Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DS394 - 2016EF - Directiva de Aprobación de PI 2017 PDF
DS394 - 2016EF - Directiva de Aprobación de PI 2017 PDF
Aprueban los procedimientos para el Orgnica del Poder Ejecutivo, el literal c) del artculo
19 de la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector
cumplimiento de metas y la asignacin de Pblico para el Ao Fiscal 2017, la Nonagsima
los recursos del Programa de Incentivos a la Octava Disposicin Complementaria Final de Ley
Mejora de la Gestin Municipal del ao 2017 N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2013, modificada por la Sexta
y aprueba otras medidas Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
DECRETO SUPREMO el Ao Fiscal 2014, la Ley N 29125, Ley que establece
N 394-2016-EF la implementacin y el funcionamiento del Fondo de
Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA FONIPREL y la Ley N 29951, Ley del Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013;
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Que, mediante la Ley N 29332 y modificatorias, se
cre el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Artculo 1.- Aprobacin
Municipal, el cual tiene por objetivos: i) Mejorar los niveles Aprobar los procedimientos para el cumplimiento de
de recaudacin y la gestin de los tributos municipales, metas y la asignacin de los recursos del Programa de
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal del ao
de los mismos; ii) Mejorar la ejecucin de proyectos de 2017, los cuales constan de diecisis (16) Artculos, seis
inversin pblica, considerando los lineamientos de (06) Anexos y una (01) Disposicin complementaria final,
poltica de mejora en la calidad del gasto; iii) Reducir los mismos que forman parte integrante del presente
la desnutricin crnica infantil en el pas; iv) Simplificar Decreto Supremo.
trmites generando condiciones favorables para el clima
de negocios y promoviendo la competitividad local; Artculo 2.- De la vigencia
v) Mejorar la provisin de servicios pblicos locales La presente norma entra en vigencia el 01 de enero
prestados por los gobiernos locales en el marco de la de 2017.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; y, vi)
Prevenir riesgos de desastres; Artculo 3.- Publicacin
Que, el literal c) del artculo 19 de la Ley N 30518, Publquese el presente Decreto Supremo, as
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal como los Anexos referidos en el artculo 1, en el Diario
2017, autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas al Oficial El Peruano. Dichos Anexos tambin debern
financiamiento de los fines del Programa de Incentivos a ser publicados en el portal electrnico institucional del
la Mejora de la Gestin Municipal, con cargo a los recursos Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe),
de su presupuesto institucional, hasta por la suma de UN en la misma fecha de la publicacin oficial de la presente
MIL MILLONES Y 00/100 SOLES (S/ 1 000 000 000,00); norma.
asimismo, dispone que la incorporacin de los referidos
recursos en los gobiernos locales se aprueba mediante Artculo 4.- Refrendo
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa El presente Decreto Supremo es refrendado por
y Finanzas, en la fuente de financiamiento Recursos el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Determinados; Economa y Finanzas.
Que, a efectos de implementar lo sealado en los
considerandos precedentes, resulta necesario aprobar DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
las disposiciones que establezcan los procedimientos
para el cumplimiento de las metas y la asignacin de los nica.- Modifcase el numeral 4.1 del artculo 4 de
recursos que debern seguir las municipalidades del pas la Ley N 29125
para acceder a los recursos del Programa de Incentivos a Modifcase la prioridad referida a la desnutricin
la Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2017; infantil del numeral 4.1 del artculo 4 de la Ley N 29125,
Que, de otro lado, el numeral 4.1 del artculo 4 de la Ley que establece la implementacin y el funcionamiento
Ley N 29125, Ley que establece la implementacin y el del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y
funcionamiento del Fondo de Promocin a la Inversin Local FONIPREL, con el siguiente texto:
Pblica Regional y Local - FONIPREL y el artculo 3
de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Artculo 4.- Destino de los recursos del
N 204-2007-EF, establecieron que los recursos del FONIPREL
FONIPREL deben ser destinados a los proyectos de 4.1 Los recursos del FONIPREL deben ser destinados
inversin pblica que tengan por objeto la atencin de las a los proyectos de inversin pblica que tengan por objeto
prioridades sealadas en dicha Ley, de acuerdo al mbito la atencin de las siguientes prioridades, de acuerdo al
de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos mbito de competencia de los gobiernos regionales y de
Locales; los gobiernos locales:
Que, el numeral 16.4 del artculo 16 de la Ley ()
N 29951, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para * desnutricin infantil y/o anemia infantil;
Ao Fiscal 2013, dispone que las prioridades para ()
el destino de los recursos del FONIPREL a los que se La presente Disposicin entra en vigencia al da
refiere el numeral 4.1 del artculo 4 de la Ley N 29125, siguiente de la publicacin de este Decreto Supremo en el
Ley que establece la implementacin y el funcionamiento Diario Oficial El Peruano.
del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y
Local - FONIPREL, se establecen, a partir de la vigencia Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
de dicha Ley, mediante Decreto Supremo refrendado ventinueve das del mes de diciembre del ao dos mil
por el Ministro de Economa y Finanzas; por lo que se diecisis.
considera necesario modificar la prioridad referida a la
desnutricin infantil prevista en el numeral 4.1 del artculo PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
4 de la Ley N 29125, incluyendo a la Anemia Infantil, en Presidente de la Repblica
concordancia con el Plan para la reduccin de la anemia
en poblacin materno-infantil (2017-2021) del Ministerio FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
de Salud; Presidente del Consejo de Ministros
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8)
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, ALFREDO THORNE VETTER
el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Ministro de Economa y Finanzas
609144 NORMAS LEGALES Jueves 29 de diciembre de 2016 / El Peruano
Artculo 2.- Fines y objetivos del Programa de Artculo 7.- Determinacin de los montos mximos
Incentivos de recursos para cada municipalidad
El Programa de Incentivos es un instrumento del Para determinar el monto mximo de los recursos que
Presupuesto por Resultados (PpR) y est orientado le corresponde a cada municipalidad por el cumplimiento
a promover las condiciones que contribuyan con el de sus metas, se utiliza como criterio de reparticin
crecimiento y desarrollo sostenible de la economa local, el ndice de Distribucin del Fondo de Compensacin
incentivando a las municipalidades a la mejora continua y Municipal - FONCOMUN vigente, elaborado por la
sostenible de la gestin local. Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio
Los fines y objetivos del Programa de Incentivos son de Economa y Finanzas, monto que se aprueba por
los siguientes: Resolucin Ministerial del citado Ministerio.
a) Mejorar los niveles de recaudacin y la gestin de Artculo 8.- Evaluacin del cumplimiento de metas
los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y del Programa de Incentivos
eficiencia en la percepcin de los mismos.
b) Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin 8.1 La evaluacin del cumplimiento de las metas
pblica, considerando los lineamientos de poltica de del Programa de Incentivos es realizada por cada
mejora en la calidad del gasto. entidad responsable de las mismas, en concordancia
c) Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas. con lo establecido en el artculo 6 de los presentes
d) Simplificar trmites generando condiciones procedimientos.
favorables para el clima de negocios y promoviendo la La evaluacin del cumplimiento de las metas se
competitividad local. efecta de acuerdo a las consideraciones establecidas
e) Mejorar la provisin de servicios pblicos locales en los instructivos que se elaboran para tal fin, los cuales
prestados por los gobiernos locales en el marco de la Ley son aprobados mediante Resolucin Directoral de la
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio
f) Prevenir riesgos de desastres. de Economa y Finanzas. Si la municipalidad ha cumplido
con las consideraciones establecidas en los instructivos
Artculo 3.- mbito de aplicacin correspondientes en forma oportuna, completa e idnea,
El Programa de Incentivos es de aplicacin para todas se considera como cumplida la meta; en caso contrario,
las municipalidades provinciales y distritales del pas. se considera como incumplida la meta.
La Direccin General de Presupuesto Pblico del
Artculo 4.- Del financiamiento del Programa de Ministerio de Economa y Finanzas, sobre la base de los
Incentivos resultados obtenidos por cada municipalidad e informados,
El Programa de Incentivos se financia en el ao segn sea el caso, por las entidades responsables de la
2017 con cargo a los recursos del presupuesto evaluacin de las metas, consolida, aprueba y publica
institucional del Ministerio de Economa y Finanzas, dichos resultados. La aprobacin de estos resultados
hasta por la suma de UN MIL MILLONES Y 00/100 se realiza tambin mediante Resolucin Directoral de la
SOLES (S/ 1 000 000 000,00), conforme a lo establecido Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio
en el literal c) del artculo 19 de la Ley N 30518, Ley de de Economa y Finanzas, previo informe de dicha
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, Direccin General, como requisito para la asignacin de
y en atencin a lo dispuesto en el numeral 1.2 del artculo los recursos.
1 de la Ley N 29332. La asignacin de dichos recursos 8.2 Las municipalidades podrn presentar a la
se transfiere a los gobiernos locales correspondientes Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio
mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas observaciones a los referidos
de Economa y Finanzas, en la fuente de financiamiento resultados en los plazos y mecanismos que dicha
recursos determinados. Direccin General establezca. Las observaciones
sern analizadas por las entidades responsables de la
TTULO II evaluacin de las metas, sus resultados sern informados
a la Direccin General de Presupuesto Pblico del
METAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ASIGNACIN Ministerio de Economa y Finanzas en los plazos que
DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE esta direccin indique, y se proceder a la consolidacin,
INCENTIVOS aprobacin y publicacin de resultados complementarios
que modifiquen la evaluacin sealada en el numeral 8.1,
Artculo 5.- Clasificacin de municipalidades sujetndose a la misma formalidad de aprobacin antes
Para el establecimiento de las metas, la distribucin mencionada.
y asignacin de los recursos del Programa de Incentivos La formulacin de observaciones nicamente podr
se tendr en cuenta la siguiente clasificacin de estar referida a demostrar que se cumplieron las metas
municipalidades: dentro de los plazos establecidos por la presente norma,
por lo que en este periodo de evaluacin de observaciones
a) Municipalidades de ciudades principales tipo A no se podr sustentar o subsanar el cumplimiento de las
(CPA). mismas fuera del plazo.
b) Municipalidades de ciudades principales tipo B 8.3 Se realizarn dos evaluaciones en el ao 2017. La
(CPB). primera, vinculada con el cumplimiento de metas al 31 de
c) Municipalidades de ciudades no principales, con 500 diciembre de 2016 y que estn establecidas en el Anexo
o ms viviendas urbanas (CNP con 500 o ms VVUU). N 03 del Decreto Supremo N 400-2015-EF, que aprueba
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609145
los procedimientos para el cumplimiento de metas y la 11.2 Los recursos del Programa de Incentivos no
asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a asignados por aplicacin de la Nonagsima Octava
la Mejora de la Gestin Municipal del Ao 2016 y cuyos Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley
ponderadores se encuentran en el mismo Anexo N 03 de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013,
de la norma en mencin. La segunda, vinculada con el modificada por la Ley N 30114, y que no fueron distribuidos
cumplimiento de metas al 31 de julio de 2017 y que estn en la primera transferencia a que se refiere el artculo 12 de los
establecidas en el Anexo N 02 de la presente norma, y presentes procedimientos, se mantienen en el presupuesto
cuyos ponderadores se encuentran en el mismo anexo. institucional del Ministerio de Economa y Finanzas, pudiendo
8.4 Asimismo, el presente Decreto Supremo establece ser transferidos a las municipalidades en la segunda
las metas que deben cumplir las municipalidades al 31 de transferencia que se efecta hasta el mes de octubre, en
diciembre de 2017, con la finalidad de que stas puedan base a la informacin que, conforme al artculo 12 de la
programar con la debida anticipacin sus actividades presente norma, remita la Secretara de Descentralizacin de
durante el citado ao para cumplir con las metas. Las la Presidencia del Consejo de Ministros.
metas, as como los ponderadores a utilizar para la
asignacin de los recursos a las municipalidades, estn Los recursos no asignados luego de realizada la
sealados en el Anexo N 03, que forma parte de la segunda transferencia, por aplicacin de la Nonagsima
presente norma. Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 29951, se mantienen en el presupuesto institucional
Artculo 9.- De la asignacin y transferencia del Ministerio de Economa y Finanzas hasta el cierre del
de los recursos del Programa de Incentivos a las ejercicio fiscal.
municipalidades para el ao 2017
La asignacin de los recursos del Programa de Artculo 12.- Informacin remitida por la
Incentivos para el ao 2017 se realiza de acuerdo al Presidencia del Consejo de Ministros
siguiente procedimiento:
12.1 La informacin que remita la Secretara de
a) Los recursos del Programa de Incentivos se Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de
distribuyen en dos partes, cada una de ellas condicionada Ministros, conteniendo el listado actualizado y consolidado
al cumplimiento de las metas referidas en el numeral de gobiernos locales comprendidos bajo los alcances
8.3 del artculo precedente y a lo regulado sobre las de la Nonagsima Octava Disposicin Complementaria
condiciones de otorgamiento sealadas en la Nonagsima Final de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N Pblico para el Ao Fiscal 2013, modificada por la Ley
29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el N 30114, incluyendo de corresponder la variacin del
Ao Fiscal 2013, modificada por la Sexta Disposicin referido listado, se efecta hasta el ltimo da hbil de
Complementaria Modificatoria de la Ley N 30114, Ley de cada mes.
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014. 12.2 Para efectos de la transferencia de recursos del
En la primera parte se distribuye hasta el 60% de los Programa de Incentivos que se efecta hasta los meses
recursos asignados al Programa de Incentivos para el ao de abril y octubre del ao fiscal 2017, conforme a lo
2017 y en la segunda parte se distribuye hasta el 40%. establecido en los presentes procedimientos, se deber
b) La Direccin General de Presupuesto Pblico del considerar la informacin remitida por la Secretara de
Ministerio de Economa y Finanzas calcula el monto que Descentralizacin en el mes inmediato anterior a la
corresponde a cada municipalidad en funcin al resultado aprobacin de la respectiva transferencia.
de las evaluaciones del cumplimiento de las metas y los
ponderadores establecidos por el cumplimiento de las Artculo 13.- De los plazos para la transferencia de
mismas a que hace referencia el numeral 8.3 del artculo los recursos del Programa de Incentivos
8 de la presente norma. La transferencia de recursos a favor de las
c) Los montos que corresponden a cada municipalidad municipalidades que hayan cumplido con las metas
son transferidos mediante Decreto Supremo, con cargo correspondientes al 31 de diciembre de 2016, se realiza
a los recursos a que hace referencia el artculo 4 de los hasta el mes de abril del ao 2017. La transferencia
presentes procedimientos, debindose tomar en cuenta de recursos a favor de las municipalidades que hayan
lo regulado sobre las condiciones de otorgamiento cumplido con las metas correspondientes al 31 de julio
de recursos vinculados a instrumentos de incentivos, de 2017, se realiza hasta el mes de octubre de 2017. La
a que se refiere la Nonagsima Octava Disposicin aplicacin de lo antes indicado est sujeta a la remisin
Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de oportuna de la informacin a que se refiere el numeral
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, 12.1 del artculo precedente.
modificada por la Sexta Disposicin Complementaria Los recursos sealados en el numeral 11.1 del artculo
Modificatoria de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del 11 son transferidos a las municipalidades conjuntamente
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014. con los recursos por el cumplimiento de las metas
correspondientes al 31 de julio del ao 2017.
Artculo 10.- Ranking de municipalidades por el
cumplimiento de metas Artculo 14.- Del uso de los recursos
Como resultado del cumplimiento de metas al 31 de Los recursos asignados a las municipalidades por
diciembre de 2016 y al 31 de julio de 2017, y en funcin a el Programa de Incentivos se destinan exclusivamente
la metodologa detallada en el Anexo N 05 de la presente al cumplimiento de los objetivos del referido Programa,
norma, la Direccin General de Presupuesto Pblico conforme a lo dispuesto en el artculo 2 de la presente
elaborar el Ranking de cumplimiento de metas, el norma.
mismo que ser aprobado mediante Resolucin Directoral El Alcalde supervisar bajo responsabilidad que
hasta el mes de octubre de 2017 y de manera previa a los recursos del Programa de Incentivos efectivamente
la transferencia de recursos a la que hace referencia el estn orientados a dichos objetivos, y prioritariamente al
numeral 11.1 del artculo 11. sostenimiento y cumplimiento de las metas establecidas,
debiendo informar al Concejo Municipal y al rgano de
Artculo 11.- Recursos no asignados durante el Control Interno de su respectiva entidad, hasta el 16 de
ao 2017 febrero de 2018, el uso de los recursos transferidos durante
el ao 2017 por cumplimiento de metas del Programa de
11.1 Los recursos del Programa de Incentivos no Incentivos, de acuerdo a los formatos aprobados en el
asignados por incumplimiento de metas durante el ao Anexo N 06 del presente decreto supremo.
2017, son distribuidos de manera adicional entre aquellas
municipalidades que cumplieron con todas las metas a las Artculo 15.- Asistencia tcnica a las
que se hace referencia en el numeral 8.3 del artculo 8 y municipalidades
de acuerdo a la metodologa para distribuir estos recursos El Ministerio de Economa y Finanzas coordina con
que se detalla en el Anexo N 04 de la presente norma. las entidades correspondientes la asistencia tcnica a las
609146 NORMAS LEGALES Jueves 29 de diciembre de 2016 / El Peruano
1.- La documentacin por publicar se recibir en la Direccin del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicacin deber adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposicin, con o sin anexo, que contenga ms de una pgina, se adjuntar un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr ser remitido al correo
electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposicin que contenga anexos, las entidades debern tomar en cuenta lo establecido
en el artculo 9 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N 014-2012-JUS
4.- Toda disposicin y/o sus anexos que contengan tablas, debern estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen grficos, su presentacin ser en extensin
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
5.- En toda disposicin, con o sin anexos, que en total excediera de 10 pginas, el contenido del
disquete, cd rom, USB o correo electrnico ser considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para
efectos de su publicacin, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la
publicacin se suspender.
6.- Las cotizaciones se enviarn al correo electrnico: cotizacionesnnll@editoraperu.com.
pe; en caso de tener ms de 1 pgina o de incluir cuadros se cotizar con originales. Las
cotizaciones tendrn una vigencia de dos meses o segn el cambio de tarifas de la empresa.
LA DIRECCIN
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609147
Anexo N 01
Clasificacin de municipalidades del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal (PI) - Ao 2017
Anexo N 02: Metas del Programa de Incentivos que deben N Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador
cumplir las municipalidades al 31 de julio de 2017 de entrega de para la
resultados asignacin de
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A (40) recursos
N Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador 10 Implementacin de un sistema integrado de MINAM 20%
de entrega de para la manejo de residuos slidos municipales.
resultados asignacin 11 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 20%
de recursos o igual al 40% del Presupuesto Institucional
1 Formulacin y ejecucin de actividades del Plan MININTER 30% Modificado (PIM) de inversiones.
Local de Seguridad Ciudadana articulado al 12 Programar una cifra igual o superior al 35% del MEF 30%
Programa Presupuestal 0030. presupuesto institucional de apertura (PIA) del
2 Creacin o adecuacin del Centro Integral de MIMP 20% ao 2018 en los programas presupuestales con
articulacin territorial.
Atencin al Adulto Mayor - CIAM.
3 Implementacin del control interno (fase de CGR 20% Total 100%
planificacin) en los procesos de inversin
pblica y contratacin pblica. COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales
4 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 30% con menos de 500 Viviendas Urbanas (1047)
o igual al 40% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversiones. N Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador
de entrega de para la
Total 100% resultados asignacin de
recursos
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B (210) 13 Acceso, registro y actualizacin de las obras en CGR 30%
ejecucin en el Sistema de Informacin de Obras
N Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador Pblicas INFOBRAS.
de entrega de para la 14 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 35%
resultados asignacin o igual al 40% del Presupuesto Institucional
de recursos Modificado (PIM) de inversiones.
5 Formulacin y ejecucin de actividades del Plan MININTER 30% 15 Programar una cifra igual o superior al 35% del MEF 35%
Local de Seguridad Ciudadana articulado al presupuesto institucional de apertura (PIA) del
Programa Presupuestal 0030. ao 2018 en los programas presupuestales con
6 Desarrollo y aprobacin de un Plan Municipal del CULTURA 20% articulacin territorial.
Libro y la Lectura. Total 100%
7 Implementacin del control interno (fase de CGR 20%
planificacin) en los procesos de inversin Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las
pblica y contratacin pblica. metas y condiciones para la transferencia de recursos, debern remitir hasta
8 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 30% el 08 de setiembre de 2017 la informacin sobre los resultados obtenidos por
o igual al 40% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversiones. cada Municipalidad.
Total 100%
Anexo N 03: Metas del Programa de Incentivos que deben de
cumplir las municipalidades al 31 de diciembre de 2017
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales
con 500 o ms Viviendas Urbanas (577) COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A (40)
N Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador N Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
de entrega de para la Meta de entrega de para la
resultados asignacin de resultados asignacin de
recursos recursos
9 Formulacin y ejecucin de actividades del Plan MININTER 30% 16 Formulacin y ejecucin de actividades del Plan MININTER 15%
Local de Seguridad Ciudadana articulado al Local de Seguridad Ciudadana articulado al
Programa Presupuestal 0030. Programa Presupuestal 0030.
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609179
N Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador N Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
Meta de entrega de para la Meta de entrega de para la
resultados asignacin de resultados asignacin
recursos de recursos
17 Implementacin de un sistema integrado de MINAM 15%
manejo de residuos slidos municipales. 42 Incorporacin de la funcin de sanidad vegetal SENASA 15%
para brindar asistencia tcnica a productores
18 Mejora de la gestin urbana y territorial. MVCS 10% locales en el manejo integrado de plagas.
19 Fortalecimiento de la vigilancia sanitaria municipal SENASA 10%
de alimentos agropecuarios primarios y piensos, 43 Incorporacin de la funcin de sanidad animal SENASA 15%
en el transporte y comercio local. para la asistencia tcnica en la prevencin y
control de enfermedades parasitarias.
20 Consolidacin de las Escuelas Deportivas IPD 10%
Municipales orientadas a la masificacin. 44 Prevencin de la desproteccin familiar desde la MIMP 15%
21 Implementacin del control interno (fase de CGR 10% Defensora Municipal del Nio y del Adolescente
ejecucin) en los procesos de inversin pblica y DEMUNA.
contratacin pblica. 45 Acceso, registro y actualizacin de las obras en CGR 15%
22 Fortalecimiento de la administracin y gestin del MEF 15% ejecucin en el Sistema de Informacin de Obras
Impuesto Predial. Pblicas INFOBRAS.
23 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 15% 46 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 15%
o igual al 75% del Presupuesto Institucional
o igual al 75% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversiones.
Modificado (PIM) de inversiones.
Total 100%
Total 100%
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B (210) Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a
N Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador las metas debern remitir a la Direccin General de Presupuesto Pblico del
Meta de entrega de para la Ministerio de Economa y Finanzas hasta el 16 de febrero de 2018 la informacin
resultados asignacin sobre los resultados obtenidos por cada municipalidad.
de recursos
24 Formulacin y ejecucin de actividades del Plan MININTER 10%
Local de Seguridad Ciudadana articulado al Anexo N 04: Distribucin de los recursos
Programa Presupuestal 0030.
no asignados por incumplimiento
25 Implementacin de un sistema integrado de MINAM 10% de metas durante el ao 2017
manejo de residuos slidos municipales.
26 Mejora de la gestin urbana y territorial. MVCS 10%
La distribucin de los recursos no asignados
27 Elaboracin del padrn municipal de vehculos SENASA 10%
de transporte y comerciantes de alimentos por incumplimiento de metas durante el ao 2017
agropecuarios primarios y piensos denominado en adelante como Bono adicional se
28 Implementacin del Centro Integral de Atencin al MIMP 10% realiza de la siguiente manera:
Adulto Mayor - CIAM.
29 Consolidacin de las Escuelas Deportivas IPD 10% a) Para el grupo de municipalidades CPA, 10% del
Municipales orientadas a la masificacin. total de dichos recursos.
30 Implementacin del control interno (fase de CGR 10% b) Para el grupo de municipalidades CPB, 20% del
ejecucin) en los procesos de inversin pblica y
contratacin pblica.
total de dichos recursos.
c) Para el grupo de municipalidades CNP con 500 o
31 Fortalecimiento de la administracin y gestin del MEF 15%
Impuesto Predial. ms VVUU, 30% del total de dichos recursos.
32 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 15% d) Por ltimo, para el grupo de municipalidades
o igual al 75% del Presupuesto Institucional CNP con menos de 500 VVUU, 40% del total de dichos
Modificado (PIM) de inversiones. recursos.
Total 100%
La distribucin de los recursos que corresponde
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales a cada municipalidad en cada grupo se determina
con 500 o ms Viviendas Urbanas (577) proporcionalmente a:
N Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
Meta de entrega de para la - su tamao poblacional estimado por el Instituto
resultados asignacin Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) para el ao
de recursos 2016, y
33 Formulacin y ejecucin de actividades del Plan MININTER 15% - al ndice obtenido en el Ranking de cumplimiento
Local de Seguridad Ciudadana articulado al
Programa Presupuestal 0030. de metas que se elaborar con la informacin del
34 Mejora de la gestin urbana y territorial. MVCS 10% cumplimiento de las metas correspondientes al 31
35 Fortalecimiento del rea Tcnica Municipal para MVCS 20%
de diciembre de 2016 y 31 de julio de 2017, segn la
la gestin del servicio de agua y saneamiento en metodologa sealada en el Anexo N 05.
el mbito rural.
36 Implementacin de acciones en el manejo SENASA 10% Esta distribucin considera un ponderador de 40%
integrado de plagas de cultivos priorizados. para el tamao poblacional y 60% para el ndice obtenido
37 Implementacin de acciones de prevencin y SENASA 10% en el Ranking de cumplimiento de metas.
control sanitario de enfermedades parasitarias en
los animales en el mbito de su jurisdiccin.
Si en alguno de los grupos arriba mencionados,
38 Elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico MINCETUR 10%
ninguna municipalidad cumpli el 100% de sus metas al
Local. 31 de diciembre de 2016 y al 31 de julio de 2017, el monto
39 Fortalecimiento de la administracin y gestin del MEF 10% del bono adicional que le corresponde a dicho grupo se
Impuesto Predial. distribuye entre los grupos de clasificacin municipal que
40 Ejecucin presupuestal de inversiones mayor MEF 15% tengan municipalidades que s acceden al Bono Adicional,
o igual al 75% del Presupuesto Institucional de manera proporcional a los porcentajes de distribucin
Modificado (PIM) de inversiones. entre grupos determinados en el presente anexo.
Total 100%
Anexo N 05: Metodologa de elaboracin del ndice
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales de posicin en el Ranking de cumplimiento de
con menos de 500 Viviendas Urbanas (1047) metas evaluadas durante el ao 2017
N Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
Meta de entrega de para la Conforme a lo establecido en el artculo 10, as como el
resultados asignacin Anexo N 04 de los presentes procedimientos se elaborar
de recursos el Ranking de cumplimiento de metas evaluadas durante
41 Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para MVCS 25% el ao 2017. La posicin que cada municipio tenga en el
la gestin del servicio de agua y saneamiento en Ranking de cumplimiento de metas se determinar a
el mbito rural. partir de un ndice I, el que tendr tres componentes:
609180 NORMAS LEGALES Jueves 29 de diciembre de 2016 / El Peruano
(i) un factor determinado por la sumatoria del grado - Para las metas al 31 de diciembre de 2016,
de cumplimiento ponderado de metas; (ii) un factor corresponde los ponderadores aprobados en el Anexo N
que premia a aquellos municipios que han cumplido la 03 del Decreto Supremo N 400-2015-EF.
totalidad de sus metas evaluadas en el ao 2017 (metas - Para las metas al 31 de julio de 2017, corresponde
al 31 de diciembre de 2016 y metas al 31 de julio de 2017); los ponderadores aprobados en el Anexo N 02 del
y (iii) un factor M que est determinado por el grado del presente Decreto Supremo.
cumplimiento histrico de metas.
En ese sentido, para la construccin del ndice se Mximo puntaje31dic2016 = Es el mximo valor alcanzado
tomar en cuenta las siguientes consideraciones: en el cumplimiento de metas evaluadas al 31 de diciembre
de 2016 por alguna de las municipalidades dentro del
a. Cada grupo de municipios (CPA, CPB, No CP con grupo de municipios (CPA, CPB, No CP con 500 o ms
500 o ms VVUU y No CP con menos de 500 VVUU) VVUU y No CP con menos de 500 VVUU). Este valor se
tendr un Ranking de cumplimiento de metas. calcula como la sumatoria de los puntajes obtenidos en
b. Para el clculo de los componentes y , el cada meta por su respectivo ponderador. Para el caso
ndice I considerar los resultados obtenidos por cada de las municipalidades nuevas, incorporadas en el PI
municipalidad en cada una de las metas correspondientes mediante el presente decreto supremo, el valor de esta
al 31 de diciembre de 2016 y al 31 de julio de 2017, sumatoria ser cero (0).
evaluadas durante el ao 2017, e informados, segn sea Mximo puntaje31jul2017 = Es el mximo valor alcanzado
el caso, por las entidades responsables de la evaluacin en el cumplimiento de metas evaluadas al 31 de julio de
de metas, segn lo sealado en el artculo 8 de los 2017 por alguna de las municipalidades dentro del grupo
presentes procedimientos. de municipios (CPA, CPB, No CP con 500 o ms VVUU
c. Para el componente M se tomar en cuenta el y No CP con menos de 500 VVUU). Este valor se calcula
nmero de metas cumplidas por las municipalidades como la sumatoria de los puntajes obtenidos en cada
desde julio 2011 hasta julio 2016, el cual ser multiplicado meta por su respectivo ponderador.
por un coeficiente de 0.0001.
De acuerdo a lo sealado, el ndice I que determina
la posicin en el Ranking de cumplimiento de metas se
determina a partir los componentes , y M: Donde para cada municipio j dentro del grupo m:
Componente
El componente se calcula considerando la suma
ponderada de los puntajes alcanzados en las metas,
Componente
de acuerdo a lo establecido en el Anexo N 3 del
Decreto Supremo N 400-2015-EF para las metas
El componente est referido al nivel idneo de
correspondientes al 31 de diciembre de 2016 y el Anexo
cumplimiento de metas. Debido a que es deseable que el
N 2 de los presentes procedimientos para las metas
100% de municipios haga el esfuerzo mximo por cumplir
correspondientes al 31 de julio de 2017, las cuales se
el 100% de metas, este componente tomar el valor de
evalan durante el ao 2017.
1.5, si el municipio para cada grupo cumpli el 100% de
A esta suma ponderada, se le aplica un factor de
las metas planteadas para dicho periodo, y de 1 si no
escalamiento que permite que el componente tenga
lleg a cumplir el 100% de sus metas. Esto se expresa de
valores entre 0 y 1 y est dado por la suma de los valores
manera que se premie a los municipios que han cumplido
mximos alcanzados en cada periodo, para cada grupo
con esta condicin, tal como se muestra:
de municipios. Dichos valores mximos se determinan a
partir del mayor puntaje ponderado que se obtuvo en cada
grupo.
Lo mencionado previamente se expresa en la
siguiente frmula: Componente M
El factor M premia el nivel de cumplimiento histrico
de metas desde julio de 2011 hasta julio de 2016. Dicha
valoracin se multiplica por un coeficiente de 0.0001, que
Donde: toma un valor pequeo a fin que no sea determinante
para el posicionamiento del municipio en el Ranking
i: denota la meta i consideradas en el Anexo N 3 de cumplimiento de metas. Para el caso de las nuevas
del Decreto Supremo N 400-2015-EF para las metas municipalidades, incorporadas en el PI mediante el
correspondientes al 31 de diciembre de 2016 y el Anexo presente decreto supremo, el valor de este producto ser
N 2 de los presentes procedimientos para las metas cero (0).
correspondientes al 31 de julio de 2017.
m: Grupo m de municipios segn la clasificacin
municipal (CPA, CPB, No CP con 500 o ms VVUU y No
CP con menos de 500 VVUU). ndice I
j: Municipio j en cada grupo m de municipios, donde
j toma valores entre 1 y n, segn se indica: Empleando los tres componentes descritos
previamente, se construye el ndice I tal como se muestra:
j = [1; 40] para el grupo CPA
j = [1; 210] para el grupo CPB
j = [1; 577] para el grupo No CP con 500 o ms VVUU
j = [1; 1047] para el grupo No CP con menos de 500
VVUU Anexo N 06: Formatos de uso de los recursos
transferidos durante el Ao Fiscal 2017 por
Puntaje = Es el puntaje obtenido en las metas cumplimiento de metas del Programa de Incentivos
evaluadas durante el ao 2017 (31 de diciembre de
2016 y 31 de julio de 2017), segn las consideraciones a) Recursos recibidos por cumplimiento de metas:
establecidas en los respectivos instructivos.
Ponderador = Es el valor determinado en los En esta seccin se debe indicar los recursos obtenidos
procedimientos aprobados para el cumplimiento de metas por el cumplimento de las metas. Incluir el monto del bono
y asignacin de recursos PI 2016 y 2017. adicional si corresponde.
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609181
Cuadro N 1
Recursos recibidos por cumplimiento de metas
b) Uso de recursos:
En la presente seccin, se indicar en qu se han
utilizado los recursos del PI: i) para cumplimiento de
las metas del presente ao, ii) para el sostenimiento de
metas o iii) en el marco de los objetivos del PI. Asimismo,
en caso de haber destinado recursos a proyectos de
inversin detallar. Cabe precisar que se ha incorporado
la mencin a programas presupuestales. Asimismo, se
adjunta un anexo para un mayor detalle de las actividades
financiadas con recursos del PI.
Cuadro N 2
Actividades del Plan de Trabajo para el cumplimiento
de metas financiadas con recursos del Programa de
Incentivos durante el ao
Fecha en la que se
incorporaron los
Nombre de la Gasto
Indicar la recursos (Nota de
actividad indicada en realizado (*)
Meta modificacin)
el Plan de Trabajo (En S/.)
Formato de la fecha dd/
mm/aa
Sealar la actividad S/
que se consign en el
plan de trabajo.
S/
S/
S/
(*) Descripcin del gasto realizado a nivel de especfica de gasto.
Cuadro N 3
Actividades financiadas con recursos del Programa
de Incentivos vinculadas al sostenimiento de metas
y/o a los objetivos del Programa de Incentivos
Objetivo del PI Actividad Gasto Fecha en la que Sustento tcnico
y/o Meta realizado se incorporaron
(*) los recursos
(Nota de
modificacin)
Citar objetivo Sustentar como
y/o meta se ha contribuido
correspondiente con el objetivo
del PI o con el
sostenimiento de
una meta del PI.
Cuadro N 4
Cuadro Resumen Uso de Recursos del PI
Rubro Monto
Para cumplimiento de metas
Contribucin a Objetivos PI
Sostenimiento de Metas
Total
1468956-3