Vigente Ley de Reposicin de Partidas de Nacimiento

* Aprueban tambin reformas a otras leyes

La Asamblea Nacional reestableci con 53 votos a favor, ninguno en
contra EDGARD BARBERENA
y ninguna abstencin, la S.
vigencia de la Ley de Reposicin de
Partidas de Nacimiento.

La ley aprobada dice lo siguiente: "Se restablece el plazo de vigencia de la

ley complementaria de reposicin de partidas de nacimiento, Ley nmero
10 del 24 de septiembre de 1985, publicada en La Gaceta nmero 200 del
18 de octubre de 1985 hasta el 31 de diciembre del ao 2006".

El artculo 2 de la legislacin dice que "en consecuencia las personas que

no se encuentren inscritas en sus respectivos registros del estado civil de
las personas, podrn reponer sus partidas de nacimiento de conformidad
con el procedimiento establecido en la ley complementaria de reposicin
de partidas de nacimiento. Concluido el plazo de vigencia establecido en
el artculo anterior, la reposicin de partidas de nacimiento se tramitar de
acuerdo a las disposiciones del Cdigo Civil".

OTRAS LEYES APROBADAS

En el reinicio de las sesiones plenarias, la AN tambin aprob con 66

votos a favor unas reformas a su estatuto cambiando el nombre de la
comisin Anticorrupcin por el de Comisin de Probidad y Transparencia,
la que a partir de ahora tiene un carcter permanente.

Asimismo, el plenario aprob otro dictamen emitido por la Comisin de

Justicia donde se le otorg la categora de permanente a la Comisin de
Asuntos Interparlamentarios que tena carcter especial desde su
formacin en el ao 2000.

La disposicin legislativa incluy definir las funciones que debe realizar

esa comisin parlamentaria que preside el diputado Nathn Sevilla, quien
al hablar ante el plenario, pidi apoyo a la directiva del Parlamento para
poder darle seguimiento a las relaciones internacionales que lleva a cabo
la AN.
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Sin partida de nacimiento

Lunes, Septiembre 14, 2009 | 12:09 AM

Portada

Anne Prez Rivera.- Once aos

debieron pasar para que Hctor
Snchez Galn existiera legalmente.
Naci en Managua, pero en ningn
lugar haba constancia legal de su
nacimiento.

El certificado hospitalario de nacimiento, que no es ningn

documento de identidad reconocido jurdicamente en el pas, fue
su nico consuelo y lo acompa como prueba de su existencia
legal hasta hace dos semanas, cuando recibi su certificado oficial
de nacimiento de parte de la Direccin de Registro Civil de la
Alcalda de Managua.

Al igual que Hctor, ms de siete mil nios y nias de Managua

han recibido su partida de nacimiento como parte de los beneficios
del programa Quin soy?, ejecutado por la Alcalda capitalina
desde el 2005.

El programa surgi en parte para darle cumplimiento al artculo

ocho de la Ley 261, sobre las reformas a la Ley 40 de municipios,
que cataloga a los gobiernos municipales como los garantes para
la inscripcin de los menores de edad a travs de la Direccin de
Registro Civil de las Personas, una dependencia administrativa
municipal.

Sin embargo, Karla Pino asegura que el programa municipal de

inscripcin surgi, principalmente, como una iniciativa propia de la
niez capitalina que fue atendida con rapidez por las autoridades
municipales.

Los nios y nias de Managua reclamaron su derecho a un

nombre y a una nacionalidad en los cabildos que se realizaron a
travs de su Concejo municipal infantil, y entonces la Alcalda
escuch la solicitud y empez con la implementacin del programa
Quin Soy?, reconoci Karla Pino, coordinadora del programa de
niez y adolescencia de la Alcalda de Managua, al iniciar la
convocatoria pblica para la eleccin del prximo Concejo infantil
de la capital, que se realizar del 2 al 14 de octubre.

Con la implementacin del programa de inscripcin, la comuna

capitalina tambin cumple con el artculo trece del Libro Primero
del Cdigo de la Niez y la Adolescencia, que hace prevalecer el
cumplimiento del derecho a un nombre y una nacionalidad de los
nicaragenses.

Es un trabajo intenso. La Alcalda de Managua se ha dado a la

tarea de andar casa por casa en los distritos, rastreando a quienes
no tienen partida de nacimiento, llamando a los padres y
facilitando las gestiones para restituirle los derechos a la niez,
reconoci la alcaldesa designada por el Concejo capitalino, Daysi
Torres.

SE EST ACELERANDO LA INSCRIPCIN

Aunque el programa capitalino inici desde el 2005, en este ao la

jornada de trabajo ha sido ms acelerada.

Segn declar Jos Ignacio Jurez, director del Registro Civil de la

municipalidad capitalina, la comuna pretende que para el 2010 no
haya un nio o adolescente que no est inscrito en Managua.
Para eso, las autoridades municipales, en conjunto con el
programa gubernamental Amor y con el sistema judicial de la
capital iniciaron jornadas de trabajo en cada uno de los distritos de
la capital desde junio pasado.

En ese momento se inici con la inscripcin acelerada en el Distrito

Dos, luego se trabaj en el Cuatro, el Seis y posteriormente se
realizar la misma jornada intensiva en el Distrito Cinco de la
capital.

Para procurarles el derecho a un nombre a la niez capitalina, el

procedimiento municipal es rpido y gratuito, explic Jurez.

Para efectuar la inscripcin se requiere que los padres muestren la

partida de nacimiento o cdula de identidad.

Adicionalmente, si el nio o nia es recin nacido, entonces se

requerir de la partida o del certificado de nacimiento proveniente
del hospital donde fue atendido. Si el pequeo est en edad
escolar, entonces se podra utilizar algn documento del colegio
que certifique el nombre completo del nio.

En algunos casos se podra requerir de dos testigos, que no sean

familiares, explic el funcionario municipal.

La situacin se complica un poco ms si el padre o la madre no

tienen partida de nacimiento.

En este trabajo (de inscripcin de menores de edad) le estamos

devolviendo la identidad a los nios y nias de Managua y, en
algunos casos, hasta le estamos devolviendo la identidad a los
adultos, que no haban inscrito a sus nios porque tampoco tenan
partida de nacimiento, reconoci la alcaldesa Torres.

Desde mediados de ao a la fecha, la comuna ha entregado cerca

de dos mil partidas de nacimiento. Slo en los distritos Dos y Tres
se entregaron 661; mientras que en el Distrito Seis entreg ms
de 500.

Sin la Alcalda de Managua, quin sabe cundo hubiera hecho

todo el procedimiento, admiti Elas Castillo, habitante del barrio
Laureles Sur y padre de Mara Magdalena Castillo Nez, de 6
aos.

El pap indic que su hija ya haba tenido varios problemas en el

centro de salud y en su escuela por no presentar la partida de
nacimiento.

Pero, ay bamos avanzando, aunque todo mundo nos pidiera la

bendita partida. Pero ahora ya la tenemos y esperamos que no
haya ms problemas con eso, indic Castillo, quien adems
confirm que el procedimiento municipal para la inscripcin de los
menores de edad es rpido.

Fue un asunto de un par de semanas y ahora ya estamos

tranquilos, indic el seor.

LOS BENEFICIADOS Y LAS EXCUSAS

El drama de los no inscritos es complicado y Marcela Esther

Mendoza, de 8 aos, lo sabe bien.

Me sacaron dos veces de la escuela, dice la nia. La razn: falta

de partida de nacimiento, argumenta Evelia Mendoza, la madre.

La he sacado dos veces de la escuela por eso (por falta de la

partida de nacimiento), pero ahora que ya tiene su partida de
nacimiento, mi sueo es que estudie, dijo la seora habitante del
barrio Camilo Chamorro del Distrito Seis de la capital.

En los centros educativos las autoridades escolares siempre

solicitan la partida de nacimiento para la matrcula y los dems
procedimientos internos. Aunque no se puede expulsar a ningn
estudiante por falta de la documentacin, s hay inconvenientes en
el sistema.

No tener una partida de nacimiento es una gran limitante en

todos los sentidos, y por supuesto, tambin lo es para el sistema
educativo. La no inscripcin es un obstculo para los derechos
fundamentales, porque una persona no existe legalmente sin una
partida de nacimiento, mencion el director de defensa del Centro
Nicaragense de Derechos Humanos (Cenidh), Gonzalo Carrin.
El defensor de los derechos tambin indic que el subregistro de
los menores de edad se debe en gran medida a un factor cultural.

Las personas dejan pasar el tiempo para realizar todo el papeleo

de inscripcin de nacidos y luego el proceso se complica, indic.

La opinin de Carrin coincide con la apreciacin de la alcaldesa

Daysi Torres.

El caso de no inscripcin de menores se debe, en la mayora de

los casos, a que a los padres se les perdieron los papeles de los
hospitales o porque se les fue pasando el tiempo y no inscribieron
hasta cuatro nios. Pero es una irresponsabilidad, dijo la
alcaldesa, luego de entregar ms de 500 partidas de nacimiento en
el Distrito Seis.

Roberto Snchez Rostrn, habitante del barrio Monseor Lezcano,

reconoce la falla.

Yo trabajo fuera de Managua, me toca viajar mucho y la verdad

es que no haba tenido chance para hacer las gestiones, dijo
Snchez Rostrn, padre de Kevin y Hctor Snchez Galn, sus dos
hijos de 8 y 11 aos, respectivamente.

Los nios apenas recibieron su partida de nacimiento el viernes 4

de septiembre, en un acto municipal que dio por terminado con los
problemas que ambos haban enfrentado en sus escuelas.

En la escuela debamos andar dando vueltas con el certificado de

bautismo para las notas, record Hctor, el ms grande de los
hijos de la familia Snchez Galn.

La alcaldesa Torres tambin reconoci que hay situaciones en

donde el registro se posterga porque las madres estn esperando
a que los padres reconozcan a los hijos.

Eso, precisamente, fue lo que le ocurri a Mara Mercedes Tenorio,

habitante del barrio Acahualinca del Distrito Dos.

Yo estuve esperando a que el padre de la nia la inscribiera y

dej que pasara el tiempo, pero nunca se quiso hacer
responsable, dijo la seora, quien recin recibi la partida de
nacimiento de su hija, Marcia Patricia.

Por la falta de responsabilidad de una o varias partes, o por

cualquier otro inconveniente, entre uno y dos nios no se registran
al momento de nacer en Managua, de acuerdo con los datos del
Ministerio de Salud (Minsa).

Los datos oficiales indican que, de los que no se registran al

momento de nacer, un 25 por ciento es inscrito al ao de haber
nacido, en Managua. Pero un 75 por ciento es registrado en los
aos posteriores.

Se estima que, de acuerdo con los datos de la Direccin de

Registro Civil municipal, los nios no inscritos pueden rondar el
veinte por ciento de la poblacin del municipio de Managua.

A nivel nacional las cifras son ms alarmantes porque anualmente,

casi 50 mil nios quedan sin inscribirse en el Registro Civil de las
Personas, de acuerdo con el registro oficial de informacin del
programa gubernamental Amor.

Desde inicios de este ao, el Gobierno ha inscrito a ms de cinco

mil nios, segn dijo Sobeyda Gmez, del programa Amor en
Managua.

Los ministerios de Educacin y de Salud tambin estn trabajando

en el proceso de identificacin de los no inscritos, para luego
transmitir la informacin al Gobierno.

REFORMAR LA LEY DE REGISTRO CIVIL

Desde hace varios aos, algunos organismos no gubernamentales

en conjunto con varias alcaldas del pas iniciaron una intensa
jornada para reformar la Ley del Registro Civil de las Personas en
Nicaragua.

El objetivo de la jornada es evitar que el 35 por ciento de los

nios, nias y adolescentes nicaragenses que no gozan del
derecho a un nombre tengan ms trabas en su inscripcin.
De acuerdo a la ley, la inscripcin es una obligacin de los padres
y madres, pero en la misma no se establece que el Estado es
responsable de brindar todas las condiciones para ejecutar el OJO
procedimiento legal.

La ley tambin estipula multas para quienes no acudan antes del

ao a inscribir al nacido y hasta establece un juicio legal de
reposicin de partida de nacimiento una vez que el nio o nia no
inscrita es mayor de un ao de edad.

La Asociacin de Municipios de Nicaragua (Amunic), Unicef, Save

the Children, Plan Nicaragua y otras instituciones son las pioneras
en la lucha para facilitar la inscripcin de los nios y nias en el
pas.

DESDE LOS HOSPITALES

Para facilitar el proceso de inscripcin de los nacidos, la Alcalda de

Managua y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(Unicef) mantienen operando cuatro ventanillas de registro en los
hospitales materno-infantiles de la capital. Las ventanillas estn
funcionando desde finales del 2006 y mantienen comunicacin
directa con la Direccin de Registro Civil en la comuna capitalina.

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