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Monografia La Mistica e Imagen Policial PNP Vencedores
Monografia La Mistica e Imagen Policial PNP Vencedores
INTEGRANTES :
DOCENTE : ..
FECHA :
MOQUEGUA - 2014
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INDICE
DEDICATORIA 3
AGRADECIMIENTO 4
INTRODUCCION 5
CAPITULO I
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA 6
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS 6
1. OBJETIVO GENERAL 6
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 7
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA 7
1. JUSTIFICACION 7
2. IMPORTANCIA 7
D. LIMITACIONES 8
CAPITULO II
A. ANTECEDENTES 9
B. BASES TEORICS 9
C. BASE LEGAL 27
D. DEFINICION DE TERMINOS 27
CAPITULO III
ANALISIS 30
CONCLUSIONES 32
RECOMENDACIONES 33
BIBLIOGRAFIA 33
ANEXOS 34
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DEDICATORIA
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AGRADECIMIENTO
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INTRODUCCION
La MISTICA es esa fuerza interior que supera todos los obstculos que
aparezcan; que nos impulsa hacia adelante con mayor pujanza, para lograr los
objetivos de nuestra causa; que nos mantiene inconformes porque da a da
aspiramos a algo mejor; que nos permite ser severos para juzgar las
deficiencias y enmendarlas; que nos demuestra en cada hombre de disciplina
autorizada por el gobierno algo o mucho aprovechable a la magna obra de la
Polica; que nos afianza minuto a minuto la conviccin de que estamos en lo
cierto y que hacia lo cierto debemos conducir a quienes dudan o desconocen la
excelencia de nuestra verdad; que nos infunde la conciencia del deber; que nos
conduce plenos de satisfaccin al lado de quienes requieren de nuestros
servicios; que nos compensa por s misma todos nuestros sacrificios y nos
ilumina todos los senderos; esa voz interior que nos llama a donde se nos
necesita; que marca siempre el lindero entre el bien y el mal; que nos hace
sinceros de toda sinceridad y honestos de toda honestidad; que nos alerta ante
el peligro y nos mantiene vivos en la mente y en el corazn los principios
fundamentales de tica personal y humana; que nos permite devolvernos de
mitad de camino y que nos seala el derrotero de la equidad y del equilibrio
social; esa es la MISTICA que requerimos mantener latente, todos los que
tenemos el orgullo de pertenecer a la ms prspera y noble organizacin
humanitaria del mundo. Pero esta mstica no surge por s misma.
~5~
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la
ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su
finalidad fundamental. A diferencia de la polica de otros pases la Polica
Nacional del Per tiene organizacin paramilitar2 debido al riguroso
entrenamiento desarrollado, para combatir la subversin, durante las
dcadas de los aos 80 y 90 del siglo XX.
Mu y a pesar de tener buenos meritos la PNP hay una parte en ella que se
ha infiltrado para hacer mal uso del uniforme , o cargo que ostenta puesto
que se a dedicado a delinquir a su pueblo camuflado y expedito en el manejo
de la delincuencia organizada, lo cual ha bajado la mstica de la PNP, ya que
por uno se juzga a todos.
1. OBJETIVO GENERAL
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2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACION
2. IMPORTANCIA
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organizada la cual se expresa formalmente a travs de Normas e
Instituciones Pblicas que se encargan de laborarlas, aplicarlas y
hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es decir
la vigencia de ese orden depende de la totalidad de los miembros del
Estado cumpliendo asi con mucha tica su funcin como tal..
D. LIMITACIONES
No hubo ninguna
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CAPITULO II
MARCO TEORICO - DOCTRINARIO
A. ANTECEDENTES
B. BASES TEORICS
POLICA
a. Etimologa:
Polica deriva del latn politiu y del griego politei, denotando ambas la
referencia a lo que es propio de la comunidad poltica (polis). Hacia
~9~
comienzos del -Siglo XV, la polica es ya algo que se refiere a la
prosperidad y seguridad pblicas.
b. Concepto:
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este status activo son los denominados derechos de la funcin
pblica
FUNCIN DE POLICA
Filosficos
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Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que
permite darle a cada quien el derecho que le corresponde.
Orden.- El comn acuerdo de mutuo respeto de libertades y
derechos para garantizar la seguridad pblica y disfrutar del
bienestar general.
Jurdico
Sociolgico
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Funciones Bsicas de Polica.
TICA POLICIAL
La tica
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Importancia
La tica Policial
Los valores
Clase de valores
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Religioso.- Permite la realizacin de la santidad, de la piedad, la
bondad, lo mstico.
Estticos.- Referidos a la belleza, disfrutar del goce esttico.
Lgicos.- Sobre la realidad terica o cognoscitiva, permite
alcanzar racionamientos claros.
Morales.- Referidos a la consecuencia de evitar el mal y hacer el
bien.
PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
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9. La promocin de estilos de vida, patrones de creencias, valores y
comportamientos deben orientar a la cultura de paz.
10. Todo Polica debe buscar la consolidacin de la excelencia y calidad
institucional sobre la base de la informacin y capacitacin
permanente de sus integrantes.
11. La formacin tica, moral y deontolgica en armona con la
preparacin cientfica humanstica es una meta permanente en todo
integrante de la Polica Nacional del Per.
12. La educacin intercultural, desde una perspectiva global basada en la
cultura participativa, el trabajo en equipo, el respeto y la solidaridad,
son ideales de los Policas peruanos.
13. Es necesaria la participacin activa de todo elemento policial en el
desarrollo de la cultura organizacional de la PNP, para fortalecer la
identidad nacional.
a. Disciplina Policial
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profesionales, su espritu de honestidad, justicia y observancia del
Principio de Autoridad.
5) Contribuye a mantener la disciplina, la aplicacin de sanciones
adecuadas y proporcionales a las faltas cometidas, as como el
reconocimiento oportuno a todo acto meritorio.
6) La buena presentacin, el porte y sobre todo la eficiencia y el tino en
las intervenciones del Servicio, la buena conducta dentro y fuera del
Instituto y de manera muy especial la deferencia reciproca entre
Superiores y Subordinados, testimonian la formacin profesional, el
espritu de cuerpo que caracterizan la disciplina de la PNP.
7) La disciplina de los Subordinados es el reflejo de la autoridad de sus
Superiores, por consiguiente, disimular las faltas, es incurrir en ellas.
8) El Polica, cualquiera que sea su jerarqua, tratara a sus
Subordinados con justicia y equidad, demostrndole todo el inters y
consideracin que se merecen. Todo acto, gesto o propsito
susceptible de abuso al Subordinado est prohibido.
9) La carencia de celo en el Superior para corregir las infracciones de
sus Subordinados, particularmente cuando estos, pertenecen a
unidades diferentes a la de aquel, genera un alto porcentaje de
deterioro progresivo de la disciplina. Por tanto,
10) todo Superior que constata la comisin de una infraccin, est
obligado a correccin, de conformidad a las disposiciones contenidas
de este Reglamento. La omisin de esta obligacin constituye
infraccin grave del Superior.
11) La disciplina se refleja en la forma como el Polica, individualmente o
en conjunto, se comporta en su vida personal, familiar profesional y
social.
12) En el medio policial, la practica constante de la subordinacin, son los
signos exteriores de respeto, las normas de cortesa, el tino en la
emisin de juicios y ejecucin de acciones, vestir adecuadamente y
las practicas de camaradera, permite modelar el espritu de disciplina
del polica, proporcionndole un constante anhelo de perfeccin y un
sentido de rectitud.
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13) El Polica no debe olvidar que la disciplina de todos facilita el
desarrollo y progreso institucional y contribuye a su prestigio,
subsistencia, respetabilidad y gran arraigo social. La Indisciplina de
sus miembros en cambio, lo conduce al caos y al rechazo ciudadano.
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h) El personal policial al encontrarse uniformado reglamentariamente
deber observar una buena presentacin personal, postura y porte,
transmitiendo una buena imagen.
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Artculo 12.- Compaerismo
Virtud que fortalece los lazos necesarios para hacer fuerte a la
institucin dentro de un adecuado espritu de cuerpo.
Artculo 13.- Lealtad
Cualidad que debe adornar a un buen polica para actuar con
rectitud y sin hipocresa.
Artculo 14.- Valor
Es la decisin y presencia de nimo para afrontar todos los
peligros que se derivan del cumplimiento del deber.
Artculo 15.- Cortesa
Hace referencia al trato corts y amable para con los superiores,
compaeros, subalternos y la ciudadana en general.
DE LAS PROHIBICIONES
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5. Est absolutamente prohibido al Personal PNP aceptar invitaciones
de parte de personas que no conoce; en todo caso, deber solicitar
autorizacin a sus superiores.
6. Ningn Efectivo Policial sea cual fuere la jerarqua que ostente, podr
proteger a otro de cualquier forma cuando haya realizado actos que
atenten contra la imagen institucional.
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Algunos entendidos en el tema dicen , con justa razn, que una de las
causas de la crisis en la polica tiene que ver con uno de los enfoques que
han predominado en el comando policial, despus de la llamada
integracin policial, tomando en cuenta de que gran parte del camino
recorrido como PNP, los que han dirigido los destinos de la polica proceden
de las canteras de la ex Guardia Repblica y ex Guardia Civil ,
predominando un enfoque todista o enciclopedista ( el polica debe saber
de todo o estar preparado para asumir cualquier especialidad ).
Este criterio desplaza al otro que es la especializacin, principalmente, en
las reas de prevencin, investigacin criminal , seguridad y criminalstica.
Los defensores de la tesis todista o enciclopedista odian que les hablen
de espacialidades , porque segn ellos, se pretende volver al pasado, se
pretende retornar a la poca en que exista la Guardia Civil, la Polica de
Investigaciones y la Guardia Repblica y, segn estos especialistas , sera
catastrfico. Nunca aclaran el porqu consideran que sera catastrfico.
El todista tambin aborrece toda tcnica o la inteligencia y prefiere el uso
de la fuerza o el empleo de fuerzas numerosas, de choque.
El seguidor de esta tesis, tambin piensa que las comisaras son la
panacea o la solucin para la seguridad ciudadana. Se incomodan cuando
se les dice que el crimen organizado no se combate desde las comisarias o
que para combatir el crimen organizado se requiere especialidad o grupos
de investigacin criminal .
Para los todistas , las comisarias deben ser la solucin al problema de
inseguridad ciudadana.
Pues, si es as, se debe seleccionar bien a los comisarios, hacerlos pasar
por una escuela de comisarios , antes de fin de ao, por lo menos tres
meses, que se peleen los mayores y comandantes estos puestos y que se lo
ganen por mritos.
Luego, dale incentivos, buena calificacin para que asciendan.
Las comisaras son la primera ventana del ciudadano cuando llega a la
polica pidiendo ayuda.
En el papel, realmente , existen especialidades en la PNP, pero en el
terreno de los hechos o la realidad, no se cumplen .
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Cada cierto tiempo, se le ocurre a algn general o asesor , cambiar las
especialidades o , simplemente, desaparecerlas , para no recordar el
pasado, como si todo fue malo cuando existan las tres ex instituciones.
Se dice que Seguridad, Ley y Orden e Investigacin Policial deben ser las
especialidades en la PNP, pero en s, nadie entiende que se quiere decir con
eso de LEY Y ORDEN.
Entre uno de los que se rasgaban las vestiduras y estaba en contra de la
intentona de dividir a la polica en estas dos especialidades( Prevencin e
Investigacin) era el ex ministro, Fernando Rospigliosi, uno de los
conspicuos representantes de la izquierda caviar.
En una entrevista al diario La Repblica ( jueves 17 de julio 2008) dijo que la
especializacin sera un retroceso al pasado , es como volver a lo que antes
fue la Guardia Civil y la Polica de Investigaciones; en sntesis, sera un error
y enorme retroceso , que cualquier cambio en la PNP es irreversible y no
se pude volver al pasado porque el dao seria IRREPARABLE..
Nada tan alejado de la realidad
Existe un camino largo en lo que se conoce como integracin policial", que
en realidad , empieza cuando el Gobierno aprista en su primer periodo se
le ocurri juntar a las tres instituciones( PIP, GC , GR)
Muchos consideran que en ese momento cuando empez la policial porque
dicha decisin fue netamente poltica y se hizo sin ningn criterio tcnico ni
cientfico.
La primera secuela de esta desintegracin que empez en los inicios de la
dcada de los noventa tiene sus efectos inmediatos cuando se minimiza
tres especialidades que eran el sustento de todo polica que funde de
tcnica y cientfica: Prevencin, investigacin criminal y criminalstica.
La secuela se observa en la actualidad: nadie quiere prevenir o hacer labor
de orden pblico ( patrullaje a pie y en vehculo) . Todos quieren investigar o
estar en unidades como la Direccin Antidrogas o la Direccin de
Investigacin Criminal o unidades administrativas en donde puedes vegetar
sin complicarte la vida, protegindote de sanciones o denuncias que
malogran la hoja de servicio y les impide.
La falta de prevencin policial en el tema de seguridad ciudadana, ha
convertido a la polica en un ente improductiva e incompetente.
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Como se ha perdido la mstica, el polica sabe que todos los meses,
trabajen o no, reciben un sueldo , aunque magro pero sueldo al fin , que
tambin gozan de estabilidad laboral relativa , por eso que muchos oficiales
y subalternos no cumplen a cabalidad su labor asignada y estn ms
preocupados en satisfacer la demanda del patrn de afuera( del que
contrata sus servicios en labores de Serenazgo) porque el patrn de turno si
les exige que asistan bien uniformados y cumplan su horario .
Esta falta de mistica tambin es uno de los factores coadyuvantes de que
existan oficiales como Gamero que en sus das de franco se convierte en un
vulgar delincuente .
Aunado al hecho de que no existen indicadores para medir la productividad
y competitividad en la Polica .
El trabajo es realizado de manera rutinaria, con total indiferencia y falta de
responsabilidad; adems, demuestran resistencia al cambio.
La mayora de los policas, cuando salen de la escuela, buscan que ser
cambiados a las unidades de investigacin criminal. Nada de patrullaje, nada
de proteger torres de alta tensin, todos quiere ir hacia DINCOTE,
DININCRI, FISCAL, ANTIDROGAS.
Antes, el que perteneca a la Guardia Republicana cuidaba sus torres , las
crceles , las represas o monumentos. Hoy estn en dicho lugares, aquellos
que fueron de la ex Polica de Investigaciones o de la Guardia Civil.
Cuando a alguien se le ocurri juntar a las tres instituciones, empez la
debacle de la polica.
Antes los policas competan y se esforzaban por demostrar quin era mejor,
exista identidad y cada cual se esforzaba por ser el mejor en su
especialidad.
Hoy, observas a un capitn formando parte de una banda de marcas
porque se ha perdido esa mstica, esa identidad que exista en las ex
instituciones. Cuando existan la GC, PIP, GR, cada cual saba por qu
luchaba y qu defenda.
La desintegracin de la polica tambin se evidencia en que contamos con
los laboratorios de criminalstica ms atrasados de Latinoamrica. Se tiene
una tecnologa obsoleta con respecto a otros pases.
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Esto sucede porque especialidades como la Criminalstica ha sido relegada
al ltimo plano , que ha facilitado la arremetida del Ministerio Publico con su
Laboratorio de Criminalstica ; los mismos que de simples fiscales, con la
implementacin del nuevo cdigo procesal penal han pasado a ser super
fiscales , super policas y super jueces.
Los todistas aborrecen esta especialidad porque siempre la han ligado con
el cdigo dos ( PIP) . Por lo tanto debe desaparecer .Los todistas como
no tienen mstica o camiseta, nada hacen ante el plan de canibalizacin
de las funciones de la PNP que ha vuelto a las primeras planas de los
medios .
Existe el criterio que parte de las funciones de la polica puede ser manejada
por las Juntas Vecinales, Serenazgo, Ministerio Pblico.
Todo esto es una estupidez. La PNP es una institucin del Estado que
cumple funciones en el vasto y difcil territorio que afecta el cumplimiento de
las funciones, es permanente y eterna.
Cada vez que escuchemos o leemos en los medios que existen oficiales que
en sus das de franco se convierten en vulgares ladrones o cogoteros o
formando parte de una banda de marcas, debemos aceptar que esto es
consecuencia de la falta de mstica, esa identidad que exista en las ex
instituciones y que lamentablemente se perdi cuando alguien se le ocurri
desintegrar a las tres ex instituciones en una sola .
Cuando existan la GC, PIP, GR, cada cual saba por qu luchaba y qu
defenda.
COLOMBIA
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COSTA RICA
NICARAGUA
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muchas veces el combustible para las radio patrullas, en estado maltrecho, y
que slo se renuevan gracias a las donaciones de otros pases. La cantidad
de toneladas de cocana que la polica decomisa cada ao representa
decenas de millones de dlares, y si Estados Unidos, el gran beneficiario de
estas acciones, le pagara un pequeo porcentaje por esos decomisos,
podra doblar el salario de sus agentes, y tener medios de transporte y
comunicacin ms adecuados para perseguir la droga. Pero detrs de esa
pobreza, hay mstica, extraa cualidad en los tiempos que corren para un
cuerpo policial.
C. BASE LEGAL
D. DEFINICION DE TERMINOS
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LEMA.- Frase que expresa un pensamiento que sirve de gua para la
conducta de alguien o para un asunto determinado.
VOCACION.- Inclinacin a una profesin o carrera.
LEALTAD.- Cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las
del honor.
IDENTIDAD.- Conjunto de rasgos o informaciones que individualizan o
distinguen algo y confirman que es realmente lo que se dice que es.
DOCTRINA.- Enseanza que se da a una persona sobre una materia
determinada.
ACTIVIDAD.- Conjunto de tareas y acciones que se realizan para
materializar la uncin.
CARGO.- Clula bsica de una organizacin, caracterizada por un
conjunto de tares dirigidas al logro de u objetivo, que exige el empleo de
una persona que, con un mnimo de calificaciones acorde con el tipo de
funcin que ejerce puede ejercer de manera competente las atribuciones
que su ejercicio le confiere.
CONTROL.- Supone la supervigilancia permanente para asegurar que
los hechos se ajusten a los planes de o (desempeo proyectado),
detectando fallas, desviaciones y sus causas. El control de Gestin
Moderno, evoluciona, permite evaluar el comportamiento de las
diferentes unidades productivas, as como a la organizacin y su
conjunto. Implica seguimiento de actividades realizadas en relacin a lo
programado, detectando desviaciones y causas.
DOCTRINA.- Conjunto de principios y su consecuente teora, que
aplicados a un medio determinado teniendo en cuenta sus
caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que
norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad especfica.
FUNCIONES.- Conjunto de actividades necesarias, permanentemente
afines y coordinadas bajo la responsabilidad de un rgano o cargo para
alcanzar un objetivo.
NORMAS.- Disposiciones dictadas por autoridad competente, a la cual
deben sujetarse individual o colectivamente los miembros de una unidad
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o reparticin; reglas que se deben seguir o a las que debe sujetarse las
actividades para el cumplimiento de las acciones.
TAREA U OPERACIN.- Es la divisin mnima del trabajo. Cada una de
las acciones fsicas o mentales, pasos o etapas que es necesario
ejecutar para llevar a cabo una actividad.
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CAPITULO III
ANALISIS
~ 30 ~
Debido a todo esto, algunas noticias, (como las que acaban de aparecer
recientemente sobre el aumento de denuncias de tortura por la Polica de
Catalunya) que, en algunas ocasiones aparecen sobre la tortura policial o
sobre el maltrato o el poder arbitrario de la polica, sacuden a la poblacin,
sealando a la polica y sacuden a la polica que observan una ambivalencia de
la sociedad hacia su trabajo. !Mucho se ha escrito sobre esta ambivalencia! !Y
sobre las relaciones Polica / sociedad!, como si la polica no fuera parte de la
sociedad. Hay muchos casos en que la sociedad misma ya no confa en la PNP
por lo mismo que ha visto y se siente sola con la finalidad de hacerse justicia
ella misma antes de recurrir a una autoridad que hace caso omiso a las
denuncias. Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la
vez muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la polica.
Estamos delante de una profesin que es bsica en nuestra sociedad y que ha
de ejercer un trabajo de servicio, de mediacin, de autoridad para defender los
intereses de los que tienen menos voz y son ms desfavorecidos, y no
ponerlas en su globalidad ante el escarnio colectivo. Todos sabemos que, sin
pretender excusar actuaciones maliciosas, de prdida de control... los grupos
organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus
detenciones para justificar sus intereses que siempre estn en contra de
algunos inters de personas que estn en una situacin menos protegidas.
Hay que ser tambin muy claros, en no permitir ningn tipo de desviacin por
parte de la polica. Y para ello, una sociedad democrtica no puede permitir
nunca una actuacin de abuso de poder de cualquier polica, no solamente con
la sancin, sino tambin previniendo estas conductas, tal como dice Amnista
Internacional y asumida por las autoridades del pas, ahora y antes, con la
formacin bsica y continua, con la aceptacin de los cdigos de tica, el
comit de tica, el poner en marcha mecanismos de control y dejar claro que la
tica policial ha de ser siempre un elemento bsico de cualquier actuacin
profesional. Cumpliendo la frase a la Polica se le respeta as tambin diremos
resptense tambin ustedes.
~ 31 ~
CONCLUSIONES
~ 32 ~
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
https://www.pnp.gob.pe/direcciones/diredud/eo_historia.html
http://es.slideshare.net/alvarovasquezz/etica-y-mistica-policial
http://elpacificador2008.blogspot.com/2011/11/la-falta-de-mistica-e-
identidad-en-la.html
https://www.pnp.gob.pe/DIRNOP/informacion/REGLAMENTO%20DE%2
0ESPIRITU%20DE%20CUERPO%20DIRNAOP.pdf
http://jesussolores.blog.lemonde.fr/2008/02/05/etica-policial/
~ 33 ~
ANEXOS
LA PNP ENGALANADA
Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos95/in
speccion-tecnico-criminalistica/inspeccion-
tecnico-criminalistica.shtml#ixzz3AzUqwDlk
Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos9
5/inspeccion-tecnico-
criminalistica/inspeccion-tecnico-
criminalistica.shtml#ixzz3AzVCbpeQ
~ 34 ~
LA PNP SIEMPRE DISPUESTA BRINDANDO
SEGURIDAD
Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos9
5/inspeccion-tecnico-
criminalistica/inspeccion-tecnico-
criminalistica.shtml#ixzz3AzVCbpeQ
Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos9
5/inspeccion-tecnico-
criminalistica/inspeccion-tecnico-
criminalistica.shtml#ixzz3AzVCbpeQ
~ 35 ~