Participacion Iglesia en Politica

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE CIENCIA POLITICA
Participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano durante

los gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013)
Trabajo de Grado para optar por el ttulo de Licenciado en Ciencia Poltica.
Realizado por:
Israel David Velsquez
C.I: 23.887.027
Tutor:
Pbro. Lic. John Gonzlez
Maracaibo, Abril 2017

Veredicto
FRONTISPICIO
Participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano durante los

gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013). Trabajo de Grado para optar por el ttulo de
Licenciado en Ciencia Poltica. Universidad del Zulia, Facultad de Ciencias Jurdicas
y Polticas. Venezuela, Estado Zulia 2017.
Velsquez Romero, Israel David

C.I.: 23.887.027
Tel: 0424-6422224
idavidluz@gmail.com
Tutor:
Gonzlez John
C.I: 6.831.208
DEDICATORIA
A mis padres Carlos y Fermina.
A mi hermano Isaac.
A mis abuelos y ta Maura.
A los muchachos de MACREY JAVIER.
A las hermanas Victoria Saralegui, Serafina Beriain, Carmen Bustince, Ligia

Mara, Nohemy Molina y Tatiana Gmez.
Este trabajo es de ustedes ya que a lo largo de mi carrera universitaria o en

momentos determinados sent su compaa de diferentes maneras, bien sea, con su
buena energa, cario, consejos u oracin que me animaban a seguir adelante.
AGRADECIMIENTO
A Dios; Padre, Hermano, Maestro y Amigo, por ser el motor de mi vida.
A mis compaeros de camino; La Virgen Mara, San Alberto Hurtado, San

Juan Bosco y Don Pedro Legaria, por siempre estar all.
A los Sacerdotes de la Compaa de Jess, en especial a Joseba Lazcano y

Pedro Trigo por su disposicin a ayudarme en la realizacin del presente trabajo.
A mis profesores; John Gonzlez, Rubia Luzardo y Jorge Govea por su

paciencia, enseanzas y demostrarme que la vocacin del educador va ms all de
impartir conocimientos acadmicos.
Contento Seor Contento!

Velsquez Israel: Participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico
venezolano durante los gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013). Trabajo de
Grado para optar por el ttulo de Licenciado en Ciencia Poltica. Universidad
del Zulia, Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. Venezuela, Estado Zulia
2017. 218 P.p
RESUMEN
La presente investigacin tiene como objetivo analizar la participacin de la Iglesia

Catlica en el escenario poltico venezolano durante los gobiernos de Hugo Chvez
(2000-2013), est basada en un enfoque descriptivo con base documental y un
diseo no experimental-transeccional, el cual permiti revisar y analizar la
informacin de acuerdo a los objetivos planteados. La tcnica de recoleccin de
datos fueron: la observacin y la recopilacin documental. Se proces la informacin
a travs de tres tipos de fichas de trabajo: comentario, sntesis y textuales. La
muestra seleccionada est conformada por siete encclicas de la Iglesia Catlica,
comunicados de la Conferencia Episcopal Venezolana y notas de prensa, De igual
manera el Convenio entre la Santa Sede y el gobierno de Venezuela. Es importante
destacar que a los documentos se le realiz un anlisis hermenutico para luego
presentar categoras que permitan establecer las conclusiones finales. Los
resultados evidencian que la participacin poltica de la Iglesia en el perodo (2000-
2013), se caracteriz por estar fundamentada en su Doctrina Social, actuando como
un grupo de presin. Adems de gozar de legalidad por lo establecido tanto en la
Constitucin Nacional como en el Modus Vivendi. De igual modo estaba
influenciada por el factor ideolgico ya que la Iglesia a lo largo de la historia se ha
opuesto al Socialismo. Por ltimo, es preciso considerar que la Iglesia Catlica no
tiene la intencin de formar parte de la poltica de partidos, sino en la accin poltica
con fines de justicia social y bienestar comn.
Palabras Claves: Participacin, Poltica, Poder, Iglesia, Catlica.

Velsquez Israel: The Catholic Church participation in the Venezuelan Political
scenario during the governments of Hugo Chvez (2000-2013). Trabajo de
Grado para optar por el ttulo de Licenciado en Ciencia Poltica. Universidad
del Zulia, Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, Venezuela Estado Zulia
2017. 218 P.p
ABSTRACT
The present investigation aims to analyze the participation of the Catholic Church in
the Venezuela political scenario during the governments of Hugo Chvez (200-2013).
It is based on a descriptive approach with a documental base and a non
experimental transactional design which allows to check and analyze the information
according to the established objectives the data collection technique is I the
observation and a documentary compilation. The information was processed through
three types of worksheets, comments, synthesis and texts. The selected sample is
made up of seven encyclicals of the Catholic Church, communiqus of the
Venezuelan Episcopal Conference and press news. Likewise the agreement
between the holy see and the governments of Venezuela. It is important to say that
the documents were analyzed in a hermeneutic way and then they present
categories which allows establish the final conclusions. The results show that the
political participation of the Church in the period (2000-2013) was characterized by its
social doctrine, acting as a pressure group. In addition to enjoy legality in the
National Constitution and in the Modus Vivendi. In the same way, it was also
influenced by the ideological factor because the Church has opposed socialism
throughout history. Finally, its necessary to consider that the Catholic Church doesnt
pretend to be part of party politics but in the great politics which seeks the common
good with society.
Keywords: Participation, Politics, Power, Church, Catholic.

INDICE GENERAL
Hoja de Veredicto ........................................................................................................ II

Frontispicio ................................................................................................................. III
Dedicatoria ................................................................................................................ IV
Agradecimiento .......................................................................................................... V
Resumen ................................................................................................................... VI
Abstract .................................................................................................................... VII
ndice General ......................................................................................................... VIII
Introduccin ............................................................................................................... 10
Captulo I .................................................................................................................. 12
1.El Problema......................................................................................................... 13
1.1.1 Formulacin del Problema ............................................................ 26
1.2Objetivos de la Investigacin .......................................................................... 27
1.3Justificacin de la Investigacin ..................................................................... 27
1.4Delimitacin de la Investigacin ..................................................................... 28
Captulo II ................................................................................................................. 29
2 .1 Antecedentes de la Investigacin ................................................................. 30
2.2 Fundamentos Tericos .................................................................................. 32
2.2.1 Democracia ................................................................................ 32
2.2.2 Participacin .............................................................................. 35
2.2.3 Participacin Poltica .................................................................. 36
2.2.4 Modalidades de Participacin poltica ........................................ 40
2.2.5 Iglesia Catlica ........................................................................... 43
2.2.6 Doctrina Social de la Iglesia ....................................................... 46
2.2.7 Principios de la DSI .................................................................... 47
2.2.8 Iglesia Catlica en lo poltico ..................................................... 55
2.2.9 Iglesia Catlica y Gobierno ........................................................ 56
2.2.10 Estado ...................................................................................... 58
2.2.11Sociedad ................................................................................... 60
2.2.12 Grupos de Presin.................................................................... 61
2.2.13 Poder ........................................................................................ 63
Captulo III ................................................................................................................ 65
3.1 Tipo de Investigacin ..................................................................................... 66
3.2 Diseo de Investigacin ................................................................................. 67
Tcnica de Procesamiento y Recoleccin de Datos ............................. 69
- Ficha de sntesis #1 ............................................................................. 72
- Ficha de sntesis #2 ............................................................................. 73
- Ficha de sntesis #3 ............................................................................. 74
- Ficha de sntesis #4 ............................................................................. 75
- Ficha de sntesis #5 ............................................................................. 76
- Ficha de sntesis #6 ............................................................................. 77
- Ficha de sntesis #7 ............................................................................. 78
- Ficha de comentario #1 ....................................................................... 80
- Ficha de comentario#2 ........................................................................ 81
- Ficha textual #1 ................................................................................... 89
Poblacin y Muestra .............................................................................. 91
Captulo IV................................................................................................................ 95
4.1 Anlisis de contenidos..................................................................................... 97
Conclusiones ........................................................................................................... 111
Recomendaciones................................................................................................... 114
Anexos .................................................................................................................... 115
Encclica Rerum Novarum .................................................................................. 116
Encclica Populorum Progressio ......................................................................... 148
Nota Doctrinal sobre el compromiso del Catlico en Poltica ............................. 184
Bibliografa .............................................................................................................. 199
10
INTRODUCCIN
Durante los dos perodos presidenciales de Hugo Chvez comprendidos entre

(2000-2013), se presentaron inconvenientes entre la Iglesia Catlica y el gobierno
nacional. A pesar que la Iglesia se ha constituido a lo largo de los aos desde su
fundacin en un poder no slo religioso sino tambin poltico y social, reconociendo
en las diferentes encclicas publicadas, que no cuenta con los medios, ni es su
objetivo el desempear un cargo poltico dentro de la sociedad. No obstante, en su
labor orientadora del ser humano en ocasiones emite opinin sobre las realidades
polticas de los pases. Y, Venezuela no escapa a ello, por lo cual se hace menester
observar desde la Ciencia Poltica este comportamiento.
En la investigacin para analizar la participacin de la Iglesia en el escenario

poltico, la institucin ser estudiada como un grupo de presin, es decir interesa
enfocarse en su bsqueda por incidir en la vida poltica de la sociedad venezolana,
estudiando los medios que tiene a su alcance para desarrollar dicha participacin y
que se encuentran establecidos en la Doctrina Social de la institucin.
Considerando que los catorce aos de gobierno de Hugo Chvez estuvieron

acompaados de mucha controversia y conflicto. En principio y en el discurso, la
poltica de Chvez se relacionaba con la Doctrina Social de la Iglesia, promoviendo
valores como hacer opcin por los pobres y la primaca del bien comn, lo cual
empieza a cambiar a medida que Chvez va desarrollando sus polticas, y empiezan
segn la Iglesia violaciones a otros principios fundamentales para la institucin
religiosa, como lo son el derecho a la propiedad, el principio de subsidiaridad y la
calidad de vida, principios que sern definidos a lo largo de la investigacin. Estas
situaciones conllevaron a la Iglesia a tomar una postura nada neutral segn la propia
opinin del extinto presidente Hugo Chvez, iniciando as las diferentes pugnas y
diatribas ya conocidas.
En tal sentido, la accin social de la Iglesia Catlica ha sido considerada como

participacin poltica. Criterios que se han relacionado a lo largo de los aos con su
forma ms habitual constituida por el voto. Diferentes estudios a partir de los aos
70 se empezaron a interesar por estudiar otras formas de participacin, en las
cuales se encuentran la persuasin electoral, la presencia en mtines, la reunin con
polticos, actos que estn dentro de la participacin convencional, trmino que ser
11
desarrollado a lo largo del trabajo, al igual que la participacin no convencional en

las cuales se puede encontrar sabotajes, boicots, protestas no pacificas, entre otras.
En lneas generales el presente trabajo titulado Participacin de la Iglesia

(2000-2013), est estructurado en cuatro captulos a saber: En el captulo I
denominado el Problema en el cual se plantearon los elementos causales y sus
efectos generados en el tiempo que sustentan la observacin de la problemtica
desarrollada, junto con los objetivos del estudio.
El captulo II, desarrolla y expone la referencia terica que sustenta el estudio

partiendo de los antecedentes de la investigacin y las bases tericas, permitiendo
comprender la variable de estudio que es la participacin poltica, y al mismo tiempo
se define el mbito en el cual se estudia a la Iglesia Catlica, es decir como una
institucin que acta como un grupo de presin dentro de la sociedad, sealando los
lineamientos implcitos con los que cuenta para participar en el escenario poltico.
Por otra parte en el captulo III, se defini el tipo y diseo de la investigacin

planteado para alcanzar los objetivos, incluyendo la tcnica de recoleccin de datos,
la poblacin y muestra del estudio. Finalmente en el captulo IV, luego de haber
obtenido la informacin suministrada por la muestra seleccionada para el estudio, se
procedi a elaborar cuadros de categorizacin, permitiendo presentar el anlisis de
contenido de una manera ms ordenada y precisa. Sirviendo de base para la
elaboracin de las conclusiones y recomendaciones de la investigacin.
CAPTULO I
13
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Dentro de la sociedad, el gobierno debe convivir no slo con los ciudadanos,

sino con grupos organizados los cuales desempean un papel de influencia sobre la
poblacin. Es as como el rgano poltico del Estado puede llevar a cabo sus
propuestas, debe entenderse con los habitantes y los grupos sociales que los
representan.
En su mayora los ciudadanos se encuentran representados por partidos

polticos, movimientos sociales, Organismos no gubernamentales (ONG), y adems
los llamados grupos de presin e inters. Por su parte la Iglesia Catlica a travs de
diferentes medios; encclicas, comunicados, oraciones, entre otras herramientas que
utilizan para desempear su labor pastoral intervienen en la dinmica social. Como
poder constituido para influir en el comportamiento de sus feligreses puede ser
considerada como un grupo de presin.
Desde la ciencia social y poltica se ha contribuido a comprender el

comportamiento de los grupos de inters o grupos de presin, los cuales pueden
definirse; como grupos, asociaciones, sindicatos, que defendiendo los intereses
comunes de sus miembros, se esfuerzan por todos los medios a su alcance, rectos o
torcidos, en influir en la accin gubernamental, legislativa y tambin en orientar la
opinin pblica (Silva 1997:102). Dicho significado debe comprenderse para poder
estudiar la participacin poltica de la Iglesia Catlica.
Considerando que a lo largo de toda la historia, los gobiernos y la Iglesia han

tenido que coexistir, en el marco de la autonoma de sus instituciones con intereses
y representantes diferentes, presentando en sus relaciones divergencias de todo
tipo, las cuales han permitido observar en algunas oportunidades intromisin del
uno sobre el otro, causando conflictos de intereses, mientras que en otras ocasiones
la relacin ha sido de colaboracin mutua.
Es importante mencionar que la Iglesia es aceptada como una institucin

universal, as mismo lo reconoce el Papa Juan XXIII en la Encclica Mater et
Magistra cuando resea adems que dicha universalidad es proveniente del derecho
14
divino. Sin embargo, al mismo tiempo la Iglesia luego del Concilio Vaticano II ha
reconocido que no cuenta con los medios, ni es su objetivo el controlar el poder
poltico, lo que la hace convivir con los gobiernos. Por lo tanto, es interesante
observar como la Iglesia siendo una institucin universal se tiene que adaptar a
ciertas reglas estructuradas por el poder poltico, representando sta a diferencia de
la poca de los Estados Pontificios un poder temporal.
Para la Iglesia en sentido geogrfico, la palabra catlico significa universal, y

por lo tanto sta se encuentra difundida por todo el mundo. (Boff, 1978), Todo aqul
que ha sido bautizado en la Iglesia Catlica, forma parte de esta institucin, y en la
medida que asume las causas e intereses de sus feligreses y de la sociedad en
general se convierte en universal, del mismo modo la Iglesia se considera dentro de
la historia pero a su vez comprende que la trasciende (Catecismo de la Iglesia
Catlica1993:183).
Dado que la Iglesia Catlica es una institucin de poder, entendiendo este

ultimo como la capacidad de influir en la conducta de otras personas, creando una
relacin de dependencia con ellas. Siguiendo a (Robbins, 2004), esta cuenta con
sus propios lineamientos de accin, entre los cuales su desenvolvimiento en la
comunidad poltica tambin est definido. Por otra parte, la Doctrina Social de la
Iglesia establece los principios por los cuales se va a orientar la accin social de la
institucin, incluyendo su participacin poltica en bsqueda de la dignidad humana,
primaca del bien comn, el destino universal, el respeto a la propiedad privada, la
subsidiaridad, participacin, calidad de vida y la solidaridad son los principios que
fundamentan la cooperacin de la Iglesia en la sociedad.
En la labor de la Iglesia por defender los intereses y causas de los hombres,

se generan conflictos con el resto de las instituciones de poder que coexisten dentro
de la sociedad. Uno de los objetivos de la Doctrina Social es el de aconsejar y
brindar herramientas para que se respete la dignidad humana de todas las personas,
pertenecientes a cualquier clase social, lo cual puede verse amenazado en algunos
sistemas polticos (Gaudium et Spes, 1965).
De acuerdo a la percepcin de la Iglesia, el respeto por la dignidad humana

se encuentra en peligro, esta ha levantado su voz, mostrando su inconformidad,
llegando en diferentes ocasiones a proponer herramientas para conocer las acciones
15
que se deben llevar a cabo para resolver dichos conflictos manteniendo en todo
momento la perspectiva de lograr acuerdos mediante la paz.
En tal sentido, la Iglesia Catlica es un poder con intereses particulares

distintos, los cuales ha defendido a lo largo de los aos. Una poca difcil en la
historia de la humanidad fue el siglo XX, con las Guerras mundiales, entre otros
conflictos armados. Al papa Pio XII quien gobern a la Iglesia entre los aos 1939-
1958, le toc hacer frente a los problemas generados por la II Guerra Mundial,
conflicto en el cual se enfrentaron la mayor parte de las naciones, que estaban
divididas en dos grupos; los aliados y las potencias del eje.
As mismo a Pio XII le toc enfrentarse a figuras de gran poder como lo fueron
el dictador alemn Adolf Hitler y al Primer Ministro de Italia Benito Mussolini, quienes
adems llevaban a cabo una poltica expansionista, lo cual fue una de las causas de
la II Guerra Mundial. La posicin de la Iglesia ante los conflictos que se vivan antes
y posterior a la guerra, ha sido cuestionada, algunos autores como (Cornwall, 1999),
afirman que la actuacin de dicha institucin aceler las tensiones que conllevaron a
la guerra, y as mismo se le acusa de ayudar a Hitler a despejar el camino para
instaurar una dictadura de forma legal, ya que neutraliz el potencial de una posible
oposicin, conformada por un gran nmero de catlicos. Es por esto que se acusa a
la Iglesia de buscar defender sus propios intereses, conservando el privilegio del
poder papal y manteniendo los bienes del Vaticano, en lugar, de actuar en bsqueda
de salvar a los judos.
Sin embargo (Fazio, 2005), destaca la ardua labor de Pio XII en la bsqueda
por lograr la paz e impedir las acciones blicas comandadas por Hitler y Mussolini,
cuando tristemente sus mensajes a los embajadores y a los presidentes eran
respondidos de manera negativa.
Otro conflicto blico importante a nivel mundial fue la Guerra Fra, valido de
resaltar ya que se caracteriz por ser un enfrentamiento ideolgico, poltico,
econmico y social desarrollado entre los aos 1947 y 1985, en la cual destac la
actuacin de la Iglesia Catlica. El papa Juan XXIII redact la encclica Pacen in
terris en 1963, que invitaba a frenar el conflicto armamentista y el uso de armas
nucleares, lo cual fue una de las caractersticas del mencionado enfrentamiento. El
documento religioso tuvo buena recepcin entre las diferentes posturas que estaban
enfrentadas, el bloque capitalista liderado por Estados Unidos, y el comunista que
16
tena como principal referente la Unin Sovitica, ya que fue considerado como una
esperanza para lograr la paz (Laboa, 1998).
El mismo Juan XXIII convoca durante su pontificado al Concilio Vaticano II en

el ao 1959, dicho evento cont con cuatro sesiones y concluyo en 1965 ya siendo
Pablo VI el jerarca de la Iglesia Catlica. La institucin eclesial buscaba una
renovacin y adaptarse a las necesidades de los nuevos tiempos, teniendo como
una de sus obligaciones revisar la relacin entre ella y el poder poltico.
Puede decirse que el Concilio Vaticano II, ha dejado una huella imborrable en
la Iglesia Catlica, divide su historia en un antes y un despus. Contiene el futuro de
la Iglesia, lo cual se ha reflejado en sus decretos, constituciones, encclicas y
declaraciones (Morales, 2012).
De esta manera, el Concilio permiti a la Iglesia mostrarse no slo como una

institucin encargada del aspecto espiritual de los hombres, sino adems como un
medio que brinda herramientas a la humanidad para lograr la prosperidad social y
poltica de las naciones, por lo tanto buscaban ampliar su poder dentro de la
sociedad, aunque haciendo una distincin y separndose de toda ideologa, teora o
corriente poltica. La Iglesia se logr reconciliar a travs del Concilio Vaticano II con
el mundo liberal y democrtico, lo cual ha tenido implicaciones en su relacin con el
poder poltico.
En el caso de Amrica Latina, la Iglesia Catlica ha tenido que convivir con las
crisis y decadencia de los diferentes sistemas polticos, como fue el caso de
Venezuela en la dcada de los 90. As mismo con el surgimiento de nuevos
movimientos populares de izquierda, que incluso han llegado a ser gobierno en
diferentes pases, y con administraciones en las cuales el aparato del Estado est
controlado por el ejrcito o las fuerzas armadas.
De igual manera, en el continente se ha fortalecido un bloque de pases los

cuales han promovido la integracin latinoamericana y del Caribe, dicha unin se ha
basado en similitudes tanto polticas como sociales que existen entre ellos, llegando
a desempear un papel importantsimo organismos como el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR), y la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR). Adems entre
ellos ha existido un vnculo ideolgico, basado en la idea Bolivariana sobre la unin
de los pueblos latinoamericanos para as enfrentar a los grandes imperios.
17
Entre los pases que ms han promovido el bloque de integracin se

encuentran; Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia, Ecuador y Venezuela tanto con el
extinto Hugo Chvez como con Nicols Maduro. Los ltimos tres pases incluso
apoyaron la creacin y forman parte de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
nuestro Amrica (ALBA), el cual es un proyecto de colaboracin, poltica, econmica
y social promovida por Cuba y Venezuela.
En Argentina y Brasil la Iglesia ha tenido un papel importante, como una

institucin de legitimacin o desaprobacin a las propuestas polticas del gobierno, lo
cual segn (Parker, 2012), ha generado tensin ya que al creerse parte fundamental
de la de la Nacin y la Patria siente derecho a opinar sobre todos los mbitos y se
considera un actor de la sociedad pluralista y democrtica. Al hacer consideraciones
sobre el sector poltico, la cpula religiosa ha quedado expuesta mediticamente,
recibiendo crticas de ciudadanos y generando debates internos ya que otra parte de
la poblacin aprueba sus opiniones.
Un punto de conflicto entre el gobierno y la Iglesia argentina, se encuentra en

las posturas sobre los temas de homosexualidad y el aborto, en los cuales los
gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner se han separado de la posicin del Vaticano.
Aunque por otro lado seala (Parker, 2012), han logrado acuerdos entre ambas
instituciones cuando se han realizado reclamos sobre el pago de la deuda externa o
en acciones para fortalecer el MERCOSUR.
Por su parte Bolivia, Ecuador y Venezuela son los pases en los cuales la
relacin entre el poder poltico y la Iglesia Catlica ha sido ms tensa. La institucin
eclesistica es acusada de defender los intereses de las clases econmicamente
dominantes y estar al servicio de ellas. En los tres pases se ha reformado la
constitucin, buscando permitir las reelecciones de los presidentes, lo cual ha sido
criticado duramente por la Iglesia, ya que sealan que tanto Evo Morales, Rafael
Correa y Hugo Chvez han buscado perpetuarse en el poder.
Amrica Latina ha sido a partir del ao 2000 un territorio donde se ha

revalorizado el aspecto ideolgico, en el cual las corrientes de izquierda han tenido
un papel influyente. Se ha elevado en teora el inters por las clases ms
desposedas, y el aparato poltico del Estado se ha ido incrementando, en bsqueda
de ser el nico poder predominante dentro de la sociedad, lo cual ha generado un
choque inmediato con otras instituciones de poder como es el caso de la Iglesia
18
Catlica, que ha buscado defender los intereses propios y los de sus feligreses.
Sumado a esto es importante resaltar que Amrica es el continente con mayor
nmero de catlicos, lo cual hace que la Iglesia tenga un papel sobresaliente en la
sociedad.
En el caso de Venezuela, la relacin entre el gobierno y la Iglesia Catlica

con la llegada a la presidencia del desaparecido Hugo Chvez se convirti en tema
de discusin y polmica, ya que en el mencionado ao se da una ruptura a la
tranquilidad y estabilidad que se vivi entre ambas instituciones desde el gobierno
de Rmulo Betancourt. La firma del convenio con la Santa Sede en 1964, pone fin al
Patronato Eclesistico, el cual surgi en la poca colonial, y abri un periodo de
relaciones cordiales.
Particularmente Betancourt rompe con la especie de Patronato Regio que ha

dirigido durante casi toda la historia la relacin del gobierno venezolano con la
Iglesia Catlica, y firma un convenio con la Santa Sede en 1964 durante el
pontificado de Pablo VI. En dicho convenio se reconoce la personalidad jurdica de la
Santa Sede y la del Estado ciudad del Vaticano, y adems reconoce su personalidad
jurdica dentro del territorio venezolano (Modus Vivendi, 1964).
Es preciso sealar, que una institucin para ser considerada un grupo de

presin debe contar con una estructura, y as mismo tener el firme propsito de
sostener sus propios intereses, a travs de medios eficaces para tratar de lograr
influir en las decisiones pblicas. En este caso la Iglesia Catlica cuenta con una
estructura y adems un marco de accin enmarcado en la Doctrina Social de la
Iglesia, que aunque de manera implcita afirma que no es una doctrina poltica, al
hacer invitaciones a sus feligreses incurren en muchas oportunidades en lo que es
conocido como participacin poltica (Seb, 2003).
Se hace preciso resaltar, que la Iglesia fue un soporte importante del sistema
democrtico que se implant a partir de 1959, as lo expresaron los presidentes;
Betancourt, Leoni, Caldera y Prez, en este periodo se da el nombramiento del
primer Cardenal venezolano, durante el papado de Juan XXIII, as mismo se
termina de consolidar el convenio firmado por Betancourt, mejor conocido como el
Modus Vivendi (Donis, 2007). Se pone fin a la intencin del Estado venezolano,
durante toda su historia de regular la accin de la Iglesia Catlica.
19
En este orden de ideas, se reconoce la participacin poltica como un

conjunto de actividades llevadas a cabo por grupos, instituciones o partidos polticas
que se desarrollan en el interior de una sociedad, teniendo como objetivo influir en
el proceso de las tomas de decisiones polticas (Fernndez, 1999).
Desde el Concilio Vaticano II la Iglesia afirma que su misin no est vinculada

a ningn sistema poltico, econmico o social y al ser universal se considera como
un vnculo que unifica las diversas comunidades. Por eso en todos sus comunicados
y alocuciones llaman constantemente al dialogo, ese mensaje es promovido desde
la figura del jerarca de la institucin como es el Papa. No obstante, de qu manera
puede proceder la Iglesia Catlica cuando se consideraba bajos criterios propios
que el gobierno de Hugo Chvez presentaba caractersticas de una dictadura,
gobierno totalitario, que atentaba a sus principios fundamentales como la justicia
social y bien comn.
En este contexto, con la llegada de Hugo Chvez a la presidencia en 1998,

con una visin renovadora y separndose de todas aquellas polticas que se vivan
en la IV Repblica, se dio a conocer como un hombre de izquierda, pero sus ideas y
su gobierno sin duda alguna tiene un antes y un despus. Ese hecho que marc un
cambio en su poltica fue el paro petrolero del 2002, que consisti en una huelga
general en las actividades de la empresa Petrleos de Venezuela (PDVSA),
convocada y promovido por la Federacin de Cmaras y Asociaciones de Comercio
y Produccin de Venezuela (FEDECAMARAS).
Entre los antecedentes y motivos del paro petrolero se encuentra la

aprobacin a travs de la ley habilitante de una nueva Ley Orgnica de
Hidrocarburos, en la cual se aumentaba la participacin del Estado en los beneficios
de la empresa. Adems exista una lucha entre el poder central y los directivos de la
empresa en aquella poca por tener el control de la institucin. A raz de dicho
acontecimiento se origino el golpe de Estado del ao 2002. A partir de all Chvez
radicaliz sus ideas e inicio una poltica de constante conflicto.
Al observar los distintos periodos presidenciales de Chvez que interesan en

la presente investigacin (2000-2007) y (2007-2013), se puede encontrar que el
gobierno venezolano tuvo conflictos con las empresas privadas, partidos polticos,
pases y organizaciones internacionales. La Iglesia Catlica no escap de esas
20
diatribas. A pesar de que ambos poderes tienen un mismo fin, y es el del servicio a
la vocacin personal y social de los hombres, pudiendo tener una mayor eficacia si
logran establecer una sana colaboracin, esa realidad no se pudo llevar a cabo en
Venezuela en los aos que sern estudiados en la investigacin.
Otra caracterstica de los gobiernos de Hugo Chvez, es que promova

constantemente un fanatismo haca sus ideas, incluso luego de su fallecimiento se
observ en sus seguidores que ese fanatismo quedo inculcado dentro de ellos, lo
que puede verse como otro punto de conflicto entre l y la institucin eclesistica. La
Iglesia consagra en el documento (Centessimus Annus, 1991), que ellos no cierran
los ojos al peligro que representa el fanatismo de quienes en nombre de una
ideologa buscan imponer su concepcin del bien y el mal.
En diferentes declaraciones que se pueden recolectar de peridicos, artculos

de revistas e incluso archivos audiovisuales se puede sealar que a partir del ao
1999, con la llegada al poder del Presidente Hugo Chvez la relacin entre el
gobierno y la Iglesia Catlica entra en conflicto. Las relaciones cordiales con la
Iglesia que se venan desarrollando en el pas desde 1964, se convertirn en
diatribas, pugnas y conflictos.
Para la Iglesia es de justicia;
Poder predicar con libertad su Fe, y al mismo tiempo

ensear su doctrina sobre la sociedad sin traba alguna y
dar su juicio moral incluso sobre las materias referentes al
orden poltico, cuando lo exijan los derechos
fundamentales de la persona o la salvacin, utilizando
todos y solo aquellos medios que sean conformes al
Evangelio (Gaudium et spes, 1965).
Por lo tanto, la Iglesia venezolana preocupada por la situacin pas y

considerando un acto de justicia, desde el primer periodo de Chvez pasa de hacer
sealamientos sutiles a realizar denuncias directas y sin titubeos del acontecer
nacional. El poder eclesial empez a analizar el contexto nacional y a recoger
inquietudes expresando de manera crtica su postura ante los asuntos del debate
poltico. Por lo tanto la vorgine social y poltica, vivida en Venezuela influye en las
pugnas que comienzan a observarse entre la Iglesia y el Estado venezolano.
21
En la presente investigacin se toman las diferencias entre tres

representantes de la Iglesia Catlica y Hugo Chvez, para evidenciar los problemas
que existieron entre la institucin religiosa y el gobierno de Chvez. Los cardenales
Ignacio Velasco, Rosalio Castillo Lara y Jorge Urosa Savino, son los tres
representantes eclesisticos de los que se har mencin.
En los hechos de abril del ao 2002 destaca la figura del Cardenal Ignacio
Velasco, que en aquel tiempo se desempeaba como arzobispo de Caracas, y fue
sealado por firmar el decreto que reconoca a Pedro Carmona Estanga, como
nuevo Presidente de Venezuela.
Chvez durante una alocucin afirm que en el ao 2002 tuvo un encuentro

con Velasco durante su estada en la Isla de la Orchilla -Lleg el Cardenal-: En el
nombre de Dios hijo, vine aqu para que me firme la renuncia. -T te das cuenta?
no le di una patada voladora al Cardenal por respeto al ser humano y por ser una
persona mayor- (Noticias 24, 2010).
En una entrevista realizada en 2003, el Cardenal Velasco afirm que en aquel

ao particip en diferentes reuniones debido a que la persona del arzobispo de
Caracas, tiene que tener por fuerza una participacin importante en los hechos de la
historia de Venezuela. (Soberana, 2003).
El Cardenal Velasco adems seal que en los hechos de abril con el golpe
de Estado, su figura como representante de la Iglesia buscaba orientar a los
diferentes grupos polticos a llevar a cabo actuaciones en la lnea de la no violencia y
la bsqueda del mayor bien para el pas, ya que la Iglesia Catlica no es un rgano
poltico.
La Iglesia Catlica como ya ha sido mencionado tiene un gran poder en la

sociedad, a diferencia de los gobiernos cuyo eje de accin est limitado por un
territorio, el poder de la Iglesia es universal, adems desde la perspectiva eclesial se
sostiene la teora que el poder divino est por encima del temporal. Las palabras del
Cardenal Velasco antes sealadas, de manera implcita, reafirman la importancia
que tiene y ha tenido en el escenario poltico la Iglesia, buscando mantener y
salvaguardar el carcter transcendente de la persona humana.
22
Con la vuelta de Chvez el 13 de abril de 2002, empezaron ataques verbales

dirigidos directamente al Cardenal Velasco. Incluso 6 aos despus en un acto
conmemorativo a los hechos de abril, el presidente hizo mencin a la memoria del
Cardenal, quien haba fallecido en el ao 2003, mencionando que se lo encontrara
en el infierno (Reyes, 2013).
Para Chvez la jerarqua de la Iglesia Catlica venezolana en el ao 2002 se

equivoc ya que guardaron silencio, con respecto a los diferentes hechos y
reuniones que se llevaron a cabo en el seno de la oposicin venezolana, y los
acus de violar la constitucin. Para concluir el tema de los hechos de abril, estos
eventos se pueden observar desde dos perspectivas diferentes, en relacin a la
participacin de la Iglesia en ellos. En primer lugar y desde la visin de Hugo Chvez
quizs la Iglesia excedi los lmites de su participacin, ya que no fue neutral en sus
acciones.
En una segunda perspectiva se encuentra la posicin que mantiene el sector

religioso en torno a su labor orientadora y su poder independiente del gobierno
nacional, lo cual pudo ser causa de malestar para Chvez. Durante el anlisis se
conocer si el presidente consider a la Iglesia como una amenaza para la
consolidacin de su proyecto poltico.
Para la Iglesia como qued establecido en los documentos del Concilio

Vaticano II como la (Gaudium et Spes, 1965), es inhumano que la autoridad poltica
degenere en formas totalitarias o dictatoriales, los derechos de la personas o de los
grupos sociales. Con motivo a las elecciones presidenciales del ao 2006 los
Obispos venezolanos representados en la Conferencia Episcopal Venezolana
mostraron su preocupacin por la presin que llevo a cabo el gobierno en contra de
los empleados pblicos para que votaran por una opcin, considerando un ejemplo
de totalitarismo ya que no permita el ejercicio a la libre conciencia.
El cardenal Rosalio Castillo Lara durante una homila ofrecida el 14 de enero

de 2006, en la celebracin del da de la Divina Pastora, seal que el gobierno haba
perdido su rumbo democrtico, y empezaba a presentar visos de dictadura, ya que
todos los poderes lo controlaba una sola persona, haciendo referencia a Hugo
Chvez a quin consideraba desptico y de no buscar el bien comn, sino por el
contrario querer implantar un proyecto poltico, al ms puro estilo de Fidel Castro, en
23
dicha homila el Cardenal Castillo Lara no disimul su postura contraria al gobierno

de Chvez (Fuerza Solidaria, 2013).
En las diferentes encclicas la Iglesia ha sealado que el papel del gobierno,

no puede ir ms all del tutelaje sobre la poblacin en bsqueda de conseguir el
bien comn, con la victoria de Chvez en el ao 2006, se observ un intento por
parte del presidente de aumentar su control sobre el aparato del Estado y la
economa del pas, lo cual gener malestar en la sociedad.
El ao 2006 fue agitado para la poltica venezolana, ya que Hugo Chvez

luego de reelegirse como Presidente de la Repblica, empieza sus esfuerzos para la
reforma constitucional, que tena como bandera, el llamado Socialismo del Siglo XXI.
Esto lleva a la Iglesia Catlica a hacer dursimas crticas y sealamientos a todos
los sectores del gobierno.
La Iglesia como poder tiene intereses propios dentro de la sociedad, aunque

sealen que no estn vinculados a ninguna corriente o ideologa poltica, en la
Doctrina Social de la Iglesia, se plantea la democracia como el sistema que ms
acerca al hombre a una vida digna, ya que asegura la participacin de los
ciudadanos en el escenario poltico, y permite elegir a los gobernantes o sustituirlos
de manera pacfica.
La Iglesia aprecia el sistema de la democracia, en la

medida en que asegura la participacin de los ciudadanos
en las opciones polticas y garantiza a los gobernados la
posibilidad de elegir y controlar a sus propios
gobernantes, o bien la de sustituirlos oportunamente de
manera pacfica (Centessimus Annus, 1991).
En noviembre del 2006 en una entrevista televisada concedida al canal

Globovisin, el Cardenal Castillo Lara afirmaba que de las elecciones de la reforma
dependera el futuro de Venezuela. En ese mismo ao se acentan las crticas por
parte de la Iglesia por el proyecto poltico que se ha tratado de implantar en
Venezuela, llamado Socialismo del Siglo XXI.
Segn la opinin de la Conferencia Episcopal Venezolana, la reforma era

innecesaria, moralmente inaceptable e inconveniente para el pas, y al mismo tiempo
llamaban a la poblacin a la sensatez y a la cordura. Sus mensajes a la ciudadana
24
eran una clara invitacin a votar en contra del proyecto propuesto por Chvez, es
decir buscaban persuadir a los electores.
La reforma constitucional fue negada, sin embargo posterior a esto Chvez

empez a buscar por distintas vas alcanzar sus propsitos que no pudo lograr
mediante las elecciones, es por eso que en mayo del ao 2007 en una entrevista
Castillo Lara invitaba al pueblo a reaccionar a travs del artculo 350 en contra del
gobierno de Chvez. As mismo con la desaparicin fsica del Cardenal, el
Presidente de la Repblica lament su muerte, afirmando que Castillo Lara durante
los ltimos aos de vida estuvo equivocado, haciendo referencia a las crticas que
haca en contra de su gobierno.
Sin duda alguna la Iglesia durante los aos 2006-2007 actu como un grupo
de presin. En la presente investigacin se busca analizar su participacin poltica y
sus influencias ideolgicas ante el gobierno de Hugo Chvez. Por lo tanto entre los
elementos discordantes entre el gobierno de Chvez y la Iglesia Catlica se puede
incluir la propuesta de Reforma Constitucional planteada en el ao 2007 ya que
ambas instituciones se acusaban de extralimitar funciones.
Es preciso sealar, que mientras Castillo Lara criticaba fuertemente en el ao

2007 al gobierno de Chvez, otros sacerdotes como Miguel Matos pedan a la
Conferencia Episcopal Venezolana reconocer la diversidad poltica que haca vida
en la Iglesia. En un documento en la cual la (CEV), plantea que el gobierno de
Chvez es totalitario, Matos defenda que en dicho comunicado la jerarqua de la
Iglesia venezolana actuaba de manera autoritaria y vertical, mientras que eso era de
lo que acusaba al gobierno venezolano con su intento de reforma constitucional
(Fondo Reforma, 2007).
Figuras como los Cardenales Ignacio Velasco, Castillo Lara y el Monseor

Roberto Lckert han sido sealadas como oposicin al gobierno. Sin embargo en
medio de estas disyuntivas han surgido tambin otras personalidades eclesisticas
como los sacerdotes jesuitas Jos Numa Molina , Miguel Matos y el Padre Vidal
Atencio que han demostrado su apoyo al gobierno de Chvez generado diferencias
dentro de la propia Iglesia.
25
Otras diferencias se presentaron entre el Presidente Hugo Chvez y el

Cardenal Jorge Urosa Savino. Segn el arzobispo de Caracas el proyecto poltico
liderado por el entonces presidente Chvez se encaminaba a un proyecto
comunista, el cual es un sistema totalitario que divide y desea controlar todo
(Noticias 24, 2010), lo cual es negativo para los intereses del pas. Afirmaba que el
Socialismo del Siglo XXI, es una corriente marxista, leninista al estilo sovitico.
El entonces Presidente Chvez en un acto desde la Asamblea Nacional el 5

de julio de 2010, se defendi a las crticas de Urosa, refirindose al Cardenal como
troglodita, e indigno. As mismo el entonces presidente, recalc su oposicin al
nombramiento de Urosa como Cardenal, ya que segn l este desempeo un papel
activo en el golpe de Estado del ao 2002.
En el ao 2010 Hugo Chvez pidi revisar los acuerdos que se tenan con el
Vaticano, ya que consideraba que conceda privilegios al sector eclesial. Segn el
gobierno venezolano esos permisos que tena la Iglesia en el pas violaban la
constitucin. (Informe 21, 2010). Durante la campaa electoral del ao 2010,
afirmaba que a los jerarcas de la Iglesia slo les faltaba pedirle a la poblacin que
votar por los esculidos, haciendo referencia a la oposicin venezolana, y al
hablar de jerarcas haca nfasis a la figura de Jorge Urosa Savino.
Desde la Iglesia se ha promovido la idea que los que dirigen las riendas de un
pas no pueden obstaculizar las acciones de los otros grupos sociales. Cuiden los
dirigentes de no entorpecer las asociaciones familiares, sociales, o culturales, los
cuerpos e instituciones intermedias y de no privarlos de su legtima y constructiva
accin, que ms bien deben promover con libertad y de manera ordenada
(Gaudium et Spes, 1965).
No hay dudas que el desaparecido presidente Hugo Chvez al momento de

amenazar y atacar verbalmente a la Iglesia, buscaba deslegitimar y ensuciar la
imagen de la institucin, lo cual pudo ser considerado por los obispos como un
obstculo a su labor dentro de la sociedad. El presidente en su discurso el 5 de julio
de 2010 mencionando al monseor Mario Moronta, buscaba entrometerse en los
asuntos de la Iglesia, adems de buscar desprestigiar la imagen del Cardenal en
ejercicio, Jorge Urosa Savino.
26
La Iglesia Catlica venezolana realiz duras crticas a la persona de Hugo

Chvez acusndolo de marxista, Chvez se defenda a esos sealamientos,
afirmando que antes de todo era cristiano, y hablaba del marxismo como
democracia verdadera. As mismo haca uso de sus resultados electorales como
sinnimo de apoyo popular con el que contaba su proyecto poltico. La corriente
eclesistica que apoyaba al Presidente, como el sacerdote Numa Molina se
expresan de l como un Cristiano que buscaba constantemente el bien comn y
que comprendi lo que significa la dimensin poltica de la Fe (VTV, 2014).
Durante los gobiernos de Hugo Chvez se desempeo una poltica de

expropiacin de las empresas privadas, lo cual fue cuestionado por parte de la
sociedad incluida la Iglesia, unos de los principios de la Doctrina Social de la Iglesia
es el respeto de la propiedad privada, incluso lo consideran como un derecho
natural. Polticas gubernamentales como stas y otras acciones antes mencionadas
han llevado a la Iglesia a participar en la poltica venezolana como ente orientador
de la poblacin.
Los hechos mencionados permiten evidenciar que siendo la Iglesia Catlica

una institucin que colabora con la sociedad en bsqueda de la paz y la armona, al
actuar como un grupo de presin y al incidir su alta jerarqua en el panorama
poltico ha provocado reacciones en el sector oficialista, en el caso venezolano
originando malestar y desacuerdos en la sociedad. Slo se han mencionado
algunos escenarios, que sirven para sustentar la presente investigacin y mostrar
los elementos causales, efectos y consecuencias de una accin (participacin
poltica) como principal objeto de estudio de esta investigacin.
De acuerdo a los elementos descritos en los prrafos anteriores, se formula

la siguiente interrogante;
1.1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cmo es la participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano

en los gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013)?.
27
1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Analizar la participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano

durante los gobiernos de Hugo Chvez. (2000-2013).
Objetivos Especficos
- Describir los principios que fundamentan la participacin poltica de la Iglesia

Catlica en la sociedad.
- Identificar las modalidades de la participacin poltica de la Iglesia Catlica

durante los gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013).
- Determinar la participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico

venezolano durante los gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013).
1.3 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
Como justificacin terica de la investigacin se puede sealar que aunque

existen anteriores documentos que se han encargado de estudiar la relacin entre el
Estado y la Iglesia Catlica, muy pocos han centrado sus estudios, desde el contexto
de la Ciencia Poltica. La indagacin bibliogrfica, y la consulta de fuentes,
permitirn realizar planteamientos innovadores y con esto presentar un conocimiento
nuevo, que se basar en la participacin poltica de la Iglesia en Venezuela durante
los gobiernos de Hugo Chvez (2000-2007) (2007-2013), respectivamente. As
mismo la presente investigacin podr servir para posibles teoras que busquen
explicar la relacin entre el Estado y la Iglesia, y brindar nuevas ideas,
recomendaciones y bases tericas para futuros estudios. Se busca lograr un
acercamiento entre el estudio de la participacin poltica y las relaciones Estado-
Iglesia Catlica.
Las respuestas a las interrogantes del presente problema no pueden

encontrarse nicamente en la revisin bibliogrfica, ni en puramente conocer la
informacin existente. Se necesita de una matriz de anlisis como instrumento, para
as aplicarla a las informaciones que se recolectaron, y entonces brindar un
conocimiento nuevo a la Ciencia Poltica a partir de la informacin ya existente,
siendo ste el aporte metodolgico de la investigacin.
28
La investigacin permitir conocer cul es el papel de la Iglesia dentro del

contexto poltico del pas, lo que a su vez brinda a la sociedad la posibilidad de
comprender las actuaciones tanto de la institucin eclesistica como del gobierno
venezolano lo cual beneficiara a ambos sectores y a la poblacin en general que se
interese en el tema estudiado, siendo esta la relevancia social de la investigacin.
As mismo entre las implicaciones prcticas se darn a conocer las relaciones entre
el gobierno de Hugo Chvez y la Iglesia Catlica brindando la oportunidad de que no
se cometan los mismos errores en la relacin entre ambos poderes que se
observaron durante los mencionados periodos presidenciales.
1.4 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN
La investigacin, se realiz en la ciudad de Maracaibo, en un tiempo

comprendido entre Marzo del 2016 y Abril del ao 2017.
CAPTULO II
30
CAPITULO II
FUNDAMENTOS TEORICOS
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
En la bsqueda de antecedentes de la investigacin se encontr el trabajo de

(Revern y Vargas, 2007), titulado: Participacin Poltica del venezolano a inicios del
Siglo XXI: Base para la consolidacin del sistema democrtico nacional?. El cual
tuvo como objetivo abordar el fenmeno de la participacin poltica desde una visin
histrico-poltico teniendo como hiptesis Si la ciudadana venezolana, en trminos
de su participacin poltica, es dbil; entonces la democracia venezolana no se
sustenta sobre bases slidas orientadas hacia su propia consolidacin.
El estudio de (Revern y Vargas, 2007), arroja como resultados que los

venezolanos optan por una participacin que sea garanta de orden y estabilidad,
por lo tanto a travs de medios pacficos y permitidos por la ley. De este modo
permite conocer la variable de estudio que es la Participacin Poltica en el contexto
venezolano, siendo ste el aporte para la investigacin.
Por su parte (Moreno, 2008), desarrolla una investigacin titulada: Relacin

entre el Estado venezolano y la Iglesia Catlica Romana desde 1964, que tuvo como
objetivo; analizar las relaciones entre el Estado venezolano y la Iglesia Catlica a
partir del ao 1964, La investigacin es de tipo analtico y se fundamento en
investigaciones previas. El soporte terico de la investigacin se clasifica en dos
teoras, en primer lugar la secularidad de la Iglesia y en segundo lugar una
complementariedad de funciones.
Entre las unidades de anlisis se encuentra el sistema poltico. Como

conclusin la autora mencionada, afirma que los conflictos entre ambas instituciones
estudiadas se deben a las discusiones filosficas sobre las bases morales en las
cuales se asienta el Estado. La investigacin de Moreno permite conocer el contexto
histrico de la relacin Iglesia- Estado, para as comprender mejor las relaciones a
partir del ao 2000.
31
De igual manera se considera a (Prieto y Molero, 2009), con su trabajo

denominado: El enfrentamiento Iglesia-Gobierno venezolano en torno al proyecto
reforma constitucional en el discurso de los medios digitales: un acercamiento desde
el anlisis del discurso, y busca analizar el discurso periodstico digital sobre el
enfrentamiento Iglesia-Gobierno, con motivo de la presentacin en el ao 2007 del
Proyecto de Reforma Constitucional de Venezuela por el presidente Hugo Chvez.
La investigacin es de tipo cualitativa y se utiliz el anlisis de discurso en un
enfoque pragmtico semntico. Siguiendo esa metodologa se seleccion como
muestra notas informativas provenientes del sector poltico, como del eclesistico.
Llegando a la conclusin que para el oficialismo la Iglesia utiliz su dominio

ideolgico y poltico para crear una campaa en contra de la reforma. El estudio de
(Prieto y Molero, 2009), sirve de sustento para comprobar que la Iglesia llevo a cabo
una participacin poltica en los gobiernos de Chvez.
As mismo se considera el trabajo de (Medrano, 2010), titulado: La

participacin poltica de la Iglesia Catlica en las campaas electorales rumbo a la
presidencia en el 2006. Tuvo como objetivo analizar y describir de manera
cronolgica las actividades realizadas por la Iglesia Catlica en la campaa
presidencial del ao 2006 en Mxico, para conocer si la participacin de la Iglesia
rebas lo estipulado en los documentos que rigen su accin en el campo poltico. El
tipo de investigacin es descriptivo-deductivo, ya que expone de manera cronolgica
un conjunto de acciones para luego analizar y dar a conocer sus impactos. Entre las
conclusiones se encuentra que la Iglesia al formar parte de la sociedad debe ser
reconocida por el Estado, pero al mismo tiempo la Iglesia no puede desempear
funciones que no le corresponden. Permitiendo identificar algunas modalidades de
participacin poltica de la Iglesia.
Finalmente tambin se encontr el estudio de (Canseco, 2010), titulado:

Injerencia de la Iglesia en la vida poltica y social del pas y la violacin a la
constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Que tuvo como propsito
demostrar la importancia y repercusiones que conlleva el permitir que las
agrupaciones religiosas, en especial la catlica intervengan en cuestiones polticas-
jurdicas. Canseco (2010) realiz una revisin histrica y utiliz el mtodo
documental para poder realizar un anlisis de tipo jurdico. Como conclusiones el
32
autor seala que se debe redefinir el alcance permitido para que la Iglesia Catlica
participe en el escenario poltico. As mismo su participacin ha llegado a influir en
resultados electorales y en las reformas de algunas leyes. Esos resultados
permitirn compararlos con el caso venezolano para as conocer si existe injerencia
de la Iglesia Catlica en la vida poltica de Venezuela.
2. 2 FUNDAMENTOS TERICOS
Las bases tericas de la presente investigacin se analizarn a partir del

contexto en los cuales se inserta la investigacin, es decir, desde la participacin
poltica, sus niveles y factores hasta llegar a la Iglesia Catlica como actor social y
poltico en el escenario nacional durante los diferentes gobiernos del extinto
presidente Hugo Chvez.
2.2.1 Democracia:
La participacin poltica suele desarrollarse de una mejor manera en un

gobierno democrtico, en el cual se garantice una efectiva participacin, bien sea
mediante leyes o acciones. Cabe destacar la definicin de democracia es muy
ambigua, por lo tanto existen diferentes perspectivas a la hora de definirla, algunos
autores la ven como un rgimen poltico y otros como un tipo de sociedad.
Para (Touraine 1993: 67), la democracia no es un tipo de sociedad, sino un

rgimen poltico; est definida por el proceso de formacin y legitimacin del poder
poltico. Es la libre eleccin de los gobernado por sus gobernantes.
As mismo (Sartori 2007:8), la palabra democracia se refiere a una entidad

poltica o forma de gobierno y Estado, en el cual se desarrolla el principio de
legitimidad. Por otra parte el autor seala que no es posible ver la democracia en un
Estado que no sea liberal, aunque menciona que se han realizado esfuerzos por
desarrollar una democracia alternativa, basndose en las ideas de Rousseau y
Marx.
Segn (Dahl, 2004), las caractersticas mnimas que debe tener un sistema
democrtico deberan ser;
Participacin Efectiva: Antes de adoptar o rechazar una poltica debe consultarse

a la poblacin, y estos entre ellos deben dar a conocer sus posiciones.
33
Igualdad de votos: La poblacin tiene la posibilidad de votar a favor o en contra

de una propuesta, y todos tienen el mismo peso a la hora de contar los votos.
Elector informado: Aquellos que van a ejercer su derecho al voto y toda la

sociedad tiene derecho a conocer en un tiempo determinado acerca de la
poltica, y las acciones o consecuencias que puedan generar.
Control ciudadano del programa de accin: Solo es la ciudadana la que se

encarga y decide los temas que se incluyan en la agenda de la toma de
decisiones, con el objetivo de que exista un proceso democrtico abierto.
Inclusin: Cada uno de los ciudadanos tiene el derecho a participar en diferentes

asociaciones y en los eventos electorales.
Derechos fundamentales: Cada uno de las caractersticas cuenta implcitamente

con un rasgo necesario para la democracia ideal. Por lo tanto (Dahl: 46, 2004),
concluye que la democracia es ms que un mero procedimiento poltico,
necesariamente es un sistema de derechos fundamentales.
De acuerdo a la anterior cita sobre las caractersticas de la democracia,

(Seligson, 2008), afirma que para estudiar la democracia no se necesita estudiar los
factores que llevan al establecimiento de la democracia, sino los elementos que
permiten su sostenibilidad y desarrollo. Por lo tanto se pueden mencionar dos
teoras que centran su estudio en la democracia; la teora participativa y la
representativa.
Para (Ossorio, 1974:287), la democracia es la doctrina poltica favorable a la

participacin del pueblo y tambin mejoramiento de la condicin de l.
- Democracia Participativa:
A finales de los aos 60 empiezan a aparecer explcitamente teoras o

modelos aplicables dentro de un contexto participativo de la democracia. (Vergara,
1998). Estos principales esfuerzos fueron realizados por Peter Bachrach en su
publicacin sobre la democracia y Robert Dahl en su crtica a la teora elitista de la
34
democracia. Otro aporte importante a las teoras de democracia participativa, es la

de David Hell, cuya propuesta es resumida por (Vergara, 1998), en 4 caractersticas:
a) Debe existir una participacin directa de los ciudadanos en las organizaciones del
Estado, tanto acceso a informacin, como al proceso de toma de decisiones y a
las infraestructuras.
b) La reorganizacin del sistema de partidos es fundamental para que as los

dirigentes se comprometan con sus afiliados.
c) Tienen que funcionar los partidos polticos dentro del poder legislativo, tanto en el
congreso como en el Parlamento. Debe existir pluralidad poltica dentro de la
institucin.
d) Es de vital importancia la apertura del sistema institucional, para que el Estado

ste preparado a experimentar con nuevas formas polticas. Caracterstica que
tiene preponderancia a la hora de asumir nuevas formas de atacar diferentes
problemas y reconocer si existen errores dentro del Estado.
Por lo tanto para llevar a cabo una democracia participativa se debe;

aumentar los recursos de los grupos sociales, en sta condicin existe un punto de
acuerdo con la Iglesia, ya que para la Iglesia Catlica en su doctrina social, el
Estado no puede limitar el accionar de los otros grupos sociales. Por otra parte se
debe disminuir el poder burocrtico, y crear campaas de comunicacin.
- Democracia Representativa:
Dentro de la democracia representativa, las decisiones son tomadas por unas

pocas personas, quienes son electos por la poblacin para que los representen y
tomen decisiones en su nombre. Para (Gaxie 2004:115), los polticos y partidos
proponen ciertos bienes para obtener confianza y crdito de sus conciudadanos, si
lo logran ganan el derecho de hablar y actuar en nombre de ellos.
Pero al mismo tiempo algunos autores han sealado el declive de los partidos
y con ellos la de la democracia representativa. Dentro de este modelo de
democracia los partidos polticos juegan un papel importante, e incluso son
35
considerados por algunos autores como el alma de la democracia (Delgado y Lpez,

2011).
Dentro de la sociedad existen partidos polticos y otras organizaciones que se

encargan de canalizar las demandas de la sociedad y exponerlas ante el Estado, la
diferencia entre los partidos y las otras organizaciones que conviven dentro de la
democracia es que stos ltimos no buscan ocupar cargos polticos.
En los orgenes de la democracia representativa se pensaba que por medio

de la eleccin de unas pocas personas, se daba cabida a toda la sociedad, entre las
crticas que se le realizan actualmente es que no es as, deja por fuera parte de la
sociedad, ya que se encuentra conformada por un gran nmero de grupos
heterogneos por lo tanto la democracia representativa es incapaz de abarcar a tofo
el colectivo (Crdenas, 2007).
El gobierno de Venezuela como lo consagra el artculo 6 de la Constitucin, es

democrtico, participativo y electivo, lo cual ha generado acusaciones de parte de
sectores como la Iglesia Catlica que en la prctica no va de la mano con lo que
redacta la constitucin, el sector oficialista se ha defendido afirmando que en
Venezuela durante los gobiernos de Hugo Chvez han sido los aos en los que ms
se han realizado elecciones, a pesar de que algunos resultados electorales han sido
puestos en dudas por algunos miembros de la sociedad generando desconfianza en
la institucin electoral la encargada de velar por la participacin poltica de los
ciudadanos.
2.2.2 Participacin:
La participacin consiste en formar parte de algo, tomar decisiones por merito

propio, es hacer parte de una institucin, de un cuerpo, de un grupo social. Si se
dice hacer parte no es que solamente es miembro sino que acta activamente
dentro de ella. En las acciones que se van a tomar tiene la posibilidad de influir en la
vida de ese cuerpo. Segn (Ziccardi 2000:2);
La participacin es un componente esencial de la

democracia, como forma de organizacin social y de
gobierno. En las ciudades existen diferentes formas de
participacin: social, comunitaria, ciudadana, poltica.
Todas son necesarias para hacer de los individuos que la
habitan ciudadanos con derechos y obligaciones sociales,
polticos, urbanos.
36
Como lo seala (Duque y Mateo, 2008), la participacin que hace referencia a

hacer parte o comunicar, se est convirtiendo en el elemento clave de la dinmica
social, lo cual tiene persecuciones en todos los estratos de la estructura social.
A travs de la participacin se comparten con los otros miembros del grupo o

comunidad decisiones que tienen que ver con la propia vida y sociedad a la que se
pertenece. Lo cual ha generado para (Dueas y Garca, 2012), que se asocie con el
concepto de intervencin en tal sentido en la participacin los ciudadanos no se
limitan a observar, sino que se involucran e implican en las acciones lo cual genera
cambios de forma constantes.
Para (Snchez, 2000), la participacin puede darse en cualquier campo y

puede ser desarrollada tanto por un actor externo como que se encuentre dentro de
la misma organizacin, y su finalidad es la de lograr coherencia entre las decisiones
y necesidades. Pero la participacin a su vez debe ser motivada, y se deben crear
las estructuras para que la poblacin se siente en libertad para participar. Lo cual ha
llevado a (Dueas y Garca 2012:3), a sealar que;
No hay que olvidar que motivar tambin tiene una dosis

de manipulacin, la comunicacin en s misma es la
transmisin de un mensaje con la finalidad de producir
algo en el receptor, esta respuesta puede ser concebida
en el campo de la manipulacin. As se entiende la idea
de participacin como la manipulacin de la voluntad para
formar parte de un proceso, mejor an, un proceso de
cambio, lo que no necesariamente debe ser visto de
forma negativa.
El gobierno es el principal responsable de velar por la participacin de los

ciudadanos y dems organismos de representacin, por lo tanto no pueden
conformarse slo con que las organizaciones y ciudadanos observen el panorama
poltico y social del pas, sino que adems puedan analizar lo que observan y
participen o acten de acuerdo a sus propios anlisis en el acontecer nacional.
2.2.3 Participacin Poltica:
Existen diversas definiciones sobre la participacin poltica, la mayora de ellas

buscan establecer diferencias entre la forma ms habitual que es la del voto, y los
otros tipos de participacin poltica que existen. Como menciona (Sabucedo y col.
1993:20), las primeras aproximaciones al estudio de participacin poltica se
37
centraban en el anlisis de participacin electoral y de otras conductas propias de

dicho evento.
Las razones que fundamentan la participacin poltica son muy variadas,

haciendo la clara distincin de una participacin basado en el inters es muy
diferente a la participacin que surge del descontento poltico. Dicho esto (Andueza
y Bosch, 2004), definen a la participacin poltica como cualquier accin dirigida a
influir en el proceso poltico y sus resultados, lo cual incluye a los otros actores
polticos relevantes.
En un sistema democrtico la participacin poltica involucra conductas que

buscan afectar los productos de un gobierno, mientras que en los Estados
autoritarios la participacin es inexistente, severamente controlada e informal,
llegando incluso a ser una prctica de los altos niveles burocrticos (Dietz, 2000). Y
es la participacin en funcin de un bien colectivo lo que le da estabilidad a la
democracia (Daguerre 2000:4).
En la visin clsica exista la presuncin de que los resultados polticos, estn

ligadas a las elites polticas, en la actualidad la accin disponible para participar es
multidimensional, y sta vinculado a medios de participacin no electorales,
incluyendo los esfuerzos para lograr presionar e influir en las acciones de los
dirigentes. (Montero y col. 2006). Cabe destacar que las actividades que
comprenden la accin poltica no van dirigidas nicamente a la persona como tal.
Es muy difcil estudiar la participacin poltica, sin tener en cuenta el agente

movilizador, ya que la participacin es un fenmeno colectivo. Es por esto que para
(Sabucedo y col. 1993), se deben conocer los factores que colaboran en la
construccin de un discurso social sobre cmo debera ser la realidad poltica,
teniendo en cuenta los posibles costos y beneficios de esa accin as mismo la
manera de proceder que pueda tener el gobierno en respuesta a esa accin.
Entre los factores que mencionan (Sabucedo y col. 1993), se encuentran;
- Confianza Poltica: Es una variable importante para la dinmica y funcionamiento

de un sistema democrtico. Para el autor la desconfianza en las instituciones es
cada vez mayor, por lo tanto los individuos o grupos buscan incidir ms en ellas.
38
- Eficacia Externa: Hace referencia a la percepcin de los ciudadanos en el nivel

de sensibilidad del sistema. Igualmente (Montero y col. 2006), afirma que si la
eficacia externa es reducida, la participacin tender a crecer y mayor ser el
nivel de activismo.
- Igualitarismo: El promover la existencia de una ley igual para todos, ayudan a

configurar la visin sobre la sociedad y el sistema poltico, lo cual incluye segn
(Ponce, 2008), construir espacios colectivos de reconocimiento y pertenencia y
sumar otros sectores sociales para crear un escenario de integracin social.
- Inters por la poltica: Permite distinguir entre la accin poltica pasiva y activa, y
para algunos autores que cita (Sabucedo y col. 1993), este factor es crucial. Por
su parte (Vsquez y Vsquez, 2011), la participacin est asociada a unos
intereses, los cuales se pueden dividir entre reales y personales. El primer caso
hace referencia no slo a los intereses que expresan los individuos o la
organizacin, sino por el contrario sus propias motivaciones y necesidades. Por
su parte en los intereses personales se debe buscar adaptar las normas para que
prevalezca el inters colectivo.
- Valores postmateriales: A los valores como el progreso y desarrollo econmico

se le han sumado en los ltimos aos la conservacin del medio ambiente, el de
la autorrealizacin y apostar por sociedades menos jerarquizadas. El desarrollo y
mantenimiento de la democracia en Amrica Latina se ha basado en los valores y
comportamientos de las elites de compromiso, flexibilidad, tolerancia,
conciliacin, moderacin y contencin.
- Actitud hacia el cambio: Es el apoyo que se puede dar a las distintas

modalidades de cambio. El autor seala que existen tres tipos de actitudes;
defensa del status quo, necesidad de cambio a travs de reformas progresivas y
las revoluciones como cambio radical. En 1999 Chvez logra capitalizar una
actitud de cambio.
39
- Concienciacin: Este factor brinda lineamientos para enfrentar a la realidad

poltica y poder interpretarla, por lo tanto se podr conocer situaciones negativas
que conduzca a unas exigencias de cambio.
- Alienacin: Se vincula a determinados aspectos de la vida social, y es all donde

se va a desarrollar el presente factor. Para (Grossi y Ovejero, 1994), a pesar de
la desconfianza en las instituciones y en sus funcionamientos, la alienacin
poltica que padecen los individuos o grupos, hace que sigan identificados con
dichas instituciones, y lo expresan dentro de la participacin poltica
convencional.
- Orientacin Poltica: Para el autor es un error afirmar que los individuos no tienen
definida una perspectiva poltica y convicciones propias. Este factor ha sido muy
importante para explicar la participacin electoral. Segn (Baca y col. 2000), hay
estudios que demuestran la existencia tres ejes en el comportamiento electoral
de los individuos, el primer eje es el de nivel de informacin poltica que tienen
los ciudadanos, en segundo lugar encontramos el afecto que puedan tener con
su sistema poltico y por ltimo la valoracin que podan hacer de dicho sistema.
En Venezuela la nocin de Participacin Poltica viene influenciada por el

legalismo y la democracia, ha sido su uso social e histrico el que ha permitido su
incorporacin a la prctica. De acuerdo con (Reveron y Vargas, 2007), debido a la
llegada de Chvez y la bsqueda de la reorientacin del sistema poltico a partir de
1999, se empiezan a observar contradicciones en torno al modo de hacer poltica, la
democracia, y la importancia que pueda tener la participacin poltica.
Se considera que para que exista una legtima y verdadera participacin se

debe crear un escenario donde se desarrolle la relacin entre organismos no
gubernamentales y los grupos de actores sociales necesitados de la accin
transformadora, quienes deben tener en sus manos la situacin de participacin y
desarrollar sus recursos y poder, para la Iglesia Catlica en su doctrina social es
fundamental la participacin del individuo, la cual est promovida por la de la misma
institucin.
40
2.2.4 Modalidades de Participacin Poltica:
Como se mencionaba anteriormente adems del voto, existen otras

modalidades de participacin poltica. Segn (Brussino, 2011), se empiezan a
sealar diferentes tipos de participacin poltica, cuando se tiene que dar explicacin
a acciones como por ejemplo al adoptar una estrategia para influir en las decisiones
del Estado. Por lo tanto la participacin va ms all del escenario electoral y se
diferencian en participacin convencional y no convencional. Para autores como
(Ruiz y col, 1998), de manera natural se da una relacin entre la participacin social,
la poltica y por consecuencia la electoral.
- Participacin poltica convencional:
En primer lugar se puede afirmar que se distinguen dos formas de

participacin que se dan durante un proceso electoral. Ms all del voto existe la
posibilidad de asistir a mtines o apoyar la campaa de cierto candidato, las cuales
se encuentran dentro de las leyes y por lo tanto son convencionales (Andueza y
Bosch, 2004).
Por eso se puede hacer la siguiente cita; la participacin convencional

comprende la conducta del voto y las actividades relacionadas con sta -campaas
electorales contacto con la administracin, etc.- (Oudhof 2001:14) .La participacin
poltica abarca el factor del inters por la poltica la cual a su vez va generar
conversaciones sobre la poltica y la afiliacin a un partido poltico (Herrera, 2007).
Para (Otero y Col. 2012), la participacin poltica convencional, se presenta

dentro de un marco de legalidad promovida por un sistema democrtico y sus
instituciones, por lo tanto se rige por las normas y valores impuestos en una
sociedad e incluye el voto y la afiliacin a diferentes grupos sociales, como los
partidos polticos, los sindicatos u otras organizaciones.
(Ganuza y Francs, 2008), utilizan el termino de participacin individual

institucionalizada para referirse a la participacin convencional y la definen como
aquella actividades que se desarrollan dentro de las causes de participacin
diseados institucionalmente. Adems tiene que ver con la relacin que se puede
tener con distintas organizaciones sociales, polticas o con la administracin,
contactos que tambin se encuentran dentro de un marco de legalidad.
41
La participacin poltica convencional es la que se enmarca en las reglas

instituidas en el sistema y aceptada por la cultura poltica dominante, pero al mismo
tiempo es ambigua ya que lo convencional no es someterse a reglas de derechos o
normas previsibles, ms bien es un espacio donde el gobernante o lder puede
respetar o no las reglas o resultados electorales, los derechos de las dems
organizaciones. (Durand, 2004).
En un estudio realizado por (Sampere, 1999), dentro de una sociedad

aquellos ciudadanos que se denominen conformistas la nica participacin que
tendrn ser la convencional, pueden participar en campaas electorales, pero sin
salir del rengln. Por su parte los que constantemente quieren reformar en la
sociedad buscaran tambin se mantendrn dentro de la participacin convencional
sin descuidar las acciones de presin que puedan desarrollar siempre que estn en
el marco de la ley.
Sobre las bases de las ideas expuestas, se puede afirmar que la participacin
poltica convencional tiene una funcin legitimadora del orden establecido, de
acuerdo a esto para (Anduiza y Bosch 2004:28), la participacin es en principio
legal y legitima, y en muchos casos est promovida por instituciones y elites.
(Delfino y Zabaleta, 2010), nombran otras participaciones convencionales

como lo son la persuasin electoral la cual busca convencer a otros de votar por una
determinada accin, o las reuniones que puedan llevarse a cabo con otros actores
polticos. En una democracia las formas de participacin convencional ms
reconocida son la discusin poltica, la participacin electoral, firmas de peticiones y
manifestaciones cvicas (Veira, 2007).
- Participacin poltica no convencional:
Segn (Brussino, 2011), tienden a movilizar el descontento y las expectativas

de cambio social. Cabe destacar que estas acciones pueden ser legales o ilegales.
Y surge debido a que los primeros estudios sobre la participacin se limitan a
estudiar el voto, participar en campaas, contactos con polticos, afiliacin partidista,
es decir acciones tpicas a la democracia representativa. (Anduiza y Bosch, 2004).
42
La cita de (Otero y Col. 2012:130), seala que:
La participacin poltica no convencional, son aquellas

experiencias participativas de representacin de intereses
que no siguen el camino institucional, las cuales
condicionan el pluralismo poltico y social, surgen en la
dcada de los 70, y la mayora de las veces no se ajustan
a las leyes.
Esta participacin se considera irregular, especifica e infrecuente por lo tanto

lo que se busca estudiar es si hay deseo o disposicin de llevarla a cabo, o si hay
aceptacin o reprobacin de ella (Andueza y Bosch, 2004). Existe una constante en
la cual la participacin poltica no convencional es reprobada por el resto de la
sociedad, ya que se desarrolla al margen de los espacios previstos por la ley. Por lo
tanto es apoyada por aquellos que se encuentran inconformes con determinadas
situaciones, pero puede llegar a molestar a las personas que se encuentran fuera de
los conflictos.
(Anduiza y Bosch 2004:28), afirman que la participacin no convencional no

utiliza los canales institucionales y en ocasiones es extralegal, adems de ser
irregular. Continua sealando que a partir de los aos sesenta se desarrollan y
extienden nuevas formas de participacin poltica; boicots, objecin de conciencia e
insumisin.
En el estudio de (Ganuza y Francs, 2008), la participacin no convencional

se estudia teniendo como base tres actividades, las cuales son la recoleccin de
firmas, acudir a manifestaciones o el boicot a determinadas polticas o productos
debido a su inconformidad poltico o tico. Cabe destacar que para algunos autores
la participacin en manifestaciones si son stas pacificas se encuentran dentro de la
participacin convencional.
Para (Durand, 2004), a diferencia de la participacin convencional, en la no

convencional no existe ambigedad, ya que existe un claro rechazo a las reglas
vigentes, se participa para cambiarlas. Esta modalidad de participacin desborda los
mecanismos institucionales establecidos para participar, llegando a chocar o entrar
en conflicto con la legalidad vigente. (Oudhof, 2001). En bsqueda de comprender
de manera ms sencilla la participacin no convencional, se puede sealar a (Veira
2007), quien afirma que dicha participacin no est orientada ni regida por el sistema
sino que va dirigida haca el sistema.
43
2.2.5 Iglesia Catlica:
Segn el (Catecismo de la Iglesia catlica, 1999), la Iglesia significa

convocacin, al mismo tiempo es camino y trmino del designio de Dios. Es en este
mundo el sacramento de salvacin y el instrumento de la comunin con Dios y entre
los hombres. Su misterio se encuentra en un doble elemento humano y divino, el
cual solo la fe puede aceptar. (Brunori 2000:19), expresa por otra parte que:
En el uso comn, con la expresin de Iglesia se designa

generalmente a la jerarqua eclesistica; los sacerdotes,
los obispos y el Papa, o simplemente la Conferencia
Episcopal, la Santa Sede, o el Vaticano. Sin embargo la
Iglesia es mucho ms, como se deduce de la misma
etimologa de la palabra Iglesia, en griego significa;
convocacin, asamblea.
No cabe duda que la historia de la Iglesia Catlica, est llena de xitos, es la

Iglesia ms antigua, la que tiene mayor nmero de feligreses, y la que mayormente
representa al cristianismo ( Kung, 2002).
Para (Ratzinger 2005:3), Si la Iglesia est viva, y la Iglesia es joven. Ella lleva
en s mismo el futuro del mundo y, por tanto indica tambin a cada uno de nosotros
la va hacia el futuro. As mismo es catlica pues anuncia la totalidad de la fe; lleva
en s y administra la plenitud de los medios de salvacin, es enviada a todos los
pueblos: se dirige a todos los hombres; abarca todos los tiempos; es por su propia
naturaleza misionera. (Catecismo de la Iglesia Catlica 1999:203).
La Iglesia cuenta con una propia estructura, donde la autoridad suprema

corresponde al Papa, luego se encuentran los Cardenales, un escaln ms abajo de
la pirmide estn los obispos seguido por los sacerdotes, siguen los diconos y
religiosos y por ltimo los laicos (Baena, 2002). Para conocer de una mejor manera
la estructura de la Iglesia es necesario revisar algunos documentos de la Iglesia, que
permite sealar lo siguiente.
El Papa es el principio, fundamento perpetuo y visible de unidad, tanto de los

obispos como la muchedumbre de los fieles (Lumen Gentium, 1965: 23). Cabe
destacar que el resto de la estructura de la Iglesia depende de la figura del Papa,
y para actuar deben tener en consentimiento de l.
44
Los Cardenales, conforman el colegio cardenalicio, que tiene como uno de sus
responsabilidades, gobernar a la Iglesia Catlica mientras est vacante la Sede
Apostlica (Universi Dominici Gregis, 1996: 2), aunque solamente puede
encargarse de asuntos ordinarios o urgentes. El nmero de Cardenales depende
del Papa, y cumplen gestiones dentro de los asuntos de la Iglesia.
As como los Cardenales, los Obispos tambin conforman un cuerpo colegial,

conocido como Colegio o cuerpo episcopal. Son considerados como principio y
fundamento de la unidad de las iglesias particulares, es decir, cada Obispo ejerce
un poder pastoral sobre una determinada porcin de catlicos a l encomendada.
(Lumen Gentium 1965: 23). La funcin de los obispos es un reflejo de la
universalidad de la Iglesia.
Los Obispos encomiendan legtimamente su ministerio a los Sacerdotes, cuya

funcin es la de predicar el Evangelio, apacentar a los fieles y celebrar el culto
divino, siendo mediadores de Cristo. (Lumen Gentium, 1965: 28). La labor de los
sacerdotes y consagrados se destaca ms que todo en las actividades de culto
siendo los ms cercanos a los laicos.
Por ltimo encontramos a los Laicos, a quienes la Iglesia define como todos los
fieles cristianos, exceptuando los miembros del orden sagrado, antes sealados.
que incorporados a Cristo por el bautismo, forman parte del pueblo de Dios,
ejerciendo en el mundo y en la Iglesia la funcin del cristiano. (Lumen Gentium,
1965:31).
Autores como (Martnez, 2005), no consideran a los laicos como simples

receptores o un sujeto pasivo, sino como el encargado de ordenar las realidades
sociales y morales a la luz de lo establecido por la jerarqua eclesistica.
- Magisterio de la Iglesia Catlica:
Para entender mejor la funcin de la Iglesia dentro de la sociedad, es

necesario conocer el significado de su magisterio, que segn el (Catecismo de la
Iglesia Catlica 1993:31), es el oficio de interpretar la palabra de Dios que ha sido
encomendado a los Obispos en comunin con el Papa. Por lo tanto obligatoriamente
se debe conocer la relacin entre lo escrito en la Biblia y las interpretaciones del
Magisterio.
45
Segn (Aranda 1986:529), la relacin antes mencionada se fundamenta en el

carcter peculiar de la Biblia, donde el Magisterio tiene su funcin en la
conservacin, defensa y transmisin del contenido de la revelacin que se encuentra
en la Escritura . Adems la Iglesia Catlica se reconoce como la nica institucin
que le corresponde a travs de su Magisterio interpretar los acontecimientos a la luz
del evangelio, una postura que surge desde el Concilio de Trento, y que para ellos a
medida que surgen nuevos documentos han sido ms precisos en la interpretacin.
El Papa acta como gua de la Iglesia universal en sustitucin de San Pedro,

mientras que los obispos son considerados los sucesores de los apstoles, por lo
tanto con la asistencia del Espritu Santo se le permite a estos hacer un Magisterio
continuo, que por la presencia del tercer integrante de la Trinidad Santa se
demuestra la garanta de la asistencia divina contra el error. (Aras 2012:12).
En el documento del Vaticano II Lumen Gentium, la Iglesia reconoce la

importancia que tiene su Magisterio, sealando que en cuestiones de Fe y
costumbres es ella quien tiene la ltima palabra, pero no la primera ni la intermedia
(Campos 2008:84). La Doctrina Social de la Iglesia que se definir ms adelante es
resultado del Magisterio de la Iglesia, ya que es la interpretacin de los
acontecimientos sociales a la luz del evangelio, realizada por personas autorizadas
por la institucin (Aras, 2012).
- Iglesia Catlica como institucin:
La Iglesia es considerada como un ente que no depende de la libre voluntad

de sus miembros, sino que vive y acta en virtud de una voluntad autoritaria que lo
gua desde afuera y desde las alturas. (Garn, 2009), seala al mismo tiempo el
autor que la Iglesia es considerada institucin ya que existe una dualidad entre
institucin y constitucin.
Del mismo modo para (Garn 2009:62), la Iglesia encuentra su sentido de

institucin como conjunto de estructuras, normas, leyes que imponen una obligacin
jurdica, en la cual las obligaciones provienen de una realidad invisible, que la
institucin se encarga de manifestar.
La institucionalizacin de la Iglesia se da dentro del Imperio Romano,

adoptando del mismo, elementos que constituyen sus cimientos, su evolucin est
46
ligada a la justificacin teolgica que fue adquiriendo la Iglesia con el pasar de los
aos (Hernndez, 2006).
Por otra parte (Hernndez, 2006), afirma que la Iglesia es una institucin, ya
que posee patrones de conductas culturalmente establecidas, respondiendo a
necesidades y deseos de la poblacin creyente. As mismo cuenta con su propia
estructura, cabe destacar jerarquizada, en la cual el Papa es el lder supremo,
seguido por el Colegio Cardenalicio quienes son elegidos por el mismo Papa, y
actan como consejeros de la administracin central. Por ltimo los obispos y
arzobispos.
No se puede separar a la Iglesia como institucin de un marco social, con su

acentuada vocacin de regular e influir sobre el comportamiento de la vida social, ha
sabido captar los diferentes cambios sociales, y ha tenido una intervencin oportuna
en esos cambios a travs de discursos y prcticas (Esquivel, 2000).
2.2.6 Doctrina Social de la Iglesia:
La Doctrina Social de la Iglesia es el conjunto de principios o reglas que hacen

mencin a las realidades econmicas, polticas, sociales de la humanidad. Adems
son los principios que rigen la accin de la Iglesia en los mbitos mencionados. La
Iglesia Catlica experta en humanidad continua viendo hacia los nuevos tiempos, e
indicndoselos a cada hombre para ayudarlo a vivir su vida en la dimensin del
sentido autentico (Compendio de la DSI, 2004).
As mismo tambin pueden entenderse como un conjunto de reflexiones

propuestos por el Magisterio de la Iglesia, para aplicar la verdad revela por medio de
su interpretacin de la Palabra de Dios. Como lo seala (Hernndez 2001:68),
Presenta el plan de Dios para la realidad secular, de iluminar a los seres humanos
con la verdad de Cristo para que puedan desempear un papel significativo en la
sociedad.
Es un cuerpo de enseanza elaborado por la Iglesia, como respuesta a los

problemas histricos de la economa y la sociedad, se presenta en diversos medios
como las encclicas, cartas y exhortaciones apostlicas, siendo la primera la
encclica Rerum Novarum de Len XIII, que iba dirigida a la situacin de miseria de
47
los obreros en el ao 1891 (MJMJ, 2011). Y adems abarca todos los campos en
los cuales se desarrolla la actividad humana, de manera ms prctica que en teora.
Sin embargo es preciso reconocer que al igual que todos los aspectos de la
Iglesia, luego del Concilio Vaticano II tambin su Doctrina Social sufri
modificaciones, desde Juan XXI ya se empez a renovar su contenido, lo cual
termina de consolidarse con la Gaudium et spes, donde se buscaba dar respuesta a
las necesidades de la poca (CEV, 2006). La Doctrina Social de la Iglesia se separa
de cualquier doctrina econmica o poltica, ya que su misin no es la de tener el
poder, sino ser testimonio y estar al servicio de la sociedad (MJMJ, 2010).
2.2.7 Principios de la Doctrina Social de la Iglesia:
Son siete los principios que rigen la accin de la Iglesia en la sociedad, y as

mismo son estos principios los que la Iglesia defiende e invita a que sean respetados
por los diferentes entes de la sociedad, bien sean gobiernos, empresas privadas,
entre otros.
a) Principio de Dignidad de la persona humana:
Creyentes e incrdulos estn por lo general de acuerdo con que todo lo que
existe en la tierra se ha de ordenar hacia el hombre como centro y culminacin
(Pablo VI, 1965). En la encclica Gaudium et Spes, la Iglesia seala que instruida
por la revelacin divina, puede ofrecer al hombre la respuesta que explique su
condicin humana y que le permite reconocer sus debilidades, dignidad y vocacin.
(Castaeda, 2002), habla de una distincin entre la dignidad intrnseca, que

sera el respeto que se le debe al humano por el simple hecho de ser un ser vivo, y
la otra dignidad seria la dignidad adquirida, que se refiere a la responsabilidad que
tiene el hombre de desarrollarse y de ayudar a los dems para hacerlo.
Para (Fernndez, 2001), el concepto de Dignidad Humana no puede tener la

misma precisin que otras definiciones que se desarrollan dentro de un campo tico,
jurdico o poltico. Pero se puede hablar de Dignidad humana cuando se crean
normas e instituciones que respeten y garanticen el ejercicio de los derechos
humanos.
48
La Dignidad humana slo se puede desarrollar en libertad, la Iglesia Catlica

en la encclica Gaudium et Spes critica que muchas veces la libertad es promovida,
pero a la hora de fomentarla o establecerlas se hace de mala manera. As mismo la
libertad debe ir de la mano con unas condiciones de orden social, econmico,
jurdico, cultural y poltico.
La orientacin del hombre hacia el bien slo se logra con

el uso de la libertad, la cual posee un valor que nuestros
contemporneos ensalzan con entusiasmo. Y con toda
razn. Con frecuencia, sin embargo, la fomentan de forma
depravada, como si fuera pura licencia para hacer
cualquier cosa, con tal que deleite, aunque sea mala. La
verdadera libertad es signo eminente de la imagen divina
en el hombre (Gaudium et spes, 1965).
Es preciso mencionar que la dignidad humana establece que se debe respetar

todos los derechos de todas las personas, incluso no puede existir prioridad ms alta
que garantizarle a todos los individuos el goce libre e igual para todos de sus
derechos (Amnista Internacional, 2014). Por lo tanto la Iglesia en su actividad
pastoral propone que toda institucin social debe tener como principio, fin y sujeto al
hombre.
b) Primaca del bien comn:
La Iglesia Catlica entiende por bien comn como el conjunto de condiciones

de la vida social que hacen posible a las asociaciones y a todos sus miembros el
logro ms pleno y ms fcil de la propia perfeccin, lo cual genera ciertos derechos y
aspiraciones. (Gaudium et Spes, 1965). Segn (Moncada, 2006), el bien comn
tiende a ser inalcanzable por lo tanto se define como una meta, que no es
competencia nica del Estado, sino de toda la sociedad.
La definicin del bien comn puede verse desde un sentido social u orgnico.
Desde la perspectiva social el bien comn es el bien de todos o por lo menos de la
mayora. Mientras que la segunda perspectiva lo define como el bien de una
totalidad que est representada por un Estado que conforma el conjunto de
individuos (Kari, 1981).
El bien comn es el conjunto de condiciones sociales que permiten a los

ciudadanos el desarrollo pleno de su propia perfeccin. (Mater et Magistra 1961).
As mismo en dicho documento el Papa Juan XXIII seala se debe favorecer la
49
concordancia y colaboracin amistosa, evitando cualquier competencia desleal. Pero

no es descabellado pensar que el bien comn en muchas ocasiones queda olvidado
en beneficio del bien individual, incluso es una realidad que a pesar del esfuerzo que
pueda hacer la Iglesia sigue sucediendo.
Por lo tanto autores como (Rodrguez 2006:56), seala que no hay bien
comn que deba sobreponerse al de los individuos, existen intereses individuales
que por ser complementarios se transforman en intereses de grupo, y por lo tanto el
nico bien comn posible es la suma de los intereses individuales.
La anterior cita no es aceptada por la Iglesia, ya que para ellos:
El bien comn no consiste en la simple suma de los

bienes particulares de cada sujeto del cuerpo social.
Siendo de todos y de cada uno es y permanece comn,
porque es indivisible y porque slo juntos es posible
alcanzarlo, acrecentarlo y custodiarlo, tambin en vistas al
futuro. Como el actuar moral del individuo se realiza en el
cumplimiento del bien, as el actuar social alcanza su
plenitud en la realizacin del bien comn. El bien comn
se puede considerar como la dimensin social y
comunitaria del bien moral (Compendio DSI, 2004).
Juan XXIII en la encclica (Pace in terris, 1963), que el bien comn puede
originarse de los problemas comunes que existen entre las naciones, los cuales los
invita a trabajar en conjunto, dirigidos por una autoridad pblica mundial que oriente
a las naciones hacia la prosecucin del bien comn dentro de una escenario efectivo
para hacerlo. Cabe destacar que todas las definiciones comparan el bien individual
con el del resto de la sociedad, vistas como un conjunto.
c) Destino universal de los bienes y respeto a la propiedad privada:
La Iglesia catlica hace hincapi en que los bienes creados deben llegar a
todas las formas de manera equitativa, lo cual se conoce como el destino universal
de los bienes. El llamado que hace la Iglesia seria esencial para el desarrollo de la
humanidad, aunque ella reconoce que en la prctica no se cumple dicho principio.
Dejando a un lado el anlisis de cifras y estadsticas, es

suficiente mirar la realidad de una multitud ingente de
hombres y mujeres, nios, adultos y ancianos, en una
palabra, de personas humanas concretas e irrepetibles,
50
que sufren el peso intolerable de la miseria. Son muchos

millones los que carecen de esperanza debido al hecho
de que, en muchos lugares de la tierra, su situacin se ha
agravado sensiblemente. Ante estos dramas de total
indigencia y necesidad, en que viven muchos de nuestros
hermanos y hermanas (Sollicitudo Rei Socialis, 1987).
Juan Pablo II en la encclica Sollicitudo Rei Socialis, reactiva la enseanza

tradicional del destino universal de los bienes, como la crtica del cristianismo al
capitalismo rgido. As mismo expone en dicha encclica lo que bloquea el ejercicio
del principio mencionado (Schooyans, 2006). La existencia de dos bloques, uno
desarrollado y otro en vas de desarrollo, no implica que existen niveles de miseria,
ya que estos se encuentran tanto en los pases ricos, tambin en los menos
desarrollado, lo cual es causado por las manifestaciones de egosmo y ostentacin
desconcertantes y escandalosas (Sollicitudo Rei Socialis, 1987).
Al mismo tiempo de explicar el Destino Universal de los Bienes, la Iglesia

habla de la propiedad privada, lo cual es algo imprescindible para poder establecer
el bien comn, en el cual el Estado no puede limitar el goce de dicha propiedad. La
propiedad privada es un derecho, pero no absoluto y se rige por el destino universal
de los bienes, y la Iglesia acusa de que utilizando como pretexto la pobreza, muchos
niegan a su vez la propiedad privada (UPCM, 2006).
No basta para la Iglesia reconocer la existencia de una propiedad privada, si

no se realizan esfuerzos para que se extiendan a todas las clases sociales. Y como
la propiedad privada lleva naturalmente intrnseca una funcin social, por eso quien
disfruta de tal derecho debe necesariamente ejercitarlo para beneficio propio y
utilidad de los dems (Mater et Magistra, 1961).
El encargado de promover los escenarios para que el ciudadano pueda gozar

del ejercicio de su propiedad segn la Iglesia es el Estado, quien debe procurar que
El destino universal de los bienes prevalezca por encima de la propiedad privada.
Pero esta forma de repartir los bienes debe ser viable para que no se produzca ms
pobreza. (Martnez 2011:72).
As mismo la (Gaudium et Spes, 1965), consagra que; Sean las que sean
las formas de propiedad, adaptada a las instituciones legitimas de los pueblos segn
las circunstancias diversas y variables, jams debe perderse de vista este destino
universal de los bienes.
51
d) Principio de Subsidiaridad:
Es el principio mediante el cual la Iglesia sostiene que el Estado solo debe

orientar a la sociedad haca el bien comn, cuando las organizaciones o
instituciones intermedias no lo pueden hacer. Desde el primer documento de su
doctrina social la Iglesia ya centraba sus esfuerzos en hacer valer el principio de
subsidiaridad. Menciona Len XIII a travs de la (Rerum Novarum, 1891), que no es
justo que el Estado absorba a las familias y a los individuos, por el contrario deben
dejarlos actuar de manera libre, pero los que gobiernan deben atender a la defensa
de la comunidad y sus miembros, ya que la naturaleza les dio la potestad de
custodiar a los que se les confan.
Durante mucho tiempo el planteamiento de Len XIII no fue comprendido por

los diferentes sectores del pensamiento Se pensaba que el principio de
subsidiaridad se planteaba al Estado de un modo maximalista, es decir o lo era todo
en la sociedad o no era nada. El Estado y los poderes pblicos se abstena de
intervenir o cuando lo haca deba hacerse cargo de toda la actividad (Laboa
1993.20).
La subsidiaridad debe verse desde un sentido positivo es decir como ayuda

econmica, institucional o legislativa ofrecida a las entidades locales ms pequeas,
lo cual lleva en algunos casos a que el Estado se tenga que abstener a participar. La
iniciativa, libertad y responsabilidad del individuo no debe ser remplazada en ningn
momento (Compendio Doctrina Social de la Iglesia, 2006).
La actividad del Estado est sujeta de acuerdo a ciertas circunstancias, y

debe ser una participacin como lo menciona la (Mater et Magistra, 1961), que
fomente, estimule, ordene y complete. Mantenindose siempre el principio de que la
intervencin de las autoridades por dilatada que sea garantice la expansin y libre
iniciativa de las personas, y no en busca de coartar esa libertad.
Para (Girn 2002:290), Queda muy claro que esta idea de subsidiaridad se
limita a las relaciones entre las instituciones comunitarias y el Estado, porque no
entra en el mbito de los Tratados, sino en el de las disposiciones del derecho
derivado. Es preciso mencionar que la Iglesia propone un requisito para la
conformacin del Estado. Se requiere en trminos estrictamente jurdicos, se
elabore una constitucin pblica de cada comunidad poltica, en la que se definan
52
los procedimientos para designar gobernantes y los vnculos de relacin entre s

(Pacem in Terris, 1963).
e) Participacin Social:
La Iglesia presenta la participacin como una caracterstica del principio antes

mencionado, se deben promover estructuras politica-juridicas, que representen para
la persona una posibilidad de participar de manera libre en una comunidad poltica.
El medio ms efectivo para poder establecer estructuras de participacin segn la
Iglesia lo representa la democracia:
La participacin se fundamenta en la igualdad

fundamental de todos los hombres. La democracia es el
sistema poltico que mejor garantiza la participacin
econmica, poltica, cultural, religiosa, recreativa,
legislativade todos los ciudadanos. No puede existir
verdadera sociedad que parta slo de arriba, creada por
la imposicin o la manipulacin de un Estado, padre o
benefactor, que todo lo prev lo planifica y dirige (MJMJ
2011:19).
La democracia en la doctrina social de la Iglesia tiene dos caractersticas

fundamentales, que se pueden encontrar tambin en la ciencia poltica en general.
La democracia como solucin determinada del origen del poder, y al democracia
como participacin de las decisiones colectivas (Bravo, 1998). Por otro lado la
Iglesia a la hora de promover la participacin tambin se ha encargado de buscar
crear conciencia en los ciudadanos para que la participacin sea considerada
adems de un derecho un deber.
Recuerden por consiguiente, todos los ciudadanos su

derecho, al mismo tiempo deber de emplear su voto libre
para promover el bien comn La Iglesia considera obra
digna de alabanza y de consideracin la entrega de
quienes, por servir al bien pblica, aceptan las cargas de
estos oficios(Gaudium et spes, 1965).
Una de las crticas que se le realiza a la Iglesia Catlica es que aunque
promueven la democracia, dentro de su estructura no existe democracia como tal,
segn (Snchez 2008:2010), Democracia e Iglesia suenan a conceptos
contradictorios ya que la democratizacin es incompatible con la esencia de la
Iglesia Catlica sus parmetros y formas son dos conceptos muy diferentes.
53
El autor (Bravo 1998:241), seala que para la Iglesia el origen de la

autoridad es el hecho de la transmisin de la vida. Lo cual genera en algunos
autores como (Pietri, 1999), la concepcin de que se le hace muy difcil a la Iglesia
situarse en un universo democrtico y encontrar su lugar en un pluralismo actual.
f) Calidad de vida:
El concepto de calidad de vida tiene un mayor desarrollo a partir de los aos

70, y es una respuesta al concepto econmico de consumismo, adems se
considera ambiguo e impreciso. (Tapia, 2002). Pero para la Iglesia Catlica la
calidad de vida se fundamenta en cuatro valores; justicia, libertad, amor y verdad. El
papa Juan XXIII hace un llamado a la colaboracin como respuesta al consumismo y
al derroche de los recursos, y lo hace en la Encclica Mater et Magistra haciendo
referencia a las relaciones entre diferentes pases;
Por lo tanto la justicia como la humanidad exigen a las

naciones ricas presten su ayuda a las naciones pobres,
por lo tanto destruir por completo o malgastar bienes que
son indispensables para la vida de los hombres es tan
contrario a los deberes de la justicia (Mater et Magistra,
1961)
Un medio que tiene el hombre para lograr una calidad de vida estable es el
derecho al trabajo, la Iglesia Catlica se ha preocupado en infinidad de
oportunidades en velar porque a los ciudadanos se les respete su derecho al trabajo,
el cual adems debe cumplir con unos requisitos. En la encclica (Pacen in terris,
1963) se menciona que deben existir condiciones de trabajo que no desgasten las
energas del cuerpo ni comprometan la integridad moral de las personas. As mismo
a la mujer se le debe establecer unas condiciones de trabajo basadas en sus labores
de madre y esposa.
Los derechos del hombre son fundamentales para que se pueda hacer valer el
ejercicio de la calidad de vida, por lo tanto los desarrollos que se van originando en
una sociedad tan cambiante como la actual se deben basar en ciertos requisitos
para ser considerados avances dignos para el hombre.
No sera verdaderamente digno del hombre un tipo de desarrollo que no

respetara y promoviera los derechos humanos, personales y sociales, econmicos y
polticos, incluidos los derechos de las Naciones y de los pueblos (Sollicitudo Rei
54
Socialis, 1987). Por lo tanto el Estado tiene que velar por la calidad de vida de su
poblacin y tener en cuenta las dems poblaciones.
g) Solidaridad:
La solidaridad propone la igualdad y derecho de todas la personas, y se

caracteriza citando a (Bentez 2013:73), La direccin de la solidaridad es una
suerte de subordinacin moral que no tolera que se perjudique a otro. Juan Pablo II
afirma que para que exista solidaridad debe reconocer la existencia de los dems
como persona, como se seala en la siguiente cita;
El ejercicio de la solidaridad dentro de cada sociedad es

vlido slo cuando sus miembros se reconocen unos a
otros como personas. Los que cuentan ms, al disponer
de una porcin mayor de bienes y servicios comunes, han
de sentirse responsables de los ms dbiles, dispuestos a
compartir con ellos lo que poseen. Estos, por su parte, en
la misma lnea de solidaridad, no deben adoptar una
actitud meramente pasiva o destructiva del tejido social y,
aunque reivindicando sus legtimos derechos, han de
realizar lo que les corresponde, para el bien de todos.
(Sollicitudo Rei Socialis, 1987).
En el mismo orden de ideas podemos mencionar que ya durante las encclicas

de Juan XXIII se reconoca a la solidaridad como un deber para el hombre, es lo que
llama en el ao 1963 El deber de colaborar con los dems. Cada uno debe procurar
el bien de los dems, una convivencia humana rectamente ordenada exige que se
reconozcan los derechos y deberes. De aqu sigue tambin que cada uno deba
aportar su colaboracin generosa para procurar una convivencia civil (Pacen in
terris, 1963).
El servicio de la Iglesia en el mundo, siempre junta las dimensiones de la

espiritualidad y solidaridad, como dos caras inseparables (Filippi y Strassari
2000:69). Continan los autores afirmando que la actitud de la vida personal
tambin tiene como base lo espiritual y la solidaridad.
Lo anteriormente expuesto, lleva a citar la (Pacen in terris, 1963), en donde el

Papa Juan XXIII seala que Todo el orden vigente de la sociedad es de naturaleza
espiritual ya que se fundamenta en la justicia y es completado por el amor mutuo.
55
2.2.8 La Iglesia Catlica en lo poltico:
Al momento de que la Iglesia cumple su labor apostlica, en la sociedad

dicha labor incluye opinar en materia poltica, cuando siente que el gobierno no va
en la va correcta para brindar las condiciones a la sociedad, o al mismo tiempo
cuando debe hacer llamados a la cordura a la poblacin. Lo cual ha originado que
autores como (Hernndez, 2006), vean a la Iglesia como una institucin poltica.
La Iglesia Catlica puede ser analizada como sistema, actor o sujeto poltico,
como institucin y organizacin estructurada (Hernndez 2006:57). El autor
considera a la Iglesia como un actor poltico, poseedor de un discurso, de una accin
sociopoltica y de una constitucin institucional.
A pesar de la opinin del autor antes mencionado la Iglesia Catlica a lo largo

de la vida se ha distanciado de cualquier corriente ideolgica o poltica, manteniendo
una postura de que su misin es seal y salvaguardia del carcter transcendente de
la persona humana. Su funcin es la de difundir cada vez ms el reino de la justicia y
de la caridad en el seno de cada nacin, incluso entre ellas.
La doctrina social de la Iglesia no es, pues, una tercera

va entre el capitalismo liberal y el colectivismo marxista,
y ni siquiera una posible alternativa a otras soluciones
menos contrapuestas radicalmente, sino que tiene una
categora propia. No es tampoco una ideologa, sino la
cuidadosa formulacin del resultado de una atenta
reflexin sobre las complejas realidades de la vida del
hombre en la sociedad y en el contexto internacional, a la
luz de la fe y de la tradicin eclesial (Sollicitudo Rei
Socialis, 1987).
As mismo existe la distincin, segn la Iglesia del concepto de poltica; En

primer lugar la gran poltica o poltica del bien comn y la de partidos, ste
concepto hace referencia a la colaboracin del bien comn y al mismo tiempo
olvidando los intereses particulares, asegurando as la prosperidad pblica. El sector
eclesial considera la participacin en dicha poltica como un deber de justicia y
caridad, se esfuerza porque los feligreses cooperen al bien pblico. Mientras que la
poltica de partidos, hace referencia a la visin del bien comn que tienen distintas
organizaciones de acuerdo a sus propias ideologas (Castelln y Col. 2003).
Independientemente de relaciones de fuerza existentes en la historia, en el

transcurso del siglo XX, el poder eclesistico se fue constituyendo como un actor a
56
tener en cuenta, tanto en regmenes democrticos como en aquellos signados por

ilegalidad (Esquivel 2000:2).
Para la Iglesia Catlica la diversidad de los regmenes polticos es

moralmente admisible con tal promuevan el bien legitimo de la comunidad que los
adopte (Catecismo Iglesia Catlica 1999:429), haciendo la salvedad, de aquellos
regmenes que vayan en contra de las leyes naturales, es decir contrarias al orden
pblico y derechos del hombre.
En relacin a la intervencin de la Iglesia en lo poltico, para las elecciones de

1973 la Conferencia Episcopal Venezolana, debido a la pluralidad de opciones
polticas que se presentaban evitaron todo tipo de manifestacin que pudiera
interpretarse como una intervencin indebida en el escenario poltico. Por lo cual
sealaron;
Esta posicin no partidista del Episcopado no implica

indiferencia ante lo poltico, tomando este trmino en el
sentido de bsqueda y actuacin de todo aquello que
tienda a la consecucin del bien comn del pas.
Precisamente en este sentido animamos a todos nuestros
compatriotas a buscar los mejores caminos e
instrumentos para realizar una sociedad ms justa, ms
fraternal y de mayor igualdad y participacin. (CEV
1973:3).
La Iglesia no ofrece un modelo poltico concreto, su actuar est basado en la

fe, y es por esto que debe tener una actitud crtica, en la bsqueda de una sociedad
ms adecuada, con un mensaje de unidad y salvacin. Debe ofrecer su luz y su
colaboracin para la construccin de una sociedad ms digna, adems de colaborar
en la formulacin de principios y establecimiento de estructuras que estn al servicio
de la sociedad (CEV 1973:4). Cabe mencionar que la Iglesia considera estar por
encima de cualquier modelo poltico, ya que el poder divino, el cual est
representado por la institucin eclesistica, mientras que la poltica se encuentra
fundamentada en el poder temporal.
2.2.9 Iglesia Catlica y Gobierno:
La Doctrina Social de la Iglesia, ofrece a la poltica, orientacin para realizar

una sociedad ms justa, ya que la Iglesia no debe realizar de manera directa la
sociedad ms justa, ni tampoco decir cmo se hace, ya que esto le corresponde a la
57
poltica. (Bellocq, 2010). As mismo para el autor la mencionada doctrina tiene su

argumentacin desde la razn y el derecho natural, pero no es la Iglesia la que tiene
que hacer valer en trminos polticos dicha doctrina.
Aunque los jerarcas de la Iglesia no den indicaciones concretas en el mbito

poltico o econmico no quiere decir que estos campos son poco importantes, la
respuesta que cada uno de en la lucha por buscar una mejor sociedad va a
depender del lugar que cada quien ocupe en la sociedad, siempre buscando la
dignidad humana y social (Bellocq, 2010).
La Iglesia puede y debe sealar que una ley es injusta

porque es contraria a la ley natural (leyes sobre el aborto,
el divorcio), o que determinadas costumbres o situaciones
son inmorales aunque estn permitidos por el poder civil,
o que los catlicos no deben dar su apoyo a aquellas
personas o partidos que se propongan objetivos en
contra al bien comn (OPUS DEI 2012:4)
Para (Ceriani, 2008), existen 4 frmulas que explican la relacin Estado-

Iglesia. Es preciso sealar que Ceriani al hablar de Estado se refiere al gobierno, en
la perspectiva del autor es la misma relacin entre, catlico-ciudadano, fe-razn y
orden sobrenatural-orden natural. Cabe destacar que para la Iglesia el gobierno se
encuentra unido a ella, pero es una institucin completamente distinta.
En la primera frmula la Iglesia es absorbida por el Estado.
En una segunda es al revs, el Estado es absorbido por la Iglesia, en ese sentido

la Fe tiene preponderancia sobre la razn.
La tercera frmula establece una separacin entre la Iglesia y el Estado en

trminos de morales y religiosos. Segn el autor esta frmula beneficia al poder
poltico.
Por ltimo el Estado es distinto de la Iglesia, por lo tanto ambas instituciones son
soberanas, pero el Estado est vinculado moral y religiosamente al poder
Eclesial.
En el mismo orden de ideas es importante mencionar que es imposible

separar ambas instituciones, ya que en muchas ocasiones legislan y tienen potestad
para hacerlo en materias comunes como por ejemplo; familia, educacin, etc., en la
58
cual se supone existe un orden, una jerarqua, en otras palabras, una jurisdiccin
indirecta de la Iglesia sobre lo temporal, es decir, la Iglesia goza de una superioridad
(Ceriani, 2008).
La relacin entre la Iglesia y el Estado, para que sea correcta y fructuosa debe
seguir tres principios; Aceptar la existencia de un mbito tico que precede e
informa a la esfera poltica. Distinguir la misin de la religin y de la p poltica y por
ultimo favorecer la colaboracin entre estos dos mbitos (OPUS DEI 2012:2).
2.2.10 Estado:
La democracia y los otros sistemas polticos que puedan desarrollar los

gobiernos se asientan sobre el Estado, adems la Iglesia Catlica tambin desarrolla
su labor dentro de ella, por lo tanto el escenario o espacio donde se da la relacin
Iglesia-gobierno es el Estado.
Al igual que la democracia el trmino de Estado tiende a generar confusin,

algunos autores lo relacionan con el gobierno, y otros ven al gobierno como parte
fundamental del Estado junto con el territorio y la poblacin. Para (Martnez, 2000),
cuando se intenta comprender el Estado se encuentran diversos conceptos, algunos
lo ven como la organizacin social en la cual el poder se institucionaliza.
(Maritain 1983:26), por ejemplo ve al Estado como un rgano habilitado para

hacer uso del poder o la coercin, compuesto por un conjunto de expertos o
especialistas del orden y el bienestar pblico. Es un instrumento al servicio del
hombre .Para (Rubio y de Blas, 2013), en una definicin sobre el Estado teniendo
influencia weberiana el poder seria el rasgo distintivo de dicha definicin, en la cual
adems se debe dar una institucionalizacin del poder lo cual permitira la presencia
de una coercin legitima.
Desde un punto de vista jurdico el Estado tiene personalidad jurdica y est

formado por una comunidad poltica asentado en un territorio y organizado en un
gobierno propio de accin y decisin (Ramrez, 2000). As mismo como seala el
autor tiene como fin; Crear un orden necesario, asegurar la convivencia social y
establecer medio para que la poblacin pueda desarrollarse en el mbito poltico,
moral y social.
59
En la definicin anterior se encuentra de manera implcita los componentes

del Estado los cuales son;
a) Poblacin: Es el conjunto de habitantes localizados en un rea geogrfica

determinada (Ramrez 2000:48). Por lo tanto es el grupo humano que constituye
una comunidad natural y espiritual, sobre el cual el Estado se organiza. Para
(Pelez, 2007), es el conjunto de los miembros del Estado, as mismo es el sujeto
de la opinin pblica o del sufragio como elemento constitutivo.
b) Territorio: Para (Ramrez 2000:48), es la porcin de tierra, agua y espacio

delimitado geogrficamente o administrativamente. As mismo el territorio fija y
da forma espacial e individual al pueblo que a su vez sirve de base a un orden
poltico y al mismo tiempo define el mbito de competencia de los poderes.
(Rocha, 2006), ha definido el territorio como el espacio geogrfico donde el
Estado ejerce su poder poltico, y dicha facultad las otorgan las leyes que a su
vez han sido aceptadas por la poblacin.
c) Gobierno: Segn (Ramrez 2000:48), es el conjunto de organismos polticos y

personas que dirigen un Estado. El poder del gobierno dentro del territorio est
definido, organizado mediante un poder jurdico, autnomo, centralizado y
territorialmente determinado. La forma de gobierno va a determinar a su vez el
tipo de Estado existente, por ejemplo (Martnez, 2000), seala que para los
anarquistas el Estado no cumple ninguna funcin, y cuando las cumples es
perjudicial para la sociedad, mientras que existen otras visiones como el Estado
de bienestar en la cual la organizacin poltica tiene valor y su justificacin en el
objetivo de buscar el bien de los individuos.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico, social de Derecho y de

Justicia, lo cual segn (Valdes Y Vsquez 2002:138), el termino de justicia solo
desempea una funcin semntica. As mismo el autor afirma que el Estado de
Derecho establece que toda accin del gobierno debe tener una fundamentacin en
el derecho y tiene que estar fundamentado en l. Por lo tanto en teora aquellas
acciones que se encuentren fuera del derecho son ilcitas y no tendran efecto
jurdico.
60
En este mismo orden de ideas (Mndez 2004:115), seala que los principios
de solidaridad social y el bien comn conducen al establecimiento del Estado Social,
sometindose al imperio de la Constitucin y la ley. Es importante mencionar que
entre los principios que rige la accin de la Iglesia se encuentran la solidaridad y el
bien comn.
2.2.11 Sociedad:
La participacin poltica se desarrolla en la sociedad, adems las acciones

tanto de la Iglesia Catlica como el gobierno tienen influencia para toda la sociedad,
por eso es pertinente mencionar lo que es sociedad antes de adentrase a definir la
variable de estudio que es la Participacin Poltica.
Un concepto positivo sobre sociedad es el que utiliza (Buqueras 2002:19),

quien la define como la agrupacin espontanea de los hombres, movidos por su
naturaleza, para ayudarse mutuamente a alcanzar sus fines. Continua el autor
mencionando que dentro del Estado de Derecho, la sociedad genera las
instituciones, organismos y leyes para facilitar la convivencia entre los ciudadanos.
Para (Spencer 2004:232), la sociedad no es ms que un nombre colectivo

para referirse a un cierto nmero de individuos, as mismo existen dos nociones que
buscan definir a la sociedad. En primer lugar slo ve como miembros de ella a los
miembros de manera individual, mientras que la segunda nocin ve a la sociedad
como una entidad ya que existen relaciones entre esos miembros, y por lo tanto
forman un conjunto.
(Moreira 2003:5), hace una distincin entre la sociedad universal y particular.

La primera sta integrada por todos los seres humanos repartidos en el globo, como
realidad histrica determinada por el tiempo y el espacio. Por otro lado la sociedad
particular son los individuos que conforman tan solo una parte de un todo, cuya
agrupacin sta definida por los elementos que componen el Estado.
Dentro de las sociedades democrticas existen principios los cuales deben

estar expresados en diferentes medios legislativos, dichos principios son
preeminencia del Derecho, libertad de expresin y libertad del debate poltico
(Garca, 2001).
61
2.2.12 Grupos de Presin:
En la investigacin es importante ver a la Iglesia como un grupo de presin el

cual se puede definir como; Aquellos grupos de intereses organizados, que no
desean de forma directa el control del poder poltico, sino slo influir o presionar a
los centros de toma de decisiones, bien sea a nivel ejecutivo o legislativo. Su
diferencia con los partidos polticos es que no buscan el poder (Del Campo, 2001).
Para (Amadeo, 1977), suele definirse como grupo de presin la organizacin

que promoviendo los intereses particulares o generales, procura determinar en ese
sentido las decisiones del gobierno, bien sea de manera directa o indirecta. Es de
forma directa si la accin va dirigida a un determinado funcionario, mientras que la
indirecta es cuando se busca influir sobre los partidos o la opinin pblica. Cabe
mencionar que las agrupaciones sociales se pueden considerar como grupos de
presin en potencia.
Las asociaciones profesionales, culturales, religiosas se

crean generalmente para cumplir los fines especficos que
establecen sus estatutos, en los cuales, casi nunca se
menciona un propsito particular de influir en las
gestiones de gobierno, No obstante muchas veces estas
asociaciones salen de esta orbita prefijada e intentas por
diversos medios defender sus intereses y por lo tanto se
convierten en grupo de presin (Amadeo 1977:97).
De igual manera (Ruiz y Vanaclocha, 2013), hacen referencia a los grupos de

presin, relacionndolos con los partidos polticos y el liberalismo.
Los grupos de presin son contemporneos a los

partidos polticos Surgen con el liberalismo que al
reconocer la libertad de expresin admite la influencia y
adems da la oportunidad de intentar influir en las
estructuras de poder, debido a que surgen intereses
contrapuestos (Ruiz y Vanaclocha 2013:341).
En las sociedades, donde el Estado tiende a intervenir fuertemente, potencia

el surgimiento de los grupos de presin, ya que se abre un campo de posibilidades
para defender intereses, basndose en reorientar la accin de los poderes pblicos.
As mismo para (Orozco, 1977), los grupos de presin se presentan como
conjuntos de individuos que tienen intereses particulares comunes, y su finalidad es
la conservacin de unas determinadas ventajas generales o salvaguarda de valores
62
morales relacionados a esos intereses, los cuales a su vez influyen en las decisiones
polticas.
Elementos constitutivos de los grupos de Presin:
a) Existencia de un grupo organizado: Este elemento es clave ya que sirve para

distinguir un determinado grupo, con aquellos que realizan acciones no
organizadas. Existen instituciones con organizaciones formales que pueden
convertirse en grupo de presin, como por ejemplo la Iglesia (Ruiz y Vanaclocha,
2013). As mismo para (Del Campo 2001:2), los grupos de presin cuentan con
una organizacin permanente, con rganos propios a los cuales dirige y
representa. Es importante mencionar que no todo grupo organizado se
constituye como un grupo de presin.
b) Defensa o inters de un objeto comn: Se debe hacer una distincin entre grupo
de presin y de inters. No toda unin de personas, es un grupo de presin, por
lo tanto esta materia es complicada y confusa (Rubio, 2003). Para (Del Campo,
2001), lo que une y rene a los integrantes de un grupo de presin es la defensa
de un inters comn entre ellos y que a la vez es particular en relacin con la
sociedad Cabe mencionar que no todos los grupos de presin son grupos de
inters, pero no a la inversa (Ruiz y Vanaclocha, 2013).
c) Integrantes no ocupan cargos polticos: Las actividades de los grupos de presin

no persigue beneficios individuales, sino por el contrario el de una colectividad.
En dichos grupos la accin de sus miembros se ve sacrificada o por lo menos es
una accin desinteresada en beneficio del colectivo. (Amadeo, 1966). Para el
autor (Orozco, 1977), los grupos de presin no llegan a poseer el poder
dominante, ya que si lo hiciera dejara de ser un grupo de presin porque sus
esfuerzos y energas seria irrelevantes. La dificultad de los partidos polticos de
representar todos los intereses han llevado a la constitucin de grupos de poder
que se encuentran alejados de las instituciones polticas (Martnez y Madrazo,
1988).
d) Se politizan al momento de ejercer influencia pero sin participar en eventos

electorales: Cuando despliegan diversas acciones para influir en el escenario
63
poltico tienden a politizarse, pero manteniendo su posicin de no acceder a

cargos polticos ni a participar elecciones (Del Campo, 2001). Si la forma de
presin es de manera directa, sealan por lo tanto a un funcionario o institucin
concreta, lo cual al opinar el grupo de presin esta accediendo al campo poltico
(Rubio, 2003).
2.2.13 Poder:
Al hablar de la relacin Iglesia y Gobierno, es mencionar dos poderes de elite

que conviven dentro de la sociedad. Por lo tanto es necesario definir el significado
de poder. Para (Robbins, 2004), es la capacidad que tiene alguien o algo de influir
sobre otro, generando una relacin de dominacin y dependencia.
Desde una ptica moderna el poder se entiende como una forma de dominio,
de sujecin de voluntades de los gobernados ante los gobernantes. Lo cual nace de
la necesidad en cualquier comunidad de establecer criterios que regulen las
diferencias que puedan existir entre sus miembros, para lograr el bien comn. (Duso,
2005). Dentro de la Iglesia se puede observar que dicho poder proviene de Dios y
pertenece al Papa en primer lugar y luego a los Obispos, mientras que al interior del
Estado los gobiernos son lo que desempean el poder poltico y son los encargados
de regir los comportamientos de la poblacin, poder que lo conveniente es que
provenga de la expresin realizada mediante el ejercicio del voto por parte de la
poblacin.
Anteriormente el concepto de poder era relacionado con violencia, a medida

que ha transcurrido la historia, se relaciona tambin con legitimidad, vinculo que
permite estabilizar el poder y la obediencia, y sobre todo, da al obediente razones
para obedecer y no solo temores por haber desobedecido (Jimnez 2006:103),
adems continua el autor sealando que la legitimidad produce estabilidad y
seguridad.
Para (Salazar, 2013), un poder es legtimo cuando su titularidad tiene un

sustento jurdico y es legal cuando sus actos van en concordancia con un conjunto
de normas o leyes previamente establecidas. La constitucin es el documento
encargado de recopilar el conjunto de reglas que regulan la vida de los ciudadanos
dentro del Estado.
64
Por su parte para (Ossorio, 1974), el poder se presenta como una facultad
para hacer o abstenerse de hacer algo, o la jerarqua de cualquier orden para la
observancia de los deberes o correccin de las faltas de los sujetos que estn en su
potestad.
CAPTULO III
66
CAPITULO III
METODOLOGIA
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN
Con esta investigacin se busca analizar la participacin de la Iglesia Catlica

en el escenario poltico venezolano en los gobiernos de Hugo Chvez, por lo cual su
alcance es de tipo descriptivo. Para (Hurtado 2008:83), la investigacin descriptiva
tiene como objetivo obtener una caracterizacin del evento de estudio. Las
taxonomas, la determinacin de perfiles y las tipologas corresponden a estudio
descriptivos. Para poder realizar el mencionado anlisis se parte desde la tipologa
de la participacin poltica, por constituir la variable de estudio y de los principios
que rigen dicha participacin de la Iglesia Catlica.
La naturaleza de la investigacin segn los objetivos especficos presentados

es de carcter descriptivo y documental, ya que en primer lugar se van a describir
los principios que fundamentan la participacin poltica de la Iglesia, cabe destacar
que dichos principios se encuentran establecidos en los diferentes documentos de la
Doctrina Social de la Iglesia, y han sido defendidos por la institucin eclesistica a
travs de distintos medios, por lo tanto, se tendr que hacer una revisin documental
para poder realizar posteriormente un anlisis de dichos documentos. En segundo
lugar se va a identificar la modalidad de participacin poltica de la Iglesia Catlica,
en consecuencia ningunos de los objetivos se pueden alcanzar con una simple
revisin bibliogrfica.
Cabe destacar que lo objetivos de una investigacin se diferencian de otros,

debido a que los primeros se caracterizan por la bsqueda de un conocimiento
nuevo a travs de un proceso sistemtico de indagacin, por tanto, todo objetivo de
investigacin debe estar orientado al logro de un conocimiento nuevo (Hurtado:
2008:33). En el presente estudio para lograr alcanzar los objetivos, se utilizar como
ya se menciono el tipo de investigacin descriptiva y documental.
En este sentido las investigaciones descriptivas citando a (Tamayo 2004: 46),

trabaja sobre realidades de hecho, y su caracterstica fundamental es la de
presentarnos una interpretacin correcta.
67
De igual manera, la investigacin documental permite adentrarse con mayor

profundidad al tema estudiado, que en la presente investigacin es la participacin
poltica de la Iglesia Catlica. (Balln y col. 2007: 59), Los documentos son uno de
los recursos que ms se adoptan para acometer un problema o tema de
investigacin.
En el mismo orden de ideas (Ander Egg 1993: 142), seala que los
documentos son hechos o rastros de algo que ha pasado, de ah como testimonios
que proporcionan informacin, datos o cifras, constituyan un tipo de material muy til
para la investigacin social.
Para (Garca 2006:33), la investigacin documental es un proceso basado en

la bsqueda, recuperacin, anlisis, critica e interpretacin de datos secundarios, es
decir los obtenidos y registrados por otros investigadores. El autor continua
sealando que la investigacin documental se puede realizar a nivel exploratorio,
descriptivo o explicativo. Para efecto del presente estudio se estarn recuperando
algunos documentos de la Iglesia Catlica, en especial encclicas, que de manera
implcita presentan los principios con los cuales se rige la actividad de la Iglesia
Catlica en la sociedad. As al momento de interpretarlos, se relacionar con el
anlisis de la participacin poltica de la institucin eclesial.
Adems la investigacin descriptiva es la que permitir interpretar los

documentos que sean recolectados, ya que el enfoque se hace sobre conclusiones
dominantes o sobre cmo una persona, grupo o cosa, se conduce o funciona en el
presente. La investigacin descriptiva trabaja sobre realidades y nos presenta una
interpretacin correcta (Tamayo 2004: 25). A lo largo del trabajo se ha hecho
mencin a una realidad, que ha sido la participacin poltica de la Iglesia durante los
gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013), pues a travs del enfoque descriptivo se
puede sealar lo que motivo tal evento y cules han sido sus consecuencias, con el
objetivo de lograr una interpretacin correcta sobre dicha participacin.
3.2 DISEO DE INVESTIGACIN:
El diseo de la investigacin permitir recolectar la informacin necesaria para

cumplir con los objetivos. Los componentes de un diseo de investigacin consisten
en comparacin, manipulacin y control. (Naghi 2005: 94). Dentro de la
investigacin descriptiva, se utilizar el anlisis documental.
68
Por consiguiente, es preciso sealar que el anlisis documental es un

conjunto de operaciones que afectan el contenido y la forma de los documentos
originales, reelaborndolos y transformndolos en otro de carcter instrumental o
secundarios, con el objetivo ltimo de facilitar al usuario la identificacin precisa de
ellas (Pinto 1989:328). Para el cumplimiento de uno de los objetivos de la
investigacin se tendrn que revisar algunos documentos de la Iglesia Catlica,
como lo son las Encclicas, permitiendo entender algunos comportamientos de la
Iglesia y conocer a su vez su participacin poltica en la sociedad, con la finalidad
de poder analizar la mencionada participacin, y por qu se origina el choque,
intromisin o colaboracin con el poder poltico de turno.
En consecuencia, la investigacin tiene un diseo no experimental y

transeccional. De acuerdo a (Hernndez y col. 2000:245), la investigacin no
experimental es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente las variables.
Es decir lo que se hace es observar el fenmenos tal y como se dan en su contexto
natural, para despus analizarlos. En relacin con la cita anterior, se puede indicar
que la variable de estudio es la Participacin Poltica de la Iglesia Catlica, la cual
no se pretende modificar, por el contrario se busca observar, describir y analizar
dicha participacin tal como sucedi.
De manera que en la presente investigacin no se va a construir ninguna

situacin, sino que se observan situaciones ya existentes no provocadas
intencionalmente por el investigador (Gmez 2006: 102). Sin embargo no quiere
decir, que no se tengan que analizar tales situaciones, ya que la investigacin no se
puede llevar a cabo nicamente comentando dichos eventos.
Al ser desarrollada la investigacin en un perodo determinado, y por ser la

variable descrita y analizada en un momento dado (2000-2013), se puede afirmar
que dentro del diseo no experimental esta investigacin se concibe como
transeccional. En los estudios transeccionales la unidad de anlisis es observada
en un solo punto en el tiempo. Se utilizan en investigaciones con objetivos
exploratorio o descriptivos (vila 2006: 45).
En relacin con lo anteriormente planteado para (Gmez 2006:103), la

investigacin transeccional descriptiva tiene como objetivo indagar la incidencia y
los valores en los que se manifiesta una o ms variables o proporcionar una visin o
de una comunidad, un fenmeno o una situacin. Son estudios descriptivos Lo cual
69
va de la mano con la presenta investigacin ya que el estudio busca presentar una

visin sobre la participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano
en los gobiernos de Hugo Chvez.
Tcnicas de Procesamiento y Recoleccin de Datos:
La tcnica es la forma de obtener los datos o informaciones que permitirn

hacer el anlisis final de la investigacin. Por lo tanto para algunos autores como
(Tamayo 2004:211), la recoleccin de datos es la parte operativa del diseo
investigativo: Hace relacin al procedimiento, condiciones y al lugar de recoleccin
de datos. As mismo es importante mencionar que los requisitos que debe cumplir
para la recoleccin de datos son confiabilidad y validez (Gmez 2006: 121).
Para (Arias 2006:67), Una vez efectuada la operacionalizacin de las

variables y definidos los indicadores es hora de seleccionar las tcnicas de
recoleccin de datos, para poder responder a las interrogantes formuladas.
As mismo, dentro de la investigacin se dispone de diversos tipos de

instrumentos para medir las variables, combinando en algunas ocasiones dos o ms
mtodos de recoleccin de datos (Hernndez y col. 2000:148).
En la presenta investigacin se utilizara como tcnica de recoleccin de datos

la observacin, recopilacin documental. Para as posteriormente poder cumplir con
el objetivo principal del estudio. En este sentido para (Ander Egg 1982: 213), la
recopilacin documental es un instrumento o tcnica de investigacin social cuya
finalidad es obtener datos e informacin a partir de documentos escritos y no
escritos, susceptibles a ser utilizados dentro de una investigacin en concreto.
Esta tcnica de recoleccin es recomendable, siempre y cuando se contraste

la informacin con la utilizacin de otras tcnicas (Vsquez 1998:176). Los
documentos son el centro de la tcnica que ser utilizada en la investigacin, por lo
cual es importante sealar que segn (Ander Egg, 1982:214), los documentos se
pueden dividir en; documentos escritos, numricos-estadsticos, cartogrficos, de
imagen o sonido y documento-objeto.
Mientras tanto (Tacna 2009:116), presenta a la recopilacin documental

como una variante de la observacin que consiste en reunir informacin que se
encuentra en documentos escritos tales como libros, enciclopedias, diccionarios,
70
peridicos, revistas, etc. Para efectos de la investigacin como ya se ha comentado,

los documentos sern extrados de la Doctrina Social de la Iglesia, y as mismo
comunicados que ha realizado la Conferencia Episcopal Venezolana (CEV).
Por otra parte, en una investigacin donde se hace uso de la recopilacin

documental, hay que hacer la distincin entre fuentes primarias y las secundarias.
Las primeras mencionadas tienen su importancia en la objetividad y confiabilidad, ya
que se relaciona de manera directa con la variable de estudio, sin haber sufrido
variaciones o modificaciones. Entre las fuentes primarias escritas se encuentran
documentos legales. A diferencia de las fuentes secundarias que surgen como
interpretaciones o descripciones de las fuentes primarias, y son realizadas por
personas que estn fuera del objeto estudiado.
Al utilizar documentos como las Encclicas, comunicados oficiales y

exhortaciones como referencias, se estarn utilizando fuentes primarias, ya que
cada uno de esos documentos fueron escritos por personas que se encuentran
dentro de la Iglesia Catlica.
De igual manera segn (Elizondo 2002:373), Las fuentes de datos sujetas a

recopilacin son el acervo documental seleccionado y los documentos descubiertos
durante la investigacin. A la hora de revisar la literatura para plantear el problema
en los anteriores captulos y as mismo al definir los conceptos que sustentan la
investigacin se pudieron recolectar los documentos que sern estudiados para
poder cumplir con el objetivo.
Toda recoleccin de datos debe ir acompaada por una tcnica de

procesamiento de informacin, la cual permitir registrar o almacenar la informacin.
Atendiendo a estas consideraciones (McLeod 2000: 310), seala que son 4 las
tareas del procesamiento de datos y son recoleccin, manipulacin de datos y
preparacin de documentos. Las cuales para (Elizondo 2002:179), llegan a ser
ms bien sui generis: ya que se pueden ampliar o sintetizar las fichas de trabajo,
agregar nuevas informaciones, con el fin de poder analizar e interpretar los juicios
obtenidos y arribar a conclusiones.
Como instrumento de procesamiento de datos se utilizar las fichas de

trabajo, la cual permitir sintetizar la informacin que se ha ido recolectando durante
la investigacin y que servir de fundamento para el anlisis final. Adems es una de
71
las principales tcnicas de la investigacin documental. De esta manera (Rojas

1998:107), seala que el investigador se auxilia en instrumentos como las fichas de
trabajo, en las que concentra y resume la informacin contenida en las fuentes
documentales o en los trabajos preliminares y entrevistas.
En este sentido (Elizondo 2002: 140), comenta que las fichas de trabajo es la
unidad de registro de investigacin que consigna datos obtenidos del contenido de
un documento. Analizan el documento al que se hace referencia. Con esta finalidad
segn (Rojas, 1998), la ventaja de emplear fichas trabajo es poder organizar el
material recopilado en funcin de los temas que se pretenden estudiar.
Existen distintas clasificaciones sobre las fichas de trabajo, en la presente

investigacin como son de diversa naturaleza los documentos a analizar, tambin
variara el tipo de ficha que se utilizarn. Sern las fichas textuales, de comentario y
sntesis las 3 tipologas que se consideran en este caso.
Algunos de los materiales que sern utilizados en la investigacin son

encclicas de la Doctrina Social de la Iglesia, las cuales permiten describir los
principios que fundamentan la participacin de la Iglesia en la sociedad. La tcnica
de procesamiento de datos a utilizar en este caso es la ficha de trabajo de sntesis.
As mismo, la ficha contara con la introduccin, prembulo o consideraciones

del documento religioso para poder entender en el contexto en el que fueron
escritos, permitiendo extraer las ideas que interesan para realizar la descripcin de
los principios que de ellas proceden.
Cabe mencionar que segn (Jurado 2005:49), sintetizar es una actividad que
consiste en recoger las partes principales de una lectura, para obtener un todo. No
se trata slo de resumir, sino de retomar las ideas, consideraciones ms importantes
y expresarlas de acuerdo a un punto de vista determinado.
Mientras tanto las fichas de sntesis para (Elizondo 2002:140), es la unidad

de registro de informacin que consigna ideas contenidas en un documento
explicadas en trminos propios del investigador. Igualmente (Reza 1997:295),
seala que el investigador debe sintetizar lo ms importante de la informacin en la
ficha, se requiere de la capacidad del investigador para poder extraer o identificar lo
ms importante de las fuentes de consulta.
72
Ficha de Sntesis #1:
Encclica Rerum Novarum, Len XIII: 1891
Introduccin. Con la Encclica Rerum Novarum, Len XXIII, buscaba orientar a la sociedad en un
momento donde la Iglesia Catlica consideraba que exista un deseo excesivo por parte de
las poblaciones en generar una revolucin tanto poltica como econmica. Los fundamentos
de tales revoluciones se basaban en los adelantos de las industrias que incidan en las
relaciones entre patronos y obreros, las desigualdades econmicas y la relajacin social.
Por lo tanto la encclica va dirigida a levantar la voz en defensa de aquellas personas que
eran ms susceptibles a los problemas sociales de la poca, por ejemplo, los obreros
quienes se reflejaban como dominados ante el poder de los patronos. Considera que el
Socialismo es una corriente ideolgica que genera divisin atizando el odio entre los ricos y
pobres, que adems se sustenta en un sofisma.
Para Len XIII hablar de dignidad humana significa que las cosas deben estar en paz y en
Dignidad orden, lo que consiste, en que se respete la religin, la justicia no sea utilizada para
Humana perjudicar a algunos y que los ciudadanos puedan gozar de una adecuada integridad fsica.
Lo que debe hacerse cumplir a travs de normas y leyes provenientes del poder civil, que no
pueden ir ms all de establecer parmetros de convivencia. Adems debe entenderse la
dignidad humana como un derecho provedo por Dios, convirtindose su proteccin y
defensa en un deber para el ser humano que debe procurar encaminarse hacia una vida que
va ms all de la terrena.
Es la misin del gobierno velar por el bien comn, siendo a su vez la garanta para que se
Primaca del respete tal principio. Por consiguiente Len XXIII seala la necesidad de que existan
Bien Comn personas dedicadas a las funciones de gobierno, que puedan legislar los diferentes temas de
la realidad poltica Se reconoce la actuacin de personas quienes se han propuesto
defender el bien comn y actuar como patrocinantes de los ms necesitados, pero cuestiona
a los que colaboran en bsqueda de aprovecharse de la sociedad. As mismo se considera
que todas las personas deben aportar al bien comn, pero se es consciente de que no todas
pueden contribuir en igual cantidad. Cuando el principio del bien comn est siendo afectado
es el poder pblico el encargado obligatoriamente de intervenir en virtud de solucionar el
problema.
Destino Si se crean los medios adecuados para que abunden los bienes, sern menos los problemas
Universal de que se presenten en la sociedad, ya que no se tendra que estar formulando y probando
los Bienes y nuevos caminos para garantizar la igualdad social, Segn Len XXIII para poder catalogar a
respeto a una nacin como bien constituida necesita gozar de abundancia de bienes, que a su vez
propiedad deben ser tutelados librando a las clases ms desposedas de la crueldad de los
privada ambiciosos. Por su parte la propiedad privada es considerada como un derecho no dado por
la ley, sino por la naturaleza, por lo tanto no es negativo ni se puede atentar en contra de ella
buscando su abolicin, pero si se necesita que se regule para que no perjudique el
cumplimiento de otros principios como el bien comn. La Iglesia critica la actitud de los
socialistas a quienes acusa de querer incrementar el odio hacia la propiedad privada,
generando divisin y pugnas entre las clases sociales.
La vida comn necesita de aptitudes varias y oficios diversos por lo tanto el rgano poltico
del Estado, como lo es el gobierno no puede en ningn momento impedir esa realidad, como
Subsidiaridad lo considera la Rerum Novarum ningn hombre puede permanecer totalmente inactivo, sino
que debe contribuir gozando de su libertad y con su trabajo al ejercicio del bien comn. Por
lo tanto se rechaza que el gobierno absorba al individuo y a la familia ya que se considera
como un acto de injusticia, porque el ciudadano debe actuar de manera libre siempre y
cuando no afecte a los dems. El tutelaje brindado por el gobierno debe concentrarse en los
ms pobres y necesitados, ya que estos no gozan del mismo acceso a recursos que tienen
los ricos, pero no por eso la labor del gobierno se debe olvidar de las personas de ms
recursos
Para la Iglesia la solidaridad debe nacer en primer lugar de la cooperacin del gobierno con
las leyes e instituciones permitiendo brotar la prosperidad para as lograr la colaboracin
Solidaridad dentro de la sociedad entre todos por igual ya que los proletarios son tan ciudadanos como
los ricos, por lo tanto no se puede atender a una parte olvidando a la otra, por eso se debe
crear conciencia en los que gozan de mayores privilegios para que estos puedan colaborar
con el desarrollo de los ms desposedos, siendo la solidaridad un acto de justicia.
73
Encclica Mater et Magistra, Juan XXIII: 1961
En la introduccin de la Encclica Madre y Maestra de los pueblos, la Iglesia reconoce su

supremaca por encima de cualquier otra institucin. Sealando que fue fundada por
Jesucristo con la finalidad de que las personas encuentren su salvacin y alcancen la
Introduccin plenitud de su vida. La institucin eclesistica identifica una doble misin encomendada por
Dios; 1. Educar y dirigir con maternal solicitud la vida de los individuos y de los pueblos
promoviendo la dignidad de estos. Dicha tarea va en funcin de santificar las almas y
permitir el goce de los bienes sobrenaturales, pero al mismo tiempo el hombre vive dentro de
un cuerpo social, de donde surgen necesidades en el da a da que puede afectar su
prosperidad y su inters. 2. Llevando a la Iglesia como Madre a proporcionar criterios para
comprender la vida social y las responsabilidades que como individuos se tienen que asumir.
Por su parte el Estado debe fomentar, estimular y complementar esas responsabilidades.
Al llevar a cabo su misin dentro de la sociedad la Iglesia Catlica debe entrar en el campo
Dignidad de las relaciones sociales, donde destaca el orden econmico. Por ello en la presenta
Humana encclica hace referencia y rechaza aquellas estructuras econmicas de los diferentes
sistemas productivos que afectan la dignidad de los trabajadores y la poblacin en general,
limitando su sentido de responsabilidad y la libertad para su iniciativa propia, y por esa razn
se consideran estructuras injustas. An as cuando los bienes que obtengan sean repartidos
bajos los criterios de equidad y justicia. Por otra parte realiza una invitacin a todos aquellos
que se hacen llamar Cristianos para que contribuyan y acepten las instituciones civiles que
no afecten la dignidad humana, separndose de las ideologas imperfectas que tanto dao
han hecho.
En la presente encclica la Iglesia cede al Estado la responsabilidad mayor de velar por el

Primaca del bien comn de los pueblos, sealando que no puede ser indiferente a las actividades
Bien Comn econmicas de los ciudadanos. Incluso afirman que el Estado debe intervenir para que exista
abundancia de los bienes temporales, tutelando as los derechos de los ms dbiles
(Trabajadores, mujeres y nios). Por otra parte exhortan a crear organismos intermedios
autnomos que tambin luchen por el respeto del bien comn. A los gobernantes en el ao
1961, cuando se redact Mater et Magistra, se les peda distanciarse de las polticas que
haban gobernado al mundo hasta esa fecha que haban generado conflictos blicos y que
las nuevas prcticas se ajustarn al principio que en la Doctrina Social de la Iglesia es
reconocido como Primaca del Bien Comn
Destino Se aclara que la prosperidad de un pueblo no se define por el nmero o cantidad de bienes
Universal de que posee, sino por la justa distribucin que pueda tener de esos bienes, buscando el
los Bienes bienestar de todo el Estado, que a su vez debe presidir toda la actividad econmica nacional.
El principio del Destino Universal de los bienes, se relaciona con el bien comn ya que el
primero va a influir en el alcance del segundo, por ejemplo uno de los requisitos que coloca la
Iglesia al momento de hablar del bien comn es que debe haber el mayor acceso posible a
los bienes temporales, por parte de la poblacin. Garantizando as la prosperidad no slo
para la presente generacin, sino las prximas. Se insiste constantemente en mostrar al
Estado como responsable de establecer condiciones para que se cumpla con el principio
mencionado.
Participacin Cuando se estudian los Principios de la Doctrina Social, se encuentra de manera implcita el
Social de la Participacin Social, pero en concreto la Iglesia muestra su preocupacin sobre este
principio muy especialmente en aquella poca donde se vena saliendo de una guerra
mundial que afect el concepto de Justicia Social, y la lleva a afirmar que el desarrollo
econmico y el progreso social deben ir de la mano para que todos los sectores de la
sociedad tengan una participacin adecuada en el disfrute de las riquezas.
La Solidaridad como principio desde la visin de la Iglesia hace nfasis en la relacin entre
Solidaridad las diferentes naciones, mostrando preocupacin por las desigualdades que existen entre los
pases poderosos y los ms pobres, tratando de motivar a que se presten una ayuda mutua,
activa y variada que no sea un simple intercambio de bienes sino una colaboracin en
bsqueda de disminuir dichas diferencias. A lo largo de la Encclica se sostiene que mientras
los pases ms ricos gozan de una vida cmoda, los ms necesitados viven una dura
escasez, por lo tanto los primeros no pueden ser indiferentes ya que deben cumplir con
ciertos criterios y principios morales.
74
Encclica Gaudium et Spes, Documento del Vaticano II: 1965
Reconoce la Iglesia Catlica que el hombre se preocupa por la realidad en la que vive, pero
predomina en l los deseos de conquistas y poder. La Iglesia a travs del Concilio Vaticano
Introduccin
se presenta como un medio al servicio del hombre para lograr su propia salvacin. El Papa
Pablo VI al hablar de la misin de la Iglesia afirma que el trabajo de esta institucin debe ir
ms all que slo encargarse de los ritos de la fe catlica. Por lo tanto la Gaudium et spes
buscaba llegar a todas las personas, partiendo desde la interpretacin que se realizo de la
realidad poltica, social y econmica desde la luz del evangelio. Con la actual encclica la
Iglesia quera separarse de las otras instituciones que junto a ella, estaban generando
inconformidad en las personas.
La Encclica Gaudium et spes luego de rechazar cualquier tipo de delito que afecte la
dignidad humana, pasa a criticar y mencionar algunas formas que van en contra del
Dignidad mencionado principio, como lo son las detenciones arbitrarias, las deportaciones, la
Humana esclavitud y corrupcin. Tambin se le dedica una parte importante del documento a hacer
hincapi en lo que es el matrimonio y respeto a la vida humana, es decir el rechazo al
aborto. Se considera a la familia como una escuela que tiene la misin de educar para as
tener una humanidad ms rica y de la cual depende de manera importante lo que es la
dignidad. La Iglesia Catlica reconoce su influencia sobre la humanidad y se presenta como
una institucin que protege los derechos de las personas.
A diferencia de Mater et Magistra en esta encclica se reconoce al hombre como el

principal sujeto que debe trabajar en bsqueda del bien comn, en compaa de las
Primaca del instituciones pblicas y privadas que ellos mismos van a proponer e impulsar. El presente
documento social es una invitacin a superar la tica individualista. La misma Iglesia auto-
Bien Comn asume la responsabilidad de promover y ayudar a las diferentes instituciones. Se coloca a
los ciudadanos por encima de cualquier poder civil, exhortando al gobierno a que actu por
encima de ellos nicamente cuando se vea afectado el bien comn, por ejemplo, cuando
exista un abuso de la propiedad privada. Cualquier institucin tiene el deber de acompaar
la actividad de las personas, sin absorber esa accin, y siendo los mismos individuos los
que decidan las estructuras de las primeras.
Se reconoce la propiedad privada como un medio indispensable para que las personas
Propiedad hagan valer su autonoma, debe verse como una prolongacin de la libertad humana.
Privada Constituye una de las condiciones ms importantes para hablar en poltica de libertad. Pero
debe ir de la mano con el destino universal de los bienes, ya que su cumplimiento no puede
obstaculizar que los bienes temporales lleguen a todas las personas.
La Iglesia propone reformas en ciertos sectores que tengan como finalidad la promocin
cultural y todo tipo de participacin socio-poltica, basado en la necesidad de crear una
Participacin conciencia de cultura en las cuales se puedan reconocer los derechos y deberes de todos
los individuos por igual, en especial los de los obreros y las mujeres. En la presente
Social encclica la Iglesia es muy clara; Debe favorecerse y reconocer la participacin de las
personas dentro de la sociedad. Al hablar del empleo se vuelve a colocar a los individuos
por encima de las instituciones, debindose garantizar la libertad de los trabajadores para
conformar asociaciones que busquen defender sus derechos, entre los cuales destaca la
participacin. Utilizando como excusa las ideologas y debido a sus poderos econmicos
frente a las necesidades humanas las instituciones haban logrado arropar la propia
participacin del ser humano dentro de la sociedad, es la crtica que realiza la Iglesia
Catlica.
Muestra preocupacin la Iglesia Catlica por el accionar opuesto a la solidaridad que se

observa en el mundo, debido a las intenciones y rivalidades polticas, sociales y econmicas
que son resultados de las ideologas, afectando el desarrollo espiritual de los individuos ya
que los concentra en los bienes temporales. El problema de la solidaridad entre las
naciones se considera como uno de los asuntos ms urgentes que se deben atender. Para
Solidaridad atacar el mencionado problema se debe entender que los individuos forman parte de un
cuerpo social, dentro del cual se deben adaptar fomentando una conciencia solidaria. Ya
que el ser humano es quien moldea las instituciones, debe exigir que en todas las reas en
las que se desenvuelva el poder poltico se fundamente su accin en el principio de
solidaridad.
75
Encclica Populorum Progressio, Pablo VI: 1967
Luego del Concilio Vaticano II y documentos como la Gaudium et Spes permitieron a la

Introduccin, Iglesia cambiar su manera de actuar dentro de la sociedad, por eso Pablo VI siguiendo los
parmetros establecidos en el Vaticano II redacta la Populorum Progressio dirigida a tratar
el tema del desarrollo y progreso de la poblacin desde la ptica renovada de la Iglesia
Catlica, adems de tener como objetivo el defender los derechos de las personas, en
especial los que no se conforman con la miseria, enfermedades e ignorancia, sino que
buscan las herramientas y medios para superarlos. Reconoce Pablo VI el esfuerzo de
pontfices como Len XXIII, Pio XII Y Juan XXIII quienes cumplieron con su deber de
anunciar al mundo los cambios requeridos a la luz del Evangelio, ya que la cuestin social
se haba convertido en un hecho mundial, y por lo tanto se necesitaba de la Iglesia que
motivara a la sociedad a crear estrategias de aplicacin urgente para poder enfrentar los
problemas que se convirtieron en hechos dramticos debido a sus magnitudes.
Para Pablo VI los problemas que angustian al mundo en especial las injurias contra la
Dignidad dignidad humana pueden traer como consecuencia la tentacin de recurrir a la violencia
Humana para poder solucionarlos, Consideran los derechos al matrimonio y procreacin como
inalienables para poder hablar de dignidad humana. Deben los padres decidir cules sern
el nmero de hijos que quieren tener, pero al mismo tiempo deben velar y cumplir su
responsabilidad ante ellos. En la encclica se menciona la comisin de Justicia y Paz, que
fue creada para responder desde la Iglesia a las necesidades sociales que se conocieron
luego del Vaticano II, uno de sus objetivos es el de hacer un llamado constante a que se
respete la dignidad y desarrollo integral del hombre.
Primaca del La sociedad ideal que se plantea en la Populorum Progressio, tiene como una de sus
Bien Comn principales caractersticas la cooperacin en beneficio del bien comn. Por lo tanto las
revoluciones para la Iglesia Catlica, salvo que no sea contra una tirana prolongada, no
puede ser una salida poltica ya que atentan contra los derechos fundamentales de las
personas, daando el bien comn. Arremeter contra el mencionado principio genera
injusticias que posteriormente se convierten en miseria para los pases. Considera a la
familia como un medio importante que debe contribuir al bien comn ya que de ella puede
nacer un ser humano educado en el ejercicio de dicho principio. Pablo VI se refiere al
termino desarrollo como la nueva forma de llamar a la paz, la que para l consiste en
luchar contra las injusticias y promover el bienestar social, lo que significara garantizar el
bien comn, que en algunas oportunidades debe recurrir a la expropiacin, siempre y
cuando esta no traiga ms miseria de la que exista antes de expropiar.
Destino Para hablar del destino universal de los bienes, Pablo VI recuerda la base de dicho
Universal de principio que surgi con el Vaticano II, donde se establece que todos los bienes creados
los Bienes y por Dios deben llegar de forma justa y amparndose en la caridad a todas las personas. Es
respeto a un principio fundamental en la Doctrina Social, tanto as que al hablar de propiedad privada
propiedad y libre comercio el Pontfice seala que esas actividades deben subordinarse al destino
privada universal de los bienes. Es una necesidad urgente para la sociedad hacer valer el principio
mencionado ya que al momento de redactarse la encclica se consideraba que haba sido
olvidado o convertido en una mala prctica producto de la codicia, generando en las
personas un materialismo sofocante a causa de la avaricia.
Uno de los fundamentos de la actual encclica es promover los derechos de las personas
que buscan una participacin ms amplia de los frutos de la civilizacin, por lo tanto insta
Participacin a los gobernantes a resolver los problemas que puedan presentarse en la sociedad, en
Social conjunto con las personas y grupos sociales, es decir deben resolverse los problemas a
travs de una activa participacin. Vuelve a mencionar la Iglesia lo difcil que se les hace a
las personas que ven truncadas el acceso a participar en la vida social de las naciones no
recurrir a la violencia como medio para transformar realidades, y al mismo tiempo recuerda
que nicamente se debe apelar a la revolucin cuando se est enfrentando a un gobierno
tirano.
Adems de considerar a la solidaridad como un beneficio para todas las personas, Pablo
VI seala que es un deber el cual deben cumplir todas las personas, y que necesita del
Solidaridad gobierno para que se establezcan los parmetros dentro de los cuales se va a impulsar y
desarrollar. As mismo se exhorta al ser humano a procurar no depender de otros teniendo
como excusa la solidaridad. Para sustentar lo mencionado realiza el Papa una cita
interesante de la Biblia El que no quiere trabajar, que no coma 2Tes. 3,10.
76
Encclica Sollicitudo Rei Sociallis, Juan Pablo II: 1987
En 1988 Juan Pablo II redacta el documento Sollicitudo Rei Sociallis, con la finalidad en
primer lugar de reconocer la importancia que tuvo la encclica Populorum Progressio de
Pablo VI, por ejemplo, en la conformacin de las Conferencias Episcopales y por otra
parte aunque siguiendo la misma ruta de sus predecesores, se buscaba renovar la
Doctrina Social de Iglesia. La institucin religiosa auto reconoce la importancia de las
Introduccin encclicas a la hora de intervenir en la vida social de los hombres. Dentro de la misma
encclica se afirma que los aportes de esta van en funcin del desarrollo de los pueblos,
separndose de la misin de otros poderes, como el de los gobiernos. El contenido de la
Sollicitudo Rei Sociallis parece adems tener la intencin de separar a la Iglesia Catlica
de la llamada Teologa de la Liberacin, que viva un auge por aquellos aos en el cual se
redacta la Encclica.
Uno de los primeros llamados que hace la Iglesia Catlica en la presente encclica es la
Dignidad invitacin a las personas de tener conciencia de su propia dignidad, a travs de los
Humana diferentes medios como por ejemplo; las luchas por hacer valer los derechos humanos y
rechazo a sus violaciones. Se reconoce la importancia que han tenido las asociaciones
que a nivel mundial llevan a cabo dicha tarea tan difcil y se celebra que lo hacen con la
mayor objetividad posible. Denuncia como una nueva forma de pobreza que se vea al
individuo como un objeto, permitiendo a las instituciones jugar con la dualidad empleo-
desempleo.
La encclica busca llevar a reflexionar a los diferentes gobiernos que en un mundo donde
Primaca del exista ms justicia social sera ms favorable para lograr el bien comn y as prevalecera
Bien Comn en todos los sentidos la paz. Se hace una dura crtica a la divisin del mundo por bloques
debido a las ideologas. Que han trado como consecuencia la existencia de
imperialismos que son negativos y que crean en la humanidad obstculos difciles de
superar ya que se acta de manera contraria al bien comn. Por ltimo se aboga por la
interdependencia y la solidaridad entre las naciones.
Destino Se encuentra en la obligacin de recordar el principio esencial de la Doctrina Social de la

Universal de los Iglesia referido a que los bienes estn destinados a todas las personas, mencionando que
bienes y en algn momento dicho principio puede generar dudas a la hora de hablar de la
Propiedad propiedad privada, Juan Pablo II reconoce que el derecho a la propiedad es vlido y
Privada necesario pero no puede opacar el destino universal de los bienes. En la encclica se
exhorta a aquellas personas que promueven el trabajo y el respeto por los pobres a que
no se olviden de los derechos que las clases ms desposedas tienen, es decir, con la
excusa de ayudar a estas personas no se pueden privar sus otros derechos, como por
ejemplo el de la libre conciencia y participacin.
Dentro de la encclica se da una constante invitacin a las diferentes naciones a reformar

Participacin sus estructuras e instituciones para as sustituir los regmenes corrompidos, dictatoriales
Social o autoritarios en democrticos y participativos. La salud de una comunidad poltica va a
depender de la libre participacin y responsabilidad de todas las personas en la gestin
pblica. Garantizar los derechos humanos por parte del Estado, es una condicin y
obligacin para el desarrollo de los pases. Juan Pablo II critica que los obstculos
impuestos en la participacin han llevado a que pocos posean mucho y que muchos
posean poco.
La Iglesia consider oportuno con la Sollicitudo Rei Sociallis reconocer el empeo de

Calidad de Vida gobernantes, polticos, economistas, sindicalistas, hombres de ciencia que en nombre de
su fe trabajan y se proponen luchar por todos los medios para que los hombres y mujeres
sin distincin puedan tener una calidad de vida digna. Por lo tanto la actividad poltica
debe promover el desarrollo y respeto de los derechos humanos.
Por las condiciones en las que se viva a la hora de redactar la presente encclica, es
decir, un mundo dividido y turbado por todas clases de conflictos, la Iglesia Catlica
Solidaridad invitaba a intensificar la propuesta de que debe existir una interdependencia y aumentar la
solidaridad entre las naciones, de no ser as el mundo estara caminando haca una
catstrofe. As mismo invita a todas las personas y las instituciones a trabajar por la
solidaridad dejando a un lado el egosmo propio.
77
Encclica Caritas in Veritate , Benedicto XVI: 2009
Benedicto XVI, es el primer Papa que le da nombre y resume toda la Doctrina Social de la
Iglesia en una palabra, y es la caridad, ya que segn el Pontfice todos los compromisos
que la Iglesia de Jesucristo asume por medio de la mencionada Doctrina provienen de la
caridad, cuyo verdadero sentido se ha perdido en el campo social, poltico, econmico y
jurdico. Dentro de la encclica Caritas in veritate se encuentran dos puntos
fundamentales de los documentos institucionales de la Iglesia que son la justicia y el bien
comn. Por ltimo se vuelve a resaltar que la Iglesia no tiene soluciones tcnicas que
Introduccin ofrecer y no busca mezclarse en los asuntos del Estado, pero deben cumplir con una
misin social. Adems el significado de caridad para la Iglesia Catlica, debe separarse
de cualquier forma de gobierno paternalista.
De manera concreta se habla de Dignidad Humana para rechazar las practicas como el
Dignidad aborto y la eutanasia, criticando a las personas que se escandalizan por cosas menos
Humana importantes, pero parecen ser indiferentes a las violaciones al derecho a la vida. La
Iglesia en la encclica reconoce que en su labor evangelizadora debe ser consciente de la
grandeza de los hombres, pero tambin de su miseria, por eso debe realizar llamados de
atencin, para que el ser humano comprenda la importancia de su existencia dentro de la
sociedad.
A diferencia de otras encclicas en la Caritas in Veritate, se vuelve a dar la

Primaca del responsabilidad al Estado en la prosecucin del bien comn, como ya lo haba
Bien Comn mencionado Juan XXIII en Mater et Magistra. Para la Iglesia Catlica trabajar por el bien
comn significa cuidar de las instituciones que estructuran la vida poltica, jurdica, civil y
cultural de la polis. Cabe destacar que Benedicto habla del bien comn desde la
caridad. Se cita a Pablo VI, quien mencionaba que el medio ms efectivo para alcanzar
el bien comn era un rgimen democrtico capaz de asegurar la libertad y la paz. En la
presente encclica se afirma que lo que propona Pablo VI no haba trado resultados
favorables debido a las desviaciones que se ha tenido el sistema en algunos pases.
Destino Se critica el predominio econmico que ha existido a lo largo de los aos entre el
Universal de los mercado-gobierno, ya que ha llevado a la sociedad a separar la relacin mercado-
bienes empresarios capitalistas, de la labor poltica del Estado. Lo que para Benedicto XVI se
debe acabar ya que la funcin de ambos sectores debe estar articulada. As mismo se
exhorta a que cada persona pueda ser un creador, para que as sienta que trabaja para
algo propio y que contribuye a un bien comn, sin estar sujeto a la ayuda de terceros.
Debido a las difciles experiencias que se han vivido a nivel mundial, la Iglesia aboga
Participacin porque los poderes pblicos del Estado corrijan errores del pasado, para as revalorizar
Social su funcin y permitir a travs de nuevas formas que exista mayor atencin y participacin
en la res pblica por parte de los ciudadanos. Del mismo modo promueve una
participacin racional de todas las naciones.
En primer lugar se habla de la subsidiaridad desde una realidad internacional, en donde

Subsidiaridad se invita a llevar a los pases menos favorecidos proyectos diseados y gestionados
desde tal principio. Y desde una segunda perspectiva se presenta a la subsidiaridad como
una ayuda a la persona a travs de la autonoma que gozan las instituciones intermedias,
siempre y cuando la persona no pueda valerse por s mismo, lo cual favorece a la libertad
y participacin. La Caritas in Veritate es la encclica donde en modo ms extendido se
trata el principio de la subsidiaridad, adems se propone un gobierno subsidiario,
articulado en mltiples niveles y planos diversos que colaboren de manera reciproca, es
decir con una clara divisin de poderes y sin caer en el paternalismo.
Benedicto XVI vincula la subsidiaridad con la solidaridad, sealando que los dos deben ir
de la mano, ya que una subsidiaridad sin solidaridad desemboca en un particularismo y
Solidaridad la solidaridad sin subsidiaridad sera un asistencialismo que humilla al necesitado. Estas
premisas se plantean en la Caritas in Veritate. Por ltimo muestra preocupacin por el
modo de solidaridad que se dan en las distintas formas de Estado social, (paternalismo)
ya que los gobiernos pueden llegar a perder la capacidad de cumplir con sus tareas en
temas de seguridad social.
78
Encclica Laudato S, Francisco: 2015
La encclica Laudato S, est dedicada de manera especial a crear conciencia del uso
que se convierte en maltrato de los humanos sobre la casa comn de todos que es la
Tierra, cabe resaltar que el Papa Francisco no se refiere nicamente al medio ambiente
Introduccin sino a cualquier acto que afecte a la sociedad, ya que el centro de todos los problemas se
encuentran en las decisiones que se toman como comunidad. En la introduccin de la
presente encclica Francisco comienza haciendo un pequeo resumen de cmo sus
predecesores y el Patriarca Bartolom de la Iglesia Ortodoxa han buscado atacar los
problemas sociales que afectan al mundo, para luego realizar una invitacin a las
personas de crear conciencia del dao que se le est haciendo al planeta.
A la hora de abordar el tema de la Dignidad humana, el pontfice critica los diferentes

Dignidad poderes econmicos que se caracterizan por la especulacin y la bsqueda de la renta
Humana financiera, olvidando el dao que pueden hacer sobre el medio ambiente y la calidad de
vida humana. Lo cual para Francisco hace constatar que la degradacin ambiental,
humana y tica estn unidas. El desarrollo sostenible debe implicar nuevas formas de
crecer y enfrentarse a los procesos que de manera voraz e irresponsable colocan lmites
a la dignidad humana.
Primaca del Segn la Iglesia Catlica la reaccin poltica sobre los problemas econmicos ha sido
Bien Comn dbil, ya que son muchos los intereses particulares y de carcter econmico que
prevalecen sobre el bien comn, llevando a que manipulen sus informaciones para que
los proyectos propios no se vean perjudicados. Se realiza un llamado a las autoridades de
tomar medidas de apoyo a los pequeos productores y la variedad productiva. Al mismo
tiempo se critica el termino de libertades econmicas ya que en la realidad no existe,
por el contrario disminuye las oportunidades de trabajo llegando a convertirse en un
discurso contradictorio que deshonra la poltica. Por ltimo se recuerda que el bien
comn necesita de derechos inalienables y bsicos.
Destino En primer lugar se seala como existen territorios geogrficamente ricos, pero el acceso
Universal de los que tiene las personas a gozar de los bienes y recursos es mnimo. Por lo tanto se
bienes y considera que el principio de subordinacin de la propiedad privada al destino universal
Propiedad de los bienes es un derecho universal y debe ser una regla de oro del comportamiento
Privada social y de todo ordenamiento tico. La propiedad privada nunca debe impulsarse cuando
la intencin sea el favorecer a unos pocos.
Participacin Cualquier plan o programa que tenga un impacto ambiental para Francisco debe ser
Social formulado a travs de la participacin, se debe dejar la poltica de intervenciones y dar
lugar a proyectos pensados y discutidos por todos los sectores interesados. Adems debe
estar separado de cualquier presin econmica y poltica. La sociedad en general se ha
visto afectada por no entender el verdadero significado de la libertad, que debe verse
como un concepto dual junto a la responsabilidad. Debera entender el ser humano que
ningn principio debe ser negociable, por lo tanto debe buscar participar activamente en
la sociedad.
Existe una pugna entre consumismo y calidad de vida segn la encclica Laudato S, lo
cual debe atacarse desde los derechos de los pueblos. Preocupa adems que algunos
Calidad de Vida proyectos que se lanzan al escenario social no sean lo suficientemente analizados,
vindose afectada la calidad de vida. Igualmente la Iglesia Catlica reconoce los
esfuerzos por crear campaas que buscan crear conciencia del cuidado al ambiente, pero
llama la atencin que no se centran en el origen del problema, que es la propia
irresponsabilidad del hombre.
El Papa Francisco utiliza un trmino interesante y es el de ecologa social, incluyendo

Solidaridad dentro de su definicin la salud de las instituciones, ya que si son contrarias a la
solidaridad puede producir daos en todos los niveles sociales afectando las relaciones
humanas, Toda actividad que dae estas instituciones puede generar prdida de libertad,
violencia e injusticia. Por eso para la Iglesia fue preciso sealar en el documento Laudato
S que existen diversos pases que tienen un nivel institucional precario, por lo tanto
desde la administracin del Estado se debe trabajar en pro de la solidaridad, ya que si se
sigue actuando dndole la espalda a dicho principio el hombre seguir siendo esclavo de
la actividad comercial.
79
Otras fuentes a recopilar sern comunicados de la Conferencia Episcopal de

Venezuela y noticias que permitan conocer la participacin poltica que tuvo la
Iglesia en los gobiernos de Hugo Chvez. En este caso la tcnica de procesamiento
de datos son las fichas de comentario.
La finalidad de esta ficha de comentario, es poder resumir en ella las ideas

ms importantes de algunas notas de prensa o comunicados institucionales de la
Conferencia Episcopal Venezolana, y al mismo tiempo luego de hacer un anlisis,
poder realizar comentarios y as darle respuesta a interrogantes como por ejemplo:
Qu motiv a tal persona actuar de alguna manera? Por qu se dijo lo que se
expresa en el comunicado o en la nota de prensa?, entre otras interrogantes que
permitan ir sealando la modalidad de participacin poltica desarrollada por la
Iglesia Catlica en el periodo estudiado (2000-2013).
Para (Jurado 2005:48), en la ficha de comentario se trata de asimilar el

contenido para elaborar despus, ideas generales en torno a lo ledo, es decir,
criticas, juicios u opiniones. Por otra parte, (Elizondo 2002:140) utiliza el trmino de
ficha personal para referirse a las de comentario y para l son la unidad de registro
de investigacin que consigna ideas, juicios y razonamientos del investigador que
surge mediante la lectura del documento.
En este mismo orden de ideas, para (Reza 1997:295) las fichas de

comentario son en las que se escriben opiniones que pueden complementar un
texto o un resumen. El autor continua sealando que la ficha de comentario puede
trabajarse de manera independiente, ya que su funcin no es necesariamente
complementar otras fichas, sino que se puede hacer un comentario de lo que se lee
o escucha Esta ltima cita se debe a que algunos autores hablan de las fichas de
comentario como un complemento a las diferentes tcnicas de trabajo. Para efectos
de la presente investigacin se utilizara como una tcnica independiente.
Como ya se mencion al utilizar la ficha de comentario se est encaminando

la investigacin para cumplir con el objetivo especifico nmero dos, que es el de;
Identificar las modalidades de participacin poltica de la Iglesia Catlica durante los
gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013).
80
Ficha de Comentario #1:
(2006) : En vsperas de las elecciones presidenciales del ao 2006

Conferencia Episcopal Venezolana
Con motivo a las elecciones presidenciales ocurridas en el ao 2006, la Conferencia

Episcopal Venezolana en su misin pastoral como orientadora de la sociedad, realiz una
reflexin para que fuera tomada en cuenta por todos los venezolanos a la hora de tomar su
decisin. En primer lugar efectu una exhortacin a las instituciones pblicas; Al Consejo
Nacional Electoral les pidi actuaran con imparcialidad y apegado a las leyes, para as
disminuir las crticas y la desconfianza por parte de un sector importante de la sociedad. A
la Fuerza Armada Nacional se le califico como los garantes de la institucionalidad
Sinopsis:
democrtica, lo cual los lleva a respetar los resultados sin involucrarse en el debate
poltico. Y en segundo lugar se realizaron diferentes invitaciones a los ciudadanos: El
primer mensaje fue para todos los mayores de 18 aos inscritos en el registro electoral a
que acudieran a votar en base a los valores de democracia, libertad, justicia y paz. Luego
se invito a rechazar cualquier tipo de violencia, con un llamado especial, a los lderes
polticos pidiendo separarse de cualquier acto de violencia que pudiera existir, y al final de
la contienda aceptar los resultados. Tambin se exhort a los catlicos a que fueran a
elegir teniendo en cuenta los principios del Evangelio que se encuentran en la Doctrina
Social de la Iglesia, y as rechazar cualquier tipo de capitalismo salvaje, pero tampoco
aceptar una ideologa que propone un dominio total del Estado.
Los Obispos y Arzobispos de la CEV tambin mostraron su preocupacin por las presiones
indebidas que algunos sectores estaban realizando contra los funcionarios pblicos para
que voten por una opcin determinada.
Es interesante ver las invitaciones que hace la Conferencia Episcopal Venezolana en el

presente comunicado. El llamado que realiza a las instituciones pblicas, demuestra la
desconfianza que generan. Por ejemplo, pedirle al Consejo Nacional Electoral que disipen
las dudas que existen de su imparcialidad, es aceptar que uno de los mejores sistemas
electorales que existe en el mundo, como han afirmado dirigentes oficialistas ha creado
desconfianza en una buena parte de la sociedad.
Comentario:
Adems el comunicado no lo realiza un vocero opositor, sino una institucin neutral que
afirma en su Doctrina Social no tener intenciones polticas y que es reconocida por
ciudadanos y seguidores de ambos grupos polticos que se enfrentaban en la contienda
presidencial del ao 2006. As mismo asume como cierto la teora de que algunos
funcionarios pblicos son obligados a votar por una determinada opcin, lo cual es un claro
llamado de atencin al candidato Hugo Chvez y su partido poltico. Aunque no se puede
sealar que los Obispos y Arzobispos venezolanos tomaron postura a favor de algn
candidato, si realizan crticas a uno de ellos en especial, es decir a Chvez, pero de
manera muy institucional.
Al hablar de dominio total del Estado, se sobreentiende que la Iglesia consideraba la re-
eleccin de Chvez como un peligro para la democracia, ya que durante la campaa
comenzaba a mencionar el proyecto de Socialismo del Siglo XXI, y buscaba profundizar un
fanatismo haca su persona lo que para la Encclica Centesimus Annus es un grave
problema porque le permite a ciertas personas imponer su concepcin del bien y el mal.
81
(2007) : Llamados a vivir en libertad Sobre la Reforma Constitucional

Conferencia Episcopal Venezolana
Los Arzobispos y Obispos de la Iglesia Catlica Venezolana en su labor pastoral el 19 de

octubre de 2007 presentaron su opinin acerca de la Propuesta de Reforma Constitucional
liderada por el Presidente Hugo Chvez. Como el mismo comunicado lo menciona la
Iglesia examin el contenido de la reforma en base a las exigencias de la persona humana,
sus derechos y su dignidad desde una concepcin Cristiana, es decir basndose en los
principios de la Doctrina Social de la Iglesia. Mencionan que el verdadero sujeto de la
Constitucin es el pueblo y no el Estado, ni el gobierno, por lo tanto para reformarla se
debe lograr el mayor consenso posible.
Sinopsis:
En el segundo punto del comunicado llamado Nuestras preocupaciones ante la propuesta
afirman que el proyecto de Reforma Constitucional nicamente tiene el propsito de
fortalecer el poder del Presidente de la Repblica, favoreciendo el autoritarismo. Es
preocupante para la CEV que Venezuela pase de un Estado social de derecho y de justicia
a un Estado socialista, limitando la libertad de los venezolanos. Los representantes de la
Iglesia venezolana incluso afirman dentro del presente documento que un Estado
socialista, marxista-leninista, estatista es contrario al pensamiento del libertador Simn
Bolvar. Adems conscientes de la polarizacin, comn en Venezuela se afirmaba que la
reforma en vez de solucionar los problemas acentuara ms el conflicto social que se vive
en el pas.
Es recordado dentro del comunicado el principio de subsidiaridad, el cual debe aplicarse

para poder construir una verdadera democracia, la reforma estaba en contra de ese
principio. Por ltimo se seala que de dicha consulta popular dependera el futuro de
Venezuela.
Como es comn cuando se acerca alguna eleccin, la Conferencia Episcopal Venezolana

se pronunci en el ao 2007. A diferencia de otros comunicados, el presente fue una
invitacin clara a votar en contra de la propuesta de Chvez. Se hicieron sealamientos
directos y sin titubeos donde se afirmaba que lo expuesto en la Reforma limitara los
derechos de los ciudadanos. El comunicado Llamados a vivir en libertad tena una clara
intencin persuadir al elector para as restarle apoyo a la propuesta oficialista.
Adems se ve una clara lucha ideolgica, entre el Socialismo y los principios de la Doctrina
Social de la Iglesia, A pesar de que la institucin a lo largo de su Doctrina se separa de
Comentario: cualquier corriente o ideologa, reconoce a la democracia como el sistema que ms
favorece a los ciudadanos (Centesimus Annus: 46), por lo tanto la constitucin debe ser un
patrimonio que permita la convivencia pacfica y la concordancia institucional, que acoja
adems la pluralidad ideolgica y las diferentes corrientes de pensamiento, contrario a lo
presentado por Chvez.
La Iglesia que a lo largo de los aos ha afirmado que no es un partido poltico ni

representa ningn sistema, con el presente comunicado deja a un lado la neutralidad que
en varias oportunidades han sealado, ya que vea la reforma constitucional como un
grave peligro para la vida social de los venezolanos.
82
(2010): Carta Pastoral por elecciones parlamentarias.

Arzobispo Roberto Lckert
El Arzobispo de Coro Roberto Lckert se pronuncio a travs de un comunicado sobre las

elecciones parlamentarias del ao 2010. La carta iba dirigida a los feligreses catlicos del
estado Falcn. Para referirse a la Iglesia el obispo utiliza el titulo de la Encclica de Juan
XXIII Madre y Maestra, la cual no debe ser indiferente a los dilemas histricos de las
naciones, sin confundirse con algn sistema poltico como se seala en el documento
Gaudium et Spes.
Sinopsis:
Roberto Lckert en su condicin de Obispo sinti la necesidad de dar su punto de vista
sobre la realidad social y poltica de Venezuela. El religioso realiza afirmaciones severas
como por ejemplo; Nuestro pas se encuentra hoy ensangrentado de extremo a
extremo. La precariedad de los servicios pblicos a nivel nacional, son causa de
desesperanza y hasta de muerte. Al mismo tiempo se criticaba al gobierno de Hugo
Chvez por la manera como estaba enfrentando los diferentes problemas que presentaba
el pas, afirmando que los recursos econmicos no fueron bien utilizados para mejorar las
condiciones de los venezolanos, por el contrario, se utilizaron para pagar la deuda
externa de otros pases, para comprar armas, construir puentes o carreteras en otras
naciones. La principal fuente de ingreso es producto del petrleo, lo que para Lckert ha
sido vendido a las potencias de tal manera que se ha hipotecado el futuro de los
venezolanos. La manera en la que el gobierno ataca a sus opositores tambin es
preocupante, pero para el arzobispo de Coro lo ms importante es que cada ciudadano
debe saber que el pas se construye entre todos, la democracia permite a las personas
alternar las responsabilidades del poder poltico. Finaliza sealando que las elecciones
parlamentarias no son un simple juego de poderes donde se busca ver qu partido logra
ms diputados en la Asamblea?, es el lugar donde se coartan o se promueven las
libertades de las personas por lo tanto dentro de ella juega un papel importante el
principio de dignidad humana.
Roberto Lckert durante los gobiernos de Hugo Chvez no ocult su rechazo a las
polticas del entonces presidente. Es una figura importante de la Iglesia Catlica
venezolana, y es interesante que a pesar de que la exhortacin va dirigida especialmente
a los miembros de la Arquidicesis de Coro, y no es un comunicado de la Conferencia
Episcopal Venezolana, la carta pastoral se encuentra inspirada en la Doctrina Social de la
Iglesia, teniendo como bases tericas algunas encclicas como Mater et Magistra y
Gaudium et spes, Adems Lckert argumenta sus puntos de vista partiendo de los
principios de dicha doctrina. Cita la exhortacin apostlica (Pastores Gregis, 2003:67),
Comentario:
para sustentar el por qu de la Carta apostlica ya que en su funcin de Obispo debe ser
defensor de los derechos del hombre, considerndose profetas de la justicia. El arzobispo
de Coro entiende que la Iglesia al no estar atada a ningn sistema poltico, hace que su
influencia en la sociedad sea an mayor. Como sucedi con Jess de Nazaret, que al no
ser un lder poltico, su misin pudo generar ms impacto. La realidad pas que expone
Lckert, para l tienen su causa en la poltica por lo tanto se acta de manera errada
(Chvez) si se busca darle solucin con lo mismo que lo origina, a pesar que, las
decisiones que aceleran o frenan el desarrollo de los pueblos, son ciertamente de
carcter poltico (Sollicitudo Rei Sociallis: 35).
83
(2010): Exposicin del Cardenal Jorge Urosa Savino ante la Asamblea Nacional
El 27 de Julio de 2010 el Cardenal Jorge Urosa Savino asisti a una reunin con la
Comisin Coordinadora de la Asamblea Nacional luego de la invitacin que le realiz la
Diputada Cilia Flores, en ese entonces presidenta del ente legislativo, por unas
declaraciones en contra del Presidente Chvez y su proyecto poltico.
En su exposicin el Prelado inici sealando que l no es vocero de ninguna parcialidad

poltica, sino de Jesucristo y en su labor como Cardenal debe dar a conocer las
inquietudes y el inters del pueblo venezolano, por lo tanto acta como un Pastor servidor
de la Iglesia y de Jesucristo, no como un actor poltico. Posteriormente se refiri a la
Sinopsis: polmica que se fue generando por la participacin de los Obispos en el escenario poltico
venezolano, Urosa se defendi haciendo uso de la constitucin en especial los artculos
62 y 132 sealando que las opiniones de los religiosos, se hacen desde sus derechos
como ciudadanos venezolanos y en cumplimiento de la CRBV.
La institucin religiosa no tiene como nica tarea celebrar actos de cultos, sino anunciar
el Evangelio, por lo tanto deben promover el respeto a la vida, libertad y a la justicia. El
Cardenal hizo mencin de algunos documentos como; Iglesia y Poltica de 1973, La
situacin social del Pas de 1974, La recuperacin del pas, que se presento luego del
caracazo, entre otros comunicados. Permitindose argumentar que no nicamente en los
11 aos de gobierno que llevaba Hugo Chvez como presidente, los obispos haban
levantado su voz debido a su labor religiosa y amparada por sus derechos
constitucionales como ciudadanos. Por ltimo reconoci sus declaraciones en contra del
gobierno, pero asevero que no realizo denuncias ni acusaciones, por el contrario fueron
simples opiniones haciendo uso de sus derechos estipulados en la constitucin nacional,
y reconociendo que est expuesto a equivocarse, pero que en ningn momento minti.
Jorge Urosa Savino realiz unas declaraciones que incomodaron al gobierno nacional y a
sus seguidores. En la presente exposicin se preocup el Cardenal por recalcar que las
personalidades de la Iglesia por encima de todo son ciudadanos lo cual parece ser
olvidado por algunas personas que creen que la nica misin de los sacerdotes es
celebrar los distintos Sacramentos,
Gran parte de la sociedad opina que los religiosos no pueden entrar en el escenario
poltico, pero la realidad es que stos son venezolanos y tienen el derecho y el deber de
participar de manera activa en la vida socio-poltica de la nacin. Pero en un pas tan
Comentario: polarizado como Venezuela las diferentes instituciones deben ser muy cautelosas en sus
palabras porque las declaraciones que realicen pueden generarle etiquetas en cualquiera
de los dos bandos que lideran la vida poltica nacional, como le sucedi al Cardenal Urosa
en esta oportunidad.
La (Populorum Progressio 1967:23) seala que cuando llega a existir conflicto entre los
derechos privados y las exigencias comunitarias, les toca a los poderes pblicos procurar
una solucin, con la activa participacin de las personas y los grupos sociales. Por eso
se puede entender el llamado de Urosa al ejecutivo nacional al dialogo y a la
concertacin.
84
(2003) : No firme el decreto Carmona Ignacio Velasco:

www.soberania,org
En una entrevista concedida al diario Ultimas Noticias, el Cardenal Ignacio Velasco,

afirmaba que en abril del ao 2002 no firm ningn decreto que reconoca a Pedro
Carmona Estanga como presidente. Sealando que haba firmado era una hoja en
blanco, y que existan personas que queran hacerlo ver como responsable de los hechos
ocurridos en abril.
Se le realizaron 5 preguntas; 1. Cul fue el papel que usted jug en los hechos de
abril?, respondiendo que la persona del arzobispo de Caracas tiene por obligacin una
Sinopsis: participacin importante en los hechos histricos de Venezuela, lo que explica su
participacin en diferentes reuniones, aunque aclara que fueron tanto con personalidades
de oposicin, como del gobierno, incluyendo el sector militar. Siempre los motivaba a
actuar en la lnea de la no violencia. 2. Versiones del encuentro del 8 de abril lo
comprometen bastante. El Cardenal volvi a defenderse, aclarando que las reuniones
en las que participo lo hizo nicamente en bsqueda de orientar a los lderes polticos. 3.
Niega que en esos encuentros se haya definido que Carmona fuera presidente.
Velasco asevero que ese tema no era responsabilidad de l ya que en Venezuela no hay
un sistema teocrtico, por lo tanto en las reuniones donde estuvo presente no se trato el
tema de la presidencia. 4. Rechaza cualquier vinculacin con el decreto Carmona?
De manera tajante respondi que no tena nada que ver con dicho documento 5. Pero
usted lo firm? Neg que firmara un decreto, por el contrario fue un papel en blanco, y
lo hizo porque quin dirigi la ceremonia le pidi en pblico que firmar, y para evitar
problemas se levant y firmo. Por ltimo atribuye los errores que se cometieron a los
deseos de protagonismo de algunos lderes y partidos polticos, que cuando se dieron
cuenta que no lo tendran se opusieron a los hechos de abril.
El Cardenal Ignacio Velasco luego de los hechos de abril del 2002 quiso defender su
postura de imparcial como representante de la Iglesia Catlica. La presente entrevista
puede considerarse una estrategia donde el Prelado busc lavarse las manos y
distanciarse de los hechos ocurridos en abril. Lamentablemente el participar en eventos
como el acto de proclamacin de Pedro Carmona, conllevo a que lo sealaran como
miembro de la oposicin al gobierno de Chvez, generando crticas por parte del sector
oficialista.
Comentario:
La actuacin de Velasco en abril de 2002, gener divisin incluso dentro de la misma
Iglesia, algunos consideran que el Cardenal se crey parte de las fuerzas vivas y que sus
interlocutores eran FEDECAMARAS y los dems grupos o instituciones que coordinaron
el Golpe de Estado. Los que critican a Ignacio Velasco le dieron la oportunidad a Hugo
Chvez de mostrarse como vctima en la relacin entre su gobierno y la Iglesia,
permitindole quedar mejor posicionado ante la opinin pblica.
Al sealar que el Arzobispo de Caracas, tiene por obligacin una participacin en los
hechos histricos del pas, es una visin fundamentada en encclicas como la Mater et
Magistra.
85
(2010) : -No le di una patada voladora por respeto al ser humano- dijo
Chvez sobre el cardenal Velasco www.noticias24.com
El portal web de Noticias 24, recoge dos mensajes que el entonces Presidente Chvez
refiri en una alocucin el 16 de Junio durante una cadena de Radio y Televisin en el
Palacio de Miraflores.
En la mencionada alocucin Hugo Chvez record los hechos de abril del ao 2002,
donde afirm No le di una patada voladora por respeto al ser humano a la hora de hacer
mencin a la visita que recibi del Cardenal Ignacio Velasco durante su aprehensin en
La Orchila. Al mismo tiempo acus a la Iglesia de haberse aliado con los lderes de la
Sinopsis: oposicin en aqul momento para derrocarlo. Segn el mandatario nacional el religioso
fue a pedirle la renuncia de su Cargo en el nombre de Dios, Chvez afirmo que l
respondi de la siguiente manera Ay! Cardenal si Cristo te viera, menos mal que no est
aqu Cristo.
Posteriormente el presidente critic a Urosa Savino y a las autoridades eclesisticas de

Venezuela, aseverando que la Iglesia debe probar las acusaciones que hicieron en su
contra sobre la violacin de la constitucin, ya que quienes violaron la constitucin fue la
institucin eclesistica al apoyar el golpe de Estado del ao 2002 Aadi que las
autoridades religiosas deben colgar los hbitos y retirarse a criar vacas pues su
actuacin da vergenza y pena. Para Chvez quienes los acusan de violar la constitucin
son grandes ignorantes y manipuladores o desean volver a tomar el discurso del 2002.
Inst al Cardenal Urosa a pedirle perdn al pas por sus actuaciones en el golpe de
Estado. Segn el Presidente a la Iglesia no le gusta escuchar las palabras comn,
comuna, comunidad, comunista, y pues si no les gustan esas palabras tendran que
eliminar entonces la comunin, ya que eso es comunismo.
Con respecto a las palabras dirigidas al Cardenal Velasco, se debe hacer mencin que
Chvez siempre mantuvo una poltica de conflicto con diferentes sectores, en especial
con aquellos de poder que se enfrentaban a sus ideas polticas. Su estrategia se
caracterizaba por el intento de llevar las relaciones entre su gobierno y las dems
instituciones a un escenario donde predominaban las diatribas, ya que el discurso de
Chvez le permita salir bien posicionado de esos escenarios. La Iglesia no escapo de
Comentario:
este radar conflictivo, aunque su respuesta siempre fue diplomtica, nunca entrando en el
escenario que quera imponer Hugo Chvez.
Chvez crtica al Cardenal Jorge Urosa Savino, por sus declaraciones en contra del
comunismo, luego realiza un juego de palabras que lo llev a hacer una afirmacin no
fundamentada, donde sealaba que todos los sacerdotes son comunistas, por repartir la
comunin. Se puede deducir que el significado de comunidad para la Iglesia Catlica
debe basarse en valores como la inclusin e integracin (Aparecida 2007:162), lo que es
para la Iglesia contrario a lo que proponen ideologas de izquierda, como el socialismo,
donde se busca que el Estado absorba llegando a sustituir en muchas oportunidades la
accin y el trabajo de los miembros de la comunidad.
86
Ficha de Comentario # 7:
(2010) : Urosa Savino -Un sistema totalitario que divide y desea controlar
todo es algo negativo- www.noticias24.com
El Cardenal Jorge Urosa Savino fue entrevistado en el canal de televisin Globovisin el

da 22 de septiembre de 2010 con motivo a las elecciones parlamentarias que estaban
pronto a celebrarse. Sus palabras fueron recolectadas en una nota de prensa, en el portal
web de Noticias 24.
Al Cardenal se le pregunto: Si el presidente pierde las elecciones parlamentarias,

trabajara con la nueva Asamblea? Segn el Prelado esa interrogante se le debe hacer
al presidente pero en su opinin un jefe de Estado debe gobernar para todos y escuchar
Sinopsis: la voz de todos, y debera procurar que los venezolanos puedan unirse para tener un mejor
pas. De la misma manera critico los discursos de violencia, ya que generan pobreza y no
ayuda a que se salga de los problemas que se tienen, al contrario obstaculiza y paraliza el
desarrollo de la nacin.
Tambin va twitter se le plante la siguiente pregunta; De ganar Hugo Chvez las

elecciones del 26 de septiembre como visualiza a Venezuela con un rgimen
comunista? En primer lugar Urosa separ la figura de Chvez de la contienda electoral,
ya que era una eleccin que se realiza por circuitos y se elegiran parlamentarios no
presidente, por lo tanto se deba pensar qu diputados representan mejor a los
venezolanos?, y en segundo lugar asevero que instaurar un rgimen socialista, marxista,
leninista es totalmente negativo para el pas, por lo tanto esperaba que la poblacin
comprendiera que el camino de un sistema totalitario, ideologizante, que excluye, que
divide y que desea controlar todo, es algo negativo. Por ltimo inst a respetar la
constitucin ya que a travs de ella se encuentra la base para el progreso de Venezuela.
No se puede ir en contra del pluralismo poltico y del derecho a la libertad, tampoco de los
derechos econmicos, del sentido de la inclusin y el respeto a los derechos humanos en
el campo de la aplicacin de la justicia, ya que no puede utilizarse la justicia como
instrumento de castigo para nadie, seal el Cardenal.
Se pudo notar durante la entrevista la postura de Urosa, que como figura principal de la
Iglesia venezolana buscaba orientar al pas ante las elecciones parlamentarias que se
realizaran. Es decir, su discurso en la entrevista sigui una misma lnea de accin,
parecida a las que suele mantener todos los miembros de la Conferencia Episcopal
Venezolana, donde se seala a la figura de Chvez como comunista-marxista reseando
Comentario: los peligros y consecuencias que poda tener para el pas las polticas del entonces
presidente.
En el documento (Aparecida 2009:76) la Iglesia reconoce la importancia que han tenido los
diferentes gobiernos que en bsqueda de establecer polticas pblicas han superando la
poca donde la figura del Estado se haba debilitado, pero lamentablemente esa
superacin termina desencadenando en regmenes contrarios a la democracia,
contradiciendo valores fundamentales como la divisin de poderes. Quizs para el
Cardenal Urosa eso se asemejaba a lo sucedido en Venezuela desde la llegada de
Chvez a la presidencia, por lo tanto el Cardenal era tajante a la hora de referirse al
proyecto poltico de Hugo Chvez. Adems de no ser una opinin propia, sino algo que se
ha mantenido a lo largo de la historia en la Doctrina Social de la Iglesia.
87
(2010) : El presidente Hugo Chvez llam troglodita- a Arzobispo de

Caracas www.univisin.com
El portal web de Univisin, resea las palabras del Presidente Hugo Chvez durante los
actos correspondiente a la conmemoracin del 5 de julio. Dicho acto fue realizado en el
hemiciclo de la Asamblea Nacional en el ao 2010. En su discurso Chvez dedico unas
palabras al Cardenal Jorge Urosa y a toda la jerarqua eclesistica venezolana, en
presencia del Nuncio Apostlico para ese entonces Pietro Parolin, pidiendo a est que le
comunicara la realidad de la Iglesia venezolana al Papa Benedicto XVI.
El presidente venezolano califico a Urosa Savino de indigno y troglodita por querer

Sinopsis: meter miedo a la poblacin sobre el comunismo, afirmando que mientras manden obispos
as, su gobierno se sentir bien alejado de la jerarqua catlica, ya que el pueblo merece
respeto. Hizo mencin a que l se opuso en su momento al nombramiento de Urosa como
Cardenal por su participacin en el golpe de Estado del ao 2002, aunque al final cedi a
esa eleccin.
El candidato de Chvez para asumir el cargo religioso, era Mario Moronta, por su trabajo
por el pueblo, pero para l la Conferencia Episcopal tiene al obispo de San Cristbal casi
en el exilio. Por ltimo dej dos afirmaciones interesantes; Este pueblo no es manipulable
por Sotanas y el camino de Cristo es la justiciael socialismo y el cristianismo bien
pueden caminar de la mano A pesar de las duras criticas que Chvez hizo a la Iglesia
Catlica venezolano, saludo la presencia del Nuncio Apostlico.
Hugo Chvez no perda oportunidad para sealar delante de la poblacin quines estaban
con l, y quines se oponan a su proyecto poltico. Siempre en bsqueda de reflejarse
como la vctima en las diferentes pugnas en las que se vea expuesto. Lo cierto es que
entre sus simpatizantes y con el discurso del golpe de Estado del ao 2002, la estrategia le
funcionaba. En la presente nota de prensa se resea como no perdi la oportunidad
Comentario: delante del Nuncio Apostlico de atacar a la jerarqua catlica venezolana. Chvez
mencion que l se opuso al nombramiento de Jorge Urosa como Cardenal, es preciso
sealar que debido al Modus Vivendi o convenio entre la Santa Sede y el gobierno
venezolano firmado en 1964 en su artculo #6 se seala que la Iglesia debe consultar al
presidente en funcin el nombramiento de las diferentes autoridades religiosas en el pas a
fin de que este manifieste si tiene alguna objecin de carcter poltico.
El documento de (Aparecida 2009:181) seala claramente que son las conferencias

episcopales el espacio donde los obispos encuentran su espacio de discernimiento sobre
los grandes problemas de la sociedad y el estimulo para brindar orientaciones pastorales.
Por lo tanto Urosa como Cardenal y los dems Obispos no tenan la intencin de ir en
contra de Hugo Chvez, sino que era su funcin como lderes de la Iglesia venezolana,
denunciar aquellas irregularidades que segn la Doctrina de la institucin fuera en contra
de la dignidad de la persona.
88
Para los documentos legales que rigen la relacin entre el Estado Venezolano
y la Iglesia Catlica, representada por la Santa Sede, el tipo de ficha de trabajo
utilizada son las textuales.
Las fichas de trabajo textuales segn (Jurado 2005:45), se realizan con la

transcripcin de un prrafo que contenga una idea importante, el que se escribe
entre comillas, seguido el nmero de pagina. Se debe realizar una lectura selectiva
y analtica Para la investigacin en vez de colocar el nmero de pagina en el caso
de los documentos legales se trabajar con el nmero de los artculos.
Igualmente (Elizondo 2002: 140), denomina a la ficha de trabajo textual como

la unidad de registro de investigacin que consigna ideas contenidas en un
documento de consulta por medio de la transcripcin ntegra de los trminos que
ste emplea. Por su parte (Romero 2006: 92), las define como el medio donde se
registra literalmente lo dicho en la fuente de informacin. En las cuales se pueden
suprimir u omitir frases o palabras siempre y cuando no altere la intencin de la
fuente original de informacin.
Se utilizan las fichas textuales, ya que interesa obtener fuentes primarias

como lo son los documentos, que van a contribuir en la realizacin del anlisis final,
y as alcanzar los objetivos de la presente investigacin. Estas fichas van a permitir
sustentar lo planteado en los anlisis y conclusiones finales.
89
Ficha Textual #1:
Convenio entre la Santa Sede y el Estado venezolano (Modus Vivendi):1964
El Estado venezolano continuara asegurando y garantizando el libre y pleno ejercicio del

Poder Espiritual de la Iglesia Catlica, as como el libre y pblico ejercicio del culto catlico
en todo el territorio de la repblica
(Art. 1)
El Estado venezolano reconoce el libre ejercicio del derecho de la Iglesia Catlica de

promulgar Bulas, Breves, Estatutos, Decretos, Cartas Encclicas y Pastorales en el mbito
de su competencia y para la prosecucin de los fines que le son propios
(Art.2)
El Estado venezolano reconoce la personalidad jurdica internacional de la Santa Sede y

del Estado de la ciudad del vaticano
(Art.3)
Se reconoce a la Iglesia Catlica en la Repblica de Venezuela como persona jurdica de

carcter pblico.
(Art.4)
Antes de proceder al nombramiento de un Arzobispo u Obispo diocesano, o de un

Prelado Nullius, o de sus coadjutores con derecho a sucesin, la Santa Sede participara el
nombre del candidato al presidente de la Repblica, a fin de que este manifieste si tiene
objeciones de carcter poltico general que oponer al nombramiento. En caso de existir
objeciones de tal naturaleza, la Santa Sede indicara el nombre de otro candidato para los
mismos fines.
(Art. 6)
El gobierno de Venezuela dentro de sus posibilidades fiscales, continuar destinando un

Capitulo del Presupuesto, que seguir llamndose Asignaciones Eclesisticas para el
decoroso sostenimiento de los Obispos, Vicarios generales y Cabildos Eclesisticos.
Tambin se destinara una partida presupuestaria adecuada para ejecutar y contribuir a la

ejecucin de obras de edificacin y conservacin de templos, seminarios y lugares
destinados a la celebracin del culto.
(Art. 11)
Las altas partes signatarias se comprometen a resolver amistosamente las eventuales

diferencias que en lo futuro pudiesen presentarse en la interpretacin o aplicacin de de
cualquier clausula de la presente convencin, y en general, en las mutuas relaciones entre
la Iglesia y el Estado.
(Art.16)
90
Luego de colocar el contenido en las fichas de trabajo se realiz un anlisis

hermenutico de los documentos, lo cual conlleva una interpretacin de los
fenmenos estudiados, no slo en textos escritos sino tambin de cualquier
expresin, lo que implica comprender lo que se estudia (Hurtado y Toro, 2005).
Para (Kornbilt, 2007), el anlisis hermenutico es un estudio a profundidad de

textos en los cuales se busca conocer los propsitos ocultos en ellos, guiado por un
marco contextual. El entendimiento, explicacin y aplicacin conforman los tres
pasos del anlisis hermenutico. Lo que lleva a (Calles y col. 2006: 175), a afirmar
que toda interpretacin debe quedar inscrita en el crculo hermenutico de la
comprensin. Y la explicacin por lo tanto no puede ser literal.. Es preciso sealar
que los tres pasos del anlisis hermenutico se encuentran agrupados en lo que
Wilhelm Dilthey denomina el (circulo hermenutico).
Cabe mencionar, que este tipo de anlisis surge como una necesidad de
desarrollar una metodologa interpretativa de las ciencias sociales. Existen algunos
requisitos para poder llevar a cabo el anlisis hermenutico, (Hurtado y Toro, 2005),
la resumen en tres:
- Descubrir la intencin que anima al autor: Se da una relacin entre intencin y

valores. Lo cual a priori se relaciona con nuestra investigacin ya que uno de los
objetivos es el de describir los principios que fundamentan la participacin en la
sociedad de la Iglesia, as podremos comprender algunas acciones de la Iglesia y
donde se encuentran fundamentadas.
- Revelar el significado que la accin tiene para su autor: Se debe fundamentar la

investigacin en la interpretacin. Las diferentes encclicas, comunicados o
documentos legales son escritas con una intencin implcita, y buscan crear
conciencia o hacer llamados sobre temas especficos.
- Manifestar la funcin que la accin o conducta desempea en la vida del autor:

En algunas oportunidades no son conocidos los fines y las metas que se
encuentran detrs de los actos. Buscaremos en la investigacin comprender las
intenciones de la Iglesia Catlica a la hora de participar en la vida poltica de
Venezuela durante los gobiernos de Hugo Chvez.
91
Se planteaba al inicio de la investigacin que la institucin eclesistica

radicaliz su manera de participar en la poltica del pas durante la presidencia de
Chvez. El anlisis hermenutico brinda la oportunidad de acercarse a esa conducta
de la Iglesia para poder conocer la modalidad de participacin poltica utilizada y los
principios en los cuales se fundamentaron.
Poblacin y Muestra de estudio:
La poblacin es segn (Bernal 2006:164), el conjunto de todos los elementos

a los cuales hace referencia la investigacin. Una definicin ms amplia es la que
presenta (Hurtado y Toro 2005:78), la poblacin o universo se refiere al conjunto
para el cual sern validas las conclusiones o los elementos y unidades (personas,
instituciones, cosas) que se van a estudiar.
En pocas palabras la poblacin es el total de individuos o elementos a los

cuales hace referencia la investigacin. En este estudio sern los documentos y
notas de prensa lo que se utilizar como fuentes para la investigacin. Para (Arias
2006:81),la poblacin es el conjunto finito o infinito de elementos con
caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las conclusiones de la
investigacin, queda delimitada por el problema y los objetivos de estudio.
Se debe delimitar claramente la poblacin de manera coherente con los

objetivos de estudio, que permita y pueda dar respuesta a la investigacin (Gmez
2006: 110). Igualmente (Hernndez y col. 2000:261), establece que para
seleccionar una muestra, lo primero es definir nuestra unidad de anlisis- personas,
organizaciones, peridicos, etc.- el quienes sern medidos depender de precisar
claramente el problema a investigar y los objetivo de la investigacin.
De esta manera (Hurtado y Toro 2005:78), sealan que de la poblacin es

conveniente, por razones prcticas, extraer muestras o partes representativas. Es
necesario definir y justificar el tamao de la muestra. Lo cual para (Arias 2006: 83)
la muestra es un subconjunto representativo y finito que se trae de la poblacin
accesible. Dicho esto es preciso sealar que la poblacin de la presente
investigacin, est constituida por documentos en los cuales destacan: Encclicas,
comunicados o noticias, y acuerdos legales. Mientras que la muestra quedara
conformada de la siguiente manera:
92
Poblacin Muestra Autor o Fuente
Rerum Novarum (1891) Len XIII
Mater et Magistra (1961) Juan XXIII
Documento del Concilio

Encclicas de la Gaudium et Spes (1965) Vaticano II
Iglesia Catlica
Populorum Progressio (1967) Pablo VI
Sollicitudo Rei Socialis (1987) Juan Pablo II
Caritas in Veritate (2009) Benedicto XVI
Laudato S (2015) Francisco
En vsperas de las elecciones presidenciales Conferencia Episcopal

del ao 2006 Venezolana
Comunicados o
exhortaciones Llamados a vivir en libertad (2007) Conferencia Episcopal
oficiales de la Venezolana
Iglesia Catlica
venezolana Carta Pastoral por elecciones parlamentarias Mons. Roberto Lckert
del ao 2010
Exposicin del Cardenal Jorge Urosa Savino

ante la Asamblea Nacional (2010) Cardenal Jorge Urosa
Savino
No firme el decreto Carmona Cardenal 14/04/2003

Ignacio Velasco www.soberania.org
No le di una patada voladora por respeto al 16/07/2010

Noticias ser humano Dijo Chvez sobre el Cardenal www.noticias24.com
Velasco
Urosa Savino Un sistema totalitario que 22/09/2010

divide y desea controlar todo es algo www.noticias24.com
negativo
El presidente Hugo Chvez llam troglodita 06/07/2010

a arzobispo de Caracas www.univisin.com
Acuerdos Legales Modus Vivendi o convenio entre el gobierno

venezolano y la Santa Sede Gaceta Oficial N 27.478
93
El anlisis hermenutico, no escapa de los mtodos en los cuales la eleccin

de la muestra es muy importante. Adems depender del tipo de conocimiento que
se desee alcanzar. (Hurtado y Toro, 2005). En funcin de esto se seleccion las
fuentes antes mencionadas.
Uno de los objetivos de la investigacin es el de Describir los principios que

fundamentan la participacin poltica de la Iglesia en la Sociedad. Las siete
encclicas seleccionadas como muestras (Rerum Novarum, Mater et Magistra,
Gaudium et Spes, Populorum Progressio, Sollicitudo Re Socialis, Caritas in veritate
y Laudato S), son las que de manera ms clara permiten conocer dichos principios,
y acercan al cumplimiento de ese primer objetivo.
Por otra parte los cuatro comunicados de la Conferencia Episcopal

Venezolana y de algunos miembros de la Iglesia que fueron utilizados como
muestra, y las cuatro noticias a las que se hace referencia, sirven de base para
adentrarse a la participacin que tuvo la institucin religiosa en la vida poltica del
pas en el periodo estudiado y as posteriormente identificar la modalidad de la
participacin a la cual se hace mencin. Para cumplir as con el segundo objetivo
especifico de la investigacin.
Finalmente el conocimiento innovador que busca presentar la investigacin se

encuentra establecido en el tercer objetivo especfico que es el de Determinar la
participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano en los
gobiernos de Hugo Chvez. (2000-2013). Para el cumplimiento de dicho objetivo se
complementar el anlisis propio con algunos artculos del Modus Vivendi, por lo
tanto tambin el acuerdo entre la Santa Sede y el Estado Venezolano, es utilizado
como muestra.
Para (Martin, 2004), cuando el investigador ha logrado un conjunto de

informaciones procedentes de registros, debe clasificar el contenido en categoras
apropiadas para poder describirlo de manera ordenada. En trminos de la presente
investigacin esas informaciones fueron recopiladas en las fichas antes
presentadas, y en consecuencia a partir de all se debe proceder a hacer las
categorizaciones que permitan poder realizar los anlisis finales.
Como se ha sealado anteriormente la naturaleza de la investigacin es de

carcter descriptivo-documental. Por lo tanto segn (Piuel, 2002:9), los anlisis
94
descriptivos tienen por objeto, la simple identificacin y catalogacin de la realidad

emprica de los textos o documentos, mediante la definicin de categoras o clases
de sus elementos. Las categoras permiten reducir los datos extrados de las
muestras de la investigacin, convirtindolos en tpicos o ideas concretas.
Segn (Piuel, 2002), cualquier anlisis de contenido parte de un cuerpo

representativo del tema estudiado, en la investigacin actual ese cuerpo est
conformado por 7 encclicas que permiten obtener informacin para poder realizar la
descripcin de los principios que fundamentan la participacin de la Iglesia en la
sociedad, 4 comunicados oficiales de la Iglesia Catlica venezolano as como el
mismo nmero de notas de prensa, para poder identificar la modalidad de
participacin de la institucin religiosa y por ltimo el convenio entre la Santa Sede y
el gobierno Venezolano, que permita sustentar el anlisis final.
A efectos de la presente investigacin y utilizando como base lo sealado por

(Piuel, 2002:9), la categorizacin se va a centrar en las descripciones de las
situaciones, entornos, contextos y caractersticas de los documentos o de los
escenarios en las que se desarrollaron los acontecimientos estudiados. Para el
mismo autor de lograrse una buena categorizacin, se puede conseguir que otro
investigador diferente al que realiz el estudio, obtenga las mismas conclusiones
que el primero (Piuel, 2002:17).
CAPTULO IV
96
CAPTULO IV
INTERPRETACIN Y TEORIZACIN
Luego de obtener la informacin necesaria para poder abordar el problema de

la investigacin, se procede a presentar los resultados a travs de cuadros de
categoras que permitan tener una mejor comprensin y as realizar los anlisis
finales, partiendo de la interpretacin de los objetivos planteados en el primer
captulo.
En este sentido, es obligatorio iniciar el anlisis con las Encclicas de la Iglesia

Catlica, ya que de ellas derivan lneas de accin que se han mantenido a lo largo
del tiempo y en los diferentes pontificados. Las cuales de acuerdo al momento
histrico y la visin del Papa de turno se han ido renovando pero sin perder la
esencia, siguiendo siempre los principios de la Doctrina Social de la Iglesia.
Es preciso antes de empezar con el anlisis de contenidos, realizar la

siguiente observacin; muy pocas encclicas utilizan el trmino de ciudadanos, por el
contrario hablan de poblaciones y pueblo, lo que para efectos de la investigacin
puede considerarse muy etreo y general. Por lo tanto, se decidi en la presente
investigacin utilizar el trmino de ciudadanos ya que este les da una categora
jurdica y poltica a los individuos, debido a que implica deberes y derechos. En
consecuencia es el ciudadano un ser con capacidad que reclama libertad, justicia,
que participa activamente en la sociedad y que tiene responsabilidades que cumplir
dentro de ella. As mismo la Iglesia Catlica utiliza el trmino de ser humano en
repetidas ocasiones, esto debido a que considera al hombre como un todo, y por lo
tanto no busca limitarlo nicamente al mbito poltico y jurdico al referirse a ellos
como ciudadanos o personas.
De igual manera, es importante recordar que cada una de las categoras y

subcategorias, son productos de un anlisis hermenutico el cual tuvo como
finalidad conocer la intencin que animaba a la Iglesia a actuar como lo hizo o a
redactar Encclicas y comunicados con un contenido determinado, comprendiendo
as el significado que tena para ella y la dimensin poltica que logr tener dentro de
la sociedad venezolana, incluyendo en su relacin con el gobierno de Hugo Chvez.
97
4.1 ANLISIS DE CONTENIDOS
De acuerdo al objetivo especfico que implica describir los principios que

fundamentan la participacin poltica de la Iglesia Catlica en la sociedad, se hace
necesario basar la descripcin de los principios de la Doctrina Social, en cuatro
elementos;
Primero la institucionalidad del Estado que representa la existencia del principio

(Gobierno, instituciones, ciudadanos), siendo a su vez garantas para su posible
ejercicio.
Luego la descripcin se centra en sealar el encargado de velar por el

cumplimiento del principio, ya que la existencia de garantas y condiciones no
asegura que este se desarrolle de manera idnea.
En tercer lugar el fundamento del principio, aunque toda la Doctrina Social

encuentra su base en el Evangelio es preciso sealar los valores que de manera
concreta cimientan la existencia de los principios.
Y por ltimo las amenazas que deben enfrentar los principios de la Doctrina al
introducirse dentro de la sociedad. Este elemento es muy importante ya que
puede convertirse en razones por la que la Iglesia decide intervenir de manera
ms viva en el escenario poltico, econmico y cultural.
As mismo, es preciso tomar en cuenta estos elementos ya que permiten darle

una condicin poltica a los principios que se encuentran en la Doctrina Social de la
Iglesia, que no son propuestos nicamente para la vida poltica de los pases, pero
que al llevarlos a la realidad y al promover su cumplimiento terminan convirtindose
en propuestas que hace la Iglesia para tener una sociedad poltica ms adecuada
para el ciudadano.
98
Cuadro de Categorizacin #1:
Institucionalidad
Principio del Estado que Encargado de velar por Fundamento Amenazas
representa el su cumplimiento
principio
-Estructuras
Dignidad -Objetividad Econmicas
Humana Instituciones Ciudadanos -Conciencia - Debilidades de
-Libertad los sistemas
- Responsabilidad Polticos
-Paz -Accin del ser
humano
Primaca del -Justicia Social

Bien Comn Estado Gobierno y Ciudadanos - Interdependencia -Desviaciones de
- Solidaridad la democracia
como sistema
Destino -Libertad
Universal de - Subordinacin de la -Comprensin
los Bienes y Gobierno Gobierno propiedad privada al errnea del
respeto de la Destino universal de los significado de
propiedad Bienes Propiedad
privada -Justicia Privada
-Caridad
Ciudadanos -Libertad
Subsidiaridad Gobierno -Participacin -Polticas
-Autonoma Paternalistas
Participacin Gobierno Ciudadanos -Responsabilidad -Intervenciones

Social -Justicia Social polticas y
-Progreso econmicas.
Calidad de Poblacin Ciudadanos -Libertad -Accin del ser

Vida -Responsabilidad humano.
- Igualdad
Solidaridad Gobierno Ciudadanos -Ayuda Mutua, activa y -Desigualdad

reciproca. Social
-Cooperacin - Comprensin
errnea del
significado de
Solidaridad
El principio de dignidad humana, necesita obligatoriamente de instituciones

que establezcan condiciones para su existencia, no obstante es el propio ciudadano
99
el encargado de velar por su cumplimiento. Tiene como fundamento la objetividad,

consciencia humana, la paz, al igual que el concepto dual de libertad y
responsabilidad. Las principales amenazas las encuentra en las estructuras
econmicas (Mater et Magistra, 1961), ya que los poderes que surgen de ella actan
en base a la especulacin y la renta financiera (Laudato S, 2015), igualmente las
debilidades de los sistemas polticos, que pueden llevar a las detenciones arbitrarias,
deportaciones y corrupcin (Gaudium et Spes, 1965), tambin se muestran como un
peligro para la dignidad humana. As mismo se considera al hombre como un ser
grande, a pesar de reconocer tambin su miseria (Caritas in Veritate, 2009), que
puede verse reflejada al apoyar iniciativas como la legalizacin del aborto y la
eutanasia.
En segundo lugar, se encuentra el principio de la primaca del bien comn,

donde se seala al Estado como la garanta para su desarrollo, y se expresa en la
relacin entre dos de sus componentes como lo son el gobierno y la poblacin.
Necesita que el ciudadano sea el encargado de darle estructura al rgano poltico
(Gaudium et Spes, 1965), y el gobierno debe tutelar a la poblacin, en especial a los
ms dbiles que son los trabajadores, las mujeres y los nios (Mater et Magistra,
1961). El principio encuentra su fundamento en la justicia social, interdependencia y
la solidaridad, enmarcados en la democracia (Caritas in Veritate, 2009), ahora bien,
a su vez este sistema se ha convertido en su principal amenaza ya que ha sufrido
desviaciones prcticas, a causa por ejemplo de las ideologas, permitiendo no
superar la tica individualista (Gaudium et Spes, 1965), y llevando a las personas a
realizar prcticas que deshonran a la poltica (Laudato S, 2015).
Al plantear el Destino Universal de los bienes y respeto a la propiedad

privada, se deduce que existen dos principios dentro de uno, lo que puede generar
confusin y que se ha expresado en los diferentes documentos de la Doctrina Social.
Lo cierto es que se necesita del rgano poltico del Estado, es decir, el gobierno para
su desarrollo, siendo este adems de la garanta, el principal responsable de velar
por su cumplimiento y respeto, promoviendo una justa distribucin de los bienes
(Mater et Magistra, 1961). Para poder cumplir su funcin necesita relacionarse de
manera articulada con el mercado (Caritas in Veritate, 2009). El principio se
fundamenta en la libertad y la poltica (Gaudium et Spes, 1965), al igual que en la
subordinacin de la propiedad privada al destino universal de los bienes (Populorum
Progressio, 1967).
100
Sus principales amenazas son que la propiedad privada, utilizando como

excusa la autonoma del hombre termine convirtindose en favorable nicamente
para pocas personas (Laudato S, 2015), y que culmine contradiciendo e incluso
opacando el destino universal de los bienes. Sin embargo no se puede buscar la
abolicin de la propiedad privada ya que est es un derecho dado por la naturaleza
(Rerum Novarum, 1891).
El principio de subsidiaridad encuentra la garanta para su desarrollo en el

componente poltico del Estado, ya que el principio va dirigido a la accin del
gobierno dentro de la sociedad que debe caracterizarse por acompaar los procesos
y no sustituirlos totalmente (Gaudium et Spes, 1965). El encargado de velar por su
desarrollo es el ciudadano, puesto que tiene el deber de hacer respetar el verdadero
significado de subsidiaridad, el cual no se puede confundir con paternalismo.
Encuentra su fundamento en la libertad y participacin (Caritas in Veritate, 2009),
tambin puede agregarse la autonoma del ser humano. La amenaza que ms
puede obstaculizar el desarrollo de la subsidiaridad, es que se utilice como excusa
dicho principio, para promover polticas paternalistas que le permitan al gobierno
controlar a la poblacin, violando otros principios como la participacin y autonoma.
La participacin social como principio se asemeja al bien comn. Ya que el

garante de su desarrollo es el gobierno, quien debe reformarse sustituyendo los
regmenes negativos (Sollicitudo Rei Socialis, 1987), para poder realizar polticas
que promuevan las diferentes culturas y la participacin socio-poltica (Gaudium et
Spes, 1965), representados en debates entre los sectores de la sociedad (Laudato
S, 2015). No obstante, son los ciudadanos los encargados de hacer posible las
reformas anteriormente mencionadas, as mismo en sus posibles asociaciones
deben reconocer el deber que tienen con los trabajadores y estos ltimos deben
hacer valer sus derechos. Por lo tanto se fundamenta en una constante reforma del
aparato poltico, as como tambin como lo refleja la encclica (Mater et Magistra,
1961), en la responsabilidad, justicia social, desarrollo y progreso socio-econmico.
Su principal amenaza son las crecientes intervenciones que crean presiones
econmicas y polticas (Laudato S, 2015), que suelen generar en la poblacin la
necesidad de recurrir a la violencia (Populorum Progressio, 1967).
Calidad de vida reconocida como principio de la Doctrina Social de la Iglesia,

puede confundirse con la dignidad de la persona humana. En general en las
101
encclicas se utiliza el trmino de calidad de vida cuando la Iglesia muestra su

preocupacin por el consumismo. La garanta para su desarrollo se encuentra en el
ser humano, debido que el consumismo se ha propagado gracias a sus actuaciones
fundamentadas en los intereses personales. Son adems los propios ciudadanos los
encargados de defender su cumplimiento, es por eso que en la (Sollicitudo Rei
Socialis, 1987), se reconoce los esfuerzos que se han hecho por garantizar la
calidad de vida. Se fundamenta en la dualidad libertad-responsabilidad (Laudato S,
2015), que es bien explicada a lo largo de todos los documentos de la Iglesia. De
igual manera, se puede aadir el valor de igualdad ya que como se expresa de
manera implcita en toda la Doctrina Social, los seres humanos tienen que gozar de
las mismas condiciones para poder desarrollar la calidad de vida.
Aunque parezca ilgico la principal amenaza que enfrenta el principio de la

calidad de vida es el propio ser humano, quien se ha dejado arropar por el
consumismo ya que en vez de hacer valer los derechos de los pueblos (Laudato S,
2015), busca su propio inters, separando el valor de libertad con el de la
responsabilidad, sustentando lo mencionado en la (Caritas in Veritate, 2009), de
que en el ser humano tambin existe miseria.
La garanta primordial para el desarrollo de la solidaridad es el gobierno,

cuyas instituciones deben estar saludables (Laudato S, 2015), para poder regular
las relaciones sociales. Los encargados de velar por el cumplimiento del principio de
solidaridad son los ciudadanos representados en organismos tanto nacionales como
internacionales, que no pueden ser indiferentes ante la realidad y deben comprender
que son parte de un cuerpo social (Gaudium et Spes, 1965). Se fundamenta en la
ayuda mutua, activa y reciproca (Mater et Magistra, 1961), lo que en la (Sollicitudo
Rei Sociales, 1987), se considera como interdependencia.
Su amenaza ms preocupante adems de la desigualdad existente en la

comunidad internacional, es la de no comprender el verdadero significado de
solidaridad, que no puede verse como una simple ayuda (Mater et Magistra, 1961),
que pueda llevar a humillar al necesitado y a perder la capacidad de respuesta a las
necesidades por parte del gobierno (Caritas in Veritate, 2009), generando prdida de
libertad, violencia e injusticia (Laudato S, 2015).
El contenido de las encclicas demuestra que cada una tiene un autor distinto,
con diferentes maneras de ver la realidad y en diversos contextos. A pesar de ello,
102
todas coinciden en los problemas que enfrenta la sociedad y siguen una misma ruta
de accin, quizs con un discurso diferente. Lo que resulta comprensible, ya que,
por ejemplo, Juan XXIII se enfrentaba a una sociedad cansada por los conflictos
blicos (I y II Guerra Mundial), por lo tanto el contenido de la Encclica (Mater Et
Magistra, 1961), se basa en un aspecto susceptible a la vida humana que es la
relacin del hijo con su madre, siendo esta ultima la Iglesia en bsqueda de la paz y
la concertacin, en medio de una situacin de violencia. Realidad diferente a la
encontrada por Benedicto XVI (Caritas in Veritate, 2009) y Francisco (Laudato S,
2015) en la que segn sus percepciones la humanidad no ha aprendido de sus
errores, por lo tanto utilizan un discurso con exhortaciones ms enrgicas y
desafiantes.
Lo mencionado en el prrafo anterior, es similar a la comparacin que se

puede hacer entre la (Rerum Novarum, 1891) de Len XIII que es preciso indicar
tiene un contenido bastante desafiante, en especial, en contra del Socialismo. Muy
parecido a la (Populorum Progressio, 1967) de Pablo VI, quien a pesar de considerar
las expropiaciones como validas en determinados momentos, seala que las
revoluciones son aceptables cuando un pueblo se enfrenta a una tirana. Al mismo
tiempo considera como un deber de los ciudadanos el contribuir con su trabajo al
bien comn, ya que de lo contrario el que no quiera trabajar que no coma (2tes.
3,10).
Por su parte las Encclicas (Gaudium et Spes, 1965), y (Sollicitudo Rei

Socialis, 1987), se asemejan en que ambas buscan explicar la labor de la Iglesia. Es
decir, la primera se presenta como un documento del Vaticano II en un momento
donde la humanidad empezaba a desencantarse de las instituciones sociales, la
Iglesia Catlica estaba incluida en ellas, por lo tanto la Gaudium et Spes sirvi para
revelar cul era la verdadera funcin de la Iglesia en el mundo, que iba ms all de
los ritos religiosos y que a pesar de que no era perfecta, tena como el centro de sus
acciones al ser humano, a diferencia de los otros poderes como el poltico que acta
es segn sus propios intereses, que se basan en una ideologa. Juan Pablo II
buscaba por su parte en la (Sollicitudo Rei Socialis, 1987), de manera implcita
aclarar la postura de la Iglesia Catlica en relacin con algunas funciones que
generaron controversia por el auge de la llamada Teologa de la Liberacin.
103
Con respecto al objetivo especfico que seala identificar las modalidades de

la participacin poltica de la Iglesia Catlica durante los gobiernos de Hugo Chvez
(2000-2013);
El siguiente cuadro de categorizacin, permite precisar la modalidad de

participacin poltica que llev a cabo la Iglesia en los gobiernos de Hugo Chvez.
Para eso se tom como referencia tres escenarios; un Golpe de Estado (abril 2002),
una re-eleccin presidencial e intento de reforma constitucional por la va electoral
(2006-2007), y unas elecciones parlamentarias (2010). El contenido del cuadro, es
decir, las categoras estn sustentadas por las exhortaciones, comunicados y notas
de prensa que se researon en el anterior captulo. Sin olvidar las encclicas que
permiten comparar si la accin de la Iglesia Catlica venezolana sigui las
directrices dadas por la Doctrina Social.
Cuadro de Categorizacin #2
Escenarios Accin de la Iglesia Modalidad de

Participacin
- Reuniones con ambos sectores polticos en

2002: Golpe de conflicto.
Estado en - Participacin en un acto pblico que No Convencional
contra de reconoca al nuevo gobierno.
Hugo Chvez - Peticin de renuncia al presidente
derrocado Hugo Chvez
2006:
Elecciones - Comunicados oficiales
Presidencias - Rechazo a la propuesta de reforma Convencional
constitucional.
2007: - Predicacin de su Doctrina
Propuesta de
Reforma
Constitucional
- Carta Pastoral
2010: - Exposicin ante la Asamblea Nacional Convencional
Elecciones - Declaraciones en programas de televisin.
Parlamentarias
El punto de partida del conflicto entre el gobierno venezolano y la Iglesia

parece ser el golpe de Estado, lo que se deduce cuando Hugo Chvez hace
104
mencin de lo sucedido en abril del 2002 en la (ficha de comentario 6). Sin duda los
hechos de abril fueron muy controversiales, en las notas de prensa analizadas, se
encuentran dos versiones cruzadas. Chvez acusa a la Iglesia Catlica de participar
activamente en el golpe de Estado, bien sea por haberle pedido su renuncia (ficha
de comentario 6), o porque simplemente no rechazaron lo realizado por la oposicin
(ficha de comentario 7). Mientras que por su parte la Iglesia Catlica, representada
en la figura del Cardenal Ignacio Velasco reconoce su actuacin que consisti en
invitar a los lderes polticos a que prevaleciera la paz (ficha de comentario 5),
separndose de los hechos polticos que ocurrieron. Las palabras del Cardenal
Velasco demuestran como la Iglesia a un hecho poltico como es la guerra, busca
darle respuesta con un elemento religioso como la paz.
A pesar de los intentos del Cardenal Velasco por afirmar que no apoyo el
golpe de Estado (ficha de comentario5), la imagen de l firmando el decreto que
reconoca a Pedro Carmona Estanga como nuevo Presidente de la Repblica
permite percibir que la Iglesia Catlica apoyo los hechos de abril. Lo que
fundamentado en las bases tericas de la investigacin puede afirmarse que en el
ao 2002 la participacin de la Iglesia en el escenario poltico, fue de tipo no
convencional.
Ya en el ao 2006, la popularidad de Chvez se consolidaba, y la imagen de

la Iglesia se cuestionaba por diferentes problemas internos (celibato del clero, casos
de pederastas, rechazo a reformas sobre la diversidad, corrupcin dentro del
vaticano). En Venezuela la popularidad de Chvez aumentaba especialmente en los
sectores de la sociedad ms desposedos. Las misiones sociales implementadas por
Hugo Chvez en su primer periodo, haban calado bien entre estos sectores,
permitindole al presidente tener el control sobre ellos. El mandatario nacional
comenzaba a recoger los frutos de haber implementado una poltica paternalista
(atencin mdica y educacin gratuita, acceso a alimentos y artefactos electrnicos),
con un determinado sector de la sociedad, que por aos consideraban que haban
sido olvidados. Adems el golpe de Estado, y el referndum revocatorio en su contra
le permiti victimizarse ante la sociedad y mostrar a la oposicin venezolana como
los enemigos de la poblacin.
Lo expuesto en el prrafo anterior es importante conocerlo para entender la

(ficha de comentario 1), donde la Conferencia Episcopal Venezolana fue muy
105
institucional en su comunicado, a diferencia de las otras exhortaciones analizadas.

La Iglesia Catlica parece haber aprendido la leccin del 2002, y consideraba que el
ao 2006 no era el momento indicado para realizar comentarios que la pudiera llevar
a enfrentarse a la figura de Chvez y es por eso que se conforma con la nica
denuncia que realiza que es sobre las presiones a los trabajadores pblicos.
Hugo Chvez logra ganar las elecciones presidenciales del ao 2006 y crey
que era el momento indicado para profundizar sus polticas e introducir en la
sociedad venezolana su proyecto de Socialismo del Siglo XXI. Por eso propuso una
reforma constitucional y adems comienza a tomar medidas como la
nacionalizacin de empresas, el cierre de medios de comunicacin, expropiaciones
de tierras y medios de produccin, entre otras acciones que emprendi en el perodo
comprendido entre la re-eleccin presidencial y la consulta de la reforma. Todo lo
mencionado llev a la Iglesia Catlica a mantener su postura institucional, pero
realizando denuncias y criticas ms directas al proyecto poltico de Chvez.
Es por eso que se redacta el comunicado Llamados a vivir en libertad (ficha

de comentario 2), donde para la Conferencia Episcopal Venezolana, la propuesta de
Chvez iba en contra de los principios de su Doctrina Social. Por lo tanto la Iglesia
al ser luz del mundo y al considerarse experta en humanidad debiendo escrutar los
signos de los tiempos e interpretarlos a la luz del evangelio (Sollicitudo Rei Socialis
1987:7), se atrevi a presentar a los ciudadanos la preocupacin que les generaba
la propuesta de reforma, es decir realiz un juicio moral para poder hablar de la
realidad nacional.
La Iglesia reconoca dos aspectos positivos de la reforma que eran; la

reduccin de la jornada laboral y la tan anhelada seguridad social lo que demuestra
que el centro de su accin es el hombre. Sin embargo consideraba que para lograr
eso no era necesario concentrar el poder en manos del Presidente de la Repblica.
As mismo sealaba que el modelo socialista condiciona la participacin del pueblo,
limitando las libertades. Si era aprobada la reforma el gobierno controlara muchos
espacios de la vida ciudadana. Las instituciones, propiedades y recursos estaran
controlados por el gobierno lo cual para la Iglesia era grave y atentaba contra la
democracia.
En la Doctrina Social de la Iglesia se propone el principio de subsidiaridad que

consiste en que el Estado debe colaborar, ms no sustituir y absorber la
106
responsabilidad de los ciudadanos, por consiguiente, su funcin es reconocer y

ayudar. Chvez buscaba con su proyecto segn la Iglesia (ficha de comentario 2),
absorber la nacin, sociedad, familia y las mismas personas.
Por lo tanto, la Iglesia Catlica Venezolana en el ao 2007, amparados por la

(Gaudium et Spes, 1965: 76), que considera un acto de justicia permitir a la Iglesia
predicar su doctrina sobre la sociedad sin traba alguna y dar su juicio moral incluso
sobre las materias referentes al orden poltico cuando lo exijan los derechos
fundamentales de las personas decidi oponerse pblicamente al proyecto de
reforma presentado por Hugo Chvez.
Lo cierto es, que la propuesta de reforma fue rechazada por los electores, lo
que no impidi que Chvez a travs de diversas vas como la ley habilitante
otorgada por una Asamblea Nacional en su totalidad chavista, lograra conseguir lo
que no pudo por la va electoral. Se segua manteniendo la intencin de conducir a
Venezuela haca el Socialismo del siglo XXI, el gobierno cada vez incrementaba ms
su poder en la sociedad y es por eso que la Iglesia Catlica considero las elecciones
del ao 2010 como una oportunidad para poder limitar la accin del gobierno
nacional. Puede afirmarse que inicia una campaa no en contra de Chvez, sino del
Socialismo.
La Iglesia Catlica actu Siendo conscientes que la Doctrina Social de la

Iglesia es signo de esperanza an en momentos de dificultad (Pastores Gregis,
2003: 67). Por lo tanto se permiti realizar exhortaciones como la que se muestra en
la (ficha de comentario 3), donde se seala que los problemas que tena Venezuela
en 1999 (corrupcin, crecimiento de la pobreza, injusticia social), a los cuales
Chvez se presentaba como el gran salvador y transformador de esa realidad, con el
paso de los aos se acentuaron y agravaron. Es decir el remedio fue peor que la
enfermedad. Convirtindose Venezuela en un pas ensangrentado de extremo a
extremo, segn el autor de la carta pastoral Monseor Roberto Lckert.
El socialismo es algo negativo segn la Iglesia Catlica lo que no es un simple

capricho de los Obispos venezolanos, sino que se encuentra a lo largo de su
Doctrina Social desde su primer documento como fue la (Encclica Rerum Novarum,
1891). En el 2010 al ser un ao electoral la Iglesia venezolana busco la manera de
influir en el elector, por eso realiza crticas al sistema, lo que molesta al entonces
presidente Chvez y lo motivan a tratar de desacreditar a la institucin (ficha de
107
comentario 6), utilizando como excusa los hechos de abril del 2002. 8 aos
despus cuando hablaba de la Iglesia Catlica segua recordando el golpe de
Estado y haca mencin de los principales representantes que se enfrentaron a l,
acusndolos de violar la constitucin.
De igual modo, las respuestas de Chvez a las crticas que haca la Iglesia,
eran siempre en bsqueda de generar diatribas, por lo tanto usaba un lenguaje
amenazante e irrespetuoso por ejemplo (ficha de comentario 8), donde considera al
Cardenal Urosa Savino como indigno para llevar a cabo sus funciones, adems de
llamarlo troglodita. Igualmente en algunos momentos abusaba de su discurso y
deca afirmaciones sin fundamento (ficha de comentario 6), donde relacionaba el
comunismo con el Sacramento de la Comunin. Por supuesto que la Iglesia
Catlica Venezolana nunca entr en el juego de Chvez y responda a las
amenazas de manera muy institucional y fundamentada, en bsqueda del dialogo
(ficha de comentario4).
En definitiva luego del ao 2002, se puede afirmar que la Iglesia Catlica

particip de manera convencional en el escenario poltico del pas, buscando en todo
momento por la va de la legalidad lograr persuadir a los electorales a travs de
comunicados, declaraciones y exhortaciones. Donde es importante mencionar que a
pesar de no apoyar en ningn momento a los partidos polticos de oposicin en
Venezuela, si invitaban de manera implcita a votar en contra de las propuestas de
Hugo Chvez o por los candidatos que l apoyaba. Siendo nicamente en el ao
2007 con el documento Llamados a vivir en libertad (ficha de comentario2), donde
se puede llegar a considerar a la Iglesia como un interlocutor poltico, pero que actu
en base a su Doctrina Social y no para favorecer a cierto sector.
Finalmente para el alcance del objetivo especfico consistente en determinar

la participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano durante los
gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013);
Se encuentra que posterior a conocer los principios que fundamentan la

participacin de la Iglesia dentro de la sociedad y de identificar la modalidad llevada
a cabo por ella para intervenir en el escenario poltico. Se procede en el siguiente
cuadro de categorizacin a precisar las caractersticas de dicha participacin.
Permitiendo conocer aspectos como por ejemplo; si fue una participacin en el
108
marco de la legalidad, si actuaba en contra del gobierno de Chvez o qu influencia

tuvo la ideologa promovida por el extinto presidente.
Cuadro de Categorizacin #3
Caractersticas de la
participacin de la Iglesia Descripcin
Catlica en el escenario poltico
venezolano.
Sus comunicados o exhortaciones recuerdan

Participacin fundamentada en constantemente los principios estipulados en la Doctrina
su Doctrina Social Social de la Iglesia. En especial la dignidad de la persona
humana, como fundamento de toda la accin de la Iglesia.
La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, y el Convenio entre la Santa Sede y el Estado
Legal venezolano o (Modus Vivendi) firmado en 1964 hacen de la
participacin poltica de la Iglesia un hecho que goza de
legalidad.
La Iglesia Catlica se opuso de manera evidente a la

Participacin influenciada por el propuesta de reforma constitucional promovida por Hugo
factor ideolgico. Chvez en 2007, donde entre los principales objetivos de la
propuesta se encontraba hacer de Venezuela un pas
socialista. Constantemente desde el sector eclesial se
criticaba el llamado Socialismo del Siglo XXI de Chvez.
La polarizacin que existe en Venezuela trae como

Es una participacin que nace consecuencia que cualquier opinin emitida lleve a
sin ser poltica, pero termina etiquetarse con alguno de los dos sectores polticos ms
convirtindose en poltico. importantes del pas. Es preciso aclarar que la Iglesia no
busca participar en la poltica de partidos, sino en lo que ella
conoce como la gran poltica es decir la que busca el bien
comn y la prosperidad publica.
Segn lo sealado en los prrafos anteriores y los documentos

seleccionados, la participacin de la Iglesia en el escenario poltico venezolano
durante los gobiernos de Hugo Chvez se caracteriz por fundamentarse en los
principios de su Doctrina Social. Al considerar que algn principio estaba siendo
menoscabado, la Iglesia no dudaba en actuar y alzar su voz por medio de
comunicados o exhortaciones. Es preciso sealar que al momento de que un
miembro del Magisterio de la Iglesia realiza unas declaraciones, hablan en nombre
de toda la institucin. Como lo seala el documento (Christus Dominus1965:5), que
109
destaca todos los obispos en comunin jerrquica son participes de la solicitud de

toda la Iglesia.
Tambin la participacin de la Iglesia Catlica gozaba de legalidad, dada por

la Constitucin Nacional donde se declara la posibilidad de que todas las personas
manifiesten sus creencias (Art. 59 CRBV), y en (Art. 60 CRBV), donde se establece
el derecho a la libertad, de conciencia y la oportunidad de manifestarla. Ms all de
la Constitucin tambin existe un acuerdo que regula las relaciones entre el gobierno
y la Iglesia Catlica, es el Modus Vivendi (ficha textual 1), donde se reconoce la
personalidad jurdica de la Iglesia adems de respetar el libre ejercicio de ella al
promulgar bulas, estatutos, cartas encclicas y pastorales.
El factor ideolgico parece tener una influencia considerable en la

participacin poltica de la Iglesia durante los gobiernos de Chvez. En la mayora de
los comunicados y notas de prensa seleccionados para realizar la presente
investigacin, se puede ver que la discusin gira en torno a la intencin de Chvez
de implantar el Socialismo del Siglo XXI, y la oposicin de la Iglesia a ese proyecto
poltico. La intencin de reformar la constitucin y hacer de Venezuela un pas
socialista, parece encender las alarmas en la Iglesia y se ve reflejado en la (ficha de
comentario 2), cuando realiza opiniones contundentes en contra de la reforma, en
especial al referirse al socialismo. Las opiniones de la Iglesia sobre las ideologas
de izquierda y la intencin de Chvez de aplicarlas en Venezuela, llevaron a que
incluso el Cardenal Urosa Savino fuera citado por la Asamblea Nacional, para que
rindiera cuentas de sus opiniones, que segn el ente legislativo y la propia opinin
de Chvez las palabras del Cardenal que se encuentran en la (ficha de comentario
7), eran denuncias falsas.
Por ltimo, se puede sealar que la Iglesia Catlica no buscaba entrar dentro
de la poltica de partidos, sin embargo al momento de defender lo propuesto en su
Doctrina Social en la realidad venezolana, termin convirtiendo su participacin
dentro de la sociedad, en una participacin netamente poltica debido a la
polarizacin que existe en Venezuela y por la forma de Hugo Chvez de hacer
poltica, que se caracterizaba por la bsqueda del conflicto con diferentes sectores
de la sociedad que no comulgaban con sus ideas. Por eso la accin de la Iglesia
Catlica gener disgusto en Chvez sobre todo porque era una participacin
110
fundamentada como puede reflejarse en la Exposicin del Cardenal Urosa ante la

Asamblea Nacional en el ao 2010 (ficha de comentario 4).
111
CONCLUSIONES
La Iglesia Catlica ha comprendido, en especial, luego del Concilio Vaticano II

que si es fiel a su doctrina, su misin tiene una dimensin poltica mucho ms
grande dentro de la espiritualidad del cristiano. Sin embargo, cuando ha entrado en
poltica entonces forma parte de un bloque de poder perteneciendo a un elitismo que
nunca le ha favorecido. Haca ese escenario la quera llevar Hugo Chvez, no
obstante, al final no pudo lograrlo.
En torno al proceso analizado, el estudio devela con respecto a los objetivos

planteados que;
Con respecto al primer objetivo de la investigacin, Describir los principios

que fundamentan la participacin poltica de la Iglesia Catlica en la sociedad, se
puede afirmar que la Doctrina Social de la Iglesia propone un conjunto de principios
que deben regular la vida de los Estados, tales principios que en concreto son siete,
de ser cumplidos garantizaran la existencia de una sociedad adecuada para el ser
humano. Pero la realidad es que ninguno de ellos se cumple con exactitud, ideando
un escenario que obliga a la Iglesia a tener que intervenir constantemente en la vida
social. Y no es nicamente que son cumplidos a medias, sino que en muchas
oportunidades son olvidados totalmente e incluso violados, tal como sucedi en
Venezuela durante el gobierno de Hugo Chvez, segn la opinin de la Iglesia.
Un ejemplo es la subsidiaridad, pareciera que las polticas pblicas de Chvez

eran una viva demostracin de ese principio. Sin embargo, la realidad es que ese
tutelaje por parte del gobierno se convirti en un paternalismo que buscaba absorber
la accin de la poblacin dentro de la sociedad, por consiguiente iba en contra de lo
establecido en la Doctrina Social de la Iglesia. El destino universal de los bienes es
otra demostracin que permite seguir fundamentando la presente idea; el gobierno
de Chvez busc el bienestar de las clases ms desposedas, pero al mismo tiempo
afect a otras clases sociales, violando la propiedad privada y algunos tipos de
libertad.
En relacin al segundo objetivo especifico, identificar las modalidades de la

participacin poltica de la Iglesia Catlica durante los gobiernos de Hugo Chvez
112
(2000-2013), se puede concluir que la participacin de la Iglesia se considera dentro

de los parmetros de la participacin poltica convencional ya que estaba amparada
por la ley, expresada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
el Modus Vivendi, mejor conocido como Convenio entre la Santa Sede y el Estado
Venezolano, que es preciso sealar Chvez amenaz con reformularlo pero al final
nunca lo cumpli. No obstante, el ao 2002 siempre generar controversia a la
hora de estudiar la participacin poltica de la Iglesia en el pas, ya que para algunos
quedar como una sombra en la historia de la Iglesia venezolana haber apoyado el
golpe de Estado en contra de Chvez, mientras que otros consideran como una
actuacin memorable el haberse enfrentado al entonces presidente Hugo Chvez.
En cuanto al tercer objetivo especifico, determinar la participacin de la Iglesia

(2000-2013), se afirma que la participacin de la Iglesia en el escenario poltico
venezolano no tena como objetivo principal enfrentarse al gobierno de Hugo
Chvez, sino la defensa de los derechos del hombre, que consista en hacer
respetar y valer los principios de su Doctrina Social. Es preciso por lo tanto recordar
lo mencionado en captulos anteriores donde se haca referencia a la Iglesia Catlica
como un grupo de presin, ya que no buscaba tener el control poltico, pero s influir
de manera directa en las decisiones que se tomarn en l, defendiendo un inters
comn, lo que la llev a politizarse en el momento que busc ejercer influencia sobre
el gobierno de Chvez.
Finalmente para dar respuesta al objetivo general de la investigacin, analizar

la participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano durante los
gobiernos de Hugo Chvez (2000-2013), en primer lugar se afirma que la
participacin de la Iglesia en el escenario poltico venezolano fue fiel a su Doctrina
Social y al Magisterio de la Iglesia. Las polticas de Hugo Chvez aunque parecen
tener algunas similitudes con lo propuesto en la Doctrina Social de la Iglesia, la
realidad es que son muy distintas. Lo que llev a la institucin religiosa a denunciar
como lo hacen en cualquier pas del mundo las violaciones en contra de los
principios que ella promueve.
Un hecho que demuestra la fidelidad de la Iglesia Catlica a su doctrina, fue el

rechazo a las ideas socialistas promovidas por Chvez. Como se sealaba
anteriormente, la Iglesia se separa de cualquier ideologa, considerndolas
113
negativas y responsables de tantos problemas que perjudican al mundo. Hugo

Chvez propona al pueblo venezolano un proyecto ideolgico, que en la historia
universal siempre haba fracasado, pero lo que ms preocupaba a la Iglesia, era que
ese proyecto haba limitado y perjudicado de manera exorbitante los derechos del
hombre, por eso se atrevi de la misma manera que lo ha hecho a lo largo de la
historia a enfrentarse al Socialismo que para la opinin de la Iglesia es lo mismo que
comunismo y no es ms que un sofisma, as se llame Socialismo del Siglo XXI.
Para finalizar se cree oportuno realizar la siguiente observacin, Hugo Chvez

al ser militar de carrera estaba acostumbrado al pensamiento militar, donde la
obediencia es no deliberada, por lo tanto, fuera la Iglesia Catlica o cualquier
institucin la que se enfrentara a sus ideas y adems la fundamentara le causara a
l molestias, considerando a esa institucin enemiga de su gobierno. Es por eso que
responda en muchas oportunidades con un discurso agresivo en contra de la
institucin religiosa, tratando de llevarla a una lucha de poderes, donde l crea
saldra favorecido. Sin embargo, la Iglesia Catlica nunca entr en esa estrategia
de Chvez ya que su Doctrina le impide tener el control poltico, y el Modus Vivendi
la exige solucionar los problemas con el gobierno venezolano de manera amistosa,
pacfica y a travs del dilogo.
114
RECOMENDACIONES
Luego de haber dado respuesta a los objetivos planteados en los primeros

captulos y para finalizar la investigacin, es preciso hacer 4 recomendaciones.
Dirigidas en primer lugar a la Iglesia Catlica y de igual manera a cualquier
investigador que se interese por estudiar la participacin de la institucin religiosa en
el escenario poltico.
La Iglesia Catlica se encuentra en la obligacin de buscar nuevas estrategias y

mtodos para predicar y dar a conocer su Doctrina Social, ya que el poco
conocimiento que se tiene sobre est genera incomprensin en sus actuaciones.
Ya que muy difcilmente una persona leer un documento tan extenso como las
encclicas.
En segundo lugar la Iglesia Catlica debe seguir participando en la vida social

como lo ha venido haciendo, no en bsqueda del poder poltico, pero s teniendo
como objetivo influir en las decisiones que se tomen en los gobiernos, ya que se
necesita obligatoriamente de instituciones de prestigio que realicen juicios
morales sobre las realidades que se viven, sean del agrado o no de los
gobernantes y del pueblo.
Antes de estudiar a la Iglesia Catlica dentro del mbito poltico, se debe conocer
el significado de lo que son los Grupos de Presin y los anlisis posteriores
deben partir de all. Y al mismo tiempo conviene sustentar las investigaciones con
el contenido de las Encclicas.
No se puede ver a la Iglesia como un actor dentro de la poltica de partidos, es

decir que lleve a etiquetarla como oposicin a un gobierno o que brinda su apoyo
a l. Se debe considerar como una institucin imparcial que al revisar su Doctrina
Social, permite comprender por qu acta como lo hace, reconociendo cual es el
centro de accin.
ANEXOS
CARTA ENCCLICA
RERUM NOVARUM
DEL SUMO PONTFICE
LEN XIII
SOBRE LA SITUACIN DE LOS OBREROS
1. Despertado el prurito revolucionario que desde hace ya tiempo agita a los

pueblos, era de esperar que el afn de cambiarlo todo llegara un da a derramarse
desde el campo de la poltica al terreno, con l colindante, de la economa. En
efecto, los adelantos de la industria y de las artes, que caminan por nuevos
derroteros; el cambio operado en las relaciones mutuas entre patronos y obreros; la
acumulacin de las riquezas en manos de unos pocos y la pobreza de la inmensa
mayora; la mayor confianza de los obreros en s mismos y la ms estrecha cohesin
entre ellos, juntamente con la relajacin de la moral, han determinado el
planteamiento de la contienda. Cul y cun grande sea la importancia de las cosas
que van en ello, se ve por la punzante ansiedad en que viven todos los espritus;
esto mismo pone en actividad los ingenios de los doctos, informa las reuniones de
los sabios, las asambleas del pueblo, el juicio de los legisladores, las decisiones de
los gobernantes, hasta el punto que parece no haber otro tema que pueda ocupar
ms hondamente los anhelos de los hombres.
As, pues, debiendo Nos velar por la causa de la Iglesia y por la salvacin comn,
creemos oportuno, venerables hermanos, y por las mismas razones, hacer, respecto
de la situacin de los obreros, lo que hemos acostumbrado, dirigindoos cartas
sobre el poder poltico, sobre la libertad humana, sobre la cristiana constitucin de
los Estados y otras parecidas, que estimamos oportunas para refutar los sofismas de
algunas opiniones. Este tema ha sido tratado por Nos incidentalmente ya ms de
una vez; mas la conciencia de nuestro oficio apostlico nos incita a tratar de intento
en esta encclica la cuestin por entero, a fin de que resplandezcan los principios
con que poder dirimir la contienda conforme lo piden la verdad y la justicia. El asunto
es difcil de tratar y no exento de peligros. Es difcil realmente determinar los
derechos y deberes dentro de los cuales hayan de mantenerse los ricos y los
proletarios, los que aportan el capital y los que ponen el trabajo. Es discusin
peligrosa, porque de ella se sirven con frecuencia hombres turbulentos y astutos
para torcer el juicio de la verdad y para incitar sediciosamente a las turbas. Sea de
ello, sin embargo, lo que quiera, vemos claramente, cosa en que todos convienen,
que es urgente proveer de la manera oportuna al bien de las gentes de condicin
humilde, pues es mayora la que se debate indecorosamente en una situacin
miserable y calamitosa, ya que, disueltos en el pasado siglo los antiguos gremios de
artesanos, sin ningn apoyo que viniera a llenar su vaco, desentendindose las
instituciones pblicas y las leyes de la religin de nuestros antepasados, el tiempo
fue insensiblemente entregando a los obreros, aislados e indefensos, a la
inhumanidad de los empresarios y a la desenfrenada codicia de los competidores.
Hizo aumentar el mal la voraz usura, que, reiteradamente condenada por la
autoridad de la Iglesia, es practicada, no obstante, por hombres codiciosos y avaros
bajo una apariencia distinta. Adase a esto que no slo la contratacin del trabajo,
sino tambin las relaciones comerciales de toda ndole, se hallan sometidas al poder
de unos pocos, hasta el punto de que un nmero sumamente reducido de opulentos
y adinerados ha impuesto poco menos que el yugo de la esclavitud a una
muchedumbre infinita de proletarios.
2. Para solucionar este mal, los socialistas, atizando el odio de los indigentes contra
los ricos, tratan de acabar con la propiedad privada de los bienes, estimando mejor
que, en su lugar, todos los bienes sean comunes y administrados por las personas
que rigen el municipio o gobiernan la nacin. Creen que con este traslado de los
bienes de los particulares a la comunidad, distribuyendo por igual las riquezas y el
bienestar entre todos los ciudadanos, se podra curar el mal presente. Pero esta
medida es tan inadecuada para resolver la contienda, que incluso llega a perjudicar
a las propias clases obreras; y es, adems, sumamente injusta, pues ejerce
violencia contra los legtimos poseedores, altera la misin de la repblica y agita las
naciones.
3. Sin duda alguna, como es fcil de ver, la razn misma del trabajo que aportan los
que se ocupan en algn oficio lucrativo y el fin primordial que busca el obrero es
procurarse algo para s y poseer con propio derecho una cosa como suya. Si, por
consiguiente, presta sus fuerzas o su habilidad a otro, lo har por esta razn: para
conseguir lo necesario para la comida y el vestido; y por ello, merced al trabajo
aportado, adquiere un verdadero y perfecto derecho no slo a exigir el salario, sino
tambin para emplearlo a su gusto. Luego si, reduciendo sus gastos, ahorra algo e
invierte el fruto de sus ahorros en una finca, con lo que puede asegurarse ms su
manutencin, esta finca realmente no es otra cosa que el mismo salario revestido de
otra apariencia, y de ah que la finca adquirida por el obrero de esta forma debe ser
tan de su dominio como el salario ganado con su trabajo. Ahora bien: es en esto
precisamente en lo que consiste, como fcilmente se colige, la propiedad de las
cosas, tanto muebles como inmuebles. Luego los socialistas empeoran la situacin
de los obreros todos, en cuanto tratan de transferir los bienes de los particulares a la
comunidad, puesto que, privndolos de la libertad de colocar sus beneficios, con ello
mismo los despojan de la esperanza y de la facultad de aumentar los bienes
familiares y de procurarse utilidades.
4. Pero, lo que todava es ms grave, proponen un remedio en pugna abierta contra

la justicia, en cuanto que el poseer algo en privado como propio es un derecho dado
al hombre por la naturaleza. En efecto, tambin en esto es grande la diferencia entre
el hombre y el gnero animal. Las bestias, indudablemente, no se gobiernan a s
mismas, sino que lo son por un doble instinto natural, que ya mantiene en ellas
despierta la facultad de obrar y desarrolla sus fuerzas oportunamente, ya provoca y
determina, a su vez, cada uno de sus movimientos. Uno de esos instintos las
impulsa a la conservacin de s mismas y a la defensa de su propia vida; el otro, a la
conservacin de la especie. Ambas cosas se consiguen, sin embargo, fcilmente
con el uso de las cosas al alcance inmediato, y no podran ciertamente ir ms all,
puesto que son movidas slo por el sentido y por la percepcin de las cosas
singulares. Muy otra es, en cambio, la naturaleza del hombre. Comprende
simultneamente la fuerza toda y perfecta de la naturaleza animal, sindole
concedido por esta parte, y desde luego en no menor grado que al resto de los
animales, el disfrute de los bienes de las cosas corporales. La naturaleza animal, sin
embargo, por elevada que sea la medida en que se la posea, dista tanto de contener
y abarcar en s la naturaleza humana, que es muy inferior a ella y nacida para
servirle y obedecerle. Lo que se acusa y sobresale en nosotros, lo que da al hombre
el que lo sea y se distinga de las bestias, es la razn o inteligencia. Y por esta causa
de que es el nico animal dotado de razn, es de necesidad conceder al hombre no
slo el uso de los bienes, cosa comn a todos los animales, sino tambin el
poseerlos con derecho estable y permanente, y tanto los bienes que se consumen
con el uso cuanto los que, pese al uso que se hace de ellos, perduran.
5. Esto resalta todava ms claro cuando se estudia en s misma la naturaleza del

hombre. Pues el hombre, abarcando con su razn cosas innumerables, enlazando y
relacionando las cosas futuras con las presentes y siendo dueo de sus actos, se
gobierna a s mismo con la previsin de su inteligencia, sometido adems a la ley
eterna y bajo el poder de Dios; por lo cual tiene en su mano elegir las cosas que
estime ms convenientes para su bienestar, no slo en cuanto al presente, sino
tambin para el futuro. De donde se sigue la necesidad de que se halle en el hombre
el dominio no slo de los frutos terrenales, sino tambin el de la tierra misma, pues
ve que de la fecundidad de la tierra le son proporcionadas las cosas necesarias para
el futuro.
Las necesidades de cada hombre se repiten de una manera constante; de modo

que, satisfechas hoy, exigen nuevas cosas para maana. Por tanto, la naturaleza
tiene que haber dotado al hombre de algo estable y perpetuamente duradero, de que
pueda esperar la continuidad del socorro. Ahora bien: esta continuidad no puede
garantizarla ms que la tierra con su fertilidad.
6. Y no hay por qu inmiscuir la providencia de la repblica, pues que el hombre es

anterior a ella, y consiguientemente debi tener por naturaleza, antes de que se
constituyera comunidad poltica alguna, el derecho de velar por su vida y por su
cuerpo. El que Dios haya dado la tierra para usufructuarla y disfrutarla a la totalidad
del gnero humano no puede oponerse en modo alguno a la propiedad privada.
Pues se dice que Dios dio la tierra en comn al gnero humano no porque quisiera
que su posesin fuera indivisa para todos, sino porque no asign a nadie la parte
que habra de poseer, dejando la delimitacin de las posesiones privadas a la
industria de los individuos y a las instituciones de los pueblos. Por lo dems, a pesar
de que se halle repartida entre los particulares, no deja por ello de servir a la comn
utilidad de todos, ya que no hay mortal alguno que no se alimente con lo que los
campos producen. Los que carecen de propiedad, lo suplen con el trabajo; de modo
que cabe afirmar con verdad que el medio universal de procurarse la comida y el
vestido est en el trabajo, el cual, rendido en el fundo propio o en un oficio
mecnico, recibe, finalmente, como merced no otra cosa que los mltiples frutos de
la tierra o algo que se cambia por ellos.
7. Con lo que de nuevo viene a demostrarse que las posesiones privadas son
conforme a la naturaleza. Pues la tierra produce con largueza las cosas que se
precisan para la conservacin de la vida y aun para su perfeccionamiento, pero no
podra producirlas por s sola sin el cultivo y el cuidado del hombre. Ahora bien:
cuando el hombre aplica su habilidad intelectual y sus fuerzas corporales a
procurarse los bienes de la naturaleza, por este mismo hecho se adjudica a s
aquella parte de la naturaleza corprea que l mismo cultiv, en la que su persona
dej impresa una a modo de huella, de modo que sea absolutamente justo que use
de esa parte como suya y que de ningn modo sea lcito que venga nadie a violar
ese derecho de l mismo.
8. Es tan clara la fuerza de estos argumentos, que sorprende ver disentir de ellos a
algunos restauradores de desusadas opiniones, los cuales conceden, es cierto, el
uso del suelo y los diversos productos del campo al individuo, pero le niegan de
plano la existencia del derecho a poseer como dueo el suelo sobre que ha
edificado o el campo que cultiv. No ven que, al negar esto, el hombre se vera
privado de cosas producidas con su trabajo. En efecto, el campo cultivado por la
mano e industria del agricultor cambia por completo su fisonoma: de silvestre, se
hace fructfero; de infecundo, feraz. Ahora bien: todas esas obras de mejora se
adhieren de tal manera y se funden con el suelo, que, por lo general, no hay modo
de separarlas del mismo. Y va a admitir la justicia que venga nadie a apropiarse de
lo que otro reg con sus sudores? Igual que los efectos siguen a la causa que los
produce, es justo que el fruto del trabajo sea de aquellos que pusieron el trabajo.
Con razn, por consiguiente, la totalidad del gnero humano, sin preocuparse en
absoluto de las opiniones de unos pocos en desacuerdo, con la mirada firme en la
naturaleza, encontr en la ley de la misma naturaleza el fundamento de la divisin
de los bienes y consagr, con la prctica de los siglos, la propiedad privada como la
ms conforme con la naturaleza del hombre y con la pacfica y tranquila convivencia.
Y las leyes civiles, que, cuando son justas, deducen su vigor de esa misma ley
natural, confirman y amparan incluso con la fuerza este derecho de que hablamos. Y
lo mismo sancion la autoridad de las leyes divinas, que prohben gravsimamente
hasta el deseo de lo ajeno: No desears la mujer de tu prjimo; ni la casa, ni el
campo, ni la esclava, ni el buey, ni el asno, ni nada de lo que es suyo[1].
9. Ahora bien: esos derechos de los individuos se estima que tienen ms fuerza
cuando se hallan ligados y relacionados con los deberes del hombre en la sociedad
domstica. Est fuera de duda que, en la eleccin del gnero de vida, est en la
mano y en la voluntad de cada cual preferir uno de estos dos: o seguir el consejo de
Jesucristo sobre la virginidad o ligarse con el vnculo matrimonial. No hay ley
humana que pueda quitar al hombre el derecho natural y primario de casarse, ni
limitar, de cualquier modo que sea, la finalidad principal del matrimonio, instituido en
el principio por la autoridad de Dios: Creced y multiplicaos[2].
He aqu, pues, la familia o sociedad domstica, bien pequea, es cierto, pero

verdadera sociedad y ms antigua que cualquiera otra, la cual es de absoluta
necesidad que tenga unos derechos y unos deberes propios, totalmente
independientes de la potestad civil. Por tanto, es necesario que ese derecho de
dominio atribuido por la naturaleza a cada persona, segn hemos demostrado, sea
transferido al hombre en cuanto cabeza de la familia; ms an, ese derecho es tanto
ms firme cuanto la persona abarca ms en la sociedad domstica.
Es ley santsima de naturaleza que el padre de familia provea al sustento y a todas

las atenciones de los que engendr; e igualmente se deduce de la misma naturaleza
que quiera adquirir y disponer para sus hijos, que se refieren y en cierto modo
prolongan la personalidad del padre, algo con que puedan defenderse
honestamente, en el mudable curso de la vida, de los embates de la adversa fortuna.
Y esto es lo que no puede lograrse sino mediante la posesin de cosas productivas,
transmisibles por herencia a los hijos. Al igual que el Estado, segn hemos dicho, la
familia es una verdadera sociedad, que se rige por una potestad propia, esto es, la
paterna. Por lo cual, guardados efectivamente los lmites que su causa prxima ha
determinado, tiene ciertamente la familia derechos por lo menos iguales que la
sociedad civil para elegir y aplicar los medios necesarios en orden a su incolumidad
y justa libertad. Y hemos dicho por lo menos iguales, porque, siendo la familia
lgica y realmente anterior a la sociedad civil, se sigue que sus derechos y deberes
son tambin anteriores y ms naturales. Pues si los ciudadanos, si las familias,
hechos partcipes de la convivencia y sociedad humanas, encontraran en los
poderes pblicos perjuicio en vez de ayuda, un cercenamiento de sus derechos ms
bien que una tutela de los mismos, la sociedad sera, ms que deseable, digna de
repulsa.
10. Querer, por consiguiente, que la potestad civil penetre a su arbitrio hasta la
intimidad de los hogares es un error grave y pernicioso. Cierto es que, si una familia
se encontrara eventualmente en una situacin de extrema angustia y carente en
absoluto de medios para salir de por s de tal agobio, es justo que los poderes
pblicos la socorran con medios extraordinarios, porque cada familia es una parte de
la sociedad. Cierto tambin que, si dentro del hogar se produjera una alteracin
grave de los derechos mutuos, la potestad civil deber amparar el derecho de cada
uno; esto no sera apropiarse los derechos de los ciudadanos, sino protegerlos y
afianzarlos con una justa y debida tutela. Pero es necesario de todo punto que los
gobernantes se detengan ah; la naturaleza no tolera que se exceda de estos lmites.
Es tal la patria potestad, que no puede ser ni extinguida ni absorbida por el poder
pblico, pues que tiene idntico y comn principio con la vida misma de los hombres.
Los hijos son algo del padre y como una cierta ampliacin de la persona paterna, y,
si hemos de hablar con propiedad, no entran a formar parte de la sociedad civil sino
a travs de la comunidad domstica en la que han nacido. Y por esta misma razn,
porque los hijos son naturalmente algo del padre..., antes de que tengan el uso del
libre albedro se hallan bajo la proteccin de dos padres[3]. De ah que cuando los
socialistas, pretiriendo en absoluto la providencia de los padres, hacen intervenir a
los poderes pblicos, obran contra la justicia natural y destruyen la organizacin
familiar.
11. Pero, adems de la injusticia, se deja ver con demasiada claridad cul sera la
perturbacin y el trastorno de todos los rdenes, cun dura y odiosa la opresin de
los ciudadanos que habra de seguirse. Se abrira de par en par la puerta a las
mutuas envidias, a la maledicencia y a las discordias; quitado el estmulo al ingenio y
a la habilidad de los individuos, necesariamente vendran a secarse las mismas
fuentes de las riquezas, y esa igualdad con que suean no sera ciertamente otra
cosa que una general situacin, por igual miserable y abyecta, de todos los hombres
sin excepcin alguna. De todo lo cual se sigue claramente que debe rechazarse de
plano esa fantasa del socialismo de reducir a comn la propiedad privada, pues que
daa a esos mismos a quienes se pretende socorrer, repugna a los derechos
naturales de los individuos y perturba las funciones del Estado y la tranquilidad
comn. Por lo tanto, cuando se plantea el problema de mejorar la condicin de las
clases inferiores, se ha de tener como fundamental el principio de que la propiedad
privada ha de conservarse inviolable. Sentado lo cual, explicaremos dnde debe
buscarse el remedio que conviene.
12. Confiadamente y con pleno derecho nuestro, atacamos la cuestin, por cuanto
se trata de un problema cuya solucin aceptable sera verdaderamente nula si no se
buscara bajo los auspicios de la religin y de la Iglesia. Y, estando principalmente en
nuestras manos la defensa de la religin y la administracin de aquellas cosas que
estn bajo la potestad de la Iglesia, Nos estimaramos que, permaneciendo en
silencio, faltbamos a nuestro deber. Sin duda que esta grave cuestin pide tambin
la contribucin y el esfuerzo de los dems; queremos decir de los gobernantes, de
los seores y ricos, y, finalmente, de los mismos por quienes se lucha, de los
proletarios; pero afirmamos, sin temor a equivocarnos, que sern intiles y vanos los
intentos de los hombres si se da de lado a la Iglesia. En efecto, es la Iglesia la que
saca del Evangelio las enseanzas en virtud de las cuales se puede resolver por
completo el conflicto, o, limando sus asperezas, hacerlo ms soportable; ella es la
que trata no slo de instruir la inteligencia, sino tambin de encauzar la vida y las
costumbres de cada uno con sus preceptos; ella la que mejora la situacin de los
proletarios con muchas utilsimas instituciones; ella la que quiere y desea
ardientemente que los pensamientos y las fuerzas de todos los rdenes sociales se
alen con la finalidad de mirar por el bien de la causa obrera de la mejor manera
posible, y estima que a tal fin deben orientarse, si bien con justicia y moderacin, las
mismas leyes y la autoridad del Estado.
13. Establzcase, por tanto, en primer lugar, que debe ser respetada la condicin
humana, que no se puede igualar en la sociedad civil lo alto con lo bajo. Los
socialistas lo pretenden, es verdad, pero todo es vana tentativa contra la naturaleza
de las cosas. Y hay por naturaleza entre los hombres muchas y grandes diferencias;
no son iguales los talentos de todos, no la habilidad, ni la salud, ni lo son las fuerzas;
y de la inevitable diferencia de estas cosas brota espontneamente la diferencia de
fortuna. Todo esto en correlacin perfecta con los usos y necesidades tanto de los
particulares cuanto de la comunidad, pues que la vida en comn precisa de
aptitudes varias, de oficios diversos, al desempeo de los cuales se sienten
impelidos los hombres, ms que nada, por la diferente posicin social de cada uno.
Y por lo que hace al trabajo corporal, aun en el mismo estado de inocencia, jams el
hombre hubiera permanecido totalmente inactivo; mas lo que entonces hubiera
deseado libremente la voluntad para deleite del espritu, tuvo que soportarlo despus
necesariamente, y no sin molestias, para expiacin de su pecado: Maldita la tierra
en tu trabajo; comers de ellas entre fatigas todos los das de tu vida. Y de igual
modo, el fin de las dems adversidades no se dar en la tierra, porque los males
consiguientes al pecado son speros, duros y difciles de soportar y es preciso que
acompaen al hombre hasta el ltimo instante de su vida. As, pues, sufrir y padecer
es cosa humana, y para los hombres que lo experimenten todo y lo intenten todo, no
habr fuerza ni ingenio capaz de desterrar por completo estas incomodidades de la
sociedad humana. Si algunos alardean de que pueden lograrlo, si prometen a las
clases humildes una vida exenta de dolor y de calamidades, llena de constantes
placeres, sos engaan indudablemente al pueblo y cometen un fraude que tarde o
temprano acabar produciendo males mayores que los presentes. Lo mejor que
puede hacerse es ver las cosas humanas como son y buscar al mismo tiempo por
otros medios, segn hemos dicho, el oportuno alivio de los males.
14. Es mal capital, en la cuestin que estamos tratando, suponer que una clase
social sea espontneamente enemiga de la otra, como si la naturaleza hubiera
dispuesto a los ricos y a los pobres para combatirse mutuamente en un perpetuo
duelo. Es esto tan ajeno a la razn y a la verdad, que, por el contrario, es lo ms
cierto que como en el cuerpo se ensamblan entre s miembros diversos, de donde
surge aquella proporcionada disposicin que justamente podrase llamar armona,
as ha dispuesto la naturaleza que, en la sociedad humana, dichas clases gemelas
concuerden armnicamente y se ajusten para lograr el equilibrio. Ambas se
necesitan en absoluto: ni el capital puede subsistir sin el trabajo, ni el trabajo sin el
capital. El acuerdo engendra la belleza y el orden de las cosas; por el contrario, de la
persistencia de la lucha tiene que derivarse necesariamente la confusin juntamente
con un brbaro salvajismo.
15. Ahora bien: para acabar con la lucha y cortar hasta sus mismas races, es
admirable y varia la fuerza de las doctrinas cristianas. En primer lugar, toda la
doctrina de la religin cristiana, de la cual es intrprete y custodio la Iglesia, puede
grandemente arreglar entre s y unir a los ricos con los proletarios, es decir,
llamando a ambas clases al cumplimiento de sus deberes respectivos y, ante todo, a
los deberes de justicia. De esos deberes, los que corresponden a los proletarios y
obreros son: cumplir ntegra y fielmente lo que por propia libertad y con arreglo a
justicia se haya estipulado sobre el trabajo; no daar en modo alguno al capital; no
ofender a la persona de los patronos; abstenerse de toda violencia al defender sus
derechos y no promover sediciones; no mezclarse con hombres depravados, que
alientan pretensiones inmoderadas y se prometen artificiosamente grandes cosas, lo
que lleva consigo arrepentimientos estriles y las consiguientes prdidas de fortuna.
Y stos, los deberes de los ricos y patronos: no considerar a los obreros como
esclavos; respetar en ellos, como es justo, la dignidad de la persona, sobre todo
ennoblecida por lo que se llama el carcter cristiano. Que los trabajos remunerados,
si se atiende a la naturaleza y a la filosofa cristiana, no son vergonzosos para el
hombre, sino de mucha honra, en cuanto dan honesta posibilidad de ganarse la vida.
Que lo realmente vergonzoso e inhumano es abusar de los hombres como de cosas
de lucro y no estimarlos en ms que cuanto sus nervios y msculos pueden dar de
s. E igualmente se manda que se tengan en cuenta las exigencias de la religin y
los bienes de las almas de los proletarios. Por lo cual es obligacin de los patronos
disponer que el obrero tenga un espacio de tiempo idneo para atender a la piedad,
no exponer al hombre a los halagos de la corrupcin y a las ocasiones de pecar y no
apartarlo en modo alguno de sus atenciones domsticas y de la aficin al ahorro.
Tampoco debe imponrseles ms trabajo del que puedan soportar sus fuerzas, ni de
una clase que no est conforme con su edad y su sexo. Pero entre los primordiales
deberes de los patronos se destaca el de dar a cada uno lo que sea justo.
Cierto es que para establecer la medida del salario con justicia hay que considerar
muchas razones; pero, generalmente, tengan presente los ricos y los patronos que
oprimir para su lucro a los necesitados y a los desvalidos y buscar su ganancia en la
pobreza ajena no lo permiten ni las leyes divinas ni las humanas. Y defraudar a
alguien en el salario debido es un gran crimen, que llama a voces las iras
vengadoras del cielo. He aqu que el salario de los obreros... que fue defraudado
por vosotras, clama; y el clamor de ellos ha llegado a los odos del Dios de los
ejrcitos[4]
Por ltimo, han de evitar cuidadosamente los ricos perjudicar en lo ms mnimo los
intereses de los proletarios ni con violencias, ni con engaos, ni con artilugios
usurarios; tanto ms cuanto que no estn suficientemente preparados contra la
injusticia y el atropello, y, por eso mismo, mientras ms dbil sea su economa, tanto
ms debe considerarse sagrada.
16. No bastara por s solo el sometimiento a estas leyes para atenuar la violencia y
los motivos de discordia? Pero la Iglesia, con Cristo por maestro y gua, persigue
una meta ms alta: o sea, preceptuando algo ms perfecto, trata de unir una clase
con la otra por la aproximacin y la amistad. No podemos, indudablemente,
comprender y estimar en su valor las cosas caducas si no es fijando el alma sus ojos
en la vida inmortal de ultratumba, quitada la cual se vendra inmediatamente abajo
toda especie y verdadera nocin de lo honesto; ms an, todo este universo de
cosas se convertira en un misterio impenetrable a toda investigacin humana. Pues
lo que nos ensea de por s la naturaleza, que slo habremos de vivir la verdadera
vida cuando hayamos salido de este mundo, eso mismo es dogma cristiano y
fundamento de la razn y de todo el ser de la religin. Pues que Dios no cre al
hombre para estas cosas frgiles y perecederas, sino para las celestiales y eternas,
dndonos la tierra como lugar de exilio y no de residencia permanente. Y, ya nades
en la abundancia, ya carezcas de riquezas y de todo lo dems que llamamos bienes,
nada importa eso para la felicidad eterna; lo verdaderamente importante es el modo
como se usa de ellos.
Jesucristo no suprimi en modo alguno con su copiosa redencin las tribulaciones

diversas de que est tejida casi por completo la vida mortal, sino que hizo de ellas
estmulo de virtudes y materia de merecimientos, hasta el punto de que ningn
mortal podr alcanzar los premios eternos si no sigue las huellas ensangrentadas de
Cristo. Si sufrimos, tambin reinaremos con El[5]. Tomando El libremente sobre s
los trabajos y sufrimientos, mitig notablemente la rudeza de los trabajos y
sufrimientos nuestros; y no slo hizo ms llevaderos los sufrimientos con su ejemplo,
sino tambin con su gracia y con la esperanza del eterno galardn: Porque lo que
hay al presente de momentnea y leve tribulacin nuestra, produce en nosotros una
cantidad de gloria eterna de inconmensurable sublimidad[6].
17. As, pues, quedan avisados los ricos de que las riquezas no aportan consigo la
exencin del dolor, ni aprovechan nada para la felicidad eterna, sino que ms bien la
obstaculizan[7]; de que deben imponer temor a los ricos las tremendas amenazas de
Jesucristo[8] y de que pronto o tarde se habr de dar cuenta seversima al divino
juez del uso de las riquezas.
Sobre el uso de las riquezas hay una doctrina excelente y de gran importancia, que,
si bien fue iniciada por la filosofa, la Iglesia la ha enseado tambin perfeccionada
por completo y ha hecho que no se quede en puro conocimiento, sino que informe
de hecho las costumbres. El fundamento de dicha doctrina consiste en distinguir
entre la recta posesin del dinero y el recto uso del mismo. Poseer bienes en
privado, segn hemos dicho poco antes, es derecho natural del hombre, y usar de
este derecho, sobre todo en la sociedad de la vida, no slo es lcito, sino incluso
necesario en absoluto. Es lcito que el hombre posea cosas propias. Y es necesario
tambin para la vida humana[9]. Y si se pregunta cul es necesario que sea el uso
de los bienes, la Iglesia responder sin vacilacin alguna: En cuanto a esto, el
hombre no debe considerar las cosas externas como propias, sino como comunes;
es decir, de modo que las comparta fcilmente con otros en sus necesidades. De
donde el Apstol dice: "Manda a los ricos de este siglo... que den, que compartan
con facilidad"[10].
A nadie se manda socorrer a los dems con lo necesario para sus usos personales o
de los suyos; ni siquiera a dar a otro lo que l mismo necesita para conservar lo que
convenga a la persona, a su decoro: Nadie debe vivir de una manera
inconveniente[11]. Pero cuando se ha atendido suficientemente a la necesidad y al
decoro, es un deber socorrer a los indigentes con lo que sobra. Lo que sobra, dadlo
de limosna[12]. No son stos, sin embargo, deberes de justicia, salvo en los casos
de necesidad extrema, sino de caridad cristiana, la cual, ciertamente, no hay
derecho de exigirla por la ley. Pero antes que la ley y el juicio de los hombres estn
la ley y el juicio de Cristo Dios, que de modos diversos y suavemente aconseja la
prctica de dar: Es mejor dar que recibir[13], y que juzgar la caridad hecha o
negada a los pobres como hecha o negada a El en persona: Cuanto hicisteis a uno
de estos hermanos mos ms pequeos, a m me lo hicisteis[14]. Todo lo cual se
resume en que todo el que ha recibido abundancia de bienes, sean stos del cuerpo
y externos, sean del espritu, los ha recibido para perfeccionamiento propio, y, al
mismo tiempo, para que, como ministro de la Providencia divina, los emplee en
beneficio de los dems. Por lo tanto, el que tenga talento, que cuide mucho de no
estarse callado; el que tenga abundancia de bienes, que no se deje entorpecer para
la largueza de la misericordia; el que tenga un oficio con que se desenvuelve, que se
afane en compartir su uso y su utilidad con el prjimo[15].
18. Los que, por el contrario, carezcan de bienes de fortuna, aprendan de la Iglesia
que la pobreza no es considerada como una deshonra ante el juicio de Dios y que
no han de avergonzarse por el hecho de ganarse el sustento con su trabajo. Y esto
lo confirm realmente y de hecho Cristo, Seor nuestro, que por la salvacin de los
hombres se hizo pobre siendo rico; y, siendo Hijo de Dios y Dios l mismo, quiso,
con todo, aparecer y ser tenido por hijo de un artesano, ni rehus pasar la mayor
parte de su vida en el trabajo manual. No es acaso ste el artesano, el hijo de
Mara?[16]
19. Contemplando lo divino de este ejemplo, se comprende ms fcilmente que la

verdadera dignidad y excelencia del hombre radica en lo moral, es decir, en la virtud;
que la virtud es patrimonio comn de todos los mortales, asequible por igual a altos y
bajos, a ricos y pobres; y que el premio de la felicidad eterna no puede ser
consecuencia de otra cosa que de las virtudes y de los mritos, sean stos de
quienes fueren. Ms an, la misma voluntad de Dios parece ms inclinada del lado
de los afligidos, pues Jesucristo llama felices a los pobres, invita amantsimamente a
que se acerquen a El, fuente de consolacin, todos los que sufren y lloran, y abraza
con particular claridad a los ms bajos y vejados por la injuria. Conociendo estas
cosas, se baja fcilmente el nimo hinchado de los ricos y se levanta el deprimido de
los afligidos; unos se pliegan a la benevolencia, otros a la modestia. De este modo,
el pasional alejamiento de la soberbia se har ms corto y se lograr sin dificultades
que las voluntades de una y otra clase, estrechadas amistosamente las manos, se
unan tambin entre s.
20. Para los cuales, sin embargo, si siguen los preceptos de Cristo, resultar poco la
amistad y se unirn por el amor fraterno. Pues vern y comprendern que todos los
hombres han sido creados por el mismo Dios, Padre comn; que todos tienden al
mismo fin, que es el mismo Dios, el nico que puede dar la felicidad perfecta y
absoluta a los hombres y a los ngeles; que, adems, todos han sido igualmente
redimidos por el beneficio de Jesucristo y elevados a la dignidad de hijos de Dios, de
modo que se sientan unidos, por parentesco fraternal, tanto entre s como con
Cristo, primognito entre muchos hermanos. De igual manera que los bienes
naturales, los dones de la gracia divina pertenecen en comn y generalmente a todo
el linaje humano, y nadie, a no ser que se haga indigno, ser desheredado de los
bienes celestiales: Si hijos, pues, tambin herederos; herederos ciertamente de
Dios y coherederos de Cristo[17].
Tales son los deberes y derechos que la filosofa cristiana profesa. No parece que
acabara por extinguirse bien pronto toda lucha all donde ella entrara en vigor en la
sociedad civil?
21. Finalmente, la Iglesia no considera bastante con indicar el camino para llegar a
la curacin, sino que aplica ella misma por su mano la medicina, pues que est
dedicada por entero a instruir y ensear a los hombres su doctrina, cuyos saludables
raudales procura que se extiendan, con la mayor amplitud posible, por la obra de los
obispos y del clero. Trata, adems de influir sobre los espritus y de doblegar las
voluntades, a fin de que se dejen regir y gobernar por la enseanza de los preceptos
divinos. Y en este aspecto, que es el principal y de gran importancia, pues que en l
se halla la suma y la causa total de todos los bienes, es la Iglesia la nica que tiene
verdadero poder, ya que los instrumentos de que se sirve para mover los nimos le
fueron dados por Jesucristo y tienen en s eficacia infundida por Dios. Son
instrumentos de esta ndole los nicos que pueden llegar eficazmente hasta las
intimidades del corazn y lograr que el hombre se muestre obediente al deber, que
modere los impulsos del alma ambiciosa, que ame a Dios y al prjimo con singular y
suma caridad y destruya animosamente cuanto obstaculice el sendero de la virtud.
Bastar en este orden con recordar brevemente los ejemplos de los antiguos.
Recordamos cosas y hechos que no ofrecen duda alguna: que la sociedad humana
fue renovada desde sus cimientos por las costumbres cristianas; que, en virtud de
esta renovacin, fue impulsado el gnero humano a cosas mejores; ms an, fue
sacado de la muerte a la vida y colmado de una tan elevada perfeccin, que ni
existi otra igual en tiempos anteriores ni podr haberla mayor en el futuro.
Finalmente, que Jesucristo es el principio y el fin mismo de estos beneficios y que,
como de El han procedido, a El tendrn todos que referirse. Recibida la luz del
Evangelio, habiendo conocido el orbe entero el gran misterio de la encarnacin del
Verbo y de la redencin de los hombres, la vida de Jesucristo, Dios y hombre,
penetr todas las naciones y las imbuy a todas en su fe, en sus preceptos y en sus
leyes. Por lo cual, si hay que curar a la sociedad humana, slo podr curarla el
retorno a la vida y a las costumbres cristianas, ya que, cuando se trata de restaurar
la sociedades decadentes, hay que hacerlas volver a sus principios. Porque la
perfeccin de toda sociedad est en buscar y conseguir aquello para que fue
instituida, de modo que sea causa de los movimientos y actos sociales la misma
causa que origin la sociedad. Por lo cual, apartarse de lo estatuido es corrupcin,
tornar a ello es curacin. Y con toda verdad, lo mismo que respecto de todo el
cuerpo de la sociedad humana, lo decimos de igual modo de esa clase de
ciudadanos que se gana el sustento con el trabajo, que son la inmensa mayora.
22. No se ha de pensar, sin embargo, que todos los desvelos de la Iglesia estn tan
fijos en el cuidado de las almas, que se olvide de lo que atae a la vida mortal y
terrena. En relacin con los proletarios concretamente, quiere y se esfuerza en que
salgan de su misrrimo estado y logren una mejor situacin. Y a ello contribuye con
su aportacin, no pequea, llamando y guiando a los hombres hacia la virtud. Dado
que, dondequiera que se observen ntegramente, las virtudes cristianas aportan una
parte de la prosperidad a las cosas externas, en cuanto que aproximan a Dios,
principio y fuente de todos los bienes; reprime esas dos plagas de la vida que hacen
sumamente miserable al hombre incluso cuando nada en la abundancia, como son
el exceso de ambicin y la sed de placeres[18]; en fin, contentos con un atuendo y
una mesa frugal, suplen la renta con el ahorro, lejos de los vicios, que arruinan no
slo las pequeas, sino aun las grandes fortunas, y disipan los ms cuantiosos
patrimonios. Pero, adems, provee directamente al bienestar de los proletarios,
creando y fomentando lo que estima conducente a remediar su indigencia,
habindose distinguido tanto en esta clase de beneficios, que se ha merecido las
alabanzas de sus propios enemigos.
Tal era el vigor de la mutua caridad entre los cristianos primitivos, que
frecuentemente los ms ricos se desprendan de sus bienes para socorrer, y no...
haba ningn necesitado entre ellos[19]. A los diconos, orden precisamente
instituido para esto, fue encomendado por los apstoles el cometido de llevar a cabo
la misin de la beneficencia diaria; y Pablo Apstol, aunque sobrecargado por la
solicitud de todas las Iglesias, no dud, sin embargo, en acometer penosos viajes
para llevar en persona la colecta a los cristianos ms pobres. A dichas colectas,
realizadas espontneamente por los cristianos en cada reunin, la llama Tertuliano
depsitos de piedad, porque se invertan en alimentar y enterrar a los pobres, a
los nios y nias carentes de bienes y de padres, entre los sirvientes ancianos y
entre los nufragos[20]. De aqu fue poco a poco formndose aquel patrimonio que
la Iglesia guard con religioso cuidado, como herencia de los pobres. Ms an,
provey de socorros a una muchedumbre de indigentes, librndolos de la vergenza
de pedir limosna. Pues como madre comn de ricos y pobres, excitada la caridad
por todas partes hasta un grado sumo, fund congregaciones religiosas y otras
muchas instituciones benficas, con cuyas atenciones apenas hubo gnero de
miseria que careciera de consuelo. Hoy, ciertamente, son muchos los que, como en
otro tiempo hicieran los gentiles, se propasan a censurar a la Iglesia esta tan eximia
caridad, en cuyo lugar se ha pretendido poner la beneficencia establecida por las
leyes civiles. Pero no se encontrarn recursos humanos capaces de suplir la caridad
cristiana, que se entrega toda entera a s misma para utilidad de los dems. Tal
virtud es exclusiva de la Iglesia, porque, si no brotara del sacratsimo corazn de
Jesucristo, jams hubiera existido, pues anda errante lejos de Cristo el que se
separa de la Iglesia.
Mas no puede caber duda que para lo propuesto se requieren tambin las ayudas
que estn en manos de los hombres. Absolutamente es necesario que todos
aquellos a quienes interesa la cuestin tiendan a lo mismo y trabajen por ello en la
parte que les corresponda. Lo cual tiene cierta semejanza con la providencia que
gobierna al mundo, pues vemos que el xito de las cosas proviene de la
coordinacin de las causas de que dependen.
23. Queda ahora por investigar qu parte de ayuda puede esperarse del Estado.
Entendemos aqu por Estado no el que de hecho tiene tal o cual pueblo, sino el que
pide la recta razn de conformidad con la naturaleza, por un lado, y aprueban, por
otro, las enseanzas de la sabidura divina, que Nos mismo hemos expuesto
concretamente en la encclica sobre la constitucin cristiana de las naciones. As,
pues, los que gobiernan deber cooperar, primeramente y en trminos generales, con
toda la fuerza de las leyes e instituciones, esto es, haciendo que de la ordenacin y
administracin misma del Estado brote espontneamente la prosperidad tanto de la
sociedad como de los individuos, ya que ste es el cometido de la poltica y el deber
inexcusable de los gobernantes. Ahora bien: lo que ms contribuye a la prosperidad
de las naciones es la probidad de las costumbres, la recta y ordenada constitucin
de las familias, la observancia de la religin y de la justicia, las moderadas cargas
pblicas y su equitativa distribucin, los progresos de la industria y del comercio, la
floreciente agricultura y otros factores de esta ndole, si quedan, los cuales, cuanto
con mayor afn son impulsados, tanto mejor y ms felizmente permitirn vivir a los
ciudadanos. A travs de estas cosas queda al alcance de los gobernantes beneficiar
a los dems rdenes sociales y aliviar grandemente la situacin de los proletarios, y
esto en virtud del mejor derecho y sin la ms leve sospecha de injerencia, ya que el
Estado debe velar por el bien comn como propia misin suya. Y cuanto mayor fuere
la abundancia de medios procedentes de esta general providencia, tanto menor ser
la necesidad de probar caminos nuevos para el bienestar de los obreros.
24. Pero tambin ha de tenerse presente, punto que atae ms profundamente a la

cuestin, que la naturaleza nica de la sociedad es comn a los de arriba y a los de
abajo. Los proletarios, sin duda alguna, son por naturaleza tan ciudadanos como los
ricos, es decir, partes verdaderas y vivientes que, a travs de la familia, integran el
cuerpo de la nacin, sin aadir que en toda nacin son inmensa mayora. Por
consiguiente, siendo absurdo en grado sumo atender a una parte de los ciudadanos
y abandonar a la otra, se sigue que los desvelos pblicos han de prestar los debidos
cuidados a la salvacin y al bienestar de la clase proletaria; y si tal no hace, violar
la justicia, que manda dar a cada uno lo que es suyo. Sobre lo cual escribe
sabiamente Santo Toms: As como la parte y el todo son, en cierto modo, la
misma cosa, as lo que es del todo, en cierto modo, lo es de la parte[21]. De ah
que entre los deberes, ni pocos ni leves, de los gobernantes que velan por el bien
del pueblo, se destaca entre los primeros el de defender por igual a todas las clases
sociales, observando inviolablemente la justicia llamada distributiva.
25. Mas, aunque todos los ciudadanos, sin excepcin alguna, deban contribuir
necesariamente a la totalidad del bien comn, del cual deriva una parte no pequea
a los individuos, no todos, sin embargo, pueden aportar lo mismo ni en igual
cantidad. Cualesquiera que sean las vicisitudes en las distintas formas de gobierno,
siempre existir en el estado de los ciudadanos aquella diferencia sin la cual no
puede existir ni concebirse sociedad alguna. Es necesario en absoluto que haya
quienes se dediquen a las funciones de gobierno, quienes legislen, quienes juzguen
y, finalmente, quienes con su dictamen y autoridad administren los asuntos civiles y
militares. Aportaciones de tales hombres que nadie dejar de ver que son principales
y que ellos deben ser considerados como superiores en toda sociedad por el hecho
de que contribuyen al bien comn ms de cerca y con ms altas razones. Los que
ejercen algn oficio, por el contrario, no aprovechan a la sociedad en el mismo grado
y con las mismas funciones que aqullos, mas tambin ellos concurren al bien
comn de modo notable, aunque menos directamente. Y, teniendo que ser el bien
comn de naturaleza tal que los hombres, consiguindolo, se hagan mejores, debe
colocarse principalmente en la virtud. De todos modos, para la buena constitucin de
una nacin es necesaria tambin la abundancia de los bienes del cuerpo y externos,
cuyo uso es necesario para que se actualice el acto de virtud[22]. Y para la
obtencin de estos bienes es sumamente eficaz y necesario el trabajo de los
proletarios, ya ejerzan sus habilidades y destreza en el cultivo del campo, ya en los
talleres e industrias. Ms an: llega a tanto la eficacia y poder de los mismos en este
orden de cosas, que es verdad incuestionable que la riqueza nacional proviene no
de otra cosa que del trabajo de los obreros. La equidad exige, por consiguiente, que
las autoridades pblicas prodiguen sus cuidados al proletario para que ste reciba
algo de lo que aporta al bien comn, como la casa, el vestido y el poder sobrellevar
la vida con mayor facilidad. De donde se desprende que se habrn de fomentar
todas aquellas cosas que de cualquier modo resulten favorables para los obreros.
Cuidado que dista mucho de perjudicar a nadie, antes bien aprovechar a todos, ya
que interesa mucho al Estado que no vivan en la miseria aquellos de quienes
provienen unos bienes tan necesarios.
26. No es justo, segn hemos dicho, que ni el individuo ni la familia sean absorbidos
por el Estado; lo justo es dejar a cada uno la facultad de obrar con libertad hasta
donde sea posible, sin dao del bien comn y sin injuria de nadie. No obstante, los
que gobiernan debern atender a la defensa de la comunidad y de sus miembros.
De la comunidad, porque la naturaleza confi su conservacin a la suma potestad,
hasta el punto que la custodia de la salud pblica no es slo la suprema ley, sino la
razn total del poder; de los miembros, porque la administracin del Estado debe
tender por naturaleza no a la utilidad de aquellos a quienes se ha confiado, sino de
los que se le confan, como unnimemente afirman la filosofa y la fe cristiana. Y,
puesto que el poder proviene de Dios y es una cierta participacin del poder infinito,
deber aplicarse a la manera de la potestad divina, que vela con solicitud paternal
no menos de los individuos que de la totalidad de las cosas. Si, por tanto, se ha
producido o amenaza algn dao al bien comn o a los intereses de cada una de las
clases que no pueda subsanarse de otro modo, necesariamente deber afrontarlo el
poder pblico.
Ahora bien: interesa tanto a la salud pblica cuanto a la privada que las cosas estn
en paz y en orden; e igualmente que la totalidad del orden domstico se rija
conforme a los mandatos de Dios y a los preceptos de la naturaleza; que se respete
y practique la religin; que florezca la integridad de las costumbres privadas y
pblicas; que se mantenga inviolada la justicia y que no atenten impunemente unos
contra otros; que los ciudadanos crezcan robustos y aptos, si fuera preciso, para
ayudar y defender a la patria. Por consiguiente, si alguna vez ocurre que algo
amenaza entre el pueblo por tumultos de obreros o por huelgas; que se relajan entre
los proletarios los lazos naturales de la familia; que se quebranta entre ellos la
religin por no contar con la suficiente holgura para los deberes religiosos; si se
plantea en los talleres el peligro para la pureza de las costumbres por la
promiscuidad o por otros incentivos de pecado; si la clase patronal oprime a los
obreros con cargas injustas o los veja imponindoles condiciones ofensivas para la
persona y dignidad humanas; si daa la salud con trabajo excesivo, impropio del
sexo o de la edad, en todos estos casos deber intervenir de lleno, dentro de ciertos
lmites, el vigor y la autoridad de las leyes. Lmites determinados por la misma causa
que reclama el auxilio de la ley, o sea, que las leyes no debern abarcar ni ir ms
all de lo que requieren el remedio de los males o la evitacin del peligro.
27. Los derechos, sean de quien fueren, habrn de respetarse inviolablemente; y

para que cada uno disfrute del suyo deber proveer el poder civil, impidiendo o
castigando las injurias. Slo que en la proteccin de los derechos individuales se
habr de mirar principalmente por los dbiles y los pobres. La gente rica, protegida
por sus propios recursos, necesita menos de la tutela pblica; la clase humilde, por
el contrario, carente de todo recurso, se confa principalmente al patrocinio del
Estado. Este deber, por consiguiente, rodear de singulares cuidados y providencia
a los asalariados, que se cuentan entre la muchedumbre desvalida.
28. Pero quedan por tratar todava detalladamente algunos puntos de mayor
importancia. El principal es que debe asegurar las posesiones privadas con el
imperio y fuerza de las leyes. Y principalsimamente deber mantenerse a la plebe
dentro de los lmites del deber, en medio de un ya tal desenfreno de ambiciones;
porque, si bien se concede la aspiracin a mejorar, sin que oponga reparos la
justicia, s veda sta, y tampoco autoriza la propia razn del bien comn, quitar a
otro lo que es suyo o, bajo capa de una pretendida igualdad, caer sobre las fortunas
ajenas. Ciertamente, la mayor parte de los obreros prefieren mejorar mediante el
trabajo honrado sin perjuicio de nadie; se cuenta, sin embargo, no pocos, imbuidos
de perversas doctrinas y deseosos de revolucin, que pretenden por todos los
medos concitar a las turbas y lanzar a los dems a la violencia. Intervenga, por
tanto, la autoridad del Estado y, frenando a los agitadores, aleje la corrupcin de las
costumbres de los obreros y el peligro de las rapias de los legtimos dueos.
29. El trabajo demasiado largo o pesado y la opinin de que el salario es poco dan
pie con frecuencia a los obreros para entregarse a la huelga y al ocio voluntario. A
este mal frecuente y grave se ha de poner remedio pblicamente, pues esta clase de
huelga perjudica no slo a los patronos y a los mismos obreros, sino tambin al
comercio y a los intereses pblicos; y como no escasean la violencia y los tumultos,
con frecuencia ponen en peligro la tranquilidad pblica. En lo cual, lo ms eficaz y
saludable es anticiparse con la autoridad de las leyes e impedir que pueda brotar el
mal, removiendo a tiempo las causas de donde parezca que habra de surgir el
conflicto entre patronos y obreros.
30. De igual manera hay muchas cosas en el obrero que se han de tutelar con la
proteccin del Estado, y, en primer lugar, los bienes del alma, puesto que la vida
mortal, aunque buena y deseable, no es, con todo, el fin ltimo para que hemos sido
creados, sino tan slo el camino y el instrumento para perfeccionarla vida del alma
con el conocimiento de la verdad y el amor del bien. El alma es la que lleva impresa
la imagen y semejanza de Dios, en la que reside aquel poder mediante el cual se
mand al hombre que dominara sobre las criaturas inferiores y sometiera a su
beneficio a las tierras todas y los mares. Llenad la tierra y sometedla, y dominad a
los peces del mar y a las aves del cielo y a todos los animales que se mueven sobre
la tierra[23]. En esto son todos los hombres iguales, y nada hay que determine
diferencias entre los ricos y los pobres, entre los seores y los operarios, entre los
gobernantes y los particulares, pues uno mismo es el Seor todos[24]. A nadie le
est permitido violar impunemente la dignidad humana, de la que Dios mismo
dispone con gran reverencia; ni ponerle trabas en la marcha hacia su
perfeccionamiento, que lleva a la sempiterna vida de los cielos. Ms an, ni siquiera
por voluntad propia puede el hombre ser tratado, en este orden, de una manera
inconveniente o someterse a una esclavitud de alma pues no se trata de derechos
de que el hombre tenga pleno dominio, sino de deberes para con Dios, y que deben
ser guardados puntualmente. De aqu se deduce la necesidad de interrumpir las
obras y trabajos durante los das festivos. Nadie, sin embargo, deber entenderlo
como el disfrute de una ms larga holganza inoperante, ni menos an como una
ociosidad, como muchos desean, engendradora de vicios y fomentadora de
derroches de dinero, sino justamente del descanso consagrado por la religin. Unido
con la religin, el descanso aparta al hombre de los trabajos y de los problemas de
la vida diaria, para atraerlo al pensamiento de las cosas celestiales y a rendir a la
suprema divinidad el culto justo y debido. Este es, principalmente, el carcter y sta
la causa del descanso de los das festivos, que Dios sancion ya en el Viejo
Testamento con una ley especial: Acurdate de santificar el
sbado[25],ensendolo, adems, con el ejemplo de aquel arcano descanso
despus de haber creado al hombre:Descans el sptimo da de toda la obra que
haba realizado[26].
31. Por lo que respecta a la tutela de los bienes del cuerpo y externos, lo primero
que se ha de hacer es librar a los pobres obreros de la crueldad de los ambiciosos,
que abusan de las personas sin moderacin, como si fueran cosas para su medro
personal. O sea, que ni la justicia ni la humanidad toleran la exigencia de un
rendimiento tal, que el espritu se embote por el exceso de trabajo y al mismo tiempo
el cuerpo se rinda a la fatiga. Como todo en la naturaleza del hombre, su eficiencia
se halla circunscrita a determinados lmites, ms all de los cuales no se puede
pasar. Cierto que se agudiza con el ejercicio y la prctica, pero siempre a condicin
de que el trabajo se interrumpa de cuando en cuando y se d lugar al descanso.
Se ha de mirar por ello que la jornada diaria no se prolongue ms horas de las que
permitan las fuerzas. Ahora bien: cunto deba ser el intervalo dedicado al descanso,
lo determinarn la clase de trabajo, las circunstancias de tiempo y lugar y la
condicin misma de los operarios. La dureza del trabajo de los que se ocupan
ensacar piedras en las canteras o en minas de hierro, cobre y otras cosas de esta
ndole, ha de ser compensada con la brevedad de la duracin, pues requiere mucho
ms esfuerzo que otros y es peligroso para la salud.
Hay que tener en cuenta igualmente las pocas del ao, pues ocurre con frecuencia
que un trabajo fcilmente soportable en una estacin es insufrible en otra o no
puede realizarse sino con grandes dificultades. Finalmente, lo que puede hacer y
soportar un hombre adulto y robusto no se le puede exigir a una mujer o a un nio.
Y, en cuanto a los nios, se ha de evitar cuidadosamente y sobre todo que entren en
talleres antes de que la edad haya dado el suficiente desarrollo a su cuerpo, a su
inteligencia y a su alma. Puesto que la actividad precoz agosta, como a las hierbas
tiernas, las fuerzas que brotan de la infancia, con lo que la constitucin de la niez
vendra a destruirse por completo. Igualmente, hay oficios menos aptos para la
mujer, nacida para las labores domsticas; labores estas que no slo protegen
sobremanera el decoro femenino, sino que responden por naturaleza a la educacin
de los hijos y a la prosperidad de la familia. Establzcase en general que se d a los
obreros todo el reposo necesario para que recuperen las energas consumidas en el
trabajo, puesto que el descanso debe restaurar las fuerzas gastadas por el uso. En
todo contrato concluido entre patronos y obreros debe contenerse siempre esta
condicin expresa o tcita: que se provea a uno y otro tipo de descanso, pues no
sera honesto pactar lo contrario, ya que a nadie es lcito exigir ni prometer el
abandono de las obligaciones que el hombre tiene para con Dios o para consigo
mismo.
32. Atacamos aqu un asunto de la mayor importancia, y que debe ser entendido
rectamente para que no se peque por ninguna de las partes. A saber: que es
establecida la cuanta del salario por libre consentimiento, y, segn eso, pagado el
salario convenido, parece que el patrono ha cumplido por su parte y que nada ms
debe. Que procede injustamente el patrono slo cuando se niega a pagar el sueldo
pactado, y el obrero slo cuando no rinde el trabajo que se estipul; que en estos
casos es justo que intervenga el poder poltico, pero nada ms que para poner a
salvo el derecho de cada uno. Un juez equitativo que atienda a la realidad de las
cosas no asentir fcilmente ni en su totalidad a esta argumentacin, pues no es
completa en todas sus partes; le falta algo de verdadera importancia.
Trabajar es ocuparse en hacer algo con el objeto de adquirir las cosas necesarias
para los usos diversos de la vida y, sobre todo, para la propia conservacin: Te
ganars el pan con el sudor de tu frente[27]. Luego el trabajo implica por naturaleza
estas dos a modo de notas: que sea personal, en cuanto la energa que opera es
inherente a la persona y propia en absoluto del que la ejerce y para cuya utilidad le
ha sido dada, y que sea necesario, por cuanto el fruto de su trabajo le es necesario
al hombre para la defensa de su vida, defensa a que le obliga la naturaleza misma
de las cosas, a que hay que plegarse por encima de todo. Pues bien: si se mira el
trabajo exclusivamente en su aspecto personal, es indudable que el obrero es libre
para pactar por toda retribucin una cantidad corta; trabaja voluntariamente, y
puede, por tanto, contentarse voluntariamente con una retribucin exigua o nula.
Mas hay que pensar de una manera muy distinta cuando, juntamente con el aspecto
personal, se considera el necesario, separable slo conceptualmente del primero,
pero no en la realidad. En efecto, conservarse en la vida es obligacin comn de
todo individuo, y es criminoso incumplirla. De aqu la necesaria consecuencia del
derecho a buscarse cuanto sirve al sustento de la vida, y la posibilidad de lograr esto
se la da a cualquier pobre nada ms que el sueldo ganado con su trabajo. Pase,
pues, que obrero y patrono estn libremente de acuerdo sobre lo mismo, y
concretamente sobre la cuanta del salario; queda, sin embargo, latente siempre
algo de justicia natural superior y anterior a la libre voluntad de las partes
contratantes, a saber: que el salario no debe ser en manera alguna insuficiente para
alimentar a un obrero frugal y morigerado. Por tanto, si el obrero, obligado por la
necesidad o acosado por el miedo de un mal mayor, acepta, aun no querindola,
una condicin ms dura, porque la imponen el patrono o el empresario, esto es
ciertamente soportar una violencia, contra la cual reclama la justicia. Sin embargo,
en estas y otras cuestiones semejantes, como el nmero de horas de la jornada
laboral en cada tipo de industria, as como las precauciones con que se haya de
velar por la salud, especialmente en los lugares de trabajo, para evitar injerencias de
la magistratura, sobre todo siendo tan diversas las circunstancias de cosas, tiempos
y lugares, ser mejor reservarlas al criterio de las asociaciones de que hablaremos
despus, o se buscar otro medio que salvaguarde, como es justo, los derechos de
los obreros, interviniendo, si las circunstancias lo pidieren, la autoridad pblica.
33. Si el obrero percibe un salario lo suficientemente amplio para sustentarse a s

mismo, a su mujer y a sus hijos, dado que sea prudente, se inclinar fcilmente al
ahorro y har lo que parece aconsejar la misma naturaleza: reducir gastos, al objeto
de que quede algo con que ir constituyendo un pequeo patrimonio. Pues ya vimos
que la cuestin que tratamos no puede tener una solucin eficaz si no es dando por
sentado y aceptado que el derecho de propiedad debe considerarse inviolable. Por
ello, las leyes deben favorecer este derecho y proveer, en la medida de lo posible, a
que la mayor parte de la masa obrera tenga algo en propiedad. Con ello se
obtendran notables ventajas, y en primer lugar, sin duda alguna, una ms equitativa
distribucin de las riquezas.
La violencia de las revoluciones civiles ha dividido a las naciones en dos clases de

ciudadanos, abriendo un inmenso abismo entre una y otra. En un lado, la clase
poderosa, por rica, que monopoliza la produccin y el comercio, aprovechando en su
propia comodidad y beneficio toda la potencia productiva de las riquezas, y goza de
no poca influencia en la administracin del Estado. En el otro, la multitud
desamparada y dbil, con el alma lacerada y dispuesta en todo momento al alboroto.
Mas, si se llegara prudentemente a despertar el inters de las masas con la
esperanza de adquirir algo vinculado con el suelo, poco a poco se ira aproximando
una clase a la otra al ir cegndose el abismo entre las extremadas riquezas y la
extremada indigencia. Habra, adems, mayor abundancia de productos de la tierra.
Los hombres, sabiendo que trabajan lo que es suyo, ponen mayor esmero y
entusiasmo. Aprenden incluso a amar ms a la tierra cultivada por sus propias
manos, de la que esperan no slo el sustento, sino tambin una cierta holgura
econmica para s y para los suyos. No hay nadie que deje de ver lo mucho que
importa este entusiasmo de la voluntad para la abundancia de productos y para el
incremento de las riquezas de la sociedad. De todo lo cual se originar otro tercer
provecho, consistente en que los hombres sentirn fcilmente apego a la tierra en
que han nacido y visto la primera luz, y no cambiarn su patria por una tierra extraa
si la patria les da la posibilidad de vivir desahogadamente. Sin embargo, estas
ventajas no podrn obtenerse sino con la condicin de que la propiedad privada no
se vea absorbida por la dureza de los tributos e impuestos. El derecho de poseer
bienes en privado no ha sido dado por la ley, sino por la naturaleza, y, por tanto, la
autoridad pblica no puede abolirlo, sino solamente moderar su uso y compaginarlo
con el bien comn. Procedera, por consiguiente, de una manera injusta e inhumana
si exigiera de los bienes privados ms de lo que es justo bajo razn de tributos.
34. Finalmente, los mismos patronos y obreros pueden hacer mucho en esta
cuestin, esto es, con esas instituciones mediante las cuales atender
convenientemente a los necesitados y acercar ms una clase a la otra. Entre las de
su gnero deben citarse las sociedades de socorros mutuos; entidades diversas
instituidas por la previsin de los particulares para proteger a los obreros, amparar a
sus viudas e hijos en los imprevistos, enfermedades y cualquier accidente propio de
las cosas humanas; los patronatos fundados para cuidar de los nios, nias, jvenes
y ancianos. Pero el lugar preferente lo ocupan las sociedades de obreros, que
comprenden en s todas las dems. Los gremios de artesanos reportaron durante
mucho tiempo grandes beneficios a nuestros antepasados. En efecto, no slo
trajeron grandes ventajas para los obreros, sino tambin a las artes mismas un
desarrollo y esplendor atestiguado por numerosos monumentos. Es preciso que los
gremios se adapten a las condiciones actuales de edad ms culta, con costumbres
nuevas y con ms exigencias de vida cotidiana. Es grato encontrarse con que
constantemente se estn constituyendo asociaciones de este gnero, de obreros
solamente o mixtas de las dos clases; es de desear que crezcan en nmero y
eficiencia. Y, aunque hemos hablado ms de una vez de ellas, Nos sentimos agrado
en manifestar aqu que son muy convenientes y que las asiste pleno derecho, as
como hablar sobre su reglamentacin y cometido.
35. La reconocida cortedad de las fuerzas humanas aconseja e impele al hombre a

buscarse el apoyo de los dems. De las Sagradas Escrituras es esta sentencia:Es
mejor que estn dos que uno solo; tendrn la ventaja de la unin. Si el uno cae, ser
levantado por el otro. Ay del que est solo, pues, si cae, no tendr quien lo
levante![28]. Y tambin esta otra: El hermano, ayudado por su hermano, es como
una ciudad fortificada[29]. En virtud de esta propensin natural, el hombre, igual
que es llevado a constituir la sociedad civil, busca la formacin de otras sociedades
entre ciudadanos, pequeas e imperfectas, es verdad, pero de todos modos
sociedades. Entre stas y la sociedad civil median grandes diferencias por causas
diversas. El fin establecido para la sociedad civil alcanza a todos, en cuanto que
persigue el bien comn, del cual es justo que participen todos y cada uno segn la
proporcin debida. Por esto, dicha sociedad recibe el nombre de pblica, pues que
mediante ella se unen los hombres entre s para constituir un pueblo (o nacin)[30].
Las que se forman, por el contrario, diramos en su seno, se consideran y son
sociedades privadas, ya que su finalidad inmediata es el bien privado de sus
miembros exclusivamente.Es sociedad privada, en cambio, la que se constituye
con miras a algn negocio privado, como cuando dos o tres se asocian para
comerciar unido[31].
Ahora bien: aunque las sociedades privadas se den dentro de la sociedad civil y
sean como otras tantas partes suyas, hablando en trminos generales y de por s,
no est en poder del Estado impedir su existencia, ya que el constituir sociedades
privadas es derecho concedido al hombre por la ley natural, y la sociedad civil ha
sido instituida para garantizar el derecho natural y no para conculcarlo; y, si
prohibiera a los ciudadanos la constitucin de sociedades, obrara en abierta pugna
consigo misma, puesto que tanto ella como las sociedades privadas nacen del
mismo principio: que los hombres son sociables por naturaleza. Pero concurren a
veces circunstancias en que es justo que las leyes se opongan a asociaciones de
ese tipo; por ejemplo, si se pretendiera como finalidad algo que est en clara
oposicin con la honradez, con la justicia o abiertamente dae a la salud pblica. En
tales casos, el poder del Estado prohbe, con justa razn, que se formen, y con igual
derecho las disuelve cuando se han formado; pero habr de proceder con toda
cautela, no sea que viole los derechos de los ciudadanos o establezca, bajo
apariencia de utilidad pblica, algo que la razn no apruebe, ya que las leyes han de
ser obedecidas slo en cuanto estn conformes con la recta razn y con la ley
eterna de Dios[32].
36. Recordamos aqu las diversas corporaciones, congregaciones y rdenes

religiosas instituidas por la autoridad de la Iglesia y la piadosa voluntad de los fieles;
la historia habla muy alto de los grandes beneficios que reportaron siempre a la
humanidad sociedades de esta ndole, al juicio de la sola razn, puesto que,
instituidas con una finalidad honesta, es evidente que se han constituido conforme a
derecho natural y que en lo que tienen de religin estn sometidas exclusivamente a
la potestad de la Iglesia. Por consiguiente, las autoridades civiles no pueden
arrogarse ningn derecho sobre ellas ni pueden en justicia alzarse con la
administracin de las mismas; antes bien, el Estado tiene el deber de respetarlas,
conservarlas y, si se diera el caso, defenderlas de toda injuria. Lo cual, sin embargo,
vemos que se hace muy al contrario especialmente en los tiempos actuales: Son
muchos los lugares en que los poderes pblicos han violado comunidades de esta
ndole, y con mltiples injurias, ya asfixindolas con el dogal de sus leyes civiles, ya
despojndolas de su legtimo derecho de personas morales o despojndolas de sus
bienes. Bienes en que tena su derecho la Iglesia, el suyo cada uno de los miembros
de tales comunidades, el suyo tambin quienes las haban consagrado a una
determinada finalidad y el suyo, finalmente, todos aquellos a cuya utilidad y consuelo
haban sido destinadas. Nos no podemos menos de quejarnos, por todo ello, de
estos expolios injustos y nocivos, tanto ms cuanto que se prohben las
asociaciones de hombres catlicos, por dems pacficos y beneficiosos para todos
los rdenes sociales, precisamente cuando se proclama la licitud ante la ley del
derecho de asociacin y se da, en cambio, esa facultad, ciertamente sin limitaciones,
a hombres que agitan propsitos destructores juntamente de la religin y del Estado.
37. Efectivamente, el nmero de las ms diversas asociaciones, principalmente de

obreros, es en la actualidad mucho mayor que en otros tiempos. No es lugar
indicado ste para estudiar el origen de muchas de ellas, qu pretenden, qu camino
siguen. Existe, no obstante, la opinin, confirmada por mltiples observaciones, de
que en la mayor parte de los casos estn dirigidas por jefes ocultos, los cuales
imponen una disciplina no conforme con el nombre cristiano ni con la salud pblica;
acaparada la totalidad de las fuentes de produccin, proceden de tal modo, que
hacen pagar con la miseria a cuantos rehsan asociarse con ellos. En este estado
de cosas, los obreros cristianos se ven ante la alternativa o de inscribirse en
asociaciones de las que cabe temer peligros para la religin, o constituir entre s sus
propias sociedades, aunando de este modo sus energas para liberarse
valientemente de esa injusta e insoportable opresin. Qu duda cabe de que
cuantos no quieran exponer a un peligro cierto el supremo bien del hombre habrn
de optar sin vacilaciones por esta segunda postura?
38. Son dignos de encomio, ciertamente, muchos de los nuestros que, examinando
concienzudamente lo que piden los tiempos, experimentan y ensayan los medios de
mejorar a los obreros con oficios honestos. Tomado a pechos el patrocinio de los
mismos, se afanan en aumentar su prosperidad tanto familiar como individual; de
moderar igualmente, con la justicia, las relaciones entre obreros y patronos; de
formar y robustecer en unos y otros la conciencia del deber y la observancia de los
preceptos evanglicos, que, apartando al hombre de todo exceso, impiden que se
rompan los lmites de la moderacin y defienden la armona entre personas y cosas
de tan distinta condicin. Vemos por esta razn que con frecuencia se congregan en
un mismo lugar hombres egregios para comunicarse sus inquietudes, para coadunar
sus fuerzas y para llevar a la realidad lo que se estime ms conveniente. Otros se
dedican a encuadrar en eficaces organizaciones a los obreros, ayudndolos de
palabra y de hecho y procurando que no les falte un trabajo honesto y productivo.
Suman su entusiasmo y prodigan su proteccin los obispos, y, bajo su autoridad y
dependencia, otros muchos de ambos cleros cuidan celosamente del cultivo del
espritu en los asociados. Finalmente, no faltan catlicos de copiosas fortunas que,
unindose voluntariamente a los asalariados, se esfuerzan en fundar y propagar
estas asociaciones con su generosa aportacin econmica, y con ayuda de las
cuales pueden los obreros fcilmente procurarse no slo los bienes presentes, sino
tambin asegurarse con su trabajo un honesto descanso futuro. Cunto haya
contribuido tan mltiple y entusiasta diligencia al bien comn, es demasiado
conocido para que sea necesario repetirlo. De aqu que Nos podamos alentar sanas
esperanzas para el futuro, siempre que estas asociaciones se incrementen de
continuo y se organicen con prudente moderacin. Proteja el Estado estas
asociaciones de ciudadanos, unidos con pleno derecho; pero no se inmiscuya en su
constitucin interna ni en su rgimen de vida; el movimiento vital es producido por un
principio interno, y fcilmente se destruye con la injerencia del exterior.
39. Efectivamente, se necesita moderacin y disciplina prudente para que se

produzca el acuerdo y la unanimidad de voluntades en la accin. Por ello, si los
ciudadanos tienen el libre derecho de asociarse, como as es en efecto, tienen
igualmente el derecho de elegir libremente aquella organizacin y aquellas leyes que
estimen ms conducentes al fin que se han propuesto. Nos estimamos que no
puede determinarse con reglas concretas y definidas cul haya de ser en cada lugar
la organizacin y leyes de las sociedades a que aludimos, puesto que han de
establecerse conforme a la ndole de cada pueblo, a la experiencia y a las
costumbres, a la clase y efectividad de los trabajos, al desarrollo del comercio y a
otras circunstancias de cosas y de tiempos, que se han de sopesar con toda
prudencia. En principio, se ha de establecer como ley general y perpetua que las
asociaciones de obreros se han de constituir y gobernar de tal modo que
proporcionen los medios ms idneos y convenientes para el fin que se proponen,
consistente en que cada miembro de la sociedad consiga, en la medida de lo
posible, un aumento de los bienes del cuerpo, del alma y de la familia. Pero es
evidente que se ha de tender, como fin principal, a la perfeccin de la piedad y de
las costumbres, y asimismo que a este fin habr de encaminarse toda la disciplina
social. De lo contrario, degenerara y no aventajaran mucho a ese tipo de
asociaciones en que no suele contar para nada ninguna razn religiosa. Por lo
dems, de qu le servira al obrero haber conseguido, a travs de la asociacin,
abundancia de cosas, si peligra la salvacin de su alma por falta del alimento
adecuado? Qu aprovecha al hombre conquistar el mundo entero si pierde su
alma?[33]. Cristo nuestro Seor ensea que la nota caracterstica por la cual se
distinga a un cristiano de un gentil debe ser sa precisamente: Eso lo buscan todas
las gentes... Vosotros buscad primero el reino de Dios y su justicia, y todo lo dems
se os dar por aadidura[34].
Aceptados, pues, los principios divinos, dsele un gran valor a la instruccin

religiosa, de modo que cada uno conozca sus obligaciones para con Dios; que sepa
lo que ha de creer, lo que ha esperar y lo que ha de hacer para su salvacin eterna;
y se ha de cuidar celosamente de fortalecerlos contra los errores de ciertas
opiniones y contra las diversas corruptelas del vicio. nstese, inctese a los obreros al
culto de Dios y a la aficin a la piedad; sobre todo a velar por el cumplimiento de la
obligacin de los das festivos. Que aprendan a amar y reverenciar a la Iglesia,
madre comn de todos, e igualmente a cumplir sus preceptos y frecuentar los
sacramentos, que son los instrumentos divinos de purificacin y santificacin.
40. Puesto el fundamento de las leyes sociales en la religin, el camino queda

expedito para establecer las mutuas relaciones entre los asociados, para llegar a
sociedades pacficas y a un floreciente bienestar. Los cargos en las asociaciones se
otorgarn en conformidad con los intereses comunes, de tal modo que la disparidad
de criterios noreste unanimidad a las resoluciones. Interesa mucho para este fin
distribuir las cargas con prudencia y determinarlas con claridad para no quebrantar
derechos de nadie. Lo comn debe administrarse con toda integridad, de modo que
la cuanta del socorro est determinada por la necesidad de cada uno; que los
derechos y deberes de los patronos se conjuguen armnicamente con los derechos
y deberes de los obreros. Si alguna de las clases estima que se perjudica en algo su
derecho, nada es ms de desear como que se designe a varones prudentes e
ntegros de la misma corporacin, mediante cuyo arbitrio las mismas leyes sociales
manden que se resuelva la lid. Tambin se ha de proveer diligentemente que en
ningn momento falte al obrero abundancia de trabajo y que se establezca una
aportacin con que poder subvenir a las necesidades de cada uno, tanto en los
casos de accidentes fortuitos de la industria cuanto en la enfermedad, en la vejez y
en cualquier infortunio. Con estos principios, con tal de que se los acepte de buena
voluntad, se habr provisto bastante para el bienestar y la tutela de los dbiles, y las
asociaciones catlicas sern consideradas de no pequea importancia para la
prosperidad.
Por los eventos pasados prevemos sin temeridad los futuros. Las edades se
suceden unas a otras, pero la semejanza de sus hechos es admirable, ya que se
rigen por la providencia de Dios, que gobierna y encauza la continuidad y sucesin
de las cosas a la finalidad que se propuso al crear el humano linaje. Sabemos que
se consideraba ominoso para los cristianos de la Iglesia naciente el que la mayor
parte viviera de limosnas o del trabajo. Pero, desprovistos de riquezas y de poder,
lograron, no obstante, ganarse plenamente la simpata de los ricos y se atrajeron el
valimiento de los poderosos. Poda vrseles diligentes, laboriosos, pacficos, firmes
en el ejemplo de la caridad. Ante un espectculo tal de vida y costumbres, se
desvaneci todo prejuicio, se call la maledicencia de los malvados y las ficciones
de la antigua idolatra cedieron poco a poco ante la doctrina cristiana.
Actualmente se discute sobre la situacin de los obreros; interesa sobremanera al

Estado que la polmica se resuelva conforme a la razn o no. Pero se resolver
fcilmente conforme a la razn por los obreros cristianos si, asociados y bajo la
direccin de jefes prudentes, emprenden el mismo camino que siguieron nuestros
padres y mayores, con singular beneficio suyo y pblico. Pues, aun siendo grande
en el hombre el influjo de los prejuicios y de las pasiones, a no ser que la mala
voluntad haya embotado el sentido de lo honesto, la benevolencia de los ciudadanos
se mostrar indudablemente ms inclinada hacia los que vean ms trabajadores y
modestos, los cuales consta que anteponen la justicia al lucro y el cumplimiento del
deber a toda otra razn. De lo que se seguir, adems, otra ventaja: que se dar
una esperanza y una oportunidad de enmienda no pequea a aquellos obreros que
viven en el ms completo abandono de la fe cristiana o siguiendo unas costumbres
ajenas a la profesin de la misma. Estos, indudablemente, se dan cuenta con
frecuencia de que han sido engaados por una falsa esperanza o por la fingida
apariencia de las cosas. Pues ven que han sido tratados inhumanamente por
patronos ambiciosos y que apenas se los ha considerado en ms que el beneficio
que reportaban con su trabajo, e igualmente de que en las sociedades a que se
haban adscrito, en vez de caridad y de amor, lo que haba eran discordias internas,
compaeras inseparables de la pobreza petulante e incrdula. Decado el nimo,
extenuado el cuerpo, muchos querran verse libres de una tan vil esclavitud, pero no
se atreven o por vergenza o por miedo a la miseria. Ahora bien: a todos stos
podran beneficiar de una manera admirable las asociaciones catlicas si atrajeran a
su seno a los que fluctan, allanando las dificultades; si acogieran bajo su proteccin
a los que vuelven a la fe.
41. Tenis, venerables hermanos, ah quines y de qu manera han de laboraren

esta cuestin tan difcil. Que se cia cada cual a la parte que le corresponde, y con
presteza suma, no sea que un mal de tanta magnitud se haga incurable por la
demora del remedio. Apliquen la providencia de las leyes y de las instituciones los
que gobiernan las naciones; recuerden sus deberes los ricos y patronos;
esfurcense razonablemente los proletarios, de cuya causa se trata; y, como dijimos
al principio, puesto que la religin es la nica que puede curar radicalmente el mal,
todos deben laborar para que se restauren las costumbres cristianas, sin las cuales
aun las mismas medidas de prudencia que se estiman adecuadas serviran muy
poco en orden a la solucin.
Por lo que respecta a la Iglesia, nunca ni bajo ningn aspecto regatear su esfuerzo,
prestando una ayuda tanto mayor cuanto mayor sea la libertad con que cuente en su
accin; y tomen nota especialmente de esto los que tienen a su cargo velar por la
salud pblica. Canalicen hacia esto todas las fuerzas del espritu y su competencia
los ministros sagrados y, precedidos por vosotros, venerables hermanos, con
vuestra autoridad y vuestro ejemplo, no cesen de inculcar en todos los hombres de
cualquier clase social las mximas de vida tomadas del Evangelio; que luchen con
todas las fuerzas a su alcance por la salvacin de los pueblos y que, sobre todo, se
afanen por conservar en s mismos e inculcar en los dems, desde los ms altos
hasta los ms humildes, la caridad, seora y reina de todas las virtudes. Ya que la
ansiada solucin se ha de esperar principalmente de una gran efusin de la caridad,
de la caridad cristiana entendemos, que compendia en s toda la ley del Evangelio, y
que, dispuesta en todo momento a entregarse por el bien de los dems, es el
antdoto ms seguro contra la insolvencia y el egosmo del mundo, y cuyos rasgos y
grados divinos expres el apstol San Pablo en estas palabras: La caridad es
paciente, es benigna, no se aferra a lo que es suyo; lo sufre todo, lo soporta
todo[35].
42. En prenda de los dones divinos y en testimonio de nuestra benevolencia, a cada

uno de vosotros, venerables hermanos, y a vuestro clero y pueblo, amantsimamente
en el Seor os impartimos la bendicin apostlica.
Dada en Roma, junto a San Pedro, el 15 de mayo de 1891, ao decimocuarto de
nuestro pontificado.
LEN PP XIII
Notas
[1] Dt 5,21. [2] Gn 1,28. [3] Santo Toms, II-II q.10 a.12.
[4] Sant 5,4.[5] 2 Tim 2,12.[6] 2 Cor 2,12.
[7] Mt 19,23-24.[8] Lc 6,24-25.[9] II-II q.66 a.2.
[10] II-II q.65 a.2.[11] II-II q.32 a.6.[12] Lc 11,41.
[13] Hech 20,35.[14] Mt 25,40.[15] San Gregorio Magno, Sobre el Evangelio hom.9
n.7.
[16] 2 Cor 8,9. [17] Rom 8,17. [18] Radix omnium malorum est cupiditas (1 Tim 6,10).
[19] Hech 4,34. [20] Apol. 2,39. [21] II-II q.61 a.l ad 2.
[22]Santo Toms, De regimine principum 1 c.15. [23] Gn 1,28.
[24] Rom 10,12. [25] Ex 20,8. [26] Gn 2,2.
[27] Gn 3,19. [28] Ecl 4,9-12. [29] Prov 18,19.
[30] Santo Toms, Contra los que impugnan el culto de Dios y la religin c.l l.
[31] Ibd.
[32] La ley humana en tanto tiene razn de ley en cuanto est conforme con la
recta razn y, segn esto, es manifiesto que se deriva de la ley eterna. Pero en
cuanto se aparta de la razn, se llama ley inicua, y entonces no tiene razn de ley,
sino ms bien de una violencia (Santo Toms, I-II q.13 a.3).
[33] Mt 16,26. [34] Ibd., 6,32-33. [35] 1 Cor 13,4-7

CARTA ENCCLICA
POPULORUM PROGRESSIO
DEL PAPA
PABLO VI
A LOS OBISPOS, SACERDOTES, RELIGIOSOS
Y FIELES DE TODO EL MUNDO
Y A TODOS LOS HOMBRES DE BUENA VOLUNTAD
SOBRE LA NECESIDAD DE PROMOVER EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
PREMBULO
Desarrollo de los pueblos
1. El desarrollo de los pueblos y muy especialmente el de aquellos que se esfuerzan

por escapar del hambre, de la miseria, de las enfermedades endmicas, de la
ignorancia; que buscan una ms amplia participacin en los frutos de la civilizacin,
una valoracin ms activa de sus cualidades humanas; que se orientan con decisin
hacia el pleno desarrollo, es observado por la Iglesia con atencin. Apenas
terminado el segundo Concilio Vaticano II, una renovada toma de conciencia de las
exigencias del mensaje evanglico obliga a la Iglesia a ponerse al servicio de los
hombres para ayudarles a captar todas las dimensiones de este grave problema y
convencerles de la urgencia de una accin solidaria en este cambio decisivo de la
historia de la humanidad.
Enseanzas sociales de los Papas 2. En sus grandes encclicas Rerum

novarum[1], de Len XIII; Quadragesimo anno[2], de Po XI; Mater et
magistra[3] yPacem in terris[4], de Juan XXIII sin hablar de los mensajes al mundo
de Po XII[5] nuestros predecesores no faltaron al deber que tenan de proyectar
sobre las cuestiones sociales de su tiempo la luz del Evangelio.
Hecho importante
3. Hoy el hecho ms importante del que todos deben tomar conciencia es el de que
la cuestin social ha tomado una dimensin mundial. Juan XXIII lo afirma sin
ambages[6], y el Concilio se ha hecho eco de esta afirmacin en su Constitucin
pastoral sobre la Iglesia en el mundo de hoy[7]. Esta enseanza es grave y su
aplicacin urgente. Los pueblos hambrientos interpelan hoy, con acento dramtico, a
los pueblos opulentos. La Iglesia sufre ante esta crisis de angustia, y llama a todos,
para que respondan con amor al llamamiento de sus hermanos.
Nuestros viajes
4. Antes de nuestra elevacin al Sumo Pontificado, nuestros dos viajes a la Amrica

Latina (1960) y al frica (1962) nos pusieron ya en contacto inmediato con los
lastimosos problemas que afligen a continentes llenos de vida y de esperanza.
Revestidos de la paternidad universal hemos podido, en nuestros viajes a Tierra
Santa y a la India, ver con nuestros ojos y tocar con nuestras manos las gravsimas
dificultades que abruman a pueblos de antigua civilizacin, en lucha con los
problemas del desarrollo. Mientras que en Roma se celebraba el segundo Concilio
Ecumnico Vaticano, circunstancias providenciales nos condujeron a poder hablar
directamente a la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ante tan amplio
arepago fuimos el abogado de los pueblos pobres.
Justicia y Paz
5. Por ltimo, con intencin de responder al voto del Concilio y de concretar la

aportacin de la Santa Sede a esta grande causa de los pueblos en va de
desarrollo, recientemente hemos credo que era nuestro deber crear, entre los
organismos centrales de la Iglesia, una Comisin Pontificia encargada de suscitar
en todo el Pueblo de Dios el pleno conocimiento de la funcin que los tiempos
actuales piden a cada uno en orden a promover el progreso de los pueblos ms
pobres, de favorecer la justicia social entre las naciones, de ofrecer a los que se
hallan menos desarrollados una tal ayuda que les permita proveer, ellos mismos y
para s mismos, a su progreso[8]. Justicia y Paz es su nombre y su programa.
Pensamos que este programa puede y debe juntar los hombres de buena voluntad.
Por esto hoy dirigimos a todos este solemne llamamiento para una accin concreta
en favor del desarrollo integral del hombre y del desarrollo solidario de la humanidad
PRIMERA PARTE
Por un desarrollo integral del hombre
I. LOS DATOS DEL PROBLEMA
Aspiraciones de los hombres
6. Verse libres de la miseria, hallar con ms seguridad la propia subsistencia, la

salud, una ocupacin estable; participar todava ms en las responsabilidades, fuera
de toda opresin y al abrigo de situaciones que ofenden su dignidad de hombres; ser
ms instruidos; en una palabra, hacer, conocer y tener ms para ser ms: tal es la
aspiracin de los hombres de hoy, mientras que un gran nmero de ellos se ven
condenados a vivir en condiciones que hacen ilusorio este legtimo deseo. Por otra
parte, los pueblos llegados recientemente a la independencia nacional sienten la
necesidad de aadir a esta libertad poltica un crecimiento autnomo y digno, social
no menos que econmico, a fin de asegurar a sus ciudadanos su pleno desarrollo
humano y ocupar el puesto que les corresponde en el concierto de las naciones.
Colonizacin y colonialismo
7. Ante la amplitud y la urgencia de la labor que hay que llevar a cabo, disponemos
de medios heredados del pasado, aun cuando son insuficientes. Ciertamente hay
que reconocer que las potencias coloniales con frecuencia han perseguido su propio
inters, su poder o su gloria, y que al retirarse, a veces, han dejado una situacin
econmica vulnerable, ligada, por ejemplo, al monocultivo, cuyo rendimiento
econmico est sometido a bruscas y amplias variaciones. Pero aun reconociendo
los errores de un cierto tipo de colonialismo y de sus consecuencias, es necesario al
mismo tiempo rendir homenaje a las cualidades y a las realizaciones de los
colonizadores, que en tantas regiones abandonadas han aportado su ciencia y su
tcnica, dejando preciosos frutos de su presencia. Por incompletas que sean, las
estructuras establecidas permanecen y han hecho retroceder la ignorancia y la
enfermedad, establecido comunicaciones beneficiosas y mejorado las condiciones
de vida.
Desequilibrio creciente
8. Aceptado lo dicho, es bien cierto que esta preparacin es notoriamente

insuficiente para enfrentarse con la dura realidad de la economa moderna. Dejada a
s misma, su mecanismo conduce el mundo hacia una agravacin y no a una
atenuacin, en la disparidad de los niveles de vida: los pueblos ricos gozan de un
rpido crecimiento, mientras que los pobres se desarrollan lentamente. El
desequilibrio crece: unos producen con exceso gneros alimenticios que faltan
cruelmente a otros, y estos ltimos ven que sus exportaciones se hacen inciertas.
Mayor toma de conciencia
9. Al mismo tiempo, los conflictos sociales se han ampliado hasta tomar las
dimensiones del mundo. La viva inquietud que se ha apoderado de las clases pobres
en los pases que se van industrializando, se apodera ahora de aquellas, en las que
la economa es casi exclusivamente agraria: los campesinos adquieren ellos tambin
la conciencia de su miseria, no merecida[9]. A esto se aade el escndalo de las
disparidades hirientes, no solamente en el goce de los bienes, sino todava ms en
el ejercicio del poder. Mientras que en algunas regiones una oligarqua goza de una
civilizacin refinada, el resto de la poblacin, pobre y dispersa, est privada de casi
todas las posibilidades de iniciativa personal y de responsabilidad, y aun muchas
veces incluso viviendo en condiciones de vida y de trabajo indignas de la persona
humana[10].
Choque de civilizaciones
10. Por otra parte, el choque entre las civilizaciones tradicionales y las novedades de
la civilizacin industrial rompe las estructuras que no se adaptan a las nuevas
condiciones. Su marco, muchas veces rgido, era el apoyo indispensable de la vida
personal y familiar, y los viejos se agarran a l, mientras que los jvenes lo rehyen,
como un obstculo intil, para volverse vidamente hacia nuevas formas de vida
social. El conflicto de las generaciones se agrava as con un trgico dilema: o
conservar instituciones y creencias ancestrales y renunciar al progreso; o abrirse a
las tcnicas y civilizaciones que vienen de fuera, pero rechazando con las
tradiciones del pasado toda su riqueza humana. De hecho, los apoyos morales,
espirituales y religiosos del pasado ceden con mucha frecuencia, sin que por eso
mismo est asegurada la insercin en el mundo nuevo.
Conclusin
11. En este desarrollo, la tentacin se hace tan violenta, que amenaza arrastrar
hacia los mesianismos prometedores, pero forjadores de ilusiones. Quin no ve los
peligros que hay en ello, de reacciones populares violentas, de agitaciones
insurreccionales y de deslizamientos hacia las ideologas totalitarias? Estos son los
datos del problema, cuya gravedad no puede escapar a nadie.
II. LA IGLESIA Y EL DESARROLLO
La labor de los misioneros
12. Fiel a las enseanzas y al ejemplo de su divino Fundador, que dio como seal de
su misin el anuncio de la Buena Nueva a los pobres (cf. Lc 7, 22), la Iglesia nunca
ha dejado de promover la elevacin humana de los pueblos, a los cuales llevaba la
fe en Jesucristo. Al mismo tiempo que iglesias, sus misioneros han construido
hospicios y hospitales, escuelas y universidades. Enseando a los indgenas el
modo de sacar mayor provecho de los recursos naturales, los han protegido
frecuentemente contra la codicia de los extranjeros. Sin duda ninguna, su labor, por
lo mismo que era humana, no fue perfecta, y algunos pudieron mezclar algunas
veces no pocos modos de pensar y de vivir de su pas de origen con el anuncio del
autntico mensaje evanglico. Pero supieron tambin cultivar y promover las
instituciones locales. En muchas regiones, supieron colocarse entre los precursores
del progreso material no menos que de la elevacin cultural. Basta recordar el
ejemplo del P. Carlos de Foucauld, a quien se juzg digno de ser llamado, por su
caridad, el "Hermano universal", y que compil un precioso diccionario de la lengua
tuareg. Hemos de rendir homenaje a estos precursores muy frecuentemente
ignorados, impelidos por la caridad de Cristo, lo mismo que a sus mulos y
sucesores, que siguen dedicndose, todava hoy, al servicio generoso y
desinteresado de aquellos que evangelizan.
Iglesia y mundo
13. Pero en lo sucesivo las iniciativas locales e individuales no bastan ya. La

presente situacin del mundo exige una accin de conjunto que tenga como punto
de partida una clara visin de todos los aspectos econmicos, sociales, culturales y
espirituales. Con la experiencia que tiene de la humanidad, la Iglesia, sin pretender
de ninguna manera mezclarse en la poltica de los Estados slo desea una cosa:
continuar, bajo la gua del Espritu Parclito, la obra misma de Cristo, quien vino al
mundo para dar testimonio de la verdad, para salvar y no para juzgar, para servir y
no para ser servido[11]. Fundada para establecer desde ahora en la tierra el reino
de los cielos y no para conquistar un poder terrenal, afirma claramente que los dos
campos son distintos, de la misma manera que son soberanos los dos poderes, el
eclesistico y el civil, cada uno en su terreno[12]. Pero, viviendo en la historia, ella
debe escrutar a fondo los signos de los tiempos e interpretarlos a la luz del
Evangelio[13]. Tomando parte en las mejores aspiraciones de los hombres y
sufriendo al no verlas satisfechas, desea ayudarles a conseguir su pleno desarrollo y
esto precisamente porque ella les propone lo que ella posee como propio: una visin
global del hombre y de la humanidad.
Visin cristiana del desarrollo
14. El desarrollo no se reduce al simple crecimiento econmico. Para ser autntico,

debe ser integral, es decir, promover a todos los hombres y a todo el hombre. Con
gran exactitud ha subrayado un eminente experto: Nosotros no aceptamos la
separacin de la economa de lo humano, el desarrollo de las civilizaciones en que
est inscrito. Lo que cuenta para nosotros es el hombre, cada hombre, cada
agrupacin de hombres, hasta la humanidad entera[14].
Vocacin al desarrollo
15. En los designios de Dios, cada hombre est llamado a promover su propio
progreso, porque la vida de todo hombre es una vocacin dada por Dios para una
misin concreta. Desde su nacimiento, ha sido dado a todos como en germen, un
conjunto de aptitudes y de cualidades para hacerlas fructificar; su floracin, fruto de
la educacin recibida en el propio ambiente y del esfuerzo personal, permitir a cada
uno orientarse hacia el destino que le ha sido propuesto por el Creador. Dotado de
inteligencia y de libertad, el hombre es responsable de su crecimiento, lo mismo que
de su salvacin. Ayudado, y a veces estorbado, por los que lo educan y lo rodean,
cada uno permanece siempre, sean los que sean los influjos que sobre l se
ejercen, el artfice principal de su xito o de su fracaso: por slo el esfuerzo de su
inteligencia y de su voluntad, cada hombre puede crecer en humanidad, valer ms,
ser ms.
Deber personal
16. Por otra parte este crecimiento no es facultativo. De la misma manera que la
creacin entera est ordenada a su Creador, la criatura espiritual est obligada a
orientar espontneamente su vida hacia Dios, verdad primera y bien soberano.
Resulta as que el crecimiento humano constituye como un resumen de nuestros
deberes. Ms aun, esta armona de la naturaleza, enriquecida por el esfuerzo
personal y responsable, est llamada a superarse a s misma. Por su insercin en el
Cristo vivo, el hombre tiene el camino abierto hacia un progreso nuevo, hacia un
humanismo trascendental que le da su mayor plenitud; tal es la finalidad suprema
del desarrollo personal.
Deber comunitario
17. Pero cada uno de los hombres es miembro de la sociedad, pertenece a la

humanidad entera. Y no es solamente este o aquel hombre sino que todos los
hombres estn llamados a este desarrollo pleno. Las civilizaciones nacen, crecen y
mueren. Pero como las olas del mar en el flujo de la marea van avanzando, cada
una un poco ms, en la arena de la playa, de la misma manera la humanidad avanza
por el camino de la historia. Herederos de generaciones pasadas y beneficindonos
del trabajo de nuestros contemporneos, estamos obligados para con todos y no
podemos desinteresarnos de los que vendrn a aumentar todava ms el crculo de
la familia humana. La solidaridad universal, que es un hecho y un beneficio para
todos, es tambin un deber.
Escala de valores
18. Este crecimiento personal y comunitario se vera comprometido si se alterase la

verdadera escala de valores. Es legtimo el deseo de lo necesario, y el trabajar para
conseguirlo es un deber: El que no quiere trabajar, que no coma(2Tes 3, 10). Pero
la adquisicin de los bienes temporales puede conducir a la codicia, al deseo de
tener cada vez ms y a la tentacin de acrecentar el propio poder. La avaricia de las
personas, de las familias y de las naciones puede apoderarse lo mismo de los ms
desprovistos que de los ms ricos, y suscitar en los unos y en los otros un
materialismo sofocante.
Creciente ambivalencia
19. As pues, el tener ms, lo mismo para los pueblos que para las personas, no es
el fin ltimo. Todo crecimiento es ambivalente. Necesario para permitir que el
hombre sea ms hombre, lo encierra como en una prisin, desde el momento que se
convierte en el bien supremo, que impide mirar ms all. Entonces los corazones se
endurecen y los espritus se cierran; los hombres ya no se unen por amistad, sino
por inters, que pronto les hace oponerse unos a otros y desunirse. La bsqueda
exclusiva del poseer se convierte en un obstculo para el crecimiento del ser y se
opone a su verdadera grandeza; para las naciones como para las personas, la
avaricia es la forma ms evidente de un subdesarrollo moral.
Hacia una condicin ms humana
20. Si para llevar a cabo el desarrollo se necesitan tcnicos, cada vez en mayor
nmero, para este mismo desarrollo se exige ms todava pensadores de reflexin
profunda que busquen un humanismo nuevo, el cual permita al hombre moderno
hallarse a s mismo, asumiendo los valores superiores del amor, de la amistad, de la
oracin y de la contemplacin[15]. As podr realizar en toda su plenitud el
verdadero desarrollo, que es el paso, para cada uno y para todos, de condiciones de
vida menos humanas a condiciones ms humanas.
Ideal al que hay que tender
21. Menos humanas: las carencias materiales de los que estn privados del
mnimum vital y las carencias morales de los que estn mutilados por el egosmo.
Menos humanas: las estructuras opresoras, que provienen del abuso del tener o del
abuso del poder, de la explotacin de los trabajadores o de la injusticia de las
transacciones. Ms humanas: el remontarse de la miseria a la posesin de lo
necesario, la victoria sobre las calamidades sociales, la ampliacin de los
conocimientos, la adquisicin de la cultura. Ms humanas tambin: el aumento en la
consideracin de la dignidad de los dems, la orientacin hacia el espritu de
pobreza (cf. Mt 5, 3), la cooperacin en el bien comn, la voluntad de paz. Ms
humanas todava: el reconocimiento, por parte del hombre, de los valores supremos,
y de Dios, que de ellos es la fuente y el fin. Ms humanas, por fin y especialmente: la
fe, don de Dios acogido por la buena voluntad de los hombres, y la unidad en la
caridad de Cristo, que nos llama a todos a participar, como hijos, en la vida del Dios
vivo, Padre de todos los hombres.
III. ACCIN QUE SE DEBE EMPRENDER
22. Llenad la tierra, y sometedla (Gn 1, 28). La Biblia, desde sus primeras pginas,
nos ensea que la creacin entera es para el hombre, quien tiene que aplicar su
esfuerzo inteligente para valorizarla y, mediante su trabajo, perfeccionarla, por
decirlo as, ponindola a su servicio. Si la tierra est hecha para procurar a cada uno
los medios de subsistencia y los instrumentos de su progreso, todo hombre tiene el
derecho de encontrar en ella lo que necesita. El reciente Concilio lo ha recordado:
Dios ha destinado la tierra y todo lo que en ella se contiene para uso de todos los
hombres y de todos los pueblos, de modo que los bienes creados deben llegar a
todos en forma justa, segn la regla de la justicia, inseparable de la
caridad[16] Todos los dems derechos, sean los que sean, comprendidos en ellos
los de propiedad y comercio libre, a ello estn subordinados: no deben estorbar,
antes al contrario, facilitar su realizacin, y es un deber social grave y urgente
hacerlos volver a su finalidad primaria.
La propiedad
23. Si alguno tiene bienes de este mundo y, viendo a su hermano en necesidad, le

cierra sus entraas, cmo es posible que resida en l el amor de Dios? (1Jn 3,
17). Sabido es con qu firmeza los Padres de la Iglesia han precisado cul debe ser
la actitud de los que poseen respecto a los que se encuentran en necesidad: No es
parte de tus bienes as dice San Ambrosio lo que t das al pobre; lo que le das
le pertenece. Porque lo que ha sido dado para el uso de todos, t te lo apropias. La
tierra ha sido dada para todo el mundo y no solamente para los ricos[17]. Es decir,
que la propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y
absoluto. No hay ninguna razn para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la
propia necesidad cuando a los dems les falta lo necesario. En una palabra: el
derecho de propiedad no debe jams ejercitarse con detrimento de la utilidad
comn, segn la doctrina tradicional de los Padres de la Iglesia y de los grandes
telogos. Si se llegase al conflicto entre los derechos privados adquiridos y las
exigencias comunitarias primordiales, toca a los poderes pblicos procurar una
solucin con la activa participacin de las personas y de los grupos sociales[18].
El uso de la renta
24. El bien comn exige, pues, algunas veces la expropiacin si, por el hecho de su
extensin, de su explotacin deficiente o nula, de la miseria que de ello resulta a la
poblacin, del dao considerable producido a los intereses del pas, algunas
posesiones sirven de obstculo a la prosperidad colectiva.
Afirmndola netamente[19], el Concilio ha recordado tambin, no menos claramente,

que la renta disponible no es cosa que queda abandonada al libre capricho de los
hombres; y que las especulaciones egostas deben ser eliminadas. Desde luego, no
se podra admitir que ciudadanos provistos de rentas abundantes, provenientes de
los recursos y de la actividad nacional, las transfiriesen en parte considerable al
extranjero por puro provecho personal, sin preocuparse del dao evidente que con
ello infligiran a la propia patria[20].
La industrializacin
25. Necesaria para el crecimiento econmico y para el progreso humano, la

industrializacin es al mismo tiempo seal y factor del desarrollo. El hombre,
mediante la tenaz aplicacin de su inteligencia y de su trabajo, arranca poco a poco
sus secretos a la naturaleza y hace un uso mejor de sus riquezas. Al mismo tiempo
que disciplina sus costumbres, se desarrolla en l el gusto por la investigacin y la
invencin, la aceptacin del riesgo calculado, la audacia en las empresas, la
iniciativa generosa y el sentido de responsabilidad.
Capitalismo liberal
26. Pero, por desgracia, sobre estas nuevas condiciones de la sociedad ha sido
construido un sistema que considera el lucro como motor esencial del progreso
econmico; la concurrencia, como ley suprema de la economa; la prosperidad
privada de los medios de produccin, como un derecho absoluto, sin lmites ni
obligaciones sociales correspondientes. Este liberalismo sin freno, que conduce a la
dictadura, justamente fue denunciado por Po XI como generador del imperialismo
internacional del dinero[21]. No hay mejor manera de reprobar tal abuso que
recordando solemnemente una vez ms que la economa est al servicio del
hombre[22]. Pero si es verdadero que un cierto capitalismo ha sido la causa de
muchos sufrimientos, de injusticias y luchas fratricidas, cuyos efectos duran todava,
sera injusto que se atribuyera a la industrializacin misma los males que son
debidos al nefasto sistema que la acompaa. Por el contrario, es justo reconocer la
aportacin irremplazable de la organizacin del trabajo y del progreso industrial a la
obra del desarrollo.
El trabajo
27. De la misma manera, aunque a veces puede llegarse a una mstica exagerada
del trabajo, no es menos cierto, sin embargo, que el trabajo ha sido querido y
bendecido por Dios. Creado a imagen suya, el hombre debe cooperar con el
Creador en la perfeccin de la creacin y marcar, a su vez, la tierra con el carcter
espiritual que l mismo ha recibido[23]. Dios, que ha dotado al hombre de
inteligencia, le ha dado tambin el modo de acabar de alguna manera su obra; ya
sea el artista o artesano, patrono, obrero o campesino, todo trabajador es un
creador. Aplicndose a una materia que se le resiste, el trabajador le imprime un
sello, mientras que l adquiere tenacidad, ingenio y espritu de invencin. Ms an,
viviendo en comn, participando de una misma esperanza, de un sufrimiento, de una
ambicin y de una alegra, el trabajo une las voluntades, aproxima los espritus y
funde los corazones; al realizarlo, los hombres descubren que son hermanos[24].
Su ambivalencia
28. El trabajo, sin duda ambivalente, porque promete el dinero, la alegra y el poder,
invita a los unos al egosmo y a los otros a la revuelta; desarrolla tambin la
conciencia profesional, el sentido del deber y la caridad para con el prjimo. Ms
cientfico y mejor organizado, tiene el peligro de deshumanizar a quien lo realiza
convertido en siervo suyo, porque el trabajo no es humano si no permanece
inteligente y libre. Juan XXIII ha recordado la urgencia de restituir al trabajador su
dignidad, hacindole participar realmente de la labor comn: Se debe tender a que
la empresa se convierta en una comunidad de personas en las relaciones, en las
funciones y en la situacin de todo el personal[25]. Pero el trabajo de los hombres,
mucho ms para el cristiano, tiene todava la misin de colaborar en la creacin del
mundo sobrenatural[26], no terminado hasta que lleguemos todos juntos a constituir
aquel hombre perfecto del que habla San Pablo, que realiza la plenitud de Cristo
(Ef 4, 13).
Urgencia de la obra que hay que realizar
29. Hay que darse prisa. Muchos hombres sufren y aumenta la distancia que separa
el progreso de los unos del estancamiento y an retroceso de los otros. Sin
embargo, es necesario que la labor que hay que realizar progrese armoniosamente,
so pena de ver roto el equilibrio que es indispensable. Una reforma agraria
improvisada puede frustrar su finalidad. Una industrializacin brusca puede dislocar
las estructuras que todava son necesarias, y engendrar miserias sociales, que
seran un retroceso para la humanidad.
Tentacin de la violencia
30. Es cierto que hay situaciones cuya injusticia clama al cielo. Cuando poblaciones
enteras, faltas de lo necesario, viven en una tal dependencia que les impide toda
iniciativa y responsabilidad, lo mismo que toda posibilidad de promocin cultural y de
participacin en la vida social y poltica, es grande la tentacin de rechazar con la
violencia tan grandes injurias contra la dignidad humana.
Revolucin
31. Sin embargo, como es sabido, la insurreccin revolucionaria salvo en caso de

tirana evidente y prolongada que atentase gravemente a los derechos
fundamentales de la persona y daase peligrosamente el bien comn del pas
engendra nuevas injusticias, introduce nuevos desequilibrios y provoca nuevas
ruinas. No se puede combatir un mal real al precio de un mal mayor.
Reforma
32. Entindasenos bien: la situacin presente tiene que afrontarse valerosamente, y

combatirse y vencerse las injusticias que trae consigo. El desarrollo exige
transformaciones audaces, profundamente innovadoras. Hay que emprender, sin
esperar ms, reformas urgentes. Cada uno debe aceptar generosamente su papel,
sobre todo los que por su educacin, su situacin y su poder tienen grandes
posibilidades de accin. Que, dando ejemplo, empiecen con sus propios haberes,
como ya lo han hecho muchos hermanos nuestros en el episcopado[27].
Respondern as a la expectacin de los hombres y sern fieles al Espritu de Dios,
porque es el fermento evanglico el que ha suscitado y suscita en el corazn del
hombre una exigencia incoercible de dignidad[28].
Programas y planificacin
33. La sola iniciativa individual y el simple juego de la competencia no seran

suficientes para asegurar el xito del desarrollo. No hay que arriesgarse a aumentar
todava ms las riquezas de los ricos y la potencia de los fuertes, confirmando as la
miseria de los pobres y aadindola a la servidumbre de los oprimidos. Los
programas son necesarios para animar, estimular, coordinar, suplir e
integrar[29] la accin de los individuos y de los cuerpos intermedios. Toca a los
poderes pblicos escoger y ver el modo de imponer los objetivos que proponerse,
las metas que hay que fijar, los medios para llegar a ella, estimulando al mismo
tiempo todas las fuerzas agrupadas en esta accin comn. Pero han de tener
cuidado de asociar a esta empresa las iniciativas privadas y los cuerpos intermedios.
Evitarn as el riesgo de una colectivizacin integral o de una planificacin arbitraria
que, al negar la libertad, excluira el ejercicio de los derechos fundamentales de la
persona humana.
Al servicio del hombre
34. Porque todo programa concebido para aumentar la produccin, al fin y al cabo,
no tiene otra razn de ser que el servicio de la persona. Si existe, es para reducir las
desigualdades, combatir las discriminaciones, librar al hombre de la esclavitud,
hacerle capaz de ser por s mismo agente responsable de su mejora material, de su
progreso moral y de su desarrollo espiritual. Decir desarrollo es, efectivamente,
preocuparse tanto por el progreso social como por el crecimiento econmico. No
basta aumentar la riqueza comn para que sea repartida equitativamente. No basta
promover la tcnica para que la tierra sea humanamente ms habitable. Los errores
de los que han ido por delante deben advertir a los que estn en va de desarrollo de
cules son los peligros que hay que evitar en este terreno. La tecnocracia del
maana puede engendrar males no menos temibles que los del liberalismo de ayer.
Economa y tcnica no tienen sentido si no es por el hombre, a quien deben servir.
El hombre no es verdaderamente hombre, ms que en la medida en que, dueo de
sus acciones y juez de la importancia de stas, se hace l mismo autor de su
progreso, segn la naturaleza que le ha sido dada por su Creador, y de la cual
asume libremente las posibilidades y las exigencias.
Alfabetizacin
35. Se puede tambin afirmar que el crecimiento econmico depende, en primer

lugar del progreso social; por eso la educacin bsica es el primer objetivo de un
plan de desarrollo. Efectivamente el hambre de instruccin no es menos deprimente
que el hambre de alimentos: un analfabeto es un espritu subalimentado. Saber leer
y escribir, adquirir una formacin profesional, es recobrar la confianza en s mismo y
descubrir que se puede progresar al mismo tiempo que los dems. Como dijimos en
nuestro mensaje al Congreso de la UNESCO de 1965 en Tehern, la alfabetizacin
es para el hombre un factor primordial de integracin social, no menos que de
enriquecimiento personal; para la sociedad, un instrumento privilegiado de progreso
econmico y de desarrollo[30]. Por eso nos alegramos del gran trabajo realizado en
este dominio por las iniciativas privadas, los poderes pblicos y las organizaciones
internacionales: son los primeros artfices del desarrollo, al capacitar al hombre a
realizarlo por s mismo.
Familia
36. Pero el hombre no alcanza la plenitud de s mismo ms que dentro de la

sociedad a que pertenece, y en la cual la familia tiene una funcin primordial, que ha
podido tal vez ser excesiva, segn los tiempos y los lugares en que se ha ejercitado,
con detrimento de las libertades fundamentales de la persona. Los viejos cuadros
sociales de los pases en vas de desarrollo, aunque demasiado rgidos y mal
organizados, sin embargo es menester conservarlos todava algn tiempo, aflojando
progresivamente su exagerado dominio. Pero la familia natural, mongama y
estable, tal como los designios divinos la han concebido (cf. Mt 19, 6) y que el
cristianismo ha santificado, debe permanecer como punto en el que coinciden
distintas generaciones que se ayudan mutuamente a lograr una ms completa
sabidura y armonizar los derechos de las personas con las dems exigencias de la
vida social[31].
Demografa
37. Es cierto que muchas veces un crecimiento demogrfico acelerado aade sus
dificultades a los problemas del desarrollo; el volumen de la poblacin crece con
ms rapidez que los recursos disponibles y nos encontramos, aparentemente,
encerrados en un callejn sin salida. Es, pues, grande la tentacin de frenar el
crecimiento demogrfico con medidas radicales. Es cierto que los poderes pblicos,
dentro de los lmites de su competencia, pueden intervenir, llevando a cabo una
informacin apropiada y adoptando las medidas convenientes, con tal de que estn
de acuerdo con las exigencias de la ley moral y respeten la justa libertad de los
esposos. Sin derecho inalienable al matrimonio y a la procreacin, no hay dignidad
humana. Al fin y al cabo, es a los padres a los que les toca decidir, con pleno
conocimiento de causa, el nmero de sus hijos, aceptando sus responsabilidades
ante Dios, ante los hijos que ya han trado al mundo y ante la comunidad a la que
pertenecen, siguiendo las exigencias de su conciencia, instruida por la ley de Dios
autnticamente interpretada y sostenida por la confianza en l [32].
Organizaciones profesionales
38. En la obra del desarrollo, el hombre, que encuentra en la familia su medio de

vida primordial, se ve frecuentemente ayudado por las organizaciones profesionales.
Si su razn de ser es la de promover los intereses de sus miembros, su
responsabilidad es grande ante la funcin educativa que pueden y al mismo tiempo
deben cumplir. A travs de la informacin que ellas procuran, de la formacin que
ellas proponen, pueden mucho para dar a todos el sentido del bien comn y de las
obligaciones que ste supone para cada uno.
Pluralismo legtimo
39. Toda accin social implica una doctrina. El cristiano no puede admitir la que
supone una filosofa materialista y atea, que no respeta ni la orientacin de la vida
hacia su fin ltimo, ni la libertad ni la dignidad humanas. Pero con tal de que estos
valores queden a salvo, un pluralismo de las organizaciones profesionales y
sindicales es admisible, desde cierto punto de vista es til, si protege la libertad y
provoca la emulacin. Por eso rendimos un homenaje cordial a todos los que
trabajan en el servicio desinteresado de sus hermanos.
Promocin cultural
40. Adems de las organizaciones profesionales, es de notar la actividad de las

instituciones culturales. Su funcin no es menor para el xito del desarrollo: El
provenir del mundo corre peligro, afirma gravemente el Concilio, si no se forman
hombres ms instruidos en esta sabidura. Y aade: Muchas naciones
econmicamente pobres, pero ms ricas de sabidura, pueden prestar a las dems
una extraordinaria utilidad[33]. Rico o pobre, cada pas posee una civilizacin,
recibida de sus mayores: instituciones exigidas por la vida terrena y manifestaciones
superiores artsticas, intelectuales y religiosas de la vida del espritu. Mientras
que stas contengan verdaderos valores humanos, sera un grave error sacrificarlas
a aquellas otras. Un pueblo que lo permitiera perdera con ello lo mejor de s mismo
y sacrificara, para vivir, sus razones de vivir. La enseanza de Cristo vale tambin
para los pueblos: De qu le sirve al hombre ganar todo el mundo si pierde su
alma? (Mt 16, 26).
Tentacin materialista
41. Los pueblos pobres jams se prevendrn suficientemente frente a esta tentacin
que les viene de los pueblos ricos. Estos presentan, con demasiada frecuencia, con
el ejemplo de sus xitos en una civilizacin tcnica y cultural, el modelo de una
actividad aplicada principalmente a la conquista de la prosperidad material. No es
que esta ltima cierre el camino por s misma a las actividades de espritu. Por el
contrario, siendo ste menos esclavo de las cosas, puede elevarse ms fcilmente
a la adoracin y a la contemplacin del mismo Creador[34]. Pero, a pesar de ello,
la misma civilizacin moderna, no ciertamente por s misma, sino porque se
encuentra excesivamente aplicada a las realidades terrenales, puede hacer muchas
veces ms difcil el acceso a Dios[35]. En todo aquello que se les propone, los
pueblos en fase de desarrollo deben, pues, saber escoger, discernir y eliminar los
falsos bienes, que traeran consigo un descenso de nivel en el ideal humano,
aceptando los valores sanos y benficos para desarrollarlos juntamente con los
suyos y segn su carcter propio.
Conclusin
42. Es un humanismo pleno el que hay que promover[36]. Qu quiere decir esto
sino el desarrollo integral de todo hombre y de todos los hombres? Un humanismo
cerrado, impenetrable a los valores del espritu y a Dios, que es la fuente de ellos,
podra aparentemente triunfar. Ciertamente, el hombre puede organizar la tierra sin
Dios, pero al fin y al cabo, sin Dios no puede menos de organizarla contra el
hombre. El humanismo exclusivo es un humanismo inhumano[37]. No hay, pues,
ms que un humanismo verdadero que se abre al Absoluto en el reconocimiento de
una vocacin que da la idea verdadera de la vida humana. Lejos de ser norma ltima
de los valores, el hombre no se realiza a s mismo si no es superndose. Segn la
tan acertada expresin de Pascal: el hombre supera infinitamente al hombre[38].
SEGUNDA PARTE
El desarrollo solidario de la humanidad
Introduccin
43. El desarrollo integral del hombre no puede darse sin el desarrollo solidario de la
humanidad. Nos lo decamos en Bombay. El hombre debe encontrar al hombre, las
naciones deben encontrarse entre s como hermanos y hermanas, como hijos de
Dios. En esta comprensin y amistad mutuas, en esta comunin sagrada, debemos
igualmente comenzar a actuar a una para edificar el provenir comn de la
humanidad[39].
Sugeramos tambin la bsqueda de medios concretos y prcticos de organizacin y
cooperacin para poner en comn los recursos disponibles y realizar as una
verdadera comunin entre todas las naciones.
Fraternidad de los pueblos
44. Este deber concierne en primer lugar a los ms favorecidos.
Sus obligaciones tienen sus races en la fraternidad humana y sobrenatural y se

presentan bajo un triple aspecto: deber de solidaridad, en la ayuda que las naciones
ricas deben aportar a los pases en vas de desarrollo; deber de justicia social,
enderezando las relaciones comerciales defectuosas entre los pueblos fuerte y
dbiles; deber de caridad universal, por la promocin de un mundo ms humano
para todos, en donde todos tengan que dar y recibir, sin que el progreso de los unos
sea un obstculo para el desarrollo de los otros. La cuestin es grave, ya que el
porvenir de la civilizacin mundial depende de ello.
I. ASISTENCIA A LOS DBILES
Lucha contra el hambre
45. Si un hermano o una hermana estn desnudos dice Santiago si les falta el
alimento cotidiano, y alguno de vosotros les dice: "andad en paz, calentaos, saciaos"
sin darles lo necesario para su cuerpo, para qu les sirve eso? (Sant 2, 15-16).
Hoy en da, nadie puede ya ignorarlo, en continentes enteros son innumerables los
hombres y mujeres torturados por el hambre, son innumerables los nios
subalimentados. hasta tal punto que un buen nmero de ellos muere en la tierna
edad; el crecimiento fsico y el desarrollo mental de muchos otros se ve con ello
comprometido, y regiones enteras se ven as condenadas al ms triste desaliento.
Hoy
46. Llamamientos angustiosos han resonado ya. El de Juan XXIII fue calurosamente
recibido[40]. Nos lo hemos reiterado en nuestro mensaje de Navidad de 1963 [41], y
de nuevo en favor de la India en 1966[42]. La campaa contra el hambre
emprendida por la Organizacin Internacional para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO), y alentada por la Santa Sede, ha sido secundada con generosidad.
Nuestra Critas Internacional acta por todas partes y numerosos catlicos, bajo el
impulso de nuestros hermanos en el episcopado, dan y se entregan sin reserva a fin
de ayudar a los necesitados, agrandando progresivamente el crculo de sus
prjimos.
Maana
47. Pero todo ello, al igual que las inversiones privadas y pblicas ya realizadas, las
ayudas y los prstamos otorgados, no basta. No se trata slo de vencer el hambre,
ni siquiera de hacer retroceder la pobreza. El combate contra la miseria, urgente y
necesario, es insuficiente. Se trata de construir un mundo donde todo hombre, sin
excepcin de raza, religin, o nacionalidad, pueda vivir una vida plenamente
humana, emancipado de las servidumbres que le vienen de la parte de los hombres
y de una naturaleza insuficientemente dominada; un mundo donde la libertad no sea
una palabra vana y donde el pobre Lzaro pueda sentarse a la misma mesa que el
rico (cf. Lc 16, 19-31). Ello exige a este ltimo mucha generosidad, innumerables
sacrificios, y un esfuerzo sin descanso. A cada cual toca examinar su conciencia,
que tiene una nueva voz para nuestra poca. Est dispuesto a sostener con su
dinero las obras y las empresas organizadas en favor de los ms pobres? A pagar
ms impuestos para que los poderes pblicos intensifiquen su esfuerzo para el
desarrollo? A comprar ms caros los productos importados a fin de remunerar ms
justamente al productor? A expatriarse a s mismo, si es joven, ante la necesidad
de ayudar este crecimiento de las naciones jvenes?
Deber de solidaridad
48. El deber de solidaridad de las personas es tambin el de los pueblos. Los

pueblos ya desarrollados tienen la obligacin gravsima de ayudar a los pases en
vas de desarrollo[43]. Se debe poner en prctica esta enseanza conciliar. Si es
normal que una poblacin sea el primer beneficiario de los dones otorgados por la
Providencia como fruto de su trabajo, no puede ningn pueblo, sin embargo,
pretender reservar sus riquezas para su uso exclusivo. Cada pueblo debe producir
ms y mejor, a la vez para dar a sus sbditos un nivel de vida verdaderamente
humano y para contribuir tambin al desarrollo solidario de la humanidad. Ante la
creciente indigencia de los pases subdesarrollados, se debe considerar como
normal el que un pas desarrollado consagre una parte de su produccin a satisfacer
las necesidades de aqullos; igualmente normal que forme educadores, ingenieros,
tcnicos, sabios que pongan su ciencia y su competencia al servicio de ellos.
Lo superfluo
49. Hay que decirlo una vez ms: lo superfluo de los pases ricos debe servir a los
pases pobres. La regla que antiguamente vala en favor de los ms cercanos, debe
aplicarse hoy a la totalidad de las necesidades del mundo. Los ricos, por otra parte,
sern los primeros beneficiados de ello. Si no, su prolongada avaricia no har ms
que suscitar el juicio de Dios y la clera de los pobres, con imprevisibles
consecuencias. Replegadas en su egosmo, las civilizaciones actualmente
florecientes atentaran a sus valores ms altos, sacrificando la voluntad de ser ms
al deseo de poseer en mayor abundancia. Y se aplicara a ello la parbola del
hombre rico, cuyas tierras haban producido mucho y que no saba donde almacenar
la cosecha: Dios le dice: insensato, esta misma noche te pedirn el alma (Lc 12.
20).
Programas
50. Estos esfuerzos, a fin de obtener su plena eficacia, no deberan permanecer

dispersos o aislados, y menos an opuestos por razones de prestigio o poder: la
situacin exige programas concertados. En efecto, un programa es ms y es mejor
que una ayuda ocasional dejada a la buena voluntad de cada uno. Supone, Nos lo
hemos dicho ya antes, estudios profundos, fijar los objetivos, determinar los medios,
aunar los esfuerzos, a fin de responder a las necesidades presentes y a las
exigencias previsibles. Ms an, sobrepasa las perspectivas del crecimiento
econmico y del progreso social: da sentido y valor a la obra que debe realizarse.
Arreglando el mundo, consolida y dignifica cada vez ms al hombre.
Fondo mundial
51. Har falta ir ms lejos an. Nos pedimos en Bombay la constitucin de una
gran Fondo Mundial alimentado con una parte de los gastos militares, a fin de
ayudar a los ms desheredados[44]. Esto que vale para la lucha inmediata contra la
miseria, vale igualmente a escala del desarrollo. Slo una colaboracin mundial, de
la cual un fondo comn sera al mismo tiempo smbolo e instrumento, permitira
superar las rivalidades estriles y suscitar un dilogo pacfico y fecundo entre todos
los pueblos.
Sus ventajas
52. Sin duda, acuerdos bilaterales o multilaterales pueden seguir existiendo; ellos
permiten sustituir las relaciones de dependencia y las amarguras surgidas en la era
colonial por felices relaciones de amistad, desarrolladas sobre un pie de igualdad
jurdica y poltica. Pero incorporados en un programa de colaboracin mundial, se
veran libres de toda sospecha. Las desconfianzas de los beneficiarios se
atenuaran. Estos temeran menos ciertas manifestaciones disimuladas bajo la
ayuda financiera o la asistencia tcnica de lo que se ha llamado el neocolonialismo,
bajo forma de presiones polticas y de dominacin econmica encaminadas a
defender o a conquistar una hegemona dominadora.
Su urgencia
53. Quin no ve adems que un fondo tal facilitara la reduccin de ciertos

despilfarros, fruto del temor o del orgullo? Cuando tantos pueblos tienen hambre,
cuando tantos hogares sufren la miseria, cuando tantos hombres viven sumergidos
en la ignorancia, cuando an quedan por construir tantas escuelas, hospitales,
viviendas dignas de este nombre, todo derroche pblico o privado, todo gasto de
ostentacin nacional o personal, toda carrera de armamentos se convierte en un
escndalo intolerable. Nos nos vemos obligados a denunciarlo. Quieran los
responsables ornos antes de que sea demasiado tarde.
Dilogo que debe comenzar
54. Esto quiere decir que es indispensable se establezca entre todos el dilogo, a
favor del cual Nos hacamos votos en nuestra primera encclica Ecclesiam
suam. Este dilogo entre quienes aportan los medios y quienes se benefician de
ellos, permitir medir las aportaciones no slo de acuerdo con la generosidad y las
disponibilidades de los unos, sino tambin en funcin de las necesidades reales y de
las posibilidades de empleo de los otros. Con ello los pases en va de desarrollo no
corrern en adelante el riesgo de estar abrumados de dudas, cuya satisfaccin
absorbe la mayor parte de sus beneficios. Las tasas de inters y la duracin de los
prstamos debern disponerse de manera soportable para los unos y para los otros,
equilibrando las ayudas gratuitas, los prstamos sin inters, o con un inters mnimo,
y la duracin de las amortizaciones. A quienes proporcionen los medios financieros
se les podrn dar garantas sobre el empleo que se har del dinero, segn el plan
convenido y con una eficacia razonable, puesto que no se trata de favorecer a los
perezosos y parsitos. Y los beneficiarios podrn exigir que no haya injerencias en
su poltica y que no se perturbe su estructura social. Como Estados soberanos, a
ellos les corresponde dirigir por s mismos sus asuntos, determinar su poltica y
orientarse libremente hacia la forma de sociedad que han escogido. Se trata, por
tanto, de instaurar una colaboracin voluntaria, una participacin eficaz de los unos
con los otros, en un plano de dignidad igual, para construir una convivencia civil
verdaderamente digna del hombre.
Su necesidad
55. La tarea podra parecer imposible en regiones donde la preocupacin por la

subsistencia cotidiana acapara toda la existencia de familias incapaces de concebir
un trabajo que les prepare para un provenir menos miserable. Y, sin embargo, es
precisamente a estos hombres y mujeres a quienes hay que ayudar, a quienes hay
que convencer que realicen ellos mismos su propio desarrollo y que adquieran
progresivamente los medios para ello. Esta obra comn no ir adelante, claro est,
sin un esfuerzo concentrado, constante y animoso. Pero que cada uno se persuada
profundamente: est en juego la vida de los pueblos pobres, la paz civil de los
pases en va de desarrollo y la paz del mundo.
II. LA JUSTICIA SOCIAL EN LAS RELACIONES COMERCIALES
56. Los esfuerzos, realmente considerables, que se han hecho para ayudar en el
plano financiero y tcnico a los pases en va de desarrollo, seran ilusorios si sus
resultados fuesen parcialmente anulados por el juego de las relaciones comerciales
entre pases ricos y pases pobres. La confianza de estos ltimos se quebrantara si
tuviesen la impresin de que una mano les quita lo que la otra les da.
Separacin creciente
57. Las naciones altamente industrializadas exportan, sobre todo, productos

elaborados, mientras que las economas poco desarrolladas no tienen para vender
ms que productos agrcolas y materias primas. Gracias al progreso tcnico, los
primeros aumentan rpidamente de valor y encuentran suficiente mercado. Por el
contrario, los productos primarios que provienen de los pases subdesarrollados
sufren amplias y bruscas variaciones de precio, muy lejos de esa plusvala
progresiva. De ah provienen para las naciones poco industrializadas grandes
dificultades cuando han de contar con sus exportaciones para equilibrar su
economa y realizar su plan de desarrollo. Los pueblos pobres permanecen siempre
pobres y los ricos se hacen cada vez ms ricos.
Ms all del liberalismo
58. Es decir que la regla del libre cambio no puede seguir rigiendo ella sola las
relaciones internacionales. Sus ventajas son sin duda evidentes cuando las partes
no se encuentran en condiciones demasiado desiguales de potencia econmica: es
un estmulo del progreso y recompensa el esfuerzo. Por eso los pases
industrialmente desarrollados ven en ella una ley de justicia. Pero ya no es lo mismo
cuando las condiciones son demasiado desiguales de pas a pas: los precios que se
forman libremente en el mercado pueden llevar consigo resultados no equitativos.
Es, por consiguiente, el principio fundamental del liberalismo, como regla de los
intercambios comerciales, el que est aqu en litigio.
Justicia de los contratos a escala de los pueblos
59. La enseanza de Len XIII en la Rerum Novarum conserva su validez: el

consentimiento de las partes, si estn en situaciones demasiado desiguales, no
basta para garantizar la justicia del contrato, y la regla del libre consentimiento
queda subordinada a las exigencias del derecho natural[45]. Lo que era verdadero
acerca del justo salario individual, lo es tambin respecto a los contratos
internacionales: una economa de intercambio no puede seguir descansando sobre
la sola ley de la libre concurrencia, que engendra tambin demasiado a menudo una
dictadura econmica. El libre intercambio slo es equitativo si est sometido a las
justicia.
Medidas que hay que tomar
60. Por lo dems, esto lo han comprendido los mismos pases desarrollados, que se
esfuerzan con medidas adecuadas por restablecer, en el seno de su propia
economa, un equilibrio que la concurrencia, dejada a su libre juego, tiende a
comprometer. As sucede que a menudo sostienen su agricultura a costa de
sacrificios impuestos a los sectores econmicos ms favorecidos. As tambin, para
mantener las relaciones comerciales que se desenvuelven entre ellos,
particularmente en el interior de un mercado comn, su poltica financiera, fiscal y
social se esfuerza por procurar, a industrias concurrentes de prosperidad desigual,
oportunidades semejantes.
Convenciones internacionales
61. No estara bien usar aqu dos pesos y dos medidas. Lo que vale en economa
nacional, lo que se admite entre pases desarrollados, vale tambin en las relaciones
comerciales entre pases ricos y pases pobres. Sin abolir el mercado de
concurrencia, hay que mantenerlo dentro de los lmites que lo hacen justo y moral, y,
por tanto, humano. En el comercio entre economas desarrolladas y
subdesarrolladas, las situaciones son demasiado dispares, y las libertades reales
demasiado desiguales. La justicia social exige que el comercio internacional, para
ser humano y moral, restablezca entre las partes al menos una cierta igualdad de
oportunidades. Esta ltima es un objetivo a largo plazo. Mas para llegar a l es
preciso crear desde ahora una igualdad real en las discusiones y negociaciones.
Aqu tambin seran tiles convenciones internacionales de radio suficientemente
vasto: ellas estableceran normas generales con vistas a regularizar ciertos precios,
garantizar determinadas producciones, sostener ciertas industrias nacientes. Quin
no ve que un tal esfuerzo comn hacia una mayor justicia en las relaciones
comerciales entre los pueblos aportara a los pases en va de desarrollo una ayuda
positiva, cuyos efectos no seran solamente inmediatos, sino duraderos?
Obstculos que hay que remontar: el nacionalismo
62. Otros obstculos se oponen tambin a la formacin de un mundo ms justo y

ms estructurado dentro de una solidaridad universal: nos referimos al nacionalismo
y al racismo. Es natural que comunidades recientemente llegadas a su
independencia poltica sean celosas de una unidad nacional an frgil y se
esfuercen por protegerla. Es normal tambin que naciones de vieja cultura estn
orgullosas del patrimonio que les ha legado la historia. Pero estos legtimos
sentimientos deben ser sublimados por la caridad universal, que engloba a todos los
miembros de la familia humana. El nacionalismo asla los pueblos en contra de lo
que es su verdadero bien. Sera particularmente nocivo all en donde la debilidad de
las economas nacionales exige, por el contrario, la puesta en comn de los
esfuerzos, de los conocimientos y de los medios financieros para realizar los
programas de desarrollo e incrementar los intercambios comerciales y culturales.
El racismo
63. El racismo no es patrimonio exclusivo de las naciones jvenes, en las que, a

veces, se disfraza bajo las rivalidades de clanes y de partidos polticos, con gran
prejuicio de la justicia y con peligro de la paz civil. Durante la era colonial ha creado
a menudo un muro de separacin entre colonizadores e indgenas, poniendo
obstculos a una fecunda inteligencia recproca y provocando muchos rencores
como consecuencia de verdaderas injusticias. Es tambin un obstculo a la
colaboracin entre naciones menos favorecidas y un fermento de divisin y de odio
en el seno mismo de los Estados cuando, con menosprecio de los derechos
imprescriptibles de la persona humana, individuos y familias se ven injustamente
sometidos a un rgimen de excepcin por razn de su raza o de su color.
Hacia un mundo solidario
64. Una tal situacin, tan cargada de amenazas para el porvenir, nos aflige
profundamente. Abrigamos, con todo, la esperanza de que una necesidad ms
sentida de colaboracin y un sentido ms agudo de la solidaridad, acabarn por
prevalecer sobre las incomprensiones y los egosmos. Nos esperamos que los
pases cuyo desarrollo est menos avanzado sabrn aprovecharse de su vecindad
para organizar entre ellos, sobre reas territorialmente extensas, zonas de desarrollo
conjunto: establecer programas comunes, coordinar las inversiones, repartir las
posibilidades de produccin, organizar los intercambios. Esperamos tambin que las
organizaciones multilaterales e internacionales encontrarn, por medio de una
reorganizacin necesaria, los caminos que permitirn a los pueblos todava
subdesarrollados salir de los atolladeros en que parecen estar encerrados y
descubrir por s mismos, dentro de la fidelidad a su peculiar modo de ser, los medios
para su progreso social y humano.
Pueblos artfices de su destino
65. Porque sa es la meta a la que hay que llegar. La solidaridad mundial, cada da
ms eficiente, debe permitir a todos los pueblos el llegar a ser por s mismos artfices
de su destino. El pasado ha sido marcado demasiado frecuentemente por relaciones
de fuerza entre las naciones; venga ya el da en que las relaciones internacionales
lleven el cuo del mutuo respeto y de la amistad, de la interdependencia en la
colaboracin y de la promocin comn bajo la responsabilidad de cada uno. Los
pueblos ms jvenes o ms dbiles reclaman tener su parte activa en la
construccin de un mundo mejor, ms respetuoso de los derechos y de la vocacin
de cada uno. Este clamor es legtimo; a la responsabilidad de cada uno queda el
escucharlo y el responder a l.
III. LA CARIDAD UNIVERSAL
66. El mundo est enfermo. Su mal est menos en la esterilizacin de los recursos y
en su acaparamiento por parte de algunos que en la falta de fraternidad entre los
hombres y entre los pueblos.
El deber de la hospitalidad
67. Nos no insistiremos nunca demasiado en el deber de hospitalidad deber de

solidaridad humana y de caridad cristiana que incumbe tanto a las familias como a
las organizaciones culturales de los pases que acogen a los extranjeros. Es
necesario multiplicar residencias y hogares que acojan, sobre todo, a los jvenes.
Esto, ante todo, para protegerles contra la soledad, el sentimiento de abandono, la
angustia, que destruyen todo resorte moral. Tambin para defenderles contra la
situacin malsana en que se encuentran, forzados a comparar la extrema pobreza
de su patria con el lujo y el derroche que a menudo les rodea. Y asimismo para
ponerles al abrigo de doctrinas subversivas y de tentaciones agresivas que les
asaltan ante el recuerdo de tanta "miseria inmerecida"[46]. Sobre todo, en fin, para
ofrecerles, con el calor de una acogida fraterna, el ejemplo de una vida sana, la
estima de la caridad cristiana autntica y eficaz, el aprecio de los valores
espirituales.
El drama de los jvenes estudiantes
68. Es doloroso pensarlo: numerosos jvenes venidos a pases ms avanzados para

recibir la ciencia, la competencia y la cultura, que les harn ms aptos para servir a
su patria, adquieren ciertamente una formacin ms cualificada, pero pierden
demasiado a menudo la estima de unos valores espirituales que muchas veces se
encuentran, como precioso patrimonio, en aquellas civilizaciones que les han visto
crecer.
Trabajadores emigrantes
69. La misma acogida debe ofrecerse a los trabajadores emigrados, que viven
muchas veces en condiciones inhumanas, ahorrando de su salario para sostener a
sus familias, que se encuentran en la miseria en su suelo natal.
Sentido social
70. Nuestra segunda recomendacin va dirigida a aquellos a quienes sus negocios

llaman a pases recientemente abiertos a la industrializacin: industriales,
comerciantes, dirigentes o representantes de las grandes empresas. Sucede a
menudo que no estn desprovistos de sentido social en su propio pas; por qu de
nuevo retroceder a los principios inhumanos del individualismo cuando trabajan en
pases menos desarrollados? La superioridad de su situacin debera, al contrario,
convertirles en los iniciadores del progreso social y de la promocin humana all
donde sus negocios les llaman. Su mismo sentido de organizacin debera
sugerirles los medios de valorizar el trabajo indgena, de formar obreros cualificados,
de preparar ingenieros y mandos intermedios, de dejar sitio a sus iniciativas, de
introducirles progresivamente en los puestos ms elevados, disponindoles a s para
que en un prximo porvenir puedan compartir con ellos las responsabilidades de la
direccin. Que al menos la justicia regule siempre las relaciones entre jefes y
subordinados. Que unos contratos bien establecidos rijan las obligaciones
recprocas. Que no haya nada, en fin, sea cual sea su situacin, que les deje
sometidos.
Misiones de desarrollo
71. Cada vez son ms numerosos, nos alegramos de ello, los tcnicos enviados en
misin de desarrollo por las instituciones internacionales o bilaterales u organismos
privados; no deben comportarse como dominadores, sino como asistentes y
colaboradores[47]. Un pueblo percibe en seguida si los que vienen en su ayuda lo
hacen con o sin afeccin, para aplicar unas tcnicas o para darle al hombre todo su
valor. Su mensaje queda expuesto a no ser recibido si no va acompaado del amor
fraterno.
Cualidades de los tcnicos
72. A la competencia tcnica necesaria tienen, pues, que aadir las seales
autnticas de una amor desinteresado. Libres de todo orgullo nacionalista, como de
toda apariencia de racismo, los tcnicos deben aprender a trabajar en estrecha
colaboracin con todos. Saben que su competencia no les confiere una superioridad
en todos los terrenos. La civilizacin que les ha formado contiene ciertamente
elementos de humanismo universal, pero ella no es nica ni exclusiva y no puede
ser importada sin adaptacin. Los agentes de estas misiones se esforzarn
sinceramente por descubrir, junto con su historia, los componentes y las riquezas
culturales del pas que les recibe. Se establecer con ello un contacto que fecundar
una y otra civilizacin.
Dilogo de civilizaciones
73. Entre las civilizaciones, como entre las personas, un dilogo sincero es, en
efecto, creador de fraternidad. La empresa del desarrollo acercar a los pueblos en
las realizaciones que persigue el comn esfuerzo, si todos, desde los gobernantes y
sus representantes hasta el ms humilde tcnico, se sienten animados por un amor
fraternal y movidos por el deseo sincero de construir una civilizacin de solidaridad
mundial. Un dilogo centrado sobre el hombre, y no sobre los productos o sobre las
tcnicas, comenzar entonces. Ser fecundo si aporta a los pueblos que de l se
benefician los medios que lo eleven y lo espiritualicen; si los tcnicos se hacen
educadores y si las enseanzas impartidas estn marcadas por una cualidad
espiritual y moral tan elevadas que garanticen un desarrollo no solamente
econmico, sino tambin humano. Ms all de la asistencia tcnica, las relaciones
as establecidas perdurarn. Quin no ve la importancia que entonces tendrn para
la paz del mundo?
Llamamiento a los jvenes
74. Muchos jvenes han respondido ya con ardor y entrega a la llamada de Po XII
para un laicado misionero[48]. Son muchos tambin los que se han puesto
espontneamente a disposicin de organismos, oficiales o privados, que colaboran
con los pueblos en va de desarrollo. Nos sentimos viva satisfaccin al saber que en
ciertas naciones el servicio militar puede convertirse, en parte, en un servicio
social, un simple servicio. Nos bendecimos estas iniciativas y la buena voluntad de
los que las secundan. Ojal que todos los que se dicen de Cristo puedan escuchar
su llamada: Tuve hambre y me disteis de comer; tuve sed, y me disteis de beber;
fui un extranjero, y me recibisteis; estuve desnudo, y me vestisteis; enfermo, y me
visitasteis; en la crcel; y me vinisteis a ver! (Mt 25, 35-36). Nadie puede
permanecer indiferente ante la suerte de sus hermanos que todava yacen en la
miseria, presa de la ignorancia, vctimas de la inseguridad. Como el corazn de
Cristo, el corazn del cristiano debe sentir compasin de tanta miseria: Siento
compasin por esta muchedumbre (Mc 8, 2).
Plegaria y accin
75. La oracin de todos debe subir con fervor al Todopoderoso, a fin de que la
humanidad consciente de tan grandes calamidades, se aplique con inteligencia y
firmeza a abolirlas. A esta oracin debe corresponder la entrega completa de cada
uno, en la medida de sus fuerzas y de sus posibilidades, a la lucha contra el
subdesarrollo. Que los individuos, los grupos sociales y las naciones se den
fraternalmente la mano; el fuerte ayudando al dbil a levantarse, poniendo en ello
toda su competencia, su entusiasmo y su amor desinteresado. Ms que nadie, el
que est animado de una verdadera caridad es ingenioso para descubrir las causas
de la miseria, para encontrar los medios de combatirla, para vencerla con intrepidez.
Amigo de la paz, proseguir su camino, irradiando alegra y derramando luz y
gracia en el corazn de los hombres en toda la faz de la tierra, hacindoles
descubrir, por encima de todas las fronteras, el rostro de los hermanos, el rostro de
amigos[49]
El desarrollo es el nuevo nombre de la paz
76. Las diferencias econmicas, sociales y culturales demasiado grandes entre los
pueblos provocan tensiones y discordias y ponen la paz en peligro. Como Nos
dijimos a los Padres Conciliares a la vuelta de nuestro viaje de paz a la ONU, la
condicin de los pueblos en va de desarrollo debe ser el objeto de nuestra
consideracin, o, mejor an, nuestra caridad con los pobres que hay en el mundo
y estos son legiones infinitas debe ser ms atenta, ms activa, ms
generosa[50]. Combatir la miseria y luchar contra la injusticia es promover, a la par
que el mayor bienestar, el progreso humano y espiritual de todos, y, por
consiguiente, el bien comn de la humanidad. La paz no se reduce a una ausencia
de guerra, fruto del equilibrio siempre precario de las fuerzas. La paz se construye
da a da, en la instauracin de un orden querido por Dios, que comporta una justicia
ms perfecta entre los hombres [51].
Salir del aislamiento
77. Constructores de su propio desarrollo, los pueblos son los primeros

responsables de l. Pero no lo realizarn en el aislamiento. Los acuerdos regionales
entre los pueblos dbiles a fin de sostenerse mutuamente, los acuerdos ms amplios
para venir en su ayuda, las convenciones ms ambiciosas entre unos y otros para
establecer programas concertados, son los jalones de este camino del desarrollo
que conduce a la paz.
Hacia una autoridad mundial eficaz
78. Esta colaboracin internacional a vocacin mundial requiere unas instituciones

que la preparen, la coordinen y la rijan hasta construir un orden jurdico
universalmente reconocido. De todo corazn, Nos alentamos las organizaciones que
han puesto mano en esta colaboracin para el desarrollo y deseamos que crezca su
autoridad. Vuestra vocacin dijimos a los representantes de la Naciones Unidas
en Nueva York es la de hacer fraternizar no solamente a algunos pueblos, sino a
todos los pueblos (...). Quin no ve la necesidad de llegar as progresivamente a
instaurar una autoridad mundial que pueda actuar eficazmente en el terreno jurdico
poltico?[52]
Esperanza fundada en un mundo mejor
79. Algunos creern utpicas tales esperanzas. Es posible que el sentido realista de
quienes as piensa sea defectuoso, porque no perciben el acelerado curso de esta
poca, en la que los hombres quieren vivir ms fraternalmente y, a pesar de sus
ignorancias, sus errores, sus pecados, sus recadas en la barbarie y sus alejados
extravos fuera del camino de la salvacin, se acercan lentamente, aun sin darse de
ello cuenta, hacia su Creador. Este camino hacia ms y mejores sentimiento de
humanidad pide esfuerzo y sacrificio, pero el mismo sufrimiento, aceptado por amor
hacia nuestros hermanos, es portador de progreso para toda la familia humana. Los
cristianos saben que la unin al sacrificio del Salvador contribuye a la edificacin del
Cuerpo de Cristo en su plenitud: el pueblo de Dios reunido[53].
Todos solidarios
80. En esta marcha, todos somos solidarios. A todos hemos querido Nos recordar la
amplitud del drama y la urgencia de la obra que hay que llevar a cabo. La hora de la
accin ha sonado ya; la supervivencia de tantos nios inocentes, el acceso a una
condicin humana de tantas familias desgraciadas, la paz del mundo, el porvenir de
la civilizacin, estn en juego. Todos los hombres y todos los pueblos deben asumir
sus responsabilidades.
LLAMAMIENTO FINAL
Catlicos
81. Nos conjuramos en primer lugar a todos nuestros hijos. En los pases en va de
desarrollo no menos que en los otros, los seglares deben asumir como tarea propia
la renovacin del orden temporal. Si el papel de la Jerarqua es el de ensear e
interpretar autnticamente los principios morales que hay que seguir en este terreno,
a los seglares les corresponde, con su libre iniciativa y sin esperar pasivamente
consignas y directrices, penetrar de espritu cristiano la mentalidad y las costumbres,
las leyes y las estructuras de la comunidad en que viven[54]. Los cambios son
necesarios; las reformas profundas, indispensables: deben emplearse resueltamente
en infundirles el espritu evanglico. A nuestros hijos catlicos de los pases ms
favorecidos, Nos pedimos que aporten su competencia y su activa participacin en
las organizaciones oficiales o privadas, civiles o religiosas, dedicadas a superar las
dificultades de los pases en va de desarrollo. Estamos seguros de que ellos
pondrn todo empeo para hallarse en primera fila entre aquellos que trabajan por
llevar a la realidad de los hechos una moral internacional de justicia y de equidad.
Cristianos y creyentes
82. Todos los cristianos, nuestros hermanos, Nos estamos seguros de ello, querrn
ampliar su esfuerzo comn y concertado a fin de ayudar al mundo a triunfar del
egosmo, del orgullo y de las rivalidades; a superar las ambiciones y las injusticias, a
abrir a todos los caminos de una vida ms humana en la que cada uno sea amado y
ayudado como su prjimo y su hermano. Todava emocionado por nuestro
inolvidable encuentro de Bombay con nuestros hermanos no-cristianos, de nuevo
Nos les invitamos a colaborar con todo su corazn y con toda su inteligencia para
que todos los hijos de los hombres puedan llevar una vida digna de hijos de Dios.
Hombres de buena voluntad
83. Finalmente, Nos nos dirigimos a todos los hombres de buena voluntad
conscientes de que el camino de la paz pasa por el desarrollo. Delegados en las
instituciones internacionales, hombres de Estado, publicistas, educadores, todos,
cada uno en vuestro sitio, vosotros sois los conductores de un mundo nuevo. Nos
suplicamos al Dios todopoderoso que ilumine vuestras inteligencias y os d nuevas
fuerzas y aliento para poner en estado de alerta a la opinin pblica y comunicar
entusiasmo a los pueblos. Educadores, a vosotros os pertenece despertar ya desde
la infancia el amor a los pueblos que se encuentran en la miseria. Publicistas, a
vosotros corresponde poner ante nuestros ojos el esfuerzo realizado para promover
la mutua ayuda entre los pueblos, as como tambin el espectculo de las miserias
que los hombres tienen tendencia a olvidar para tranquilizar sus conciencias; que los
ricos sepan al menos que los pobres estn a su puerta y aguardan las migajas de
sus banquetes.
Hombres de Estado
84. Hombres de Estado, a vosotros os incumbe movilizar vuestras comunidades en

una solidaridad mundial ms eficaz, y ante todo hacerles aceptar las necesarias
disminuciones de su lujo y de sus dispendios para promover el desarrollo y salvar la
paz. Delegados de las organizaciones internacionales, de vosotros depende que el
peligroso y estril enfrentamiento de fuerzas deje paso a la colaboracin amigable,
pacfica y desinteresada, a fin de lograr un progreso solidario de la humanidad en el
que todos los hombres puedan desarrollarse.
Sabios
85. Y si es verdad que el mundo se encuentra en un lamentable vaco de ideas, Nos

hacemos un llamamiento a los pensadores y a los sabios, catlicos, cristianos,
adoradores de Dios, vidos de absoluto, de justicia y de verdad: todos los hombres
de buena voluntad. A ejemplo de Cristo, Nos nos atrevemos a rogaros con
insistencia buscad y encontraris (Lc11, 9); emprended los caminos que
conducen, a travs de la colaboracin, de la profundizacin del saber, de la amplitud
del corazn, a una vida ms fraternal en una comunidad humana verdaderamente
universal.
Todos a la obra
86. Vosotros todos los que habis odo la llamada de los pueblos que sufren,
vosotros los que trabajis para darles una respuesta, vosotros sois los apstoles del
desarrollo autntico y verdadero que no consiste en la riqueza egosta y deseada por
s misma, sino en la economa al servicio del hombre, el pan de cada da distribuido
a todos, como fuente de fraternidad y signo de la Providencia.
Bendicin
87. De todo corazn Nos os bendecimos y hacemos un llamamiento a todos los

hombres para que se unan fraternalmente a vosotros. Porque si el desarrollo es el
nuevo nombre de la paz, quin no querr trabajar con todas las fuerzas para
lograrlo? S, Nos os invitamos a todos para que respondis a nuestro grito de
angustia, en nombre del Seor.
Dado en Roma, junto a San Pedro, el 26 de marzo, fiesta de la Resurreccin de
Nuestro Seor Jesucristo, ao cuarto de nuestro pontificado.
Paulus PP. VI
NOTAS
[1] Cf. Acta Leonis XIII, t. II (1892). p. 97-148. [2] Cf. AAS 23 (1931), 177-228.
[3] Cf. AAS 53 (1961), 401-464. [4] Cf. AAS 55 (1963), 257-304.
[5] Cf. en particular Radiomensaje del 1 de junio de 1941 en el 50 aniversario de

la Rerum novarum: AAS 33 (1941) 195-205;Radiomensaje de Navidad de 1942: AAS
35 (1943), 9-24; Alocucin a un grupo de trabajadores en el aniversario de la Rerum
novarum, 14 de mayo de1953: AAS 45 (1953), 402-408.
[6] Cf. Enc. Mater et magistra, 15 de mayo de 1961: AAS 53 (1961), 440.
[7] Gaudium et spes n. 63-72: AAS 58 (1966), 1084-1094.
[8] Motu proprio Catholicam Christi Ecclesiam, 6 de enero de 1967: AAS 59 (1967),
27.
[9] Enc. Rerum novarum, l. c., 98. [10] Gaudium et spes n. 63: AAS 58 (1966),
1026.
[11] Gaudium et spes n. 3, l. c. 1026.
[12] Cf. Enc. Immortale Dei, 1 de nov. de 1885, Acta Leonis XIII, t.5 (1885), 127.
[13] Gaudium et spes n. 4, l. c., 1027.
[14] L. J. Lebret. O. P., Dynamique concrte du dveloppement (Pars, Economie et

Humanisme, Les Editions Ouvrires, 1961), pg. 28.
[15] Cf., p. e., J. Maritain, Les conditions spirituelles du progrs et de la paix,

en Rencontre de cultures l'UNESCO sous le signe du Concile.
[17] De Nabuthe c.12, n. 53: PL 14, 747. Cf. J. R. Palanque, Saint Ambroise et
l'empire romain, Pars, De Boccard, 1933, p. 336 ss.
[18] Carta a la Semana social de Brest, en L'homme et la rvolution urbaine, Lyon,

Crnica Social, 1965, p. 8-9.
[19] Gaudium et spes n. 71, l. c. 1093. [20] Cf. Ibd.. n. 65, l. c. 1086.
[21] Enc. Quadragesimo anno l. c. 212.
[22] Cf., p. e., Colin Clark, The conditions of economic progress, 3a. ed., London,
Macmillan &Co., New York, St. Martin's Press, 1960, p. 3-6.
[23] Carta a la Semana Social de Lyon, en Le travail et les travailleurs dans la

socit contemporaine, Lyon, Crnica Social, 1965. p. 6.
[24] Cf., p. e., M. D. Chenu, O. P., Pour une thologie du travail. Pars, Edit. du Seuil,
1955.
[25] Mater et magistra l. c. 423.
[26] Cf., p. e., O. von Nell-Breuning, S. J., Wirtschaft und Gesellschaft, t.

I, Grundfragen, Freiburg, Herder, 1956, p. 183-184.
[27] Cf., p. e., Mons. M. Larran Errzuriz, obispo de Talca (Chile), presidente del
Celam, Carta pastoral. Desarrollo : xito o fracaso en Amrica Latina (1965).
[28] Gaudium et spes n. 26, l. c. 1046. [29] Mater et magistra l. c. 414.
[30] L'Osservatore Romano 11 de septiembre de 1965. Documentation catholique, t.

62 (Pars, 1965) col. 1674-1675.
[32] Cf. Ibd.. n. 50-51 (y nota 14), l. c. 1070-1073; y n. 87, l. c. 1110.
[33] Ibd.. n. 15, l. c. 1036. [34] Gaudium et spes n. 57, l. c. 1078.

[35] Ibd.. n. 19, l. c. 1039. [36] Cf., p. e., J. Maritain, L'humanisme intgral, Pars,
Aubier, 1936.
[37] H. de Lubac, S. I., Le drame de l'humanisme athe, 3a. ed., Pars, Spes, 1945,
10.
[38] Penses, ed. Brunschvieg, n. 434. Cf. M. Zundel, L'homme passe l'homme, Le
Caire, Editions du Lien, 1944.
[39] Alocucin a los representantes de las religiones no-cristianas, 3 dic. 1964. AAS
57 (1965), 132.
[40] Cf. Mater et magistra, l. c. 440 ss. [41] Cf. Radiomensaje de Navidad de 1963,
AAS 56 (1964), 57-58.
[42] Cf. L'Osservatore Romano 10 de febrero de 1966; Enc. e Disc. di Paolo VI, vol.
9. Roma, Ed. Paoline,1966, 132-136; Ecclesia, 19 de febrero de 1966 (n. 1279) p.
9 (269).
[44] Mensaje al mundo entregado a los periodistas el 4 de diciembre de 1964. Cf.

AAS 57 (1965), 135.
[45] Cf. Acta Leonis XIII t. II (1892) 131. [46] Cf. ibid. 98.
[47] Gaudium et spes n. 85, l. c. 1108. [48] Cf. Enc. Fidei Donum, l.c. 246.
[49] Cf. Alocucin de Juan XXIII en la entrega del premio Balzan, 10 de mayo de
1963: AAS 55 (1963), 455.
[50] AAS 57 (1965), 896. [51] Cf. Enc. Pacem in terris l. c. 301.
[52] AAS 57 (1965), 880.
[53] Cf. Ef 4, 12; Lumen gentium, n. 13 AAS 57 (1965), 17.
[54] Cf. Apostolica actuositatem, n. 7, 13 y 24.

CONGREGACIN PARA LA DOCTRINA DE LA FE
NOTA DOCTRINAL
sobre algunas cuestiones relativas al
compromiso y la conducta de los catlicos en la vida poltica
La Congregacin para la Doctrina de la Fe, odo el parecer del Pontificio Consejo

para los Laicos, ha estimado oportuno publicar la presente Nota doctrinal sobre
algunas cuestiones relativas al compromiso y la conducta de los catlicos en
la vida poltica. La Nota se dirige a los Obispos de la Iglesia Catlica y, de especial
modo, a los polticos catlicos y a todos los fieles laicos llamados a la participacin
en la vida pblica y poltica en las sociedades democrticas.
I. Una enseanza constante
1. El compromiso del cristiano en el mundo, en dos mil aos de historia, se ha

expresado en diferentes modos. Uno de ellos ha sido el de la participacin en la
accin poltica: Los cristianos, afirmaba un escritor eclesistico de los primeros
siglos, cumplen todos sus deberes de ciudadanos.[1] La Iglesia venera entre sus
Santos a numerosos hombres y mujeres que han servido a Dios a travs de su
generoso compromiso en las actividades polticas y de gobierno. Entre ellos, Santo
Toms Moro, proclamado Patrn de los Gobernantes y Polticos, que supo
testimoniar hasta el martirio la inalienable dignidad de la conciencia[2]. Aunque
sometido a diversas formas de presin psicolgica, rechaz toda componenda, y sin
abandonar la constante fidelidad a la autoridad y a las instituciones que lo
distingua, afirm con su vida y su muerte queel hombre no se puede separar de
Dios, ni la poltica de la moral[3].
Las actuales sociedades democrticas, en las que loablemente[4] todos son hechos
partcipes de la gestin de la cosa pblica en un clima de verdadera libertad, exigen
nuevas y ms amplias formas de participacin en la vida pblica por parte de los
ciudadanos, cristianos y no cristianos. En efecto, todos pueden contribuir por medio
del voto a la eleccin de los legisladores y gobernantes y, a travs de varios modos,
a la formacin de las orientaciones polticas y las opciones legislativas que, segn
ellos, favorecen mayormente el bien comn.[5] La vida en un sistema poltico
democrtico no podra desarrollarse provechosamente sin la activa, responsable y
generosa participacin de todos, si bien con diversidad y complementariedad de
formas, niveles, tareas y responsabilidades[6].
Mediante el cumplimiento de los deberes civiles comunes, de acuerdo con su

conciencia cristiana,[7] en conformidad con los valores que son congruentes con
ella, los fieles laicos desarrollan tambin sus tareas propias de animar
cristianamente el orden temporal, respetando su naturaleza y legtima
autonoma,[8] y cooperando con los dems, ciudadanos segn la competencia
especfica y bajo la propia responsabilidad.[9] Consecuencia de esta fundamental
enseanza del Concilio Vaticano II es que los fieles laicos de ningn modo pueden
abdicar de la participacin en la poltica; es decir, en la multiforme y variada accin
econmica, social, legislativa, administrativa y cultural, destinada a promover
orgnica e institucionalmente el bien comn,[10]que comprende la promocin y
defensa de bienes tales como el orden pblico y la paz, la libertad y la igualdad, el
respeto de la vida humana y el ambiente, la justicia, la solidaridad, etc.
La presente Nota no pretende reproponer la entera enseanza de la Iglesia en esta

materia, resumida por otra parte, en sus lneas esenciales, en el Catecismo de la
Iglesia Catlica, sino solamente recordar algunos principios propios de la conciencia
cristiana, que inspiran el compromiso social y poltico de los catlicos en las
sociedades democrticas.[11] Y ello porque, en estos ltimos tiempos, a menudo por
la urgencia de los acontecimientos, han aparecido orientaciones ambiguas y
posiciones discutibles, que hacen oportuna la clarificacin de aspectos y
dimensiones importantes de la cuestin.
II. Algunos puntos crticos en el actual debate cultural y poltico
2. La sociedad civil se encuentra hoy dentro de un complejo proceso cultural que

marca el fin de una poca y la incertidumbre por la nueva que emerge al horizonte.
Las grandes conquistas de las que somos espectadores nos impulsan a comprobar
el camino positivo que la humanidad ha realizado en el progreso y la adquisicin de
condiciones de vida ms humanas. La mayor responsabilidad hacia Pases en vas
de desarrollo es ciertamente una seal de gran relieve, que muestra la creciente
sensibilidad por el bien comn. Junto a ello, no es posible callar, por otra parte,
sobre los graves peligros hacia los que algunas tendencias culturales tratan de
orientar las legislaciones y, por consiguiente, los comportamientos de las futuras
generaciones.
Se puede verificar hoy un cierto relativismo cultural, que se hace evidente en la

teorizacin y defensa del pluralismo tico, que determina la decadencia y disolucin
de la razn y los principios de la ley moral natural. Desafortunadamente, como
consecuencia de esta tendencia, no es extrao hallar en declaraciones pblicas
afirmaciones segn las cuales tal pluralismo tico es la condicin de posibilidad de la
democracia[12]. Ocurre as que, por una parte, los ciudadanos reivindican la ms
completa autonoma para sus propias preferencias morales, mientras que, por otra
parte, los legisladores creen que respetan esa libertad formulando leyes que
prescinden de los principios de la tica natural, limitndose a la condescendencia
con ciertas orientaciones culturales o morales transitorias,[13] como si todas las
posibles concepciones de la vida tuvieran igual valor. Al mismo tiempo, invocando
engaosamente la tolerancia, se pide a una buena parte de los ciudadanos
incluidos los catlicos que renuncien a contribuir a la vida social y poltica de sus
propios Pases, segn la concepcin de la persona y del bien comn que consideran
humanamente verdadera y justa, a travs de los medios lcitos que el orden jurdico
democrtico pone a disposicin de todos los miembros de la comunidad poltica. La
historia del siglo XX es prueba suficiente de que la razn est de la parte de aquellos
ciudadanos que consideran falsa la tesis relativista, segn la cual no existe una
norma moral, arraigada en la naturaleza misma del ser humano, a cuyo juicio se
tiene que someter toda concepcin del hombre, del bien comn y del Estado.
3. Esta concepcin relativista del pluralismo no tiene nada que ver con la legtima
libertad de los ciudadanos catlicos de elegir, entre las opiniones polticas
compatibles con la fe y la ley moral natural, aquella que, segn el propio criterio, se
conforma mejor a las exigencias del bien comn. La libertad poltica no est ni puede
estar basada en la idea relativista segn la cual todas las concepciones sobre el bien
del hombre son igualmente verdaderas y tienen el mismo valor, sino sobre el hecho
de que las actividades polticas apuntan caso por caso hacia la realizacin
extremadamente concreta del verdadero bien humano y social en un contexto
histrico, geogrfico, econmico, tecnolgico y cultural bien determinado. La
pluralidad de las orientaciones y soluciones, que deben ser en todo caso
moralmente aceptables, surge precisamente de la concrecin de los hechos
particulares y de la diversidad de las circunstancias. No es tarea de la Iglesia
formular soluciones concretas y menos todava soluciones nicas para
cuestiones temporales, que Dios ha dejado al juicio libre y responsable de cada uno.
Sin embargo, la Iglesia tiene el derecho y el deber de pronunciar juicios morales
sobre realidades temporales cuando lo exija la fe o la ley moral.[14] Si el cristiano
debe reconocer la legtima pluralidad de opiniones temporales,[15]tambin est
llamado a disentir de una concepcin del pluralismo en clave de relativismo moral,
nociva para la misma vida democrtica, pues sta tiene necesidad de fundamentos
verdaderos y slidos, esto es, de principios ticos que, por su naturaleza y papel
fundacional de la vida social, no son negociables.
En el plano de la militancia poltica concreta, es importante hacer notar que el

carcter contingente de algunas opciones en materia social, el hecho de que a
menudo sean moralmente posibles diversas estrategias para realizar o garantizar un
mismo valor sustancial de fondo, la posibilidad de interpretar de manera diferente
algunos principios bsicos de la teora poltica, y la complejidad tcnica de buena
parte de los problemas polticos, explican el hecho de que generalmente pueda
darse una pluralidad de partidos en los cuales puedan militar los catlicos para
ejercitar particularmente por la representacin parlamentaria su derecho-deber
de participar en la construccin de la vida civil de su Pas.[16] Esta obvia
constatacin no puede ser confundida, sin embargo, con un indistinto pluralismo en
la eleccin de los principios morales y los valores sustanciales a los cuales se hace
referencia. La legtima pluralidad de opciones temporales mantiene ntegra la matriz
de la que proviene el compromiso de los catlicos en la poltica, que hace referencia
directa a la doctrina moral y social cristiana. Sobre esta enseanza los laicos
catlicos estn obligados a confrontarse siempre para tener la certeza de que la
propia participacin en la vida poltica est caracterizada por una coherente
responsabilidad hacia las realidades temporales.
La Iglesia es consciente de que la va de la democracia, aunque sin duda expresa

mejor la participacin directa de los ciudadanos en las opciones polticas, slo se
hace posible en la medida en que se funda sobre una recta concepcin de
la persona.[17] Se trata de un principio sobre el que los catlicos no pueden admitir
componendas, pues de lo contrario se menoscabara el testimonio de la fe cristiana
en el mundo y la unidad y coherencia interior de los mismos fieles. La estructura
democrtica sobre la cual un Estado moderno pretende construirse sera
sumamente frgil si no pusiera como fundamento propio la centralidad de la
persona. El respeto de la persona es, por lo dems, lo que hace posible la
participacin democrtica. Como ensea el Concilio Vaticano II, la tutela de los
derechos de la persona es condicin necesaria para que los ciudadanos, como
individuos o como miembros de asociaciones, puedan participar activamente en la
vida y en el gobierno de la cosa pblica[18].
4. A partir de aqu se extiende la compleja red de problemticas actuales, que no

pueden compararse con las temticas tratadas en siglos pasados. La conquista
cientfica, en efecto, ha permitido alcanzar objetivos que sacuden la conciencia e
imponen la necesidad de encontrar soluciones capaces de respetar, de manera
coherente y slida, los principios ticos. Se asiste, en cambio, a tentativos
legislativos que, sin preocuparse de las consecuencias que se derivan para la
existencia y el futuro de los pueblos en la formacin de la cultura y los
comportamientos sociales, se proponen destruir el principio de la intangibilidad de la
vida humana. Los catlicos, en esta grave circunstancia, tienen el derecho y el deber
de intervenir para recordar el sentido ms profundo de la vida y la responsabilidad
que todos tienen ante ella. Juan Pablo II, en lnea con la enseanza constante de la
Iglesia, ha reiterado muchas veces que quienes se comprometen directamente en la
accin legislativa tienen la precisa obligacin de oponerse a toda ley que atente
contra la vida humana. Para ellos, como para todo catlico, vale la imposibilidad de
participar en campaas de opinin a favor de semejantes leyes, y a ninguno de ellos
les est permitido apoyarlas con el propio voto.[19] Esto no impide, como ensea
Juan Pablo II en la Encclica Evangelium vitae a propsito del caso en que no fuera
posible evitar o abrogar completamente una ley abortista en vigor o que est por ser
sometida a votacin, que un parlamentario, cuya absoluta oposicin personal al
aborto sea clara y notoria a todos, pueda lcitamente ofrecer su apoyo a propuestas
encaminadas a limitar los daos de esa ley y disminuir as los efectos negativos en
el mbito de la cultura y de la moralidad pblica.[20]
En tal contexto, hay que aadir que la conciencia cristiana bien formada no permite a
nadie favorecer con el propio voto la realizacin de un programa poltico o la
aprobacin de una ley particular que contengan propuestas alternativas o contrarias
a los contenidos fundamentales de la fe y la moral. Ya que las verdades de fe
constituyen una unidad inseparable, no es lgico el aislamiento de uno solo de sus
contenidos en detrimento de la totalidad de la doctrina catlica. El compromiso
poltico a favor de un aspecto aislado de la doctrina social de la Iglesia no basta para
satisfacer la responsabilidad de la bsqueda del bien comn en su totalidad. Ni
tampoco el catlico puede delegar en otros el compromiso cristiano que proviene del
evangelio de Jesucristo, para que la verdad sobre el hombre y el mundo pueda ser
anunciada y realizada.
Cuando la accin poltica tiene que ver con principios morales que no admiten
derogaciones, excepciones o compromiso alguno, es cuando el empeo de los
catlicos se hace ms evidente y cargado de responsabilidad. Ante estas exigencias
ticas fundamentales e irrenunciables, en efecto, los creyentes deben saber que
est en juego la esencia del orden moral, que concierne al bien integral de la
persona. Este es el caso de las leyes civiles en materia de aborto y eutanasia(que
no hay que confundir con la renuncia al ensaamiento teraputico, que es
moralmente legtima), que deben tutelar el derecho primario a la vida desde de su
concepcin hasta su trmino natural. Del mismo modo, hay que insistir en el deber
de respetar y proteger los derechos delembrin humano. Anlogamente, debe ser
salvaguardada la tutela y la promocin de la familia, fundada en el matrimonio
monogmico entre personas de sexo opuesto y protegida en su unidad y estabilidad,
frente a las leyes modernas sobre el divorcio. A la familia no pueden ser
jurdicamente equiparadas otras formas de convivencia, ni stas pueden recibir, en
cunto tales, reconocimiento legal. As tambin, la libertad de los padres en
la educacin de sus hijos es un derecho inalienable, reconocido adems en las
Declaraciones internacionales de los derechos humanos. Del mismo modo, se debe
pensar en la tutela social de los menores y en la liberacin de las vctimas de
las modernas formas de esclavitud (pinsese, por ejemplo, en la droga y la
explotacin de la prostitucin). No puede quedar fuera de este elenco el derecho a
la libertad religiosa y el desarrollo de una economa que est al servicio de la
persona y del bien comn, en el respeto de la justicia social, del principio de
solidaridad humana y de subsidiariedad, segn el cual deben ser reconocidos,
respetados y promovidos los derechos de las personas, de las familias y de las
asociaciones, as como su ejercicio.[21] Finalmente, cmo no contemplar entre los
citados ejemplos el gran tema de la paz. Una visin irenista e ideolgica tiende a
veces a secularizar el valor de la paz mientras, en otros casos, se cede a un juicio
tico sumario, olvidando la complejidad de las razones en cuestin. La paz es
siempre obra de la justicia y efecto de la caridad;[22] exige el rechazo radical y
absoluto de la violencia y el terrorismo, y requiere un compromiso constante y
vigilante por parte de los que tienen la responsabilidad poltica.
III. Principios de la doctrina catlica acerca del laicismo y el pluralismo
5. Ante estas problemticas, si bien es lcito pensar en la utilizacin de una

pluralidad de metodologas que reflejen sensibilidades y culturas diferentes, ningn
fiel puede, sin embargo, apelar al principio del pluralismo y autonoma de los laicos
en poltica, para favorecer soluciones que comprometan o menoscaben la
salvaguardia de las exigencias ticas fundamentales para el bien comn de la
sociedad. No se trata en s de valores confesionales, pues tales exigencias ticas
estn radicadas en el ser humano y pertenecen a la ley moral natural. stas no
exigen de suyo en quien las defiende una profesin de fe cristiana, si bien la doctrina
de la Iglesia las confirma y tutela siempre y en todas partes, como servicio
desinteresado a la verdad sobre el hombre y el bien comn de la sociedad civil. Por
lo dems, no se puede negar que la poltica debe hacer tambin referencia a
principios dotados de valor absoluto, precisamente porque estn al servicio de la
dignidad de la persona y del verdadero progreso humano.
6. La frecuentemente referencia a la laicidad, que debera guiar el compromiso de

los catlicos, requiere una clarificacin no solamente terminolgica. La promocin en
conciencia del bien comn de la sociedad poltica no tiene nada qu ver con la
confesionalidad o la intolerancia religiosa. Para la doctrina moral catlica, la
laicidad, entendida como autonoma de la esfera civil y poltica de la esfera religiosa
y eclesistica nunca de la esfera moral , es un valor adquirido y reconocido por la
Iglesia, y pertenece al patrimonio de civilizacin alcanzado.[23] Juan Pablo II ha
puesto varias veces en guardia contra los peligros derivados de cualquier tipo de
confusin entre la esfera religiosa y la esfera poltica. Son particularmente
delicadas las situaciones en las que una norma especficamente religiosa se
convierte o tiende a convertirse en ley del Estado, sin que se tenga en debida cuenta
la distincin entre las competencias de la religin y las de la sociedad poltica.
Identificar la ley religiosa con la civil puede, de hecho, sofocar la libertad religiosa e
incluso limitar o negar otros derechos humanos inalienables.[24] Todos los fieles
son bien conscientes de que los actos especficamente religiosos (profesin de fe,
cumplimiento de actos de culto y sacramentos, doctrinas teolgicas, comunicacin
recproca entre las autoridades religiosas y los fieles, etc.) quedan fuera de la
competencia del Estado, el cual no debe entrometerse ni para exigirlos o para
impedirlos, salvo por razones de orden pblico. El reconocimiento de los derechos
civiles y polticos, y la administracin de servicios pblicos no pueden ser
condicionados por convicciones o prestaciones de naturaleza religiosa por parte de
los ciudadanos.
Una cuestin completamente diferente es el derecho-deber que tienen los

ciudadanos catlicos, como todos los dems, de buscar sinceramente la verdad y
promover y defender, con medios lcitos, las verdades morales sobre la vida social,
la justicia, la libertad, el respeto a la vida y todos los dems derechos de la persona.
El hecho de que algunas de estas verdades tambin sean enseadas por la Iglesia,
no disminuye la legitimidad civil y la laicidad del compromiso de quienes se
identifican con ellas, independientemente del papel que la bsqueda racional y la
confirmacin procedente de la fe hayan desarrollado en la adquisicin de tales
convicciones. En efecto, la laicidad indica en primer lugar la actitud de quien
respeta las verdades que emanan del conocimiento natural sobre el hombre que vive
en sociedad, aunque tales verdades sean enseadas al mismo tiempo por una
religin especfica, pues la verdad es una. Sera un error confundir la
justaautonoma que los catlicos deben asumir en poltica, con la reivindicacin de
un principio que prescinda de la enseanza moral y social de la Iglesia.
Con su intervencin en este mbito, el Magisterio de la Iglesia no quiere ejercer un

poder poltico ni eliminar la libertad de opinin de los catlicos sobre cuestiones
contingentes. Busca, en cambio en cumplimiento de su deber instruir e iluminar la
conciencia de los fieles, sobre todo de los que estn comprometidos en la vida
poltica, para que su accin est siempre al servicio de la promocin integral de la
persona y del bien comn. La enseanza social de la Iglesia no es una intromisin
en el gobierno de los diferentes Pases. Plantea ciertamente, en la conciencia nica
y unitaria de los fieles laicos, un deber moral de coherencia. En su existencia no
puede haber dos vidas paralelas: por una parte, la denominada vida espiritual, con
sus valores y exigencias; y por otra, la denominada vida secular, esto es, la vida de
familia, del trabajo, de las relaciones sociales, del compromiso poltico y de la
cultura. El sarmiento, arraigado en la vid que es Cristo, da fruto en cada sector de la
accin y de la existencia. En efecto, todos los campos de la vida laical entran en el
designio de Dios, que los quiere como el lugar histrico de la manifestacin y
realizacin de la caridad de Jesucristo para gloria del Padre y servicio a los
hermanos. Toda actividad, situacin, esfuerzo concreto como por ejemplo la
competencia profesional y la solidaridad en el trabajo, el amor y la entrega a la
familia y a la educacin de los hijos, el servicio social y poltico, la propuesta de la
verdad en el mbito de la cultura constituye una ocasin providencial para un
continuo ejercicio de la fe, de la esperanza y de la caridad.[25] Vivir y actuar
polticamente en conformidad con la propia conciencia no es un acomodarse en
posiciones extraas al compromiso poltico o en una forma de confesionalidad, sino
expresin de la aportacin de los cristianos para que, a travs de la poltica, se
instaure un ordenamiento social ms justo y coherente con la dignidad de la persona
humana.
En las sociedades democrticas todas las propuestas son discutidas y examinadas

libremente. Aquellos que, en nombre del respeto de la conciencia individual,
pretendieran ver en el deber moral de los cristianos de ser coherentes con la propia
conciencia un motivo para descalificarlos polticamente, negndoles la legitimidad de
actuar en poltica de acuerdo con las propias convicciones acerca del bien comn,
incurriran en una forma de laicismo intolerante. En esta perspectiva, en efecto, se
quiere negar no slo la relevancia poltica y cultural de la fe cristiana, sino hasta la
misma posibilidad de una tica natural. Si as fuera, se abrira el camino a una
anarqua moral, que no podra identificarse nunca con forma alguna de legtimo
pluralismo. El abuso del ms fuerte sobre el dbil sera la consecuencia obvia de
esta actitud. La marginalizacin del Cristianismo, por otra parte, no favorecera
ciertamente el futuro de proyecto alguno de sociedad ni la concordia entre los
pueblos, sino que pondra ms bien en peligro los mismos fundamentos espirituales
y culturales de la civilizacin.[26]
IV. Consideraciones sobre aspectos particulares
7. En circunstancias recientes ha ocurrido que, incluso en el seno de algunas

asociaciones u organizaciones de inspiracin catlica, han surgido orientaciones de
apoyo a fuerzas y movimientos polticos que han expresado posiciones contrarias a
la enseanza moral y social de la Iglesia en cuestiones ticas fundamentales. Tales
opciones y posiciones, siendo contradictorios con los principios bsicos de la
conciencia cristiana, son incompatibles con la pertenencia a asociaciones u
organizaciones que se definen catlicas. Anlogamente, hay que hacer notar que en
ciertos pases algunas revistas y peridicos catlicos, en ocasin de toma de
decisiones polticas, han orientado a los lectores de manera ambigua e incoherente,
induciendo a error acerca del sentido de la autonoma de los catlicos en poltica y
sin tener en consideracin los principios a los que se ha hecho referencia.
La fe en Jesucristo, que se ha definido a s mismo camino, verdad y vida (Jn

14,6), exige a los cristianos el esfuerzo de entregarse con mayor diligencia en la
construccin de una cultura que, inspirada en el Evangelio, reproponga el patrimonio
de valores y contenidos de la Tradicin catlica. La necesidad de presentar en
trminos culturales modernos el fruto de la herencia espiritual, intelectual y moral del
catolicismo se presenta hoy con urgencia impostergable, para evitar adems, entre
otras cosas, una dispora cultural de los catlicos. Por otra parte, el espesor cultural
alcanzado y la madura experiencia de compromiso poltico que los catlicos han
sabido desarrollar en distintos pases, especialmente en los decenios posteriores a
la Segunda Guerra Mundial, no deben provocar complejo alguno de inferioridad
frente a otras propuestas que la historia reciente ha demostrado dbiles o
radicalmente fallidas. Es insuficiente y reductivo pensar que el compromiso social de
los catlicos se deba limitar a una simple transformacin de las estructuras, pues si
en la base no hay una cultura capaz de acoger, justificar y proyectar las instancias
que derivan de la fe y la moral, las transformaciones se apoyarn siempre sobre
fundamentos frgiles.
La fe nunca ha pretendido encerrar los contenidos socio-polticos en un esquema

rgido, conciente de que la dimensin histrica en la que el hombre vive impone
verificar la presencia de situaciones imperfectas y a menudo rpidamente mutables.
Bajo este aspecto deben ser rechazadas las posiciones polticas y los
comportamientos que se inspiran en una visin utpica, la cual, cambiando la
tradicin de la fe bblica en una especie de profetismo sin Dios, instrumentaliza el
mensaje religioso, dirigiendo la conciencia hacia una esperanza solamente terrena,
que anula o redimensiona la tensin cristiana hacia la vida eterna.
Al mismo tiempo, la Iglesia ensea que la autntica libertad no existe sin la verdad.
Verdad y libertad, o bien van juntas o juntas perecen miserablemente, ha escrito
Juan Pablo II.[27] En una sociedad donde no se llama la atencin sobre la verdad ni
se la trata de alcanzar, se debilita toda forma de ejercicio autntico de la libertad,
abriendo el camino al libertinaje y al individualismo, perjudiciales para la tutela del
bien de la persona y de la entera sociedad.
8. En tal sentido, es bueno recordar una verdad que hoy la opinin pblica corriente
no siempre percibe o formula con exactitud: El derecho a la libertad de conciencia, y
en especial a la libertad religiosa, proclamada por la Declaracin Dignitatis
human del Concilio Vaticano II, se basa en la dignidad ontolgica de la persona
humana, y de ningn modo en una inexistente igualdad entre las religiones y los
sistemas culturales.[28] En esta lnea, el Papa Pablo VI ha afirmado que el Concilio
de ningn modo funda este derecho a la libertad religiosa sobre el supuesto hecho
de que todas las religiones y todas las doctrinas, incluso errneas, tendran un valor
ms o menos igual; lo funda en cambio sobre la dignidad de la persona humana, la
cual exige no ser sometida a contradicciones externas, que tienden a oprimir la
conciencia en la bsqueda de la verdadera religin y en la adhesin a ella.[29] La
afirmacin de la libertad de conciencia y de la libertad religiosa, por lo tanto, no
contradice en nada la condena del indiferentsimo y del relativismo religioso por
parte de la doctrina catlica,[30] sino que le es plenamente coherente.
V. Conclusin
9. Las orientaciones contenidas en la presente Nota quieren iluminar uno de los

aspectos ms importantes de la unidad de vida que caracteriza al cristiano: La
coherencia entre fe y vida, entre evangelio y cultura, recordada por el Concilio
Vaticano II. ste exhorta a los fieles a cumplir con fidelidad sus deberes
temporales, guiados siempre por el espritu evanglico. Se equivocan los cristianos
que, pretextando que no tenemos aqu ciudad permanente, pues buscamos la futura,
consideran que pueden descuidar las tareas temporales, sin darse cuenta de que la
propia fe es un motivo que les obliga al ms perfecto cumplimiento de todas ellas,
segn la vocacin personal de cada uno. Algrense los fieles cristianos de poder
ejercer todas sus actividades temporales haciendo una sntesis vital del esfuerzo
humano, familiar, profesional, cientfico o tcnico, con los valores religiosos, bajo
cuya altsima jerarqua todo coopera a la gloria de Dios.[31]
El Sumo Pontfice Juan Pablo II, en la audiencia del 21 de noviembre de 2002, ha

aprobado la presente Nota, decidida en la Sesin Ordinaria de esta Congregacin, y
ha ordenado que sea publicada.
Dado en Roma, en la sede de la Congregacin por la Doctrina de la Fe, el 24 de

noviembre de 2002, Solemnidad de N. S Jess Cristo, Rey del universo.
+JOSEPH CARD. RATZINGER

Prefecto
+TARCISIO BERTONE, S.D.B.

Arzobispo emrito de Vercelli
Secretario
Notas
[1]CARTA A DIOGNETO, 5, 5, Cfr. Ver tambin Catecismo de la Iglesia Catlica, n.

2240.
[2]JUAN PABLO II, Carta Encclica Motu Proprio dada para la proclamacin de
Santo Toms Moro Patrn de los Gobernantes y Polticos, n. 1, AAS 93 (2001) 76-
80.
[3]JUAN PABLO II, Carta Encclica Motu Proprio dada para la proclamacin de
Santo Toms Moro Patrn de los Gobernantes y Polticos, n. 4.
[4]Cfr. CONCILIO VATICANO II, Constitucin Pastoral Gaudium et spes, n

31; Catecismo de la Iglesia Catlica, n. 1915.
[5]Cfr. CONCILIO VATICANO II, Constitucin Pastoral Gaudium et spes, n 75.
[6]JUAN PABLO II, Exhortacin Apostlica Christifideles laici, n. 42, AAS 81 (1989)
393-521. Esta nota doctrinal se refiere obviamente al compromiso poltico de los
fieles laicos. Los Pastores tienen el derecho y el deber de proponer los principios
morales tambin en el orden social; sin embargo, la participacin activa en los
partidos polticos est reservada a los laicos (JUAN PABLO II, Exhortacin
Apostlica Christifideles laici, n. 69). Cfr. Ver tambin CONGREGACIN PARA EL
CLERO, Directorio para el ministerio y la vida de los presbteros, 31-I-1994, n. 33.
[7]CONCILIO VATICANO II, Constitucin Pastoral Gaudium et spes, n 76.
[9]Cfr. CONCILIO VATICANO II, Decreto Apostolicam actuositatem, 7; Constitucin

Dogmtica Lumen gentium, n. 36 y Constitucin Pastoral Gaudium et spes, nn. 31 y
43.
[10]JUAN PABLO II, Exhortacin Apostlica Christifideles laici, n. 42.
[11]En los ltimos dos siglos, muchas veces el Magisterio Pontificio se ha ocupado
de las cuestiones principales acerca del orden social y poltico. Cfr. LEN XIII, Carta
Encclica Diuturnum illud, ASS 20 (1881/82) 4ss; Carta Encclica Immortale Dei, ASS
18 (1885/86) 162ss, Carta Encclica Libertas prstantissimum, ASS 20 (1887/88)
593ss; Carta Encclica Rerum novarum, ASS 23 (1890/91) 643ss; BENEDICTO XV,
Carta Encclica Pacem Dei munus pulcherrimum, AAS 12 (1920) 209ss; PO XI,
Carta Encclica Quadragesimo anno, AAS 23 (1931) 190ss;Carta Encclica Mit
brennender Sorge, AAS 29 (1937) 145-167; Carta Encclica Divini Redemptoris, AAS
29 (1937) 78ss; PO XII, Carta Encclica Summi Pontificatus, AAS 31 (1939)
423ss; Radiomessaggi natalizi 1941-1944; JUAN XXIII, Carta Encclica Mater et
magistra, AAS 53 (1961) 401-464; Carta Encclica Pacem in terrisAAS 55 (1963)
257-304; PABLO VI, Carta Encclica Populorum progressio, AAS 59 (1967) 257-299;
Carta Apostlica Octogesima adveniens, AAS 63 (1971) 401-441.
[12]Cfr. JUAN PABLO II, Carta Encclica Centesimus annus, n. 46, AAS 83 (1991)
793-867; Carta EncclicaVeritatis splendor, n. 101, AAS 85 (1993) 1133-
1228; Discurso al Parlamento Italiano en sesin pblica conjunta, en LOsservatore
Romano, n. 5, 14-XI-2002.
[13]Cfr. JUAN PABLO II, Carta Encclica Evangelium vit, n. 22, AAS 87 (1995) 401-
522.
[16]Cfr. CONCILIO VATICANO II, Constitucin Pastoral Gaudium et spes, nn. 43 y

75.
[19]Cfr. JUAN PABLO II, Carta Encclica Evangelium vit, n. 73.
[20]JUAN PABLO II, Carta Encclica Evangelium vit, n. 73.
[22]Catecismo de la Iglesia Catlica, n. 2304
[24]JUAN PABLO II, Mensaje para la celebracin de la Jornada Mundial de la Paz

1991: Si quieres la paz, respeta la conciencia de cada hombre, IV, AAS 83 (1991)
410-421.
[25]JUAN PABLO II, Exhortacin Apostlica Christifideles laici, n. 59. La citacin

interna proviene del Concilio Vaticano II, Decreto Apostolicam actuositatem, n. 4
[26]Cfr. JUAN PABLO II, Discurso al Cuerpo Diplomtico acreditado ante la Santa
Sede, en LOsservatore Romano, 11 de enero de 2002.
[27]JUAN PABLO II, Carta Encclica Fides et ratio, n. 90, AAS 91 (1999) 5-88.
[28]Cfr. CONCILIO VATICANO II, Declaracin Dignitatis humanae, n. 1: En primer

lugar, profesa el sagrado Concilio que Dios manifest al gnero humano el camino
por el que, sirvindole, pueden los hombres salvarse y ser felices en Cristo.
Creemos que esta nica y verdadera religin subsiste en la Iglesia Catlica. Eso no
quita que la Iglesia considere con sincero respeto las varias tradiciones religiosas,
ms bien reconoce todo lo bueno y verdadero presentes en ellas. Cfr. CONCILIO
VATICANO II,Constitucin Dogmtica Lumen gentium, n. 16; Decreto Ad gentes, n.
11; Declaracin Nostra tate, n. 2; JUAN PABLOII, Carta Encclica Redemptoris
missio, n. 55, AAS 83 (1991) 249-340; CONGREGACIN PARA LA DOCTRINA DE
LA FE, DeclaracinDominus Iesus, nn. 2; 8; 21, AAS 92 (2000) 742-765.
[29]PABLO VI, Discurso al Sacro Colegio y a la Prelatura Romana, en

Insegnamenti di Paolo VI 14 (1976), 1088-1089).
[30]Cfr. PO IX, Carta Encclica Quanta cura, ASS 3 (1867) 162; LEN XIII, Carta
Encclica Immortale Dei, ASS 18 (1885) 170-171; PO XI, Carta Encclica Quas
primas, AAS 17 (1925) 604-605; Catecismo de la Iglesia Catlica, n. 2108;
CONGREGACIN PARA LA DOCTRINA DE LA FE, Declaracin Dominus Iesus, n.
22.
[31]CONCILIO VATICANO II, Constitucin Pastoral Gaudium et spes, n 43. Cfr.

tambin JUAN PABLO II, Exhortacin Apostlica Christifideles laici, n. 59.
199
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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ESCUELA DE CIENCIA POLITICA

Participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano durante

Trabajo de Grado para optar por el ttulo de Licenciado en Ciencia Poltica.

Israel David Velsquez

Pbro. Lic. John Gonzlez

Maracaibo, Abril 2017

Participacin de la Iglesia Catlica en el escenario poltico venezolano durante los

Velsquez Romero, Israel David

A mis padres Carlos y Fermina.

A mis abuelos y ta Maura.

A los muchachos de MACREY JAVIER.

A las hermanas Victoria Saralegui, Serafina Beriain, Carmen Bustince, Ligia

Este trabajo es de ustedes ya que a lo largo de mi carrera universitaria o en

A Dios; Padre, Hermano, Maestro y Amigo, por ser el motor de mi vida.

A mis compaeros de camino; La Virgen Mara, San Alberto Hurtado, San

A los Sacerdotes de la Compaa de Jess, en especial a Joseba Lazcano y

A mis profesores; John Gonzlez, Rubia Luzardo y Jorge Govea por su

Contento Seor Contento!

La presente investigacin tiene como objetivo analizar la participacin de la Iglesia

Palabras Claves: Participacin, Poltica, Poder, Iglesia, Catlica.

Keywords: Participation, Politics, Power, Church, Catholic.

Hoja de Veredicto ........................................................................................................ II

Durante los dos perodos presidenciales de Hugo Chvez comprendidos entre

En la investigacin para analizar la participacin de la Iglesia en el escenario

Considerando que los catorce aos de gobierno de Hugo Chvez estuvieron

En tal sentido, la accin social de la Iglesia Catlica ha sido considerada como

desarrollado a lo largo del trabajo, al igual que la participacin no convencional en

En lneas generales el presente trabajo titulado Participacin de la Iglesia

El captulo II, desarrolla y expone la referencia terica que sustenta el estudio

Por otra parte en el captulo III, se defini el tipo y diseo de la investigacin

Dentro de la sociedad, el gobierno debe convivir no slo con los ciudadanos,

En su mayora los ciudadanos se encuentran representados por partidos

Desde la ciencia social y poltica se ha contribuido a comprender el

Considerando que a lo largo de toda la historia, los gobiernos y la Iglesia han

Es importante mencionar que la Iglesia es aceptada como una institucin

Para la Iglesia en sentido geogrfico, la palabra catlico significa universal, y

Dado que la Iglesia Catlica es una institucin de poder, entendiendo este

En la labor de la Iglesia por defender los intereses y causas de los hombres,

De acuerdo a la percepcin de la Iglesia, el respeto por la dignidad humana

En tal sentido, la Iglesia Catlica es un poder con intereses particulares

El mismo Juan XXIII convoca durante su pontificado al Concilio Vaticano II en

De esta manera, el Concilio permiti a la Iglesia mostrarse no slo como una

De igual manera, en el continente se ha fortalecido un bloque de pases los

Entre los pases que ms han promovido el bloque de integracin se

En Argentina y Brasil la Iglesia ha tenido un papel importante, como una

Un punto de conflicto entre el gobierno y la Iglesia argentina, se encuentra en

Amrica Latina ha sido a partir del ao 2000 un territorio donde se ha

En el caso de Venezuela, la relacin entre el gobierno y la Iglesia Catlica

Particularmente Betancourt rompe con la especie de Patronato Regio que ha

Es preciso sealar, que una institucin para ser considerada un grupo de

En este orden de ideas, se reconoce la participacin poltica como un

Desde el Concilio Vaticano II la Iglesia afirma que su misin no est vinculada

En este contexto, con la llegada de Hugo Chvez a la presidencia en 1998,

Entre los antecedentes y motivos del paro petrolero se encuentra la

Al observar los distintos periodos presidenciales de Chvez que interesan en

Otra caracterstica de los gobiernos de Hugo Chvez, es que promova

En diferentes declaraciones que se pueden recolectar de peridicos, artculos

Para la Iglesia es de justicia;

Poder predicar con libertad su Fe, y al mismo tiempo

Por lo tanto, la Iglesia venezolana preocupada por la situacin pas y