Programa Sectorial de Educación PDF

1 Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Educacin Pblica
Lic. Josefina Vzquez Mota

Secretaria de Educacin Pblica
Dr. Rodolfo Tuirn Gutirrez

Subsecretario de Educacin Superior
Dr. Miguel Szkely Pardo

Subsecretario de Educacin Media Superior
Mtro. Jos Fernando Gonzlez Snchez

Subsecretario de Educacin Bsica
Lic. Julio Castellanos Ramrez

Oficial Mayor
Dr. Jorge Santibez Romelln

Titular de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas
Secretara de Educacin Pblica, 2007

Derechos reservados conforme a la Ley
Brasil No. 31, Col. Centro, 06020, D.F.
Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos, 2007
Rafael Checa No. 2, Col. Huerta del Carmen, 01000, D.F.
ISBN: 978-970-9765-22-9
Impreso y hecho en Mxico

Printed and made in Mexico

ndice
Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos 5
Mensaje de la Secretaria de Educacin Pblica 7
La educacin ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de Mxico
Principales retos
Organismos sectorizados que participan en la ejecucin del programa
Importancia para el desarrollo del pas de los objetivos sectoriales
Alineacin de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
y con las metas de la visin 2030
Objetivos del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 14

Indicadores y metas 15
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
Objetivo 6
Estrategias y lneas de accin 23

Objetivo 1
Educacin bsica
Educacin media superior
Educacin superior
Acciones complementarias de fomento a la lectura
Objetivo 2
Educacin bsica
Educacin superior
Educacin para adultos
Atencin a la diversidad lingstica y cultural
Objetivo 3
Educacin bsica
Educacin superior
Medios de servicio pblico de comunicacin
Objetivo 4
Educacin bsica
Educacin superior
Objetivo 5
Educacin bsica
Educacin superior
Programa Sectorial de educacin 3

Objetivo 6
Educacin bsica
Educacin superior
Temas transversales 57
Evaluacin
Educacin bsica
Educacin superior
Infraestructura
Educacin bsica
Educacin superior
Sistema de informacin
Educacin bsica
Educacin superior
Marco jurdico del sector educativo
Mejora de la gestin institucional

Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Al inicio de mi gobierno, muchos mexicanos Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy

participamos en el proyecto Visin Mxico 2030. seguro de que avanzaremos en la construccin de
Fue un ejercicio colectivo para definir el pas que un pas con igualdad de oportunidades, un pas con
queremos con perspectiva de futuro. En este una economa competitiva y generadora de
proyecto qued plasmado un compromiso comn empleos, un pas seguro, limpio, justo y ordenado.
para aprovechar todo nuestro potencial de Este, como el resto de los programas sectoriales,
desarrollo. refleja claramente el pensamiento de una sociedad
que apuesta por un pas que avance por la va del
El Programa Sectorial de Educacin, que aqu se Desarrollo Humano Sustentable, una nacin en
presenta, como el resto de los programas donde todos vivamos mejor, un Mxico ganador.
sectoriales, ha sido elaborado tomando como punto
de partida la Visin Mxico 2030 y el Plan Nacional
de Desarrollo, as como los resultados de una 28 de noviembre de 2007
amplia consulta con actores relevantes del sector
que han aportado elementos de diagnstico y de
accin. En l se expresan los objetivos, las
estrategias y las lneas de accin que definirn la Felipe Caldern Hinojosa
actuacin de las dependencias y de los organismos Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
federales que pertenecen a este sector.
Su elaboracin se apega a los lineamientos de la

Ley de Planeacin, y forma parte de una estrategia
tanto para impulsar el desarrollo del pas como para
poner en marcha un sistema integral que vincula el
Plan Nacional de Desarrollo, los programas que
emanan de l y el proceso presupuestal que se
elabora ao con ao en cada dependencia. Las
metas que aqu se plantean sealan los principales
resultados que habremos de obtener en el sector
para contribuir a la construccin de un Mxico
fuerte y competitivo en las dcadas por venir, y
adems nos permitirn establecer un proceso claro
de seguimiento y de rendicin de cuentas hacia los
ciudadanos.

Mensaje de la Secretaria de Educacin Pblica
La educacin es la base del progreso de las naciones alumnos estn insatisfechos con los resultados
y del bienestar de los pueblos. alcanzados hasta ahora.
En Mxico, tenemos una larga tradicin de aprecio Para responder a sus necesidades y demandas, as
por la educacin. La altsima prioridad que los como a los requerimientos de la sociedad del
mexicanos le damos a la educacin se plasma en el conocimiento y de la globalizacin, vamos a
Artculo Tercero Constitucional que establece como impulsar una profunda reforma educativa.
obligacin del Estado promover una educacin
laica, gratuita, participativa, orientada a la Con ese fin, promoveremos la evaluacin de todos
formacin de ciudadanos libres, responsables, los actores y procesos. Pondremos en marcha
creativos y respetuosos de la diversidad cultural. instrumentos innovadores cuyos resultados nos
Una educacin que impulse el desarrollo digno de la sirvan para disear e implementar acciones y
persona, que pueda desenvolver sus programas eficaces, que permitan tanto reafirmar y
potencialidades, que le permita reconocer y extender los logros, como corregir deficiencias y
defender sus derechos, as como cumplir con sus limitaciones. Evaluaremos para mejorar.
responsabilidades.
Sabemos que contamos con los maestros. Una
Gracias al esfuerzo de muchas generaciones, hemos mejor preparacin, as como su compromiso y sus
ido construyendo un sistema educativo cada da esfuerzos cotidianos de cara a las nuevas
ms slido, en el que hoy se forma un tercio de la generaciones y al futuro del pas, contribuirn
poblacin total del pas. No obstante, tenemos decididamente al xito de la reforma a la
todava grandes rezagos que debemos superar. educacin. Una educacin de calidad con equidad a
la que aspiramos debe tener como soporte la
An hay nios y jvenes de los grupos marginados utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
que no asisten a la escuela o la tienen que comunicacin.
abandonar. Particularmente en las zonas indgenas
y rurales, las carencias de muchas escuelas vulneran La escuela no es la nica instancia educadora ni los
el derecho a una educacin de buena calidad. logros educativos son nicamente su
responsabilidad. Para mejorar el rendimiento
Millones de mexicanos no saben leer y escribir, a escolar de los alumnos, resulta decisiva la familia,
los que se suman otros ms que no han terminado apoyando y estimulando, trasmitiendo valores y
la educacin bsica. hbitos. Por eso, impulsaremos tambin su
participacin.
Un pas democrtico no puede admitir la falta de
equidad, y menos en la educacin que es el medio Comenzaremos convirtiendo cada escuela en un
por excelencia para promover la igualdad. espacio caracterizado por la calidad, la inclusin y
la seguridad; donde se generen nuevas formas de
Por eso, una de las prioridades del Gobierno del gestin y se tomen en conjunto decisiones para
Presidente Felipe Caldern es ofrecer a nios, hacer de cada plantel un modelo a escala de la
jvenes y adultos ms opciones educativas, con educacin y de la sociedad que queremos.
independencia de su condicin econmica, social,
ideolgica, de gnero, etnia o regin. Asimismo incorporaremos en la tarea educadora a
las organizaciones de la sociedad civil, a los
Tenemos que enfrentar de manera simultnea los colegios de profesionistas, al sector privado y los
retos de la calidad y la equidad. Diversas medios de comunicacin. Es colectiva la
evaluaciones muestran las graves deficiencias que responsabilidad de coadyuvar al cumplimiento de
an tiene nuestro sistema educativo. Maestros, las metas de los alumnos y los grandes objetivos de
padres de familia, empleadores y los propios la educacin nacional.

Est en el mejor inters de todos contar con un
sistema educativo de alta calidad, equitativo,
transparente y democrtico, que responda a las
necesidades de las familias y de Mxico. Sumar
esfuerzos y recursos para hacerlo realidad es el
compromiso que asumimos como Gobierno Federal.
Josefina Vzquez Mota

Secretaria de Educacin Pblica

La educacin ha tenido y tiene un los mejores del mundo; que ocupan una posicin de
liderazgo en Amrica Latina y entre los pases con
papel fundamental en el desarrollo un desarrollo similar al nuestro.
de Mxico
La educacin ha sido uno de los principales
En las ltimas dcadas, hemos logrado avances impulsores de todos estos avances y
fundamentales en la construccin de una sociedad transformaciones, las cuales, en conjunto,
ms democrtica, ms respetuosa, ms tolerante e conforman una nueva realidad y un nuevo pas.
incluyente; con instituciones y un marco jurdico Dichos avances han abierto una nueva etapa en el
que garantizan la plena vigencia del Estado de desarrollo de Mxico y nos dan fortaleza para
Derecho, que promueven la participacin social y superar los nuevos desafos del siglo XXI.
dan mayor certidumbre a nuestro futuro. Contamos
con ciudadanos ms activos, ms crticos, Principales retos
organizados y participativos. Hemos avanzado en
edificar una sociedad ms incluyente y equitativa,
en la que las mujeres y los jvenes tienen hoy Si bien hemos avanzado considerablemente en
mejores espacios y oportunidades de desarrollo. ampliar la cobertura, sobre todo en la educacin
Tambin hemos alcanzado un mayor bsica, y en reducir las inequidades de gnero y
reconocimiento, valoracin y respeto a las ricas y regionales de los servicios educativos, tenemos
diversas expresiones culturales que forman parte de todava graves rezagos. Ms de 30 millones de
la sociedad mexicana. Nos identificamos como una personas no concluyeron o nunca cursaron la
sociedad multicultural, pluritnica, con primaria o la secundaria, es decir, un tercio de la
costumbres, tradiciones, lenguas, ideologas y poblacin mexicana no ha tenido acceso a la
religiones diversas que integran el amplio y variado educacin bsica o no ha podido concluirla. El
mosaico de nuestra identidad nacional. promedio de escolaridad es inferior a la secundaria
terminada, lo que constituye una grave limitante a
Mxico es una de las economas ms importantes nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema
del mundo, con una industria y sectores educativo presenta serias deficiencias, con altos
productivos mucho ms modernos y eficientes; con ndices de reprobacin y desercin de los alumnos,
una mejor red de comunicaciones y transportes, y bajos niveles de aprovechamiento. La formacin
con grandes urbes en las que se concentra buena escolar prevaleciente, como lo han demostrado las
parte de la poblacin nacional. Este avance pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la
indiscutible en la modernizacin y progreso del pas educacin bsica y en la media superior, no logra
no hubiera sido posible sin la contribucin todava desarrollar plenamente en los estudiantes
fundamental del sistema educativo nacional. El las habilidades que les permitan resolver problemas
desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados
humansticas han contribuido igualmente al para los desafos que les presentan la vida y la
progreso de nuestra sociedad. insercin en el mercado laboral.
La educacin tambin ha estado en la base de los El Mxico del nuevo milenio demanda que el
notables avances en materia de salud, de nutricin sistema educativo nacional forme a sus futuros
y de prevencin de enfermedades que han ciudadanos como personas, como seres humanos
contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza conscientes, libres, irremplazables, con identidad,
y la calidad de vida de los mexicanos, en las ltimas razn y dignidad, con derechos y deberes,
dcadas. creadores de valores y de ideales. En la escuela, los
alumnos han de encontrar las condiciones
En las instituciones de educacin superior se han adecuadas para el desarrollo pleno de sus
formado destacados profesionales, cientficos, capacidades y potencialidades; de su razn y de su
humanistas y creadores que han puesto en alto el sensibilidad artstica, de su cuerpo y de su mente;
nombre de Mxico, dentro y ms all de nuestras de su formacin valoral y social; de su conciencia
fronteras. Tenemos universidades, centros e ciudadana y ecolgica. Ah deben aprender a
institutos de investigacin que se encuentran entre ejercer tanto su libertad como su responsabilidad; a

ejercer con libertad y responsabilidad su Organismos sectorizados que
sexualidad; a convivir y a relacionarse con los
dems; a sentirse parte esencial de su comunidad y participan en la ejecucin del
de su pas; a cuidar y enriquecer nuestro programa
patrimonio natural, histrico y cultural; a sentirse
contemporneos y continuadores de quienes han Para la ejecucin de este Programa participan,
contribuido a crear al Mxico libre y democrtico adems de la Secretara de Educacin Pblica, los
en que vivimos. siguientes organismos sectorizados: Administracin
Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal
Para fortalecer la democracia y la creacin de (AFSEDF), Comit Administrador del Programa
ciudadana, la escuela ha de adoptar y ensear la Federal de Construccin de Escuelas (CAPFCE),
tica de la responsabilidad y la participacin. Consejo Nacional de Fomento Educativo
Igualmente, la formacin de los nios y jvenes de (CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH),
acuerdo con los valores cvicos y ticos es la mejor Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica
manera para que interioricen el trato igualitario (CONALEP), Centro de Estudios Tecnolgicos
entre hombres y mujeres, el respeto a todas las Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo
diferencias sociales, econmicas, polticas, tnicas Nacional de Normalizacin y Certificacin de
y religiosas, as como para prevenir, encarar y Competencias Laborales (CONOCER), Instituto
resolver graves problemas de nuestro tiempo, como Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA),
la drogadiccin, la violencia, la inequidad y el Instituto Politcnico Nacional (IPN), Centro de
deterioro ambiental. Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto
Politcnico Nacional (CINVESTAV), Universidad
La exigencia de una educacin de calidad ha de ser Pedaggica Nacional (UPN), Colegio de Mxico
ms radical y urgente en las escuelas donde se (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indgenas
forman los alumnos provenientes de los sectores (INALI), Instituto Nacional del Derecho de Autor
ms desprotegidos y vulnerables. Para ellos la (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluacin
escuela es, muchas veces, la nica oportunidad de Educativa (INEE), Comisin de Apelacin y
prepararse para un mejor futuro y romper as el Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura
vnculo que liga la pobreza con la marginacin y la Econmica (FCE), Impresora y Encuadernadora
ignorancia. Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Comisin Nacional
de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL
En la sociedad del conocimiento, la competitividad ONCE, Instituto Mexicano de la Radio (IMER),
de los pases depende, en buena medida, de la Comisin de Operacin y Fomento de Actividades
fortaleza de sus sistemas educativos y de su Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional
capacidad de generar y aplicar nuevos (COFAA), Patronato de Obras e Instalaciones del
conocimientos. Instituto Politcnico Nacional (POI-IPN).
Mxico debe hacer de la educacin, la ciencia y la El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
tecnologa los puntales de su desarrollo. En ellas (CONACULTA), la Comisin Nacional de Cultura
est la solucin de los ms acuciantes problemas Fsica y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano
nacionales; de ellas depende el incremento de la de la Juventud (IMJUVE) son responsables de
calidad de vida de la poblacin. elaborar su programa institucional.

Importancia para el desarrollo del en la educacin media superior, en donde se
plantea llevar a cabo una profunda reforma.
pas de los objetivos sectoriales
Objetivo 1 Objetivo 3
Elevar la calidad de la educacin para que los Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, de la informacin y la comunicacin en el sistema
cuenten con medios para tener acceso a un mayor educativo para apoyar el aprendizaje de los
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. estudiantes, ampliar sus competencias para la vida
y favorecer su insercin en la sociedad del
Una mejor calidad de la educacin. Los conocimiento.
criterios de mejora de la calidad deben
aplicarse a la capacitacin de profesores, la El uso didctico de las tecnologas de la
actualizacin de programas de estudio y sus informacin y la comunicacin, para que
contenidos, los enfoques pedaggicos, mtodos Mxico participe con xito en la sociedad del
de enseanza y recursos didcticos. Un rubro conocimiento. Se promovern ampliamente la
que se atender es la modernizacin y investigacin, el desarrollo cientfico y
mantenimiento de la infraestructura educativa, tecnolgico y la incorporacin de las
as como lograr una mayor articulacin entre tecnologas en las aulas para apoyar el
todos los tipos y niveles y dentro de cada uno aprendizaje de los alumnos. Se fortalecer la
de ellos. La evaluacin ser un instrumento formacin cientfica y tecnolgica desde la
fundamental en el anlisis de la calidad, la educacin bsica, contribuyendo as a que
relevancia y la pertinencia del diseo y la Mxico desarrolle actividades de investigacin
operacin de las polticas pblicas en materia y produccin en estos campos.
de educacin. La evaluacin debe contemplarse
desde tres dimensiones: como ejercicio de
rendicin de cuentas, como instrumento de
difusin de resultados a padres de familia y Objetivo 4
como sustento del diseo de las polticas Ofrecer una educacin integral que equilibre la
pblicas. Los indicadores utilizados para formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de
evaluar debern ser pertinentes y redundar en competencias y la adquisicin de conocimientos, a
propuestas de mejora continua. travs de actividades regulares del aula, la prctica
docente y el ambiente institucional, para fortalecer
la convivencia democrtica e intercultural.
Objetivo 2 Una poltica pblica que, en estricto apego
Ampliar las oportunidades educativas para reducir al Artculo Tercero Constitucional,
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas promueva una educacin laica, gratuita,
e impulsar la equidad. participativa, orientada a la formacin de
ciudadanos libres, responsables, creativos y
Una mayor igualdad de oportunidades respetuosos de la diversidad cultural. Una
educativas, de gnero, entre regiones y educacin que promueva ante todo el
grupos sociales como indgenas, inmigrantes y desarrollo digno de la persona, que pueda
emigrantes, personas con necesidades desenvolver sus potencialidades, que le permita
educativas especiales. Para lograrla, es reconocer y defender sus derechos, as como
necesaria la ampliacin de la cobertura, el cumplir con sus responsabilidades. Para realizar
apoyo al ingreso y la permanencia de los esta prioridad, se implementarn programas de
estudiantes en la escuela, el combate al rezago estudio y modelos de gestin que equilibren la
educativo y mejoras sustanciales a la calidad y adquisicin de conocimientos y el desarrollo
la pertinencia. El momento demogrfico que habilidades en las reas cientfica, humanista,
vive Mxico obliga a realizar un esfuerzo mayor de lenguaje y comunicacin, cultural, artstica

y deportiva, con el desarrollo tico, la prctica Una democratizacin plena del sistema
de la tolerancia y los valores de la democracia. educativo que abra espacios institucionales de
participacin a los padres de familia y a nuevos
actores como las organizaciones de la sociedad
Objetivo 5 civil con el fin de fortalecer a las comunidades
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar de cada centro escolar. La democratizacin
personas con alto sentido de responsabilidad social, fortalecer el federalismo educativo, la
que participen de manera productiva y competitiva transparencia y la rendicin de cuentas, as
en el mercado laboral. como la valoracin de la diversidad cultural.
Para un mayor desarrollo de la comunidad
Una educacin relevante y pertinente que escolar, se consolidar un entorno escolar
promueva el desarrollo sustentable, la seguro a travs del reforzamiento de la
productividad y el empleo. Para lograrlo, es participacin de sus integrantes y el impulso de
necesaria la actualizacin e integracin de prcticas y actitudes que eliminen las
planes y programas de educacin media conductas de riesgo.
superior y superior; el desarrollo de ms y
mejores opciones terminales que estn La estimacin de los recursos para la ejecucin del
vinculadas con los mercados de trabajo y Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, estar
permitan que los estudiantes adquieran mayor determinada en los Proyectos de Presupuesto que
experiencia y sean competitivos; el impulso de anualmente sean presentados por la Secretara de
la investigacin para el desarrollo humanstico, Educacin Pblica y quedarn sujetos a la
cientfico y tecnolgico; el replanteamiento del disponibilidad de recursos.
servicio social, as como la creacin de un
ambicioso programa de educacin para la vida Los instrumentos y responsables de la ejecucin del
y el trabajo. Programa se determinan conforme a las facultades
y atribuciones del reglamento Interior de la
Secretara de Educacin Pblica y en su carcter de
coordinadora sectorial, por lo que hace a los
Objetivo 6
organismos sectorizados.
Fomentar una gestin escolar e institucional que
fortalezca la participacin de los centros escolares
en la toma de decisiones, corresponsabilice a los Las prioridades sectoriales se concretan en las
diferentes actores sociales y educativos, y metas que se establecen en este Programa Sectorial
promueva la seguridad de alumnos y profesores, la y para su logro, los esfuerzos de la Secretara de
transparencia y la rendicin de cuentas. Educacin Pblica, tienen como marco los
objetivos, estrategias y lneas de accin que aqu se
presentan.

Alineacin de objetivos sectoriales con los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visin 2030
Objetivos del Objetivos del

Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educacin para que los Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND.
cuenten con medios para tener acceso a un mayor
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir Contribuye al cumplimiento de los objetivos 13 del Eje
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e 2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND.
impulsar la equidad.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la
informacin y la comunicacin en el sistema educativo Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar 2; 11 del Eje 3; del PND.
sus competencias para la vida y favorecer su insercin
en la sociedad del conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educacin integral que equilibre la
formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de Contribuye al cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16
competencias y la adquisicin de conocimientos, a del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5
travs de actividades regulares del aula, la prctica del PND.
docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrtica e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
personas con alto sentido de responsabilidad social,
2; 1, 13 y 14 del Eje 3 del PND.
que participen de manera productiva y competitiva en
el mercado laboral.
Objetivo 6
fortalezca la participacin de los centros escolares en la
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 10, 13 y
toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes
14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND.
actores sociales y educativos, y promueva la seguridad
de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin
de cuentas.
El programa contribuye tambin al logro de las metas de cobertura educativa, calidad educativa, desarrollo
tecnolgico, prosperidad, equidad entre regiones, competitividad y transparencia de la Visin 2030.

Objetivos del Programa Sectorial
de Educacin2007-2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educacin para que los
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo,
cuenten con medios para tener acceso a un mayor
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de
la informacin y la comunicacin en el sistema
educativo para apoyar el aprendizaje de los
estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y
favorecer su insercin en la sociedad del
conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educacin integral que equilibre la
formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de
competencias y la adquisicin de conocimientos, a
travs de actividades regulares del aula, la prctica
docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrtica e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar
personas con alto sentido de responsabilidad social,
que participen de manera productiva y competitiva
en el mercado laboral.
Objetivo 6
fortalezca la participacin de los centros escolares en
la toma de decisiones, corresponsabilice a los
diferentes actores sociales y educativos, y promueva
la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia
y la rendicin de cuentas.

Indicadores y metas
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con
medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Nombre del indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

Calificacin en el examen PISA Puntaje entre 200 y
392 (de acuerdo a
en las pruebas de matemticas y 800 (800 equivale al 435
resultados 2003)
comprensin de lectura mejor rendimiento)
Porcentaje de alumnos con un Primaria Primaria
logro acadmico al menos Espaol=79.3% Espaol=82%
elemental en la prueba ENLACE Porcentaje de Matemticas=79% Matemticas=83%
(los niveles de la prueba son alumnos examinados Secundaria Secundaria
insuficiente, elemental, bueno y Espaol=59.3% Espaol=70%
excelente) Matemticas=38.9% Matemticas=53%
Revisin, actualizacin y Todos los programas
13 programas de
articulacin de programas de de asignatura
Programa de asignatura revisados,
asignatura u otras unidades de revisados,
asignatura actualizados y
aprendizaje por nivel y grado de actualizados y
articulados
educacin bsica. articulados (87)
Porcentaje de docentes de
escuelas pblicas actualizados
Porcentaje de
y/o capacitados en los programas 17.8% (197,840) 87.9% (973,020)
docentes
de la reforma en educacin
bsica
escuelas pblicas federales que
participaron en cursos de
Porcentaje de EMS=Nuevo
actualizacin y/o capacitacin EMS=100%
docentes programa
vinculados con programas de
reforma en educacin media
superior
Porcentaje de profesores de Porcentaje de
tiempo completo de educacin profesores de tiempo
56.4% 72%
superior que tomaron cursos de completo con
actualizacin y/o capacitacin posgrado

4.7% 74.7%
educacin bsica capacitados en Porcentaje de
(26,300 docentes (419,210 docentes
la enseanza de las matemticas docentes
capacitados) capacitados)
a travs de materiales y talleres
Porcentaje de
Tasa de terminacin de
alumnos que 75.5% 86.7%
secundaria
concluyen secundaria
Porcentaje de
Porcentaje de nias y nios
indgenas de 6 a 14
indgenas escolarizados que
aos que concluyen
concluyen su educacin primaria 712,173 (85.1%) 754, 903 (88.1%)
la primaria en
en escuelas con clave de
escuelas con clave de
educacin indgena
educacin indgena
Egresados por tipo EMS=58.3% EMS=65.7%
Eficiencia terminal
educativo ES=62.9% ES=70%
Porcentaje de
alumnos que tienen
acceso a orientacin
Orientacin educativa educativa en escuelas 20% de los alumnos 100% de los alumnos
federales de
educacin media
superior
Porcentaje de matrcula en
programas de educacin superior Porcentaje de
que alcanzan el nivel 1 que alumnos en
otorgan los comits programas de
interinstitucionales para la educacin superior 38.3% 60.0%
evaluacin de la educacin que alcanzan el nivel
superior y/o son acreditados por 1 y/o son
el Consejo para la Acreditacin acreditados
de la Educacin Superior

Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
Nombre del Indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

Relacin becas alumnos
Oportunidades para educacin Nmero de becas EB= 4602,403 EB= 5000,000 *
bsica
Becas otorgadas a madres
jvenes y jvenes embarazadas Nmero de becas 1,975 becas 49,460 becas
para concluir educacin bsica
Becas educativas en educacin
media superior para alumnos que
provienen de hogares cuyo
ingreso familiar no rebasa la
Nmero de becas 40,060 250,000 *
lnea de pobreza patrimonial
establecida por el CONEVAL y
que no reciben beca del
programa Oportunidades.
Becas educativas en educacin
superior para jvenes cuyo
Nmero de becas ES=161,787 ES=400,000 *
ingreso familiar se ubica en los 4
primeros deciles
EB=94.3% EB=99%
Matrcula
Cobertura educativa EMS=58.6% EMS=68%
(Escolarizada)
ES=24.3% ES=30%
Cobertura de educacin bsica
Porcentaje de la
en los 8 estados con ms rezago
poblacin
del pas (Oaxaca, Chiapas,
matriculada en los 94.3% 99%
Durango, San Luis Potos,
estados
Puebla, Guerrero, Veracruz y
correspondientes
Tabasco)
15 de las entidades 18 de las entidades
Nmero de entidades federativas
Nmero de entidades federativas con una federativas con una
con cobertura de educacin
federativas cobertura de al cobertura de al
superior de al menos 25%
menos 25% menos 25%
1594,850 (40.89%) 2340,000 (60%)
Indgenas de 4 a 14
Nios indgenas que cursan indgenas que indgenas que
aos que estudian
preescolar y primaria estudian preescolar y estudian preescolar y
preescolar y primaria
primaria primaria

Aulas de telesecundaria
equipadas con tecnologas de la
Aulas equipadas 2,400 aulas (3.7%) 65,420 aulas (100%)
informacin y la comunicacin y
materiales educativos
Personas que 11 millones de 3 millones de
Personas entre 15 y 39 aos que concluyen secundaria personas entre 15 y personas entre 15 y
concluyen secundaria del grupo de edad de 39 aos de edad sin 39 aos de edad con
15 a 39 aos secundaria concluida secundaria concluida
Aos de escolaridad, poblacin
Aos de escolaridad 8.4 aos 9.7 aos
25 a 64 aos
*Metas anualizadas no acumuladas

Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo
para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en
la sociedad del conocimiento.

Aulas de medios equipadas con
telemtica educativa para 156,596 aulas 301,593 aulas
Aulas de medios
primarias y secundarias generales (51.9%) (100%)
y tcnicas
Alumnos por computadora con Nmero de alumnos
acceso a Internet para uso de educacin media 18.2 alumnos por 10 alumnos por
educativo en planteles federales superior por computadora computadora
de educacin media superior computadora
Instituciones
Porcentaje de instituciones pblicas de
pblicas de educacin superior educacin superior
85% 100%
con conectividad a internet en con conectividad a
bibliotecas internet en
bibliotecas
primaria y secundaria
Porcentaje de 220,000 (24.2%) 682,125 (75%) de
capacitados en el uso educativo
docentes capacitados docentes capacitados docentes capacitados
de tecnologas de la informacin
y la comunicacin en el aula

Objetivo 4
Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias
y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente
institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural.

Escuelas primarias pblicas
5,000 escuelas de
incorporadas al Programa Escuelas primarias Nuevo programa
tiempo completo
Escuelas de Tiempo Completo
Materiales educativos para la
formacin cvica y la convivencia
Material educativo 37 materiales 58 materiales
democrtica e intercultural para
primaria y secundaria
Escuelas que realizan actividades
para el desarrollo de
competencias ciudadanas y 20% de las escuelas 90% de las escuelas
Escuela Federal
prevencin de conductas de federales federales
riesgo en educacin media
superior
Porcentaje de programas
educativos orientados al
Programas
desarrollo de competencias
educativos con
profesionales en los institutos 6% 40%
enfoque por
tecnolgicos, universidades
competencias
tecnolgicas y universidades
politcnicas

Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que
participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.

Becas de pasanta en el mercado Nmero de becas
Nuevo programa 5,000 *
laboral otorgadas
Personas actualizadas y
Personas actualizadas
capacitadas en los centros de 771,700 880,000
y capacitadas
formacin para el trabajo
Personas actualizadas y
capacitadas a distancia por los Personas actualizadas
881 130,000
centros de formacin para el y capacitadas
trabajo
Porcentaje de cursos de Porcentaje de cursos 38% de cursos 47% de cursos
capacitacin laboral ofrecidos en ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco
el marco del modelo de del modelo de del modelo de del modelo de
educacin basada en educacin basada en educacin basada en educacin basada en
competencias competencias competencias competencias
Institucin de
Porcentaje de instituciones de
educacin superior
educacin superior pblicas con 49% 75%
pblica con consejo
consejos de vinculacin
de vinculacin
*Meta anualizada no acumulada

Objetivo 6
Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma
de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de
alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas.

36,648 (30%)
Escuelas primarias y secundarias Escuelas primarias y
escuelas primarias y
pblicas incorporadas al secundarias pblicas Nuevo programa
secundarias pblicas
Programa Escuela Segura incorporadas
incorporadas
Consejos escolares o equivalente
estatal que participan en el
Consejos escolares 35,000 50,000
modelo de gestin estratgica en
educacin bsica
Directores de primaria y
secundaria del Programa Escuelas Directores 29,935 directores 40,000 directores
de Calidad capacitados en capacitados capacitados capacitados
gestin estratgica
100% de directores
Porcentaje de directores de
de planteles federales
planteles federales de educacin
Directores Ninguno contratados
media superior contratados
mediante concurso
mediante concurso de oposicin
de oposicin
Porcentaje de
instituciones de
Porcentaje de instituciones de educacin superior
educacin superior cuyas cuyas comunidades
comunidades participan en la participan en la 51% 90%
elaboracin del Programa de elaboracin del
Fortalecimiento Institucional Programa de
Fortalecimiento
Institucional

Estrategias y Lneas de Accin Establecer los perfiles de desempeo de
los docentes en servicio, con el fin de
encauzar la formacin continua hacia el
OBJETIVO 1 desarrollo de las competencias
Elevar la calidad de la educacin para que profesionales necesarias para afrontar
los estudiantes mejoren su nivel de logro los retos de la educacin del siglo XXI.
educativo, cuenten con medios para tener Adecuar los sistemas de formacin de
acceso a un mayor bienestar y contribuyan docentes para que respondan a los
al desarrollo nacional. objetivos que se busca alcanzar en el
currculo.
EDUCACIN BSICA Identificar las necesidades de formacin
1.1 Realizar una reforma integral de la educacin continua y superacin profesional de los
bsica, centrada en la adopcin de un modelo docentes para generar una oferta
educativo basado en competencias, que sistemtica, pertinente, integral y
responda a las necesidades de desarrollo de equitativa orientada a la mejora de la
Mxico en el siglo XXI. calidad de la educacin bsica.
Asegurar que los planes y programas de Poner en marcha un programa de
estudios estn dirigidos al desarrollo de capacitacin de docentes para la
competencias e involucrar activamente atencin adecuada de las innovaciones
a los docentes frente a grupo en estos curriculares, de gestin y,
procesos de revisin y adecuacin. Esta especialmente, del uso educativo de las
accin tendr como base los resultados tecnologas de la informacin y la
de las evaluaciones del logro educativo. comunicacin.
Revisar y adecuar el perfil de egreso de Concretar una oferta de formacin
la educacin bsica. continua a distancia para los
profesionales de la educacin.
Establecer estndares y metas de
desempeo en trminos de logros de Establecer acuerdos y convenios con
aprendizaje esperados en todos los autoridades educativas, instituciones
grados, niveles y modalidades de la formadoras de docentes de educacin
educacin bsica. superior, as como con organismos e
instituciones que coadyuven en el
Estimular nuevas prcticas pedaggicas diseo, desarrollo e implantacin de
en el aula para el tratamiento de los programas para la formacin continua y
contenidos de los libros de texto. la superacin de los profesionales de la
Experimentar e interactuar con los educacin.
contenidos educativos incorporados a Crear mecanismos de reconocimiento
las tecnologas de la informacin y la social a la labor de los profesionales de
comunicacin. la educacin.
Capacitar a los docentes y a los equipos
1.2 Revisar y fortalecer los sistemas de formacin tcnicos estatales en la aplicacin de los
continua y superacin profesional de nuevos programas de estudios.
docentes en servicio, de modo que adquieran Fortalecer las competencias
las competencias necesarias para ser profesionales de los equipos tcnicos
facilitadores y promotores del aprendizaje de estatales responsables de la formacin
los alumnos. continua.

1.3 Enfocar la oferta de actualizacin de los sustentadas en sistemas de evaluacin
docentes para mejorar su prctica profesional formativa.
y los resultados de aprendizaje de los
educandos. Revisar y fortalecer el Programa
Nacional de Lectura.
Desarrollar un programa de asesora
acadmica a las escuelas con bajos Distribuir ttulos para acrecentar los
resultados educativos. acervos de bibliotecas escolares y de
aula.
Capacitar a los profesores de escuelas
que se encuentran en condiciones de Capacitar asesores y mediadores de
vulnerabilidad por las bajas lectura para el acompaamiento
calificaciones obtenidas en la Evaluacin presencial en las escuelas de educacin
Nacional del Logro Acadmico en bsica y normal.
Centros Escolares (ENLACE). 1.5 Articular esfuerzos y establecer mecanismos
para asegurar el desarrollo de habilidades
Promover la participacin de los
cognoscitivas y competencias numricas
docentes en los exmenes nacionales de bsicas que permitan a todos los estudiantes
actualizacin. seguir aprendiendo.
Abrir una nueva fase del programa
Crear un Programa Nacional de
Carrera Magisterial acorde con las
Pensamiento Lgico Matemtico y
necesidades de actualizacin docente y Aplicacin de la Ciencia en la vida
con los resultados de las evaluaciones
diaria.
educativas.
Realizar talleres, elaborar materiales y
Asegurar en todo el pas una oferta de
capacitar a los docentes responsables de
programas de formacin continua,
impartir matemticas.
pertinente, relevante y de calidad, que
incluya opciones diversas, adecuadas a
las necesidades especficas de los EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
profesores y escuelas, con el fin de que
1.6 Alcanzar los acuerdos necesarios entre los
docentes, directivos y asesores tcnico
distintos subsistemas y con instituciones de
pedaggicos mejoren sus prcticas
educacin superior que operen servicios de
educativas y sigan aprendiendo a lo
educacin media superior en el mbito
largo de su carrera profesional.
nacional, con la finalidad de integrar un
Concretar una plataforma de servicios de sistema nacional de bachillerato en un marco
formacin continua para los equipos de respeto a la diversidad de modelos, que
tcnicos estatales, asesores y docentes permita dar pertinencia y relevancia a estos
en servicio, as como una oferta de estudios, as como lograr el libre trnsito de
opciones a distancia mediante el los estudiantes entre subsistemas y contar
aprovechamiento de las tecnologas de con una certificacin nacional de educacin
la informacin y la comunicacin en las media superior.
32 entidades federativas.
Homologar elementos comunes a las
1.4 Desplegar acciones complementarias que diferentes modalidades y subsistemas,
favorezcan el dominio de la comprensin estableciendo un marco curricular comn
lectora, y el uso de la lengua oral y escrita en que garantice que los alumnos cuenten
diferentes contextos. con las competencias bsicas y
capacidades requeridas en este nivel que
Desarrollar acciones pedaggicas les permita transitar de una modalidad a
preventivas, capaces de subsanar en otra.
forma oportuna las fallas del aprendizaje,
24 Secretara
Objetivo 1 de Educacin Pblica
Establecer procedimientos claramente 1.8 Definir un perfil deseable del docente y
definidos para facilitar que los elaborar un padrn sobre el nivel acadmico
estudiantes que ingresan a cualquier de los profesores de las escuelas pblicas
modalidad y subsistema puedan federales, con el propsito de orientar las
culminar sus estudios en otra modalidad acciones de actualizacin y capacitacin y
o subsistema. ofrecer los programas ms adecuados.
Promover en todos los subsistemas, Establecer un programa nacional de
instituciones y planteles, pblicos y formacin y actualizacin docente, el
privados, el establecimiento de redes y cual constar de tres elementos:
mecanismos de intercambio y programas de titulacin; diplomados
cooperacin acadmicos, dirigidos a para la actualizacin y especializacin, y
profesores y estudiantes, con el esquemas para el ingreso a estudios
propsito de conocer y adoptar prcticas superiores.
exitosas e innovadoras, tanto del mbito Conformar un censo de profesores con
nacional como internacional. informacin sobre su perfil y nivel
1.7 Establecer las competencias para la vida y el acadmico, con el propsito de ofrecer
trabajo que todos los estudiantes de cursos y diplomados de actualizacin y
bachillerato deban desarrollar y que sean la capacitacin pertinentes para mejorar su
unidad comn que defina los mnimos desempeo.
requeridos para obtener una certificacin
nacional de educacin media superior. Establecer herramientas que
proporcionen informacin sobre el
Definir un perfil bsico del egresado que desempeo del personal docente en las
sea compartido por todas las distintas modalidades y que les
instituciones, por medio del cual se permitan identificar sus reas de
establezcan las competencias bsicas oportunidad.
que los alumnos deben obtener.
Constituir comits tcnicos con el
Incorporar en los planes y programas de propsito de definir un perfil deseable
estudios contenidos y actividades de del docente de la educacin media
aprendizaje dirigidas al desarrollo de superior, considerando las diferencias de
competencias tanto para la vida como cada modalidad educativa.
para el trabajo.
Disear los cursos de formacin inicial,
Disear talleres y cursos de capacitacin capacitacin y actualizacin, as como
y actualizacin docente, con enfoques los programas de estmulos y
metodolgicos de enseanza centrados promocin, a partir de los perfiles
en el aprendizaje y contenidos acordes establecidos para los docentes.
con el desarrollo de competencias para Establecer el programa de titulacin para
1.9
la vida y el trabajo de sus estudiantes. profesores de educacin media superior
Establecer como actividad permanente mediante la suscripcin de convenios con
la vinculacin de los jvenes y las instituciones de educacin superior.
instituciones educativas con sus Establecer convenios de colaboracin
comunidades o su ambiente laboral. con las instituciones de educacin
Suscribir convenios de colaboracin con superior que impartan programas de
las instituciones de educacin superior formacin docente, para que los
para que los estudiantes de bachillerato profesionales aspirantes a ejercer la
tengan la oportunidad de asistir a docencia adquieran las competencias
prcticas, conferencias y talleres, as didcticas, as como el conocimiento
como tener acceso a proyectos de acerca de las caractersticas sociales,
investigacin.

fsicas y emocionales de la poblacin procesos de aprendizaje y su desempeo
que atienden. acadmico.
Robustecer la formacin inicial y la Ofrecer a los estudiantes apoyo
capacitacin continua del personal psicopedaggico, para atender
docente de las distintas modalidades, problemticas particulares, mediante
mediante la imparticin de cursos, atencin individual y/o grupal.
diplomados y programas de estudios
superiores, cuyos contenidos se orienten Brindar orientacin educativa, cuando
al desarrollo de los nuevos enfoques proceda, para que los estudiantes
metodolgicos para el trabajo con las puedan elegir con mayor certeza las
distintas disciplinas, as como para opciones profesionales o acadmicas,
desarrollar en los estudiantes las entre otros aspectos.
competencias para la vida y el trabajo. Instrumentar esquemas de asesora
1.10 Instaurar mecanismos y lineamientos acadmica diferenciada, para aquellos
sistemticos, con base en criterios claros, educandos que presenten bajos niveles
para la certificacin de competencias de rendimiento escolar y para quienes se
docentes que contribuyan a conformar una encuentren en riesgo de abandonar sus
planta acadmica de calidad. estudios.
Establecer un esquema de certificacin Destinar, dentro de los planteles, aulas o
de competencias docentes, sobre la espacios especficos y suficientes para el
consideracin de los propsitos desarrollo de actividades de asesora
formativos de este tipo educativo. acadmica y de tutora individual o en
pequeos grupos.
Evaluar sistemticamente el desempeo
de los cuerpos docentes de los planteles 1.12 Instrumentar programas y actividades con el
sobre los estndares definidos en el fin de desarrollar en los alumnos las
esquema de certificacin de competencias de aplicacin matemtica y
competencias docentes. habilidades para la toma de decisiones en
temas econmicos, financieros y fiscales.
Impulsar la participacin de las
instituciones de educacin superior a fin Impulsar el desarrollo de las
de asegurar que los profesores tengan competencias de aplicacin matemtica
las competencias didcticas, as como y habilidades necesarias para resolver
los conocimientos necesarios para problemas de ndole econmica,
realizar en forma apropiada su trabajo financiera y fiscal.
docente. 1.13 Garantizar la calidad de las instituciones que
1.11 Establecer servicios de orientacin educativa, reciban el Registro de Validez Oficial de
tutoras y atencin a las necesidades de los Estudios (RVOE).
alumnos, principalmente de aqullos que Mejorar los esquemas existentes para el
estn en riesgo de abandono o fracaso otorgamiento de los RVOE en todas las
escolar. escuelas particulares del pas y
Establecer un sistema nacional de supervisar su desempeo.
tutoras que permita brindar atencin
grupal o individual a los estudiantes, EDUCACIN SUPERIOR
con el fin de facilitar la integracin de
los alumnos al entorno escolar. 1.14 Fortalecer los procesos de habilitacin y
mejoramiento del personal acadmico.
Dar seguimiento y apoyo individual y
grupal a los alumnos, en relacin con los
26 Secretara
Dar continuidad al programa de cuerpos acadmicos en todas las
mejoramiento del profesorado instituciones de educacin superior por
(PROMEP) y extender su operacin a reas de conocimiento, y fomentar el
todos los subsistemas de educacin desarrollo de redes de colaboracin e
superior, adecundolo a las intercambio.
caractersticas y circunstancias Fortalecer en esas instituciones la
particulares de cada uno. vinculacin entre la investigacin y la
Ampliar el nmero de becas al personal docencia, as como los mecanismos que
acadmico de las instituciones de aprovechan los avances y resultados de
educacin superior para la realizacin de la investigacin cientfica y tecnolgica
estudios de maestra y doctorado de en el trabajo docente y en la formacin
calidad reconocida y el otorgamiento de de los profesores.
apoyos econmicos para su 1.15 Fomentar la operacin de programas de apoyo
reincorporacin en condiciones y atencin diferenciada a los estudiantes,
favorables. para favorecer su formacin integral y
Apoyar los programas de capacitacin, mejorar su permanencia, egreso y titulacin
formacin continua y superacin oportuna.
acadmica de los profesores de Contribuir al impulso de programas de
asignatura, incluidos los estmulos tutora y de acompaamiento acadmico
correspondientes. de los estudiantes a lo largo de la
Impulsar medidas que permitan lograr trayectoria escolar para mejorar con
un balance adecuado (en funcin de la oportunidad su aprendizaje y
disciplina) entre los profesores de rendimiento acadmico.
tiempo completo y de asignatura en los Promover programas para que los
diferentes programas. alumnos terminen sus estudios en los
Aumentar las plazas y apoyos destinados tiempos previstos en los programas
a la incorporacin de nuevos profesores acadmicos, para incrementar los
de tiempo completo con perfil deseable, ndices de titulacin.
es decir, con la capacidad para realizar Apoyar la realizacin de programas de
con alto desempeo las funciones regularizacin para estudiantes de
bsicas de docencia, generacin y nuevo ingreso con deficiencias
aplicacin innovadora del conocimiento, acadmicas, as como de programas
tutora y gestin acadmico- orientados a desarrollar hbitos y
administrativa. habilidades de estudio.
Promover la renovacin de las prcticas Promover actividades de integracin de
docentes, establecer incentivos a la los estudiantes de nuevo ingreso a la
innovacin educativa y favorecer el vida social, acadmica y cultural de las
establecimiento de un sistema de instituciones de educacin superior, y
evaluacin y certificacin de profesores. fortalecer los programas de apoyo a la
Propiciar el desarrollo de la carrera formacin integral de los estudiantes.
acadmica, revisar de manera integral Favorecer la simplificacin de los
las condiciones laborales y los estmulos procedimientos administrativos y de los
al personal acadmico y disear trmites necesarios para la titulacin,
mecanismos para hacer posible la registro de ttulo y expedicin de cdula
recuperacin de su salario. profesional.
Ampliar los incentivos dirigidos a Apoyar la instrumentacin de acciones
impulsar la formacin y consolidacin de para facilitar la transicin de la

educacin superior al empleo o, en su Establecer convenios con las entidades
caso, al posgrado. federativas con miras a aplicar criterios
Fomentar la realizacin de estudios para con una base homognea entre la
Federacin y las entidades para el
conocer mejor las caractersticas,
otorgamiento de los RVOE.
necesidades, circunstancias y
expectativas de los estudiantes, para Fortalecer la capacidad tcnica de las
desarrollar polticas de atencin. instancias del Gobierno Federal y la de
1.16 Contribuir a extender y arraigar una cultura los gobiernos de las entidades
de la planeacin, de la evaluacin y de la federativas, encargadas de analizar las
mejora continua de la calidad educativa en las solicitudes y otorgar los RVOE, junto
instituciones de educacin superior, tanto con la supervisin correspondiente.
pblicas como particulares. Impulsar programas para que las
Fomentar las prcticas de evaluacin instituciones particulares con RVOE se
tanto del desempeo de los acadmicos involucren en los procesos de evaluacin
y de los estudiantes, como de las externa, as como de aseguramiento de
instituciones de educacin superior y la calidad de los servicios educativos que
de sus programas educativos. ofrecen.
Aprovechar la funcin pedaggica de la 1.18 Favorecer la introduccin de innovaciones en

las prcticas pedaggicas.
evaluacin para incidir en la superacin
del personal acadmico, en el Apoyar la incorporacin de enfoques y
aprendizaje de los estudiantes y en el modelos educativos centrados en el
mejoramiento de los programas. aprendizaje y la generacin del
conocimiento.
Fortalecer y ampliar la cobertura de los
programas dirigidos a mejorar la calidad Lograr un equilibrio entre el aprendizaje
y pertinencia de los programas de guiado, el independiente y en equipo.
posgrado.
Promover un balance adecuado en la
Disear nuevos programas interaccin maestro-alumno, en el mejor
gubernamentales de impulso a la calidad aprovechamiento de los recursos que
y de reconocimiento al desempeo que ofrece la tecnologa y en el
consideren la diversidad del sistema de establecimiento de planes de estudios
educacin superior y propicien la menos recargados en horas-clase y ms
reduccin de brechas. en la autonoma de los estudiantes para
Promover la certificacin de los procesos su aprendizaje.
ms importantes de administracin y 1.19 Impulsar la internacionalizacin de la
gestin de las instituciones de educacin superior mexicana y de sus
educacin superior. instituciones.
1.17 Garantizar que los programas que ofrecen las Propiciar que las instituciones
instituciones de educacin superior mexicanas de educacin superior
particulares renan los requisitos de calidad. incorporen la dimensin internacional
en sus programas y actividades para
Revisar las reglas y perfeccionar los
coadyuvar, por esta va, a mejorar la
criterios que regulan el otorgamiento
calidad de la educacin que ofrecen,
del Reconocimiento de Validez Oficial de
consolidar su competitividad acadmica
Estudios (RVOE) de tipo superior, con el
y sus capacidades docentes, de
concurso de los gobiernos tanto federal
investigacin e innovacin.
como estatales y, en su caso, de las
instituciones de educacin superior.
28 Secretara
Alentar la celebracin de acuerdos de
colaboracin entre las instituciones de
educacin superior mexicanas e
instituciones (o consorcios de
instituciones) extranjeras de prestigio,
que permitan el reconocimiento de
crditos y la equivalencia integral de
estudios y ttulos, as como el impulso a
programas coordinados de intercambio y
movilidad de estudiantes,
investigadores y profesores.
Apoyar los proyectos y las acciones que
favorezcan la cooperacin, el
intercambio acadmico y la
conformacin de redes de cuerpos
acadmicos con instituciones (o con
consorcios de instituciones) extranjeras
de educacin superior de reconocido
prestigio, incluido el desarrollo de
programas educativos y el otorgamiento
de ttulos conjuntos.
Participar activamente en los procesos
de construccin del espacio comn de la
educacin superior, tanto de Amrica
Latina y el Caribe, como de otras
regiones en el mundo.
Promover la realizacin de convenios y
acuerdos dirigidos a propiciar el
reconocimiento internacional de los
mecanismos nacionales de evaluacin y
acreditacin de programas educativos.
ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE
FOMENTO A LA LECTURA
1.20 Fomentar el hbito de la lectura en la
poblacin como herramienta bsica del
aprendizaje y una va de acceso al
conocimiento.
Hacer de las libreras espacios de
promocin de la lectura.
Impulsar pequeas y medianas
editoriales y libreras.
Distribuir internacionalmente fondos de
editoriales latinoamericanas.
Impulsar la mejora de los servicios de
distribucin de materiales educativos.

30 Secretara
OBJETIVO 2 Producir y distribuir materiales para la
formacin continua de los trabajadores
Ampliar las oportunidades educativas para de educacin inicial en el pas.
reducir desigualdades entre grupos sociales,
Establecer orientaciones generales para
cerrar brechas e impulsar la equidad. la organizacin y funcionamiento de los
servicios de educacin inicial, que
EDUCACIN BSICA contribuyan a brindar una atencin
integral con calidad a la poblacin
2.1 Consolidar y fortalecer el componente infantil de 0 a 3 aos de edad.
educativo del programa de becas
Oportunidades, sobre todo en secundaria. Promover mecanismos de coordinacin
interinstitucional para la asistencia
Incrementar la cobertura de las becas. tcnica, acadmica y financiera, con el
Apoyar a las madres jvenes y jvenes propsito de favorecer la capacidad de
embarazadas para continuar y concluir gestin, cobertura e innovacin de los
su educacin bsica. servicios de educacin inicial en el pas.
2.2 Adecuar la oferta de servicios educativos a la Fomentar la participacin de los padres
dinmica de la demanda, particularmente en de familia para consolidar el enfoque
preescolar. integral de la educacin inicial y ampliar
la cobertura de los diferentes programas
Acordar con las autoridades de atencin a la poblacin infantil de 0
competentes, las condiciones a 3 aos de edad.
pedaggicas y de infraestructura para el
ingreso a preescolar de la poblacin 2.4 Articular la oferta de servicios dirigidos a la
infantil de 3 aos. poblacin en situacin de vulnerabilidad y
establecer un nuevo marco de
Replantear la obligatoriedad del 2 responsabilidades para asegurar mejores
grado para ingresar al 3, estableciendo niveles de cobertura y logro educativo en
los acuerdos necesarios para que los estos grupos.
nios sean inscritos al grado que les
corresponde segn su edad. Fortalecer las polticas educativas y la
coordinacin con las entidades
2.3 Institucionalizar, en todos los servicios de federativas para elevar la cobertura de la
educacin inicial, un modelo de atencin atencin de la poblacin en edad escolar
con enfoque integral, para favorecer el bsica en condiciones de marginacin y
desarrollo fsico, afectivo, social y cognitivo vulnerabilidad.
de nias y nios de 0 a 3 aos de edad, en
todo el pas. Reorientar los recursos destinados a la
educacin bsica, dando prioridad a las
Instituir un currculo bsico para la regiones en situacin de marginacin y
educacin inicial, con enfoque integral, vulnerabilidad.
orientado al fortalecimiento del
desarrollo fsico, afectivo, social y Incrementar la coordinacin entre las
cognitivo de las nias y nios de 0 a 3 reas de planeacin federal y de las
aos de edad, tomando en cuenta la entidades federativas para desarrollar
diversidad sociocultural del pas. procesos de focalizacin que permitan
detectar con precisin el rezago en la
Capacitar, actualizar y ofrecer atencin, as como planificar el
oportunidades de desarrollo profesional crecimiento que se requiere para
a los trabajadores de los servicios de cumplir con la obligatoriedad y los
educacin inicial en todo el pas. plazos en los que ello puede lograrse.

Fortalecer el proceso de integracin enseaza de las matemticas, para hacer
educativa y de los servicios de eficaz la interaccin escolar y mejorar
educacin especial, para que las escuelas los logros educativos.
cuenten con los espacios escolares Introducir los parmetros curriculares
adecuados, as como con materiales como eje transversal de una educacin
pertinentes y docentes capacitados y pertinente, intercultural y bilinge en
actualizados permanentemente. las escuelas indgenas.
Desarrollar un modelo pedaggico de Disear materiales didcticos
educacin bsica intercultural para los pertinentes que apoyen los procesos de
hijos de jornaleros agrcolas inmigrantes aprendizaje y la diversidad lingstica,
y emigrantes, pertinente al contexto de as como el dominio de la lengua
esta poblacin, as como los mecanismos nacional.
de seguimiento acadmico que les
aseguren la continuidad de sus estudios, Promover la mejora continua de las
en sus comunidades de origen y de condiciones administrativas, de asesora
destino. tcnica y supervisin de la prestacin
del servicio, para atender a un mayor
Establecer un fondo especial de recursos nmero de nios y que logren concluir
financieros que haga viables las acciones
sus estudios.
de atencin a los diversos grupos en
situacin de vulnerabilidad. 2.6 Reforzar el equipo tecnolgico, didctico y
docente del modelo de telesecundaria, de
2.5 Fortalecer los programas e iniciativas
modo que propicie mayores rendimientos
diversas dirigidas a la atencin de nios y acadmicos.
jvenes indgenas, la actualizacin y
formacin de docentes hablantes de lengua Capacitar y actualizar de manera
indgena, y la formacin de los docentes en sistemtica a los docentes de la
las escuelas multigrado. modalidad.
Identificar las necesidades de formacin Capacitar a los docentes en el uso
inicial y continua de los docentes que didctico de las tecnologas de la
laboran con poblaciones indgenas en informacin y la comunicacin.
situacin de vulnerabilidad, para
ofrecerles programas que acrediten y Adecuar el modelo pedaggico de la
mejoren sus competencias en la telesecundaria al desarrollo de
intervencin educativa y la gestin competencias de lecto-escritura y
escolar. razonamiento lgico-matemtico.
Reconocer e incorporar la interrelacin Adecuar el aula de telesecundaria como

entre culturas, el bilingismo, la tutora un aula digital donde alumnos y
y el trabajo multigrado como ejes de docentes tengan acceso a equipos de
toda fase de formacin docente de informacin y comunicacin como
educacin indgena. recursos pedaggicos.
Utilizar la lengua indgena (materna) Producir y distribuir materiales

como herramienta didctica y el espaol educativos multiformato (nuevas
como la lengua nacional, favoreciendo el pantallas) y concluir la reorganizacin
aprendizaje en las escuelas indgenas. de la barra de programacin de la Red
Satelital de Televisin Educativa
Elaborar y generalizar propuestas (Edusat).
metodolgicas de enseanza hacia el
dominio de competencias Fortalecer la capacidad de gestin de
comunicativas, en el marco de las directivos, profesores y personal de
prcticas sociales del lenguaje y la apoyo tcnico pedaggico.
32 Secretara
Instrumentar procesos para el diversificar las fuentes de
mantenimiento de los equipos bsicos y financiamiento.
la sistematizacin de la informacin.
2.7 Atender a los nios y jvenes de las EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
localidades y municipios con mayor rezago 2.8 Consolidar los programas de becas existentes
social, prioritariamente a los de menor mediante el establecimiento de un sistema
ndice de desarrollo humano, a la poblacin integrado de becas con un padrn nico de
indgena y a los hijos de jornaleros agrcolas beneficiarios, la revisin de mecanismos
inmigrantes y emigrantes, con base en la para asignarlas y su ampliacin a los grupos
construccin de agendas estatales para la de poblacin en situacin de vulnerabilidad
equidad en la educacin inicial y bsica, que an no han sido beneficiados.
elaboradas conjuntamente por las entidades
federativas y el Consejo Nacional de Establecer un sistema integrado de
Fomento Educativo (CONAFE). becas de educacin media superior, que
cuente con mecanismos de
Capacitar y asesorar a los actores transparencia y corresponsabilidad de
educativos de las escuelas atendidas por los beneficiarios.
el CONAFE e impulsar su participacin.
Ampliar el otorgamiento de becas a los
Fortalecer el Programa de Educacin grupos de poblacin en situacin de
Inicial no Escolarizada, ofrecido por el vulnerabilidad de las regiones urbanas
CONAFE, a madres, padres y cuidadores. marginales, rurales e indgenas.
Promover la atencin educativa 2.9 Aumentar la cobertura de la educacin
intercultural, en preescolar y primaria, a media superior, dando prioridad a las
las hijas e hijos de familias jornaleras entidades ferderativas con mayor rezago y
agrcolas, mediante la coordinacin de demanda social.
esfuerzos institucionales.
Incrementar la cobertura y diversificar la
Otorgar apoyos econmicos a los oferta educativa, otorgando
jvenes que participen en acciones de oportunidades de acceso y permanencia
fomento educativo y a las promotoras a mujeres y hombres.
de educacin inicial no escolarizada.
Extender la cobertura a comunidades
Corresponsabilizar a los tres rdenes de con poblacin indgena mediante
gobierno y a las instituciones educativas ofertas educativas con pertinencia
y de desarrollo social, para asegurar que cultural y lingstica.
todos los nios y jvenes de
comunidades aisladas y en rezago social Promover que tanto la planeacin como
tengan acceso y permanezcan en los la programacin de la educacin media
servicios de educacin bsica durante superior en las entidades federativas se
todo el ciclo escolar, as como que sustente en las prioridades de desarrollo
cuenten con los recursos necesarios para estatal y contribuya a elevar su
lograr los mejores aprendizajes. cobertura actual.
Dotar de material didctico, informtico Optimizar la capacidad instalada y la
y tiles escolares a las escuelas infraestructura disponible y crear, en el
multigrado, indgenas y telesecundarias, marco del federalismo, nuevos planteles
ubicadas en las zonas de mayor rezago y servicios, dando prioridad a la
social. demanda en las entidades que se
encuentren con mayores rezagos.
Aplicar los recursos de manera
diferenciada en los niveles local, 2.10 Extender la oferta de la educacin abierta y
municipal y estatal, as como a distancia a las regiones que carecen de

servicios escolarizados; adecuar estas Promover un balance adecuado de la
modalidades a los principios y criterios nueva oferta educativa por subsistema,
establecidos en los programas y planes de rea de conocimiento, nivel de
estudios y garantizar su pertinencia programa y tipo de institucin.
tecnolgica y de contenidos, para
consolidarlas como opciones educativas de Propiciar un uso ms eficiente de la
calidad. capacidad instalada en las instituciones
pblicas de educacin superior.
Promover modelos de educacin a
distancia, garantizando una buena Apoyar la ampliacin de la matrcula en
calidad tecnolgica y de contenidos. programas reconocidos por su buena
calidad y que, adems, se caractericen
Revisar los modelos educativos de la por ser acadmicamente pertinentes y
educacin abierta y a distancia, con el tener capacidad de crecimiento.
fin de que guarden correspondencia con
los principios y criterios establecidos en 2.13 Impulsar una distribucin ms equitativa de
los programas y planes de estudios. las oportunidades educativas, entre
regiones, grupos sociales y tnicos, con
2.11 Promover el conocimiento, reconocimiento perspectiva de gnero.
y la valoracin de la diversidad cultural y
lingstica de nuestro pas, en todas las Apoyar la expansin de la educacin no
modalidades de la educacin media superior. presencial y a distancia con criterios y
estndares de calidad e innovacin
Capacitar a docentes y directivos de este permanentes, enfatizando la atencin
nivel educativo en el enfoque de la de regiones y grupos que carecen de
educacin intercultural bilinge y en el acceso a servicios escolarizados.
manejo pedaggico que permita atender
a la diversidad. Ampliar la cobertura del Programa
Nacional de Becas (PRONABES) en todos
Elaborar diversos materiales de apoyo los subsistemas, con el fin de apoyar a
para el aprendizaje y la valoracin de la los estudiantes en situacin de
diversidad cultural y lingstica. desventaja econmica, con la
concurrencia de fondos federales y
EDUCACIN SUPERIOR estatales, y actualizar el monto de las
becas.
2.12 Aumentar la cobertura de la educacin
superior y diversificar la oferta educativa. Articular los esfuerzos del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades con
Contribuir a fortalecer la educacin los del PRONABES, para que los jvenes
superior en cada entidad federativa, de que recibieron apoyos de aqul en la
acuerdo con las prioridades establecidas educacin media superior puedan
por sus planes de desarrollo. continuar sus estudios superiores.
Establecer incentivos para diversificar la Promover la operacin de esquemas de
oferta de educacin superior y crdito educativo dirigidos a los
articularla con las necesidades de estudiantes que requieran
desarrollo estatal y regional. financiamiento para realizar sus
estudios en instituciones pblicas o
Fomentar la creacin de nuevas
particulares de educacin superior.
instituciones y programas de educacin
superior donde lo justifiquen los Contribuir a aumentar el nmero de
estudios de factibilidad, asignando becas para apoyar a los estudiantes
prioridad a las entidades federativas y matriculados en posgrados de buena
regiones con los ndices de cobertura calidad.
ms bajos.
34 Secretara
2.14 Fortalecer los programas, modalidades Impulsar el desarrollo curricular y la
educativas y mecanismos dirigidos a facilitar innovacin pedaggica como base para
el acceso y brindar atencin a diferentes la construccin de modelos educativos
grupos poblacionales. flexibles que respondan a las
necesidades de grupos especficos de
Fomentar el desarrollo de programas
poblacin, como mujeres, indgenas y
flexibles, con salidas profesionales
jvenes y adultos de 15 a 39 aos de
laterales o intermedias, que permitan
edad, entre otros, y que motiven su
combinar el estudio y el trabajo, y
permanencia en los servicios hasta
faciliten el acceso de los diversos grupos
concluir la educacin bsica.
de poblacin, simplificando los trmites
y la organizacin de las clases. Contar con nuevos elementos para
Alentar la multiplicacin de programas reorientar y fortalecer los modelos de
atencin dirigidos a la poblacin en
de educacin continua para atender las
situacin de rezago educativo, mediante
necesidades de actualizacin de los
la realizacin de evaluaciones
profesionistas en activo y estimular la
sistemticas que consideren distintas
formacin a lo largo de toda la vida.
dimensiones, tales como los
Promover la apertura y el desarrollo de aprendizajes, la pertinencia y relevancia
instituciones y programas de educacin del modelo educativo, la eficacia de los
superior que atiendan las necesidades esquemas de atencin y sus resultados
regionales con un enfoque de en relacin con la disminucin del
interculturalidad, de acuerdo con los rezago educativo.
criterios y lineamientos establecidos
Hacer ms estrecha la colaboracin del
para esos propsitos, y apoyar el
Instituto Nacional de Educacin para los
fortalecimiento de los programas de
Adultos (INEA) con programas
atencin a estudiantes indgenas.
nacionales y estatales de desarrollo y
Propiciar la convergencia de participacin social, as como con otros
mecanismos (objetivos, equitativos y enfocados a los jvenes y a la promocin
transparentes) de seleccin y admisin del deporte y la cultura, para potenciar
de nuevos estudiantes a las el impacto de las acciones dirigidas a la
instituciones de educacin superior y poblacin sin escolaridad bsica, con el
promover la mejora tcnica de los fin de que un mayor nmero de
procedimientos e instrumentos personas curse o concluya sus estudios,
utilizados para esos propsitos. en el marco de una atencin integral.
Fortalecer los mecanismos de Revisar los proyectos que involucran el
reconocimiento y certificacin del empleo de las tecnologas de la
conocimiento adquirido de manera informacin y la comunicacin en la
autodidacta. atencin de los adultos, y mejorar su
operacin con base en una planeacin
estratgica que permita diversificar y
EDUCACIN PARA ADULTOS ampliar la oferta de atencin, as como
2.15 Ofrecer servicios educativos gratuitos a alentar el desarrollo de nuevas
jvenes y adultos de 15 aos o ms que se iniciativas que incluyan el uso de estas
encuentren en condicin de rezago herramientas.
educativo con el Modelo de Educacin para
En la vertiente de la educacin para la
la Vida y el Trabajo, para la adquisicin,
vida, continuar y consolidar la atencin
acreditacin y certificacin de los
de la poblacin adulta que no ha
conocimientos y aprendizajes, en el marco
concluido su educacin secundaria, a
de la educacin integral y en atencin a su
travs de Secundaria a Distancia para
formacin ciudadana.

Adultos (SEA), mediante esfuerzos servicios de educacin para los adultos,
coordinados de la Subsecretara de que contemple frmulas novedosas y
Educacin Bsica y el INEA. eficientes de coordinacin entre los
mismos, as como con los sectores
Consolidar al INEA como un privado y social.
instrumento de competitividad
econmica y desarrollo social, a travs Establecer acuerdos especficos de
de una mejor focalizacin de sus colaboracin con las subsecretaras de
programas de combate al rezago educacin bsica, media superior y
educativo hacia personas entre 15 y 39 superior, de modo que se genere una
aos, por estar en una edad productiva vinculacin que pueda ser aprovechada
clave para el resto de sus vidas y por su en beneficio de los educandos
incidencia positiva en la continuidad potenciales y activos de los servicios de
educativa de sus hijas e hijos. educacin para adultos.
Establecer acuerdos o en su caso 2.17 Impulsar, en el seno del CONEVyT y del
convenios con organizaciones de la Consejo Nacional de Autoridades Educativas
sociedad civil que se encuentran (CONAEDU), el desarrollo de nuevas
participando en acciones colaterales o iniciativas que involucren una mayor
directas de atencin a grupos en participacin y compromiso por parte de las
situacin de vulnerabilidad. entidades federativas y los municipios en la
atencin y disminucin del rezago, y
Fortalecer el desempeo del personal consolidar las que hayan dado resultados
voluntario que atiende los servicios, efectivos.
mediante la revisin y reformulacin de
los esquemas de incorporacin, Analizar y consensuar una propuesta
induccin, actualizacin, permanencia y para incrementar la participacin de las
del sistema de estmulos vigente para entidades federativas y los
que, adems de la gratificacin que se ayuntamientos en el combate al rezago
les proporciona por sus resultados, se educativo, que incluya las metas que
consideren otros beneficios. cada entidad federativa alcanzar por
esta va, adems de los medios y
Continuar y fortalecer la participacin procedimientos especficos para
con las comunidades de mexicanos en el lograrlo.
extranjero, con el fin de ofertar los
servicios de educacin bsica a los 2.18 Integrar un padrn nacional de todos los
connacionales que as lo demanden. programas educativos dirigidos a la atencin
de los jvenes y adultos sin escolaridad, as
2.16 Adecuar y fortalecer el marco de accin como sus beneficiarios, en los niveles estatal
institucional del INEA-Consejo Nacional de y municipal, con el fin de crear sinergias que
Educacin para la Vida y el Trabajo permitan identificar y compartir
(CONEVyT). experiencias exitosas, hacer un uso ms
Promover la interaccin integral, eficiente de los recursos y proporcionar una
dinmica y eficiente de los diferentes atencin ms integral a los beneficiarios.
programas y servicios de educacin para Acordar, en el seno del CONEVyT, el
los adultos, as como la coordinacin y levantamiento de un censo de
colaboracin entre los sectores pblico, programas y servicios educativos que se
social, privado y con la sociedad civil, proporcionan a los adultos en las
con el fin de establecer puntualmente entidades federativas y los municipios,
las responsabilidades y los compromisos como base para un impulso de mejora
para combatir el rezago educativo. general, la planeacin ms adecuada de
Concertar una agenda mayor a un ao la atencin a la poblacin que lo
entre los diferentes programas y
36 Secretara
requiere y el aprovechamiento ptimo 2.20 Contar con informacin actualizada sobre la
de los recursos con los que se cuenta. diversidad lingstica del pas para
fomentar, con un enfoque multilinge, el
conocimiento, aprecio y respeto de las
ATENCIN A LA DIVERSIDAD LINGSTICA lenguas indgenas nacionales e incidir en su
Y CULTURAL fortalecimiento, desarrollo y preservacin.
2.19 Incidir, desde el Instituto Nacional de Catalogar las lenguas indgenas
Lenguas Indgenas (INALI), en el mexicanas y colaborar con el Instituto
fortalecimiento de la educacin indgena, Nacional de Estadstica, Geografa e
impartida en la lengua de la poblacin Informtica en la elaboracin de
indgena y en espaol, con los enfoques metodologas para el desarrollo de un
intercultural y multilinge, para que se censo sociolingstico.
caracterice por su calidad y altos ndices de
aprovechamiento; as como en el sistema Realizar talleres sobre la diversidad
educativo nacional para avanzar en el lingstica en diferentes zonas del pas,
reconocimiento de los pueblos indgenas con para identificar cmo son denominadas
todas sus caractersticas. las lenguas por su comunidad, analizar
la inteligibilidad entre las variantes
Promover la colaboracin del INALI; lingsticas.
INEA, CONAFE, Direccin General de
Educacin Indgena y la Coordinacin Organizar, colaborar y participar en
General de Educacin Intercultural y eventos relativos a las lenguas indgenas
Bilinge, en la elaboracin de de carcter internacional, nacional y
propuestas de normas pedaggicas, regional, con la participacin de
contenidos, planes y programas de especialistas y hablantes de lenguas
estudios, mtodos, materiales y indgenas.
auxiliares didcticos e instrumentos
relativos a la capacitacin en lenguas Conformar y establecer los mecanismos
indgenas. de consulta con el Comit Consultivo
para la Atencin a las Lenguas Indgenas
Profesionalizar las actividades de en Riesgo de Desaparicin.
intrpretes, traductores y agentes
educativos en lenguas indgenas y otras Realizar investigacin bsica y aplicada
funciones que sean susceptibles de que permita vigorizar el conocimiento
acreditacin y certificacin mediante de las lenguas indgenas.
procesos de reconocimiento al Aplicar la normalizacin lingstica en
aprendizaje previo y de formacin. campos tales como la alfabetizacin, la
Vincular las actividades de elaboracin de diccionarios prcticos,
profesionalizacin de los agentes gramticas populares y cursos de
educativos, tcnicos y profesionales lenguas indgenas.
bilinges con programas de licenciatura Ampliar el mbito social de uso de las
y posgrado, as como con diplomados y lenguas indgenas.
cursos de especializacin, actualizacin
y capacitacin. 2.21 Disear, proponer e impulsar una poltica
transversal que propicie el ejercicio de los
Elaborar materiales que incidan en la derechos lingsticos, as como el uso de las
erradicacin del racismo y la lenguas indgenas en los diferentes mbitos
discriminacin lingstica. de la vida social y pblica.
Impulsar el conocimiento y disfrute de Informar y sensibilizar a las
las lenguas indgenas nacionales, as instituciones de los tres rdenes de
como la enseanza de las mismas a la gobierno respecto de la diversidad
poblacin hispanohablante.

lingstica nacional, los derechos
aplicables en la materia, as como
respecto de la normatividad del uso
lingstico, de nomenclaturas y otras
convenciones correspondientes.
Realizar diagnsticos sobre la aplicacin
de los derechos lingsticos en
diferentes mbitos.
Promover el uso de las lenguas indgenas
en los medios masivos de comunicacin.
Producir materiales para la difusin,
comprensin e instrumentacin de la
Ley General de Derechos Lingsticos de
los Pueblos Indgenas dirigidos a la
poblacin en general, a las comunidades
indgenas y a las autoridades de los tres
rdenes de gobierno.
38 Secretara
OBJETIVO 3 Consolidar programas de investigacin e
innovacin para el desarrollo y
Impulsar el desarrollo y utilizacin de aplicacin de las tecnologas de la
tecnologas de la informacin y la informacin y la comunicacin, que
comunicacin en el sistema educativo para faciliten el aprendizaje y dominio de
apoyar el aprendizaje de los estudiantes, alumnos y maestros de competencias de
ampliar sus competencias para la vida y lecto-escritura, razonamiento lgico-
matemtico y de los principios bsicos
favorecer su insercin en la sociedad del de las ciencias exactas, naturales y
conocimiento. sociales, en la vida diaria.
Crear el Centro Virtual para la Educacin
EDUCACIN BSICA Bsica (CIVEB) Aula de Telemtica
3.1 Disear un modelo de uso de las tecnologas Educativa.
de la informacin y la comunicacin (TIC) 3.2 Desarrollar aplicaciones de las tecnologas de
que incluya estndares, conectividad y la informacin y la comunicacin, para
definicin de competencias a alcanzar. mejorar la gestin y el control escolar y
Definir un nuevo modelo de uso de esas articularlos con los instrumentos de
tecnologas como apoyo a la educacin planeacin, estadstica y los indicadores de
que incluya contenidos, infraestructura, desempeo en todos los mbitos del sistema
capacitacin y herramientas de educativo, desde las escuelas hasta las
administracin, mediante estudios instancias de coordinacin en la entidades
piloto en diferentes entidades federativas y en el nivel central.
federativas, que midan sus efectos sobre Implementar un programa especfico
la calidad de la educacin. Este modelo para articular y complementar todos los
tendr un enfoque para primaria (de 1 programas que promueven actividades
a 4 grado), telesecundaria y la asociadas con la aplicacin de las
actualizacin de Enciclomedia en 5 y tecnologas de la informacin y la
6, tanto para alumnos como para comunicacin, en el mbito de la
docentes. educacin bsica.
Experimentar la interaccin de Establecer un centro nacional para el
contenidos educativos incorporados a desarrollo de la informtica educativa en
las tecnologas de la informacin y la el mbito de la educacin bsica.
comunicacin que estimulen nuevas
prcticas pedaggicas en el aula. Disear una pgina electrnica para
difundir los programas.
Revisar y desarrollar modelos
pedaggicos para el uso de esas Realizar actividades especficas para
tecnologas en la educacin. promover la cooperacin, el apoyo
mutuo y la complementacin de
Realizar el programa de transformacin esfuerzos, en beneficio de la educacin
de Enciclomedia. bsica, por parte de todas las entidades
Proporcionar la conectividad necesaria que desarrollan programas relacionados
para construir una red educativa a la radiodifusin pblica y que son
multipropsito para la educacin bsica. coordinadas por la Secretara de
Educacin Pblica.

EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Propiciar la utilizacin de espacios
virtuales que acerquen a los docentes y
3.3 Capacitar al profesorado en el acceso y uso
estudiantes a esas tecnologas y les
de las tecnologas de la informacin y la
permitan desarrollar competencias
comunicacin para mejorar los ambientes y
avanzadas para su uso.
procesos de aprendizaje.
Promover el desarrollo de habilidades en
Disear y ofrecer cursos de capacitacin
el manejo de las tecnologas de la
y actualizacin dirigidos al conjunto de
informacin y la comunicacin.
los profesores de todas las modalidades
y orientados al trabajo de los contenidos Crear y fortalecer, con el apoyo de las
de aprendizaje de las distintas instituciones de educacin superior, las
asignaturas del plan de estudios, academias de ciencias y las asociaciones
mediante el empleo de las tecnologas de profesionistas, la introduccin al uso
de la informacin y la comunicacin y y desarrollo de las tecnologas de la
otros materiales digitales. informacin y la comunicacin, con
3.4 Promover en las aulas la utilizacin de miras a formar futuros diseadores del
espacios virtuales para acercar a los docentes hardware y software educativo y
y estudiantes a la tecnologa de punta, as tecnolgico.
como desarrollar competencias para su uso. 3.6 Impulsar la educacin abierta y a distancia
con criterios y estndares de calidad e
Desarrollar plataformas didcticas y
innovacin permanentes, con especial
utilizarlas de manera masiva a travs de
nfasis en la atencin de regiones y grupos
las tecnologas de la informacin y la
que carecen de acceso a servicios
comunicacin.
escolarizados.
Emplear de manera sistemtica en los
Crear la Universidad Abierta y a
ambientes escolares dichas tecnologas,
Distancia para responder a la demanda
para apoyar la insercin de los
de educacin superior.
estudiantes en la sociedad del
conocimiento y ampliar sus capacidades Constituir el Sistema Nacional de
para la vida, incluyendo la educacin y Educacin Abierta y a Distancia para
capacitacin a distancia y el desarrollo contribuir a articular los esfuerzos en la
de una cultura informtica. materia.
Modernizar las instalaciones, ampliar la Promover programas de educacin
dotacin de equipos de cmputo y continua en la modalidad a distancia
actualizar los sistemas operativos. para atender las necesidades de
actualizacin de los profesionistas en
Establecer convenios entre escuelas para
activo.
compartir instalaciones y equipos.
Establecer lineamientos y mecanismos
Extender el acceso a todos los planteles
de regulacin, criterios e instrumentos
escolares a las redes electrnicas de
para evaluar y acreditar la calidad de los
informacin.
distintos programas educativos de
educacin superior abierta y a distancia.
EDUCACIN SUPERIOR
3.5 Fomentar el desarrollo y uso de las MEDIOS DE SERVICIO PBLICO DE
tecnologas de la informacin y la COMUNICACIN
comunicacin para mejorar los ambientes y
procesos de aprendizaje, la operacin de 3.7 Consolidar a los medios de servicio pblico
redes de conocimiento y el desarrollo de como un referente integral ante la sociedad,
proyectos intra e interinstitucionales. a travs del dilogo y la sinergia.
40 Secretara
Desarrollar modelos innovadores de uso
de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin en la educacin, as como
nuevos lenguajes audiovisuales.
Desarrollar propuestas para incluir en los
espacios educativos programas de
formacin audiovisual educacin para
los medios.
Mejorar el servicio de los medios
pblicos en materia de creacin y
difusin cultural y educativa.
Instaurar mecanismos de
autorregulacin e interaccin con los
diferentes pblicos.
Promover que la inversin del Estado en
las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, en diversos formatos,
posibilite el acceso a un pblico ms
amplio.
Coadyuvar a la formacin integral, a
orientar la recepcin crtica de los
medios de comunicacin y a estimular el
inters por los retos que conlleva la
sociedad del conocimiento.

42 Secretara
OBJETIVO 4 En coordinacin con el Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes, aprovechar al
Ofrecer una educacin integral que equilibre mximo la infraestructura cultural,
la formacin en valores ciudadanos, el impulsar una mayor vinculacin entre
desarrollo de competencias y la adquisicin las instituciones educativas y las
de conocimientos, a travs de actividades culturales, as como favorecer la
regulares del aula, la prctica docente y el actualizacin docente en contenidos y
mtodos de la educacin artstica.
ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrtica e intercultural. 4.2 Promover la incorporacin de los centros
escolares a un programa de desarrollo fsico
sistemtico que contribuya a mejorar la
EDUCACIN BSICA salud fsica y mental, como parte de una
4.1 Articular en la formacin ciudadana los mejor calidad de vida.
temas emergentes que apoyen la reflexin y Crear un plan de infraestructura y
actuacin de los estudiantes: derechos equipamiento para el desarrollo de la
humanos, medio ambiente, cultura fsica y el deporte en las escuelas
interculturalidad, equidad de gnero,
cuidado individual y colectivo de la salud y Contribuir a la formacin, capacitacin,
la seguridad, aprecio y desarrollo del certificacin y actualizacin de las
patrimonio cultural y natural, la rendicin personas dedicadas a la direccin,
de cuentas, entre los principales. gestin y administracin de la cultura
fsica y el deporte
Fortalecer las iniciativas y los programas
dirigidos a la formacin integral de la Destinar, en el Programa de Escuelas de
persona, en los que la participacin y el Tiempo Completo, tiempo para la
ejercicio de la ciudadana, el cuidado de educacin fsica, el cuidado de la salud y
la salud, el medio ambiente y el la prevencin de adicciones, y la
patrimonio cultural y natural sean educacin fsica y artstica, como
actividades regulares del aula y la prcticas que tiendan a extenderse a
prctica docente. todas las escuelas.
Contribuir a construir una cultura de 4.3 Reforzar la incorporacin a la vida escolar de
convivencia y participacin, igualitaria y experiencias y contenidos curriculares
apegada a las leyes, intercultural, relacionados con la educacin artstica.
respetuosa y sin recurso a la violencia, a Promover, mediante concursos y otras
partir de la experiencia escolar. actividades, la expresin artstica de los
Intensificar la oferta de experiencias y alumnos, tanto en las artes plsticas
talleres para profesores, en educacin en como en las escnicas, la msica (con
valores, derechos humanos, formacin especial atencin a actividades grupales
ciudadana, educacin intercultural y como coros), con base en el
educacin para el desarrollo sustentable. conocimiento de las tradiciones
mexicanas y las artes populares, y con
Disear libros de texto y materiales alcance universal.
interactivos sobre valores civiles y ticos
como la tolerancia, la solidaridad, el
respeto a las diferencias, la honestidad,
la cultura de la transparencia, la defensa
de derechos humanos y la proteccin del
medio ambiente, dirigidos a alumnos,
maestros y padres de familia.

EDUCACIN MEDIA SUPERIOR 4.5 Promover que los planes de estudios
incluyan experiencias de aprendizaje que
4.4 Incorporar en los programas de estudios fomenten en los estudiantes el desarrollo de
contenidos de aprendizaje y el ejercicio de soluciones creativas ante problemas que se
prcticas orientados a que los estudiantes les presenten; la bsqueda, anlisis y
reflexionen y asuman actitudes saludables organizacin permanente de informacin, y
hacia la sexualidad, el cuidado de su salud y la capacidad de aprender continuamente y
del medio ambiente, la prctica de algn de desempearse en diversos contextos en
deporte o actividad fsica, y el aprecio por el forma asertiva.
arte y la cultura.
Incluir en los programas de estudios
Promover la realizacin sistemtica de contenidos y actividades de aprendizaje
talleres de prevencin de conductas de orientados a la comprensin y aplicacin
riesgo entre los alumnos (violencia, de metodologas de investigacin
adicciones, sobrepeso y trastornos cientfica y tecnolgica, as como a
alimenticios, entre otros). trabajar de forma sistemtica y con
Verificar que los planes y programas de discernimiento sobre criterios propios y
estudios incluyan contenidos y prcticas ajenos y fuentes de informacin
sobre el cuidado de la salud y del medio distintas, con el fin de plantear y
ambiente, as como el desarrollo de resolver adecuadamente los problemas
habilidades artsticas y comunicativas. de los diversos campos del
conocimiento.
Promover estudios sobre adolescentes y
jvenes para conocer mejor sus Impartir talleres para impulsar la
caractersticas y circunstancias, cuyos innovacin y el desarrollo de habilidades
resultados enriquezcan planes y creativas, aprovechando la influencia
programas de estudios. indirecta que para este fin brinda la
educacin artstica, as como sobre
Suscribir convenios con instituciones u temas de desarrollo personal, liderazgo y
organizaciones dedicadas al arte y a la autogestin, entre otros.
cultura, con el fin de que los estudiantes
adquieran el gusto por estas actividades Instrumentar actividades y programas
y participen de manera permanente en para que los alumnos fortalezcan su
algunas de ellas. iniciativa personal, as como hbitos de
estudio, lectura y disciplina, como
Promover que los planteles de educacin condiciones necesarias para un eficaz
media superior se incorporen al aprovechamiento escolar y como medio
Programa Nacional de Centros Escolares, de desarrollo personal.
con el fin de que los estudiantes
adquieran el gusto por el deporte y el 4.6 Instrumentar programas de atencin para los
hbito de la prctica de alguna actividad estudiantes en temas relacionados con la
fsica. participacin ciudadana y la cultura de la
legalidad.
Establecer un modelo nacional de
desarrollo del deporte, a travs de la Realizar actividades y talleres con el fin
Comisin Nacional de Cultura Fsica y de que los estudiantes tengan una clara
Deporte (CONADE), que fomente una conciencia de sus derechos y
estructura de planeacin y participacin obligaciones como ciudadanos, y de
masiva y organizada entre la poblacin. promover la participacin ciudadana.
44 Secretara
Incluir en los planes y programas de para la comunidad universitaria y la
estudios, contenidos y prcticas de sociedad en su conjunto.
aprendizaje que contribuyan a Realizar proyectos encaminados a la
consolidar en los alumnos una proteccin y conservacin del medio
sensibilidad ciudadana y una conciencia ambiente.
cvica responsable, inspirada en los
valores de las sociedades democrticas y Fortalecer la vinculacin con los
los derechos humanos, la igualdad de distintos sectores productivos de la
gnero y la no discriminacin. regin que permita una
retroalimentacin en torno a los
EDUCACIN SUPERIOR conocimientos y competencias que
demanda el mercado laboral.
4.7 Estimular la participacin de docentes,
alumnos y la comunidad educativa en Promover, tanto al interior del sistema
general en programas de cultura, arte y educativo (educacin bsica y media
deporte. superior) como en la sociedad, la
enseanza y la difusin de la ciencia y
Impulsar la realizacin de actividades sus aplicaciones.
que fomenten el aprecio por las diversas
4.9 Promover que los estudiantes de las
expresiones de la cultura y el arte, y
instituciones de educacin superior
propicien la convivencia con los
desarrollen capacidades y competencias que
diferentes actores sociales.
contribuyan a facilitar su desempeo en los
Facilitar el intercambio de experiencias diferentes mbitos de sus vidas.
entre las instituciones de educacin
Alentar la enseanza de, al menos, una
superior para promover el conocimiento
segunda lengua (principalmente el
y ejercicio de los derechos y
ingls) como parte de los planes de
obligaciones ciudadanos, tanto al
estudios, y propiciar su inclusin como
interior de sus comunidades como con la
requisito de egreso de la educacin
sociedad.
superior.
Promover el fomento de las actividades
Fomentar el desarrollo de competencias
deportivas como parte fundamental de
genricas de los estudiantes en todas las
una educacin integral.
instituciones y programas de educacin
Contribuir a la creacin de una cultura superior.
del cuidado de la salud por medio de
Alentar que estas instituciones
campaas informativas tanto al interior
desarrollen en los estudiantes
de las instituciones de educacin
capacidades para la vida, actitudes
superior como de la sociedad en su
favorables para "aprender a aprender" y
conjunto.
habilidades para desempearse de
Alentar en las instituciones de manera productiva y competitiva en el
educacin superior el respeto a la mercado laboral.
diversidad cultural y sus
Contribuir a fortalecer los mecanismos
manifestaciones.
de vinculacin del estudiante con su
4.8 Fortalecer la vinculacin de las instituciones entorno social y productivo.
de educacin superior con su entorno, tanto
en el mbito local como regional. Apoyar programas que combinen
periodos de estudio y de trabajo y
Promover la difusin de los valores fomenten la realizacin de estancias y
democrticos por medio de seminarios, prcticas profesionales de los
conferencias y campaas informativas estudiantes en empresas e instituciones.

46 Secretara
OBJETIVO 5 particularmente en el caso de quienes
no cursaron o terminaron estos
Ofrecer servicios educativos de calidad para estudios.
formar personas con alto sentido de Establecer, en todos los subsistemas,
responsabilidad social, que participen de estructuras curriculares modulares y
manera productiva y competitiva en el flexibles que hagan posible las salidas
mercado laboral. laterales para que los alumnos se
incorporen al mercado laboral y/o
reingresen a la escuela, as como para
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR proporcionarles una certificacin de
5.1 Fortalecer las posibilidades de los alumnos competencia laboral.
para obtener un empleo mediante becas de 5.3 Establecer mecanismos de cooperacin
pasanta, as como prcticas y estancias en estrecha entre la Secretara de Educacin
los sitios de insercin laboral. Pblica y otras autoridades federales,
Otorgar becas de pasanta a estudiantes, autoridades locales, empresarios,
as como suscribir convenios con trabajadores e investigadores, con el fin de
instituciones, organizaciones de la que la vinculacin con el sector productivo
sociedad civil y empresas, con el fin de sea un proceso eficaz y cotidiano.
que los estudiantes asistan a ellas y Promover la participacin de los
puedan cubrir prcticas o estancias organismos empresariales en los
cortas que les ayuden a consolidar los consejos estatales de educacin y
conocimientos y competencias suscribir convenios de colaboracin
adquiridos en las escuelas. entre stos y las escuelas, que permitan
Fortalecer la educacin para el trabajo y a las ltimas abrir espacios para las
las salidas laterales para los estudiantes prcticas profesionales y, por el lado del
de educacin media superior. sector productivo, contar con un
potencial de recursos humanos
5.2 Obtener informacin sobre el desempeo de debidamente capacitado.
los egresados y la situacin en la cual se
incorporaron al mercado de trabajo, as Establecer, en el marco de los programas
como realizar anlisis prospectivos sobre el de desarrollo institucional de las
potencial de empleo de las regiones donde escuelas, proyectos que permitan a las
habitan los estudiantes; todo ello con el fin empresas, padres de familia o a la
de que las opciones educativas que se comunidad donde stas se ubiquen,
ofrecen sean pertinentes en funcin del adoptar instituciones de educacin
potencial de desarrollo regional. media superior para fortalecer su
infraestructura, equipamiento y
Disear un sistema de seguimiento de capacitacin acorde con las tecnologas
egresados para caracterizar su insercin de la informacin y la comunicacin que
y desempeo en el mercado laboral y se emplean en el sector productivo o de
orientar a los estudiantes sobre las servicios.
opciones laborales que existen en el
mbito local y regional. Equipar los talleres y laboratorios de
todas las escuelas con las herramientas
Promover el buen funcionamiento de las bsicas necesarias para alcanzar los
reas de vinculacin en todas las objetivos propuestos, relacionados con
escuelas y una relacin ms estrecha con el desarrollo de cada una de las
los centros de trabajo, con el fin de que competencias laborales previstas en los
por ambos lados se apoye la transicin planes y programas de estudios.
de los estudiantes hacia el mercado
laboral, o de ste hacia las escuelas,

Fomentar la participacin de los 5.6 Optimizar la capacidad instalada del
estudiantes en proyectos de subsistema de formacin para y en el
investigacin asociados a la trabajo.
conservacin del entorno natural o al Consolidar la sistematizacin eficaz de
desarrollo local o regional sustentable. los diversos procesos involucrados en la
Desarrollar, en el Colegio Nacional de gestin de recursos de inversin, para la
Educacin Profesional Tcnica adquisicin de equipo, infraestructura
(CONALEP), nuevas carreras pertinentes fsica y mantenimiento de los planteles.
a la demanda del sector productivo y de 5.7 Aprovechar las tecnologas de la informacin
servicios del pas. y la comunicacin, con el fin de
Impulsar la capacitacin de los proporcionar los servicios de formacin para
habitantes del medio rural, en el y en el trabajo a distancia.
entorno de las unidades educativas, para Utilizar las tecnologas multimedia, la
fortalecer el desarrollo de sus red Edusat e Internet para ofrecer
capacidades en el desempeo de las servicios de formacin de calidad a
actividades productivas que realizan. distancia, para y en el trabajo.
5.4 Instrumentar programas de orientacin 5.8 Ampliar y fortalecer los programas de becas
vocacional, con un nuevo enfoque, de modo para los servicios de formacin para y en el
que sirva a los estudiantes para apoyar su trabajo.
eleccin profesional futura y el desarrollo de
su proyecto de vida, con base en el Incorporar a los jvenes inscritos en los
reconocimiento de sus competencias e Centros de Formacin para el Trabajo
intereses, as como en las necesidades del federales que se ubiquen por debajo de
desarrollo regional. la lnea de pobreza patrimonial, a los
programas de becas de educacin media
Establecer un nuevo programa de superior.
orientacin vocacional que proporcione
a las y los jvenes herramientas Otorgar recursos para facilitar la
relacionadas a la construccin de su insercin de los egresados en el mercado
proyecto de vida y planeacin de futuro laboral.
y que est fundamentado en la realidad 5.9 Fortalecer y ampliar los programas para la
econmica y social de la regin y del profesionalizacin del personal docente,
pas. directivo y tcnico-administrativo de los
Proporcionar informacin objetiva a las Centros de Formacin para el Trabajo.
y los jvenes sobre la estructura, la Establecer programas para la
situacin y las perspectivas del sistema certificacin de competencias del
educativo y el mercado laboral personal docente.
mexicano, para apoyar su eleccin de
carrera tcnica o profesional. Instrumentar programas de capacitacin
5.5 Transformar los programas de estudios de los y actualizacin del personal docente,
cursos de los centros de capacitacin para el directivo y tcnico-administrativo,
trabajo, correspondientes a las reas adecuados a sus necesidades.
prioritarias del desarrollo nacional, conforme 5.10 Promover la articulacin de esfuerzos de los
al modelo de educacin basada en sectores productivos, las autoridades locales
competencias. y los diversos actores sociales, que permitan
la concertacin de acciones para el
Conformar grupos de trabajo de establecimiento de programas y proyectos
especialistas para transformar los de formacin para y en el trabajo que
programas de estudios al modelo de coadyuven al desarrollo regional.
educacin basada en competencias.
48 Secretara
Instrumentar programas de formacin inscritos en programas de calidad y en
para el trabajo, con la participacin de las reas de conocimiento pertinentes
la iniciativa privada, las autoridades para el desarrollo estatal y regional.
locales y otras autoridades federales,
Alentar en las instituciones de
dirigidos a sectores productivos
educacin superior el establecimiento de
especficos que son considerados consejos de vinculacin y crear el
prioritarios para el desarrollo regional y
Consejo Nacional de Vinculacin de la
nacional.
Educacin Superior, con representacin
Crear Consejos Estatales de Vinculacin, de diversos sectores de la sociedad, para
con la participacin de representantes identificar reas de oportunidad y
del sector productivo, autoridades demandas del aparato productivo y del
locales y miembros de la comunidad sector social.
educativa.
Fomentar la participacin de las
Promover la participacin de la instituciones de educacin superior en
comunidad educativa y de la sociedad los programas de desarrollo econmico,
en actividades que contribuyan a social y humano del Gobierno Federal y
mejorar el servicio de formacin para y de los gobiernos estatales.
en el trabajo. Disear instrumentos dirigidos a apoyar
Profundizar en el conocimiento de las la difusin y, cuando proceda, la
necesidades regionales de formacin comercializacin de los servicios y
para y en el trabajo de la poblacin y del productos que se deriven de las
mercado laboral. actividades de vinculacin de las
instituciones de educacin superior.
EDUCACIN SUPERIOR Identificar buenas prcticas
institucionales de vinculacin y
5.11 Fortalecer la pertinencia de los programas de difundirlas para facilitar el
educacin superior. aprovechamiento de las experiencias
Impulsar la revisin y actualizacin exitosas.
oportuna de los planes de estudios para Apoyar la elaboracin de estudios para
asegurar su pertinencia. identificar y fundamentar proyectos
Extender y profesionalizar la prctica de relevantes de vinculacin de las
realizar estudios de oferta y demanda instituciones con el entorno.
educativa y de seguimiento de los Promover la realizacin de estudios para
egresados con propsitos de evaluacin prever las nuevas calificaciones y
institucional y de retroalimentacin competencias que se demandarn en el
curricular. futuro de los egresados de la educacin
Reforzar los mecanismos de planeacin superior.
para conciliar la ampliacin de la oferta 5.12 Fortalecer la vinculacin de las instituciones
educativa de las instituciones de de educacin superior con la sociedad a
educacin superior con los imperativos travs del servicio social.
del desarrollo econmico y social.
Impulsar la recuperacin del sentido de
Fomentar que los programas educativos solidaridad comunitaria y de retribucin
incorporen enfoques que tomen en a la sociedad que dieron origen al
consideracin normas de competencias servicio social.
profesionales.
Contribuir a formar estudiantes con
Dar prioridad en el otorgamiento de las sentido de responsabilidad social.
becas del PRONABES a los jvenes

Promover la actualizacin de las normas Desarrollar las normas tcnicas de
y lineamientos que regulan la prestacin competencia laboral que demande el
del servicio social. aparato productivo.
Identificar buenas prcticas en la Formar comits de normalizacin en los
prestacin del servicio social y fomentar sectores estratgicos de la economa.
su difusin y adopcin.
Reforzar la coordinacin con la
Elevar la pertinencia del servicio social y Subsecretara de Educacin Media
promover el establecimiento de vnculos Superior para realizar los cambios
efectivos del servicio social con relacionados con las competencias
proyectos de inters pblico y de laborales en planes y programas de
desarrollo comunitario. estudios.
5.13 Ampliar las capacidades del personal Intercambiar experiencias y fortalecer
acadmico de las instituciones de educacin vnculos con gobiernos y organizaciones
superior para impulsar la generacin y extranjeros en materia de certificacin.
aplicacin innovadora de conocimientos.
Realizar campaas permanentes de
Contribuir a fortalecer la capacidad de difusin nacional sobre la importancia
investigacin de esas instituciones en de la normalizacin y la certificacin.
reas estratgicas del conocimiento y
fomentar la cooperacin y el
intercambio acadmico.
Fortalecer los mecanismos para financiar
proyectos de investigacin de mediano
plazo y flexibilizar los lineamientos para
el otorgamiento de recursos en periodos
mayores a un ao.
Alentar la participacin del personal
acadmico de las instituciones de
educacin superior en el Sistema
Nacional de Investigadores.
CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS
LABORALES
5.14 Fortalecer la certificacin de la fuerza de
trabajo, en coordinacin con la Secretara de
Trabajo y Previsin Social.
Aumentar el nmero de los organismos
certificadores y sus respectivos centros
de evaluacin.
Ampliar geogrficamente la estructura
de certificacin y evaluacin de
competencias laborales, a travs de
oficinas regionales en las reas de mayor
concentracin de fuerza de trabajo.
50 Secretara
OBJETIVO 6 Promover la participacin activa de los
medios de comunicacin en el
Fomentar una gestin escolar e fortalecimiento de una cultura cvica.
institucional que fortalezca la participacin 6.2 Promover la participacin de la comunidad
de los centros escolares en la toma de educativa y autoridades competentes para
decisiones, corresponsabilice a los garantizar la seguridad de estudiantes y
diferentes actores sociales y educativos, y profesores.
promueva la seguridad de alumnos y Fomentar el establecimiento y desarrollo
profesores, la transparencia y la rendicin de instancias ciudadanas de carcter
de cuentas. independiente que contribuyan a velar
por el respeto de la integridad de los
EDUCACIN BSICA educandos y la seguridad en las
escuelas.
6.1 Reactivar la participacin social en el mbito
de la educacin bsica. Fomentar la transparencia en todos los
mbitos del Sistema Educativo Nacional.
Establecer las bases para reestructurar y
reactivar las instancias formales de Contar con un modelo para conformar
participacin social como el Consejo comunidades escolares seguras, dentro
Nacional de Participacin Social en la del Programa Escuela Segura.
Educacin (CONAPASE), los consejos 6.3 Verificar que el aula, la escuela y el maestro
estatales y escolares, en el contexto de cuenten con las condiciones para la
la reforma integral de la educacin operacin adecuada de los servicios y
bsica y con especial nfasis en el establecer estndares de normalidad
fortalecimiento de la participacin mnima.
social.
Establecer mecanismos de contralora
Revisar el marco normativo de los social y de comunicacin directa entre
consejos de participacin social. las escuelas y las autoridades educativas
responsables, para reportar anomalas y
Instituir la participacin de los padres
deficiencias.
de familia en el seguimiento del Plan
Estratgico de Transformacin Escolar. 6.4 Lograr una mejor articulacin entre los
programas desarrollados por la Subsecretara
Crear un espacio virtual para compartir de Educacin Bsica, organismos
informacin, experiencias y materiales sectorizados, reas responsables en las
didcticos, propiciando la formacin entidades federativas y otras instituciones y
permanente en participacin social. organismos vinculados con la prestacin de
Estimular los procesos y canales de los servicios, de manera que se evite la
informacin y difusin permanente de duplicacin y la existencia de estructuras
todos los aspectos que sean del inters paralelas y se refuerce la gestin de las
de los actores y sectores de la sociedad autoridades educativas de las entidades
civil involucrados en los procesos federativas.
educativos. Identificar las necesidades ms urgentes
Desplegar esquemas de participacin de las 32 entidades federativas, en
social, de cofinanciamiento, de trminos de gestin, innovacin y
transparencia y rendicin de cuentas en financiamiento.
las escuelas beneficiadas por el Consolidar, en el marco del Consejo
Programa Escuelas de Calidad. Nacional de Autoridades Educativas
(CONAEDU), un espacio institucional
para el desarrollo del dilogo sistemtico

y la concertacin de acciones entre las 6.6 Generar nuevos mecanismos de coordinacin
autoridades educativas federales y las de para las polticas de educacin bsica entre
las entidades federativas, relacionadas la Federacin y las entidades federativas.
con la educacin bsica.
Fortalecer y diversificar la oferta de
Revisar el marco jurdico y normativo de programas de formacin para
la educacin bsica en funcin del funcionarios educativos estatales, as
fortalecimiento del federalismo como dar continuidad al Programa de
educativo. Formacin de Funcionarios Educativos
de los Estados.
Establecer claramente las funciones,
atribuciones y responsabilidades del Consolidar grupos tcnico pedaggicos
personal que se relaciona con el en las entidades federativas con
funcionamiento de las escuelas, para capacidades para el desarrollo de la
que se corresponsabilicen del logro gestin democrtica.
educativo y sea posible pedir cuentas y
reconocer los resultados del esfuerzo de Promover la capacidad de gestin
cada uno. institucional para refinanciar, articular,
gestionar y distribuir con eficiencia
Apoyar a los supervisores de los recursos para la educacin bsica en las
diferentes niveles y modalidades de entidades federativas.
educacin bsica, para que cuenten con 6.7 Definir puntualmente criterios para mejorar
las herramientas conceptuales,
las formas de contratacin de los docentes.
metodolgicas, de equipamiento y
mantenimiento que les permitan Definir un perfil de competencias para el
contribuir con las escuelas pblicas que desempeo profesional de los docentes e
desarrollan procesos de transformacin a implantar concursos de oposicin para el
partir de un nuevo modelo de gestin ingreso a todas las posiciones docentes
escolar orientado a la mejora continua y directivas.
de la calidad educativa y al
fortalecimiento de la transparencia y la
rendicin de cuentas. EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
6.5 Impulsar la investigacin y el desarrollo de 6.8 Establecer criterios transparentes y
innovaciones educativas y el intercambio equitativos de contratacin de directores
permanente entre los distintos actores del con base en criterios como las competencias
sistema. acadmicas, la experiencia laboral, la gestin
escolar y el liderazgo.
Impulsar procesos de investigacin e
innovacin para la mejora continua de Establecer los procedimientos para el
los servicios educativos. registro de aspirantes a ocupar cargos de
director de plantel y para su seleccin,
Transformar la prctica educativa con con base en un concurso de oposicin
base en evidencias derivadas de la abierto, a fin de contar con un proceso
investigacin y del intercambio de transparente y equitativo que garantice
informacin sobre buenas prcticas que se contrate a la persona adecuada
educativas. para mejorar la calidad de la gestin
educativa.
Utilizar el espacio virtual para compartir
experiencias exitosas en la 6.9 Fortalecer las competencias de gestin de
instrumentacin de innovaciones los directivos a travs de cursos y
educativas. diplomados pertinentes.
52 Secretara
Disear cursos de capacitacin en con el propsito de mejorar su
competencias gerenciales dirigidos a los desempeo y resultados.
directivos de los planteles, cuyos
contenidos versen sobre temas como EDUCACIN SUPERIOR
negociacin, liderazgo, trabajo en
equipo, orientacin a resultados y 6.12 Promover la integracin efectiva de las
gestin de proyectos, entre otros. instituciones y de los diversos subsistemas
de educacin superior en un sistema abierto,
Capacitar a los directivos de los flexible y diversificado.
planteles para que valoren la
importancia del uso de la tecnologa en Impulsar el federalismo educativo y
la enseanza y para que utilicen la fortalecer los esfuerzos dirigidos a
computadora como una herramienta ampliar y fortalecer los sistemas de
para hacer ms eficiente su gestin educacin superior en cada entidad
escolar. federativa.
6.10 Mejorar y ampliar las relaciones y la Desarrollar mecanismos e instrumentos
comunicacin entre los subsistemas y de coordinacin y regulacin giles y
modalidades del tipo educativo en todas las eficientes que contribuyan a articular
entidades federativas, respetando la las diversas instituciones de educacin
identidad de los subsistemas. superior y los diferentes subsistemas, as
como propiciar la conformacin de un
Fortalecer, en las entidades federativas, sistema integrado de educacin
las reas especficas destinadas a superior, tanto de carcter nacional
atender los asuntos relacionados con la como estatal.
educacin media superior.
Fortalecer los programas de apoyo a las
Impulsar el desarrollo de programas escuelas normales para integrarlas de
integrales de fortalecimiento manera efectiva al sistema de educacin
institucional que contribuyan a mejorar superior.
la gestin acadmica y administrativa y
coloquen a la escuela y a los estudiantes Flexibilizar el sistema de educacin
en el centro de todas las acciones que se superior para facilitar la movilidad de
realicen. profesores y estudiantes entre
6.11 Fortalecer la gestin de los planteles. instituciones, programas y modalidades
educativas.
Promover la autoevaluacin de las 6.13 Fortalecer los mecanismos e instancias de
escuelas, con el fin de que puedan planeacin y coordinacin de la educacin
disponer de informacin suficiente para superior.
la determinacin de polticas de
desarrollo especficas que contribuyan al Promover en las instituciones de
mejoramiento de los servicios que educacin superior la planeacin y la
proporcionan, considerando, entre formulacin de programas de
otros, la formacin y el trabajo docente; fortalecimiento institucional que
la evaluacin de los estudiantes y establezcan metas de corto, mediano y
profesores, as como los resultados que largo plazos; estn construidos por
obtienen; las caractersticas de la medio de procesos genuinamente
poblacin escolar que atienden, y los participativos de sus actores clave
procesos y recursos materiales (autoridades, investigadores y docentes,
empleados en la ejecucin de los entre otros); y se vinculen con ejercicios
programas de estudios. transparentes de evaluacin y rendicin
de cuentas.
Establecer estndares de calidad
aplicables al conjunto de las escuelas

Fomentar la planeacin en los diferentes mayor integracin y continuidad entre
subsistemas de educacin superior y ellos.
articularla con los objetivos, polticas y Apoyar en las instituciones de educacin
prioridades del desarrollo estatal y superior la operacin de modelos que
nacional. faciliten el trnsito inmediato de la
Crear el Consejo Nacional para la licenciatura a la maestra y el doctorado,
Planeacin y Coordinacin de la articulando estos niveles de estudio.
Educacin Superior (CONAPCES). La Promover la celebracin de acuerdos
funcin principal de este Consejo ser interinstitucionales y con universidades
orientar, con respeto a la autonoma de en el exterior para impulsar el
las instituciones de educacin superior y reconocimiento de crditos y
la soberana de las entidades equivalencia de estudios que faciliten la
federativas, las tareas de planeacin y movilidad estudiantil.
proponer esquemas de colaboracin,
concertacin y coordinacin de la Promover reformas a la Ley para la
educacin superior. Coordinacin de la Educacin Superior,
con el fin de fortalecer el sistema de
Fortalecer las Comisiones Estatales de planeacin y coordinacin de este tipo
Planeacin de la Educacin Superior educativo, as como la regulacin del
(COEPES) como instancias que con una sistema.
composicin adecuada, facultades
precisas y sustento legal- promuevan 6.14 Articular el sistema de educacin superior
esquemas eficaces de planeacin y con los de educacin bsica y media superior
coordinacin (entre las diversas y con otros sistemas relevantes.
instituciones y entre los distintos
subsistemas en cada entidad) y regulen Fomentar la coordinacin y cooperacin
la creacin de instituciones y de con la educacin media superior para
programas de educacin superior. fortalecer la formacin y capacitacin de
sus docentes, mejorar la pertinencia
Crear una instancia federal de enlace y social de sus programas y el perfil de sus
coordinacin con las Comisiones egresados.
Estatales de Planeacin de la Educacin
Superior. Involucrar a las instituciones de
educacin superior en la tarea de apoyar
Disear y poner en marcha mecanismos la formacin inicial, capacitacin y
de articulacin y vinculacin entre el actualizacin de la planta docente,
Consejo Nacional para la Planeacin y tanto de las escuelas normales como de
Coordinacin de la Educacin Superior, la educacin bsica y de la educacin
las Comisiones Estatales de Planeacin media superior.
de la Educacin Superior y el Consejo 6.15 Brindar informacin y orientacin a los
Nacional de Autoridades Educativas. estudiantes del nivel medio superior antes
Promover el establecimiento de de su ingreso a las instituciones de
comisiones para la planeacin de la educacin superior
educacin superior en las principales Disear con las instituciones de
zonas metropolitanas del pas. educacin media superior programas de
Revisar los planes de estudios de los orientacin educativa.
distintos niveles que comprende la Difundir con oportunidad informacin
educacin superior (profesional acerca de la oferta educativa estatal y
asociado, tcnico superior universitario, local, de sus caractersticas y de las
licenciatura y posgrados) para lograr una perspectivas de empleo y oportunidades
asociadas al ejercicio profesional
54 Secretara
posterior, con el fin de orientar a los universidades pblicas estatales est
jvenes en la eleccin de las opciones de en trminos porcentuales por debajo
educacin superior. de la media nacional, para incrementar
su contribucin al subsidio ordinario,
Dar especial atencin a la difusin de las sin que a su vez se vea disminuido el
opciones de educacin superior que monto de la aportacin federal.
respondan a las necesidades locales y
regionales. Impulsar la diversificacin de las fuentes
de financiamiento de las instituciones
6.16 Conformar un nuevo modelo de
pblicas, con el fin de complementar la
financiamiento de la educacin superior con
inversin pblica en todos los
esquemas de asignacin objetivos y
subsistemas de educacin superior, sin
transparentes.
descuidar la naturaleza acadmica y de
Incrementar el financiamiento federal a bien pblico de stas.
las instituciones de educacin superior
Incrementar los ingresos propios de las
pblicas, atendiendo las necesidades
instituciones de educacin superior, a
particulares de los diferentes
partir de su ms estrecha vinculacin
subsistemas, con miras a aumentar la
con su entorno social y productivo.
cobertura con equidad y mejorar la
calidad de la educacin superior. Promover el desarrollo de las
Avanzar hacia la formulacin e capacidades institucionales de captacin
de fondos internacionales a travs de la
instrumentacin de una poltica de
cooperacin y el intercambio acadmico.
Estado para el financiamiento de la
educacin superior que d certeza al Promover las reformas necesarias para
quehacer de esas instituciones pblicas transitar hacia un esquema de
y reconozca su diversidad y financiamiento multianual que d
heterogeneidad. certidumbre a las instituciones de
educacin superior y aliente la
Contrarrestar el carcter inercial y no
planeacin de largo plazo.
equitativo de los modelos de asignacin
del subsidio ordinario y avanzar hacia Fomentar el uso transparente y eficiente
otro basado en los principios de del subsidio pblico, y establecer
institucionalizacin, suficiencia, frmulas y mecanismos efectivos para la
equidad, transparencia, rendicin de cuentas sobre el
corresponsabilidad y reconocimiento al funcionamiento y resultados de las
desempeo institucional y a la buena instituciones pblicas y del sistema
calidad, entre otros. nacional de educacin superior.
Aumentar los fondos de subsidio 6.17 Atender los problemas estructurales de las
extraordinario dirigidos a ampliar la instituciones de educacin superior.
oferta educativa y fomentar la mejora
de la calidad de la educacin superior y Establecer polticas y lineamientos para
su aseguramiento, estableciendo garantizar con visin de largo
medidas para evitar el ensanchamiento plazo la renovacin de la planta
de las brechas entre las instituciones. acadmica de las instituciones pblicas
e identificar mecanismos para su
Fortalecer los fondos adicionales al financiamiento.
subsidio federal ordinario asignados con
base en el desempeo institucional y el Apoyar a las instituciones pblicas para
cierre de brechas. reducir los pasivos contingentes
derivados de sus sistemas de pensiones
Establecer acuerdos con los gobiernos y jubilaciones.
estatales cuyo financiamiento a las

Impulsar medidas para atender a las
instituciones de educacin superior con
problemas financieros apremiantes y
fomentar el impulso de reformas
estructurales que les permitan superar
situaciones crticas y avanzar hacia el
saneamiento financiero y el
reordenamiento administrativo.
56 Secretara
TEMAS TRANSVERSALES los resultados sean aprovechados para
mejorar la calidad de la educacin.
Comparar los resultados con otros
EVALUACIN pases a travs de la participacin de
E.1 Adecuar e instrumentar el Sistema Mxico en proyectos internacionales.
Nacional de Evaluacin Educativa que se
convierta en insumo de los procesos de EDUCACIN BSICA
toma de decisin en el sistema educativo y
la escuela, cuyos resultados se difundan E.2 Fortalecer las capacidades de planeacin y
ampliamente entre la sociedad en general. toma de decisiones de la escuela, a partir
de los resultados de la evaluacin, para que
Realizar evaluaciones que empleen se traduzcan en mejoras de los procesos de
instrumentos y metodologas que enseanza y aprendizaje.
permitan hacer mediciones vlidas y
confiables de la calidad del sistema Establecer el Sistema de Evaluacin
educativo mexicano. con Reconocimiento de la Calidad de la
Educacin Bsica.
Desarrollar y promover actividades de
investigacin de carcter metodolgico Crear una norma oficial mexicana que
para producir o perfeccionar defina y avale los parmetros de
instrumentos, tcnicas y calidad educativa, que incluya
procedimientos de evaluacin. indicadores de gestin educativa e
impacto del proceso educativo.
Disear, construir y validar indicadores
confiables sobre el desempeo del Establecer sistemas de tutoras, redes
sistema educativo, integrando de apoyo a escuelas y otros
resultados de evaluaciones de mecanismos dirigidos a atender
aprendizaje, recursos, procesos y deficiencias significativas identificadas
contexto social. en las evaluaciones educativas en
entidades federativas, regiones,
Fomentar la investigacin educativa, secciones, supervisiones, escuelas,
tanto bsica como aplicada, orientada aulas y alumnos.
a la innovacin pedaggica que
desarrolle estudios explicativos y Generalizar el uso de esquemas
trabajos tericos. rigurosos de anlisis de datos, para
determinar la asociacin causal entre
Crear un mecanismo de acopio y las prcticas pedaggicas y los
difusin de resultados de resultados de las pruebas de
investigacin, as como de dilogo aprendizaje.
entre investigadores, tomadores de
decisin y docentes, para que la E.3 Continuar con la aplicacin de evaluaciones
investigacin sea la base del sistemticas de docentes y directivos, as
mejoramiento de la calidad. como establecer criterios de evaluacin de
los programas federales.
Evaluar los recursos humanos,
materiales y organizativos con que Establecer criterios de evaluacin de
cuentan las escuelas, as como los los programas federales existentes,
procesos escolares y de aula. tales como: Programa Escuelas de
Calidad, Escuela Segura, Programa de
Enriquecer cualitativamente la Formacin de Funcionarios Educativos
difusin de las evaluaciones a padres de los Estados, Examen Nacional de
de familia, autoridades educativas Logro Acadmico en Centros Escolares
federales y estatales, docentes, (ENLACE), Examen de la Calidad y el
directivos y alumnos, con el fin de que Logro Educativo (EXCALE),

Fortalecimiento de las Instancias E.6 Establecer un sistema de indicadores que
Estatales de Formacin Continua y los permita evaluar continuamente la gestin
Centros de Maestros, escolar y retroalimentar a cada uno de los
Profesionalizacin de Equipos Tcnicos directivos con informacin oportuna para
Estatales de Formacin Continua, la toma de decisiones y el mejoramiento de
Programa Nacional para la la calidad.
Actualizacin Permanente de los
Maestros de Educacin Bsica en Disear un Sistema de Mejora de
Servicio (PRONAP). Continua de la Gestin de la Educacin
Media Superior, el cual incluir tres
E.4 Fortalecer y diversificar mecanismos mdulos: i) los indicadores de gestin,
transparentes de evaluacin y rendicin de ii) la ponderacin de prioridades y iii)
cuentas de los procesos y resultados de la la definicin de metas. Este sistema
formacin continua. constituir la principal herramienta de
Establecer acuerdos y convenios con mejora continua y de reconocimiento
autoridades educativas estatales para de los esfuerzos de los directores de
la evaluacin de programas y la plantel.
rendicin de cuentas. E.7 Disear, aplicar y consolidar los
instrumentos de evaluacin del desempeo
Evaluar el cumplimiento de los acadmico de los estudiantes como insumo
programas rectores de formacin para reorientar la accin pedaggica y para
continua de las 32 entidades integrar los programas de nivelacin
federativas, privilegiando el impacto acadmica.
del programa en el mejoramiento del
aprendizaje de los alumnos. Aplicar la Evaluacin Nacional de Logro
Acadmico en la Educacin Media
Superior (ENLACE-EMS), cuyo
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR propsito es determinar en qu medida
E.5 Establecer un sistema integral de los jvenes son capaces de aplicar los
evaluacin permanente, sistemtica y conocimientos y habilidades que les
confiable con la participacin de expertos permitan hacer un uso apropiado del
conjuntados en diferentes grupos tcnicos. idioma comprensin lectora y las
El sistema de evaluacin deber cubrir matemticas, as como difundir sus
distintos objetos de evaluacin: a los resultados.
subsistemas y al sistema en su conjunto, E.8 Establecer mecanismos para evaluar la
directivos, docentes, alumnos y programas pertinencia de los planes y programas de
e intervenciones especficas; y atender estudios.
varios propsitos, como el diagnstico, la
retroalimentacin, la rendicin de cuentas, Disear un sistema de indicadores que
as como establecer mecanismos de permita valorar la calidad y la
seleccin y certificacin. pertinencia de los contenidos y
habilidades que este tipo educativo
Conformar comits tcnicos de busca desarrollar.
expertos en educacin media superior
que sean responsables de la definicin
y operacin del sistema integral de EDUCACIN SUPERIOR
evaluacin. E.9 Articular y consolidar el Sistema Nacional
Desarrollar actividades de capacitacin de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
orientadas a la evaluacin del sistema y sus organismos especializados.
en sus distintos componentes y Fortalecer las prcticas de
modalidades, as como para interpretar autoevaluacin, evaluacin externa de
sus resultados y utilizarlos.

Temas Transversales
pares, acreditacin formal y exmenes Fortalecer los procesos de
nacionales estandarizados de ingreso y reconocimiento de idoneidad y
egreso de la educacin superior. certificacin de profesionales.
Impulsar una revisin cuidadosa de las Impulsar sistemas para detectar la
tareas, procedimientos, criterios e falsificacin de documentos y
instrumentos de los organismos establecer mecanismos de coordinacin
especializados de evaluacin y con los gobiernos de las entidades
acreditacin, con el fin de corregir federativas y las instituciones de
distorsiones y consecuencias no educacin superior para regular la
previstas, alinear y armonizar emisin, validacin y registro de los
funciones, garantizar congruencia de documentos acadmicos (certificados
propsitos y contribuir ms de estudio, constancias de servicio
efectivamente a la mejora de la calidad social, actas de examen y ttulos
de la educacin, tanto en las profesionales) a fin de ofrecer certeza
instituciones pblicas como en las jurdica a los profesionales y a la
particulares. sociedad.
Establecer mecanismos eficientes y Promover reformas al marco jurdico
giles de coordinacin de los para contribuir a dar objetividad y
organismos e instancias involucradas, confiabilidad a los procesos de
tanto en la evaluacin externa y evaluacin, acreditacin y
acreditacin de las instituciones de certificacin.
educacin superior y de sus programas,
como en la evaluacin del desempeo
del personal acadmico y de los INFRAESTRUCTURA
estudiantes.
I.1 Promover la participacin de las entidades
Apoyar la formacin de organismos federativas y los municipios para realizar
que tengan funciones de evaluacin y acciones de mejoramiento y ampliacin de
acreditacin en todas las reas del la infraestructura fsica educativa pblica.
conocimiento.
Establecer procesos de planeacin y
Impulsar la evaluacin permanente de programacin federal, estatal y
los organismos que tienen funciones municipal, a partir de un sistema de
de evaluacin y acreditacin, as como informacin sobre el estado fsico de
de sus prcticas. los inmuebles que coadyuve a la
aplicacin eficiente de los recursos.
Crear organismos especializados a
cargo de evaluar y acreditar la calidad Incorporar criterios de rezago,
de los programas de educacin eficiencia y presin demogrfica en la
superior, en las modalidades abierta y dotacin de infraestructura, para
a distancia. favorecer a las regiones de mayor
pobreza y marginacin.
Institucionalizar la formacin,
capacitacin y actualizacin de los Rehabilitar y crear espacios deportivos
profesionales que realizan las tareas de que faciliten un desarrollo integral de
evaluacin externa y acreditacin de la comunidad educativa.
los programas de educacin superior.
Promover acciones de intercambio de
Conformar un padrn nacional de mejoras prcticas y transferencia
programas de licenciatura, profesional tecnolgica en materia de
asociado y tcnico superior infraestructura fsica educativa.
universitario de buena calidad.

Propiciar la aplicacin de las normas demanda de las entidades federativas con
tcnicas federales en los procesos de mayor rezago, presin demogrfica y
construccin de escuelas, a partir de eficacia.
estndares en materia de Elaborar un plan de trabajo para el
mantenimiento preventivo y mejoramiento de la infraestructura en
correctivo. cada plantel, a partir del diagnstico
Realizar el seguimiento de la aplicacin realizado por las autoridades
de recursos federales erogados por los educativas de nivel central.
ejecutores (entidades federativas). Conformar un Fondo de Infraestructura
Actualizar las guas tcnicas de en Educacin Media Superior que
equipamiento. cuente con tres modalidades: a)
ampliacin y equipamiento de
Promover la adecuacin del marco planteles, b) construccin de nuevos
jurdico que regule la infraestructura planteles, c) inversin e innovacin.
fsica educativa.
Equipar los talleres y laboratorios de
las escuelas con las herramientas
EDUCACIN BSICA bsicas necesarias para alcanzar los
I.2 Fortalecer la infraestructura escolar. objetivos propuestos para el desarrollo
de cada una de las competencias
Realizar un censo para conocer el laborales previstas en los planes y
estado de la infraestructura de las programas de estudios.
escuelas que imparten educacin
bsica y orientar, de manera
prioritaria, los recursos destinados a EDUCACIN SUPERIOR
este rubro hacia las escuelas que ms I.4 Mejorar la infraestructura y el
lo necesiten. equipamiento de las Instituciones de
Establecer y promover el Educacin Superior.
cumplimiento de estndares mnimos Disear y poner en marcha esquemas
de adecuacin y actualizacin de la novedosos de financiamiento no
infraestructura escolar, as como tomar oneroso y accesible para apoyar el
en cuenta las nuevas necesidades que desarrollo de la infraestructura y el
se desprenden del uso de herramientas equipamiento de las instituciones.
tecnolgicas y del impulso a la
educacin fsica. Atender las necesidades de ampliacin
y modernizacin del equipamiento e
Realizar las acciones pertinentes que infraestructura educativa y de apoyo al
permitan la coinversin privada y trabajo de los cuerpos acadmicos
pblica federal y estatal para el mediante la concurrencia de fondos
mantenimiento de infraestructura federales y estatales.
educativa y equipamiento en
tecnologas de la informacin y la Modernizar y ampliar la infraestructura
comunicacin. educativa, brindando atencin
prioritaria a las instituciones que se
encuentran en situacin de mayor
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR rezago.
I.3 Expandir y modernizar la infraestructura a Impulsar la adecuacin de la
travs de fondos concurrentes de los tres infraestructura de las instituciones,
rdenes de gobierno, los cuales sean para atender las necesidades de los
asignables mediante reglas claras y
transparentes, dando prioridad a la

Temas Transversales
estudiantes con capacidades estadsticas educativas y los datos de
diferentes. control escolar se habrn articulado
ofreciendo una imagen integral
Fortalecer la infraestructura actualizada del comportamiento del
tecnolgica de las instituciones de sistema educativo.
educacin superior.
Integrar informacin bsica sobre el
desempeo del sistema educativo de
SISTEMA DE INFORMACIN manera directa y en tiempo real desde
el mbito de las escuelas, que sea
SI.1 Disear e instrumentar un sistema de
accesible de manera directa o a travs
informacin que se convierta en la
de los indicadores que de ella se
plataforma de los procesos de toma de
deriven, a cualquier persona interesada
decisin, que facilite el trnsito de
a travs de Internet.
estudiantes entre diferentes modalidades
educativas y que se difunda ampliamente Estimular los procesos y canales de
entre la sociedad en general. informacin y difusin permanente de
todos los aspectos de inters para los
Mantener actualizado el sistema
actores y sectores de la sociedad civil
nacional de informacin educativa,
involucrados en los procesos
incorporando en l informacin
educativos.
relevante del sistema educativo.
Disear y operar los sistemas de EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
registro de profesores, alumnos e
instituciones. SI.3 Desarrollar e instrumentar un sistema de
indicadores que permita un manejo eficaz
Desarrollar y operar sistemas de de los grandes volmenes de informacin
seguimiento de los programas y que se generan en las instituciones
proyectos del sistema nacional de educativas y en los planteles, con el fin de
educacin, as como el desempeo del que stos cuenten con elementos para la
sector en la ejecucin de las mejora continua de todos sus procesos.
estrategias del Plan Nacional de
Desarrollo y del Programa Sectorial de Avanzar en el desarrollo y
Educacin. consolidacin de un sistema nacional
de informacin confiable.
Disear y operar los mecanismos de
divulgacin a la sociedad de las Revisar y actualizar las herramientas
principales estadsticas educativas, para la recopilacin de la informacin.
apoyados en el uso de Internet y de
otros medios. Desarrollar indicadores sobre el
desempeo de este tipo educativo.
EDUCACIN BSICA EDUCACIN SUPERIOR

SI.2 Integrar los sistemas de informacin
SI.4 Fortalecer el sistema nacional de
educativa.
informacin de la educacin superior.
Integrar los sistemas de informacin
Impulsar el desarrollo de un Sistema
para que sean compartidos, analizados
Nacional de Informacin en materia de
y diseminados para la toma de
educacin superior que permita
decisiones, desde la escuela hasta las
articular los esfuerzos dispersos,
instancias estatales y federales.
identificar necesidades de
Instalar sistemas computarizados en informacin, revisar y mejorar
red al alcance de todas las escuelas. Las mtodos, procedimientos e

instrumentos de recoleccin, integrar servicios educativos y de los centros
y construir bases con datos de escolares.
encuestas, censos y registros
institucionales con referencia Hacer ms eficiente la fiscalizacin y el
territorial, e impulsar polticas y manejo de los recursos pblicos,
mecanismos interinstitucionales de mediante la definicin de nuevas
cooperacin en la materia. reglas y criterios de asignacin
presupuestal transparentes, claros y
Aprovechar las tecnologas de la equitativos.
informacin y la comunicacin para
promover el acceso, e impulsar la
consulta de bases de datos sobre MEJORA DE LA GESTIN
educacin superior en lnea. INSTITUCIONAL
Apoyar el desarrollo de sistemas G.1 Mejorar el desempeo de las unidades
integrales de informacin en las administrativas de la Secretara de
instituciones de educacin superior y Educacin Pblica, mediante el control de
en las entidades federativas. sus procesos, la alineacin de sus estructuras
organizacionales e implantar modelos de
Conformar un grupo de trabajo para direccin que contribuyan a mejorar la
definir la operacin del sistema calidad educativa y la percepcin ciudadana
nacional de informacin de la de los servicios que brinda la secretara.
educacin superior.
Controlar y mejorar los procesos
Construir, con la participacin de los sustantivos de la Secretara de
diversos subsistemas e instancias Educacin Pblica, a travs de la
representativas de la educacin identificacin, documentacin,
superior, un sistema de indicadores alineamiento y certificacin de los
para conocer y efectuar un mismos.
seguimiento de la situacin del sector.
Alinear y adecuar las estructuras
Promover y realizar encuestas y organizacionales de las unidades
estudios para apoyar la toma de administrativas conforme a los
decisiones de la educacin superior y procesos de los que forman parte.
rendir un informe anual sobre la
situacin de la educacin superior en Consolidar el Modelo de Innovacin y
Mxico. Calidad de la Secretara de Educacin
Pblica, vinculado con el Sistema de
Evaluacin del Desempeo y el
MARCO JURDICO DEL SECTOR Programa de Mejoramiento de la
EDUCATIVO Gestin, de modo que asegure los
resultados de programas y proyectos
MJ.1 Adecuar el marco legal que regula al que opere la dependencia.
Sistema Educativo Nacional para que
coadyuve al logro de los objetivos Impulsar una cultura de calidad con
institucionales. enfoque a resultados, a travs del
desarrollo del liderazgo visionario y
Consolidar el federalismo educativo y transformador de los diferentes niveles
promover la corresponsabilidad en los de mando de la Secretara de
resultados educativos de los distintos Educacin Pblica.
actores del sector.
G.2 Incrementar la productividad institucional
Simplificar los procedimientos que de las unidades administrativas de la
faciliten la operacin de las Secretara de Educacin Pblica, mediante la
instituciones responsables de prestar modernizacin y construccin de la

Temas Transversales
infraestructura tecnolgica que d soporte a organizacional, la definicin de
los requerimientos de comunicacin de voz, objetivos y metas (colectivas e
datos e imagen, orientados a fomentar y individuales).
estandarizar el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin que permitan Capacitar al personal de mando con un
la automatizacin de los programas enfoque a resultados y evaluacin del
educativos y los procesos administrativos, desempeo.
as como reducir los costos de operacin. G.4 Reducir los costos de operacin de la gestin
administrativa de la Secretara de Educacin
Disear un Programa Estratgico de Pblica.
Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin para la Secretara de Optimizar los gastos administrativos
Educacin Pblica. de la dependencia con la implantacin
de polticas de austeridad; orientadas a
Modernizar la Infraestructura de
cumplir las metas a menores costos, en
cmputo y comunicaciones.
el marco del programa de
Implementar programas de ahorro en mejoramiento de la gestin con un
comunicaciones. enfoque a resultados y de evaluacin
del desempeo.
Realizar una reingeniera de procesos
de negocio de la institucin. Mantener el programa anual de
austeridad y disciplina presupuestaria
Automatizar procesos sustantivos y a lo largo de la presente
administrativos, as como trmites y administracin.
servicios electrnicos.
Racionalizar la energa elctrica y el
Ofrecer capacitacin bsica y uso del servicio telefnico (celulares y
especializada a usuarios finales. largas distancias).
Emitir normatividad y lineamientos Optimizar los espacios fsicos, en
para regular la funcin informtica y el funcin de arrendamientos de
uso de los recursos informticos y de inmuebles.
telecomunicaciones.
Habilitar escuelas con tendencia a la
Certificar los procesos informticos. disminucin de matrcula, como
G.3 Mejorar la calidad de los servicios que la espacios administrativos.
Direccin General de Recursos Materiales y Controlar gastos en materiales,
Servicios proporciona a las unidades suministros y papelera en cada centro
administrativas de la Secretara de de trabajo administrativo y en
Educacin Pblica, as como su desempeo. procedimientos de entrega-recepcin
Revisar la normatividad interna. de todo tipo de material.
Simplificar y modernizar los
procedimientos para la adquisicin de
los bienes y la contratacin de los
servicios.
Capacitar al personal en el uso de los
sistemas informticos internos, que
permitan incrementar los ndices de
satisfaccin de los usuarios.
Revisar y mejorar los procesos, la
alineacin de la estructura

Programa sectorial de Educacin 2007-2012
Se termin de imprimir en noviembre de 2007,
en los talleres de la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos,
con domicilio en Av. Acueducto No. 2,
Parque Industrial Bernardo Quintana,
C.P. 76246, El Marqus, Qro.
El tiraje fue de 1,600 ejemplares.

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1 Secretara de Educacin Pblica

Secretara de Educacin Pblica

Lic. Josefina Vzquez Mota

Dr. Rodolfo Tuirn Gutirrez

Dr. Miguel Szkely Pardo

Mtro. Jos Fernando Gonzlez Snchez

Lic. Julio Castellanos Ramrez

Dr. Jorge Santibez Romelln

Secretara de Educacin Pblica, 2007

Brasil No. 31, Col. Centro, 06020, D.F.

Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos, 2007

Rafael Checa No. 2, Col. Huerta del Carmen, 01000, D.F.

Impreso y hecho en Mxico

2 Secretara de Educacin Pblica

Objetivos del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 14

Estrategias y lneas de accin 23

Programa Sectorial de educacin 3

4 Secretara de Educacin Pblica

Al inicio de mi gobierno, muchos mexicanos Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy

Su elaboracin se apega a los lineamientos de la

Programa Sectorial de educacin 5

Programa Sectorial de educacin 7

Josefina Vzquez Mota

8 Secretara de Educacin Pblica

Programa Sectorial de educacin 9

10 Secretara de Educacin Pblica

Programa Sectorial de educacin 11

12 Secretara de Educacin Pblica

Objetivos del Objetivos del

Programa Sectorial de educacin 13

14 Secretara de Educacin Pblica

Nombre del indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

Programa Sectorial de educacin 15

16 Secretara de Educacin Pblica

Nombre del Indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

Programa Sectorial de educacin 17

*Metas anualizadas no acumuladas

18 Secretara de Educacin Pblica

Nombre del indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

Programa Sectorial de educacin 19

Nombre del indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

20 Secretara de Educacin Pblica

Nombre del indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

*Meta anualizada no acumulada

Programa Sectorial de educacin 21

Nombre del indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

22 Secretara de Educacin Pblica

Programa Sectorial de educacin 23

Programa Sectorial de educacin 25

Programa Sectorial de educacin 27

Aprovechar la funcin pedaggica de la 1.18 Favorecer la introduccin de innovaciones en

Programa Sectorial de educacin 29

Programa Sectorial de educacin 31

Reconocer e incorporar la interrelacin Adecuar el aula de telesecundaria como

Utilizar la lengua indgena (materna) Producir y distribuir materiales

Programa Sectorial de educacin 33

Programa Sectorial de educacin 35

Programa Sectorial de educacin 37

Programa Sectorial de educacin 39

Programa Sectorial de educacin 41

Programa Sectorial de educacin 43

Programa Sectorial de educacin 45

Programa Sectorial de educacin 47