TELECLASE MODULO III DERECHO AMBIENTAL

Instrumentos de Gestin Ambiental.-

Auditora Ambiental

Bustamante Alsinas sostiene que las AA tiene un objetivo ms bien protectivo que de
autorizacin o licencia administrativa ambiental.

Clasificacin de las sanciones por incumplimiento a las normas de tutela

ambiental:

Medidas Represivas.
a) Sanciones Administrativas.
b) Sanciones Penales.

Medidas Disuasivas.
a) Sanciones.
b) Tasas diferenciadas.

Medidas Compensatorias. (indemnizaciones)

a) Preventivas.
b) Reparatorias.

Medidas Estimuladoras.
a) Tratamientos fiscales: tasas e impuestos ambientales diferenciados.
b) Prestamos: diferenciados para comprar tecnologa limpia.
c) Subsidios: Ayudas financieras. Acuerdos Industriales.

Clasificacin de las Actividades Industriales.

Molestas: Constituyen una incomodidad por los ruidos o vibraciones que

produzcan o por los humos, gases, olores, nievas, polvos en suspensin o
sustancias que eliminen. No afectan la salud del sujeto.

Insalubres y Nocivas:

Insalubres. Dan lugar a desprendimientos o evacuaciones de productos

que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales a la salud
humana. La insalubridad no se resume en la toxicidad, por lo tanto ser
insalubre cualquier actividad contaminante de la atmosfera.
Nocivas. Son aquellas industrias que como consecuencia de
desprendimientos o evacuaciones de productos puedan causar dao a la
riqueza agrcola, forestal, pecuaria o pisccola.

Peligrosas: Son aquellas que tiene por objeto fabricar, manipular, expender o
almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones,
combustiones, radicaciones u otros de anloga importancia para las personas o
los bienes.

Sistemtica del Ordenamiento Administrativo.

Constitucin 1. Ley 22.351. ley de Parques.
Nacional 2. Ley 24.051. ley de Residuos Peligrosos.
3. Ley 24.295. Cambio Climtico Rio 92.
4. Ley 24.375. Diversidad Biolgica. Ro 92.
Convenio de 1. Ley General del Ambiente.
Cambio 2. Ley de Residuos Industriales y de Ss.
Climtico 3. Ley de PCBs.
4. Ley de Aguas.
5. Ley de Acceso a al informacin Pblica.
Convenio 6. Ley de residuos domiciliarios.
sobre 7. Ley de Pilas y Bateras.
Diversidad 1. Ley Provincial de Ambiente 7343.
Biolgica 2. Decreto Pcial 2131/00
3. Ley de Residuos Domiciliarios.

COMPETENCIAS LEGISLATIVAS PROVINCIALES Y FEDERALES EN MATERIA

AMBIENTAL PRE REFORMA

ESTADO PROVINCIAL ESTADO FEDERAL

Legisla sobre el Fondo (art. 67 inc. Legislan sobre la forma y

11 CN).
Acta como legislatura local (para
la capital federal y territorios
Nacionales).
Extracto del trabajo de Gabriela G.
Minella Ley General del Ambiente
eventualmente ADHIEREN a los
esquemas trazados por la Nacin.
Son autoridad de Aplicacin en el
mbito administrativo y
jurisdiccional para la aplicacion de
la normativa citada sobre la
materia, a excepcin de aquellas
reservadas a la justicia federal por
la CN y leyes que se dicten en su
consecuencia.
Legislan en forma exclusiva sobre
materia ambiental derivada del
Poder de Polica local: fondo y
procedimiento.

POST REFORMA 94
Legisla sobre los presupuestos
mnimos de proteccin para todo
el territorio de la repblica Art. 41
CN.
Conservan todos los poderes que
detentaban hasta la reforma de
1994, para complementar la
legislacin de presupuestos
mnimos implementada por la
nacin (Arts. 41, 121, 122,124 y
128).
Pierden, en consecuencia, todos
aquellos tpicos que sean
legislados como presupuestos
minimos para la nacin (por
ejemplo, aspectos referidos a la
legislacin procesal, caducidad de
instancia, etc.)
 La competencia en materia ambiental entre el gobierno nacional y los gobiernos
provinciales no cambia, seguir siendo concurrente, lo que cambia es el
contenido de la concurrencia.

La Ley General del ambiente es una ley de habilitacin.

Constituye una ley Marco, es decir, una especie de referente constitucional en
materia ambiental.
Dan el marco a un programa legislativo general que debe ser desarrollado por
otra autoridad que lo suple y completa lo no previsto.

Contenido de la ley:
1. Presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y
adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad
biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable (Art. 1).
2. Principios de la Politica Ambiental (art. 4)
3. Presupuesto minimo (art. 6).
4. Competencia judicial (art. 7).
5. Instrumentos de poltica y gestin (art. 8).
6. Ordenamiento ambiental (arts. 9 y 10).
7. Evaluacin de impacto ambiental (arts. 11 a 13). Educacin e informacin
(arts. 14 a 18).
8. Participacin ciudadana (arts. 19 a 21).
9. Seguro ambiental y fondo de restauracin (art. 22).
10.Sistema Federal Ambiental (art. 23/24)
11.Ratificacin de Acuerdos Federales (art. 25)
12.Autogestin (art. 27 a 33).
13.Dao Ambiental (art. 27 a 33).
14.Fondo de Compensacin Ambiental (art. 34).