RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN HECHOS INTERNACIONALMENTE

ILCITOS CONTRA DERECHOS HUMANOS

Contexto y comentarios

Leidy Carolina Montoya Rodrguez 1

Introduccin

El presente texto argumentativo, tiene por objeto, en un primer momento dar

cuenta a manera de relatora del tema sobre Responsabilidad Internacional
del Estado por hechos ilcitos. Socializado en el Seminario de Derecho
Internacional impartido por la Universidad Austral (Buenos Aires, Argentina:
octubre 25 a noviembre 7 de 2014). As mismo este texto tambin est
estructurado con anlisis y comentarios, tanto de ndole jurdica, como es
lgico, como de aspectos sociales y culturales. Los comentarios a realizar en
este artculo se basaran en los soportes del Proyecto de la CDI (Comisin de
Derecho Internacional) adscrita a la Organizacin de Naciones Unidas
(ONU), los apartes sern comentados, tanto desde la perspectiva normativa
como en sus implicaciones socioculturales, dicho mtodo es pertinente al
momento contextualizar los diferentes aspectos que estructuran el tema en
cuestin.

La proteccin a los Derechos Humanos y por ende a la persona humana,

como epicentro de la sociedad contempornea, es aspecto medular en todas
las convenciones internacionales que han estructura el actual Derecho
Internacional. Es por ello que las personas que habitan un territorio
determinado, es decir los ciudadanos, que como asociados constituyen un
estado social de derecho, son los depositarios de una dignidad que se

1
Estudiante Dcimo semestre. Facultad de Derecho. Universidad La Gran Colombia. Seccional Armenia., e-mail:
asume como inalienable e irrenunciable. La construccin de ese imaginario
colectivo denominado dignidad humana ha costado a la humanidad siglos y
siglos de confrontaciones blicas, de revoluciones exitosas y fallidas, y de
innumerables debates. An en nuestros das la construccin de los derechos
civiles y culturales del ser humano (derechos de III generacin) siguen
siendo un reto y en muchos lugares del mundo an una utopa. Es por eso el
presente ensayo es un importante aporte, no solo un requisito acadmico,
sino adems y ante todo, un acto de reflexin en torno a cmo algunos
estados en determinados momentos vulneran los acuerdos internacionales y
con ello los derechos humanos, trasgrediendo el orden internacional.

Si bien definir la metodologa ms pertinente en la construccin de un texto

argumentativo, el presente documento pretende dar cuenta del proyecto del
CDI, de su evolucin histrica y de sus implicaciones reales en un proceso
contra la nacin colombina. En sentido el presente ensayo es un aporte
descriptivo de corte terico en relacin con hechos internacionalmente
ilcitos que contra los derechos humanos se han convertido en
responsabilidad del estado; para ello se hace necesario la construccin de
un documento enriquecido con anlisis del fenmeno socio-jurdico de ndole
cualitativo, y con un marco referencial, que es resultado, tanto del diplomado
realizado, como de todo el acervo adquirido en el curso del pregrado en
Derecho.

Derechos humanos

Como referente bsico en la conceptualizacin que el Derecho Internacional

desempea en relacin con la proteccin de los Derechos Humanos, se hace
necesario, referenciar este concepto, el cual es sustento del derecho
moderno, no se debe olvidar en ningn momento, y bajo ninguna
circunstancia que los derechos humanos son principios axiolgicos
inherentes a toda persona, sin ninguna distincin, y que por lo mismo estn
interrelacionados y son interdependientes. Por tal motivo en el mundo actual
son garantizados y protegidos por la ley, ello a travs de tratados, del
derecho consuetudinario, por principios de derecho; y que en su lgico
desarrollo se asumen actualmente como prioridad de los estados, quienes
son sujetos, en funcin de la vulneracin de los mismos por parte de las
naciones.

Dado el principio de universalidad que poseen los derechos humanos, es

ste desde el cual se ha construido y se han cimentado toda la estructura
jurdica y el bloque de constitucionalidad, que naciones como Colombia
poseen en la actualidad, fundamentos que han sido ratificados, tal y como
aconteci en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en
Viena en 1993, en el cual se estipul que todos los estados miembros,
independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y/o culturales,
tienen el deber y el compromiso internacional de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales. As mismo, no sobra
recordar y re-conceptualizar que los derechos humanos son inalienables,
dado que no se pueden suprimir ni renunciar a ellos. Los DH bien sean
civiles o polticos deben ser salvaguardados, tales como: el derecho a la
vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos
econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad
social y la educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al
desarrollo y la libre determinacin, todos son indivisibles, interrelacionados e
interdependientes. Es decir que el avance de uno facilita el avance de los
dems. De la misma manera, la privacin de un derecho afecta
negativamente a los dems. Son rganos y organismos encargados y
comprometidos con la promocin al conocimiento, a la defensa y a la
salvaguarda de los Derechos Humanos las siguientes instituciones:
 El consejo de los Derechos Humanos (ONU)
La Comisin de Derechos Humanos (ONU)

Tratados internacionales de derechos humanos :

Comit de Derechos Humanos (CCPR)

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Comit contra la Tortura (CAT)
Subcomit para la Prevencin de la Tortura (SPT)
Comit de los Derechos del Nio (CRC)
Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares (CMW)
Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
Comit contra las Desapariciones Forzadas (CED)

Los derechos humanos son epicentro del derecho moderno, su espectro es

amplio y fundamenta a todas las normativas nacionales, las doctrinas y las
jurisprudencias de las naciones contemporneas, en especial a los estados
sociales de derecho. Uno de los principales antecedentes histricos que han
dado origen a las actuales estructuras del derecho internacional surgi con
el Pacto de Ginebra, posterior a la Primera Guerra Mundial. Muchos
aspectos del Pacto de Ginebra se violaron, otros se cumplieron; pero de
dicha experiencia se fortaleci el concepto ideolgico de la necesidad de
fortalecer los Derechos Humanos en el contexto internacional. Con el suceso
histrico de la II Guerra Mundial, finalizada con la rendicin de Alemania
(1945), guerra que incluy a 700 millones de y en la cual se gener una
destruccin material y humana sin antecedentes, el costo en vida fue de
cincuenta y cinco millones de soldados y civiles (United States Holocaust
Memorial Museum. Enciclopedia Virtual, 2015). Dicho conflicto gener una
crisis sin precedentes, tuvo a su vez frutos afortunados, tales como la
creacin de la ONU (1945). Al Convenio de Ginebra de 1949 asistieron
representantes de 63 pases, dicha convencin tuvo como objetivo central
revisar las convenios que le precedan: Ginebra 1929, La Haya de 1907
para y el Convenio de 1929.

En el mundo moderno el estudio, la observancia, el estudio y la aplicacin de

los derechos humanos se relaciona con el reconocimiento mismo, tanto de
las libertades individuales como de las colectivas. Los derechos humanos
estn estructurados y sustentados desde las constituciones polticas de cada
nacin y son de cumplimiento internacional, su divulgacin y cumplimiento le
competen a cada sociedad. Como punto de ruptura, en relacin con derecho
de cada nacin a interpretar y cumplir los derechos humanos.

Los Derechos Humanos (DH)

Los derechos humanos son esencia misma de la condicin humana, son en

tan sentido irreductibles, irrenunciables e inalienables, y se pueden clasificar
como: derechos bsicos de la persona humana, es decir aquellos que en
ninguna circunstancia, por excepcional que sea, pueden ser suspendidos, y
son en tal sentido. Los derechos humanos es la normativizacin, en cierto
sentido entre el estado y sus asociados, en tal sentido, exige a los estados a
travs de tratados respetar, salvaguardar y garantizar los derechos de la
persona humana, razn por la cual el estado debe evitar y absteners e en
todo momento y lugar. El derecho internacional de los derechos humanos se
presenta en el mundo moderno como la integracin de los valores humanos,
que procura salvaguardar los derechos y las garantica esenciales.
DERECHO INTERNACIONAL Y RESPONSABILIDAD CIVIL
INTERNACIONAL EN EL CONTEXTO DE LA CDI (Comisin de Derecho
Internacional)

El trabajo que ha desempeado durante dcadas la CDI se ha caracterizado

por los ms complejos y enconados debates, los cuales se han
fundamentado y se correlacionan con el origen y le evolucin misma tanto
del concepto de derechos humanos, como en lo referente a los conceptos de
estado y de soberana. En muchos casos el debate se ha suscitado entre
posiciones antagnicas, entre objetivistas y subjetivistas, o bien entre
iusnaturalistas y positivistas. Lo cierto es que despus de casi sesenta aos
de debates, de encuentros y desencuentros el dilema contina, en tal
sentido los tericos al respecto definen las posiciones objetivistas y
subjetivistas en los siguientes trminos:

En lneas generales , las teoras objetivistas de la responsabilidad

internacional (Fuertemente vinculada al iusnaturalismo, si bien no
identificadas) se caracterizan por: a) diferenciar las violaciones al derecho
internacional segn su gravedad (delitos y crmenes/violaciones de las
obligaciones internacionales y violaciones de obligaciones esenciales para la
supervivencia de la comunidad internacional en su conjunto); b) entender
que la responsabilidad internacional no solo surge de normas
internacionales o consensuadas y conocer la existencia de principios
superiores ajenos a la voluntad de los estados; c) considerar legitimados a
todos los objetos de la comunidad internacional para reclamar en casos de
violaciones a normas imperativas del derecho internacional; d) sostener que
la sola violacin de norma de derecho internacional, genera responsabilidad
internacional, e) distinguir la responsabilidad civil del estado de la
criminal, penal; f) admitir que el estado puede ser responsabl e por los
actos de los particulares en caso de falta de diligencia debida. (Alvares et al,
2010, p. 23)
 Por su parte, las teoras subjetivistas (positivistas y soberanistas) se
distinguen por: a) no diferenciar las violaciones al DI segn su gravedad; b)
considerar que responsabilidad internacional solo puede surgir a
consecuencia de violaciones a obligaciones asumidas por dos o ms
estados; particularmente por va convencional; c) estimar que solo est
legitimado a reclamar quien ha sufrido un dao como consecuencia de la
violacin, quien tiene un verdadero derecho subjetivo propio afectado; d)
admitir la responsabilidad civil y no admitir al responsabilidad penal
internacional de los estados, como tampoco la responsabilidad del estado
por actos de los particulares, a menos que el estado acepte y admita el acto
como propio. (Alvares et al, 2010, p. 33-35)

Estos referentes tericos y de carcter doctrinario evidencian la dificultad

que se ha presentado y que an se presenta en procura de construir un
sistema que satisfaga las necesidades de los estados adscritos a las
convenciones de Derecho Internacional en relacin con responsabilidades
internacionales, en casos de ilcitos, que vulneres derechos humanos.

El eje temtico del presente documento es la responsabilidad internacional

de los estados por hechos ilcitos, los cuales poseen y presentan no slo
diferentes perspectivas de estudio, sino adems en su naturaleza misma.
Segn lo estipulado por la Comisin de Derecho Interna cional (CDI), este
tipo de responsabilidad es la ms frecuente y, la cual dada su naturaleza
pragmtica y terica presenta menos debate, dado que es una
consencuencia lgica de los hechos ilcitos cometidos por organimos de un
determinado estado, y que en muchos caos poseen carga probatoria tangible
y evidente. En ese sentido el Art. 1 del Proyecto establece todo hecho
internacionalmente ilcito de un Estado da lugar a la responsabilidad
internacional de ste. En concordancia con este principio se precis an dos
elementos:
 Elemento subjetivo, atribucin: La existencia de un hecho, acto u omisin,
internacionalmente ilcito debe ser imputable al Estado, en su condicin de
sujeto de derecho internacional. El Estado es una persona moral o ideal, por
lo que van a serle imputables las acciones u omisiones de individuos o de
grupos de individuos que constituyen agentes u rganos del Estado
conforma sus derecho interno, encontrndose facultados para ejercer
atribuciones de poder pblico, como por ejemplo conductas del poder
legislativo(rechazar la adopcin de medidas a alas que el Estado se
comprometi internacionalmente), el dictado de una sentencia por rgano
judicial que desconoce o ignora una norma internacional por la que el Estado
se encuentra obligado. (ONU. CDI, 2008)

Este elemento es el fundamento de la responsabilidad internacional que

recae sobre un determinado estado, por cuanto se atribuye a todo estado un
estatuto jurdico de personacon carga moral y con una perspectiva de ideal;
razn por la cual un estado es manifestacin real y tangible de las
estructuras sociojurdicas que dicha comunidad ha construido, por tanto es
construccin humana macrosujeto, que es por tanto responsable de acciones
y/u omisiones. As pues las estructuras de derecho interno que crea una
nacin como lo es su Carta Magna, han de estar en consonancia con el
bloque de constitucionalidad internacional, con las Convenciones, tratados y
resoluciones que emanadas de organismos supranacionales como la ONU
son los garantes del respeto y cumplimiento a las bases axiolgicas que
como los Derechos Humanos Universales y sus evoluciones en los derechos
culturales y los derechos civiles fundamentan el desarrollo sociojurdico del
ser humano en los ltimos siglos.

Elemento objetivo, ilicitud: Se refiere a que el comportamiento del Estado

constituya una violacin a una obligacin internacional (art. 3 del proyecto).
Es decir que tanto la accin u omisin del Estado no est de conformidad
 con lo que de l exige esa obligacin. El ART. 4 del Proyecto, establece que
solo el Derecho internacional puede ser tenido en cuenta para calificar un
hecho de ilcito, sin importar que ese hecho sea considerado lcito en el
derecho interno, ya que no tiene ninguna relevancia. (ONU. CDI, 2008)

En relacin con este principio el artculo 27 de la Convencin de Viena de

Derecho de los tratados de 1969 declara que: un Estado no puede invocar
disposiciones de su derecho interno como justificacin de incumplimiento de
los tratados. En tal sentido se asume que la fuente de la obligacin violada,
es irrelevante, sin que tenga importancia si su origen es: consuetudinario,
convencional u otro. Co lo cual se reafirma el primer principio del Proyecto
de la CDI, en la cual se estipula que la violacin por un hecho de un Estado,
en el contexto interno, constituye un hecho internacionalmente ilcito.

Todas las normativas que configuran el derecho internacional de los

Derechos Humanos y del ciudadano se asumen como normas
internacionales vinculantes y, en muchos casos de carcter taxativo. Con lo
cual todo estado que las anexa a su bloque de constitucionalidad, las asume
y las refrenda, y acata con ello su responsabilidad internacional. Todos los
Convenios de Ginebra se asumen de manera supranacional, dado que su
finalidad y rgimen de derechos y obligaciones se encuentran vinculados de
manera inalienable a la proteccin del ser humano. Se expresa en las
palabras de Carrillo Salcedo quien considera que:

el derecho internacional actual ha generado procesos de huma nizacin, esto

significa que, a diferencia del Derecho Internacional tradicional, el Derecho
Internacional de nuestros das tiene como una de sus preocupaciones
fundamentales la proteccin y promocin de la dignidad del ser humano en
la esfera internacional. (Salcedo, 2001: 14)

PROYECTO COMISIN DE DERECHO INTERNACIONAL CDI-

A continuacin se relacionan, a manera de relatora, los aspectos ms
relevantes en relacin con el Proyecto de la Comisin de Derecho
Internacional (CDI). Los fragmentos que a continuacin se relacionan, se
constituyen en un corpus, que es analizado, bien sea de manera
fragmentada o como un todo en los comentarios finales. Como fundamento
del proyecto de la CDI se presenta el Artculo 1 Responsabilidad del Estado
por sus hechos Internacionalmente ilcitos, el cual afirma: Todo hecho
internacionalmente ilcito del Estado genera su responsabilidad
internacional, en concordancia con este principio, se genera un debate
inicial, debate que es fundamento en todo lo atinente a la responsabilidad
internacional de los estados en hechos ilcitos, en dicho asunto la doctrina
estipula:

Lo decisivo es dilucidar si una determinada violacin a los derechos

humanos reconocidos por la Convencin ha tenido lugar con el apoyo o la
tolerancia del poder pblico o si este ha actuado de manera que la
trasgresin se haya cumplido en defecto de toda prevencin o impunemente.
En definitiva, de lo que se trata es de determinar si la violacin a los
derechos humanos resulta de la inobservancia por parte de un Estado de
sus deberes de respetar y de garantizar dichos derechos, que le impone el
artculo 1.1 de la Convencin. (Velsquez, 1988: pargrafo. 173)

En este sentido las convenciones que se establecen desde y con el derecho

internacional, se convierten en fuerza vinculante que ejerce control sobre las
actuaciones de las naciones asociadas a las estructuras jurdicas
internacionales. Es en definitiva, mecanismo de fuerza, en muchos casos
poltica sobre aquellos estados, que por fallas en sus actuaciones, o por
omisiones en sus responsabilidades han de incurrir en faltas que vulneran
derechos humanos. Las consecuencias jurdicas se estipulan en el artculo
28 as:
 a) Continuidad del deber de cumplir la obligacin violada (art. 29)
b) Cesacin del ilcito (art. 30.a)
c) Garantas o seguridades de no repeticin (art. 30.b)
d) Reparacin del perjuicio (art. 31)

Consecuencias particulares de la violacin grave por el Estado de una

obligacin que emane de una norma imperativa de derecho internacional
general (art. 41)

a) Los Estados deben cooperar para poner fin, por medios lcitos, a la
violacin grave de la norma imperativa.
b) Ningn Estado reconocer como lcita una situacin creada por una
violacin grave de una norma imperativa
c) Ningn Estado prestar ayuda o asistencia para mantener esa
situacin. (Velsquez, 1988: pargrafo. 180)

Es estado es pues responsable y de manera consiente debe evitar la

permanencia de una accin que vulnere los derechos humanos de
ciudadanos de otras naciones asociadas a convenciones internacionales.
Como consecuencia lgica de la trasgresin de las normas que emanan de
las convenciones internacionales de la ONU y de la CDI, se da paso a la
reparacin, en los siguientes trminos:

Artculo 31: Reparacin: 1. El Estado responsable est obligado a reparar

ntegramente el perjuicio causado por el hecho internacionalmente ilcito. 2.
El perjuicio comprende todo dao, tanto material como moral, causado por el
hecho internacionalmente ilcito del Estado.

La reparacin integral: La vctima tiene el derecho de exigir al autor del

acto internacionalmente ilcito una restitutio in integrum, es decir, el retorno
al statu quo ante. El concepto de reparacin ntegra o integral implica el
restablecimiento de la situacin anterior y la eliminacin de los efectos que
 la violacin produjo, as como una indemnizacin como compensacin por
los daos causados.

Reparacin compensatoria: La expresin "justa indemnizacin" que utiliza

el artculo 63.1 de la Convencin, por referirse a una parte de la reparacin y
dirigirse a la "parte lesionada", es compensatoria y no sancionatoria. Aunque
algunos tribunales internos, en particular los angloamericanos, fijan
indemnizaciones cuyos valores tienen propsitos ejemplarizantes o
disuasivos, este principio no es aplicable en el estado actual del Derecho
internacional. (Velsquez. Corte IDH Sentencia 21/07/1989, p. 38.)

El concepto de reparacin integral y con ello de reparacin compensatoria,

que tiene por objeto realizar acciones que permitan el retorno a un statu quo
ante. Se hace complejo en muchos casos, en los cuales el estado ha
incurrido de actos daosos, graves y en muchos casos irreparables (contra
la vida y los bienes materiales). En el caso de algunas masacres en las
cuales ha sido condenado el Estado Colombiano, se observa esta dificultad,
por cuanto la prdida de vidas humanas y de bienes patrimoniales es una
accin irreparable.

La restitucin es figura jurdica y poltica anloga a la reparacin, se

constituye en una accin que tienen por objeto, al igual que la reparacin,
devolver a la situacin previa a la accin daosa, en tal sentido el proyecto
de la CDI, afirma:

Artculo 35. Restitucin. El Estado responsable de un hecho

internacionalmente ilcito est obligado a la restitucin, es decir, a restablecer la
situacin que exista antes de la comisin del hecho ilcito, siempre que y en la
medida en que esa restitucin: a) No sea materialmente imposible; b) No
entrae una carga totalmente desproporcionada con relacin al beneficio que
derivara de la restitucin en vez de la indemnizacin.
 o Restablecimiento de la libertad de personas detenidas ilegalmente
(Loayza Tamayo c. Per, Corte IDH, Sentencia de fondo, 17/09/1997)

o Reincorporacin de las vctimas a sus cargos y pago de los salarios y

remuneraciones que tenan al momento de ser despedidos (Baena
Ricardo y otros c. Panam, Corte IDH, Sentencia de fondo, reparaciones
y costas, 02/02/2001, entre otros).

o Recuperacin del uso y goce de los derechos como accionista de una

Sociedad Annima (Ivcher Bronstein c. Per, Corte IDH, Sentencia de
fondo, reparaciones y costas, 06/02/2001).

Estas medidas se constituyen en una salvaguarda de los derechos de los

ciudadanos en casos en los cuales sus derechos ciudadanos a la libertad, al
trabajo y al uso y posesin de bienes materiales se han vulnerado en el
accionar ilcito del estado. Dichos mecanismos estn motivados c on el fin
de brindar a la persona afectada una manera de resarcir los daos
causados. Los estados condenados en dichos procesos deben generar los
espacios jurdicos, econmicos y sociales necesarios y pertinentes para la
restitucin, tanto de los bienes materiales como de los valores inmateriales,
como lo son el buen nombre y la dignidad intrnseca que posee todo
ciudadano. As mismo la figura de la indemnizacin est estipulado en los
siguientes trminos:

Artculo 36. Indemnizacin. 1. El Estado responsable de un hecho

internacionalmente ilcito est obligado a indemnizar el dao causado por
ese hecho en la medida en que dicho dao no sea reparado por la
restitucin. 2. La indemnizacin cubrir todo dao susceptible de evaluacin
financiera, incluido el lucro cesante en la medida en que ste sea
comprobado. Indemnizacin como compensacin monetaria. Las
 condiciones personales de las vctimas que se contemplan para determinar
su cuanta:

la edad de las vctimas y las consiguientes obligaciones especiales del Estado

para la proteccin de la niez, y la violencia por razones de gnero .

situacin como migrante privado de libertad, al momento de los hechos se

encontraba en una situacin de especial vulnerabilidad, tanto de gnero como
de etnia.

Dao material: la prdida o detrimento de los ingresos de la vctima y los

gastos efectuados por sus familiares con motivo de los hechos :

Compensacin por gastos directos efectuados en virtud de la violacin.

Pago de salarios perdidos hasta la reincorporacin al puesto de trabajo o
hasta la fecha de muerte en caso de fallecimiento de la vctima.
Compensacin de gastos mdicos efectuados por la vctima o sus
familiares en virtud de la violacin.
Compensacin de los gastos en los que hayan incurrido los familiares en
la bsqueda de la vctima, en sus visitas, entierro, etc.

Las indemnizaciones se presentan aqu como una sancin lgica y

proporcional al dao causado a la persona, es adems de un acto de
restitucin de sus bienes y con ello de su calidad de vida, un acto
sociocultural y econmico que se constituye en acto de reconocimiento
pblico, en el cual de alguna manera, el estado en representacin de uno o
de varios de sus rganos, acepta la culpabilidad por los daos causados.
Pero el acto de resarcir, o bien de intentar resarcir, los daos materiales
causados a una vctima de actos ilcitos internacionales por parte de un
determinado estado, no se limitan slo al campo material; puesto que no se
puede obviar en ningn momento que la mayor afectacin de acciones de
este tipo yacen en el campo inmaterial, por tanto el Proyecto de la CDI,
define y regla este aspecto as:

Dao inmaterial: El dao inmaterial puede comprender tanto l sufrimientos

y las aflicciones causados a las vctimas directas y a sus allegados, el
menoscabo de valores muy significativos para las personas, as como las
alteraciones, de carcter no pecuniario, en las condiciones de existencia
de la vctima o su familia (Bmaca. Corte IDH, Sentencia 22/02/2002, p.
56)

Aunado a la restitucin, a la indemnizacin tambin se debe tener en cuenta

la satisfaccin de la o las vctimas, aspecto estipulado en el artculo 37 del
proyecto en mencin, en el siguiente texto:

Satisfaccin. Artculo 37: 1. El Estado responsable de un hecho

internacionalmente ilcito est obligado a dar satisfaccin por el perjuicio
causado por ese hecho en la medida en que ese perjuicio no pueda ser
reparado mediante restitucin o indemnizacin. 2. La satisfaccin puede
consistir en un reconocimiento de la violacin, una expresin de pesar, una
disculpa formal o cualquier otra modalidad adecuada. 3. La satisfaccin no ser
desproporcionada con relacin al perjuicio y no podr adoptar una forma
humillante para el Estado responsable.

Las medidas de satisfaccin, ampliamente desarrolladas por la Corte

Interamericana de Derechos Humanos:

Construccin de monumentos (Barrios Altos c. Per)

Colocacin de placas conmemorativas (Radilla Pacheco c. Mxico)
Ponerle nombre a una calle, a una plaza o a una institucin (Boyce y otros c.
Barbados)
Becas de estudio (Cantoral Huaman y Garca Santa Cruz c. Per)
Entrega de restos mortales a familiares (Neira Alegra y otros c. Per)
 Los actos pblicos de reconocimiento (Atala Riffo c. Chile)
Expresiones pblicas de solicitud de perdn a las vctimas.

La configuracin jurdica de las acciones antes citadas, y en algunos casos

con ejemplos explcitos de los mismos, se observan como los avances ms
significativos, tanto para las vctimas de este tipo de acciones, dado que el
estado vulnerador de los derechos humanos, posterior a la restitucin y a la
indemnizacin realiza acciones que tienen por objeto crear espacios de
visibilizacin y de reconocimiento a las personas afectadas. En algunos
casos, la Corte Interamericana lo toma como una garanta de no repeticin o
como una medida de satisfaccin.

EL CASO MAPIRIPN

A continuacin se relaciona una ficha, que dada su pertinencia y su

trascendencia en las actividades realizadas por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. Dicho proceso se centro en la responsabilidad
internacional del Estado colombiano por la muerte y abusos cometidos en
contra de pobladores de la localidad de Mapiripn por parte de agentes
paramilitares, as como la falta de investigacin y sancin de los
responsables. Como consecuencia de los hechos acontecidos el 12 de julio
de 1997 cuando un centenar de miembros de las Autodefensas Unidas de
Colombia (AUC) aterrizaron en el aeropuerto de San Jos de Guaviare en
vuelos irregulares y fueron recogidos por miembros del Ejrcito sin exigirles
ningn tipo de control. Con lo cual dicha fuerza del orden pblico facilit el
transporte de los paramilitares hasta la localidad de Mapiripn.
Posteriormente: El 15 de julio de 1997, ms de cien hombres armados
rodearon Mapiripn por va terrestre y fluvial. All tomaron control del pueblo,
y procedieron a intimidar a sus habitantes. Un grupo fue torturado y
asesinado. A continuacin la ficha, tipo resumen, en la cual se observa en
lneas generales el juicio, el actuar y las disposiciones asumidas por dicho
tribunal:

Nombre del caso Caso de la Masacre de Mapiripn Vs. Colombia.

Vctima(s) Pobladores de la localidad de Mapiripn y sus familiares

Representantes Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo

Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)

Estado demandado Colombia

Tipo(s) de Excepciones Preliminares. 7 de marzo de 2005.

sentencia(s) y http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_122_esp.pdf
fecha(s)
Sentencia de 15 de septiembre de 2005
http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_134_esp.pdf

Derechos Artculo 1 (Obligacin de respetar derechos) - Artculo 4 (Derecho

(Convencin a la vida) - Artculo 5 (Derecho a la integridad personal) - Artculo 7
Americana sobre los (Derecho a la libertad personal) - Artculo 8 (Garantas judiciales)
Derechos Humanos) - Artculo 25 (Proteccin Judicial)

Derechos (Tratados Artculos 1, 2, 6 y 8 (Convencin Interamericana para Prevenir y

Internacionales) Sancionar la Tortura)

Otros instrumentos - Principios Rectores de los Desplazamientos Internos - Convenios

internacionales de Ginebra de 1949 - Protocolo adicional I a los Convenios de
citados Ginebra - Convencin sobre los Derechos del Nio - Manual de las
Naciones Unidas sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de
Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias

DESARROLLO DEL CASO

- Los hechos del presente caso se iniciaron el 12 de julio de 1997 cuando un centenar de
miembros de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) aterrizaron en el aeropuerto
de San Jos de Guaviare en vuelos irregulares y fueron recogidos por miembros del
Ejrcito sin exigirles ningn tipo de control. El Ejrcito colombiano facilit el transporte de
los paramilitares hasta la localidad de Mapiripn.

- El 15 de julio de 1997, ms de cien hombres armados rodearon Mapiripn por va

terrestre y fluvial. Al llegar a Mapiripn, los paramilitares tomaron control del pueblo,
comunicaciones y oficinas pblicas, y procedieron a intimidar a sus habitantes. Un grupo
fue torturado y asesinado.

- La fuerza pblica lleg a Mapiripn el 22 de julio de 1997, despus de concluida la

masacre y con posterioridad a la llegada de los medios de comunicacin, cuando los
paramilitares ya haban destruido gran parte de la evidencia fsica. A pesar de los
recursos interpuestos, no se realizaron mayores investigaciones ni se sancionaron a los
responsables.

Procedimiento ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

- Fecha de remisin del caso a la Corte IDH: 5 de setiembre de 2003

- Petitorio de la CIDH: La CIDH solicit al Tribunal que declare la responsabilidad

internacional del Estado de Guatemala por la presunta violacin de los derechos
reconocidos en los siguientes los artculos: 4, 5 y 7 de la Convencin Americana, en
perjuicio de las presuntas vctimas de la alegada masacre perpetrada en Mapiripn,
indicadas en la demanda.

- Fecha de audiencia ante la Corte IDH: 7 de marzo de 2005

- Medidas provisionales otorgadas: 4 de febrero de 2005, 27 de junio de 2005, 3 de mayo

de 2008 y 2 de septiembre de 2010

Competencia y admisibilidad

La Corte es competente, en los trminos del artculo 62.3 de la Convencin, para conocer
el presente caso, en razn de que Colombia es Estado Parte en la Convencin
Americana desde el 31 de julio de 1973 y reconoci la competencia contenciosa de la
Corte el 21 de junio de 1985.

Anlisis de fondo

Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas:

I. Responsabilidad del Estado

Al resolver la cuestin de la responsabilidad internacional planteada por el Estado, se

hace necesario recordar el carcter de la Convencin Americana en el marco del
Derecho Internacional, as como los principios que informan su aplicacin e
interpretacin.

104. Desde sus primeros casos, la Corte ha basado su jurisprudencia en el carcter

especial de la Convencin Americana en el marco del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos. Dicha Convencin, as como los dems tratados de derechos
humanos, se inspiran en valores comunes superiores (centrados en la proteccin del
ser humano),

II. Derecho a la vida, integridad y libertad personal en relacin a la obligacin de respeta r

los derechos

En consecuencia, y en los trminos del reconocimiento de responsabilidad estatal, la

Corte considera que el Estado es responsable por la violacin de los derechos a la
libertad personal, a la integridad personal y a la vida, consagrados en los artculos
4.1, 5.1, 5.2, 7.1 y 7.2 de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de dicho
tratado, en perjuicio de cierto nmero de vctimas

III. Derechos del nio en relacin a la vida, integridad personal y derecho a la circulacin y
residencia
 El Tribunal considera que revisten especial gravedad los casos en los cuales las
vctimas de violaciones a los derechos humanos son nios y nias, quienes tienen
adems derechos especiales derivados de su condicin, a los que corresponden
deberes especficos de la familia, la sociedad y el Estado. El artculo 19 de la
Convencin Americana debe entenderse como un derecho complementario que el
tratado establece para seres humanos que por su desarrollo fsico y emocional
necesitan medidas de proteccin especial.

El contenido y alcances del artculo 19 de la Convencin deben ser precisados,

tomando en consideracin las disposiciones pertinentes de la Convencin sobre los
Derechos del Nio y del Protocolo II a los Convenios de Ginebra.

IV. Derecho de circulacin y residencia en relacin con la vida, integridad personal,

derechos del nio y a obligacin de respetar los derechos.

La Corte considera de relevancia para definir el contenido y alcance del artculo 22

en un contexto de desplazamiento interno, el contenido de los Principios Rectores
de los Desplazamientos Internos emitidos en 1998 por el Representante del
Secretario General de las Naciones Unidas. 172. Adems, tambin resultan tiles
las regulaciones sobre desplazamiento contenidas en el Protocolo II a los Convenios
de Ginebra de 1949.

Reparaciones

La Corte dispone que,

- La Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas constituye per se una forma de

reparacin

- El Estado debe realizar inmediatamente las debidas diligencias para activar y

completar eficazmente, en un plazo razonable, la investigacin para determinar la
responsabilidad intelectual y material de los autores de la masacre, as como de las
personas cuya colaboracin y aquiescencia hizo posible la comisin de la misma.

- El Estado debe realizar inmediatamente las debidas diligencias para individualizar e

identificar, en un plazo razonable, a las vctimas ejecutadas y desaparecidas, as como
sus familiares.

- El Estado debe designar, dentro del plazo de seis meses, contado a partir de la
notificacin de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas, un mecanismo oficial
que operar durante dos aos, en el cual tengan participacin las vctimas del presente
caso o los representantes que ellas designen, para cumplir con las funciones.

- El Estado debe proveer a todos los familiares de las vctimas ejecutadas o

desparecidas, previa manifestacin de su consentimiento para estos efectos, a partir de
la notificacin de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas a quienes ya estn
identificados, y a partir del momento en que realice su identificacin en el caso de
quienes no lo estn actualmente, por el tiempo que sea necesario, sin cargo alguno y por
medio de los servicios nacionales de salud, un tratamiento adecuado, incluida la provisin
de medicamentos.

- El Estado deber realizar las acciones necesarias para garantizar las condiciones de
seguridad para que los familiares de las vctimas, as como otros expobladores de
Mapiripn, que se hayan visto desplazados, puedan regresar a Mapiripn, en caso de que
as lo deseen.

- El Estado debe construir, en el plazo de un ao, contado a partir de la notificacin de la

Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas, un monumento apropiado y digno para
recordar los hechos de la masacre de Mapiripn.

- El Estado debe implementar, en un plazo razonable, programas de educacin en

derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario permanentes dentro de las
fuerzas armadas colombianas, en todos los niveles jerrquicos.

- El Estado debe publicar, dentro del plazo de seis meses, contado a partir de la
notificacin de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas, por una vez, en el Diario
Oficial y en otro diario de circulacin nacional, la Seccin de esta Sentencia
denominada Hechos Probados, sin las notas al pie de pgina correspondientes, los
prrafos 101 a 123 de la Seccin denominada Responsabilidad Internacional del Estado,
as como la parte resolutiva de la misma.

- El Estado debe pagar las cantidades fijadas en el prrafo 274 y 278 de la Sentencia de
Fondo, Reparaciones y Costas, a favor de familiares de las vctimas, por concepto de
dao material.

- El Estado debe pagar las cantidades fijadas en los prrafos 288 y 290 de Sentencia de
Fondo, Reparaciones y Costas, a favor de los familiares de las vctimas, por concepto de
dao inmaterial.

- El Estado debe pagar las cantidades fijadas en el prrafo 325 de la Sentencia de Fondo,
Reparaciones y Costas, por concepto de costas y gastos.

- Supervisar el cumplimiento ntegro de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas y

dar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya dado cabal cumplimiento
a lo dispuesto en la misma. Dentro del plazo de un ao, contado a partir de la notificacin
de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas, el Estado deber rendir a la Corte un
informe sobre las medidas adoptadas para darle cumplimiento.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Resumen caso Mapiripn

Al observar las decisiones tomadas por este tribunal y el significativo y

contundente acervo jurdico invocado por el tribunal, se evidencia la
trascendencia de la decisin y las implicaciones pecuniarias, polticas y
humanas que se produjeron con dicho fallo.

Consideraciones finales
Con el advenimiento de la Revolucin Francesa en 1789, se cre un nuevo
humanismo de ndole jurdico, as pues la creacin de los Derechos
Humanos y del ciudadano, se constituyeron en un patrimonio ideolgico y
axiolgico cuya naturaleza intrnseca subyace en su carcter: inalienable y
universal. Son la materializacin de la dignidad humana, esencia de la
persona humana, con lo cual se expresan como uno de los logros sociales,
polticos y ticos ms significativos que ha logrado el hombre en su trasegar
por la historia.

Dado que la humanidad es una construccin colectiva, y que la influencia

histrico-cultural de las naciones se presenta como una dinmica social
innegable, as mismo el derecho como ciencia eminentemente social, est
determinada y configuradas desde estructuras supranacionales que, en el
caso especfico de los derechos humanos, permita vigilar su cumplimento. El
actual orden jurdico internacional, como reflejo de los sistemas nacionales,
son un inmenso logro alcanzado por el ser humano, han sido resultado del
sacrificio de miles y miles de vidas. No se debe olvidar en ningn momento
que los derechos existentes actualmente para millones de seres humanos,
tiene por objeto evitar la esclavitud, el dolor y la muerte; pero que al mismo
tiempo son el resultado del sacrificio de miles de hombres y mujeres que
contra la esclavitud y la dictadura afrontaron vicisitudes en nombre de su
dignidad y de su libertad.

La responsabilidad por las violaciones que de los derechos humanos,

lleguen a realizar los estados, son en la actualidad un mandato de carcter
internacional, que ha sido resultado lgico de un proceso histrico, que se
ha desarrollado a lo largo de toda la historia, principalmente en occidente.
Dicha responsabilidad est ntimamente ligada con la concepcin misma de
estado moderno y, con ello, son producto de las ms diversas luchas por las
libertades individuales y colectivas, y ante todo por la construccin de
espacios democrticos en los cuales la dignidad humana sea epicentro
poltico. As con la Revolucin Francesa se oper un significativo cambio en
el concepto de autoridad y en la creacin del concepto de individuo, y se dio
inicio a un nuevo y revolucionario ejercicio de la autoridad, la cual en
adelante no poda soslayar el poder de la persona y del bienestar de todos.
Se intent pues delimitar el poder de los soberanos, para que por ningn
motivo volvieran a trasgredir las libertades individuales, sus derechos y su
dignidad. Tal y como lo afirma Camargo:

Con la libertad, surge la concepcin de individuo como sujeto con dignidad y

de derechos intrnsecos que merece respeto, no solo de sus semejantes
sino de quienes representan y ejercen la autoridad; de ah que la
declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano,
independientemente de sus lmites de la criticas que pueden hacrsele, sea
un punto clave para comprender porque los estados son los principales
responsables por las violaciones a los derechos humanos. (Camargo, 2007,
p. 405-407)

Se puede afirmar que la responsabilidad internacional del estado es

resultado de la evolucin de toda una serie de normas de tipo
consuetudinario, que con el paso del tiempo y el desarrollo poltico y social
del ser humano, se han estructurado en todo un conjunto coherente de
normatividades que integran y que estructuran al derecho internacional. As
pues en la medida en que los estados han renunciado, a su poder de fuerza
emanada de su propia soberana en sus relaciones internacionales, se ha
logrado avanzar en la teora y en la prctica de la responsabilidad
internacional del estado. Con lo cual los estados son, en la actualidad,
sujetos obligados a respetar el orden jurdico internacional, y en caso de
violacin a restituir las cosas a su estado normal o a reparar el dao .
 Referencias bibliogrficas

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El caso Mapiripn. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Consultado
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