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Manual Residuos Solidos PDF
Manual Residuos Solidos PDF
1
TABLA DE CONTENIDO
1. DEFINICIONES ......................................................................................................... 4
2. ALCANCE ................................................................................................................. 7
3. OBJETIVO DEL MANUAL PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL
VALLE DE ABURR ................................................................................................. 7
4. CLASIFICACIN Y CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS ............................... 7
5. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS ....................................................................... 8
6. ETAPAS PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS ....................................... 8
6.1 DIAGNSTICO .............................................................................................. 9
6.2 DEFINICION DE OBJETIVOS Y METAS ..................................................... 16
6.3 ESTRATEGIAS DE FORMACIN Y EDUCACIN ...................................... 17
6.4 PREVENCIN, MINIMIZACIN Y SEPARACIN EN LA FUENTE ............ 17
6.5 SEPARACIN EN LA FUENTE ................................................................... 19
6.6 RECOLECCIN ........................................................................................... 20
6.7 ALMACENAMIENTO ................................................................................... 21
6.8 APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIN FINAL ........... 23
6.9 MANEJO EXTERNO .................................................................................... 23
6.10 PLAN DE CONTINGENCIA ......................................................................... 24
6.11 SEGUIMIENTO ............................................................................................ 25
7. PASOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS PARA EL MANEJO
INTEGRAL DE RESIDUOS. .................................................................................... 25
7.1 GRUPO DE GESTIN AMBIENTAL ............................................................ 26
7.2 FORMACIN Y CAPACITACIN ................................................................ 26
7.3 REALIZACIN DE LA SEPARACIN EN LA FUENTE .............................. 27
7.4 RECOLECCIN DE LOS RESIDUOS ......................................................... 27
7.5 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS .................................................. 28
7.6 REALIZAR EL APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIN
FINAL ........................................................................................................... 28
7.7 MANEJO EXTERNO ADECUADO............................................................... 29
7.8 PRESENTACIN DE INFORMES................................................................ 29
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................ 30
9. REFERENCIAS NORMATIVAS ............................................................................... 30
ANEXO 1 ..................................................................................................................... 32
ANEXO 2 ................................................................................................................... 37
ANEXO 3 ..................................................................................................................... 41
ANEXO 4 ..................................................................................................................... 46
2
PRESENTACIN
3
1. DEFINICIONES
4
Residuo o Desecho Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas
o radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y el
ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
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Multiusuarios del servicio pblico domiciliario de aseo. Son todos aquellos
usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos
residenciales, condominios o similares bajo el rgimen de propiedad horizontal
vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan
porque presentan en forma conjunta sus residuos a la persona prestadora del
servicio.
Otros Actores. Para efectos del presente manual, se denominan otros actores, a
las organizaciones que intervienen en la gestin integral de los residuos en las
etapas de recoleccin, transporte, almacenamiento, aprovechamiento,
valorizacin, tratamiento y/o disposicin final.
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2. ALCANCE
El presente documento establece los lineamientos para que los generadores realicen un
manejo integral de los residuos especiales, peligrosos y no peligrosos.
Establecer y describir los lineamientos mnimos necesarios para facilitar el Manejo Integral
de Residuos al interior de las organizaciones.
Residuos no peligrosos
Los residuos no peligrosos se clasifican en:
Biodegradables
Reciclables
Ordinarios e Inertes
7
RESIDUOS PELIGROSOS
CARACTERSTICAS
R
C I I
E A
O R N N
X D
R E T F F
P I
R A L E
L A
O C X A C
O C
S T I M C
S T
I I C A I
I I
V V O B O
V V
O O L S
O O
E O
Residuos Especiales
Son aquellos residuos que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso no
puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la persona
prestadora del servicio. Incluye los residuos producto de las actividades de corte de
csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas; aquellos provenientes
del barrido y limpieza de vas y reas pblicas1, y los residuos provenientes de actividades
de construccin y dems obras civiles.
1
Ministerio de Medio Ambiente y de Desarrollo Econmico. Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002.
8
Realizar el diagnstico ambiental.
Formular el compromiso institucional.
Disear la estructura funcional y asignar responsabilidades.
Definir y establecer mecanismos de coordinacin.
Gestionar el presupuesto para implementar las medidas para el Manejo Integral de
Residuos.
Velar por la ejecucin de las medidas establecidas para el Manejo Integral de
Residuos.
Realizar campaas de capacitacin peridicas.
Establecer medidas para el mejoramiento continuo en relacin con el manejo integral
de los mismos.
Garantizar la recoleccin de la informacin necesaria para ser reportada a las
Entidades o Autoridades que as lo requieran, a travs de la pgina web de la Entidad.
Verificar que las empresas a las que se entregan los residuos peligrosos y especiales
para su gestin, cuentan con los permisos y licencias ambientales a que haya lugar
para el desarrollo de sus actividades.
Para comenzar con la elaboracin de las medidas para el Manejo Integral de Residuos se
debe definir un compromiso institucional orientado a la prevencin y minimizacin en la
generacin de residuos, debe ser claro y de conocimiento de todo el personal que
conforma la organizacin.
6.1 DIAGNSTICO
9
- Nmero de jornadas laborales, entre otros.
- Flujos de materiales (materias primas e insumos, productos y residuos generados)
Se debe realizar una revisin de la situacin que presenta la organizacin en relacin con
la prevencin y minimizacin, generacin de residuos, separacin en la fuente,
almacenamiento, recoleccin, transporte, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento y
disposicin final. Para este fin se discriminan a continuacin cada uno de estos aspectos:
Prevencin y minimizacin:
Generacin:
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Anlisis de los resultados de la caracterizacin
De acuerdo con el tipo de estudio y con el lugar en el que se realiza, es muy importante
analizar la informacin por centro de generacin y por tipo de material. Tambin es
necesario hacer un anlisis porcentual de los resultados con la participacin de cada
material en el total de la generacin.
Separacin en la fuente:
Almacenamiento:
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DESCRIPCIN CUMPLE NO CUMPLE
1. Localizado al interior de la organizacin y de acceso
restringido.
2. Los acabados permiten su limpieza e impiden la formacin
de ambientes propicios para el desarrollo de
microorganismos.
3. Cubierto para proteccin de aguas lluvias, Iluminacin y
ventilacin adecuada (rejillas o ventanas), sistema de
drenaje y piso duro e impermeable,.
4. Posee sistemas de control de incendios (equipo de
extincin de incendios, suministro cercano de agua, etc)
5. La unidad de almacenamiento evita el acceso y
proliferacin de animales domsticos, roedores y otras
clases de vectores.
6. El sitio no causa molestias e impactos a la comunidad.
Para efectos del presente manual, a continuacin se definen las caractersticas mnimas
de los sitios de almacenamiento de residuos o desechos peligrosos
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DESCRIPCIN CUMPLE NO CUMPLE
1. La bodega est alejada de zonas densamente pobladas,
de fuentes de captacin de agua potable, de reas
inundables y de posibles fuentes externas de peligro.
2. La bodega esta ubicada en un sitio de fcil acceso para
el transporte y para situaciones de emergencia.
3. En caso de contar con salida de emergencia, sta debe
estar sealizada.
4. El piso es no resbaloso, impermeable, libre de grietas y
resistente a las sustancias y/o residuos que se
almacenen.
5. Los drenajes del interior de la bodega estn conectados
a pozos colectores para una posterior disposicin del
agua residual.
6. Los drenajes estn sellados y protegidos de dao por el
paso de vehculos y el movimiento de estibas.
7. Todas las sustancias peligrosas almacenadas estn
ubicadas en un sitio confinado mediante paredes, diques
o bordillos perimetrales.
8. El techo esta diseado de tal forma que no admita el
ingreso de agua lluvia a las instalaciones.
9. La bodega cuenta con ventilacin adecuada (ya sea
natural o forzada).
10. La bodega opera con iluminacin adecuada.
11. Estn sealizadas todas las reas de almacenamiento y
estanteras con la clase de riesgo correspondiente a la
sustancia qumica peligrosa almacenada.
12. Estn sealizados todos los lugares de almacenamiento
con las correspondientes seales de advertencia,
obligacin, prohibicin e informacin.
13. Cuenta con sistemas de control de incendios como
equipos de extincin y suministro cercano de agua.
14. Posee las Hojas de Seguridad de todas las sustancias
almacenadas, y se encuentran en un lugar visible y
sealizado.
2
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Consejo Colombiano de Seguridad. Guas Ambientales de
Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos.
13
Tabla 3. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos
DESCRIPCIN CUMPLE NO CUMPLE
1. Estn definidas y documentadas las responsabilidades
de cada actor asociado a la operacin de
almacenamiento.
2. El proveedor y/o dueo de las sustancias qumicas
peligrosas provee las Hojas de Seguridad.
3. Asegura que todas las sustancias peligrosas
almacenadas estn debidamente etiquetadas o
marcadas.
4. Cuenta con un registro actual de las sustancias qumicas
peligrosas almacenadas que garantice el conocimiento
de la cantidad y ubicacin de las sustancias.
5. La bodega de almacenamiento se mantiene limpia y
ordenada.
6. Organizan regularmente inspecciones ambientales y de
seguridad.
7. Almacenan las sustancias qumicas peligrosas
agrupando las que tienen riesgos comunes y evitando la
proximidad de las incompatibles.
8. Ha dejado un pasillo peatonal perimetral entre los
materiales almacenados y los muros.
9. El apilamiento de recipientes y bultos es menor a tres
metros de altura.
10. Los estantes son suficientemente estables y firmes, de
forma que no exista el riesgo de derrumbamiento del
mismo.
11. Los estantes son de un material resistente a las
sustancias almacenadas.
12. Las sustancias peligrosas o residuos almacenados tienen
las debidas protecciones para evitar cadas y derrames.
13. Tiene en cuenta las recomendaciones de las Hojas de
Seguridad para la ubicacin de las sustancias peligrosas
dentro de la bodega.
Recoleccin y transporte:
Verificar la manera como se estn evacuando los residuos generados, tanto al interior de
la organizacin en lo concerniente a los diferentes puntos de generacin, como al exterior
de la misma en cuanto a las empresas que recogen y transportan los residuos hasta la
siguiente etapa del manejo.
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Recoleccin al interior de la organizacin
Aprovechamiento:
Tratamiento:
Determinar si se est dando algn tipo de tratamiento a los residuos generados, en caso
afirmativo, definir que proceso usa para cada tipo de residuo y si se realiza al interior o al
exterior de la organizacin.
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Disposicin final:
Identificar que clase de disposicin final se da para cada tipo de residuo, el lugar donde se
estn disponiendo finalmente los residuos que se generan en su organizacin, y si sta se
hace al interior o al exterior de la organizacin.
En cuanto a las metas se debe evitar que sean vagas, o que sean demasiado ambiciosas
sin que exista un compromiso real para cumplirlas, y por ello deben ser realistas y
ejecutables desde las perspectivas ambiental, tcnica y financiera. Las metas deben ser
cuantificables, siempre que sea posible, y tener escalas de tiempo.
Los objetivos y metas deben ser propuestos por el generador de acuerdo con sus
intereses y necesidades. Igualmente, se recomienda formular indicadores que permitan
medir el avance en el cumplimiento de los objetivos y las metas propuestas. Esto es
particularmente relevante cuando se proponen metas orientadas a la prevencin y
minimizacin de los residuos especiales, peligrosos y no peligrosos.
16
6.3 ESTRATEGIAS DE FORMACIN Y EDUCACIN
17
La adopcin de buenas prcticas, la optimizacin de los procesos, el cambio a
tecnologas limpias, la sustitucin de materias primas y la modificacin de
productos.
La figura 2 ilustra las estrategias de gestin de residuos que puede tener en cuenta el
generador, para lograr la minimizacin.
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6.5 SEPARACIN EN LA FUENTE
Para cumplir con el Cdigo de Colores no se requiere de bolsas del mismo color del
recipiente, estas pueden ser reemplazadas por bolsas transparentes o de color, teniendo
cuidado en el momento de recoleccin selectiva de cada residuo.
19
Smbolo asociado, en caso de tener uno establecido.
Listado de residuos generados con mayor frecuencia en la organizacin.
6.6 RECOLECCIN
20
Esta actividad puede realizarse con la ayuda de planos de la edificacin donde funciona la
organizacin.
6.7 ALMACENAMIENTO
Los residuos peligrosos que por su contenido puedan reaccionar entre s de forma
violenta, no deben ser almacenados conjuntamente, ya que en caso de incendio, cadas,
roturas o cualquier otro tipo de incidente, los recipientes que los contienen pueden resultar
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daados y los productos contenidos en ellos pueden entrar en contacto produciendo
reacciones peligrosas.
+ - - - +
Inflamable
- + - - -
Explosivo
- - + - +
Txico
- - - + O
Comburente
+ - + O +
Nocivo
+ Se pueden almacenar conjuntamente.
O Solamente podrn almacenarse juntos, si se adoptan ciertas
medidas preventivas.
- No deben almacenarse juntos.
Fuente: http://www.ua.es/es/servicios/residuos/pautas/incompatibilidades.html#incompatibilidades
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a que no puede superar un tiempo de doce (12) meses. En casos debidamente
sustentados y justificados, el generador podr solicitar ante la autoridad ambiental, una
extensin de dicho perodo. Durante el tiempo que el generador est almacenando
residuos o desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, ste debe garantizar que se
tomen todas las medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud humana y
al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la
salud y al ambiente, de conformidad con la Ley 430 de 19983.
El manejo externo de los residuos incluye todas las actividades que se realizan cuando
estos salen de la organizacin. En este componente se debe identificar la empresa
contratada y el tipo de manejo que reciben los residuos al exterior de la organizacin.
3
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005
23
La organizacin debe asegurarse que las actividades de manejo externo realizadas a sus
residuos, a travs de operaciones de almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin,
tratamiento y disposicin final, se realicen con empresas e instalaciones que cuenten con
las licencias, permisos, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo
ambiental a que haya lugar, de conformidad con las normas vigentes.
En cualquiera de las etapas que conforman la gestin integral de los residuos especiales,
peligrosos y no peligrosos, existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de
emergencia, tales como incendios, explosiones, fugas, derrames, problemas en el servicio
pblico o especial de aseo, suspensin de actividades, entre otros. Estas emergencias se
pueden prevenir aplicando normas legales y tcnicas relacionadas con el manejo
adecuado de combustibles, de equipos elctricos, de fuentes de calor y de sustancias
peligrosas. No obstante el cumplimiento de lo anterior, siempre se debe estar preparado
para responder ante una emergencia.
24
Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible.
Programar ejercicios de simulacin para la capacitacin y revisin peridica.
Todo Plan de Contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del
sistema que deben obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las
amenazas que puede afectar a la organizacin durante su vida til. El Plan de
Contingencia debe incluir procedimientos generales de atencin de emergencias y
procedimientos especficos para cada escenario de riesgo identificado.
Para la elaboracin del Plan de Contingencias pueden considerarse los parmetros que
se amplan en el Anexo 4 y los lineamientos del Decreto 321 de 1999, por el cual se
adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o
sustituya; para otros tipos de contingencias el plan deber estar articulado con el plan
local de emergencias del municipio (Decreto 4741 de 2005)
6.11 SEGUIMIENTO
Se deben generar estrategias que faciliten el proceso de control a las diferentes etapas
del Manejo Integral de los Residuos.
Durante esta etapa se deben considerar aspectos que propicien la permanencia de las
medidas establecidas para el Manejo Integral de los Residuos y efectividad en el tiempo,
con mecanismos que favorezcan su mejoramiento continuo.
25
Figura 5: Esquema para la implementacin de las Medidas para realizar un Manejo
Integral de Residuo
26
7.3 REALIZACIN DE LA SEPARACIN EN LA FUENTE
Los residuos se separan de acuerdo a su clasificacin, para ello se debe contar con la
cantidad de recipientes identificados durante la etapa de diagnstico, los cuales deben
cumplir con las caractersticas antes mencionadas.
Los residuos no peligrosos que sean susceptibles de aprovechamiento y que resulten del
proceso de la separacin en la fuente podrn ser entregados al recuperador o reciclador
informal de la zona o a una organizacin que se dedique a esta actividad.
Realizar la recoleccin de los residuos de acuerdo con las rutas internas establecidas, las
cuales debern estar acordes con la cantidad y tipo de residuos generados, con las
caractersticas de sus espacios y con la capacidad de los recipientes, teniendo en cuenta
que en ningn caso podr realizarse una recoleccin conjunta de residuos peligrosos con
los no peligrosos.
Los residuos debern trasladarse desde los puntos de generacin hasta el sitio de
almacenamiento en el menor tiempo posible evitando afectaciones al personal que pueda
entrar en contacto con los mismos.
27
Cuando el servicio de recoleccin y transporte sea contratado con terceros se deben
verificar las condiciones establecidas anteriormente y suministrar a los transportistas las
respectivas Hojas de Seguridad.
28
posibilidades tecnolgicas y de la organizacin, siempre en cumplimiento de la
normatividad ambiental y de las polticas ambientales.
Toda organizacin que se encuentre bajo el alcance del Decreto 4741 de 2005 deber
diligenciar la informacin del registro de residuos o desechos peligrosos, al rea
Metropolitana del Valle de Aburr por medio del Sistema de Informacin diseado para tal
fin, en los trminos dispuestos en la Resolucin 1362 de 2007 expedida por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
29
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
rea Metropolitana del Valle de Aburr. Gua para el Sistema de Gestin Integral de
Residuos Slidos en el Valle de Aburr. 2004.
http://cepis.oms-ops.org
http://www2.udec.cl/sqrt/reglamento/reglresiduos.html#INDICE
http://www.ua.es/es/servicios/residuos/pautas/incompatibilidades.html#incompatibilidade
9. REFERENCIAS NORMATIVAS
Poltica Nacional para la Gestin Integral de residuos Slidos. Ministerio Del Medio
ambiente. 1997.
Poltica Nacional para la Gestin Integral de residuos Slidos. Ministerio Del Medio
Ambiente. 2005.
Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Congreso de la
Repblica.
Ley 253 de 1995. Por la cual se aprueba el Convenio de Basilea, sobre el control del
transporte nacional de desechos peligrosos y su eliminacin. Congreso de la Republica.
30
Decreto 2676 de 2000. Reglamenta la gestin integral de residuos hospitalarios y
similares. Ministerio Del Medio Ambiente y Ministerio de Salud.
Decreto 1669 de 2002. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000.
Ministerio Del Medio Ambiente y Ministerio de Salud.
Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000
y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de
Residuos Slidos. Gobierno Nacional.
Resolucin 1362 de 2007. Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para
el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos a que hacen referencia los
artculos 27 y 28 del Decreto 4741 de 30 de diciembre de 2005. Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial.
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ANEXO 1
METODOLOGA RECOMENDADA PARA EL MUESTREO DE RESIDUOS NO
PELIGROSOS
Para garantizar que todos los residuos se vean involucrados en la caracterizacin y aforo,
es necesario identificar todas las actividades o procesos que se ejecutan en la
organizacin y cuales son los residuos que se generan en cada uno de ellos,
estableciendo los ciclos de generacin de residuos.
Para la realizacin del aforo se deben medir diariamente, durante el periodo o ciclo de
generacin de residuos, el peso y volumen de Todos los residuos generados por la
organizacin en cada centro de generacin. Para este proceso no es necesario clasificar
los residuos de acuerdo con sus caractersticas, salvo que en la organizacin se tengan
implementados previamente prcticas separacin en la fuente.
32
A continuacin se recomiendan algunos elementos de tipo operativo para el desarrollo de
la caracterizacin:
Consecucin de informacin.
Para tal efecto, se recomienda realizar una serie de entrevistas con las personas que
hacen parte de la organizacin, que conozcan su funcionamiento y puedan aportar
informacin sobre el tipo de residuos y las cantidades generadas.
Planeacin de actividades.
Con la informacin obtenida en el paso anterior se elabora un pequeo plan de accin,
donde se dimensiona la magnitud del trabajo a realizar, se definen los recursos tcnicos y
el personal requerido.
Para organizaciones que generen una gran cantidad de residuos, se recomienda calcular
una muestra representativa, el tamao de dicha muestra puede ser del 10% del total de
los residuos que se estime puede generar la organizacin, considerando que todos los
centros de generacin deben aportar a la muestra.
Consecucin de recursos.
Se trata de preparar elementos tales como: el sitio para la caracterizacin y ubicacin de
la bscula para la medicin, las bolsas de diferentes colores o sealizadas de acuerdo al
tipo de residuo que contendrn, mesa de trabajo, palas, plstico para colocar sobre el
espacio de trabajo, etiquetas adhesivas para identificar la procedencia de las bolsas,
delantales u overoles para proteccin del personal, guantes desechables (ciruga) y de
carnaza, gorras, tapabocas y botiqun de primeros auxilios en caso de presentarse un
accidente.
33
En caso de realizar la caracterizacin al interior de una organizacin con poco espacio, se
recomienda encerrar el rea de trabajo con un material que le asle del resto de la
edificacin e implementar otras medidas de seguridad interna, para evitar transmisin de
enfermedades.
Seleccin de la muestra.
Para el caso de aquellas organizaciones que generan grandes cantidades de residuos y
que definieron un tamao de muestra representativo, se recomienda disponer de un
esquema, mapa o listado donde se registren todas las unidades a muestrear, lo que
corresponde a todos los centros de generacin. Estos deben ser numerados de 1 hasta N,
siendo N, el nmero total de unidades a muestrear o los centros de generacin definidos
para la caracterizacin.
Se recomienda visitar previamente todos los puntos escogidos para el muestreo y explicar
a las personas presentes la tarea que se proyecta realizar.
Recoleccin de muestras.
Las muestras deben ser recogidas en cada uno de los centros de generacin, la
rotulacin de las bolsas o la identificacin debe estar de acuerdo con el nmero o nombre
asignado a cada centro de generacin; en caso de faltar una bolsa o parte de la muestra,
se debe realizar el reemplazo con una de iguales condiciones. En la tabla 1 se muestra el
formato un adecuado para la rotulacin de bolsas plsticas, previo a su pesaje.
Una vez se recogen todas las bolsas objeto de la muestra, se transportan hasta el sitio
seleccionado para la caracterizacin.
34
Determinacin de Volumen.
V= r2h
Donde:
V: Volumen
: 3.1416
r: Radio, mitad del dimetro
h: altura a la que llegan los residuos dentro de la caneca.
Diligenciamiento de formatos.
Se recomienda al momento de tomar los datos por tipo de material, elaborar primero un
borrador aparte y luego pasarlo en limpio, ya que al clasificar los residuos es posible que
determinado material sea muy voluminoso y se deba pesar en varias fracciones, que al
final deben sumarse. El error admisible en la medicin debe ser inferior al 5%, es decir, la
sumatoria de las partes, una vez se haga la clasificacin por tipo debe ser superior al 95
% del total de residuos, pesados al inicio de la actividad por centro de generacin.
TOTAL
35
Transporte hasta el sitio final de almacenamiento.
Una vez se termina la jornada de caracterizacin, los residuos susceptibles de
aprovechamiento se donan o se entregan a la persona, entidad u organizacin que se
beneficia de estos materiales y los dems se entregan al operador del servicio de aseo,
salvo los residuos peligrosos que deben ser entregados a organizaciones autorizadas
para su manejo.
36
ANEXO 2
CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS (Tomado del anexo 3 del Decreto 4741 de 2005)
37
a. Ser un gas que a una temperatura de 20 C y 1.0 atmsfera de presin arde en
una mezcla igual o menor al 13% del volumen del aire.
b. Ser un lquido cuyo punto de inflamacin es inferior a 60 C de temperatura, con
excepcin de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen.
c. r un slido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25 C y presin
de 1.0 atmsfera, de producir fuego por friccin, absorcin de humedad o
alteraciones qumicas espontneas y quema vigorosa y persistentemente
dificultando la extincin del fuego.
d. Ser un oxidante que puede liberar oxgeno y, como resultado, estimular la
combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro material.
6) Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser radiactivo: se entiende por
residuo radioactivo, cualquier material que contenga compuestos, elementos o istopos,
con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70 K Bq/Kg (setenta kilo
becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por gramo), capaces de emitir, de
forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de naturaleza corpusculazo
electromagntica que en su interaccin con la materia produce ionizacin en niveles
superiores a las radiaciones naturales de fondo.
a. Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para slidos y
menor o igual a 500 mg/kg para lquidos, de peso corporal.
b. Dosis letal media drmica (DL50) para ratas menor o igual de 1000 mg/kg de peso
corporal.
c. Concentracin letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l.
d. Alto potencial de irritacin ocular, respiratoria y cutnea, capacidad corrosiva sobre
tejidos vivos.
e. Susceptibilidad de bioacumulacin y biomagnificacin en los seres vivos y en las
cadenas trficas.
f. Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad.
g. Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados.
h. Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuticos,
i. Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de
toxicidad humana o para el ambiente.
38
Adems, se considera residuo o desecho txico aquel que, al realizrsele una prueba de
lixiviacin para caracterstica de toxicidad (conocida como prueba TCLP), contiene uno o
ms de las sustancias, elementos o compuestos que se presentan en la Tabla 1 en
concentraciones superiores a los niveles mximos permisibles en el lixiviado establecidos
en dicha tabla.
NIVEL MXIMO
NMERO
CONTAMINANTE PERMISIBLE EN EL
CAS4
LIXIVIADO (mg/L)
Arsnico 7440-38-2 5.0
Bario 7440-39-3 100.0
Benceno 71-43-2 0.5
Cadmio 7440-43-9 1.0
Tetracloruro de carbono 56-23-5 0.5
Clordano 57-74-9 0.03
Clorobenceno 108-90-7 100.0
Cloroformo 67-66-3 6.0
Cromo 7440-47-3 5.0
o-Cresol5 95-48-7 200.0
m-Cresol 108-39-4 200.0
p-Cresol 106-44-5 200.0
Cresol - 200.0
2,4-D 94-75-7 10.0
1,4-Diclorobenceno 106-46-7 7.5
1,2-Dicloroetano 107-06-2 0.5
1,1-Dicloroetileno 75-35-4 0.7
2,4-Dinitrotolueno 121-14-2 0.13
Endrn 72-20-8 0.02
Heptacloro (y sus
76-44-8 0.008
epxidos)
Hexaclorobenceno 118-74-1 0.13
Hexaclorobuadieno 87-68-3 0.5
Hexacloroetano 67-72-1 3.0
Plomo 7439-92-1 5.0
Lindano 58-89-9 0.4
Mercurio 7439-97-6 0.2
4
CAS= Chemical Abstract Service
5
Si las concentraciones de o-, p- y m-cresol no pueden ser diferenciadas, se debe usar la concentracin total de cresol y su
lmite de control ser igual a 200 mg/L.
39
NIVEL MXIMO
NMERO
CONTAMINANTE PERMISIBLE EN EL
CAS4
LIXIVIADO (mg/L)
Metoxiclor 72-43-5 10.0
Metil etil cetona 78-93-3 200.0
Nitrobenceno 98-95-3 2.0
Pentaclorofenol 87-86-5 100.0
Piridina 110-86-1 5.0
Selenio 7782-49-2 1.0
Plata 7440-22-4 5.0
Tetracloroetileno 127-18-4 0.7
Toxafeno 8001-35-2 0.5
Tricloroetileno 79-01-6 0.5
2,4,5-Triclorofenol 95-95-4 400.0
2,4,6-Triclorofenol 88-06-2 2.0
2,4,5-TP (silvex) 93-72-1 1.0
Cloruro de vinilo 75-01-4 0.2
Tabla No 1. Concentraciones mximas pruebas TCLP. Fuente. Decreto 4741 de 2005.
40
ANEXO 3
PARAMETROS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIAS6:
Anlisis de riesgos
El anlisis de riesgos tiene por objetivo identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o
condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia. Este anlisis se convierte en
una herramienta para establecer las medidas de prevencin y control de los riesgos
asociados a la actividad de la organizacin, al entorno fsico y al entorno social en el cual
desarrolla sus funciones. El anlisis de riesgos est conformado por las etapas de
identificacin y caracterizacin de peligros y amenazas de carcter natural o antrpico, el
anlisis de vulnerabilidad por amenaza, la evaluacin del riesgo y la identificacin de
escenarios de riesgo.
Entendindose peligro como una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de
lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo, al medio ambiente o
una combinacin de estos, y amenaza como la probabilidad de que un fenmeno de
origen natural o humano, potencialmente capaz de causar dao y generar prdidas, que
se produzca en un determinado tiempo y lugar.
Las sustancias qumicas y los residuos con caractersticas peligrosas estn asociados con
peligros de origen tecnolgico, como por ejemplo el almacenamiento o transporte de
gases txicos o lquidos corrosivos, la inflamabilidad de una sustancia, la presencia de
materiales radiactivos, el deterioro de la va, los cuales pueden interactuar con peligros de
origen natural y social, como por ejemplo la presencia de una falla geolgica, de ros, de
volcanes, las condiciones atmosfricas adversas en la zona, o las condiciones polticas y
sociales de la regin.
6
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Gua para el manejo seguro y gestin ambiental de veinticinco
sustancias qumicas peligrosas.
41
Tabla 9. Amenazas que afectan la Gestin Integral de Residuos
1 2 3 4 5 6 7 X
Recoleccin
Recoleccin
Almacenami
Tratamiento
Presentaci
Disposicin
de residuos
de residuos
tratamiento
Aprovecha
organicos
reciclable
peligroso
material
externa
interna
miento
ento
fInal
N AMENAZA
n
1 Incendios y explosiones X X X
2 Tormentas y huracanes X
3 Deslizamientos X X
4 Sismos X X X X
5 Interrupcin de servicios pblicos como agua y energa X X X
6 Incremento en las tasas de generacin de residuos X X X X X X X X
7 No recoleccin total o parcial de los residuos X X X X
8 Cierre temporal o permanente del sitio de disposicin final X X
9 Derrame de residuos peligrosos y/o especiales X X
10 Separacin inadecuada de los residuos X X X X X
11 Incompatibilidad en el almacenamiento de residuos peligrosos X X
Fallas en el proceso de tratamiento trmico de residuos
12 X
peligrosos
Inexistencia de entidades encargadas de la recoleccin,
13 X X
transporte y disposicin de cierto tipo de residuos peligrosos.
Acumulacin excesiva de residuos en el centro de
14 X X X X X X
almacenamiento
15 Dao de Equipo de recoleccin
16 Accidentes Laborales
Anlisis de vulnerabilidad por amenaza
42
Descripcin de la ocupacin. Nmero de personas que laboran, horarios,
visitantes, etc.
Recursos fsicos con los cuales cuenta la empresa para la prevencin y atencin
de emergencias
AMENAZA
Poco
Muy probable Probable
probable
VULNERABILIDAD
Riesgo
Riesgo alto Riesgo alto Alta
medio
Baja -
Riesgo medio Riesgo bajo Riesgo bajo
mnima
43
Organizacin del Plan de Emergencias
Aislamiento
Sealizacin
Definicin de puntos de encuentro y vas de escape
Determinacin de la cantidad y localizacin estratgica de equipos de seguridad y
proteccin individual
Definicin de procedimientos contra derrames, fugas e incendios.
44
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y fsicos de la
organizacin.
Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos de la organizacin.
Disear y promover programas de capacitacin para afrontar emergencias para
todo el personal de la organizacin.
Establecer acciones operativas para el Comit. Ejemplo: la cadena de llamadas,
distribucin de funciones, entre otras.
Realizar reuniones peridicas para mantener permanentemente actualizado el
Plan.
Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para retroalimentar las
acciones de planificacin.
Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit de Contingecia.
Evaluar las condiciones y la magnitud de las emergencias cuando se presenten.
Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia.
Establecer contactos con las mximas directivas de la organizacin, los grupos de
apoyo y con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito,
DAPARD, SIMPAD).
Tomar decisiones en cuanto a evacuacin total o parcial de la organizacin.
Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias
Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia
Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia mdica
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan,
despus de cada emergencia o simulacro desarrollado.
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la
organizacin.
Actualizar los diferentes inventarios de recursos
Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad (Recuperacin).
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del Plan.
Contar con las hojas de seguridad de las sustancias empleadas por la
organizacin para saber cmo actuar en caso de un incidente
45
ANEXO 4
ALGUNOS INDICADORES DE GESTIN
Para ello es necesario definir con antelacin, aspectos tales como: que es lo qu se va a
medir, quin va a realizar la medicin, cules son los mecanismos de medicin que se
van a utilizar y para qu sirven los resultados.
Los indicadores de gestin que debe calcular la organizacin son los siguientes:
Cant. RS Ao 1 - Cant. RS Ao 0
% de reduccin = ------------------------------------------------------- x 100
Cant. RS Ao 1
Este indicador permite realizar una medicin de la meta que se espera lograr con la
implementacin de las medidas para el Manejo9 Integral de Residuos
Indicadores de destinacin:
46
Residuos peligrosos (ton/mes)
% Destinacin Incineracin = -------------------------------------------------------- x 100
Total de residuos generados (ton/mes)
Para este ltimo se debe especificar a que otro tipo de sistemas se hace referencia, en
caso de presentarse ms de uno se debe realizar el clculo para cada uno de estos.
Indicadores de efectividad
Este indicador muestra el total de talleres que se han hecho efectivos, con relacin al total
programadas
# Talleres realizados
% avance en los programas de formacin = ------------------------------------- x 100
y educacin # Taller planteados
47