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Presentacin
La Asociacin Civil Control Ciudadano para la
Seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada
Nacional, con el objeto de contribuir al debate
de aspectos claves para la seguridad y defensa
nacional, con esta nueva publicacin en lnea,
elaborado por nuestro equipo de investigacin y
anlisis, pone en manos de la sociedad civil
venezolana, un nuevo estudio de caso: Milicia
Nacional Bolivariana. Un cuerpo armado al
margen de la Constitucin.
Presidente
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I. Antecedentes 04
II. Cronologa 05
V. A modo de conclusin 47
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I. Antecedentes
En los primeros aos de su mandato, el presidente Hugo Chvez cre, al menos, tres
batallones reservistas para la produccin y desarrollo nacional, pero es a partir de los
sucesos de abril de 2002, cuando comienza a darle forma a un cuerpo armado integrado
por voluntarios civiles afectos a su llamado proceso revolucionario.
En esta direccin, las unidades existentes de la Reserva Activa de la Fuerza Armada
Nacional, hasta entonces conformadas por voluntarios civiles, principalmente profesionales
y tcnicos universitarios, comienzan a ser penetradas por personas afectas al rgimen, pero
de menor nivel de formacin educativa.
Para mayo de 2004, Chvez delinea las tres lneas estratgicas de defensa integral de la
Nacin:
Fortalecimiento de la Fuerza Armada Nacional.
Profundizacin de la unin cvico militar; y
Fortalecimiento y participacin popular en la defensa nacional.
II. Cronologa.
07/12. Unidades de Defensa Popular. Un grupo de seguidores del oficialismo, liderados por
los denominados Defensores de Llaguno se posesionan de un terreno de 20 mil metros
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02/04. Comando de la Reserva Militar. Mediante decreto N 3560 (Gaceta Oficial No.
338.084 de fecha 04 de abril de 2005), Chvez ordena la creacin e instalacin del Comando
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05/07. Nueva Reforma a la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional. Con los votos
salvados de la bancada de oposicin, la Asamblea Nacional aprueba en segunda discusin
la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional (Lofan). La nueva ley instituye el Comando
General de la Reserva Nacional y Movilizacin Nacional como un rgano independiente bajo
el mando directo del Presidente de la Repblica.
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para las labores de seguridad de los centros de votacin en las elecciones presidenciales del
3 de diciembre.
02/08. Oficiales de Reserva. En una acto acadmico encabezado por el ministro del Poder
Popular para la Defensa, general en jefe (Ejrcito) Gustavo Reyes Rangel Briceo, se realiza
la graduacin del VII Curso de Oficiales de la Reserva. Ascendiendo en total al grado de
subteniente de Reserva 179 alumnos quienes completaron en cinco meses los estudios de
capacitacin para asimilarse a la Reserva Nacional. Los nuevos oficiales sern asignados a
los cuarenta y dos batallones de Reserva existentes en el pas.
31/08. Empresas Socialistas de Seguridad. El Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia, da inicio al Primer Curso de Formacin de Empresas Socialistas de
Seguridad, con la participacin de 1.800 efectivos de la Reserva. Los miembros de la Reserva
sern capacitados en reas especficas, entre las que destacan el rea de investigacin
criminal y prevencin del delito. Concluido el curso, con los reservistas entrenados, se
constituirn empresas socialistas de seguridad y vigilancia, que sern financiadas por
organismos del Estado.
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21/12. Se crea la Milicia Bolivariana. El ministro del Poder Popular para la Defensa, general
en jefe (Ejrcito) Gustavo Rangel Briceo inform que siguiendo instrucciones del
presidente Hugo Chvez, la Reserva Nacional
ser convertida en Milicia Bolivariana y
En desconocimiento a la voluntad
popular, expresada mediante
funcionar como un cuerpo especial de la Referndum Constitucional, por el
Fuerza Armada Nacional (FAN). pueblo venezolano, el 2 de
diciembre de 2007, el Presidente
Explic, que tras ser rechazado el
de la Repblica Hugo Chvez Fras
proyecto de reforma constitucional que anuncia la creacin de la Milicia
Bolivariana.
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2008
del ministerio del Poder Popular para la Defensa, publicadas en
Gaceta Oficial, son creados y activados siete nuevos batallones
de Reserva, elevando a 52 el total el nmero de unidades
existentes.
Del mismo modo, se anuncia que el Comando General de la Reserva Nacional y
Movilizacin tendr su nueva sede en el edifico del antiguo Museo Histrico Militar, en el
sector de La Planicie, de Caracas.
19/12. Oficiales de Reserva. Mediante resolucin del Ministerio del Poder Popular para la
Defensa, publicada en Gaceta Oficial, son ascendidos 36 ciudadanos al grado de subteniente
de Reserva, con antigedad al 1 de enero de 2009. Los nuevos oficiales, de los cuales 13 son
mujeres, egresaron del IX Curso de Formacin de Oficiales de Reserva y pasarn a sentar
plaza en la Milicia Nacional Bolivariana, especficamente los batallones de Reserva Militar y
en las unidades de Milicia Territorial.
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de origen de toda la informacin recibida a lo largo del taller. Entre las asignaturas
impartidas, destacan: Geopoltica, Estado Venezolano, tica y Moral, Formacin Socialista,
Seguridad y Defensa.
12/04. Fusiles y lanzacohetes rusos para la Milicia. El Presidente Hugo Chvez anuncia que
la Milicia Bolivariana ser dotada de lanzacohetes RPG-7 y fusiles de asalto Kalashnikov AK-
103, de fabricacin rusa.
Al hacer referencia al desfile militar que se realizar el 19 de abril,
Chvez seal ah estarn las muchachas de la milicia con los RPG-7,
unos caoncitos bien buenos para el combate urbano Naguar!
Imagnate a los campesinos con los RPG-7 El pueblo en armas! Esa es
para la lucha cercana (...) Ahora cuando vino Putin firmamos un
convenio y van a seguir llegando (...) No, eso no es para la guerrilla, eso
es para la fuerza militar venezolana y el pueblo en armas".
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Gaceta Oficial Extraordinaria 6.020 el 21 de marzo de 2011, entre otros aspectos, avanza en
la consolidacin de la Milicia Bolivariana, al incluir al Oficial de Milicia, entre las categoras
de oficiales de la Fuerza Armada Nacional Nueva reforma a la Ley Orgnica
Bolivariana (Art. 62). de la Fuerza Amada Nacional
Bolivariana (LOFANB) avanza en la
Por otra parte, el artculo 66 define
consolidacin de la Milicia
quienes pertenecen a la categora de Milicia en Bolivariana al crear la categora de
estos trminos: quienes sin ejercer la profesin oficial de milicia.
militar manifiesten voluntariamente ingresar a la Milicia Bolivariana" y al ser movilizados
cumplan funciones "como militares en la condicin de: Oficiales de Milicia, Sargentos de
Milicia y miliciano.
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Combatiente del Concejo Municipal de Sotillo para defender la patria socialista, segn
nota de prensa oficial.
El presidente de la cmara municipal, Julio Morales, indic: Este es un gran
compromiso, que estn adquiriendo hombres y mujeres de este proceso revolucionario,
estaremos al frente ante cualquier llamado que pueda hacer el Presidente de la Repblica
Hugo Chvez Fras.
08/04. Plan Integral de Educacin Militar. El ministro del Poder Popular para la Defensa,
general en jefe (Ejrcito) Carlos Mata Figueroa, desestim las acusaciones de gremios
educativos, organizaciones no gubernamentales y sectores de oposicin, en contra de la
resolucin ministerial que establece el Plan Integral de Educacin Militar. Especficamente,
se seala que se pretende militarizar la educacin e incluir a la Milicia Bolivariana en el
Sistema Educativo Nacional. Hablan de ideologa de guerra, del manejo de armas, de tantas
cosas macabras. Ah no hay nada de lo que estn diciendo. Lo que queremos impartir son
materias que tratan de valores patrios; lo dems es una patraa de toda esa gente, asever.
No obstante, el viceministro de Educacin para la Defensa, general de divisin
(Ejrcito) Jess Morao Gardona, admiti que se estudia la posibilidad de llevar la Instruccin
Premilitar, hasta ahora impartida en la Educacin Media, a todo el Sistema Educativo.
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01/07. Primera oficial de Milicia. La sargento primero Juana Yanell Garca Leal, es ascendida
al grado de Teniente de Milicia, siendo la primera mujer en convertirse en oficial de ese
Cuerpo.
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17/09. Ejercicio conjunto Orinoco Sur 2011. Bajo la conduccin del Comando Estratgico
Operacional de la Fuerza Armada Nacional, especficamente, de la Regin Estratgica de
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Defensa Integral Guayana, se realiza el ejercicio conjunto Orinoco Sur 2011, con la
participacin de los cuatro componentes y de la Milicia Bolivariana.
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05/12 Ejercicio Voluntad Soberana con participacin de la Milicia. Bajo la conduccin del
comando de Defensa Integral N 3, Zona Operativa de Defensa Integral Vargas, Regin
Estratgica de Defensa Integral Central del Comando Estratgico Operacional de la Fuerza
Armada Nacional, se desarroll el Ejercicio Voluntad Soberana
La finalidad de este ejercicio, realizado en la parroquia Naiguat del estado Vargas, fue
evaluar el apresto operacional del rea de Defensa Integral N 3 para la convocatoria y
movilizacin de la Reserva Militar y Milicia Territorial en caso de posibles invasiones o
intervenciones extranjeras.
28/12. Batallones de Blindado para la Milicia. El presidente Hugo Chvez anunci que en
2012, sern creados batallones de tanques de la Milicia.
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26/03. La Milicia primer elemento disuasivo. Segn el ministro de la Defensa y jefe del
Comando Estratgico Operacional, general en jefe (Ejrcito) Henry Rangel Silva, la Milicia
Bolivariana es el elemento ms disuasivo que puede tener nuestra Nacin. As lo expres,
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23/04. Unidad de Milicia en Falcn para la Armada. Se inicia la conformacin del Primer
Frente Especial de Milicia del componente Armada, integrado por el personal civil de las
unidades militares acantonadas en Base Naval Mariscal Juan Crisstomo Falcn, ubicada en
Punto Fijo, estado Falcn.
25/04. Curso de Estado Mayor Conjunto de Milicia. 55 oficiales superiores de los cuatro
componentes de la Fuerza Armada Nacional, se gradan en el II Curso de Estado Mayor
Conjunto de Milicia Bolivariana.
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20/08. Frente Miliciano Chirino. Fue juramentado el Primer Frente de Milicianos que
conforma el Cuerpo Combatiente Jos Leonardo Chirino, adscrito a la base naval Mariscal
Juan Crisstomo Falcn, ubicada en Punto Fijo, estado Falcn.
El contingente, conformado por setenta milicianos, se jurament luego de culminar
su perodo de adiestramiento por un lapso de cuatro meses en los cuales recibieron charlas
y prcticas de orden cerrado.
23/09. Despliegue de 12.000 milicianos en Los llanos. Cerca de 12 mil milicianos de los
estados Gurico, Apure, Cojedes, Barinas y Portuguesa complementarn la labor de la FANB
en el Plan Repblica.
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09/12. Fieles a Chvez y a la revolucin. "Le reiteramos que somos fieles a su persona, a la
revolucin y al pueblo. Cuente usted durante su ausencia que los soldados del Ejrcito,
Armada, Aviacin, Guardia Nacional y la Milicia Bolivariana garantizaremos con nuestra
vida la patria socialista. Comunicado del Ministro del Poder Popular para la Defensa,
almirante en jefe Diego Alfredo Molero Bellavia, expresando solidaridad al presidente de la
Repblica, Hugo Chvez por su enfermedad e inminente viaje a Cuba, para nunca ms ser
visto con vida.
20/07. Fusiles FAL para la Milicia. Fueron entregados 5 mil fusiles FN FAL 7,62x51 mm,
restaurados por la Compaa Annima Venezolana de Industrias Militares (CAVIM) a la
Milicia Nacional Bolivariana.
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25/09. Milicianos sern cajeros de automercados. El mayor general (Ejrcito) Hebert Josu
Garca Plaza, ministro del ministro del Poder Popular para el Transporte Acutico y Areo,
en su condicin de jefe del rgano Superior de Defensa Popular de la Economa, anunci
que efectivos de la Milicia Bolivariana suplirn las ausencias de los cajeros en las cajas
registradoras de los automercados privados.
23/10. Milicia estabilidad de la Revolucin. Hay que crear las Milicias Obreras, "para la
defensa de la soberana nacional y tambin como elemento para garantizar la estabilidad
de la revolucin bolivariana. Presidente Nicols Maduro, durante reunin sostenida con el
Alto Mando de la Milicia Bolivariana.
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23/10. Ministros milicianos. El presidente Nicols Maduro, inst a los ministros del
Gabinete Ejecutivo a incorporarse a la Milicia
Ministros milicianos.
Bolivariana. Yo voy a aprobar, en el prximo
Consejo de Ministros, que todos nuestros ministros y ministras se incorporen como
milicianos de las fuerzas combatientes, expres.
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13/04. Presidente declara que la milicia obrera estar bajo su mando directo.
"Felicitaciones a estos hombres y mujeres, van a ser ascendidos, por su esfuerzo en el
proceso de conformacin de los cuerpos combatientes de la clase obrera, al grado de Primer
Teniente de la Milicia Nacional Bolivariana, y quedan bajo el mando supremo del
Comandante en Jefe de la Fuerza Armada
Milicia obrera estar bajo el mando
Nacional Bolivariana (...) Pa' que se pongan directo del Presidente Nicols
Maduro .
serios y disciplinados", expres el presidente
Nicols Maduro durante el acto de ascenso de oficiales 21 milicianos, hombres y mujeres,
pertenecientes a la denominada milicia obrera, a la escala de oficiales: 12 al grado de
primer teniente y nueve al de teniente.
28/08. Marina Popular Bolivariana. El Comando Naval de Educacin de la Armada, dio inicio
en la isla de Margarita al I Curso de Marina Popular, en la isla de Margarita, con la
participacin de 42 pescadores.
El plan de estudio contempla asignaturas como: guerra popular prolongada, moral y
luces, geografa martima, navegacin, maniobra, cartas nuticas, unidades flotantes,
observacin y exploracin, ingeniera y comunicaciones. Asimismo, se tiene previsto la
realizacin de conferencias con temas como: introduccin a la defensa integral,
organizacin, preparacin y empleo de la milicia, seguridad martima, legislacin naval y
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comunicaciones navales. La primera fase del curso inici con las asignaturas de observacin,
unidades flotantes y exploracin; desarrollndose actividades tipo exposicin,
intervenciones, talleres. El curso continuar con las materias de comunicaciones y
navegacin, finalizando as el primer ciclo.
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Marina Popular a setenta y cinco hombres y mujeres que conformarn este cuerpo
combatiente de la Milicia Bolivariana, en un acto realizado en la Estacin Principal de
Guardacostas Teniente de Navo Fernando Fernndez, en Guanta, estado Anzotegui.
La creacin de la Marina Popular surgi como iniciativa del Comando Naval de
Educacin, la cual se incorpor al Plan Nacional de Defensa y consolidacin de la integridad
territorial y martima de la Repblica.
Durante su perodo de formacin, los participantes fueron adiestrados en
el reconocimiento de las unidades de la Armada Bolivariana y embarcaciones enemigas.
Adems, cursaron asignaturas como comunicaciones, cartas nuticas, observacin y
exploracin y unidades flotantes. Tras aprobar el curso, los efectivos fueron incorporados
al Agrupamiento de la Milicia Bolivariana Norte de Anzotegui Cacique Naiguat.
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22/06. Batalln de mujeres. Fue creado y activado el Batalln de Milicia de Mujeres Juana
Ramrez la Avanzadora.
Toda la estructura de las reas de
Defensa Integral a cargo de la Milicia
24/10. reas de Defensa Integral. Fueron Nacional Bolivariana, desplegadas a
todo los largo de los 335 municipios
creadas y activadas 99 reas de Defensa Integral
de Venezuela puede ser consultada
(ADI), dependientes de las 24 Zonas de Defensa en: Estructura de funcionamiento
actual Fuerza Armada Nacional
Integral de las siete regiones Estratgicas de
Bolivariana Venezuela, 2016 /
Defensa Integral y puestas bajo el control de la Estudio de Caso. Publicada por
Control Ciudadano
Milicia Bolivariana.
24.10. Defensa del socialismo bolivariano. Debern comandar con dignidad, obediencia,
subordinacin, disciplina, compromiso, lealtad y responsabilidad en la defensa, desarrollo y
fortalecimiento a nuestro sistema defensivo territorial de nuestra patria, para mantener y
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24.10. Revolucin y Patria, lo mismo. Milicia Bolivariana, en 99 ADI, lista para defender
la Revolucin Bolivariana y la Patria, que es decir lo mismo. General en jefe (Ejrcito)
Vladimir Padrino Lpez, ministro del Poder Popular para la Defensa y comandante general
del Comando Estratgico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB),
mensaje enviado a travs de su cuenta Twitter con motivo de la activacin de 99 reas de
Defensa Integral (ADI) de la Milicia Bolivariana, realizado en Caracas.
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13/04. Construir Socialismo. A todos ustedes milicianas y milicianos les reitero mis
parabienes as como mi profundo agradecimiento por su entrega, dedicacin y sacrificio, al
tiempo que los exhorto a continuar trabajando sin descanso, firmes en la idea de construir
el Socialismo del Siglo XXI, expres el general en jefe (Ejrcito) Vladimir Padrino Lpez,
ministro del Poder Popular para la Defensa y comandante del Comando Estratgico
Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en mensaje de felicitacin a la
Milicia Bolivariana en ocasin de celebrarse el sexto aniversario de la creacin de ese cuerpo
especial.
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24/05. Inscripcin de jvenes militantes del PSUV en la Milicia. La Milicia Bolivariana dio
inicio a un proceso de inscripcin y formacin de jvenes militantes del Psuv.
As lo dio a conocer Comisin de Seguridad y Defensa Integral de la Juventud Revolucionaria,
Chavista y Antiimperialista de Caracas (Jpsuv Ccs), a travs de su cuenta Twitter
@segjpsuvccs: La Milicia Nacional dio inicio a un proceso de formacin e inscripcin para la
Juventud Revolucionaria.
La formacin de militantes del PSUV como milicianos se
corresponde con el anuncio del vicepresidente del Psuv
para la Seguridad y Defensa, Luis Reyes Reyes, quien
anunci el reclutamiento entre los miembros de las
Ubch, para conformar un cuerpo de 80 mil milicianos.
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El belga FN Fusil Automatique Lger (FAL) 7,62x51 mm NATO, es, a la fecha, el arma individual
reglamentaria de los milicianos. La dotacin proviene de los excedentes de la Fuerza Armada
Nacional, donde fue reemplazado por el fusil de asalto ruso Kalashnikov AK-103/AK-104 7,62x39
mm.
La Milicia Campesina emplea, adems, el fusil de cerrojo Mosin-Nagant M91/30. 7,62 x 54 R mm.
Esta arma, diseado en 1891, en la Rusia zarista, estuvo en servicio, en unidades soviticas de
segunda lnea, hasta la dcada de los aos sesenta, siendo finalmente reemplazado en su ltima
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funcin como un fusil de francotirador por el Dragunov (SVD) de 7,62x54R. Las Fuerzas Armadas
venezolanas no disponan de fusiles Mosin-Nagant en su inventario, por lo que es de suponer que
son de reciente adquisicin.
No hay evidencia de que la Milicia tenga, hasta ahora, como armamento de dotacin o reglamentario,
el fusil de asalto Kalashnikov AK-103/AK-104. Si se evidencia grfica de milicianos adiestrndose
con ese tipo de fusil, pero bajo supervisin de efectivos del Ejrcito y en las sedes de unidades de
ese componente. Asimismo, existen notas oficiales y periodsticas referentes a la capacitacin de
milicianos en el empleo del fusil de precisin (francotirador) Dragunov.
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V. A modo de conclusin
La Milicia Nacional Bolivariana se ha venido consolidando aceleradamente durante el ao
2015. La Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para la Defensa resea como
logros, los siguientes:
En octubre de 2015 fueron creadas 99 reas de defensa integral y 499 batallones de
milicias de empleo (Local, General y Territorial) de acuerdo a la nueva Doctrina de
Empleo de la FANB, en 335 Municipios del pas.
Asi mismo, se realizaron 108 Ejercicios de Cuerpos Combatientes con las empresas:
Hidroelctricas, Alimentacin, Electricidad, Telecomunicaciones, Transporte, Textil
y Construccin del Estado.
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Entre las ltimas de las medidas adoptadas por el ejecutivo nacional, al cierre de esta
publicacin, aparece la incorporacin de la Milicia Nacional Bolivariana, en los Comits
Locales de Abastecimiento y Produccin (CLAPS), lo que subordina el acceso de los
alimentos por parte de la poblacin venezolana, generalmente los sectores ms pobres de
la sociedad, al criterio de la distribucin que establezcan estos cuerpos armados, altamente
ideologizados y comprometidos en la defensa de la revolucin
Las proyecciones del Ministerio del Poder Popular para el ao 2016 de:
Adecuar la estructura operacional de las 99 reas de Defensa Integral, a la nueva
estructura poltico territorial a fin de garantizar el acoplamiento con la estructura
militar garantizando la doctrina militar y la Seguridad y Defensa Integral de sus
territorios, aplicando el poder bajo el principio de territorialidad, flexibilidad,
adaptabilidad y sostenibilidad, que responda a los retos operacionales establecidos
a la nueva estructura de la FANB.
Este trabajo fue elaborado en el marco del derecho a la participacin en los asuntos
pblicos, el derecho a la libertad de expresin y el derecho a la libertad de
conciencia que tienen los ciudadanos venezolanos de acuerdo al artculo 62 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esperando contar con las
garantas de no ser objeto de represalias por ello y con el nimo de contribuir con
el respeto a los derechos humanos y la paz de la Repblica.
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