LINEAMIENTOS CENTRALES DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL PARA UN GOBIERNO DE CONCERTACIN NACIONAL

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 CAMPAA OLLANTA PRESIDENTE :: SEGUNDA VUELTA

LINEAMIENTOS CENTRALES DE POLTICA ECONMICA Y

SOCIAL PARA UN GOBIERNO DE CONCERTACIN NACIONAL
El Compromiso con el Pueblo Peruano firmado por Ollanta Humala establece que
la transformacin que el pas requiere se har de manera gradual y persistente,
en el marco del Estado de Derecho,
el respeto absoluto a la divisin de poderes del Estado,
honrando todos los compromisos del Estado, y
restableciendo el principio de la tica pblica, combatiendo la corrupcin y el
despilfarro del dinero del Estado.
En este marco institucional y legal, las siguientes propuestas de poltica constitu-
yen algunos de los lineamentos de base para la constitucin de un Gobierno de
Concertacin Nacional.

A. POLTICAS SOCIALES de 65 aos que no tienen proteccin social. No se

tocarn los fondos de los afiliados de las AFP.
Se busca un impacto rpido y significativo en la re-
duccin de la pobreza y en la expansin de los bene- BECA 18 para jvenes egresados con alto rendi-
ficiados por el crecimiento econmico, as como po- miento de los colegios pblicos, para realizar es-
tenciar los sistemas de concertacin, participacin y tudios profesionales en universidades pblicas o
consulta de la ciudadana en los programas sociales. privadas del pas.
Estas medidas persiguen reducir el conflicto social,
para al mismo tiempo facilitar la inversin privada y BECAS DE POSGRADO en pases de estndares
coadyuvar a mejorar la productividad. de educacin ms avanzados para egresados con
alto rendimiento de las universidades peruanas
Duplicacin de la cobertura (nmero de hoga- pblicas y privadas que deseen realizar estudios
res) del programa JUNTOS orientado a familias en ciencia aplicada y/o recibir capacitacin tec-
en pobreza extrema y madres solteras en situa- nolgica.
cin de necesidad.
Programa reforzado de capacitacin de profeso-
Aumento del salario mnimo a S/. 750. Aumentos res de colegios primarios y secundarios pblicos
futuros de acuerdocon la evolucin de la produc- focalizados a lograr una mejora sistmica en la
tividad y del costo de la canasta de consumo. calidad de enseanza.

Programa CUNA MS para la primera infancia Sistema eficiente de control de calidad de los me-
principalmente en distritos con mayor ndice de dicamentos con nfasis en la promocin de gen-
pobreza. ricos de calidad, eficaces, seguros y oportunos.

PENSIN 65 de S/.250 focalizado y con financia- Sistema de Atencin Mvil de Urgencia (SAMU),
miento del tesoro pblico, para personas mayores con ambulancias equipadas, personal idneo y
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conexin de internet a grupos de mdicos espe- Implementacin de una poltica fiscal responsa-
cializados para atender casos de urgencias, a ni- ble y efectivamente contracclica, que asegure el
vel nacional con nfasis en las zonas rurales. financiamiento de las polticas sociales con la res-
pectiva recaudacin tributaria.
Desnutricin cero con desayunos y almuerzos en
locolegios pblicos, y fortalecimiento del plan de 2) Condiciones para expandir la inversin pri-
salud preventiva para los alumnos. vada nacional, diversificacin productiva y
competitividad
Atencin preferente a las escuelas unidocentes y
multigrado que operan en las zonas rurales ms Inversin en infraestructura mediante inver-
pobres del pas. sin pblica y privada nacional y extranjera, y/o
mediante concesiones y asociaciones pblico
Dotacin de agua potable, desage y electricidad privadas, para la creciente integracin fsica del
para las escuelas pblicas. Servicios bsicos que territorio y la consiguiente expansin e inte-
se harn extensivos progresivamente, comen- gracin de nuestros mercados internos, lo que
zando en las zonas de mayor dficit. permitir diversificar y descentralizar el apara-
to productivo.
Lucha frontal contra el narcotrfico, trfico de in-
sumos qumicos, lavado de dinero y produccin Desarrollo continuado del mercado de capi-
de drogas. tales en moneda local para el financiamiento
competitivo de la inversin privada nacional
Aumentar el nmero de policas en las calles gra- o local y su progresiva apertura a las MYPES y
cias a una adecuada capacitacin y mejoras sala- PYMES, facilitando esquemas de participacin
riales. ciudadana.

Instalacin de ms comisaras y garantizar su Aprovechamiento, social y ambientalmente sos-

interconexin con equipamiento tecnolgico de
punta.
B. POLTICA MACROECONMICA Y CRECI-
MIENTO ECONMICO INCLUSIVO
tenible, de nuestros recursos naturales.
Promover la generacin de valor y los encadena-
mientos productivos aprovechando los recursos
naturales y las ventajas competitivas del pas.

Se busca mantener el crecimiento econmico, con Revolucin educativa que haga nfasis en la cali-
estabilidad macroeconmica, incorporndole la in- dad y en el desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa
clusin social y efectuando una mejor distribucin y la Innovacin.
de la riqueza. Con este fin el Estado generar las
condiciones para desarrollar mercados internos, Defender a los agricultores de las prcticas de
as como expandir las exportaciones con mayor abuso de posicin de dominio y de las importa-
procesamiento y contenido tecnolgico, en el mar- ciones de productos subsidiados que compitan
co de una economa abierta. deslealmente con nuestra produccin.

1) Estabilidad de precios y sostenibilidad fiscal Defensa y promocin de la biodiversidad y de la

Mantenimiento del rgimen actual de poltica
monetaria basada en metas de inflacin y respe-
to a la independencia y autonoma del BCRP.
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agricultura, especialmente la orgnica, declarando
la moratoria al ingreso de semillas transgnicas al
pas, y con la participacin activa de las comunida-
des locales.
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3) Desarrollo emprendedor y empresarial la SUNAT y se consolidar la fusin con Aduanas. La

evasin del impuesto general a las ventas y del im-
Promocin de MYPES y PYMES mediante el acce- puesto a la renta actualmente de 37% y 49%, res-
so a servicios de desarrollo empresarial, capacita- pectivamente, se reducir por lo menos a la mitad.
cin, asistencia tcnica, apoyo a la competitividad,
cadenas productivas y conglomerados, servicios La tributacin minera ser competitiva sin des-
financieros y trmites simplificados. Crdito y mi- alentar la inversin, haciendo que la carga fiscal to-
crocrdito para apoyo al emprendedor. tal aumente cuando la rentabilidad se incrementa
y disminuya cuando la rentabilidad decrece, ase-
Asegurar la plena vigencia de los derechos de gurando gravar a la sobreganancia minera tenien-
propiedad poniendo especial atencin en sierra do en cuenta la competencia internacional.
y selva. Se promover la titulacin de los peque-
os productores agrarios, as como de las comu- Se garantizar el cobro de regalas, buscando el
nidades campesinas y nativas. mutuo acuerdo con las empresas mineras y ase-
gurando el respeto a la estabilidad jurdica.
Impulsar el desarrollo de la pequea y media-
na produccin agraria y agroindustrial, imple- D. POLTICAS DE ENERGA
mentando lneas de crdito para capitalizacin
(maquinaria agrcola y mejoramiento de riego) Se busca que el gas natural sea prioritariamente
y capital de trabajo, a travs del AGROBANCO, el para el Per, masificando su consumo e impulsan-
BANCO DE LA NACION y el soporte financiero de do que llegue rpidamente al Norte, al Centro y al
COFIDE con seguro agrario. Sur del Pas. Se renegociar el contrato del Lote 88
y se impulsar la construccin de la infraestructura
Ordenar y ampliar la asistencia tcnica, informa- necesaria para su consumo masificado.
cin de mercados, innovacin tecnolgica, infra-
estructura productiva y facilidades para la orga- Disminucin del precio del gas (Gas Licuado de
nizacin empresarial de los agricultores. Petrleo-GLP).

C. POLTICA TRIBUTARIA Se promover la despetrolizacin de la matriz

energtica, utilizando el gas natural y las energas
Para financiar las polticas sociales se implementa- renovables.
r una poltica tributaria cuyo objetivo ser incre-
mentar gradual y sostenidamente los ingresos tri- Promover la cultura del uso eficiente y racional
butarios permanentes en cerca 3% del PBI, como de la energa como mecanismo de mejora social,
lo establece el Acuerdo Nacional. No se crearn econmica y ambiental.
nuevos impuestos.
Se impulsar el desarrollo de la industria petroqu-
Se asegurar el funcionamiento independiente de mica.

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E. POLTICAS DE REGULACIN trabajadores de todas aquellas empresas que se

Se busca mejorar el funcionamiento de los merca-
dos para asegurar su transparencia,
la competencia, la proteccin del medio ambiente y
el acceso de todos los ciudadanos por igual.
Fortalecer los mecanismos de defensa de la libre
competencia y proteccin del consumidor .
formalicen y, al mismo tiempo, se comprometen
a cumplir con sus obligaciones tributarias y con
estndares laborales bsicos.
Implementar sistemas de capacitacin de
acuerdo a la demanda, para facilitar la em-
pleabilidad de la oferta laboral subempleada y
desempleada.

Fortalecer la autonoma y eficacia de los organis- G. POR UN ESTADO MS SEGURO, EFICIENTE,

mos reguladores. TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Integrar y fortalecer las actuales acciones de re- Se busca generar eficacia en la ejecucin de las ta-
gulacin mediante la constitucin de un organis- rea del Estado y facilitar su descentralizacin.
mo autnomo de regulacin ambiental.
Implementar de la reforma de la carrera de ser-
F. POLTICAS DE EMPLEO DE CALIDAD Y DERE- vicio civil de la administracin pblica basada en
CHOS LABORALES la meritocracia y remuneraciones adecuadas.

Se busca desarrollar relaciones laborales que con-
cilien la eficiencia econmica con la equidad.
Pleno funcionamiento del Consejo Nacional de
Trabajo
Fiscalizacin efectiva del respeto a los derechos
laborales y de las condiciones de salubridad y
seguridad del trabajo. Se aumentar significati-
vamente el nmero de inspectores de trabajo.
Asegurar el respeto efectivo de los derechos labo-
rales (libre sindicalizacin y negociacin colectiva
vinculndola a los aumentos de la productividad). Fortalecer la descentralizacin del Sistema Na-
Programas de incentivos a la formalizacin de las
MYPES consistentes en el aseguramiento de los
Creacin de un equipo tcnico de seguimiento
que asegure la ejecucin de los proyectos y pro-
gramas de alta prioridad.
Creacin de una Escuela Nacional de Administra-
cin Pblica como responsable de la formacin
y capacitacin de los funcionarios pblicos de la
administracin de los tres niveles de gobierno.
Capacitacin del personal para el empodera-
miento de la capacidad de gestin de las regiones
y gobiernos locales.
cional de Inversin Pblica (SNIP) y dotarlo de
equipos profesionales calificados y adecuada-
mente remunerados.

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Definicin clara de competencias de los niveles Creacin de un Consejo Econmico-Social como

de gobierno Nacional, Regional y Local y co-fi-
nanciacin de Inversiones entre los tres niveles
de gobierno.
Priorizar inversiones pblicas en regiones sin
Canon, a fin de generar condiciones para la fu-
tura conformacin de macroregiones.
Optimizar la utilizacin de fondos concursa-
bles de inversin, a nivel local y regional, para Autonoma y fortalecimiento del Instituto Na-
ampliar el banco de proyectos y garantizar una
mayor participacin de las organizaciones em-
presariales y de la sociedad civil.
rgano consultivo del gobierno integrado por
representantes de las fuerzas laborales y empre-
sariales -industriales y agrcolas- y por represen-
tantes de la sociedad civil. Este Consejo contri-
buir a proponer reformas y polticas pblicas
para fortalecer el crecimiento con redistribucin
e inclusin social, as como a acompaar el creci-
miento con estabilidad social y poltica.
cional de Estadstica e Informtica (INEI).

OLLANTA HUMALA TASSO

Candidato Presidencial
GANA PER

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Campaa Ollanta Presidente

Segunda vuelta

EQUIPO TCNICO

Alfonso Velzquez Kurt Burneo Farfn

Ex ministro de la Produccin, ex presidente Doctor en administracin y Direccin de Empresas
de la Asociacin de Exportadores (ADEX)
Luis Alberto Arias Minaya
lvaro Vidal Rivadeneyra Magster en Economa
Mdico. Ex Ministro de Salud
Luis Alberto Salgado
Carlos Herrera Descalzi Abogado, Magster en Derecho
Ingeniero mecnico electricista Internacional Econmico

Cecilia Israel Luis Sierralta Zapata

Historiadora Magister en Administracin

Daniel Schydlowsky Luis Solari Tudela

Ph. D. en Economa Abogado, post grado en
la Academia Diplomtica del Per
Flix Jimnez
Ph. D. en Economa Miguel ngel Martn Mato
Doctor en Economa
Fernando Snchez Albavera
Mgister de la Escuela de Gobierno Oscar Dancourt Masas
de la Universidad de Harvard Magster en Economa
Ex ministro de Energa y Minas
Ricardo Giesecke
Francisco Eguiguren Ex viceministro de Energa y Minas
Abogado, Magster en Derecho Constitucional Ingeniero, ex jefe de la Unidad de Cambio
Climtico del Consejo Nacional del
Germn Alarco Tosoni Medioambiente (CONAM).
Magster en Economa
Ruth Shady
Humberto Campodnico Antroploga, educadora
Magster en Economa
Salomn Lerner G.
Jaime Delgado Ingeniero Industrial
Abogado
Santiago Roca
Javier Iguiiz Ph. D. en Economa
Ph. D. en Economa

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