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EXPOSICIN DE MOTIVOS
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competitividad, democracia participativa, equidad social, habitabilidad,
racionalidad, seguridad, sustentabilidad y viabilidad.
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REGLAMENTO DE CONSTRUCCIN PARA EL
MUNICIPIO DE IRAPUATO, GUANAJUATO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo nico
Disposiciones Generales
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X. Dictamen de funcionalidad arquitectnica y seguridad estructural: documento
elaborado por un Perito Responsable Especializado en diseo estructural, en
el que emite el resultado de diferentes anlisis sobre los aspectos
arquitectnicos y constructivos sobre edificaciones que fueron realizadas sin
contar con el seguimiento de su proceso constructivo, o de las que se carece
de informacin relativa a los elementos de diseo;
XI. Direccin: Direccin General de Ordenamiento Territorial, que es la unidad
administrativa municipal en materia de administracin sustentable del
territorio;
XII. Direccin de Administracin Urbana: unidad administrativa municipal adscrita
a la Direccin General de Ordenamiento Territorial, contemplada en el
Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Municipal de Irapuato,
Guanajuato;
XIII. Estructura provisional: cualquier elemento estructural, de carcter no
permanente o temporal, capaz de resistir cargas resultantes de su uso y de
su peso propio, que no implique la ejecucin de un proceso constructivo para
su instalacin;
XIV. Habitabilidad: accin de generar espacios pblicos y privados con las
caractersticas fsico - espaciales que aseguren el desarrollo y la calidad de
vida en condiciones favorables, mediante la dotacin y disponibilidad de
infraestructura, servicios y equipamiento bsicos para la salud, la seguridad,
la educacin y el esparcimiento de los habitantes;
XV. Incorporacin urbanstica: documento en el que se autoriza la permanencia
de una edificacin en el contexto urbano sobre edificaciones que fueron
realizadas sin contar con permiso;
XVI. Inmuebles catalogados: edificaciones que se encuentran identificados en los
registros o catlogos del Instituto Nacional de Antropologa e Historia de
acuerdo al Patrimonio Cultural;
XVII. Inspeccin: exploracin que se realiza principalmente a travs de la visita
fsica a las obras en proceso de ejecucin;
XVIII. Inspector: servidor pblico adscrito a la Direccin General de Ordenamiento
Territorial, encargado de realizar los actos de inspeccin y vigilancia en
cumplimiento de la normatividad en materia de construccin, as como de
realizar las notificaciones que le sean encomendadas;
XIX. Instalacin: sistema de uno o varios aparatos, estructuras y/o sus
condiciones para servicios de redes o sistemas elctricos, hidrulicos,
sanitarios, comunicacin, aire acondicionado, gas, o cualquier otro sistema
de ductos y canalizaciones, destinados a complementar las condiciones de
habitabilidad de un edificio o prestar un servicio;
XX. Intervencin en la va pblica: afectacin de la va pblica por procesos
constructivos o de infraestructura, permanentes, de cualquier tipo;
XXI. Ley de Ingresos: Ley de Ingresos para el Municipio de Irapuato que
corresponda al Ejercicio Fiscal vigente;
XXII. Ley orgnica: Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato;
XXIII. Municipio: al Municipio de Irapuato, Guanajuato;
XXIV. Niveles de edificacin: nmero de pisos que conforman una edificacin;
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XXV. Normas tcnicas: conjunto de lineamientos y especificaciones tcnicas a las
que se debern ajustar los proyectos constructivos que sern de observancia
y cumplimiento obligatorio para la obtencin de los permisos solicitados ante
la Direccin;
XXVI. Obra: accin de ejecutar materialmente un proyecto, la cual puede
clasificarse en: obra nueva, ampliacin, remodelacin, restauracin,
instalacin de infraestructura, mantenimiento correctivo y/o preventivo,
demolicin y dems actividades relacionadas con la misma;
XXVII. Obra de mantenimiento: conjunto de acciones que tienen como objetivo
preservar una edificacin o instalacin de tal manera que contine o mejore
su funcin de manera eficiente. Dicho mantenimiento puede ser preventivo o
correctivo;
XXVIII. Ocupacin de la va pblica: el uso o aprovechamiento de la va pblica, por
estructura o mobiliario, temporales, que su instalacin no requiere de un
proceso constructivo;
XXIX. Perito: profesionista en arquitectura y/o ingeniera civil encargado del
proyecto y/o construccin de una obra en el Municipio;
XXX. Perito responsable especializado: son los profesionales tcnicos adecuados
para responder en forma solidaria con el Perito en todos los aspectos de las
obras en las que otorgue su responsiva, relativos a la seguridad estructural,
diseo urbano y arquitectnico, instalaciones u otras;
XXXI. Permiso de construccin: aqul expedido por la unidad administrativa
municipal, por medio del que se autoriza a los propietarios, poseedores o
usufructuarios de cualquier inmueble para construir, modificar, colocar,
reparar o demoler cualquier obra, edificacin, estructura o instalacin en el
mismo, en los trminos del Cdigo;
XXXII. Permiso de uso de suelo: aqul expedido por la unidad administrativa
municipal en que se imponen las condiciones, restricciones y modalidades a
que quedar sujeto el aprovechamiento de determinado inmueble, de
conformidad con los programas aplicables;
XXXIII. Proyecto constructivo: es el conjunto de documentos que describen y definen
las actuaciones y los procedimientos a realizar, con el contenido y detalle
que permita a la Direccin conocer el objeto de las mismas y determinar si se
ajustan a la normatividad urbanstica aplicable;
XXXIV. Reglamento: al Reglamento de Construccin para el Municipio de Irapuato;
XXXV. Remodelacin: modificacin en la distribucin arquitectnica y/o en la imagen
interna o externa sin alteracin de la estabilidad estructural de una
edificacin existente;
XXXVI. Reparacin: accin de reponer o resarcir algunos elementos arquitectnicos,
estructurales o de instalaciones de un inmueble que pudieran estar en mal
estado o deficientes;
XXXVII. Restauracin: conjunto de acciones tendientes a conservar o rehabilitar un
bien cultural, o mantener un sitio, monumento histrico o artstico en estado
de servicio, conforme a sus caractersticas histricas, constructivas y
estticas; y,
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XXXVIII. Verificacin: proceso que se realiza para revisar si un determinado proyecto
o construccin est cumpliendo con los requisitos, especificaciones y normas
previstas o establecidas.
TTULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS SUJETOS OBLIGADOS
Captulo Primero
Sujetos Obligados
Captulo Segundo
Derechos del Solicitante
Captulo Tercero
Obligaciones del Solicitante
Captulo Cuarto
Derechos de los Peritos y Peritos
Responsables Especializados
Captulo Quinto
Obligaciones de los Peritos y Peritos
Responsables Especializados
TTULO TERCERO
FACULTADES Y OBLIGACIONES
DE LAS AUTORIDADES
Captulo Primero
Autoridades
Captulo Segundo
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Facultades y Obligaciones de la
Direccin General de Ordenamiento Territorial
Captulo Cuarto
Facultades y Obligaciones de los
Inspectores
TTULO CUARTO
PERMISOS
Captulo Primero
Generalidades
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I. Divisiones, interiores o exteriores, que no afecten la estructura de la
construccin;
II. Cercado de lotes baldos;
III. Trabajos de mantenimiento o conservacin que no afecten substancialmente
obras previamente aprobadas mediante un permiso de construccin; y,
IV. Cisternas y reparacin de instalaciones en interiores.
Captulo Segundo
Lineamientos para el
Otorgamiento de Permisos
Artculo 26. Cuando por la ejecucin de una obra con el uso de mecanismos u
objetos o por cualquier otra causa, se produzcan daos a cualquier servicio
pblico, obra o instalacin que existan en la va pblica o en inmuebles de uso
comn destinados al servicio pblico, la reparacin necesaria se llevar a cabo por
el propietario o el Perito.
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considerndose un porcentaje de avance de obra estimado de entre el 16 al
30% del total de la obra a ejecutar;
III. Estructura de carga. comprende los trabajos referentes a muros, bardeo,
refuerzos de concreto, estructura metlica, y dems similares, considerndose
un porcentaje de avance de obra estimado entre el 31% al 50% del total de la
obra a ejecutar;
IV. Cubiertas: comprende los trabajos referentes a losas de entrepiso y azoteas,
incluyndose el ramaleo para las instalaciones hidrosanitarias y elctricas por
cada nivel edificado. Considerndose un porcentaje de avance de obra
estimado de entre el 51% al 70% del total de la obra a ejecutar;
V. Instalacin de equipo e instalaciones especiales: comprende los trabajos
referentes a colocacin de ductos de aire acondicionado, equipos contra
incendio, voz y datos, y dems similares, considerndose un porcentaje de
avance de obra estimado de entre el 71% al 85% del total de la obra a
ejecutar; y,
VI. Complementarios y/o acabados: comprende los trabajos referentes a
colocacin de recubrimientos en muros, pisos y plafones, instalacin de
accesorios y muebles adheridos a la estructura del inmueble, instalacin de
cancelera, herrera, puertas, portones, y dems similares, por nivel edificado.
Considerndose un porcentaje de avance de obra estimado entre el 86% al
trmino de la obra.
Captulo Cuarto
Terminacin de Obra
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Artculo 38. Al trmino de la ejecucin de las obras, se deber presentar el aviso
de terminacin de obra, ante la Direccin de Administracin Urbana, en un plazo
no mayor de quince das hbiles, en el que se referirn los datos de identificacin
del permiso de construccin.
Si dentro de los diez das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en
que se present el aviso, no se recibe la inspeccin, se entender que no existe
inconveniente para la ocupacin de la edificacin.
TTULO QUINTO
VAS PBLICAS
Captulo Primero
Generalidades
Artculo 43. Por ningn motivo se permitir tener vanos, ventanas o accesos
colindantes a las reas de donacin de un fraccionamiento, ya sean reas verdes
o de equipamiento urbano.
Captulo Segundo
Permisos y Restricciones
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Artculo 44. Se requiere permiso expreso de la Direccin, para lo siguiente:
Artculo 47. Ser requisito para la solicitud del permiso, la presentacin para
anlisis y aprobacin del proyecto constructivo para las diferentes intervenciones
en la va pblica, desarrolladas conforme a las Normas Tcnicas del presente
Reglamento.
Artculo 49. Los permisos para intervenir u ocupar las vas pblicas siempre sern
condicionados, temporales y revocables.
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Artculo 50. Debern solicitar el permiso respectivo ante la Direccin todas
aquellas personas fsicas o jurdico colectivas que pretendan ocupar
temporalmente la va pblica con escombros, materiales, tapiales, andamios,
aparatos o cualquier otra forma de ocupacin previendo que no se alteren, afecten
o puedan ocasionar un menoscabo en la infraestructura de los servicios ya
instalados o construidos.
Artculo 54. Vencido el plazo que se les haya fijado y no se haya terminado el
proceso de intervencin u ocupacin, la Direccin podr conceder su prrroga,
mediante solicitud por escrito del interesado, misma que deber solicitarse cinco
das hbiles antes de su vencimiento.
Artculo 55. En los casos que por seguridad se requiera mover, sustituir o reparar
construcciones, estructuras o instalaciones en la va pblica, propiciado por fallas
de mantenimiento, colocacin, mala calidad en materiales o caducidad de la vida
til de la construccin, estructura o instalacin, ser obligacin de los propietarios
de la obra llevar a cabo los trabajos necesarios para retirar o rehabilitar dichas
instalaciones, previo requerimiento de la Direccin.
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ubicacin limite, restrinja u obstaculice el libre desplazamiento peatonal o
vehicular.
Queda prohibido cancelar las reas verdes que en banquetas y camellones sean
parte de la va pblica. Quien infrinja esta disposicin, adems de las sanciones a
que se haga acreedor, estar obligado a restituir estas reas conforme al dictamen
que al efecto emita la Direccin de Administracin Urbana. Esta disposicin aplica
a los individuos forestales localizados en estas reas.
Artculo 58. Cualquier persona fsica o jurdico colectiva que intervenga las reas
verdes que sean parte de la va pblica, estar obligado a reparar, restituir o
mejorar el estado de dichas reas.
Captulo Tercero
Instalaciones, Intervenciones y
Construcciones en la Va Pblica
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Las empresas de servicio pblico, en caso fortuito o de fuerza mayor, podrn
colocar postes o elementos provisionales sin previo permiso, quedando obligadas
dentro de los cinco das hbiles siguientes al que se inicien las instalaciones a
obtener el permiso correspondiente.
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I. La parte superior de la marquesina o volado, no podr ocuparse para ampliar
el espacio habitable o complementario del inmueble, para cualquier uso,
debiendo utilizarse exclusivamente como marquesina o balcn;
II. Las dimensiones de la marquesina ser fijado en las Normas Tcnicas del
presente Reglamento; y,
III. En el caso de no existir banquetas, no se permitir tener volados ni
marquesinas.
Las bajadas de agua pluviales debern ser captadas al interior del inmueble,
canalizndolas a la red municipal para su disposicin final, sin que puedan ser
encauzadas directamente a la va pblica.
Artculo 74.En las vas pblicas y bienes de uso comn, se deber facilitar la
movilidad, el trnsito y el acceso de las personas con discapacidad.
TTULO SEXTO
PROPIETARIO DE LA OBRA
Captulo Primero
Generalidades
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Artculo 79. El propietario ser notificado cuando presente datos errneos y
documentos apcrifos o informacin equivocada, en la solicitud del permiso y sus
anexos determinando su improcedencia.
Captulo Segundo
Obligaciones
Artculo 82. En los casos que no sea requerida la funcin pericial, conforme a las
Normas Tcnicas del presente Reglamento, el propietario podr realizar y llevar a
cabo los procesos administrativos ante la Direccin.
Artculo 83. Acatar las instrucciones del Perito, con relacin al cumplimiento del
presente Reglamento y sus Normas Tcnicas.
Artculo 89. Cumplir con la normatividad vigente en todos y cada uno de los
procesos a realizar en materia de edificacin en el mbito municipal.
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Artculo 90. Verificar el cumplimiento de todas y cada una de las disposiciones
administrativas que autoriz la Direccin como parte del permiso emitido.
Artculo 91. Contar en la obra en construccin con los planos autorizados, letrero,
bitcora y permisos necesarios de la misma, hacindose acreedor a las sanciones
administrativas correspondientes en caso de incumplimiento.
Artculo 94. Responder o reparar por su cuenta, dao o deterioro que se hayan
causado con motivo de la ejecucin de la obra durante las diferentes etapas de la
construccin a la va pblica, colindancias, o a terceros, debiendo tramitar el
permiso correspondiente.
TTULO SPTIMO
FUNCIN PERICIAL
Captulo Primero
Generalidades
I. Perito; y,
II. Perito Responsable Especializado.
Artculo 98. Los peritos, tendrn una funcin de asesor o representante tcnico,
actuando siempre a peticin de parte de los particulares.
Artculo 99. Los Peritos Responsables Especializados, son los profesionales con
los conocimientos tcnicos adecuados para responder en forma solidaria con el
Perito, en todos los aspectos de las obras en las que otorgue su responsiva.
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Captulo Segundo
Peritos y Peritos Responsables Especializados
Artculo 102. Los peritos debern ser responsables de las obras que realicen de
acuerdo a los proyectos aprobados por la Direccin.
Captulo Tercero
Registro
Artculo 105. El registro de Perito tendr una vigencia de dos aos, el cual podr
refrendarse por igual periodo, cumpliendo con los requisitos que marca el presente
Reglamento y debiendo realizar el pago correspondiente de los derechos que se
establezcan en la Ley de Ingresos.
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II. Copia simple del Ttulo Profesional de las Licenciaturas de Arquitecto,
Ingeniero Civil o Ingeniero Arquitecto, debidamente acreditadas por la
Secretara de Educacin Pblica y/o en su caso copia simple de la
autorizacin provisional para el ejercicio profesional legalmente expedida por
la Direccin General de Profesiones y Servicios Escolares de la Secretara
de Educacin de Guanajuato;
III. Copia simple de la cdula profesional legalmente expedida por la Direccin
General de Profesiones dependiente de la Secretaria de Educacin Pblica
y/o en su caso copia simple de la autorizacin provisional para el ejercicio
profesional legalmente expedida por la Direccin General de Profesiones y
Servicios Escolares de la Secretara de Educacin de Guanajuato;
IV. Acreditar el cumplimiento anual del programa de actualizacin profesional
registrado por cada uno de los Colegios de la Construccin.
V. Acreditar el domicilio actualizado en el Municipio;
VI. Manifestar su conformidad en otorgar una fianza equivalente al 10% del
presupuesto estimado para cada una de las obras cuya solicitud de permiso
pretenda autorizar, la cual tendr por objeto garantizar las responsabilidades
por las violaciones al presente Reglamento. En caso de que el solicitante sea
miembro activo de algn Colegio de Profesionistas que cuente con registro
vigente ante la Direccin General de Profesiones del Estado de Guanajuato,
quedar relevado de la obligacin a que se refiere esta fraccin, para lo cual
deber acreditar la vigencia como miembro de nmero;
VII. Hoja curricular con datos referidos al ao anterior a la fecha de presentacin
de la solicitud, en el que se detalle la experiencia profesional;
VIII. No haber cometido infracciones al presente Reglamento y sus Normas
Tcnicas; y,
IX. Realizar el pago de los derechos correspondientes que se establezcan en la
Ley de Ingresos y en las Disposiciones Administrativas.
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III. Hoja curricular con datos referidos al ao anterior a la fecha de la
presentacin de la solicitud;
IV. Manifestar su conformidad en otorgar una fianza equivalente al 10% del
presupuesto estimado para cada una de las obras que pretenda tramitar, la
cual tendr por objeto garantizar las responsabilidades por las violaciones al
presente Reglamento. En caso de que el solicitante sea miembro activo de
algn Colegio de Profesionistas que cuente con registro vigente ante la
Direccin General de Profesiones del Estado de Guanajuato, quedar
relevado de la obligacin a que se refiere esta fraccin, para lo cual deber
acreditar la vigencia como miembro de nmero;
V. Acreditar el domicilio actualizado en el Municipio; y,
VI. Realizar el pago de los derechos correspondientes que se establezcan en la
Ley de Ingresos y en las Disposiciones Administrativas.
Captulo Cuarto
Responsabilidades y Obligaciones
Artculo 113. El Perito que otorgue su responsiva en los trminos del presente
reglamento, ser responsable de dar cumplimiento a las presentes disposiciones,
y a las Normas Tcnicas.
En los casos de cambio de peritos, cada uno ser responsable de la etapa que le
correspondi dirigir.
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I. Cuando ocurra sustitucin o baja del Perito, notificada a la Direccin por
parte del propietario de la obra o por el Perito;
II. Cuando el propietario haya registrado ante la Direccin, un nuevo Perito;
III. Cuando la Direccin autorice la suspensin de la obra en construccin; y,
IV. Cuando la Direccin haya emitido la autorizacin para el uso y ocupacin de
la construccin.
Captulo Quinto
Sanciones
Captulo Sexto
Procedimiento para la Imposicin de Sanciones
Captulo Sptimo
Atribuciones de la Direccin en Materia Pericial
Artculo 129. La Direccin tendr las facultades para registrar, negar su registro o
sancionar, a los Peritos y a los Peritos Responsables Especializados adems de
llevar y mantener actualizado su Registro, en los trminos del presente
Reglamento.
Artculo 130. La Direccin dar aviso de la suspensin del registro del Perito o del
Perito Responsable Especializado a los propietarios de las construcciones
vigentes donde exista responsiva de estos y al Colegio de Profesionistas
respectivo.
Artculo 131. Cuando ocurra sustitucin, suspensin o baja del Perito o del Perito
Responsable Especializado, la Direccin deber ordenar una visita de inspeccin,
debiendo el inspector hacer constar en un acta circunstanciada el avance de la
construccin hasta dicho momento.
TTULO OCTAVO
INSPECCIN Y VIGILANCIA
Captulo nico
Disposiciones Generales
Artculo 143. Una vez odo al desarrollador, recibidas y desahogadas las pruebas
que ofreciere, o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que
le concede el artculo anterior dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar
la resolucin administrativa que corresponda, dentro de los cinco das hbiles
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siguientes, misma que se notificar al interesado personalmente.
Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al
infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber
comunicar por escrito y en forma detallada a la Direccin, haber dado
cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento
respectivo.
TITULO NOVENO
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo nico
Generalidades
I. Multa;
II. Clausura; y,
III. Revocacin.
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II. El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del
incumplimiento de obligaciones, si lo hubiere;
III. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la
infraccin;
IV. La gravedad de la infraccin;
V. La reincidencia de la falta; y,
VI. La condicin socio- econmica del infractor.
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Artculo 153. Se sancionar al Perito o al Perito Responsable Especializado
respectivo, que incurran en las siguientes infracciones:
Artculo 157. Podr ordenarse la suspensin o clausura de una obra por las
siguientes causas:
TTULO DCIMO
RECURSOS
Captulo nico
Generalidades
Artculo 162. Los interesados afectados por los actos y resoluciones que emitan
las autoridades administrativas, podrn recurrirlos mediante los medios de defensa
que establece el Cdigo de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado
y los Municipios de Guanajuato.
TRANSITORIOS
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