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Plan 2010
Plan 2010
PLAN DE CONTINGENCIA
CENTRO NACIONAL DE SALUD PBLICA
LABORATORIO DE MICROBIOLOGIA Y BIOMEDICINA
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
1. INFORMACIN GENERAL
El INS, a travs del Comit de Defensa Civil (CODECI) tiene como principal misin la difusin y
concientizacin de una cultura de la prevencin, la misma que debe ser adoptada tanto por el
personal en general como por los directivos, con la finalidad de prevenir y minimizar las
prdidas y/o lesiones que pudieran originarse.
Los Laboratorios de Microbiologa y Biomedicina del Centro Nacional de Salud Pblica rgano
de Lnea del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, son parte de una entidad multidisciplinaria
integrada por profesionales experimentados y altamente calificados, dedicados a realizar
investigaciones en Salud Pblica con la finalidad de prevenir enfermedades que puedan afectar
a la comunidad.
El Plan de contingencia deber ser revisado y evaluado cada ao, y/o cuando se realicen
modificaciones estructurales, nuevas instalaciones, o cuando exista alguna sugerencia u
observacin por parte del personal del centro o integrantes del CODECI.
2. INTRODUCCIN.
Enfrentar los desastres en el Per ha sido una constante, debido a las caractersticas
tectnicas, ocenicas, atmosfricas y orogrficas; sin embargo, desde 1970 se ha ido
construyendo una capacidad de previsin y respuesta ante diversas emergencias producidas
por la naturaleza y la accin del hombre.
Asimismo, la institucin realiza actividades en las que intervienen diversos agentes qumicos y
biolgicos, por lo que se encuentra expuesta a otros tipos de emergencias como explosiones,
derrames, infecciones, incendios y emergencias mdicas, debido a ello tenemos que estar
preparados en todo momento; y contar con un sistema el cual nos permita realizar actividades
de manera sistemtica con la finalidad de tener una respuesta rpida y oportuna que minimice
los daos, lesiones y proteja la integridad de los trabajadores de la institucin.
El 15 de agosto del 2007 ocurri en Lima uno de los sismos ms fuertes de los ltimos 10 aos,
dejando en evidencia la falta de organizacin que existe en algunas entidades, la deficiencia en
comunicacin y transporte de emergencia, lo cual origin un gran caos y desesperacin en la
poblacin en general.
Debido a lo anteriormente expuesto es necesario contar con un Plan de Contingencia que nos
permita salvaguardar la vida del personal de la institucin.
3. TERMINOLOGIA.
Emergencia: Estado de dao sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionado por
la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de
las actividades de la zona afectada.
Evento adverso: Alteracin en la salud de las personas, servicios de salud, sistemas sociales,
economa y medio ambiente causados por sucesos naturales, generados por la actividad del
hombre o la combinacin de ambos, que demanda una respuesta inmediata de la autoridad
segn sea el caso.
Plan de Evacuacin: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuacin de las personas que se
encuentran en determinado lugar de una manera segura y rpida (involucra personas).
4. BASE LEGAL
Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N 19338 y sus modificatorias,
decretos legislativos N 442, 735 y 905, Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-200.
Ley General de Salud, Ley N 26842.
Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657.
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. D.S. N 001-A-2004-DE/SG.
Procedimientos de aplicacin del Formulario Preliminar de Evaluacin de Daos y Anlisis
de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva N 035-2004-
OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. N 416-2004/MINSA.
Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres,
Directiva N 001-ODN-93 aprobado por R.V.M. N 011-93-SA
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil. D.S. 013-2000-
PCM
Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones. D.S. 011-2006-VIVIENDA
Cdigo Nacional de Electricidad Utilizacin. R.M. 037-2006-MEM/DM
NTP 350.043-1, EXTINTORES PORTATILES. Seleccin, distribucin, inspeccin,
mantenimiento, recarga y prueba hidrosttica. 1a. ed.
NTP 833.034, EXTINTORES PORTATILES. Verificacin.
NTP 370.301, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Seleccin e instalacin de
equipos elctricos. Capacidad de corriente nominal de conductores en canalizaciones.
NTP 370.303, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Proteccin para garantizar
la seguridad. Proteccin contra los choques elctricos.
NTP 370.305, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Proteccin para garantizar
la seguridad. Proteccin contra los efectos trmicos
NTP 370.306, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Proteccin para garantizar
la seguridad. Proteccin contra las sobre intensidades.
NTP 399.015, SIMBOLOS PICTORICOS PARA MANIPULEO DE MERCADERIA
PELIGROSA. 2a. ed.
NTP IEC 60669-1, INTERRUPTORES PARA INSTALACIONES ELECTRICAS FIJAS
DOMESTICAS Y SIMILARES. Parte 1: Requisitos generales
NTP 399.010-1, SEALES DE SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y dimensiones de
seales de seguridad. Parte 1
NTP 350.026:2007 EXTINTORES PORTTILES MANUALES DE POLVO QUIMICO
SECO. Requisitos. 2a. ed.
NTP-399.009 Colores Patrones utilizados en Seales y Colores de Seguridad.
NTP-833.030 Rotulado de Extintores.
NTP-350.021 Clasificacin Del Fuego y su Representacin Grafica.
NTE-A.060 Adecuacin Arquitectnica para Personas con Discapacidad.
NTE-E.030 Diseo sismo Resistente.
NTE-E.II0 Vidrio.
NTE-S.220 Normas Tcnicas de Diseo de Instalaciones Sanitarias para Edificaciones.
NTE-S.224 Agua contra Incendios.
NFPA 1 Cdigo de Prevencin de Incendio.
5. EVALUACIN DE RIESGO
Medios de proteccin:
Medios Tcnicos:
Medios Humanos:
Laboratorios de NBS-2
Laboratorios de NBS-3
- Laboratorios : 15 personas
Evaluacin
Se realizar una evaluacin que pondere las condiciones del estado actual de cada uno de los
riesgos considerados en cada rea, as como su interrelacin. Para este caso se usar el
criterio del riesgo intrnseco en funcin al uso, de la ocupacin, superficie de la actividad y
altura de las edificaciones, instalaciones o recinto. Ello permite clasificar el nivel de riesgo alto,
medio o bajo.
En esta etapa se evalan y analizan los riesgos (AR) e impactos potenciales en base a una
matriz de riesgo que toma en cuenta la probabilidad, frecuencia y la severidad del mismo.
Probabilidad (P): Es una estimacin de la frecuencia con que ocurre un evento (riesgo) que
est asociado a un aspecto e impacto ambiental.
Severidad (S): Es una estimacin de la magnitud del dao actual o potencial asociado a un
aspecto e impacto ambiental, fsico y humano y que puede medirse mediante criterios tales
como peligrosidad, toxicidad persistencia, extensin, valor y recuperabilidad del recurso
afectado.
Frecuencia (F): Es una estimacin de la frecuencia con que se repite un evento (riesgo)
asociado a un Aspecto Ambiental Impacto Ambiental, Accidentes e Incidentes ambientales.
IR = PF x S
SEVERIDAD
PROBABILIDAD
MUY BAJA 1 2 3 4 5
BAJA 2 4 6 8 10
MEDIA 3 6 9 12 15
ALTA 4 8 12 16 20
FRECUENCIA
MUY ALTA 5 10 15 20 25
N
REA RIESGO PF S IR CONSECUENCIAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de
proteger la vida humana, los bienes y patrimonio de los Laboratorios de Biomedicina y
Microbiologa, as como evitar retrasos y costos debido a accidentes.
Las actividades realizadas en los laboratorios son las ms propensas a presentar riesgos,
debido a la naturaleza de las mismas, as como la presencia de eventos naturales por
encontrarnos en una zona ssmica, requirindose por tanto un Plan de Contingencia que evale
los riesgos y que incluya las medidas para responder y controlar tales hechos.
Inventario de Peligros Especficos: Anlisis completo de los peligros existentes en cada una
de las reas. Es importante en esta fase anticipar las situaciones extremas para cada uno de
los peligros. En la evaluacin de cada uno de los peligros se deber especificarse su
naturaleza, ubicacin y magnitud relativa.
Inventario de Recursos: Una evaluacin de los recursos disponibles en cada una de las
reas, indicando su clase, cantidad, ubicacin, disponibilidad y tiempo de respuestas.
En esta fase es importante ser suficientemente realista para no crear falsas expectativas.
Tambin deber incluirse los recursos externos, haciendo las mismas indicaciones.
Establecimiento de Objetivos: Para cada una de las situaciones esperadas se debern definir
objetivos especficos, para adelantar las acciones.
Entrenamiento del Personal: La nica manera de que cualquier plan funcione es que cada
una de las personas involucradas en los mismos conozca y sea capaz de desarrollar las
acciones previstas.
Coordinador.
Brigadistas.
Grupos de Apoyo Interno.
Estructura de Brigada
JEFE DE
BRIGADA
COORDINADOR
Proveer a los diversos niveles directivos la informacin necesaria para responder rpida y
adecuadamente a eventos que involucren materiales peligrosos o txicos, si fuese el
caso.
Entrenar al personal de cada rea para actuar rpidamente en casos de emergencia.
Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo externo.
Coordinar la intervencin de los grupos internos con los grupos de operacin externos.
Coordinar con los organismos asesores externos la utilizacin de los recursos necesarios
para el control y mitigacin de la emergencia.
Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.
b) Brigadistas:
Se deber considerar que el brigadista que tenga el siguiente perfil y este equipado:
Las funciones generales que realizarn los Brigadistas durante su servicio son:
b) Grupo Comunicaciones:
El personal que designe el Presidente del CODECI, ser la persona responsable de servir de
portavoz oficial de la institucin, ante la comunidad y los medios de comunicacin durante y
despus de un siniestro.
Polica Nacional:
Rescate de personas
Seguridad y Proteccin Civil
Orden en las operaciones
Cuerpo de Bomberos:
Rescate de personas.
Salvamento de bienes.
Transporte de materiales y equipos.
Comunicaciones.
Evacuacin de las reas aledaas.
El grupo de primeros auxilios estar conformado por bomberos, miembros del Ministerio de
Salud de la localidad, la funcin de este grupo es servir de apoyo a las brigadas de
emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas personas que requieran durante una
emergencia.
J
JEFE DE BRIGADAS
Miguel Farfn Garca
BRIGADA DE
BRIGADA DE
BRIGADA DE SERVICIOS
BRIGADA CONTRA EVACUACIN, Y
PRIMEROS AUXILIOS ESPECIALES
INCENDIO Rommel SEGURIDAD
Cecilia Gazzo Y RESCATE Jose
Arrese David Garca
Casquero
Integrantes de la Brigada.
Antes de la Emergencia:
Durante la Emergencia:
Despus de la Emergencia:
Evaluar que en el rea afectada por el amago de incendio no se encuentre ninguna fuente
incandescente.
Informar y solicitar al coordinador la recarga inmediata de los extintores utilizados.
Las funciones de la brigada de lucha contra incendios cesarn, cuando arriben los
bomberos o termine el conato de incendio.
INICIO
VOZ DE ALARMA
CORTAR ENERGA
COORDINAR LA
EVACUACIN DEL
PERSONAL Y
VEHCULOS
IDENTIFICAR EL
TIPO DE FUEGO
APAGAR EL FUEGO
CON EXTINTORES
NO LLAMAR A BOMBEROS
CONTINUAR EL
SE
CONTROL DEL FUEGO
APAG EL
FUEGO?
SI
NOTIFIQUE AL
ELABORAR INFORME DE DIRECTOR DE
INCIDENTES FIN
EMERGENCIAS Y A LAS
AUTORIDADES
Integrantes de la Brigada.
Antes de la Emergencia:
Durante la Emergencia:
Despus de la Emergencia:
Integrantes de la Brigada.
Antes de la Emergencia:
Ubicar, colocar y mantener en buen estado los Kit de derrames biolgico y/o qumico.
Evaluar el riesgo biolgico y/o qumico.
Mantener visible las medidas de descontaminacin en caso de emergencia.
Coordinar con la brigada de primeros auxilios para la evacuacin del personal a un centro
de especializacin para este fin.
Difundir el procedimiento conforme el Plan de Contingencia.
Sensibilizar y capacitar al personal en los posibles escenarios.
Durante la Emergencia:
Despus de la Emergencia:
Coordinar con el coordinador de defensa civil y el responsable del laboratorio sobre las
medidas tomadas
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones cuando ya no exista peligro.
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
Coordinar con el Personal de Vigilancia para la restriccin del acceso.
INICIO
MANTENER LA CALMA
VOZ DE ALARMA
ACTIVAR BRIGADAS
SI
SERVICIOS ESPECIALES
VERIFICAR EL TIPO DE
HAY Y RESCATE
DERRAME
SUSPENDER TODAS LA HERIDOS? Y AUXILIAR AL
OPERACIONES QUE SE HERIDO
ESTE REALIZANDO NO
SI
EVALUAR DAOS Y PROCEDER
NECESIDADES HAY EVACUACION
REALIZAR LA DAOS?
EVACUACIN INMEDIATA
DE ACUERDO AL FLUJO NO
ESTABLECIDO Y EN
ORDEN ELABORAR INFORME AL
CODECI
FIN
ASEGURAR QUE TODO
EL PERSONAL EST
DENTRO DE LA ZONA DE
SEGURIDAD
Integrantes de la Brigada.
Antes de la Emergencia:
Durante la Emergencia:
Despus de la Emergencia:
INICIO
VOZ DE ALARMA
SI
VERIFICAR QUE LA ZONA
DEL ACCIDENTE SEA NECESID AVISAR A AMBULANCIA
SEGURA AD DE TRASLADO
TRASLADO
?
NO
EVALUACIN DEL
PACIENTE
ESTADO DE ELABORAR INFORME AL
CONSCIENCIA CODECI
SIGNOS VITALES
SANGRADO
FRACTURAS
FIN
TRANQUILIZAR AL
PACIENTE
Todo el personal estable del edificio debe conocer las directivas generales del plan de
evacuacin.
El personal que observe una situacin anormal en el piso donde se desarrolla sus tareas,
deber dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1. Avisar al Responsable.
2. Accionar el pulsador de alarma.
El humo y los gases txicos suelen ser ms peligrosos que el fuego. Si al bajar se
encuentra humo, descender de espalda, evitando contaminar las vas respiratorias, ya que
el humo asciende.
Evitar el pnico.
Si se encuentra atrapado, colocar un trapo debajo de la puerta para evitar el ingreso de
humo.
Buscar una ventana, sealizando con una sbana o tela para poder ser localizado desde
el exterior.
No transponer ventanas.
Una vez afuera del edificio, dirigirse al crculo de seguridad.
Una vez afuera del local de BIOMEDICINA, reunirse en el crculo de seguridad e
identifique al resto de sus compaeros.
Dar informacin del personal herido o atrapado a los brigadistas o bomberos.
Seguir las instrucciones del Sub Comit de Defensa Civil de BIOMEDICINA.
Identificar la alarma.
Identificar las rutas de escape.
Colocar en un lugar visible los planos de evacuacin y lugares de reunin, de manera que
todos conozcan cual es la ruta de escape segura.
Colocar pisos antideslizantes en las escaleras.
Capacitar al personal en todo lo referente al Plan de Evacuacin as como del uso
extintores y sistemas de alarma.
Colocar detectores de humo
De ser posible, colocar en cada piso mscaras anti humo y alguna seal distintiva para los
responsables por rea.
Verificar que los extintores estn operativos.
Mantener limpios y despejados los lugares prximos a las salidas de emergencia as como
las escaleras y rutas de evacuacin, evitando que se acumule material combustible y que
haya cualquier tipo de material, muebles u objetos que impidan el libre acceso y
circulacin.
Asegurarse que las luces de emergencia se encuentran en buen estado y que la
sealizacin de las salidas sea clara y visible.
Activar peridicamente los detectores de humo (si los hubiera) para cerciorarse que se
encuentren en ptimas condiciones.
Realizar simulacros de evacuacin por lo menos una vez al ao.
Aplicar las tcnicas de evacuacin.
SIMULACROS
Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan como en las actuaciones a
realizar para su puesta en prctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar el centro.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma,
sealizacin, luces de emergencia,
Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de
intervencin de ayudas externas.
Los simulacros debern realizarse con conocimiento y colaboracin del cuerpo de bomberos y
ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia.
La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor resquicio posible a la
improvisacin, previniendo entre otros, los problemas que la interrupcin de la actividad aunque
Elaborado: Miguel A Farfn Garca
Coord. Defensa Civil Microbiologa y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiologa y Biomedicina CNSP.
sea por un espacio corto de tiempo, pueda ocasionar. Se debe disponer de personal para
cronometraje.
Linternas comunes
Linternas para manos libres
Pilas y/o bateras para linternas
Equipo de Iluminacin de emergencia
Equipo de generacin elctrica
Extensiones de corriente elctrica
Soga
Escalera de mano
Botiqun de primeros auxilios
Barreras de contencin para derrames
Absorbentes para productos qumicos
Espuma para incendios
Lanza para espuma
Mangueras de incendios adicionales
Equipos de comunicacin
Bateras de repuestos para los equipos de comunicacin
Equipos de medicin rpida de nivel de contaminantes
Herramientas comunes
Camilla
Ropa especial para trabajar con distintos productos qumicos
ANEXOS
Las asfixias son manifestaciones de las alteraciones que sufre el aparato respiratorio debido a
lesiones en las vas respiratorias, por la presencia de cuerpos extraos slidos en la faringe,
por acumulacin de secreciones detrs de la garganta, por el enrarecimiento del aire con gases
txicos por el uso de grageas, etc.
Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la respiracin artificial hasta
que comience a respirar sin ayuda, o hasta ya sea declarado muerto por el mdico.
Para llevar a cabo esta tcnica es necesario actuar con mucha rapidez y tranquilidad siguiendo
los siguientes pasos:
Verificar utilizando los dedos que no exista un cuerpo extrao dentro de la boca. En caso
contrario extraerlo inmediatamente.
Inclinar la cabeza del accidentado hacia atrs para que el mentn quede hacia arriba.
Colocar la mano debajo de la cabeza del accidentado y la mano derecha en la cabeza
para inclinarla a fin de que la lengua no sea obstculo.
Para abrir ms la boca, tire o empuje la mandbula hacia delante.
Presione con el pulgar e ndice de la mano derecha las alas de la nariz, para obstruirla y
conseguir que el aire no escape y vaya a los pulmones.
Sopla con fuerza dentro de la boca del accidentado, empezando con un volumen fuerte de
aire y prosiguiendo con respiracin cada cinco segundos.
Observar el pecho del accidentado. Si realiza algn movimiento de expansin dejar de
soplar. Cuando baje el movimiento de expansin volver a soplar.
Limpiar bien la boca y reiniciar la respiracin artificial.
Si el aire soplado no ingresa a los pulmones, el movimiento por expansin se producir en
el estmago del accidentado.
Las fracturas son rupturas que sufren los huesos del cuerpo, por efectos de un fuerte impacto.
Las fracturas pueden se abiertas o cerradas. Las abiertas son aquellas que son acompaadas
por heridas externas por la que puedan aparecer segmentos del hueso fracturado, mientras
que las fracturas cerradas son las que comprometen los tejidos internos.
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
BOMBEROS
SERENAZGO CHORRILLOS
EMERGENCIAS POLICIALES
EMERGENCIA MEDICA
POLICIA NACIONAL
DEFENSA CIVIL
SEDAPAL
EMERGENCIAS MDICAS
AMBULANCIAS
DISPOSICIONES FINALES
1.3. Llevar un registro de los planes de contingencia parciales aprobados por las diversas
reas.
3. El Subcomit de Defensa Civil de BIOMEDICINA, remitir al CODECI, una copia del Plan de
Contingencia aprobado y la evaluacin de la ejecucin del presente.
PRIMEROS
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4
AUDITORIO VIH SALA LAVADO
AUDITORIO OFICINA OBTENCION DE LEPTOSPIRA AUXILIOS
BIBLIOTECA MUESTRAS INFLUENZA
MOLECULAR DENGUE