El Derecho Municipal

DEFINICIN: Es la rama del derecho pblico que estudia lo relativo al municipio, es el derecho de la ciudad, a travs
del estudio de esta disciplina se pretende entender el origen, naturaleza, elementos y fines de la institucin
municipal.
Objeto: Tiene como objeto de estudio las relaciones que se dan en la vida local, en el municipio. Se contempla el
estudio de la teora municipal, acerca del origen del municipio, el sistema de garantas de derechos que presenta, la
forma de organizar el poder, todo ello atendiendo a la particularidad de las relaciones de vecindad que se presentan
en el municipio, tomando en cuenta su base sociolgica.

Autonoma didctica
Si bien hay discusin en la doctrina sobre si el derecho municipal es una ciencia, con su correspondiente mtodo de
estudio y su disciplina propia, vemos que la mayora tiende a afirmar que es una rama cientficamente autnoma del
derecho pblico.
Esta tiene su objeto de estudio propio que estudia y que estn vinculados al quehacer local, tiene problemticas que
le son propias como el ordenamiento territorial, el urbanismo, el planeamiento urbano y rural, la proteccin del
ambiente, etc.
Ahora bien en cuanto a la autonoma didctica, en nuestro pas podemos decir que carece de la misma ya que no
forma parte una asignatura independiente sino como integrante de otras.

FUENTES DEL DERECHO MUNICIPAL

Fuentes Supramunicipales

*La Constitucin nacional: La primera fuente del derecho municipal es la Constitucin nacional.
Naturalmente, vara en cada ley suprema el alcance de la regulacin atinente al municipio. En la nuestra, antes de la
reforma de 1994, slo exista una referencia general, la del artculo 5o., que obliga imperativamente a las provincias
a asegurar el rgimen municipal, y otras particulares, relativas al municipio de la capital federal, en los artculos 67,
inciso 27; 81 y 86, inciso 3. La reforma constitucional de 1994 ha prestado la debida atencin al gran tema municipal.
Por una parte, en el artculo 123 se asegura el principio de la autonoma municipal en todos sus aspectos. Por otra
parte, en el artculo 129 y sus correlativos, se reconoce una especial jerarqua a la ciudad de Buenos Aires,
modificndose en profundidad el rgimen anterior. Adems se fortalece el ejercicio de los poderes de polica e
imposicin provinciales y municipales en el artculo 75, inciso 30.
*Tratados Internacionales con jerarqua constitucional : Despus de la reforma de la constitucin nacional de 1994,
no podemos dejar de tomar como parte integrante del bloque de constitucionalidad federal a los tratados con
jerarqua constitucional que forman parte de nuestras normas bsicas de referencia
*Las leyes que se dicten en consecuencia de la Constitucin: Destacamos el Cdigo Civil, que se refiere a las
municipalidades en varios artculos. En el 33, con respecto a la personalidad jurdica; en el 2344, relativo al
patrimonio comunal; en el 1624, atribuyendo a las municipalidades la competencia para reglar el servicio domstico;
en el 2069, que hace lo propio con las loteras y rifas, y en el 2535, disponiendo que el producto de la subasta de un
bien perdido corresponde a la municipalidad del lugar donde se lo hall. Por ejemplo el Cdigo Civil, el Cdigo
Penal, Cdigo Laboral, etc
*Las Constituciones provinciales: Los pases federales, como el nuestro, legislan con mayor detalle lo atinente al
rgimen municipal, ampliando los postulados prescritos por la Constitucin nacional. Las cartas magnas provinciales
que siguiendo los lineamientos dispuestos por el Art. 5 y 123 establecen pautas del rgimen municipal.
*Las leyes orgnicas municipales: Que desarrollan las bases y principios contenidos en las normas constitucionales.
Estas leyes, en los pases unitarios, son dictadas por el gobierno central, mientras que en los federales, por cada uno
de los gobiernos estaduales o provinciales. ste es el caso de la Argentina, Brasil, Mxico, Estados Unidos, Suiza,
Alemania Federal, etctera, variando la legislacin en cada provincia, estado o Lander.

Fuentes Municipales

*Las cartas orgnicas municipales: Prcticamente cumplen la funcin de las leyes orgnicas municipales, en los
municipios que pueden dictarlas, en reconocimiento de una especie de poder constituyente local.
*Las ordenanzas, decretos y resoluciones municipales: Se trata, con ms adelante se ver, del ejercicio de funciones
legislativas por parte de los gobiernos locales. Las normas de mayor entidad en este sentido son las ordenanzas ----
tambin llamadas acuerdos en otros pases----, que en muchos casos son verdaderas leyes locales, por sus caracteres
de generalidad. En otros casos, por ser particulares o referirse a derechos subjetivos, son actos administrativos. Son
sancionadas por cuerpos deliberativos, comnmente designados concejos deliberantes.
Los decretos, reglamentarios o no, emanan casi siempre del departamento ejecutivo, lo mismo que las resoluciones,
aunque estas ltimas tambin pueden originarse en autoridades inferiores a aqul.
Esta legislacin municipal puede ser dividida en interna y externa.
La primera se refiere esencialmente a la organizacin y el procedimiento administrativo, la actividad de su personal,
la gestin financiera, la formalizacin y el cumplimiento de contratos administrativos y la prestacin de servicios
pblicos. La segunda para tutelar el orden pblico y promover el bienestar general. Las principales materias a las que
se refiere esta legislacin son: urbanismo, edificacin, trnsito, higiene pblica, moralidad, uso de bienes pblicos
municipales y tributacin.
*Otras fuentes: Despus cabe sealar como fuentes la jurisprudencia , la doctrina, las costumbres, las instituciones
locales anteriores y el derecho comparado. *Jurisprudencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, de los Tribunales Superiores Provinciales.*Los usos y costumbres locales *La doctrina
*El derecho comparado

.
Segn Salvador Dana Montao: Salvador Dana Montao seala las siguientes relaciones del derecho municipal: en
primer lugar, con las dems ramas del derecho, y en particular con las de derecho pblico; en segundo lugar, con la
sociologa, que es la ciencia social general, y otras ciencias de carcter especulativo, fsico-naturales, como la
psicologa aplicada y la antropologa aplicada y las ciencias descriptivas, como la historia (general e institucional, o
poltica), la geografa y la historia de las doctrinas polticas, y tambin con algunas artes liberales, como la medicina,
la higiene, la administracin pblica, etctera, y estticas, como la arquitectura, etctera. 45 Destaca
especialmente las vinculaciones con la sociologa, la historia, la economa y, sobre todo, la poltica, ya que el derecho
municipal utiliza el mtodo de esta ciencia.
Con el derecho poltico, constitucional, administrativo y financiero: De estas relaciones, consideramos que cabe
mencionar especficamente, por ser ms estrechas y prximas, las que tienen lugar con el derecho poltico, derecho
constitucional, derecho administrativo y derecho financiero. La aplicacin a la institucin municipal de los principios
de estas disciplinas conforma, bajo nuestro punto de vista, distintas partes del derecho municipal: el poltico,
constitucional, administrativo y financiero, que como antes lo expresamos, son aspectos esenciales de la
materia. El derecho poltico brinda su mtodo y sus estudios sobre teora del Estado, rgimen poltico,
descentralizacin, participacin poltica, etctera, de aplicacin en la teora del municipio, la democracia local, la
posicin del municipio en el Estado, etctera.
El derecho constitucional establece los principios fundamentales del rgimen municipal y de la organizacin poltica
y administrativa del pas, lo que resulta bsico para el derecho municipal.
El derecho administrativo ofrece su amplia temtica para el estudio del municipio como administracin local, que
tiene entre sus clsicas funciones la de prestar servicios pblicos, ejercitar poder de polica, ser titular de dominio
pblico, realizar contratos administrativos, etctera, y que revelan la importancia de estas relaciones. Adems, una
rama del derecho administrativo, el derecho urbanstico, ha alcanzado extraordinaria dimensin, mostrando la
interdependencia de estas disciplinas. El derecho financiero, con su trada de gasto pblico, recurso pblico y
presupuesto, mantiene vigoroso nexo con el derecho municipal en los aspectos relativos a las finanzas locales.

El Municipio

Definicin: Artculo 181.- Toda poblacin con asentamiento estable de ms de dos mil habitantes, se considera
Municipio. Aquellas a las que la ley reconozca el carcter de ciudades, pueden dictar sus Cartas Orgnicas.

Regular el funcionamiento de los gobiernos locales en la Argentina, es potestad de los gobiernos provinciales. Cada
provincia establece un rgimen para ellos en su
Constitucin y en una Ley Orgnica que rige para aquellos que no estn habilitados para dictarse una Carta Orgnica
o que estando habilitados an no la posean.
La Nacin ha refrendado esta capacidad de los gobiernos provinciales en la ltima reforma de la Constitucin
Nacional en la que, adems, enuncia el principio de autonoma de los municipios. En el caso de aquellos municipios
que cumplan ciertas condiciones, generalmente la cantidad de habitantes, pueden llamar a una Convencin para el
dictado de una Carta Orgnica de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Provincial. En nuestra Provincia el
Rgimen de las Municipalidades y las Comunas est establecido por la ley 8102, que en su art. 1 dispone que la
Carta Orgnica regir para aquellos municipios que no estn facultados para dictarla, en los municipios que no la
hayan dictado estando facultados para hacerlo y en las comunas.
 En su art. 2, la ley antes mencionada expresa que sern reconocidas como municipios, las poblaciones estables de
ms de dos mil (2000) habitantes. Aquellos que tengan ms de diez mil (10.000) habitantes sern ciudades y, por lo
tanto, las que pueden dictar su propia Carta Orgnica y regirse por ella. En el art. 5 se da el reconocimiento a las
comunas, que son aquellos asentamientos estables de hasta dos mil (2000) habitantes.
La doctrina establece que Municipio es la sociedad organizada polticamente en una extensin territorial
determinada, con necesarias relaciones de vecindad, sobre una base de capacidad econmica para satisfacer los
gastos propios del Gobierno y con una personalidad jurdica estatal.

Naturaleza: Segn el Dr. HERNNDEZ (h), los municipios slo pueden ser reconocidos, no creados, por el Estado;
mientras que el Gobierno Municipal es lo que debe ser regulado por ley.
Los municipios, como ya se dijo, son autnomos pero no soberanos, ya que el nico soberano es el Estado nacional;
cuentan con los tres elementos constitutivos de cualquier
Estado, esto es, territorio, poder y poblacin, slo que este ltimo elemento adquiere un significado especial, debido
a que la calidad de Municipio depende de la cantidad de habitantes que posea.
La constitucin tiene escasas referencias a la organizacin de las municipalidades: por ejemplo;
*El Art. 5 dispone que cada provincia dictara para si una constitucin, bajo ciertas condiciones: una de ellas es que asegure su
rgimen municipal;

*El Art. 123, referido igualmente a las constituciones provinciales, indica que tendrn que sancionarse "asegurando la autonoma
municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero";

*El Art. 75 Inc. 30 que admite poderes impositivos municipales sobre los establecimientos de utilidad nacional.

Fines del Municipio:

En los municipios se instituyen los fines que pretenden conseguir, para satisfacer las necesidades de la comunidad municipal,
para garantizar una convivencia armoniosa, la paz social y el bien comn, as en los Bandos Municipales, de los cuatro municipios
analizados del Estado de Mxico, establecen como comn denominador los principios siguientes:
Garantizar la tranquilidad, seguridad y los bienes de las personas que residan o transiten por su territorio;
Garantizar la moralidad, la salubridad, el orden pblico y la buena imagen, dentro del municipio;
Preservar y proteger sus limites territoriales;
Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales;
Promover la integracin familiar y social de sus habitantes;
Preservar y fomentar los valores cvicos y culturales para acrecentar la identidad municipal, estatal y nacional;
Fomentar entre sus habitantes el amor a la patria, a sus smbolos y la solidaridad nacional;
Fortalecer los vnculos de identidad propios de la comunidad mexiquense y de su propio municipio;
Vigilar el adecuado y ordenado crecimiento urbano en el municipio;
Estimular la participacin social en el desarrollo de los planes y programas municipales;
Promover el desarrollo cultural, social y econmico del municipio;
Instrumentar los mecanismos para prevenir y evitar la formacin de asentamientos humanos irregulares;
Preservar la ecologa y el medio ambiente en el municipio, vigilando, protegiendo y expandiendo reas verdes; sujetndose a las
disposiciones que para tal efecto expidan los gobiernos federal y estatal;
Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental de su circunscripcin territorial;
Formular, conducir y evaluar el programa municipal de proteccin al ambiente en congruencia con el programa estatal;
Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico de los centros de poblacin en relacin con los objetos derivados de los servicios de
alcantarillado, limpia, mercados, panteones, rastros, transito y transporte pblico.

Elementos Constitutivos:
Los elementos del Municipio son:
Poblacin: Conjunto de personas que viven en un territorio determinado. NO igual a Pueblo que es un
subconjunto compuesta de todas las personas que gozan de la ciudadana (vnculo poltico que une a una
persona con el Estado por el cual puede ejercer sus derechos polticos).

Territorio: Porcin geogrfica determinada y exclusiva donde se asienta la poblacin.

Poder: Potestad para imponer decisiones de carcter general y regir, aun coercitivamente, segn reglas
obligatorias, la convivencia de cuantos residen en el territorio.

Las Clases de Municipio son:

1. Municipio-ciudad.
 2. Municipio-partido.
3. Municipio-distrito.

Municipio-ciudad. Comprende el rea Urbana.

Municipio-partido. Comprende el rea Urbana y el rea rural que es gobernado por delegados (Argentina)

Municipio-distrito. Comprende el rea Urbana tanto el rea rural conformando un Seccin (Bolivia).

El municipio tiene personalidad jurdica propia que as le es reconocida, en nuestro sistema jurdico, el
Cdigo Civil, en su artculo 33, le reconoce personalidad jurdica propia, de carcter pblica estatal

Antecedentes histricos. La autonoma del rgimen municipal argentino.

Esta expresin ("el rgimen municipal"), como exigencia constitucional para la operatividad de las provincias y su garanta por
la nacin, se ha interpretado de modo diferente.
a. Municipalidad cabildo. Es la idea de Alberdi un municipio estructurado como el poder provincial autnomo, poseedor de una
parte de la soberana popular, electos sus cabildantes, mediante comicios, con funciones mas polticas aunque tambin
judiciales.
b. Municipalidad arrinconada. Es el municipio "de delegacin", segn la estructura y las competencias que a el asigne cada
provincia, de modo absolutamente discrecional. No es una entidad poltica, sino administrativa, "autrquica".
c. Municipio estado. Una doctrina entiende que los municipios no nacen por voluntad de la provincias, sino por imperativo
constitucional (el Art. 5 exige la presencia de un rgimen municipal), y esto impone reconoces su gobierno local, "autnomo y
poltico" que puede contar con tres "poderes" locales: el ejecutivo (intendente), el legislativo (un consejo deliberante) y el
judicial (la justicia municipal de faltas). Incluso, podra haber un poder constituyente municipal (el que dicta la carta de
cada poblacin). De ah que a este modelo se lo denomine "municipio de convencin".

El origen del Gobierno Municipal se remonta al Imperio Romano, cuando Roma lo instituye en ciertas ciudades
conquistadas. Una ciudad y su territorio de influencia mantenan su vida cvica, poltica y econmica, aunque
estuviera sometida. A los pueblos que aceptaban integrar el Imperio se les reconocan los derechos y deberes, a
pesar de que pagaban un tributo llamado munera, del que deriva el nombre municipium otorgado a las poblaciones
y municipes a sus habitantes. Todos los pueblos tenan ciudadana romana, pero algunas ciudades tenan facultades
limitadas o civitas sine suffragio (deban pagar tributos, prestar servicio militar y acatar leyes que no votaban,
adems Roma les impona un gobernador) y slo las ciudades con civitas plena ejercan el sufragio.
Los funcionarios municipales tenan en general un mandato anual, y los ms importantes eran: el diunviro con un rol
Ejecutivo, los ediles con funciones policiales (fiscalizaban los mercados, la higiene, la seguridad y la moralidad
pblica), el defensor civitatis (controlaba la presin tributaria y la inversin de la renta pblica) y el curator que
cuidaba los intereses fiscales. Al igual que los municipios argentinos (art. 33, inc. 1, CC), los romanos podan contraer
obligaciones y ejercer derechos. A partir del siglo XI comenzaron a resurgir las ciudades, apuntaladas por un nuevo
orden poltico polirquico (gobierno de muchos), dentro de los estamentos del feudalismo. Las ciudades del perodo
feudal contaban con cartas-pueblas o fueros (antecedente lejano de nuestras cartas orgnicas), que regulaban las
relaciones, los derechos y las obligaciones entre los pobladores y el seor feudal. As comenz a consolidarse el
ncleo vecinal con una slida autonoma, aunque comprendida en un sistema poltico ms amplio.
La comuna espaola es el antecedente directo de nuestra propia estructura municipal con instituciones como el
concilium o concejo deliberante, el iudex o presidente electo del concejo y el convertus publicus viciorum o
asamblea con funciones ejecutivas en materia edilicia, habitacional, deslinde de propiedades, y cuestiones judiciales
y policiales.
La tradicin institucional hispnica se transmiti con la conquista a Amrica latina, y el Cabildo se transform en la
institucin conductora de las decisiones locales, constituyndose en la primera forma de poder representativo en
Amrica.
En nuestro pas, su perodo de existencia comprendi desde la fundacin de las ciudades hasta su reemplazo por las
salas provinciales de representantes en 1821. Estaba integrado por los alcaldes con funciones judiciales, elegidos por
los regidores o concejales, a su vez seleccionados por los regidores salientes. Eran cargos sin remuneracin y deban
ser confirmados por el virrey o el gobernador. Slo los vecinos (jefes de familia espaoles y con inmuebles) podan
ser alcaldes o regidores.
Tambin integraban el Cabildo: el alfrez real, que representaba los intereses del rey, y los alguaciles mayores, que
funcionaban como jefes de polica.
Los cabildos, a diferencia de los concejos municipales espaoles, no se rigieron por fueros o cartas pueblas, donde
cada pueblo, clase social o gremio tena sus fueros, que cambiaban de una a otra ciudad o regin, sino por las leyes
de Indias, generales y defensoras del poder monrquico.
Despus de la Revolucin de Mayo de 1810, siguieron existiendo los cabildos hasta que en 1821, Rivadavia, por una
ley general, los suprimi, aunque no estableci un rgimen municipal y los reemplaz por salas provinciales de
representantes (la polica y la autoridad provincial asuman los roles clsicos del Municipio).
Se inici un perodo de acefala municipal que perdur hasta la Constitucin Nacional de
1853, que permiti la formacin de las primeras instituciones municipales.
En el siglo XX es interesante considerar el primer antecedente de autonoma municipal: la Constitucin de la
Provincia de Santa Fe de 1921, derogada por la intervencin federal en 1935, y que estableca la facultad de los
municipios de ms de veinticinco mil habitantes de dictar su propia Carta Orgnica.
Luego del error de haber eliminado Rivadavia los cabildos en 1821, recin en 1853 cuando se sancion la
Constitucin apareci en el art. 5 la obligacin de cada provincia de establecer y asegurar un rgimen municipal.
El autor de esta inclusin en la Ley Suprema de la Nacin fue el convencional constituyente cordobs Juan del
Campillo. La interpretacin de esta inclusin constitucional gener un amplio debate a lo largo de toda la historia
argentina; en consecuencia se pueden trazar tres perodos histricos: desde 1853 a 1986, el primero; desde 1986 a
1994, el segundo, y desde 1994 a la actualidad, el tercero y ltimo, en cuanto a si los municipios eran autnomo o
autrquicos.

1.-Los trminos "autonoma" y "autarqua"

El trmino AUTONOMA implica que un ente tiene poder propio y originario (y no por que le haya sido conferido por
un ente superior) para darse su propia ley y regirse por ella, como es el caso de las provincias argentinas, ya que la
Constitucin Nacional estipula que pueden darse su propia Constitucin. AUTARQUA, en cambio, significa que el
ente tiene atribuciones para administrarse a si mismo, pero de acuerdo con una norma que le es impuesta, pues el
ente no tiene conferidos poderes para dictar dicha ley. Un ejemplo de ello sera el Banco de la Nacin Argentina,
quien en su calidad de entidad autrquica se administra a s misma, pero de acuerdo con la ley de su creacin
emitida por una autoridad superior, en este caso, el Congreso de la Nacin. En el rden provincial, podemos
mencionar al Aeropuerto Internacional de Rosario, que se configura como entidad autrquica en virtud de una ley
sancionada por la Legislatura de la Provincia. As, el ente creado tiene como misin administrar al Aeropuerto, pero
dentro del marco, con las facultades y atribuciones especficamente delineadas en la ley de su creacin.

Entonces, hablar de autonoma, implica referir a un poder originario para legislar. En la autarqua tal poder resulta
delegado, y es menor, ya que es para administrar, en el marco de una ley (de "creacin" del ente)

Competencia Municipal MARTERIA

El derecho argentino, divide a las competencias en:

Propias: todas aquellas que constitucional y legalmente en forma exclusiva ejerce la municipalidad para servir con
eficacia, dinamismo, responsabilidad y economa a los intereses de su poblacin y territorio y los requerimientos de su
propia administracin.
Concurrentes: aquellas que para atender las necesidades de la poblacin y el territorio comunal, ejerce la nacin, la
provincia y la municipalidad en jurisdiccin de sta.
As puede ocurrir y ocurre, por ejemplo, en materia de salud pblica, educacin, energa, vialidad, vivienda, trasporte,
obras sanitarias, previsin social, seguridad pblica, etctera, cuando actan en el mbito comunal organismos o
servicios nacionales, provinciales o municipales
Delegadas: aquellas que correspondiendo legalmente a la nacin o a la provincia, se atribuyen para su ejecucin,
supervisin, vigilancia o control, a las autoridades u organismos comunales, sea por ley o por convenio
interjurisdiccional. Ejemplos seran las funciones delegadas en algunas materias de polica y del Registro Nacional de
las Personas.
La competencia material de los municipios se dispone en el Art. 186: Son funciones, atribuciones y
finalidades inherentes a la competencia municipal:
1. Gobernar y administrar los intereses pblicos locales dirigidos al bien comn.
2. Juzgar polticamente a las autoridades municipales.
3. Crear, determinar y percibir los recursos econmico-financieros, confeccionar presupuestos, realizar la
inversin de recursos y el control de los mismos.
4. Administrar y disponer de los bienes que integran el patrimonio municipal.
5. Nombrar y remover los agentes municipales, con garanta de la carrera administrativa y la estabilidad.
6. Realizar obras pblicas y prestar servicios pblicos por s o por intermedio de particulares.
7. Atender las siguientes materias: salubridad; salud y centros asistenciales; higiene y moralidad pblica;
ancianidad, discapacidad y desamparo; cementerios y servicios fnebres; planes edilicios, apertura y
construccin de calles, plazas y paseos; diseo y esttica; vialidad, trnsito y transporte urbano; uso de
calles y subsuelo; control de la construccin; proteccin del medio ambiente, paisaje, equilibrio ecolgico y
polucin ambiental; faenamiento de animales destinados al consumo; mercados, abastecimiento de
productos en las mejores condiciones de calidad y precio; elaboracin y venta de alimentos; creacin y
fomento de instituciones de cultura intelectual y fsica y establecimientos de enseanza regidos por
ordenanzas concordantes con las leyes en la materia; turismo; servicios de previsin, asistencia social y
bancarios.
8. Disponer y fomentar las polticas de apoyo y difusin de los valores culturales, regionales y nacionales;
en general. Conservar y defender el patrimonio histrico y artstico.
9. Regular el procedimiento administrativo y el rgimen de faltas.
10. Establecer restricciones, servidumbres y calificar los casos de expropiacin por utilidad pblica con
arreglo a las leyes que rigen la materia.
11. Regular y coordinar planes urbansticos y edilicios.
12. Publicar peridicamente el estado de sus ingresos y gastos y, anualmente, una memoria sobre la labor
desarrollada.
13. Ejercer las funciones delegadas por el Gobierno Federal o Provincial.
14. Ejercer cualquier otra funcin o atribucin de inters municipal que no est prohibida por esta
Constitucin y no sea incompatible con las funciones de los poderes del Estado.
Las competencias enumeradas en el presente artculo pueden agruparse en:
a) Competencias polticas: convocar a elecciones de sus miembros; juzgar la validez de
las elecciones; juzgar al Intendente, a los integrantes del Concejo Deliberante, a los
miembros del Tribunal de Cuentas o de las comisiones vecinales (segn Ley Orgnica
Municipal N 8102), por mala conducta, delitos comunes, mal desempeo, etc.; participar
en el proceso de sancin o reforma de la Carta Orgnica local, etctera.3
b) Competencias econmico-financieras: establecer impuestos, tasas y contribuciones;
contraer emprstitos; formular su propio presupuesto de gastos y recursos; invertir
libremente sus rentas; fomentar el turismo, etctera.
c) Competencias sociales: establecer centros de asistencia sanitaria, institutos de
beneficencia, establecimientos de cultura; controlar la realizacin de espectculos
pblicos; fomentar la educacin y la cultura populares, etctera.
d) Competencias jurisdiccionales: ejercer el poder de polica local y crear los tribunales
de Faltas.
e) Competencias administrativas: nombrar y remover los funcionarios y empleados
pblicos, administrar los bienes pblicos, prestar los servicios pblicos, etctera.3