Documento

Conpes 3539
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
Repblica de Colombia
Departamento Nacional de Planeacin

SISTEMA INTEGRADO DEL SERVICIO PBLICO URBANO DE

TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DEL DISTRITO DE
BARRANQUILLA Y SU REA METROPOLITANA SEGUIMIENTO
Y MODIFICACIN

DNP: DIES- GEINF

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico MHCP
Ministerio de Transporte

Versin aprobada

Bogot, D.C., 25 de agosto de 2008

 INDICE GENERAL

INDICE DE TABLAS .................................................................................................................................3

INDICE DE FIGURAS ...............................................................................................................................4
I. INTRODUCCIN ..............................................................................................................................5
II. ANTECEDENTES..............................................................................................................................5
III. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO PARA EL DISTRITO DE
BARRANQUILLA Y SU REA METROPOLITANA AVANCES DEL PROYECTO...................6
A. Avance en la Construccin de la Infraestructura ..................................................................6
B. Avance en la Implantacin de la Operacin de Buses...........................................................8
C. Avance en la Implantacin del Sistema Centralizado de Recaudo .........................................8
IV. NUEVO ALCANCE PROPUESTO PARA EL SITM ....................................................................9
A. Infraestructura .................................................................................................................9
B. Cobertura de la Demanda de Transporte Pblico del SITM ................................................11
C. Inversin .......................................................................................................................15
V. ASPECTOS FINANCIEROS ..........................................................................................................16
VI. RECOMENDACIONES ..................................................................................................................20

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 INDICE DE TABLAS

Tabla 1 - Estado de las obras de infraestructura del SITM .......................................................7

Tabla 2 - Nuevo alcance en infraestructura del SITM. ............................................................10
Tabla 3 - Comparativo de demanda de los escenarios...........................................................12
Tabla 4 - Costos Estimados del SITM en pesos constantes 2007 Inversin Pblica y
Privada (Pesos Constantes de 2007)....................................................................................15
Tabla 5 - Perfil de Aportes Totales al S.I.T.M de Barranquilla en pesos constantes 2007 ....17
Tabla 6 - Indicadores de la Evaluacin Econmica ................................................................18
Tabla 7 - Hitos del desarrollo del SITM - Transmetro del Distrito de Barranquilla ..................20

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 INDICE DE FIGURAS

Figura No. 1 - Plano de rutas del SITM. .......................................................................................14

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 I. INTRODUCCIN

El presente documento somete a consideracin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y

Social CONPES el seguimiento y la modificacin de los documentos Conpes 3306 y 3348:
Sistema Integrado del Servicio Pblico Urbano de Transporte Masivo de Pasajeros del Distrito de
Barranquilla y su rea Metropolitana, aprobados los das 6 de septiembre de 2004 y 18 de abril de
2005, respectivamente, en cumplimiento de los requerimientos de la Ley 310 de 1996. En el presente
documento se exponen los principales avances del proyecto, y se incluyen algunas modificaciones. El
proyecto se encuentra incluido dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2006 2010 Estado
Comunitario: desarrollo para todos y es considerado como un proyecto de importancia estratgica
para la Nacin y el rea Metropolitana de Barranquilla (AMB) y los municipios que la conforman.

El rea de influencia del Sistema de acuerdo con lo que se establece en la ley 310 de 1996 ser el
AMB, y a partir de este documento se establece que el proyecto tendr los siguientes componentes:
Troncal Avenida Murillo (Calle 45) en el Distrito de Barranquilla desde la carrera 46 (Avenida Olaya
Herrera) hasta la Circunvalar, con prolongacin desde la Circunvalar hasta la carrera 14 en el
Municipio de Soledad; Troncal Avenida Olaya Herrera (carrera 46) desde la calle 74 hasta
Barranquillita, incluye la adecuacin de carriles mixtos por la intervencin de la avenida Olaya
Herrera; Zonas de Precarga en el Distrito de Barranquilla y en los municipios de Soledad y Malambo;
Portales y patios ubicados en Soledad y Barranquillita, Estaciones sencillas de parada en Soledad y
Barranquilla; y Estacin intermedia Romelio Martnez en el Distrito de Barranquilla (ver Tabla No. 3).

II. ANTECEDENTES

El Distrito y el rea Metropolitana de Barranquilla, a travs de Transmetro S.A., se encuentran

desarrollando el Sistema Integrado del Servicio Pblico Urbano de Transporte Masivo de Pasajeros del
Distrito de Barranquilla y su rea Metropolitana (Sistema Integrado de Transporte Masivo SITM
Transmetro), proceso que ha contado con la participacin de la Nacin, de acuerdo con la legislacin
vigente.

El documento CONPES 3306 de septiembre de 2004: SISTEMA INTEGRADO DEL SERVICIO

PUBLICO URBANO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DEL DISTRITO DE
BARRANQUILLA Y SU REA METROPOLITANA (SITM) defini los trminos y condiciones

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bajo las cuales la Nacin participara en el proyecto. Posteriormente, el 25 de junio de 2005 se
suscribi el convenio de cofinanciacin entre el Gobierno Nacional, el Distrito de Barranquilla y el
ente gestor Transmetro S.A., cuya ltima modificacin fue el otros nmero 3 suscrito en el mes de
agosto de 2007.

Finalmente, el 18 de abril de 2005 se aprob el documento CONPES 3348, mediante el cual se someti
a consideracin el seguimiento de las acciones para el desarrollo del SITM, as como el cumplimiento
por parte del Distrito de Barranquilla de las condiciones establecidas para acceder a la participacin de
la Nacin en la cofinanciacin del SITM.

En cumplimiento de lo establecido en el numeral III Aspectos Institucionales literal b) Mecanismos

de seguimiento de los SITM y el numeral vi) del documento CONPES 3368 de 2005, el Ministerio de
Transporte recomend al Departamento Nacional de Planeacin, la elaboracin de un documento
Conpes de seguimiento y modificacin al proyecto de SITM del Distrito de Barranquilla y su rea
Metropolitana.

III. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO PARA EL DISTRITO DE

BARRANQUILLA Y SU REA METROPOLITANA AVANCES DEL PROYECTO

A partir del diseo conceptual realizado en el ao 2002, el SITM de Barranquilla y su rea

metropolitana Transmetro, ha tenido los siguientes avances:

A. Avance en la Construccin de la Infraestructura

Redes de servicios pblicos: Transmetro S.A. ha coordinado con las empresas prestadoras de servicios
pblicos las labores de adecuacin, traslado y sustitucin de las redes que se han encontrado en los
corredores, las cuales no contaban con un inventario real ni se conoca su estado de condicin fsica, lo
que ha generado, de acuerdo con sus competencias, mayores inversiones de Transmetro S.A. y de las
empresas de servicios pblicos.

Construccin de la infraestructura: Para la construccin de la infraestructura se siguieron los

lineamientos de las polticas de contratacin del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento

6
(BIRF), las cuales incluyen las formulacin y la puesta en marcha de las salvaguardas y los
procedimientos definidos en sus normas. Para la construccin de estaciones, la operacin y el recaudo
del SITM, se ha considerado la inversin de capital privado a travs de procesos de concesin y de
operaciones urbanas.

Con base en lo establecido en el Documento Conpes 3306 de 2004, a continuacin se muestra el

avance en la ejecucin de las obras del SITM.

Tabla 1 - Estado de las obras de infraestructura del SITM

CONCEPTO Unidad Meta Situacin Observaciones
Fsica Actual
Troncal Murillo 1 Km 3,6 3,6 Obra terminada.
Troncal Murillo 2 Km 2,8 2,4 En ejecucin
Troncal Murillo 3 Km 2,1 0.52 En ejecucin
Troncal Olaya Herrera 1 Km 1,8 1,8 Obra terminada.
Troncal Olaya Herrera 2 Km 1,3 0 En proceso licitatorio.
Troncal Olaya Herrera 3 y
Km 4.0 0.56 En ejecucin.
adecuacin par vial
Estaciones de parada
sencillas Un 15 0 En construccin del prototipo.
Estacin Intermedia
Un 1 0 Diseos definitivos aprobados
Romelio Martnez
Patio Barranquillita Un 1 0 Diseos definitivos aprobados
En estructuracin tcnica, legal
Portal de Soledad Un 1 0
y financiera.
En estructuracin tcnica, legal
Patio de Soledad Un 1 0
y financiera.
Fuente: Transmetro S.A. Avance a 30 de junio de 2008

Implantacin de las salvaguardas de la Banca Multilateral: Con el propsito de declarar elegibles las
inversiones a ser cofinanciadas con recursos del BIRF, Transmetro S.A. elabor los planes de manejo
de trfico, ambiental y de reasentamiento, los cuales cuentan con la aprobacin del BIRF y estn
actualmente en ejecucin.

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 Con el objeto de mitigar y compensar los impactos que se ocasionen por la compra de predios
y traslado de ocupantes de espacio pblico, Transmetro S.A. adelanta el Plan de Reasentamiento del
rea de influencia del SITM. Este plan incluye el programa para los ocupantes del espacio pblico en el
rea de afectacin directa del corredor del SITM. Para una mayor ilustracin ver el Anexo No. 1 del
presente documento. En la Tabla No.2 se muestra la inversin realizada a junio de 2008 en este
componente.

B. Avance en la Implantacin de la Operacin de Buses

Diseo Operacional: Teniendo en cuenta que el diseo conceptual fue elaborado en el ao 2002,
Transmetro S.A procedi a contratar su ajuste y validacin con la Universidad de Cartagena mediante
convenio interadministrativo en el ao 2006, con lo que se pudieron proponer mejoras operacionales
que se presentan en este documento. En la actualidad, Transmetro S.A. adelanta el seguimiento y
monitoreo de la movilidad del sistema y la reestructuracin de rutas con la Universidad del Norte del
Distrito de Barranquilla.

Implantacin de la Operacin: Transmetro S.A. se encuentra estructurando los pliegos de la licitacin

de Operacin del SITM, la apertura del proceso licitatorio se estima iniciar en el segundo semestre del
2008.

Censo Parque Automotor: Mediante Resolucin 132 del 4 de junio de 2008, el rea Metropolitana del
Distrito de Barranquilla como autoridad de Transporte Pblico Metropolitano, adopt el inventario del
parque automotor de las empresas de transporte pblico colectivo en la ciudad de Barranquilla y su
rea Metropolitana.

C. Avance en la Implantacin del Sistema Centralizado de Recaudo

Implantacin del Sistema de Recaudo y Control: En febrero de 2008, Transmetro S.A. adjudic la
licitacin para la concesin 1 del sistema de recaudo y la implementacin del sistema de gestin y
control de la operacin del SITM. Actualmente, el concesionario ha entregado el manual de
implementacin el cual se encuentra en etapa de revisin y ajuste por parte de Transmetro S.A.

1
Empresa concesionaria Recaudo SIT Barranquilla S.A. adjudicado el 5 de febrero de 2008.

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 IV. NUEVO ALCANCE PROPUESTO PARA EL SITM

Transmetro S.A., el Distrito de Barranquilla y su rea Metropolitana han identificado la necesidad de

hacer intervenciones sobre algunos corredores, que en conjunto corresponden a zonas de precarga para
el sistema, facilitando mayores niveles de ocupacin del servicio troncal, que mejoran la operacin del
SITM; ampliando su rea de influencia, la poblacin servida, el uso de los equipos y la captacin de
demanda. Estas intervenciones necesitan el apoyo de la cofinanciacin de la Nacin, razn por la cual
se solicita mediante este documento, la modificacin del proyecto.

A continuacin, se muestra un comparativo entre el alcance en infraestructura con la demanda

originalmente establecida en el documento 3348 y el aumento al 38% que se propone con el actual
documento, de la misma manera se presenta el diseo operacional y los costos del proyecto aprobados
mediante el documento Conpes 3306 y la nueva propuesta realizada por Transmetro S.A. y avalada por
el Ministerio de Transporte.

A. Infraestructura

De acuerdo con lo consignado en el documento Conpes 3306, en su descripcin fsica del SITM del
rea Metropolitana del Distrito de Barranquilla, comprenda lo siguiente en su primera Fase: 13,2
kilmetros de vas para servicios troncales, dos (2) patios, una (1) estacin terminal y las reas de
alimentacin (Soledad, La Cordialidad, Puerto Colombia y la Carrera 38).

La nueva propuesta para el SITM en su primera fase, contempla la construccin de: 13,4 Km. de vas
para servicios troncales y adecuacin de carriles de trfico mixto por intervencin del SITM, 15
estaciones sencillas de parada en el separador central, una (1) estacin intermedia de retorno ubicada
en el antiguo parqueadero del estadio Romelio Martnez, un (1) portal ubicado en el Municipio de
Soledad de aproximadamente 10.000 m2, y dos (2) patios-taller ubicados en la zona de Barranquillita y
en el municipio de Soledad, de 45.000 m2 y 36.000 m2 respectivamente. As mismo, contempla la
rehabilitacin de 61,95 Km. de los corredores de las zonas de precarga 2 . Con esta infraestructura se
cubrir cerca del 32% de la actual demanda de transporte de pasajeros. Ahora bien asegurando la
integracin con los corredores intermunicipales la demanda aumentara al 38 %.

2
Zonas de Precarga: Vas secundarias previstas para garantizar y facilitar la accesibilidad de los pasajeros al sistema troncal
del SITM y fundamentales para lograr el nmero de pasajeros que transportara la troncal.

9
El proyecto tambin contempla un cambio de fuente para el portal de Soledad, el documento 3348
estableca como fuente de financiacin para la infraestructura, la dedicacin de una porcin de los
recaudos provenientes de la tarifa para el pago de elementos del sistema. Lo anterior impona costos
que podran implicar una baja competitividad del sistema y por ende un aumento en la informalidad del
transporte, debidos a la alta tarifa. Por tal razn la nueva propuesta implica que para dicho portal
tambin haya aportes pblicos con lo que consecuentemente se disminuiran las presiones a la tarifa.

El nuevo alcance del SITM se fundamenta en el anlisis y los estudios 3 realizados por Transmetro S.A
sobre la movilidad actual, en donde se encontraron aspectos relacionados con las zonas de precarga que
tienen el potencial de cambiar la calidad, cobertura y condiciones del servicio, a saber: i) las vas por
las que circularn estos servicios se encuentran en malas condiciones, hacindose necesario
intervenirlas para garantizar la sostenibilidad del sistema y la calidad del servicio de transporte masivo.
ii) el desarrollo de nuevas urbanizaciones en reas de influencia del SITM, lo cual incrementar el
nmero de potenciales usuarios del servicio. iii) El 7% de los futuros usuarios utilizarn
exclusivamente en su origen-destino las zonas de precarga.

A continuacin, en la Tabla No.3, se indica el nuevo alcance propuesto para la infraestructura del
SITM:

Tabla 2 - Nuevo alcance en infraestructura del SITM.

NUEVA
CONCEPTO UNIDAD CONPES 3306
PROPUESTA
Troncal Murillo 1 Km 3,8 3,6
Troncal Murillo 2 Km 2,6 2,8
Troncal Murillo 3 Km 3,0 2,1
Troncal Olaya Herrera 1 Km 2,6 1,8
Troncal Olaya Herrera 2 Km 1,2 1,3
Troncal Olaya Herrera 3 y adecuacin par vial Km 0 4,0
Estaciones de parada sencillas Un 15 15
Estacin Intermedia Romelio Martnez Un 1 1
Patio Barranquillita Un 1 1

3
Rehabilitacin y pavimentacin de las pretroncales constitutivas de rea de alimentacin del Sistema Integrado del Transporte
Masivo (SITM) del rea Metropolitana de Barranquilla en el municipio de Soledad. Plan de accin inmediato de Soledad - Plan
PAIS. Consorcio Intervial. 2008.

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 NUEVA
CONCEPTO UNIDAD CONPES 3306
PROPUESTA
Portal de Soledad Un 1 1
Patio de Soledad Un 1 1
Zonas de Precarga de Soledad Km 0 26,82
Zonas de Precarga de Barranquilla Km 0 35,13
Fuente: Transmetro S.A.

La principal modificacin que se presenta en este documento al Sistema se centra en la inclusin de

las zonas de precarga del SITM, la inversin en portales (para disminuir presin en la tarifa) y en el
reconocimiento del mayor valor de los predios a adquirir.

La intervencin en las redes de saneamiento bsico que deben realizarse de manera previa a la
construccin de las zonas de precarga, se realizar con recursos diferentes a los previstos en la
cofinanciacin del SITM. En cualquier caso las administraciones locales debern garantizar la
ejecucin de dichas obras, antes que se pueda proceder a invertir en la adecuacin de las vas del
sistema.

B. Cobertura de la Demanda de Transporte Pblico del SITM

De acuerdo con el Diseo Conceptual del SITM, elaborado en el 2002, se determin que el transporte
pblico colectivo movilizaba, para ese ao, 1.133.674 pasajeros diarios, de los cuales 155.622
pasajeros seran movilizados en los corredores troncales y 149.838 aportados por los corredores de
precarga, para un total de 305.460 en el SITM y los 828.214 restantes, en Transporte Pblico Colectivo
(TPC). De igual manera, el Diseo Conceptual contemplaba la integracin de las rutas
intermunicipales al SITM.

Anlisis realizados con base en el diseo conceptual del SITM estiman, que con la
incorporacin al sistema de dos nuevas zonas (Centro del Municipio de Soledad y el Municipio de
Malambo), se logra un incremento en la demanda del 28% al 32%.

A travs del Plan 2500, que desarrolla el Gobierno Nacional, se contrat la construccin de la va
Cordialidad Oriental que conecta a los municipios de Galapa y Malambo, lo que permitir la
interconexin de las rutas intermunicipales que ingresan por las carreteras Oriental y Cordialidad al

11
portal de Soledad, garantizando la integracin de estas rutas con el SITM. Se estima que dicha
integracin incrementara la cobertura del SITM al 38%.

Con base en lo anterior, se presenta la Tabla No.4 la cual indica la demanda cubierta en el escenario
inicial (Conpes 3306), discriminada por los aportes de las zonas de precarga de Soledad y del Distrito
de Barranquilla y los aportes de las zonas aledaas a las troncales; as mismo, se presenta el escenario
de crecimiento de la demanda por la incorporacin de las nuevas zonas y la propuesta de integracin
con las rutas intermunicipales al SITM.

Tabla 3 - Comparativo de demanda de los escenarios

Demanda Demanda Porcentaje

Usuarios
(Hora/pico) Diaria cobertura demanda

Acceso Troncal 13.177 155.622 15%

Escenario Inicial
(Conpes 3306)

Zonas de Precarga
5.541 65.441 6%
Soledad

Zonas de Precarga
7.146 84.397 7%
Barranquilla
Subtotal Escenario
25.865 305.460 28%
Inicial
Nueva Zona Agregada
1.621 19.144 2%
Escenario Inicial

Soledad
Crecimiento del

Malambo 2.047 24.175 2%

Escenarios Propuestos

Subtotal Crecimiento
29.533 348.779 32%
Escenario Inicial
Vincualcion al SITM
Recomendacion

Rutas Intermunicipales 5.788 68.356 6%

Subtotal Escenario
vinculacion 35.320 417.135 38%
Intermunicipales
Fuente: Transmetro S.A.

De la Tabla No. 4, se evidencia la necesidad de la rehabilitacin y construccin de la

infraestructura para atender la demanda del SITM y las zonas de precarga, por lo tanto se hace
necesario lo siguiente:
Garantizar la accesibilidad y las obras de saneamiento bsico que permitan que las
zonas de precarga del SITM puedan atender e integrar el 28% de la demanda del
transporte establecido en el diseo conceptual (CONPES 3306).

12
 Implementar e integrar como zonas de precarga el centro del municipio de Soledad y
el municipio de Malambo, que generarn un aumento adicional en la demanda del 4%
a la inicialmente planteada en el CONPES 3306.
Integrar las rutas intermunicipales del corredor Sexta entrada-Cordialidad-Oriental
como alimentacin al sistema, que generarn un aumento adicional del 6% de la
demanda, incrementando la cobertura total al 38% de los viajes del transporte pblico
que se realizan en el Distrito de Barranquilla y su rea Metropolitana.

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 Figura No. 1 - Plano de rutas del SITM: Donde se muestran los componentes de la infraestructura contemplados en el documento
Conpes 3306 (rutas troncales y portales), adems la infraestructura contemplada en la nueva propuesta (zonas de precarga) y el esquema
para la integracin de las rutas intermunicipales.
 C. Inversin

De acuerdo con el documento Conpes 3348 de 2005, y bajo los parmetros de diseo contemplados en
el estudio conceptual, se estableci un valor de la inversin Pblica en el proyecto a pesos constantes
de 2002, de $199.322.769.875 que equivalen a $238.896.701.471 de pesos constantes de 2007.

Teniendo en cuenta los ajustes realizados al diseo operacional del SITM (Ver Anexo 3) y evaluando
la infraestructura necesaria para una ptima operacin del mismo, el costo total de la inversin en el
proyecto es de $667.762.755.371 pesos constantes del ao 2007 de los cuales: $398.811.619.530 pesos
constantes de 2007 corresponden a inversin pblica del SITM constituida con aportes de la Nacin y
del Distrito de Barranquilla, y $268.951.135.841 correspondientes a inversin privada.

De lo anterior, 27.827 millones de pesos corresponden a la inversin condicionada necesaria para las
zonas de precarga del Municipio de Soledad por la construccin de las obras de saneamiento bsico,
para ello debern asegurarse los recursos para dichas obras de saneamiento que estarn a cargo del
programa de agua del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (ver Anexo 4, pgina
38; fase III y IV).

De acuerdo con los estudios y clculos de Transmetro S.A. la inversin actual para el SITM del
Distrito de Barranquilla y su rea Metropolitana, ajustada a los nuevos alcances del proyecto se
presenta en la Tabla No. 5.

Tabla 4 - Costos Estimados del SITM en pesos constantes 2007 Inversin Pblica y Privada
(Pesos Constantes de 2007)

VALORES A INCLUIR
COSTO SITM Conpes 3348
ADQUISICIONES DEL PROYECTO EN LA NUEVA NUEVA PROPUESTA SITM)
de 2005
PROPUESTA

1 BIENES 26,113,779,054 14,936,759,760 41,050,538,814

2
Predios y reasentamientos 26,113,779,054 14,936,759,760 41,050,538,814
2 OBRAS 174,052,654,334 124,131,359,967 298,184,014,301
Corredores troncales 104,739,899,461 25,204,282,899 129,944,182,360
Estaciones (Sencillas, intermedias, portales y 1 3
69,312,754,873 14,605,636,916 83,918,391,789
patio)

Zonas de precarga (Barranquilla y Soledad) 0 84,321,440,152 84,321,440,152

3 INTERVENTORIAS OBRAS 17,605,690,758 2,445,585,228 20,051,275,987

TOTAL OBRAS (2 y 3) 191,658,345,093 126,576,945,195 318,235,290,288
Otros costos (Estudios/Diseos) 1,144,577,325 0 1,144,577,325
Costos financieros 19,980,000,000 18,401,213,103 38,381,213,103
4 TOTAL INVERSIN PBLICA 238,896,701,471 159,914,918,059 398,811,619,530
4
Estaciones (Sencillas, intermedias, portales y 1 11,000,000,000
69,780,135,841 5 120,451,135,841
patio) 39,671,000,000
Recaudo y Centro de Control 34,500,000,000 0 34,500,000,000
Parque Automotor 114,000,000,000 0 114,000,000,000
5 TOTAL INVERSIN PRIVADA 218,280,135,841 50,671,000,000 268,951,135,841
6 TOTAL PROYECTO 457,176,837,312 210,585,918,059 667,762,755,371
Fuente: Transmetro S.A.
1. Este valor corresponde a 15 estaciones sencillas, 1 estacin intermedia (Romelio Martnez) y el patio-taller de
Barranquillita, financiado a travs de 49.8% inversin pblica y 50.2% inversin privada.
2. Este valor corresponde a predios para la adecuacin del par vial (64.28%), portal, patio y taller de Soledad
(23.39%), predios para troncales (7.06%) y plan de reasentamiento (5.27%.)
3. Este valor corresponde al aporte de recursos pblicos para la construccin del patio-taller, portal de Soledad.
Este proyecto es financiado en un 27% por recursos pblicos y en un 73% con inversiones privadas.
4. Este valor corresponde a la construccin de la estacin de pasajeros del Portal Barranquillita. Al tratarse de
inversiones privadas, son valores estimados.
5. Este valor corresponde al componente privado para la construccin del Portal de Soledad. Al tratarse de
inversiones privadas, son valores estimados.

En el Conpes de seguimiento 3348 y en el convenio de cofinanciacin, se define el alcance de las

inversiones susceptibles de ser cofinanciadas, de conformidad con la Tabla No. 1 y la Tabla No. 5.

Los recursos de la Nacin para dicha cofinanciacin son por un monto fijo denominado en pesos
constantes de 2007 y en consecuencia, cualquier valor adicional o por encima al estimado del proyecto
correr a cargo de las autoridades locales.

V. ASPECTOS FINANCIEROS

A continuacin se describen los esquemas de financiacin, los impactos y los mecanismos de

seguimiento del proyecto, a saber:

A. Esquema de Financiacin del Proyecto SITM.

Los aportes actuales establecidos por la Nacin y el Distrito de Barranquilla para la construccin del
SITM, estn definidos en el convenio de cofinanciacin vigente modificado a travs del otros No. 3
de agosto de 2007, el cual contempla aportes por parte de la Nacin en los aos 2006 a 2012, y los
aportes por parte del Distrito de Barranquilla desde el ao 2005 hasta el 2018.

16
 A continuacin, en la Tabla No. 6, se presentan los aportes pblicos al proyecto del SITM, incluyendo
reprogramaciones y la nueva distribucin de aportes que se requieren para el SITM de acuerdo con la
nueva propuesta realizada por Transmetro S.A.

Tabla 5 - Perfil de Aportes Totales al S.I.T.M de Barranquilla en pesos constantes 2007

DISTRITO DE BARRANQUILLA (En pesos

NACION (En pesos constantes de 2007)
constantes de 2007)
APORTES APORTES
APORTES NUEVA TOTAL APORTES NUEVA TOTAL TOTAL
PROPUESTA PROPUESTA
%
37.59% 30.60% 62.41% 69.40% 100.00%
Part.
2005 4,970,161,531 4,970,161,531 4,970,161,531
2006 6,947,963,853 6,947,963,853 9,601,052,596 9,601,052,596 16,549,016,449
2007 8,431,087,237 8,431,087,237 32,039,582,822 32,039,582,822 40,470,670,059
2008 8,295,749,086 8,295,749,086 30,040,646,896 30,040,646,896 38,336,395,982
2009 8,141,954,224 8,141,954,224 56,523,462,032 56,523,462,032 64,665,416,256
2010 8,025,084,092 8,025,084,092 8,606,204,756 8,606,204,756 16,631,288,849
2011 7,986,315,558 7,986,315,558 63,522,887,686 63,522,887,686 71,509,203,244
2012 7,986,315,524 2,421,895,246 10,408,210,770 76,434,577,970 76,434,577,970 86,842,788,740
2013 7,986,315,490 2,351,354,608 10,337,670,097 10,337,670,097
2014 7,986,315,456 2,282,868,551 10,269,184,007 10,269,184,007
2015 7,986,315,422 2,216,377,234 10,202,692,656 10,202,692,656
2016 3,260,212,305 6,455,467,672 9,715,679,977 9,715,679,977
2017 1,794,335,689 7,660,209,751 9,454,545,440 9,454,545,440
2018 8,856,906,244 8,856,906,244 8,856,906,244
TOTAL 89,798,125,466 32,245,079,306 122,043,204,772 128,204,744,346 148,563,670,412 276,768,414,758 398,811,619,530
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y Distrito de Barranquilla.
* Hasta el ao 2007 se hace referencia a los giros, a partir del ao 2008 los valores corresponden a los aportes presupuestados a los nuevos
aportes y a la reprogramacin.

La incorporacin de los aportes a los presupuestos anuales de la Nacin y de las autoridades

locales al proyecto ser en pesos corrientes, segn la metodologa y poltica establecida en el
documento CONPES 3368: Poltica Nacional de Transporte Urbano y Masivo Seguimiento del 1
de agosto de 2005, o aquellos que lo modifiquen o sustituyan. De igual modo, en caso que exista
necesidad de alguna reprogramacin de vigencias futuras, se aplicar lo establecido en dicho
documento CONPES.

17
 En relacin con la inversin privada se estn implementando proyectos de desarrollo
inmobiliario que consolidarn la construccin de la infraestructura de patios y portales (patio-portal de
Soledad), dando cumplimiento a las directrices establecidas en el documento CONPES 3260. Dichos
desarrollos se establecern acorde con lo estipulado en los Planes de Ordenamiento Territorial de los
municipios que conforman el rea y que consecuentemente son parte del Sistema en especial lo que
corresponde a usos del suelo y en concordancia con las normas de urbanismo, dentro de las
necesidades bsicas para la operatividad del SITM. En cualquier caso los municipios que hacen parte
del sistema, facilitarn las acciones necesarias para dichos desarrollos inmobiliarios.

B. Impactos del SITM

A continuacin se describen los impactos ocasionados por el desarrollo e implementacin del

Sistema Integrado de Transporte Masivo en el Distrito de Barranquilla y su rea Metropolitana:

Impacto Tcnico-Econmico: La implantacin del Sistema de Transporte Masivo del Distrito de

Barranquilla y su rea Metropolitana, trae como condicin el uso de tecnologas de punta en cuanto a
la operacin del transporte, los vehculos, el sistema de recaudo con tarjetas inteligentes, la
reestructuracin y programacin de rutas, el mantenimiento de la flota, el control operacional y los
sistemas de telecomunicaciones, lo que aumentara la productividad, la seguridad de las empresas y los
usuarios del SITM.

Evaluacin Econmica: Para la evaluacin econmica del proyecto actual fue necesario realizar
la cuantificacin de los beneficios, tales como: disminucin de tiempos de viaje, disminucin de
contaminacin ambiental, disminucin de costos operacionales, disminucin de la accidentalidad y
generacin de empleo, como se muestra en los indicadores de la Tabla No 7.

Tabla 6 - Indicadores de la Evaluacin Econmica

BENEFICIOS TOTALES
INDICADOR
Nueva Propuesta

Razn Beneficio/Costo (B/C) 1.3

Tasa Interna de Retorno (TIR-%) 17.29%

Valor Presente Neto (VPN Tasa Social de Dto.
173.287
12% en Millones de Pesos)

18
 Impacto Fsico-Espacial: Desde el punto de vista urbano el SITM del Distrito de Barranquilla se
constituye en una transformacin para la ciudad, que facilitar la movilidad, el desarrollo de nuevas
zonas que se integran entre si. La consecuente valorizacin, por la influencia del SITM, generar una
plusvala mayor en los predios aledaos al mismo, motivando a su vez la inversin privada y el
desarrollo de dichas zonas. Este cambio urbanstico generar adicionalmente, la disposicin de
ambientes arquitectnicos y espacio pblico agradable para el entorno y movilidad de los peatones en
la ciudad.

Considerando aspectos como la disponibilidad de corredores troncales, estaciones de parada y

estaciones terminales (portales) y las intervenciones de espacio pblico a lo largo de los corredores
troncales del sistema, se prev que la introduccin del SITM genere una redistribucin de la demanda.
Esta redistribucin resultar de dos aspectos, principalmente: i) por la mayor capacidad y el menor
tiempo de los viajes en los corredores troncales; y ii) por la construccin de estaciones sencillas,
portales y estacin de transferencia.

Impacto Socio-Ambiental: El SITM lograr una disminucin importante de emisiones debido a

la reduccin en la flota de transporte pblico de la ciudad, al menor nmero de kilmetros recorridos
por sta cada da y al uso de combustibles limpios. Con base en lo anterior, se espera obtener una
reduccin de emisiones aproximada de 25.000 toneladas de CO2 en promedio por ao, trayendo
beneficios para el medio ambiente de la ciudad y la salud de los habitantes del Distrito de Barranquilla
y su rea Metropolitana 4 .

Hasta la fecha, la ejecucin de las obras de infraestructura del SITM ha generado

aproximadamente 1.500 empleos directos 5 . Se estima que entre Transmetro S.A. y los operadores del
sistema generarn aproximadamente 1.700 empleos directos 6 adicionales en el desarrollo del proyecto.

Con el proyecto se construirn aproximadamente 66,000 m2 de espacio pblico, se empradizarn 4.150

m2 de zonas verdes y se sembrarn 7.800 especies arbustivas con fines ornamentales y de control
peatonal.

4
Clculos propios de Transmetro S.A.
5
Cifras obtenidas de pagos de nmina por parte de cada uno de los contratistas y revisado por la interventora del proyecto.
6
Cifra proyectada por Transmetro S.A.

19
 Impactos Culturales: La implantacin del SITM genera en los ciudadanos un compromiso de
aceptacin y un sentido de pertenencia que los motiva a crear nuevos hbitos de comportamiento,
enfocados hacia el cuidado de lo pblico y hacia sus relaciones con los dems.

C. Mecanismos de Seguimiento

El esquema de seguimiento al desarrollo de este proyecto se sujetar a las polticas establecidas en

los documentos CONPES 3260 de 2003: Poltica Nacional de Transporte Urbano y Masivo y
CONPES 3368 de 2005: Poltica Nacional de Transporte Urbano y Masivo Seguimiento y aquellos
que los sustituyan, modifiquen o adicionen. En la Tabla No. 8 se presentan los hitos que sern objeto
de seguimiento por parte del Gobierno Nacional.

Tabla 7 Hitos del desarrollo del SITM - Transmetro del Distrito de Barranquilla
y su rea Metropolitana
ACTIVIDAD FECHA ESTIMADA
Aprobacin de los nuevos recursos por parte del Distrito de
Cuarto Trimestre de 2008
Barranquilla.
Suscripcin del otros al convenio de co-financiacin. Cuarto Trimestre de 2008
Licitacin para la concesin de operacin del SITM. Segundo Semestre de 2008
Inicio del proceso de reestructuracin de rutas de transporte
Segundo Semestre de 2008
pblico
Inicio de operacin Segundo Semestre de 2009
Fuente: Transmetro S.A.

VI. RECOMENDACIONES

A. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Ministerio de Transporte y el Departamento

Nacional de Planeacin recomiendan al CONPES:

1. Aprobar la adicin de recursos al proyecto Sistema Integrado de Transporte Masivo del

Distrito de Barranquilla y su rea Metropolitana Transmetro, de acuerdo con el esquema
de financiacin y el cronograma descritos en el presente documento 25 de agosto de
2008.

20
 2. Aplicar al Sistema Integrado de Transporte Masivo del Distrito de Barranquilla y su rea
Metropolitana Transmetro las recomendaciones establecidas en el Documento Conpes
3368 de 2005 y dems documentos que lo adicionen o modifiquen.
3. Establecer como proyecto del Sistema Integrado de Transporte Masivo del Distrito de
Barranquilla y su rea Metropolitana Transmetro los siguientes componentes: Troncal
Avenida Murillo (Calle 45) en el Distrito de Barranquilla desde la carrera 46 (Avenida
Olaya Herrera) hasta la Circunvalar, con prolongacin desde la Circunvalar hasta la carrera
14 en el Municipio de Soledad; Troncal Avenida Olaya Herrera (carrera 46) desde la calle
74 hasta Barranquillita, incluye la adecuacin de carriles mixtos por la intervencin de la
avenida Olaya Herrera; Zonas de Precarga en el Distrito de Barranquilla y en los
municipios de Soledad y Malambo; Portales y patios ubicados en Soledad y Barranquillita,
Estaciones sencillas de parada en Soledad y Barranquilla; y Estacin intermedia Romelio
Martnez en el Distrito de Barranquilla.

B. Solicitar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y al Ministerio de Transporte:

1. Concurrir con el Distrito de Barranquilla y Transmetro S.A., a la suscripcin de una

modificacin al convenio de co-financiacin para el cumplimiento de los lineamientos
definidos en este documento 1 de octubre de 2008.

C. Solicitar al Distrito de Barranquilla y Transmetro S.A., dentro de sus componentes:

1. Garantizar la fuente de contrapartida de los recursos verificando la destinacin de los

mismos como compromiso para la suscripcin de los convenios de co-financiacin 15 de
octubre de 2008.
2. Concurrir con la Nacin a la suscripcin de una modificacin al Convenio de co-
financiacin 1 de noviembre de 2008.
3. Garantizar los recursos necesarios para el funcionamiento de Transmetro S.A., hasta que
entre en operacin el sistema.
4. Analizar y gestionar otras alternativas de financiacin para el SITM-Transmetro, tales
como desarrollos inmobiliarios, plan maestro de parqueos entre otros, que permitan las
inversiones en infraestructura en sus diferentes componentes dentro de los usos de suelo en

21
 su rea de jurisdiccin, en cumplimiento de lo sealado en el documento Conpes 3260 de
2003 y en el presente documento.
5. Una vez el Distrito de Barraquilla haya cumplido con los aportes al proyecto sealados en
el convenio de co-financiacin, se recomienda que los excedentes que resulten del recaudo
de la sobre-tasa a la gasolina, sean destinados para cubrir eventualidades del proyecto que
resulten durante la ejecucin del mismo.
6. La Administracin Distrital deber realizar las gestiones con las empresas prestadoras de
servicios pblicos, para que adecuen su programa de inversin y presupuesto de la
renovacin de las redes que se encuentran ubicadas en los corredores y en las zonas de
precarga del SITM-Transmetro, teniendo en cuenta el desarrollo del proyecto. En caso que
se requieran intervenciones, sern asumidas por el Distrito.
7. Iniciar las actividades requeridas para la integracin del TPC remanente con el SITM-
Transmetro, en cumplimiento de lo establecido en el Artculo 51 de la Ley 1151 de 2007
1 de octubre de 2008
8. Implementar por parte de la administracin distrital los mecanismos para la integracin de
rutas intermunicipales del corredor Sexta entrada-Cordialidad-Oriental al SITM-
Transmetro (ver Anexo No. 5) 1 de octubre de 2008.
9. Concurrir con el Municipio de Soledad a la firma del convenio inter-administrativo de
cooperacin para la implementacin y desarrollo del SITM 1 de octubre de 2008.
10. Implementar acciones pertinentes para eliminar el transporte informal en el Distrito.

D. Solicitar al Municipio de Soledad:

1. Realizar las gestiones con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

para que se asignen los recursos para la construccin de las redes de saneamiento bsico
que se encuentran ubicadas en las zonas de precarga del municipio de Soledad, teniendo en
cuenta el desarrollo del proyecto 25 de agosto de 2008.
2. Realizar las gestiones con las empresas prestadoras de servicios pblicos, para que
adecuen su programa de inversin y presupuesto de la renovacin de las redes de
saneamiento bsico que se encuentran ubicadas en las zonas de precarga en el municipio
de Soledad, teniendo en cuenta el desarrollo del proyecto.
3. Analizar y gestionar otras alternativas de financiacin para el SITM-Transmetro, tales
como desarrollos inmobiliarios, plan maestro de parqueos entre otros, que permitan las

22
 inversiones en infraestructura en sus diferentes componentes dentro de los usos de suelo en
su rea de jurisdiccin, en cumplimiento de lo sealado en el documento Conpes 3260 de
2003 y en el presente documento.
4. Entregar al rea Metropolitana de Barranquilla la regulacin de las rutas de transporte
pblico colectivo con radio de accin metropolitano 1er semestre de 2009.
5. Concurrir con el Distrito de Barranquilla a la firma del convenio inter-administrativo de
cooperacin para la implementacin y desarrollo del SITM-Transmetro.
6. Implementar acciones pertinentes para eliminar el transporte informal en el Distrito.

E. Solicitar al Distrito de Barranquilla, al rea Metropolitana de Barranquilla y a Transmetro S.A.:

1. Realizar los estudios y anlisis que permitan la integracin de las rutas intermunicipales al
SITM y garantizar las acciones que aseguren su cumplimiento.
2. Garantizar que los municipios participantes en el proyecto ajusten las capacidades
transportadoras de las empresas operadoras de transporte pblico colectivo en su
jurisdiccin de acuerdo con lo que recomiende el ente gestor del SITM-Transmetro S.A.
3. Reglamentar y ejecutar la reposicin y desintegracin fsica del parque automotor en los
municipios participantes en el proyecto que hayan sido determinado por los estudios
tcnicos contratados por el rea Metropolitana y Transmetro S.A., como requisito previo a
la entrada en operacin. Llevar a cabo los procesos de reordenamiento de rutas de
transporte pblico de acuerdo con el plazo previsto en el presente documento para el inicio
de operacin del SITM-Transmetro.
4. Implementar por parte de la administracin distrital los mecanismos para la integracin de
rutas intermunicipales del corredor Sexta entrada-Cordialidad-Oriental al SITM-
Transmetro (ver Anexo No. 5).
5. Implementar acciones pertinentes para eliminar el transporte informal en el Distrito de
Barranquilla y en el Municipio de Soledad

23
 ANEXO 1

ASPECTOS SOCIALES

PLAN DE OCUPANTES DE ESPACIO PBLICO

TRANSMETRO S.A. mejora el espacio pblico a travs de la construccin de 30 kilmetros

de andenes aproximadamente, que contemplan espacios sin barreras arquitectnicas con rampas de
acceso y arborizados. As mismo, recupera dicho espacio a partir de la reubicacin de 452 Ocupantes
del Espacio Pblico (OEP) que fueron debidamente censados a lo largo de las Troncales del sistema.
Para lo cual, se puso en marcha un esquema de intervencin integral con las siguientes actividades:
Relocalizacin transitoria, relocalizacin definitiva, capacitacin tcnica y socio empresarial, asesora
para la gestin de crditos y asesora al proceso de formalizacin de los negocios.

En el marco de lo anterior, se construy una Plaza Galera donde sern reubicados 210 OEP.
Igualmente, se firm un convenio con la Empresa de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Soledad
(EDUMAS), que permitir relocalizar definitivamente a 105 ocupantes ubicados en la prolongacin de
Murillo (Calle 63 del municipio de Soledad). As mismo, se firm un convenio con la empresa
Promocentro en Barranquilla y se logr reubicar a 12 OEP en el mercado de Fedecaf y en el mercado
de las empresas pblicas municipales. Los 125 OEP restantes sern relocalizados en espacios
residuales adquiridos por TRANSMETRO S.A a lo largo de los corredores troncales del SITM, en
lotes y zonas de parques pertenecientes al distrito, cuya reubicacin se ajusta a las normas urbansticas
y ambientales contempladas por las autoridades distritales. Para tal efecto, se suscribir convenio con
la Alcalda de Barranquilla

El acompaamiento socio-empresarial a los 452 OEP ha requerido la participacin interinstitucional

con entidades del Distrito de Barranquilla tales como el IDUC, Planeacin Distrital, Departamento
Administrativo de Medio Ambiente de Barranquilla (DAMAB), la Secretara del Interior y otras
entidades gubernamentales como el SENA, la Universidad del Atlntico y la Polica Nacional. Todo lo
anterior, apunta a racionalizar la experiencia con los Ocupantes del Espacio Pblico y a generar
condiciones de buenas prcticas y un manual de reglamento para el funcionamiento de vendedores
informales que sean relocalizados por las autoridades del distrito de Barranquilla.

24
IMPACTO SOCIAL - ACTIVIDADES

La gestin social que acompaa las actividades de construccin procura igualmente minimizar los
impactos sociales que generan las obras, en este sentido se han adelantado las siguientes actividades:

Reuniones de inicio de obras con comunidades residente: Se dio a conocer a las comunidades
cercanas a la obra el equipo de profesionales y los diversos planes que se implementarn en las
troncales, el plan de obras y desvos. De igual forma se inform a los grupos asistentes los programas
contenidos dentro del Plan de Manejo Ambiental para las troncales de Murillo y Olaya Herrera, se han
conformado los comits ambintales de apoyo a la obra y se han entregado alrededor de 60.000
volantes y plegables con informacin acerca del proyecto

Programa de acompaamiento social: Se realizaron visitas de acompaamiento para identificar,

mitigar y reducir el impacto del proyecto, realizar seguimiento a las recomendaciones dadas a los
propietarios de predios con gravmenes, se identificaron las situaciones de vulnerabilidad y casos
especiales frente al proceso del Plan de adquisicin Predial y Reasentamiento, se prepar y se est
actualizando peridicamente la matriz de Adquisicin Predial y Reasentamiento de acuerdo a las
directrices del Ministerio de Transporte, se ha brindado atencin personalizada para los procedimientos
de compra de predios y asesora para la compra de vivienda de reposicin.

Tabla A1-1 - Ejecucin del Plan de Ocupantes de Espacio Publico Junio 2008

PROGRAMA DE OCUPANTES DEL ESPACIO PUBLICO DEL SITM

Ocupantes Cant. Alternativa de Solucin Valor

Asovesur 210 Plaza Galera Metropolitana $ 2,206,330,720

Soledad 105 Convenio EDUMAS $ 242,000,000

Resto de Ocupantes 137 Convenio Alcalda Distrital $ 308,000,000

TOTAL 452 $ 2,756,330,720

Fuente: Transmetro S.A.

25
 ANEXO 2

EVALUACION ECONOMICA

El presente anexo tiene como objetivo presentar el clculo de cada uno de los beneficios y
costos evaluados en el proyecto, lo anterior tomando como base la actualizacin de la evaluacin
econmica que se elabor en el Diseo Conceptual del SITM Transmetro (Bocarejo 2002) para las
condiciones actuales del proyecto.

La evaluacin econmica permite soportar los resultados que generen las sensibilizaciones del
proyecto, dadas las determinaciones de los sectores pblico y privado, de incluir nuevas
inversiones, haciendo nfasis en la identificacin de los beneficios sociales, en lo que respecta a la
inversin pblica y los beneficios econmicos en lo que respecta a la inversin privada.

El procedimiento consiste en identificar y cuantificar los beneficios sociales que genera el

proyecto, dados los costos de inversin, los cuales permiten construir un flujo de fondos y obtener los
indicadores tradicionales de rentabilidad como son el Valor Presente Neto (VPN), la Tasa Interna de
Retorno (TIR) y la Relacin Beneficio Costo (B/C), con el fin de evaluarlo econmicamente y revisar
la viabilidad econmica del proyecto.

Con la decisin por parte del sector pblico de incrementar su inversin, y con los alcances
que presenta el proyecto Transmetro se procedi a realizar los ajustes necesarios de los beneficios,
para valorarlos a un ao base, es decir, a precios constantes de 2007, tomando un perodo de
evaluacin de dieciocho (18) aos, y as poder realizar la modelacin en iguales trminos, con los
nuevos costos de inversin. Igualmente se han tomado, para la realizacin de esta evaluacin,
algunos de los supuestos que se tenan en diseo conceptual original. Entre otros, los indicadores se
descuentan a una Tasa del 12%, siendo sta la Tasa Social de Descuento, aplicada a todas las
evaluaciones econmicas de los proyectos, que incluyan dentro de su flujo de fondos inversiones
pblicas.

Nuevamente se requiri transformar el flujo de fondos financieros a precios de mercado, en

flujos financieros a precios econmicos, dados los nuevos costos de inversin. Esto se logra aplicando
las Razones Precio Cuenta o Precios Sombra, suministrados por el INVIAS, los cuales llevan
implcito el costo de oportunidad que los diferentes productos tienen sobre la economa del pas.

26
 En la Tabla A2-1 se hace relacin de las Razones Precio Cuenta, de cada uno de los
componentes del flujo de fondos que requieren ser transformados a precios econmicos.

Tabla A2-1. Relacin Precios de Cuenta.

CATEGORA RELACIN PRECIOS DE
CUENTA (RPC)
Mano de Obra Calificada 1.00
Mano de Obra No Calificada 0.95
Predios 1.00
Costos de Construccin y Mantenimiento 0.88
Costos de Operacin Diesel 0.87
Costos de Operacin Gas Natural 0.79
Costo Vehculo Viejos 1.00
Costo Vehculos Nuevos y Equipos Relacionados 0.80
Costo Patios y Talleres 0.85

As mismo, se revalo el periodo de evaluacin, el cual fue establecido en 18 aos, en funcin

de:

1. El periodo de evaluacin es tan slo un segmento de la vida til del proyecto que se toma
para definir los flujos de fondos, que corresponde a la fase 1 del proyecto SITM
Transmetro.
2. Se considera un tiempo suficiente para el pago total de las adquisiciones de activos,
crditos bancarios y consolidacin de la operacin del Sistema,

COSTOS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO

El componente de costos de inversin y mantenimiento, se clasifica en dos rubros: la inversin

pblica que corresponde al aporte que genera el Distrito y/o la Nacin en la realizacin del proyecto y
la inversin privada que corresponde al aporte que genera el Sector Privado a la realizacin del
proyecto. La primera comprende los siguientes componentes:

Costos de inversin o costos de construccin de la obra civil.

Costo de adquisicin de predios. Para efectos del anlisis y la evaluacin econmica se supone
que el precio que reciben los propietarios por la compra/expropiacin de sus predios es
equivalente al costo de reubicacin de la vivienda o actividad desplazada.

27
 Costos relacionados con las afectaciones e indemnizaciones por reasentamientos.
Costos de interventora que se estiman como un 3.74% de los costos totales del Proyecto.
Costos financieros, referidos a los intereses que se deben cancelar por la utilizacin de crditos
con terceros, con el fin de fondear los aportes Pblico.

Por su parte la inversin privada comprende:

Costo de adquisicin de los vehculos nuevos.

Costo de adquisicin del sistema de recaudo.
Inversin en patios, talleres y portales.
Costo de mantenimiento de los equipos de recaudo y centro de control.
Costo de mantenimiento de la infraestructura vial. Estos costos solo son imputables a las vas
Troncales construidas.

BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los impactos directos del proyecto que se cuantifican en este ejercicio son:

Ahorros en costos de operacin para vehculos de transporte pblico colectivo

Ahorros en tiempos de viaje de usuarios de automvil particular y transporte pblico
Reduccin de la contaminacin ambiental proveniente de la operacin del sistema de
transporte pblico
Reduccin de la accidentalidad
Generacin de empleo durante la construccin y operacin del sistema.

RESULTADOS DE LA EVALUACIN ECONMICA

Dado que el proyecto en su flujo de fondos, cuenta con financiacin de los sectores pblico y
privado, los resultados se presentan en dos escenarios: Primero, Flujo Total (Inversin Pblica +
Inversin Privada) y segundo, Flujo Neto para la Inversin Pblica.
Los recursos de inversin, para el financiamiento del Proyecto, aportados por la inversin
pblica se presentan en la Tabla A2-2 Inversiones Pblicas.

28
 Tabla A2-2 Inversiones Pblicas
NUEVA
PROPUESTA
ADQUISICIONES DEL PROYECTO SITM (En Pesos
Constantes de
2007)
1 BIENES 41,051
PREDIOS Y REASENTAMIENTOS 41,051
2 OBRAS 298,184
CORREDORES TRONCALES 129,944
ESTACIONES (Sencillas,
83,918
intermedias, portales y patio)
ZONAS DE PRECARGA
84,321
(Barranquilla y Soledad)
3 INTERVENTORIAS OBRAS 20,051
TOTAL OBRAS (2 y 3) 318,235
OTROS COSTOS
1,145
(Estudios/Diseos)
COSTOS FINANCIEROS 38,381
4 TOTAL INVERSION PUBLICA 398,812

29
 Tabla A.2.3
Beneficios Econmicos del SITM TRANSMETRO

Costos Beneficios

Ao Costos de Operacin Tiempos de Viaje Contaminacin Accidentalidad Emp Pblico Emp Privado
Total
2007 0.00 0.00 0.00 0.00 16,038,750,000.00 0.00 16,038,750
2008 0.00 0.00 0.00 0.00 17,066,827,588.19 0.00 17,066,827
2009 8,077,082,572.97 8,523,452,942.86 864,277,812.73 1,217,974,166.67 17,066,827,588.19 704,318,664.00 36,453,933
2010 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2011 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2012 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2013 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2014 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2015 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2016 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2017 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2018 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2019 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2020 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2021 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2022 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2023 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
2023 48,462,495,437.80 51,140,717,657.13 5,185,666,876.40 7,307,845,000.00 0.00 4,225,911,984.00 116,322,636
VPN 301,918,367,697 318,603,527,500 32,306,385,889 45,527,425,153 48,343,816,506 26,327,171,903 773,026,6
 El flujo de fondos se presenta en los anexos.

Los principales indicadores de la evaluacin, vienen dados por el Valor Presente Neto (VPN),
la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relacin Beneficio-Costo (B/C). Cada uno a su manera permite
establecer la conveniencia o viabilidad econmica de realizar un proyecto.

Como se dijo anteriormente, y teniendo en cuenta las nuevas inversiones de los sectores
pblico y privado, los indicadores econmicos obtenidos se presentan a continuacin:

Tabla A2-4. Indicadores de la evaluacin econmica

INVERSIN (miles de $) INDICADORES
PUBLICA PRIVADA FLUJO TOTAL FLUJO NETO INV. PUBLICA
VPN TIR B/C VPN TIR B/C
366.145 233.594 173.287 17.29% 1.3 406.881 29.84% 2.1

CONCLUSIONES

Es fundamental, tener en cuenta que la evaluacin econmica de proyectos de inversin

pblica, se basa en el anlisis Beneficio - Costo, cuyo objetivo es ejecutar aquellos proyectos, dentro
de las limitaciones presupuestales, en los cuales los "beneficios netos", en trminos de los objetivos
relevantes que se persiguen, excedan a aquellos de la mejor alternativa de inversin disponible.

Dado lo anterior y analizando los resultados de la evaluacin, se concluye, que el proyecto

TRANSMETRO, es viable para su ejecucin, tal como lo corroboran los indicadores generados.

El Valor Presente Neto (VPN), consiste en calcular la diferencia entre los beneficios y los
costos, expresados en valor actual, es decir descontados, en este caso a la Tasa Social de Descuento
(12%). Si el resultado es positivo, el proyecto es viable, si es negativo, no. El valor que arroja el
ejercicio es positivo tanto para el escenario total como para el de inversin pblica.

Como consecuencia de lo anterior, el indicador Tasa Interna de Retorno (TIR), interpretado

como la mayor tasa de descuento que puede soportar un proyecto, sin que ste se convierta en un
proyecto no factible econmicamente. O teniendo en cuenta que un proyecto, slo se convierte en
rentable, a partir del momento en que los valores actuales de los beneficios y los costos se igualan, la
TIR sera la tasa de actualizacin que hace posible esta igualdad, es decir cuando el VPN = 0. El
resultado de dicho indicador es mayor a 12% para el Flujo Total del Proyecto y para el Flujo Neto de
Inversin Pblica, por lo tanto el Proyecto es viable.

As mismo, el indicador Relacin Beneficio Costo (B/C), calcula la razn entre los beneficios
y los costos, descontados a la Tasa Social de Descuento (12%). Si el resultado de este clculo es
mayor que 1, el proyecto es viable, si es menor que 1, no. Nuevamente este indicador arroja un
resultado mayor a 1.0 para el Flujo Total y para el Flujo Neto de Inversin Pblica, lo cual indica que
el proyecto es viable para su ejecucin.

32
 ANEXO 3
DISEO OPERACIONAL

DISEO DE SERVICIOS DEL SITM

Los siguientes cuadros corresponden al diseo operacional de TRANSMETRO S.A., teniendo

en cuenta la integracin del 28% de la demanda de la ciudad, los cuales estn sujetos a ajustes por parte
del Ente Gestor del sistema durante la operacin para garantizar una adecuada prestacin del servicio.

Tabla A3-1
Caractersticas Operativas de las Rutas Troncales
TRONCALES FASE I

Long. Vel. Ciclo Demanda Carga Max. Intervalo Flota RPD

Ruta Capacidad
(Km.). (Km./h). (min.). (Pax/Da). (Pax/h). (min.). Buses. (Km.).
TM 10 20.5 21.17 58.11 75,767 2,162 4.5 13 3,319 160 Pax.
TM 10E 20.5 23.86 51.54 34,078 1,209 8 7 2,264 160 Pax.
TM 20 23.26 18.33 76.13 100,704 4,190 2 39 7,356 160 Pax.
TM 20E 23.26 21.83 63.93 51,060 3,115 3 22 5,192 160 Pax.
TM 30 7.8 18.33 25.53 22,082 1,186 8 4 861 160 Pax.
TOTAL 85 18,992

33
 Tabla A3-2
Caractersticas Operativas de las Rutas de Precarga

Ruta. Ciclo Carga

Long. Vel. Demanda Intervalo Flota RPD Capacidad IPK CUENCA
N A Max.
1M 16.42 15.82 73.4 9,845 855 3 21 4,014 45 Pax. 2.6 Malambo
2S 5.63 16.09 21 4,928 428 6 4 638 45 Pax. 7.72 Soledad
3S 9.59 16.17 35.6 9,142 794 3 12 1,942 45 Pax. 4.71 Soledad
4S 8.97 15.96 33.7 7,035 611 4 9 1,435 45 Pax. 4.9 Soledad
5S 7.98 16.13 29.7 9,142 794 3 10 1,616 45 Pax. 5.66 Soledad
6S 6.62 15.72 25.3 6,333 550 5 6 943 45 Pax. 6.71 Soledad
7S 3.24 15.63 12.4 4,214 366 7 2 325 45 Pax. 12.95 Soledad
8S 2.75 15.77 10.5 3,512 305 9 2 236 45 Pax. 14.91 Estacin 1
9S 4.91 16.28 18.1 5,630 489 5 4 643 45 Pax. 8.76 Estacin 2
10 S 7.14 16.22 26.4 5,630 489 5 6 935 45 Pax. 6.02 Estacin 2
11 B 2.75 17.8 9.3 3,512 305 9 2 236 45 Pax. 14.91 Estacin 3
12 B 5.601 20.16 16.7 4,928 428 6 3 635 45 Pax. 7.76 Estacin 3
13 B 6.979 15.95 26.3 7,035 611 4 7 1,117 45 Pax. 6.3 Estacin 3
14 B 3.91 16.11 14.6 2,809 244 11 2 294 45 Pax. 9.54 Estacin 5
15 B 4.12 16.22 15.2 5,630 489 5 4 539 45 Pax. 10.44 Estacin 5
16 B 12.11 16.01 45.4 20,391 1,771 1.5 31 5,982 45 Pax. 3.41 Estacin 7
17 B 2.41 15.91 9.1 1,405 122 15 1 174 45 Pax. 8.1 Estacin 11
Estacin 8 y
19 B 16.97 15.79 70.1 7,737 672 4 18 3,150 45 Pax. 2.46
9
E. de
20 B 9.17 15.82 34.8 7,737 672 4 9 1,702 45 Pax. 4.55
Retorno
E. de
21 B 7.105 16.29 26.2 6,333 550 5 6 1,012 45 Pax. 6.26
Retorno
E. de
22 B 16.008 15.94 60.3 16,880 1,466 1.5 41 6,963 45 Pax. 2.42
Retorno
TOTAL 200 34,531

Los siguientes cuadros corresponden al diseo operacional de TRANSMETRO S.A., teniendo

en cuenta la integracin del 32% de la demanda de la ciudad y la vinculacin de equipo de 80
pasajeros, los cuales estn sujetos a ajustes por parte del Ente Gestor del sistema durante la operacin
para garantizar una adecuada prestacin del servicio.

34
 Tabla A3-3
Caractersticas Operativas de las Rutas Troncales

Long. Vel. Ciclo Demanda FI Carga Max. FI Intervalo FI Flota FI RPD FI

Ruta (Km.). (Km./h). (min.). (Pax/Da). (Pax/h). (min.). Buses. (Km.). Capacidad
TM 10 20,5 21,17 58,11 75.767 2.162 4,5 13 3.319 160 Pax.
TM 10E 20,5 23,86 51,54 34.078 1.209 8 7 2.264 160 Pax.
TM 20 23,26 18,33 76,13 100.704 4.190 2 39 7.356 160 Pax.
TM 20E 23,26 21,83 63,93 51.060 3.115 3 22 5.192 160 Pax.
TM 30 7,8 18,33 25,53 22.082 1.186 8 4 861 160 Pax.
TOTAL 283.691 11.862 85 18.992

35
 Tabla A3-4
Caractersticas Operativas de las Rutas de Precarga

RUTAS DE PRECARGA
Ruta. N Long. Vel. Ciclo A Demanda FI Carga Max. FI Intervalo FI Flota FI RPD FI Capacidad IPK CUENCA
1M 16,42 15,82 62,2 23.561 2047 2 32 5.238 80 Pax. 4,16 Malambo
1S 16,46 17,81 55,5 18658 1621 2,50 17 2777,94 80 Pax. 6,15 Soledad
2S 5,63 16,09 21 4.928 428 6 4 638 45 Pax. 7,72 Soledad
3S 9,59 16,17 35,6 9.142 794 3 12 1.942 45 Pax. 4,71 Soledad
4S 8,97 15,96 33,7 7.035 611 4 9 1.435 45 Pax. 4,9 Soledad
5S 7,98 16,13 29,7 9.142 794 3 10 1.616 45 Pax. 5,66 Soledad
6S 6,62 15,72 25,3 6.333 550 5 6 943 45 Pax. 6,71 Soledad
7S 3,24 15,63 12,4 4.214 366 7 2 325 45 Pax. 12,95 Soledad
8S 2,75 15,77 10,5 3.512 305 9 2 236 45 Pax. 14,91 Estacin 1
9S 4,91 16,28 18,1 5.630 489 5 4 643 45 Pax. 8,76 Estacin 2
10 S 7,14 16,22 26,4 5.630 489 5 6 935 45 Pax. 6,02 Estacin 2
11 B 2,75 17,8 9,3 3.512 305 9 2 236 45 Pax. 14,91 Estacin 3
12 B 5,601 20,16 16,7 4.928 428 6 3 635 45 Pax. 7,76 Estacin 3
13 B 6,979 15,95 26,3 7.035 611 4 7 1.117 45 Pax. 6,3 Estacin 3
14 B 3,91 16,11 14,6 2.809 244 11 2 294 45 Pax. 9,54 Estacin 5
15 B 4,12 16,22 15,2 5.630 489 5 4 539 45 Pax. 10,44 Estacin 5
16 B 12,11 16,01 45,4 20.391 1.771 2,5 19 4.172 80 Pax. 3,41 Estacin 7
17 B 2,41 15,91 9,1 1.405 122 15 1 174 45 Pax. 8,1 Estacin 11
19 B 16,97 15,79 70,1 7.737 672 4 18 3.150 45 Pax. 2,46 Estacin 8 y 9
20 B 9,17 15,82 34,8 7.737 672 4 9 1.702 45 Pax. 4,55 E. de Retorno
21 B 7,105 16,29 26,2 6.333 550 5 6 1.012 45 Pax. 6,26 E. de Retorno
22 B 16,008 15,94 60,3 16.880 1.466 3 21 3.913 80 Pax. 4,58 E. de Retorno
 ANEXO 4

SOLEDAD Y SUS NECESIDADES DE ACCESIBILIDAD

SOLEDAD (MUNICIPIO DEL ATLNTICO) Y SU NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD

El Municipio de Soledad se caracteriza por varios aspectos:

Una funcin regional como Ciudad Dormitorio, centro industrial y de servicios.
Una fuerte integracin a Barranquilla.
La localizacin del Aeropuerto Ernesto Cortizzos.
Importantes zonas de pobreza.

El diagnstico (Ver POT Pg. 12) destaca la disparidad en las condiciones de vida de sus habitantes,
una activa urbanizacin informal, el peso abrumador de Barranquilla, las dificultades de accesibilidad y
movilidad vial, (Ver POT Pg. 14) y limitaciones en la cobertura de los servicios bsicos

SANEAMIENTO BSICO

El diseo adelantado por la empresa prestadora de servicio Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y

Aseo de Barranquilla S.A. ESP. Triple A, se dividi en cuatro grandes Fases, que hacen parte integral
del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Triple A para Soledad, buscando mejores
posibilidades de gestin de recursos, dadas las diferentes y posibles fuentes de inversin (Ver tabla
A.4-3).

Las diferentes fases tienen la siguiente descripcin:

- Fase I: Tiene un valor de $ 38.271.536.335 y comprende las redes complementarias o de distribucin

en el rea de influencia de los corredores de precarga del SITM en Soledad y se encuentra
completamente financiadas por el Municipio de Soledad y en etapa de construccin por la Triple A.
- Fase II: Tiene un valor de $ 12.644.511.857 y comprende los emisarios que van por los ejes viales de
los corredores de precarga 4 y 5 y el interceptor los Cusules; de sta se encuentra en etapa de
licitacin con recursos de la Nacin, lo que corresponde a los corredores de precarga 4 y 5 por un
valor de $ 9.310.000.000, por lo que estaran faltando recursos por valor de $ 3.334.511.857.
- Fase III: Tiene un valor de $ 19.891.549.157 y comprende los emisarios que van por los corredores
de precarga 3, 6, 7, 8 y 9, para esta fase no se encuentran asignados recursos hasta el momento y
serian financiados en principio por la Nacin.
- Fase IV: Tiene un valor de $ 17.141.394.015 y comprende los emisarios que van por el corredor de
precarga 10 y los Interceptores Las Colonias y California, Esta fase no cuenta hasta el momento con
fuente de financiacin y seria la Nacin la que aportara los recursos para estas obras.

ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD

Con base en el trazado de las rutas de precarga que permitirn la adecuada operacin del SITM,
se hicieron estudios, diseos y presupuestos que tienen como resultado los costos para la
infraestructura de los corredores (Ver tabla A.4-4):

Transporte Pblico y Movilidad

Al observar la tabla A.4-3 se encuentra que en el rea Metropolitana los viajes realizados en
transporte pblico provienen principalmente de la Comuna 10 con un 15,10%, seguida por Soledad, las
Comunas 15, 8, 17,11 y 9 con porcentajes entre el 8,19% y el 4,99%. Los viajes que generan estas siete
comunas representan ms del 50% de los desplazamientos realizados en el rea Metropolitana de
Barranquilla.

Caracterizacin Breve del AMB

De acuerdo con el censo del DANE y posteriores proyecciones, la poblacin de Barranquilla y su rea
Metropolitana (AMB), es de 1.744.395 habitantes. En la siguiente Tabla se muestra esta poblacin
discriminada por los municipios que la conforman.

Tabla A4-1.
Poblacin del AMB Ao 2.000 2.001
Municipio Poblacin 2000 Poblacin 2001
Barranquilla 1,252,195 1,278,521
Soledad 304,567 312,254
Malambo 91,793 94,423
Puerto Colombia 37,324 38,579
Galapa 20,222 20,618
TOTAL 1,706,101 1,744,395
Fuente: Proyecciones del DANE. www.dane.gov.co

Tendencias y Dinmicas Recientes de Crecimiento del AMB

38
El AMB se enfrenta en la actualidad a las siguientes tendencias y dinmicas: desde el punto de vista de
su Dinmica Poblacional, se observa una moderacin en el crecimiento neto respecto del registrado
entre los aos 51 al 64 el cual fue de 4.5% en lo que hoy es el rea Metropolitana. Para el periodo
comprendido entre los aos 64 al 73 el crecimiento fue del 4.2% segn clculos del estudio de JICA
para Barranquilla (Cp..2 tabla 2-1-1). En la actualidad tanto para Barranquilla como para el resto de
los Municipios que conforman el AMB el crecimiento se ubica entre el 1.9 y 2.3%.

Sin embargo, el desplazamiento de grupos de familias campesinas por factores asociados a la violencia,
ha inducido una nueva dinmica de crecimiento poblacional que se manifiesta en tasas migratorias
positivas que contribuye a dicha expansin. Desde el punto de vista de la Composicin
Socioeconmica, es importante destacar el hecho de que la gran mayora de los incrementos
poblacionales registrados se refieren a estratos I y II y en menor medida a estratos III y IV.

De acuerdo con el censo del DANE del 2005 el municipio de Soledad creci un 45% con
respecto a la proyeccin del 2001 y lo posicion a nivel nacional en el noveno( 9) puesto con
base en el nmero de habitantes
Tabla A4-2.
Poblacin del AMB Ao 2.005
Municipio Poblacin 2005 Crecimiento en % (2001- 2005)
Barranquilla 1,112,889 (13)
Soledad 455,796 45
Malambo 99,058 5
Puerto Colombia 26,932 (30)
Galapa 31,596 53

TOTAL 1,726,271

Fuente: DANE censo 2005. www.dane.gov.co

39
 Tabla A4-3

Intervencin Saneamiento Basico Plan Maestro en Soledad- Incluye Corredores de Precarga

Longitud a
Longitud Valor de Valor de
Distrito / Intervenir en Costo Total por
Ruta No. Fase Total del Intervencin por Intervencin Recursos Gestionados Recursos a Gestionar
Municipio Infraestructura Fase
Corredor Ruta Rutas por Fase
Vial
I 38.271.536.335 38.271.536.335 Soledad
1 7,5 1,7
2 2,82 0,38
9.627.533.743 12.644.511.857 9.310.000.000 Nacin 3.334.511.857
4 II 4,72 2,44 3.099.866.608
5 4,84 2,23 6.527.667.135
Soledad

19.891.549.156 19.891.549.156 19.891.549.156

3 4,8 3,58 6.407.878.616
6 3,88 2,57 2.982.513.749
III
7 2,18 1,5 942.819.356
8 2,76 2,55 6.728.284.171
9 3,9 3,69 2.830.053.264
4.327.463.761 17.141.394.015 17.141.394.015
IV
10 6,28 6,18 4.327.463.761
Total 43,68 26,82 33.846.546.660 33.846.546.660 87.948.991.363 47.581.536.335 40.367.455.028

Fuente: Consorcio Intervial / Soledad, Atl.

40
 Tabla A.4-4
Intervenciones y costos de infraestructura de los corredores de precarga

Carga Longitud Longitud ndice

Distrito / rea total de Valor de Costo preliminar de
Ruta No. Pasajeros / total objeto de ponderado de
Municipio intervencin 1 intervencin / m2 intervencin
Hora Pico corredores intervencin intervencin

1 1621 7,5 1,7 11.900 100% 210.000 2.499.000.000

2 428 2,82 0,38 2.660 100% 210.000 558.600.000
3 794 4,8 2,44 17.080 100% 210.000 3.586.800.000
4 611 4,72 2,23 15.610 100% 210.000 3.278.100.000
Soledad

5 794 4,84 3,58 25.060 100% 210.000 5.262.600.000

6 550 3,88 2,57 17.990 100% 210.000 3.777.900.000
7 366 2,18 1,5 10.500 100% 210.000 2.205.000.000
8 305 2,76 2,55 17.850 100% 210.000 3.748.500.000
9 489 3,9 3,69 25.830 100% 210.000 5.424.300.000
10 489 6,28 6,18 43.260 100% 210.000 9.084.600.000
Subtotal 43,68 26,82 187.740 100% 39.425.400.000
11 305 2,75 2,75 19.250 0% 170.000 -
12 428 4,53 4,53 31.710 85% 170.000 4.582.095.000
13 611 5,04 3,57 24.990 80% 170.000 3.398.640.000
14 244 3,27 3,27 22.890 0% 170.000 -
Barranquilla

15 489 3,55 3,55 24.850 85% 170.000 3.590.825.000

16 1771 7,99 7,99 55.930 87% 170.000 8.272.047.000
17 122 2,41 2,41 16.870 0% 170.000 -
19 672 10,98 10,98 76.860 55% 170.000 7.186.410.000
20 672 9,17 9,17 64.190 60% 170.000 6.547.380.000
21 550 7,11 4,6 32.200 50% 170.000 2.737.000.000
22 1466 12,65 11,54 80.780 40% 170.000 5.493.040.000
Subtotal 69,45 64,36 450.520 55% 41.807.437.000
Totales 113,13 91,18 638.260 68% 81.232.837.000

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 Tabla A4-5
Principales Orgenes y Destinos de Barranquilla y su rea Metropolitana por Comunas 6:00-
9:00

ORIGEN DESTINO
COMUNA VIAJES PORCENTAJE COMUNA VIAJES PORCENTAJE
10 42.140 15,10% 10 81.543 29,22%
SOLEDAD 23.217 8,32% 17 23.130 8,29%
15 21.082 7,55% 18 22.867 8,19%
8 18.127 6,49% 19 16.291 5,84%
17 15.027 5,38% 8 14.626 5,24%
11 14.818 5,31% SOLEDAD 14.568 5,22%
9 13.921 4,99% 15 13.554 4,86%
7 12.978 4,65% 16 12.052 4,32%
19 12.257 4,39% 9 10.911 3,91%
MALAMBO 11.317 4,05% 11 8.631 3,09%
1 10.740 3,85% 13 8.112 2,91%
18 10.650 3,82% 7 7.530 2,70%
13 10.514 3,77% 14 7.027 2,52%
4 9.413 3,37% 6 5.542 1,99%
16 8.970 3,21% 1 4.742 1,70%
14 8.439 3,02% 12 4.565 1,64%
3 8.144 2,92% 4 4.524 1,62%
5 6.107 2,19% MALAMBO 4.187 1,50%
2 5.927 2,12% P COLOMBIA 4.103 1,47%
6 5.875 2,10% 3 3.833 1,37%
12 4.720 1,69% 2 3.092 1,11%
P COLOMBIA 3.112 1,11% 5 2.260 0,81%
JUAN MINA 892 0,32% JUAN MINA 995 0,36%
GALAPA 712 0,26% GALAPA 415 0,15%
TOTAL 279.100 100,00% TOTAL 279.100 100,00%
Fuente: Diseo Conceptual 2002 Pablo E Bocarejo - ETT

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 ANEXO 5

ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIN DE LAS RUTAS INTERMUNICIPALES DEL

REA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA AL SITM TRANSMETRO.

1. Coordinar con el Ministerio de Transporte las actividades necesarias para modificar el alcance
de las rutas intermunicipales que se encuentren aprobadas para prestar el servicio hacia y desde
Barranquilla.
2. Plantear las posibles alternativas para realizar la integracin de las rutas intermunicipales,
desde el punto de vista tarifario, tcnico-operacional, legal y financiero.
3. Crear mesas de trabajo con las empresas de transporte intermunicipales y con la Sociedad
Transportadora del Atlntico (STA), empresa que los agremia.
4. Analizar y proponer posibles espacios para el establecimiento de reas de parqueo para los
buses intermunicipales y los esquemas de adquisicin y financiamiento.
5. Realizar reuniones con las autoridades de los municipios involucrados y conseguir su apoyo.
6. Mediante el Plan 2500, se construy la va Galapa-Malambo cuyas especificaciones se
adecuaron a las necesidades del SITM

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