Está en la página 1de 132

jrcito

SEPTIEMBRE DE 2016 AO LXXVII NMERO 905


REVISTA DEL EJRCITO DE TIERRA ESPAOL

Cumbre de Varsovia
DOCUMENTO:
El Centro de Excelencia Contra Artefactos Explosivos Improvisados
(COE C-IED)
Sumario
JULIO/AGOSTO DE 2014
AO LXXV

NMERO
JULIO/AGOSTO 880
DE 2014
AO LXXV

NMERO 880

Imposicin de la Faja de General a S.M. el Rey Felipe VI,


como Capitn General del Ejrcito de Tierra, de la Armada
y del Ejrcito del Aire, por su padre
Presentacin 4
S.M. el Rey Juan Carlos I

Explosin controlada
Edita: DOCUMENTO
El Centro de Excelencia Contra Artefactos
Explosivos Improvisados (COE C-IED)
Introduccin
DIRECCIN JUAN ENRIQUE GMEZ MARTN
Director
General de brigada Luis FELIU BERNRDEZ
Coronel. Ingenieros. DEM 62
Subdirector de Asistencia Tcnica de JCISAT
El Centro de Excelencia Contra Artefactos
Subdirector, Jefe de Colaboraciones y Administracin
Coronel Jos Juan VALENCIA GONZLEZ-ANLEO Explosivos Improvisados (COE C-IED)
Jefe de Ediciones JAVIER CORBACHO MARGALLO
Coronel Antonio VARET PEARRUBIA
Teniente coronel. Artillera. DEM 70
CONSEJO DE REDACCIN
Coroneles
Evolucin de la capacidad C-IED en
Guerrero Snchez, Pouts lvarez, Garca y Prez, las Fuerzas Armadas espaolas
Arizmendi Lpez, Urteaga Tod, Tejeda Fernndez,
Borque Lafuente, Nez Gonzlez, Soto Rodil
JOAQUN MARTNEZ VALERO
Tenientes coroneles Comandante. Ingenieros 79
Gmez Blanes, Snchez Herrez,
Gmez Reyes, Enrquez Gonzlez
Comandantes
Situacin actual en la lucha contra IED
Martnez Borrego, Ramrez Perete, Olmedo Checa CARLOS RODRGUEZ SACRISTN
Capitanes
Teniente coronel. Ejrcito del Aire. DEM 85
Del Rosal Garca, Domnguez Ruiz
Suboficial Mayor
Coloma Guijarro
Enfoque global de la lucha contra IED
NIPO: 083-15-005-2 (Edicin en papel) MIGUEL GARIJO PINTOS
NIPO: 083-15-004-7 (Edicin en lnea) Teniente coronel. Guardia Civil. DEM 93
Depsito Legal: M. 1.633-1958
ISSN: 1696-7178
A modo de conclusin
Corrector de Pruebas
Francisco Jos Reinoso Lpez
Centro de Excelencia Contra Artefactos Explosivos
Servicio de Documentacin Improvisados 100
Emilia Antnez Monterrubio

Ofimtica y Edicin
Fernando Aguado Martnez
NUESTRAS INSERCIONES
Ricardo Aguado Martnez
Ana Mara Gonzlez Perdones Publicidad Premios Revista Ejrcito 6
Laura Bevia Gonzlez
M Eugenia Lamarca Montes Novedades editoriales del Ministerio de Defensa 60
Fotocomposicin, Fotomecnica e Impresin
Centro Geogrfico del Ejrcito de Tierra Boletn de subcripcin 103
Colaboraciones Corporativas
ASOCIACIN ESPAOLA DE
Informacin al lector 116
MILITARES ESCRITORES

Promotor de Publicidad
Lista de lecturas recomendadas en el Ejrcito de Tierra 117
EDITORIAL MIC C/ Artesiano s/n.
Polgono Industrial Trobajo del Camino, Publicidad DIAPER 122
24010 Len
Telf.: 902 271 902 / Fax: 902 371 902
Email: direccin@editorialmic.com Publicidad Museo del Ejrcito 123
marketing@editorialmic.com

Fotografas
Normas de Colaboracin 124
MDEF, DECET
APP y WEB Defensa 130
REVISTA EJRCITO
Establecimiento San Nicols
calle del Factor n 12 - 4 planta C.P.: 28013 MADRID Interior de contraportada: Ordenanzas de S.M. para el Rgimen,
Central Telf.: 915160200 Disciplina, Subordinacin y Servicio de sus Ejrcitos 131
Administracin y Subscripciones Telf.: 915160485
Telefax: 915160390
Redaccin Telf.: 915160482 Catlogo de Publicaciones Oficiales
Edicin Telf.: 915160480 http://publicacionesoficiales.boe.es
ejercitorevista@et.mde.es
SEPTIEMBRE 2016 AO LXXVII. NM. 905

ARTCULOS SECCIONES
Publicaciones Militares del Ejrcito
Cumbre de Varsovia de Tierra 59

Desgranando la cumbre de Varsovia


NGEL JOS ADN GARCA
El Rincn de la Historia
Teniente coronel. Artillera. DEM 8
Pedro Menndez de Avils, el Adelantado
La necesidad de una profunda transformacin de la Florida
de la Alianza Atlntica JAIME LOZANO LPEZ
LUIS FELIU BERNRDEZ Sargento. Infantera ligera 104
General de brigada. Artillera. DEM 15

Observatorio Geopoltico e Internacional


de Conflictos
Las ruinas de Damasco Turqua en una encrucijada
LUIS ANDRES BRCENAS MEDINA ALBERTO PREZ MORENO
Teniente Coronel. Transmisiones. DEM 22 Coronel. Infantera. DEM
El reino de Bahrin: Tensiones
Intercomunitarias y regionales
CARLOS ECHEVERRA JESS
Profesor de Relaciones Internacionales
de la UNED
La resilencia como factor de la decisin Leones por corderos
FRANCISCO JAVIER BLASCO ROBLEDO CARLOS ENRQUEZ GONZLEZ
Coronel. Infantera. DEM 30 Teniente coronel. Transmisiones. DEM 110

Hemos ledo
Nuevas tendencias en las unidades CIMIC
Manteniendo la pista sin GPS
JOS FRANCISCO SIERRA CORREDOR
Saltamontes detectores de explosivos
Teniente Coronel. Infantera. DEM 36
Por fin remangados
R.I.R. 118

Waterloo y la Europa de 1815


Filmoteca
LUIS NEGRO MARCO
Licenciado en Geografa e Historia 44 Ataque en Leningrado
La ltima carga
FLPEZ 120

Don Lope de Figueroa. Maestre de Archivo Grfico 126


campo de la Infantera espaola
JOS MORILLAS GARCA
Coronel. Infantera 52 Sumario Internacional 128

La Revista Ejrcito es la publicacin profesional militar del Ejrcito de Tierra. Tiene como finalidad facilitar el intercambio de ideas sobre temas
militares y contribuir a la actualizacin de conocimientos y a la cultura de defensa. Est abierta a cuantas personas sientan inquietud por los
temas militares. Los trabajos publicados representan, nicamente, la opinin personal de los autores sin que la Revista Ejrcito, ni ningn
organismo oficial, compartan necesariamente las tesis o criterios expuestos.
Seccin de Publicaciones de la JCISAT. Establecimiento San Nicols, calle del Factor n 12 - 4 planta C.P.: 28013 MADRID.
Redaccin Telf.: 91 5160482, Administracin y Subcripciones Telf.: 91 5160485 y Telefax: 91 5160390. Pg. WEB: www.ejercito.mde.es,
E-mail: ejercitorevista@et.mde.es. Suscripcin anual: Espaa 12,02 euros; Europa: 18,03 euros; resto del mundo: 24,04 euros.
Precio unidad: 2,40 euros. (IVA y gastos de envo incluidos) La vigencia de los precios referidos ser durante el ao 2016.
Presentacin

C omo uno de los aspectos ms relevantes de la seguridad euroatlntica, en la


que Espaa est plenamente integrada, la Revista Ejrcito ha querido poner de
manifiesto, en este nmero, la importancia de lo acordado en Varsovia incluyendo
un breve monogrfico relativo a la Cumbre de la Alianza Atlntica celebrada en
Polonia, a principios de julio pasado, en el que se pueden leer dos artculos, uno
descriptivo en el que se desgrana, principalmente, el comunicado final de la
Cumbre y otro de anlisis que se centra en la necesidad de una transformacin de
la Alianza tras la Cumbre de Varsovia teniendo como eje conductor las relaciones
con Rusia.

L os jefes de Estado y Gobierno aliados han acordado en la Cumbre ocho


documentos, entre ellos el mencionado comunicado final que, en esta ocasin,
es realmente extenso, con 139 apartados y otros documentos dedicados a la
seguridad trasatlntica, a las relaciones con Georgia y Ucrania, al futuro de
Afganistn, a la Ciberdefensa y por primera vez uno dedicado a la necesidad
de Resiliencia como compromiso de los aliados de disponer de capacidades
militares para afrontar los riesgos y amenazas a la seguridad, y para poder
recuperarse en caso de que se conviertan en acciones en contra de la libertad,
estabilidad y seguridad de las naciones aliadas, restableciendo la situacin.

E n ese sentido se han considerado en la Cumbre bsicamente tres lneas


relacionadas con los riesgos y amenazas: Rusia, el terrorismo yihadista y la
seguridad en los pases MENA (Middle East North Africa). No obstante tambin
se han materializado las diferentes percepciones de seguridad de los aliados
del este y del norte de Europa en relacin con las de los del sur, lo que pone de
manifiesto la necesidad de reforzar la cohesin aliada.

P or otra parte, la necesidad de aumentar las capacidades militares aliadas ante


la complejidad de los retos y desafos a los que se enfrenta la Alianza y, como
se ha mencionado, la de aumentar la resiliencia, est tambin presente en las
decisiones de los jefes de Estado y Gobierno aliados. Pero para hacer creble
esta parte, quiz la ms importante de todo lo acordado en Varsovia, haga falta
mayor determinacin, solidaridad, cohesin y liderazgo poltico y desde luego
un compromiso de las naciones aliadas para aportar las requeridas capacidades
militares.

A dems de suscribir ese compromiso, Espaa est realizando una importante


contribucin a las misiones y capacidades de la Alianza, no solo en la
validacin y certificacin de la nueva fuerza conjunta de muy alta disponibilidad
(VJTF), de la ampliada fuerza de reaccin rpida aliada (enhanced NRF), cuyo
componente terrestre lidera Espaa en el ao 2016, sino por su participacin
en fuerzas navales, misiones de control del espacio areo en los pases blticos
y en otras misiones terrestres aliadas en pases MENA. Adems, Espaa est
comprometida con la Defensa Aliada contra Misiles Balsticos (BMD) mediante
la aportacin de fragatas F100 AEGIS de la Armada, con sede en la Base Naval
de Rota, junto con los destructores DDG71 AEGIS de la US Navy destacados en
la misma base.

E n definitiva, la Revista Ejrcito se complace en presentar un breve monogrfico


sobre la Cumbre de la Alianza Atlntica celebrada en Varsovia como
contribucin a la difusin entre sus lectores de los acuerdos alcanzados.

Luis Feliu Bernrdez


General de Brigada
Director de la Revista Ejrcito
Premios

20
Revista Ejrcito

16
Se anuncia la convocatoria de los Premios Revista Ejrcito 2016
que otorgar el General de Ejrcito Jefe de Estado Mayor del
Ejrcito, a propuesta del Consejo de Redaccin, entre los artculos
publicados en la Revista en el ao (1).

Primer premio dotado con 2.300 *


Segundo premio dotado con 1.700 *
Tercer premio dotado con 1.300 *

Con estos galardones se pretende recompensar y distinguir los mejores


trabajos publicados en la Revista Ejrcito durante el ao 2016 y
estimular la colaboracin con la Revista.

P
ER jercito
Establecimiento San Nicols
calle del Factor n 12 - 4 Planta
28013 Madrid
Telfono: 915160200
e-mail: revistaejercito@telefonica.net
ejercitorevista@et.mde.es

No podrn optar los autores premiados en los dos aos anteriores.


(1)

* Estos importes estan sujetos a IRPF


CUMBRE
DE VARSOVIA
DESGRANANDO LA

CUMBRE DE VARSOVIA

ngel Jos Adn Garca. Teniente coronel. Artillera. DEM

INTRODUCCIN misin. Adems, la ampliacin ha estado presen-


Los pasados 8 y 9 de julio se celebr en te en la Cumbre con la bienvenida a Montenegro
Varsovia la Cumbre de Jefes de Estado y de a la espera de que culmine el plan de accin
Gobierno de la OTAN. En estas cumbres los para la asociacin como un nuevo miembro de
Estados adquieren compromisos y la Alianza, la Alianza. Aunque Montenegro es un pas con
como organizacin, directrices polticas para muy limitadas capacidades militares, su acceso
la actualizacin del Concepto Estratgico. Todo a la Alianza tiene una importancia poltica para
ello se plasma en un comunicado de prensa que la OTAN por la consolidacin de la ampliacin
representa el resumen de la gua poltica para la en los Balcanes pero con impacto poltico para
Alianza y una declaracin de intenciones para Serbia y Rusia.
conocimiento de todos los actores del mbito Adems de estos dos aspectos relevantes,
internacional1. defensa colectiva y ampliacin, los textos de
La OTAN, como actor global en seguridad, las cumbres son largos y farragosos como con-
aprovecha estas cumbres para analizar la situa- secuencia de los numerosos temas que tratan
cin internacional, particularmente en la ve- y de la necesidad de consenso entre todos los
cindad de Europa en lo que pueda afectar a la aliados. Sin embargo, lo que si aparece claro
Organizacin y a sus miembros. En la anterior es que la OTAN sigue manteniendo las tres mi-
Cumbre de Gales defini un arco de inestabi- siones principales: Defensa Colectiva, Gestin
lidad que incluye el norte de frica, Oriente de Crisis y Seguridad Cooperativa. Analicemos
Medio, el Cucaso y el este de Europa. pues la Declaracin desde estos tres puntos de
Al igual que en anteriores cumbres, la OTAN vista aadiendo dos ms: Capacidades Militares
mantiene la disuasin y defensa como principal y Operaciones.

8 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Seguridad y Defensa

LA DEFENSA COLECTIVA gracias a las sanciones y a la bajada del precio del


La defensa colectiva es la misin ms impor- petrleo, Rusia ha parado algunos programas de
tante de la Alianza: su raison dtre. Cuatro son armamento muy relevantes, como la moderniza-
los ejes definidos en Varsovia en los que la Alianza cin de sus carros de combate con el nuevo T-142.
debe centrarse para garantizar la defensa y sobera- Sin embargo, la OTAN deja una puerta abierta
na de todos sus miembros: hacer frente a la ame- al entendimiento con Mosc, al explicitar que
naza rusa, hacer igualmente frente a la amenaza deseara volver al nivel de colaboracin que te-
del Daesh, la Ciberdefensa y disponer de los me- na con Rusia antes de la anexin de Crimea.
canismos adecuados ante los conflictos hbridos. Esta colaboracin se basa en el Acta Fundacional
Respecto a Rusia, el mensaje poltico manda- NATO-Rusia de 1997, que establece como foro
do por la OTAN es claro: Rusia no ha hecho los para dirimir ciertas cuestiones la OSCE y, como
esfuerzos necesarios para de-escalar la tensin mecanismo de dilogo, el Consejo NATO-Rusia.
poltica y militar. La anexin de Crimea, la per- Cabe destacar que dicho Consejo se reuni in-
secucin de los trtaros, el conflicto del este de mediatamente despus de la celebracin de la
Ucrania junto con el permanente incumplimiento Cumbre como signo poltico para relajar la tensin
de los Acuerdos de Minsk, la creciente actividad en las relaciones NATO-Rusia.
militar en el Bltico, la constante violacin del Respecto a la amenaza del Daesh, la Cumbre
espacio areo de la Alianza, la nueva doctrina destaca el apoyo de la OTAN a la Coalicin Global,
militar rusa, el aumento exponencial de la en particular, mediante aviones AWACS. Adems,
presencia militar en el Mar Negro y su actuacin destaca que la mayora de los pases miembros
en Siria, son ejemplos de polticas y acciones de la Coalicin pueden luchar juntos, gracias a la
desestabilizadoras para la OTAN. interoperabilidad alcanzada en operaciones como
Ante esta situacin la OTAN apoya las sancio- ISAF en Afganistn y ejercicios OTAN.
nes decididas por la UE, el G7 y otros organismos Para hacer frente a ambas amenazas, Rusia
internacionales. Este aspecto es importante porque y Daesh, la OTAN ha estado desarrollando el

Ejercicio Trident Juncture. La defensa colectiva sigue siendo el objetivo prioritario de la OTAN

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 20169


Readiness Action Plan (RAP) aprobado en la anterior La creacin de una Fuerza Conjunta de Muy
Cumbre de Gales. Este plan contiene dos tipos de Alta Disponibilidad (VJTF) como punta de
medidas: Assurance Measures (Reaseguramiento) lanza de la Alianza4. La primera rotacin para
y Adaptation Measures (Adaptacin). Las prime- 2016, liderada por Espaa, fue certificada
ras van encaminadas a reforzar la disuasin y la unas semanas antes de la Cumbre mediante
defensa y las segundas, encaminadas a modificar el ejercicio TRIDENT JUNCTURE.
conceptos y estructuras para hacer frente a las nue- La creacin de ocho NFIU que son pequeos
vas amenazas. Aunque el RAP se defini para hacer cuarteles generales para el apoyo al desplie-
frente simultneamente a las dos amenazas, la gue de fuerzas OTAN5.
realidad es que desde un principio se ha orientado La actualizacin del Multinational Corps NE
prcticamente al este de Europa. En este sentido, el polaco a un CG de alta disponibilidad similar
texto de la Cumbre reafirma tambin la necesidad al espaol y al resto de los de la Estructura de
de adaptacin para hacer frente a los riesgos y Fuerzas de la Alianza.
amenazas procedentes del sur. La creacin de un CG multinacional de nivel
La OTAN se felicita por el xito de las Divisin en Rumana.
Assurance Measures que han permitido mostrar Un nuevo concepto de ejercicios, como el
solidaridad y determinacin en la defensa colec- TRIDENT JUNCTURE o el BRILLIANT JUMP
tiva. Estas medidas han sido principalmente la donde Espaa ha sido nacin lder.
rotacin permanente de unidades y organizacin Adems de las anteriores, como nuevas
de ejercicios multinacionales, principalmente en Adaptation Measures, se incluyen el acuerdo
Polonia y los tres pases blticos. sobre la presencia permanente de cuatro bata-
Respecto a las Adaptation Measures destacan: llones en Polonia y los tres pases blticos6, un
La nueva Fuerza de Respuesta OTAN Mejora- nuevo CG multinacional de nivel Divisin en
da (eNRF)3, con un mayor tamao y mejores Polonia o una brigada multinacional en Rumana.
capacidades. Como es fcil observar todas las medidas estn

El nuevo carro ruso T 14. Rusia sigue siendo la gran preocupacin de la OTAN

10 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Seguridad y Defensa

La importancia de los socios de la Alianza es relevante tanto en el plano poltico como en el militar

orientadas a reforzar la presencia aliada en el LA GESTIN DE CRISIS


este de Europa. Como se ha comentado en la introduc-
Finalmente en este grupo de Adaptation cin, varios de los 139 prrafos que incluye la
Measures la OTAN reconoce que la adaptacin Declaracin pueden ser encuadrados en una de
no ha terminado. La Alianza considera que se las tres misiones principales de la Alianza: la
deben hacer nuevos esfuerzos en especial para gestin de crisis.
hacer frente a la amenaza del sur. La OTAN reafirma en Varsovia su apoyo a la
En cuanto al tercer eje, la ciberdefensa que, resolucin de los conflictos en el Cucaso Sur,
siendo un nuevo dominio en las operaciones, fue en Armenia, Azerbaiyn, Georgia y en Moldavia.
incluida en la Cumbre de Gales como parte de Igualmente reafirma la voluntad de defender
la Defensa Colectiva. En Varsovia se reconoce el territorio de la OTAN y sus fronteras ante la
el esfuerzo individual realizado por los pases amenaza que emana del conflicto sirio, exhor-
miembros para proteger redes e infraestructuras, tando al cumplimiento de las resoluciones de
insiste en la colaboracin con la UE y pide ms Naciones Unidas.
esfuerzos a todos para adaptar la Alianza a este Manifiesta el apoyo a Irak en sus esfuerzos de
nuevo escenario. reconciliacin nacional, destacando el xito de
El cuarto y ltimo eje es el conflicto hbrido. sus fuerzas de seguridad e, igualmente, manifies-
En este tipo de conflicto, y como en cualquier ta su apoyo al gobierno libio y a las Naciones
otro tipo de ataque, la primera respuesta recae en Unidas, en su esfuerzo por reconciliar el pas.
el pas atacado. La Alianza utilizando los meca- En la Declaracin se incluyen diferentes ries-
nismos de respuesta rpida debe estar preparada gos procedentes del Sahel, orientados sin em-
para apoyar al pas en cuestin, en cualquier bargo al trfico ilcito de armas, de drogas y de
momento y de manera colectiva. Ante este tipo personas, as como el terrorismo yihadista. En
de ataques hbridos el Consejo podra invocar este punto la Declaracin pasa de puntillas limi-
el Artculo 5 del Tratado de Washington, que tndose a manifestar su apoyo a la ONU y UE.
reconoce que un ataque a un pas es un ataque Hay mucho que hacer todava en cuanto a los
a la Alianza. riesgos y amenazas procedentes del sur.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201611


Otro aspecto importante sobre el que la solucin, el proceso (Membership Action Plan) es
Declaracin incide de forma muy parcial es el lento pero sigue hacia adelante. Sin embargo el
Comprehensive Approach (Enfoque Integral). En caso de Georgia es mucho ms complejo. Aunque
la Cumbre de Lisboa de 2010 se acord desa- la OTAN sigue reafirmando su voluntad, Rusia
rrollar capacidades civiles para la gestin de mantiene bajo su control dos regiones: Abjasia
crisis. Aunque se han tomado algunas medidas, y Osetia del Sur. La OTAN no puede admitir un
el desarrollo en general ha sido muy limitado. nuevo miembro con dos regiones fuera del con-
Esto se reconoce en la Declaracin que espe- trol gubernamental. Por ello, en la Declaracin
cifica que en el ao 2017 se debe llevar a cabo exhorta a Rusia a no interferir en dichas regiones.
una revisin. Otros pases reseados en la Declaracin son
La OTAN tambin reconoce que hay que me- Jordania, como la gran apuesta de asociacin en
jorar los mecanismos conjuntos de gestin de la regin de Oriente Medio, Serbia y Bosnia y
crisis con la UE, OSCE y la Unin Africana (UA). Herzegovina en la regin de los Balcanes.

ASOCIACIN (PARTNERSHIP) CAPACIDADES MILITARES


La Alianza tiene muchos y diversos crculos Para el desarrollo de sus cometidos principales
de asociacin a travs de los cuales contribuye la OTAN necesita de capacidades militares en los
a la seguridad internacional. La importancia de aliados, presupuestos de defensa nacionales su-
estos socios es muy relevante tanto en el mbito ficientes, fuerzas convencionales con adecuada
poltico como militar. En el poltico, porque pro- interoperabilidad, defensa antimisil y capacida-
porcionan diversidad poltica y enfoques diferen- des ISR y de inteligencia, adems de mantener
tes a los problemas regionales dado los diferentes unas fuerzas nucleares como elemento esencial
orgenes de los socios: Asia, frica u Oceana. En de disuasin en caso de amenaza a su existencia.
el militar porque los socios pueden proporcionar En la Cumbre de Gales, todos los estados
capacidades militares concretas necesarias para miembros acordaron parar la disminucin de
las operaciones aliadas. los presupuestos de defensa nacionales e incre-
Aunque hay un permanente debate dentro mentarlos para llegar al 2% a ms tardar en el
de la OTAN sobre la conveniencia de continuar 2024. Adems, se acord que al menos el 20%
con la admisin de nuevos miembros y con la del presupuesto deba dedicarse a equipamientos
asociacin con ms pases, la Declaracin deja principales. En Varsovia se ha llevado a cabo
claro que la poltica de la OTAN ser de puertas una auditora de los presupuestos nacionales
abiertas a nuevos miembros y socios. constatando que la mayora de los miembros
Como en anteriores cumbres, en Varsovia se han aumentado sus presupuestos6 aunque solo
ha hecho un repaso de los socios ms relevantes. hay cinco pases que llegan al 2%7, y solo diez
Finlandia, Georgia, Jordania y Suecia han sido llegan a la cifra del 20%8 en capacidades prin-
invitados a la Cumbre. cipales. Por lo tanto, existe cierta satisfaccin
Aunque en operaciones, Australia y Nueva por el esfuerzo realizado pero hay dudas sobre
Zelanda son los mayores socios contribuyentes, la consecucin de los resultados a largo plazo.
en otro orden de cosas, tal vez sean Finlandia y La OTAN deja claro que mientras haya ar-
Suecia los socios ms vinculados a la Alianza. mas nucleares, la OTAN ser una organizacin
Aunque son pases tradicionalmente neutrales, la con capacidad nuclear. La defensa nuclear de la
cooperacin con la OTAN ha sido muy estrecha, Alianza reside en la capacidad nuclear de Estados
especialmente a raz de la crisis de Ucrania y del Unidos, Reino Unido y Francia, si bien estos dos
aumento de tensin en el Bltico. ltimos tienen cierta independencia estratgica.
En la Cumbre de Bucarest de 2008, la OTAN La OTAN acord en Lisboa desarrollar una
acord que Georgia y Macedonia (FYROM) for- capacidad de defensa antimisil: NATO Balistic
maran parte de la Alianza. Desde entonces, tanto Missile Defence (BMD). Esta capacidad es plena-
en Lisboa, como en Chicago, Gales y ahora en mente defensiva ante la amenaza que supone la
Varsovia se reafirma esta voluntad. En el caso proliferacin de misiles balsticos. En este sentido
de FYROM, con problemas polticos de no fcil se indica con claridad que esta capacidad no se

12 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Seguridad y Defensa

La OTAN necesita capacidades militares de los aliados y unos presupuestos de defensa suficientes

adquiere en contra de Rusia. En Varsovia se ha flota de AWACS va a ser modernizada para que
declarado la Capacidad Operativa Inicial que in- estn operativos hasta 2035.
cluye lanzadores de misiles y radares en Rumana
y Polonia y el sistema AEGIS embarcado en fra- OPERACIONES
gatas en Rota, as como un radar en Turqua. En Al igual que en cumbres anteriores, en
este punto conviene sealar que la financiacin Varsovia se ha dado un repaso a las operacio-
de BMD es principalmente nacional. La OTAN nes actuales. Manifiesta su continuo compro-
financia el sistema de mando y control, pero los miso con las operaciones aliadas en Kosovo,
sistemas asociados a los lanzadores de misiles Afganistn, Ocean Shield y Active Endeavour, y
(ya sea en barcos o en tierra firme) son contribu- recalca la colaboracin que est llevando en el
ciones nacionales voluntarias. mar Egeo con Grecia, Turqua y el mecanismo
En la Cumbre de Chicago de 2012 se aprob FRONTEX de la UE. Tambin en el mbito naval,
la Iniciativa Conjunta de Inteligencia, Vigilancia acuerda apoyar a la UE, si esta lo solicita, en la
y Reconocimiento (JISR), para hacer frente a la operacin Sophia.
necesidad de mejorar dichos sistemas y de com- Respecto a Libia, en el plano poltico, acuerda
partir informacin entre los diferentes sistemas desarrollar algn tipo de asociacin, seguramen-
nacionales. En febrero de este ao, la OTAN te a travs del Dilogo del Mediterrneo. En el
declar que ya haba adquirido la Capacidad plano militar acuerda apoyar el incremento de las
Operativa Inicial y lo hizo en el marco de la capacidades de la Armada y Guardacostas y ase-
nueva eNRF. Dos son los pilares principales de sorar al Gobierno libio en el mbito de la defensa
este sistema: el Sistema Terrestre de Vigilancia de y la seguridad y la mejora de la gobernabilidad
la Alianza (AGS) y el Sistema Aerotransportado si el Gobierno libio lo solicita.
de Alerta y Control (AWACS). Por ltimo, aunque la OTAN deja claro que no
El AGS consta de cinco aviones no tripulados pertenece a la Coalicin Global contra el Daesh,
Global Hawk y de los sistemas asociados de en Varsovia se ha acordado apoyar esta operacin
mando y control y explotacin. Ser en 2017 mediante, literalmente, apoyo directo de los
cuando se encuentren plenamente operativos. La AWACS.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201613


CONCLUSIONES Entre los pases amigos de la OTAN cabe des-
Las cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno tacar el caso de Finlandia y Suecia. Ambos pases
de la Alianza Atlntica son una muestra de la estn estrechando lazos con la Alianza de una
voluntad poltica de sus pases miembros por manera sin precedentes. La razn principal es la
reafirmarse en mantener la cohesin y solidari- percepcin de amenaza de ambos pases ante las
dad aliada en el cumplimiento de las misiones acciones rusas en Ucrania. Aunque no se prev
principales, en particular, la defensa colectiva. una adhesin formal, los pasos parecen encami-
Las declaraciones de dichas cumbres constitu- nados a una asociacin privilegiada.
yen mensajes polticos para los diferentes actores En el captulo de las operaciones militares,
internacionales y guas de trabajo para la propia cabra preguntarse por qu la OTAN sigue man-
Organizacin. teniendo operaciones que parecen eternas como
Uno de los aspectos ms destacado de la an- en Kosovo (1999), Active Endeavour (2004),
terior Cumbre de Gales fue la aprobacin del Ocean Shield (2008) o en Afganistn (2001) que,
Readiness Action Plan. Desde entonces se ha adems, son incluidas en todas las Declaraciones
estado desarrollando casi en exclusividad para de las Cumbres. La razn es de nuevo ms po-
los riesgos y amenazas en el este de Europa. En ltica que militar: se trata de mantener la credi-
Varsovia cabra esperar una evolucin del mismo bilidad de la Alianza y demostrar compromiso a
para hacer frente tambin a los riesgos y amenazas largo plazo.
procedentes del sur. Sin embargo, no se encuentra Por ltimo, para conseguir el compromiso de
en la Declaracin un mensaje poltico claro sobre capacidades militares y los objetivos reafirmados
esa evolucin. Ello denota la diferente percepcin en Varsovia es necesario contar con unos presu-
que los aliados tienen de los riesgos y las amena- puestos de defensa suficientes. El cumplimiento
zas. Podra decirse, a la vista de los hechos, que de este compromiso sin duda ser revisado en
en Varsovia se vuelve a considerar las amenazas futuras cumbres.
procedentes del Este como ms relevantes.
En lnea con lo anterior, se esperaba una mayor NOTAS
implicacin de la OTAN en Libia. El Secretario 1
Con el paso de los aos esta gua ha ido hacindose
General haba declarado en varias ocasiones la cada vez ms detallada, pasando de los 50 artculos
necesidad de apoyar al gobierno libio, reconocido de la Cumbre de Bucarest del 2008 a los 139 prra-
internacionalmente, en su esfuerzo por expulsar al fos de la actual.
Daesh del pas. Sin embargo, el consenso alcan- 2
http://www.wsj.com/articles/economic-crisis-
zado en Varsovia puede considerarse de mnimos slows-putins-plans-to-modernize-russian-mili-
en relacin con la seguridad de ese pas. tary-1430955418
Si bien en el plano puramente militar se podra 3
Enhanced NRF.
tener dudas sobre la utilidad de mantener la po- 4
Very High Readiness Joint Task Force. Siete naciones
ltica de puertas abiertas, en el plano poltico no se han ofrecido como naciones marco: Francia,
hay dudas: cumbre tras cumbre se insiste en que la Alemania, Italia, Polonia, Espaa, Turqua y el Reino
Alianza est abierta a nuevos miembros y nuevos Unido.
socios que deseen encontrarse bajo las garantas 5
En Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Rumana,
de seguridad de la Alianza. Bulgaria y, en un futuro prximo, Hungra y
Georgia ocupa siempre un lugar destacado en Eslovaquia.
las cumbres desde que, en 2008, se aprob su 6
Siendo las naciones marco Alemania, Canad,
futuro ingreso. Tal vez este fue el detonante para Estados Unidos y Reino Unido.
la intervencin rusa en el pas. Desde entonces, la 7
Con la excepcin de Blgica, Croacia, Grecia,
OTAN se encuentra en un callejn sin salida: por Polonia y Turqua.
una parte, no puede aceptar un pas como miem- 8
Estados Unidos, Reino Unido, Grecia, Polonia y
bro con dos regiones anexadas de facto a Rusia y, Estonia.
por otra parte, no puede renunciar a la promesa 9
Luxemburgo, Lituania, Rumana, Polonia, Noruega,
realizada, pues perdera su credibilidad y reco- Estados Unidos, Francia, Turqua, Reino Unido e
nocera su derrota poltica ante la agresin Rusa. Italia.

14 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Seguridad y Defensa

LA NECESIDAD DE UNA

PROFUNDA TRANSFORMACIN

DE LA ALIANZA ATLNTICA

Luis Feliu Bernrdez. General de brigada. Artillera. DEM

La Alianza Atlntica es la nica organizacin Pacto de Varsovia se disolvi. En el concepto


multinacional de seguridad y defensa que tiene estratgico aliado de ese ao no se identifica a
una brillante historia continua de ms de 65 ningn enemigo, es decir Rusia dej de serlo, y
aos. De su xito es muestra la lista de aspirantes se acord una estrategia de seguridad coopera-
a unirse al paraguas de seguridad de la OTAN, tiva. En otras palabras, una nueva OTAN surgi
aprovechando la poltica de puertas abiertas y en 1991, manteniendo la defensa colectiva pero
las garantas que ofrece a sus miembros. Sin em- cambiando sus prioridades a la gestin de crisis
bargo, la poltica de ampliacin permanente se y la seguridad cooperativa.
enfrenta a dos retos: por un lado la ampliacin El segundo periodo discurri desde 1992, el
hacia el Este pone en peligro no solo el dilogo ao en que la URSS se desmoron y una Rusia
que ha ofrecido la Cumbre de Varsovia a Rusia, frgil, dbil y humillada surgi en su lugar y
sino lo que no ha ofrecido, la necesidad de una el 2012, el ao donde la nueva Rusia de Putin
nueva asociacin estratgica con Rusia y, por aparece con fuerza en el escenario internacio-
otro lado, las diferentes percepciones de seguri- nal. Putin, que se hizo cargo del poder en el
dad de los cada vez mayor nmero de aliados, 2000, despus del desastre del gobierno de Boris
que ponen en peligro la cohesin y solidaridad Yeltsin, necesit 10 aos para levantar una Rusia
aliadas. de nuevo orgullosa y con unas Fuerzas Armadas
Desde que la Alianza fue establecida en a considerar. Para analizar con rigor esa nueva
Washington en 1949, un nmero de aconteci- Rusia no hay que olvidar que los aliados la trata-
mientos importantes han marcado su historia. ron como a una nacin vencida y humillada, en
Podemos ver dos periodos diferentes, el prime- lugar de a un posible socio estratgico durante
ro discurre entre 1949 y 1991, ao en que el ese periodo de 20 aos, de 1992 a 2012.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201615


Firma del Tratado de la Alianza Atlntica en 1949

En efecto, el presidente de EEUU, Bush pa- Kosovo y Pandora empezaron a ser homnimos
dre, haba sugerido en 1990 establecer una en el escenario internacional, lamentablemente.
asociacin estratgica con Rusia, magnfica ini- Sin embargo, el tiempo en el que la acomple-
ciativa que, por desgracia, dur el tiempo en jada Rusia estaba fuera de los asuntos globales
que, en 1991, se disolvi el Pacto de Varsovia termina en 2008, cuando Rusia busca su lugar
y en 1992 se derrumb la URSS. Precisamente, como actor estratgico relevante y lo sigue ha-
en ese ao aparece la Directiva de Defensa de ciendo en 2016. Georgia, Crimea, Ucrania, Siria,
EEUU donde ni se menciona aquella iniciativa, Irak son ejemplos claros de ello. Una vez ms la
sino ms bien se aprovecha la oportunidad para geopoltica del poder regresa al escenario inter-
consolidar un mundo unipolar con EEUU como nacional y est generando un estrs geopolti-
gendarme global. Oportunidad perdida. co particularmente en Europa. En ese escenario
Precisamente, la primera operacin fuera del creo que la Alianza debera redefinir su poltica
rea de la OTAN se desarroll poco despus, considerando con cautela los errores cometidos
en los Balcanes, en Bosnia en 1993. Ese fue en el pasado en algunos escenarios estratgicos,
un transcendental cambio estratgico para la desde los Balcanes a Oriente Medio, pasando
Alianza, que supona abrirse a los problemas de por el Magreb.
seguridad fuera de sus fronteras y tambin mar- La Alianza, en consecuencia, debe buscar
caba una nueva relacin con una dbil Rusia. una solucin consensuada que d soluciones
Esa debilidad rusa supuso que en 1999 la Alianza al nuevo mapa geopoltico que est surgiendo
bombardeara a las tropas serbias en Kosovo, en Oriente Medio, en particular en Siria e Irak.
sin autorizacin del CSNU, en una agresin no En ese contexto, la OTAN tiene que considerar
declarada a un pas aliado de Rusia. Kosovo, a Rusia como actor estratgico principal y no
origen histrico de Serbia y cabeza de la Iglesia continuar con su percepcin hostil. Creo que
ortodoxa serbia se hizo independiente, por la es hora de cambiar la visin aliada de Rusia
fuerza de los hechos y con mayora musulmana. basada principalmente en la de la Guerra Fra y

16 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Seguridad y Defensa

en las sensibilidades de los aliados con frontera ms bilateral. Este es el nuevo contrato con
con Rusia o con importantes minoras rusas en los EEUU que una Alianza renovada debera
su territorio. Sensibilidades que son entendibles negociar.
pero que no puede ser el nico factor a conside- Sin embargo, para negociar o reforzar en
rar en una posible negociacin con Rusia sobre los tres vectores indicados, el interno aliado, el
Crimea y Ucrania, que tiene que hacerse desde del Este (Rusia) y el del Oeste (EEUU) es preci-
el pragmatismo. so partir de una posicin poltica comn de la
Para enfrentarse a la situacin actual, la OTAN y esta debe basarse en dos palabras clave,
Alianza debera adaptarse para ser mucho ms Solidaridad y Liderazgo. Veamos en este punto
europea y ms fuerte y esto sera esencial para la evolucin del compromiso de EEUU. Europa
Europa, para los EEUU, para la misma Alianza y la OTAN han estado disfrutando de un casi
y para la seguridad y estabilidad en la vecindad protectorado y luego de un fuerte liderazgo nor-
ampliada del viejo continente. Quiz ahora el teamericano desde 1945 hasta 1990 para enfren-
BREXIT ayude en esa direccin. Pero esa adap- tarse a los nacionalismos, militarismos, fascismos
tacin interna es insuficiente, en mi opinin es y amenaza comunista en Europa. Sin embargo,
precisa una adaptacin externa mediante una todas esas amenazas parecen que se han desva-
nueva asociacin con Rusia y tambin con un necido desde 1990 y es por ello que la OTAN
renovado vnculo trasatlntico con los EEUU. ha dispuesto desde entonces hasta ahora de un
Este pas quiere una huella militar ms reduci- suave liderazgo de EEUU que, no obstante, ha
da en Europa, quiere mantener su influencia de cambiado desde que se iniciaron las acciones
una forma ms indirecta y menos demandante y hostiles de Rusia. Algunos creen que Rusia puede
quiere por ltimo mantener un compromiso con ser todava una amenaza para Europa como lo
Europa ms selectivo y particularizado, quiz fue la URSS, aunque lo que pretende Rusia es

Firma del tratado de limitacin del uso de armamento

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201617


Reunin del Consejo del Atlntico Norte a nivel Jefes de Estado y de Gobierno. Cumbre de la OTAN en Varsorvia

que se respeten sus intereses de seguridad, que Es conocido que la gestin de riesgos no es
se le deje de percibir como hostil, como el malo igual que la gestin de amenazas. Pero lo que
de la pelcula. es sin duda un error es gestionar riesgos como
Por otra parte, la solidaridad aliada se enfrenta si fueran amenazas y viceversa. Lo que me pa-
a tres lneas divisorias debidas a las diferentes rece una amenaza real y creciente es el yiha-
percepciones de seguridad entre los aliados del dismo salafista, en todas sus manifestaciones,
sur (preocupados de los pases MENA), del norte principalmente en los pases MENA (Middle
(preocupados por la ruta del Norte, el rtico) y Easte North Africa). Sin embargo, para manejar
del este (preocupados por Rusia), sin mencionar adecuadamente esta amenaza, la OTAN tiene
a los EEUU y Canad con sus propias percep- que analizar con cautela su fuerte posicin de
ciones. En este cuadro, la solidaridad y cohesin disuasin y defensa contra Rusia, derivada de
estn en peligro a pesar de las declaraciones de la Cumbre de Varsovia. A pesar de la decisin
la Cumbre de Varsovia. aliada de orientarse a la gestin de riesgos en
En este contexto, los pases que forman el 360, la mayora de las acciones decididas de
Tratado de Visegrad, Hungra, Polonia, Repblica disuasin y strong defense estn orientadas al
Checa y Eslovaquia junto con sus asociados este, hacia Rusia.
Bulgaria, Croacia, Lituania, Moldavia, Rumania, En ese escenario creo que Europa tiene que
Serbia y Eslovenia forman un bloque muy cohe- encontrar su propio camino dentro de la OTAN.
sionado reclamando medidas de reaseguramien- Algunas propuestas de expertos y analistas van
to, de defensa y de disuasin hacia Rusia. As lo en la lnea de reforzar la actual Poltica Comn
ha hecho la Alianza en Varsovia. La ausencia de Seguridad y Defensa de la UE para que con-
de claro liderazgo de los EEUU y la falta de una tribuya de una forma nica, comn y coordinada
posicin comn entre Francia, Reino Unido y a una OTAN ms fuerte. En el mbito poltico el
Alemania sobre la amenaza del sur, genera una Consejo Europeo debera establecer un Consejo
situacin donde la inestabilidad en los pases de Seguridad y Defensa a mayor nivel que el
MENA preocupa bastante menos que la supuesta actual COPS (Comit Poltico y de Seguridad)
amenaza de Rusia. y adems la Comunicaciones (decisiones) de

18 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Seguridad y Defensa

la Comisin Europea en relacin con la seguri- desafos en la vecindad ampliada de Europa y en


dad y defensa deberan ser ratificadas por el una Asociacin Estratgica con Rusia. En definiti-
Consejo para configurarles mayor fuerza polti- va, el mundo necesita una Alianza transformada
ca. El BREXIT podra tener efectos beneficiosos y reforzada en una Europa mucho ms fuerte y
en ese sentido al descontar la histrica oposicin decidida en el escenario internacional y para ello
del Reino Unido a estas iniciativas que, inclu- se requiere una OTAN mucho ms europea, con
so a punto de estar fuera de la UE, an insis- liderazgo europeo, con un mayor compromiso de
ten en ellas. En otras palabras el objetivo sera los europeos en su seguridad y defensa.
desarrollar, ahora, una Unin de Seguridad y Sin embargo, en la Cumbre de la Alianza ce-
Defensa en Europa en estrecha cooperacin con lebrada en Varsovia justo 25 aos despus de la
una OTAN mucho ms europea y con liderazgo disolucin del Pacto de Varsovia, las naciones
ms europeo. aliadas se han posicionado entre dos posturas,
Sin embargo la adaptacin y reforzamiento los pases citados del Tratado Visegrad con sus
interno de la OTAN en cooperacin con la UE no aliados y simpatizantes que deseaban una pos-
es suficiente sin un reforzamiento del vector po- tura clara de disuasin y defensa hacia Rusia y
ltico con Rusia. Pero esto no sera posible si los el resto que prefera el modelo de orientacin
pases Visegrad y otros aliados del este de Europa 360, atender a riesgos y amenazas en todas
siguen siendo un obstculo en la necesaria aso- direcciones, entre las que se encuentra Espaa.
ciacin estratgica con Rusia. Por otro lado los Alemania se postulaba por incluir el dilogo
nuevos nacionalismos y populismos que estn entre la disuasin y defensa.
apareciendo en Europa no son, precisamente, el Los tres objetivos generales ms destacados de
mejor camino para reforzar la Unin Europea y lo acordado en Varsovia son: a) reforzar la cohe-
permitir desarrollar esta estrategia. sin y solidaridad aliada evitando la regionaliza-
A pesar de todo, la idea de potenciar la PCSD cin de la seguridad, b) Reforzar la disuasin y
(Poltica Comn de Seguridad y Defensa) en la la defensa y c) establecer una alianza adaptable
UE y potenciar una OTAN ms europea tiene a las circunstancias. En cuanto a los acuerdos
limitaciones debido a que Alemania no est an concretos derivados podemos citar: a) reforzar
en una posicin para liderar la Europa de la la disuasin y establecer una fuerte defensa, b)
Defensa por razones polticas e institucionales; proyectar estabilidad, c) dilogo con Rusia, d)
a que Espaa e Italia no tienen suficiente peso mejorar la interoperabilidad y e) establecer una
poltico y militar para hacerlo y a que Francia, asociacin estratgica con la UE y otros. De to-
nica nacin con Fuerza Nuclear de la UE y dos ellos el ms destacado sin duda es el primero
miembro permanente del CSNU (Consejo de como veremos a continuacin.
Seguridad de Naciones Unidas), se ha quedado A pesar de la insistencia de Alemania
sola como actor relevante en seguridad y defensa por recoger el concepto de Dilogo en la
en Europa despus del BREXIT. Por ltimo, tengo Disuasin / Defensa con Rusia lo que ha tras-
la impresin de que los EEUU no desean liderar cendido ha sido la creacin de una Very High
la OTAN en la forma que lo ha estado haciendo Readiness Joint Task Force (VJTF) con 7 naciones
hasta la fecha. EEUU quiere una OTAN ms marco, la primera ha sido Espaa en el 2016;
europea y que los europeos asuman mayores el despliegue de 8 NATO Forces Integration
responsabilidades de liderazgo de la Alianza, Units (NFIU) en los ocho aliados con frontera
pero los deseos no son suficientes. con Rusia (EST, LET, LIT, POL, ROU, BUL, SLK
Por otro lado, el nuevo mapa geopoltico que y HUN) para facilitar un despliegue rpido de
se est dibujando en Medio Oriente, la necesidad la VJTF que ha pasado de 13 mil a 40 mil mili-
de negociar con los actores principales que ayu- tares; el despliegue de 4 batallones multinacio-
den a resolver el problema en Siria e Irak, tenien- nales en los tres aliados blticos y Polonia con
do en cuenta el proceso radical de islamizacin 4 naciones marco (USA, GBR, GER y CAN); el
de Turqua, requieren un compromiso firme de reforzamiento de un cuartel general de nivel CE
los europeos, que debera concretarse en una en Polonia y uno de nivel Divisin en Rumana.
Alianza ms europea y comprometida con los Adems de ello se han realizado 300 ejercicios

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201619


Reunin del Consejo de Seguridad de la Unin Europea

militares, principalmente con los aliados del Este; Osetia, norte de Georgia y Moldavia, a la vez
se ha reforzado la defensa antimisil con un ra- que la Alianza ha acordado un programa de
dar en Polonia y un sistema AEGIS terrestre en asociacin con Georgia y Ucrania. Como es fcil
Rumana, adems de las 4 fragatas DDG AEGIS observar, Georgia, Moldavia, Ucrania y Lituania
USA desplegadas en Rota junto a 4 F100 AEGIS (Kaliningrado) son reas sensibles para Rusia.
espaolas. Finalmente, se ha establecido un nue- En cuanto al mencionado dilogo con Rusia,
vo Vicesecretario general de la Alianza (ASG) se puede decir que en los mrgenes de la Cumbre
para Inteligencia y Seguridad y una nueva se reunieron en cena informal representantes del
Divisin de Inteligencia y Seguridad en el Staff Consejo Europeo (UE), del Consejo Atlntico
Internacional (IS) del Consejo Atlntico. Mejorar (UE), Finlandia, Suecia y Rusia y anteriormente
la anticipacin y el proceso de toma de decisio- hubo una reunin del Consejo OTAN-Rusia el 20
nes est entre las razones. De nada sirve una VJTF de abril y despus de la cumbre el 17 de julio.
de reaccin en 48 horas si el proceso de toma de Nada ha trascendido de esas reuniones informa-
decisiones tarda 48 das. les, salvo que la lnea de dilogo se mantiene.
Ante ese reforzamiento de la Disuasin y Finalmente, los EEUU a travs de su
Defensa, recordando adems que la disuasin Mando para frica (USAFRICOM) y el Mando
de la OTAN es fundamentalmente nuclear, la Norteamericano en Europa (USEUCOM) en
Alianza no desea pasar de la situacin actual de Stuttgart, Alemania, que coordina la presencia
reto o desafo con Rusia a la de confrontacin. militar de unidades de EEUU en Europa, estn
Por el momento, parece que tanto OTAN como materializando a su vez la postura norteameri-
Rusia se contentan con ensear msculo militar. cana fuera de la Alianza. Espaa naturalmente
Rusia tambin est desplegando fuerzas y siste- apoya el refuerzo de AFRICOM con el despliegue
mas de misiles en Kaliningrado, Crimea y Siria, de una Unidad Expedicionaria de Marines (MEU)
reforzando sus distritos militares occidentales y en las bases de Morn y Rota de acuerdo con el
ha realizado ejercicios importantes en Ucrania, Convenio Bilateral entre los dos pases.

20 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Seguridad y Defensa

En resumen, la transformacin de la OTAN en Gordiano. Entre la caja de Pandora de Kosovo, la


las tres lneas citadas de: asociacin estratgica cama de Procusto de Crimea y el nudo Gordiano
con Rusia, reforzamiento del vnculo trasatlnti- se debate hoy la Alianza Atlntica entre sus pro-
co con los EEUU y potenciacin de una Alianza pias contradicciones. Quiz haya que cortar el
ms fuerte con liderazgo ms europeo, nada o nudo Gordiano y por ello los jefes de Estado y
poco tienen que ver con los acuerdos de Varsovia Gobierno han decidido que la prxima cumbre
que han sido en mi opinin una segunda edicin se celebre de forma inmediata el ao que viene
de la Cumbre de Gales. en Bruselas.
Cuando observo la evolucin estratgica del Desde 1974 las Cumbres se hacan cada 2
rtico y de la Ruta del Norte, veo a Rusia como aos hasta fin de siglo XX, es decir unas 12 en 25
socio estratgico; cuando miro hacia el este de aos. Antes de 1974 solo se realiz una en 1957.
Europa, veo a Rusia igual; cuando observo el Sin embargo desde el 2000 se han realizado 12
escenario de Oriente Medio, Siria, Irak, Irn, veo con la ltima y parece que la tendencia va a
tambin a Rusia y cuando lo hago en el Cucaso mantenerse en una al ao, lo que muestra la r-
y Asia Central la veo igualmente como socio. pida transformacin del escenario estratgico, la
En definitiva, Rusia no puede ser olvidada de necesidad de una igualmente rpida adaptacin
la solucin de los problemas de seguridad ms de la OTAN y la gran preocupacin de la Alianza
importantes a los que se enfrenta la Alianza y por la seguridad en su vecindad ampliada.
Europa en su vecindad ampliada. Mientras tanto el proyecto europeo est bajo
Como dije al principio, no cometamos el error presin, el orden de paz, seguridad y estabilidad
de gestionar riesgos como amenazas y amena- del rea euroatlntica est en cuestin y el siste-
zas como riegos, estaremos equivocndonos ma multipolar actual sufre una difusin del poder
doblemente y la solucin ser como un nudo y del liderazgo.

Mapa de los pases que forman parte de la Alianza Atlntica

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201621


LAS RUINAS DE
DAMASCO
Luis Andrs Brcenas Medina. Teniente coronel. Transmisiones. DEM

He aqu que Damasco dejar de ser ciudad, y ser montn de ruinas.


Las ciudades de Aroer estn desamparadas, en majadas se convertirn; dormirn all, y no
habr quien los espante.
Y cesar el socorro de Efran, y el reino de Damasco; y lo que quede de Siria ser como la
gloria de los hijos de Israel, dice Jehov de los ejrcitos.
Isaas 17

El primero, el supremo, el acto de juicio de mayor alcance del hombre de estado y del
comandante, tiene que establecer el tipo de guerra en la cual se estn embarcando.
No equivocarlo ni tratar de cambiarlo por algo que sea extrao a su naturaleza.
Clausewitz

En agosto de 2013 se produjo un bombardeo propona, en estas mismas pginas2, un posible


con armas qumicas sobre la barriada damascena escenario a futuro que se denomin el final del
de Ghouta. El consiguiente informe de Naciones Camino de Damasco, caracterizado por los
Unidas determin que se haba empleado gas siguientes rasgos:
sarn y que dicho agente se haba dispersado El conflicto no tena solucin militar posible,
mediante fuego artillero1. lo que lo abocaba a un difcil e inevitable
Esta accin, y la gestin que de ella se hizo proceso de negociacin.
desde el Kremlin, neutralizando una hipottica Un mundo rabe, y musulmn en general,
intervencin occidental, determinaron el des- en el que la estructura del Estado-nacin
enlace en diferido de la terrible guerra civil que introducida en 1916 por el Pacto Sykes-Picot
devasta Siria: la balanza se decantaba a favor resistira el formidable asalto del yihadismo.
de Bashar al-Asad, que es lo mismo que decir a Se consolidaran las esferas de influencia en-
favor de Rusia y de Irn. Sobre esta valoracin se tre Rusia y Estados Unidos en bsqueda del

22 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Operaciones

Un Mig 29 bombardea una ciudad siria. La supervivencia del rgimen sirio es un objetivo irrenunciable para Rusia

principio clsico e insustituible de la poltica conflicto en Ucrania y el acuerdo nuclear con


internacional: el equilibrio. Irn, dos autnticos cisnes negros han con-
Irn retornara a la escena internacional co- dicionado el desarrollo de los acontecimientos
mo gran protagonista regional. y, probablemente, moldearn el futuro a medio
Reconfiguracin (a la baja) de la presencia plazo de la regin: la irrupcin en la regin del
y el inters norteamericanos en lo que ISIS3 (Ejrcito Islmico de Irak y Siria, o Al Dawla
pasa fuera de sus fronteras, y ms concreta- al Islamiyya, el Desh a partir de ahora)y la inter-
mente en Oriente Medio. vencin militar directa rusa en la zona.
Una Turqua intranquila y atrapada en su Comenzando por los factores militares, la (re)
propio laberinto identitario. aparicin en fuerza del Desh en junio de 2014
La OTAN y la Unin Europea evidenciando (ntese la coincidencia de fechas con la firma
sus limitaciones. del acuerdo nuclear con Irn) ha constituido
Tres aos despus parece interesante revisar un impacto estratgico. El mundo se sorprenda
la situacin, hacer balance y, en la medida de lo cuando una inesperada fuerza militar, surgida
posible, proporcionar claves para entender cmo aparentemente del desierto, arrollaba al ejrcito
evolucionan los factores polticos y militares en iraqu que, en desbandada, ceda gran parte del
este, sin duda, conflicto de la dcada. territorio til de su pas. En el plazo de una sema-
El punto de partida sigue siendo el mismo: na las ciudades de Samarra, Mosul, Tikrit y Kirkuk
en Siria se han superpuesto todos los conflictos pasaron a manos del Desh ante la impotencia
locales, regionales y mundiales que la historia de un desmotivado ejrcito iraqu que, sin sumi-
ha dejado sin resolver: la rivalidad entre la Sha nistros y sin capacidad de combate, huy hacia
y la Sunna; la lucha por la hegemona regional la capital. El 29 de junio, Abu Bakr al-Baghdadi
entre los cuatro grandes actores presentes (Arabia proclam el Califato Mundial y cre una nueva
Saud, Irn, Turqua y Egipto) y, sobre todo, la realidad poltica, tan voltil como tangible, y con
rivalidad (creamos que superada) entre Rusia y la que ha habido que contar desde entonces. En
Occidente. Todo ello dispuesto sobre un fondo trminos internacionales, el Desh se ha confi-
compuesto por el mercado del petrleo, del gas y gurado como un autntico game changer que,
el conflicto palestino-israel. Pues bien, dejando adoptando un modelo de franquicias, ha extendi-
aparte importantsimos factores, que la extensin do su accin por pases vecinos (Egipto, Turqua,
de este artculo no puede tratar, como son el Lbano) e incluso por Europa (Pars, Bruselas).

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201623


El segundo factor, que se est mostrando de- Un escuadrn (12 aparatos) de cazabombar-
cisivo, es la intervencin militar rusa. El vigor de deros Sukhoi 24M (ataque al suelo).
la oposicin siria hizo temer a Mosc sobre Un escuadrn de Sukhoi 25 (ataque al suelo).
todo a partir de la cada de Idlib4, en verano de Cuatro aparatos Sukhoi 34 (ataque al suelo).
2015 por el rgimen de Bashar al-Asad, cuya Cuatro aparatos Sukhoi 30SM (caza
supervivencia constituye su objetivo poltico irre- multipropsito).
nunciable. Esta situacin provoc una escalada Un aparato Antonov 124 (carga).
de la presencia y actuacin de los militares rusos, Un aparato Ilushyin 20M (carga).
que no salan en fuerza de su pas desde que Adems, un nmero indeterminado de heli-
regresaron de Afganistn en 1989. El diseo de cpteros de ataque Mi-24 P y de maniobra Mi-8.
la campaa rusa en Siria ha pasado por varias Complementando este abanico ofensivo, Rusia
fases que han conseguido influir decisivamente estableci una burbuja Anti Access / Area Denial
en el escenario poltico internacional, en una (A2/AD) que le permitira actuar sin preocupacio-
aplicacin cannica del principio de Clausewitz. nes externas. Ello se consigui mediante el des-
En una primera fase, el objetivo estratgico se fij pliegue del sistema de misiles antiareos Pantshir
en preservar para el rgimen la llamada Siria S1 y un paraguas de guerra electrnica sobre la
til5, es decir, la franja densamente poblada en base del sistema Krasuha 4. Las fuerzas terrestres
el oeste del pas donde se concentran la mayor proyectadas a Siria no tenan entidad ni misin
parte de la agricultura y la industria, el acceso de combate directo, sino que se limitaran a pro-
al mar Mediterrneo (sobre todo a travs de la porcionar seguridad al despliegue. Finamente,
base naval rusa de Tartus) y la frontera con el unidades de la Armada rusa se posicionaban en
Lbano. El 30 de septiembre se produjo el pri- el Mediterrneo, el mar Negro y el mar Caspio
mer bombardeo de aviones rusos sobre fuerzas para mantener abiertas las vas de comunicacin
opositoras a Bashar al-Asad. En aquel momento estratgicas o, como se demostr ms tarde, gol-
se poda descifrar el concepto de la operacin pear con misiles de crucero blancos de alto valor.
diseada por Mosc a partir del despliegue de A partir del 30 de septiembre de 2015, durante
fuerzas rusas que detallaba el IHS Janes en uno el primer mes de la campaa, ms del 80% de las
de sus informes semanales6: salidas tuvieron como objetivos fuerzas contrarias

Una bomba guiada KAB 500 S es armada en un aparato Sukhoi 34

24 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Operaciones

Ataques areos rusos sobre Siria en febrero de 2016

al rgimen de Bashar al-Asad no pertenecientes misiles aire-aire sus cazabombarderos como men-
al Desh. Ms all de la polvareda meditica, saje de disuasin ante Turqua, e intensificaron
esta decisin presenta toda su lgica cuando se sus bombardeos sobre los pasos fronterizos entre
tiene en cuenta que las fuerzas del Desh y las de Siria y Turqua, independientemente de quin los
Bashar al-Asad solo estaban en contacto en los controlara7 (la oposicin o el Desh). Con estas
alrededores de Palmira y sobre el eje de la carre- acciones se trasladaba la presin a Turqua sin
tera que une esta histrica ciudad (todas lo son en abandonar el objetivo principal: impedir que las
Siria, realmente) y la capital, Damasco. Con una fuerzas de la oposicin pusieran en riesgo la su-
postura defensiva, es totalmente comprensible que pervivencia militar del rgimen.
el esfuerzo principal se volcase sobre las fuerzas Los atentados en Pars jugaron muy a favor de
que amenazaban al rgimen directamente, y el Rusia y, de rebote, de Bashar al-Asad: las poten-
Desh en ese momento no era la principal de ellas. cias occidentales, sobre todo Francia y EEUU,
Sin embargo, una serie de hechos vinieron redoblaron su campaa area sobre las posicio-
a alterar la lgica operacional rusa: el atentado nes del Desh en Irak y Siria, lo que contribuy
contra un Airbus comercial ruso en Egipto (31 a que la presin sobre Damasco y Alepo, que se
de octubre, 224 muertos), los atentados de Pars haba intensificado durante las primeras semanas
(13 de noviembre, 137 muertos, 415 heridos) y el de diciembre, disminuyese. Aprovechando esta
derribo de un SU-24 ruso por dos F-16 turcos (24 circunstancia, y una vez las fuerzas opositoras
de noviembre) trasformaron el entorno poltico- cedieron la iniciativa que lleg a tener a Bashar
meditico. Adems, la accin turca modificaba el al-Asad contra las cuerdas, el diseo operacio-
relato ruso (a su favor) al mismo tiempo que pona nal ruso entr en una segunda fase. Se buscaba
en peligro la libertad de accin en Siria, hasta ahora golpear a la oposicin de manera que
entonces incontestada. Mosc decidi, por tanto, llegase a la mesa de negociacin lo ms debili-
reordenar sus prioridades, que no sus objetivos, tada posible. La oportunidad se present con la
en el teatro. As, los rusos desplegaron el sistema recuperacin de las conversaciones de paz en
antiareo de largo alcance S-400 y armaron con Viena del 14 de noviembre (un da despus de

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201625


los atentados de Pars), que puso las piezas en la Unin Europea y para la OTAN) una tregua
el tablero exactamente donde quera tenerlas el que entr en vigor el 27 de febrero, como paso
Kremlin. El acuerdo de seis puntos8 firmado por previo para un acuerdo de ms alcance. Esta
las 20 potencias participantes en el International suspensin de hostilidades afecta a las fuerzas
Syria Support Group (ISSG) supuso una luz verde de la oposicin patrocinadas por EEUU y sus
para la segunda fase del plan militar ruso, en aliados occidentales, pero excluye al Desh y
cuyo diseo Alepo se configura como el centro al frente Al Nusra. A partir de este momento, el
de gravedad de la oposicin. Como ya se avan- Kremlin inici la tercera fase de la operacin: la
z en un artculo anterior, el valor de Alepo, la desescalada. Para que no se confundiera con una
mayor ciudad de Siria, reside en su carcter de retirada, el 14 de marzo el presidente Putin hizo
encrucijada de las dos grandes vas de comu- pblica su orden de iniciar el repliegue de sus
nicacin que articulan la parte til de Siria: las fuerzas garantizando dos cosas: el control sobre
carreteras M4 y M5, que unen Latakia en la costa el puerto de Tartus y el aeropuerto de Latakia, y
mediterrnea con Alepo, y Damasco con Alepo, la capacidad de escalar en cuestin de horas
respectivamente9. Durante los meses de enero y la presencia rusa en Siria si las cosas no se des-
febrero de 2016, los esfuerzos del ejrcito sirio envolvan como se esperaba. Para asentar ms
por tierra, apoyado por la Fuerza Area rusa, se esta idea, el portavoz del Estado Mayor ruso, el
han centrado en recuperar el control de Alepo, general Sergei Ruskoy, afirmaba al da siguiente
hasta el punto de que a principios de marzo la que Rusia seguira atacando terroristas en la
ciudad ya no era utilizable para la oposicin, regin mediante ataques areos10.
para la filial de Al Qaeda (frente Al Nusra) ni, por Esta reduccin de fuerzas en Siria se ha tradu-
supuesto, para el Desh. cido en el regreso a casa de al menos 15 platafor-
As las cosas, con la iniciativa militar recupe- mas areas: cinco Sukhoi 34, cuatro Sukhoi 25,
rada por el rgimen de Damasco, Turqua prc- un Sukhoi 30 y al menos cinco aeronaves ms
ticamente bloqueada, la oposicin apoyada por de distinto tipo abandonaron el pas a mediados
Occidente bajo presin y el Desh y Al Nusra de marzo. Sin embargo, el dispositivo de defensa
designados como el enemigo de todos, los EEUU area basado en el sistema S-400 permanecer en
y Rusia acordaron bilateralmente (confirmando Latakia proporcionando el paraguas necesario para
el escaso papel que queda en este conflicto para ejecutar o retomar operaciones cuando se necesite.

La mezquita de los Omeya en la ciudad de Alepo en abril de 2016

26 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Operaciones

Ruinas de Damasco

Lo ms interesante de esta tercera fase en el en Irak, en Siria y en toda la regin. Para com-
diseo ruso es el mensaje que proyecta. Rusia ha prender su existencia y actuacin es necesario
aprendido la leccin: retroceder al menos hasta la cada del rgimen
Es capaz de salir cuando quiera, no dejarse de Saddam Hussein. A partir de aquel momento,
atrapar como en Afganistn 20 aos atrs, la minora sun que mantena el control poltico
o como en Irak y Afganistn les pas a los en Irak se vio reemplazada por un gobierno de
norteamericanos, y adems salir con los ob- claro tinte chita, que a punto estuvo, incluso
jetivos cumplidos. con presencia norteamericana, de provocar una
Deja una capacidad remanente que permite guerra civil. En este contexto, en el tringulo sun
conservar las ventajas alcanzadas y sostener de Al Anbar, en Irak, un grupo de combatientes
en el poder a su aliado en la regin, Bashar sunes instaur un protoestado que segua las
al-Asad, para evitar el error que cometieron lneas de fractura entre las comunidades que
cuando Rusia dej caer a Hafizullah Amin en haban conformado Irak hasta ese momento:
manos de los talibn en Afganistn en 1994. sunes, chies y kurdos. La experiencia, que bajo
Cede la responsabilidad de las operaciones te- el nombre de Estado Islmico de Irak dur
rrestres al propio ejrcito sirio y a sus aliados, de 2007 a 2011, fracas, pero ni sus principios
Irn y Hizbul; esto es, permite que sean los terico-teolgicos fueron olvidados ni sus
actores locales los que, como primeros inte- capacidades militares neutralizadas.
resados, soporten el peso de las operaciones Mientras las espadas han estado en alto en la
de desgaste. Rusia es consciente de que es confrontacin Sha-Sunna, las corrientes polticas
muy difcil mantener indefinidamente el apo- y militares sunes, ms all de una Al Qaeda de-
yo social a una campaa en el extranjero y de bilitada por, entre otras cosas, el ms que posible
que jams ser comparable la motivacin de acceso de los talibn al poder en Afganistn, han
un militar que combate fuera con la de aquel estado canalizadas a travs de sus estados patro-
que combate en casa y por su supervivencia. cinadores. Con sus divergencias conocidas, Arabia
Pues bien, en el bando opuesto, frente al es- Saud por un lado, y Egipto, Turqua o Qatar por
fuerzo ruso por sostener al rgimen de Bashar otro han embridado la fuerza de la Sunna de ma-
al-Asad, se agrupan una serie de actores entre nera ms o menos eficaz. Pero a partir del verano
los que destaca por su singularidad el Desh. de 2013, cuando, ante la miopa occidental, apa-
Surgido por un proceso de decantacin y luego reci claro el desequilibrio a favor de Irn y del
concentracin entre fuerzas sunes, el Desh mundo chita en general, la eclosin de las fuerzas
se ha constituido como una potente presencia hasta ese momento controladas por los estados

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201627


se hizo inevitable. As, antiguos combatientes de situacin, de manera que no ocurrir en la regin
Al Qaeda, combatientes yihadistas de todo el nada contrario a sus intereses, que a fecha de hoy
mundo, incluidos rusos del Cucaso y, sobre todo, pasan por la permanencia de Bashar al-Asad en
cuadros profesionales sunes del antiguo ejrcito el poder. Irn se afirmar como el actor regional
de Sadam Hussein constituyeron, bajo el manto ms influyente en Siria, y Hizbul en el Lbano.
de Al Baghdadi, lo que ha venido en convertirse Si esto es as, por un mero sistema de equilibrios,
en el representante de la Sunna: el Desh. los saudes buscarn compensar este fenmeno in-
Pero si los objetivos polticos y estratgicos tentando recobrar la pieza del Yemen, hoy disputa-
rusos estn claros, los de los norteamericanos (y da. Abriendo el foco, y en el plano de la rivalidad
resto de occidentales) son difusos y cambiantes12 Rusia-Occidente, es probable que el evidente xito
y los de los actores locales claramente definidos; de Mosc intente ser compensado por las poten-
cules son los objetivos del Desh? Cmo los cias occidentales en algn otro teatro regional
va a conseguir? Con qu medios? En definitiva, en el que Rusia sea vulnerable o sensible, como
cmo es el diseo operacional del EIIL? pudieran ser el Cucaso, Moldavia-Transdnistria
Como describe el analista de poltica internacio- o incluso los pases blticos y sus minoras rusas.
nal Xavier Servitja, la lnea estratgica del Desh se La economa, y su gran componente, la energa,
resume en dos palabras: permanecer y expandirse, tambin pueden constituir el escenario elegido
presentes en el lema de la organizacin13. Se tra- para castigar a Rusia. El efecto contrario, esto es,
tara, en un primer momento, de ocupar la mayor el intento de cerrar la carpeta castigar a Rusia
cantidad de territorio til con el objeto de obtener como defiende Kissinger14, tambin est dentro de
recursos econmicos y humanos para permitir la lo posible. Depender de la nueva Administracin
implantacin violenta de una forma poltica neo americana. En el terreno militar y cuando las tropas
imperial (el califato) con vocacin universal. En leales a Bashar al-Asad, con apoyo ruso, iran y de
segundo lugar, aprendidas las lecciones del fracaso Hizbul recuperan Palmira y se proponen recupe-
de 2007-2011, el Desh busca permanecer. Esto rar Alepo, es probable que el Desh se repliegue
es, su actuacin pasa por dos fases diferenciadas hacia Irak (tringulo sun), donde naci y de cuyo
por el objetivo perseguido: en un primer momento antiguo ejrcito se nutre de cuadros y armas. All
persiguen los recursos econmicos existentes en puede comportarse como el representante de la
las ciudades y centros petrolferos y en la vas de Sunna, de manera similar a cmo se comporta
comunicacin que les permiten explotarlos y, una Hizbul respecto a la cha.
vez obtenidos estos, ponen el foco en la poblacin No es descartable que si se priva al Desh de
civil, en el ms puro estilo COIN. Para ello ha espacio y oportunidades en Siria y posteriormente
creado una estructura poltico-administrativa en en Irak, y se le impide implantar polticamente
las provincias ocupadas en cuyo sistema penal un califato, esta organizacin se mude buscando
se enmarcan las brutales ejecuciones de civiles y zonas donde pueda asentarse y operar, como pue-
combatientes no afines y el resto de acciones sal- den ser la catica Libia o Somalia, o el Sina, don-
vajes como la destruccin de patrimonio cultural, de se muestra muy activo. Adems de mudarse,
el exterminio de cristianos y de musulmanes no el Desh mutar y pasar de ser un movimiento
sunes, etc., etc. No es descabellado afirmar que poltico-militar con aspiraciones neo califales a
el Desh est aplicando un enfoque integral a ser una organizacin subversiva clandestina que
su esfuerzo poltico, de manera que todas las ac- no dejar de atacar a Europa occidental, Turqua
ciones inhumanas que escandalizan a Occidente y Rusia con una estrategia terrorista.
y a buena parte del mundo civilizado se inscriben La intervencin rusa ha forzado a reabrir el
en una lgica totalmente racional, incluidas las proceso negociador (Ginebra III) que, junto a
acciones terroristas en Europa. avances limitados, es improbable consiga xitos
Pues bien, si continan desarrollndose los totales mientras el Desh y otros grupos retengan
hechos con un patrn similar al descrito en es- capacidad militar.
tas lneas, es muy probable que el escenario A modo de sumario, algunos estudios de in-
futuro pueda caracterizarse por los siguientes teligencia pronostican un largo proceso de en-
rasgos: Rusia seguir ejerciendo de rbitro de la friamiento de las hostilidades. Incluso se puede

28 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Operaciones

prever el enquistamiento endmico de un con- 9


Can Kasapoglu, F. Doruk Ergun: And the Syrian
flicto de intensidad tolerable para los vecinos y Civil War a military Strategic Assessment. EDAM
potencias internacionales al estilo del Irak de2011 Discussion Paper Series 2013/6; mayo 2013.
a 2013 o al Afganistn post-OTAN. Para el Janes 10
http: //www.independent.co.uk/news/world/middle-
es muy probable que las hostilidades de alta in- east/syria-ceasefire-why-the-temporary-truce-is-not-
tensidad se mantengan al menos hasta 201815. all-that-it-seems-a6900006.html, consultado el 17
En resumen, el camino de Damasco desemboca de marzo de 2016.
en una ciudad en ruinas, en un pas fsicamente 11
Existe un trabajo riguroso de descripcin de los gru-
destruido y polticamente dividido, con altsimas pos de oposicin en Siria elaborado por Jennifer
dosis de sufrimiento humano. Para quien tome Cafarella, Syrian Opposition Guide, en Institute
decisiones sobre la reconfiguracin del orden re- for the Study of War, http://understandingwar.org/
gional constituye un imperativo moral aprender las backgrounder/syrian-opposition-guide?utm_source=S
lecciones que esta guerra nos est proporcionando yrian+Opposition+Guide%3A+October+7%2C+201
a tan elevado precio. 5&utm_campaign=Russian+Airstrikes+in+Syria%3A
+September+30+-+October+1&utm_medium=email,
NOTAS consultado el 15 de marzo de 2016.
1
Declaracin del Secretario General de Naciones 12
Lase el artculo de Jeffrey Goldberg, The Obama
Unidas sobre el informe de investigacin de acusacio- Doctrine, publicado en The Atlantic, abril de
nes sobre el empleo de armas qumicas que ocurri el 2016, en http://www.theatlantic.com/magazine/
21 de agosto de 2013 en la zona Ghouta, en Damasco. archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/.
Nueva York, 16 de septiembre de 2013. Disponible en Consultado el 20 de marzo de 2016.
http://www.un.org/sg/statements/index.asp?nid=7083. 13
Xavier Servitja: El Estado Islmico y la organizacin
Consultado el 3 de noviembre de 2013. administrativa del Califato a nivel provincial. Http:
2
El Camino de Damasco. Revista Ejrcito, nm. 879, //www.seguridadinternacional.es/?q=es/content/el-
junio de 2014. estado-islmico-y-la-organizacin-administrativa-del-
3
La creacin del EIIL (tambin llamado ISIS o ISIL) fue califato-nivel-provincial, consultado el 15 de octubre
anunciada al mundo por Abu Bakr al-Baghdai el 8 de de 2015.
abril de 2013. http://in.reuters.com/article/2013/04/10/ 14
Henry A. Kissinger: Kissingers visin for US-
syria-crisis-qaeda-idINDEE9390A220130410. Rusia relations, http://nationalinterest.org/feature/
4
Jos Luis Calvo: La intervencin rusa cambia la kissingers-vision-us-russia-relations-15111?page=2;
situacin sobre el terreno en Siria, GESI; 16 de fe- The National Interest, 4 de febrero de 2016, consul-
brero de 2016. tado el 15 de marzo de 2016.
5
Igor Styuagin: Russias War Plan in Syria, RUSI 15
anes Intelligence Weekly Report, en https://janes.
Analysis; 2 de octubre de 2015. ihs.com/IntelligenceWeekly/Display/1757303.
6
Russias escalating role in Syria. Https: //www. Consultado el 7 de abril de 2016.
youtube.com/watch?v=e2FcsOdqhio, consultado el
22 de octubre de 2015. BIBLIOGRAFA
7
Genevieve Casagrande y Jodi Brignola: Correction: Calvo Albero, J. L.: La intervencin rusa cambia la si-
change to map Russians strikes in Syria. tuacin sobre el terreno en Siria, GESI; febrero de 2016.
Novedmber11-November29, 2015, disponible en Kasapoglu, C. y Ergun, F. D.: The Syrian Civil War.
http://www.understandingwar.org. Consultado el 12 A military Strategic Assessment, EDAM Discussion
de enero de 2016. Paper. Series 2013/6; mayo de 2013.
8
En los cuales se reconoca, bsicamente, la vigencia Xavier Servitja, X.: El Estado Islmico y la organiza-
de los acuerdos de Ginebra II (integridad de Siria in- cin administrativa del Califato a nivel provincial.
cluida), la necesidad de conseguir un alto el fuego, la http://www.seguridadinternacional.es/?q=es/con-
necesidad de que el Gobierno sirio y la oposicin se tent/el-estado-islmico-y-la-organizacin-adminis-
sentaran a negociar y, muy especialmente, el compro- trativa-del-califato-nivel-provincial.
miso de derrotar al Desh y a Al Nusra, as como que Joshua, W. y Bowen, T.J.: Erdogans War:The Tur-
el futuro de Bashar al-Asad dependera de la voluntad kish Presidents Big Gamble. Foreign Affairs; julio
de los sirios, entre otras cosas (N. del A.). de 2015.n

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201629


LA RESILIENCIA COMO
FACTOR DE LA DECISIN

Francisco Javier Blasco Robledo. Coronel. Infantera. DEM

Es sobradamente conocido, que los llama- principal del Grupo Especfico de Tierra en la
dos factores que profusamente se deben es- Escuela Superior del Ejrcito (ESFAS), donde
tudiar para fundamentar una decisin son: la dedicbamos mucho tiempo a desgranar el
misin, el ambiente, el terreno, el enemigo y estudio de cada uno de aquellos con todo
los medios. Cada uno de ellos tiene una gran detalle por entender que tanto un buen oficial
correlacin e incluso dependencia de los de- de Estado Mayor como nuestros oficiales gene-
ms, y un elevado grado de influencia sobre la rales deben ser conscientes de que no es fcil
adopcin de la decisin final. Incluso, pueden soslayar el mnimo efecto nocivo o permisivo
llegar a ponerla en peligro si no reflejan las de cada uno de los factores en ninguna de las
suficientes garantas de xito tras su anlisis y lneas de accin, ni mucho menos en la elegida
estudio y, sobre todo, si aparecen determinados finalmente.
problemas insoslayables. Por ello, todos y cada No tendramos tiempo ni espacio para todo
uno son muy relevantes y pueden llegar a ser ello y, adems, asumo que son partes de un
concluyentes. conjunto armnico ms que de sobra conocido
Los Estados Mayores de las grandes unida- por todo aquel que se presta a la lectura de esta
des y las propias unidades tcticas se esfuerzan revista de prestigio internacional.
en su estudio con la profusin necesaria en Hoy quisiera hablar de un concepto que
funcin del escaln de referencia en el que se se presenta como novedoso pero que no es
encuentran como el mejor medio de identifi- nuevo en absoluto y que, adems, tiene una
car los elementos de juicio necesarios para la implicacin directa en todos y cada uno de los
elaboracin de diferentes alternativas o lneas factores anteriormente referidos. Me refiero a
de accin. Lneas que tienen como objetivo la resiliencia, concepto este que, a pesar de su
favorecer y delinear la toma de decisiones de la relativa juventud como tal, posee ya diversas
forma ms acertada. Estas deben ser siempre lo definiciones y variadas acepciones en el mun-
ms acordes con el cumplimiento de la misin do empresarial, social, psicolgico y tambin
recibida dentro de la mayor eficiencia. militar.
No quisiera dar rienda suelta a los recuerdos Para evitar tener que estudiar todas estas
y pensamientos que me vienen a la memoria definiciones con sus correspondientes mati-
de mis ya lejanos aos como coronel profesor ces diferenciadores, quisiera traer a colacin

30 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Operaciones

consiste en estudiar y apreciar dichos factores


no solo desde nuestra perspectiva de empleo
favorable para maniobrar adecuadamente, sino
en tratar de encontrar los peligros que puedan
suponer sobre esta su posible transformacin
negativa.
As, con respecto a la misin, debemos en-
tender que esta siempre encierra una deseada
situacin final que alcanzar. Por ello, y en
funcin de ella, sera muy conveniente estudiar
y conocer las capacidades y las potenciales
reacciones civiles y militares del adversario
contrarias a que prolonguemos nuestra presen-
cia en su territorio, ejerzamos el control sobre
su poblacin civil o manejemos la explotacin
de sus recursos. Debemos conocer su moral,
espritu de lucha y de reaccin contra el opre-
Resiliencia. Hacer posible lo sor y, sobre todo, su grado de aceptacin de
imposible nuestras formas, usos y costumbres.
No es la primera vez que, tras una verdade-
ra derrota militar, el agravio recibido por ella
una mezcla de varias de ellas que es lo sufi- o la simple presencia del vencedor con sus
cientemente escueta y completa por entender costumbres y modos de regir la vida son total-
que es la que realmente define el concepto mente contrarias a su modus vivendi. Esto hace
con suficiente claridad. As, podramos defi- que, si permanecemos en la zona por mucho
nir la resiliencia como la capacidad de una tiempo, de forma progresiva aparezcan reac-
persona, grupo, empresa, ejrcito, territorio o ciones o escaramuzas de baja intensidad que,
Estado para seguir proyectndose en el futuro fcilmente, pueden terminar en la derrota final
de forma determinante a pesar de haber sufrido del ocupante. Baste recordar como ejemplo la
los efectos nocivos de acontecimientos deses- campaa francesa en Espaa en la guerra de
tabilizadores o padecido una crisis, grandes la Independencia.
cambios, la bancarrota o una derrota de cierta Ejrcitos mal equipados o masas de guerri-
relevancia. llas dotadas de una fuerte conviccin, enrabie-
El concepto en s es bien sencillo, no hacen tadas contra el agresor y dotadas de espritu
falta grandes cavilaciones para comprenderlo de lucha pueden hostigar y hasta provocar la
ni tampoco para entender las repercusiones evacuacin de grandes ejrcitos, aunque es-
que este elemento puede tener en el estudio de tos estn perfectamente organizados y mucho
la mayora de los referidos factores de la deci- mejor equipados (las dos ltimas guerras en
sin, aunque tras la definicin y a simple vista Vietnam contra los franceses y los norteame-
lo podamos confundir solo como un sinnimo ricanos, al pretender estos sostener diferentes
del viejo concepto de capacidad de recupera- sistemas polticos).
cin o de resistencia del enemigo ante nues- Con respecto al ambiente, fcilmente se
tros inesperados embates o tras los sucesivos y puede entender que, debido a la gran cantidad
progresivos ataques durante cualquier tipo de de elementos fsicos y humanos que intervie-
campaa. En realidad es bastante ms que esto; nen en l, es un factor que puede ser modi-
supone el tratar de encontrar, en cada factor, ficado de muy diversas formas. Un ejemplo
las razones, posibles causas o motivos que pue- muy prctico de ello han sido las reacciones
dan favorecer determinados cambios precisos y rechazos de los habitantes de ciertos pases
con los que el adversario llegue a poner en musulmanes contra la presencia de soldados
peligro nuestra propia maniobra. En definitiva, occidentales simplemente por su religin,

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201631


costumbres y diferentes maneras de entender territorio para evitar graves ofensas sobre estos
la vida. pueblos, sus razas y religiones. Con ello, po-
Este aparente simple motivo ha sido y se- tencialmente, se pretende evitar que se vuelva
guir siendo el origen de revueltas, atentados a rememorar la afrenta realizada sobre aquellas
y emboscadas sobre dichos ocupantes que, tierras y gentes durante las famosas Cruzadas
sin llegar a constituir fuertes enfrentamientos y que se pueda alimentar determinadas repre-
armados, obligan a adoptar grandes medidas salias sobre personas y territorios directamente
de proteccin, con el consiguiente retraimiento implicados o no en la contienda.
de capacidades, graves restricciones de movi- El terreno, aunque parece que no tenga
mientos y hasta la salida apresurada de dichos alma, puede favorecer en mucho la capacidad
territorios (las dos guerras del Golfo y las lti- de resiliencia. Sobre l actan directa o indi-
mas misiones en Afganistn). rectamente factores climatolgicos que hacen
Es precisamente la importancia de este fac- que vare grandemente en cuestin de das o
tor la que, oficialmente, ahora aconseja la no de horas. Dichos cambios o trasformaciones
participacin masiva de tropas occidentales pueden favorecer o entorpecer tanto la manio-
en la lucha contra el autodenominado Estado bra propia como las capacidades de reaccin
Islmico en Irak y Siria y la que influy a la incluso del contrario, en peor medida que el
hora de la intervencin militar aliada en Libia del ms sofisticado y potente de los arma-
en tiempos de Gadafi. mentos. Baste con recordar que dos de las
Aunque la discusin sobre este punto podra campaas ms importantes en la historia de
ser objeto de un largo debate, la realidad es las guerras mundiales han sufrido los efectos
que la mayora de los aliados y alianzas consi- de este fenmeno cambiante y, adems, sobre
deran que deben ser tropas de pases cercanos el mismo terreno. Me estoy refiriendo clara-
y hermanos las que lleven a cabo las accio- mente a Rusia y a las campaas de Napolen
nes de combate terrestre y la ocupacin del y de Hitler intentando su conquista. Ambos,

Retirada del ejrcito napolenico en Rusia. El ambiente hostil y el clima fueron


determinantes de la derrota francesa

32 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Operaciones

grandes estrategas, no supieron ver que esta en ello con mucho cuidado. El anlisis de las
capacidad de cambio brusco del terreno por lecciones aprendidas sobre sus actuaciones
motivo de las grandes variaciones en las con- pasadas es una herramienta muy til para la
diciones climticas pudiera ser la causa de las determinacin de posibles reacciones por su
mayores derrotas de sus vidas y contiendas, y parte.
que adems se convertiran en el preludio de El grado de instruccin, experiencia o bi-
su decadencia absoluta. soez y el adiestramiento de sus tropas, el
Los grandes y bruscos cambios en el te- tiempo que llevan sobre el teatro de combate,
rreno no solo se producen por efectos de la su moral y espritu de lucha, as como el ma-
aparicin inopinada de fenmenos naturales nejo de las posibilidades y el conocimiento
como el fro, el calor, la lluvia torrencial, los que les ofrece su propio terreno pueden hacer
huracanes o las fuertes nevadas. En algunas muy difciles, e incluso imposibles, algunos
ocasiones se pueden producir debido al efecto planeamientos que, a simple vista, podran ser
de la mano del hombre, al llevar a cabo accio- los ms aconsejables.
nes determinantes como la voladura o toma de No hay que dejar fuera de lugar todas las po-
puentes estratgicos sobre ros infranqueables, sibilidades sobre las diferencias en las tcticas,
la ocupacin de importantes presas hidrulicas tcnicas y procedimientos del enemigo ni el
para cortar el suministro de agua o electrici- grado de formacin y experiencia de sus jefes
dad a grandes zonas, o la famosa inundacin principales, as como sus reacciones habituales
parcial de Holanda en el invierno de 1944 y huir de dejarse caer en la autocomplacencia
cuando el ejrcito alemn, en plena retirada, tras las victorias iniciales propias cuando estas
destruy una parte importante de los diques y ocurran. Conocer todas estas caractersticas y
puentes holandeses para inundar dicho pas cualidades en detalle es sustancial para estar
el mximo posible e impedir as el avance de en condiciones de poder adelantarse a las ac-
tropas aliadas, lo que ocasion adems una ciones o reacciones del contrario en el tiempo,
tremenda hambruna entre la poblacin civil y modo y manera ms conveniente.
oblig a retraer vveres y enseres a las tropas Baste con recordar en este punto la reaccin
aliadas, con las consiguientes repercusiones alemana en la conocida como la batalla de la
en su maniobra. Ardenas durante la Segunda Guerra Mundial,
El estudio del terreno debe ser mucho ms cuando los aliados corran hacia Berln en el
amplio de lo que a simple vista podra enten- pleno convencimiento de una fcil victoria y
derse. Se debe realizar desde la perspectiva que no haba frente a ellos una fuerza suficien-
de su uso y de su posible transformacin tanto te para poner en peligro su imponente aunque
por las fuerzas propias como por las enemigas incipiente despliegue. En este caso, la con-
y nunca debe ceirse a periodos cortos de juncin de una estrategia y decisin acertada,
tiempo. Por muy bien que las campaas se un potente material casi no empleado hasta el
den inicialmente, nunca se est seguro de que momento, un terreno despreciado fatalmente
estas acaben en el periodo de tiempo previsto. por los aliados y por segunda vez al ser con-
Aunque estas se hayan realizado con un gran siderado como poco favorable al trnsito de
xito inicial, debemos ser plenamente cons- unidades acorazadas y unas condiciones cli-
cientes de los cambios que se pueden producir mticas muy favorecedoras para los alemanes
en el terreno, sobre todo siempre que nuestra pudieron llegar a ser la causa de una segunda
presencia o movimientos se prolonguen en el derrota aliada del tipo de la que sufrieron en
tiempo. Dunkerque al principio de la contienda.
Es sobre el enemigo donde mejor podemos Gran parte del xito obtenido hasta la fecha
entender el concepto de resiliencia. La moral por el ya mencionado Estado Islmico se debe
y capacidad de sus mandos y de su pueblo a su gran capacidad de resiliencia. Llevamos
en la retaguardia son cualidades que hay que aos combatindolo con todo tipo y profusin
estudiar con todo tipo de detalle. Hace tiem- de medios sofisticados y muy superiores a los
po que los elementos de inteligencia se fijan empleados por ellos aunque, a fuerza de ser

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201633


sincero, con resultados variados y bastante largo alcance y los adelantos suficientes para la
alejados de los esperados. A pesar de todo lo consecucin del arma atmica, que ms tarde
anterior, de las diferentes alianzas creadas para fueron aprovechados por los norteamericanos
combatirlo y de los acuerdos internacionales en sus ataques sobre Hiroshima y Nagasaki.
para restringir sus capacidades logsticas con El estudio de las capacidades de los medios
las que puedan alimentar su batalla, se man- propios y su comparacin con los del enemigo
tiene en gran parte del terreno conquistado y, debe, adems, incluir: su capacidad de desarrollo
hasta de vez en cuando, es capaz de resurgir industrial y tecnolgico, los recursos a su
de sus propias cenizas y poner en jaque a los disposicin, las alianzas a las que pertenece, los
mejores expertos militares internacionales, lle- ocultos tratos comerciales y las posibilidades
gando incluso a recuperar algunas de las zonas que tengan para burlar todo tipo de bloqueo
prdidas y restablecer sus medidas de coor- o prohibicin. Sorprendentes han sido los
dinacin sin dejar nunca de incrementar sus recientemente descubiertos avances alcanzados
efectivos, material y medios de financiacin. por Irn y Corea del Norte, quienes, a pesar
Hace tan solo unos pocos aos una lucha de los embargos, bloqueos y prohibiciones
tan desigual como esta no hubiera podido ser internacionales, han sido capaces de lograr
mantenida por tanto tiempo por los yihadistas y ciertos desarrollos en armamento variado,
con tan escasos resultados para los aliados sin misiles de largo alcance e intercontinentales y
la participacin coordinada de los avances de con respecto a la posible fabricacin del arma
la tecnologa, grandes fuentes de financiacin, nuclear.
la internacionalizacin del conflicto, un deci- Los avances tecnolgicos, los nuevos com-
sivo liderazgo, el arraigo y apoyo encontrado bustibles y el grado de precisin y alcance de
en las zonas conquistadas una vez saneadas, su los actuales misiles, el empleo de eficaces y cada
capacidad de resistencia, sus fuertes creencias vez ms destructivos drones o UAV, la cibergue-
y cohesin y los poco descifrables medios de rra y las posibilidades de las redes sociales como
comunicacin que emplean. En definitiva, por elemento de comunicacin rpido, eficaz y dif-
su gran capacidad de resiliencia. No haber va- cilmente detectable en muchos casos son herra-
lorado adecuadamente este factor es, sin duda, mientas que pueden suponer grandes ventajas y
la causa del fracaso de la estrategia adoptada posibilidades para la resiliencia de un enemigo
inicialmente para combatirlo. considerado menos potente o poco preparado
Con referencia a los medios, hay multitud para la guerra convencional.
de casos a lo largo de los enfrentamientos y La capacidad de resiliencia propia tambin
campaas que pueden servir de ejemplo a esta debe ser tenida en consideracin por nosotros
realidad, siendo uno de los ms espectaculares mismos. Ello nos dar una clara visin de
los avances alcanzados por Alemania tras la nuestra capacidad de reaccin y recuperacin
Primera Guerra Mundial. La firma del Tratado en todos y cada uno de los aspectos hasta
de Versalles, en junio de 1919, implic para ahora estudiados y debe completarse con
Alemania no solo su desmembramiento terri- el conocimiento del verdadero apoyo y
torial y la aceptacin de una elevada deuda de soporte de nuestros pueblos ante campaas
guerra, sino un desarme casi total del ejrcito y que, indudablemente, supondrn lo que W.
la flota. Adems, debi desmontar la totalidad Churchill anunci al principio de la Segunda
de su industria de armamento. Pese a ello, Guerra Mundial: Sangre, sudor y lgrimas.
trabajando a hurtadillas y con la explotacin Desconocer lo que piensan al respecto o no estar
de sus recursos naturales y tecnologas, fue respaldados por un pueblo dispuesto a estos y
capaz de crear, en muy pocos aos, el ejr- otros sacrificios supondr un hndicap para
cito ms potente jams visto hasta la fecha y un dirigente que ose entrar en una contienda
ser verdaderamente un pas puntero en todas aunque sea contra un enemigo aparentemente
las ramas y armas con la aportacin de gran- mucho ms dbil o peor preparado.
des adelantos en la aviacin, la guerra naval, Como consecuencia de todo lo anteriormen-
el combate terrestre, los primeros misiles de te expuesto, considero que la resiliencia posee

34 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Operaciones

Irn ha conseguido grandes logros en materia de misiles, a pesar del embargo al que el pas se encuentra
sometido en este concepto

los mritos suficientes para ser incluida como elementos como el liderazgo, la economa,
uno ms de los factores de la decisin aun- la inversin industrial, la capacidad o la
que, tal y como creo haber dibujado, no es un inteligencia empresarial, la empata y las
fenmeno realmente nuevo para el estamento relaciones con el equipo, aplicaciones que
militar, sino que lo venamos estudiando bajo son tan vlidas como todo lo expuesto hasta
otra denominacin, ya que pensbamos que el momento. Aunque quisiera dejar bien claro
no se manifiesta o estudia de forma aislada. que as como dicha aplicacin sobre estos es
Una vez aceptada su importancia, debemos an objeto de estudio y discusin, en el mbito
entender que, al igual que los dems factores, militar lo hemos venido aplicando, aunque sin
tiene una tremenda interrelacin con todos y denominarlo como tal, durante siglos y siglos.
cada uno de los anteriores. Realmente, su traduccin a estos campos
Su inclusin como un factor ms de los que es bien sencilla y muy parecida a la expuesta
moldean la Decisin nos servir para tener- anteriormente. Muchas veces solo consiste en
la siempre presente por su valor intrnseco e cambiar algunas palabras como enemigo por
importancia durante el estudio parcial de los competencia o poblacin por clientela.
tradicionales factores y para recordar que, tal Es, en definitiva, un concepto ms de los muchos
y como se est comprobando en los recientes estudiados y aportados por los militares al
enfrentamientos armados, su presencia y valor desarrollo del mundo social y empresarial que,
es tal que, en ocasiones, puede llegar a ser uno como casi todos aquellos, naci de la necesidad
de los ms importantes. de saber de nuestros tcticos y estrategas para
La aplicacin de este concepto en el mbito poder afrontar las campaas con mayores
civil recientemente ha venido amplindose a garantas de xito.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201635


NUEVAS TENDENCIAS EN
LAS UNIDADES CIMIC
Jos Francisco Sierra Corredor. Teniente coronel. Infantera. DEM

El Batalln de Cooperacin Cvico Militar I, a la poblacin civil, vctima de los conflictos, y


ms conocido por su acrnimo BCIMIC I, es la de ayudar a la resolucin de los mismos y, final-
nica unidad de nuestras Fuerzas Armadas espe- mente, las organizaciones gubernamentales y no
cializada en llevar a cabo actividades encamina- gubernamentales, cada vez ms numerosas y que
das a conseguir el apoyo a la misin mediante la tienen una gran variedad de objetivos, orgenes,
cooperacin y coordinacin entre el mando de financiacin y formas de trabajar, que suelen
la fuerza y el entorno civil del rea donde son o estar centradas fundamentalmente en la ayuda
van a ser empleadas las fuerzas militares. humanitaria y en la reconstruccin.
La unidad, que cuenta con solo diez aos de Fruto de lo anterior es la necesidad de que en
historia, tiene ya una amplia experiencia y ha el planeamiento y desarrollo de las operaciones
participado en la mayora de las operaciones en militares se disponga de una serie de rganos y
las que han desplegado nuestras Fuerzas Armadas elementos especializados capaces de asesorar
(FAS), operaciones que, fundamentalmente, nues- al mando sobre el modo en el que se deberan
tras FAS han llevado a cabo en el exterior. materializar las relaciones y la coordinacin con
La publicacin de nuevos conceptos en este todos estos actores, adems de realizar activida-
mbito de las operaciones, como el CMI (Civil des en este campo con el objetivo fundamental
Military Interaction) o revisin de otros (ver nue- de facilitar y apoyar las operaciones militares,
vo concepto de cooperacin cvico-militar1), las lo que contribuye de forma incuestionable al
lecciones aprendidas extradas de las operacio- cumplimiento de la misin asignada.
nes, as como de las nuevas tendencias en lo Este artculo pretende proporcionar una visin
concerniente a las operaciones de informacin o de las tendencias de los pases de nuestro entorno
de influencia, han dado como resultado que mu- en lo referente a sus unidades CIMIC y de cmo
chas de las unidades de cooperacin cvico-mi- se han adaptado para dar respuesta a los retos
litar de los pases de nuestro entorno hayan sido surgidos de los nuevos conflictos y escenarios.
objeto o se encuentren inmersas en un proceso
de reorganizacin o reestructuracin para dar ANTECEDENTES
respuesta a los nuevos desafos. Esto ha supuesto, Aunque el trmino CIMIC se empez a utilizar
con carcter general, un incremento de dichas en el Cuerpo de Accin Rpida (ARRC) desde el
unidades, no solo en cantidad sino tambin en ao 1994, no fue hasta 1996 cuando el trmino
calidad, y disponen de personal cada vez ms apareci en la doctrina OTAN. Eso motiv la
preparado en este aspecto de las operaciones. creacin de clulas especficas en los cuarte-
La razn hay que buscarla en la mayor pre- les generales, G9 (brigada, divisin, LCC) y J-9
sencia de actores civiles en las zonas de ope- (cuarteles generales conjuntos), y PLMM de las
raciones; por un lado, las autoridades y lderes pequeas unidades (S-5, batalln) responsables
locales y los lderes religiosos; por otra parte, del planeamiento, entre otras, de las actividades
las organizaciones internacionales y agencias relacionadas con la cooperacin cvico-militar
dependientes de ellas, responsables de socorrer (CIMIC).

36 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Instruccin y Adiestramiento

En nuestro Ejrcito de Tierra, la primera unidad Francia


especficamente CIMIC se cre en el ao 1998 Tras la experiencia francesa en los Balcanes,
y fue la Unidad de Asuntos Civiles, encuadrada se cre, en julio de 2001, el Grupo Conjunto de
en el cuartel general de la extinta Fuerza de Acciones Cvico-Militares (GIACM), cuya misin
Maniobra (FMA). Posteriormente, en el ao 2005 era la de generar y adiestrar las unidades CIMIC
se cre el Batalln CIMIC, dependiente inicial- que deban desplegar en operaciones o en apoyo
mente de la FMA y, posteriormente, y a partir del a las tropas francesas preposicionadas.
1 de julio de 2006, de la Fuerza Terrestre. Este fue el primer paso para la creacin, en
Como el resto de las unidades del Ejrcito de el ao 2012, del Centre Interarmes des Actions
Tierra, el Batalln CIMIC I necesita adaptarse a los sur lEnvironnement (CIAE) (Centro Conjunto de
nuevos criterios operativos, al nuevo plan de ac- Acciones sobre el Ambiente), al mando de un
cin de personal (PAP) y a las nuevas misiones de coronel, integrado por el GIACM y el GIOMI
nuestras Fuerzas Armadas. Por eso, y antes de aco- (Grupo Conjunto de Operaciones de Influencia).
meter la revisin de su plantilla y organizacin, Adems, llevaron a cabo una revisin profunda
se procedi a realizar un estudio previo sobre las de su doctrina CIMIC y de influencia, para adap-
unidades CIMIC de los pases de la OTAN, para tarla a los nuevos procedimientos.
ver las diferentes posibilidades y soluciones para La misin de las unidades del CIAE consiste
adaptar estas unidades a los nuevos escenarios en hacer comprender y aceptar la accin de
y su integracin dentro de sus Fuerzas Armadas. las Fuerzas Armadas francesas en operaciones
Procedamos a ver, una a una, las unidades en el exterior a la poblacin local y ganarse su
CIMIC objeto del estudio. confianza mediante la ayuda directa, la gestin

Organigrama del CIAE francs

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201637


de tareas de reconstruccin, acciones de comu- la actual de Information Operations Group (Info
nicacin de influencia, etc. Ops Group). En 2010 se le aade una clula de
Las unidades desplegadas en operaciones anlisis del factor humano.
por el CIAE toman el nombre de SEO (Section El personal de dicha unidad recibe su forma-
Environnemet Operationel) y tienen una entidad cin a travs de cursos nacionales y contina
variable. su formacin en el centro CIMIC de Excelencia
En la prctica, se traduce en que Francia de Holanda (CCoE). Igualmente, proporciona
no despliega ni unidades CIMIC ni unidades instructores al CCoE.
PSYOPS (de operaciones psicolgicas), sino uni- La composicin del Info Ops Group cuenta
dades mixtas, de una entidad variable y que se con los siguientes elementos:
seleccionan entre los miembros del GIACM y del Una unidad PSYOPS (PSU).
GIOMI. Adems, personal de su cuartel general Una unidad CIMIC (CSU).
se integra en los cuarteles generales de fuerza, Una clula de anlisis del factor humano
dentro de las clulas Info Ops. Estas unidades ya (HFA).
han sido desplegadas en la Operacin Serval, en Una clula de instruccin.
Mali, en la Operacin ISAF, en Afganistn, y en la El Info Ops Group trabaja constantemente
actual Operacin Barkhane, en el Sahel. con sus reservistas, especialmente los que tie-
Adems, el personal del CIAE participa en el ne encuadrados en su unidad de especialistas
planeamiento operativo de las operaciones en funcionales (FS), en las reas de infraestructura
las que participan las Fuerzas Armadas francesas. civil, administracin civil, economa y comercio
y aspectos culturales.
Blgica La unidad de apoyo CIMIC (CSU) est focali-
Las Fuerzas Armadas belgas crearon su prime- zada en las operaciones, pero tambin trabaja en
ra unidad CIMIC en 2005, la cual estaba integra- estrecha relacin con la clula de anlisis huma-
da dentro de la 17 Intelligence and Information no y con la clula de instruccin, aportando la
Warfare Company. Dentro de esa unidad haba experiencia en las misiones, las lecciones apren-
un departamento de operaciones psicolgicas didas, el cultural awareness y aspectos de gnero.
(PSYOPS) que haba sido agregado en 2003. Mantienen cinco elementos CIMIC (CSE),
Enel ao 2007 se cambi la denominacin por los cuales estn preparados especialmente para

Organigrama del Info Ops Group belga

38 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Instruccin y Adiestramiento

Organigrama del 1 CMI CMD holands

desplegar en operaciones en apoyo del resto de Command (1 CMI Cmd), formado por un ele-
unidades, pero tambin cooperan con la clula mento de mando, una compaa PSYOPS y una
de I&A (instruccin y adiestramiento) y la clula compaa CIMIC, adems de por los especialistas
HFA (Human Factor Analisys). funcionales. Tambin dispone de expertos en co-
En los ltimos dos aos, el personal CIMIC municacin e influencia en el comportamiento.
belga ha estado empeado en las misiones en la El factor que lo hace nico es que las capa-
Repblica Democrtica del Congo (RDC), Lbano cidades CIMIC, operaciones psicolgicas, key
y Afganistn. leader engagement, local leader engagement,
public affairs and presence, posture and profile
Holanda estn juntas en la misma unidad.
Las Fuerzas Armadas holandesas crearon su El grupo CIMIC dispone de una pequea plan-
primera unidad CIMIC, el CIMIC Grupo Norte tilla y de seis CSE (CIMIC support element). Dos
(CGN), en enero de 2003 en Budel (Holanda), CSE lo son a tiempo completo y los otros cuatro
y estaba compuesto por personal de Holanda, restantes tienen entrenamiento CIMIC pero estn
Alemania, Repblica Checa, Dinamarca, destinados en otras unidades.
Noruega y Polonia. En 2006 el CGN se trans- Sus oficiales CIMIC estn actualmente desple-
form en el actual CCoE (Centro CIMIC de gados en las misiones de NNUU en Mali y Sudn
Excelencia). del Sur, en el IJC (International Joint Command) y
En mayo de 2007 se cre la primera unidad en el cuartel general del Mando Regional Norte
exclusivamente holandesa dedicada a CIMIC, en ISAF, en la operacin martima de Atalanta
que fue un batalln conjunto formado por per- y en la misin de la EU de Somalia (European
sonal de los tres ejrcitos y de la Polica Militar. Union Training Mission).
Estaba formado por 45 militares en activo y 300
reservistas, adems de expertos civiles. Dinamarca
En octubre de 2013, el 1 batalln CIMIC se El Ejrcito dans se ha reorganizado en 2015,
transform en el 1st Civil and Military Interaction por lo que actualmente el CIMIC est encuadrado

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201639


en el Primer Batalln del Centro de Inteligencia exclusivamente dedicado a tareas CIMIC y en
del Ejrcito, ms conocido por HEC, que se com- disposicin de desplegar, por lo que en el ao
pone de las siguientes unidades: 2001 se cre el Batalln CIMIC (CIMIC Bn 100)
Staff. en la localidad de Nienburg.
1st HUMINT/UAS company. El establecimiento del NATO CIMIC Group
2nd CIMIC/PSYOPS company. North en Budel (NLD) permiti, desde 2002,
3rd EW company (se encuentra en otra base). realizar el curso bsico CIMIC a todo el personal
4th Basic Training Company (proporciona apo- del batalln en dicho establecimiento.
yo a la escuela de suboficiales del ejrcito). Posteriormente, el batalln evolucion ha-
La compaa CIMIC/PSYOPS dispone de cua- cia el Centro CIMIC, incluyendo una seccin
tro equipos CIMIC, cada uno de ellos compuesto de instruccin y adiestramiento (T&E) que dot
por un oficial, un suboficial, un conductor y, al centro de capacidad de instruir al personal
ocasionalmente, un intrprete. CIMIC mediante el curso bsico CIMIC de tres
Acaban de firmar un MOU de colaboracin semanas y que inclua tambin tareas territoriales
con el Centro de Competencia CIMIC alemn relacionadas con proteccin civil.
para intercambio de informacin. Sin embargo, los nuevos escenarios y opera-
ciones, as como el continuo cambio en el actual
Alemania mundo globalizado, requeran un continuo desa-
La experiencia en los Balcanes en los aos 90 rrollo de la doctrina, los procedimientos y la pre-
por parte del Ejrcito alemn hizo que se tuviera paracin CIMIC que permitiera prepararse para
en cuenta la necesidad de disponer de personal futuros retos. Como consecuencia de lo anterior,

Organigrama del Centro de Competencia CIMIC alemn

40 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Instruccin y Adiestramiento

Organigrama del grupo CIMIC polaco

se dot al centro del tercer pilar y se convirti en Proporciona personal experto para anlisis de
el Centro de Competencia CIMIC alemn. las necesidades de personal y adiestramien-
Las nuevas misiones del centro son las to de futuros despliegues en misiones en el
siguientes: exterior.
Centro competente para la cooperacin c- Para ello, el centro cuenta con dos unidades
vico-militar dentro de las Fuerzas Armadas CIMIC, con tres CSU (CIMIC support unit) cada
alemanas. una, lo que nos da ms de 200 hombres y mu-
Institucin responsable del desarrollo de la jeres disponibles para despliegues en el exterior
doctrina CIMIC nacional y de los manuales o para fuerzas en stand-by. Adems cuenta con
nacionales en lo concerniente a esta funcin, personal para apoyo, adiestramiento y activi-
adems de la contribucin a los documentos dades y ejercicios, y lleva a cabo varios de los
de NATO, EU y UN. cursos monitorizados por el CCoE.
Proporciona apoyo a todos los mandos terres- Actualmente, en sus instalaciones se desarro-
tres y coordina todas las medidas de apoyo lla el nico ejercicio LIVEX exclusivamente dedi-
necesarias por parte de las Fuerzas Armadas cado a unidades CIMIC en las que ha participado
alemanas mientras estas asisten, en caso de personal del BCIMIC.
desastre natural o de catstrofe, dentro de El nuevo centro sirve tambin de platafor-
territorio nacional. ma de adiestramiento y ejercicios tanto CIMIC
Efecta la evaluacin desde el punto de vista como para adiestramiento dentro del pilar de
CIMIC de los escenarios exteriores. las tareas territoriales basadas en las guas e

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201641


instrucciones dadas por el mando de tareas te- LIVEX de la divisin y brigadas a las que estn
rritoriales (Territorial Tasks Command, TTC). subordinadas.
Cada CST est formado por un elemento de
Polonia mando y tres equipos tcticos TST, que es el
La adhesin de Polonia a la OTAN cre la elemento bsico CIMIC. Cada TST est formado
necesidad de establecer una rama CIMIC en el por cuatro militares mandados por un capitn.
Ejrcito polaco. Actualmente, el Polish CIMIC Centre Group
En el ao 2000 se cre un departamento CIMIC forma parte del Centro de Entrenamiento Militar
en el Ejrcito de Tierra y en octubre de 2001 se para operaciones en el exterior (MTC), que se
cre la Unidad de Apoyo General CIMIC (CIMIC cre en 2011 en Kielce y que consta de dos
USG), cuyas tareas iniciales eran monitorizar la departamentos:
situacin de las reas de inters de la OTAN, Departamento de Instruccin y Adiestramiento.
de las Naciones Unidas y de la Unin Europea, Departamento CIMIC.
entrenar al personal CIMIC de los cuarteles ge- La principal misin de dicho centro es la de
nerales, coordinar acciones con las autoridades entrenar al personal que va a ser desplegado con
locales y las organizaciones internacionales y los contingentes polacos, en mandos y cuarteles
planear y organizar actividades relacionadas con generales multinacionales y, adicionalmente, for-
la estabilizacin y reconstruccin de las reas mar y preparar los componentes CIMIC.
donde desplegaban las Fuerzas Armadas polacas.
En el ao 2004 fue transformada en el Grupo CONCLUSIONES
Central de Apoyo CIMIC (CIMIC CSG). Desde Respecto al estudio en los pases de nuestro
entonces, es uno de los elementos bsicos de entorno, podemos ver lo siguiente:
cada operacin conducida por Polonia. La mayora de los ejrcitos estn aumentando
Su participacin en operaciones comenz en sus plantillas de unidades CIMIC debido a la
el ao 2003 en Irak, como parte del contin- necesidad de disponer de esa capacidad en
gente militar polaco. Desde entonces, elemen- cualquier tipo de operacin.
tos CIMIC han participado en los contingentes Muchos ejrcitos tienen sus unidades CIMIC
polacos desplegados en Irak, Afganistn, Chad, conjuntas, dependientes de su JEMAD.
Bosnia, Kosovo, Siria y Lbano y desplegaron as Unos pases han creado centros de ensean-
mismo observadores en Sudn y Costa de Marfil. za CIMIC de los que dependen sus unidades
Est compuesto de dos grupos de apoyo CIMIC y CIMIC, lo que facilita la preparacin, instruc-
un grupo de especialistas funcionales. cin y adiestramiento de las mismas.
El primer grupo (compaa CIMIC) proporcio- Otros pases han integrado sus unidades
na apoyo a la 11a Divisin Acorazada. El segundo CIMIC junto con las unidades PSYOPS en
grupo entrena y mantiene cuatro equipos de regimientos o batallones Info Ops, o incluso
apoyo CIMIC (CST) a las brigadas desplegables. en batallones de inteligencia (caso dans)
Dos de ellas son High Readiness Forces. Dichas como forma de integrar capacidades rela-
unidades toman parte en los ejercicios CPX y cionadas entre s.

42 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Instruccin y Adiestramiento

La orgnica de las unidades CIMIC se ha doctrina en todas las unidades del Ejrcito en este
simplificado. aspecto de las operaciones.
El hecho de que la estructura de J9 del MOPS
FUTURO DEL BATALLN CIMIC I (Mando de Operaciones) se est modificando,
La cooperacin cvico-militar est adquirien- pasando a llamarse Influencia e integrando den-
do cada vez ms importancia en las operaciones tro de su clula personal de CIMIC, Info Ops y
militares actuales, ya que estas han sufrido una Public Affairs (PA) ha dado pie al estudio sobre
gran evolucin, tal como refleja el AJP 3.4.9 la viabilidad de unificar dentro de un mismo re-
Allied Joint Doctrine for Military Cooperation, en gimiento al Batalln CIMIC y al Grupo PSYOPS
la que se dice: la guerra se desarrolla entre el del Regimiento de Inteligencia 1, siguiendo el
pueblo, aspecto que tiene unas importantes im- modelo francs o el belga, como entidad ms
plicaciones para las fuerzas de OTAN. De ah adecuada para aunar las capacidades necesarias
que haya surgido el concepto del comprehensive para hacer frente a las actividades de influencia
approach (enfoque integral) de las operaciones y que trabajan directamente con el ambiente
en las que el entorno civil presente en los con- humano.
flictos es uno de los factores que se deben tener Mientras tanto, el Batalln CIMIC sigue desa-
en cuenta, tanto en el planeamiento como en la rrollando las misiones que le son encomendadas
ejecucin y resolucin de los mismos, de forma dentro y fuera de nuestras fronteras.
que todos los esfuerzos realizados (civiles, mili-
tares, etc.) sean convergentes y estn destinados NOTAS
al cumplimiento de la misin y, por tanto, a la 1
Ver concepto CIMIC y CMI en el MC 411/2.
resolucin del conflicto. De este modo, el aspec-
to CIMIC aparece como uno de los facilitadores BIBLIOGRAFA
clave del elemento militar a la hora de actuar AJP-3.4.9 Allied Joint Doctrine fFor Civil-Military
como elemento de relacin entre el entorno Cooperation. Edicin A, Versin 1; febrero 2013.
civil en todos sus mbitos (organizaciones in- CIMIC Concepts & Capabilities. Enschede; August
ternacionales, ONG, autoridades civiles, lderes 2011.
religiosos, lderes locales, etc.) y las fuerzas par- CIMIC in The Netherlands/CIMIC in Belgium: CCoE
ticipantes en la operacin. Messenger; febrero 2014.
En el Ejrcito de Tierra se ha aprobado la Doctrine interarmes DIA-3.10.3(A) CIMIC (2012).
nueva plantilla del Batalln CIMIC, la cual est German Armed Forces. Teilkonzeption Zivil-Mili-
diseada para dar respuesta a las necesidades trische Zusammenarbeit der Bundeswehr; 2001.
operativas del Ejrcito de Tierra y para adiestrar MC 0411/2, NATO Military Policy on Civil-Military
a los equipos CIMIC de las brigadas polivalentes. Cooperation (CIMIC) and CIVIL-Military Interaction
No obstante, y viendo la experiencia de otros (CMI): Civil-Military Cooperation (CIMIC).
pases, faltara un centro que adiestrara y prepa- Dariusz Pawlik, D.: Polish CIMIC capability, pre-
rase al personal de los diferentes CG o PLMM, sented at the CCOE Vision come through. Enschede;
de manera que haya una misma comunidad de february 2, 2011.

El Batalln CIMIC desplegado en Chinchilla

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201643


WATERLOO Y LA
EUROPA DE 1815
Luis Negro Marco. Licenciado en Geografa e Historia. Periodista

Ocho fueron las potencias que haban par- desembarcado en Frjus y avanzaba hacia Pars
ticipado en el, humillante para los franceses, con 900 hombres de su antigua guardia. Al ins-
Tratado de Pars (30 de mayo de 1814). Y todas tante, los gobiernos aliados declararon a
ellas estuvieron tambin en el Congreso de Viena Napolen fuera de la ley y, tres meses ms
(septiembre de 1814): Austria (representada por tarde, el campo de batalla de Waterloo dirimira
Metternich, quien lanz la idea de la cumbre, y definitivamente la cuestin sobre la configura-
de la que fue su presidente), Rusia (representa- cin de Europa.
da por Nesselrode), Inglaterra (representada por
Wellington y Castlereagh), Prusia (representada
por Humboldt), Espaa (representada por el con-
de Labrador), Portugal (su rey regente era Juan VI),
Suecia (representada por el ministro Engestrng)
y Francia (representada por Teyllerand).

EL CONGRESO DE VIENA
Cuando Metternich1 lanza la idea de reunir
un Congreso en Viena piensa, ante todo, en un
acto parecido al que Napolen, en su apogeo
de gloria, haba organizado en Erfurt. Ser el
desquite del emperador austraco que, por dos
veces, haba tenido que huir ante un victorioso
Napolen.
En virtud de las resoluciones del Congreso de
Viena, Francia perdi todas las conquistas alcan-
zadas durante la Revolucin y el Imperio. Los
aliados pretendieron crear alrededor de Francia
un entramado de Estados destinados a contener,
dentro de las nuevas fronteras establecidas, a
Francia. Sin embargo, un repentino e imprevisto
acontecimiento iba a trastocar este proyecto. En
medio de la fiesta que el prncipe de Metternich
estaba dando en su casa el 12 de marzo de 1815,
este fue informado de una noticia que pronto
corri como la plvora entre todos los despachos
de gobierno europeos: Est en Francia!.
Napolen, procedente de la isla de Elba, haba El emperador Napoleon en su estudio

44 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Geografa e Historia

Los combates del Castillo de Hougoumont

WATERLOO, LA BATALLA TORMENTA ANTES DE LA BATALLA


Waterloo es una ciudad de Blgica en el A primera hora de la tarde del da posterior a
Brabante meridional, distrito de Nivelles, que la batalla de Ligny, Napolen se puso en marcha
a finales del siglo XIX contaba con alrededor para ir al encuentro de las fuerzas de Wellington.
de 4.000 habitantes. Este lugar dio nombre a la Dudaba si el general ingls, con la noticia de la
batalla librada el 18 de junio de 1815, la cual derrota de Blcher, se ocultara en el bosque de
supuso la ruina del primer Imperio. Soignes. Pero Wellington, en la seguridad de ser
Napolen tuvo el proyecto de lanzarse s- secundado por el general prusiano, le esperaba
bitamente contra Wellington y contra Blcher a pie firme. Eran las 2 de la tarde y una gran
(1742-1819)2 y desbaratar sus ejrcitos simult- tempestad se desencaden en esos momentos,
neamente. Con arreglo a esta tctica, envi el da y continu durante la noche del 17 al 18. La
16 de junio a Ney a cerrar el paso al Ejrcito an- lluvia caa a torrentes y el incesante fragor del
glo-holands en los Quatre-Bras. Mientras, l se trueno retumbaba por el espacio en las llanuras
diriga a Ligny contra el Ejrcito prusiano al que de Blgica, mientras el Ejrcito francs llegaba al
derrot. Sin embargo, no pudo estrechar lo con- campo de batalla.
veniente a Blcher, como intentaba, para impedir A las 6 de la maana siguiente, calmada la
su comunicacin con el ejrcito de Welligton. Y tempestad, Napolen y Wellington haban ex-
con el mismo objeto expidi tarde a Grouchy la plorado ya las llanuras de Waterloo. El Ejrcito
orden de atacarle. En el cuartel general francs anglo-holands, compuesto por 73.000 hom-
se ignoraba la direccin que, despus de la de- bres, se hallaba situado frente y a lo largo del
rrota sufrida, haba tomado el Ejrcito prusiano, camino llamado de Ohain, que conduce de
y Napolen crey errneamente que Blcher no esta villa a la de Braine-lAlleud. Este camino
se rehara en dos o tres das del percance que era perpendicular a la calzada de Charleroi. En
acababa de experimentar. la unin, o cruce de los dos caminos, se haba

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201645


establecido una batera. Los ingleses dominaban
todo el pequeo valle que les separaba del ene-
migo; conocan bien aquella ventajosa posicin y
tuvieron mucho cuidado de ocupar en l muchos
puestos avanzados.
El centro del ejrcito aliado lo formaron las di-
visiones de Alten, las guardias inglesas de Cooke
y la brigada de Kruze, y la derecha, las divisiones
de Clintn, Chass y la brigada de Mitehell, des-
tacada de la divisin Coiville. Tres brigadas de
caballera inglesa cubran la retaguardia del ala
derecha del centro. Segua el ejrcito de reserva,
compuesto del cuerpo de ejrcito de Brunavick,
la brigada de Lambert, seis bateras inglesas de
artillera montada, la divisin de caballera bel-
ga-holandesa, mandada por Collaer, y las dos
brigadas de caballera inglesa de Sommerset y
Ponsonvy.

AVANCE DE LAS TROPAS FRANCESAS


Napolen dividi su ejrcito, compuesto por
72.000 hombres de todas las armas, en once
columnas: cuatro en la primera lnea, cuatro
en la segunda y tres en la tercera. La artille-
ra, compuesta de 240 piezas, flanqueaba las El duque de Wellington, vencedor de Waterloo
columnas. A las 11 de la maana Napolen
comenz a desarrollar su plan de batalla y, a 7 kilmetros de Rossomme. Dio rdenes a
pocos minutos despus, se rompieron las Domon de explorar el terreno, mientras que el
hostilidades. general Bertrand3 se diriga al mismo punto con
El ataque empez por el ala izquierda, cuyo un cuerpo de caballera. Este sorprendi a un
objeto era distraer la atencin del general in- hsar prusiano portador de un pliego para
gls molestndole y favoreciendo as la accin Wellington pidindole rdenes, y por l supo
principal, que deba llevarse a cabo contra su Napolen que el cuerpo de ejrcito que haba
ala derecha, y era apoderarse del castillo de observado con su anteojo, y que ignoraba qu
Goumon. tropas seran, era el ejrcito prusiano, fuerte de
Los cinco batallones de la Brigada Banduin, 15.000 hombres, y que el grueso de sus fuerzas
lanzados al ataque a pesar de la prematura pr- se hallaba acampado en Wavre.
dida de su jefe, que cay atravesado por una bala Napolen, a pesar de estos peligros, conti-
enemiga, continuaron avanzando. nuaba la batalla esperando aniquilar el Ejrcito
Pronto se hizo general el ataque de los artille- ingls antes de que llegara el refuerzo de los
ros de ambos ejrcitos. Los soldados franceses, prusianos. Confiado Napolen en el informe
en su avance, iban a apoderarse del bosque de que un campesino de Coster le dio acerca del
Soignes; haban penetrado por la parte norte del accesible paso por el Chemin Creux, dispuso
mismo y crean segura su posicin, cuando se una columna de 10.000 jinetes compuesta de
vieron rechazados de repente por un espantoso coraceros, dragones y guardias imperiales para
fuego de las guardias inglesas, lo que les oblig romper el cuadro ingls.
a retirarse con numerosas prdidas. Ney recibi rdenes para que comenzase el
En este momento preocup la atencin de fuego de artillera, que deba preparar el ataque
Napolen, que observaba con su anteojo, la a fin de tomar el lugar de Mont-Saint-Jean y, a la
vista de un cuerpo de ejrcito que se hallaba seal de este, avanzaron las tropas al valle que

46 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Geografa e Historia

separaba los dos ejrcitos, al grito de Viva el operaciones por las tropas de Hacke y Rissel,
Emperador!. logr pronto entrar en comunicacin con el resto
El choque fue terrible y la accin se fue del ejrcito.
generalizando; el general Picton, comandante Eran ya las 7 de la noche y la batalla no aca-
del ala izquierda enemiga, cay mortalmente baba de decidirse; Napolen, ante el inminente
herido de un balazo en la cabeza. Wellington, peligro en el que se hallaba su ejrcito, ensay
a la vista de tal peligro, mand a los dragones hacer un esfuerzo gigantesco. Coloc los ba-
de Ponsonvy, con 1.200 caballos, atacar a los tallones disponibles de la Guardia entre Belle-
franceses, lo que produjo un espantoso desor- Alliance y la Haie-Sainte. Seis de estos batallones
den. Se hicieron dueos de la bandera de un se subdividen en otras tantas columnas de ata-
batalln, pero el jefe de ellos pag bien caro que, escalonadas a corta distancia unas de otras.
su arrojo, siendo atravesado de una lanzada; Dos bateras de artillera montada se colocan en
de los 1.200 dragones, la mitad quedaron en el flanco izquierdo, y todos siguen el movimiento
el campo de batalla. de avance hacia el llano, quedando de reserva
los cuatro ltimos batallones.
LA CRUCIAL LLEGADA DE BLLOW Estas ltimas operaciones fueron dirigidas
A las 3 de la tarde continuaba la batalla con personalmente por Napolen. Dispuesto todo,
la misma intensidad, pero el desenlace final se los tambores y cornetas dan la seal de ataque:
acercaba. El triunfo pareca favorable al Ejrcito los dos ejrcitos se mezclan y revuelven en una
francs. La primera lnea del ejrcito aliado oper confusin indescriptible; los franceses hacen es-
un movimiento de retirada, cuando a la sazn fuerzos inauditos de valor y la victoria parece
llegaban las fuerzas prusianas dispuestas a entrar sonrerles en algunos momentos, pero no tardan
en combate. Loban, que ocupaba Plancenoit, en pronunciarse en retirada. El mpetu de los
tena cortadas las comunicaciones de las tropas ejrcitos aliados se hizo irresistible y la derrota
de Bllow, pero este general, ayudado en sus de los franceses fue completa en toda la lnea.

Napolen dirigiendo personalmente las operaciones

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201647


FINAL DEL IMPERIO Tiene lugar el Segundo Tratado de Pars (20 de
El Ejrcito anglo-holands tuvo 15.000 bajas; noviembre de 1815), en el que los aliados euro-
el prusiano, 7.000, y el francs 30.000, contando peos le imponen a Francia condiciones mucho
7.000 prisioneros, que con 200 caones dej ms duras que las consignadas en el Congreso
en poder de los aliados. Algunos monumentos de Viena. Adems de la prdida de muchos de
levantados en la llanura de Waterloo recuerdan sus territorios, el pas se vio obligado a pagar
esta clebre batalla. en cinco aos, en concepto de indemnizacin
El desastre de Waterloo acab con el desti- de guerra, 700 millones de francos. Asimismo,
no y las aspiraciones del Imperio napolenico. y durante ese periodo de tiempo, un total de
De regreso a Pars, Napolen se vio obligado a 18 plazas fuertes del norte de Francia estaran
abdicar de nuevo (el 22 de junio) en favor de ocupadas por un ejrcito extranjero, compuesto
su hijo y march a Rochefort con
la intencin de viajar desde all
a Estados Unidos. Sin embargo,
los ingleses haban establecido
un gran despliegue de vigilancia
martima que no pudo burlar.
Finalmente se rindi a ellos con
una sorprendente alocucin al
pueblo britnico, el ms cons-
tante y el ms generoso de sus
adversarios. Inglaterra opt por
deportar a Napolen a Santa
Elena, a 2.000 leguas de Europa
(bajo la custodia del gobernador
ingls Hudson-Lowe), donde mu-
ri seis aos ms tarde, a la edad
de 51 aos.

EUROPA EN 1815, DESPUS


DE WATERLOO
Quince das despus de la
batalla de Waterloo, las tropas
aliadas ocuparon por segunda
vez Pars y restablecieron a Luis
XVIII en el trono de Francia, pas
que an estaba en posesin de
un ejrcito, situado detrs de
la ribera del Loira, comandado
por Davout. Su existencia in-
quietaba a los aliados, de mane-
ra que exigieron su disolucin.
Finalmente, Gouvion-Saint Cyr, a
travs de un decreto promulgado
el 16 de julio de 1815, accedi
a dicho deseo, que materializ
el general MacDonald, y en su
lugar fueron creadas 86 legiones
departamentales.
Europa despus de Waterloo en 1815

48 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Geografa e Historia

por 150.000 soldados, cuyos gastos de mante-


nimiento (1.750.000 francos diarios) deban ser
sufragados por el Tesoro de Francia.
Inglaterra, debido a la riqueza de sus muchas
colonias, dominaba en los mares del mundo en-
tero, por lo que entonces se deca: ni una sola
bala de can que se dispara en los Ocanos
sale despedida sin el permiso del Gobierno de
Saint-James.
Por otro lado, los Tratados de 1815 crearon
el reino de los Pases Bajos, un Estado con 8mi-
llones de habitantes integrado por Holanda,
Blgica, Luxemburgo, Limburgo, Philippeville,
Marienburg y Bouillon.
Se cre asimismo la Confederacin
Germnica, representada por una Dieta integrada
por 17 miembros, con presidencia en Francfort-
sur-le-Mein. De los 39 Estados soberanos, los ms
pequeos estaban agrupados y tenan un solo
representante. Cada Estado conservaba su inde-
pendencia, tena su propio ejrcito y embajadas,
pero no poda en ningn caso concluir alianzas
contrarias al pacto federal. Asimismo, cada Estado
tena la obligacin de otorgar un contingente de El conde Metternich, instigador y alma del Congreso
fuerzas al gran ejrcito de la Confederacin. de Viena y la Santa Alianza
Prusia vio incrementados sus territorios, aun-
que su ambicin se centr en reunir en un todo Domingo, los virreinatos de Per, Mxico, La
homogneo las tierras separadas por Estados Florida, Texas, parte de La Luisiana, Colombia,
intermedios y ocuparlos sucesivamente, con el Uruguay, La Plata, Chile, Bolivia, Caracas,
objetivo de trasladar hacia Alemania la supre- Montevideo y Buenos Aires, mientras que en
maca, an en manos de Austria. Oceana an conservaba las Marianas, Filipinas
En cuanto a Austria, sus grandes dominios y Las Carolinas.
territoriales (en 1815 se anexion Bukovina, En 1815 Portugal vio restaurada en su trono la
casi toda Galitzia, el archiducado de Salzburgo, casa de Braganza. Sus colonias eran amplias en
Mantua, Venecia, Vicenza, Treviso, Padua, Udine frica (Cabo Verde, Santo Tom, Puerto Prncipe,
y la costa de Iliria) estaban poblados por etnias Angola, Mozambique, Azores y Madeira), as
con lenguas muy diferentes, por lo que le era como en China (isla de Macao), Oceana (isla
difcil al Imperio austraco su gobierno, hecho de Timor) y la India (Goa y Diu).
que posibilit las aspiraciones de Prusia para Italia era an un puzle: en 1815 la casa de
agrandar su imperio a costa de los austracos. Saboya reinaba en Cerdea y el Piamonte,
Suiza retom su nombre (la Confederacin Saboya, Niza y Gnova. Los Borbones volvieron
Helvtica haba sido creada por Napolen, con a reinar en Npoles y Sicilia. El papa recobr sus
19 cantones) e incorpor tres ms: Ginebra, antiguos estados, excepto Avignon; La Toscana se
Valais y Neuchtel. Su neutralidad estuvo ga- hallaba gobernada por un archiduque austraco y
rantizada por todas las potencias. el reino Lombardo-Vneto perteneca a Austria,
En Espaa se reinstaur la dinasta borbnica, mientras que Parma y Plasencia fueron otorgados
con el reinado de Fernando VII (1814-1833), y a a Mara Luisa, la esposa de Napolen.
pesar de que haba cedido Trinidad a los ingleses El colosal Imperio ruso de los zares se agran-
en 1802, conservaba an sus grandes colonias en d con nuevas provincias: Finlandia y Botnia
Amrica: Cuba, Puerto Rico, la mitad de Santo orientales, as como la costa oriental del Bltico.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201649


La batalla de Mont-Saint-Jean

Rusia incorpor asimismo ciudades (Odessa y firmaron el manifiesto conocido con el nombre
Oczakow) y territorios hasta entonces pertene- de la Santa Alianza. Los soberanos unieron
cientes a Turqua. El gran ducado de Varsovia sus voluntades en dicho tratado para, segn sus
pas a convertirse en el reino de Polonia, del propias palabras, hacer practicar a sus pueblos
que el zar ruso se proclam soberano. Adems, las virtudes de la religin cristiana, si bien en el
Georgia, Daguestn y otros cuatro Estados fueron fondo estaban sus deseos de ejercer de polica en
incorporados a la Gran Rusia, con dominio Europa, borrar los principios sociales que haban
absoluto sobre el mar Caspio. Rusia comienza sido propagados por la Revolucin y hacer fra-
a poblar Siberia y la pennsula de Kamchatka. casar los movimientos liberales que haban sido
Suecia haba perdido sus bellas provincias: alentados por ella.
Finlandia, Pomerania, Stralsund y la isla de Todos los prncipes de Europa se adhirieron
Ruggen, pero adquiri en contrapartida Noruega, sin objeciones a la Santa Alianza. El mismo rey
arrebatada a los daneses, amigos de Francia. de Francia, Luis XVIII, hizo estampar su firma
Dinamarca: en compensacin por Noruega, se en el manifiesto. Solamente Inglaterra se neg a
le concedi a este pas el Lauenburgo. Islandia y formar parte de ella. Consideraba que el texto era
Groenlandia figuraban entre sus colonias. muy vago tanto en la forma como en el fondo;
Turqua posea an un vasto Imperio. En sin embargo, en noviembre de 1815 tambin se
Europa: Rumelia, Bulgaria, Albania, Bosnia, adhiri. Sus motivos fueron asegurar, en concier-
Serbia, Valaquia y Moldavia. Grecia, tambin to con el resto de naciones, la exclusin de la
bajo su dominio, se sublev en 1820 para pro- dinasta napolenica en Francia, la tranquilidad
clamar su independencia. El sultn turco esta- general y la paz de los pueblos de Europa, y, en
ba tambin en posesin de Anatolia, Armenia, suma, la vigencia de los acuerdos que se haban
Mesopotamia, Siria y parte de Arabia. En frica alcanzado en los dos Tratados de Pars.
reinaba nominalmente sobre Egipto, si bien eran
los mamelucos quienes ejercan el poder real. Y NOTAS
lo mismo ocurra en Tnez y Trpoli, gobernados 1
Metternich (Clemente Wenceslao Nepomuceno
por beys, y Argelia, bajo la obediencia de un Lotario, duque de Portella, conde y ms tarde prn-
dey. cipe de Metternich). Naci en 1773 en Coblenza
y muri en Viena, en 1859. Hijo de un distinguido
LA SANTA ALIANZA diplomtico, fue sucesivamente ministro de Austria
El 26 de septiembre de 1815, el emperador en Dresde, en 1801, en 1803 en Berln y embajador
de Austria, el rey de Prusia y el zar de Rusia en Pars desde 1806 y hasta 1809. En este ao fue

50 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Geografa e Historia

La Santa Alianza

llamado por Francisco I a la Cancillera de Estado destierro a Santa Elena, adonde le acompa junto
y al Ministerio de Negocios Extranjeros, que ocup a su esposa, Madame Dillon, y solo regres de all
durante 39 aos. Negoci el matrimonio de Mara despus de la muerte del emperador. Durante la
Luisa con Napolen I. Cado el Imperio francs, Revolucin de 1830 fue elegido diputado y defen-
reclam para Austria el honor de convocar en Viena di los derechos del antiguo ejrcito napolenico.
el Congreso que deba devolver la paz a Europa. En 1840 acompa al prncipe de Joinville a Santa
2
Gebhard-Lubrecht de Blcher (1742-1819). Naci Elena para hacerse cargo de los restos de Napolen
en Rostock, Mecklemburgo, comenz su carrera y trasladarlos a Pars, y hasta l mismo fue enterrado
en los hsares suecos y despus en los hsares en el Palace des Invalides, junto a Napolen. En
prusianos. En 1813 tom el mando superior del 1854, su ciudad natal, Chteauroux, le erigi una
Ejrcito prusiano y del cuerpo ruso de Witzingerode. estatua. En 1847, los hijos del general Bertrand
Nombrado feldtz mariscal, recibi el sobrenombre publicaron Las campaas de Egipto y Siria, dictadas
de general Worwrts (adelante), palabra que siempre por Napolen en Santa Elena.
tena en boca en los combates. Federico Guillermo
III le dio el ttulo de prncipe de Wahlstadt. En BIBLIOGRAFA
Inglaterra fue tanto el entusiasmo a su favor que el Chandler, D.: Las campaas de Napolen. Un em-
valiente hsar fue nombrado Doctor en Derecho perador en el campo de batalla: de Tolon a Waterloo
por la Universidad de Oxford. Su intervencin en (1796-1815). La Esfera de los Libros, Madrid; 2006.
la batalla de Waterloo fue decisiva para la victoria Nemeth, E.: Metternich y su tiempo. Tartessos, Bar-
del ejrcito aliado contra Napolen. Tras la batalla celona; 1941.
march a Pars donde se mostr inexorable con Lavisse, E. y Rambaud, A.: Histoire gnrale (Tomo
los vencidos y quiso hacer volar el puente de Jena. IX: Napolen 1800-1815). Librairie Armand Co-
Pocos meses antes de su muerte se retir a sus tierras llin, Pars; 1920.
de Kriblowitz, en Silesia, donde pas el resto de su Dyer, G.: Guerra. Belacqua, Barcelona; 2007.
vida. An viva cuando se le levant una estatua en Kinder, H. y Hilgemann, W.: Atlas histrico mundial
Rostock y despus de su muerte se le erigieron dos (Tomo II: de la Revolucin francesa a nuestros das).
ms, una en Berln y otra en Breslau. Istmo, Madrid; 1978.
3
Enrique Gracin, conde de Bertrand (1773-1844). Dequeker, J.M. y Prunier, J.: Tras los pasos de Na-
General francs que contribuy a la fundacin de polen. Blume, Barcelona; 2007.
la Escuela Politcnica del Ejrcito francs y que, The Times: Historia de la Guerra. La Esfera de los
desde que particip con l en la campaa de Libros, Madrid; 2006.
Egipto, no abandon a Napolen hasta el da de su VV.AA: Nouvelle Encyclopedie (Tome II). Librairie
muerte. Fue testigo de la abdicacin de Napolen Aristide Quillet, Pars; 1929.
en Fontainebleau, le acompa a su exilio en la Churchill, W.: Historia de los pueblos de habla
isla de Elba, regres con l y estuvo en Waterloo. inglesa. Editorial La Esfera de los Libros, Madrid;
Siempre fiel al emperador, no le desampar en su 2007.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201651


DON LOPE DE FIGUEROA.
Maestre de campo de la
infantera espaola

Jos Morillas Garca. Coronel. Infantera

MENDOZA: Aqueste que ahora llega, el tercio viejo de Flandes es, que ha bajado a esta empresa
desde el Mosa hasta el Genil trocando perlas a perlas.
DON JUAN: Quin viene con l?
MENDOZA: Un monstruo del valor y la nobleza, don Lope de Figueroa.
DON JUAN: Notables cosas me cuentan de su gran resolucin y de su poca paciencia.
MENDOZA: Impedido de la gota, impacientemente lleva el no poder acudir al servicio de la guerra.
DON JUAN: Yo deseo conocerle1.

Don Lope de Figueroa es el primero por la izquierda, al lado de Felipe II.


Lleva banda de maestre de campo y bastn2

52 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Geografa e Historia

DON LOPE DE FIGUEROA (GUADIX, En el mes de enero de 1559, el duque de


1534 MONZN, 1585) Sessa le dio el mando de la compaa del capi-
Vamos a identificar a nuestro personaje como tn Pedro de Vargas, nombrado gobernador de
don Lope de Figueroa y Prez de Barradas, na- la ciudad de Novara. Pocos meses despus, don
cido en Guadix (Granada) en el ao 1520 o Lope era capitn de una de las compaas de
1534/1535 o 1541, segn los autores, y falle- infantera con destino en Trpoli.
cido el da de nuestro Seor 27, en la noche A don Lope de Figueroa, algunos investigado-
vspera, del mes de agosto de 1585 en Monzn res, le imputan la participacin en los motines
de Aragn, entonces Corte por estar all los de Gnova (agosto-septiembre de 1559) y de
Reyes y se llevaron sus huesos a San Francisco Cabo Pssero (diciembre de 1559), pero los
de Guadix3. estudios recientes de Salvatore Leonardi en la
Comendador de la Encomienda de Revista de Historia Militar n. 114 (2013) cam-
Bastimentos del Campo de Montiel, capitn ge- bian la versin dada. En el primer caso, Gnova,
neral de la costa del Reino de Granada, maes- habra sido el propio Lope de Figueroa (por
tre de campo general de la Isla Terceira, Islas encargo de lvaro de Sande y del embajador
Azores, caballero del hbito de Santiago. A Figueroa) quien convenci a los amotinados de
todos ellos habra que aadirle el de fundador que volvieran atrs para embarcarse a la vuelta
del tercio de Figueroa (tambin llamado tercio de Sicilia. En el segundo caso, Cabo Pssero,
de Granada), actual Regimiento de Infantera el capitn objeto del motn no es nuestro pro-
Acorazada Crdoba n. 10. tagonista, sino el capitn don Lope Villegas de
Figueroa (posiblemente nacido en 1520, en
TRAYECTORIA MILITAR Valladolid).
Poco o casi nada se sabe de la juventud de No siendo factible la toma de Trpoli, se opt
don Lope de Figueroa. Es de suponer que estuvo por la isla de Djerba. Se desembarc el 7 de
enmarcada en un ambiente familiar de conquista marzo de 1560. A finales de julio, los turcos
sobre los restos del reino nazar de Granada y de tomaron el fuerte y las galeras, hicieron estragos
toda la comarca. Su padre, don Francisco Prez con buena parte de los defensores, cautivaron
de Barradas, el Joven, tambin le infundira el a los dems y despus volvieron triunfantes a
carcter militar y de lucha. Lo mismo haran sus Constantinopla, donde la victoria fue solemne-
tos, hermanos y primos. mente festejada. Entre los cautivos se encontraba
don Lope de Figueroa5.
Desde su alistamiento hasta capitn En 1564 se le ubica en la toma del Pen de
Como recoge Argote de Molina en su obra Vlez de la Gomera y despus en el Castillo de
(El Conde Lucanor, Sevilla, 1575), don Lope Istria.
se alist de soldado en Miln y por su valor En el mes de julio de 1565 le situamos soco-
alcanz una compaa de caballos ligeros. rriendo la isla de Malta.
Completado el estudio por Salvatore Leonardi, Durante el ao 1567 le vemos formando parte
don Lope era soldado de caballera ligera en la del tercio de Sicilia de don Julin Romero, que
compaa de Lope de Acua en 1555 y poste- marchara a Flandes con el ejrcito del duque
riormente pas al servicio directo del marqus de Alba dando inicio al Camino Espaol (20 de
de Pescara. Estuvo (algunos aos despus) con junio, Lombarda; 6 de julio, Saboya, y 15 de
paga de capitn a la mesa del duque de Sessa agosto, Namur). El nmero de efectivos de este
(1558-1559). ejrcito se calcula en unos 10.000 (8.652 infan-
Llegado el ao 1555, hay que aclarar que tera espaola y 1.250 caballera)6.
don Lope no estuvo en la cada de Casale En Frisia, el 21 de julio de 1568, volvi a
Monferraro4. El capitn que comunica la noticia despuntar en la batalla de Gemmingen, donde
es don Gonzalo Gaytan de Figueroa. Este nom- acometi al enemigo con 300 arcabuceros y
bre ha podido llevar a algunos investigadores a consigui apoderarse de su artillera tras dura
confusin.De este tiempo se puede destacar el refriega sobre un estrecho dique. El duque de
socorro de Fossn (1557). Alba le envi a Espaa a dar cuenta de la victoria

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201653


a FelipeII. Por esta accin y otras contra el ejr- La flor de la Infantera espaola, del tercio
cito de Guillermo de Nasau, el rey le recom- del maese de campo don Lope de Figueroa:
pens con una pensin vitalicia de 400 ducados as defina Mrmol el destacamento mandado
anuales. por este capitn (DGA, II, fol. 291, pg. 954).
Don Lope recibi un arcabuzazo en un muslo
Maestre de campo de infantera del tercio en la toma de Sern8.
de Figueroa El 8 de marzo de 1571, don Lope firma como
Don Lope, dirigindose al rey, solicita el maese de campo y gobernador de las Alpujarras
mando del tercio de Sicilia o Lombardia7: de por su Majestad9.
servirse del en el cargo de maestre de campo de
Sicilia, o del de Lombardia, atte to la experiencia La batalla naval de Lepanto
que tiene de las cosas de la guerra y particular- Concluida la guerra de las Alpujarras, su
mente de las de Italia. Esta peticin no le es tercio pas a engrosar la Armada que don Juan
concedida, toda vez que el mando se lo da a de Austria preparaba para unirse a la Santa
don Diego Enrquez. Liga. En el archivo de los duques de Osuna y
Ya con motivo de la Segunda Rebelin de los en cartas dirigidas a Felipe II se cuenta cmo
Moriscos (1569-1571) encontramos a don Lope se realiza el reclutamiento de soldados y el
como maestre de campo del tercio de Granada embarque del tercio de Figueroa con desti-
o de Lope de Figueroa. Segn Argote de Molina no a Italia (en esta fuente no se le llama de
(El Conde de Lucanor), despus de los sucesos Granada).
de Frisia y otros acciones, levant despus desto En junio de 1571 se embarc en Cartagena
en Espaa dos mil hombre para Flandes, de los y, tras el agrupamiento de la fuerza expedicio-
quales fue nombrado maestre de campo, con naria en Barcelona, zarp el 18 de julio hacia
cuyo ttulo sirvi en la guerra de la Alpuxarra en Italia, contando su tercio con 2.259 soldados
el presidio de Andarax. (AGS, E, 1134). El 25 de agosto se reuni en
Muchos detalles de esta guerra los podemos Messina con la armada coaligada y se repar-
encontrar, entre otros, en la Memoria presentada tieron las 14 compaas del tercio entre las
para la obtencin del ttulo de doctor de Javier galeras de Espaa (8) y las de Npoles (las 6
Castillo Fernndez: restantes).
El 14 de febrero de 1570, el seor don Juan La actuacin del tercio fue muy destacada y
dio en la villa de Cullar la noche que al don Lope, que combati en la galera real, fue
el real de sobre Galera a los tercios de la in- designado para llevar la noticia al rey y el estan-
fantera de don Pedro de Padilla, don Lope darte de Solimn.
de Figueroa y Antonio Moreno (AGS, CMC, Felipe II agasaj a don Lope en El Escorial
1.apoca, leg. 571, pg. 952). la vspera de Todos los Santos de 1571. Segn

Tercios de Flandes

54 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Geografa e Historia

Libro de asientos

Argote de Molina, vino con tres heridas que sac ellos cuatro compaas del tercio de Figueroa,
de la batalla. que hacan temblar la tierra con sus mosquetes.
Don Miguel de Cervantes Saavedra comba- Entre ellos va Miguel, firme y robusto, al hombro
ti en la galera Marquesa en la compaa de el arcabuz, colgante la siniestra mano, no tan
don Diego de Urbina del tercio de Miguel de intil, segn se infiere, que no le permitiera el
Moncada. Fue herido en el brazo y por su valor arma y ayudarse para disparar. Permanecer en
fue ascendido a soldado aventajado. Una vez esta unidad hasta su intento de regreso a Espaa
que Cervantes se ha curado de sus heridas en y posterior captura por los corsarios.
Messina, se alista en el mes de abril de 1572
en la compaa de don Manuel Ponce de Len Vuelta a Flandes. Camino Espaol
(sobrino del maestre de campo) del tercio de Don Juan de Austria hubo de refugiarse a
Figueroa. A 29 de dicho mes (abril de 1572) se finales de ao en el castillo de Namur, donde se
orden a los oficiales de la armada que asienten vera obligado a llamar en su ayuda, en 1577,
en los libros de su cargo a Miguel de Cervantes a los tercios que, poco antes y en prueba de
tres escudos de ventaja al mes en el tercio de don buena voluntad, haba ordenado volver a Italia.
Lope de Figueroa en la compaa que le sea- El de Figueroa que parti de Miln el 22 de
laren. Con esta compaa combati contra los febrero de 1578, sali de Saboya el 2 de marzo
turcos en Navarino y Corf y principalmente en y llega Namur el 27 del mismo mes (actual r-
la conquista de Tnez, el 11 de octubre de 1573. cord del Camino Espaol en 32 das, despus de
Segn Francisco Navarro y Ledesma: don Juan recorrer ms de 1.100 kilmetros. La velocidad
saca de all dos mil quinientos veteranos, entre media era de 48 das). En esta ocasin s va el

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201655


y 1.424 soldados viejos y 83 asentados de
nuevo. Posteriormente, la toma realizada en
el puerto de Cartagena (30 septiembre 1581)
indicaba 184 oficiales, 1266 soldados viejos
y nuevos.
Por Real Cdula de Felipe II11 (5 de julio de
1581) se le ordena a Lope de Figueroa embar-
carse en la Armada con la infantera y la lleve y
la traiga a su cargo as en mar como saltando a
tierra. Reitera a don Lope que lleve a su cargo la
infantera alemana y a los capitanes, alfreces y
otros de ella y de la espaola y que lleve a cargo
la artillera, municiones y pertrechos y artille-
ros, mandando as en la mar como en tierra, os
obedezcan, respeten y acaten como general de
ella y sigan, hagan, queden y cumplan vuestras
rdenes y mandamientos por escrito y de pala-
bra todo el tiempo que durase la dicha jornada.
As mismo, manda a don Galcern (Calcern)
Fenolet que lleve la tropa para reducir la Isla
Terceira y cumpla las rdenes de don Lope de
Figueroa12.
El 29 de junio de 1582, el tercio embarc so-
bre la Armada de 36 naves dispuesta por lvaro
de Bazn. Este iz su estandarte en un galen de
Estado de personal 48 caones, el San Martn. Don Lope de Figueroa
se encontraba a bordo del San Mateo, de 36
maestre de campo con el tercio y los efectivos caones.
son de 4.000 soldados de infantera espaola El 26 de julio, la flota francesa estaba a bar-
y 1.300 de caballera. El 17 del mes de abril lovento y Bazn navegaba en paralelo rumbo
partieron para el asedio de Philippeville, que norte. A medioda, el San Mateo abandon
lograron reducir el 21 de mayo, pero el resto la fila y se dirigi hacia el enemigo. Strozzi
de la campaa tuvieron que mantenerse a la lanz sus 15 principales buques y el galen
defensiva, hasta que el 1 de octubre mora el espaol aguant sin responder. En el momento
hijo de Carlos V. adecuado, los arcabuceros de Figueroa ba-
Don Lope de Figueroa formaba parte del rrieron con sus salvas las cubiertas francesas;
Consejo de Guerra de don Juan y as particip posteriormente, los caones del San Mateo dis-
en las deliberaciones pare decidir el cerco de pararon. El abordaje qued abortado y durante
Philippeville. Despus de la muerte de don Juan dos horas el San Mateo resisti el fuego de los
(el 1 de octubre de 1578) pas a formar parte que le rodeaban, con su disciplinada infantera
del Consejo del Prncipe de Parma (Alejandro disparando, emboscada tras los palos cados,
Farnesio). y la marinera sofocando incendios y tapando
En marzo de 1580, el tercio abandona los vas de agua.
Pases Bajos y se recupera en Miln. Por parte espaola no se perdi ninguna vela,
aunque el San Mateo recibi 500 balazos y su
La conquista de Portugal y la campaa marinera tuvo que sofocar 25 incendios. Muri
de las Azores su capitn, Jos de Talavera, y con l Espaa
En la muestra tomada en Miln el 18 de perdi 224 vidas y sufri 533 heridos.
marzo de 1581 en el tercio10 (21 compaas) El 20 de junio de 1583, el estado en que
se contabilizan 186 oficiales de primera plana va la Armada del Capitn General, marqus

56 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Geografa e Historia

Batalla de la isla Terceira. Galen San Mateo

de Santa Cruz y la gente de mar y la gente de embarcada, integrada por su propio tercio, el de
guerra, as como de la formacin, bastimentos Francisco de Bobadilla, el de Juan de Sandoval
y municiones, artillera pertrechada y las dems y 7 compaas diversas.
municiones, viene recogido en AGS. GYM, le- El 23 de julio, a la vista de Angra, les caone
gajo 146-73, folios 65 y 66. Es de destacar la su castillo, pero Bazn se limit a hacer una
separacin entre gente de mar, de guerra y de descubierta. Al da siguiente, por la noche, apro-
remo. En un documento de fecha 23 de junio vechando la vspera de Santiago, se celebr una
de 1583, del AGS. GYM, legajo 146-73, folio gran fiesta de cohetes en la flota espaola, que
150, se nos presentan las diferencias entre el los sublevados tomaron por ataques. Los espao-
marqus de Sta. Cruz y don Lope despus de les se limitaron a fingir desembarcos, provocando
la campaa realizada. Maestre de campo de la gran alarma y carreras en Angra.
Infantera espaola, se denominan, cuando se El desembarco real se efectu el 26 de julio,
embarcaban, gente de guerra para diferen- de madrugada, en la pequea cala Das Molas,
ciarla de gente de mar en los barcos de la de difcil acceso, que estaba poco vigilada. La
Armada. operacin se desarroll rpidamente, mientras
los franceses permanecan a la defensiva en San
Isla Terceira Sebastin. Desembarcadas las tropas, sin permitir
En 1583, Lope de Figueroa es ya maestre de reaccin alguna, Santa Cruz asalt esa villa. La
campo general de la expedicin. En virtud de resistencia total fue de 16 horas. Tras la victoria,
su empleo, mandaba sobre toda la infantera

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201657


don Lope autoriz a sus hombres tres das de Archivo del Santuario de Ntra. Seora de Loreto.
saqueo en la isla. Coleccin Crnicas franciscanas de Espaa, vol. 7.
Reproduccin facsimilar de la nica edicin del ao
Maestre de campo general de la Isla Terceira, 1683. Espartinas, Sevilla.
Islas Azores y capitn general del reino Archivo Ducal de Medinaceli, legajo, 45, Ramo 5,
de Granada n. 1.
A primeros de octubre de 1583, Felipe II le Archivo General de Simancas. Estado y Guerra y Mar.
nombr maestre de campo general de la gente de Archivo Histrico de Viana, Crdoba.
guerra de Portugal y capitn general de la costa de Archivo Histrico Municipal de cija, Sevilla. Signa-
Granada. En el AGS. GYM, legajo 180, folio 99, el tura 334, legajo 18.
contador de la gente de guerra en Portugal (Bernab Archivo Histrico Nacional. Archivo Duques de
de Pedroso) da fe de los servicios de don Lope de Osuna.
Figueroa como maestre de campo general y gober- Argote de Molina, G. (editor): El Conde de Lucanor.
nador de la gente de guerra del reino de Portugal Impreso en Sevilla, ao 1575. VII. Doa Leonor de
desde noviembre de 1583. Don Lope permaneci Figueroa.
en Lisboa un ao, pues en octubre de 1584 obtu- Asenjo Sedano, C. Artculo del Ideal de Granada, de
vo licencia para acudir a la Corte para despachar 4 de septiembre de 2009.
diversos asuntos relativos a la capitana general de Atienza Pearrocha, A.: 1582: Gran victoria en Las
Granada (AGS,G.A.,168). El 5 de marzo de 1585 Azores: El Genio de Bazn.
falleci en Monzn. Belloso Martn, C.: La antemuralla de la monarqua:
los tercios espaoles en el reino de Sicilia en el siglo
NOTAS XVI. Coleccin ADALID; 2010.
1
Jornada Segunda de Amar despus de la muerte, de Caldern de la Barca, P.: Amar despus de la muerte.
Caldern de la Barca, segn la edicin de Erik Coenen. Edicin de Erik Coenen.
2
Monumento dedicado a don Pedro Caldern de la Coleccin de Documentos Inditos para la Historia
Barca en la plaza de Santa Ana de Madrid. de Espaa, vol. 28.
3
AHME. Testamento de 1585. Copia simple. Cumplido Muoz, R.: Batalla de la Isla Terceira. 26
4
AGS.E, 1208-111 fechado el 15 de marzo de 1555. de julio de 1582.
5
Salvatore Leonardi. En: Revista de Historia Militar n. De Mrmol Carvajal, L.: Historia del [sic] rebelin y
114; 2013. castigo de los moriscos del reino de Granada. Publica-
6
Geoffrey Parker: El Ejrcito de Flandes y el Camino cin original: M. Rivadeneyra, Madrid; 1852.
Espaol 1567-1659, apndices C y D Editorial de la Universidad de Granada, D.L.: GR
7
AGS. E, 1133-128, ao 1570. 1176-2014; ISBN: 978-84-9028-955-2.
8
Correspondencia de don Juan de Austria a Felipe II Hurtado de Mendoza, D.: Guerra de Granada, hecha
de Caniles, 19 de febrero de 1570. Reconocimiento por el rey don Felipe II contra los moriscos de aquel
y desastre de Sern, en que fueron heridos don Luis reino, sus rebeldes. Publicacin original: M. Rivade-
Quijada y don Lope de Figueroa. Coleccin de docu- neyra, Madrid; 1852.
mentos inditos para la historia de Espaa; volumen Leonardi, S. Revista de Historia Militar n. 114; 2013.
28. Libro Historial del RIMZ Crdoba n. 10. Tomo I.
9
Archivo Histrico de Viana, Crdoba. Carta dirigida Crdoba; 1880.
al capitn de caballera don Francisco de Armenta. Parker, G.: El Ejrcito de Flandes y el Camino Espaol
Fechada en Verja. 1567-1659. Apndices C y D.
10
AGS. GYM, Leg. 122-60, folio 152. Real Cdula del 30 de septiembre de 1569, reprodu-
11
Servicio Histrico Militar, Madrid, Depsito Histrico, cida por Hariza.
tomo V, folio 287, signatura 6660.626. Salgado Roy, I.: Memorial del Viejo Coronel: desde el
12
AGS. GYM, Leg. 121-80, folio 207. tercio de Figueroa (1566) al RIMZ. Crdoba n. 10.
Crdoba; 1987.
BIBLIOGRAFA Snchez Martn, J.L.: www.tercios.org
Hendriks, V. Acta del VIII congreso de la Asociacin Servicio Histrico Militar. Depsito Histrico.
Internacional Hispanistas en 1983. Madrid.

58 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Publicaciones del Ejrcito
de Tierra

SECCIN DE TRANSPORTE PESADO (MA-600)

Resolucin 513/10761/16 BOD. 141

El manual de adiestramiento de la seccin de transporte


pesado del grupo logstico de brigada tiene por finalidad
proporcionar, a los jefes de estas unidades tipo, una gua
para la adecuada direccin, ejecucin y seguimiento de su
adiestramiento y evaluacin.

Unido a otros manuales de los sistemas de instruccin,


adiestramiento y evaluacin (SIAE), servir asimismo
para determinar los objetivos de adiestramiento y, en
consecuencia, elaborar los correspondientes programas
de instruccin, adiestramiento y evaluacin que deban
desarrollarse en el ciclo anual de adiestramiento.

INGENIEROS DE LAS FUERZAS TERRESTRES (PD3-316)

Resolucin 513/02409/16 BOD. 35

La publicacin doctrinal Ingenieros de las Fuerzas


Terrestres define como Ingenieros al conjunto tradicional
de pequeas unidades que desarrollan las misiones que
son competencia de esta especialidad fundamental, as
como a sus componentes.

Esta publicacin contempla los principios y misiones de


los ingenieros correspondientes a sus actividades propias
en apoyo, en mayor o menor medida, a todas las funciones
de combate, desde el planeamiento hasta la ejecucin, y en
cada uno de los diferentes tipos de operaciones militares.

El objetivo de esta publicacin doctrinal, fusin de


la Doctrina de Movilidad, Contramovilidad y Proteccin
(DO2-006), y las Orientaciones Empleo de los Ingenieros
(OR3-401), es exponer la misin y principios de empleo,
mando y control de los ingenieros, y establecer las normas
que guan el planeamiento, la conduccin y la ejecucin,
as como los procedimientos generales en apoyo a las
operaciones en las que puedan actuar las unidades de
Ingenieros.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201659


DOCUMENTO

EL CENTRO DE EXCELENCIA
CONTRA ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
IMPROVISADOS (COE C-IED)
INTRODUCCIN
Los antecedentes de la lucha
contra los artefactos
explosivos improvisados en
Espaa Juan Enrique Gmez Martn. Coronel. Ingenieros. DEM

Hablar en Espaa de la lucha contra los arte- de financiacin, de abastecimiento de explosivos


factos explosivos improvisados (IED, por sus siglas y productos, de reclutamiento de terroristas, de
en ingls) o, ms vulgarmente contra las bombas, almacenamiento y transporte, emplazamiento, etc.,
nos trae el triste recuerdo del grupo terrorista ETA. era el nico camino para acabar con los atentados
En los aos aciagos de atentados habituales de con explosivos.
ETA, nuestros TEDAX (Tcnicos en Desactivacin de Fue una labor en la que la Inteligencia jug un
Artefactos Explosivos) de las fuerzas y cuerpos de papel esencial y en la que fue necesario no solo
seguridad del Estado aprendieron todas las tcnicas conocerlo sino poder probarlo. Se hizo necesa-
necesarias para neutralizar de la forma ms segura rio recoger todo tipo de evidencias, analizarlas
todo tipo de siniestros artefactos, en muchos casos y asociarlas a un hecho delictivo o persona para
a costa de sus vidas, lo que los situ al ms alto poder utilizarlas legalmente en la derrota de la
nivel del mundo, quizs solo comparables con los red terrorista. Equipos de recogida de evidencias,
de Irlanda del Norte y, por desgracia, debido a las de seguimiento, grabacin, etc., alimentaron dife-
mismas razones. rentes laboratorios de anlisis de muestras, y pos-
Pero nuestras fuerzas y cuerpos de seguridad teriormente bases de datos de inteligencia, que al
del Estado saban que solo con los TEDAX nunca cruzarse dejaban al descubierto a los terroristas y
acabaran con el terror de estos artefactos; la sus elementos de apoyo y, lo ms importante, apor-
lucha sobre los artefactos haca que los terroristas taban las pruebas para su enjuiciamiento.
disearan otros tipos diferentes cada vez que los Respecto a nuestras Fuerzas Armadas, fue en
TEDAX encontraban un procedimiento seguro esta poca tambin en la que comenzaron a crear-
de neutralizar los anteriores. Era el tpico sistema se las primeras unidades de TEDAX sobre la base,
de accin-reaccin que nos haca ir siempre en principio, de artificieros militares, para poco a
un paso por detrs de los terroristas. Los que poco, y con la experiencia de los TEDAX de las
vivieron esos aos recuerdan fcilmente cmo, fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, crear la
cuando todos los organismos haban instalado nueva especialidad de desactivacin de explosivos
un escner para la correspondencia de entrada, o TEDAX, como se llam inicialmente.
los terroristas dejaban de enviar paquetes bomba
y cambiaban su modus operandi a las bombas EL CONCEPTO CONTRA ARTEFACTOS
lapa, hasta que en todas las entradas de las EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (C-IED)
instalaciones oficiales se chequeaban los bajos de Si a lo descrito en el prrafo anterior le unimos
los vehculos con espejos detectores de bombas, y el entrenamiento de la fuerza para luchar contra
as sucesivamente. los IED, nos encontramos con el concepto C-IED
Fue necesario complementar y orientar el es- (Counter improvise explosive device) de la OTAN.
fuerzo de las acciones anteriores hacia la lucha En efecto, el artefacto o IED es posible debido a
contra las redes que hacan posibles los ataques un grupo de actividades adversarias; es el resultado
terroristas. La accin coordinada contra las redes de una operacin planeada en la que intervienen

62 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS
(COE C-IED)

numerosos elementos (financiacin, proveedores, Improvised-Threat Defeat Agency). Al mismo


transportistas, entrenadores, diseador, planifica- tiempo, los IED eran la causa de bajas y muertes
dor, instalador, activador, etc.) que trabajan de ma- en las fuerzas de la OTAN de forma diaria en
nera sincronizada hasta llegar a la detonacin del Afganistn y empez a percibirse que las capa-
artefacto, sin olvidar a los que sacan provecho del cidades existentes no satisfacan las necesidades
incidente a posteriori con fines propagandsticos o de las tropas en el terreno.
de reclutamiento (grfico 1). Con el objetivo de coordinar mejor todas las
Al empezar la operacin ISAF en Afganistn, el actividades de la lucha contra el fenmeno de los
uso de IED por los insurgentes ya estaba genera- IED, los EEUU crearon en 2005 las TF Troy (Irak) y
lizado en Irak y no hizo falta mucho tiempo para TF Paladin (Afganistn) agrupando personal militar
que el fenmeno de uso de los IED se instalara en y civil expertos en desactivacin (EOD), instructores
Afganistn. C-IED, personal de inteligencia y expertos forenses
De hecho, como resultado de la escalada en y de laboratorio, entre otros. Con estas fuerzas ope-
el uso de IED en Irak, los EEUU formaron la task rativas proporcionaban apoyo C-IED al conjunto
force (TF) o fuerza operativa IED del ejrcito de los mandos regionales en ambas operaciones
en 2003, que en 2006 se convirti en la or- a travs de la desactivacin, el entrenamiento, re-
ganizacin conjunta JIEDDO (Joint IED Defeat comendando soluciones de materiales as como
Organization) y que ha cambiado su nom- colectando y explotando inteligencia tcnica para
bre a principios de 2016 por el de JIDA (Joint derrotar a las redes IED.

DOCUMENTO

Atentado de ETA en la casa cuartel de la GC de Zaragoza en 1987

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201663


Grfico 1. Diagrama temporal con las actividades Contra IED

El desarrollo urgente de una capacidad QU ES LA LUCHA CONTRA IED?


C-IED autnoma en la OTAN fue formaliza- El IED es un sistema de armas barato y efectivo
do en 2008 con la promulgacin de la prime- en comparacin con otros sistemas convenciona-
ra doctrina C-IED de la OTAN, AJP 3.15, que les, que requieren un caro y largo proceso de desa-
fue desarrollada conjuntamente con el Plan de rrollo. Adems, produce un gran efecto meditico
Campaa C-IED del Mando Central americano y una percepcin de inseguridad en la poblacin
(US CENCOM) para las operaciones ISAF e Iraqi que los sufre.
freedom. La lucha contra los IED en el mbito militar se
Es innegable el hecho de que la experiencia define como el conjunto de esfuerzos colectivos
de Afganistn y el concepto C-IED han sido el en todos los mbitos que tienen como objetivo la
catalizador en el desarrollo de numerosas nuevas derrota del sistema IED mediante el ataque a las
capacidades en las Fuerzas Armadas de nuestros redes que lo hacen posible, la neutralizacin de
pases. Adems de una mejora en el equipamien- los IED y la preparacin de la fuerza. Todo ello
to y los materiales de desactivacin, el C-IED ha con la finalidad de mitigar o eliminar los efectos
impulsado la mejora en la proteccin de veh- de los IED empleados contra las fuerzas propias y
culos, equipos de deteccin embarcados o no, no combatientes (ONG, civiles, etc.).
inhibidores de frecuencia, equipos de recogida Se trata de una lucha en la que ninguna especia-
de evidencias, laboratorios de explotacin bio- lidad puede actuar aislada para conseguir el xito.
mtrica y forense, etc. Es el cruce coordinado de las acciones de distintas
Sin embargo, y a da de hoy, todava el C-IED reas funcionales militares y civiles, y ha de tener
no se ha institucionalizado en la OTAN ni en un enfoque integral que, hoy da ms que nunca,
muchos de nuestros pases, y se han encontrado es obligatoriamente conjunto, interinstitucional y
soluciones en las que se ha incluido la capacidad multinacional.
C-IED dentro de la especialidad de ingenieros Por lo tanto, la lucha contra los IED debe aco-
hasta otros en los que se est desarrollando una meterse mediante la interaccin permanente e in-
estructura y normativa conjunta sin una clara tensiva cvico-militar, en la que muchos actores
implantacin en la fuerza, como es el caso de deben contribuir idealmente (diplomticos, exper-
Espaa. tos financieros, servicios de aduanas, policiales,

64 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

inteligencia, etc.) en un esfuerzo global en el que actualmente en revisin en su versin C,


se incluyen las fuerzas militares que actan en que probablemente estar lista para ratificacin a
zonas de conflicto y, si es necesario, apoyando en finales de 2016.
territorio nacional. Este enfoque contra IED se basa en tres pilares
Con la actual amenaza terrorista, no son posible fundamentales de actividad, que son complemen-
soluciones independientes en la que las fuerzas y tarios y se apoyan mutuamente:
cuerpos de seguridad del Estado de nuestros pases Derrota del artefacto.
se ocupen del problema en los territorios nacio- Ataque a las redes.
nales y los militares en las zonas en conflicto. El Preparacin de las fuerzas propias.
adversario no entiende de fronteras ni regulaciones, Esta estrategia debe ser aplicada en todo el es-
acta a la velocidad de Twitter y su zona de opera- pectro temporal y situacional de las actividades
ciones y abastecimiento de materiales y personas C-IED. Todo ello apoyado por el conocimiento de
es todo el mundo. la situacin y la inteligencia. Grficamente, sus
Hay un enorme esfuerzo que realizar, entre otros relaciones se representan en la grfico 2.
en trminos de intercambio de informacin y de Dentro del pilar nmero 1, derrota del arte-
cooperacin entre naciones y organismos, as como facto, todo el mundo tiene claro cules son los
en el uso de un lenguaje comn y de interope- capacitadores, pues adems de los equipos EOD
rabilidad de bases de datos e informacin-inteli- / IEDD para la neutralizacin, a lo largo de estos
gencia; algunas acciones son tcnicas
pero, sobre todo, se trata de superar
la reticencia a compartir entre distin-
tos servicios y naciones, as como los
obstculos de unas regulaciones exa-
geradamente proteccionistas cuando
se trata de enfrentarse a criminales.
Los militares debemos aportar a
este esfuerzo comn los conocimien-
tos de la situacin en zonas conflic-
tivas donde generalmente se acta
y todos los datos de informacin e
inteligencia all obtenidos; debemos
hacer un esfuerzo en limitar la ten-
dencia a la sobre clasificacin de la
informacin y productos obtenidos en
la zona, buscando cmo compartirlos
con el resto de actores civiles implica-
dos en esta lucha, y hemos de mejorar
la rapidez de los informes generados
en zona y la cadena de autorizacin
para su difusin, incluidos los infor-
mes tcnicos sobre artefactos y pro-
cedimientos usados por los terroristas.
DOCUMENTO

EL ENFOQUE CONTRA
IED EN LA OTAN
El enfoque contra IED se re-
coge doctrinalmente en la pu-
blicacin aliada AJP 3.15 (Allied
Joint Doctrine for Countering- Grfico 2. Relaciones entre pilares
Improvised Explosive Devices), del Enfoque Contra IED de OTAN

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201665


aos se han incluido capacitadores que ya existan en la cadena completa de explotacin, pues
o se han desarrollado. Hablamos de los perros la falta de conocimientos sobre qu muestras
detectores de explosivos (o incluso otros animales, tomar o recoger y cmo prepararlas para que
como delfines detectores de minas en el mar, ratas sean tiles en su anlisis y posterior utilizacin
detectoras de explosivos, etc.), de los inhibidores, puede hacer intil todo el trabajo. Conviene
detectores de mano o en vehculos, limpieza de sealar que el curso WIT, desde que la OTAN
rutas, bsqueda militar, robot / implementos inte- sinti su necesidad en 2010, se imparte bajo
rrogadores, adems del importante avance en el la programacin y direccin del COE C-IED, y
diseo de vehculos para proteccin frente a una rota el lugar de ejecucin de cada curso entre
explosin. Espaa, Hungra y Holanda, pero siempre bajo
Lo que quizs no sea tan evidente para mu- un director del curso WIT que pertenece al
chos es quines son los capacitadores del pilar COE. Este sistema de rotacin del lugar donde
nmero 2, ataque a redes. Tambin aqu po- se desarrolla el curso ha permitido una cohe-
demos hablar de un importante avance en las rencia en los procedimientos empleados por
capacidades desarrolladas bajo el paraguas de todos los especialistas WIT de los pases que
la lucha contra los IED. Uno de los principa- aportan alumnos a los cursos y se considera
les capacitadores para el ataque a redes son los un ejemplo de coordinacin y colaboracin
elementos o actores del concepto de explotacin. multinacional.
Explotacin en la OTAN se define como la El nivel 2 de explotacin es el laboratorio de
recogida de informacin y evidencias obtenidas anlisis de muestras desplegado en la zona de
de individuos, incidentes, entrevistas e inscripcin operaciones (grfico 3). Los criterios sobre las
biomtrica que posteriormente se puede analizar, capacidades que debe tener este nivel 2 estn
fusionar y poner a disposicin del ciclo de inteli- an por definir en la OTAN, y esta definicin,
gencia y/o cadena de enjuiciamiento. Es decir, con as como los procedimientos de actuacin,
los restos tras un incidente, haya habido o no explo- es una de las tareas que ha recibido nuestro
sin, se realiza una labor de recogida y anlisis de COE dentro del Plan de Accin C-IED de la
dichas evidencias en laboratorios especficos para OTAN. Su predecesor ms cercano fue el MN-
obtener datos que, junto a las entrevistas a testigos TEL (Multinacional Technical Exploitation Lab)
del incidente, alimenten el ciclo de inteligencia y desplegado en Afganistn dentro de la misin
el targeting, ya sea con medios letales o no letales. ISAF y que, tras su desmantelamiento, ha dado
Este procedimiento es bien conocido en el m- origen al proyecto JDEAL (Joint Deployable
bito policial y clave en cualquier proceso de enjui- Exploitation and Analysis Laboratory) de la EDA
ciamiento. Son varias las series de televisin que se (Agencia Europea de Defensa), en el que Espa-
dedican a mostrar, con mayor o menor fidelidad, la a forma parte activa.
labor e importancia de los laboratorios de anlisis Por ltimo, el nivel 3 de explotacin en el
de muestras en la incriminacin y enjuiciamiento sistema OTAN es el laboratorio en territorio
de criminales. Sin embargo, esta capacidad no nacional, que sirve como refuerzo en las ca-
estaba muy desarrollada o simplemente no exista pacidades que no tenga el nivel 2, estudio
en el mbito militar y se ha sentido la necesidad de lecciones identificadas, sobre todo en el
de desarrollarla e incorporarla, habida cuenta de mbito de mejora de materiales, vehculos y
su importancia en el ataque a redes. equipos, en el estudio de procedimientos ene-
En la OTAN se definen tres niveles dentro de la migos y propuesta de mejora en los nuestros,
explotacin: y tambin en la elaboracin de los informes
El nivel 1 son los equipos de recogida de restos periciales para la remisin a las autoridades
o evidencias. Son los llamados equipos WIT judiciales, en su caso. En la Directiva (an
(Weapons Intelligence Team), que se dedican a en borrador en el momento de escribir este
recoger muestras, fotografas, realizar un primer artculo) para el Procedimiento de Explotacin
anlisis, empaquetar y etiquetar los restos para C-IED de las Fuerzas Armadas espaolas se
su remisin a laboratorio y confeccionar el co- establece el laboratorio de la Guardia Civil
rrespondiente informe. Su labor es fundamental como el nivel 3.

66 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

En Espaa, la explotacin dentro de las EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA IED


Fuerzas Armadas est an en desarrollo. Personal
de los tres ejrcitos realiza el curso WIT de la Concepto de Centro de Excelencia en la OTAN
OTAN mencionado ms arriba, sea en Espaa, En el ao 2003, la OTAN sufre una reorgani-
Holanda o Hungra; se participa en el proyecto zacin en su estructura de mando plasmada en
JDEAL de la EDA, donde aportamos el segundo la Decisin Militar MC 324/1 (The NATO Military
jefe del centro de entrenamiento del JDEAL en Command Structure).
Holanda y un suboficial instructor, y adems Bsicamente consisti en una reduccin sustan-
se est entrenando a nuestro personal en los cial de sus cuarteles generales, as como personal
diferentes cursos que all se realizan como espe- al servicio de la OTAN y agencias OTAN. Para
cialistas para trabajar en los distintos campos del paliar la posible prdida de capacidad y promover
laboratorio. Por otra parte, el cuartel general de la transformacin de la Alianza, se estableca, con
la Divisin San Marcial (antigua Fuerzas Pesadas) el acuerdo de todas las naciones, que la nueva
ha sido nombrado como unidad de referencia y estructura de mando aliada se apoyara en una
piloto para DOMEX (explotacin de documentos red de Centros de Excelencia (COE), de gestin y
y medias), rea en la que estn realizando una financiacin nacional o multinacional que podran
interesante labor. ofrecerse a la OTAN. Inmediatamente, la OTAN
Dentro de la mencionada directiva se designa publica el concepto de Centro de Excelencia
al Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (MCM-236-03).
(CIFAS) como supervisor de la gestin del proce- Un COE es una entidad patrocinadaen el m-
dimiento nacional de explotacin, para lo que bito nacional o multinacional que ofrece reco-
contar con una herramienta informtica de ges- nocidos conocimientos y experiencia en un rea
tin y difusin de la informacin mediante la que concreta en beneficio dela Alianza.Ofreceopor-
asignar diferentes perfiles de usuario a los orga- tunidades de mejora en el campo de la edu-
nismos participantes, en funcin de las diferentes cacin y la formacin, de la interoperabilidad
responsabilidades. y capacidades, ayuda en el desarrollo de la

DOCUMENTO

Grfico 3. Laboratorio conjunto desplegable de explotacin y anlisis (JDEAL)

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201667


doctrina y/o para probar y validar conceptos a con los EOD, y qu mejor lugar que la Academia
travs dela experimentacin. de Ingenieros, donde adems se encontraba el
UnCOEno es partede la estructurade mando Centro Internacional de Desminado (CID), desfa-
de la OTAN (NCS),sino que forma partedel ms sado nombre para lo que en realidad es la escuela
ampliomarco en apoyoNCA (NATO Command EOD del Ejrcito de Tierra. Pero tampoco estuvo
Arrangements)1. exento en sus inicios de dificultades, entre ellas
Sin embargo, tras ser acreditado por la OTAN, el el tpico desencuentro de voluntades personales e
COE goza del estatuto de organizacin OTAN bajo institucionales.
el protocolo de Pars, si as lo garantiza el NAC. Se decidi la ubicacin exacta del COE dentro
La participacin en un COE est abierta a na- de la ACING, se iniciaron las obras de construc-
ciones OTAN o no OTAN teniendo en cuenta los cin del edificio del centro, la compra de equi-
requerimientos de seguridad OTAN. Cualquier otra pos, redes, mobiliario, etc., se buscaron naciones
nacin u organismo internacional puede colaborar amigas interesadas en formar parte del COE y
en las actividades del COE, con la nica responsa- se empezaron a desarrollar los acuerdos (MOU
bilidad y autorizacin de las naciones participantes. operativo) entre las naciones participantes, tanto
El COE debe ajustarse en lo posible a los pro- para el funcionamiento operativo, la financiacin
cedimientos, las doctrinas y normas apropiadas de y la aportacin de personal como para establecer
la OTAN, si bien es totalmente independiente y las relaciones con la OTAN (MOU funcional)
dueo de sus productos cuando no son en apoyo y otros organismos. Adems, se emprendi el
de OTAN. siempre complejo proceso de obtencin de la
En definitiva, un COE es un organismo inde- acreditacin por parte de la OTAN. Una labor
pendiente con unas relaciones especiales con la ingente en la que se implic el nivel ms alto
OTAN, de la que recibe acreditacin para originar de la administracin del Ministerio de Defensa
productos en beneficio de la Alianza, pero que de y la estructura del EMAD, pero que no hubiese
igual modo puede realizar actividades en beneficio sido posible sin el compromiso y duro trabajo de
de las naciones participantes en el COE y de otras aquel escueto grupo de oficiales de la comisin
naciones u organismos. de creacin.
Finalmente, el 16 de noviembre de 2010, el
La creacin del Centro de Excelencia COE C-IED obtuvo del Consejo del Atlntico
contra IED en Espaa Norte (NAC) la acreditacin OTAN y la activa-
Desde el principio, Espaa consider importante cin como un organismo militar internacional
la localizacin de un COE en nuestro territorio (IMO).
como aportacin a la OTAN. Debido a la, por Paralelamente, Espaa comenz un proceso
desgracia, experiencia de nuestro pas en la lucha de asumir puestos C-IED en los diferentes cuar-
contra los IED, y dado que el concepto C-IED era ya teles generales de la estructura de la OTAN y de
importante en la mayor operacin de la OTAN-ISAF las diferentes misiones exteriores de la Alianza o
y se vislumbraba clave en un futuro en la lucha coaliciones. Desde entonces, cuadros de mando
contra las amenazas prximas, Espaa apost por espaoles ocupan puestos C-IED en el cuartel
un COE C-IED. general de SHAPE, JFC Brunssum y JFC Npoles,
Otros pases tambin se postulaban por el COE as como en las misiones ISAF, Resolute Support
C-IED, e Italia fue el que ms fuerte rivaliz con o Coalicin en Irak, todo ello con la ambicin
Espaa. de ser nacin lder en C-IED en la OTAN y crear
Hizo falta ponerse manos a la obra de forma una red que apoye al COE C-IED mediante una
seria y, en el ao 2009, se forma una comisin para bien planeada poltica de asignacin de personal
la creacin del COE con base en la Academia de en puestos de la OTAN.
Ingenieros (ACING) del Ejrcito de Tierra en Hoyo En la actualidad, hay 24 COE diseminados por
de Manzanares y al mando del coronel de ingenie- los pases de la OTAN, algunos an en proce-
ros TEDAX don Jos Luis Labarga Lzaro. La elec- so de acreditacin, y sigue habiendo iniciativas
cin no fue fortuita, dado que en un principio se para la creacin de nuevos COE en disciplinas
asociaba C-IED con los ingenieros, y en particular emergentes.

68 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

Situacin actual Entre el personal experto del COE, verdadero


del Centro de Excelencia contra IED corazn del centro, hay miembros de las Fuerzas
Hoy da, en el COE C-IED trabaja personal de Armadas de los tres ejrcitos, de las FCSE y de otras
11 pases. Adems de Espaa, que por MOU debe agencias, universidad y personal civil de empresas
aportar el 50% del personal y todo el personal de relacionadas.
apoyo, los siguientes pases tienen personal en el Personal militar politcnico y especialista, junto
COE C-IED: Alemania, Chequia, Estados Unidos, a ingenieros civiles que trabajan en el COE, reali-
Francia, Holanda, Hungra, Portugal, Rumania, zan las labores de experimentacin e investigacin
Suecia y Turqua. en beneficio de la lucha C-IED. Adems participan,
Suecia y Turqua an no son miembros de pleno colaboran y, a veces, incentivan proyectos de inves-
derecho, pues los acuerdos se encuentran en pro- tigacin de empresas privadas o gubernamentales
ceso de ratificacin en sus respectivos pases; sin en reas como la proteccin, la deteccin o la
embargo, su personal se encuentra ya trabajando neutralizacin de los IED.
en el COE desde el verano de 2015. En los prximos artculos pretendemos de-
Grecia se encuentra en el llamado Joining tallar y aportar ms informacin sobre la lucha
Process para entrar a formar parte del COE. Otros contra los artefactos explosivos improvisados y
pases han mostrado su inters en formar parte del el Centro de Excelencia que se ocupa de ella en
COE en diferentes momentos, sin que de momento el mbito de la OTAN, en el que Espaa es la
hayan activado el proceso de adhesin. nacin marco.
El apoyo al funcionamiento del COE lo propor-
ciona Espaa con personal de administracin, CIS NOTAS
y financiero que no son expertos C-IED. 1
MCM-236-03 de 4 de diciembre de 2003.

DOCUMENTO

Mapa con los 24 COE de la OTAN

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201669


El Centro de Excelencia
Contra Artefactos Explosivos
Improvisados (COE C-IED)
Javier Corbacho Margallo. Teniente coronel. Artillera. DEM

ANTECEDENTES como qued finalmente reflejado en la misin


Durante el proceso de reorganizacin de la del Centro de Excelencia C-IED reflejada en el
estructura de mando de la OTAN que se inici Memorando de Entendimiento (MoU), que es la
tras la Cumbre de Praga, el Ministerio de Defensa de proporcionar apoyo de expertos en la lucha
espaol ofreci a la OTAN, en junio de 2003, el contra los IED a la Alianza, a sus socios y en
Centro Internacional de Desminado (CID) como general a la comunidad internacional y cooperar
posible Centro de Excelencia (COE) en materia en la seguridad de las naciones aliadas y de las
de desminado humanitario. tropas desplegadas en teatros de operaciones,
Durante los aos posteriores, dificultades de reduciendo o eliminando la amenaza de los IED
ndole interna del Ministerio de Defensa, unidas empleados o que puedan ser empleados, en par-
a la necesidad creciente de proteger a las tropas ticular por terroristas o insurgentes.
espaolas en las zonas de operaciones donde se A finales del ao 2007, el JEMAD ofreci
encontraban desarrollando sus misiones, y a que formalmente a la OTAN, a travs del Mando
la Alianza no termin de concretar su inters en Supremo Aliado de Transformacin (SACT), un
la creacin de un COE en el campo del desmina- COE C-IED multinacional, y qued confirma-
do humanitario, motivaron que el jefe del Estado do por SACT en 2008 que el concepto de este
Mayor de la Defensa (JEMAD) decidiese impulsar, COE estaba de acuerdo con los principios de la
en septiembre de 2006 el desarrollo de un COE Alianza. En junio de 2010 seis pases firmaron
contra artefactos explosivos improvisados (C-IED) el MoU en Norfolk, sede del SACT. Los pases
en lugar del propuesto inicialmente. firmantes fueron Alemania, Francia, Pases Bajos,
El 15 de septiembre de 2007, durante su Portugal, Rumana y Espaa.
visita al Centro Internacional de Desminado de la En octubre de 2010 el COE C-IED complet
Academia de Ingenieros del Ejrcito, el ministro la fase final del proceso de acreditacin, por el
de Defensa, Excmo. Sr. don Jos Antonio Alonso que el SACT certifica que las instalaciones, la
Surez, anunci la disposicin de Espaa de calidad y el nivel de disponibilidad que el COE
ofrecer un centro de lucha C-IED a la OTAN, que ofrece se ajustan a los estndares OTAN. El 16
fuera referencia internacional en este campo y de noviembre de 2010 el Consejo Atlntico firm
que estuviera acreditado por esa organizacin la acreditacin final del COE C-IED que, si bien
en un plazo de 18 meses. no se pudo alcanzar en el ansiado plazo de 18
La eleccin del lugar en el que se anunci meses que expuso el ministro en septiembre de
el ofrecimiento espaol vena determinada por 2007, se convirti en el proceso ms rpido de
la contrastada experiencia internacional en el acreditacin de la historia del SACT.
campo EOD/IED del Centro Internacional de Desde entonces, Hungra (febrero de 2011),
Desminado, lo que aportara un valor aadido Estados Unidos (marzo de 2011) y la Repblica
e impulsara la evolucin del nuevo COE C-IED, Checa (agosto de 2013) han completado el pro-
y se podran obtener ms adelante ventajas que ceso de adhesin al COE. Turqua est pendiente
se pudieran derivar de la sinergia de la actividad de la firma final de su acuerdo de adhesin para
coordinada de ambos centros. convertirse en nacin participante de pleno dere-
El objetivo principal no solo era contribuir cho del COE, aunque aporta ya personal desde el
a la proteccin de las tropas y civiles que se ao 2015. Asimismo Suecia, que sin ser miembro
encontraban en reas de operaciones, sino tam- de la Alianza aporta personal al mismo y comen-
bin contribuir a la seguridad de los aliados, z en 2016 el proceso final de firma del acuerdo

70 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS
(COE C-IED)

Instalaciones de la sede del COE C-IED en Hoyo de Manzanares

tcnico que la convertir en socio participante En esta orden se dejaba patente el carcter es-
del COE. De este modo, el nmero de banderas tratgico de la decisin de la creacin del COE
de naciones participantes que ondean en las ins- C-IED, mencionando el objetivo de contribuir a
talaciones del COE es actualmente de 11. aumentar la seguridad nacional mediante la inte-
El COE C-IED sigue abierto a la futura adhe- gracin y explotacin de inteligencia sobre ataques
sin como participantes, a otras naciones, in- con IED, enmarcado en el papel activo de Espaa
cluso que no sean socias de la Alianza y que en la defensa contra el terrorismo en el mbito de la
decidan seguir el ejemplo de Suecia, lo que sirve Alianza. Este objetivo deba dar respuesta en todos
para recordar que el concepto de los COE no se los mbitos y en todos los componentes de la lucha
circunscribe de forma exclusiva a los miembros C-IED atacando las redes, derrotando el artefacto
de la Alianza. Actualmente Grecia ha iniciado el y preparando la fuerza para reducir o eliminar los
proceso de adhesin (mediante la entrega de la efectos de los IED. Estos tres componentes, pilares
Note of Joining) y otras naciones han mostrado bsicos del concepto de la lucha C-IED de la OTAN
asimismo su inters por unirse. y que se basan en el adecuado conocimiento e
En el plano nacional, el proceso de esta- inteligencia, son los que han dado forma a la es-
blecimiento del COE C-IED vino marcado, en tructura del COE C-IED.
primera instancia, por el acuerdo del Consejo
de Ministros en su reunin del 2 de octubre de ESTRUCTURA DEL COE C-IED
2009, en el que se aprob la creacin de un Para afrontar el reto de la lucha C-IED se precisa
centro contra artefactos explosivos improvisa- un enfoque integral que facilite la contribucin a
dos en el mbito del Ministerio de Defensa y su sus actividades no solo de personal militar, repre-
ofrecimiento, con la consideracin de Centro sentado por miembros de los cuerpos generales
de Excelencia, a la OTAN. Posteriormente, la de los tres ejrcitos, de Infantera de Marina y del
Orden de Defensa 960/2010, de 15 de abril, Cuerpo de Ingenieros Politcnicos, sino tambin
creaba el centro con carcter nacional, le daba de otros actores relevantes. La estructura del COE
su denominacin de COE C-IED y estableca C-IED integra personal de fuerzas y cuerpos de se-
el proceso de transformacin del mismo en guridad, la comunidad de inteligencia y de civiles
organismo militar internacional. Dicho proce- provenientes del mbito de la investigacin y de
so se regira por la adhesin al MoU del resto la industria tecnolgica, y le aporta una marcada
DOCUMENTO

de naciones participantes, en el que Espaa impronta interagencias adems de la multinacional


figurara como nacin marco. Asimismo, se ya presente tanto en este como en otros COE. Esta
estableca la dependencia directa del JEMAD caracterstica interagencias hace que se produzcan
del personal espaol (componente nacional del sinergias en el trabajo coordinado y colaborativo de
COE C-IED) y que las dependencias funciona- todos estos elementos, adems de conseguir que el
les y administrativas como COE acreditado por COE C-IED se convierta en un excelente dinamiza-
la OTAN quedaran determinadas en el MoU dor del intercambio de informacin, inteligencia y
correspondiente. conocimientos en su mbito.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201671


Estructura del COE C-IED

La estructura del COE se dise de acuerdo que Espaa tiene el compromiso de ocupar 27
con el concepto de la lucha C-IED de la OTAN de ellos y, de acuerdo con lo estipulado en el
que se define en el AJP 3.15, Doctrina Aliada MoU, el resto de las naciones participantes ocu-
Conjunta C-IED, que tiene en cuenta los tres pi- pan 15 puestos, por lo que permanecen an sin
lares de actividades bsicos. As, el director del asignarse 13 puestos, abiertos a la posible parti-
COE C-IED, siempre un coronel de las Fuerzas cipacin futura de otras naciones en el COE. El
Armadas espaolas, dispone de tres departamen- elemento de administracin y apoyo comprende
tos, cada uno relacionado con las tres reas de 16 puestos ocupados por personal militar y civil
actividad: preparacin de la fuerza (PtF, por sus exclusivamente espaol.
siglas en ingls, Prepare the Force), derrota del Como elementos ms caractersticos de la es-
artefacto (DtD, Defeat the Device), y ataque a tructura, cada uno de los tres departamentos est
redes (AtN, Attack the Networks). Cuenta, asimis- dirigido por un teniente coronel o capitn de fra-
mo, el director con el apoyo para la planificacin gata, y su asignacin por naciones participantes
y coordinacin de las actividades del COE con es la siguiente: PtF, Alemania; DtD, Turqua; AtN,
un subdirector, puesto ocupado por un coronel Espaa. Todos ellos integran personal de distintas
del Ejrcito estadounidense, un oficial de ope- nacionalidades y es precisamente en el departa-
raciones (NLD) y un oficial ejecutivo (ESP), as mento liderado por Espaa donde se materializa
como con un asesor legal (ESP). Se completa la en mayor grado el carcter interagencias ya men-
estructura del COE con un elemento de admi- cionado anteriormente, que integra personal de
nistracin y apoyo integrado exclusivamente por la Guardia Civil, del Cuerpo Nacional de Polica
personal espaol. y de la comunidad de Inteligencia. Tambin es
Esta estructura comprende 55 puestos de ex- frecuente que se integre en los departamentos
pertos en el mbito de la lucha C-IED, de los diverso personal del mbito universitario, que

72 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

incluye estudiantes en prcticas que, normal- durante el ao. Cualquier actividad sobrevenida
mente, llevan a cabo su labor en proyectos de y no incluida en el PoW debe ser sometida por
investigacin desarrollados por el COE. el director a la aprobacin del SC.
Este procedimiento, por el que el SC ejerce la
FUNCIONAMIENTO DEL COE autoridad que tiene atribuida, permite disponer
El funcionamiento del COE C-IED se rige al director del COE, una vez que las actividades
por lo establecido en dos Memorandos de han sido aprobadas, de una gran flexibilidad para
Entendimiento. El primero de ellos es el MoU establecer contacto con todo tipo de organiza-
Operativo, que establece el funcionamiento y la ciones para el apropiado desarrollo de dichas
administracin del COE, as como su estructura, actividades. El rango de contactos relacionados
y el otro es el MoU Funcional, que establece las con el mbito de la lucha C-IED o con las ac-
relaciones del COE con la OTAN, especialmente tividades que vaya a desarrollar el COE que se
a travs del SACT. pueden establecer es casi ilimitado y abarca el
Como ya se ha mencionado, el COE C-IED se cuartel general de la OTAN, su estructura de
constituye como organismo militar internacional mando y de fuerzas, otros COE de la OTAN,
(IMO) tras la firma por parte de Espaa y del especialmente los relacionados con la lucha con-
resto de naciones participantes de dichos MoU. tra el terrorismo (DAT COE), la desactivacin
Una vez constituido como tal, el COE obtiene de explosivos (EOD COE), la especialidad de
un carcter independiente de la estructura de la Ingenieros (MILENG COE), o los relacionados
OTAN, aunque con relaciones y coordinacin con inteligencia (HUMINT COE), los cuarteles
muy cercanas. Tambin obtiene cierta indepen- generales de las misiones en reas de conflicto
dencia de la cadena orgnica nacional, de la que tanto lideradas por la OTAN como por UN o la
depende nicamente su componente nacional Unin Europea, los organismos de las institu-
como UCO de destino del personal espaol des- ciones europeas, como la Agencia de Defensa
tinado en el COE. Europea (EDA), agencias de las Naciones Unidas,
Se establece, por tanto, que el director del COE, organizaciones de pases incluidos en cualquie-
como director de un IMO, depende de un comit ra de los marcos de colaboracin de la OTAN,
de direccin (SC, Steering Comitee) formado por fuerzas y cuerpos de seguridad de dichos pases
representantes de todas las naciones participantes (agencias de LE, Law Enforcement) como el FBI,
del COE y que se renen una vez al ao. El SC la BKA (Bundeskriminalamt, DEU), las espaolas
es responsable de dirigir, orientar y supervisar las ya representadas permanentemente en el COE,
actividades del COE y su administracin. INTERPOL o EUROPOL, agencias dedicadas a la
Para ello, entre otros cometidos, el SC es res- lucha C-IED en otros pases, como la JIDA (Joint
ponsable de aprobar el presupuesto y el progra- Improvised Threat Defeat Agency) en los EE.UU.,
ma de trabajo (PoW, Program of Work) anual el International Bomb Data Center, universida-
del centro. La propuesta de ambos es sometida des, instituciones de investigacin y desarrollo,
por el director a la consideracin del SC. Las empresas tecnolgicas, empresas dedicadas a
distintas actividades que integran la propuesta la inteligencia de fuentes abiertas relacionadas
del PoW anual se generan como consecuencia con la lucha C-IED, como Terrogence o Allen
de las peticiones de apoyo recibidas en el COE. Vanguard, y una lista interminable de posibilida-
De acuerdo con el MoU, se debe garantizar la des de contacto que el desarrollo diario de sus
prioridad de llevar a cabo el trabajo necesario actividades va incrementando.
DOCUMENTO

para responder a las solicitudes que se reciban


del SACT en nombre de organismos de la OTAN. ACTIVIDADES DEL COE C-IED
Dentro de las capacidades del COE, tambin se El MoU establece que el COE enfoca las ac-
debe apoyar a las naciones participantes y a otros tividades que se aprueban en su PoW en cinco
socios en sus esfuerzos relacionados con la lucha reas principales: doctrina y desarrollo de con-
C-IED. Una vez aprobados por unanimidad por el ceptos, formacin y sensibilizacin, investiga-
SC los presupuestos y el PoW, se materializan las cin y desarrollo, anlisis y lecciones aprendidas
actividades que van a ser realizadas por el COE y, por ltimo, consultora.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201673


Relaciones del COE C IED con distintos organismos

Dentro del rea de doctrina y desarrollo Dentro del rea de formacin y sensibiliza-
de conceptos, cabe mencionar que el COE cin, el COE C-IED fue designado en el ao
C-IED acta como custodio de dos publica- 2015 por el SACT como Training and Education
ciones OTAN: los STANAG 2294 y 2295. Estos Department C-IED Head, lo que supone ser la
STANAG recogen, respectivamente, el acuer- autoridad de coordinacin y supervisin de todo
do de las naciones de la OTAN para el uso el entrenamiento y cursos OTAN relacionados con
de las publicaciones aliadas ACIEDP-01, C-IED C-IED, con el objetivo de optimizar los recursos
Training Requirements y la AJP 3.15, Allied Joint y las oportunidades de entrenamiento y evitar
Doctrine C-IED. Adems de la labor de liderar duplicidades.
y coordinar la revisin de estas dos publica- El catlogo de cursos impartidos por el COE,
ciones, el COE proporciona apoyo y asesora- a da de hoy, incluye los siguientes:
miento experto en multitud de otros grupos C-IED Staff Officers Course (CSOC): su objeti-
de trabajo referidos al desarrollo de doctrina vo principal es proporcionar a los oficiales y
y conceptos OTAN relacionados con la lucha suboficiales que desempeen sus cometidos
C-IED, como la explotacin tcnica, inteligencia en cuarteles generales de nivel mando com-
humana (HUMINT, HNAT Identity Intelligence, ponente y operacional los conocimientos
Biometrics) y otros. adecuados para gestionar y liderar el esfuerzo
El director del COE ejerce como presidente del C-IED en su mbito y poder ejercer como el
grupo de trabajo C-IED (C-IED-WG) de la Oficina principal experto en la materia (SME) en su
de Estandarizacin de la OTAN (NSO), en cuyos organizacin.
paneles se discuten, armonizan y coordinan no C-IED Awareness Course (CIAC): se configura
solo cuestiones de doctrina y terminologa C-IED, como un curso similar al CSOC pero orienta-
sino tambin aspectos de interoperabilidad y do a personal no perteneciente a OTAN, por
otros en el campo de la estandarizacin. lo que el material empleado y las sesiones

74 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

que se imparten no incluyen documentacin En cuanto a actividades de sensibilizacin,


clasificada. Este curso tambin se imparte el COE organiza seminarios C-IED para ele-
desplazando equipos mviles de entrena- mentos clave de las organizaciones (SLS, Senior
miento, y se relaciona as tambin con el rea Leadership Seminars) tanto dentro de las organi-
de consultora. Normalmente est orientado zaciones nacionales e internacionales propias
a pases incluidos en alguno de los marcos como para pases que colaboran con OTAN. Se
de colaboracin de la OTAN que solicitan han impartido recientemente este tipo de semi-
apoyo en la formacin C-IED. narios en SHAPE y a oficiales jordanos.
Weapons Intelligence Team Course (WIT): es En el rea de investigacin y desarrollo, el
un curso orientado a formar oficiales y sub- COE ha impulsado diversos proyectos, entre los
oficiales que formen parte de Equipos WIT y que destaca el recientemente desarrollado sobre
les proporciona los conocimientos necesarios modelizacin matemtica de los efectos de los
para hacer posible la explotacin de la infor- proyectiles formados por explosiones de IED
macin que se obtiene de la investigacin de (IED EFP). Otros proyectos se han centrado en
incidentes IED, los restos de sus explosiones y el desarrollo de herramientas software para el
la recoleccin de informacin e inteligencia tratamiento e intercambio de la informacin de
que pueda llevar a identificar los distintos eventos IED. Para estos proyectos el COE normal-
elementos de las redes que emplean IED. mente establece acuerdos de colaboracin con
Basic Field Exploitation Course (BIFEC): se otras organizaciones y suelen recibir financiacin
configura como un curso similar al WIT de organismos de la OTAN o la Unin Europea.
orientado a pases con los que colabora la Para apoyar el desarrollo y la investigacin
OTAN pero no miembros, para aportarles tecnolgica en el campo C-IED, el COE propor-
similares capacidades a las que proporciona ciona asesoramiento experto a la Organizacin
el curso WIT sin incluir documentacin e de Ciencia y Tecnologa de la OTAN (NATO
informacin clasificada. De forma semejante STO) y coopera con otras agencias nacionales
a lo mencionado para el curso CIAC, este e internacionales de investigacin y desarrollo
curso est tambin orientado normalmente para asegurar que la tecnologa futura combate
a pases incluidos en alguno de los marcos eficazmente la amenaza IED actual y potencial.
de colaboracin de la OTAN que solicitan Como actividad de apoyo a esta rea, el COE
apoyo en la formacin C-IED. organiza peridicamente (cada dos aos, rotan-
Attack the Networks Operational Course do con el EOD COE) un Technology Workshop,
(AtNOC): su objetivo es proporcionar a los con el objetivo de impulsar la cooperacin y el
oficiales y suboficiales que desempean su intercambio de informacin entre los actores
labor en las secciones de inteligencia, opera- principales en el mbito de la tecnologa C-IED:
ciones, planes y C-IED en el nivel operacio- usuarios finales, industria de defensa y organiza-
nal y de mando componente con los adecua- ciones de investigacin y desarrollo.
dos conocimientos para liderar y gestionar En cuanto al rea de anlisis, se llevan a cabo
el esfuerzo de ataque a redes, y se focaliza labores de recopilacin de informacin de fuen-
en los aspectos de inteligencia, targeting y tes abiertas de eventos IED y se realizan informes
enjuiciamiento criminal. peridicos as como informes puntuales sobre
Attack the Networks Interagency Exploitation aspectos concretos de inters referidos a las redes
and Analysis Course (ATIX): proporciona co- que emplean IED, informacin que se comparte
DOCUMENTO

nocimientos sobre los productos resultantes dentro de la comunidad de inters (CoI) C-IED.
de la explotacin y cmo dicha explotacin Para apoyar en este aspecto de la colaboracin
de incidentes IED puede apoyar las opera- en el intercambio de informacin, el COE orga-
ciones en el nivel operacional. Este curso niza peridicamente el Interagency Workshop,
expone las relaciones entre el apoyo de la un evento en el que se rene a expertos milita-
explotacin a operaciones militares y a otras res, de las fuerzas y cuerpos de seguridad y de
actividades interagencias, como el enjuicia- otras agencias y organizaciones nacionales e
miento criminal. internacionales, con el objetivo de provocar el

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201675


Aula de un curso con personal de pases no pertenecientes a la OTAN

intercambio de informacin y de nuevas ideas del desarrollo de capacidades en pases incluidos


para afrontar los retos que plantea la lucha C-IED, en alguno de los distintos marcos de colabo-
especialmente en aspectos de inteligencia, donde racin, o bien a requerimiento de los propios
ms se necesita la colaboracin interagencias. pases o sus Ministerios de Defensa o de Interior.
Respecto a lecciones aprendidas (LL), el COE Durante el ao 2016 se han realizado o estn
ha sido nombrado como el gestor responsable de planeadas actividades de este tipo para asesorar
la recopilacin de lecciones de la comunidad de en aspectos C-IED en Tnez, Egipto, Jordania,
inters C-IED; toda la informacin referente a LL Irak y Ucrania.
se incluye y se actualiza en el portal del Centro
Conjunto de Lecciones Aprendidas (JALLC) de la INSTALACIONES DEL COE C-IED
OTAN (http://www.jallc.nato.int/). Para apoyar Para el desarrollo de sus actividades, el COE
el desempeo de esta responsabilidad, el COE C-IED cuenta con sus instalaciones ubicadas
organiza anualmente un seminario de lecciones dentro de la Academia de Ingenieros del Ejrcito
aprendidas en C-IED donde se rene a personal de Tierra. La Academia proporciona los servicios
experto en la materia y se intercambia informa- de seguridad exterior y apoyo comunes al COE,
cin con el objetivo de contribuir a la adaptacin lo que facilita su funcionamiento diario y aligera
de las tcticas, tcnicas y procedimientos (TTP) su estructura.
propios, as como al conocimiento de las em- Durante el proceso de creacin del COE
pleadas por las redes de amenaza. C-IED se manifest la necesidad de contar con
Por ltimo, dentro del rea de consultora, el instalaciones especficas para el centro dentro de
COE lleva a cabo visitas de asesoramiento (SAV, la Academia, con el objetivo de proporcionarle
Staff Advisory Visits), desplaza equipos mviles los medios materiales necesarios para su labor y
de asesoramiento (MAT, Mobile Advisory Teams) para que sus instalaciones y su entorno ofrecie-
y, en actividades que caen dentro tanto del rea ran una imagen adecuada del Centro tanto en el
de consultora como de formacin, desplaza mbito nacional como internacional.
equipos mviles de entrenamiento (MTT, Mobile Como consecuencia, se abri un proceso de
Training Teams). Estas actividades se realizan a definicin de necesidades que determin las
requerimiento bien del SACT, dentro de las activi- infraestructuras necesarias, en el que las princi-
dades llevadas a cabo por la OTAN en beneficio pales con las que cuenta actualmente el COE se

76 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

reparten entre una zona de urbanizacin y una En el proceso de definicin de necesidades de


zona del Centro de Excelencia. infraestructura se advirti asimismo la necesidad
La zona de urbanizacin provee al Centro de un de contar con alojamiento para el COE, pero no
adecuado entorno, aparcamientos y le proporciona ha sido hasta principios del ao 2016 cuando el
uno de los anillos de seguridad necesarios en una COE ha contado con una moderna residencia,
instalacin de seguridad acreditada por la OTAN. ubicada tambin dentro de la Academia, que
La zona del Centro de Excelencia comprende ofrece la posibilidad de dar alojamiento en sus
un moderno edificio funcional y modular en el 60 habitaciones al personal que asiste a los cur-
que se desarrollan las actividades diarias del COE. sos o eventos organizados por el centro, as como
Este edificio cuenta con cuatro sectores funcio- al personal destinado en el COE que lo precise.
nales diferenciados: el sector funcional del COE,
donde se ubican las reas de trabajo del personal CONCLUSIN
de la plantilla del COE; el sector de aulas y ga- Como resumen de lo expuesto, se puede afir-
binetes, que proporciona al centro la necesaria mar que Espaa hizo una apuesta estratgica para
infraestructura para llevar a cabo cursos, reuniones tratar de mantener su activo papel en la defensa
y otros eventos; el sector de vida, con vestuarios, contra el terrorismo aportando su experiencia
aseos, almacenes y reas de descanso; y, por l- ganada tras duros aos de lucha contra redes
timo, el sector CIS, que proporciona al COE la terroristas que emplean IED. Esta apuesta no solo
adecuada disponibilidad de infraestructura para mantiene su valor, sino que, a lo largo de los
albergar los medios necesarios de comunicacio- aos de funcionamiento del COE, ha ido ganando
nes para desarrollar su labor como IMO. relevancia en el entorno internacional. Desde su

DOCUMENTO

Aspecto de la conferencia de Interagency Workshop

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201677


Las tres reas fundamentales de funcionamiento del COE

acreditacin en el ao 2010, el marco de sus acti- es abrumadoramente positiva, al mismo tiempo


vidades se ha extendido y hoy no acta solamente que, en ocasiones, no muy conocida en el seno
en apoyo y para la proteccin de las tropas en las de nuestras Fuerzas Armadas.
operaciones de la OTAN, sino que aporta cono-
cimiento experto a todo tipo de organizaciones BIBLIOGRAFA
nacionales e internacionales. Asimismo, lleva a Resolucin 420/38240/2009, de 26 de octubre,
cabo un papel fundamental en el desarrollo de de la Secretara General Tcnica del Ministerio de
capacidades de defensa en este mbito en pases Defensa, por la que se publica el Acuerdo de Con-
interesados o involucrados en la lucha C-IED. sejo de Ministros de 2 de octubre de 2009, sobre la
El COE C-IED es considerado actualmente creacin de un centro contra artefactos explosivos
como un dinamizador a travs de sus actividades improvisados en el mbito del Ministerio de De-
en el intercambio de informacin, conocimien- fensa y su ofrecimiento, con la consideracin de
to, investigacin y experimentacin entre los Centro de Excelencia, a la Organizacin del Tratado
distintos actores nacionales e internacionales en del Atlntico Norte.
la lucha C-IED. Adems ofrece apoyo a la OTAN Orden DEF/960/2010, de 15 de abril, por la que se
en entrenamiento y enseanza, y toma parte en constituye el Centro de Excelencia Contra Artefactos
los procesos de desarrollo de capacidades de Explosivos Improvisados en el mbito del Ministerio
defensa en el campo C-IED en pases en reas de de Defensa y su ofrecimiento a la Organizacin del
inters estratgico. La flexibilidad que le otorga Tratado del Atlntico Norte.
su estatus como IMO independiente y su carcter Acta de definicin de necesidades (ADNE) para el
multinacional e interagencias continuarn favo- futuro Centro de Excelencia C-IED espaol a disposi-
reciendo estos roles. Mantener el esfuerzo que cin de la OTAN en las instalaciones de la Academia
Espaa, como nacin marco, se ha comprome- de Ingenieros del Ejrcito. Estado Mayor Conjunto.
tido a cumplir ante el resto de naciones partici- C-IED COE Functional and Operational Memoran-
pantes y ante la Alianza es fundamental, ya que dums of Understanding.
la relacin entre este esfuerzo y el beneficio en la C-IED COE General Information document.
contribucin de las Fuerzas Armadas a la accin C-IED COE Course Catalog.
exterior del Estado que se obtiene de la actividad C-IED COE Newsletters
de pequeas organizaciones como el COE C-IED www.ciedcoe.org

78 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Evolucin de la capacidad
C-IED en las Fuerzas Armadas
espaolas
Joaqun Martnez Valero. Comandante. Ingenieros.

Aunque la amenaza que supone el empleo En el mbito de las operaciones exteriores, ha


de artefactos explosivos improvisados (en ingls sido el personal de las Fuerzas Armadas el que se
Improvised Explosive Devices o IED) ha alcanzado ha hecho cargo de la lucha contra los artefactos
su mximo protagonismo durante las operaciones explosivos improvisados en todas sus facetas, desde
desarrolladas en el teatro afgano, su existencia, el ataque a las redes adversarias a la derrota del
tanto en territorio espaol como en las zonas de artefacto hasta la formacin y el adiestramiento del
operaciones exteriores, viene de mucho ms atrs. personal en estos campos.
Las primeras acciones terroristas en territorio La necesidad de hacer frente al empleo masi-
nacional que incluyeron el uso de este tipo de ar- vo de artefactos improvisados en las operaciones
tefactos se remontan al primer tercio de siglo XX, si exteriores ha motivado la evolucin de la lucha
bien su empleo se increment en la dcada de los C-IED en el seno de las Fuerzas Armadas, que ha
sesenta y alcanz su apogeo en los aos setenta y pasado de actividades centradas en la deteccin y
principios de los ochenta. neutralizacin de los dispositivos una vez empla-
En el marco de las operaciones exteriores, en zados (derrota del artefacto) a un concepto global,
las operaciones desarrolladas en los Balcanes, la en el que la identificacin y la neutralizacin de
amenaza presentada por los artefactos explosivos los integrantes de las redes que hacen posible el
improvisados fue sensiblemente menor a la ocasio- empleo de IED (ataque a redes IED) ha adquirido el
nada por la presencia de campos minados y muni- papel principal, sin descuidar las acciones sobre los
ciones convencionales sin explosionar. En cambio, artefactos propiamente dichos. As mismo, el nuevo
en las zonas de operaciones de Oriente Medio (en enfoque en la lucha C-IED adopta una perspectiva
Afganistn e Irak), si bien durante las fases iniciales integral tanto en lo referente a todos los mbitos
de las operaciones la existencia de municiones no de planeamiento y conduccin de las operaciones
explosionadas presentaba el mayor
riesgo para las fuerzas desplegadas,
el empleo cada vez ms frecuente de
artefactos improvisados y sus diseos
de creciente complejidad provocaron
que estos ltimos se convirtieran en
la principal amenaza y ocasionaran
el mayor nmero de bajas entre las
unidades desplegadas.
Las acciones para hacer frente a
esta amenaza en territorio nacional,
tanto en su faceta de ataque a las
DOCUMENTO

redes que los emplean como en la


neutralizacin de los artefactos en
s mismos, ha recado en las fuerzas
y cuerpos de seguridad del Estado,
apoyadas, especialmente en el campo
de la formacin en las tcnicas de
neutralizacin de IED, por las Fuerzas Vehculo destruido por una ataque
Armadas. con un IED en Afganistn

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201679


(estratgico, operacional y tctico) como en cuanto contribuyen a combatir las redes que emplean IED
a la coordinacin de todos los actores implicados, y a limitar la fabricacin, el emplazamiento y el
militares y no militares, y establece un marco con- empleo de estos artefactos, as como los criterios
junto e interagencias. para la preparacin de las Fuerzas Armadas, la
Esta evolucin del concepto C-IED en las instruccin de las tropas y el adiestramiento de las
Fuerzas Armadas ha llevado consigo la adopcin unidades.
de doctrinas y procedimientos especficos, la ad- El Concepto Conjunto tambin establece el
quisicin de nuevos materiales, el desarrollo de marco de cooperacin entre los distintos actores
programas de adiestramiento, cursos y ejercicios es- implicados en la lucha C-IED. En el mbito nacio-
pecialmente adaptados al mbito C-IED, as como nal, las Fuerzas Armadas podrn requerir el apoyo
la construccin de la infraestructura necesaria para de las capacidades ofrecidas por los organismos
su ejecucin. del Ministerio de Defensa, como el Centro de
La nueva orientacin de la lucha C-IED se Inteligencia de las Fuerzas Armadas y la Direccin
plasm en el documento del Estado Mayor de la General de Armamento y Material, y solicitar el
Defensa Concepto Conjunto: Acciones Contra apoyo a otros organismos al Ministerio, como las
Artefactos Explosivos de Circunstancias (C-IED), fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado o el
de enero de 2010, que recoge los principios que Centro Nacional de Inteligencia. En el mbito mul-
deben regir en las Fuerzas Armadas en todos los tinacional, la cooperacin se centrar en el inter-
mbitos en el planeamiento y ejecucin de las cambio de informacin con los pases aliados y
acciones contra los IED. Este Concepto Conjunto socios, mientras que en las zonas de operaciones se
proporciona las directrices necesarias para el pla- buscar una estrecha colaboracin con las fuerzas
neamiento y la conduccin de actividades que de los pases aliados y dems actores que operen

Efectos producidos por la explosin de un IED

80 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

en la zona (fuerzas locales de seguridad, agencias doctrinales referidas a otras actividades rela-
internacionales, gubernamentales o no). cionadas, entre las que destacan: Lucha Contra
Este documento define las lneas de accin com- Artefactos y Riesgos Explosivos, an en estado de
plementarias que se deben adoptar en la lucha borrador, Limpieza de Rutas (PD4-002), Bsqueda
C-IED y que deben aplicarse de forma transversal a Militar (PD4-001), Explotacin C-IED de Nivel 1
todo el espectro de actividades C-IED: ataque a las (PD4-003), Empleo de los Equipos EOD/EOR
redes IED, con el objetivo de predecir sus acciones, (PD4-408), etc.
perturbar su capacidad para fabricar artefactos y En el mbito procedimental, en el aspecto tcti-
minar su determinacin para emplearlos; anulacin co se han desarrollado, entre otros, los necesarios
de los IED, para evitar su empleo eficaz una vez para la reaccin ante incidentes y ataques con IED
que los dispositivos se han emplazado o preparado y la ejecucin de tareas de explotacin C-IED de
para su empleo; y la instruccin, adiestramiento y nivel 1, y se han adaptado procedimientos gen-
adopcin de las lecciones aprendidas en la lucha ricos (movimiento en convoy, ejecucin de patru-
C-IED, para incrementar la eficacia de las unidades llas, etc.) para el desarrollo de las operaciones en
en este campo. entornos con un elevado grado de amenaza IED.
Por ltimo, el Concepto Conjunto recalca la As mismo, el Estado Mayor Conjunto ha elabo-
necesidad del enfoque integral que debe regir el rado la Directiva del JEMAD sobre Procedimiento
desarrollo de la capacidad C-IED de las Fuerzas de Explotacin de informacin C-IED, donde se
Armadas, y comprende los aspectos relativos a las detalla el procedimiento especfico para la gestin
reas de material, infraestructura, recursos huma- de evidencias en incidentes con IED y los cometi-
nos, adiestramiento, doctrina y organizacin. dos de los actores implicados en todos los niveles
En junio de 2011 entra en vigor la Directiva n- del sistema de explotacin C-IED, de forma que se
mero 4/11 del Jefe de Estado Mayor de la Defensa asegure una completa obtencin de informacin
para el desarrollo de la Capacidad C-IED en las sobre la composicin de las redes IED, sus tcticas,
Fuerzas Armadas, que desarrolla los aspectos prc- tcnicas y procedimientos y la preservacin de
ticos para la obtencin de la capacidad tal y como evidencias de forma que puedan ser empleadas
est presentada en el Concepto Conjunto, mediante posteriormente en el ciclo de inteligencia, en ac-
la coordinacin de los esfuerzos en la lucha C-IED ciones directas o en procesos judiciales a los que
en los campos de definicin y de desarrollo de sean sometidos los integrantes de las redes IED.
la capacidad, la identificacin de las autoridades En el rea de material especfico para la lucha
responsables de la ejecucin de las acciones para C-IED se ha producido una notable mejora con
alcanzar la capacidad y el detalle de sus cometidos la adquisicin de nuevos equipos adaptados a las
y la indicacin de los mbitos de responsabilidad diversas actividades C-IED, especialmente en el
de otros organismos del Ministerio de Defensa. campo de la derrota del artefacto. Se ha incre-
As mismo, la Directiva 4/11 del JEMAD establece mentado la capacidad de deteccin de las unida-
como elemento director y coordinador del desarro- des mediante la introduccin de nuevos equipos,
llo de la capacidad C-IED en las Fuerzas Armadas tanto porttiles como sobre vehculo, que incluye
al Grupo Nacional C-IED, liderado por el Estado detectores metlicos, radares de penetracin del
Mayor Conjunto y con representantes de los ejr- terreno y dispositivos especialmente diseados para
citos, la Armada, el Centro de Inteligencia de las la deteccin de cables aislados. As mismo, la ca-
Fuerzas Armadas, el Mando de Operaciones, el pacidad de los equipos EOD se ve ampliada con
Centro de Excelencia C-IED y la Direccin General la introduccin de nuevos robots para efectuar la
DOCUMENTO

de Armamento y Material. neutralizacin remota de los dispositivos una vez


En el rea doctrinal, en lo referente a la lucha localizados, a la vez que el uso de inhibidores
C-IED, las Fuerzas Armadas han desarrollado tanto porttiles les proporciona, durante las tareas de
la doctrina global C-IED (Publicacin Doctrinal neutralizacin, la proteccin necesaria frente a IED
del ET PD3-304, declarada de inters conjunto), activados por control remoto. Del mismo modo, el
basada en la Doctrina Conjunta de la OTAN para la empleo de inhibidores vehiculares de ltima gene-
lucha contra estos artefactos (Allied Joint Doctrine racin montados sobre vehculos especialmente
for Countering IED, AJP 3.15) como publicaciones diseados para resistir los efectos de las explosiones

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201681


Un vehculo MRAP, Mine and Ambush Resistant Vehicle

de IED (MRAP, Mine and Ambush Resistant Vehicle) (JDEAL, Joint Deployable Exploitation and Analysis
aumenta de forma significativa la capacidad de su- Laboratory). Por ltimo, respecto a la explotacin
pervivencia del personal embarcado. En lo referen- de nivel 3 (laboratorio en territorio nacional), se ha
te a la bsqueda militar, se ha procedido a definir decidido, y as figura en la Directiva del JEMAD
el material y equipo con el que se debe dotar a los mencionada antes, que el laboratorio de la Guardia
equipos como paso previo a su adquisicin. Civil sea el laboratorio de nivel 3 de referencia.
Mencin especial merecen las unidades de lim- En lo que se refiere a labores de investigacin
pieza de rutas, completamente operativas y dotadas y desarrollo de material C-IED, Espaa participa
con vehculos especialmente diseados para la en diversos proyectos internacionales, tanto en el
deteccin y confirmacin de la presencia de arte- mbito de la OTAN como de la Agencia Europea
factos explosivos. de Defensa, especialmente en el campo de desa-
En cuanto a la explotacin C-IED, el equipo rrollo de nuevos equipos de limpieza de rutas y de
y material necesario para dotar a los equipos de sensores para la deteccin de artefactos explosivos
nivel 1 (estos equipos se dedican a la recogida de improvisados.
evidencias y restos tras un incidente con IED; su En el rea de la formacin y adiestramien-
denominacin en ingls es WIT) ha sido definido, to C-IED, el personal de las Fuerzas Armadas
y se encuentra actualmente en fase de adquisicin, asiste a cursos de concienciacin C-IED tan-
mientras que el material necesario para llevar a to en el Centro de Excelencia Contra Artefactos
cabo acciones de explotacin de nivel 2 (laborato- Explosivos Improvisados (COE C-IED), en Hoyo de
rio desplegable en zona de operaciones) est dis- Manzanares, como en otros centros de formacin
ponible mediante la participacin de Espaa en el y adiestramiento en el extranjero. En el campo de
Laboratorio Desplegable Conjunto de Explotacin la derrota del artefacto, cabe destacar, aparte de
y Anlisis C-IED de la Agencia Europea de Defensa los cursos existentes para la capacitacin segn los

82 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

acuerdos de estandarizacin de la OTAN, como de empleo de los IED, aporta grandes dosis de
EOD y EOR, que se ha comenzado el desarrollo realismo a la instruccin y el adiestramiento C-IED.
de las acciones destinadas a capacitar a perso-
nal del Arma de Ingenieros como EOC (Explosive CONCLUSIN
Ordenance Clearance), similar a la capacitacin Durante las operaciones expedicionarias en los
BLAEX (Bsqueda y Localizacin de Artefactos Balcanes, la reducida amenaza que suponan los
Explosivos) desarrollada en el mbito del Mando artefactos explosivos improvisados frente a la oca-
de Ingenieros del Ejrcito de Tierra. sionada por los campos minados y las municiones
En lo relativo al ataque a las redes IED, personal convencionales sin explosionar provocaron que el
de las Fuerzas Armadas y las fuerzas y cuerpos de enfoque adoptado para hacer frente a los riesgos
seguridad del Estado participan en los cursos espe- provenientes de materiales explosivos se centrara
cficos en este campo impartidos en el COE C-IED. en acciones encaminadas a la deteccin y neutra-
En este mismo centro se forman los especialistas lizacin de municiones y minas convencionales.
en explotacin C-IED de nivel 1, que asisten al Posteriormente, la experiencia adquirida en las
curso WIT (Weapons Intelligence Team), de tres operaciones en Oriente Medio (en los teatros de
semanas de duracin, con carcter internacional y operaciones afgano e iraqu), donde los grupos ad-
eminentemente prctico, liderado por un director versarios han empleado masivamente los artefactos
del curso del COE C-IED y que se desarrolla por improvisados, convirtindolos en la mayor amena-
rotacin en Espaa, Holanda y Hungra, lo que lo za a la que deben hacer frente las unidades desple-
ha convertido en un curso ejemplo de colaboracin gadas, ha obligado a un cambio en el enfoque en la
y homogenizacin en OTAN. lucha contra estos dispositivos y ha desplazado el
El adiestramiento C-IED en las Fuerzas Armadas esfuerzo principal desde las acciones de derrota del
forma parte integrante de los programas de instruc- artefacto hasta las acciones de ataque a las redes
cin y adiestramiento, tanto de los desarrollados que emplean los IED, para lo cual se ha asumido el
con carcter anual como de los especficos para carcter global, conjunto e interagencias que debe
el despliegue de unidades en las diversas zonas regir la lucha C-IED en consonancia con la doctrina
de operaciones. En este campo cabe destacar C-IED de la OTAN. De hecho, en la doctrina y los
el Ejercicio Interdict, organizado por el Mando conceptos desarrollados en el mbito de la OTAN
de Ingenieros del Ejrcito de Tierra, con carcter se acepta cada vez ms el principio de que para
bianual, y en el que unidades y observadores de las neutralizar la amenaza IED resulta esencial el ata-
Fuerzas Armadas espaolas y extranjeras ponen en que a las redes que la posibilitan.
prctica procedimientos C-IED que incluyen aque- Este nuevo enfoque ha llevado a la definicin
llos relacionados con el desarrollo de operaciones de una nueva capacidad C-IED en las Fuerzas
en entornos con un elevado grado de amenaza IED, Armadas, definida en el Concepto Conjunto so-
derrota del artefacto, explotacin C-IED y ataque bre Acciones Contra Artefactos Explosivos de
a las redes IED. Circunstancias, y cuyo desarrollo prctico se deta-
La calidad de la formacin y el adiestramiento lla en la Directiva del Jefe del Estado Mayor de la
en materia de lucha C-IED se ha visto significati- Defensa para el Desarrollo de la Capacidad C-IED
vamente incrementada con la construccin de los en las Fuerzas Armadas.
polgonos C-IED en diversas bases, acuartelamien- La implementacin de la citada directiva ha
tos y centros de adiestramiento que permiten a los implicado un incremento de la capacidad C-IED
integrantes de las Fuerzas Armadas la prctica de de las Fuerzas Armadas, a las que ha dotado de
DOCUMENTO

los procedimientos C-IED en condiciones realistas, materiales especficos para hacer frente a los ar-
pues simulan la gran variedad de entornos en los tefactos improvisados, y ha establecido el marco
que debern hacer frente a la amenaza IED una doctrinal y los procedimientos necesarios para la
vez desplegados en operaciones. As mismo, el integracin de todas las actividades que apoyan
empleo de material de simulacin especfico (kits de una u otra forma la lucha C-IED en todos los
C-IED) y el desempeo del personal de las unidades mbitos de planeamiento y conduccin de las ope-
opposing forces de los centros de adiestramiento, raciones, adems de proporcionar la formacin, la
versado en las tcnicas, tctica y procedimiento instruccin y el adiestramiento para su ejecucin.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201683


Sin embargo, el hecho de que los artefactos intercambio entre los diversos actores impli-
explosivos improvisados sigan siendo el arma cados en la lucha C-IED: Fuerzas Armadas,
elegida por los grupos adversarios en la mayo- fuerzas y cuerpos de seguridad y servicios de
ra de los conflictos actuales (guerra civil en informacin, tanto en el mbito nacional como
Siria, lucha contra el autoproclamado Estado internacional.
Islmico, etc.), unido a la rpida evolucin en Resulta evidente que el terrorista que acta
el diseo y la tecnologa empleada en la cons- hoy en una zona de operaciones alejada puede
truccin de estos artefactos y a la adaptacin estar maana atentando contra nuestra pobla-
de los procedimientos de su empleo, hace ne- cin en territorio nacional, y si no es el terrorista
cesario que la capacidad C-IED alcanzada por mismo sern las tcticas y tcnicas usadas. Por
las Fuerzas Armadas se mantenga en constante lo tanto, el intercambio de informacin entre
desarrollo, de forma que est en todo momento las Fuerzas Armadas, las fuerzas y cuerpos de
en las mejores condiciones para hacer frente a seguridad del Estado y los servicios de infor-
la amenaza IED. macin, nacionales y multinacionales, es clave
Segn las lecciones aprendidas en las ope- para conseguir una lucha eficaz contra las redes
raciones desarrollas en entornos con un ele- terroristas que hacen posibles los atentados.
vado grado de amenaza IED, la evolucin de Esta evolucin en el mbito de ataque a las
la lucha C-IED deber centrarse en un mayor redes que emplean IED deber ser complemen-
esfuerzo en las acciones de ataque a las redes tada con la mejora y adaptacin de los equi-
que los emplean, fomentando las herramien- pos, materiales y procedimientos empleados en
tas y procedimientos de explotacin C-IED el campo de la derrota del artefacto, de forma
en todos los mbitos, que permitan una ma- que sean eficaces en todo momento ante los
yor obtencin de informacin a partir de los procedimientos de diseo, construccin y em-
incidentes y ataques con IED y su posterior pleo de los IED utilizados por el adversario.

Personal de diversas nacionalidades


en prcticas C-IED

84 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Situacin actual
en la lucha contra IED
Carlos Rodrguez Sacristn. Teniente coronel. Ejrcito del Aire. DEM

La evolucin de las contiendas, los enfrenta- amenazadas por mtodos de combate no conven-
mientos armados y la resolucin de problemas cionales, entre los que cabe destacar los artefactos
entre pases ha evolucionado de manera des- explosivos improvisados (IED)3.
igual, en ocasiones desproporcionadamente, y Espaa lidera desde 2007 la lucha contra estos
con frecuencia buscando el cobijo y apoyo de artefactos explosivos improvisados en el marco
una organizacin supranacional que ayude a la de la OTAN, ao en el que se puso en marcha
seguridad y estabilidad de las regiones y mejore el Programa de Trabajo de Defensa Contra el
la comprensin mutua. Terrorismo4, dirigido a potenciar la seguridad de
En el reciente caso de la ocupacin de territorios las tropas de la Alianza ante la amenaza terrorista.
de Ucrania, Rusia ha utilizado una mezcla de ope- Es precisamente la OTAN la pionera en cuanto
raciones especiales, presin econmica, agentes a la produccin, normativa y doctrina de empleo
de inteligencia, instrumentalizacin del flujo de en esta materia, si bien no es la nica, ya que,
gas natural, ciberataques, guerra de informacin y por ejemplo, la Unin Europea ha aprobado el
empleo de fuerza paramilitar y militar convencional pasado mes de mayo su Concepto de lucha
como medida de presin / disuasin1 para alcan- contra IED para operaciones militares lideradas
zar sus objetivos polticos. La sincronizacin de por UE5. En noviembre de 2008 entraba en vigor
todos estos elementos formando parte de un plan la publicacin conjunta de OTAN sobre Counter
de operaciones es lo que ha dado origen al nuevo IED6 a modo de gua para el comandante y el
concepto denominado guerra hbrida, si bien personal de un cuartel general operacional en
parece una tipologa dedicada a actores que han de zona de operaciones. En esta lnea, desde 2013,
ser Estados (o que lo pretendan ser, como Desh) o el Consejo del Atlntico Norte (NAC, por sus
grupos de entidad bien organizados que combaten siglas en ingls) aprueba un Plan de Accin de
con el apoyo sustancial o por delegacin de un dos aos para la lucha contra IED y mantiene
Estado extranjero; de otra forma, el amplio abani- la capacidad C-IED en alta prioridad. Los infor-
co de capacidades necesarias (tecnologa punta, mes de progreso del Plan, que se presentan al
redes de apoyo, financiacin) es difcil de adquirir Comit Militar, sirven para actualizar el estado
de manera autnoma, al menos inicialmente, por de la amenaza, que contina creciendo y com-
grupos terroristas o insurgentes aunque estn bien plicando no solo la movilidad de las tropas en
organizados. zona de operaciones, sino tambin, y esto s
Tratando de analizar el adjetivo hbrido, que es una novedad, proporcionando una ven-
Calvo Albero seala que guerra hbrida es aque- taja asimtrica y una influencia estratgica en
lla en la que al menos uno de los adversarios las naciones y organizaciones que sufren sus
recurre a una combinacin de operaciones con- ataques, que cada vez con ms frecuencia se
vencionales y guerra irregular, mezclada esta l- olvidan de los clsicos objetivos (los soldados)
DOCUMENTO

tima con acciones terroristas y conexiones con y se centran en causar bajas en la poblacin
el crimen organizado2. Es en este ltimo matiz civil, como hemos visto en el dramtico final del
donde podemos afirmar que los pases cuentan ao 2015 en Pars, en los ataques de Bruselas a
con un enemigo comn que amenaza la estabi- principio de ao o en los recientes ataques en el
lidad de las instituciones y de los gobiernos: el aeropuerto de Estambul. La consecuencia estra-
terrorismo, sea cual sea su origen y demanda. Este tgica es una gran repercusin meditica en las
enemigo comn contribuye sobremanera a que poblaciones que desencadena un sentimiento de
nuestras Fuerzas Armadas se vean frecuentemente frustracin y desconfianza en sus autoridades,

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201685


Fuerzas Armadas y fuerzas y cuerpos de seguri- del entorno geogrfico, social y cultural) me-
dad7 y que a su vez afecta a su moral y libera un diante el ataque a las redes, la neutralizacin
sentimiento de inseguridad general. de los dispositivos y la preparacin de la fuerza
Cualquiera que sea la procedencia de la ame- (formacin, entrenamiento y ejercicios) con el
naza (insurgentes, criminales organizados, redes propsito de reducir o neutralizar sus efectos en
terroristas, estados fallidos con ataques hbridos las fuerzas propias y aliadas o en la poblacin.
o fuerzas convencionales) y el teatro o medio Los informes de las agencias especializadas
(terrestre, martimo o areo)8 en donde se com- reflejan que, lejos de disminuir el nmero de ba-
bata, los ataques con IED sern una realidad jas por incidentes con ataques IED en el mundo,
que tenemos que afrontar y aprender a combatir lo cual pareca la tendencia tras el final de los
desde su raz. combates en Afganistn e Irak, estas solo se ven
superadas por el nmero de vctimas mortales que
ACTORES IMPLICADOS EN LA provocan las armas de fuego. A modo de ejemplo,
LUCHA C-IED. INVESTIGACIN del anlisis de los informes Global IED Report
Y ANLISIS DE LA AMENAZA de una de las agencias mencionadas anterior-
La cooperacin en la lucha contra IED y la mente (JIDA9) se deduce que entre 2011 y 2013
implicacin de los lderes nacionales y regiona- hay registrados alrededor de 60.000 muertos o
les (polticos, militares y cuerpos de seguridad heridos por IED en 66 pases. A la luz de este tipo
policial), la industria y el respeto a la legalidad de informes, los analistas concluyen que el uso de
nacional e internacional es una necesidad que IED se ha institucionalizado alrededor del mundo,
debe hacerse realidad como premisa para con- se trate o no de organizaciones terroristas patroci-
seguir una campaa efectiva en la lucha contra nadas por los Estados, y cada vez ms se llega a la
el terrorismo en general. Las acciones contra produccin industrial de este tipo de dispositivos.
los artefactos explosivos improvisados son los Analizando la amenaza, se debe considerar
esfuerzos colectivos en todos los mbitos para por separado las redes que emplean este tipo
desmantelar el sistema IED (comprende al propio de dispositivos y el artefacto IED propiamente
IED, al adversario y sus actividades y elementos dicho. El IED es el arma elegida por las redes

Estadsticas recogidas en el Informe de incidentes IED del COE C-IED de junio de 2016, en el que se explica la
ratio para expresar la letalidad de los incidentes IED (nm. de vctimas entre nm. de incidentes).

86 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

As se genera el sistema IED

(criminales, insurgentes y terroristas), ya que re- like a virus that breeds and flourishes in a climate
sulta barata, se emplean componentes accesibles of instability10.
en el mercado (muchos de uso dual y por ello (Estas redes de amenaza son como un virus
legitimados en el mercado mundial) y en teatros que se crian y florecen en un clima de inestabi-
de operaciones (donde quedan verdaderos polvo- lidad) N.R.
rines, restos de artefactos explosivos, pendientes El beneficio de la mencionada globalizacin
de ser neutralizados y retirados), son fciles de digital para la comunidad internacional que
construir (ya sea por la accesibilidad a la infor- combate el peligro que representan los artefac-
macin en Internet o por la gran disponibilidad tos explosivos improvisados es que nos permite
de expertos combatientes), resultan letales y real- acceder fcilmente a los principales centros de
mente efectivas para los fines terroristas. anlisis y fuentes de informacin internacionales
Por otro lado, las redes que apoyan, abastecen sobre amenazas, riesgos y conflictos con la pe-
y utilizan los IED estn todas interconectadas y riodicidad que requiera la mejora de la toma de
DOCUMENTO

ejercen su actividad a lo largo y ancho del mun- decisiones. Sin embargo, los errores, sorpresas y
do estableciendo vnculos de intereses, intercam- la reiteracin de fallos en las previsiones, a pesar
bio de informacin y conocimiento en tiempo de las numerosas fuentes de informacin, han
real utilizando herramientas tan cotidianas como llevado a los gobiernos, servicios de seguridad,
el acceso a la World Wide Web, Youtube y las universidades, empresas y think tanks11 a poten-
redes sociales. Como cita el teniente general del ciar sus inversiones en la seleccin, el tratamien-
US Army Michael D. Barbero, es uno de los efec- to y la aplicacin de datos12. De este modo, la
tos de la globalizacin: These threat networks are recogida de informacin para alimentar las bases

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201687


de datos sobre incidentes en el mbito mundial sido ejercida por Espaa salvo en el periodo
cuenta con agencias estatales de diversa ndole 2015-2016, que lo hizo Italia, y entre los pro-
(JIDA, FBI, PIAM13, CNI, CIFAS), organizaciones yectos ms notables est la creacin y desarrollo
(CIED COE), institutos o empresas especializadas dentro de la iniciativa de pooling and sharing
(Terrogance, Triton, AOAV), think tanks (Institute de un laboratorio de explotacin de evidencias
for Economics & Peace-IEP, Real Instituto Elcano, IED en el teatro de operaciones (JDEAL, Joint
IEEE.ES) y, por supuesto, las bases de datos pro- Deployable Exploitation and Analysis Laboratory,
piamente dichas (Global Terrorism Database- en el que participan varios pases europeos)14,
GTD o GlobalIncidentMap.com). concebido para el anlisis tcnico de las mues-
Como citaba el seor Nikolic, jefe del grupo tras tomadas en un incidente IED.
parlamentario del Gobierno australiano, en el Retomando los proyectos compartidos entre
Foro Internacional de Dirigentes de la Lucha pases y organizaciones multinacionales, volve-
contra IED (reunin celebrada en Canberra en mos a destacar el COE C-IED como paradigma de
septiembre de 2015), debemos centrarnos en este tipo de iniciativas, cuyo papel preponderante
aquello en lo que se basan principalmente las destaca en varias reas de inters:
redes terroristas, es decir, en el intercambio de Department Head para C-IED. Desde abril
informacin. Nuestro punto dbil ha pasado a ser de 2015, fecha en que el HQ SACT (Head-
su fortaleza y es preciso invertir esta situacin. quarters Supreme Allied Commander Trans-
Hoy por hoy, la actividad terrorista en el mun- formation) design al COE como jefe de
do sigue concentrada en solo cinco pases: Irak, departamento, se lidera, coordina y gestiona
Nigeria, Afganistn, Pakistn y Siria (segn el in- la enseanza y entrenamiento de la capaci-
forme Global Terrorism Index 2015, de IEP), que dad C-IED de la OTAN. Esta responsabilidad
han acumulado el 78% de las muertes en 2014. incluye tambin la Conferencia Anual so-
Seis nuevos pases se unen a la anterior lista, con bre la Disciplina C-IED, donde se renen la
ms de 500 muertes: Somalia, Ucrania, Yemen, comunidad de inters y grupos de expertos
RCA, Sudn del Sur y Camern. para dictar y recomendar nuevas lneas de
Con la recogida de documentacin, el anlisis operacin en la lucha contra IED.
de la informacin y la diseminacin de indica- Cursos. Como el curso WIT (Weapons Inte-
dores de amenaza se estudian los cambios de lligence Team), en el que el COE lidera un
tendencia, el empleo de tcticas, tcnicas y pro- proyecto de formacin de militares que van a
cedimientos, las redes de actividad (suministro, desempear tareas de recogida de evidencias
financiacin, influencia), indicadores socioeco- y su explotacin en el escenario del incidente
nmicos, reclutamiento y sus relaciones. IED, o los cursos de formacin en ataque
a redes, de oficiales de C-IED en cuarteles
ESFUERZOS EN EL DESARROLLO operacionales y de formacin en explotacin
DE CAPACIDADES C-IED e inteligencia.
Entre los organismos e instituciones que han Asistencia a pases aliados o amigos en ma-
dedicado esfuerzos para contrarrestar la amenaza teria C-IED, como parte de las peticiones que
IED ya hemos destacado al principio a la OTAN y recibe la OTAN para asistir en el desarrollo de
a la Unin Europea, que desarrollan interesantes capacidades a pases que lo soliciten (DCB,
iniciativas como el Centro de Excelencia C-IED Defence Capacity Building); en los ltimos 12
de Hoyo de Manzanares (Madrid), desarrollo de meses se han acometido proyectos de aseso-
capacidades, grupos de trabajo para estandarizar ramiento y entrenamiento en materia C-IED,
documentos, comunidad de inters en C-IED y para perfeccionar o construir sus capacidades,
oportunidades de formacin y entrenamiento en Ucrania, Jordania e Irak, dirigidos a perso-
para el personal que despliega a zona de opera- nal de los ministerios de Defensa, Interior o
ciones, en el caso de la OTAN. Si hablamos de la ambos; en todos ellos ha sido el COE C-IED
Unin Europea, la Agencia Europea de Defensa quien los ha liderado.
(EDA) form un Equipo de Proyecto (PT, por sus Investigacin y desarrollo. El desarrollo de tec-
siglas en ingls) en C-IED cuya presidencia ha nologas, o el favorecer e impulsar la investiga-

88 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

cin, el desarrollo y la innovacin (I+D+i), se HUMINT (Human Intelligence), localizado en


revela como una herramienta imprescindible Rumana; y el COE DAT (Defence Against Te-
en el rea de la lucha contra IED y en la se- rrorism) de Ankara, con el que se coordina y
guridad en general. Sin embargo, hemos de complementa el curso de ataque a redes.
tener siempre presente que la tecnologa, por Por ltimo, debemos hacer mencin a los pa-
s misma, no puede garantizar la seguridad ses que cuentan con una capacidad y estructura
aunque, al mismo tiempo, la proteccin de la consolidada en materia contra IED, como EEUU,
poblacin sin el apoyo tecnolgico es impo- que adems de tener plenamente implementado
sible: la tecnologa proporciona informacin el C-IED en sus Fuerzas Armadas cuenta con una
acerca de las amenazas, ayuda a crear la pro- estructura de apoyo y asesoramiento robusta que
teccin ms conveniente contra ellas y, si es alimenta la formacin, los informes de incidentes
apropiada, facilita su neutralizacin. El COE en el mundo y el desarrollo de capacidades e in-
C-IED participa en numerosos proyectos de novaciones tecnolgicas (JIDA, TEDAC16 del FBI,
investigacin y desarrollo, bien patrocinados USAREUR, entre otros). Otro caso es Canad, que
por la Unin Europea (Horizonte 2020) o por la en materia de Inteligencia, ataque a redes y en la
OTAN u organizaciones privadas, y comparte anulacin del IED tiene un alto nivel de cualifi-
conocimiento e intereses con otras institucio- cacin, o el de Hungra y Holanda, que adems
nes, como el Instituto Saint Louis francs. En el de compartir sede con Espaa en el proyecto de
marco de la OTAN, complementando al COE cursos WIT, ofrece su experiencia en anulacin
C-IED, encontramos el COE EOD (Explosive del IED y explotacin de las evidencias. Con
Ordnance Disposal) de Eslovaquia, con el que Alemania se ha establecido un flujo de informa-
se comparte un frum anual de expertos en cin de inters con la BKA (Bundeskriminalamt),
materia EOD/IED, que alterna la sede entre con la que adems se comparten proyectos de
Madrid y Trencin (este ao es en Eslovaquia, en investigacin relacionados con la seguridad de
el mes de septiembre: NATO EOD Demostra- la navegacin area. Lo ms interesante de las
tion & Trials 201615); el COE MILENG (Military capacidades y actores mencionados son las exce-
Engineering), localizado en Alemania; el COE lentes relaciones que mantienen la comunidad de

DOCUMENTO

Asistencia a pases amigos y aliados. En materia C-IED el COE espaol siempre ha sido lider

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201689


aprendidas de anteriores escenarios (capacida-
des desarrolladas en ISAF18 e Irak).
La generalizacin del uso de los IED en los
conflictos y sus consecuencias (econmicas y
materiales, reduccin de la libertad de accin,
empleo de medios especficos, psicolgicas) obli-
gan a considerar el C-IED como un elemento
clave en la proteccin de la fuerza.
Un concepto verdaderamente innovador, que
ya aparece en los foros OTAN y en la doctrina
nacional (sobre todo hablando de ciberseguridad),
es la resiliencia o capacidad de un sistema u ob-
jeto para recuperar sus condiciones o caracters-
ticas iniciales despus de haber estado sometido
a una fuerte alteracin. En el entorno contra IED,
si hablamos de las infraestructuras nacionales,
Emblema de brazo del COE C-IED de seguridad e instituciones, cabe plantearse la
siguiente pregunta: puede nuestra sociedad asi-
inters, los pases y agencias estatales con nuestro milar futuros ataques con IED, desarrollar medidas
Centro de Excelencia. para su lucha y mitigacin, sin comprometer los
valores nacionales y nuestro modo de vida?
DESAFO EN MATERIA C-IED
Debemos ser conscientes de que la amenaza LNEAS DE OPERACIN EN LA
IED es y ser global, que los artefactos caseros LUCHA CONTRA IED
seguirn siendo utilizados en el futuro, que las El desarrollo de acciones que permitan pre-
leyes nacionales e internacionales no facilitan decir, impedir, detectar, neutralizar y mitigar los
la cooperacin y el intercambio de informacin, efectos del empleo del IED es el objeto de las
que la lucha contra IED es una tarea comn y un operaciones contra IED. El fin perseguido es des-
compromiso compartido que requiere una rpida truir o desarticular un potencial IED enemigo
respuesta en su neutralizacin y un gran esfuerzo antes de que pueda ser utilizado.
en I+D+i17, y que hay que evitar en un futuro ir Las posibles soluciones para encarar la ame-
siempre un paso por detrs del adversario. naza podramos encuadrarlas en estos cuatro as-
En el caso de incidentes en territorio nacional, pectos: conocimiento comn de la amenaza IED
no hay que olvidar que la responsabilidad es de las (explotacin de la informacin y recoleccin de
fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, agencias evidencias: curso WIT y los laboratorios de IED);
de seguridad, centros de inteligencia y dems organi- control de los componentes (precursores qumi-
zaciones gubernamentales, que podrn coordinar y cos19, explosivos comerciales y componentes de
solicitar en su caso el apoyo de las Fuerzas Armadas tecnologa dual); intercambio de informacin en-
y sus capacidades C-IED, y que las Fuerzas Armadas tre agencias; y resiliencia institucional, domstica
son responsables de los incidentes IED que se pro- y de infraestructuras.
ducen en zona de operaciones.
Los esfuerzos deben estar dirigidos a poten- CONCLUSIONES
ciar la capacidad contra IED de la OTAN, de los La manera de responder a este tipo de amena-
pases miembros del COE y, en general, de la zas requiere del empleo de todas las capacidades
comunidad internacional. En concreto, se debe necesarias con las que cuenta una nacin, no ex-
elevar el nivel de disponibilidad de la capaci- clusivamente con recursos militares. La coordina-
dad en ejercicios multinacionales, incorporar cin de esas capacidades o medios es necesaria,
la lucha contra IED en la doctrina nacional y tanto en sentido vertical como horizontal, desde
supranacional e integrarla en las fases de planea- el mbito poltico hasta el tctico, para poder
miento, todo ello considerando las lecciones alcanzar el fin poltico establecido.

90 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

La naturaleza asimtrica de las fuerzas en- Mantener la iniciativa del Programa de Trabajo
frentadas para combatir la amenaza IED obliga contra el terrorismo como prioridad es funda-
al Estado que combate a grupos insurgentes, del mental para: mejorar el conocimiento acerca
crimen organizado y terroristas a hacerlo con de la construccin, empleo y efectos de los IED;
procedimientos operativos que respeten la lega- desarrollar equipos, doctrina y tcnicas para la
lidad nacional e internacional. deteccin de artefactos explosivos y de seales
Sin lugar a duda, el futuro de la lucha contra de dispositivos detonadores, de los talleres donde
IED es el intercambio de informacin con la se fabrican o de los individuos que los fabrican;
periodicidad suficiente para mejorar la toma de desarrollar sistemas para destruir o anular IED;
decisiones. Para ello se han identificado una serie desarrollar procedimientos, estndares y doctrina
de acciones que facilitaran el reto anterior: fo- para la deteccin y derrota de IED.
mentar y facilitar el intercambio de informacin La seguridad constituye hoy un reto global
entre agencias, fuerzas del orden y organismos de primera magnitud que ha incrementado las
militares, impulsado desde el gobierno; impul- alertas mundiales debido a los acontecimientos
sar la iniciativa a escala internacional en los internacionales y a los cambios sociales que se
foros adecuados (UE, OTAN, ONU, OSCE20); han manifestado recientemente.
garantizar que los datos lleguen a los actores En resumen, si Espaa quiere seguir siendo un
que trabajan sobre el terreno; y no menos im- referente mundial en C-IED debe mantener una
portante, potenciar las organizaciones existentes apuesta de futuro en la lucha contra el terrorismo
en esta materia: COE C-IED, EDA-JDEAL, JIDA, en general (impulsada por el Gobierno y la Marca
COE DAT Espaa21) y debe realizar verdaderos esfuerzos en

DOCUMENTO

Lneas de operacin en la lucha C-IED

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201691


divulgacin para ganar la mente de la poblacin y americano especializada en la lucha contra IED.
contrarrestar los efectos de la propaganda insurgente. Hasta principios de 2016 se llamaba JIEDDO (Joint
IED Defeat Organization).
NOTAS 10
Director de la Joint IED Defeat Organization
1
Pedro Snchez Herrez: La guerra hbrida: un so- (JIEDDO), en su Plan Estratgico C-IED 2012-2016.
mero anlisis estratgico. Documento de anlisis 11
El trmino think tank, que en espaol se ha querido
del IEEE.ES, Madrid, octubre 2014. traducir como laboratorio de ideas, tiene su origen
2
Jos Luis Calvo Albero: La Evolucin de las Insurgencias inmediato en la Segunda Guerra Mundial. En la
y el Concepto de Guerra Hbrida. Revista Ejrcito, n.o jerga militar estadounidense se llamaba think tank
822, Ministerio de Defensa, Madrid, 2009. a departamentos de los ministerios y de las agencias
3
De acuerdo con la doctrina conjunta nacional gubernamentales que investigaban sobre cuestiones
(Concepto Conjunto: Acciones Contra Artefactos blicas y de polticas pblicas para despus de la
Explosivos de Circunstancias-C-IED, de enero de contienda.
2010), se define como IED (improvised explosive 12
Someini Sengupta: El reto de predecir los estalli-
device, artefacto explosivo de circunstancias) aquel dos de violencia, El Pas/The New York Times
fabricado de forma artesanal que incorpora mate- International Weekly, 2 de abril de 2014, pp. 1 y 4.
riales destructivos, letales, nocivos, pirotcnicos o 13
PIAM: Pole InterArmee Munex de Francia.
incendiarios, y diseado para destruir, incapacitar, 14
El proyecto consiste en un laboratorio desplegable de
hostigar o fijar a las fuerzas propias o a personal no anlisis y explotacin para la lucha contra artefactos
combatiente. Puede incluir material militar, pero explosivos improvisados construido por la empresa
normalmente incorpora otros tipos de componentes. espaola INDRA, financiado a travs de los fondos de
4
Programa que se inici tras la Conferencia de la EDA y liderado por Holanda, donde est su sede.
Directores Nacionales de Armamento en 2007. 15
https://www.eodcoe.org/en/events/
Dentro de este Programa se engloban 10 iniciativas nato-eod-demonstrationstrials-2016.
en diferentes mbitos de la lucha contraterrorista, 16
Terrorist Explosive Device Analytical Centre.
donde destaca la lucha contra IED entre todas ellas. 17
Requisitos para la investigacin y desarrollo de fu-
5
EEAS (2016) 506 Rev 2 Concept for Countering turas capacidades C-IED.
Improvised Explosive Devices in EU-led military ope- 18
International Security Assistance Force (ISAF), misin
rations, del EUMS (European Union Military Staff), de seguridad en Afganistn (liderada por la OTAN
Bruselas, 23 de mayo de 2016. desde 2003 hasta 2015) que fue establecida por el
6
AJP-3.15, Allied Joint Doctrine for Countering Consejo de Seguridad de Naciones Unidas el 20
Improvised Explosive Device (C-IED), 14 de no- de diciembre de 2001 por medio de la Resolucin
viembre de 2008. La versin actualmente en vigor, 1386 para asistencia del Gobierno afgano.
AJP-3.15 (B), es de fecha 31 de mayo de 2012. La 19
Un buen ejemplo de este tipo de iniciativas es el
versin C se publicar antes del final de 2016. Es de la WCO (World Customs Organization) con su
una publicacin NATO / PfP UNCLASSIFIED. Programa Global Shield, para controlar los 14 pre-
7
Tal y como se detalla en el JIEDDO C-IED Strategic cursores qumicos ms comunes para fabricar arte-
Plan 2012-2016. La Joint Improvised Explosive factos explosivos caseros.
Device Defeat Organization (JIEDDO) es una orga- 20
OSCE: Organizacin para la Seguridad y
nizacin de EEUU que, desde 2006, se ha especia- Cooperacin en Europa.
lizado en la lucha contra IED. 21
Marca Espaa es una poltica de Estado cuya efi-
8
La mayora de los incidentes se localizan en el me- cacia reside en el largo plazo. Su objetivo es me-
dio terrestre, aunque se han registrado ya en el jorar la imagen de nuestro pas, tanto en el interior
mbito martimo (Choke Points) y la Hidden bomb como ms all de nuestras fronteras. El Real Decreto
es una amenaza latente, que se podra haber utili- 998/2012, de 28 de junio, cre la figura del Alto
zado en el ataque de Mogadiscio en febrero de este Comisionado del Gobierno para la Marca Espaa,
ltimo ao. El empleo de UAV, nanotecnologa e a quien compete la planificacin, el impulso y la
impresoras 3-D es otra amenaza emergente. gestin coordinada de las actuaciones de todos los
9
La Joint Improvised-Threat Defeat Agency (JIDA) es organismos pblicos y privados encaminadas a la
una organizacin del Departamento de Defensa promocin de la imagen de Espaa.

92 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Enfoque global de la lucha
contra IED
Miguel Garijo Pintos. Teniente coronel. Guardia Civil. DEM

El 27 de septiembre de 2007 un convoy del con la intencin de atacar a las fuerzas america-
Ejrcito norteamericano circulaba por la carretera nas que transitaban con frecuencia por la zona,
de Bagdad a Abu Ghraib. De pronto, un artefacto prxima al aeropuerto internacional de Bagdad.
explosivo improvisado (IED) hizo explosin al Los expertos en explotacin nivel 11 recogieron
paso de uno de los vehculos, un Stryker en el muestras de todos ellos, que fueron sometidas a
que viajaba el sargento primero Randy Johnson. los anlisis correspondientes. Durante los anlisis
La explosin atraves el blindaje del vehculo e se identific a otro de los autores, Sayyad Adnan,
hiri fatalmente al suboficial, que morira poco que pronto fue detenido y entregado a las autori-
despus a causa de sus heridas. Casi ocho aos dades iraques. Se aislaron otras huellas, pero en
despus, el 22 de mayo de 2015, un ciudadano aquel momento an no era posible atribuirlas a
britnico llamado Anis Abid Sardar, taxista en nadie en concreto. Anis Sardar haba regresado
Londres, sera condenado a cadena perpetua entre tanto a Londres a travs de Siria y sus hue-
como autor de conspiracin para el asesinato del llas quedaron registradas en el control de entrada
sargento primero Johnson. en Heathrow. Tras las investigaciones sobre el
Cmo se lleg a la detencin y condena de ataque, en las que particip el Centro de Anlisis
Anis Sardar? Durante la inspeccin del lugar del de Artefactos Explosivos Terroristas (Terrorist
atentado se descubri la presencia de un total de Explosive Device Analytical Centre, TEDAC) del
cuatro IED, de los cuales solo haba explosionado FBI, se identificaron las huellas dactilares de
el que mat al sargento primero Johnson. Todos Anis Sardar en dos de los artefactos empleados
ellos haban sido enterrados junto a la carretera en el atentado. Los expertos norteamericanos

DOCUMENTO

Sargento 1 Johnson, muerto en Irak por un IED y uno de los asesinos, capturado en Londres

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201693


compartieron esa informacin con sus colegas Por su parte, las fuerzas y cuerpos de seguri-
britnicos, quienes iniciaron la investigacin que dad y otras agencias orientan, por lo general, sus
condujo al juicio y la condena de Anis Sardar. esfuerzos a la obtencin de pruebas para el enjui-
Del estudio de lo ocurrido en este caso se ciamiento de conductas delictivas y la condena
pueden deducir algunos aspectos interesantes del de sus autores. Sin duda, durante ese trabajo
enfoque integral necesario para la lucha contra recogen informacin y producen inteligencia que
artefactos explosivos improvisados (a la que en puede ser potencialmente de utilidad para las
adelante nos referiremos como lucha C-IED o fuerzas militares desplegadas; dicha utilidad est
enfoque C-IED). naturalmente sujeta a la preceptiva autorizacin
judicial para compartir segn qu informaciones.
DIMENSIN INTERNACIONAL Aunque su labor se lleva a cabo sobre todo en
E INTERAGENCIAS territorio nacional, tambin desarrollan activida-
En primer lugar, cabe destacar la dimensin des en el extranjero, sea de manera bilateral o en
internacional de la amenaza IED, que se extiende colaboracin con o a travs de organizaciones
sin entender de fronteras y que cada vez ms internacionales especficas de cooperacin po-
afecta a aspectos relacionados con la seguri- licial (por ejemplo, OICP-INTERPOL).
dad interior de nuestros pases; baste recordar Por su parte, las agencias de inteligencia diri-
el ejemplo que hemos planteado al principio o gen su actividad a facilitar al mbito poltico la
los casos de los ataques en Pars y Bruselas y sus inteligencia necesaria para poder adoptar deci-
conexiones con el Desh. La clave del enfoque siones para prevenir y evitar riesgos, amenazas
C-IED es la desarticulacin de las redes que em- y ataques a los intereses nacionales y a la es-
plean dichos artefactos. Puesto que dichas redes tabilidad de sus respectivos pases. Es un actor
extienden sus actividades y vnculos dentro y habitual tanto en las JOA como en el territorio
fuera de las zonas de operaciones, actuar contra nacional.
ellas requiere la contribucin de diversos acto- Dada la naturaleza diversa de los actores, y
res, instrumentos y capacidades, que podrn ser su carcter plurinacional, es necesario disponer
militares o civiles. de instrumentos de cooperacin internacional
Los actores militares llevarn a cabo su ac- e interagencias que permitan dar coherencia
cin C-IED principalmente dentro de las reas a la accin de los diferentes actores que, en
de operaciones conjuntas (JOA), en tanto que zonas de operaciones o en territorio nacional,
sern otros actores (habitualmente agencias de se enfrentan a esta amenaza. La coordinacin
inteligencia y fuerzas y cuerpos de seguridad2) de fuerzas militares, sobre todo en el marco de
quienes ejerzan un papel protagonista fuera alianzas permanentes (OTAN, Unin Europea)
de aquellas. En las operaciones militares, el o coaliciones ad hoc, suele ser relativamente
enfoque C-IED no constituye una guerra se- ms sencilla de conseguir que en el caso de las
parada o una funcin operativa distinta, sino fuerzas de seguridad y otras agencias. Por ello,
un enfoque transversal que afecta a numero- ms que perseguir la coordinacin concreta de
sas funciones conjuntas3, si no a todas ellas. actividades, parece conveniente trabajar para
La lucha C-IED no se limita a ser un aspecto conseguir convergencia, o al menos coherencia,
de la guerra terrestre ni una responsabilidad de objetivos en combinacin con mecanismos y
del mando componente terrestre (LCC). Por ser procedimientos de intercambio de informacin
un enfoque transversal, debe dirigirse desde el acordados.
nivel operacional y ejercerse de manera con-
junta. Pero adems, para poder enfrentarse a la NECESIDAD DE UN ENFOQUE
amenaza IED en las JOA es necesario actuar de INTEGRAL EN LA LUCHA C-IED
manera coordinada con otros actores all pre- Esa coherencia de objetivos permitir que
sentes (fuerzas armadas y fuerzas de seguridad cada uno de los actores pueda, a la vez, contri-
locales, organizaciones internacionales, ONG, buir al fin comn y seguir centrando sus esfuer-
etc.), como mnimo en el nivel de conocimiento zos en sus misiones respectivas (o, dicho de otro
de la situacin (situational awareness). modo, en su campo competencial respectivo).

94 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

Punto de confluencia del Attack at Networks (AtN)

Esto requiere cierto grado de concienciacin, (CTN) o Network Identification and Engagement
en especial en los comandantes operacionales (NIE)4, que enmarcan la lucha contra redes IED
y sus homlogos de las fuerzas y cuerpos de en la accin ms amplia contra todo tipo de
seguridad y agencias de inteligencia. La accin redes enemigas. Este concepto, ms amplio, per-
de cada uno es complementaria de la de los de- mite tambin encuadrar la accin militar contra
ms: la lucha C-IED debera adoptar un enfoque redes enemigas en el marco ms global de la
integral (o, si se prefiere, whole-of-government) accin contra redes adversarias, que integre los
que facilitase la coherencia de objetivos a que esfuerzos de todos los actores que actan contra
antes nos referamos. ellas. Aqu cabe hacer una doble reflexin: por
El enfoque C-IED, como queda dicho, orienta un lado, las redes que emplean IED suelen eng-
su esfuerzo principal a desarticular las redes lobarse en sistemas ms amplios de insurgencia o
que emplean IED. Ya sabemos que la doctrina terrorismo, e incluso de delincuencia organizada;
OTAN, y la de numerosos pases aliados en con- por otra parte, dichas redes no se dedican, por lo
secuencia, ha llamado a este pilar de actividad general, en exclusiva al empleo de IED, sino que
ataque a redes (Attack the Networks, AtN). llevan a cabo otras actividades.
De un tiempo a esta parte se ha suscitado cierto En las operaciones militares, el enfoque C-IED
debate sobre el alcance de esta expresin, que contribuye principalmente a dos funciones con-
en opinin de algunos parece poner el acento juntas: inteligencia y proteccin a la fuerza. A la
DOCUMENTO

demasiado en un nico tipo de actividades al primera, principalmente mediante la aportacin


enfrentarse a las redes (el empleo de las llamadas de datos obtenidos en la explotacin de eventos
kinetic actions). Aunque doctrinalmente no es IED; a la segunda, mediante la prevencin y
cierto, pues una parte fundamental del enfrenta- mitigacin de los efectos de los eventos IED, as
miento contra las redes se desarrolla en el campo como mediante la obtencin de enseanzas que
de la influencia y de la comunicacin estratgica, permitan mejorar los procedimientos propios.
parece preferirse de manera creciente el uso de En el mbito policial, el enfoque C-IED aporta
trminos tales como Counter Threat Networks una visin completa sobre esta amenaza que

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201695


Es de gran importancia el apoyo a pases aliados para que desarrollen su propia capacidad C-IED

integra y articula herramientas que las fuerzas y NECESIDAD DE OPTIMIZAR LAS


cuerpos de seguridad emplean habitualmente, CAPACIDADES EXISTENTES
y se enmarca en la lucha ms amplia contra En lnea con lo expuesto hasta ahora, cabe
formas graves de delincuencia. Las agencias de preguntarse qu tipo de capacidades son im-
inteligencia aportan informacin vital para este portantes para articular un enfoque integrado.
enfoque, por lo que conviene que lo tengan en Conviene advertir que en la mayora de las oca-
cuenta en sus labores de obtencin de informa- siones no ser necesario desarrollar muchas ca-
cin y produccin de inteligencia. pacidades nuevas, sino emplear las existentes
Para adoptar un enfoque integral, la experien- de modo que contribuyan mejor a los objetivos
cia dicta la necesidad de implantar mecanismos de inters general. Por ello, normalmente cada
de coordinacin junto con procedimientos de actor (fuerzas en operaciones, fuerzas de seguri-
intercambio de informacin que permitan actuar dad nacionales o del pas anfitrin, organismos
de manera complementaria. En un escenario internacionales) actuar dentro de su cam-
ideal, todos los actores implicados deberan de- po competencial y con las capacidades de que
sarrollar un sistema de anlisis de situacin (y dispone, pero debera emplearlas de manera
de amenazas) compartido, definir una visin coherente con otros actores y complementando
estratgica comn que vincule las dimensiones la accin de estos.
exterior e interior de la seguridad, movilizar las Para ello, lo primero que conviene desarrollar
diversas capacidades disponibles, establecer y es conciencia entre los diversos actores en dos
emplear los mecanismos de coordinacin ya planos: concienciacin sobre la situacin y la
mencionados y compartir informacin basndose amenaza, y conocimiento de las responsabi-
en la necesidad de compartir (need to share) ms lidades y capacidades del resto de actores. La
que en la necesidad de conocer (need to know). toma de conciencia sobre la situacin (situational
En la realidad, habr que adaptar este esquema awareness) y el conocimiento sobre la amenaza
ideal a lo que sea posible llevar a cabo en cada permitirn adoptar las soluciones necesarias para
situacin. enfrentarse a esta. Convendr disponer por tanto

96 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

de capacidades para analizar la situacin y de al que dedicaremos un apartado especfico a


herramientas para difundir los anlisis resultan- continuacin.
tes entre los actores afectados tanto en zonas de Una actividad que cobra cada vez ms im-
operaciones como en territorio nacional. Del portancia en la lucha C-IED desde un enfoque
conocimiento puntual de las responsabilidades integral es la consolidacin de capacidades (lo
de otros actores y de sus capacidades se deriva- que en OTAN se denomina Defence Capacity
r una mejor colaboracin entre ellos, basada Building). Se trata del apoyo prestado a pases
en un gil intercambio de la informacin que anfitriones, o a otros pases aliados o socios, para
sea relevante para cada uno. La necesidad de desarrollar su propio enfoque C-IED nacional y
intercambiar informacin alcanza las lecciones para construir o perfeccionar sus capacidades
aprendidas. para tal fin. Estas actividades, llevadas a cabo tan-
Las capacidades de inteligencia son esencia- to en el mbito militar como en el de la seguridad
les para un enfoque integral C-IED. En especial, interior, requieren ciertas capacidades propias y
los mecanismos y herramientas de intercambio la habilidad de transmitirlas al pas beneficiario.
de informacin permiten disponer de manera Numerosos organismos internacionales financian
oportuna de los datos necesarios para planifi- este tipo de iniciativas.
car y ejecutar operaciones, dentro del campo
de responsabilidad de cada actor. Disponer de IMPORTANCIA DE LA EXPLOTACIN
bases de datos a las que todos los actores pue- Como es sabido, la explotacin es la aplica-
dan acceder con facilidad, cuando no direc- cin de tcnicas cientficas a la investigacin
tamente compartidas, es una pieza importante de delitos, desde la recogida de muestras hasta
para este enfoque. Por otra parte, y dentro de las la emisin de informes, pasando por la aplica-
capacidades que apoyan la produccin de inte- cin de tcnicas de anlisis que permiten, cuan-
ligencia, la explotacin es un elemento esencial, do se combinan con un adecuado proceso de

DOCUMENTO

Recogida de muestras

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201697


inteligencia, identificar objetivos, prever pautas de eventos IED, convenientemente fundida con
de actuacin en las redes a que nos enfrentamos otra inteligencia, permiti articular y defender
y deducir tcticas, tcnicas y procedimientos sendos casos hasta la detencin de personas rela-
del adversario. La importancia de la explotacin cionadas con las redes IED. En todo este proceso
radica en que acta directamente contra el prin- es importante contar con un sistema de informes
cipal escudo que utilizan las redes que utilizan que sea al menos compatible entre los diferentes
IED: el anonimato. Una buena inspeccin del lu- actores y que facilitar el intercambio de infor-
gar de un evento IED permite obtener pruebas de macin. Para ello es muy conveniente contar con
la implicacin de personas que en ese momento una nomenclatura (un lexicn, en el argot) y un
pueden ser desconocidas, pero cuya identidad sistema de clasificacin comunes que no solo
puede ser desvelada ms adelante (como ocurri facilitarn la confeccin de informes, sino que
en el caso de Anis Sardar), lo que permitir actuar permitirn un gil tratamiento e intercambio de
contra ellas incluso cuando hayan abandonado la informacin.
la JOA. Por ltimo, es conveniente hacer una reflexin
Cabe aqu sealar que el objetivo principal sobre la cadena de custodia de las muestras
de las actividades de explotacin puede variar recogidas en el lugar de un evento IED, pieza
en funcin de su proximidad a la JOA o a absolutamente esencial de todo el proceso de ex-
territorio nacional, pero la explotacin normal- plotacin. La cadena de custodia requiere contar
mente puede contribuir a los objetivos de todos con procedimientos y medios adecuados para la
los actores interesados. En zona de operaciones, recogida, conservacin, transporte y custodia de
los productos de la explotacin y la inteligen- las muestras, y adems exige responsabilidades
cia obtenida mediante ella se emplearn princi- (incluso penales) a las personas encargadas de
palmente en beneficio del targeting u objetivo, ella. Para que dichas muestras se conviertan en
aunque tambin pueden emplearse como prueba prueba judicial es necesario asegurar su auten-
para sustanciar un procedimiento judicial, que ticidad, seguridad, preservacin e integridad, lo
normalmente ser para lo que se empleen en que como norma general requiere la intervencin
territorio nacional. de la Polica Judicial en el proceso. Para la elabo-
En las operaciones militares la explotacin racin de inteligencia orientada al targeting, la
contribuye adems al proceso de inteligencia, clave est en garantizar la fiabilidad de las mues-
y al ms especfico de targeting, aunque no es tras recogidas y de los resultados de los anlisis
descartable su empleo en beneficio de procesos a que se sometan. Dado que a priori es difcil
judiciales. En la OTAN est en fase de desarrollo saber si la muestra recogida en el terreno habr
la doctrina5 sobre Human Network Analyisis and de usarse en el futuro para un proceso judicial,
Targeting (HNAT). El caso que hemos utilizado los procedimientos deberan aplicarse con todo
como ejemplo es muestra de ello: ante un evento rigor en todos los casos.
IED se pone en marcha el nivel de explotacin En el caso de las operaciones militares, las
1, que recoge muestras y testimonios en el lugar Fuerzas Armadas deben dotarse de esta clase
de los hechos. El anlisis de las muestras en de capacidades, que podran ser aportadas por
laboratorios desplegables de nivel 2, y en caso la Guardia Civil, que en cumplimiento de sus
necesario en laboratorios de nivel 3 en territorio funciones militares se integra en los contingentes
nacional, puede permitir obtener datos impor- militares bajo mando operativo del JEMAD y con-
tantes sobre la naturaleza del artefacto y sobre trol operativo de los comandantes de la fuerza
la identidad de quienes intervinieron en su con- respectivos. De este modo, estas capacidades se
feccin y emplazamiento mediante el anlisis de convierten en capacidades propias de las Fuerzas
pautas en su manufactura. A partir de estos datos Armadas en operaciones.
se desarrollar la correspondiente inteligencia,
que con frecuencia ser de utilidad ms all de CONCLUSIN
los lmites de la fuerza conjunta y de la JOA. En La actuacin contra una amenaza transfron-
el ejemplo con el que se abra el artculo, la in- teriza como las redes que emplean IED requie-
teligencia desarrollada a partir de la explotacin re la contribucin de actores, instrumentos y

98 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (COE C-IED)

capacidades de naturaleza diversa, y de carcter es muy conveniente disponer de un lexicn y de


plurinacional. Para que la accin de todos ellos un sistema de clasificacin.
tenga coherencia se necesitan instrumentos de
cooperacin internacional e interagencias. En lu- NOTAS
gar de intentar la coordinacin de actividades 1
Al referirnos a la explotacin seguiremos la articu-
concretas, lo que puede revestir dificultades, pue- lacin en tres niveles del sistema de explotacin vi-
de ser ms razonable esforzarse por conseguir co- gente en la OTAN (explotacin de campo o tctica,
herencia en los objetivos de todos los actores, en explotacin de teatro u operacional y explotacin
combinacin con herramientas y mecanismos de fuera del teatro o estratgica, esta ltima prestada
intercambio de informacin aceptados por todos. normalmente por fuerzas de seguridad u otras agen-
Para articular un enfoque integrado, en la ma- cias externas al mbito militar), aun sabiendo que
yora de las ocasiones no ser necesario desa- algunos pases la articulan en un nmero diferentes
rrollar capacidades nuevas, sino que cada actor de niveles. Tal es el caso de los Estados Unidos, que
aplique las suyas dentro de su campo competen- distinguen hasta cinco niveles de explotacin.
cial, de forma que contribuyan a los objetivos 2
Se emplea la expresin fuerzas y cuerpos de se-
de inters general y complementen la accin guridad por ser la oficial en Espaa para las fuer-
de estos. Entre otras, destacan las que permiten zas policiales; debe entenderse como referida a las
desarrollar conciencia (awareness), las relacio- agencias de law enforcement en general.
nadas con la inteligencia (especialmente con el 3
Segn el AJP-3 (B), las funciones conjuntas son
intercambio de informacin y con la explotacin) mando y control, inteligencia, maniobra y fuegos,
y las que hagan posible llevar a cabo actividades proteccin de la fuerza, Info Ops, sostenibilidad y
de desarrollo de capacidades. CIMIC.
La explotacin desempea un importante 4
No obstante, ha de tenerse en cuenta que estos con-
papel en el enfoque C-IED, pues acta direc- ceptos no tienen todava carta de naturaleza en la
tamente contra el anonimato, verdadero centro OTAN, pues no se han plasmado de manera general
de gravedad de las redes IED. En operaciones en la doctrina aliada conjunta.
militares, la explotacin contribuye sobre todo 5
Allied Intelligence Publication AIntP-13, Human
al proceso de inteligencia, si bien tambin puede Network Analysis and Support to Targeting (HNAT).
emplearse en beneficio de procesos judiciales. En el momento de escribir este artculo se encuentra
Un sistema de informes compatibles facilitar el en fase de desarrollo y se prev su ratificacin a
intercambio de informacin; para establecerlo, finales de 2016.

DOCUMENTO

Laboratorio desplegable

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 201699


A modo de conclusin
Los artefactos explosivos improvisados (IED) correcta tcticas y procedimientos adecuados a
se encuentran en todos los conflictos actuales la amenaza correctamente analizada por nues-
y, por desgracia, los atentados con ellos se han tros expertos.
instalados en nuestras sociedades para no irse. Pero siendo importante la proteccin direc-
Los IED son un arma utilizada por todo tipo de ta de la fuerza, no hay mayor proteccin que
redes criminales, insurgentes o terroristas, ya que la de desarticular las redes que posibilitan los
resultan baratos, sus componentes se encuentran atentados con IED. Sin acometer este pilar
fcilmente en el mercado (muchos de uso dual de la lucha contra los IED, cualquier medida
y de venta legtima) y en teatros de operaciones defensiva de proteccin de la fuerza ser, ms
(donde quedan grandes cantidades de restos de pronto que tarde, superada por el ingenio de los
explosivos y municiones pendientes de ser neu- terroristas. Este concepto de ataque a redes, o
tralizados y retirados), son fciles de construir (ya cualquier otro nombre que se le quiera dar para
sea por lo fcil de acceder a la informacin en que parezca menos agresivo, es un rea que
Internet o por la gran disponibilidad de expertos deben desarrollar nuestras Fuerzas Armadas, al
combatientes), resultan letales y producen un contrario de lo que ocurre en las fuerzas y cuer-
efecto meditico y de terror en nuestras socieda- pos de seguridad del Estado, en las que desde
des realmente efectivo para los fines terroristas. hace aos es el trabajo prioritario para acabar
Incluso cualquier desequilibrado mental puede con las amenazas.
fcilmente atentar y/o provocar terror con un IED. Los terroristas que actan hoy en una zona
Esto, unido a la constante evolucin en el di- de operaciones pueden estar maana atentando
seo y la tecnologa empleada en estos artefactos contra nuestra poblacin en territorio nacional;
(cuyo nico lmite es el ingenio del terrorista) y y si no es el terrorista mismo, sern las tcticas,
en la adaptacin de los procedimientos de su tcnicas y procedimientos usados. Por ello es
empleo, hace necesario que la capacidad contra fundamental un enfoque multinacional e interins-
IED en nuestras Fuerzas Armadas se institucio- titucional donde el intercambio de informacin
nalice orgnica, doctrinal y materialmente, y se entre todos los actores que intervienen, en espe-
adapte a la situacin de forma que est en todo cial las Fuerzas Armadas, las fuerzas y cuerpos
momento en las mejores condiciones para hacer de seguridad del Estado y los servicios de infor-
frente a la amenaza IED del momento. macin, nacionales y multinacionales, es clave
El primer elemento que siempre se acomete, para una eficaz lucha contra las redes terroristas
quizs por ser el ms apremiante y de efecto que hacen posible los atentados.
inmediato en la vida de nuestro personal, es la Es necesario disponer de la mayor coopera-
proteccin de la fuerza. Hay que continuar, y cin internacional e interagencias posible que
en lo posible mejorar, lo conseguido con la ex- permita dar coherencia a la accin de nuestras
periencia de Afganistn. Sistemas de proteccin fuerzas en zonas de operaciones y agencias en
de convoyes y de bases desplegadas, inhibidores territorio nacional, que se enfrentan a esta ame-
que funcionen de forma ms simple y con co- naza. Hay un trabajo que hacer para alcanzar
bertura completa sin afectar al resto de sistemas cierto grado de concienciacin, en especial en
electrnicos, detectores cada vez ms avanzados los comandantes operacionales y sus homlogos
y sensibles, vehculos con el adecuado equilibrio de las fuerzas y cuerpos de seguridad y agencias
entre proteccin y movilidad (siempre tan difcil de inteligencia. Pero si esto es demasiado am-
de acordar) y lo ms importante, el entrena- bicioso debido a la reticencia que an hoy da
miento de nuestras fuerzas y la preparacin de subsiste entre agencias y naciones, al menos se
nuestros cuadros de mando en aplicar de forma debe buscar la convergencia o coherencia de

100 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


EL CENTRO DE EXCELENCIA CONTRA
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS
(COE C-IED)

objetivos, para ir construyendo un ambiente de secuestradores, etc. Como ha ocurrido con otras
confianza que permita acordar mecanismos y capacidades, ha sido el concepto contra IED
procedimientos de intercambio de informacin. el que ha impulsado la idea de ataque a redes
Incluso circunscribir la lucha contra IED a y toca ahora plasmar el concepto en acciones
fuerzas militares y policiales es una visin err- utilizables.
nea; se debera adoptar un enfoque integral o En este sentido, se est desarrollando la capa-
lo que en ingls se ha dado en llamar whole- cidad de explotacin, que podemos considerar
of-government, que facilitase la confluencia de como un capacitador fundamental en el ataque
esfuerzos en esta lucha. Hace falta la implicacin a redes. La explotacin es la aplicacin de tc-
de diplomticos, agentes de aduanas, expertos nicas cientficas a la investigacin de eventos
financieros, qumicos e investigadores en diver- mediante la recogida de muestras que, tras pasar
sas reas y cualquier rea que pueda contribuir por el adecuado anlisis, permiten la emisin
de manera coordinada y planeada a acabar con de informes utilizables en combinacin con un
las redes terroristas. La accin de cada uno es adecuado proceso de inteligencia para identificar
complementaria de la de los dems y el nico objetivos, prever pautas de actuacin de las redes
camino para derrotar esta lacra. a las que nos enfrentamos y deducir tcticas,
Hoy da est totalmente aceptado que el con- tcnicas y procedimientos del adversario.
cepto de ataque a redes es imprescindible para La importancia de la explotacin radica en
acabar con las amenazas no solo de los IED, sino que acta directamente contra el anonimato de
tambin criminales en todos sus aspectos, trafi- las redes que utilizan IED. Una buena inspec-
cantes de armas, personas o drogas, terroristas, cin del lugar de un evento IED permite obtener

DOCUMENTO

Instruccin de policas en Irak

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016101


pruebas de la implicacin de personas, que en esta idea, se trata de mejorar sus capacidades
ese momento pueden ser desconocidas pero mediante el entrenamiento y asesoramiento, en-
cuya identidad puede ser desvelada ms ade- tre otras medidas. Nuestro COE se encuentra
lante, lo que posibilita actuar contra ellas incluso inmerso en programas de asesoramiento y entre-
cuando hayan abandonado la zona de operacio- namiento C-IED en Ucrania, Jordania e Irak. Ya
nes. En zona de operaciones, los productos de la ha realizado este mismo apoyo C-IED en Mali y
explotacin y la inteligencia obtenida mediante Repblica Democrtica del Congo y, en breve,
ella se emplearn principalmente en beneficio se iniciarn sendos programas de apoyo C-IED a
del targeting, aunque tambin pueden emplearse Tnez y Egipto.
como prueba de un enjuiciamiento, que normal- Todos estos programas se realizan bajo el pa-
mente ser para lo que se empleen en territorio raguas de la OTAN, la ONU o la Unin Europea
nacional. y consisten en visitas de asesoramiento sobre los
Espaa, debido a su experiencia en la lucha aspectos C-IED que solicite la nacin partner,
contra el terrorismo, apost por ser nacin lder seguidas normalmente por cursos en Espaa o
en la OTAN en la disciplina contra IED. Desde en el propio pas relacionados con la funcin
2010 Espaa es la nacin marco del Centro de C-IED. La visibilidad y buenas relaciones que
Excelencia Contra IED (COE C-IED) se obtienen con estas acciones
acreditado por la OTAN y locali- tienen su importancia y deberan
zado dentro de la Academia de ser tenidas en cuenta.
Ingenieros del Ejrcito de Tierra. La flexibilidad y rapidez de
El COE C-IED est formado por respuesta es lo ms valorado res-
un pequeo nmero de expertos pecto a este Centro de Excelencia
C-IED y personal de apoyo de once que, sin pecar de soberbia, est
naciones, de los que la mitad son considerado como uno de los
espaoles. Entre este personal hay que mejor apoyo proporciona a
militares, civiles y miembros de las su comunidad de inters en el en-
fuerzas y cuerpos de seguridad del torno internacional. La labor que
Estado que tienen como objetivo han realizado todos los que en su
proporcionar todo tipo de pro- corta vida han trabajado en este
Escudo del Centro
ductos tiles en la lucha contra de Excelencia contra
centro debe servir de orgullo a las
los IED. Estos productos, que van Artefactos Explosivos de naciones a quienes pertenece el
desde anlisis de las amenazas IED Circunstancias centro y a Espaa, en particular,
y sus tendencias hasta equipos de por liderarlo. Adems, debe ser
entrenamiento que se desplazan un acicate para continuar apo-
a pases amigos (partners) para ayudarles en la yando este Centro de Excelencia sin caer en
mejora de sus capacidades C-IED, pasando por absurdas consideraciones de pertenencia, pues
el desarrollo de conceptos, doctrina, cursos o este COE es de todos (ejrcitos, fuerzas y cuerpos
investigaciones, son normalmente solicitados de seguridad del Estado, Centro de Inteligencia
por las naciones miembro del COE C-IED, por la y mundo acadmico), pues a todos nos importa
OTAN o por cualquier otra nacin u organiza- la seguridad de nuestra poblacin.
cin. Es el propio COE C-IED quien analiza las Por ltimo, no queremos dejar pasar la oportuni-
peticiones, las valora presupuestariamente y las dad de recordar a todos los que en la lucha contra
presenta al comit director (Steering committee) los artefactos explosivos dieron lo mejor que tenan,
para su aprobacin. su vida, en aras de la seguridad de todos. Mencin
En el rea de apoyo a naciones amigas, el especial queremos hacer a nuestras fuerzas y cuer-
COE C-IED est cada vez ms implicado. La pos de seguridad del Estado, que han luchado y
OTAN est adoptando el sistema de apoyar a siguen hacindolo contra el terror. Sin su entrega
sus partners para resolver por ellos mismos sus constante, profesional y desinteresada seran mu-
conflictos en vez de implicarse en combate con chas ms las vctimas de esta lacra terrorista.
grandes contingentes de fuerzas. Basndose en Vaya por todos ellos este documento.

102 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


BOLETN DE SUSCRIPCIN
A LA REVISTA

PARA SUSCRIPCIN, RELLENAR EL


BOLETN INFERIOR Y ENVIAR A:
Seccin de Publicaciones de la JCISAT
Establecimiento San Nicols
Calle del Factor n 12, 4. planta.
C.P. 28013 Madrid
email: revistaejercito@telefonica.net
ejercitorevista@et.mde.es

Datos facturacin:
D........................................................................................................................................................................................
Empleo (militar).......................................... Escala (militar)....................... Cuerpo/Esp. Fund......................................
NIF.................................. Telfono....................................... Correo electrnico............................................................
Direccin de envo
D........................................................................................................................................................................................
Calle...................................................................................................... N............. Esc......... Planta......... Puerta.........
Poblacin.................................................................................... C.P....................... Provincia.........................................
Deseo suscribirme a los 10 nmeros ordinarios y 2 extraordinarios de la revista Ejrcito que se editan anualmente
y cuyo importe total es de:
Para Espaa.................................... 12,02 anuales (IVA y gastos de envo incluidos)
Para Unin Europea....................... 18,03 anuales (IVA y gastos de envo incluidos)
Para el resto del mundo................. 24,04 anuales (IVA y gastos de envo incluidos)
Que abonar mediante:
Cheque nominativo a favor del Centro de Publicaciones del MINISDEF.
 ransferencia bancaria a favor de: Centro de Publicaciones del MINISDEF, con cdigo de cuenta:
T
ES28 0182 2370 4702 0150 3658 del BBVA, en Madrid (Espaa).
Domiciliacin Bancaria (no vlida para suscripciones desde el extranjero).
Rellenar solamente en caso de domiciliacin bancaria
D........................................................................................................................................................................................
autorizo al Centro de Publicaciones del Ministerio de Defensa, para que con cargo a mi cc. Nm. (IBAN),

Del Banco o Caja..............................................................................................................................................................


Con domicilio en la Calle.................................................................................................................................................
Poblacin..................................................................................... C.P....................... Provincia.........................................
Sean abonados los recibos correspondientes a la suscripcin de la Revista Ejrcito.
En....................................................... , a......... de.................................................... de 20.....

Firmado:

Datos de carcter personal Suscriptores


En cumplimiento de la Ley Orgnica 15/1999, de Proteccin de Datos de carcter personal, la Seccin de Publicaciones de la Subdireccin de Asistencia Tcnica (SUBAT) procesar los datos personales,
incluyndolos en el fichero de colaboradores y suscriptores de la Revista Ejrcito. Puede ejercer sus derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin dirigindose por escrito a la Subdireccin
de Asistencia Tcnica (SUBAT), Establecimiento San Nicols, calle del Factor, 12 - 4. planta, Madrid (28013) o por correo electrnico a ejercitorevista@et.mde.es. El suscriptor ser responsables de
la inexactitud o falta de actualizacin de los Datos Personales aportados.

Puede suscribirse rellenando el boletn de suscripcin electrnica en la siguientre direccin


http://www.ejercito.mde.es/Galerias/Descarga_pdf/EjercitoTierra/revista_ejercito/Boletin_de_Suscripcion.pdf
PEDRO MENNDEZ

E
DE AVILS,
EL ADELANTADO

El DE LA FLORIDA

R
Jaime Lozano Lpez. Sargento. Infantera ligera

Rincn NOTA DE LA REDACCIN

El siglo XVI Siglo perdido en la historia

de la
de los EEUU
Hay un inters y entusiasmo creciente en mu-

H
chos norteamericanos, particularmente historia-
dores y arquelogos, por recuperar la historia de
Norteamrica durante el siglo XVI, denominado

Historia
por ellos mismos el siglo perdido, que necesa-
riamente pasa por recuperar la historia y el lega-
do de Espaa en aquel subcontinente hace ms
de cuatro siglos o, dicho de otro modo, la des-
conocida historia comn de Espaa y los Estados
Unidos de Norteamrica durante el sigloXVI.
Sirvan como apuntalamiento de este senti-
miento de siglo olvidado las citas de las si-
guientes cinco personalidades norteamericanas,
personalidades sin duda de indiscutible nivel
y talento que han sabido reconocer la enorme
importancia de la presencia espaola en Amrica
para forjar la que todava es hoy la nacin ms
adelantada en muchos rdenes de cosas, pues
sigue exportando su influencia a las dems na-
ciones de la Tierra:
Charles F. Lummis, historiador e hispanista
(1859-1928), autor de The Spanish Pioneers
y fundador de Landmarks Club of Southern
California para preservar las misiones espaolas
fundadas por Fray Junpero Serra en California:
Si no hubiera existido Espaa hace 400 aos,
no existiran hoy los EEUU. Porque creo que todo
joven norteamericano ama la justicia y admira
el herosmo como yo, me he decidido a escribir
este libro, The Spanish Pioneers. La razn de que
no hayamos hecho justicia a los exploradores
espaoles es sencillamente porque hemos sido
mal informados. Su Historia no tiene parangn.
La exploracin de las Amricas por los espaoles En la actualidad, una de las organizaciones

SECCIONES FIJAS
fue la ms grande, la ms larga y la ms maravi- que desarrolla ms actividades de recuperacin
llosa serie de proezas que registra la Historia de de la memoria histrica de Espaa en los EEUU es
la Humanidad. la denominada Caballeros de la Orden del Mar
Herbert E. Bolton, historiador e hispanista, Ocano, que el 30 de abril de 2016 inaugur
public Exploracin espaola en el Sudoeste de el Centro Histrico de Santa Elena en la antigua
los EEUU: Una de las ms grandes urgencias Santa Elena, la actual Beaufort, Carolina del Sur,
en la Historia de Amrica es la publicacin de dedicado al estudio de la cultura espaola y del
un completo conjunto de materiales histricos legado que la Corona de Espaa dej en aquellas
referentes a la actividad espaola dentro de los tierras. Es muy poco conocido que Santa Elena fue
actuales lmites de los EEUU. la primera capital que tuvo la presencia espaola
John F. Kennedy, 35 presidente de los EEUU en Norteamrica. En el da de la inauguracin se
(1961-1963), originario de Massachusetts: present una exposicin titulada La Historia no
Siempre he pensado que una de las grandes omi- contada de Amrica, en la que se explicaban
siones de los norteamericanos, en lo que refiere las luchas entre Espaa, Francia e Inglaterra por
a su pasado, ha sido su total desconocimiento dominar el nuevo continente a mediados del si-
de la influencia, desarrollo y exploracin de los gloXVI. Adems, el 23 de abril arrib al puerto de
espaoles a lo largo del siglo XVI en el Sur y el Beaufort, Santa Elena, un navo de 500 toneladas
Oeste de los EEUU, lo que constituye una historia rplica del San Pelayo, que fue el buque insignia
formidable. Desgraciadamente, demasiados nor- de Menndez de Avils cuando lleg a las costas
teamericanos piensan que Amrica fue descubier- de Florida a mediados del siglo XVI.
ta en 1620 cuando peregrinos europeos llegaron Es por ello que, a lo largo de prximos nmeros
a nuestras costas y olvidan la inmensa aventura de la revista se editarn trabajos sobre figuras his-
de los espaoles durante el siglo XVI y principios tricas espaolas que tuvieron singular relevancia
del XVII en el Sur y Oeste de los EEUU. en el continente americano en el siglo XVI, para
Lyndon B. Johnson, 36 presidente de los EEUU, as ayudar tanto al pueblo norteamericano como al
(1963-1969), originario de Texas: He pasado parte espaol a reencontrar su historia comn en ese si-
de mi vida en contacto con vestigios de la herencia glo. La publicacin de artculos se inicia con el que
espaola. Mi primera ocupacin, tras salir del cole- pueden leer a continuacin sobre Pedro Menndez
gio, fue la de director y profesor de una escuela de de Avils del sargento Jaime Lozano Lpez.
habla espaola. Mi asociacin con descendientes
de nuestra herencia espaola ha sido ntima y mi
amistad y afecto hacia ellos han sido clidos y PEDRO MENNDEZ DE
correspondidos durante toda la vida. Teniendo en
cuenta estas circunstancias personales, es para m AVILS, EL ADELANTADO
muy grato participar en los esfuerzos para recordar DE LA FLORIDA
en los EEUU el rico legado que nuestra cultura ha
recibido de los exploradores y colonos de Espaa El 15 de febrero de 1519 nace en Avils don
que abrieron el nuevo Mundo y la gran deuda que Pedro Menndez de Avils y, en palabras de don
nuestra Historia tiene con ellos. Aureliano Fernndez-Guerra y Orbe en su discur-
Richard M. Nixon, 37 presidente de los EEUU so dado en la Real Academia Espaola en 1865,
(1969-1974), originario de California: Nosotros ...uno de los mejores marineros del siglo XVI,
los norteamericanos debemos mucho a Espaa. a quien Espaa debe un monumento, la historia
Recordamos que los exploradores espaoles des- un libro, y las musas un poema. Un hombre
empearon un gran papel en la exploracin y que fue caballero y comendador de la Orden de
desarrollo del nuevo Mundo. Nosotros, en los Santiago, capitn general de la Armada, conquis-
EEUU, tenemos una gran deuda con la cultura y tador y adelantado mayor perpetuo de la Florida,
el pueblo espaol y con los ciudadanos nortea- fundador de la ciudad ms antigua de los Estados
mericanos de ascendencia espaola que han con- Unidos, San Agustn y de Santa Elena, prime-
tribuido tanto al desarrollo de nuestra nacin. ra capital de la Florida, gobernador de Cuba,

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016105


consejero de Indias de Felipe II, precursor de la
Grande y Felicsima Armada, amn de instau-
rar los protocolos de actuacin de las flotas de
Indias. Y es, por desgracia, tambin otro de esos
grandes hroes nacionales relegado al olvido.
Por eso, como avilesino, me gustara aportar mi
granito de arena a la divulgacin de su legado.

LOS INICIOS
Miembro de una hidalga familia no muy rica y
acostumbrada a servir a la Corona, pues su padre
haba luchado junto a los Reyes Catlicos, pronto
mostr un fuerte e intrpido carcter. Sus sueos
de conquistar el mar hacen que se vaya de casa
a la edad de 14 aos y pone rumbo a Santander,
donde se enrola como grumete en la Armada,
que luchaba entonces contra la piratera en el
Cantbrico. Su periplo como marinero durar dos
aos, momento en el que decide volver a casa
pero con una idea muy ambiciosa en su cabeza.
El plan era reclamar su parte de la herencia
familiar para poder comprar su propio barco, y as
fue como sucedi. Con el dinero reunido adquiri
un pequeo pero rpido y manejable patache que
arm con 50 hombres. Convenciendo a familiares Retrato de don Pedro Menndez de Avils
y amigos inici su fulgurante carrera como mari-
no. Sus hazaas y logros ante los corsarios que proceso para que se le juzgue y condene si ese
infestaban las aguas del Cantbrico fueron nume- fuera el veredicto. Fue acusado de seis cargos
rosos y pronto llegaran a odos de la Corona, que menores y, tras pagar una fuerte fianza, que en su
comenz a encargarle tareas relativas al transporte mayor parte fue saldada por el monarca, queda
y la seguridad. Con el paso del tiempo, la confian- en libertad sin cargos.
za en Pedro Menndez era tal, que tanto CarlosI
como Felipe II requeran sus servicios para los LA AMENAZA A LA SOBERANA
frecuentes viajes a Flandes e Inglaterra. Un gran ESPAOLA EN LA FLORIDA
honor. En 1552 Menndez, con 33 aos, ya era Pedro Menndez no fue ni el primer explora-
capitn general de la Armada de las Indias. dor ni el primer adelantando que tuvo La Florida,
Pero no todo iba a ser honor y gloria en la vida pues otros famosos exploradores y conquistado-
de nuestro Adelantado. Su nombramiento como res, como Juan Ponce de Len o Hernando de
capitn general de las Indias caus gran recelo en Soto, o el mismo Cabeza de Vaca, haban perdi-
la Casa de Contrataciones de Sevilla, pues ellos do la vida anteriormente. Se nombraron un total
tenan esa potestad y Felipe II haba nombrado a de cuatro adelantados desde el descubrimiento
Menndez capitn general sin su participacin. de La Florida en 1513 hasta 1561, cuando tras las
Lo consideraron una ofensa y merma de sus cuantiosas prdidas de vidas y recursos Felipe II
privilegios y, como no osaban contrariar a su prohbe nuevos intentos de colonizar La Florida.
Majestad, apresaron a Menndez acusndolo de Esta prohibicin estuvo vigente hasta 1565, fecha
contrabando, abuso de facultades y autoridad, en que Felipe II siente la necesidad de retomar la
por lo que estuvo encarcelado ms de un ao empresa y nombra a Pedro Menndez de Avils
a la espera de ser juzgado. Ante la demora de quinto adelantado de La Florida.
su juicio decide ponerse en contacto con Felipe Informes llegados de las Indias advertan de
II para explicarle su situacin. El Rey acelera el la presencia de ingleses y franceses por la zona.

106 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


El corsario ingls John Hawkins se dedicaba a cuanto antes a La Florida. Sin embargo, malas

SECCIONES FIJAS
atacar los barcos espaoles que partan repletos noticias le llegaban de all, pues los refuerzos
de mercancas valiosas. Pero lo que realmente franceses ya haban llegado a Fort Caroline.
preocupaba a Felipe II era la presencia de los
franceses, que haban conseguido establecer un LA CONQUISTA DE LA FLORIDA
fuerte (Fort Caroline) un ao antes en tierra firme El 28 de agosto de 1565 desembarcaron en
y que igualmente hostigaban los movimientos las costas de La Florida y, con ayuda de los ind-
espaoles. Esto s era un serio revs, ya que la po- genas, encontraron un excelente puerto natural
sicin estratgica de La Florida podra dificultar donde fundar San Agustn. Tambin les fue re-
el trfico comercial espaol. Adems, los france- velada la ubicacin de los franceses, gesto que
ses de Fort Caroline eran protestantes calvinistas, premiaron con diferentes regalos, y se inici
hugonotes, y eso era una amenaza adicional. entre ellos una buena relacin que en el futuro
La primera expedicin francesa que en 1562 sera imprescindible. Los franceses se hallaban al
lleg a La Florida estuvo al mando de Jean norte, a unos 58 kilmetros de su posicin, cerca
Ribault, con Ren Laudonnire como capitn. del delta del ro Mayo.
Fue una reducida avanzadilla de reconocimiento Una vez asentado en San Agustn, pone rumbo
que, con ayuda de los indgenas, recorri la zona al norte y el 5 de septiembre de ese mismo ao
(en torno al ro que ellos mismo bautizaron como se produce el primer contacto con las embarca-
Mayo) y construy un pequeo fuerte (Fuerte ciones francesas. La situacin era favorable para
Carlos) que albergaba un retn a la espera de el asturiano, pues los barcos no contaban con
refuerzos de Francia. mucho personal al estar este en tierra, por lo que
Los refuerzos tardaran en llegar, pero en junio decidi acercarse a ellos y entablar parlamento
de 1564 Laudonnire y Ribault fundan un nuevo preguntando quines eran, quin estaba al man-
fuerte ms grande y ms preparado, al que lla- do y cul era su misin, a lo que respondieron
maran Fort Caroline. Este nuevo asentamiento, diciendo que eran franceses calvinistas al mando
como hemos citado, hizo saltar las alarmas en de Jean Ribault y que traan artillera, infante-
Espaa y provoc la organizacin de la flota ra y ms suministros para el fuerte que el rey
que, al mando de Menndez de Avils, parti de de Francia tena en esas tierras. Pero los barcos
urgencia hacia La Florida. espaoles se hallaban en peores condiciones
Los costes de la flota correran a cargo de por los desperfectos sufridos en su viaje como
Menndez, excepto el galen San Pelayo y su consecuencia de los temporales y el adelantado
tripulacin (unos 300 hombres), costeado por decidi retirarse por el momento.
la Corona. Como contraprestacin, el avilesino Tras ser informado de lo sucedido con la flota
sera recompensado mediante concesiones eco- espaola, Ribault decide salir a la bsqueda de
nmicas especificadas en su asiento como ade- los navos, convencido de su superioridad, pues
lantado. En total, Menndez partira con una flota las lentas y maltrechas naves espaolas no po-
de 16 barcos y alrededor de 1.300 hombres. La dran ofrecer resistencia. Manda pues embarcar
llegada de informes desde Francia, en los que se a la mayor parte del personal de Fort Caroline
adverta que preparaban otra flota para reforzar para acabar con el asentamiento del Adelantado.
sus colonias en La Florida, precipit la salida de Los franceses no tardaron mucho en encontrar el
Menndez, que parti de Cdiz el 28 de junio puerto de San Agustn y, en efecto, era clara su
de 1565. Por desgracia, una fuerte tormenta les superioridad, sobre todo teniendo en cuenta la
sorprendi al poco de zarpar y parti el convoy, decisin adoptada por Menndez de enviar los
por lo que varias embarcaciones tuvieron que grandes navos, como el San Pelayo, hacia La
regresar a puerto. Solo el San Pelayo y pocos Espaola y Puerto Rico. El escaso calado en el
barcos ms consiguieron llegar juntos a Puerto puerto de San Agustn les obligara a atracar en el
Rico a principios de agosto, mientras que el resto canal y quedar en una posicin muy vulnerable
iran llegando poco a poco y en muy mal estado. frente a posibles asaltos.
Ante esta situacin Menndez ordena reparar Mientras Ribault organizaba el ataque se desat
los barcos a la mayor brevedad para poder partir una fuerte tormenta que le oblig a retroceder,

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016107


pues los fuertes vientos podran lanzar los navos
contra las rocas y naufragar. Tras este giro del
destino Menndez tomar una arriesgada pero
acertada decisin. Decide asaltar Fort Caroline a
pie, atravesando la tormenta y sorprendiendo al
enemigo. El plan de Menndez era muy arriesga-
do y la oposicin a semejante locura por parte de
sus oficiales era clara, pero la decisin ya estaba
tomada. Las intenciones de Ribault tambin eran
claras, acabar con la presencia espaola en la
zona con su flota, dejando para ello Fort Caroline
bastante desprotegido. Las tormentas que azotaron
las costas duraron varios das, por lo que los na-
vos franceses no pudieron regresar a su puerto y
se vieron obligados a permanecer en mar abierto.
El 16 de septiembre de 1565, dejando a su
segundo al mando de San Agustn, parte rumbo
a Fort Caroline con la ayuda de un prisionero y
dos indios que les haran de guas. La moral de
las tropas estaba por los suelos, pues el camino
resultaba penoso y tuvieron que atravesar zonas
pantanosas en las que el agua les cubra por la Monumento a Menndez de Avils en San Agustn
cintura. Adems, las fuertes tormentas apenas
dejaban lugares secos para poder descansar y
tanto las armas como las provisiones estaban posteriormente a Francia. Los espaoles no su-
empapadas. Por tanto, no es de extraar que, aun frieron baja alguna. A la maana siguiente, tras
siendo corta la distancia entre los dos fuertes, rebautizar el fuerte con el nombre de San Mateo
muchos desearan regresar a San Agustn, por lo y dejar la pertinente defensa en su nueva con-
que las dotes de mando y liderazgo de Menndez quista, regresaron a San Agustn.
fueron puestas a prueba.
El 19 de septiembre, despus de tres duras EL FIN DE LA PRESENCIA
jornadas para recorrer los 58 kilmetros que FRANCESA EN LA FLORIDA
separaban los fuertes, avistan Fort Caroline. Al Aunque la toma de Fort Caroline fue un xito,
amanecer se percatan de que apenas haba vigi- Menndez sigui preocupado ante un posible
lancia, pues Laudonnire, despreocupado ante contraataque de Ribault, cuyo paradero descono-
semejante temporal y creyendo que Ribault esta- ca. Adelantndose a una eventual ofensiva, man-
ba atacando a los espaoles en San Agustn, vea d fortificar San Agustn. El 28 de septiembre,
poco probable cualquier accin ofensiva, error mientras continuaban las labores de fortificacin,
de juicio que aprovecharon los espaoles para recibi la visita de los indios, quienes informaron
acabar con los pocos centinelas que custodiaban de la presencia de un barco encallado a unos 33
la puerta y entrar en el fuerte. kilmetros al sur y de hombres blancos dirigin-
El caos entre los franceses fue total, no podan dose hacia la isla de Anastasia.
entender lo que estaba sucediendo y salan en En efecto, a la llegada de Menndez con sus
desbandada intentando huir en cualquier direc- tropas encontraron un centenar de franceses en
cin. Solo unos 50 lograron escapar, Laudonnire direccin a Fort Caroline. Una vez explicada
entre ellos quien, junto a los supervivientes, pudo la nueva situacin a los nufragos franceses,
tomar un barco y puso rumbo a Francia. Menndez les comunic que, siguiendo las rde-
Ms de 130 hombres murieron en el asalto. nes de su rey, tras las ofensas proferidas al mismo
Menndez, bajo pena de muerte, orden la pro- instalndose en la zona sin permiso, solo les
teccin de mujeres y nios, que fueron enviados daba la opcin de rendirse incondicionalmente

108 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


y aceptar la muerte como castigo. Y as lo hizo, Visto el tremendo xito en la empresa de

SECCIONES FIJAS
y salv solo a una decena de hombres que se La Florida, Felipe II accedi a la peticin de
identificaron como catlicos, a quienes perdon Menndez y lo nombr gobernador de Cuba en
la vida y llev a San Agustn. 1567, con la orden de apresar a Garca Osorio
Pocos das despus los indios regresaron con y devolverlo a Espaa para que fuera juzgado.
nueva informacin, asegurando que el grupo era Pedro Menndez ejercer el mando de la zona
mucho mayor, de manera que para Menndez no hasta 1574, momento en el que ser reclamado
poda ser otro que Ribault y sus hombres, a quie- por Felipe II para otros menesteres.
nes esperaba con ansia. Parti con 150 hombres De vuelta en Espaa fue nombrado consejero
y los distribuy de tal manera que los franceses de Indias del Rey, pero los motivos de su lla-
no pudieron calcular su nmero. Efectivamente, mamiento eran otros. La situacin en los Pases
en ese otro grupo de nufragos se encontraba Bajos era muy delicada y cuando Felipe II vio
Ribault con 300 hombres. Agotado tras el nau- peligrar su imperio europeo de nuevo pens en
fragio, pidi parlamento y solicit barcos para Menndez. As pues, el 10 de febrero de 1574
volver a Fort Caroline. Menndez accedi al par- le design capitn general de la flota, quien acu-
lamento y le relat los pormenores de la nueva di en ayuda de Requesens y asegur el canal
situacin, inverosmil para el francs, que pide de la Mancha con vistas a una futura invasin
pruebas de tales hechos. de Inglaterra. Todo el reino estaba inmerso en
Las tumbas de sus compatriotas hablaban por la preparacin de la flota ms grande hasta el
s solas. Sorprendido y consciente de su final y el momento, con ms de 150 navos y casi 30.000
de sus hombres, intent sobornar a Menndez, hombres. El 8 de septiembre le entregaron los
quien rehus categricamente, dejando claro poderes y el estandarte real como capitn ge-
que solo aceptara la rendicin absoluta, y le neral de la Armada, que se llam La Grande y
permiti descansar esa noche para que meditase Felicsima Armada, pero muri das despus,
y tomara una decisin al respecto. A la maana el 14 de septiembre, siendo su nombre y su
siguiente la mitad de sus hombres, unos 150, casa de Avils la nica herencia que leg a sus
haban desertado, y al resto, incluido Ribault, se descendientes.
les juzg de la misma manera que a sus compa- Atrs quedaba la fundacin de San Agustn,
triotas ya ejecutados. la ciudad permanente ms antigua de lo que
hoy son los Estados Unidos. Hoy, delante de
GOBERNADOR DE CUBA Y su ayuntamiento, hay una estatua del marino y
CONSEJERO DEL REY militar espaol, y a menudo se puede ver ondear
Una vez eliminado el conflicto francs, all la bandera blanca con la cruz de Borgoa, la
Menndez tendra que hacer frente a un proble- de San Andrs.
ma no menos importante. Los colonos espaoles En su tierra natal, Avils, una estatua de
estaban empezando a sublevarse, porque la co- bronce le rinde memoria y se puede ver una
mida era escasa y el dinero no siempre llegaba placa que reza: A Pedro Menndez de Avils,
con puntualidad. Ante esta situacin decidi 1519-1574, Caballero del Hbito de Santiago,
marchar a Cuba para solicitar ayuda y, tras varias Capitn General del Mar Ocano, Adelantado
negativas del gobernador Garca Osorio, decidi y Conquistador de La Florida, donde fund
poner rumbo a Espaa y hablar personalmente la ciudad de San Agustn en el ao de 1565.
con Felipe II. Modelo de caballeros y patriotas, su pueblo y la
Una vez en palacio, explic a su Majestad Patria agradecidos le consagran este recuerdo.
la delicada situacin econmica y social, ms Ao1917.
la negativa del gobernador de Cuba a prestar
ayuda alegando que los problemas de La Florida BIBLIOGRAFA
no eran los problemas de Cuba. En consecuen- Barrientos, B.: Vida y Hechos de Pedro Menndez
cia, sugiri al rey la conveniencia de unificar el de Avils. University of Florida Press; 1965.
mando de la zona del golfo de Mxico y delegar Sainz Sastre, M.A.: La Florida en el siglo XVI. Explo-
todos los poderes en una solo persona. racin y colonizacin. T.F. Editores; 2014.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016109


Observatorio Geopoltico e
Internacional de Conflictos

Fuerzas Armadas que se decidiran en la reunin


del Consejo Supremo Militar, prevista para el 1
TURQUIA EN UNA ENCRUCIJADA de agosto.
No obstante, quedan muchas incgnitas sobre
el sangriento golpe de Estado. La primera, el mo-
Alberto Prez Moreno. Coronel. Infantera. tivo de adelantarse un da la fecha prevista del
DEM. (R) golpe, pero tambin que no se uniera la cpula
de las FAS, que los amotinados dispararan contra
En un momento en el que Europa todava es- la gente, y los servicios de inteligencia no aler-
taba bajo los efectos de siete atentados en poco taran antes. Tampoco est claro cmo pudo salir
ms de un mes de origen, o relacionados, con Erdogn de Marmaris y llegar a una base area
el yihadismo incluido el aeropuerto Ataturk sin problemas, cuando la Fuerza Area era la
en Estambul, el intento de golpe de Estado del ms implicada en el golpe. Pero, sobre todo, la
15 de julio en Turqua ha cogido por sorpresa fulminante reaccin del gobierno alertando por
a todos. Adems, la reaccin y apoyo popu- iPhone y Face Time, adems de la utilizacin de
lar permitir a Recep Tayyip Erdogn ejercer un las mezquitas para llamar a la poblacin a opo-
mayor autoritarismo, lo cual plantea una nueva nerse a la intentona golpista, unida a la rapidez
preocupacin a Occidente dada la importan- y magnitud de las represalias, hacen pensar que
cia geopoltica de Turqua, su influencia en los existan listas preparadas de antemano de opo-
complejos acontecimientos en Oriente Medio y, sitores, y contribuye a que no pueda descartarse
especialmente, en el conflicto sirio y la convulsa que se haya tratado de un autogolpe promovido
situacin en Irak. por el propio gobierno.1
En cualquier caso, todo parece indicar que
BALANCE DEL INTENTO DE GOLPE el levantamiento permitir a Erdogn un golpe
MILITAR O AUTOGOLPE silencioso a la democracia desde el poder, ya
Es indudable que Turqua tiene una amplia que facilitar enmiendas constitucionales que le
tradicin de golpes de Estado cinco en los l- permitirn completar la islamizacin del pas y
timos 50 aos y tradicionalmente las Fuerzas convertir la presidencia en la primera magistra-
Armadas se sienten custodias de la impronta tura ejecutiva de Turqua.2
secular legada por Ataturk. No es de extraar, Entre las primeras consecuencias del golpe
por tanto, la preocupacin generada en las filas destacan las detenciones masivas y una pur-
militares por la deriva islamista del gobierno del ga generalizada en toda la administracin que
partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP). Pero ha afectado a ms de 60.000 personas entre
el detonante de la asonada militar, que termin suspendidas, detenidas o investigadas, pero
en un estrepitoso fracaso, ha podido ser las in- todas acusadas de formar parte del Estado
formaciones sobre purgas de altos mandos de las paralelo que provoc el levantamiento.

110 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


relaciones con Israel, Irn, y en cierta medida,

SECCIONES FIJAS
con Egipto.4
Las relaciones con Israel, tras aos de ruptura
por el incidente de la flotilla Mavi Marmara,
han cambiado totalmente al haber aceptado
los israelitas compensaciones a las familias de
los fallecidos, lo cual abre las puertas para que
Turqua pueda acceder al gas israel y ser va
de exportacin a Europa, adems de permitir
a Ankara tener un socio que pueda interceder
ante cualquier atisbo de aislacionismo tras el
golpe.
Bandera de Turquia En el caso de Egipto, Ankara ha tratado de
recomponer las relaciones con ayuda de Arabia
Saud, pero la realidad es que persiste la animad-
Las Fuerzas Armadas han sido las ms castigadas versin entre Fatha al-Sisi y Erdogn y Egipto ha
a todos los niveles, desde generales y almirantes bloqueado la condena del golpe en el Consejo
un 40% a jefes, oficiales, suboficiales y de Seguridad.
tropa, llegando las medidas de depuracin hasta Por el contrario, Rusia ha sido la principal be-
cerrar las academias militares. Los profesores, neficiada con la tentativa de golpe de Estado. El
maestros y personal de educacin, con ms de derribo de un Su-24 ruso en noviembre dio paso
21.000 expulsados o apartados de sus funcio- a un periodo de tensin y fuertes sanciones rusas
nes, junto con el poder judicial 2.700 jueces que afectaron a las exportaciones turcas. Sin em-
expedientados han sido otros estamentos que bargo las disculpas de Erdogn en junio, unidas
han sufrido una sangra que se ha extendido a la promesa de compensacin a la familia del
a toda la sociedad: desde el cierre de medios piloto y encarcelamiento de los responsables
de comunicacin social y prdida de licencia del derribo, sumadas al encuentro con Putin en
de algunos periodistas, hasta la Federacin de San Petersburgo ha permitido el restablecimiento
Ftbol e incluso el propio AKP. de relaciones y acuerdos sobre el gasoducto Turk
Las razones esgrimidas por el gobierno para Stream y la construccin de la central nuclear de
esta amplia operacin de limpieza, que ha al- Akkuyn, e incluso, buscar soluciones conjuntas
canzado a empresas como el Banco Islmico en Siria.5
Asya o el Holding Boydak y Turkish Airlines, ha Distinto cariz tienen las relaciones con EEUU
sido para sofocar los nidos de terrorismo en y la UE. Las acusaciones de miembros del gobier-
palabras de Erdogn que suponen las escuelas, no turco a EEUU como promotor del golpe y la
empresas y organizaciones benficas vincula- peticin de la extradicin de Glen, han tensado
das a la red Hizmet dirigida por el clrigo las relaciones hasta un punto que es dudoso que
musulmn Fetula Glen.3 Un antiguo aliado de Washington haya podido reconducirlas con la
Erdogn, con el que comparta objetivos comu- visita del general Dunfort, Jefe del Estado Mayor
nes en 2002, pero del que se distanci por el Conjunto. En el caso de la UE, las crticas por
excesivo poder alcanzado por los gulenistas, las purgas y el rechazo al retorno de la pena de
y ahora acusa de ser el verdadero promotor del muerte, han provocado el enfado de Erdogn y
levantamiento. su amenaza de cancelar el acuerdo de acoger
refugiados sirios si la UE no resuelve la admisin
REPERCUSIONES EN LA POLTICA de ciudadanos turcos sin visado.
EXTERIOR TURCA En conjunto, todo parece indicar que Erdogn
Entre las muchas repercusiones que ten- est dispuesto a distanciarse de la UE y EEUU
dr el golpe, destaca el giro que puede tener en beneficio de Rusia e Irn. Y aunque lo ms
en la poltica exterior en un momento que probable es que siga en la OTAN, volver su mi-
Turqua ya haba conseguido la mejora de sus rada hacia el espacio euroasitico. Pero no hay

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016111


duda, como dice Hugh Pope buen conocedor de
Turqua, que nadie ha ganado a largo plazo6 y,
aun suponiendo que el instinto del lder turco le
permita proseguir su deriva autoritaria y visin de
un nueva Turqua, su legitimidad corre peligro.
Finalizado por el autor: 8 agosto 2016

NOTAS
1
Agencias.Levantamiento militar contra Erdogn o
autogolpe?.Gaceta mercantil.com 20/7/2016
2
Basteiner, M.A. Camino expedito. El Pas.
20/7/2016
3
Turkeys Erdogan vows to cut off revenues of Gulen
linked bussines. REUTERS. 4/8/2016
4
Cagaptay, Soner y Jeffrey, James. Turkeys Regional
Charm offensive: Motives and Prospects. The
Washington Institute. 27/6/2016
5
Mc. Farquhar, Neil. Putin and Erdogan Vow to
Repair Ties as West Watches Nervously. NYT.
9/8/2016
6
Pope, Hugh. Erdogans Pyrrhic victory. Politico.
Ayatollah Isa Qassim
17/7/2016

en 2011 una de las revueltas rabes, siendo en


este caso aplastada por la represin de las autori-
dades apoyadas por una intervencin militar ex-
terior lanzada en marzo de aquel ao y que cont
con efectivos tanto saudes como de los Emiratos
rabes Unidos (EAU).2 Esta ltima, liderada por
EL REINO DE BAHREIN: TENSIONES fuerzas saudes, fue explicada como una decisin
INTERCOMUNITARIAS Y REGIONALES regional del Consejo de Cooperacin del Golfo
(CCG) que buscaba garantizar la estabilidad de
Bahrin y de toda la Pennsula Arbiga.
Carlos Echeverra Jess. Profesor de Relaciones
Internacionales de la UNED
EL COMPLEJO PAPEL
La dura condena dictada por un tribunal de REGIONAL DE BAHREIN
Bahrin el 27 de junio contra cinco ciudadanos El paso previo a la susodicha sentencia fue
de confesin shi supone un importante paso en el la disolucin el 14 de junio del partido opositor
esfuerzo liderado por Arabia Saud contra Irn y el Sociedad Nacional Islmica Al Wafaq, shi y del
shismo en la regin. Entre ellos se encuentra el aya- que Isa Qassim era lder espiritual, organizacin
tollah Isa Qassim, todos ellos estaban acusados de sometida a un duro acoso en los ltimos meses.3
pertenencia al grupo terrorista Brigadas Al Mokhtar, Dicho partido obtuvo 18 de los 40 escaos del
de tenencia ilcita de armas y de preparacin de Parlamento en las elecciones generales de 2010,
atentados, y han recibido condenas de quince aos los perdi al disolverse la Cmara con motivo de
de prisin adems de perder la nacionalidad del las revueltas de 2011 y boicote las nuevas elec-
Reino. A Qassim se le acusaba en concreto de ciones generales celebradas en 2014. Despojar
crear un ambiente sectario y extremista.1 de su nacionalidad a los ahora condenados es
La sentencia es un paso ms en la dura ofensiva prctica que se arrastra desde tiempo atrs: se-
del rey Hamad Bin Issa Al Khalifa, sun, contra una gn el Alto Comisionado de la ONU para los
poblacin mayoritariamente shi que protagoniz Refugiados (ACNUR) ms de 250 ciudadanos

112 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


de Bahrin se han convertido en aptridas desde

SECCIONES FIJAS
julio de 2014 siendo esta una de las herramien-
tas ms visibles dentro de la dura represin que
los shies sufren.4 En dicho contexto, y en el
mismo mes de junio, un veterano defensor de
los derechos humanos en el pas, Nabeel Rajab,
fue detenido: se haba destacado en los ltimos
tiempos por criticar la participacin de Bahrin
en la coalicin ad hoc que desde marzo de
2015 bombardea posiciones de los shies hutes
en Yemen liderada por Arabia Saud.
La represin del rgimen de Bahrin contra la Bandera de Bahrein
oposicin shi se viene aplicando en trminos de
ejemplaridad, pues el pasado 30 de mayo le fue sentencia el 27 de junio, confirmara esas acu-
duplicada al Secretario General de Al Wafq, Al saciones de injerencia contra Tehern y alimenta
Salman, la condena inicial de prisin dictada en an ms el frentismo sun liderado por Arabia
2015 de cuatro aos a nueve. Dicho lder pol- Saud. Para Suleimani, en declaraciones realiza-
tico haba sido acusado de promover la Yihad das a la agencia iran de noticias Fars, el rgimen
como deber religioso.5 de Manama haba cruzado la lnea roja con tal
Bahrin alberga en su territorio el Cuartel medida y pagara las consecuencias.7 Tambin el
General de la V Flota de EEUU y, aunque Partido de Dios libans, Hizbollah, se hizo eco
Washington critica peridicamente las violacio- de la sentencia calificndola de extremadamen-
nes de los derechos humanos, mantiene una te peligrosa y afirmando, en la lnea del general
actitud pragmtica de la que el rey Al Khalifa se iran Suleimani, que tendra severas consecuen-
beneficia. Washington redujo su ayuda militar cias para el rgimen de Bahrin. Importante es
a Bahrin a partir del estallido de las revueltas destacar que las crticas de Hizbollah llegaban
en 2011 y de la represin de las mismas por despus de que Bahrin, junto a Arabia Saud y
el rgimen, pero la retom a partir del verano las dems monarquas del CCG, hubieran de-
de2015 y ello sin que la situacin hubiera cam- clarado al grupo libans organizacin terrorista.
biado en el pas substancialmente. Para entonces La medida tomada ahora en Bahrin contra Isa
Bahrin era ya un miembro activo en la coalicin Qassim recuerda a la tomada por Arabia Saud
ad hoc creada para bombardear posiciones del en diciembre contra otro clrigo shi, Nimr Al
Estado Islmico / DAESH en Siria. Por otro lado, Nimr, quien fue ejecutado provocando tambin
el Reino Unido est construyendo una instala- una dura reaccin de Irn, que rompi relaciones
cin naval en el pas, en concreto en el puerto diplomticas con Riad siendo adems asaltada
Mina Salman, y la Fuerza Area de Bahrin ha la embajada saud en Tehern. Irn ha decidido
participado en la susodicha coalicin que EEUU adems suspender este ao la peregrinacin de
lidera contra el EI / DAESH.6 Adems, enfrente sus ciudadanos a La Meca, recordando como
de Bahrin est Irn, no slo con los ecos de la agravio adicional que, de los 2.400 muertos en la
vieja reivindicacin de Tehern que considera al primera ciudad santa del Islam en una estampida
reino la dcimocuarta provincia de la Repblica producida el pasado septiembre, 460 eran iranes.
Islmica, sino tambin y segn Manama apoyan- Es previsible que en el corto plazo la tensin
do con armas la desestabilizacin del pas. entre sunes y shies se incremente, y ello porque
la humillacin de una figura como el ayatollah
TENSIN CON IRN ASEGURADA Isa Qassim, quien estudi en Qom (Irn) y en
La airada reaccin del muy meditico general Nayaf (Irak) en los noventa, ha sido recibida como
Qassem Suleimani, jefe de la fuerza Al Qods, una afrenta por la comunidad shi, algo mucho
la unidad de lite de los Pasdarn o Guardia ms grave que las disputas entre los Estados. As,
Revolucionaria iran, amenazando con una el Estado de Bahrin puede convertirse, como
Intifada sangrienta a Bahrin al dictarse la Yemen, en un actor interpuesto ms en la tensin

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016113


creciente entre Arabia Saud e Irn: en Bahrin por la Comunidad Internacional, decidiera aca-
murieron en las revueltas de 2011 al menos 30 bar con el rgimen talibn. De ese total, 68
civiles y cinco policas, pero la oposicin habla mil millones se han dedicado a la creacin,
de decenas de muertos desde entonces en espo- equipamiento e instruccin de unas fuerzas de
rdicos choques que no suelen trascender a los seguridad afganas (Afghan National Defense and
medios de comunicacin internacionales. Security Forces, ANDSF) compuestas por ms de
Finalizado por el autor: 27 julio 2016. 350.000 efectivos1 cuya superioridad humana y
material sobre la insurgencia de la que no se
NOTAS dispone de cifras fiables parece abrumadora.
1
Vase Oriente Prximo. Irn promete una intifada En cuanto al factor humano, de los ms de cien
a Barin, Informe Semanal de Poltica Exterior mil efectivos que Estados Unidos alcanz a des-
(ISPE), n 993, 4 de julio de 2016, p. 6. plegar en 2011, en la actualidad mantiene unos
2
Sobre la intervencin y el CCG vase ECHEVERRA 9.800, de ellos casi 7.000 estn encuadrados
JESS, C.: Relaciones Internacionales III: paz, se- en la misin de adiestramiento, asesoramiento y
guridad y defensa en la sociedad internacional, asistencia de la OTAN Resolute Suppport, mien-
Madrid, UNED-Coleccin Grado, 2 edicin, 2015, tras que el resto pertenecen la operacin antite-
pp. 250-251. rrorista de carcter bilateral Freedom Sentinel,
3
Bahrain suspends main Shia opposition group, dentro de cuyo marco legal se ejecutan los ata-
BBC News, 14 de junio de 2016, en www.bbc.com/ ques como el que el pasado mes de mayo acab
news/world-middle-east-36528013. con la vida de Akhtar Mohammad Mansour,
4
Bahrain revokes top Shia cleric Isa Qassims citi- quien fuera sucesor del Mullah Omar al frente
zenship, BBC News, 20 de junio de 2016, en www. del movimiento talibn.
bbc.com/news/world-middle-east-36578000. El principal presupuesto esgrimido para sus-
5
En bref: Bahrein, El Watan (Argelia), 28 de junio tentar el fin de la anterior misin de asistencia a
de 2016. la seguridad de la OTAN (ISAF) all por 2014, en
6
Construction begins on new base for the Royal beneficio de la actual y ms reducida Resolute
Navy in Bahrain, Gov.UK Press Release, 31 de Support la autosuficiencia de las ANDSF para
octubre de 2015, en www.gov.uk/government/news, responsabilizarse de la seguridad en todo el te-
y US resumes aid to military in Bahrain, BBC rritorio ha resultado ser, cuando menos, muy
News, 29 de junio de 2015, en www.bbc.com/news/ optimista. El deterioro de la seguridad2 en todo el
world-middle-east-33322212. pas resulta evidente y dramtico para cualquiera
7
Bahrain strips top Shiite Muslim que analice las espantosas cifras de bajas, tanto
cleric of citizenship, Reuters, 21 de ju- en las ANDSF como en la insurgencia, sin olvidar
nio de 2016, en www.reuters.com/article/ las vctimas civiles.
us-bahrain-politics-cleric-idUSKCN0Z618R En vista de ello, el otoo pasado el presi-
dente Obama, tras haberse comprometido an-
teriormente a una reduccin drstica, cedi a
la presin ejercida desde ciertos sectores y de-
cidi mantener 9.800 militares estadounidenses
en Afganistn en 2016 para reducirlos a 5.500
en 2017, enterrando as su idea inicial de con-
cluir con la presencia militar norteamericana
LEONES POR CORDEROS
en el pas centroasitico durante su mandato3.
Entonces, 2017 pareca estar lejos.
Con la amenaza de los escasos 5.500 efec-
Carlos Enrquez Gonzlez. Teniente coronel.
tivos a la vuelta de la esquina, en los prximos
Transmisiones. DEM
das, el actual jefe de Resolute Support, general
Estados Unidos ha dedicado ya 113 mil millo- John Nicholson, presentar en Washington su
nes de dlares a la reconstruccin de Afganistn particular valoracin de la situacin tras sus
desde que en 2001, ampliamente respaldado noventa primeros das en el cargo e incluir

114 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


histricamente, los distintos gobiernos afganos

SECCIONES FIJAS
han cado cuando se les ha retirado el apoyo
internacional6. Se olvidan de que la legitimi-
dad del actual Gobierno de unidad nacional es
ms que dudosa y que ser nula cuando en oc-
tubre finalice su vigencia sin haberse celebrado
elecciones, quizs por miedo a un resultado
que eche por tierra el actual status quo? No
parecen dispuestos pues, a sacrificar todava
su gallina de los huevos de oro alimentada
con dinero pblico.
As, la decisin espaola y de otros pases
de abandonar las operaciones sobre el terreno
en la fecha prevista y acordada inicialmente
con los aliados, resulta coherente desde la
tica. El Ejrcito espaol perdi a cien de sus
mejores hombres, pero dej atrs unas ANDSF
instruidas y equipadas que, en su zona de
responsabilidad, son muy superiores a la in-
una estimacin de las capacidades necesarias surgencia local y donde cualquier presencia
para afrontar su misin1. En esta lnea, la prensa ulterior creara una dependencia ms profunda
norteamericana habla ya de que la mencionada que la estructural propia de su insostenibilidad
reduccin estara abierta a posibles modifica- financiera; insostenibilidad que hace que la re-
ciones4. Estos mismos medios, se preguntan si conciliacin nacional y regional sea urgente e
el plan presidencial estara obligando al ejrcito imprescindible para alcanzar una paz duradera
a sustituir militares por personal civil subcon- que d paso a una desmovilizacin progresiva
tratado5. A un lector crtico tal obligatoriedad le que reduzca su dependencia externasi se
podra resultar cuestionable y verla ms como quiere.
una interpretacin interesada de un cierto sector Finalizado por el autor: 8 junio 2016.
influyente.
En este sentido, hace dos aos, por cada mi- NOTAS
litar norteamericano desplegado en el teatro de 1
Special Inspector General for Afghanistan
operaciones haba 1,34 civiles subcontratados; Reconstruction (SIGAR), 31st Quarterly Report to
en la actualidad esa proporcin es de 2,92 ci- the United States Congress, Kabul, 30 de abril de
viles por cada militar5. Si adems tenemos en 2016.
cuenta el dato de inversin estadounidense en las 2
W. Henningan, Outgoing U.S. commander in
ANDSF ofrecido al inicio, a nadie escapa el ju- Afghanistan warns of worsening security, Los
goso negocio que oculta esta guerra, tanto sobre Angeles Times, 2 Febrero 2016.
el terreno como en la retaguardia, especialmente 3
G. Jaffe y M. Ryan, Obama outlines plan to keep
al otro lado del Atlntico. 5,500 troops in Afghanistan, The Washington Post,
Y es que el firme compromiso de Estados 15 octubre 2015.
Unidos y de la Comunidad Internacional 4
D. Lamothe, As Obamas tenure nears end, hes
de ayudar a las ANDSF hasta que sean capaces open to modifications to his Afghanistan plan,
de garantizar la seguridad y la sombra alargada The Washington Post, 1 Junio 2016.
del negocio que oculta, puede haberse conver- 5
T. Gibbons-Neff, How Obamas Afghanistan plan
tido en parte del problema. Lejos de constituir is forcing the Army to replace soldiers with contrac-
una fortaleza ha pasado a ser una debilidad, tors., The Washington Post, 1 Junio 2016.
a crear una dependencia de la que es difcil 6
Unites States Institute of Peace, Policy Note on
escapar; no en vano quienes apoyan su con- Afghanistan:Achievements, Opportunities, &
tinuidad en los niveles actuales esgrimen que, Caveats, Washington DC, 2016.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016115


INFORMACIN AL LECTOR
La edicin electrnica de la Revista puede leerse, en diferentes formatos, a travs de las siguientes
direcciones de INTERNET e INTRANET:

INTERNET EJRCITO DE TIERRA INTRANET MINISDEF/EJRCITO DE TIERRA


http://www.ejercito.mde.es Publicaciones
http://intra.mdef.es Tierra El Ejrcito informa
Revista Ejrcito Ejrcito de Tierra Espaol
Revista Ejrcito
ltimo nmero Revista
Revistas ao en curso ltimo nmero publicado
Revistas de 4 aos anteriores Nmeros anteriores

INTERNET MINISDEF
http://publicaciones.defensa.gob.es/inicio/revistas Ejrcito de Tierra Ejrcito de Tierra Espaol
ltimo Nmero PDF / pasa pgina
Otros nmeros ver todos (Histrico nmero a nmero)
App Revistas Defensa: disponible en tienda Google Play http://play.google.com/store
para dispositivos Android, y en App Store para iPhones y iPads, http://store.apple.com/es

OTRAS UBICACIONES PARA SEGUIR LA REVISTA


Twitter: https://twitter.com/ejercitotierra Slideshare: http://es.slideshare.net/ejercitotierra
#RevistaEjrcitoTierra Facebook: http://www.facebook.com/EjercitoTierra.Esp

Nota: En caso de que el lector desee recibir un aviso de publicacin de la Revista en su correo electrnico, con diferentes enlaces
a la misma, habr de comunicarlo a la redaccin de Ejrcito (ejercitorevista@et.mde.es)

Con motivo de su 75 Aniversario, la Revista Ejrcito pone a disposicin de


suscriptores e interesados un CD con la recopilacin de todos los artculos
galardonados en los Premios Revista Ejrcito desde su creacin.

Comandante de Ingenieros DEM D. Juan Narro Romero Ms carros!! Ms inteligencia!! 524 / sep.
Coronel de Infantera D. Inocencio de Funes Alegre Evaluacin de pelotones 519 / abr.
1984 Teniente Coronel de Infantera DEM D. Fco. Laguna Sanquirico Reflexiones sobre las Reales Ordenanzas del ET 529 / ene.
Coronel de Infantera DEM D. Juan de la Lama Cereceda Imaginacin, Orgnica, Formacin profesional 530 / mar.
Capitn de Ingenieros DEM D. Jess Argumosa Pila Los dos bloques del Magreb 539 / dic.
1985 Teniente General del Ejrcito D. Juan Cano Hevia Tradicin y modernidad. Y la supervivencia... 544 / may.
Coronel de Caballera DEM D. Jos Peas Prez
Coronel de Infantera DEM D. Juan de la Lama Cereceda
Algunas ideas sobre la defensa mvil
El fuego cambia de signo. Cohetes y misiles
549 / oct.
549 / oct.
Recopilacin de Artculos
1986 General de Brigada de Infantera DEM D. Jos Ux Palas Gibraltar 560 / sep.
15 Premiados en los
Premios
Teniente Coronel de Caballera DEM D. Miguel Jimnez Rioja Economa: Defensa, Crisis y Guerra 560 / sep.
20
5-

Comandante de Infantera DEM D. Jos M. Snchez de Toca Identificar materiales 553 / feb.
60
-13

1987 Comandante de Ingenieros D. Jos Garca Valdivia C31 en la batalla terrestre 571 / ago.
:M

Revista Ejrcito
1988 Comandante de Artillera DEM D. Valentn Martnez Valero Terreno Inteligente 580 / may.
gal
Le

1989 Capitn de Infantera D. Emilio Tun Nieto Anlisis del carro de combate AMX-30 592 / may.
sito

1990 Comandante de Artillera DEM D. Jos Manuel Garca Sieiro Anlisis de la estructura de nuestro Ejrcito 602 / mar.
ep

1991 Teniente General del Ejrcito D. Juan Cano Hevia La guerra del Golfo: Enseanzas militares 616 / may.
0. D

1992 Teniente Coronel de Artillera DEM D. Juan Batista Gonzlez Hay que enterrar a Clausewitz? 630 / jul.
074-

Recopilacin de Artculos
1993 Teniente Coronel de Infantera DEM D. Antonio Candil Muoz Estructura de las fuerzas acorazadas del siglo xxi 647 / dic.
091-

1994 Coronel de Caballera DEM D. Federico Quintero Morente Del Ejrcito rojo a las FAS rusas 649 / feb.
O: 083-15-151-8. ISBN: 978-84-9

1995 Coronel de Artillera DEM D. Juan Batista Gonzlez Hispanoamrica en la estrategia por la paz 661 / abr.

Premiados en los
1996 Capitn de Infantera D. Gabino Regalado de los Cobos El proceso de adaptacin de la OTAN implica un... 678 / dic.
1997 Teniente Coronel de Caballera DEM D. Juan M. Garca Montao Qu tctica debemos aprender? 680 / mar.
1998 Coronel de Ingenieros DEM D. Jess Argumosa Pila Un nuevo orden mundial sin fronteras 689 / jun.

Premios
1999 Comandante de Infantera DEM D. Jos Luis Calvo Albero El tnel estratgico 699 / may.
2000 Teniente Coronel de Infantera D. Francisco Lisbona Gil El impacto del Pizarro en la Infantera Mecanizada 712 / jun.
2001 Coronel de Artillera DEM D. Juan Batista Gonzlez El sndrome de Polifemo 727 / oct.

Revista Ejrcito
2002 Teniente Coronel de Infantera DEM D. Jos Romero Serrano Seis modelos de Ejrcito 732 / mar.
2003 Coronel de Infantera DEM D. Alberto Prez Moreno El Irak al que se enfrenta Bush 733 / ene.
2004 Licenciado en Ciencias Informacin D. Antonio Rodrguez Jimnez El oso herido 762 / oct.
a. NIP

2005 Licenciado en Derecho D. ngel Prez Gonzlez Disuasin y terrorismo islmico 777 / dic.

P
cnic

2006 Teniente Coronel de Infantera DEM D. Jos Luis Calvo Albero El jefe, los cuarteles generales y el proceso de decisin 780 / abr.
Al Qaida y los talibn en el eje afgano-paquistan:
ral T

2007 Profesor de Relaciones Internacionales D. Carlos Echeverra Jess 798 / oct.


una amenaza slida

ER
ene

2008 Coronel de Artillera DEM D. Miguel Ballesteros Martn Los anillos de estabilidad 802 / ene.
aG

2009 General de Divisin DEM D. Felipe Quero Rodiles Espritu militar en el siglo xxi 818 / jun.
tar

Contrainsurgencia. Corazones, mentes y ventanas


2010 Teniente Coronel de Infantera D. Jos Luis Calvo Albero 827 / mar.
cre

de oportunidad
Se

2011 Teniente Coronel de Artillera DEM D. Jos Luis Pontijas Caldern Fin del cuento de hadas: regreso de la geopoltica al poder 847 / oct.
jercito
a.
ns

2012 Teniente Coronel de Artillera DEM D. Mario ngel Laborie Iglesias Seguridad Internacional y Crisis 856 / jul.
efe
eD

2013 Teniente Coronel de Artillera DEM D. Enrique Silvela Daz-Criado La fuerza letal: Esencia de la profesin militar 870 / oct.
d
rio

iste
in
:M
ita
Ed

MINISTERIO DE DEFENSA

Se puede adquirir en CD-ROM, consultarlo o descargarlo en la siguiente direccin:


http://publicaciones.defensa.gob.es/inicio/otros/cd-s/cd/
http://www.ejercito.mde.es/publicaciones/revistaejercito/index.html
http://intra.mdef.es/portal/intradef/Ministerio_de_Defensa/Ejercito_de_Tierra/Ejercito_de_Tierra/
El_Ejercito_Informa/Revista_Ejercito
LECTURAS RECOMENDADAS EN EL EJRCITO DE TIERRA
Con la finalidad de fomentar los hbitos de lectura y reflexin, mantener la inquietud intelectual
y acrecentar el bagaje militar y cultural, se relacionan las obras cuya lectura es recomendada para
los componentes del Ejrcito de Tierra por el Estado Mayor del Ejrcito.

TTULO AUTOR
SOBRE LA PSICOLOGA DE LA INCOMPETENCIA MILITAR Norman F. Dixon
EL CHOQUE DE CIVILIZACIONES Y LA RECONFIGURACIN DEL
ORDEN MUNDIAL Samuel P. Huntington
COUNTERINSURGENCY WARFARE David Galula
NIVEL SUPERIOR

THE UTILITY OF FORCE Gral. Rupert Smith


DEFENSA DE LA NACIN ESPAOLA Jos Mara Otero Novas
(1) INTRODUCCIN A LA ESTRATEGIA MILITAR ESPAOLA Gral. Munilla Gmez
ESTRATEGIA, LA APROXIMACIN INDIRECTA B.H. Liddell Hart
(1) LAS CAUSAS DE LA GUERRA Michael Howard
THE STARFISH AND THE SPIDER: THE UNSTOPPABLE POWER OF
LEADERLESS ORGANIZATIONS Ori Brafman and Rod Beckstrom
THE REVENGE OF GEOGRAPHY: WHAT THE MAP TELLS US ABOUT
COMING CONFLICTS AND THE BATTLE AGAINST FATE Robert D. Kaplan
ESPAA EN LA POLTICA INTERNACIONAL Jose M. Jover Zamora
DIPLOMACIA Henry Kissinguer

(2) ESTAMPA DE CAPITANES Y EL ESPRITU MILITAR ESPAOL Jorge Vign


HISTORIA DEL EJRCITO ESPAOL Servicio Histrico Militar
EL ARTE DE LA GUERRA Sun Tzu
NIVEL MEDIO

(3) BATALLAS DECISIVAS DEL MUNDO OCCIDENTAL J. F. C. Fuller


EL NUEVO ROSTRO DE LA GUERRA Jos Luis Calvo
LA GUERRA EN LA HISTORIA EUROPEA Michael Howard
(3) AL OTRO LADO DE LA COLINA Liddell Hart
(3) EL ROSTRO DE LA BATALLA John Keegan
LA MSCARA DEL MANDO John Keegan.
A HISTORY OF WARFARE Mariscal Montgomery
LA GRAN ESTRATEGIA DE FELIPE II Geoffrey Parker.
LOS RABES Eugene Rogan

APROXIMACIN A LA HISTORIA DE ESPAA Jaime Vicens Vives


BREVE HISTORIA DE ESPAA F. Garca de Cortzar
CASCO AZUL. SOLDADO ESPAOL Javier Fernndez Arribas
NIVEL BSICO

(1) LA LEGIN Jos Milln Astray


LA RECONQUISTA Derek W. Lomax
LA CONQUISTA DE MXICO Hugh Thomas
(2) LOS TERCIOS Ren Quatrefages
LA ROJA INSIGNIA DEL VALOR Stephen Crane
EL DA MS LARGO Cornelius Ryan
ATAQUES DE INFANTERA ROMMEL
TEMPESTADES DE ACERO Ernst Junger
THE GOOD SOLDIERS David Finkel
(1) Ediciones Ejrcito. Disponible en la Seccin de Publicaciones de la SUBAT (JCISAT)
(2) Ediciones Ejrcito. Disponible en el Catlogo de Publicaciones del Ministerio de Defensa
(3) Ediciones Ejrcito. Reedicin en estudio
MANTENIENDO LA PISTA SIN GPS sistema son unidades de medida inercial que se
Hemos ledo que un nuevo sistema de navega- componen de sensores tales como giroscopios
cin es capaz de orientar al soldado cuando este y acelermetros; cuando se combinan de forma
pierde o no lleva el GPS. El sistema desarrollado apropiada con la cmara, la informacin que se
por el centro de investigacin norteamericano proporciona es la de movimientos y direccin.
CERDEC es el uso de una mini cmara para crear Con dos cmaras los objetos aparecen de for-
una ayuda a la navegacin mediante la captacin ma similar a como una persona los ve cuando
de imgenes por la cmara. abre un ojo y cierra el otro. De esta forma el
La navegacin asistida por visin funciona sistema puede saber a qu distancia estn las
usando cmaras con altos ndices de reproduc- cosas de la persona; cuantas ms veces aparezca
cin de imgenes que las toman de los objetos un objeto ms cerca est pero si se mira en la
que ven y comparan las caractersticas de dichos distancia la repeticin es menor dando infor-
objetos para determinar distancia y direccin en macin sobre la distancia o la informacin en
la que la cmara se ha movido con relacin al profundidad.
objeto. La cmara capta hasta los ms pequeos Al final, el objetivo de cualquier sistema de
movimientos que permite al usuario aprovechar navegacin es permitir a mandos y soldados
la informacin recogida para seguir la posicin compartir informacin sobre el posicionamien-
relativa y el movimiento sobre una trayectoria to, navegacin y tiempo siguiendo la cadena de
dada. mando ascendente y descendente. Combinando
El uso de GPS en el campo de batalla ha signi- mltiples componentes inerciales con una tecno-
ficado un salto importante en cuanto a la posibi- loga bsica de cmaras, lo que se logra es elevar
lidad de navegacin del soldado pero el sistema el concepto de deteccin elemental del movi-
es susceptible de interferencias, de ah que se miento en una solucin de vanguardia. Pronto
estn explorando otros sistemas alternativos de lo veremos.
navegacin que den solucin a los desafos a (New navigation tech keeps Soldiers without GPS
los que los soldados se han de enfrentar en los on track by Kathryn Bailey in www.army.mil)
diferentes escenarios tcticos.
Una sola cmara acta como la base del siste- POR FIN REMANGADOS
ma de navegacin; captura rotacin y traslacin Hemos ledo en la revista digital
pero no la profundidad; en otras palabras, mues- Popularmechanics una curiosidad que nos lla-
tra cundo una persona gira y se mueve a lo largo ma la atencin ms como ancdota que como
de un trayecto pero no la distancia recorrida. El algo relevante o de importancia. Y es que desde
componente que necesita y que incorpora el el 2005 ser soldado del Ejrcito USA significaba,

118 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


entre otras cosas no poder remangarse las man- de Washington en San Luis han empezado a

SECCIONES FIJAS
gas del uniforme de campaa. Y eso aunque desarrollar un cibor-saltamontes que tendra
marines, marinos y miembros del Ejrcito del la capacidad para detectar explosivos.
Aire no tenan esta restriccin y podan recoger El motivo por el que basan sus experimen-
sus mangas en los calurosos veranos. Pero por tos en los saltamontes es porque estos insec-
fin, este verano del 2016 ser diferente porque tos tienen un fino sentido del olfato y pueden
el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de Tierra ha identificar olores que pueden estar mezclados o
decidido finalmente autorizar el remangarse. escondidos entre otros aromas, lo que significa
Pero la cosa no es tan simple; la manga hay que incluso olores enmascarados con otros olo-
que subirla en la forma correcta. Y el Ejrcito se res pueden ser detectados por los saltamontes.
ha tomado su tiempo para decir exactamente La forma que los investigadores han ideado
cmo ha de hacerse. Lo primero es que el di- para aprovechar las facultades de los saltamontes
bujo del camuflaje quede visible en su anverso. es la de colocarles sensores electrnicos y seguir
Esto se ha decidido despus de consultar a casi su actividad cerebral segn se muevan en uno u
55.000 personas de las que un 62% estuvieron otro ambiente y de ah tratar de descifrar los dife-
a favor de esta idea. Tambin esto significa que rentes olores y su significado. Los investigadores
al remangarse lo que debe quedar visible es el tambin colocarn en las alas un dispositivo
puo. Pero, hasta qu altura?; pues no ms de generador de calor que les permita controlar al
3 pulgadas por encima del codo, y desde luego saltamontes y guiarlos en la direccin deseada.
que no por debajo del mismo. Segn los miembros del equipo, el sistema ol-
(The Armys Extremely Specific New Guideli- fativo de los perros sigue estando a la vanguardia
nes for Rolling Your Shirt Sleeves by Jonathan de los sistemas usados en la deteccin de explo-
Evans en www.popularmechanics.com) sivos y en el diagnstico mdico. Las dificultades
y el tiempo necesario para su entrenamiento y las
SALTAMONTES DETECTORES condiciones de los saltamontes, combinados con
DE EXPLOSIVOS la falta de un procedimiento de decodificacin
Hasta ahora, cuando se trataba de detectar para extraer la informacin qumica de los siste-
explosivos siempre hemos pensado en el perro mas biolgicos son un desafo significativo para
como el animal mejor entrenado para oler y una aplicacin ms amplia.
detectar las sustancias explosivas. Es cierto que US Government Developing Bomb Detecting
los israelitas han experimentado con ratas por ser Cyber Locusts por Tyler Lee en www.ubergiz-
tambin animales con una alto poder olfativo. Sin mo.com
embargo parece que los norteamericanos tienen
la esperanza de crear algo ms eficiente y es por
lo que un grupo de ingenieros de la Universidad R.I.R.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016119


ATAQUE A LENINGRADO La historia de la urbe es dura a la par que apa-
sionante. Una Numancia moderna, con ms de
un milln de vctimas civiles de la ciudad hoy da
conocida como San Petersburgo, que dieron su
vida en la guerra, quizs, ms cruenta. Adems de
las escenas blicas, que recuerdan mucho al cine
sovitico de los aos cincuenta, cabe preguntarse
si el drama de los que murieron en Leningrado
encuentra adecuado eco a travs de esta pelcula.

FICHA TCNICA

Ttulo original: Leningrad.


Director: leksandr Buravsky.
Intrpretes: Mira Sorvino, Olga Sutulova,
Gabriel Byrne, Aleksandr Abdulov, Vladi-
La cinta cuenta la historia que se produce en mir IIyin, Mikhail Efremov, Mikhail Trukhin,
la ciudad rusa de Leningrado, durante la Segunda Yevgeni Siidikhin, Kirill Lavrov, Armin
Guerra Mundial. En 1941, la Alemania hitleria- Mueller-Stahl, Alezander Beyer, Aleksandr
na invadi Rusia bajo el nombre de Operacin Filippenko, Mariya Golubkina, Sergey Niko-
Barbarroja. Uno de los ejes de invasin del ejr- nenko, Valentine Talyzina y Christian Berkel.
cito alemn tiene como objetivo la ciudad de
Guin: Aleksandr Buravsky y Chris Solimine.
Leningrado. Las tropas alemanas, dada la exten-
sin de la urbe, ponen sitio a la ciudad. Dentro Msica: Yuriy Poteenko.
de la misma, la mayora de los periodistas son Fotografa: Vladimir Klimov.
evacuados. Pero uno de ellos, Kate Davies, en el Nacionalidad: Rusia, 2009, 110 minutos,
ltimo momento pierde el avin. Se queda sola Color.
en la ciudad y recibe el apoyo de otra mujer Nina
Dnde se puede encontrar esta pelcula?
Tsvetnova. Juntas se vern obligadas a luchar por
la supervivencia en un entorno asediado por los Editada en DVD.
bombardeos artilleros, el frio y por el hambre. NOTA: Sobre esta pelcula pueden dirigir
Histricamente, entre septiembre de 1941 y comentarios a:
enero de 1944, la ciudad de Leningrado estuvo garycooper.flopez@gmail.com
sitiada en condiciones de extrema adversidad.

120 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Histricamente los hechos se desarrollaron

SECCIONES FIJAS
LA LTIMA CARGA el 25 de octubre de 1854 en las afueras de la
ciudad de Balaklava, cerca de Sebastopol en la
pennsula de Crimea. Una orden mal interpre-
tada, mal emitida o porqu no decirlo, fruto de
la mayor incompetencia que se puede imaginar
hizo que la Brigada Ligera de la Caballera bri-
tnica atacase frontalmente a las tropas del zar
Nicols I desplegadas a lo largo de un valle. La
carga se sald con 113 muertos y 134 heridos.
La pelcula explora con ojo crtico la sociedad
victoriana, el Imperio britnico y la guerra de
Crimea. Ofrece una adecuada combinacin de
imgenes de lucha, sacrificio e incompetencia.

FICHA TCNICA

Ttulo original: The Charge of the Light


Brigade.
Director: Tony Richardson.
Intrpretes: Trevor Howard, John Giel-
gud, David Hemmings, Vanessa Redgrave,
Harry Andrews, Jill Bennett, Mark Burns,
Mark Dignam, Alan Dobie, Willoughby
Goddard, TP McKenna, Corin Redgrave,
Norman Rossington, Helen Cherry , Ra-
chel Kempson y Donald Wolfit.
Guin: Charles Wood.
Nueva versin de la pelcula La carga de Msica: John Addison.
la brigada ligera (1936). La accin tiene lu-
Fotografa: David Watkin.
gar en Inglaterra y en Crimea entre 1850-54.
Concretamente en la batalla de Balaklava. Nacionalidad: Reino Unido, 1968, 141
Desde el comienzo se narra la historia del ca- minutos, Color.
pitn Louis Edward Nolan (interpretado por el Dnde se puede encontrar esta pelcula?
actor David Hemmings), procedente de las fuer- Editada en DVD
zas destacadas en la India, hecho por el que
NOTA: Sobre esta pelcula pueden dirigir
se le considera persona inferior y es tratado
comentarios a:
como tal. Se ve hostigado, sobre todo, por lord
Cardigan (protagonizado por el actor Trevor
Howard), arrogante jefe de la Brigada. Traba garycooper.flopez@gmail.com
amistad con el capitn William Morris y con su
esposa, Clarissa. Entre los tres se establece un
tringulo amoroso. FLPEZ

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016 121


MUSEO

DELEJRCITO
Direccinycontacto
MuseodelEjrcito
C/DelaPaz,s/n ElMuseodelEjrcitosedistri dependencias administravas,
45001Toledo buyeendosedicios,elhist las salas de exposiciones tem
Tel.925238800 rico Alczar y el de nueva porales, el auditorio, el archi
Fax925238915 planta, unidos por 2.100 m2 vo,labiblioteca,lostalleresde
museje@et.mde.es
derestoshalladosenlasexca restauracin y almacenes, en
Horario vaciones arqueolgicas reali treotras.
De10:00a17:00horas. zadasparasuampliacin. En una supercie de ms de
Cierredetaquillas:30minutos ElAlczarsehadesnadoala 8.000m2sedistribuyelaexpo
antes de la hora de cierre del
Museo.Eldesalojodelassalas exposicin permanente, al sicinpermanente,con8salas
tendrlugar15minutosantes bergandoelnuevoediciolas dediscursohistricoy13salas
delcierre. temcas.


Mircolescerrado

www.museo.ejercito.es
NORMAS DE COLABORACIN
DE LA REVISTA EJRCITO
1. REVISTA EJRCITO. AUTORES
La Revista Ejrcito es una publicacin sobre temas tcnicos profesionales, que se orienta a facilitar el intercambio de ideas
sobre temas militares, cabiendo en la misma cuantas informaciones, opiniones, investigaciones, ideas o estudios se consideren
de inters en relacin con la seguridad y la defensa, as como con la organizacin, el personal, la preparacin, el empleo, la
logstica, las experiencias, los proyectos, la historia, la cultura militar, y los valores y tradiciones del Ejrcito. As mismo, con-
tribuye a fomentar y mejorar la vinculacin entre Ejrcito y Sociedad para una mayor participacin en la cultura de Defensa.
En la Revista Ejrcito puede colaborar cualquier persona que presente trabajos originales, inditos y con una redaccin
adecuada que, por su tema, desarrollo y calidad se consideren acordes a la anterior finalidad.

2. DERECHOS
Los autores de los artculos se comprometen a respetar los derechos de propiedad intelectual que pudieran existir sobre los
textos, fotografas, grficos e ilustraciones que presenten para su publicacin, en los trminos establecidos por el Real Decreto
Legislativo 1/1996, de 12 de abril.

3. DATOS DE CARCTER PERSONAL DE LOS COLABORADORES


En cumplimiento de la Ley Orgnica 15/1999, de Proteccin de Datos de carcter personal, la Seccin de Publicaciones de
la Subdireccin de Asistencia Tcnica (SUBAT) procesar los datos personales, incluyndolos en el fichero de colaboradores y
suscriptores de la Revista Ejrcito. Puede ejercer sus derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin dirigindose
por escrito a la Seccin de Publicaciones de la Subdireccin de Asistencia Tcnica (SUBAT), Establecimiento San Nicols
C/Factor, 12, 4 planta, Madrid (28013) o por correo electrnico a ejercitorevista@et.mde.es. El colaborador ser responsable
de la inexactitud o falta de actualizacin de los datos personales aportados.

4. DOCUMENTACIN
Se remitirn los siguientes datos del autor/es:
Nombre y apellidos. Si es militar: empleo, especialidad fundamental, cuerpo, ejrcito, y si es DEM o no; si es civil: breve

currculo, licenciatura, diplomatura o ttulo de mayor categora.


Direccin postal del domicilio, correo electrnico, fax, y/o telfono de contacto.

Fotocopia de ambas caras del DNI (o, en caso de no tener la nacionalidad espaola, fotocopia del pasaporte).

Entidad bancaria: banco o caja, sucursal, direccin postal y cdigo cuenta cliente (cdigo IBAN).

Estos datos son exigidos por la Subdireccin General de Publicaciones y Patrimonio Cultural del Ministerio de Defensa,
aunque su aportacin no conlleva necesariamente la publicacin del artculo. No se remitirn estos datos en caso de haberlo
hecho anteriormente y no haber sufrido modificacin.

5. DOCUMENTOS MONOGRFICOS
Los Documentos monogrficos son trabajos sobre un tema profesional, especialidad, gran unidad, organizacin, funcin
organizativa, de combate o logstica, operacin, etc. que se trata de forma unitaria. Se confeccionan a propuesta de una
autoridad u organizacin o a instancias de la Revista.
Generalmente los Documentos constan de presentacin y una serie de 4 a 6 artculos. La extensin total del Documento
no ser superior a las 15.000 palabras. Su tratamiento es el mismo que el del resto de colaboraciones, que se especifica al
final de estas normas. Por la autoridad u organizacin proponente, se designar un representante para el Documento, que se
encargar de la coordinacin del trabajo con la Redaccin de la Revista.

6. NMEROS EXTRAORDINARIOS
Los nmeros extraordinarios, en similitud a los Documentos, son tambin trabajos sobre un tema profesional, especialidad,
gran unidad, organizacin, funcin organizativa, de combate o logstica, operacin, etc. que se trata de forma unitaria, pero
con mayor profundidad, detalle y extensin, reservndose un nmero completo de la Revista para su publicacin.
Generalmente los extraordinarios constan de presentacin y una serie de 12 a 18 artculos, cada uno entre las 2000 y 3000
palabras. Dependiendo del tema, pueden tener distinto tratamiento. Las normas de remisin de textos y grficos son las mismas
que las del resto de colaboraciones. As mismo, por la autoridad u organizacin proponente, se designar un representante
para el extraordinario, que se encargar de la coordinacin del trabajo con la Redaccin de la Revista.

7. PUBLICACIN DE TRABAJOS
La Redaccin de la Revista acusar recibo de los trabajos, sin que esto comporte su publicacin.
Los trabajos no publicados sern devueltos a su autor.
Para publicar en otro medio de comunicacin un trabajo ya publicado en la Revista Ejrcito, habr de solicitarse previa-
mente autorizacin a la misma.
De no indicarse previamente por el autor, los trabajos publicados se difundirn en soporte papel, electrnico y digital e
irn identificados con el nombre, apellidos y, en su caso, empleo militar o profesin.
Milipedia (Enciclopedia Militar Digital): Los trabajos publicados, con la autorizacin expresa del autor, se remitirn a la
Milipedia para su edicin en lenguaje wiki, lo que permitir que otros usuarios de la enciclopedia puedan aadir, modificar,
completar, etc, el texto publicado. La autorizacin del autor se recabar expresamente por la Revista Ejrcito durante el proceso
de publicacin del trabajo en la misma.

8. CORRECCIONES
El Consejo de Redaccin se reserva el derecho de corregir, extractar o suprimir alguna de las partes del trabajo siempre que
lo considere necesario y sin desvirtuar la tesis del autor/es.

9. PRESENTACIN DE COLABORACIONES. FORMATOS


Con el objeto de facilitar su tratamiento, mejorar la edicin y disminuir en lo posible los errores de publicacin, las
colaboraciones que se aporten a la Revista debern remitirse de acuerdo a las siguientes normas:

Textos
1. Es imprescindible su presentacin en fichero informtico, formato DIN A4, letra ARIAL de tamao 12 puntos, a doble espacio.
2. El texto se remitir sin maquetar, incluyendo ttulo que no superar las diez palabras. Los epgrafes o subttulos no se numeran.
3. Su extensin no superar las 3.000 palabras, incluyendo notas y bibliografa si las hubiere.
4. Las notas, si las hubiere, han de ser breves en contenido y nmero. Han de numerarse (numeracin arbiga) y se relacionarn
al final del texto y no a pie de pgina.
5. No se remitirn a la Revista textos clasificados o que muestren marcas de clasificacin de seguridad.
6. La bibliografa y fuentes, si las hubiere, estarn debidamente reseadas y aparecern al final del artculo.
Se relacionar un mximo de diez, entre notas y bibliografa.
7. Con carcter general, en los artculos se recomienda utilizar el menor nmero de siglas o acrnimos posible.
No obstante, cuando se empleen, la primera vez tras identificar su significado completo se pondr entre parntesis el acrni-
mo, la sigla o abreviatura correspondiente. As mismo, cuando el trabajo requiera el empleo de un nmero considerable de
siglas o acrnimos, al final del trabajo, o en documento aparte, figurar la relacin de siglas empleadas con su significado.
8. El artculo ha de ir acompaado por un resumen del mismo cuya extensin no superar las 120 palabras.
9. En caso de agregar correcciones en un texto ya remitido, estas tienen que escribirse en color rojo, apareciendo tachado el
texto al que modifican.

Grficos
Se entiende por material grfico todas las fotografas, tablas, grficos, esquemas, dibujos, croquis, cuadros, etc, que se remitan
para ilustrar un texto. Debern cumplir los siguientes requisitos:
1. El material grfico aportado contar con el permiso de su autor. Si procede de Internet, se habr de verificar que la imagen tiene el
permiso de uso y copia, y que se encuentra libre de cualquier derecho de autor (sin copyright o cualquier otra limitacin de difusin).
2. Los autores ceden a la Revista los derechos de comunicacin pblica de sus obras para su difusin y explotacin electrnica a
travs de las redes (Intranet, Internet) y dispositivos inalmbricos que decida la Revista para el acceso on line de su contenido.
3. No se remitir a la Revista material grfico clasificado o que tenga alguna marca de clasificacin de seguridad.
4. Los archivos del material grfico han de ser:
De extensin .jpg o .tif (nunca .bmp, .gif o cualquier otro formato).

Identificados con un nombre inferior a los 20 caracteres.

De un tamao mnimo de 1.200 pxeles de ancho.

Independientes, es decir, no estar incrustados en un documento de texto (Word o similar) o en una presentacin (Powerpoint

o similar).
Sin marcas de agua, smbolos o letras sobreimpresas.

5. El material grfico no estar insertado en el texto remitido por el autor, sino que se incorporar a este la referencia (nmero
o nombre del material grfico) que indique el lugar en que desea que aparezca.
6. Se debe presentar un archivo, en documento aparte, con los pies de foto o ttulo de los grficos o tablas (mximo de 15
palabras). Si proceden de Internet, se deber indicar la direccin de la pgina web de donde se hayan extrado.
7. En el caso de aparecer menores de edad, no debern ser reconocibles sus facciones.

10. DIRECCIN
Los trabajos pueden enviarse a las direcciones de:

Correo electrnico
ejercitorevista@et.mde.es
revistaejercito@telefonica.net

Correo postal
Seccin de publicaciones de la JCISAT
Establecimiento San Nicols
Calle del Factor, 12 4. Planta, 28013 Madrid
Telfono: 915 160 480 - 819 44 80 915 160 488 - 819 44 88
FAX: 915 160 390 - 819 43 90
A rchivo Grfico

En esta seccin mantenemos algunos dibujos que ilustraron nuestra


Revista en sus primeras dcadas hasta que, paulatinamente, fueron
dando paso a las fotografas, primero en blanco y negro para pasar ms
tarde al color.

Castro. Tinta sobr


e
Publicado en mar cartulina.
zo 1950

en
cartulina. Publicado
Lagarde. Tinta sobre octubre 05
20

126 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


Tinta
Lafita Portabella.
sobre cartulina

Manso
Public . Tinta sobr
ado en ec
noviem artulina.
bre 20
04

Manzano. Tinta sobre cartulina

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016127


SUMMARY
SCRUTINIZING THE WARSAW SUMMIT......................... 8 that grips the Arab world are accurately analyzed, reaching
The Warsaw Summit has gathered, on this July 8th and the author audacious and interesting conclusions
9th, the Heads of State and Government of the Alliance
countries. THE COUNTER-IMPROVISED EXPLOSIVE DEVICES
The Summits of Heads of State and Government of the CENTER OF EXCELLENCE (C-IED COE)...........................70
Atlantic Alliance are indicative of the political will of its Improvised explosive devices (IED) have entered firmly the
member countries to reaffirm themselves in keeping allied current conflicts, becoming a serious threat not only for the
cohesion and solidarity to accomplish the main missions, deployed force contingent but also for the civil population of
in particular, the common defense. The Declarations of the the region.
cited summits constitute political messages for the different Spain, due to its experience in fight against terrorism,
international actors, and work guidance for the Organiza- has made a commitment to be a lead nation in NATO in the
tion itself. counter-IED discipline. Since 2010, Spain is the framework
In this occasion, as in other summits, the NATO follows nation of the Counter-Improvised Explosive Devices Center
such policy as a main mission, adapting as well to the new of Excellence (C-IED COE), accredited by NATO and located
problems that the Alliance is facing, reasserting its support in the Army Engineers Academy.
to the conflict resolution on the Caucasus region and other The C-IED COE comprises a small number of C-IED ex-
international scenarios. perts and supporting personnel from eleven countries, half of
which are Spaniards whose objective is to provide all kinds
THE RUINS OF DAMASCUS............................................22 of products that are useful to fight against IED.
In a civil war that heads toward its fifth year, the article Throughout this document, the reader will be able to get
reviews the political and military problems that are encom- updated on how the Center works, ranging from the analysis of
passed in the Syrian civil war, many of which used to be IED threats and its trends to training teams that move to friendly
considered overcome. countries, going through the development of doctrine, courses
The geopolitical game of the great powers, the DAESH, the or studies that are usually requested by the C-IED COE member
religious conflicts, as well as the social and economic strain nations, by the NATO or by any other country or organization.

SOMMAIRE
Traduccin efectuada por el GABINETE de TRADUCTORES e INTRPRETES DEL EME, registrada con el n 11-0569

EN EXAMINANT DE PRS LE SOMMET DE VARSOVIE..... 8 rigueur, ce qui permet son auteur darriver des conclusions
Le 8 et le 9 juillet derniers, le Sommet de Varsovie a runi audacieuses et intressantes.
les Chefs dtat et de Gouvernement des pays membres de
lAlliance. LE CENTRE DEXCELLENCE CONTRE LES ENGINS
Les Sommets des Chefs dtat et de Gouvernement de EXPLOSIFS IMPROVISS (COE C-IED)............................. 70
lAlliance Atlantique dmontrent la volont politique de Les Engins Explosifs Improviss (IED) sont entrs avec
raffirmer la cohsion et la solidarit de ses pays membres force dans les conflits actuels en constituant une menace
pour laccomplissement des missions les plus importantes, grave, non seulement pour les contingents dune force d-
notamment la dfense collective. Les dclarations faites ploye mais aussi pour la population civile de la rgion.
loccasion de ces Sommets constituent des messages poli- LEspagne, de par son exprience dans la lutte contre le
tiques pour les diffrents acteurs internationaux ainsi que des terrorisme, sest engage devenir une nation leader dans
guides de travail pour lorganisation elle-mme. la discipline contre-IED au sein de lOTAN. Depuis 2010,
En cette occasion, de mme que dans dautres Sommets, lEspagne est la nation-cadre du Centre dExcellence Contre
lOTAN a adopt cette politique comme mission principale, les IED (COE C-IED) accrdit par lOTAN, qui se trouve
en sadaptant aux nouveaux problmes auxquels se heurte lcole dapplication du Gnie de lArme de Terre.
lAlliance et en raffirmant son appui la rsolution des Le COE C-IED est constitu par un petit nombre dexperts
conflits dans la rgion du Caucase ainsi que dans dautres C-IED et du personnel dappui appartenant onze nations
thtres internationaux. dont la moiti est espagnole. Leur objectif est de fournir tout
type de produits utiles la lutte contre les IED.
LES RUINES DE DAMAS................................................... 22 En lisant ce document, le lecteur peut se mettre jour sur
Larticle passe en revue les problmes politiques et mili- la mthode de travail suivie par ce Centre, depuis les ana-
taires que lon croyait surmonts et qui sagglomrent dans lyses des menaces IED et ses tendances, jusquaux quipes
la guerre civile en Syrie, une guerre qui sachemine vers sa dentranement qui se dplacent dans les pays amis, tout en
cinquime anne. passant par le dveloppement de concepts, doctrine, cours
Le jeu gopolitique des grandes puissances, le DAESH, ou travaux de recherche habituellement sollicits par les
les affrontements religieux, outre les tensions sociales et co- nations membres du COE C-IED, par lOTAN ou par toute
nomiques qui tenaillent le monde arabe, sont analyss avec autre nation ou organisation.

128 REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016


INHALT

SECCIONES FIJAS
Beschlsse aus dem Warschauer Gipfel............................. 8 werden mit Strenge analysiert und der Autor kommt damit zu
Der Warschauer Gipfel hat zwischen 8. und 9. letzten rassigen und interessanten Ergebnissen.
Juli die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedslnder der
Allianz versammelt. Das Kompetenzzentrum fr unkonventionelle Spreng-
Die Gipfel der Staats- und Regierungschefs der Atlanti- und Brandvorrichtungen (USBV)...................................... 70
schen Allianz sind ein Zeichen fr den politischen Willen Unkonventionelle Spreng- und Brandvorrichtungen (USBV)
ihrer Mitgliedslnder, um sich den Zusammenhalt und die sind stark in aktuellen Konflikten erschienen und werden eine
Solidaritt bei der Erfllung der Hauptaufgaben, insbesondere ernsthafte Bedrohung nicht nur fr das Kontingent der eingesetz-
der kollektiven Verteidigung, aufrechtzuerhalten. Die Erkl- ten Krfte, sondern auch fr die Zivilbevlkerung in der Region.
rungen bei diesen Gipfeln bilden politische Botschaften fr Aufgrund seiner Erfahrung im Kampf gegen den Terroris-
die verschiedenen internationalen Akteure und Richtlinien mus hat sich Spanien verpflichtet, fhrende Nation der NA-
fr die Organisation selbst. TO im USBV-Fachbereich zu werden. Seit 2010 ist Spanien
Bei dieser Gelegenheit, wie in anderen Gipfeln, fhrt die Rahmennation des Kompetenzzentrums fr USBV, das bei
NATO diese Politik als eine grundlegende Aufgabe weiter der NATO akkreditiert ist, und das sich in der Pionier- und
und sie passt sich auch an die neuen Probleme der Allianz Fernmeldeschule des Heeres befindet.
an. Gleichzeitig bekrftigt sie seine Untersttzung fr die Das Kompetenzzentrum fr unkonventionelle Spreng- und
Lsung von Konflikten in der Kaukasusregion und in anderen Brandvorrichtungen besteht aus einer kleinen Anzahl von US-
internationalen Szenarien. BV-Experten und Hilfspersonal aus elf Nationen, von denen
die Hlfte Spanier sind. Sie haben als Ziel, alle Arten von
Die Ruinen von Damaskus............................................... 22 ntzlichen Produkten im Kampf gegen USBV zu schaffen.
Der Artikel berprft die politischen und militrischen Im gesamten Dokument kann der Leser erfahren, wie in
Probleme, die in dem syrischen Brgerkrieg verschmelzen. In diesem Zentrum gearbeitet wird: von der Analyse der US-
einem Brgerkrieg, der sich nach seinem fnften Jahr richtet, BV-Bedrohungen und ihrer Trends bis zu der Arbeit von Trai-
nahm man an, dass viele von diesen Problemen berwunden ningsteams, die sich nach befreundeten Lndern verlagern,
waren. sowie die Entwicklung von Konzepten, Doktrin, Lehrgnge
Das geopolitische Spiel der Gromchte, die Daesh, die oder Untersuchungen, die in der Regel von Kompetenzzen-
religisen Auseinandersetzungen sowie die sozialen und trum USBV-Mitgliedsstaaten, von der NATO oder von einer
wirtschaftlichen Spannungen, die die arabische Welt plagen, anderen Nation oder Organisation angefordert werden.

SOMMARIO
SGRANANDO IL SUMMIT DI VARSAVIA.........................8 del mondo arabo, sono analizzati con rigore, arrivando
Il summit di Varsavia ha riunito, tra il 8 e 9 del passato lautore ad alcuni conclusioni audaci ed interessanti.
mese di luglio, ai capi di stato e di godimento dei paesi
membri dellAlleanza. IL CENTRO DI ECCELLENZA CONTRO GLI
ARTEFATTI ESPLOSIVI ESTEMPORANEI (COE C-IED)
I summit di capi di stato e di godimento dellAlleanza RIASSUNTO.................................................................... 70
Atlantica mostrano la volont politica dei suoi paesi membri
Gli artefatti esplosivi estemporanei (IED) siano entrati con
per riaffermarsi nel mantenimento della coesione e solidariet
forza nei conflitti attuali convertendosi in una seria minaccia,
alleata nello adempimento delle missioni pi importanti e,
non solo per il contingente di una forza spiegata ma anche
in particolare, della difesa collettiva. Le dichiarazioni fatte
per la popolazione civile della regione.
durante questi summiti costituiscono messaggi politici per i
La Spagna, per la sua esperienza nella lotta contro il
differenti attori internazionali e guide di lavoro per la propria
terrorismo, una nazione leader della NATO nella disciplina
organizzazione.
contro gli IED. Da 2010, la Spagna la nazione segno del
In questa occasione, ed alluguale che in altri summit, la Centro di Eccellenza Contro gli IED (COE C-IED) accreditato
NATO segue questa politica come missione fondamentale, per la NATO e localizzato nellaccademia di ingegneri
adattandosi inoltre ai nuovi problemi dellAlleanza, dellEsercito.
riaffermando il suo appoggio alla risoluzione di conflitti nella Il COE C-IED integra un piccolo numero di esperti C-IED
regione del Caucaso ed altri scenari internazionali. e personale di appoggio di undici nazioni, di quelli la met
sono spagnoli. Il loro obiettivo fornire tutto tipo di prodotti
per la lotta contro gli IED.
LE ROVINE DI DAMASCO..............................................22 In questo documento, il lettore potr aggiornasi sul me-
In una guerra civile che comincia il suo quinto anno, todo di lavoro in questo centro, da gli analisi e tendenze
larticolo spiega i problemi politici e militari, molti di quelli delle minacce IED fino agli equipaggiamenti di allenamento
si supponevano superati, ma che si agglutinani nella guerra spiegati negli paesi amici, senza dimenticare lo sviluppo di
civile siriana. concetti, dottrina, corsi o ricerche, normalmente sollecitati
Il gioco geopolitico delle grandi potenze, il DAESH, i per le nazioni membri del COE C-IED, per la NATO o per
confronti religiosi, oltre alle tensioni sociali ed economiciche qualsiasi altra organizzazione o nazione.

REVISTA EJRCITO N. 905 SEPTIEMBRE 2016129


App
Revistas de Defensa
Nuestro fondo editorial
en formato electrnico para
dispositivos Apple y Android

La aplicacin, REVISTAS DE DEFENSA, es una


herramienta pensada para proporcionar un fcil acceso
a la informacin de las publicaciones peridicas
editadas por el Ministerio de Defensa, de una manera
dinmica y amena. Los contenidos se pueden visualizar
on line o en PDF, as mismo se pueden descargar los
distintos nmeros: Todo ello de una forma gil,
sencilla e intuitiva.

La app REVISTAS DE DEFENSA es gratuita y est


disponible en las tiendas Google Play y en App Store.

WEB
Catlogo de Publicaciones de Defensa
Nuestro Catlogo de Publicaciones
de Defensa, a su
disposicin con ms de mil ttulos
http://publicaciones.defensa.gob.es/

La pgina web del Catlogo de Publicaciones


de Defensa pone a disposicin de los usuarios la
informacin acerca del amplio catlogo que compone el fondo
editorial del Ministerio de Defensa. Publicaciones en diversos formatos y soportes, y
difusin de toda la informacin y actividad que se genera en el Departamento.
LIBROS
Incluye un fondo editorial de libros con ms de mil ttulos, agrupados en varias colecciones, que abarcan la gran variedad de
materias: disciplinas cientficas, tcnicas, histricas o aquellas referidas al patrimonio mueble e inmueble custodiado por el
Ministerio de Defensa.
REVISTAS
El Ministerio de Defensa edita una serie de publicaciones peridicas. Se dirigen tanto al conjunto de la sociedad, como a los
propios integrantes de las Fuerzas Armadas. Asimismo se publican otro grupo de revistas con una larga trayectoria y calidad:
como la historia, el derecho o la medicina.
CARTOGRAFA Y LMINAS
Una gran variedad de productos de informacin geogrfica en papel y nuevos soportes informticos, que estn tambin
a disposicin de todo aquel que desee adquirirlos. As mismo existe un atractivo fondo compuesto por ms de trescientas
reproducciones de lminas y de cartografa histrica.
Ordenanzas de S.M.
Para el Rgimen, Disciplina, Subordinacin y Servicio
De sus Ejrcitos
Del Capitn
Obligaciones del Capitn
Articulo I

El Capitn cuya Compaa estuviese mal gobernada o


disciplinada no tendr ascenso alguno: desempeara mal
mayor empleo quien no llena el menor que tiene.

Reales Ordenanzas de Carlos III


Edicin ao 1815