Cifras estadísticas:

En el Perú se encuentran un cierto numero de personas que aún están

indocumentadas, esto hace que se vulnere el derecho al nombre y a la identidad,
las notas estadísticas no muestran lo siguiente:

 En el Perú existen un 3.2% de personas menores de 18 años que no tienen

acta de nacimiento con un aproximado de 384,000 de personas, por otro
lado, un 5.3% de peruanos mayores de 18 que no tienen Documento
Nacional de Identidad, siendo un aproximado de 1’138,000 de personas.
 En relación con el número de personas menores de 18 años que no
cuentan con su DNI en el plan nacional de restitución de la identidad
“documentado a personas, se menciona que el 98% de la población no
cuentan con su documento, 10 millones 445 mil personas aproximadamente
representando al 43% de toda la población.
 En el total de mujeres el 5.2% de 16 a 59 años carece de algún documento
de identificación, abarcando el 53.1% de la población peruana.
 Dentro de la población el 90% de la población indocumentada se ubica en
el segmento de pobreza extrema en barrios marginales y en un área rural.
 Las mujeres que habitan en áreas rurales son las más afectadas puesto
que enfrentan relaciones tradicionales de subordinación respecto de los
varones.
Ciclo de documentación:

El ciclo de documentación consta de procedimientos, acciones y requisitos que se

deben cumplir para identificar totalmente a una persona.

Esto se inicia con el nacimiento y la obtención del certificado de nacido vivo o la

declaración jurada de nacimiento en caso de parto domiciliario, esto es otorgado
por una autoridad política judicial o religiosa en los lugares que no existe
profesional competente para atender un parto.

Estos documentos no tienen carácter de identificación, son considerados en este

ciclo por ser un requisito importante para obtener su respectiva acta de
nacimiento.

a) La identificación o documentación:
se refiere a la acción que permite a los ciudadanos a acceder a los
documentos que acreditan su identidad.
b) Persona indocumentada:
En el plan nacional de restitución de identidad documentando a las
personas indocumentadas, se hace mención aquel ciudadano o ciudadana
por falta de documentos de identidad no goza de garantías para ejercer sus
derechos a plenitud.

Existen 2 tipos de tipos de indocumentación, la absoluta y la relativa, a

continuación, se detalla:

- Indocumentación Absoluta-. Se presenta cuando la persona no ha sido

registrada en el registro de nacimiento, por lo tanto, carece de un acta de
nacimiento siendo menor de edad, y siendo mayor carece de acta de
nacimiento y DNI.
- Indocumentación relativa-. Es cuando la persona ha sido inscrita en el
registro de nacimiento, pero no ha concluido con el circuito de la
documentación o habiendo hecho su inscripción.
A) Siendo mayor de edad tiene acta de nacimiento, pero carece de
DNI.
B) Perdió el acta de nacimiento debido al deterioro o desaparición de
los libros registrales.
C) Posesión de la libreta electoral que actualmente no tiene validez.
 La ley N°28720:
Esta ley dispone la inscripción de los niños nacidas de una relación sin un
vínculo matrimonial, con el apellido del padre aun cuando se encuentran
ausentes, sin que esto genere filiación. Esta ley es el resultado del trabajo
relacionado al derecho ciudadano, siendo posible gracias a la presentación
de una propuesta legislativa elaborada con participación de los integrantes
la Alianza por el Derecho Ciudadano, a partir de una propuesta que el
MINDES puso a disposición de la alianza, la propuesta fue presentada
como texto sustitutorio al dictamen de la comisión de la mujer y el desarrollo
social del congreso.
La aprobación de la ley
- Esto para que todos los niños sean inscritos oportunamente, con el apellido
del padre y la madre.
- Atiende a una necesidad real de la población, las defensorías del niño y el
adolescente y diversas instituciones vinculadas a la temática de infancia
que día a día comprueban la vulneración del derecho del nombre de niños y
adolescentes.
- Contribuye a priorizar las barreras normativas que influyen a la
indocumentación de los peruanos en general.
- Aporta el cumplimiento del pan nacional de restitución de la identidad, plan
de acción por la infancia, plan de igualdad de oportunidades entre mujeres
y varones. Siendo una expresión de políticas de estado con igualdad de
género.

Los beneficios a esta ley mencionan que la madre no casada podrá mencionar
quien es el padre al momento de la inscripción aun cuando el padre este ausente,
en segundo lugar, el niño o niña podrá ser inscrito con el apellido de su progenitor,
en tercer lugar, esta inscripción no supone obligaciones alimentarias, hereditarias
o de interés matrimonial por parte del padre, en cuarto lugar, el niño accede a
derechos como, derecho a la educación, programas sociales etc., y por último, se
garantiza condiciones que favorecen la igualdad y la no discriminación de estos.