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Plan de Emergencia para Entidades Religiosas PDF
Plan de Emergencia para Entidades Religiosas PDF
A
Ante cualquier evento adverso existe la necesidad de estar preparados, esto es responsabilidad de todos
y todas, por ello el diseo y la elaboracin de un PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS
DE CULTO RELIGIOSO y su implementacin recae directamente en los dirigentes o lderes religiosos de cada
congregacin, con la participacin y apoyo de sus integrantes. El presente instrumento brinda los lineamientos
bsicos para la evaluacin de las amenazas y vulnerabilidades al interior y exterior de un CCR, para que se tomen
las acciones correctivas en reduccin de riesgos a fin de brindar un servicio seguro a los feligreses.
D
ebemos recordar que las personas no son solo las primeras en ser afectadas, son tambin las que
inicialmente deben tomar acciones ante cualquier emergencia o desastre, con respuestas giles y
oportunas evitando poner su vida en peligro hasta la llegada de los organismos de respuesta. La Secretara de
Gestin de Riesgos-SGR, marca la homologacin, estandarizacin y obligatoriedad de este proceso, en todo lugar
donde haya afluencia masiva de personas.
R
ecomendamos este Instrumento que ha sido elaborado y publicado por la Agencia Adventista de
Desarrollo y Recursos Asistenciales del Ecuador - ADRA Ecuador, una ONG sin fines de lucro presente en
ms de 120 pases, cuya misin es trabajar con la gente que padece de pobreza y afliccin para crear un cambio
positivo y justo a travs de alianzas estratgicas y acciones responsables.
A
DRA brinda su apoyo a la poblacin con programas, planes o proyectos a travs de 7 portafolios: 1)
Desarrollo econmico y Pymes, 2) Salud y Nutricin, 3) Asistencia e Integracin Social, 4) Agropecuaria
y Medio Ambiente, 5) Educacin, 6) Gobernabilidad y 7) Gestin de Riesgos y Ayuda Humanitaria.
CONTENIDO
Introduccin 03
1. Reconociendo el lugar donde nos congregamos para oracin o ceremonias religiosas. 04
2. Evaluacin. 06
2.1. Evaluacin fuera de mi Iglesia/centro de adoracin. 06
2.2. Evaluacin interna de mi Iglesia o centro de culto religioso. 07
3. Materiales para la emergencia. 15
4. Conformacin de brigadas. 21
5. Evacuacin. 24
6. Simulacros de evacuacin. 30
7. Anexos 33
7.1. Riesgos de incendio por acumulacin de objetos de carga 34
El contenido de este documento est elaborado a partir del PLAN FAMILIAR DE PLAN DE EMERGENCIAS PARA IGLESIAS O CENTROS
Se autoriza la reproduccin parcial o total del contenido
Voluntarios de apoyo:
Quito - Ecuador
edicin 2013
Es el conjunto de acciones/actividades que debemos realizar los miembros e integrantes de una iglesia,
centro de culto religioso o comunidad de fe, con el fin de reducir la vulnerabilidad para manejar potenciales riesgos
que pueden afectar negativamente nuestro bienestar y realizar preparativos para reaccionar adecuadamente en
caso de emergencias o desastres.
Es fundamental conocer el sitio donde asistimos para manifestar nuestra profesin de fe, ya que podramos
estar expuestos a amenazas naturales o causadas por la accin humana, que en determinado momento pueden
exponernos a eventos adversos.
Las Iglesias o Centros de Culto Religioso (CCR) deben contar con una Unidad de Gestin de Riesgos (UGR) como
organismo encargado de incorporar acciones de reduccin, respuesta y recuperacin mediante planes de cualquier
tipo (contingencia, emergencia o GdR), que incluyan actividades operativas, de anlisis, simulacros u otras. Esta
UGR conduce la toma de decisiones ante una emergencia y planifica la recuperacin de las Iglesias o CCR; adems,
organiza las Brigadas Institucionales de Emergencia (BIE), sin dejar de lado el contacto con la comunidad para una
posible operacin conjunta ante cualquier evento adverso; por fines prcticos en esta herramienta se establece que
la UGR en los CCR, la conforma el coordinador ms las tres brigadas. (ver pgina 8).
3 ECUADOR
SECCIN # 1: ANLISIS DE LOS RIESGOS
Debemos
preguntarnos
- De qu material de construccin est hecha se encuentran objetos o muebles que puedan
la iglesia, templo o casa de adoracin? romperlos?
- Cul es el tipo de suelo donde est construda - Sabe dnde se encuentran las conecciones
su iglesia, templo o casa de adoracin? elctricas, de gas y de abastecimiento de agua,
- Qu tipo de cimentacin tiene su templo o y cmo cerrarlas en caso de emergencia?
iglesia de acuerdo con el lugar? - Disponemos de agentes extintores y sabemos
- La iglesia o templo fue construda con cmo utilizarlos?
medidas sismo resistentes ? - Conocemos quines son nuestros vecinos
- Cul es la distribucin de espacios fsicos y cmo podramos ayudarnos en caso de una
dentro de la iglesia o templo? emergencia?
- Las estanteras de la iglesia o templo estn - Sabemos qu instituciones de socorro son las
sujetas? ms cercanas?
- Sobre las bancas hay lmparas o cuadros que - Existen sitios seguros dentro, fuera o alrededor
al caer puedan hacer dao? de la iglesia o templo?
- Los ingresos y salidas a la iglesia o t emplo - Los autos son estacionados en reversa para
estn libres de obstculos? una evacuacin inmediata?
- Se han realizado limpiezas y mantenimiento
de las caeras, ductos y techos en el ltimo Estas son algunas caractersticas bsicas que
ao? determinan un grado mayor o menor de riesgo
- Cerca de los ventanales de la iglesia o templo en nuestra iglesia, casa de oracin o templo.
ECUADOR 4
A. Informacin general:
En este tem las autoridades deben considerar los siguientes datos:
a.- Anotar el nombre de la Iglesia o Centro de Culto Religioso.
b.- La direccin donde se encuentra asentada la Iglesia o Centro Religioso (y un lugar de referencia).
c.- Un nmero de telfono convencional (en caso de no contar con uno, colocar el nmero celular del
mximo lder).
d.- Registrar la provincia, cantn, barrio y/o recinto.
e.- Detalle el nmero de registro de la Iglesia o Centro de Culto Religioso.
Ejemplo:
A) Informacin general
DENOMINACIN O NOMBRE DE LA IGLESIA HORARIO DE REUNIN
Sbado 9h00 - 12h00
Iglesia Adventista del Sptimo Da La Carolina 17h00 - 18h30
DIRECCIN DEL TEMPLO PUNTO DE REFERENCIA ALTITUD
Rumipamba 4586-S
5 ECUADOR
2 EVALUACION
Ejemplo: Malas conexiones elctricas en los espacios de oracin, inadecuada ubicacin de cilindros
de gas, lmparas con soportes colgantes dbiles, muebles mal ubicados, etc.
Para esto es muy importante analizar que es una amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
AMENAZA.- Factor externo, provocado por un evento natural o causado por la actividad del ser
humano. Ej: Iglesia construida en un relleno.
VULNERABILIDAD.- Factor interno, que corresponde a todo lo que est expuesto (personas o bienes)
a una o varias amenazas. Ejm: Iglesia y sus integrantes expuestas a un hundimiento de terreno debido
al relleno.
RIESGO.- Es la probabilidad de que ocurra una emergencia o desastre, que provoca prdida de vidas
humanas, prdidas econmicas, etc. Ej: Colapso estructural de la iglesia con posibles muertos y heridos.
mi
iglesia
ECUADOR 6
2.2 Evaluacin interna de mi iglesia o centro de culto religioso
7 ECUADOR
B. Identificacin de vulnerabilidad del edificio
Es un proceso de organizacin en el que participan los lderes e integrantes de las brigadas conformadas en
la iglesia.
B.1. Matriz de la estructura general del templo
Es importante detallar cada una de las reas que tiene el centro de culto religioso. De este modo no
se olvidar mencionar las caractersticas del mismo, por ejemplo: si los muebles se encuentran sujetos
correctamente, si las ventanas son grandes, la salida de emergencia y los escalones estn en buenas
condiciones, para que en caso de suceder un evento adverso la iglesia responda de manera oportuna y
eficiente.
Construccin sismoresistente si
Estructura de madera y otros materiales flamables si En lo posible reemplazarlo por materiales metlicos o similares
Muros agrietados no
Filtraciones de agua si
Piso resbaloso si
B.2) Plpito de Predicacin o Altar
Cables elctricos expuestos si
Objetos colgantes que puedan caerse: lmparas, ventiladores, etc. no Asegurar parlante de la pared
Vidrios y cristales que pueden romperse si Reforzar con pelcula plstica a vidrios
ECUADOR 8
B.3) rea de congregacin
Objetos colgantes que puedan caerse: lmparas, ventiladores si sujetar lmpara central
Vidrios y cristales que pueden romperse si asegurar los ventanales / mantenimiento de vitrles
Fuentes de calor cerca de cortinas si desconectar los toma corrientes cuando no estn en reunin
Filtraciones de agua si
B.4. Bautisterio
Piso resbaloso si
Iluminacin suficiente si
B.4) Bautisterio
Humedad en muros no
B.5. Bao
Piso resbaloso
Iluminacin suficiente
B.5) Bao
Humedad en muros no
9 ECUADOR
B.6. rea de Almacenaje o Bodega
En este sitio se encuentran muchos elementos que pueden causar eventos colaterales, es por este
motivo que se debe determinar paso a paso los peligros o amenazas presentes. Ejemplo: por qu lugar
evacuaremos?, existe algn material combustible?, est filtrando el agua?, malas conexiones elctricas?,
mucho material flamable acumulado?, hay buena ventilacin?, etc.
Humedad en muros no
Objetos colgantes que puedan caerse: lmparas, ventiladores si objetos sobre las estanteras
Vidrios y cristales que pueden romperse si colocar pelcula plstica sobre vidrios
Filtraciones de agua no
Combustibles lquidos no
Piso resbaloso no
Anaqueles asegurados no
Ejemplo:
Presencia de necesidades
N Nombre del barrio Nio Nia Hombre Mujer Total Discapacitados especiales (especifique)
Epilptico (2)
2 Las Casas 12 15 50 25 102 8
medicina especial
Tiene asma (4)
3 Mariana de Jess 18 10 10 5 43 1
medicina especial
TOTAL 51 46 98 48 243 14 8
ECUADOR 10
D. Identificacin de amenazas:
Se refiere al detalle o visualizacin de peligros a la que est expuesta nuestra iglesia. Saber qu amenazas
nos rodean nos permite fortalecer las capacidades de respuesta ante emergencias y desastres.
a). AMENAZA.
Para esto, es necesario hacer memoria histrica, es decir, recordar si hemos sido afectados por algn
evento de origen natural o provocado por el ser humano como es el caso de una inundacin, sismo,
deslizamiento (deslave), incendio, etc.
b). EFECTOS.
Recordemos qu efectos produjeron estos eventos en nuestros centros de reunin, cmo nos afectaron, o
a los vecinos de la iglesia. Por ejemplo: daos parciales o destruccin total, ruptura de ventanales, heridas
menores en las personas, etc.
Ejemplo:
D) Identificacin de Amenazas
4 Deslizamiento Edificio destruido Edificio construido en suelo Ir buscando como conseguir otro
de tierra inestable terreno, sembrar rboles arriba de la
ladera y entre todos los vecinos
5 instalar una malla de proteccin.
11 ECUADOR
E . Resumen de vulnerabilidad de la edificacin religiosa
Si detallamos detenidamente todas las caractersticas de nuestras iglesias o templos tanto interna como
externamente, se identificarn los peligros o riesgos que tenemos y as plantear soluciones, realizando
un trabajo conjunto para reducir al mximo la prdida de vidas humanas en caso de una emergencia o
desastre.
Espacio Fsico
Acciones para reducir la vulnerabilidad
Detalle a. Todo la estructura b. Altar (coloque la fecha en que lo har, en semanas
c. Sala de velacin d. Bautisterio o meses).
e. Bao f. Bodega
a b c d e f
Muros agrietados
Canales y bajantes sin reforzar X reforzar los canales de evacuacin de agua lluvia
Vidrios y cristales que pueden romperse X colocar pelculas plsticos sobre vidrios
F. Plan de accin
Combustibles lquidos X ponerlos en un lugar seguro
Ejemplo:
F) Plan de accin
ACTIVIDAD
Cmo reducimos los riesgos?
Escriba las actividades que requerir para reducir los riesgos Responsable Comentarios
con los responsables.
Hacer los arreglos en las cosas que pueden hacer dao Grupo de Brigadas
Preparar al equipo de emergencia (botiqun, frazadas, etc.) Dicono Revisar cada 3 meses
Limpiar alcantarillas y desages para evitar el colapso de las Fernando Perez Pedir limpieza al municipio
mismas
13 ECUADOR
G. Grfico de la Iglesia o Templo - Mapa de riesgos
Haga un dibujo sencillo de la IGLESIA O CENTRO DE CULTO RELIGIOSO y sus alrededores, seale las puertas y
ventanas de la iglesia, los lugares peligrosos y sitios seguros, rutas de evacuacin y los puntos de encuentro.
PATIO
PULPITO
PUNTO DE
ENCUENTRO
EMERGENCIA
EMERGENCIA
SALIDA DE
SALIDA DE
EXTINTOR EXTINTOR
ASIENTOS
EMERGENCIA
SALIDA DE
EMERGENCIA
SALIDA DE
PARQUEADERO
EXTINTOR EXTINTOR
FAVOR PARQUEAR
EN REVERSA
HALL
Avenida
Iglesia:
Coordinador:
Ruta de
EXTINTOR
Extintor
Evacuacin Elaborado por:
Fecha de elaboracin:
ECUADOR 14
SECCIN # 3: ACCIONES DE RESPUESTA
15
15 ECUADOR
ECUADOR
3.1 Insumos bsicos para botiqun
L os extintores estn diseados para combatir fuegos de tamao limitado, siendo necesaria e
indispensable su colocacin en nuestra iglesia o centro de culto religioso; bajo estas
condiciones la seleccin del extintor correcto debe ser hecha analticamente y en base a la evaluacin
de riesgos efectuada previamente, de acuerdo al tipo de material que se desea sofocar o controlar en
caso de conato de incendio. Esto esta determinado por el tipo de materiales combustibles presentes
dentro de un recito religioso.
ECUADOR 16
A. TIPO DE MATERIALES
Computadoras,
reguladores de voltaje,
CLASE C. Material
electrodomsticos,
elctrico
conexiones y cableado,
etc.
B. PARTES DE UN EXTINTOR
Manmetro
Manguera Vlvula
Nitrgeno
Tubo Sifn
Cilindro
Agente Extintor
Boquilla
17 ECUADOR
C. TIPOS DE EXTINTORES
ANHDRIDO CARBNICO
TIPO: AGUA POLVO QUMICO SECO
(CO2)
Extintor color plateado,
USO: CARACTERSTICAS:
D. COMO USAR
UN EXTINTOR
ECUADOR 18
3.3 SEALIZACIN INDICATIVA PARA EMERGENCIAS
A. TIPOS DE SEALIZACIN
A.1. EVACUACIN: Color verde reflectivo (fotoluminiscente) con contraste blanco,
utilizados para guiar la ruta de escape, salida y los puntos de encuentro y zonas de seguridad.
SALIDA
SALIDA
PUNTO DE
ENCUENTRO
DIMENSIONES (recomendadas)
DIMENSIONES (recomendadas)
Rectngulos con proporcin 2:1 (dos
Cuadrados: 30 x 30 (cm)
unidades de largo por una de ancho)
Rectangulares: 30 x 40 (cm)
Ej: 30 x 15 (cm)
T odas las sealizaciones, indicativos, pictografas y dems instrumentos visuales que se colocarn
en el edificio, debern ser elaborados en materiales resistentes a las condiciones meteorolgicas,
en los tamaos especificados por la Normativa Tcnica Ecuatoriana de INEN, en materiales fluorescentes
o reflectivos, en la cantidad suficiente para que sea de fcil comprensin y mantenimiento.
NOTA: El mapa de sealizacin deber ser incluido dentro del plan de emergencias para iglesias
o centros de culto religioso.
19 ECUADOR
A.2. PROHIBICIN Y EXTINTORES: Color rojo con contraste blanco, utilizados para limitar
el acceso a reas peligrosas y determinar los lugares donde se colocarn los extintores.
DIMENSIONES (recomendadas)
Cuadrados: 20 x 20 (cm)
Rectangulares: 30 x 40 (cm)
NO NO USAR
AVISADOR GABINETE CONTRA FUMAR
EN CASO
DE INCENDIO
SONORO EXTINTOR INCENDIOS
N O H AY PARQUEAR EN
SALIDA REVERSA
NO UTILICE ROMPASE
EN CASO DE EN CASO DE
EMERGENCIA INCENDIO
UBICACIN: Coloque las sealizaciones en puntos clave para la fcil comprensin de la congregacin
o feligresa, as, se podr desarrollar una evacuacin segura sin contratiempos y con un orden adecuado;
recuerde comprarlas o adquirirlas en establecimientos que garanticen que esa sealizacin cumpla la
normativa nacional vigente.
SALIDA
ECUADOR 20
4 CONFORMACIN DE BRIGADAS
NOTA: Se recomienda que estas brigadas tengan un coordinador general quien portara un
chaleco de color anaranjado con la escritura en la espalda COORDINADOR.
21 ECUADOR
DESCRIPCIN DE FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
EN LA REDUCCIN (ANTES DE LA EN LA RESPUESTA (DURANTE LA EN LA RECUPERACIN (DESPUS
BRIGADA
EMERGENCIA) EMERGENCIA) DE LA EMERGENCIA)
ECUADOR 22
Dirigir, organizar y formular el Plan de emergencias para iglesias o centros de culto religioso, en conjunto con los lderes
de cada brigada.
Gestionar, supervisar y generar el proceso de formacin y capacitacin de cada brigada.
Colaborar con el anlisis de riesgos dentro de las instalaciones.
Disponer la implementacin de equipos, insumos y materiales para prevencin y control de incendios (extintores, luces de
emergencia), evacuacin (sealizacin indicativa de seguridad) y primeros auxilios (botiquines).
Realizar las actualizaciones y validaciones del plan cada ao.
COORDINADOR
Durante la emergencia poner en ejecucin el Plan de Emergencia.
GENERAL Verificar que la Zona de Seguridad est en condicones de receptar a los evacuados.
(Chaleco Coordinar la ejecucin de los simulacros, con la presencia de los organismos de primera respuesta cercanos (Cruz Roja
NARANJA) Ecuatoriana, Bomberos, SGR con cede provincial).
Entrar en contacto con el lder comunitario para apoyar junto con los lderes de brigadas en la construccin del plan
comunitario de reduccin de riesgos.
En caso de la realizacin de un evento masivo en otro lugar o en el mismo recinto eclesistico, supervisar las medidas de
seguridadpara brindar un evento con seguridad y respuesta en caso de una emergencia.
Coordinar con la Direcccin Provincial de GdR de la SNGR para la capacitacin a sus brigadistas sobre el PLAN FAMILIAR DE
EMERGENCIAS, para que luego los brigadistas capaciten a las familias residentes cerca de la iglesia.
El Comit de Gestin de Riesgos (CGR) se conformar por los lderes de las Brigadas, el Coordinador General ms el
director/Pastor/Prroco de la iglesia ms un representante de la feligresa.
CGR Se recomienda que sesionen al menos una vez cada dos meses, para tratar temas: avance de anlisis, desarrollo del plan,
implementacin de cambios, reformas o reparaciones (segn el anlisis)y capacitaciones. el CGR se transformar en el
Comit de Operaciones de Emergencias Institucional (COE), cuando exista un evento adverso.
Telfonos para emergencias: Es necesario que todos los miembros de la iglesia conozcan los
nmeros telefnicos de los organismos de socorro y tenerlos disponibles para situaciones de emergencia.
En cada una de las provincias, estos organismos tienen nmeros para comunicarse, averigue cuales son,
pngalos en el plan y tambin en un lugar visible de la iglesia o templo. Asegrese de que todos los
integrantes de la iglesia sepan dnde est este directorio. Ejemplo:
Telfonos para emergencia Telfonos de importancia a tener disponibles en situaciones de emergencia (segn regin):
3 Ambulancia
5 Clnica/Hospital
Detallar los recursos con que la iglesia dispone, para responder en caso que se presente alguna emergencia
como por ejemplo: cobija o frazadas, botiquin, extintores, camillas, carpas, etc.
4 Frazadas 10 Bodega
6
23 ECUADOR
7
SALIDA DE
EMERGENCIA PUNTO DE
ENCUENTRO
5 EVACUACIN
L
a evacuacin se refiere a la accin de retirar personas de un lugar determinado. Por lo tanto
esta acccin puede ser uno de los momentos de mayor tensin entre los integrantes de una
comunidad religiosa. Por ello es importante ensear a los feligreses a conservar la calma y el orden.
Antes de evacuar el templo, desconectar el abastecimiento de agua, gas y electricidad. (de ser
posible).
Se conozca o no con antelacin la posibilidad de algn peligro que motive la evacuacin, se
recomienda colocar los vehculos en forma organizada, estacionados en reversa para evacuar sin provocar
congestin al abandonar la iglesia o templo.
Activacin de la primera alarma/ Una vez que el encargado de la evacuacin recibe el reporte inicial de la
Autoproteccin/ activacin de situacin, activa a los lderes de las brigadas y solicita un informe puntual
brigadas del evento segn sus reas.
Activacin de la alerta - coordi- El encargado de la evacuacin una vez que conoce y verifica la situacin
nacin ayuda interna y externa llama a los organismos de socorro y al comit de gestin de riesgos y les
comunica la situacin.
Activacin de la segunda alarma: El encargado de la evacuacin una vez conocida la situacin activa la segunda
Preparacin para la evacuacin alarma para que todos los jefes de reas preparen a los feligreses para una
posible evacuacin.
Verificacin del personal Los responsables de las reas proceden a verificar que todos los feligreses se
evacuado en el punto de encuentran en los puntos de encuentro y entregarn el informe al lder de
encuentro brigada de evacuacin.
Evaluacin de los daos El EQUIPO EDAN realiza una evaluacin de daos de la iglesia para determinar
estructurales del edificio las condiciones de la misma despus del evento y entregarn un informe al
comit de gestin de riesgos.
Reingreso a las instalaciones El encargado de la iglesia o del comit da recomendaciones a las personas
(de ser posible) para que puedan ingresar a la misma.
25 ECUADOR
1. Determinar el nmero de filas/hileras de asientos uso de cartillas informativas junto a las puertas de
por columna dentro de la Iglesia (por ejemplo, en el emergencia de los aviones). Esto es muy aplicable en
grfico se observa 3 columnas con 16 filas/hileras los grupos religiosos que cuentan con una feligresa
de asientos), cada columna debe ser organizada muy rotativa (no peridica).
para una salida ordenada de los feligreses.
5. Se deber seguir las instrucciones de los
2. Previo al inicio de cada ceremonia religiosa, es brigadistas de evacuacin, los cuales guiarn a los
fundamental realizar un briefing de seguridad feligreses hacia la zona determinada como PUNTO
(comunicacin instructiva) por el coodinador o lder DE ENCUENTRO.
de una de las brigadas para impartir las indicaciones
sobre la evacuacin del edificio en caso de una
emergencia.
PARQUEADERO
filas de asientos siguientes de manera sucesiva
hasta desalojar a todos los feligreses de este bloque
central; para el efecto preste siempre atencin a las
instrucciones de los lderes o brigadista. HALL
Estas instrucciones se debern ajustar al contexto particular de cada iglesia o centro de culto
religioso segn la ubicacin de las puertas, ya que muchas iglesias tienen acceso por las paredes
laterales. Es indispensable colocar el MAPA DE EVACUACIN levantado en tamao grande (mnimo
A1, equivalente a 90 cm x 70 cm), en uno o varios lugares visibles dentro y fuera del edificio.
ECUADOR 26
I. Lugares de evacuacin y encuentro
a.- Es necesario que en nuestra Iglesia o Centro de Culto Religioso reconozcamos los lugares peligrosos,
los sitios seguros, lo caminos por donde salir rpidamente; es decir, las vas de evacuacin.
b.- Fijar un lugar de encuentro para toda la congregacin, hermandad o feligresa en caso de separarse
durante la evacuacin.
c.- Considerar de acuerdo a la emergencia cual sera el camino ms seguro para salir o evacuar, la puerta
de salida ms cercana, la principal o la de emergencia (en caso de tener 2 alternativas para salir).
d.- Adems, contar con los nmeros telefnicos de la Misin local, Unin o Dicesis ms cercanos. Es
recomendable que definamos un contacto fuera de la ciudad que sea el encargado de recibir informacin
de todos los miembros de nuestra iglesia: es decir, que todos podamos reportarnos con un integrante de
nuestra fe que se encuentre lejos ya que en caso de emergencia ser muy difcil comunicarnos entre los
miembros de la iglesia afectados por el evento.
Ejemplo:
Por la puerta principal (lateral o posterior) que no ha sido afectada por el evento,
Ruta de evacuacin:
Nmeros telefnicos de Misin, Dicesis o autoridad inmediata superior: MEN. (02) 2273102
Ejemplo: si usted observa chispas en un tomacorriente, acuda a la caja de breakers (la palanca que est con
el medidor elctrico) y desconecte la energa (de ser posible). El responsable es la primera persona que
evidencia el corto circuito.
27 ECUADOR
ACTIVIDAD.
Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en la iglesia/templo; es decir, los integrantes
de la congregacin actuamos correctamente, mantenemos la calma, salimos a un lugar seguro dirigidos
por la brigada de Evacuacin, con apoyo de las otras brigadas. Apagamos o desconectamos todo lo que nos
pueda originar un evento secundario que ponga en peligro la vida de los feligreses.
RESPONSABLE.
Se registra a la persona o personas asignadas para realizar las acciones necesarias, a fin de actuar de forma
correcta frente a la emergencia y disminuir al mximo los efectos negativos del evento adverso.
COMENTARIOS.
En este espacio se podr detallar alguna informacin importante adicional.
Ejemplo:
ACTIVIDAD
Cada miembro de la iglesia debe asumir su responsabilidad Hno. Alfredo Como en el simulacro
en el evento
Salir por las rutas de evacuacin a la zona segura Hno. Fernando Brigada de Evacuacin
ECUADOR 28
Datos de Iglesia o Cen
tro de Culto Religioso
con Nmina de Briga
DENOMINACIN O NOM
distas TELFONO
BRE DE LA IGLESIA
Datos personales de
los Brigadistas
CARGO
NOMBRE Y APELLIDO
S
TIPO DE
COORDINADOR EDAD GNERO
n gel Gu ille rm o Vil lac SANGRE
s M F TELFONO
35 X
BRIGADA DE PRIM
EROS AUXILIOS 099 057 660 3
LDER
Jos e Ad ri n Gu am n Pa
red es
BRIGADISTA
Jos e Ed uar do V lez Ro 18 X
ser o 099 937 613 9
BRIGADISTA Jos e Ma nu el Ba sur to Mo 16 X 098 549 463 8
rei ra
BRIGADISTA Eli zab eth Loo r Alc iva 16 X
s 098 179 798 2
BRIGADISTA
25 X 099 555 366 6
BRIGADA DE PREV
ENCIN Y CONTRO
L DE INCENDIOS
LDER Jon ath an Alf red o Pin
Ten ori o
BRIGADISTA Ed wa r Seb ast in Jus tav 17 X
ino Ech eve rry 096 917 970 3
BRIGADISTA Jac kso n Jos u Co ter o Ba 17 X 096 845 240 1
gu i
BRIGADISTA Ev ely n He len Pa ta Pa 16 X 097 990 247 6
red es
BRIGADISTA Pa tri cia Eli zab eth Go nz 23 X 099 966 103 8
lez Pa red es
24 X
BRIGADA DE EVACUA
CIN 099 797 630 5
LDER Da nie l Isr ael Gu eva ra
Loo r
BRIGADISTA Ad ri n Fab in Ro me ro 20 X 083 978 701 4
Za mb ran o
BRIGADISTA Ke nzo Ad ri n Gu err ero 32 X 098 122 833 9
Mo squ era
BRIGADISTA Ve rn ica Gu am n Va 16 X 766 157
lar ezo
BRIGADISTA 33 X 703 984
4 Direccin Provincia
l de Gestin de Rie
sgos (02) 2-469-009
6 de Diciembre y Ro
5
Coca
Clnica/Hospital
6 Cruz Roja
131
Antonio Elizalde y
7 Gran Colombia
Polica Local
101
Robles y Tamayo
8 Lder religioso, Prroc
o o Pastor
29 ECUADOR
6
SIMULACRO
DE EVACUACIN
U n simulacro es un ejercicio prctico sobre cmo se debe actuar en caso de una evacuacin real,
provocada por un sismo, incendio, inundacin, erupcin volcnica, etc.
Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que podemos comprobar con
anticipacin si las acciones de preparacin son eficientes, esto permite corregir la situacin para una mejor
respuesta de la emergencia o desastre. Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar
correctamente ante un evento adverso. Una ventaja adicional es que fomenta la cultura de prevencin
entre los miembros de la Iglesia/congregacin, hermandad o feligresa.
Despus de realizar uno o varios simulacros, se deber discutir y analizar los puntos que se consideren
deficientes e incompletos dentro del plan para corregirlos y quedar realmente convencidos de que el
plan de emergencias del centro de culto religioso est debidamente elaborado.
Involucre la participacin de los nios, jvenes y ancianos con actividades especficas dentro de
toda prctica. Finalmente establezca las fechas para realizar dos simulacros al ao.
Pasos a realizar e
n un simulacro
Previo al simulacro:
1. Imaginar algunas desconectar el abastecim
situaciones de emer iento del suministro el
probables en su localida gencia que este funcionando (d ctrico
d. e ser posible).
2. Establecer el da, la 3. Activar las brigadas co
hora y el posible escena nformadas.
simulacro y actores. rio del
4. Evacuar con orden. No
correr, no gritar, no em
3. Determinar y articula y hacerlo siempre por la pujar
r los roles de cada uno ruta identificada como se
miembros de las brigada de los gura.
s, congregacin y particip 5. Llegar al punto de re
para un adecuado desa antes unin establecido.
rrollo del ejercicio. 6. Verificar que nadie fa
lte y que todos se encu
bien. entren
En el da del ejercicio:
1. Activar la voz (o mec 7. Retornar a las instalac
anismo) de alarma. iones con orden.
2. Interrumpir inmed 8. Evaluar los resultado
iatamente las activida s y ajustarlos al cumpli
des y del plan de emergencias miento
.
PUNTO DE
ENCUENTRO
ECUADOR 30
SECCIN # 4: ACCIONES DE RECUPERACIN
ACTIVIDAD.
Son las acciones que tomamos frente a un problema detectado en nuestra iglesia. Por ejemplo: los feligreses
estn bien de salud?, nos encontramos fuera de peligro?La estructura del edificio presenta daos? etc.
RESPONSABLE.
Se detalla la personas responsables de realizar las acciones necesarias para actuar de forma correcta frente
a algn problema.
COMENTARIOS.
En este espacio se podr detallar alguna informacin importante para no olvidarla, o informacin que
complemente lo anterior.
ACTIVIDAD
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4.1 Ficha EDAN Inicial
FICHA DE EVALUACIN INICIAL DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES
INFORMACIN GENERAL
Tipo de evento:
Provincia: Cantn Distrito:
AFECTACIN ALIMENTACIN
Afectacin en la salud
Gnero Nombre del centro hospitalario
Nombres y apellidos Edad Tipo de lesin donde fue trasladado el paciente
H M
Tipo de Construccin Sin dao Dao parcial Gnero Destruida Especifique el tipo de dao y el lugar de afectacin
Cemento
Mixta
Caa
Madera
Anlisis de necesidades
Alimentos Agua
Vivienda Vestimenta
Alojamiento temporal
Informacin adicional
Recibe bono
N Nombres y apellidos N de Cdula Edad Observaciones
SI NO
Con el aporte financiero de: Esta ficha la llenar el EQUIPO EDAN despus de ocurrida la emergencia o desastre.
Entrguela a la autoridad competente presente en el rea (SNGR).
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Qu es una ficha EDAN?
Corresponde a un formato que permite evaluar de manera preliminar los impactos negativos productos de
una emergencia o desastre y solicitar los insumos insdispensables para la atencin inmediata de las mismas.
De una manera general describe el tipo de evento adverso, las personas afectadas, los espacios afectados y sus
necesidades inmediatas.
Ser remitida a las instituciones competentes para la gestin adecuada de estos recursos.
Esta matriz tiene la finalidad de evitar que los recursos humanos, econmicos o materiales reconstruyan
vulnerabilidades y riesgos existentes antes de una nueva emergencia o desastre, es decir el trabajo y recursos
que se emplee en la recuperacin no generen un problema mayor ante una nueva emergencia o desastre, y por el
contrario se hagan acciones responsables con una priorizacin bien identificada. La recuperacin debe apuntar a un
fortalecimiento de las capacidades locales con enfoque a la reduccin de riesgos, en la recuperacin del desarrollo
integral. Es importante la estimacin de costos de las reparaciones ante la posible ocurrencia de un evento adverso
futuro.
La manera de priorizar las actividades debe realizarse segn el Costo- Beneficio, en pocas palabras, tiempo, lugar y
circunstancia respecto al capital econmico y humano que se tiene segn las necesidades de recuperacin.
7 ANEXOS
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7.1 Riesgo de incendio por acumulacin de objetos y carga calorica
Para identificar el nivel de riesgo de incendio por varios objetos, debemos conocer cul es su carga calrica
o carga combustible, con lo que tendramos una idea mucho ms cercana del riesgo que se producira al mantener
guardado materiales en bodegas o sitios de almacenamiento dentro de las iglesias o centros de reunin. Mediante
inspecciones de orden y limpieza se reubicarn o eliminarn las cosas que consideren innecesarias envindolas a
reciclaje o a la basura.
El concepto de CARGA CALRICA representa la cantidad de calor que se generara si TODO el material
combustible presente en el sitio se quemara COMPLETAMENTE, la cual es medida en cuantas caloras o Kilocaloras se
generaran por cada metro cuadrado de rea incendiada (o potencialmente incendiada). Por lo que su clculo consiste
en hacer un listado de todos los materiales que se encuentren en el lugar que se est evaluando (incluyendo los
materiales de acabados tal como pisos, alfombras, cortinas y otros como muebles de madera, etc. siempre y cuando
estos sean combustibles) determinando la cantidad de Kilogramos de cada uno de dichos materiales. La cantidad
de cada material se multiplica por el Calor de Combustin del material correspondiente (Ver cuadro A), y al final
se suma todo el calor que potencialmente se producira (Ver cuadro B) y se divide por el rea evaluada. APLIQUE LA
FORMULA a cada material y luego sume las cantidades. A continuacin se indican algunos materiales y su cantidad de
energa calrica generada:
CUADRO A: Materiales combustibles con su Carga Calrica.
MATERIAL Etanol Cartn Lana Gasolina Madera Papel GLP (Gas domstico) Plstico
CARGA
CALRICA 6450 4000 5000 10500 4500 4000 11940 7200
(Kcal/Kg)
Existir un:
TIPO DE Riesgo Leve o Bajo: Menos de 160.000 Kcal/m2 o menos de 35 Kg/m2
RIESGO Riesgo Moderado: Entre 160.000 y 340.000 Kcal/m2 o entre 35 y 75 Kg/m2
Riesgo Extra (alto): Ms de 340.000 Kcal/m2 o ms de 75 Kg/m2
CUADRO B: Frmula de CARGA COMBUSTIBLE
FRMULA: Qc = Carga combustible medida en Kilogramos/m2.
= Sumatoria
Qc = Ccal (Kcal/kg x Masa (kg) CC = Carga Calrica medida en Kcal/kg.
4500 (Kcal/kg) x rea (m )
2
M = Masa o Peso medida en kilogramos.
4500 = Contante de 4500 medida en Kcal/kg.
A = rea medida en metros cuadrados.
Un ejemplo sencillo: En un saln de 50 metros cuadrados se tienen los siguientes materiales: 280 Kg de Madera, 70 Kg de
Propano GLP (Gas licuado de petrleo), 50 Kg de Plstico y 10 Kg de Gasolina.
Segn lo anterior, la cantidad Total de Calor que se producira si se quemara TODO lo que hay en el saln, sera:
MATERIAL 1: Madera MATERIAL 2: GLP MATERIAL 3: Plstico MATERIAL 4: Gasolina
Masa o Peso : 280 kg Masa o Peso : 70 kg Masa o Peso : 50 kg Masa o Peso : 10 kg
Carga Calrica: 4500 Kcal/kg Carga Calrica : 11940 Kcal/kg Carga Calrica : 7200 Kcal/kg Carga Calrica:10500 kcal/kg
CLCULOS
Qc1 = 5,6 kg/m2 Qc2 = 3,71 kg/m2 Qc3 = 1,6 kg/m2 Qc4 = 0,46 kg/m2
Si sumamos todos los subtotales 5,6 kg/m2 + 3,71 kg/m2 + 1,6 kg/m2 + 0,46 kg/m2 = 11,37 kg/m2.
Entonces, el total de calor (Kilocaloras) que se generara si se quemara TODO el material, sera de 2560.000 Kilocaloras
Por tanto si el saln tiene 50 metros cuadrados de rea, la CARGA CALRICA sera igual a 2560000 / 50 = 51200 Kcal / m2
(equivalente a 11.37 Kilogramos de material por metro cuadrado).
Encasillndolo en los tipos de riesgo, podramos establecer que el riesgo es BAJO por ser menor a 35kg/m2 en esa
rea, sin embargo es necesario sumar las otras reas y cuantificar el total de ese piso y luego comparar.
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RECOMENDACIONES
1) Para que exista una sostenibilidad del trabajo que se ha realizado a travs del PLAN DE EMERGENCIAS PARA
IGLESIAS O CENTROS DE CULTO RELIGIOSO es indispensable realizar una revisin y actualizacin cada ao, y la
ejecucin de al menos dos simulacros con la feligresa por ao calendario. Fecha mxima para realizar el PRIMER
SIMULACRO hasta la tercera semana de Mayo; fecha mxima SEGUNDO SIMULACRO hasta la tercera semana de
Noviembre.
2) Los lderes de la Iglesia o Centro de culto religioso deben motivar al coordinador y los brigadistas a que realicen
acuerdos con organizaciones entendidas en la materia para recibir capacitacin en los temas correspondientes a sus
brigadas por ejemplo:
B. Primeros Auxilios. - contactar con Cruz Roja Ecuatoriana, Ministerio de Salud a travs de sus Unidades
de Salud.
B. Prevencin y Control de Incendios.- contactar con el Cuerpo de Bomberos local.
B. Evacuacin.- contactar con la Direccin provincial de Gestin de Riesgos y Cuerpo de Bomberos local.
3) Cada Iglesia que desee realizar un trabajo de impacto en la localidad donde se encuentra asentada, debe realizar
las acciones de coordinacin con los lderes comunitarios u otros actores para realizar el apoyo al Comit Comunitario
de Reduccin de Riesgos, de esta manera podr ayudar de la mejor manera a la poblacin circundante en caso de
una emergencia en la comunidad con su voluntariado que ha sido formado.
4) Para las reformas,cambios o arreglos que se hayan determinado en la identificacin de riesgos dentro del desarrollo
del plan de emergencias, se recurrir al autofinanciamiento por parte de la misma congregacin o a la ayuda de los
organismos que las financian.
5) Para planificar las actividades, se procurar elegir los das adecuados que ofrezcan garantas de convocatoria de
todos los responsables, lderes e integrantes de las brigadas conformadas.
6) Utilcese todos los recursos disponibles y dotados en funcin de las actividades programadas de manera ptima.
Se recuerda que son bienes a favor de la iglesia.
7) En lo posible, tratar de minimizar las especulaciones y acciones descoordinadas.
8) Al comprar insumos o materiales para la implementacin del PLAN, busque productos que sean acorde a la
normativa nacional vigente. Esto con la finalidad de estandarizar y generar una uniformidad a lo largo de todas las
congregaciones religiosas.
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