ECONOMIA POLITICA

UNIDAD 7 LOS PROBLEMAS DEL DESARROLLO Y LA

CONSOLIDACIN

Punto 1 - Sistemas Econmicos Siglo XX

Dos sistemas econmicos antagnicos

Durante el siglo XX, la organizacin econmica y social de las naciones del mundo ha
experimentado cambios muy importantes. En lneas generales, el hecho ms significativo
del siglo que acaba de finalizar ha sido la conformacin de un mundo bipolar en el que dos
sistemas econmicos se contraponan: la economa capitalista y la economa
socialista o de planificacin centralizada. A los sistemas de economa de planificacin
centralizada instaurados durante el siglo xx se los ha denominado "socialismo real".

A tal punto lleg esta contraposicin entre capitalismo y socialismo real que el historiador
britnico Eric Hobsbawm postula como tesis la existencia de un siglo xx corto, que se
inicia con el estallido de la Primera Guerra Mundial, en 1914 y de la Revolucin Rusa , en
1917, y finaliza en 1991 con la disolucin de la Unin Sovitica. La existencia de dos
sistemas econmicos antagnicos ha sido la nota dominante del siglo XX.

El capitalismo perifrico

Es importante destacar que capitalismo no el funcionaba

de la misma manera en los pases centrales que en los
perifricos. Esto suceda porque la exportacin de
capitales desde los pases centrales determin
un desarrollo en cierta forma desigual y desarticulado
en los pases perifricos. Si tomamos a la Argentina
como ejemplo a fines del siglo xx, advertimos que el
desarrollo productivo estaba circunscripto casi
exclusivamente a la produccin agropecuaria, que
abasteca principalmente al mercado ingls. La mayor
parte de las inversiones que realizaban los ingleses en la
Argentina tenan como destino los servicios relacionados con la produccin agropecuaria,
como el ferrocarril. Cabe mencionar al respecto que el trazado de las lneas frreas
presentaba la forma de abanico. Partan de las zonas productoras y finalizaban en el puerto
de Buenos Aires, desde donde se exportaban a los pases centrales.

La economa de guerra

Durante la Primera Guerra Mundial (1914 - 1918) las economas de los pases europeos se
transformaron en "economas de guerra". As cada pas se ocup de reorientar sus
recursos hacia las fuerzas armadas, la industria armamentista y la produccin de bienes de
capital. El abastecimiento de productos bsicos para la poblacin civil qued reducido a lo
elemental, imponindose al racionamiento de los alimentos y de los bienes de
consumo. Una de las consecuencias del racionamiento fue el surgimiento del mercado
negro. En las fbricas los obreros movilizados por la guerra fueron reemplazados por
jvenes y mujeres.

Para financiar la guerra los estados recurrieron a los prstamos, a la emisin de dinero y al
aumento y creacin de impuestos. El gasto pblico se increment al ritmo de la
guerra. Entre 1914 y 1918 los presupuestos nacionales se quintuplicaron. La emisin de
dinero desencaden una creciente inflacin y una disminucin del poder adquisitivo de las
monedas.

La instauracin del socialismo

Durante el transcurso de la Primera Guerra Mundial, se produjo en el Imperio Ruso una
revolucin encabezada por los bolcheviques que termin con el rgimen zarista y devino
en la instauracin de la Unin Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) y la puesta en
marcha de un nuevo sistema econmico: el socialismo.

La caracterstica principal en este sistema era la planificacin centralizada de la produccin

y la distribucin. De qu, cmo y cunto producir.

A partir de la instauracin de este sistema econmico predominaron en el mundo dos

formas de organizacin econmica y social. Por un lado el capitalismo, un sistema de
mercado obraba como articulador de la produccin, distribucin y el consumo y por el otro,
el socialismo real, en que dichas funciones eran asumidas por el Estado a travs de su
comit de planificacin.

Las economas mixtas

La crisis de 1930 afect a todas las economas capitalistas del planeta, es as a las
socialistas. En las economas capitalistas se habra producido una significativa
sobreproduccin, exista una amplia cantidad de mercancas producidas que no
encontraban compradores. Las economas haban crecido, tenan una gran capacidad de
produccin pero la demanda se haba contrado. El cierre de numerosas empresas deriv
en el aumento del desempleo y la deflacin (disminucin generalizada de los precios)
atacaba a la economa de Estados Unidos.

En este marco y bajo la influencia de John Keynes, los gobiernos de los pases centrales
(tambin de los perifricos) comenzaron a implementar polticas activas. Se intent dar al
Estado un nuevo rol, que generara empleo y se hiciera cargo de aquellas reas
desatendidas por el sector privado.

Nacieron as las economas mixtas, en las cuales las empresas privadas seguan existiendo
y liderando la produccin y acumulacin de capital y el Estado no se limitaba a proporcionar
seguridad, salud y educacin, sino que pasaba a regular el ciclo econmico para contener
las recesiones. y participaba en algunos segmentos de la produccin de bienes y
servicios. Por otra parte el Estado se hizo cargo de algunos aspectos de la seguridad social,
como los sistemas jubilatorios y de los seguros de desempleo. De esta manera comenz
el llamado "Estado de Bienestar". Las economas mixtas presentaron altas tasas de
crecimiento y significativas mejoras en la calidad de vida de sus habitantes, en especial en
los pases centrales.

El fin del mundo bipolar

A fines de la dcada de los sesenta y comienzos de los setenta, el orden internacional que
se consolid tras la Segunda Guerra Mundial entr en crisis y sta perjudic tanto a las
economas mixtas como a las de planificacin centralizada.

Para comprender las causas que provocaron esa crisis, es necesario considerar que
durante la segunda guerra se exacerb la competencia entre los grandes potencias
capitalistas: Estados Unidos, Japn, Alemania y otros pases europeos. En este marco,
los gastos que realizaban los Estados del Bienestar, sumados a la carrera armamentstica
que impona el enfrentamiento con la Unin Sovitica (la llamada Guerra Fra) pusieron en
crisis a las economas centrales, que comenzaron a crecer a tasas ms bajas. En cuanto
a las economas de planificacin centralizada, la organizacin de la produccin y la
distribucin se haba tornado excesivamente rgido y burocrtica. En este marco, la Unin
Sovitica se atras y perdi terreno en la carrera tecnolgica con los grandes pases
capitalistas. En los aos ochenta el sistema sovitico comenz a colapsar y a fines de
esa dcada el bloque socialista se desintegr.

La globalizacin

El desmoronamiento del rgimen poltico, econmico y

social vigente en la Unin Sovitica y los dems pases del
bloque socialista real, a fines de la dcada de los ochenta
y principios de los noventa, coincidi con la consolidacin
de un proceso que haba comenzado a estarse en los aos
setenta: la globalizacin.

Si bien no existe una definicin nica y precisa sobre este

fenmeno, podemos decir, que globalizacin significa "
que todo lo que sucede en algn lugar del mundo tiene
consecuencias en los acontecimientos en muchos lugares del mundo". En estas palabras,
los procesos econmicos, sociales, polticos, culturales, etc. cada vez alcanzan mayor
interconexin, traspasando las fronteras nacionales con creciente facilidad, por lo que se
pierde su importancia las distancias temporales y geogrficas.

Sistemas Econmicos del Siglo XXI

Economa - Aique (Pablo Maas, Jos E. Castillo)

Tras la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial, la economa internacional qued

dividida en dos grandes sistemas, el capitalista y el socialista, este ltimo de planificacin
centralizada y liderada por la Unin Sovitica. Fue el llamado mundo bipolar, que se
extendi hasta 1989, cuando la cada del muro de Berln consolid el dominio del
capitalismo occidental en todo el mundo.

Despus de la guerra, Los Estados Unidos estaban particularmente interesados en

ayudar a la rpida recuperacin de las economas capitalistas de Europa y de Japn, para
contrarrestar el creciente podero sovitico, y en consecuencia contribuyeron con enormes
sumas de dinero. Hasta 1949 y gracias al llamado Plan Marshall de ayuda
norteamericana, Europa haba logrado recuperar sus niveles de produccin de 1939 y
pronto qued en evidencia la necesidad de forjar acuerdos de integracin comercial para
impulsar an ms el crecimiento econmico.

Las naciones europeas comenzaron a forjar alianzas econmicas que culminaron con la
creacin, en 1957, de la Comunidad Econmica Europea y, en 1959, del Mercado Comn
Europeo. La Alianza Europea de los seis formada inicialmente por Alemania Occidental,
Francia, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo, se ampli en 1973 con el ingreso de
Inglaterra, Irlanda y Dinamarca y al inicio de la dcada de 1980, con la admisin de
Portugal, Espaa y Grecia, constituyndose as en el primer mega-bloque econmico del
mundo capitalista.

En Latinoamrica fue pionera la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC),

formada en 1960 por todos los pases de la zona, excepto Mxico y las Guayanas. Fue
sustituida en 1980 por la Asociacin Latinoamrica de Integracin (ALADI), constituida
por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay
y Venezuela. En su seno han surgido diversas iniciativas, entre las que se destaca
el Mercosur (Mercado Comn del Sur) formado en marzo de 1991 por Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay.

En 1989 se estableci un acuerdo de libre comercio entre Canad y EE. UU. Que en junio
de 1991 se ampli con la incorporacin de Mxico. Quedo formado de este modo
el NAFTA (North American Free Trade Association) lo que ha sido interpretado como una
respuesta defensiva estadounidense ante los avances y el poder econmico alcanzado
por la Unin Europa.
 Formas de Integracin econmica

Se pueden distinguir diferentes grados de integracin econmica entre pases, de acuerdo

con la profundidad de las reducciones arancelarias y la coordinacin de las polticas
econmicas que establecen los gobiernos. Los siguientes casos ilustran distintos tipos de
integracin:
Un rea de Libre Comercio est formada por varios pases que deciden eliminar
las barreras del comercio interno, pero manteniendo cada uno sus propios aranceles
frente a terceros. El problema que se deriva de esto es la necesidad de exigir los
llamadoscertificado de origen para los productos que proceden de pases
pertenecientes al rea de Libre Comercio pero que han sido producidos total o
parcialmente en el exterior.
La Unin Aduanera se produce cuando un rea de Libre Comercio establece un
arancel externo comn (AEC). La unin aduanera requiere de mayores esfuerzos de
negociacin y de acuerdo interno, ya que cada pas perteneciente a la unin ver
modificada su estructura productiva en mayor o menor grado como consecuencia de
decisiones comunes. Los controles fronterizos desaparecen para el comercio de
productos y servicios, pero continan barreras para otros factores como, por ejemplo, la
migracin de trabajadores.
El Mercado Comn supone la eliminacin de barreras para la circulacin de los
factores productivos, es decir, de los trabajadores y del capital. La libre circulacin de
trabajadores consiste en permitir, en igualdad de condiciones, la contratacin de la mano
de obra que proceda de los pases integrantes. Adems y como ocurre actualmente en
la Unin Europea, se reconocen mutuamente los ttulos profesionales y se registra una
coordinacin de polticas impositivas.
La Unin Econmica supone un grado an mayor en la armonizacin de las
polticas fiscales y monetarias. En el caso de la introduccin del Euro, la moneda comn
europea, en enero de 1999, acompaada por la introduccin de nuevas instituciones del
bloque, como el Banco Central Europeo (BCE).
En muchas regiones del mundo se han iniciado procesos de integracin internacional que,
en muchos casos, no pudieron superar la primera fase, la del rea de libre
comercio. Algunos de los intentos ms recientes pertenecen a Asia y frica.

En Asia existen actualmente dos proyectos. La AFTA (Asian Free Trade Asociation), que
comprende Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Camboya,
Laos y Myanmar. La asociacin engloba a 400 millones de personas y sus economas
son las de crecimiento rpido del mundo. El otro gran bloque es la APEC (Asian Pacific
Economic Cooperation). La APEC tienen 21 miembros. Fue establecida en 1989 por
Australia, Brunei, Canad, Indonesia, Japn, Corea del Sur, Malasia, Nueva Zelanda,
Filipinas, Singapur, Tailandia y los EE:UU. Posteriormente se han sido uniendo China,
Hong Kong, Taipei, Mxico, Papa Nueva Guinea, Chile, Per, Rusia y Vietnam. En
1996 el comercio exterior de los pases de la APEC represent el 45% del comercio
mundial.

En frica se destaca la Unin del Magreb rabe, integrada por Libia, Tnez, Argelia,
Mauritania y Marruecos, adems de la comunidad del frica Oriental, la Comunidad
Econmica de los Estados de frica Occidental, la Unin Aduanera y Econmica de frica
Central y la Unin Monetaria del Oeste Africano.

El Mercosur

El 26 de marzo de 1991, con la firma del Tratado de

Asuncin, la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
lanzaron un nuevo proceso de integracin regional en el
Cono Sur de las Amricas, el Mercado Comn del Sur
(Mercosur). Este proceso inaugur otra etapa en las
relaciones econmicas, sociales y polticas entre estos
pases.

El tratado se puso como objetivo alcanzar en cuatro aos, para el 1| de enero de 1995, la
conformacin de un mercado comn. Para lograrlo, se estableci un perodo de
transicin con el objeto de lograr cuatro acciones fundamentales:
 Un programa de liberalizacin comercial. Como los cuatro pases posean
distintos aranceles a las importaciones de diversos productos, se propusieron reducirlos
hasta su total eliminacin a los efectos del comercio dentro del bloque. Tambin se fijaron
como meta eliminar las restricciones no arancelarias al comercio (como por ejemplo las
barreras sanitarias al ingreso de productos alimenticios) de modo de permitir la libre
circulacin de los bienes originarios en cualquiera de los pases del bloque.
El establecimiento de un Arancel Externo Comn (AEC). Esto permitira alcanzar
la libre circulacin de bienes dentro del bloque y servicios cualquiera fuera su origen. De
este modo, un producto podra ser importante en Brasil, previo pago del AEC y
posteriormente reenviado a la Argentina.
La adopcin de acuerdos sectoriales. El ms importante ha sido el acuerdo
automotriz, que acord pautas para el comercio de vehculos dentro del Mercosur.
La coordinacin de polticas macroeconmicas fue otro importante objetivo
establecido con el fin de optimizar la utilizacin y movilidad de los factores de la
produccin, con lo cual se materializara la libre circulacin de bienes, servicios, capital y
trabajo. Es decir, los requisitos para la conformacin de un mercado comn, como nivel
de integracin superior a una zona de libre comercio y a una unin aduanera.
Hacia mediados de 1994 se torn evidente que sera imposible lograr los objetivos en los
plazos fijados, por lo cual se firm el Protocolo de Ouro Preto, adicional al Tratado de
Asuncin, para acelerar el programa de desgravacin arancelaria, adoptar el arancel
externo comn y perfeccionar las instituciones del bloque.

Desde el punto de vista del intercambio comercial, el Mercosur logr xitos significativos
en sus primeros aos. En 1990, las importaciones y exportaciones intrazona era de poco
ms de 4.000 millones de dlares, mientras que ochos aos despus se
haban multiplicado por cinco: 20 mil millones, hecho que refleja el impacto de la
reduccin de aranceles, llevados a cero para ms del 80% de los productos. Sin
embargo, la eliminacin de restricciones no arancelarias no fue igualmente exitosa. Entre
Brasil y Argentina y entre Uruguay y Brasil, por ejemplo, ocurrieron numerosos
entredichos comerciales que involucraron el comercio de pollos, chacinados, arroz y
otros. En casi todos los casos, los gobiernos argumentaron motivos sanitarios para
impedir el ingreso de los productos.

Por otra parte, algunos sectores como el automotriz tienen en el MERCOSUR un

tratamiento especial y otros, como el azcar, han sido puestos bajo un "paraguas" lo que
permite que no se apliquen las reglas comerciales del bloque. Para otros sectores, como
bienes de capital, telecomunicaciones e informtica, se han establecido plazos ms
prolongados para establecer el arancel comn. Todos estos factores han contribuidos a
alejar al Mercosur de sus objetivos originales.

A partir de enero de 1999 cuando Brasil devalu su moneda, el real (que previamente
haba estado sujeta a un rgimen de cambio fijo) la coordinacin de polticas
macroeconmicas se torn an ms difcil. Como la Argentina mantuvo su propio
esquema de cambio fijo, la convertibilidad, los precios internos en las dos economas ms
grandes del bloque se apartaron considerablemente entre s. Desde entonces, el
Mercosur parece haber entrado en una situacin de virtual estancamiento, que est
distanciando cada vez ms a estos pases del objetivo de conformar un mercado comn.

La Argentina en la tormenta de la Globalizacin

El trmino "globalizacin" fue acuado en la dcada de 1980, pero el concepto se

remonta a varias dcadas, o incluso a varios siglos atrs, desde la poca en que primero
Espaa y Portugal, y ms tarde Inglaterra y Holanda, edificaron enormes imperios
comerciales. Muchos sostienen que el mundo estaba tan globalizado hace 100 aos
como lo est hoy. O incluso ms: durante el siglo pasado las migraciones de mano de
obra adquirieron un carcter masivo que no poseen en el presente y el comercio
internacional de entonces registr un despegue extraordinario.

El concepto de globalizacin tiene en cuenta tres sentencias relativamente recientes:

1. El surgimiento de las comunicaciones globales instantneas, posibilitadas

por los sistemas satelitales y las modernas redes de fibra ptica, que han
abaratado enormemente los costos de las conexiones. En la dcada de 1950, una
llamada de tres minutos de Nueva York a Londres costaba el equivalente a 50
dlares. Hoy, el promedio de costo de una llamada internacional es de 25
centavos. La posibilidad de enviar mensajes alrededor del mundo en una fraccin
de segundos, permite que las empresas manejen fcilmente sus operaciones en
 lugares muy remotos y que los financistas compren y vendan divisas o acciones
en cualquier lugar, en cualquier momento. La tecnologa de las comunicaciones
es lo que permite la existencia de las corporaciones y los mercados globales.
2. La ola de desregulaciones, que comenzaron a fines de la dcada de 1970 y
debilitaron el control de los gobiernos sobre la actividad econmica, ha permitido
un funcionamiento ms libre de los mercados. La mayor parte de las regulaciones
que permitan que los gobiernos controlaran los flujos de capital y limitaran las
importaciones a travs de altos aranceles o cuotas de mercado, han sido
desmanteladas en casi todo el mundo.
3. La liberacin de los movimientos de capital a corto plazo, sin que haya
mecanismos compensatorios que prevengan y corrijan las presiones
especulativas, ha provocado ya graves crisis financieras en varias
regiones: Sudeste asitico, Mxico, Turqua, Argentina. Si se quiere que los
avances de la globalizacin no disminuyan el bienestar de las personas, es
necesaria la intervencin de los gobiernos y los organismos internaciones
redistribuyendo los beneficios y compensando a los perjudicados.
La Argentina no ha permitido al margen de la ola globalizadora mundial. A partir de fines
de la dcada de 1980, el pas liberaliz sus leyes de inversiones extranjeras, permitiendo
la radicacin del capital transnacional en sectores industriales y de servicios (como la
minera de frontera o la actividad nuclear) que anteriormente estaban reservados
nicamente a actores locales o al Estado. Las leyes laborales tambin
fueron reformadas y flexibilizadas para favorecer la radicacin de grandes empresas
multinacionales. Los aranceles de importacin fueron reducidos fuertemente, lo que
permite el ingreso de mercaderas ms baratas desde pases que producen a menores
costos (especialmente en el sudeste asitico).

El triunfo internacional del sistema de libre comercio est generando una reaccin crtica
que se conoce como el movimiento anti-globalizacin. Los crticos de la globalizacin
consideran que este fenmeno ha favorecido principalmente la prosperidad econmica
para ciertos sectores en algunos grupos de pases, contrariando los objetivos de equidad
social en el mundo. En la ltima dcada, la participacin del 10% ms pobre de la
humanidad en el ingreso mundial ha cado del 2,3 al 1,4%, segn el Banco Mundial.

Punto 3 - Los problemas del Desarrollo y la Consolidacin de un Mundo

desigual

Riqueza y Pobreza

Durante los ltimos aos permiten afirmar que el mundo se mueve a dos velocidades: por
un lado, avanza el Norte, desarrollado y por otro el Sur, que se empobrece y se va
alejando de los pases ms afortunados. Esto implica el enriquecimiento progresivo de
ciertos pases y el empobrecimiento de otros. Se ha generado una tendencia
preocupante que conduce al empobrecimiento y la desintegracin de las naciones menos
desarrolladas, que no participan en la globalizacin econmica.

El problema de la pobreza no es exclusivo de los pases en desarrollo aunque los afecta

de manera especial. De hecho en la mayora de los pases occidentales las deficiencias
en la asignacin de recursos se combinan con el desempleo, la pobreza y el
despilfarro. Como resultado coexisten la pobreza y grupos reducidos con rentas
elevadas.

Particularmente, la Argentina ha sido testigo de un enorme aumento de los ndices de

pobreza e indigencia. Segn el INDEC, a fines del 2005, un 33,8% de la poblacin era
pobre, de esa porcin, el 36% era indigente. Estos guarismos resultan significativos si
bien son inferiores a los registrados en 2002, luego de la crisis, cuando la poblacin bajo
la lnea de pobreza super el 50% del total.

El INDEC considera pobre a aquel hogar cuyos ingresos se encuentran por debajo del
mnimo necesario para satisfacer las necesidades bsicas. Y clasifica como indigente el
hogar cuyos ingresos no cubren la canasta bsica de alimentos.

Multipolaridad

La expresin mundo multipolar particularmente designa y caracteriza el tipo actual de

sistema internacional en oposicin al mundo bipolar de la guerra fra, este ltimo
destacando y potenciando la oposicin entre los EE.UU y la URSS como las nicas y
verdaderas superpotencias mundiales hegemnicas de la segunda mitad del siglo XX.

En el rango actual de potencias poderosas con notoria visibilidad internacional, por cierto
contina sobresaliendo Estados Unidos, aunque la lista se alarga adems con Unin
Europea, China, Japn, y , Rusia as como tambin con destacadas potencias regionales
tales como India, Brasil, Turqua, Corea del Sur, Irn, Sudfrica y Argentina.

Liberalismo Moderno y Neoliberalismo

El liberalismo es la ideologa de la libertad. Para los liberales, la libertad es el valor

supremo,
entendiendo libertad como la ausencia de coercin. Si nadie me impide hacer algo, soy
libre. La
libertad, sin embargo, no es la ausencia de leyes, como piensan algunos.

Es un sistema filosfico, econmico y poltico, que promueve las libertades civiles, se opone a cualquier
forma de despotismo, suscitando a los principales republicanos, siendo la corriente en la que se
fundamenta la democracia representativa y la divisin de poderes.

Neoliberalismo

La organizacin del Estado de Derecho dentro del marco de la democracia liberaldurante el siglo XIX,
vigente en gran parte de los Estado-Nacin actuales. Sus elementos principales son el Gobierno limitado a
sus funciones de seguridad, justicia y obras pblicas y la eleccin de sus representantes de manera libre y
soberana. El Estado de Derecho como marco jurdico e institucional resguarda las libertades y los derechos
de las personas.
El trmino neoliberalismo (tambin ultra liberalismo), proviene de la abreviacin de neoclassical liberalismo
(liberalismo neoclsico), es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica con nfasis
tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al mximo la intervencin estatal en materia
econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio Institucional y
el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado

Socialismo S XXI - Amrica Latina

El socialismo del siglo XXI es un concepto que aparece en la escena mundial en

1996. El trmino adquiri difusin mundial desde que fue mencionado en un discurso por
el Presidente venezolano, Hugo Chavez, el 30 de enero de 2005.

El modelo de Estado socialista del socialismo del siglo XXI es un socialismo

revolucionario que bebe directamente de la filosofa y la economa marxista, y que se
sustenta en cuatro ejes: el desarrollismo democrtico regional, la economa de
equivalencias, la democracia participativa y protagnica y las organizaciones de base.
Dieterich, en su obra Socialismo del Siglo XXI se funda en la visin de Karl Marx sobre la
dinmica social y la lucha de clases. Resumiendo, el socialismo del siglo XXI supone que
es necesario un reforzamiento radical del poder estatal democrticamente controlado por
la sociedad para avanzar el desarrollo.

En el marco de la Revolucin Bolivariana, Chvez ha sealado que para llegar a este

socialismo habr una etapa de transicin que denomina como Democracia
Revolucionaria. Hugo Chvez expres Hemos asumido el compromiso de dirigir la
Revolucin Bolivariana hacia el socialismo y contribuir a la senda del socialismo, un
socialismo del siglo XXI que se basa en la solidaridad, en la fraternidad, en el amor, en la
libertad y en la igualdad en un discurso a mediados de 2006. Adems, este socialismo no
est predefinido. Ms bien, dijo Chvez debemos transformar el modo de capital y
avanzar hacia un nuevo socialismo que se debe construir cada da.

Dieterich establece una metodologa para elaborar lo que denomina El Nuevo Proyecto
Histrico cuyos pilares estratgicos son el Bloque Regional de Poder (BRP) que sera
la integracin econmica y poltica de los Estados Progresistas de la regin y el Bloque
Regional de Poder Popular (BRPP) que correspondera a la coordinacin continental de
los movimientos sociales que apoyen a la implementacin del Socialismo del siglo XXI.

Propone lo que denomina una economa de valores fundado en el valor del trabajo que
implica un producto o servicio y no en las leyes de la oferta y la demanda. Este valor del
trabajo se medira sencillamente por el tiempo de trabajo que precisa un determinado
producto o servicio, adems de los valores agregados a dicho trabajo, es decir, el tiempo
de trabajo que se us para producir las herramientas o servicios que se emplean en el
trabajo mismo, lo cual a su vez lleva a un ciclo complejo de tiempos de trabajo sumados
recprocamente. Para solucionar el problema prctico que implica la teora de
la Economa de valores Dieterich sugiere usar la Rosa de Peters.

Rosa de Peters es una matriz, propuesta por Peters, que permitira calcular el valor ms
prximo posible de cualquier producto, no basndose en el tiempo invertido, sino en el
socialismo necesariopor el gasto total que se consume para la terminacin de un producto
listo para el consumo. Estara en contradiccin al precio del mercado.

Segn Dieterich y su teora del socialismo del siglo XXI la aplicacin de la Rosa de Peters
en un nuevo proyecto de Estado socialista, basado en el trabajo colectivizado que
sustituira al trabajo por salario, causara que la produccin mercantil tienda a
desaparecer paulatinamente y de este modo la diferencia y lucha entre clases, diferencias
entre el trabajo intelectual y manual, entre el trabajo en la ciudad y el del campo.

Dieterich plantea que "la estatizacin de los medios de produccin no resuelve el

problema de la economa socialista del Siglo XXI. El problema econmico de la nueva
civilizacin es informtico, la sustitucin del precio por el valor objetivo del trabajo".

Comercio Internacional y desigualdad

El comercio internacional tiene el efecto de aumentar la diferencia salarial entre

trabajadores calificados y no calificados en Estados Unidos y otros pases industrializados.

La creciente diferencia salarial entre trabajadores calificados y no calificados en Estados

Unidos y otros pases industrializados y sus causas (cambio tecnolgico dentro de una
industria, competencia entre los pases en desarrollo con bajo nivel salarial y los
desarrollados u otras razones) ha sido objeto de controversia entre economistas y tericos
del comercio. La creciente diferencia salarial pone fin a la igualacin del precio de los
factores y otras teoras por el estilo del comercio internacional y la ventaja comparativa.
Los tericos puros del "libre comercio" intentaron primero cuestionar la diferencia y luego,
enfrentados a los datos, han estado buscando la explicacin en otros elementos.

Por su parte, los grupos de trabajadores internacionales han sealado las diferencias
salariales para reclamar "proteccin" contra ese tipo de competencia y/o intentar
encontrar la explicacin de la falta de sindicalizacin o las restricciones a la sindicalizacin
en los pases en desarrollo y el bajo nivel salarial resultante de la falta de negociacin
colectiva.

Esta opinin, a su vez, ha dado lugar a los llamados derechos de los trabajadores y temas
de normas laborales, que reiteradamente se plantean en la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC). El argumento es que si los trabajadores del mundo en desarrollo
pudieran organizarse y se asegurara el cumplimiento de normas laborales bsicas
(derecho a organizarse y negociar colectivamente) mediante el establecimiento de un
vnculo con las normas comerciales de la OMC y su sistema de solucin de diferencias, los
niveles salariales de los pases en desarrollo podran aumentar, creando as una
"competencia leal".

No obstante, esto es cuestionado no slo por los productores y gobiernos de los pases en
desarrollo sino tambin por grupos de la sociedad civil del Tercer Mundo que ven que la
OMC -asentada en el poder- y su tendencioso mecanismo de aplicacin, slo agregarn
problemas a los trabajadores del Sur. Y tambin est el argumento de los gobiernos de los
pases en desarrollo que dicen que la defensa de los derechos de los trabajadores por
parte del movimiento sindical internacional en realidad es un intento de negar al mundo
en desarrollo su "ventaja comparativa" a travs de una forma de protagonismo
disfrazado.

Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

La OMC (anteriormente llamado GATT) es el nico rgano internacional que se ocupa de

las normas que rigen el comercio entre pases. Est constituida por una serie de
acuerdos, que han sido negociados y firmados por la mayora de los pases que participan
en el comercio mundial. Estos documentos establecen las normas jurdicas fundamentales
del comercio internacional y obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales
dentro de los lmites convenidos para que los exportadores y los importadores puedan
llevar adelante sus actividades.

En la OMC se establecen una serie de principios del sistema de comercio que constituyen
la base de cualquier convenio o contrato multilateral de comercio que se
establezca. Enuncian que el sistema de comercio debe ser:
No discriminatorio
Ms libre
Ms competitivo
Previsible
Trato Nacional
Ms ventajoso para los pases menos adelantados
Grados de Integracin econmica

Se pueden distinguir fases o grados de integracin econmica entre pases atendiendo al

nivel alcanzado por el desarme arancelario y por la coordinacin de las polticas
econmicas.
rea de Libre Comercio: unin formada por varios pases que deciden colocar
ventajas aduaneras exclusivas para los integrantes del rea.
Unin Aduanera: unin dos o ms pases que se produce cuando un rea de
Libre Comercio establece un arancel exterior comn.
Mercado Comn: es una integracin de pases que forman una unin aduanera,
eliminando todo tipo de barreras y logrando total libertad en los movimientos de factores
de produccin.
Unin Econmica: de las formas de integracin es la ms completa ya que no
slo se conforma un mercado comn sino que tambin supone la armonizacin de las
polticas monetarias, fiscales y socioeconmicas entre los pases.
Principales Acuerdos y Uniones Econmicas

LA ALALC (Asociacin Latinoamricana de Libre Comercio) Surgi en 1960 en

Montevideo, integrada por Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay, en
1961 incorporaron a Ecuador y Colombia, en 1966 ingres Venezuela y en 1967
Bolivia. Su principal funcin fue la negociacin de rebajas arancelarias producto y la
concertacin por separado. Se puso de manifiesto cuando se crea el denominado Grupo
Andino en 1969.
LA ALADI (Asociacin Latinoamricana de Integracin) Surge en 1980 como
consecuencia del estancamiento de la ALALC, se baso en acuerdos parciales negociados
bilateralmente, preferencias arancelarias regionales para los pases en relacin con el
arancel comn. Lo integran los mismos pases antes mencionados en ALALC.
EL MERCOSUR Organizacin creada en 1991 para el establecimiento de un
mercado comn en Amrica del Sur, comenz a tener vigencia en 1995. Tiene su
origen en un mercado bilateral de comercio firmado entre Argentina y Brasil en 1986, se
ampli en 1990 para formar una zona de libre comercio, Mercado Comn del Sur,
pretende crear esta zona mediante la reduccin de aranceles entre los pases Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay. En 2012 se saco a Paraguay y sumo
Venezuela. Se estableci:

La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre

pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin
de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas
macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la
armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del
proceso de integracin.

NAFTA (North American Free Agreement) tratado de libre comercio en el que

tres pases acuerdan la circulacin de productos y servicios en Amrica del Norte. Los
primeros antecedentes aparecen en 1965 con acuerdos parciales, pero en 1991 EE.UU,
Canad y Mxico comienzan a negociar y el acuerdo NAFTA firmado en diciembre de
1992. Comenz a regir el 1 de enero de 1994.
La UNIN EUROPEA (UE) Surge a mediados de los aos 50 como Comunidad
Econmica Europea o Mercado Comn Europeo con la firma de un tratado en Roma por
Francia, Alemania Occidental, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo. Se agregan
Dinamarca, Espaa, Grecia, Irlanda, Portugal y Reino Unido.
Teoras Latinoamericanas (1970)

La teora de la dependencia es una respuesta terica elaborada entre los aos 50 y

70 por cientficos sociales latinoamericanos a la situacin de estancamiento socio-
econmico latinoamericano en el siglo XX. La Teora de la Dependencia utiliza la dualidad
centro-periferia y las teoras sobre los sistemas-mundo para sostener que la economa
mundial posee un diseo desigual y perjudicial para los pases no desarrollados, a los que
se les ha asignado un rol perifrico de produccin de materias primas con bajo valor
agregado, en tanto que las decisiones fundamentales se adoptan en los pases centrales, a
los que se ha asignado la produccin industrial de alto valor agregado.

Desde Smith y Ricardo se insista en que si cada pas se especializaba en hacer aquellos
bienes en los que tuviera ventajas comparativas para la produccin, el resultado sera que
todos los pases podran entrar en el sendero de crecimiento y modernizacin. En la
prctica esto quera decir a los pases subdesarrollados (como los latinoamericanos) les
corresponda especializarse en la produccin y exportacin de bienes primarios (Europa y
EE UU) se especializaran en industria.

Prebisch comprob de seguir ese paradigma, no se verificaba que el crecimiento y el

bienestar se dieran para todos por igual. Contrariamente, los pases centrales haban
crecido y avanzado, mientras que el mundo subdesarrollado no lograba superar sus trabas
para salir del atraso.

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) es el organismo

dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) responsable de promover el
desarrollo econmico y social de la regin. Sus labores se concentran en el campo de la
investigacin econmica.

Prebisch junto con la CEPAL, describieron la situacin de la regin: subdesarrollo

Estructuras arcaicas en el campo.
Ausencia de industrializacin.
Fuerte debilidad del sistema monetario, que implicaba recurrentes cadas en
situaciones inflacionarias y/o de devaluacin de la moneda.
Altos ndices de analfabetismo, mortalidad infantil, pobreza extrema, extensas
zonas sin viviendas dignas.
Falta de modernizacin en el sistema poltico, con la existencia de estructuras
autoritarias, corruptas y una constante inestabilidad que culminaba muchas veces en
golpes militares.
Frente a esta realidad se propondran distintas estrategias de desarrollo:
La industrializacin.
El desarrollismo.
Teora de la dependencia.
La industrializacin exportadora.
Pobreza urbana y rural

Existe un consenso entre los estudios sobre pobreza en considerar que sta se concentra
especialmente en zonas rurales de las regiones del NOA, NEA, Patagonia y Cuyo, y en
barrios de las grandes ciudades.

Mientras en las zonas urbanas una de las caractersticas de las condiciones de pobreza es
la falta de medios econmicos de la gente para comprar lo que necesita o acceder a la
oferta de servicios, en las zonas rurales a esto se le suma muchas veces el aislamiento
espacial de los asentamientos rurales. Este aislamiento se debe a la falta de una adecuada
infraestructura de servicios o a la gran distancia en que se encuentran respecto de las
localidades donde la poblacin puede proveerse de los servicios bsicos.

Los indicadores de pobreza, como el de necesidades bsicas insatisfechas, no slo reflejan

las diferencias entre provincias ricas y provincias pobres, sino que evidencian que las zonas
rurales presentan, en proporcin, mayor dficit y precariedad de recursos para la poblacin
que las zonas urbanas.

Frecuentemente se asume que la pobreza en LAC (Latinoamrica y el Caribe) es

principalmente un fenmeno urbano, dado que el 70% de la poblacin es urbana, y que los
barrios bajos son muy extensos. Esta visin, se debe en parte a que cuatro pases grandes
y relativamente urbanizados - Brasil, Mxico, Colombia y Argentina - dominan las
estadsticas regionales. Adems, se sabe sorprendentemente poco acerca del grado de
pobreza rural en la regin, debido a que las estimaciones sobre pobreza en LAC son
incompletas, o que en su anlisis se le presta escasa atencin a la pobreza rural. La
pobreza urbana en LAC ha sido mejor estudiada y documentada a travs de encuestas. Sin
embargo, existen datos que son notables:

En seis pases, la poblacin rural supera la mitad del total nacional. Debido a que una
proporcin mucho ms elevada de la poblacin rural es pobre, en por lo menos 12 pases,
la mayora de los pobres habitan en zonas rurales.

En Colombia, donde menos del 42% de la poblacin es rural, el 74% de los pobres habitan
zonas rurales. En Brasil, donde el 26% de la poblacin es rural, aproximadamente el 40%
de la pobreza es rural. En Venezuela, donde 16% de la poblacin es rural, el 30% de los
pobres habitan zonas rurales. En Mxico, donde el 41% de la poblacin es rural, 57% de
los pobres habitan zonas rurales.

Marginalidad y exclusin social

Se denomina marginacin o exclusin a una situacin social de desventaja econmica,

profesional, poltica o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo
tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integracin
social). La marginacin puede ser el efecto de prcticas explcitas de discriminacin que
dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del
funcionamiento social en algn aspecto, ms indirectamente, ser provocada por la
deficiencia de los procedimientos que aseguran la integracin de los factores sociales,
garantizndoles la oportunidad de desarrollarse plenamente.