República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana

UNEFA

Núcleo Portuguesa – Sede Guanare

Bachiller:

Amarelis Méndez C. I: 28.200.128

Asignatura: Defensa Integral de la Nación V

Profesor: Sargento Lenin Alvares

Carrera: Ing. de Sistemas

 Milicia Bolivariana

Es uno de los cinco componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

(FANB), el cual está compuesto por milicias conformadas entre civiles en
reserva, ex-militares y oficiales. Es el más reciente de dicha fuerza militar y el
más numeroso en personal militar, según la data de la institución. Asimismo,
tiene como objetivo principal, interactuar con la sociedad en su conjunto, para
la ejecución de la defensa integral de la Nación.

También se puede decir que es una amplia organización cívico-militar, que ha

sido creada para reforzar los trabajos de seguridad y defensa de la Nación, así
como también para ayudar y apoyar a las comunidades en la búsqueda de
soluciones óptimas que satisfagan las necesidades populares

Creación:

Hugo Chávez siempre tuvo presente crear un cuerpo armado para defender
su “revolución”. Con ese propósito, apenas asumió el poder, comenzó a
“echarle mano” a los cuerpos de reserva profesional organizados de cada uno
de los componentes militares, particularmente el del Ejército, creada en 1.990.
Para comienzos de la década pasada, la Reserva del Ejército contaba con más
de 15 batallones bien organizados y entrenados, constituidos por civiles
voluntarios en su mayoría técnicos, profesionales y estudiantes universitarios.
A raíz de los sucesos de abril de 2.002 y de diciembre2.002-enero 2.003, se
acentúa la inclusión en las unidades de reserva de elementos políticos afines
con el proceso chavista, lo que genera que muchos antiguos reservistas se
den de baja de los cuerpos de reserva.

En sintonía con la tercera de las líneas estratégicas proclamadas por Chávez

en mayo de 2.004 para garantizar la defensa integral de la Nación: el
fortalecimiento y participación popular en la Defensa Nacional, se fortalece
entonces la Reserva, futura Milicia Nacional Bolivariana. Posteriormente, en
febrero de 2.005, anuncia que asume el mando directo de la Reserva,
alegando la necesidad de quitarle el peso a los componentes de la Fuerza
Armada, activándose claramente un quinto componente de la Fuerza Armada
Nacional al servicio de la revolución

Además, el ministro del Poder Popular para la Defensa, general en jefe

(Ejército) Gustavo Rangel Briceño informó que siguiendo instrucciones del
presidente Hugo Chávez, la Reserva Nacional será convertida en Milicia
Bolivariana y funcionará como un cuerpo especial de la Fuerza Armada
Nacional (FAN). Explicó, que tras ser rechazado el proyecto de reforma
constitucional que contemplaba la trasformación de la Reserva en Milicia
Bolivariana y su inclusión como quinto componente de la FAN, lo que se prevé
es que, “al igual que la Reserva militar, las milicias bolivarianas funcionarán
como un cuerpo especial de la Fuerza Armada Nacional”. Añadió, que la
Constitución de 1.999 establece que la FAN está conformada por cuatro
componentes, pero “no limita la creación de cuerpos especiales” y, sobre esa
base, es que nació la Reserva y nacerán las milicias bolivarianas.

Reseña Histórica:

La milicia tuvo varios antecedentes antes de formarse como un cuerpo

especial de la FANB, desde la época colonizadora de Venezuela se
encontraron grupos indígenas resistentes al imperio español. Uno de las tribus
más resaltantes fueron los Caribes. Más tarde, el 13 de julio de 1797, dos
milicianos, Manuel Gual y José María España, lucharon contra España. Dicha
participación unificó las clases de la sociedad colonial. Es decir, fue el primer
movimiento que contó con raíces populares.

El G/B Marco Pérez Jiménez y presidente para ese momento, dispuso la

creación de un Cuerpo de Reserva para las Fuerzas Armadas Nacionales,
pero no fue años más tarde, específicamente el 19 de noviembre de 1989
hasta el 18 de junio de 1991, donde se crearon los Batallones de Reserva:
Victoria, Maracaibo, Los Horcones, Bocachica, Vigirima, Quesera del Medio,
Maturín y Táchira.

No fue hasta la llegada del mandatario Hugo Chávez, que le da figura de

cuerpo auxiliar de la FANB, con su cuerpo administrativo y militar. El Comando
General de la Reserva Nacional y Movilización Nacional, fue creado en fecha
02 de Abril de 2005 por Decreto Nº 3.567, publicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela de fecha 4 de Abril de 2005, identificada
con el Nº 38.158.

Y sus definiciones nacieron con la Reforma Parcial de la LOFAN 2005,

publicada en Gaceta Oficial Nro. 38.280 de fecha 26 de septiembre de 2005.
Posteriormente, el Comando sufrió un cambio de denominación, por lo que en
la actualidad nos llamamos Comando General de la Milicia Bolivariana, según
se evidencia en Resolución Ministerial Nro. 009768 de fecha 11 de abril de
2009. Denominación esta prevista en la Ley de Reforma Parcial de Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, publicada en Gaceta Oficial Nro. 5.933 Extraordinaria de fecha 21
de octubre de 2009 y reimpresa por error material de 02 de febrero 2010,
publicada en Gaceta Oficial Nro. 39.339

Finalmente, dada la valoración adoptada en la Resolución Ministerial que

resuelve en su único aparte cambiar, la denominación de Comando General
de la Reserva Militar y Movilización Nacional, por Comando General de la
Milicia Bolivariana. El día 13 de abril, fue declarada por Decreto Nro. 7.362,
publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nro.
39.401, como “Día de la Milicia Bolivariana”.
Es necesario resaltar que el 01 de febrero de 2007, la Asamblea Nacional de
la República Bolivariana de Venezuela entre otros particulares, ACORDÓ,
según publicación en Gaceta Oficial Nro. 38.618 de fecha 02 de febrero de
2007, exhortar al Ejecutivo Nacional a decretar el cuatro de febrero de cada
año, como Día de la Dignidad e Integración Cívico-Militar de la República
Bolivariana de Venezuela.

Misión:

Entrenar, preparar y organizar al pueblo para la defensa integral con el fin de

complementar el nivel de apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, contribuir al mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa
y desarrollo integral de la Nación, con el propósito de coadyuvar a la
independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación.

Visión:

Ser una organización moderna, dinámica, flexible y altamente capacitada,

integrada por el recurso popular nacional, para maximizar el apresto
operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, mediante la
incorporación del pueblo organizado, bajo el principio constitucional de
corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad, orientado a garantizar la
defensa integral de la nación.

Funciones:

1) Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las unidades

de la Milicia Bolivariana conformadas.
2) Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la
defensa integral de la Nación.
3) Organizar y entrenar a la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes,
para ejecutar las operaciones de defensa integral destinadas a
garantizar la soberanía e independencia nacional.
4) Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la elaboración
y ejecución de los planes de defensa Integral de la Nación y
Movilización Nacional.
5) Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnología e industria militar,
sin más limitaciones que las previstas en la Constitución de la República
y las leyes.
6) Orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los
consejos comunales a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las
políticas públicas.
7) Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los comités
de defensa Integral de los Consejos comunales, a fin de fortalecer la
unión Cívico-Militar.
8) Recabar, procesar y difundir la información y consolidación de los
consejos comunales, instituciones del sector público y privado,
necesaria para la elaboración de planes, programas, proyectos de
desarrollo Integral de la Nación y Movilización Nacional.
9) Coordinar con los órganos, entes y dependencias del sector público y
privado, la conformación y organización de los Cuerpos Combatientes,
los cuales dependerán administrativamente de los mismos, con la
finalidad de contribuir a la defensa Integral de la Nación; supervisar y
adiestrar los Cuerpos Combatientes, los cuales dependerán
operacionalmente del Comando General de la Milicia Bolivariana.
10) Las demás que le señalen las leyes y reglamentos.
 Contexto Estratégico:

Ministro de la Defensa, Vladimir Padrino López: “La Milicia tiene carácter tan
estratégico, como lo puede tener el sistema de defensa antiaéreo que tiene
nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana, tiene un carácter estratégico,
altamente disuasivo, como un submarino de nuestra Armada Bolivariana. Hay
que verlo así, no hay que ver la milicia de manera simple, la milicia obedece a
un concepto, es un concepto estratégico militar para la defensa integral de la
nación”.

Estructura:

La Milicia Bolivariana tiene su propio Comando General con su respectivo

Estado Mayor. La Milicia depende en lo operativo del Comando Estratégico
Operacional, que es su puente con la comandancia en jefe de la FANB. En lo
administrativos depende del Ministerio del Poder Popular para la Defensa.

El Comando General de la Milicia Bolivariana, está conformado por dos

estratos: la Reserva Nacional, constituida por todos los ciudadanos
venezolanos que no estén en el servicio militar activo (cuadros temporales de
los otros componentes), o que hayan cumplido con el servicio militar o que
voluntariamente se incorporen a las unidades de la reserva; y las milicias
propiamente tales, que son integradas por la Milicia Territorial (unidades
geográficas) y los Cuerpos Combatientes (unidades conformadas por
trabajadores de determinada institución). Los milicianos encuadrados en estas
unidades cumplen períodos de instrucción, pueden ser convocadas frente a
estados de excepción constitucional o eventualmente ser hábiles para ser
llamados a llenar un cargo de naturaleza militar en calidad de empleo temporal.

Además de dividirse en Milicia Territorial y Cuerpos combatientes, las

unidades de milicia se clasifican según sus objetivos en tres tipos:
  De empleo general: Unidades móviles destinadas a actuar en territorio
de un estado o en un conjunto de municipios.
 De empleo territorial: Destinadas a defender una ciudad u objetivos
de importancia dentro de un territorio determinado.
 De empleo local: Destinadas a la defensa de potenciales objetivos
económicos y políticos de una determinada localidad, o a colaborar al
mantenimiento del orden público Bolivariana.

Organización:

Artículo 45. La Milicia Nacional Bolivariana está organizada por un Comando

General, Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor, Inspectoría General,
Direcciones Generales, Dirección General de Conscripción y Alistamiento para
la Defensa Integral, Agrupamientos, Batallones de Reserva Militar, Unidades
de Milicia Territorial, Cuerpos Combatientes y los órganos operativos y
administrativos funcionales necesarios para coadyuvar en la ejecución de
acciones de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.

Sub-Componentes:

Milicia Territorial:

La Milicia Territorial está constituida por los ciudadanos y ciudadanas que

voluntariamente se organicen para cumplir funciones de Defensa Integral de
la Nación, en concordancia con el principio de corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil; y deberán estar registrados por la Comandancia
General de la Milicia Nacional Bolivariana, quedando bajo su mando y
conducción.

Los miembros de la Milicia Territorial tienen por rutina concentrarse cuatro

veces al mes (fines de semana) para recibir instrucción militar, durante la
semana realizan otras actividades, por ejemplo, de promoción social,
decididas por el comando, pudiendo además ser convocados a concentración
en caso de necesidad frente a otras ocasiones extraordinarias o emergencias.
Un grupo especial dentro de la Milicia Territorial lo constituye la llamada Milicia
Rural, con su armamento y equipo diferenciado al resto de la fuerza. Cada
Milicia Territorial cuenta con una plana mayor formada por oficiales formados
dentro de la milicia y los reservistas, así como oficiales militares Activos.

Depende directamente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa y

órdenes Supremas del Comandante General y Comandante en Jefe de las
FAN, quien actualmente es el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías.

Su comandante general tiene el rango de mayor general, el cual es a su vez

esta asistido por un Estado Mayor, cuyo jefe (de rango general de división), es
al mismo tiempo el sub-comandante de la Milicia Nacional Bolivariana.

Cuerpos Combatientes:

Esta formados por trabajadores de determinadas instituciones y empresas

públicas o privadas, que se organizan no por área de residencia del miliciano
sino en virtud de su pertenencia a un determinando ente y se encargan de
entrenar como mantener operativas las empresas con un mínimo de personal.
Este ente, por ejemplo, una empresa, es la responsable administrativa del
funcionamiento de su respectivo Cuerpo Combatiente, que depende
operativamente del Comando General de la Milicia Bolivariana.

Existen antecedentes, en los materiales de promoción de estos Cuerpos

Combatientes, que en ellos el nivel de concentración o entrenamiento sería
más ligero que en la Milicia Territorial, con una jornada de medio día al mes
(un medio día laborable) en vez de cada fin de semana que son habituales en
la Territorial. Así mismo, en los textos relativos a Cuerpos Combatientes prima
mensajes alusivos a la flexibilidad del entrenamiento y su adaptación a la
condición física del miliciano o textos similares, por ejemplo, aclarando la
posibilidad de que los jubilados de las instituciones involucradas también se
integren a las unidades. Aun así, se señala que los miembros reciben
instrucción en infantería, comunicaciones, primeros auxilios, en coordinación
con organismos de seguridad. Además, previa evaluación médica podría
acceder a cursos que habitualmente se consideran de especialización
(paracaidismo, comandos, helitáctico, buceo).

Milicia Estudiantil de la UNEFA:

Misión:

Artículo 44. La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misión entrenar,

preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el fin de
complementar el nivel de apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, contribuir al mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa
y desarrollo integral de la nación, con el propósito de coadyuvar a la
independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación.

Organización:

Artículo 45. La Milicia Nacional Bolivariana está organizada por un Comando

General, Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor, Inspectoría General,
Direcciones Generales, Dirección General de Conscripción y Alistamiento para
la Defensa Integral, Agrupamientos, Batallones de Reserva Militar, Unidades
de Milicia Territorial, Cuerpos Combatientes y los órganos operativos y
administrativos funcionales necesarios para coadyuvar en la ejecución de
acciones de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.

Áreas de trabajo de Cuerpos Combatientes y Milicia Estudiantil

 Coordinar los requerimientos logísticos de la milicia unefista.

 Llevar el registro relacionado con el personal integrante de la milicia
unefista.
  Administrar el recurso humano de los batallones de milicia unefista.
 Realizar y mantener campañas de captación y divulgación para la
conformación de la milicia unefista.
 Realizar jornadas semestrales de actualización con los coordinadores
regionales de defensa integral y jefes de batallón, para supervisar y
dictar lineamientos estratégicos.
 Establecer y mantener enlace permanentemente con la Milicia
Bolivariana.
 Ejecutar, controlar y evaluar el programa de formación y captación de
la milicia unefista.
 Llevar registro semanal de las novedades ocurridas en cada batallón de
milicia unefista.

Elementos de la Formación de la Defensa.

La Milicia Territorial utiliza el mismo uniforme común que es de reglamento en

toda la FANB (el uniforme designado "Patriota"). Su arma de reglamento es el
fusil automático de asalto FN FAL belga, que viene de ser reemplazado en el
ejército regular por el AK-103 de fabricación rusa y local, que es la nueva arma
estandarizada de las fuerzas regulares venezolanas, también cuentan con
Ametralladoras, Morteros y Cañón 106mm sin retroceso, así como otros
equipos.

La Milicia Rural o Milicia Campesina porta el fusil de cerrojo ruso Mosin-Nagant

M91/30, un diseño de fines del siglo XIX, que siguió siendo el equipamiento de
unidades de la segunda línea soviética hasta la década de 1960. Estos
cuerpos rurales también se caracterizan por portar machete y utilizar, al menos
en desfiles, sombreros de fibra vegetal típicos del país ("de cogollo"), así como
el uniforme "kaki" que identifica a la Milicia Bolivariana según los Acuerdos
Internacionales de las Fuerzas Armadas de los Países, este uniforme cuenta
con unas líneas rojas al costado del mismo.

Han existido anteriormente versiones de que la milicia sería dotada

eventualmente con batallones de tanques, y han circulado igualmente
imágenes de milicianos entrenado con equipamiento de mayor poder de fuego
respecto a sus habituales fusiles FAL, como ametralladoras pesadas,
antitanques Carl-Gustav, pequeños cañones sin retroceso o blindados ligeros
Dragoon 300 AFV, pero todas estas actividades de instrucción se realizaría en
recintos de la milicia llamados Áreas de Defensa Integral que se ubican en los
Antiguos Agrupamientos de Reserva.

Hay un componente aéreo de la Milicia Bolivariana que estaría en proceso de

activación desde hace algunos años. Sus oficiales pilotos, según han indicado
fuentes oficiales, estarían encargados eventualmente de operar helicópteros,
Mi-172 del Servicio de Búsqueda y Salvamento del Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil.

Puesta en Completo Apresto Organizacional (PCAO)

Es el planteamiento de una acción combinada de los profesionales militares y

civiles en armas.

En un documento filtrado a los medios de comunicación, se pudo revelar parte

del contenido de la llamada “Guía de planteamiento del comandante
estratégico operacional de la FANB ante las amenazas contra la
independencia, soberanía y la integridad del espacio geográfico de la
República Bolivariana de Venezuela”

En la página 9 de dicho documento, aparecen directrices emanadas del

despacho del ministro de la defensa orientadas a la entrega de armamento a
la milicia y el pueblo, ante el supuesto de acciones conspirativas internas y
externas para la desestabilización del Estado: “Desconcentrar todo el
armamento y munición que sea posible con el objeto de acercarlos a las
Unidades y al pueblo, especialmente a la Milicia Bolivariana que requiere de
la dotación de armas largas y munición para elevar su apresto operacional.
Hacer máximo uso de las instalaciones de la FANB existentes”.