.
El equipo con el que debe de disponer el personal es el siguiente:
o Palas
o Cucharas de albail
o Pisones manuales
o Reglas en buen estado
o Allanadoras (en losas)
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MANUAL DE SUPERVISIN DE OBRA CIVIL
o Vibradores con chicotes y cabezales con la longitud acorde al elemento que se vaya a
colar.
o Botas de hule
o Equipo de seguridad
o Escaleras o tendidos.
o Agua limpia para mojar la cimbra previo al colado
El concreto no debe permanecer mucho tiempo sin colocarse en su sitio, ya que se inicia el
proceso de fraguado y puede verse afectado.
Es importante cuidar tambin el vibrado ya que la introduccin del cabezal no debe de exceder
de 2 segundos.
El supervisor debe evitar que con el vibrador el personal acomode el concreto en la cimbra, ya
que esto tambin ocasiona que se separe la lechada de los agregados (la lechada el cemento
combinado con agua)
Una vez concluido el colado, no se debe descimbrar hasta que el concreto obtenga un 80 % de
la resistencia de proyecto. Esto se puede saber con el ensayo de las muestras tomadas durante
el colado las cuales se ensayan en laboratorio a los 3, 7 y 14 das.
Una vez descimbrado el elemento se le debe de aplicar una membrana para evitar que el
concreto pierda agua y se presenten fisuras., en el caso e las losas el curado debe ser
inmediatamente cuando comience el primer fraguado.
En caso de que los resultados de las muestras ensayadas no cumplan con lo especificado, se
deber dar aviso al proyectista para que se tomen las medidas respectivas.
6. ALBAILERIAS
Dentro de este rubro cada concepto en particular, se debe de revisar especficamente, ya que
cada trabajo se ejecuta con procedimientos diferentes.
A continuacin se mencionan los ms significativos en proyectos de Infraestructura y
Edificacin y los aspectos ms importantes que hay que verificar en cada caso:
7. ACABADOS
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Aunque para este rubro, en la mayora de los casos, se tiene personal especfico para esta
actividad, el supervisor de obra civil, debe de conocer los procedimientos y ser apto para llevar
a cabo esta revisin.
Durante este proceso, el primer paso que debe seguir el supervisor, es el de revisar que los
materiales que se van a colocar, sean los indicados en el proyecto ejecutivo y que cumplan
con las especificaciones emitidas para cada caso.
Una vez constatado lo anterior, se procede a verificar que el rea en donde se colocarn este
lista para recibir los acabados.
Lo siguiente es verificar que este proceso se lleve a cabo de manera ordenada, limpia y
utilizando la mano de obra calificada.
Estos trabajos se deben desarrollar con pulcritud, ya que esta etapa final ser el reflejo del
proyecto.
Algunos de los aspectos ms comunes que se deben de revisar, son los siguientes:
8: INSTALACIONES
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Previo a los colados o montajes de estructuras, deber verificar que se haya cumplido, de lo
contrario no dar autorizacin para que continen las actividades.
Otra de las funciones del Supervisor es verificar la calidad de los materiales que se vayan a
emplear en la ejecucin del proyecto.
Generalmente y para evitar que las pruebas sean manipuladas, en la Contratacin de los
servicios de la Supervisin Tcnica, se contempla la inclusin de un laboratorio de control de
calidad por parte de la Empresa Supervisora.
Con esto se pretende asegurar que las pruebas o ensayes a que sean sometidos los materiales
se hagan de manera imparcial, y la entidad contratante a travs de la supervisin est
completamente segura de que los materiales cumplen con las normas o especificaciones que
se indican en el proyecto.
Algunas de las pruebas a que son sometidos los materiales se llevan a cabo en Laboratorios,
por lo que el supervisor debe de asistir para verificar que los materiales sean los mismos que
se utilizarn en la obra.
Esto se verifica cotejando el Nmero de Lote del producto o material a ensayar. (Acero,
impermeabilizante, etc.)
En caso de que algn material no cumpla con las especificaciones, se debe avisar al proyectista
para que se tomen las medidas correctivas pertinentes.
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Algunas de las pruebas o ensayes ms comunes son las que se describen a continuacin:
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GABINETE
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V. CAPITULO 4
SUPERVISIN TCNICA DE LA OBRA
Reporte Diario:
Reporte Semanal:
Reporte Mensual
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Una vez contando con los programas anteriores se procede a cruzar la informacin
obteniendo una grfica con la cual se observa si el avance fsico corresponde al
financiero, esto es, que se observa que si de acuerdo a lo hecho en obra realmente se
ha cobrado lo programado, y detectar en que rubro se est retrasado en cuanto a
avance y estimado.
EJEMPLO:
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Antecedentes
Motivo de la ejecucin de los trabajos
Justificacin propiamente dicha.
Conclusiones
Aqu ser importante la participacin del supervisor de obra, ya que es quien verifica en obra
directamente la ejecucin de los trabajos, y adems como parte sus funciones est la revisin
del proyecto, por lo que sus observaciones y comentarios son fundamentales para la
autorizacin de stos.
A la firma del contrato se establecen los periodos en los que el contratista estimar la
ejecucin de los trabajos.
Por lo anterior ser responsabilidad del supervisor cumplir con la siguiente secuencia:
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Cuerpo de la estimacin
Contiene todos los nmeros generadores conciliados, con sus respectivos apoyos que
pueden ser facturas de los materiales, equipos, autorizaciones, fotografas, notas de
bitcora de apoyo, oficios y todo lo que pueda respaldar legalmente el pago de cada
trabajo.
Resumen de todos los conceptos a estimar.
Factura de la contratista por el monto a estimar.
Es responsabilidad del supervisor, revisar cada uno de los documentos anteriormente citados,
(que el trabajo por estimar haya sido concluido satisfactoriamente, que el monto sea el
conciliado y est basado en los precios unitarios autorizados contar con los apoyos tcnicos y
administrativos suficientes, que los datos de la cartula estn correctos, al igual que los datos
en el encabezado de todas las hojas, y que contengan las firmas de quien elabora, revisa y
autoriza, etc.) y una vez comprobado que todo est en perfecto orden, debe de firmar para
poder dar trmite ante la entidad correspondiente.
Este trabajo es de gran responsabilidad, por lo que debe de poner especial atencin y tica
profesional.
Es un documento legal que est contemplado dentro de la Ley de Obras Pblicas y s.r.m., y es
un libro que se tiene en obra para hacer las anotaciones ms importantes legal y tcnicamente
y que puedan repercutir en cuanto a seguridad estructural, cambios de proyecto, montos,
tiempo en la ejecucin de la obra y en general instrucciones giradas por la entidad.
En este libro se debern registrar las personas designadas por la entidad, el contratista y la
supervisin externa, y sern estas quienes hagan las anotaciones que oficialmente puedan
tener un impacto directo en la obra.
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Una vez asentadas las notas la contraparte tiene la obligacin de revisarlas y en su caso hacer
la contestacin que considere pertinente, y firmarlas, en caso de no hacerlo, despus de 24
horas se da por enterado y acepta la anotacin a que se refiera la nota.
Este libro debe permanecer en poder de la supervisin y directamente dentro de la obra, por
lo que ser su responsabilidad el uso, resguardo e integracin al expediente nico al finalizar la
obra de ste.
La cantidad de los tomos lgicamente ser consecuencia del nmero de anotaciones y del
periodo de ejecucin de la obra y se deben de solicitar a la entidad por medio de escritos, ya
que como se mencion son documentos oficiales.
Aqu se anotan las instrucciones directas al contratista y este a su vez puede contestar lo que
considere importante
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V. CONCLUSIONES
Para vigilar que los recursos y la ejecucin del Proyecto, se cumpla en tiempo, costo y calidad,
se integra al Proyecto de manera directa la Supervisin de Obra Civil.
Su labor se debe encauzar, para que su desempeo sea de manera preventiva y no correctiva,
y con este concepto evitar en gran medida que se presenten procesos y maniobras imprevistas
en el proyecto, que influyan de manera negativa tanto en la programacin como en el costo,
demeritando el producto final.
En gran medida se puede expresar, que el aseguramiento de calidad con que contribuye el
Supervisor, es fundamental y como apoyo tanto al constructor como al propietario o entidad,
debe ser reconocido.
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VI. BIBLIOGRAFA:
Experiencia profesional
Agustn Elas Ahumada Trejo
Ingeniero Civil egresado de la Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura del
Instituto Politcnico Nacional
1978-1983.
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