Urbam 2015 - Cartografias Socioterritoriales Del Medio Atrato

Este trabajo se enmarca en el Proyecto Regional Integral de Urab, contenido en la lnea
6 del Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Antioquia 2011-2015 Antioquia la ms Cartografas

socio-territoriales
Educada. Tiene el objetivo de realizar un anlisis que restituya una lectura integral de
cmo funciona y de cules son los principales retos que enfrenta la regin geogrfica
Cartografas socio-territoriales del medio Atrato

del ri Atrato y, en particular, la subregin del medio Atrato. Esto, en aras de proveer
del medio Atrato

elementos de anlisis que sirvan como punto de partida para posteriores procesos de
ordenamiento del territorio y para la definicin de planes, polticas y proyectos de (etno)
desarrollo a cargo de las comunidades locales y de sus respectivas organizaciones, y de
las instituciones pblicas competentes.
Elementos de comprensin inicial
para un Plan Municipal Integral
Crditos institucionales
GOBERNACIN DE ANTIOQUIA urbam | EAFIT
Gobernador de Antioquia Arquitecto Alejandro Echeverri R. Director urbam
Sergio Fajardo Valderrama Ingeniero urbanista Francesco Mara Orsini Gerente de proyectos
Arquitecto Sebastin Bustamante Fernndez Coordinador tcnico
Departamento Administrativo de Planeacin Poblacin y territorio
Arquitecta Isabel Basombro
Mara Eugenia Ramos Villa - Directora
Bilogo Carlos Andrs Delgado Vlez Biodiversidad y ambiente
Juan Diego Lopera Prez - Subdirector
Arquitecta Juliana Montoya Cartografa, produccin grfica y de contenidos
Proyecto Integral para el Desarrollo de Urab Arquitecta Juliana Gmez Aristizbal Cartografa, produccin grfica y de contenidos
Luis H Berro - Gerente, asesor del Gobernador Administradora Tatiana Ros Caldern Asistente administrativa
Ana Mara Arango A - Asesora
Asesores:
AGENCIA FRANCESA DE DESARROLLO Poblacin y etnias
Antroplogo Andrs Garca, INER-UDEA
Maurice Bernard - Director para Colombia y Ecuador
Biloga Cristina Lpez Gallego, UDEA Biodiversidad y ambiente
Matthieu Robin - Jefe de Proyectos Arquitecto Luis Fernando Gonzlez, CEHAP-UN Historia, geografa y territorio
Divisin Entidades Territoriales y Desarrollo Urbano Politlogo Gustavo Duncan, EAFIT Seguridad
Abogada Paola Escobar, EAFIT Jurdico
Manon Goutorbe - Encargada de Proyectos
COMIT COORDINADOR DEL CONVENIO

Colaboradores:
Departamento Administrativo de Planeacin
IDEA Fernanda Mesquita Colejo
ClemenciaLpez Toro Juan Esteban Vergara Galvis
Directora de administracin de proyectos y convenios Paul Pico Onteniente
Supervisora
ndice
Captulo 1 | La cuenca del ro Atrato en el contexto regional y local

Relevancia del Choc biogeogrfico en el contexto continental y global
Grandes riquezas vs. afectaciones de los recursos naturales
Gran diversidad cultural vs. precarias condiciones socioeconmicas
Captulo 2 | Proceso de Transformacin del territorio:

All donde las curvas del Continente territorio histricamente depredado
se reducen para formar Lnea del tiempo
la grcil cintura de Amrica, Evolucin histrica
brinca entre dos mares una estrecha
y larga zona sobre la que se ha escrito mucho Captulo 3 | El medio Atrato en el contexto del sistema del ro
y no se sabe nada: El Darin. Condiciones Naturales
Jos J. March.
El ro Atrato como escenario de productividad econmica principal
El ro Atrato como principal centro de concentracin de poblados
El ro Atrato, principal escenario de movilidad
Caracterizacin del ro Atrato por tramos
Captulo 4 | La gobernabilidad en el territorio del Atrato

El Proceso histrico del conflicto
Los impactos generados por el conflicto: La victimizacin
Los grupos armados hoy
Economas criminales
Las lgicas de intervencin del estado en el territorio: atomizacin vs. regionalizacin
Capitulo 5 | Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas

Cuenca del ro Atrato
Medio Atrato
Escala Municipal
Capitulo 6 | Recomendaciones

Bibliografa
Agosto 2015
Introduccin
La produccin cartogrfica y conceptual del documento se nutri de fuentes primarias y
Este trabajo se enmarca en el Proyecto Regional Integral de Urab, contenido en la lnea 5 del
secundarias. En primer lugar, se hicieron dos viajes a Quibd donde en contacto y entrevistas
Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Antioquia 2011-2015 Antioquia la ms Educada,
con actores e instituciones claves se recopil informacin secundaria muy valiosa (como
y hace parte de los productos de un convenio de cooperacin tcnico-financiera subscrito
libros, fotos, videos, artculos y mapas) que se encontraba dispersa en varios centros de
entre la Agencia Francesa para el Desarrollo (AFD) y el Instituto para el Desarrollo de
documentacin y bibliotecas de diferentes instituciones.
Antioquia (IDEA). El estudio tiene el objetivo de realizar un anlisis que restituya una lectura
integral de cmo funciona y de cules son los principales retos que enfrenta la regin del ro
Esta primer fase del trabajo, construida a partir de informacin secundaria, se complement
Atrato y, en particular, la subregin del medio Atrato. Esto, en aras de proveer elementos de
con la informacin recopilada a partir de varios talleres participativos de cartografa social
anlisis que sirvan como punto de partida para posteriores procesos de ordenamiento del
con lderes, comunidades afro e indgenas y empleados del municipio de Viga del Fuerte,
territorio y para la definicin de planes, polticas y proyectos de (etno) desarrollo a cargo de
quienes permitieron obtener mayor informacin del medio Atrato para cada una de las
las comunidades locales y de sus respectivas organizaciones, y de las instituciones pblicas
dimensiones del estudio. Adicionalmente, se visitaron los municipios de Murind y Bellavista
competentes.
y la comunidad de San Miguel en donde tambin se entrevistaron actores claves.
El estudio se estructura a partir de un anlisis multidisciplinario, enfocando su atencin en

En este sentido, este documento se estructura en seis captulos complementarios entre s. En
aspectos crticos para el territorio relacionados con las siguientes dimensiones de trabajo:
el primer captulo se explican y se argumentan las razones que hacen de la regin del Choc
Geografa y Territorio, Biodiversidad y Ambiente, y Gobernabilidad. Esto, con el objetivo de
Biogeogrfico y de la cuenca del ro Atrato una regin de inestimable valor a nivel continental
proveer el lector con un panorama amplio e integral, y a la vez selectivo, de los aspectos y
y global, siendo, entre otras caractersticas, uno de los hot-spots de biodiversidad a nivel
temticas que, ms que otros, caracterizan y hacen nica esta regin de Colombia.
mundial. En el captulo dos, se reconstruye el proceso de ocupacin y colonizacin del
territorio desde la poca de la colonia, evidenciando cmo la regin ha sido histricamente
Para esto, y siguiendo la metodologa de trabajo de urbam -Centro de Estudios Urbanos
objeto de depredacin y extraccin de recursos naturales. En el captulo tres se alternan
y Ambientales de la Universidad de EAFIT-, se ha elaborado una cartografa temtica que
anlisis a escala de cuenca, con nfasis en las reas de proximidad del sistema del ro Atrato
articula, visibiliza y territorializa las principales dinmicas identificadas por el equipo de
por su alto valor estratgico, con anlisis a escala del Atrato Medio, para alternar a la mirada
trabajo. De esta manera, la cartografa se convierte en una potente herramienta de anlisis
general un anlisis de mayor detalle con informacin recopilada en los talleres. En el captulo
y divulgacin de los principales atributos de una regin, que a pesar de su larga historia e
cuatro se describen y analizan aspectos asociados con la institucionalidad del territorio y
inestimables riquezas naturales y culturales , ha sido por tradicin olvidada y relegada. Una
con el conflicto armado, en aras de mostrar cmo aspectos y factores externos al territorio
regin cuya propia naturaleza debe ser objeto de un entendimiento atento y preciso por
influyen directamente en sus dinmicas.
parte de los hacedores de polticas pblicas que a menudo enfrentan el riesgo de repetir
errores cometidos en el pasado por diferentes actores institucionales que actuaban bajo Figura 2 Escalas de
influencia del Atrato medio. Finalmente, el captulo cinco enumera los principales retos y desafos que presenta la
ideas descontextualizadas de desarrollo. Fuente: urbam EAFIT 2015
regin, para luego concluir en el captulo seis con una serie de recomendaciones enfocadas
en proveer: 1) insumos para posibles ejercicios de planificacin territorial la regin que
Figura 1 Dimensiones de
trabajo.Fuente: urbam EAFIT 2015 reflejen la necesidad de prcticas ad hoc y que respondan a la especificidad del territorio,
2) elementos para mejorar los procesos de articulacin y participacin local debido a la
complejidad que implica la titularidad colectiva de gran parte de los suelos de la regin, y 3)
sugerencias para las instituciones pblicas competentes en aras de mejorar su presencia y
actuacin en la regin en el mediano y largo plazo.
7
Escalas Territoriales
Desde un primer momento, la especificidad y particularidad del territorio objeto de este

estudio, evidenci la oportunidad y la necesidad de abordar el anlisis multidisciplinario
contenido a continuacin bajo escalas de trabajo diferentes y complementarias Esto se debe
al hecho que, para obtener una visin sistmica de las dinmicas de funcionamiento del
Medio Atrato, no es suficiente enfocar la mirada a este ltimo: por el contrario, es necesario
ampliar el horizonte de anlisis para obtener desde una perspectiva geogrfica, socio-
cultural y poltico-institucional una visin integral del territorio y sus relaciones. Para esto se
han definido y utilizado principalmente tres escalas de anlisis: la ms general coincide con
el Choc Biogeogrfico, una regin tropical hmeda localizada desde el Darin (al este de
Panam), a lo largo de la costa pacfica de Colombia y Ecuador, hasta la esquina noroccidental
de Per; esta regin se caracteriza por ser una de las ms diversas y hmedas del planeta. La
segunda escala de trabajo coincide con la cuenca del ro Atrato que, como parte del Choco
Biogeogrfico, queda totalmente inscrita en territorio colombiano, comienza en proximidad
de Quibd hasta culminar en el Golfo de Urab, y presenta en su totalidad caractersticas
comunes a su interior desde una perspectiva socio-cultural, ambiental y ecolgica. Para
concluir, la tercera escala coincide con el Medio Atrato, una porcin de la cuenca que se
inscribe dentro de los lmites poltico-administrativos del Departamento de Antioquia.
De tal manera, el trabajo aqu contenido, combina y alterna escalas de anlisis distintas
para garantizar un mejor entendimiento de la especificidad y complejidad de las dinmicas
tratadas. Se empieza desde la escala ms general (Choco Biogeogrfico), debido a la
necesidad de entender los valores ecolgicos y ambientales del territorio como parte de un
sistema geogrfico que trasciende los limites nacionales. En un segundo momento, se baja
la mirada a la cuenca del ro Atrato para poder entender y reconstruir los sistemas fsicos,
socio-culturales y eco-ambientales que caracterizan esta zona geogrfica de Colombia. Y
finalmente, esta ltima escala se alterna en el capitulo 3 con la escala del Medio Atrato, para
detallar aspectos territoriales concretos que solo pueden comprenderse si se analizan de
manera multiescalar.
Captulo 1 - La cuenca del ro Atrato en el contexto regional y local
Choc Cuenca del ro Atrato medio Atrato

Biogeogrfico
rea de Estudio Figura 3 Imagen area municipio Viga del Fuerte.

Fuente: Gobernacin de Antioquia, 2014.
8 9
Captulo 1
La cuenca del ro Atrato en el El Atrato est enmarcado biolgica y geolgicamente al Choc biogeogrfico. Por sto,
para entender el Atrato es necesario incluir una introduccin general sobre la dinmica y
posicionamiento de la cuenca en la regin, la magnitud de su riqueza, las prioridades de
conservacin y la importancia de los fenmenos naturales que ocurren all. Tambin es
contexto regional y local necesario comprender las dimensiones de las afectaciones y cmo las transformaciones
(entre las cuales se destacan la deforestacin y la minera) ocurren a lo largo de los bosques
del Pacfico y el Choc biogeogrfico.
Las expresiones culturales y artsticas de las comunidades indgenas y afrocolombianas, sus

prcticas productivas y gran parte de las problemticas y oportunidades de estos pueblos
estn estrechamente asociadas a la riqueza de la selva hmeda tropical y la abundancia
hdrica.
Figura 4 Desembocadura del ro Atrato en el Golfo de Urab.

10 11
Relevancia del Choc Biogeogrfico
en el contexto continental y global
Figura 5 Bosque tropical.

Fuente: urbam EAFIT, 2013.
12 13
Figura 7 Colombia posee dos
de los 34 hotspots de biodiversidad Cerca del 10% de especies de fauna y flora
global: el Choc Biogeogrfico y los
Andes en los cuales se encuentran
ecosistemas nicos que albergan conocidas estn en territorio colombiano.
una alta diversidad biolgica de
importancia mundial.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con base
en Conservation International 1999
El Choc Biogeogrfico es punto estratgico

para la conservacin de la biodiversidad a
nivel mundial
Gran riqueza de especies en un terreno reducido.
Colombia est catalogada como uno de los pases con la concentracin ms alta de especies
por unidad de rea. El pas contiene el mayor nmero de aves (20% del total mundial y
cerca 60% de las especies registradas para Suramrica) y anfibios (11% de la diversidad
global) a nivel mundial. Adems, Colombia ocupa el segundo lugar en reptiles (6% de la
diversidad global) y el cuarto pas a nivel mundial en mamferos (con cerca de 471 especies
de mamferos (Alberico et al. 2000)). Por si fuera poco, Colombia contiene cerca del 12% de
la riqueza vegetal del planeta (MADS, 2012).
Adicionalmente, se estima que alrededor de 32 especies de mamferos, 400 de anfibios,

66 de aves y una tercera parte de especies de plantas tienen presencia exclusivamente en
Colombia (Gleich et al. 2000). Esto ha llevado a que el pas sea considerado como el segundo Grandes valores de diversidad de fauna y flora
en presencia de reas de endemismo en el caso de grupos como las aves y como el lugar en
donde ocurren dos de los ms importantes puntos calientes o Hotspots de biodiversidad estn en Colombia
identificados en el planeta: Los Andes y el Choc Biogeogrfico (Myers et al. 2000). El alto
valor biolgico determinado por la presencia de ecosistemas estratgicos y gran nmero de
Figura 6 Hotspots o puntos especies endmicas hacen del Choc Biogeogrfico uno de los 34 lugares claves Hotspots
calientes de biodiversidad
de biodiversidad declarados a nivel mundial por la ONG Conservation International (CI,
Diversidad de peces de agua dulce
global.
Fuente: urbam EAFIT 2015 1999). Existen aproximadamente 1435 peces de agua dulce en territorio colombiano.
con base en Conservation
International 1999. Datos recientes sugieren que existen por lo menos 311 especies endmicas. La
diversidad de peces dulce acucolas representa cerca del 5% de la diversidad de
peces mundiales y aproximadamente el 29% de la diversidad de peces tropicales
(Maldonado et al. 2008).
Figura 8 Bagre blanco

(Sorubim lima)
Fuente: http://www.viarural.com.
py/
Figura 9 Diversidad de Peces de

agua dulce a nivel mundial.
en www.biodiversitymapping.org
14 15
Diversidad de mamferos
A nivel mundial, Colombia ocupa el quinto lugar en mamferos con 492 especies
Diversidad de plantas
de las cuales el 9% son amenazadas. La mayor riqueza de especies se da en los
A nivel mundial, Colombia ocupa el segundo lugar en nmero de especies de plantas murcilagos (198 especies) seguido de los roedores (122 especies). Mientras hay
con alrededor de 26.186 especies (22.840 angiospermas, 45 gimnospermas y 23 especies endmicas de roedores, son solo siete los murcilagos endmicos.
1643 helechos y afines) (Bernal, 2015), de las cuales aproximadamente el 1,5% Las mayores amenazas de los mamferos colombianos son la deforestacin, as
estn amenazadas. como la cacera y el comercio ilegal (Solari et al. 2013).
Figura 10 Heliconia. Figura 14 Jaguar.

Fuente: Archivo histrico del Fuente: Fotografa
Choc Diego Caldern-F.
www.colombiabirding.com
Figura 11 Diversidad de Figura 15 Diversidad de

plantas a nivel mundial. mamiferos a nivel mundial.
Fuente: urbam EAFIT Fuente: urbam EAFIT
2015 con base en www. 2015 con base en www.
biodiversitymapping.org biodiversitymapping.org
Diversidad de aves
Diversidad de anfibios y reptiles
Colombia cuenta con el mayor nmero de especies registradas a nivel mundial.

Colombia tiene aproximadamente 790 especies de anfibios, 7% estn amenazadas.
Esta lista incluye alrededor de 1870 especies, de las cuales alrededor 74 son
Adicionalmente, Colombia ocupa el tercer lugar en reptiles con 524 especies de
endmicas (Rengijo et al. 2014). Cada ao nuevas especies son descritas o
las cuales el 5% estn amenazadas. Existen alrededor de 276 especies con algn
encontradas en terriotorios limtrofes a otros pases por lo que la lista tiende a
riesgo de amenaza en Colombia (www.batrachia.com).
aumentar. Aproximadamente 6% estn amenazadas.
Figura 12 Paujil (Crax rubra) Figura 16 Centrolene sp.

Fuente: http://thezt2roundtable. Fuente: Archivo histrico del
com/ Choc
Figura 13 Diversidad de aves Figura 17 Diversidad de

a nivel mundial. anfibios a nivel mundial.
Fuente: urbam EAFIT Fuente: urbam EAFIT
2015 con base en www. 2015 con base en www.
biodiversitymapping.org biodiversitymapping.org
16 17
Istmo de Panam: intercambio bitico y
enriquecimiento de la biota suramericana a
travs del Choc
La reconstruccin de la historia geolgica de Amrica muestra que los continentes
norteamericano y suramericano estuvieron separados, hasta que hace unos 3.5 millones de
aos se unieron permanentemente a travs del Istmo de Panam por efecto de la dinmica
tectnica. Este puente se constituy en un paso bitico continental crucial para el intercambio
de especies entre los dos continentes. Esta nueva posibilidad de migracin de individuos e
intercambio gentico, promovi una estructuracin de nuevas comunidades a lado y lado del
Istmo, conformadas por especies de orgenes geogrficos diferentes (ODea, 2007).
El levantamiento del istmo de Panam tambin form un gradiente altitudinal muy marcado
Figura 18 Gran intercambio
bitico americano.
dentro de un rea geogrfica relativamente pequea. El choque de la placa de Nazca contra
Fuente: urbam EAFIT 2015 con la placa Suramericana da origen a la cordillera de los Andes y a las serranas del Baud y
base en Faria, 1997. Darin, separadas por el gran valle aluvial por donde discurre el ro Atrato. El relieve genera
cambios en la temperatura ambiental en entornos geogrficos muy prximos favoreciendo
la diversidad biolgica.
El Gran Intercambio Americano fue un importante

a) b) c) evento en el que la fauna terrestre y dulceacucola
emigr de Amrica del Norte a travs de
Centroamrica hacia Amrica del Sur y viceversa.
Este evento permiti la interaccin de la regin
Neotropical (Amrica del Sur) y la Nertica (Amrica
del Norte). El Choc biogeogrfico es crucial para que
este intercambio de fauna y flora y la conectividad
bitica ocurra actualmente. Tal conexin ofrece
la posibilidad de realizar intercambios genticos,
garantizar la salud de las poblaciones, y asegurar la
reproduccin y supervivencia. Por tanto, los bosques
del Choc deben protegerse del deterioro causado
d) e) por la deforestacin y deben protegerse de la mejor
Figura 19 Evolucin geolgica del Istmo de Panam: manera posible para armonizar la supervivencia de
a) 15.1 a 12.9 millones de aos (ma): existe conexin fluida entre ocanos. b) 12.9 a 7ma: emergencia somera del Istmo. c) 7 a 6.3ma: emergencia la biodiversidad con las actividades humanas de sus
notoria del Istmo. d) 6.3 a 3.7ma: las masas de tierra centroamericanas continan emergiendo. e) 3.7 a 3.1 ma: consolidacin del Istmo de Panam.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con base en Duque-Caro (1990).
comunidades locales. 19
El Choc Biogeogrfico crucial en el
fenmeno de la migracin.
Ms del 50% de las especies registradas al norte de
Mxico migran al trpico.
Uno de los fenmenos naturales ms importantes es el fenmeno de migracin,

particularmente las migraciones intercontinentales de aves. Aproximadamente 340 especies
de 650 registradas al norte de Mxico migran al trpico. Por la gran diversidad de climas,
Colombia se convierte en estacin ideal para estas especies. Ellas llegan al pas usando
Figura 21 Rutas diferentes rutas, como el corredor del Pacfico, seguido de la cordillera para as llegar a la
Migratorias: un gran nmero Amazonia (ProAves 2009).
de las rutas migratorias de
aves entre Norte y Suramrica
atraviesan el Choc. Varios factores afectan la migracin de aves como, por ejemplo, la destruccin y alteracin de
Fuente: urbam EAFIT 2015 con
base en http://iap.audubon.org/
su hbitat natural, el desarrollo urbano, las expansiones agrcolas masivas, la deforestacin,
iap-overview Internauta ORG la contaminacin de aguas y de suelos (con pesticidas y herbicidas), as como la cacera a
gran escala (ProAves 2009).
La conservacin de los ecosistemas de bosques y humedales del Choc se convierte en una

prioridad para garantizar este flujo de organismos por el corredor Pacifico.
Figura 20 Ictinia mississippiensis migrando sobre Sapzurro.

Fuente: https://avesmigratoriascolombia.wordpress.com.
20 21
Choc Biogeogrfico, uno de los cuatro
bosques hmedos tropicales ms importantes
del Neotrpico
Alrededor del 80% del Choc biogeogrfico est ubicado
en Colombia
Hay cuatro regiones diferenciables de bosques tropicales en Centro y Suramrica. Ellas estn
separadas unas de otras por cadenas montaosas o sabanas. Tres de ellas se encuentran en
Suramrica y una es compartida entre Centro y Suramrica. Estos son los bosques hmedos
Figura 22 Ubicacin del de la costa venezolana, la Amazonia, la Mata Atlntica y los Bosques trasandinos, entre los
Choc biogeogrfico con que se destaca el Choc biogeogrfico.
respecto a las tres masas de
bosque hmedo tropical.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con Los bosques hmedos de la costa venezolana son franjas estrechas de bosque altamente
base en en Voss y Emmons
1996..
perturbado que se encuentran presentes desde la cuenca de Maracaibo hasta el delta del
Orinoco (Voss y Emmons 1996). La Amazonia es el rea de bosque hmedo tropical de
mayor extensin en el trpico del Nuevo mundo y cubre gran parte de las Guyanas, parte
superior del Orinoco y la cuenca del Amazonas (Voss y Emmons 1996). La Mata Atlntica
es una franja estrecha en el costado occidental de Brasil, particularmente desde Cabo San
Roque y Ro Taquari. Es un rea completamente deforestada y transformada por otras
afectaciones como cacera y extraccin de recursos (Voss y Emmons 1996). Los bosques
trasandinos (entre los que se encuentra el Choc Biogeogrfico) se extienden desde Mxico,
pasando por Centroamrica hasta el noroccidente de Suramrica. En Suramrica, los
bosques trasandinos se extienden por el litoral pacfico hasta el noroccidente de Ecuador. En
Colombia, los bosques trasandinos tambin abarcan parcialmente el norte de los valles de
Cauca, Magdalena y algunos flancos de la Serrana del Perij (Voss y Emmons 1996).
El Choc Biogeogrfico es el rea tropical ms hmeda y lluviosa del planeta y es la regin

con ms bosque despus de la Amazonia. Est conformado por el 2% de la superficie
terrestre y alberga cerca del 10% de la biodiversidad del planeta (Voss y Emmons 1996).
22 23
El Choc es crucial para la conectividad
bitica actual entre Centro y Suramrica
Los bosques del extremo noroccidental de Colombia
aseguran la conservacin y el intercambio gentico entre
continentes
El Choc biogeogrfico es un rea prioritaria de conservacin para muchas organizaciones
conservacionistas internacionales. Hay esfuerzos en curso para conectar estas reas
protegidas y formar un corredor continuo de la conservacin que se extienda de Panam a
Ecuador y otras reas del interior de Suramrica, como la Amazonia. Muchas organizaciones
estn tambin trabajando para fortalecer la proteccin de los parques y reservas existentes
Figura 24 Corredor del para asegurar su futura conservacin.
Jaguar.
base en The Jaguar Corridor Un ejemplo es la Iniciativa del Corredor del Jaguar la cual busca enlazar las poblaciones
Initiative, Panthera. de jaguares existentes desde el norte de Argentina hasta Mxico y conservar su integridad
gentica. En tal iniciativa, los bosques del Choc se destacan en importancia pues aseguran
la conservacin y el intercambio gentico entre Centro y Suramrica
La localizacin geogrfica ha convertido

al Darin en un corredor biolgico nico
de relevancia mundial. All el continente
americano se estrecha obligando el
trnsito de especies e intercambio
gentico por una franja reducida cuya
amplitud no supera los 120km. Esta
zona, conocida como el Tapn del
Darin, es un rea de bosque hmedo
tropical cuyas condiciones naturales
Figura 23 Jaguar. y geogrficas lo convierten en pieza
Fuente: Fotografa Diego Caldern-F. www.colombiabirding.com . fundamental para asegurar procesos de
intercambio bitico continentales.
24 25
Adems de una gran acumulacin de
especies, el Choc cuenta con un gran
nmero de especies endmicas
La alta pluviosidad y humedad relativa, la ubicacin tropical y su aislamiento geogrfico
han contribuido para que el Choc biogeogrfico sea una de las regiones ms diversas
del planeta. Se estima que, por lo menos, 9.000 especies de plantas vasculares, 200 de
mamferos, 600 de aves, 100 de reptiles y 120 de anfibios se encuentran en esta regin.
Adicionalmente, hay un alto nivel de endemismo: cerca del 25% de las especies de plantas
y animales, en especies como plantas, mariposas y aves se distribuyen exclusivamente en
esta regin (IIAP, 2011).
Figura 26 Nmero de
especies endmicas en la
ecorregin Choc-Darin.
base en IGAC 2007 y WWF,
2014.
Figura 25 Bucco noanamae - Especie Endmica.

Fuente: Diego Caldern-F. www.colombiabirding.com
26 27
El Choc posee la ms alta pluviosidad a
nivel mundial
En esta regin caen entre 3.000 y 12.000mm anuales.
Colombia no solamente es uno de los pases con mayor diversidad biolgica del mundo sino
tambin una potencia hdrica, con una excepcional alta disponibilidad de agua dulce.
El territorio colombiano continental est irrigado por algunas de las ms grandes y extensas
cuencas hidrogrficas de Amrica Latina. Esta compleja hidrogeografa explica la riqueza de
recursos vegetales y la biodiversidad acutica continental de Colombia (Humboldt 2012).
Los valores ms altos de precipitacin se presentan en las estribaciones de las cordilleras y

serranas debido a que el relieve constituye una barrera fsica para las grandes masas de aire,
Figura 28 Pluviosidad (en
que llegan cargadas de humedad desde el ocano.
mm)en el Choc Biogeogrfico.
base en IGAC 2007.
Figura 27 La amplia disponibilidad de agua ofrece grandes beneficios ambientales y paisajsticos.

Fuente: Urbam, 2015.
28 29
El Choc, alta diversidad de ecosistemas
La interaccin entre la historia geolgica, ubicacin geogrfica, dinmica hidrolgica y

climtica, permite la conformacin de diferentes ecosistemas de alta importancia. Estos
ecosistemas corresponden a las condiciones naturales originales de la regin. Las cuales,
adems, son el sustento de gran cantidad de especies y constituyen la base para la provisin
de servicios ecosistmicos de importancia a escala regional, nacional y mundial.
Es importante mencionar la particularidad del ecosistema de zona inundable puesto que la

vegetacin que all se encuentra tiene adaptaciones especiales que le permiten sobrevivir al
estrs generado por el aumento peridico en el nivel del agua.
Adems de estos ecosistemas, en el Choc tambin se destacan otra serie de ecosistemas

Figura 30 Ecosistemas del importantes para el sostenimiento de la diversidad biolgica y la salud ambiental. Entre ellos
Choc. estn los bosques de niebla y los pramos, los cuales contribuyen a la provisin de agua en
base en cartografa IGAC 2007 y zonas ms bajas (IIAP, 2011).
en IIAP 2011
Figura 29 Serranas de Baudo y Darin, ecosistemas prstinos del Choc biogeogrfico.

Fuente: Gobernacin de Antioquia.
30 31
Figura 32 .Esquema
La dinmica hidrolgica define gran parte de los procesos naturales en el Choc biogeogrfico. simplificado del ciclo del agua
Los vientos cargados de humedad provenientes del ocano encuentran una barrera en la en el Pacfico colombiano..
Fuente: urbam EAFIT 2015
Cordillera Occidental, donde la vegetacin se encarga de capturar la humedad y liberarla
lentamente formando pequeas quebradas que luego se unen y forman ros. Al descender de la
cordillera, el agua encuentra diferentes tipos de suelos, que permiten una infiltracin diferencial
del agua. El agua superficial y subterrnea, encuentra su desembocadura al mar, donde la mezcla
entre agua dulce y salada constituye unas condiciones ambientales nicas para el desarrollo de
ecosistemas y especies de gran importancia como estuarios y manglares.
Figura 31 La alta precipitacin inunda las orillas del Atrato y sus afluentes principales.
32 33
El Choc, alta diversidad de yacimientos
minerales
Al menos 12 tipos de minerales de importancia
estratgica han sido detectados en la regin.
El Choc cuenta con valiosos yacimientos de minerales como oro, plata, platino, cobre, hierro,
magnetita, bauxita, manganeso, cobalto radioactivo, estao, cromo, nquel, destinados a la
siderurgia, la electrometalurgia, la industria aeroespacial y la produccin de energa nuclear
(DANE, 1993 citado por IIAP 2012).
Figura 33 Yacimientos
minerales en la cuenca del ro Ecopetrol estima que se pueden encontrar 36 millones de barriles de petrleo y unos 45
Atrato.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con millones de m3 de gas (IIAP, 2012). Se estima que existen por lo menos 20 bloques de
base en cartografa IGAC 2007, petrleo en la ecorregin colombiana del Choc-Darin. stos pueden alcanzar un rea
Ministerio de Minas y Energa,
resolucin 180102 del 30 de
aproximada de 12.200.000 hectreas de los departamentos de Antioquia, Choc y Cauca
enero de 2012. (WWF, 2014).
Figura 34 Yacimientos
minerales en Colombia.
base en Ministerio de Minas y
Energa, resolucin 180102 del
30 de enero de 2012.
34 35
Grandes riquezas vs afectaciones a los
recursos naturales
Figura 35 Extraccin de Madera.

Fuente: Andrs Garca 2014.
36 37
La porcin norte del Choc es la regin con
mxima prioridad de conservacin
Gran diversidad, endemismos y singularidad ecosistmica.
Debido a la megadiversidad de la regin, reconocida a nivel internacional por entidades

internacionales como la World Wildlife Found (WWF), The Nature Conservancy (TNC),
Conservation International (CI), y nacionales como el Instituto de Investigaciones Biolgicas
Alexander von Humboldt, la Fundacin Ecotrpico, el Instituto de Investigaciones Marinas y
Costeras (INVEMAR), entre otras, han identificado reas continentales y marinas prioritarias
Figura 36 reas prioritarias para la conservacin en la regin Choc-Darin, que permitiran incluir la mxima diversidad
para la conservacin a nivel
regional.
bitica posible (WWF, 2014).
base en WWF, 2014..
Entre los criterios que justifican esta asignacin se encuentran la representatividad biolgica,
las singularidades ecolgicas, la integridad y funcionalidad ecolgica, los ndices de
vulnerabilidad, la riqueza de especies amenazadas y endmicas, la presencia de ecosistemas
nicos en el mundo, y el grado de preservacin de las coberturas vegetales originales,
donde la porcin norte, especialmente la cuenca del Atrato, cuenta con la mayor prioridad de
conservacin (WWF, 2014).
All se encuentran varias unidades frgiles y que requieren conservacin. Entre ellas estn las
Serranas de Baud y Darin, Medio Ro Atrato, Delta y humedales del ro Atrato, Manglares,
playas de Acand y serrana de Tripogad, Loma del Cuchillo, Lomas Aisladas y Humedales
de Murind.
Adems, como veremos en el captulo 3, los humedales y cinagas all presentes, son
ecosistemas estratgicos para el bienestar ambiental, social, econmico y cultural del Choc.
38 39
La deforestacin es una de las grandes
afectaciones de la cuenca del ro Atrato
El uso de los bosques nativos para extraccin forestal ha sido una actividad ancestral
realizada por los pueblos indgenas y negros de manera artesanal. Sin embargo, la actividad
a escala tecnificada o industrial ha sido ms extensa e intensiva en los ltimos aos (IIAP,
2011).
La explotacin de madera es la actividad extractiva ms generalizada en la regin. El auge

de la extraccin maderera en la regin asociada a grandes empresas comerciales de madera
se presenta a partir de 1960 (Proyecto Biopacfico 1994). La mayor presin se ejerce sobre
los bosques con especies dominantes como el cativo, o sobre bosques donde se destacan
especies comerciales como el abarco, el chanul, el guino, y el choib (Proyecto Biopacfico
1994).
Figura 37 Riesgos y
tendencias de deforestacin
para la regin Choc-Darin.
base en WWF 2014.
Figura 38 Extraccin maderera domstica cercana a Murr.

Fuente: Juan Sebastin Bustamante, 2002
40 41
Actividades como la creciente deforestacin con fines madereros, mineros o expansin e
intensidad de cultivos (especialmente de monocultivos, entre ellos de palma africana (Human
Rights, 2005), transforman hbitat naturales complejos y diversos, convirtindolos a zonas
biolgicamente degradadas e inertes. sto trae como consecuencia la prdida de recursos
(alimentos, medicinas, materiales de construccin, lea, agua, etc.) y trae aparejada la
desnutricin, el aumento de las enfermedades, la dependencia econmica y en muchos
casos la emigracin y la desaparicin de la propia comunidad (IIAP 2012). Adems, la
deforestacin para extraccin de madera y ampliacin de la frontera agropecuaria ocasiona
la desecacin de cinagas y caos.
Aproximadamente el 42 al 75% de la madera que se explota y se comercializa en Colombia es

extrada ilegalmente (El Tiempo, 2015). Cada ao en el pas, por la deforestacin clandestina,
se pierden unas 48.000 hectreas de bosque, particularmente en los bosques del Pacfico y
el Amazonas (Traffic, 2015, El Tiempo 2015). Segn WWF (2014) se estima que el Choc-
Darin todava tiene una cobertura del 66% en bosques. Sin embargo, si se mantiene la tasa
actual de deforestacin en la regin se espera que en el 2050 se tenga ms del 50% de la
reserva forestal del Choc deforestado (Proyecto Biopacfico 1998).
Figura 39 Producccin de
madera para nueve especies de
rboles.
base en Codechoc (2009-2014).
Figura 40 Proyeccin tasa de

deforestacin para cada periodo
de tiempo mencionado en el
Choc biogeogrfico colombiano
Fuente: urbam EAFIT con base en
Proyecto Biopacfico 1998.
42 43
Aproximadamente el 40% del total de
cultivos ilcitos est en el Pacfico
En la implementacin de cultivos ilcitos se destruyeron
1360 ha de bosques
Los cultivos de uso ilcito en Colombia se han centrado particularmente en las regiones norte
y sur del pas. Recientemente, los cultivos ilcitos se han extendido hacia el occidente del
pas, particularmente la regin pacfica ha experimentado un gran auge por los cultivos de
coca.
Esta tendencia es explicada parcialmente por la estratgica ubicacin geogrfica del Pacfico
colombiano, pues desde all puede verse facilitado el trfico de armas, drogas e insumos
qumicos requeridos para su produccin y comercializacin (El Tiempo, 2015).
Figura 41 Cultivos ilcitos.
base en IGAC y Observatorio de El establecimiento de cultivos ilcitos en la regin pacfica afecta de forma negativa los
Drogas de Colombia, 2013.
ecosistemas de bosque hmedo tropical, donde el procesamiento de la hoja de coca
genera vertimientos en forma indiscriminada a las fuentes de agua, as como de sustancias
e insumos qumicos los cuales son nefastos para la biodiversidad, los ecosistemas y el
recurso pesquero.
Figura 42 Los departamentos en los que se increment el cultivo de coca fueron Norte de Santander, Caquet y Choc.
Fuente: Perdico ADN 2013.
44 45
Una de las mayores consecuencias
ambientales de la minera es la contaminacin
de las aguas y el recurso pesquero.
Choc ha aportado a la economa nacional el 82.17% del

platino, el 18% de oro, y el 13.8% de la plata (IIAP, 2013).
Figura 44 Solicitudes y El oro se explot bajo el rgimen esclavista desde el siglo XVI hasta la abolicin de la esclavitud
ttulos mineros
Fuente: urbam EAFIT 2015 con en 1851 (Proyecto Biopacfico 1998). La extraccin minera anteriormente se practicaba de
base en cartografa IGAC 2007 y forma artesanal (barequeo, sambullidero y los hoyaderos) utilizando herramientas sencillas.
Ttulos y solicitudes mineras para
La minera artesanal fue la nica forma de explotacin utilizada a todo lo largo de los siglos
Antioquia de la GDB de Catastro
Departamental. XVI, XVII, XVIII y XIX (Proyecto Biopacfico 1998). Recientemente, se han introducido
mtodos extractivos que requieren el uso de maquinaria pesada como dragas, motobombas
y retroexcavadoras.
Figura 43 Emisin de
En general, la minera ha sido tradicionalmente una actividad alterna a la pesca, el corte de
Mercurio a nivel mundial
con base en http://www.
mercurywatch.org/
46 47
madera y la agricultura (IIAP, 2011), pero recientemente la minera ha hecho ms presencia e
intensidad por parte de empresas forneas. La intensidad de este tipo de minera ha originado
consecuencias funestas a esta zona, entre ellas: modificacin paisajstica, destruccin de
bosque, afectacin a la calidad de agua (por incremento de sustancias qumicas como el
mercurio, por ejemplo), alteracin y prdida de suelos orgnicos, prdida de biodiversidad,
afectacin atmosfrica por material particulado, prdida de territorios ancestrales e identidad
indgena, prdida y deterioro de los recursos pesqueros, entre otros (Contralora General de
la Repblica, 2013).
De acuerdo a WWF (2014), en la regin Pacfico se ofrecieron 564 contratos mineros entre
1990 y 2011. Setenta por ciento de los ttulos corresponde a minerales metlicos (entre los
que se encuentran oro, plata, platino, zinc y manganesio, entre otros) y 30% a minerales no
metlicos (como materiales de construccin). La mayora de estos contratos de la regin
Pacfica se encuentran en Antioquia (178) y en el Choc (133) cubriendo aproximadamente
830.000 hectreas (WWF, 2014).
Figura 45 Produccin de oro,

plata y platino por parte del
Choc.
base en IIAP 2013.
Figura 46 Produccin
esperada de petrleo y gas en
el Choc.

base en IIAP 2013..
Figura 47 Produccin anual

(1990-2013) de oro, plata y
platino en el Choc.
base en Sistema de Informacin
Minero de Colombia, 2014.
Figura 48 Explotacin
minera
Fuente: Archivo Histrico de
Choc
48 49
Los principales impactos de las especies invasoras son variables dependiendo de
la especie que se introduce. Algunos ejemplos de estos impactos pueden ser la
homogeneizacin del paisaje, la exclusin de especies nativas por competencia
o depredacin y la incorporacin de patgenos adicionales que originalmente no
existan (IIAP, 2012).
Existe registro de 17 especies invasivas de flora y 23 especies de fauna en el

Choc. Una de las que ms preocupa son las especies de peces introducidas. En
Colombia, por ejemplo, la tilapia tiene en riesgo de extincin local a especies como
Las especies invasivas en Colombia el bocachico y el bagre ya que se alimenta de ellos en su ambiente natural sin
depredadores que puedan controlar sus poblaciones (IIAP, 2012). Esta situacin
proliferan y el Choc no es la excepcin afectara grandemente el recurso pesquero de las comunidades ubicadas en el
Atrato pues el bocachico es uno de las especies ms consumidas all (IIAP, 2008).
Gran parte del recurso pesquero del Atrato se ven Figura 50 Higuerillo:
Ricinos_communis.
afectados por la presencia de peces invasivos Fuente: Banco de objetos de
aprendizaje e informacin de
la Universidad Nacional de
Colombia 2008.
Las especies invasivas son organismos que se instalan fuera de su rea natural de distribucin,
logran reproducirse sin la asistencia del hombre, se establecen, proliferan, se dispersan e
interactan con especies y ecosistemas nativos (Instituto Humboldt 2014). La introduccin
de especies invasivas es problemtica porque stas pueden generar impactos negativos en la
biodiversidad local y en la funcin de los ecosistemas nativos, adems de provocar posibles Figura 51 Higuerillo: Especie
invasiva en Colombia.
efectos sobre la economa y la salud pblica (Instituto Humboldt 2014). Fuente: urbam EAFIT 2015 con
base en Reporte de estado
de la Biodiversidad Instituto
Desde la poca de la conquista se han introducido especies exticas en Colombia y el Choc Alexander von Humboldt 2014.
Figura 49 Origen de las
no es la excepcin. El origen de las especies invasivas de esta regin es de dos tipos. Hay
especies introducidas presentes
actualmente en Colombia unas especies invasivas Exticas introducidas (es decir especies que originalmente no son
Fuente: urbam EAFIT 2015 con de Colombia pero que fueron introducidas voluntariamente o no a territorio chocoano), y
de la Biodiversidad Instituto especies invasivas Nativas trasplantadas (las cuales estn presentes naturalmente en otras
Alexander von Humboldt 2014. regiones de Colombia y que fueron introducidas a territorio chocoano) (IIAP, 2012). Figura 52 Especies invasivas
del Choc.

de la Biodiversidad Instituto
Alexander von Humboldt 2014.
50 51
Bosques y humedales del Choc estn
pobremente representados en el Sistema de
Parques Nacionales Naturales
La regin que incluye los bosques hmedos del
Choc-Darin tiene menos del 5% del rea en parques
nacionales
El Choc biogeogrfico es una de las ecorregiones de mxima prioridad para la conservacin
global. Est conformado por el 2% de la superficie terrestre y posee cerca del 10% de la
biodiversidad del planeta. Adems alberga un gran nmero de endemismos, sin embargo,
Figura 53 Parques en la regin del Pacfico existen grandes reas sin una figura de conservacin. El porcentaje
Nacionales Naturales.
de reas protegidas es muy bajo con respecto al rea total de la regin, adems, las reas
base en IGAC y en Mapa de Zonas declaradas como protegidas no tienen representacin de todos los ecosistemas estratgicos
Prioritarias de Conservacin, IIAP ni forman una red que garantice la conexin y el flujo de genes entre estos ecosistemas, lo
2010, Perfil subregional Urab.
cual aumenta la amenaza de extincin de numerosas especies.
La regin que incluye los bosques hmedos del Choco-Darin, tiene menos del 5% del
rea en parques nacionales, a pesar de contener diez tipos de ecosistemas naturales de
tierras bajas, incluyendo formaciones vegetales nicas como los cativales, natales, sajales
y naidizales. Algunos de estos ecosistemas estn protegidos en el PNN Los Katos, pero en
especial en el caso de los bosques montanos del Darin, existen algunos ecosistemas que
no tienen ningn tipo de proteccin.
Figura 54 Panormica del ro Atrato desde la popa.

Fuente: Jos Fernando Navarro, 2008.
52 53
Estrategias de conservacin en la cuenca del Atrato
La Cuenca del Atrato, se ubica geogrficamente como perteneciente a la vertiente del Atlntico
y no del Pacfico, en el extremo noroccidental de Colombia, en la parte norte de lo que se
ha llamado el Complejo Ecorregional del Choc Biogeogrfico (que en trminos poltico-
administrativos comprende el departamento del Choc, y los municipios occidentales de los
departamentos de Antioquia, Risaralda, Valle del Cauca, Cauca y Nario, abarcando total o
parcialmente unos 95 municipios, Propuesta de Plan de Accin para la Gestin Internacional
de la Agenda Pacfico 21, 2003, citado en DAP, sin fecha).
As mismo, dicha Cuenca pertenece a los Subsistemas Regionales de reas Protegidas del
Pacfico SIRAP Pacfico (comprende el departamento del Choc, y el occidente de los
departamento del Cauca, Nario, y Valle del Cauca y el municipio de Turbo en el Departamento
de Antioquia); y al de Andes Occidentales (comprende los dems municipios de la Cuenca del
Atrato correspondientes a Antioquia, y los departamentos de Caldas, Cauca, Huila, Nario,
Quindo, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca) (Art. 43, Decreto 2372 de 2010).
El SIRAP Pacfico incluye un total de 52 reas protegidas bajo categoras de conservacin

regional y nacional, y gobernanza pblica y privada. Ellas son a escala Regional: El PNR
La Sierpe y El Duende (39.698,5 ha); cinco Distritos Regionales de Manejo Integrado (DMI
Playona Loma de La Caleta y Lago Azul los Manates, declarados por CODECHOC; el DMI
La Plata Baha Mlaga y el DMI Atuncela, declarados por la CVC, y el DMI Cuchilla del San
Juan declarado por la CARDER); tres Reservas Forestales Protectoras bajo la jurisdiccin de
Figura 55 Los ecosistemas
de la Cuenca del Atrato no
la CVC; dos Reservas Forestales Protectoras en jurisdiccin de CODECHOC (57.530 ha),
estn protegidos de manera y una Reserva Forestal Protectora (7256 ha) en jurisdiccin de la Corporacin Autnoma
integral a travs de la categora Regional del Cauca CRC (Snchez. 2014).
de manejo que corresponda de
acuerdo con el Decreto 2372 de
2010. Como parte del SIRAP Andes Occidentales, es importante mencionar el Sistema de Corredores
Fuente: urbam EAFIT, 2015
con base en IGAC, 2007 y de Paramillo Orqudeas Caramanta Citar, ubicado en el sector de la cordillera Occidental
Gobernacin de Antioquia, 2012. de Colombia. Para el departamento de Antioquia resaltan tres grandes unidades geogrficas,
como ecosistemas estratgicos por sus caractersticas ambientales y estado de conservacin,
y en tal sentido, componentes estructurantes de los Sistemas Nacional y Departamental de

reas Protegidas. Estos son: PNN Paramillo al norte de Antioquia en la confluencia de los
departamentos de Antioquia y Crdoba, PNN Orqudeas, en el centro del departamento de
Antioquia, y Farallones Caramanta Citar, al sur del departamento, en la confluencia de los
departamentos de Antioquia, Risaralda y Choc (DAP, sin fecha).
Dichos subsistemas regionales cumplen el objetivo de ser el mbito geogrfico propio en

el cual se analicen los vacos de conservacin de ecosistemas del pas o de sus conjuntos
caractersticos, y en los cuales se definen las prioridades de designacin de reas protegidas
pblicas regionales que complementan aquellas de escala nacional (art. 43 Decreto 2372
de 2010). Sin embargo, la Cuenca del Atrato no est gestionada como una unidad territorial
ambiental, que permitira evidenciar de una manera sistmica los vacos de conservacin de
este ecosistema. Por el contrario, la Cuenca del Atrato se gestiona a travs de los Subsistemas
Regionales de reas Protegidas ya mencionados.
54 55
Ahora bien, al interior de estos Subsistemas es posible encontrar sistemas de reas
protegidas generados a partir de procesos sociales de conservacin, tal es el caso SIRAP
DARIN URAB (Gobernacin de Antioquia, sin fecha). Este incluye las reas protegidas de
PNN Katos, y el sistema de bosques y humedales del Atrato, donde se destacan humedales
y bosques tropicales con la presencia de tres tipos de ecosistemas de gran valor a nivel
nacional como los humedales del bajo y medio Atrato y el ro Len, los manglares y los
cativales (Ibd., p. 32). Dicho sistema de bosques y humedales del Atrato cuenta con un Plan
de Manejo Integrado de los humedales del bajo y medio Atrato municipios de Carmen del
Darin, Riosucio, Bojay y Ungua en el departamento del Choc y, Viga del Fuerte, Turbo y
Murind en Antioquia (CORPOURABA, CODECHOC, 2006).
Es importante tambin mencionar que hace parte del SIRAP DARIN URAB, el rea de
Manejo Especial Darin AME Darin, es una estrategia Colombo Panamea para garantizar
la proteccin y conservacin de la unidad biogeogrfica del Choc, regin considerada por
ambos pases como ecosistema estratgico, segn la Comisin de Vecindad Colombo
Panamea (Gobernacin de Antioquia, sin fecha). La AME Darin comprende la totalidad de
los municipios de Acand, Ungua y parte de Riosucio y Jurad en el Choc, y una parte del
municipio de Turbo (las cinagas de Tumarad y el delta del Atrato y el Len) en Antioquia.
Dentro del AME Darin se ubican el PNN Katos, parte de la Zona de Reserva Forestal del
Pacfico, y las reservas forestales de Jurad, Darin y la Teresita.
Adicionalmente, el Urab hace parte de la Unidad Ambiental Costera UAC Darin, que
va desde Punta Cariban hasta Cabo Tiburn en la frontera con Panam (Poltica Nacional
Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Ocenicos y las Zonas Costeras e
Insulares de Colombia, Documento CONPES 3164/02).
Tal como se ha visto, los ecosistemas estratgicos de la Cuenca del Atrato no estn protegidos
de manera integral a travs de la categora de manejo que corresponda de acuerdo con el
Decreto 2372 de 2010, slo algunas de sus zonas se encuentran parcialmente protegidas a
travs de reservas forestales, o como perteneciente a un parque natural nacional o regional.
De lo anterior, se hace entonces necesario para la conservacin de dicho ecosistema, el

considerarlo como una unidad territorial ambiental, y por ende una estrategia de ordenamiento
del territorio que a partir de la proteccin y conservacin de la oferta ambiental permita el
desarrollo regional, tal como sucediera con el SIRAP DARIEN URAB (DNP et al, 2006).
Finalmente, como parte de las estrategias de conservacin en el pas pueden encontrarse
los reconocimientos internacionales como: los Sitios RAMSAR, los Sitios de Patrimonio
Natural, reas Significativas para la Biodiversidad, reas de Especial Importancia para la
Diversidad Biolgica (EBSAs), o el Corredor de Conservacin del Pacfico Este Tropical
CMAR (Snchez, 2014). Sin embargo, ninguna de estas estrategias est incluida en la
Cuenca del Atrato.
Figura 56 Parque Nacional Natural los Katios. Cascada La Tigra.

Fuente: Jos Fernando Navarro, 2008.
56 57
Gran diversidad cultural vs precarias
condiciones socioeconmicas
Figura 57 Fiestas patronales en Pun, Choc.

58 59
La cuenca del ro Atrato se extiende por los
departamentos del Choc y Antioquia
Su rea de influencia la conforman 25 municipios
En Choc, los municipios localizados en los cursos bajo, medio y alto del ro Atrato son
Ungua, Riosucio, Carmen del Darin, Bojay, Medio Atrato, Quibd, Atrato, Ro Quito,
Llor, Carmen de Atrato, Bagad, Certegui, Cantn de San Pablo, Las nimas e Itsmina.
En Antioquia, los municipios ubicados en la subregin de Urab son Turbo, Mutat,

Murind y Viga del Fuerte, en la subregin de Occidente se encuentran Dabeida, Uramita,
Frontino, Abriaqu y Caas Gordas, y en la subregin Soroeste, el municipio de Urrao.
Figura 58 Municipios de la
Cuenca del ro Atrato.
Fuente: urbam EAFIT con base en
cartografa IGAC, 2007
El rea de influencia directa del ro corresponde a los 12

municipios ubicados sobre el cauce principal del Atrato y
ros tributarios
Al interior del vasto territorio de la cuenca definimos como el rea de influencia directa del
ro al territorio que ms se relaciona con las dinmicas del cauce principal del ro.
Corresponde a 9 municipios chocoanos, Ungua, Riosucio, Carmen del Darin, Bojay,

Medio Atrato, Quibd, Atrato, Ro Quito y Llor, y a 3 municipios antioqueos Murind,
Viga del Fuerte y Turbo.
En esta regin han sido reconocidos durante las ltimas tres dcadas por parte del Estado,
79 resguardos indgenas y 37 ttulos colectivos de comunidades negras como formas de
ordenamiento del territorio.
Procesos histricos y contemporneos de colonizacin y extraccin de recursos, han rea de estudio

hecho que se ubiquen en la regin otras poblaciones campesinas y mestizas provenientes del medio Atrato
de distintos departamentos.
60 61
El mayor porcentaje de poblacin que habita
la regin es rural
Conformada principalmente por diferentes pueblos
indgenas y comunidades negras
Segn datos oficiales, en los municipios que conforman la cuenca del ro Atrato, y
particularmente en aquellos que hacen parte del rea de influencia directa del ro, la mayor
parte de la poblacin habita en las zonas rurales, es decir, el 70,6 %, mientras el restante
29,4%, habita los principales centros urbanos de Quibd, Riosucio, Bellavista Nuevo e
Itsmina.
Las formas de ocupacin del territorio y los sistemas productivos y econmicos locales,
basados en una agricultura de subsistencia de alta rotacin, la pesca, la explotacin de
recursos del bosque y la minera, dan cuenta del predominio de culturas rurales, con una
alta tendencia de movilidad y flujos de poblaciones entre el campo y los principales centros
urbanizados.
Figura 59 Poblacin
cabecera vs poblacin rural.
base en cartografa IGAC, 2007.
Figura 60 Territorios
colectivos en Colombia.
base en IGAC 2007.
62 63
El mayor porcentaje de poblacin es rural y habita en Choc
territorios colectivos Los principales rasgos demogrficos en esta regin del Choc, entre finales de la dcada de
1970 y la segunda mitad de la dcada de 1990, daban cuenta de la concentracin poblacional
en las reas rurales, de una relativa baja densidad territorial de aproximadamente 5,5
habitantes por Km2 y de la mayor concentracin urbana en la ciudad de Quibd.
Durante los ltimos veinte aos, el predominio de la concentracin poblacional en Quibd

por ser el centro poltico, administrativo y comercial del departamento se ha modificado,
Antioquia principalmente por los efectos del conflicto armado y el desplazamiento forzado que han
transformado los patrones de asentamiento disperso y ribereo, nucleando las poblaciones
La regin del Urab en trminos poblacionales, concentra el 9,57 % del total de
en centros mayores como en los municipios de Riosucio y Bojay. La ciudad de Quibd
habitantes del departamento de Antioquia. Segn los ltimos censos, en esta subregin
que para finales de la dcada de 1980 contaba con el 63.5% de pobladores en su cabecera
el crecimiento poblacional ha aumentado significativamente, lo que contrasta con el Figura 62 Porcentaje de
municipal, en la actualidad reporta el 91,8% de habitantes en su cabecera urbana.
alto numero de personas expulsadas por efecto del conflicto armado, que para 2011 poblacin rural y urbana en rea
de influencia directa Choc.
reportaba ms de 31.000 personas desplazadas forzadamente del Urab. Fuente: urbam EAFIT 2015 con
base en censo DANE 2005.
La mayor concentracin de poblaciones indgenas y negras en el departamento habitan
las zonas rurales de Urab en distintos resguardos y territorios colectivos. Siguiendo
la tendencia subregional, en los municipios de Turbo, Murind y Viga del Fuerte, los
distintos grupos poblacionales habitan principalmente las reas rurales.
Figura 61 Porcentaje de
poblacin rural y urbana en
rea de influencia directa en
Antioquia
64 65
Ruralidad selvtica y biodiversa
En la cuenca del Atrato, las fronteras entre lo rural y lo urbano se han modificado durante
las ltimas dcadas. Las nuevas formas de ocupacin territorial por parte de pobladores
forneos, la mayor intensidad en el aprovechamiento de los recursos del bosque, los avances
de la agroindustria, la explotacin minera mecanizada, el conflicto armado y el desplazamiento
forzado de poblaciones locales, han flexibilizado los vnculos sociales y econmicos entre los
distintos ros y las zonas rurales, con los centros urbanos ms consolidados en la regin.
La ruralidad en el Atrato vincula adems de las actividades productivas que tradicionalmente
han desarrollado los grupos tnicos, su importancia para el manejo y conservacin de la
biodiversidad, el reconocimiento de los servicios ecosistmicos como formas de dinamizar
las economas locales y regionales, y el uso de los recursos naturales en funcin de
proyectos de etnodesarrollo sustentables. Los sistemas productivos que han desarrollado
principalmente los grupos tnicos, se basan en una alta rotacin de actividades econmicas
como la agricultura, la pesca, la extraccin de productos forestales del bosque, la caza, y
en algunos territorios y comunidades, la minera. Los distintos cultivos se combinan con la
cra de animales menores, principalmente cerdos y gallinas, y en algunas comunidades se
Figura 63 Comunidades
afroatrateas. identifica la cra de ganado.
Fuente: Andrs Garca, 2013.
En general, mientras las comunidades negras de Choc y Antioquia se ubican preferencialmente
indgenas.
en las partes bajas cerca de los ros Atrato y San Juan, los indgenas, por el contrario,
Fuente: Archivo histrico del se ubican en las cabeceras de los ros sobre la llanura aluvial y colinas bajas (Proyecto
CHoc. Biopacfico 1998). Dependiendo de su ubicacin, sus prcticas productivas pueden varan.
dependiendo
En la regin del Atrato predomina la agricultura de subsistencia realizada principalmente en

tres tipos de terreno: 1) diques naturales y terrazas de las partes bajas de los ros 2) reas
Figura 65 Perfil de inundables y pantanosas situadas detrs de los diques y 3) colinas aluviales. Los diques
aprovechamiento del afluente y terrazas son las mejores tierras para los cultivos. En las zonas pantanosas se cultivan
del medio Atrato.
principalmente el arroz, los pltanos, los bananos y frutales. En las colinas aluviales los
con base en Perfil del medio cultivos presentan alta rotacin y predominan el maz y la yuca.
Atrato y actividades productivas
asociadas.
66 67
Es la regin del pas donde sus habitantes
tienen los mayores porcentajes de
necesidades bsicas insatisfechas
Figura 66 Necesidades En Colombia el mapa de la pobreza coincide con las regiones donde hay mayor densidad
Bsicas Insatisfechas. poblacional indgena y afrocolombiana, como en el departamento de Choc y la subregin
base en cartografa IGAC, 2007 del Urab antioqueo. Los indicadores socioeconmicos evidencian el alto contraste entre
y en Resultados Censo General la alta biodiversidad y las riquezas naturales en la cuenca del Atrato y la pobreza y exclusin
2005. Necesidades Bsicas
Insatisfechas - NBI, por total,
socioeconmica generalizada de sus pobladores.
cabecera y resto por municipio.
Figura 67 Incidencia de
la pobreza multidimensional
municipal 2005.
base en Clculos DNP-SPSCV
con datos Censo 2005
68 69
Histricamente los grupos tnicos presentan condiciones
crticas de exclusin, inequidad y pobreza en la regin
A partir de los indicadores socioeconmicos y demogrficos disponibles sobre los
Las altas tasas de morbilidad y mortalidad, especialmente infantil, se asocian a factores
pueblos indgenas y las comunidades negras sin contar con informacin desagregada
sanitarios y ambientales (contaminacin de las aguas, precariedad en los sistemas de
sobre resguardos y territorios colectivos- se infieren tendencias histricas sobre pobreza, Figura 70 Tasa de mortalidad
materna en Colombia. saneamiento bsico). La mayor parte de las cabeceras urbanas del Choc se caracterizan por
necesidades bsicas insatisfechas y la precariedad de las condiciones de vida. Distintos Fuente: urbam EAFIT 2015 con el dficit histrico en infraestructura para la prestacin de servicios esenciales. El promedio
anlisis reiteran los resultados y tendencias sobre las brechas que separan a los grupos base en DNP 2009.
departamental de viviendas sin servicios bsicos es del 41%, mientras en el resto del pas
tnicos del resto de la poblacin nacional.
es del 10%.
Figura 69 Tasa de
A modo de ilustracin, se pueden referir ejemplos sobre las tasas de desnutricin entre
mortalidad infantil en Colombia.
los menores de edad. El promedio nacional pas de 7 a 3,4% entre 2005 y 2010, pero Fuente: urbam EAFIT 2015 con
en el Choc, est 2,6% por encima del promedio nacional (PNUD, 2011). Para el 2014, base en DANE 2005.
segn el DANE, el departamento de Choc tena los peores indicadores de pobreza y pobreza
extrema en el pas. En el indicador de pobreza monetaria, del 63,1% pas al 65,9%, es decir,
increment en 2,8 puntos porcentuales.
Viga del Fuerte
Otro indicador que da cuenta de las difciles condiciones de vida y los riesgos en salud 37,07/ mil
para las poblaciones en el Choc, es la mortalidad materna. Para 2013, a nivel nacional, el
ndice fue de 54,6 mujeres muertas por cada 100.000 habitantes, mientras que el Choc
registr una tasa de 357,9 mujeres muertas por cada 100.000 nacidos vivos, es decir, casi Murind
7 veces el promedio nacional. En materia de salud, los mayores riesgos para las embarazas 45,72/ mil
en Colombia, los presentan las mujeres chocoanas. Estos datos ratifican las condiciones
histricas de inequidad y de menores condiciones de desarrollo que experimenta la regin
y sus habitantes. Rosucio
Los aportes productivos y socioculturales de los pueblos indgenas y las comunidades 50,02/ mil
negras, no se corresponden con sus avances en trminos de desarrollo humano. As ha sido
histricamente y contina siendo despus del reconocimiento de resguardos y de ttulos
colectivos, y de los procesos de autogobierno y autonoma emprendidos por parte de los Bojay
cabildos y consejos comunitarios mayores. Hay pobreza y miseria en centros urbanos como 47,29/ mil
Quibd, acentuadas en las reas rurales de la cuenca del Atrato.
El rezago en los principales indicadores socioeconmicos evidencia el bajo nivel de disfrute Choc
tanto de los derechos ciudadanos como de sus derechos tnico-territoriales particulares, 42,69/ mil
especialmente por parte de las mujeres, los jvenes y la poblacin infantil, lo cual se ha
agudizado durante los ltimos aos a causa del conflicto armado y el despojo en territorios
colectivos. Entre las consecuencias se identifican las menores oportunidades que tienen Antioquia
indgenas y afrocolombianos para el acceso y disfrute de bienes y servicios pblicos.
Figura 68 Datos histricos
15,05/ mil
de NBI.
base en Dane 2010 + Anuario
estadstico de Antioquia 2005,
Colombia
2007, 2010.. 17,78 / mil
Latinoamrica
15,03/ mil
Hait
49.43/ mil
70 71
La cuenca del ro Atrato presenta una gran
diversidad tnica y sociocultural
La heterogeneidad poblacional es tan valiosa como

la biodiversidad y las relaciones interculturales han
Antioquia
moldeado la historia de la regin
Cuenca del Atrato
23 resguardos
indgenas y 5 La cuenca del ro Atrato es un territorio tnico, donde diferentes grupos indgenas y
ttulos colectivos comunidades negras han desarrollado sistemas culturales complejos como resultado de
de comunidades distintos momentos histricos de ocupacin de la regin, y de relaciones particulares que
negras han elaborado con la naturaleza y la diversidad de ecosistemas que los vinculan. Para las
poblaciones que por centurias han habitado la regin, el ro Atrato es su territorio ancestral
y el soporte bsico de la vida material, social y simblica, el cual ha sido reconocido por el
Estado con derechos colectivos para los resguardos indgenas y territorios de comunidades
negras. La nocin de territorio para las poblaciones indgenas y negras incluye las lenguas,
las costumbres, los ros, las cinagas, los bosques y los animales, los lugares sagrados,
los cementerios, las tierras para cultivar y vivir, los espritus y las autoridades tradicionales
(Cocomacia, 2010; OIA, 2007).
La diversidad cultural y tnica se expresa en la pluralidad de lenguas de los distintos grupos

Choc indgenas, las formas especficas de ocupacin y apropiacin de los territorios, las leyes
consuetudinarias, las prcticas de propiedad colectiva y familiar, los usos y formas de
Cuenca del Atrato conservacin de los recursos naturales, las diferentes organizaciones etnicoterritoriales y
56 resguardos formas de gobierno propio, as como en las relaciones de intercambio econmico, simblico
indgenas y y de compadrazgo que han construido los pueblos indgenas y las comunidades negras en
el Atrato.
29 ttulos colectivos
de comunidades Histricamente otras poblaciones mestizas se han asentado en la regin, especialmente
negras
colonos migrantes de los departamentos de Antioquia, Crdoba, Caldas, Risaralda y el
3 Ttulos que Valle del Cauca. Durante las dcadas de 1980 y 1990, las principales fronteras por donde
comparten los ingresaron familias de colonos a la cuenca del Atrato fueron Acand, Ungua, Riosucio y
Departamentos de Bojay
Antioquia y Choc
Figura 71 Pacfico Biocultural
base en cartografa IGAC 2015,
y en Proyecto Biopacfico -
Territorio Biocultural, 1998
Choc Biogeogrfico, 1999
72 73
Composicin tnica en Antioquia y Choc Choc
En Colombia, la regin del ro Atrato es donde habitan el mayor porcentaje de poblaciones
indgenas y negras compartiendo l mismo territorio. Los grupos indgenas y afrocolombianos
han tenido contactos interculturales con las poblaciones colonas y mestizas por centurias,
influencias que se expresan en lazos sociales y simblicos, la organizacin familiar y relaciones
de parentesco, los sistemas econmicos, los intercambios curativos y las arquitecturas.
Antioquia Paralelo a los procesos de intercambio cultural y las influencias reciprocas entre los distintos
En la subregin del Urab antioqueo, la mayor parte de la poblacin se autoreconoce grupos poblacionales, tambin se han experimentado dinmicas de diferenciacin como
como afrocolombiana, proveniente principalmente del Choc y el caribe colombiano. Por los que se expresan en la ocupacin y poblamiento diferencial del territorio, la divisin del
parte de los grupos indgenas, predomina el pueblo Ember, que a partir de variaciones trabajo y las actividades econmicas, las gastronomas, las msicas, las celebraciones y la
lingsticas y formas diferenciadas de ocupacin del territorio, se autoreconocen como ritualizacin de la vida y la muerte.
Dobid y habitan las riberas de los ros, como en el municipio de Viga del Fuerte, y como
Eyabid que habitan las zonas medias y altas de las montaas, como en los municipios
de Turbo y Murind.
poblacin indgena y negra en el
rea de influencia directa Choc
poblacin indgena y negra en
el rea de influencia directa en
Antioquia.
74 75
En la cuenca del ro Atrato se han presentado procesos
diferenciados de poblamiento y ocupacin territorial
Las dinmicas del poblamiento contemporneo son resultado de largos y cambiantes procesos
de ocupacin y prcticas sociales de grupos indgenas, negros y mestizos. Luego de un
primer ciclo de poblamiento indgena prehispnico, se dio paso a un ciclo afrodescendiente
asociado a la economa extractiva minera, y posteriormente, a la colonizacin agraria de
pobladores negros dedicados a la produccin de pltano, arroz, yuca, maz y distintos tipos
de palmas. El poblamiento de las comunidades negras continu con la ocupacin de las
tierras bajas y distintos ros, hasta consolidarse como la mayor poblacin de la regin. Por
su parte, los procesos de colonizacin campesina han sumado poblaciones de distintos
departamentos, especialmente de Antioquia.
De manera general, las comunidades negras han organizado su residencia y espacios

productivos en las tierras bajas, los indgenas en las colinas bajas y medias, mientras que
los campesinos mestizos han colonizado las partes ms altas.
Figura 74 Indgenas del Durante los primeros aos del siglo XX, los asentamientos en los distintos ros continuaban
Darien. siendo dispersos y configurados a partir de las relaciones familiares y de parentesco, as
Fuente: Andrs Solano, 2014 .
como de la produccin y el aprovechamiento de los recursos naturales. El predominio en
la ocupacin del territorio por parte de comunidades negras y grupos indgenas, les ha
permitido en tanto grupos tnicos el reconocimiento de derechos diferenciales por parte
del Estado.
Figura 75 Ocupacin humana

en el Pacfico Biocultural.
Fuente: urbam EAFIT 2015con
base en Proyecto Biopacfico
1988.
76 77
El territorio como eje articulador de las
identidades colectivas
Procesos organizativos y derechos tnico-territoriales
En la regin, durante las ultimas tres dcadas, los grupos tnicos han emprendido procesos
organizativos y de formacin con el objetivo de recuperar y formalizar la posesin sobre
tierras tradicionalmente ocupadas, la reivindicacin de sus historias particulares y la defensa
de conocimientos y saberes colectivos. Estas reivindicaciones se han establecido en relacin
con la Iglesia, las instituciones del Estado, otros actores sociales y proyectos econmicos
regionales.
Finalizando la dcada de 1970 y con mayor intensidad durante los aos 80s, como respuesta
a las presiones externas sobre el territorio y los recursos naturales, principalmente por parte
de la industria maderera, se consolida la movilizacin social de indgenas y negritudes por la
defensa de los territorios y se adoptan formas organizativas que permitan el reconocimiento
y concertacin con el Estado y otros agentes del capital econmico.
En Choc, la Asociacin de Cabildos Indgenas Ember, Wounann, Katio, Cham y Tule,

OREWA, se consolida en la dcada de 1980. Aos ms tarde, en Antioquia surge la
Organizacin Indgena de Antioquia, OIA, que alcanza la titulacin de Resguardos Indgenas
Figura 76 Poblacin Negra iniciando la dcada de 1990. Por su parte, las comunidades negras organizadas en el Consejo
e Indgena
Comunitario Mayor de la Asociacin Campesina Integral del Medio Atrato, COCOMACIA,

base en IGAC, 2007. recibe el ttulo colectivo en 1997.
Figura 77 Negritudes e Indgenas

Fuente: Archivo Histrico de Choc.
78 79
Territorios colectivos y diversidad tnica
Antioquia Choc
En Antioquia la geografa regional es diversa social y culturalmente. Para el 2011 se
En el Choc el 96% de la superficie departamental est titulada colectivamente en 118
registraron 30.210 indgenas en el departamento, de los cuales 20.383 pertenecen al
Resguardos Indgenas de los pueblos Ember (Katos, Cham y Dobid), Wounaan y Tule,
pueblo Ember, 8.560 al Zen y 1.267 al Tule (Kuna).
y ttulos colectivos de las comunidades negras. El 4% restante es habitado por campesinos
mestizos. La ASOREWA representa a 247 Cabildos Indgenas ubicados en 24 municipios del
Para el mismo ao, en el Urab antioqueo se registraban 17 resguardos indgenas y
territorio chocoano.
una poblacin de 11,908 indgenas pertenecientes a las etnias Ember (Eyabid, Cham
y Dvida) Tule y Zen, concentrados especialmente en las zonas rurales de Viga del
Las comunidades negras han recibido sus ttulos colectivos a lo largo de la cuenca del Atrato.
Fuerte y Mutat. La extensin de los resguardos indgenas en Urab era de 157.643
En el bajo Atrato a nombre de la Asociacin de Consejos Comunitarios y Organizaciones
hectreas, es decir, que representaba el 2,48 % del territorio departamental.
del Bajo Atrato, ASCOBA. En esta regin tambin se encuentran las Comunidades de
Autodeterminacin, Vida y Dignidad del Cacarica, CAVIDA, movimiento campesino,
En la cuenca del ro Atrato, los derechos territoriales y culturales de las poblaciones
mayoritariamente afrocolombiano, de vctimas de la violencia ocasionada por la operacin
indgenas sufren fuerte presin por las dinmicas y proyectos econmicos regionales
gnesis en 1997, quienes han creado Zonas Humanitarias como mecanismo de proteccin
y nacionales, la agroindustria, la minera, los grupos armados ilegales y el narcotrfico,
de la vida en el territorio. En la zona media del ro Atrato se han titulado tierras colectivas
as como por las de reas conservacin ambiental, como en el caso del Parque Nacional
a nombre del Consejo Comunitario Mayor de la Asociacin Campesina Integral del Medio
Natural los Katios que vincula los resguardos de Unga, Riosucio y Turbo.
Atrato, COCOMACIA, y en la parte alta del ro a travs del Consejo Comunitario Mayor de la
Organizacin Popular Campesina del Alto Atrato, COCOMOPOCA.
La subregin de Urab es la que reporta mayor cantidad de personas reconocidas como
afrocolombianos y/o negros en el departamento antioqueo, 261.885, seguido del Valle
Los derechos diferenciales de pueblos indgenas y comunidades negras han sido vulnerados
de Aburra con 228.571 personas. Para la regin antioquea de la cuenca del Atrato, se
por el conflicto armado y los intereses econmicos forneos en la regin; el desplazamiento
han titulado tierras colectivas de comunidades negras por una extensin aproximada de
forzado ha ocasionando no slo perdidas humanas y el despojo de tierras, sino que tambin
267.877 hectreas, equivalente al 4,22% del rea total del departamento.
ha afectado las prcticas tradicionales de produccin, limitando la soberana alimentaria de
las comunidades y la autonoma de las organizaciones tnico-territoriales. A la militarizacin
de los territorios por parte de distintos grupos armados, se suma la presencia de cultivos
ilcitos, el reclutamiento forzado de nios y jvenes, la contaminacin de los ros por efecto
de la minera y nuevos ciclos de poblamiento de familias campesinas forneas. Estas
situaciones limitan el goce efectivo de los derechos colectivos a la autonoma, los territorios
y las identidades culturales (COVIJUPA, 2002; CODHES, 2004; GMH, 2013)
Figura 78 indgenas de Antioquia. Figura 79 Talleres con la comunidad.

Fuente: Autoridad Nacional de Gobierno Indgena - http://cms.onic.org.co/ Fuente: Archivo Histrico de Choc.
80 81
Legislacin y formas organizativas Un ao despus, durante un nuevo foro convocado por la ACIA, y apoyndose en el Convenio 169 de la OIT, se utiliza por
primera vez el concepto de minora tnica para sustentar la reclamacin colectiva al territorio y la cultura de las comunidades
negras. Los campesinos negros en alianza con representantes indgenas y el acompaamiento de equipos misioneros,
Para las comunidades que habitan la regin, el derecho consuetudinario al territorio y la acadmicos y polticos regionales, participan en la Asamblea Nacional Constituyente y logran la formulacin del AT 55 en
apropiacin de los recursos naturales se haba heredado generacionalmente a travs de lazos la nueva Constitucin Poltica de 1991, que posteriormente desarrollar la Ley 70 de 1993 o Ley de Comunidades Negras.
de consanguinidad y afinidad. En la concepcin de pueblos indgenas y comunidades negras, Finalizando la dcada de 1990, el campesinado negro ha incorporado un discurso culturalista que articula la reclamacin
los bosques, las cinagas, el ro y las minas han sido considerados de propiedad colectiva, de derechos territoriales en funcin de su relacin con la los recursos naturales y la idea de prcticas tradicionales de
mientras que las casas, los terrenos de cultivo y los instrumentos de trabajo son parte de produccin, consolidando los Consejos Comunitarios como mxima autoridad administrativa del ttulo colectivo.
la propiedad de cada familia; en ese sentido, las parentelas o familias extensas haban sido
las propietarias de los territorios ancestralmente ocupados. Consuetudinariamente, estas
Las autoridades tnicas y los procesos organizativos locales y regionales en el medio Atrato, han consolidado propuestas
relaciones polticas entre comunidades y los derechos territoriales y familiares se haban
de gobierno propio a travs de la formulacin de planes de vida, planes de salvaguarda y plan de etnodesarrollo, en los
configurado a partir de formaciones sociales y culturales especficas para cada grupo en el
cuales han definido estrategias de gestin, ordenamiento territorial y conservacin de los recursos naturales para territorios
Atrato.
colectivos de pueblos indgenas y comunidades negras, los cuales requieren de su fortalecimiento para la articulacin
intersectorial con las agendas pblicas y los planes de desarrollo municipal en los departamentos de Antioquia y Choc.
Durante las ltimas tres dcadas del siglo XX, y en el marco de las transformaciones jurdicas
del Estado-nacin colombiano que se dispona a reconocer por primera vez la diversidad
cultural o plurietnicidad del pas, los pueblos indgenas y las comunidades campesinas negras
en el Atrato avanzaron en la conformacin de procesos de organizacin social tendientes al
reclamo de derechos territoriales y culturales.
En Antioquia, a mediados de los aos 80 se configura la OIA para la defensa de la cultura, la tierra
y la autonoma de los pueblos indgenas frente a la sociedad regional mayoritaria. Por parte
de los campesinos negros de la cuenca media del ro Atrato, en alianza con representantes de
los pueblos indgenas y el acompaamiento de diferentes equipos misioneros, especialmente
claretianos, sacerdotes alemanes del Verbo Divino y las hermanas Ursulinas, se adelanta
una movilizacin frente a la ocupacin del territorio y la expansin de la explotacin de los
recursos maderables de los bosques, particularmente frente a las empresas Maderas del
Darin, que contaba con aserro en Viga del Fuerte y Triplex Pizano S.A.
En 1982 se conforman los Comits Eclesiales de Base que para el ao 1987 se consolidaran
en la naciente Asociacin Campesina Integral del Atrato ACIA. Durante la dcada de 1980,
el proyecto DIAR influy en la consolidacin de los procesos organizativos campesinos y
la discusin de nociones como la de bosques comunitarios. En 1987 se adelanta el Primer
Foro por la Defensa de los Recursos Naturales en el Atrato del que deriva el Acuerdo 20
de Buchad, que estableci un territorio de aproximadamente 600 mil hectreas para ser
administrado por la ACIA con el apoyo de CODECHOC y Planeacin Nacional.
Figura 80 Evento de vivienda

saludable en parque educativo
Viga del Fuerte.
Fuente: Gobernacin de Antioquia
2014.
82 83
Figura 81 Formas organizativas de indgenas y afrodescendientes

84 Fuente: urbam EAFIT 2015 85
Actores y redes sociales en el territorio En la cuenca del Atrato son mltiples los actores sociales
e institucionales que se relacionan con el territorio y las
comunidades tnicas que lo habitan. De manera general, se
identifican al menos nueve (9) tipos de actores diferenciados,
que se vinculan entre s de acuerdo con sus intereses
particulares, la pluralidad de objetivos institucionales que los
rigen, formas productivas predominantes e intereses en los
recursos naturales, as como las distintas temporalidades de
su presencia e incidencia diferencial en las transformaciones
socioeconmicas, territoriales y polticas experimentadas
en la regin durante las ltimas dcadas.
Adems de los pueblos indgenas, las comunidades negras

y sus diferentes formas organizativas, se encuentran la
iglesia catlica y los distintos equipos misioneros, las
instituciones estatales del orden nacional, departamental y
municipal, las entidades de cooperacin internacional, ONG
y otros agentes del desarrollo, autoridades ambientales,
las universidades regionales y centros de investigacin,
organizaciones sociales de carcter regional, los grupos
armados ilegales y las fuerzas armadas del Estado. Es
fundamental comprender que al interior de cada actor
social e institucional se pueden presentar divergencias en
trminos de la comprensin del territorio, posturas distintas
frente a la gestin de los recursos naturales o en funcin de
su comprensin y/o defensa de los derechos diferenciales
que han adquirido los grupos tnicos en la cuenca del
Atrato. Por supuesto, al interior mismo de las comunidades
y organizaciones tnicas se presentan posicionamientos
distintos y relaciones de poder que expresan mltiples y, en
ocasiones, contradictorios intereses.
Aunque los tipos de relaciones que vinculan entre s a cada

uno de los actores sociales pueden modificarse en el tiempo,

dependiendo de distintas circunstancias, se presentan tres
formas diferenciadas de relacin: conflictos, afinidades
y estrategias de complementariedad. Los conflictos se
presentan por tensiones y confrontaciones entre actores
(o al interior de un mismo actor social, institucional
o comunitario) porque sus intereses son antagnicos
respecto, por ejemplo, del territorio, las formas de
conservacin ambiental, las prcticas productivas asociadas
a la explotacin de recursos o los derechos tnicos. Las
relaciones de afinidad son interacciones explicitas entre
actores ligadas con acciones o iniciativas realizadas en
conjunto. Y las relaciones de complementariedad son
estrategias de conveniencia entre distintos actores, para
el desarrollo de acciones relacionadas con la gestin del
territorio, la proteccin de la biodiversidad o la defensa de
los derechos humanos, entre otros.
Figura 82 Mapa de Actores

86 87
Familias extensas y diversidad de prcticas
productivas
Los pueblos indgenas y las comunidades negras han desarrollado formas particulares
de adaptarse al entorno natural y conservar los recursos, especialmente a travs de las
relaciones familiares y el trabajo colectivo. En las relaciones de parentesco predominan la
consanguineidad, el compadrazgo, el paisanaje y otros lazos simblicos, que en conjunto,
conforman las parentelas y familias extensas. Las familias cumplen un papel fundamental
para regular el poblamiento del territorio, la configuracin de comunidades, las labores
productivas, la transmisin de los saberes, la herencia y las formas de organizacin poltica
Los sistemas tradicionales de produccin se han basado en estrategias de complementariedad

Figura 83 Prcticas entre actividades agrcolas y de pesca, la cacera y el aprovechamiento de los bosques, la
productivas en comunidad
Fuente: Archivo Histrico de
recoleccin de frutos y la cra de animales, la minera, y las labores de creacin artesanal.
Choc Entre los pueblos indgenas, el trabajo agrcola, la construccin de viviendas y otras labores
comunitarias, se realiza a travs de mingas familiares o los convites, mientras que entre
las comunidades negras se utiliza la mano cambiada. Entre las comunidades negras, la
produccin agrcola se combina principalmente con la pesca en los ros y el sistema de
cinagas de la regin. En las labores de pesca se utilizan diversos instrumentos y tcnicas,
entre las que se destacan la atarraya, el trasmallo, el cebadero y la boya.
Las labores de pesca han sido gravemente afectadas por la contaminacin de los ros,
especialmente por la utilizacin de retroexcavadoras, dragones y del mercurio para la

produccin minera, las cuales han reemplazado las tcnicas tradicionales de minera de
aluvin y de veta.
El aprovechamiento forestal que inicialmente fue destinado para la construccin de viviendas,

canoas, canaletes y la elaboracin de diversos utensilios de uso domstico y de labranza,
presenta en la actualidad una fuerte demanda para la comercializacin de distintos tipos
de madera. Ante la falta de otras oportunidades econmicas y una agricultura bsica de
subsistencia que no genera excedentes, la presin sobre los bosques y la tala intensiva
aumenta, destinndose la produccin principalmente a grandes empresas madereras que
operan en la regin, as como para los aserros locales y regionales. La sobreexplotacin
de los bosques ha causado la desaparicin de especies de flora y fauna, alta erosin y la
afectacin a los nacimientos de aguas.
Figura 84 Artesanias.
Fuente: Archivo Histrico de Choc.
88 89
Territorio de gran riqueza diversidad
en manifestaciones culturales y artsticas
Msicas y expresiones artsticas afroatrateas
El Atrato, territorio habitado mayoritariamente por afrodescendientes, cuenta con un acervo
musical importante, sus repertorios expresan la emotividad con la que asumen sus vidas,
las maneras de vivir sus pasiones y sentimientos, as como la forma en que enfrentan su
mundo y lo comprenden. De manera espontnea y desprevenida se canta, se toca y se baila.
El cuerpo es el principal instrumento y se acompaa de cualquier artefacto que permita
construir bases percutidas para cantar, imitar un instrumento meldico y bailar. Los aires
musicales desarrollados y recreados en el departamento del Choc, obedecen a esa gran
influencia afrodescendiente y al intercambio comercial y cultural con el Caribe, todo un mundo
simblico y material al que los pobladores han accedido a travs del ro Atrato. Igualmente,
entre las herencias culturales de la msica y los cantos en la regin, se encuentran races
hispnicas, especialmente las influencias del gnero potico del romance, que se expresa
en los alabaos y arrullos que hacen parte de la dimensin ritual de los velorios y entierros
de parientes y amigos. Los alabaos como cantos fnebres chocoanos han sido reconocidos
como Patrimonio Inmaterial de la nacin colombiana.
En el marco de las celebraciones y ritualizaciones afroatrateas, las fiestas patronales y los

velorios son acontecimientos fundamentales para el encuentro y la afirmacin de vnculos
comunitarios y familiares, donde la oralidad, los msicos y diferentes ritmos son elementos
fundamentales de la identidad regional. Al acervo cultural de las msicas tradicionales como

el bullerengue, el son, el porro chocoano o el abozao, se han sumando y apropiado otros
ritmos y msicas de gran influencia como la salsa, el vallenato, el reguetn, el rap y el hip hop,
que dialogan con los aires tradicionales. Las Fiestas de San Francisco de Ass, representan el
mximo momento de la afirmacin identitaria chocoana donde simblicamente se conjugan
los dominios de la msica, la danza, el teatro y la critica social a las condiciones de vida del
departamento. Los desfiles y comparsas se acompaan al son de la chirima compuesta por
clarinete, platillos, redoblante, bombardino y saxofn. El San Pacho ha sido reconocido por
la UNESCO como Patrimonio Inmaterial de la Humanidad.
Figura 85 Balsadas sobre el ro Atrato. Prctica tradicional durante las Fiesta de San Pacho, 2013
Fuente: http://colombiadeuna.com/que-sabrosura-de-fiesta-viva-san-pacho/
90 91
Cartografa Sonora
Figura 86 Cartografa
Sonora.Fuente: urbam EAFIT
2015 con base en estudios de
Cartografa Sonora de ASINCH y
etnomusiclogo Alejandro Tobn
92 93
Un negrito contento
Alfonso Crdoba El Brujo
Yo soy un negrito contento

que a Dios le doy las gracias
por haberme dado como bendicin
la dicha, de haber nacido en el Choc
la tierra prodigiosa que bajo su manto
de selva y verdor
encierra, celoso el sueo esquivo
el oro y el platino
mi tesoro nativo
ay, por eso y mucho ms
es que grito contento yo
hacia los cuatro vientos
que linda es mi tierra
que feliz soy yo
Choc, Choc, Choc

si de ti yo estoy lejos
me embarga la nostalgia
porque tu recuerdo va dentro de mi
tus noches que adornan mil luceros
y la noche que en el cielo hace marco
a la luna de plata
All en la orilla del ro
un rancho campesino
sencillo, humilde y bello
Figura 87 Banda musical.

Fuente: archivo fotogrfico
Choc.
94 95
Captulo 2
Un territorio transformado a El entendimiento de las dinmicas que hoy configuran el territorio no es completo si no se
considera el proceso que histricamente las ha soportado y modificado y sobre todo si se
quiere pensar en un escenario futuro posconflicto. El siguiente captulo ilustra este proceso
de transformacin por medio de dos anlisis: primero, una lnea de tiempo que analiza los
partir de una lgica extractivista momentos claves en dos escalas territoriales -del pas y la regin y del Atrato medio-;
segundo, un anlisis cartogrfico del territorio a travs de tres componentes: poblaciones,
rutas de intercambio y actividades de extraccin. Estos tres temas, contados a lo largo de
a lo largo de la historia
siete perodos, desde la poca prehispnica hasta la actualidad, analizan cmo los espaoles,
los comerciantes cartageneros, los comerciantes siriolibaneses y compaas mineras
extranjeras de EEUU y Gran Bretaa, los paisas y finalmente los grupos armados, han sido
parte de una transformacin del territorio que ha tenido un mismo tema a lo largo de la
historia: una lgica extractivista resultado de su ubicacin estratgica y una gran abundancia
de recursos.
Captulo 2 - Un territorio transformado a partir de una lgica extractivista a lo largo de la historia
Figura 88 Desembocadura del ro Atrato en el Golfo de Urab.

Fuente: Fotografas histricas memoria visual del Choc. UTCH.
96 97
Lnea de tiempo
Figura 89 Ro Atrato Fuente: Fotografas histricas memoria visual del Choc. UTCH.
98 99
100
101
Evolucin histrica
Figura 90 Ro Atrato Fuente: Fotografas histricas memoria visual del Choc. UTCH.
104 105
poca prehispnica
Poblacin heterognea y en menor cantidad respecto a

otros lugares del pas
La llegada de los espaoles a Amrica permite evidenciar dos formas de vida diferentes, por
un lado los pases colonialistas que se hallaban en la primera fase del capitalismo y por el
otro, las culturas indgenas ms avanzadas que vivan en un rgimen esclavista. Eso indica,
en primer lugar, la existencia de relaciones de dominacin, (nobleza, sacerdotes) y esclavos;
Figura 91 Formacin en segundo lugar haba Estado, gobierno y un significativo desarrollo cultural. (Mosquera,
espacial pre hispnica.
2014)
base en La Ciudad colombiana
Prehispnica de conquista e En Colombia para esta poca la densidad poblacional mayor de indgenas estuvo en el norte
indiana. Jacques Aprile Gniset.
Biblioteca Banco Popular, Bogot, de la costa Atlntica (Sierra Nevada de Santa Marta), la meseta cundiboyacense (incluyendo
1991 a los Santanderes) y el sur de Colombia (Nario, parte andina) (Gonzlez, 2003). Es tambin
en estos lugares donde se gener el mayor desarrollo cultural, dentro de los que sobresalen
San Agustn y ciudad perdida.
En el Choc, la poblacin era menor respecto a otros lugares del pas, a pesar de esto se
encuentra una poblacin heterognea que permita una diversidad cultural con alrededor
de 12 comunidades diferentes como los, Cuevas, Cunas, Poromeas, Guaracures, Citaraes,
Surucos, Tatamaes, Cirambiraes, Ingaraes, Chancos, Coponmaes y Yacos. (Gonzlez, 2003)
Respecto a la ocupacin el territorio presentaban hbitats dispersos, existiendo abundancia

de casas con estancias y roceras y excepcionalmente una agrupacin de cuatro viviendas.
Segn el sector que habitaran tenan mejores o peores condiciones. En la regin del ro
Andagueda y en Negu estaban todas sus vegas cultivadas de estancias abundantes de
maces, frutas y pescados, existan casas de indios con estancias y canoas, abundancia de
pescado, saino y volatera y cria de gallinas. Contrario a lo que suceda en las cabeceras del
rio Tutunend que era tierra agria y spera, a donde para coger sus maces y encerrarlo en
sus casas pasan trabajos para hacer sus rosas en ladera o cuchillas pendientes, careciendo
de la comodidad del pescado y canoas para cargar sus maces. (Gonzlez, 2003)
Figura 92 Pueblos
indgenasen el territorio
antes de la llegada
de los espaoles
base en La Ciudad colombiana
Prehispnica de conquista e
Biblioteca Banco Popular, Bogot,
1991
106 107
Llegada de los espaoles
La pacificacin, siglo XVI-XVIII
La historia del poblamiento espaol en el Choc se inicia cuando llegan por primera vez entre
1501 y 1502 al Golfo Dulce, llamado as por primera vez el Golfo de Urab. Ms tarde, entre
1509 y 1510, despus de muchas batallas donde murieron una gran cantidad de indgenas,
se fundan los poblados San Sebastin de Urab y Santa Mara la Antigua del Darin, primeros
asentamientos espaoles en el Darin, destruidos casi inmediatamente por la resistencia
indgena. (Mosquera, 2014)
Poblamiento territorial
espaol en el siglo XVI Debido a la resistencia indgena los espaoles inician la ocupacin del territorio del Urab y el
Figura 93 Fundaciones Choc por medio de lo que llamaron acciones de Pacificacin, las cuales tienen tres tipos:
coloniales.Fuente: urbam EAFIT

2015 con base en La Ciudad
- Pacificacin privada: busca establecer asentamientos en las ya descubiertas tierras
colombiana Prehispnica de mineras en el alto Atrato donde son fundadas la poblacin de Toro, Cceres y el Real de
conquista e indiana. Jacques Minas de San Francisco de Nvita. Esta incursin da como resultado la consolidacin de la
Aprile Gniset. Biblioteca Banco
Popular, Bogot, 1991 primera rea de extraccin de oro realizada por los espaoles.
- Pacificacin religiosa: Dominicos, Franciscanos, Jesuitas, Agustinos Recoletos y
Capuchinos, fueron las rdenes religiosas que se alternaron y participaron en esta empresa
de pacificacin no slo con nimo espirituoso, sino que muchos de ellos entraron a
disputar la explotacin aurfera. Este proceso trajo como resultado la creacin de poblados
en el Alto Atrato cerca de Quibd, Llor y Negu. (Gonzlez, 2003)
- Pacificacin real: a pesar de lo anterior an no se haba podido someter al Choc, por lo
que se decide incorporarlo a la provincia de Popayn para facilitar las operaciones militares.
Estas acciones consistieron en el avance de tropas espaolas hacia el Choc desde las
ciudades coloniales cercanas como Popayn, Antioquia, Cartagena y Panam, trayendo
como resultado la reduccin y desplazamiento de indgenas que permitieran la incursin de
los espaoles.
Por otro lado los primeros asentamientos negros en el Atrato son negros esclavos que huyen
de Antioquia hacia el Atrato y la ladera oriental del Baud.
El acceso de los espaoles al Choc y el inicio de las explotaciones de oro cerca de Nvita
trajo consigo la necesidad de mano de obra esclava y la incursin de suministros para el
mantenimiento de esta nueva poblacin que se da de dos maneras:
- Flujo principal de carga y personas, entre el mar Caribe y el mar Pacfico pasando por
Portoblello y Panam con direccin hacia el sur, Quito y Lima.
Figura 94 Llegada de - Flujo ilegal de carga y personas, por el ro Atrato, ro Quito y el ro San Juan con direccin
los espaoles.Fuente: urbam hacia el sur y el centro del pas.
EAFIT 2015 con base en El
Darin. Ocupacin, poblamiento Por lo anterior y debido a la necesidad de proteger las riquezas de las principales ciudades
y transformacin ambiental. Luis espaolas como Popayn, se cierra la navegabilidad por el ro Atrato para lo que se crean
Fernando Gonzlez Escobar.2003.
vigas en diferentes puntos a lo largo del ro.
108 109
Consolidacin de los espaoles:
Incorporacin al sistema econmico colonial, siglos

XVIII-XIX
Una vez los espaoles se consolidan en el territorio ocurren mltiples cambios en el sistema
econmico y ocupacional. Nvita se consolida como el poblado minero ms importante
debido a su cercana con Popayn, a que sus lites concentraban gran parte de la riqueza de
los entables mineros de la regin y a los caminos que la conectaban con ciudades del interior
Figura 98 Regiones del pas como Medelln y Bogot. Quibd se fortalece como importante centro de comercio,
socioeconmicas en la
colonia.Fuente: urbam aprovisionamiento, punto de encuentro de caminos y arterias fluviales por los ros Atrato,
EAFIT 2015 con base en La
Quito y San Juan, ros que configuran una valiosa ruta informal de comercio.
Configuracin del espacio
regional en Colombia, Samuel
Jaramillo, Luis Cuervo, 1987 Estas rutas informales contribuyen a la reactivacin del trfico negrero ilegal que proviene de
Cartagena, contrario al trfico negrero legal que se sigue desplazando por el mar.
Para este perodo, tambin se consolidan caminos que permiten la conexin entre el Atrato,
Antioquia, Bogot y El pacfico, estableciendo una importante conexin transversal.
Con la estabilizacin de los espaoles, tambin se evidencia el auge de explotacin minera

en el alto Atrato consolidndose como real de minas, siendo este cada vez ms fuerte y
convirtiendo a Choc en primer productor de oro y platino del pas por ms de seis dcadas.
Figura 97 Relacin
espacial triangular. Fuente:
urbam EAFIT 2015 con base
en La Ciudad colombiana
Prehispnica de conquista e
Biblioteca Banco Popular, Bogot,
1991
Figura 96 Aumento
poblacin de esclavos s
XVIII.Fuente: urbam EAFIT
2015 con base en El Darin.
Ocupacin, poblamiento y
transformacin ambiental. Luis
Figura 95 Consolidacin
de los espaoles.Fuente:
urbam EAFIT 2015 con base en El
Darin. Ocupacin, poblamiento
y transformacin ambiental. Luis
110 111
Llegada de comerciantes cartageneros
Los recursos naturales como mayor producto de
exportacin, segunda mitad siglo XIX
Productos de Con la llegada de la independencia se disuelven las colonias y estas pasan a ser centros
poblados; es abolida la esclavitud y en consecuencia, se produce un gran proceso de
exportacin
desplazamiento hacia el Alto San Juan, al Baud, la costa pacfica y especialmente a Quibd
1834-1839: y el Atrato Medio. Este desplazamiento es resultado igualmente de la apertura de la frontera
forestal que abrieron los comerciantes de Cartagena para la exportacin de productos
primarios como la madera, as Riosucio toma importancia por la cercana a este recurso
oro 74%
natural. San Francisco de Quibd se designa como capital del departamento del Choc en
1824, aunque trasladada temporalmente a Nvita en 1842 y de nuevo a Quibd en 1851.
1898: La navegacin a vapor llega al pas y se remonta al Atrato en el ao 1832 con los vapores:
Esmeralda, El Bolvar, Sofa, Albion, Atrato. Este tipo de tecnologa se intensifica en esta zona
oro 14%
recursos naturales 86% por el reconocimiento que hacen las grandes potencias de los recursos del lugar lo cual
(maderas finas,caucho, raicilla) motiva iniciativas privadas y oficiales de inversin en la regin. Igualmente, la ruta fluvial de
Cartagena a Quibd que antes era usada como ruta informal de comercio, se convierte en la
ruta principal de navegacin e intercambio.
Los comerciantes cartageneros buscan alternativas a la navegacin por el canal del Dique
y encuentran el ro Sin y el ro Atrato. Tambin se inicia la construccin de un camino que
conecta a Quibd con el centro del Pas a travs de Ciudad Bolvar.
Es as como el bajo Atrato toma gran importancia por los recursos naturales que alberga y
Figura 99 Explotacin los cuales se convierten en el principal producto de exportacin de este perodo.
forestal Fuente: urbam EAFIT
2015 con base en El Darin.
Ocupacin, poblamiento y
transformacin ambiental. Luis
Figura 100 Llegada de

comerciantes cartageneros.
base en El Darin. Ocupacin,
poblamiento y transformacin
ambiental. Luis Fernando
Gonzlez Escobar.2003.
112 113
Llegada de comerciantes siriolibaneses y
compaas mineras extranjeras de EEUU y
Gran Bretaa
Una de las mejores pocas de auge econmico originado
por compaas extranjeras dedicadas a la extraccin de
oro y platino, primera mitad siglo XX
Para esta poca Quibd se consolida como centro comercial y lugar de aprovisionamiento por
ser el punto de salida y entrada de la ruta principal de comercio; Riosucio reafirma cada vez
ms su importancia debido a la expansin de la frontera forestal permitiendo la consolidacin
de la agroindustria. Buscando a Sudamrica, un reducido nmero de Sirio Libaneses se ubic

en Colombia, especialmente en la Costa Caribe y en particular en Barranquilla y Cartagena.
En este tiempo de auge comercial, se lleva a cabo en el Atrato el primer intento de desarrollo
de una empresa agroindustrial, primero aserro y despus el desarrollo del ingenio azucarero
Sautat, llevado a cabo por los hermanos Abuchar, comerciantes de origen sirio libaneses
que lograron interesar empresarios puertorriqueos para lograr instalar una factora que por
aos se constituy en el smbolo de empuje y progreso.
Es un perodo de ahumento de la inversin extranjera por lo que se crean campamentos para
la explotacin de recursos, como el de Andagoya. Se consolida cada vez ms la navegacin a
vapor entre Quibd y Cartagena convirtindose prcticamente en la nica ruta formal fluvial
de comercio.
La llegada de extranjeros y la consolidacin cada vez ms fuerte de la navegacin a vapor,
abren puertas a la minera mecanizada que permite la explotacin en el ro Atrato entre Negu
Figura 102 Barco a vapor sobre
el ro Atrato. Fuente: Fotografas y Andagueda, los afluentes Bebar, Quito, y Capa, ro San Juan y ro Condoto.Choc Pacfico
histricas memoria visual del tambin tenan oficinas en Londres y NY.
Choc. UTCH.

comerciantes sirio libaneses
y compaas mineras
trasnacionales de EEUU.
base en El Darin. Ocupacin,
poblamiento y transformacin
ambiental. Luis Fernando
Gonzlez Escobar.2003.
114 115
Llegada de los paisas
Siglo XX
Consolidacin relacin con Medellin, segunda mitad
siglo XX
A principios del siglo XX Quibd est inmerso en un proceso de industrializacin y la regin
se consolida por el intercambio econmico, Istmina es la segunda ciudad en importancia y
Condoto uno de los mayores poblados del Choc, es la capital mundial del platino.
La construccin de la carretera Medelln-Turbo y Quibd-Medelln (1.944), permite un

fortalecimiento importante en las rutas terrestres de intercambio con el interior del pas pero
a la vez un debilitamiento en la ruta del ro Atrato. Esta conexin contribuye al poblamiento

de migrantes paisas del Urab y del Darin, a que se intensifique la explotacin forestal, el
desarrollo de monocultivos y a la intensificacin de la explotacin minera abarcando ms
afluentes del rio Atrato. (Gonzlez, 2012)
Las industrias que crecieron en Quibd en las primeras dcadas del siglo XX se debilitan
hasta desaparecer debido al ingreso de productos trados de las fbricas de Medelln.
Figura 103 Va Quibd

Medelln.Fuente: INVAS, 2014.
https://www.flickr.com/photos/
inviasoficial/14400017314/in/
photostream/

los paisas. Siglo xx.Fuente:
urbam EAFIT 2015 con base en El
Darin. Ocupacin, poblamiento
y transformacin ambiental. Luis
116 117
Llegada de los grupos armados
Nueva produccin integrada a los mercados mundiales

de naturaleza criminal, finales siglo XX
En la segunda mitad de los noventas la regin se convierte en un corredor neurlgico para la

salida de drogas hacia el Urab. Posteriormente, apareceran problemas de cultivos ilcitos
y minas ilegales de oro, lo que sumado a la tala de madera, transform radicalmente las
relaciones econmicas existentes.
De una produccin en su mayor parte de subsistencia, con pocos bienes transables colocados
en los mercados nacionales e internacionales, se pas a una produccin integrada a los
mercados mundiales as fuera de una naturaleza criminal y no generara mayor desarrollo.
En esencia el cambio econmico se debi a que el trfico de drogas fue una oportunidad de
producir medios de cambio valiosos en los mercados mundiales desde una regin con muy
pobre acumulacin de capital, nula infraestructura, mnimo desarrollo tecnolgico y muy
bajos niveles educativos. El cambio no fue en solo en trminos de la cantidad de recursos
que circulaba en el mercado local, fue tambin en trminos de las relaciones econmicas y
sociales. La produccin de subsistencia basada en el sector primario (agricultura, pesca,
caza, etc.) perdi sentido cuando los mercados se inundaron de mercancas propias del
consumo de masas en un mundo globalizado. Los jvenes encontraron en otras actividades,
bien fueran lcitas o ilcitas, un mayor atractivo. Participar en los nuevos mercados significaba
una posicin superior en una sociedad que ahora clasificaba a sus miembros de acuerdo al
acceso que tuvieran a los ingresos provenientes de las economas criminales.
Figura 105 Explotacin
minera en Timbiqu. Fuente: En
Timbiqu suean con librarse del
oro y la coca. http://elpueblo.
com.co/
Figura 106 Llegada de los

grupos armados..Fuente:
urbam EAFIT 2015 con base en
Fundacin Paz y reconciliacin
http://www.pares.com.co/wp-
content/uploads/2015/04/mapas-
del-conflicto.png
118 119
Captulo 3
El medio Atrato en el contexto
Dentro de la cuenca del ro Atrato la concentracin de actividades antrpicas coincide
espacialmente con las zonas en donde se encuentran los suelos ms ricos a orillas del cauce
principal y sus afluentes. Es por esta razn que el objetivo de este captulo es ampliar la
informacin sobre condiciones naturales y antrpicas de estas reas. Todo el anlisis se
del sistema del ro realiz en dos escalas: la que llamamos el sistema del ro Atrato que corresponde al cauce
principal y sus afluentes; y la de la lupa que corresponde a un acercamiento al territorio
que realizamos, en el sector del Medio Atrato, a partir de informacin recolectada en talleres
realizados con la comunidad en Viga del Fuerte.
Captulo 3 - El medio Atrato en el contexto del sistema del ro
Figura 107 Caserios sobre el ro Atrato.

120 121
Ro Atrato
El ro Atrato tiene su origen en el cerro Plateado ubicado en la vertiente occidental de la
cordillera Occidental a una altura aproximada de 3.600 msnm. Este cerro est ubicado en el
municipio del Carmen de Atrato, departamento del Choc.
La cuenca del Atrato tiene una superficie aproximada de 36.586 km (Invias, 2013). Ella se
encuentra limitada al oriente por la cordillera Occidental, al occidente por la serrana del
Baud y al sur por el istmo de San Pablo.
Por encontrarse en la zona de mayor precipitacin pluvial de Amrica, la cuenca del Atrato
cuenta con un gran caudal. Segn Invias (2013), el Atrato es el ro con el mayor caudal
relativo de agua en el mundo (0,112m3/s/km2), entendiendo sto como la comparacin de
su caudal promedio (4.082m3/s) en relacin con su rea de captacin (36.586 km2), lo que
lo convierte en un ro muy navegable desde el Golfo hasta la ciudad de Quibd. Por lo tanto,
ste es el principal medio de transporte de la regin.
El ro, en el tramo entre Quibd y su desembocadura tiene una longitud de 494 km, un ancho
variable entre 150 a 500 m y una profundidad mxima de 38 m a la altura de la confluencia
de los brazos Montao y Murind. La desembocadura en el golfo de Urab la conforman
siete bocas en el delta del ro (Leoncito, La Burrera, Coquitos (Bocas), Matuntugo, Pavas, El
Roto y Tarena) (Invias 2013).
Varias comunidades y ncleos urbanos se encuentran en las orillas del ro Atrato. Algunas
de ellas son La Honda, Tumarad, Riosucio, Domingod, Curvarad, Viga de Curvarad,
Viga del Fuerte, Bellavista, Buchad, Tagach, Bet, y Quibd.
Segn Invias (2013), el nmero de afluentes del ro Atrato es de 150 ros y 3.000 quebradas.
Algunos de sus afluentes son Cab, Negu, Quito, Munguid, Bet, Buey, Bebar, Bebaram,
Tagach, Murri, Arqua, Buchad, Bojay, Murind, Opogad, Montao, Curvarad,
Domingod, Truand, Salaqu, La Larga y Cacarica.
Segn la caracterizacin hecha por Invias (2013), el ro Atrato es un ro meandriforme

que muestra un alto grado de sinuosidad donde su canal principal est controlado por el
gradiente del ro, el caudal y sus fluctuaciones y el tipo y cantidad de sedimentos. El canal
del ro Atrato se distingue el canal activo, depsitos puntuales de bancos de arena, meandros
abandonados, meandros cortados, diques naturales, abanicos de desborde y depsitos
orgnicos. Adicionalmente, es comn que ocurran eventos de desbordes de inundacin en
el Atrato en las pocas de caudales mximos donde el agua deja el canal activo, la velocidad
de flujo disminuye abruptamente y causa una sedimentacin rpida en las mrgenes del ro.
Segn Invias (2013), la regin del ro Atrato comprendida desde su nacimiento hasta la
poblacin de Yuto se conoce como regin del alto Atrato, el rea desde la poblacin de
Yuto hasta el ro Murind como medio Atrato y bajo Atrato la zona que se encuentra entre
el ro Murind y la poblacin de Riosucio. Proyecto Biopacfico (1998) tambin comparte
una zonificacin similar, la cual incluye las reas inmediatas a la desembocadura como
subregiones del Caribe. Para efectos de este trabajo, proponemos que el bajo Atrato
comprenda la regin entre el ro Murindo y la desembocadura del ro Atrato.
rea de estudio
122 del medio Atrato 123
Condiciones naturales
Figura 108 Ro Atrato.

Choc, sistema hdrico complejo
Una de las regiones donde ms llueve en el mundo.
Las condiciones geogrficas, meteorolgicas y del relieve generan un gradiente de pluviosidad
y humedad atmosfrica significativo, que tambin enriquece la diversidad de hbitats, genera
ptimas condiciones de navegabilidad fluvial y se convierte en un potencial productivo para
as fortalecer las actividades comerciales. En la zona central del departamento del Choc se
han registrado valores extremos de precipitacin anual superiores a 10.000 mm/ao. Esta
alta pluviosidad en la cuenca media y alta del ro Atrato lo convierte en uno de los ros ms
caudalosos del mundo.
La cuenca del ro Atrato posee una superficie de 38.000 km2, longitud de 750 km,
navegabilidad en 508 km y en esta habitan 317.000 personas. La cuenca del Atrato est
dominada por ros principales (como el Atrato), una amplia serie de afluentes que drenan
desde la Cordillera Occidental y la serranas de Baudo y Darin (el Atrato recibe ms de
150 ros y numerosas quebradas (Instituto Humboldt, 2011), una rea inundable que vara
en amplitud (siendo particularmente amplia en el Bajo Atrato) y un complejo sistema de
humedales y cinagas que se extiende por las planicies inundables (donde se destaca la
presencia de aproximadamente 15.781 hectreas de cursos de agua en el Medio Bajo Atrato).
La conexin hidrolgica existente entre cuencas es muy estrecha por la ausencia casi total de
elevaciones pronunciadas, as como al alto nivel fretico.
El ro Atrato es el elemento articulador de las cuencas de las vertientes orientales u

Figura 109 Sistema hdrico.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con occidentales, es decir aquellas que drenan desde la Cordillera Occidental o desde las
base en IGAC 2007. serranas de Baudo y Darin. Particularmente en su desembocadura, el ro forma un amplio
sistema deltaico dominado por procesos de sedimentacin. El aporte de las aguas del ro
Atrato al golfo de Urab genera un sistema marcado por la abundancia de agua dulce, lo que
resulta en grandes zonas litorales baadas por aguas salobres, que favorece el desarrollo de
manglares y otros ecosistemas estuarinos.
Drenaje principal Drenaje secundario Cinagas Llanura de inundacin
rea de estudio
del medio Atrato
126 127
Provisin de agua para diversos usos domsticos
Una de las mayores riquezas ambientales del Atrato es la abundancia de agua. Las lluvias
variables, abundantes y frecuentes caracterizan esta regin. Los humedales y cinagas son
adems elementos cruciales que regulan y contrarrestan los efectos del cambio climtico.
Figura 111 Sistema hdrico
del Atrato medio. Las poblaciones tradicionalmente se han adaptado a este ecosistema de alta precipitacin e
Fuente: urbam EAFIT 2015 con inundaciones frecuentes, permitiendo incluso que la precipitacin permita el abastecimiento
base en IGAC 2007.
de agua a un gran nmero de familias. Por ejemplo, en Viga del Fuerte, las familias colectan
agua lluvia (en tanques), para diferentes actividades, tales como riego, coccin de alimentos
y bao.
Figura 112 Usos de la

recoleccin de agua lluvia.
con base en talleres con
comunidades de Viga del
Fuerte.
Figura 110 Tanques de recoleccin de agua lluvia.

128 129
A
Pendientes del ro Atrato: una de las
caractersticas ms influyentes en la
dinmica natural de la regin.
La baja pendiente entre Viga del Fuerte y el Golfo de
Urab origina amplias llanuras aluviales.
Las pendientes a lo largo y ancho del sistema del ro Atrato constituyen una de las
caractersticas ms influyentes en su dinmica natural. En sentido norte sur, las pendientes
ms bajas del ro se encuentran entre el Golfo de Urab y Viga del Fuerte. En este tramo slo
hay una diferencia de 18 m de altura en aproximadamente 200 km, lo que genera una amplia
llanura inundable en sentido oriente occidente, por ser una zona muy plana en la que se
Figura 113 Pendientes en la
disminuye la velocidad del flujo de agua.
cuenca del Atrato.
En contraste, el tramo entre Quibd y Viga del Fuerte presenta una diferencia de 25 m de
base en IGAC 2007.
altura en una distancia de aproximadamente 100 km, lo que genera una zona de inundacin
ms estrecha como consecuencia de la diferencia en la energa potencial generada por la
pendiente y la mayor velocidad del flujo hdrico.
A
Figura 114 Planicie en el ro Atrato.

Fuente: Andrs Garca, 2015 Seccin AA
130 131
Figura 115 Secciones tpicas
por tramo.
132 133
Gran cantidad de especies endmicas y
catalogadas como amenazadas a nivel mundial
se encuentran a lo largo del ro Atrato
La disposicin constante o temporal de agua a lo largo de todo el ao ya sean pantanos,
turberas, aguas estacadas o corrientes, dulces o parcialmente salobres, contribuye a la
creacin de un ecosistema heterogneo a lo largo del ro Atrato.
Esto contribuye al desarrollo de una amplia diversidad de organismos de fauna y flora

exclusivos de esta cuenca. Estas especies son, en ocasiones, especies amenazadas que van
desde organismos catalogados mundialmente como desconocidos (con Datos Deficientes,
Figura 116 Riqueza
segn la Red List de la IUCN), hasta Vulnerables, y En Peligro crtico.
de especies amenazadas y
endmicas.
con base en Planificacin
ecorregional para la conservacin
de la biodiversidad en el pacfico
continental colombiano 2009 y
en IGAC 2007.
Figura 117 Dendrobates auratus.

Fuente: http://www.understoryenterprises.com/
134 135
Por los menos 30 especies de fauna y flora estn
amenazadas en el medio Atrato
Aunque es necesario realizar ms y mejores inventarios biolgicos en la regin, el medio
Figura 118 Listado de
especies amenazadas del Atrato Atrato cuenta con valores importantes de biodiversidad. La presencia de especies endmicas
medio. y amenazadas es uno de los parmetros para que el medio Atrato tenga una de las prioridades
base en the IUCN Red List (2015)
ms altas de conservacin en todo el Choc Biogeogrfico.
y Mojica et al. (2012).Libro rojo
de peces dulceacucolas de
Desafortunadamente varios factores amenazan su conservacin a nivel local. Para el recurso
Colombia.
maderero, la sobrexplotacin es una de las que ms ha diezmado sus poblaciones. En fauna,
por el contrario, la prdida de hbitat ha llevado a la desaparicin de muchas especies. Si
bien el jaguar y el tapir estn en riesgo, el caso ms dramtico en la regin es el del manat.
Este mamfero fue explotado antiguamente para sostener a los esclavos mineros (Gonzlez-
Escobar, 2011). Actualmente, sta es una de las especies ms raras y con menos registros
en la cuenca del Atrato. En este sentido, se destaca el avistamiento hecho recientemente en
la cinaga Tada.
No se debe descartar el comercio ilegal como amenaza a la fauna silvestre del medio Atrato.
Segn entrevista realizadas, aparentemente hay animales que estn siendo transportados
clandestinamente hacia los mercados negros por Urrao, usando los caminos y trochas que
llevan del medio Atrato a los bosques montanos de la Cordillera Occidental.
Figura 119 Manates en ro de Florida, EEUU (Trichechus manatus). El manat es una

especie vulnerable que habita las cinagas del ro Atrato
Fuente: Nicols Snchez-Biedma en http://www.dicyt.com/viewItem.php?itemId=18728
136 137
La deforestacin de los bosques no es
homognea en la cuenca del Atrato.
Los bosques nativos ms importantes se encuentran en
cuenca media y alta del atrato
La zona norte del Atrato, especficamente el Bajo Atrato, se destaca por ser un territorio de
transicin ubicado entre la llanura Caribe y la Serrana de Abibe ubicadas al oriente y las
Serranas del Baud y Darin al occidente. En esta zona se han llevado a cabo histricamente
las actividades extractivistas e intensivas de mayor escala dando como resultado que esta
porcin cuente con los mayores ndices de deforestacin y las coberturas de bosques
existentes originalmente hayan desaparecido o estn biticamente deterioradas.
Figura 121 Coberturas
vegetales.
Fuente: urbam EAFIT con base Las mayores reas de cobertura de bosque natural en todo el sistema del ro se encuentran
en Zonificacin ambiental de
la zona de Reserva Forestal del
en el tramo entre Riosucio y Quibd, y en las zonas correspondientes a la serrana del
Pacfico del IIAP, 2010 y en Baud y la zona oeste de la cordillera occidental. Este mismo tramo es el que presenta
IGAC 2007. una mayor presin de transformacin reciente en las zonas aledaas al ro (llanura aluvial),
debido al cambio en el uso del suelo para actividades productivas como agricultura. La zona
correspondiente a la serrana del Baud, en el tramo entre Viga del Fuerte y Quibd, es la que
presenta mayor presin de extraccin de productos forestales maderables.
Figura 120 Degradacin de los bosques en las orillas del ro Atrato.

138 139
La riqueza forestal del Atrato medio est en crisis
La deforestacin est en aumento a lo largo del Atrato y existen muchas especies que ya
han desaparecido o se encuentran cada vez ms lejos y y son ms difciles de acceder para
su aprovechamiento. Por ejemplo, durante el taller varios pobladores coincidieron en decir
que el cativo ha desaparecido en el municipio de Viga del Fuerte, y que hay otros que estn
escaseando como el abarco, el choib y el gino. De esta manera, las especies forestales
importantes, si an quedan, estn cada vez ms lejos del eje central del ro Atrato y los
afluentes.
El aprovechamiento forestal est direccionado a pocas especies, y sto aparentemente se

ha producido en dos perodos de explotacin: 1. Un perodo inicial en el cual los habitantes
explotaban usando tcnicas manuales, como el hacha, donde se explotaban especies
susceptibles a ser cortadas de esta manera (como el cativo, el roble, el cedro, el gino, el Plantacin de teca Bosque nativo
tibug, el mora (abarco), el chachajo, el trntago, y el incibe), y 2. un perodo posterior donde
Figura 123 Especies personas forneas han entrado con maquinaria tecnificada (como motosierras) capaces de
aprovechadas en los dos
explotar especies de otras maderas que antes no eran explotadas (como el choib, el bonga
episodios de deforestacin del Figura 124 Comparativo
medio Atrato.. y el hobo entre un bosque nativo y una
Fuente: urbam EAFIT 2015 con plantacin artificial.
Existen un reglamento interno de cada comunidad afro (regulado por COCOMACIA) que
base en talleres con comunidades Fuente: u rbam EAFIT 2015 con define, entre otras cosas, normativas ambientales; por ejemplo, se exige reforestar 2 ha de
de Viga del Fuerte. base en talleres con comunidades bosque antes de realizar aprovechamiento maderable. Sin embargo, la siembra en ocasiones
de Viga del Fuerte.
no se da con la misma especie que se explota sino con especies introducidas (como la teca)
que tiene mayor crecimiento y puede aprovecharse ms rpidamente; esta situacin lleva
a una homogeneizacin y pobreza del bosque. La siembra de teca inhabilita el suelo para
cultivos como la yuca y el pltano, adems, desplaza fauna silvestre.
Es tal la escasez actual de las maderas ms valiosas que ya se explotan reas cada vez ms
alejadas de los poblados. Por ejemplo, en los talleres se dijo que en los ltimos aos es
Figura 122 Cambio frecuente que haya explotacin de madera en la zona intermedia entre el Pacfico y el ro
estructural del bosque que Atrato por personas que entran desde Cupica por el ro Napip y Bojay. Esta faena incluye
evidencia la deforestacin en la
orillas de los ros. un da caminando por trochas y un da navegando. La carga aparentemente sale al Atrato por
Fuente: urbam EAFIT con base el ro Napip. All parece que se explota, en especial, reservas de abarco (una de las especies
en talleres con comunidades de
forestales que est desapareciendo en el Atrato Medio).
Viga del Fuerte.
140 141
1.
rea total
196620 ha
cuerpos de agua
2. 6500 ha
rea total
202640 ha
cuerpos de agua
1672 ha
3.
Los humedales y cinagas son ecosistemas
rea total
134296 ha
cuerpos de agua
estratgicos para el bienestar ambiental, 2396 ha
social, econmico y cultural.

5.
Los humedales son uno de los ecosistemas ms rea total
36940 ha
productivos de la Tierra. cuerpos de agua
865 ha
En general, los humedales ayudan a mitigar inundaciones, retienen sedimentos, sustancias
txicas y nutrientes, poseen una alta biodiversidad, controlan la erosin, almacenan carbono, 4.
proveen servicios de transporte y de recreacin y son una fuente importante de alimento. rea total
Figura 125 Complejo de Es por ello que han jugado un papel primordial en el desarrollo y sostn de las sociedades 51810 ha 7.
humedales. cuerpos de agua rea total
Fuente: urbam EAFIT con base en todo el mundo desde tiempos inmemoriales (IUCN 1999). Igualmente, los humedales y 73086 ha
2667 ha
en Plan de Manejo Integrado de las cinagas, son ecosistemas estratgicos para el bienestar ambiental, social, econmico y cuerpos de agua
los Humedales del Bajo y Medio
cultural del Atrato. 2701 ha
Atrato. 2006. Codechoc-
Corpourab y en IGAC 2007.
6.
rea total
Segn Codechoc-Corpourab (2006), basados en criterios hidrobiolgicos y sociales, 84081 ha
son nueve complejos de humedales los que integran la ecorregin de la llanura aluvial del cuerpos de agua 9.
bajo y medio Atrato. Adicionalmente, estos humedales son dominados por ecosistemas de 2378 ha rea total
cinagas, y tambin por bosques inundables, como cativales y naidizales, que son nicos de
103659 ha
cuerpos de agua
la regin del Choc y tiene alto valor biolgico y de uso. 1672 ha
Los complejos de humedales del Atrato presentan condiciones especiales comunes, como 8.
una alta precipitacin, pero pueden diferir en estimativos de diversidad, cobertura de bosque y rea total
76174 ha
recurso ctico. Desafortunadamente, una serie de factores amenazan estos ecosistemas, entre cuerpos de agua
ellos estn, la deforestacin y destruccin de ecosistemas por la ampliacin de la frontera 1226 ha
agropecuaria y urbana, el depsito de agroqumicos y contaminantes, la deforestacin, la
colonizacin y la minera (Codechoc-Corpourab, 2008).
rea de estudio
del medio Atrato
1. Delta del Ro Atrato, 2. Llanura aluvial 3. Llanura aluvial 4. Bajo Atrato 5. Llanura aluvial oriental
municipios de Ungua, occidental del Bajo Atrato oriental del bajo Atrato Suroccidental (Solorza- del brazo Murind
Turbo y Riosucio (Peranch-Domingod), (Tumaradocito - Curvarad) Montao) Municipios
Figura 126 Cinaga de Bojay. Municipio Riosucio Municipios Riosucio y Carmen del Darin y Bojay
Fuente: urbam EAFIT 2013. Carmen del Darin
142 6. Llanura aluvial 7. Isla Grande del 8. Llanura aluvial 9. Llanura aluvial 143
occidental del brazo Atrato occidental del Atrato oriental del Atrato, Medio
Montao (Opogad - Napip- Medio Bojay - Buchad Murr - Arqua
Napipicito) Municipio Bojay
Figura 127 Tabla
comparativa de los complejos
de los humedales.
144 145
Las cinagas son la esencia ambiental y social del medio
Atrato
La vocacin, el uso y la importancia de las cinagas es diferencial segn el municipio. Por
Figura 128 Actividades y
usos de las cinagas presentes ejemplo, para Viga del Fuerte, la Cinaga Bojay es para pesca y de uso recreativo por la
en el medio Atrato presencia de islas (isla de la fantasa, isla de la tranquilidad, isla de la reflexin, isla del amor).
base en IGAC 200 y en talleres
con comunidades de Viga del Para este mismo municipio, la Cinaga Los Platillos es una cinaga regional de pesca y usada
Fuerte. 7. como atajo que comunica el brazo Murind al brazo montao del ro Atrato hacia la isla de
los Palacios. Para Viga del Fuerte, la Cinaga La Corona se usa para pesca y madera.
En el municipio de Murind, la Cinaga La Tapada se usa para pesca y como acceso a

recursos forestales. Para este municipio, la Cinaga Tada es de uso recreativo y pesca. En
la zona de Napipicito, la Cinaga Yarumal o Cinaga Napipicito es importante para la pesca.
Tambin hay cinagas consideradas misteriosas tales como Cinaga Gengad, Cinaga
Guarumal, Cinaga Bocanegra, Cinaga Melchor, Cinaga Ranchera, Cinaga Corona,
Cinaga Garzn, Cinaga Valentn, Cinaga La Sequa, Cinaga la Escondida, Cinaga la
coronita, Cinaga La Sonsito, Cinaga Mansa. Otras cinagas, como la cinaga de la Quebrada
Tebada es considerada sagrada. Cinaga Carapita y Cinaga Mojaud son importantes para
los indgenas por el recurso ctico. Mientras que la Isla Mirand sobre el ro Murr es lugar
de esparcimiento.
Aunque el conocimiento popular de las cinagas es detallado, el conocimiento tcnico y

cientfico todava es incipiente. De hecho, segn las entrevistas realizadas durante los
talleres realizados en Viga del Fuerte, aparentemente hay cinagas que no estn mapeadas.
Por ejemplo, durante los talleres en la comunidad de Arenal mencionaron que existen 12
cinagas (importantes para la comunidad por su recurso ctico) pero stas no se localizaron
en los mapas disponibles.
Adicionalmente, hay nombres que en ocasiones no coinciden con los nombres dados por las
personas o nombraban elementos geogrficos que no estaban en los mapas, lo que sugiere
que los mapas podran estar desactualizados. Por ejemplo, no conocen la cinaga Cucho.
Las afectaciones de la cinagas son diferentes. Hay contaminacin de de cinagas y

cuerpos de agua por causas externas como minera (con depsito de metales pesados),
fumigacin, falta de manejo y depsito de residuos slidos y peligrosos, residuos de ACPM
y aceite y falta de red de alcantarillado en la mayora de las poblaciones (que ocasiona la
acumulacin de coliformes). As mismo, las mayores problemticas para las cinagas y ros
son la sedimientacin, la deforestacin, la erosin y la eutroficacin (siendo aparentemente
ms notoria en la cinaga Los Platillos). Se destaca que la presencia de motores en las
cinagas tambin ha contribuido a su deterioro, ya que antes se entraba a ellas en barcasas
y barcas (sin motor) cuyo impacto negativo era menor. Segn entrevistas, las cinagas
aparentemente mejor conservadas son La Tapada y Tada donde reportan el avistamiento
reciente de mamferos amenazados como manat, tapir y jaguar.
146 147
Atrato medio, fuente de diversos servicios
ecosistmicos
El bienestar social, econmico y cultural radica en los
servicios econmicos del Atrato medio
La alteracin de los sistemas naturales por causa de actividades humanas de diversas
ndoles (como por ejemplo deforestacin y contaminacin de fuentes hdricas por depsito
de qumicos), puede generar una degradacin en la oferta de servicios ecosistmicos y un
aumento de la vulnerabilidad ambiental, que traen como consecuencia graves amenazas para
las comunidades humanas (INVEMAR et al, 2008).
Figura 129 Servicios

ecosistmicos de la cuenca del
ro Atrato .
Figura 130 Canastas elaboradas con hojas de Palma iraca en San Miguel.
148 149
Aprovisionamiento: Ms de 20 especies de plantas se
Medicina siembran en las azoteas.
Aprovisionamiento de bienes como alimentos y medicina es uno de los servicios ms
evidentes que proveen los ecosistemas. Gran diversidad de plantas aromticas y medicinales
son usadas por las comunidades afrocolombianas, las cuales son obtenidas en los bosques,
los jardines o las azoteas. Las azoteas constituyen una de las prcticas ancestrales ms
comunes de domesticacin y uso cotidiano de la biodiversidad. Este tipo de prcticas es
an usada en los centros poblados ms importantes (como Viga del Fuerte) al igual que los
poblados ms pequeos.
Figura 131 Uso de plantas

medicinales y aromticas de la
cuenca del ro Atrato .
base en talleres con comunidades
de Viga del Fuerte.
Figura 132 Azoteas en Viga del Fuerte

150 151
Regulacin y apoyo: los bosques inundables mitigan los Culturales: la biodiversidad enriquece las expresiones
Control
inundacin
Regulacin
microclima efectos del clima culturales.
Valor
Los humedales, las cinagas y los bosques inundables pueden ofrecer servicios muy valiosos esttico Para los indgenas, en cambio, es una actividad que va ms all de obtener un recurso
para el control hidrolgico tales como regulacin de inundaciones, desaceleracin de los flujos, alimenticio y por ende el nmero de especies que cazan, segn las entrevistas realizadas, es
disminucin de turbulencia del agua, disminucin de la erosin, retencin y estabilizacin mucho mayor y tiene una mayor forma de aprovechamiento como accesorios, instrumentos
Figura 137 Representacin
Figura 133 Servicios de sedimentos y regulacin de procesos de evapotranspiracin. Las actividades antrpicas de la biodiversidad segn las musicales y expresiones culturales como el baile de la iguana. Como lo demuestran los
prestados por los bosques comunidades afro.
como la deforestacin, notoria extensivamente en el bajo Atrato y evidente en muchas orillas dibujos, la representacin del territorio es ms compleja, y el conocimiento del bosque y su
inundables Fuente: urbam EAFIT 2015 con
Fuente: urbam EAFIT 2015 con del medio Atrato, impiden que estos servicios se presten eficientemente poniendo en riesgo base en talleres con comunidades biodiversidad es mucho ms precisa y detallada.
base en PMI Viga del Fuerte, a las comunidades asentadas en las orillas del Atrato. de Viga del Fuerte.
Gobernacin de Antioquia, 2014
Tanto los afrocolombianos como los indgenas hacen uso de la fauna silvestre. Sin
Figura 135 Representacin
de la biodiversidad segn las embargo, el uso y conocimiento de estos elementos es diferente. La cacera hecha por los
comunidades indgenas. afrocolombianos es preferencialmente para alimentacin y est centrada en unas pocas
Figura 136 Fuente: urbam EAFIT
2015 con base en talleres con especies (como la guagua, el venado y la tatabra).
comunidades de Viga del Fuerte.
Figura 134 Inundacin en Riosucio.

Fuente: Gobernacin de Choc, 2011
152 153
El ro Atrato como
escenario de productividad
econmica principal
Figura 138 Zona de cultivos en el borde del ro Atrato.

Fuente: urbam EAFIT 2015.
Agricultura y extraccin de madera
Las tierras ms aptas para la agricultura en toda la regin
del Choc son los valles inundables del ro Atrato
La dinmica productiva de la regin ha variado radicalmente desde la segunda mitad del
siglo XX. Si bien la minera es una actividad importante de la economa, hay otras actividades
destacadas en la regin como son el aprovechamiento agrcola, la extraccin maderera y la
actividad pesquera.
Las tierras ms aptas para la agricultura en toda la regin del Choc son los valles inundables
del ro Atrato, por esto en todo el territorio se destaca la intervencin agrcola en las cercanas
de los ros principales y sus afluentes. Sembrar en las orillas permite el aprovechamiento de
Figura 139 Coberturas
productivas. los nutrientes y material de arrastre del suelo. La siembra busca la produccin de alimentos
Fuente: urbam EAFIT con base para el autoconsumo y tambin algunos niveles de comercializacin (IIAP, 2011).
en Zonificacin ambiental de
la zona de Reserva Forestal del
Pacfico del IIAP, 2010 y en Tradicionalmente se han cultivado pltano, arroz, maz, caa, cacao, frutales y plantas
IGAC 2007. aromticas y medicinales en parcelas asociadas al grupo familiar y con un sistema de
rotacin de cultivos que permite descansar y renovar el suelo (IIAP, 2011), imitando adems
la diversidad de la selva y alejada del modelo intensivo y de monocultivo.
Desafortunadamente, en aos recientes se ha acelerado un proceso de produccin diferente

a los modelos histricos de produccin, entre los cuales se destaca la implementacin
intensiva de monocultivos (como por ejemplo la palma de aceite especialmente en el Bajo
Atrato (Human Rights, 2005). Otros renglones de la economa fuertemente impulsados

los constituyen, la ganadera extensiva y las concesiones para la explotacin minera y de
hidrocarburos.
Estas propuestas y proyectos son contrarias al uso que histricamente le han dado las
comunidades en su desarrollado de actividades productivas integrales, y atenta contra
la gran diversidad biolgica y cultural del pacifico, ya que conlleva deforestacin a gran
escala de los bosques naturales, la destruccin de ecosistemas estratgicos, degradacin
del ambiente, consecuencias negativas sobre la soberana y seguridad alimentaria, el
debilitamiento de la capacidad productiva de los sistemas tradicionales y de las estructuras
sociales de intercambio y convivencia pacfica (IIAP 2012).
La extracin de madera se ha llevado a cabo tradicionalmente con poca planificacin, lo

cual resulta en grandes impactos negativos para la biodiversidad y pocos beneficios para
las comunidades humanas. Un uso sostenible de los recursos forestales, con planificacin
adecuada (zonificacin, tiempos de corte, regulaciones consensuadas entre los actores) e
integrando procesos para darle valor agregado a la madera podra convertirse en una buena
opcin de ingreso econmico para las comunidades locales negras e indgenas.
156 157
A pesar de la gran diversidad del medio Atrato, las
especies aprovechadas son unas pocas.
Parte de la poblacin que asisti a los talleres resalta que la agricultura tradicional no usa
agroqumicos y que hay disponibilidad de suelos ricos en minerales para realizar esta
actividad. Estos suelos pueden estar muy cerca de las comunidades donde los ms ricos son
Figura 140 Listado de los suelos prximos a la orilla de los ros debido al arrastre de nutrientes por las corrientes
especies maderables extradas e inundaciones.
en algunos municipios del
Atrato.
Fuente: urbam EAFIT 2015 Los indgenas informan que cada cuatro aos cultivan un rea, siguen calendarios de siembra
con base en Resoluciones y cosecha y que se tiene un conocimiento de la capacidad del suelo para los diferentes tipos
Aprovechamiento 2009-2014 de
Codechoco para 2013 y 2.2.1.11 de cultivos. Muchos an entran a los bosques (secundarios y primarios) y obtienen all
volumen de madera movilizada algunos frutos y palmas comestibles.
en m3 en los municipios de la
jurisdiccin de corpourab
del Anuario estadstico de la Las entrevistas realizadas sugieren que algunas especies alimenticias como el maz, el pltano
Gobernacin de Antioquia, 2012.
y el arroz son cultivados por comunidades emberas y afrocolombianas indistintamente,
otras plantas son explotadas preferencialmente por los indgenas. En general, la diversidad
de plantas aprovechadas por los indgenas es mucho mayor, habiendo hierbas, arbustos,
rboles y palmas, muchos de ellos con posibilidad de convertirse en productos promisorios.
Figura 141 Algunas plantas

consumidas por comunidades
afrocolombianas e indgenas en
el medio Atrato.
base en talleres con la comunidad
en Viga del Fuerte.
Figura 142 Cultivos de arroz en la comunidad de San Miguel.

158 159
Pesca, una de las actividades productivas
ms importantes en la regin.
Con un aporte continuado entre los 10 y 11 millones de toneladas anuales, la pesca
continental contribuye con el 8% del pescado capturado a nivel mundial (Instituto Humboldt
2011). En trminos de seguridad alimentaria la pesca continental tambin juega un papel
importantsimo, puesto que prcticamente toda la produccin sirve de alimento para los
seres humanos. En zonas rurales, en especial en pases en va de desarrollo, el pescado
de agua dulce ofrece un recurso de protena insustituible y puede ser fuente importante de
empleo e ingresos para las comunidades rurales (Instituto Humboldt, 2011).
La produccin pesquera en la cuenca del Atrato es de carcter estacional, siendo ms

Figura 143 Recursos productiva en los primeros meses del ao, debido a las migraciones de algunas especies
pesqueros en Colombia.
Fuente: urbam EAFIT con base en (subienda y bajanza). En el Atrato, las especies aprovechadas son 40 siendo 10 las
Pesqueras continentales comercialmente ms importantes. Las ms representativas son el bocachico (Prochilodus
de Colombia: cuencas del
Magdalena-Cauca, Sin, Canalete,
magdalenae) (88%), el dentn (Leporinus muyscorum) (6%) y el quicharro (Hoplias
Atrato, Orinoco, Amazonas y malabaricus) (3%) (Instituto Humboldt, 2011).
vertiente del Pacfico 2011.
En la zona media del ro Atrato hay estimativos de 8.000 pescadores (de los cuales 1.243 se
encuentran en las cinagas). Adicionalmente, la cuenca registra una produccin de 5.000 t/
ao. Particularmente 1.600 t/ao se obtienen en las cinagas (Instituto Humboldt, 2011).
La cuenca del ro Atrato, est afectada principalmente en la parte alta por la explotacin de
oro, plata y platino. El vertimiento de desechos municipales es comn en toda la cuenca,
al igual que la sedimentacin, la desecacin de cinagas y la deforestacin, factores que

afectan la diversidad y abundancia del recurso pesquero.
Figura 144 Recursos pesqueros del Atrato.

Fuente: Archivo histrico del Choc.
160 161
La riqueza pesquera del medio Atrato est en crisis. Figura 146 Asociacin entre
las migraciones reproductivas
de los peces del medio Atrato,
La mayora de peces presentes en el Atrato son migrantes estacionales. Las rutas de estas forma de aprovechamiento y
afectaciones..
especies no estn bien documentadas pero ciertamente estn relacionadas con el ciclo de Fuente: urbam EAFIT 2015
vida las cuales se sincronizan con el nivel de agua disponible en los ros y la poca de sequa
(subienda) o lluvia (bajanza).
En la subienda, los peces estn en las cinagas donde se alimentan y crecen. Al llegar la
poca seca los ros comienzan a bajar de cauce. En este momento, los peces empiezan a
migrar en contracorriente hacia los afluentes y caos superiores, es decir ubicados en el
piedemonte de la Cordillera Occidental.
En la bajanza, despus de migrar y subir contracorriente, los peces desovan cuando comienzan
las primeras lluvias. Al aumentar la cantidad de agua en los ros, los adultos y embriones
comienzan el viaje de regreso a las cinagas donde encuentran algas, invertebrados, y en
general nutrientes, traidos por el ro durante sus inundaciones.
La boquiancha, pez que una vez fue uno de los ms comercializados del ro Atrato y un
plato primordial en la gastronoma afrodescendiente, es una de las especies de peces que
est desapareciendo en la cuenca del Atrato. Otras especies consumidas son la sabaleta, el
huacuco, el sbalo, el bocachico, el barbudo, el qucharo, la mojarra y el bagre. Los indgenas
dicen pescar frecuentemente con anzuelo y careta, mientras que los afrocolombianos hacen
un uso mayor de trasmallo y atarraya.
Una de las prcticas pesqueras que ms afectan el recurso ctico es el trasmallo. Esta tcnica
no selectiva de pesca bloquea la conexin del ro y tributarios con las cinagas. Durante los
talleres efectuados, las comunidades indgenas dicen estar padeciendo las consecuencias
del uso de trasmallo ya que las comunidades afro al practicarlo intensamente en la poca de
subienda, impide que los peces alcancen los ros de las comunidades indgenas.
Otra de las grandes afectaciones del recurso pesquero es la contaminacin, especialmente

por mercurio originado por la minera, la cual afecta indirectamente al ser humano al
consumirlos. No hay que descartar la presencia de especies invasivas como la cachama las
cuales compiten por recursos y son depredadoras de la fauna nativa.
Figura 145 Resultado de

pesca (Doncella, Ageneiosus
pardalis).
162 163
El ro Atrato como principal
centro de concentracin de
poblados
Figura 147 Murind.

Asentamientos es de carcter disperso pero
orientados a concentrarse a orillas del ro
Atrato
Predomina la poblacin rural
De acuerdo con Rueda (1993) mltiples ros que atraviesan la regin, a lo largo del tiempo
han sido territorio atractivo para el poblamiento de comunidades generando un carcter
de residencia dispersa y a lo largo de los ros. Aade (Rueda, 1993) que este poblamiento
disperso, a lo largo del tiempo ha ido concentrando servicios y mayor poblacin en algunos
casos. Adems, muchos han ido tambin modificando su ubicacin por diversas razones
climticas, naturales o de conflicto histrico. A pesar de los desplazamientos de poblacin
por violencia, hoy en da la accesibilidad por va fluvial, la agricultura, la pesca, las diferentes
formas de explotacin forestal y minera, hacen que este territorio mantenga sus condiciones
70,9 % de dispersin en el territorio, concentrndose hacia los ros.
rural Frente a la inexistencia de informacin demogrfica desagregada, actualizada y confiable

sobre los procesos demogrficos determinantes de la dinmica poblacional de la regin en
su conjunto, se acudi a una combinacin de fuentes para lograr esta informacin. Por un
lado el estudio de navegabilidad sobre el Atrato realizado por el IIAP e INVIAS en el 2014,
que identifica poblados sobre el cauce principal del ro y por el otro los censos de poblacin
de las cabeceras de Quibd, Viga del Fuerte, Bellavista, Murind y Riosucio, informacin
Figura 148 Concentracin de obtenida a travs del censo DANE 2005 y proyecciones 2010.
poblaciones sobre el Atrato
Fuente: urbam EAFIT con base
en censo DANE y estudio De acuerdo con este grfico donde se ubican los centros de mayor poblacin, es posible
navegabilidad sobre el ro Atrato identificar que la concentracin de stos sobre el eje del ro Atrato. Esta concentracin
IIAP Invas 2014 y en IGAC 2007.

alcanza una poblacin de aproximadamente 150.000 habitantes y su ubicacin es variable:
encontramos un tramo Quibd-Viga del Fuerte con un alto poblamiento, 24 centros
poblados, y 124.990 personas aproximadamente (desde Quibd hasta Puerto Conto);
un tramo intermedio, entre Viga del Fuerte y Riosucio con un poblamiento medio de 18
centros poblados, y 17.210 personas aproximadamente; y por ltimo el tramo Riosucio
desembocadura, que tiene un poblamiento bajo de 11 centros poblados, y 4.137 personas
aproximadamente (desde la Nueva Unin y Ungua). Estas variaciones se deben a distintos
factores antrpicos como la cercana a Quibd en el alto Atrato y naturales como consecuencia
de la conformacin de sus terrenos cenagosos y sus constantes inundaciones cerca a la
desembocadura. Adems de la concentracin sobre el Atrato es sabido que los principales
afluentes tambin son territorios de poblamiento negro en las partes bajas e indgena en las
altas, de los cuales no se tiene informacin de censos ni levantamiento georreferenciado.
A pesar de que en los municipios del ro Atrato predomina la concentracin de la poblacin

en el rea rural con un 71%, en el municipio de Quibd se concentra un 52% en la cabecera
urbana, lo que representa un promedio mucho ms bajo de poblacin rural, evidenciando un
notable diferencia respecto a los dems municipios.
166 rea de estudio 167

del medio Atrato
La cabecera de Quibd representa el nico centro con
Figura 150 Quibd desde el
caractersticas urbanas de la regin y es la principal aire. Fuente: Archivo fotogrfico
del Choc.
receptora de poblacin del Atrato

Histricamente, como lo pudimos analizar en el Captulo 2 Proceso de transformacin del
territorio, Quibd tuvo el rol de centro de concentracin de poblacin y servicios de mayor
envergadura de toda la cuenca. Sin embargo, como seala Gonzalez (2003) en los 90s y
antes de promulgarse la ley 70, segn el Instituto Colombiano de Vivienda de Inters Social
y Reforma Urbana (INURBE), Quibd tena uno de los ndices de mayor subnormalidad por
las condiciones materiales en las viviendas y la precaria ubicacin de las viviendas.
Actualmente la poblacin de Quibd asciende a ms de 100.000 habitantes en su cabecera

conviviendo en unas 23.000 viviendas aproximadamente. La segunda concentracin de
poblacin importante es en Riosucio en donde su poblacin asciende a 7.265 habitantes
en cabecera viviendo en unas 1.200 viviendas aproximadamente (DANE 2005). Esta
comparacin explica enorme diferencia en tamao entre Quibd y el resto de los centros
50.000 poblados de la cuenca.
personas El desplazamiento forzado ha provocado en los ltimos aos el destierro de muchos

desplazadas en habitantes, pero por otro lado la concentracin de ellos en otros centros. sta situacin
2004 ha generado un cambio en la composicin social de los asentamientos por medio del
reacomodamiento poblacional, fruto de la violencia recibida (Garca Snchez, 2014).
Abada et al. (2006) confirma que Quibd ha sido histricamente receptora de poblacin
desplazada. Aade que para el ao 2004 se registraron en Choc alrededor de 50.000
personas desplazadas, y que el 52 % de ellas se asentaron en la capital Chocoana, mientras
que un 11% se asent en Riosucio, y otro 8% en Bojay (Abada et al. 2006:29). Este hecho
Figura 151 Riosucio desde el
representa el mayor movimiento de poblacin en la historia del territorio de estudio y genera
aire. Fuente: www.colombia.com
Figura 149 Crecimiento una frgil conurbacin de varios centros poblados con condiciones extremas de precariedad.
histrico en los principales
centros poblados asociados al
ro Atrato. sta situacin de desplazamiento para el 2013 sigue en aumento y segn la Defensora del
Fuente: urbam EAFIT 2015 con Pueblo, alcanza al 50 % de la poblacin de Quibd, estimadamente unas 53.000 personas.
base en censos DANE 2005.
Estos grficos muestran el poblamiento histrico de Quibd y Riosucio en donde se puede

observar cmo se sostiene el crecimiento en las cabeceras, el enorme crecimiento en 2004
para Quibd y por ltimo el crecimiento heterogneo en el sector rural que responde al
escenario de expulsin y concentracin de poblacin anteriormente mencionado.
168 169
Ocupacin del territorio a partir de una red de
asentamientos y ncleos de hbitat
Como hemos visto, en la seccin anterior, en la cuenca del Atrato algunos poblados se han
consolidado como centros de prestacin de servicios que abastecen a extensos territorios de
la cuenca. En sus reas de influencia se van conformando poblados de distintos tamaos y
categoras que conforman una red de asentamientos con estrechas relaciones e intercambios
econmicos y demogrficos (Mosquera, 1993)
En el medio Atrato y tomando como caso el rea de estudio de este trabajo, esta condicin
no difiere y presenta varios de esos centros. El primero conformado por las poblaciones
de Viga del Fuerte y Bellavista, que por su cercana y sus caractersticas funciona como un
centro de abastecimiento y servicios para las comunidades. Hacia el norte del medio Atrato se
encuentra el centro poblado de Murind que tambin funciona como una centralidad, siendo
Figura 152 una poblacin menor. Las poblaciones secundarias son: la Isla de los palacios, Tad, la Isla
Subsistema urbano
de los Rojas, Opogad, San Alejandro, Napip, Pto Conto, Bocas de Murr, Buchad, San
aldeano del Atrato medio.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con Jos de la Calle. Las terciarias sobre los afluentes son: la Loma (ro Murr), Bojay la Loma,
base en Vivienda y arquitectura Piedra Candela (ro Bojay). Las dems son poblaciones menores (San Miguel, Arenal). Los
tradicional en el pacfico
colombiano. Mosquera . 2010. poblados indgenas se ubican aguas arriba y sobre los nacimientos de los afluentes. Estn
organizados por resguardos y al interior cada territorio existen varios poblados generalmente
pequeos y variables en tamao, entre los cuales hay una relacin cercana. Cada poblado
tiene viviendas, una escuela y reas de cultivo cercanas.
La informacin expuesta sobre el hbitat afrocolombiano en esta seccin, es parte del trabajo
de investigacin que comenz Gilma Mosquera Torres en los aos 90s y public en 2010
con el libro Vivienda y Arquitectura Tradicional en el Pacfico Colombiano. Por medio de
un conjunto de observaciones sistemticas y de investigaciones realizadas en numerosos
poblados pudo llegar a caracterizar un sistema urbano aldeano del medio Atrato, tipificando
asentamientos en distintas escalas e identificando distintas categoras socioespaciales.
Nuestro grupo de investigacin, a partir de varios talleres y entrevistas que se realizaron en
Viga del Fuerte, Murind, Bellavista y San Miguel identific y complement esta informacin.
De igual manera la informacin expuesta para la seccin sobre ncleos de hbitat indgena
pertenecen al urbanista francs Jacques Aprile y fueron extractadas del libro La ciudad
colombiana: prehispnica, de conquista e indiana. Este libro fue parte su importante y
extensa obra sobre la historia urbano-rural colombiana.
170 171
Asentamientos rurales y urbanos
afrodescendientes
a orillas del ro Pequeas unidades productivas unifamiliares
La forma de organizacin de las viviendas y de los espacios

comunes en los asentamientos negros evidencian la ceida
2
relacin que hay entre ellos mismos y entre ellos y el
medio ambiente. Adems permite identificar la incidencia
determinante del parentesco, de la familia extensa y de
la solidaridad vecinal en las modalidades de distribucin
y ordenacin del espacio colectivo y en la tipologa de la
vivienda (Mosquera, 2010). Figura 156 Red
de asentamientos Figura 153 Viviendas
sobre el ro Atrato. dispersas en el ro Atrato.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con Fuente: urbam EAFIT, 2015
1) Hbitat disperso base en Vivienda y arquitectura
tradicional en el pacfico
Vecindarios rurales colombiano Mosquera, 2010.
-Viviendas unifamiliares y con cultivos propios dispersas Agrupaciones lineales con cultivos
en el territorio. 1
-Pequeas agrupaciones de viviendas unifamiliares y con
cultivos propios dispersas en el territorio.
ste hbitat productivo-residencial (Mosquera, 2010) se

construye a partir de las viviendas localizadas en el borde
del ro en las cuales, alrededor de stas se van ubicando
espacios indispensables para el desarrollo de las actividades
domsticas del da a da: los cultivos (frutas y verduras),
corrales (animales), el lugar de almacenamiento, el de
arribo para el transporte, lugares de lavado personal, ropa
y utensilios.
Figura 154 Ncleos

2) Ncleos veredales veredales en el ro Atrato.

Agrupaciones lineales de entre diez (10) y veinte (20)

Caseros de desarrollo lineal entre 10 y 20 familias
familias. Se mantiene la produccin agrcola aunque los
Divorcio entre la vivienda y el lugar de produccin 4
cultivos se encuentran alejados del ncleo veredal.
(cultivos se encuentran alejados)
Algunos cuentan con equipamientos
Implica una concentracin mayor de habitantes
permanentes, el mejoramiento en la construccin fsica de
sus viviendas, se disponen las viviendas de forma que haya
una nica calle principal, y si se logra el reconocimiento por
parte del estado, en algunos casos se construyen pequeos
equipamientos como: escuelas, puestos de salud, pequeos
equipamientos comunitarios, y en algunos casos capillas.
Igualmente la mayora de la poblacin se desplaza para el
abastecimiento, la realizacin de trmites y atencin ms
5
especializada en centros de salud y educacin (Mosquera,
2010).
Figura 155 Aldeas en el ro
Atrato. Fuente: urbam EAFIT, 2015
172 173
3) Aldeas 5) Polos de cuenca y de comarca
El mejoramiento (y consolidacin) en los equipamientos y Son generalmente los asentamientos que cumplen la 1000-11000 viviendas
la oferta comercial ms estable que en los asentamientos Construccin de algunas edificaciones institucionales funcin de cabecera municipal y la cantidad de sus viviendas Riosucio 8000 viviendas
anteriores hacen que las aldeas cumplan un rol de centro Diferenciacin social varan en un rango amplio entre doscientos cincuenta (250)
veredal generando un mayor relacionamiento con el Aldeas menores 30 -50 casas y dos mil setecientos cincuenta (2.750). Su configuracin
resto de los poblados veredales dispersos. La cantidad y espacial y trazado son bastante definidos. Esta categora se
heterogeneidad de habitantes manifiestan los primeros ejemplifica con Viga del Fuerte con cuatrocientos noventa
indicios de una diferenciacin social (Mosquera, 2010). viviendas (490) y Riosucio que tiene mil doscientas (1.200)
viviendas.
Aldeas menores
Presentan mayor cantidad y variedad de equipamientos
Agrupaciones lineales de entre veinte (20) y treinta (30) pblicos y privados, funcionan como centro de
familias. Se mantiene la produccin agrcola y los cultivos abastecimiento de gran parte del territorio (Mosquera,
se encuentran alejados de la aldea. Su composicin 2010).
socioeconmica est conformada por pequeos
agricultores, comerciantes y asalariados estatales. Estas
diferencias se ven reflejadas en la diversidad arquitectnica
(Mosquera, 2010).
Aldeas mayores
Agrupaciones ms grandes y con mayor consolidacin que

las anteriores, entre cincuenta (50) y doscientas (200)
viviendas. La cantidad de viviendas alineadas alcanzan en
algunos casos hasta 1000 mt de desarrollo, lo que obliga
a la construccin de una segunda hilera de viviendas y a la
complejidad de su trazado urbano.
La presencia estatal con formas constructivas forneas y

comerciales (cemento, eternit, hierro, ladrillo, etc) genera
influencias en los sistemas constructivos de las viviendas
(Mosquera, 2010). Figura 157 Cabecera rural: Figura 158 Polos de cuenca Figura 159 Epicentros
Murind Fuente: urbam EAFIT y de comarca: Viga Fuente: subregionales: Quibd
2015. urbam EAFIT 2015. Fuente: urbam EAFIT 2015.
4) Cabeceras rurales
Se tratan de los principales asentamientos a lo largo de un 100- 200 casas

ro, o tramo de un ro, dada su importancia por poblacin Cumplen una funcin econmica (acopio y
entre cien (100) y doscientas (200) viviendas, comercio en comercializacin) y de administracin y prestacin de 6) Epicentros sub regionales
pequeas tiendas o almacenes, equipamientos sociales, servicios. Quibd > 100,000 habitantes
administrativos, comerciales (inusualmente un banco o Murind > 270 viviendas Son los asentamientos que alcanzan la mxima categora
cooperativa). Adems se asientan talleres artesanales de centro urbano. El nico caso representativo de esta
de carpintera y servicios tcnicos de mantenimiento categora en la cuenca es Quibd, que segn el ltimo censo
reparacin de herramientas (Mosquera, 2010). 2005 su poblacin asciende a 100.113 habitantes y tiene
aproximadamente 25.000 viviendas. Se caracteriza por ser
Segn Mosquera (2010) cuenta con una estructura urbana el mayor atractor de poblacin, comercio y la inversin
sencilla con trazados urbanos lineales que crecen en pblica y privada de la cuenca. Se conecta con Medelln
paralelo a la primer hilera de asentamientos sobre la costa por flujos terrestres y areos (Mosquera, 2010) y con los
y hacia adentro. Un ejemplo de esta categora en la cuenca poblados del resto de la cuenca a travs del ro Atrato.
del Atrato es el caso Napip con 253 viviendas y Murind
con 277 viviendas.
174 175
Bojay: La cabecera municipal es el Nuevo Bellavista fue reubicado como consecuencia de
Casos de reasentamiento la masacre perpetrada por las FARC y las autodefensas unidas de Colombia a 119 personas
En el medio Atrato encontramos tres casos que han sufrido reasentamientos por diferentes el 2 de mayo de 2002.
motivos: amenazas ssmicas, por inundacin y por la violencia. Estos casos son los de
Murind, San Miguel y Bellavista.
Se escogi un lugar denominado El Fuerte, a un kilmetro del antiguo pueblo. Se construyeron
265 viviendas de cemento. Los diseos fueron concertados con la comunidad a travs de
Murind: El 17 de octubre de 1992 el municipio sufri un sismo que destruy la cabecera talleres. Se construyeron 2 kilmetros de vas principales pavimentadas, polideportivo,
municipal. De vivir a orillas del ro Murind pasaron a vivir a orillas del ro Atrato, una tierra acueducto y alcantarillado, electricidad, vas, plazoletas por cada 20 casas, parque infantil,
inundable y cuya condicin del suelo limita la agricultura, actividad a la que los muridoseos ncleo educativo, Palacio Municipal, centro de salud, hogar mltiple, cancha de ftbol,
estaban acostumbrados en su antiguo territorio. Tuvieron que adoptar el tipo de vida de los Estacin de Polica, Iglesia, Biblioteca y Pista Area. (Plan de desarrollo, Nuevo Bellavista
atrateos, conservaron su carcter de pueblo ribereo, pero lejos de la actividad agrcola que 2012-2015)
por tradicin les es propia.
Frente a este caso dramtico de reasentamiento se dice que la gente no quera moverse del
En la actualidad, la poblacin est dividida entre las y los habitantes que siempre han lugar donde vivan. Es por ello que el traslado nunca fue exitoso. Bellavista es una ciudad
residido en el territorio y quienes fueron reubicados por motivos del sismo; cada grupo fantasma, hay muchas casas vacas, la gente no se adapt al nuevo sitio (Pelaso, 2015).
tiene costumbres, cosmogonas, expresiones, historias y fenotipos raciales diferentes,
el encuentro de estas caractersticas ha ocasionado una suerte de repudio entre las dos
El reasentamiento puede funcionar como una forma para solucionar problemas en el futuro
comunidades.
dado a que estas amenazas se mantienen. Es por esto que es importante alumbrar que los
procesos de reasentamiento que se han dado en el territorio han sido traumticos, desconocen
Figura 160 Murind
Fuente: urbam EAFIT 2015. las tradiciones y medios de subsistencia de los habitantes, generando aculturamiento.
Antes de los reasentamientos en general los habitantes estaban habituados a vivir de cierta
Figura 163 Bellavista forma y en muchos casos se vio obligada a modificar sus medios de subsistencia.
San Miguel: Se reubic en el 2004 por inundacin. Fue trasladada 800 mt adentro en una
loma para evitar inundaciones. Tienen una calle pavimentada, cuentan con planta elctrica,
casa comunitaria, centro educativo y restaurante escolar.
Esta situacin de reasentameinto modific la vida de la gente que anteriormente tena una
relacin directa con el ro. Actualmente por ejemplo los ancianos son los que ms sufren esta
Figura 161 San Miguel distancia, ya que se ven obligados a trasladarse en busca de agua para el consumo, aseo, etc.
Figura 162 Bellavista desde el ro Atrato.

176 177
Composicin tpica de un consejo comunitario
En la seccin de Asentamientos rurales y urbanos afrodescendientes se expusieron las
distintas escalas de poblaciones afrocolombianas, su conformacin espacial y fsica. Ahora
bien, la mayora de las poblaciones en el medio Atrato (excluyendo Viga del Fuerte, Bellavista
y Murind que son cabecera municipal) se organizan a travs de consejos comunitarios
locales y ordenan su territorio a travs de distintas figuras que definen e identifican el uso de
suelo. Segn el libro Conociendo el territorio Acitico de Cocomacia (2010) :
Bosque comunitario: Ms conocida como bosques de la nacin y a travs de la titulacin

pasan a ser reas de bosque comunitario en donde propietarios son miembros del Consejo
Comunitario.
Figura 164 Consejo
comunitario de Paina rea de fincas: Es la proporcin del territorio que ancestralmente ha venido ocupando
Fuente: . urbam EAFIT 2015 con cada uno de los miembros del consejo o las familias y donde desarrollan las actividades de
base en Conociendo el territorio
Aciatico COCOMACIA, 2010 siembra, corte, pesca, caza y minera, etc.
reas de caseros: Es aquella porcin del territorio en donde se ubica la infraestructura

(iglesia, escuela, hogares comunitarios, cai, puestos de salud, canchas) y reas comunes de
los particulares.
reas para el crecimiento de los caseros: Son los terrenos que estn vecinos al casero,
en los que la asamblea Local concreta con los dueos para ampliacin y desarrollo futuro
del casero.
La delimitacin entre un consejo comunitario y el otro se hace a partir de mojones. Las

comunidades necesitan delimitar su territorio para definir e identificar dnde llegan sus
tierras, con el fin de comprender e identificar los lmites de sus derechos sobre las tierras y
a partir de all , reconocer los derechos de los dems.
Figura 165 Poblacin en el medio Atrato.

Fuente: Andrs Garca, 2015
178 179
Vivienda y cultivos en comunidades negras Figura 169 Cultivos en la
Hay una tendencia actual e instalada ya hace muchos aos en la sustitucin progresiva de
la construccin tradicional en madera por materiales industrializados que no se adaptan a
orilla opuesta a lso caserios.
Las tipologas de vivienda de hbitat afrocolombiano vara segn el tamao, localizacin y Fuente:urbam EAFIT, 2015 con las condiciones de inundacin permanente ya que traen problemas de humedad y diferentes
las posibilidades econmicas de sus dueos. De acuerdo con Mosquera (2010) se analizan base en talleres con comunidades patologas en los materiales. Contrario a esto, las formas constructivas tradicionales en
de Viga del Fuerte.
varias tipologas de vivienda que van desde las ms sencillas constructivamente hasta las madera se adaptan a las condiciones climticas y naturales del entorno.
que manejan materiales ms industrializados.
Los asentamientos sobre el ro generalmente tienen zonas de cultivo hacia el norte y sur y en
Rancho en palma: Es un albergue elemental que funciona como una vivienda provisional. frente de la poblacin en donde en general tienen pequeas parcelas para el pancoger. Hay
Es construido por palos de monte y hojas de palma sin trabajar. Tiene techo a 2 o 4 aguas, una caracterstica en las comunidades negras y es que las zonas de cultivo se explotan por
en palma, presenta una planta ortogonal cuadrada con algunos cerramientos y pilotes para familia, no es muy comn tener cultivos comunitarios, cada familia trabaja para su beneficio.
evitar inundaciones y humedad (Mosquera, 2010).
Vivienda tradicional: Se encuentran principalmente en hbitat disperso, aldeas y

cabeceras rurales. Su tamao y los materiales de construccin dependen de las posibilidades
econmicas de sus dueos, que en muchos casos es el constructor de la vivienda. Se utilizan
maderas aserradas y cubiertas de procedencia industrial.
Se conforma a partir de una planta ortogonal cuadrada, contiene varios espacios (3 4

alcobas) en torno a un eje-corredor que conecta por dentro toda la casa. En general tienen
unos volmenes ms pequeos adosados al volumen principal en donde se encuentran la
cocina y bao (Mosquera, 2010).
Figura 166 Comparativo
de vivienda en madera y en
Vivienda moderna: Se encuentran en centros urbanos menores (cabeceras de municipio,
material. Fuente:urbam EAFIT,
2015, con base en Vivienda polos de cuenca y de comarca) es el caso de Viga del Fuerte, Bojay y Murind, hasta polos Figura 170 Cultivos en la
y arquitectura tradicional en el misma orilla del caserios.
regionales como Quibd (Mosquera, 2010). Fuente:urbam EAFIT, 2015 con
pacfico colombiano Mosquera,
2010. base en talleres con comunidades
de Viga del Fuerte.
Figura 167 Cultivo de maz Figura 168 Cultivos

en la otra orilla del casero del lado de los caseros
180 Fuente: urbam EAFIT 2015. Fuente: urbam EAFIT 2015. 181
Figura 171 Pasarelas en Murind.

Fuente: Andrs Garca, 2015
182 183
Ncleos de hbitat indgena
Un gran porcentaje del territorio de la cuenca est constituido por resguardos indgenas
Ember (Katos, Cham, Dobid y Eyabid), Wounaan y Tule. En el medio Atrato se presentan
resguardos Ember principalmente.
Histricamente estos pueblos indgenas se han tenido que ubicar ro arriba, en los
nacimientos de los ros, territorios inaccesibles para estar protegidos del enemigo. Esta
forma de protegerse y ubicarse en el territorio se mantiene hasta hoy (Aprile-Gniset, 1991).
Esta estrategia de ubicacin en el territorio termina por conformar un poblamiento aislado,

disperso y rural. Las comunidades indgenas viven de su entorno y se dedican a la agricultura.
Disponen sus viviendas en torno a un crculo (Aprile-Gniset, 1991). En un primer anillo es
el crculo central y se encuentra lo diario, las viviendas, la residencia, el ncleo social de
pocas familias, en un segundo crculo se disponen las actividades peridicas, la pesca,
los cultivos permanentes, y en un tercer crculo se ubican las actividades de recoleccin,
actividades espordicas como la recoleccin de lea y maderas, la cacera, recoleccin de
frutas, y cosechas silvestres.
Figura 172 Cartografa social de la comunidad de Guayabal.

Fuente:Cartografa realizada por la comunidad de Guayabal con urbam EAFIT, 2015.
184 185
La distancia mxima total de influencia es de 12 hs de ida y regreso. Es fundamental la
cercana a afluentes, no slo por la disponibilidad de agua dulce y la necesidad de agua para la
rutina diaria, sino tambin como medio de transporte y accesibilidad a otros asentamientos.
Esta disposicin permite que estas aldeas sean autnomas y funcionen de manera aislada y
dispersa en el territorio.
La forma de organizacin poblacional y espacial en el territorio se ejemplifica a travs del

patrn de una aldea. Se trata de una agrupacin de familias se asientan viviendas en un
espacio reducido y desde all autogestionan todo su territorio. Cada agrupacin de viviendas
tiene un espacio central circular de uso comn, al cual le dan frente una serie de viviendas
que generan el frente de este espacio. El uso privado del territorio (viviendas) es muy escaso,
por el contrario el uso pblico es la mayor parte (Aprile-Gniset, 1991).
El crculo como la forma que prevalece, desde la organizacin espacial hasta las partes que
la constituyen, las reas pblicas, las viviendas y sus interiores. El crculo como expresin
espacial ideal alcanzado por las comunidades y con implicancia en varios niveles: lo
productivo, lo social y lo cultural (Aprile-Gniset, 1991).
Figura 173 Hbitat Figura 174 Modelo espacial

Ember. Disperso y en aldeas. de un hbitat indoamericano.
Fuente: . urbam EAFIT 2015 con Fuente: . urbam EAFIT 2015 con
base en la Ciudad Colombiana base en la Ciudad Colombiana
Aprile-Gniset, 1991. Aprile-Gniset, 1991.

indgenas en la regin de
Urab.
Fuente: Andrs Solano, 2013.
Figura 175 Esquema de

ocupacin del territorio
por poblaciones negras
(sobre el ro) y poblaciones
indgenas (sobre los afluentes)
Fuente: . urbam EAFIT 2015 con
Crculo es la expresin espacial ideal base en la Ciudad Colombiana
Aprile-Gniset, 1991.
186 187
Figura 179 Distribucin
Vivienda y cultivos en comunidades indgenas de comunidades negras e
indgenas en el territorio.
Vivienda indgena: Las viviendas mantienen rasgos de tambos. Tienen techos de palma para Fuente: . urbam EAFIT 2015.
evitar el sol y la lluvia, su piso es de planta circular o cuadrada, est elevada del suelo a la
cual se accede por medio de una escalera. No contienen divisiones fsicas, aunque esto se
est perdiendo: Antes se viva en el mismo espacio y se coma en la misma olla, hoy no,
todo se separa. Cada da es ms difcil alimentar a la familia, cada da las parejas son ms
jvenes (Dimedes, comunidad Guayabal 2015)
Cada espacio de la vivienda tiene un uso. Debajo de la plataforma guardan herramientas,

lea y canoas. El espacio principal es abierto y se le da mltiples usos, como la cocina, el
descanso (piso o hamacas) y la congregacin. Sobre este espacio se encuentra un altillo en
donde se almacenan vveres y la produccin agrcola (Mosquera, 2010).
En la actualidad encontramos algunas mezclas arquitectnicas y constructivas fomentadas

por el ingreso de construccin fornea de la costa. Adicional a esto, en algunos poblados,
las construcciones institucionales (aulas escolares) corresponden a un modelo externo
de su cultura: forma rectangular de la planta, muros de cierre hacia el exterior, y tabiques
divisorios al interior del espacio (Aprile-Gniset, 1991).
La relacin estrecha con el bosque

La histrica localizacin de los asentamientos indgenas en las cuencas altas de los afluentes
y en lugares inaccesibles hace que las comunidades hayan estado siempre en contacto
estrecho con un bosque ms preservado, menos intervenido. Su localizacin sumada a las
actividades productivas que mantienen como la caza y la recoleccin generan un constante
vnculo y conocimiento del bosque. Esta relacin ceida tiene como consecuencia que la
cultura indgena est ms relacionada con el bosque que el resto de las comunidades y se
evidencia en la construccin de instrumentos musicales, la definicin de sitios sagrados y
mgicos (entre ellos algunos cuerpos de agua y cerros), el uso medicinal del bosque, etc.
Figura 177 Relacin entre

cultivos y viviendas en las
comunidades indgenas.
Fuente: . urbam EAFIT 2015 con
de Viga del Fuerte.
Figura 178 Nios indgenas y afro jugando en el Parque Educativo de Viga del Fuerte
188 189
Figura 180 Familia indgena.

Fuente: Cor-poraloteca, UTCH, 2015
190 191
Quibd y Turbo como polos de concentracin
de servicios para la comunidad
A escala de la cuenca Quibd y Turbo se han convertido en los sitios de destino ms
importantes de intercambio comercial, servicios y poblacin localizada sobre la cuenca del ro
Atrato. A lo largo de la historia estos dos puntos se han caracterizado por estar localizados en
un cruce de caminos importantes. Hoy son lugares de llegada y conexin a zona de trnsito
fluvial-martima y terrestre a nivel nacional e internacional (Transversal de las Amricas y red
vial primaria colombiana). Esta condicin de conexin terrestre, en comparacin con el resto
de poblados, permite un mayor desarrollo en estas ciudades.
Quibd es el principal polo de jerarqua funcional y concentracin de equipamientos de

la cuenca. Esta polarizacin se debe a la concentracin de los servicios administrativos,
universidades, hospitales, comercio e infraestructuras como el embarcadero y el aeropuerto.
Entre los principales se destacan: UTCH, Universidad Claretiana, el SENA, sede Banco de
la Repblica, Catedral de Quibd, sede de entidades ambientales como el IIAP, sedes de
entidades tnicas como ASOREWA y COCOMACIA, la Gobernacin del Choc, entre otros.
De igual forma, Turbo, debido a su cercana al Atrato, ha servido como puente de intercambio
comercial, turstico y de servicios entre Antioquia y Choc, lo que genera una identidad
cultural que ha favorecido su consolidacin como uno de los centros principales del Urab
antioqueo. De igual manera, la cercana con Apartad hace que mucha de la demanda de
servicios, principalmente educativos y hospitalarios de la cuenca dependa tambin de sta
ciudad.
Otro polo de concentracin de poblacin y equipamientos es Riosucio, siendo ste menor a

los anteriores. El transporte fluvial a travs del Ro Atrato es el principal medio de transporte
y comunicacin con el resto de las poblaciones. Adems, Riosucio est conectado a travs
Figura 181 Equipamientos
de una va terciaria en muy mal estado con las localidades de Beln de Bajir, Caucheras
Fuente: urbam EAFIT con base
en Secretara de educacin y la red vial primaria colombiana (Autopistas de la Montaa). ste es el nico medio de
Choc, Secretara de Salud transporte terrestre que permite la comercializacin de los productos en el mercado del
Choc, Estudio de navegabilidad
IIAP INVIAS 2014, EOT y POT Urab antioqueo.
municipios de Antioquia y Choc
y en IGAC 2007.
La poblacin del resto del territorio de la cuenca del Ro Atrato depende de los servicios que
brindan estos asentamientos de mayor jerarqua.
Figura 182 Entrando a Quibd.

Fuente: Francisco Crdenas, 2015 - https://www.flickr.com
192 193
rea de estudio
del medio Atrato
En el medio atrato: equipamientos y servicios pblicos
Hoy el medio Atrato est viviendo un proceso de fortalecimiento del centro poblado de
Viga del fuerte por medio de la construccin de nuevos equipamientos como el del Parque
Educativo Saberes Ancestrales, el colegio Ember y la reforma y ampliacin del E.S.E
Hospital Atrato Medio. Estos equipamientos junto con la implementacin de redes de
acueducto, alcantarillado y el servicio de energa elctrica las 24 hs robustecen a Viga del
Figura 184 Equipamientos Fuerte como la centralidad ms importante dentro del medio Atrato.
en el Atrato medio
base en IGAC 2007, EOT Viga Para el resto del territorio del rea de estudio del medio Atrato encontramos que Bellavista,
del Fuerte y Murind y Planes de Murind y Viga de Curbarad cuentan con instituciones educativas, y en las poblaciones
Desarrollo Viga de Curvarad y
Bojay. rurales en general cuentan con centros educativos de 1 a 5 de primaria. Pero luego, slo
se brinda educacin secundaria en instituciones educativas en Viga del Fuerte, Buchad, San
Antonio de Padua, Napip, la Loma de Bojay y Murind. Esto implica el traslado de los nios
a las cabeceras para poder completar su educacin secundaria. Adems de esto hay mucha
desercin escolar por falta de posibilidades econmicas de afrontar esos viajes, y todos los
gastos necesarios para que los alumnos asistan a clase (material educativo y uniformes).
Adicional a esto en muchos casos no es una prioridad la educacin en la crianza de los
hijos. En su mayora los centros educativos carecen de adecuada dotacin de elementos
esenciales para el proceso enseanza aprendizaje (mobiliario, material didctico, docentes),
la infraestructura de servicios sanitarios se encuentra en mal estado, al igual que sus aulas
de clase. En general no cuentan con equipamientos deportivos.
En equipamientos de salud slo Bellavista, Murind y Viga de Curbarad cuentan con centros
de salud. En general la infraestructura est en mal estado y no cuentan ni con insumos ni
con personal. Cuando el paciente es grave y urgente, se remiten a Quibd, sin embargo las
remisiones se hacen principalmente hacia Apartad y Medelln. El resto del territorio rural
no cuenta con equipamientos de salud.
Figura 183 Equipamientos en Viga del Fuerte (Cancha polideportiva, pista de atletismo, plaza de las sombras y parque educativo)
Fuente: Gobernacin de Antioquia, 2014
194 195
Tanto la materialidad como las formas constructivas de los equipamientos pblicos son
un tema importante para un territorio con alta pluviosidad, inundaciones frecuentes y altas
temperaturas. En Viga del Fuerte encontramos que el equipamiento de la Alcalda est
construido en materiales que no son locales, como es el bloque de cemento, estructura
en concreto, sus fachadas en mampostera y vidrio, adems es espacialmente encerrado.
Estas caractersticas demandan transportar materiales y su posterior climatizacin, por lo
tanto terminan siendo ms costosas y menos sostenibles . Por otro lado se han construido
equipamientos como el del Parque Educativo y el Colegio Embera que se disearon
reinterpretando la arquitectura histrica del lugar, con fachadas que permiten el paso del
viento, cubiertas pendientes con aleros que permiten cubrir el sol y el agua y materiales
ligeros para no cargar el suelo. Estas decisiones constructivas son importantes a la hora
de construir arquitectura pblica, ya que se convierten en edificios que terminan siendo Figura 187 Parque Educativo Figura 188 Placa Figura 189 Casa Comunitaria
referentes urbanos y ejemplos de construccin. Saberes ancestrales. Fuente: polideportiva cubierta en San Miguel. Fuente: urbam
Gobernacin de Antioquia, 2014 Bellavista. Fuente: urbam EAFIT, EAFIT, 2015
2012
En servicios pblicos: Bellavista es la poblacin que cuenta con mayores servicios pblicos:
acueducto, alcantarillado y energa elctrica. Viga de Curbarad tiene redes de acueducto y
de electricidad (por interconexin). Murind slo cuenta con redes elctricas brindadas por
interconexin. En el resto de los poblados el acueducto se resuelve a partir de la recoleccin de ropa y cocina, muchas veces se realiza directamente en el ro lo cual causa problemas
de agua lluvia y el alcantarillado por pozo sptico o volcando las aguas residuales al ro. gastrointestinales y de infeccin de la piel. La construccin de redes de alcantarillado son
La conexin elctrica del resto de los poblados se realiza a partir de plantas elctricas muy costosas e incompatibles con los terrenos con alto nivel fretico e inundaciones que
funcionando con ACPM en perodos cortos del da (4 horas de 6 a 10 pm). presenta esta zona. En su reemplazo se construyen pozos spticos o simplemente se vuelca
a campo abierto o sobre el ro.
La mayora de las poblaciones indgenas y afro no tienen acueducto ni alcantarillado. La
coleccin de agua lluvia es una prctica comn para el abastecimiento de las comunidades Se percibe un aumento en la generacin de residuos slidos, esto se debe a dos factores. Por
sobre el Atrato. Generalmente y debido a la alta pluviosidad de la zona especialmente en un lado el crecimiento poblacional de algunos asentamientos, y por el otro el cambio cultural
poca de invierno, la poblacin se abastece mediante la recoleccin del agua lluvia en tanques que lentamente modifica su forma de vida sostenible a una vida con mayor dependencia del
entre tipologas de plsticos de 1.000 y 2.000 litros pero en general no se le potabiliza, en poca de verano la dinero y de mayor consumo. La gestin de residuos slidos en Bellavista es la ms completa,
equipamientos . Fuente: urbam poblacin se colecta agua del ro llevndola en pequeos recipientes. EL lavado personal, hay separacin y relleno sanitario. En Viga del Fuerte se est avanzando y hay recoleccin,
EAFIT 2015
pero la deposicin de los residuos de todo tipo (incluso residuos peligrosos) se realiza a
cielo abierto al norte del poblado, y cuando el ro crece, la inundacin barre con los residuos.
Esta situacin se repite en la mayora de los centros poblados. Es uno de los temas que ms
impactan en la salud pblica y a el ecosistema.
Adems del transporte fluvial el medio atrato cuenta con una pista para el transporte areo
manejo actual de aguas

residuales y de abastecimiento
que fortalece a Viga del Fuerte y Bellavista como centralidad principal en el medio Atrato,
de agua lluvia. Fuente: urbam
EAFIT 2015 con base en PMI ya que ste es uno de los modo alternativos ms importantes que hay al transporte fluvial.
Viga del Fuerte de la Gobernacin
de Antioquia, 2014
196 197
El medio Atrato y su espacio colectivo
Bellavista y Viga del Fuerte concentran la mayor cantidad de m2 de espacios pblicos
construidos y los de mejor calidad en la cabecera urbana (aunque con diferente intensidad
de uso - se percibi mayor uso del espacio pblico y equipamientos en Viga del Fuerte).
El reasentamiento de Bojay aprovision a Bellavista con un parque principal, varias calles
asfaltadas y hasta un pequeo estadio polideportivo con tribuna cubierta. En Viga el parque
educativo, la plaza de sombras, el multideportivo y los nuevos puentes y pasarelas (muchas
en construccin) son espacios pblicos muy solicitados actualmente. Este ltimo se
ha convertido en un punto de referencia para la comunidad y un atractivo turstico para
extranjeros.
En los poblados ms pequeos de comunidades negras el espacio pblico principal es la Figura 192 Calle frente al Figura 194 Vas asfaltadas Figura 195 Paseos a la
ro Atrato en Viga del Fuerte. y andenes en Bellavista. cinaga Bojay. Fuente: urbam
primer calle frente al ro. Es un espacio fundamental para la vida en los poblados, son lugares
Fuente: urbam EAFIT, 2015 Fuente: urbam EAFIT, 2015 EAFIT, 2012
de entrada y salida de poblacin y mercanca, lugar de convocatoria y relacionamiento
social. Son espacios multifuncionales como por ejemplo espacios donde secan el pescado,
donde juegan los nios, donde se lava la ropa y lavado de ollas (actividades principalmente
femeninas), el puerto de canoas y lugar de embarcadero, el aserradero, etc. Es un espacio lado de casetas, kioscos , escuelas o edificios institucionales que son espacios de encuentro
favorito para el encuentro y descanso despus del trabajo. En general tiene uno o dos y convocatoria, pero tambin de paso. A pesar de su importancia en muchos casos estos
rboles grandes y bancas donde resguardarse del sol. Sitios predilectos para el juego del espacios estn descuidados y sin obras de adecuacin.
domin y la velada. Al interior de los poblados hay otros espacios libres de uso colectivo, Figura 196 Estructura de
como los utilizados para el mercado semanal o lugares ms pequeos y de uso pblico al espacio pblico de Viga del Las cinagas juegan un papel muy importante como principal lugar de recreacin, Murind y
Fuerte. Fuente: urbam EAFIT
2015 con base en PMI Viga las reas cercanas tienen ms relacin con Tapada y Tada; Viga y reas cercanas con Cucho
del Fuerte de la Gobernacin de y Bojay. La cinaga de Bojay cuenta con un equipamiento en una de sus islas, pero el resto
Antioquia, 2014
no cuenta con infraestructura bsica para su disfrute.
Figura 190 Estructura de

espacio pblico y reas pblicas
en San Miguel. Fuente: urbam
EAFIT, 2015

espacio pblico de San Miguel.
base en PMI Viga del Fuerte de la
Gobernacin de Antioquia, 2014

equipamientos y reas pblicas
en Viga del Fuerte Fuente:
urbam EAFIT, 2015
198 199
El ro Atrato, principal
escenario de movilidad
Figura 197 Caserios sobre el ro Atrato.

200 201
La movilidad fluvial es el principal modo de
transporte
Miles de kilmetros de afluentes como corredores de
movilizacin
El territorio est estructurado sobre un gran corredor dispuesto de sur a norte, por donde
corre el ro Atrato entre la cordillera Occidental y la serrana del Baud. Entre todos los ros
se conforma un sistema fluvial, en gran parte navegable, que sirvi a los indgenas para
la penetracin, ocupacin y uso del territorio, desde pocas prehispnicas, y sirvi a los
negros que huan de la esclavitud. La poblacin indgena sigue asentada en la cabecera de
los ros y estos constituyen la principal determinante de su localizacin, al mismo tiempo que
conforman sus principales corredores de movilizacin (POT Quibd, 2014).
Figura 198 Movilidad
terrestre y fluvial. Fuente: urbam
EAFIT 2015 con base en IGAC, El cauce principal del ro Atrato tiene una longitud de 530 km. Sus principales afluentes en
2007
el bajo Atrato son: Riosucio el ms importante del sector con 132 km, Salaqu con 74 km,
Truand con 112 km. Al medio bajo Atrato confluyen los ros Napip con 51 km, Bojay el
ms importante de este sector con 97 km y Murr con 83 km.
Choc
0,01 km/km2
Colombia
1,2 km/km2
Antioquia
Pases
latinoamericanos rea de estudio
2,5 km/km2 del medio Atrato
Choc
Figura 199 Red vial primaria

y secundaria de la regin
noroccidente de Colombia.
Fuente:Plan integral de movilidad
Quibd, 2013.
202 203
La cuenca del ro Atrato y el departamento del Choc estn nicamente conectados con el
resto del pas a travs de algunas vas terrestres principales que llegan a Quibd. El rea
del Departamento del Choc asciende aproximadamente a 47.800 Km2, lo cual arroja un
ndice de kilmetros de carretera por rea de 0,01 Km/Km2, valor extremadamente bajo si
se compara con el que refiere toda Colombia 1,2 Km/Km2 y con el referido para los pases
latinoamericanos 2,5 Km/Km2 (Plan integral de movilidad urbana Quibd, 2013).
Esto ltimo nos ayuda a concluir que la movilidad fluvial no solo representa el principal modo
de transporte de la regin sino que el sistema fluvial del ro Atrato representa oportunidad de
transporte ms importante para la regin.
Figura 201 Flujos de

pasajeros en el ro Atrato.
base en IGAC, 2007 y en talleres
con comunidades de Viga del
Fuerte.
rea de estudio
del medio Atrato
Figura 200 Embarcaciones para pasajeros y carga (ganado) / Venta de tiquetes en Viga del Fuerte.
Fuente: urbam EAFIT, 2015 / Gobernacin de Antioquia, 2014.
204 205
Los afluentes como principal modo
de penetracin hacia el interior de la
cuenca
Los afluentes del ro Atrato, al igual que su cauce principal, Los afluentes como alimentadores del tronco principal
funcionan como ejes estructurantes de poblamiento,
movilidad, actividades econmicas e identidad social y
colectiva. Como se dijo anteriormente para la poblacin
indgena, los afluentes constituyen los principales
corredores de movilizacin y son determinantes para su
localizacin.
Los afluentes como alimentadores del tronco principal:

En el bajo Atrato los afluentes principales son Riosucio, el
ms importante del sector, con 132 km; Salaqu con 74 km;
Los afluentes como articuladores de las dos vertientes
Truand con 112 km. En este sector predomina la extraccin
maderera, la cual hace que estos afluentes funcionen como
corredores de salida de la produccin que llega a Riosucio y
luego se comercializa en Turbo. Los asentamientos alojados
en este sector estn cada vez ms presionados por las
actividades extractivas.
Los afluentes como articuladores de las dos vertientes:

Slo dos afluentes llegan muy cerca al Pacfico: Opogad
(62 km) y Napip (51 km), ambos conectan con el ro
Atrato y el ro Murr (83 km). Esta conexin fluvial facilita el
atravesamiento de la cuenca y la conexin entre el Pacfico
Conexin con el Pacfico por Quibd
(Baha Cupica) con el centro del pas.
Conexin con el Pacfico por Quibd

Al sur de Quibd y a travs del Ro Quito y Ro San Juan
existe una ruta de conexin alternativa (fluvial-terrestre-
fluvial) entre el Atrato y el ocano Pacfico.
rea de estudio
del medio Atrato
Figura 202 Flujos de

carga en el ro Atrato. Fuente:
urbam EAFIT 2015 con base en
IGAC, 2007 y en talleres con

los diferentes tipos de alfuentes
al Atrato. Fuente: urbam EAFIT
2015
206 207
El medio Atrato y su movilidad
Transporte fluvial de pasajeros: Es importante mencionar que existen tres rutas fluviales
Figura 206 Movilidad en
y permanentes de pasajeros, que representan una valiosa conexin del Atrato Medio
el Atrato medio. Fuente: urbam con diferentes municipios y ciudades. El principal flujo de pasajeros es con Quibd, esta
EAFIT 2015 con base en IGAC, movilizacin se realiza a travs de pangas, botes y lanchas rpidas las cuales transportan
2007
personas todos los das para resolver diferentes trmites de salud, cobros de ayudas
humanitarias, institucionales, entre otros. Recorrer esta ruta toma aproximadamente tres
horas y tiene un costo de $80.000 pesos por trayecto. Ahora bien, tambin existe una
conexin fluvial diaria con Riosucio que es frecuentada para realizar trmites menores (como
diligencias de fiscala); recorrer un trayecto de esta ruta le toma al pasajero aproximadamente
dos horas y media. La segunda conexin fluvial de pasajeros ms importante es con Turbo,
desplazarse all toma siete horas de viaje y un costo de $110.000 pesos por trayecto. La
tercera conexin fluvial de pasajeros en importancia, es la ruta Murid-Brisas- Beln de
Bajir Eje Bananero, la cual tiene una duracin en su recorrido de cuatro horas y cuarenta
y cinco minutos y cuyo costo, al igual que la ruta a Quibd, es de $80.000 pesos; monto que
representa una alternativa de entrada y salida del Alto Atrato y el Medio Atrato.
Las rutas fluviales de pasajeros mencionadas anteriormente tienen alta demanda da a da,
Figura 204 Distancias y
tiempos con relacin a Viga sin embargo, el flujo de salida del Atrato se intensifica en poca de vacaciones especialmente
del Fuerte. Fuente: urbam EAFIT en las rutas hacia Quibd y Turbo.
2015 con base en talleres con
Figura 205 Desplazamiento

fluvial entre comunidades
de Viga del Fuerte.
208 209
Las comunidades indgenas se conectan igualmente a travs de los afluentes con el Atrato, El costo del transporte encarece todos los productos. Debido al alto valor del ACPM y a la
usan transporte fluvial privado para desplazarse fuera de sus comunidades. Al ser tan largas dependencia a este, todos los productos adquiridos en otros sectores del pas tienen un
las distancias que deben recorrer, se requieren botes con motor, y por lo general, para ir a las valor muy elevado. Este tema agrava la situacin de la regin debido a las difciles y precarias
cabeceras bajan en canoas al Ro Atrato y en este punto toman lanchas motorizadas. condiciones econmicas y a que no existe una regulacin de este servicio de transporte, lo
cual limita la comercializacin de bienes.
En las comunidades afro como en las comunidades indgenas se construyen las
embarcaciones en madera las cuales son impulsadas a travs de remos y motores, A pesar de que el transporte fluvial es el principal mtodo de movilizacin, no se cuenta
permitiendo su movilizacin por el territorio. Si bien cada comunidad tiene un bote a motor con organizacin e infraestructura para la navegabilidad. Existen pocos embarcaderos y en
generalmente, cada vez es ms comn el uso de motores de forma individual. condiciones precarias, no existe organizacin de las embarcaciones ni horarios establecidos
para la navegacin, estos factores afectan enormemente la navegabilidad en ro y sus
Transporte fluvial de carga: Existen tres conexiones fluviales de carga permanente que afluentes.
permiten un intercambio importante de bienes para el abastecimiento de la regin. La
conexin ms importante es con Turbo, lugar que suministra productos de abarrotera y En cuanto al transporte areo, existe una pista entre Viga del Fuerte y Bellavista que permite
ferretera principalmente y al que suministran desde la regin con productos forestales, el aterrizaje diario de aviones pequeos con capacidad mxima de seis pasajeros y transporte
cticos y agrcolas. La segunda conexin en importancia es con Quibd, ciudad que provee de mercancas. El destino principal de estos vuelos es Medelln, sin embargo esta pista area
a la regin de frutas y verduras y a la cual suministran con productos cticos y agrcolas. no cuenta con las condiciones apropiadas ya que se encuentra en mal estado; a esto se debe
Finalmente, la tercera conexin permanente es con el eje bananero y Medelln a travs de sumar que los vuelos no operan de forma permanente lo cual incrementa los costos.
Beln de Bajir, esta conexin es mixta al ser fluvial y terrestre y, permite que a la regin
del Atrato Medio lleguen productos de cacharrera. La carga ms comn que transita por El transporte terrestre, aunque en menor proporcin, es tambin usado para conectar al
estas conexiones es, por lo mencionado anteriormente, para el abastecimiento de alimentos, Atrato Medio con otras regiones del pas. Existen conexiones por caminos terrestres con
maderas y combustible. Urrao y el Pacfico. La principal va dado su uso y dinmica econmica es el camino desde
Anarqua y Murr a Urrao. Existen otros caminos pero no son tan usados por la poblacin
Distintas amenazas naturales y antrpicas afectan la navegabilidad permanente por el rio y como el que va desde Napip al Pacfico, cuyo uso se da principalmente por los mineros.
sus afluentes. Por una parte, aspectos hidrolgicos como la sedimentacin y la modificacin
de cauces naturales a travs de la creacin de caos artificiales, como la rectificacin cauce Existe tambin una red de caminos en la selva que comunica por va terrestre a los diferentes
de la desembocadura del ro Murind por Maderas del Darin, modifican las dinmicas poblados indgenas. Estas rutas se recorren caminando y si bien este mtodo toma ms
del agua. El conflicto armado es otra razn importante por la cual se ha visto afectada la tiempo, es usado frecuentemente ya que el viaje en lancha implica recorrer un trayecto ms
navegabilidad, paros armados, hurtos, vacunas, entre otros, han generado restricciones para largo y costos muy elevados. El motivo de que comunidades indgenas se trasladen de un
circular en el territorio, limitando el abastecimiento y logrando que las mismas comunidades poblado a otro se debe principalmente a fiestas o intercambio de productos. (Gobernacin
temen ir a sus zonas de cultivo. de Antioquia, 2014).
Figura 207 Tipos de
embarcaciones en el ro Atrato
en talleres con comunidades de
Viga del Fuerte. 15
210 211
Caracterizacin del ro Atrato
por tramos
Figura 208 Ro Atrato.

Fuente: Archivo Histrico del Choc, 2005.
Mapa sntesis a escala de la cuenca
Dinmicas antrpicas
A partir de una lectura integral se propone una divisin en tramos de la cuenca que faciliten
y permitan una lectura ms detallada del territorio. Asimismo hemos identificado que
las principales dinmicas antrpicas se ven afectadas por los siguientes componentes:
Poblacin, Flujos (terrestre y fluvial), y productividad (bosques productores y reas no
forestales, ttulos mineros, cultivos ilcitos).
Bajo Atrato
Poblacin: El territorio de la desembocadura es principalmente inundable. Por ello presenta
un poblamiento bajo que cada vez est ms presionado por las actividades extractivas.
Flujos: El flujo principal es el del Atrato permite el abastecimiento y la comercializacin
principalmente con Turbo y adems con el resto de los poblados de la cuenca. Los flujos
secundarios llegan a Riosucio a travs de los ros Salaqu, Truand y Riosucio y desde all se
conectan con Turbo. Existe una va terciaria que genera conexin terrestre en muy mal estado
entre Riosucio, Caucheras y la red vial primaria colombiana (Autopistas de la Montaa).
Productividad: Hay una alta actividad extractiva (madera, monocultivos y ganadera) que
genera un paisaje altamente alterado.
Medio Atrato
Poblacin: Este tramo incluye un territorio atpico del ro como es el de la isla Grande del
Atrato y presenta un poblamiento medio.
Flujos: El flujo principal es el del Atrato se bifurca en dos alternativas: Brazo Montao y
el Brazo Murind los cuales se aprovechan no slo para las conexiones a larga distancia
generados por el intercambio comercial, servicios y poblacin entre Turbo y Quibd, sino
tambin se aprovecha para la conexin e intercambio local. Los flujos secundarios que llegan
al ro Atrato son: Napip, Opogad, Bojay y Murr. Los afluentes Opogad y Napip y Murri
generan una conexin fluvial que facilita el atravesamiento de la cuenca y la conexin entre
el Pacfico con Antioquia y el centro del pas.
Productividad: La agricultura concentrada en las orillas del ro Atrato presenta pequeos
cultivos que abastecen a Riosucio y Quibd. Tambin se destaca la pesca y la madera. rea de estudio
del medio Atrato
Alto Atrato
Poblacin: Contiene un alto poblamiento sobre el ro, e incluye la cabecera de Quibd que
representa el nico centro con caractersticas urbanas de la regin. En Quibd persiste una
relacin productiva, afectiva y familiar relacionada con la ruralidad.
Flujos: Este tramo del ro es fuertemente transitado dada los intercambios comerciales, de
servicios y poblacin entre Quibd y el resto de la cuenca. La ciudad de Quibd representa
es el nico punto del ro Atrato conectado con la red primaria de carreteras de Colombia. A
partir de tres rutas: la de Quibd-Medelln, la de Quibd- Pereira y por ltimo la de Quibd-
Istmina.
Figura 209 Mapa sntesis
Productividad: Hay una alta actividad minera. Tambin hay pequeos cultivos, pesca y
de dinmicas antrpicas.
Fuente: urbam EAFIT 2015 extraccin de madera.
214 215
Dinmicas antrpicas en el medio Atrato
Luego de investigar fuentes secundarias y de realizar talleres con las comunidades, logramos
identificar y mapear dinmicas antrpicas que permiten entender mejor el territorio del
medio Atrato. Esta escala complementa y detalla el trabajo ya realizado escala de la cuenca.
Se desarrolla a partir de tres componentes:
Poblacin: Se concentra principalmente a orillas del ro y afluentes, en forma de

asentamientos de carcter disperso, pero que funcionan entre ellos de manera dependiente
y complementaria. Las concentraciones ms importantes son las de Viga del Fuerte
y Bellavista, que funcionan como un centro de abastecimiento y servicios para todas las
comunidades. Hacia el norte del medio Atrato, el centro poblado de Murind funciona
igualmente como una centralidad, guardando un estatus de poblacin menor. El resto de
las poblaciones de la lupa se pueden catalogar como secundarias y terciarias para las ms
pequeas. Los poblados indgenas se ubican aguas arriba y sobre los nacimientos de los
afluentes. Organizados en resguardos de tamao pequeo y generalmente al interior cada
territorio, esos poblados conservan relacin cercana.
Equipamientos y servicios pblicos: El medio Atrato est viviendo actualmente un proceso

de fortalecimiento del centro poblado de Viga del fuerte. Operaciones como la construccin
de nuevos equipamientos, redes de acueducto, alcantarillado y el servicio de energa
elctrica permanente robustecen a Viga del Fuerte como la centralidad ms importante
dentro del medio Atrato.Para el resto del territorio estudiado del medio Atrato, Bellavista,
Murind y Viga de Curbarad cuentan con instituciones educativas, y muchas poblaciones
rurales poseen centros educativos de 1 a 5 de primaria. Esta reparticin implica el traslado
de los nios a las cabeceras para poder completar su educacin secundaria. En cuanto a
equipamientos de salud, slo Bellavista, Murind y Viga de Curbarad disponen centros
de salud. El resto del territorio rural no cuenta con estos servicios.En redes de acueducto,
alcantarillado y energa elctrica, Bellavista cuenta con la mayora de servicios pblicos.
Viga de Curbarad tiene redes de acueducto y de electricidad (por interconexin). Murind
slo cuenta con redes elctricas brindadas por interconexin. En el resto de los poblados,
el acueducto se resuelve a partir de la recoleccin de agua lluvia y el alcantarillado por pozo
sptico o volcando las aguas residuales al ro. La conexin elctrica de los poblados rurales
se realiza a partir de plantas elctricas funcionando con ACPM en perodos cortos del da.
Las poblaciones indgenas y afro no disponen de acueducto ni alcantarillado. La recoleccin
de agua lluvia es una prctica comn para el abastecimiento de las comunidades sobre el
Atrato. La construccin de redes de alcantarillado es muy costosa e incompatible con los
terrenos de alto nivel fretico e inundaciones que presenta esta zona. En su reemplazo,
se construyen pozos spticos o simplemente se vuelca a campo abierto o sobre el ro. La
gestin de residuos slidos en Bellavista es la ms completa pues hay separacin y relleno
sanitario. En Viga del Fuerte se est avanzando hacia una recoleccin de residuos de todo
tipo, pero la deposicin de estos(incluso residuos peligrosos) se realiza a cielo abierto al
norte del poblado, y cuando el ro crece, la inundacin barre todo. Esta situacin se repite en
la mayora de los centros poblados.
Flujos: Para el transporte fluvial de pasajeros existen tres conexiones fluviales que operan
de manera permanente. El principal flujo de pasajeros es con Quibd, le sigue luego Turbo
y finalmente Murind-Brisas Beln de Bajir- Eje Bananero. Las comunidades indgenas se
conectan a travs de los afluentes con el Atrato, usando el transporte fluvial privado. Para el
transporte fluvial de carga existen tres conexiones permanentes, la principal es la conexin
Figura 210 Mapa lupa
sntesis de dinmicas con Turbo, la segunda con Quibd y la tercera con el eje bananero y Medelln por Beln de
antrpicas. Fuente: urbam Bajir, que es una conexin mixta fluvial y terrestre. Adems del transporte fluvial, el medio
EAFIT 2015
Atrato cuenta con una pista para el transporte areo. ste es uno de los modo alternativos
ms importantes que hay al transporte fluvial.
216 217
Mapa sntesis
Dinmicas naturales
Si bien el ro Atrato es un sistema que de norte a sur aglutina y estructura las dinmicas
ambientales, especialmente hdricas, hay caractersticas biticas y ambientales que resaltan
diferencialmente en cada tramo. Si bien los factores que deteriorar la salud ambiental del ro
son similares, estas se expresan de forma diferente en magnitud e intensidad dependiendo
del tramo.
Bajo Atrato
Biodiversidad: los ecosistemas en este tramo se encuentran comparativamente ms
degradados por ser un territorio que histricamente ha recibido una actividad extractiva
ms intensa y extensiva. Posee una pobre cobertura de bosque nativo, pero se destaca la
presencia del PNN Los Katos como rea que an conserva gran parte de la biodiversidad
original de la regin.
Ambiente: presenta una llanura de inundacin ms amplia debida a la baja pendiente. Sin
embargo, los cuerpos de agua en los complejos de humedales aqu presentes (en forma
de quebradas y cinagas, por ejemplo) poseen menor extensin (aproximadamente 3.635
hectreas). La precipitacin es de las ms bajas en la cuenca.
Alteraciones: histricamente es el tramo ms degradado por diversas actividades como
deforestacin por la ampliacin de la frontera agropecuaria.
Medio Atrato
Biodiversidad: carece de figuras de conservacin del sistema de reas protegidas y
conectividad bitica con otras reas. Sin embargo, es una de los tramos que cuenta con
mayor cobertura boscosa. Los ecosistemas presentes son altamente complejos, y existen
muchas especies endmicas en ellos.
Ambiente: La mayor aglomeracin de complejos de humedales se encuentra aqu. Este
tramo exhibe la mayor rea de cuerpos de agua en estos complejos (aproximadamente
14.780 hectreas).
Alteraciones: hay factores de transformacin que en muchos casos se originaron y se
extienden desde el Bajo Atrato como la deforestacin y expansin agropecuaria.
Alto Atrato
Biodiversidad: Hay coberturas de bosques con alta biodiversidad pero carece de figuras de
conservacin del sistema de reas protegidas y conectividad bitica con otras reas.
Ambiente: Alta pluviosidad. En este tramo se presentan las mayores pendientes del ro
Atrato en este sector.
Alteraciones: una de las mayores alteraciones es la presencia minera que contamina y
afecta por derrame de qumicos y metales pesados a toda la cuenca y en especial al recurso
Figura 211 Mapa sntesis ctico. Tambin hay altos niveles de deforestacin.
de dinmicas naturales.
218 rea de estudio 219

del medio Atrato
Dinmicas ambientales en el medio Atrato
En el medio Atrato confluyen desde el punto de vista de la biodiversidad y el ambiente varias
situaciones que lo caracterizan. Entre las ms importantes no slo se encuentran la cantidad
del territorio que representan las cinagas, los humedales, los cuerpos de agua y los bosques
inundables, sino tambin la biodiversidad an presente, el tipo de afectaciones antrpicas y
la presencia de cobertura boscosa nativa en algunas comunidades.

De los nueve complejos de humedales presentes en la cuenca del Atrato, en el medio Atrato,
particularmente en inmediaciones de los municipios de Murind, Viga del Fuerte y Bellavista
se encuentran seis de ellos. Mientras que algunos estn completamente insertados en el
territorio, otros se incluyen parcialmente. Tal vez los complejos Isla Grande del Atrato,
Llanura aluvial del Atrato Medio, Murr Arqua, Llanura aluvial del ro Murind y Llanura
aluvial occidental del brazo Montao son las ms determinantes para la riqueza ambiental
hdrica de Murind, Viga del Fuerte y Bellavista.
Las cinagas son la esencia ambiental para estos municipios y para las comunidades
afrocolombianas asentadas cerca del ro Atrato como San Miguel y Arenal. Algunas cinagas
estn mejor conservadas que otras pero todas han sido, en mayor o menor proporcin, una
fuente importante de servicios para las poblaciones, particularmente en el recurso ctico y la
regulacin climtica.
A pesar de su importancia, el conocimiento de las cinagas (as como los afluentes que las
conectan al ro Atrato y sus bosques aledaos) es an incipiente. Como si fuera poco, es
uno de los ecosistemas que ms presiones antrpicas ha recibido, donde el uso que se le ha
dado por parte de las comunidades no ha sido sostenible siendo notoria la deforestacin y la
sobreexplotacin de algunas especies forestales e cticas.
Si bien la deforestacin es cada vez ms evidente en el medio Atrato, especialmente cerca

de los ros y cinagas, los bosques all presentes (por ejemplo en el sector sur del medio
Atrato) an contienen un nmero importante de especies endmicas y especies catalogadas
amenazadas a nivel mundial. Hay que anotar que las especies forestales que cuentan con
mayor importancia se encuentran cada vez ms alejadas de los ros y quebradas y que varias
especies de peces importantes para estas comunidades son cada vez ms escasas.
Aunque se carece de figuras de conservacin del sistema de reas protegidas en el medio

Atrato, la presencia de los bosques nativos en algunas de las comunidades afro e indgenas
an ofrece la posibilidad de conectividad bitica con otros sectores del Atrato, del Pacfico y
del piedemonte de la cordillera Occidental.
Figura 212 Mapa lupa

sntesis de dinmicas naturales.
Fuente: urbam EAFIT 2015 y con
de Viga del Fuerte.
220 221
Captulo 4
La gobernabilidad del
sistema del ro Atrato
Captulo 4 - La Gobernabilidad en el Ro Atrato
Figura 213 Militarizacin del ro Atrato.

222 223
Introduccin Una segunda parte est dedicada al anlisis legal e institucional del ordenamiento territorial
El siguiente captulo analiza en un primer momento, la dinmica del conflicto en la Regin del de la Regin del medio Atrato, un territorio que precisamente por su multiculturalidad y
Atrato Medio y su impacto en la institucionalidad y en la victimizacin de la poblacin durante diversidad resulta atomizado en su configuracin rural debido al nmero de ttulos colectivos
las ltimas cuatro dcadas. La dinmica se aborda desde una perspectiva cartogrfica. otorgados a comunidades indgenas y afrocolombianas, que conlleva a un mayor nmero de
En apariencias la seguridad puesta en un mapa solo tiene que ver con la presencia de actores con competencias y facultades para incidir en el ordenamiento del territorio.
grupos armados irregulares y actividades criminales que tienen lugar en un espacio fsico
determinado. Sin embargo, la cartografa de la seguridad, sobre todo en un pas en conflicto
Finalmente, en la tercera parte, se analizan varios instrumentos diseados para el desarrollo
como el colombiano y una regin perifrica como el medio Atrato, implica precisar de qu se
de la Regin, que evidencian que para efectos de la planeacin para su desarrollo, la Regin
trata la presencia de una organizacin armada y de actividades criminales e identificar cmo
se encuentra dividida por el ro Atrato, y los dos departamentos que la conforman en raras
interactan con la sociedad y con los flujos de mercancas y de poblacin que atraviesan la
oportunidades han trabajado mancomunadamente para el desarrollo y prosperidad de la
regin.
Regin.
A grandes rasgos la regin muestra, por un lado, que el grado de control territorial por
El anlisis as descrito permite comprender el desarrollo que han tenido las poblaciones que
organizaciones armadas irregulares es parcial toda vez que el estado tambin mantiene
componen la regin del medio Atrato, y sienta las bases para establecer criterios que orienten
presencia de sus agentes y de sus instituciones en el territorio. Por el otro lado, la pobre
la planificacin territorial con los instrumentos adecuados y siguiendo un norte comn.
acumulacin y desarrollo econmico de la regin implica que las economas criminales
tienen un alto impacto en los mercados locales. Por consiguiente, las polticas pblicas
en seguridad deben considerar necesariamente cmo se articulan estas actividades con la
economa y los medios de subsistencia de la poblacin.
El captulo en trminos del anlisis del conflicto consta de tres partes. La primera describe
la presencia de los grupos armados y su evolucin histrica, es decir la dinmica de la
confrontacin desde el momento en que las guerrillas incursionan sin ningn tipo de
respuesta por el estado hasta la guerra con los paramilitares y la situacin actual de tensa
calma a la espera de los resultados del proceso de paz de la Habana. La segunda analiza el
impacto en la gobernabilidad y en la victimizacin de civiles, sobre todo de las consecuencias
que tuvo la imposicin de grupos armados irregulares como autoridad local y de la violencia
contra civiles que se desprenda de las incursiones de los grupos armados en territorios
controlados por grupos enemigos. Finalmente, se analizan las economas criminales
existentes en la regin y sus efectos en la perduracin de grupos armados irregulares y la
posibilidad de construir instituciones estatales.
De otro lado, el captulo aborda el tema de la planificacin de la Regin del medio Atrato,
desde el punto de vista del ordenamiento del territorio y la planeacin para su desarrollo.
La Regin del medio Atrato es suigeneris en el territorio nacional respecto de las relaciones
imbricadas que sostienen las poblaciones que all habitan y el estado, sobre la tenencia y
uso de la tierra, relaciones que han sido parcialmente reguladas mediante la titulacin de
tierras a comunidades afrocolombianas e indgenas, pero que en virtud de los derechos que
las asisten convierten en complejo el proceso ordenamiento del territorio y de la planeacin

para su desarrollo.
Esta parte del captulo ha sido subdividida en tres acpites. El primero pretende establecer
cartogrficamente el contexto poltico-administrativo de la Cuenca del Atrato para con ello
demostrar la complejidad que subyace a un territorio compartido entre dos departamentos
y varios municipios, tierras de comunidades indgenas y afrocolombianas, y adicionalmente,
que hace parte de la Reserva Forestal del Pacfico.
224 225
El proceso histrico del
conflicto
Figura 214 Escuela abandonada despus de la masacre del 2002 en Bojay, Choc
Presencia de grupos armados
Llenando el vaco del Estado y supliendo las
instituciones nativas
La llegada de las guerrillas al medio Atrato se remonta al menos a la dcada de los 70s.
En ese entonces se trat de la simple llegada de los ejrcitos guerrilleros a la zona. No
hubo enfrentamientos con el ejrcito, ni pulsos de fuerza con el estado por el control de la
regin. El estado era casi inexistente. Las instituciones que regulaban la vida cotidiana eran
aquellas propias de las comunidades raizales. La llegada de la guerrilla se trat entonces
del aprovechamiento del histrico vaco del estado y de la redefinicin de las instituciones
locales. Fue as que las guerrillas asumieron funciones esenciales del estado como el cobro
de impuestos (va extorsiones), la administracin de justicia y la vigilancia de la poblacin.
Por la fuerza impusieron unas nuevas instituciones de control social.
Descripcin de los grupos armados

Las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) surgen a mediados de los 60s
como una guerrilla con nexos son el Partido Comunista (PC) dentro de la estrategia de
combinacin de todas las formas de lucha. Hasta principios de los 80s fue una guerrilla que
Figura 215 Presencia de
se resguard en zonas perifricas como el Medio Atrato. Pero a partir de entonces comenz
grupos armados en 1980s. un proceso de expansin militar hacia zonas ms integradas del territorio nacional. Por su
Fuente: urbam EAFIT 2015 parte, el ELN (Ejrcito de Liberacin Nacional) fue una guerrilla de influencia cubana que
con base en IGAC, Soberana
escindida en las regiones del Alto al igual que las Farc comenz su expansin en los 80s. Los paramilitares eran grupos de
y Medio Atrato (2002-2006) justicia privada que surgieron como reaccin a los avances de la guerrilla. En particular como
Laura Quesada. Conflicto y
actores armados en el Uraba
respuesta a la prctica masiva del secuestro. Sin embargo, los paramilitares que incursionan
Antioqueo 1960-1990. en el medio Atrato ya eran verdaderos ejrcitos privados con capacidad de combate contra
Presentacin Gerente Urab Luis la insurgencia.
Fredy Meja
Presencia de grupos armados 1980s

Durante la dcada de los 80s, el objetivo de las guerrillas no estaba centrado en el control de
Figura 216 Testimonio de las economas criminales. La regin todava no era importante para el trfico de drogas y la
Nevaldo Perea. minera ilegal no haba alcanzado las dimensiones actuales. Lo ms significativo en trminos
Fuente: Extracto de Soy Atrato
2012 . de explotacin de recursos era la actividad maderera. El propsito de las guerrillas (Farc y
El Frente 34 no entenda que surgiera una organizacin que no haba sido propiciada
ELN) era en realidad establecer una zona de retaguardia en la periferia para adelantar desde
por ellos. Entonces crean que la ACIA iba en contra de sus intereses. Cuando
all avances militares hacia zonas ms integradas del pas. El control de las guerrillas, si
aparecan no me atravesaban el fusil, pero yo tena que andar por todas partes
bien dejaba margen de participacin a las instituciones y organizaciones nativas, no dejaba
con el arrume de papel preparado para contestar los cuestionamientos y resolver
de ser oprobioso. Exista una fuerte presin a cualquier tipo de movilizacin que estuviera
las dudas que tenian sobre un proceso como el de la ACIA que se iba expandiendo
fuera de su resorte Gran parte de los choques con las organizaciones e instituciones nativas
en todo el Medio Atrato. Recuerdo que un da de mucha lluvia llegu a la casa
provena de la visin maximalista de las guerrillas, que aspiraban a tomarse el poder nacional
despus de tres meses de trabajar fuera, y ellos me estaban esperando para que
mediante una revolucin antes que reclamar por reformas o transformaciones de la realidad
fuera donde el comandante El flaco. Yo, que no haba superado el patarrabin que
local. La mejora de la situacin de los pobladores locales tendra que esperar a un triunfo de
me haban dado los del EPL, me encomend al Dios de la vida y sal monte adentro.
la guerrilla, lo que en la prctica no tena el ms remoto chance.
228 229
Presencia de grupos armados 1990s
En los 90s la presencia de nuevos grupos armados tuvo un impacto significativo en el
incremento de la violencia en la regin. Por lo general, cuando una sola organizacin controla
de manera monoplica un territorio las tasas de violencia tienden a ser bajas. La violencia
solo tiene como objetivo a quienes violan las normas establecidas por el grupo armado como
autoridad de facto que regula la poblacin. Es una funcin equivalente a aquella del estado
contra los transgresores de la ley.
La gran diferencia es que ni guerrillas ni paramilitares disponen de prisiones ni de una ley

con garantas. Por consiguiente, el castigo a los transgresores pasa por la violencia fsica
y por una aplicacin arbitraria de la justicia. Pero es, en esencia, una violencia selectiva
contra individuos de una comunidad que desobedecen sus instituciones.La situacin es muy
distinta cuando el control no es absoluto por un grupo armado y un competidor entra a
disputar el territorio. Bajo esas circunstancias, los civiles se convierten en un blanco decisivo
por razones estratgicas puesto que su colaboracin y su obediencia son cruciales para
definir los resultados de la guerra.
A inicios de los 90s estaba claro que la dinmica de la guerra iba a seguir una ruta de
confrontacin entre el norte dominado por los paramilitares y el sur dominado por las
guerrillas. En el encuentro de estas dos fuerzas por el dominio del territorio iba a quedar el
medio Atrato.

grupos armados primera mitad
de los 1990s.
base en IGAC 2007 y en Mapa de

conflicto y grupos armados Urab
Antioqueo 1990-1995 ODECOFI,
INER, UdeA.

grupos armados segunda mitad
de los 1990s.
base en IGAC 2007 y en Mapa de
conflicto y grupos armados Urab
Antioqueo 1990-1995 ODECOFI,
INER, UdeA.
230 231
Presencia de grupos armados
2000s
Hacia finales de los 90s los paramilitares del Bloque Elmer Crdenas se haban instalado en
el norte de la regin e incursionaron haciendo uso de masacres y desplazamiento (como
se ilustra en este mapa). El secuestro haba generado enorme descontento entre diversos
sectores de la poblacin que colaboraron con la incursin paramilitar. Del mismo modo
fueron evidentes las relaciones entre paramilitares con miembros de la fuerza pblica.
A medida que el conflicto en Colombia se agudizaba, paramilitares y guerrillas expandan su

presencia en el territorio dejando pocos espacios sin dominar. A principios del 2000 todo el
medio Atrato era territorio de algn grupo ilegal.
Figura 219 Testimonio de En esos das viv lo que nunca cre que iba a ver: la fuerte violacin
Nevaldo Perea. de los derechos humanos de la poblacin. El bloqueo econmico era
2012 . muy duro: los paramilitares obligaban a una familia a alimentarse
con 20.000 pesos. Eso era lo mximo que podan mercar para
todo un mes. Se pueden imaginar cmo hacia una familia como
las nuestras, con 10 y 12 hijos, para pasar el mes con tan pocos
alimentos?.
Figura 220 Presencia de Lo ms triste es que el puesto de Polica estaba a menos de 1.000
grupos armados en 1980s.
Fuente: urbam EAFIT 2015 metros de los retenes que pusieron los paramilitares para salir o
con base en IGAC, 2007 y en entrar a Viga o a Bellavista. Todos los das se vean los unos con los
Soberana escindida en las
regiones del Alto y Medio Atrato
otros y no pasaba nada, siendo que los paramilitares eran un grupo
(2002-2006) Laura Quesada. al margen de la ley.
Figura 221 Militantes de las FARC elaborando un proyectil

Fuente: Hector Fabio Zamora http://www.usergioarboleda.edu.co/altus/conflicto-en-colombia-y-los-ninos.htm. Nota: Informacin del ELN no disponible para este perodo
232 233
Confrontacin
Sin la colaboracin de los civiles, los grupos armados no obtienen informacin sobre el
enemigo y sobre quienes en la comunidad le son leales. Sin informacin confiable sobre la
lealtad de cada miembro de la comunidad los grupos armados aplican violencia no selectiva
para disuadir a la poblacin de colaborar con el enemigo. De hecho, los combates entre
grupos armados son eventos poco frecuentes en comparacin con la violencia que los
grupos armados ejercen contra la poblacin, toda vez que la tendencia constante de los
grupos armados es preservar su fuerza y maximizar sus resultados estratgicos mediante
el ataque a civiles. Es por esta razn que conflictos como el colombiano contienen una alta
victimizacin de civiles.
Figura 222 Testimonio de Estbamos en esas cuando apareci una persona de civil con un
Nevaldo Perea. fusil en la mano. Yo lo conoca bien porque haba ido -junto al tambin
2012 . concejal Nimio Perea- hasta el comando de los paras en la cabecera
municipal a rogar que lo soltaran, cuando el comandante de los
paramilitares era El Ovejo. Para mi, l era ayudante de sierras del
pap y los dos haban bajado a tramitar un permiso para vender una
madera que ya tenan en Tagach. Este personaje lleg a Viga usando
una gorra que tapaba su cara y con un poco de visajas. Los paras
lo vieron como una persona sospechosa y lo amarraron acusndolo
de ser guerrillero. Seguro que en la noche lo picaban. Nimio y yo
tuvimos una discusin larga con El Ovejo, le suplicamos que soltaran
a este joven, que nos creyera que el no era guerrillero. Despus de
dos horas de rogarle, lo desamarraron con el compromiso de que si
ese muchacho era de la guerrilla, quines ibamos a pagar ramos
Nimio y yo.
Si una comunidad en su conjunto es vista por un grupo armado como leal o como
colaboracionista con un grupo enemigo, as sea por miedo, las retaliaciones suelen ser
brutales. Las masacres y los asesinatos por la menor sospecha de familias enteras, as
como la eliminacin pblica de cualquier sospechoso de pasar informacin al enemigo, se
convierten en medios de guerra para asegurar la colaboracin y la lealtad de la poblacin.
Esta situacin se convierte tambin en una oportunidad para materializar las aspiraciones,
venganzas y codicias ms egostas de miembros de la comunidad. Cualquiera que quiera
quedarse con una propiedad de un vecino, vengar la infidelidad de un compaero sentimental
o aspirar a una posicin de poder, manipula la informacin a uno de los grupos. Muchas
vctimas al final lo son ms a causa de la informacin malintencionada de otros miembros de
la comunidad que de la informacin propia de los propios grupos armados..
Figura 223 Ruinas de la escuela de Bojay, abandonada despus de la masacre de 2002
234 235
Evolucin de la confrontacin
Los mapas de la confrontacin muestran cmo en la zona la violencia se esparci durante Figura 224 Nmero de A mediados de 2000 la dinmica de la confrontacin mengu. En parte por el proceso de
eventos de confrontacin
los aos 1990s y 2000s. Por lo general, los paramilitares se apropiaban de las cabeceras armada por aos.
desmovilizacin de los paramilitares y en parte, por los avances de la fuerza pblica junto
municipales y paulatinamente iban incursionando en las veredas y zonas rurales. Los Fuente: urbam EAFIT 2015 con con los paramilitares.
combates eventualmente tuvieron lugar en las cabeceras cuando la guerrilla lanz una base en cartografa IGAC 2007 y
Focos y continuidad geogrfica de
contraofensiva. El momento ms crtico ocurri con la masacre de Bojay. Ms de 100 la intensidad de la confrontacin El resultado fue una reduccin de las tasas de victimizacin.
pobladores fueron asesinados en la iglesia del municipio con un cilindro bomba lanzado por armada en Colombia 1998-
2011. Observatorio del
las Farc. programa presidencial DH y DIH
Vicepresidencia de la Repblica,
2011.
1998 1999 2000 2001 2002 2003
2004 2005 2006 2007 2010 2011

236 237
Figura 225 Testimonio de Un estruendo que dividi la historia en dos
sobrevivientes a la masacre de
Bojay.
Fuente: Extracto de Dos almas Pero pasadas las once de la maana un sonido nico quebr
que sobrevivieron al horror de
la monotona de las balas y el silencio sepulcral que haba por
Bojay El Tiempo, 2013
http://www.eltiempo.com/ momentos. De un momento a otro sentimos un silbido muy fuerte,
archivo/documento/CMS- largo, intenso. Y cuando sentimos fue la explosin dentro de la
12830791
iglesia, narra Mara Eugenia con voz entrecortada.
Fue la explosin que son ms duro, fue muy fuerte, pero los que
estbamos en las casas no nos imaginamos que hubiera cado
dentro de la Iglesia, relata Noel. Desde entonces, ah, Bojay y los
habitantes de Bellavista empezaron a vivir momentos de horror que
nunca olvidarn.
Yo estaba recostada con mis hijos por el lado del altar. La pipeta
cay cerca. Y despus de ah vino la tragedia porque sali gente sin
miembros, herida, desnuda... Yo sal de la iglesia y me met a la casa
cural y ah le dije a mi hija Lorleidis: Mami, su hermanito se muri,
Lucho se muri. Y al rato empec a sentir ardor en la espalda, en
un brazo y le dije, ay mami, yo tambin estoy herida!, porque me
bajaba sangre por detrs, revive Mara Eugenia.
Pasado el medio da, el mareo por el impacto de la explosin persista

en esta madre, quien unas horas despus se dio cuenta de que su
hijo Lucho no estaba muerto, porque iba arrastrndose por el piso
hacia ella. A las cuatro de la tarde, alguien se lo llev para hacerle
la curacin en el pie, del que haba perdido todo el msculo gemelo.
Figura 226 Iglesia de Bojay despus de la masacre de 2002 a causa del enfrentamiento entre FARC y Paramilitares
Fuente: http://diarioadn.co
238 239
Los impactos generados por
el conflicto: la victimizacin
Figura 227 Conmemoracin 10 aos de la masacre de Bojay, UTCH, Quibd. Porque somos memoria...
porque somos conciencia... porque somos hijos de la misma tierra... No al olvido. Masacre Bojay. 10 aos.
Nuestros cuerpos, nuestras mentes, nuestros corazones.
Fuente: Corp - Oraloteca UTCH. http://corporaloteca.blogspot.com
La victimizacin
Al entrar los paramilitares, cualquier tipo de averiguacin entre los agentes armados para
asegurar que la poblacin no fuera realmente parte del enemigo antes de neutralizarla
se redujo a niveles mnimos. Cualquier individuo, organizacin o comunidad que fuera
sospechoso era victimizado. Los desenlaces fueron fatales.
Figura 228 Comunicado COMUNICADO A LA OPININ PUBLICA

elaborado por COCOMACIA a la
opinin pblica.
Fuente: Extracto de Secuestro EL FRENTE 34 DE LAS FARC-EP TOCA EL CORAZN DE COCOMACIA
en Colombia de dos lderes
comunitarios RETENIENDO A UNA MATRONA COMUNITARIA Y FUNDADORA DE LA
http://www.fundacionproclade. ORGANIZACIN Y A UN LIDER COMUNITARIO Y LAICO MISIONERO DE
org/noticias/04-09-2007/
LA DE LA DICESIS DE QUIBDO
secuestro-colombia-dos-lideres-
comunitarios
El Consejo Comunitario Mayor de la Asociacin Campesina Integral
del Atrato COCOMACIA, comunica a la opinin pblica del orden
nacional e internacional los siguientes hechos:
1. El da 30 de agosto del presente ao siendo las 7:30 pm,

guerrilleros del frente 34 de las FARC incursionaron en la comunidad
de Tangu y se dirigieron a la casa de habitacin de la seora JUANA
PADILLA MENA quien es lder comunitaria, una de las fundadora de
COCOMACIA y madre del alcalde del municipio del Medio Atrato.
2. Una vez penetraron en la casa de la seora JUANA PADILLA

MENA procedieron a retenerla en contra de su voluntad y con ella
RODRIGO RODRGUEZ CORDOBA, lder comunitario y laico misionero
de la Dicesis de Quibd desde hace 10 aos quien es hermano del

alcalde del municipio del Medio Atrato.
3. Debido a que en la comunidad en ese momento no haba

energa elctrica la comunidad no pudo reaccionar y evitar que se
los llevaran
Figura 229 Vctimas de la

masacre de Bojay.
Fuente: Imgenes para la
memoria del Centro de
Memora Histtica - http://www.
centrodememoriahistorica.gov.co/
y Frente al olvido, Bojay vive
de Bojay una Decada - http://
bojayaunadecada.org
242 243
Figura 230 Promedio de
homicidios por cada 100.000
Homicidios
habitantes entre 1990-2013.
Fuente: urbam EAFIT 2015 Apenas los grupos paramilitares incursionan en el medio Atrato a mediados de los 90s las
con base en cartografa IGAC tasas de homicidio se dispararon.
+ los nmeros de homicidios
recopilados por la polica
colombiana (salvo 2011, fuente:
medicina legal). Los datos fueron
reunidos por Javier Moreno y se
encuentran en esta pgina: http://
finiterank.github.io/homicidios)
Figura 232 Histrico de

homicidios en Antioquia.
Corte hasta abril del 2012
base en Unidad de Vctimas
y reparacin. Documento
consolidado para el departamento
de Antioquia.

homicidios en Choc.
de Choc.

homicidios en la Cuenca del
Atrato.
base los nmeros de homicidios
recopilados por la polica
colombiana (salvo 2011, fuente:
medicina legal). Los datos fueron
reunidos por Javier Moreno y se
encuentran en esta pgina: http://
finiterank.github.io/homicidios)
244 245
Secuestros
Figura 234 Promedio de A mediados de los 1990s las Farc llevan a cabo su plan de escalamiento de la guerra para
secuestros por cada 100.000
habitantes entre 1970-2010. tomar el poder nacional. La consecuencia fue un incremento del secuestro como medio para
Fuente: urbam EAFIT 2015 con financiar su ofensiva hacia las grandes ciudades
base en cartografa IGAC + Cifras
y conceptos, Centro Nacional
de Memoria Histrica, DPS,
Presidencia de la Repblica,
Unin Europea. http://www.
cifrasyconceptos.com/secuestro/
mapas/mapas/indexc2.html

secuestros en Antioquia.
base en Universo de vctimas.
Elaboracin Red Nacional de
Informacin - Grupo Anlisis e
Investigacin

secuestros en Choc.
de Choc.

secuestros en la Cuenca del
Atrato.
base en Cifras y conceptos,
Centro Nacional de Memoria
Histrica, DPS, Presidencia de la
Repblica, Unin Europea. http://
www.cifrasyconceptos.com/
secuestro/mapas/mapas/indexc2.
html
246 247
Masacres
Figura 238 Nmero de

Las masacres, cometidas en su mayor nmero por los paramilitares, fueron el resultado de
vctimas de masacres. atribuir un carcter insurgente a cualquier miembro de una comunidad controlada por el
Fuente: urbam EAFIT 2015 enemigo. Era la forma de lanzar un mensaje brutal a la poblacin para que no colaborara con
con base en cartografa IGAC
+ Informacin masacres de un enemigo incapaz de defenderlos.
Geografa del Terror, Rutas del
Conflicto.
http://rutasdelconflicto.com/
geografia-del-terror/
Figura 239 Distribucin

del nmero de masacres del
conflicto armado por grupo
armado 1980 -2012.
con base en Base de datos de
masacres del conflicto armado en
Colombia (1980-2012)
248 249
Figura 240 Masacres por En 1994 comienzan los ciclos de retaliaciones entre guerrillas y paramilitares contra
ao, municipio y grupo armado.
la poblacin civil que era sospechosa de colaborar con el enemigo. Un grupo haca una
base en Informacin masacres de masacre y el otro responda igual. Este ciclo pareciera haber acabado en el 2005 con la
Geografa del Terror, Rutas del desmovilizacin paramilitar. Sin embargo, dos nuevas masacres se han presentado por las
Conflicto.
http://rutasdelconflicto.com/ Bacrim
geografia-del-terror/
250 251
forzado 1985-2012 (Expulsin
Desplazamiento forzado
de personas). Fuente: urbam Ante la brutalidad de las masacres muchas comunidades tuvieron que huir. Bien fuera porque
EAFIT 2015 con base en
cartografa IGAC + Informe guerrillas y paramilitares les advirtieran que no podan seguir habitando el lugar o bien fuera
de desplazamiento forzado en luego de que la violencia contra los pobladores se hubiera desatado y solo quedara la opcin
Colombia 1985- 2012. Unidad
de irse.
para la Atencin y Reparacin
Integral de Vctimas. Repblica
de Colombia. 2013
Figura 242 Tendencia

histrica de desplazamiento
forzado en Antioquia y Choc.
Corte hasta abril 2012.
Investigacin

forzado en Antioquia y Choc por
minora tnica. Comportamiento
Histrico (1985 - 2012).
Investigacin

forzado en Cuenca del Atrato.
Comportamiento Histrico (1997
- 2012).
con base en Informe de
desplazamiento forzado en
Colombia 1985- 2012. Unidad
para la Atencin y Reparacin
Integral de Vctimas, 2013.
Las Migraciones forzadas
de poblacin por la violencia
en Colombia: Una Historia de
xodos, miedo, terror y pobreza.
Jos Francisco Nio, 1999.
252 253
Figura 245 Pendn en la orilla del ro Atrato en Quibd Nuestra voluntad para la paz
nunca la podrn secuestrar La comunidad exige el cese al fuego.
Fuente: Colombia prepara zonas para liberar secuestrados por las FARC. EFE. 2014
http://www.soy502.com/articulo/colombia-prepara-zonas-liberar-secuestrados-farc
Pero la salida de los paramilitares no signific el fin del control armado de organizaciones
irregulares. Las Bacrim an hacen presencia en la zona y mantienen operarios para surtirse
de la produccin de coca y de oro del medio Atrato.
Sin embargo, es la guerrilla, en concreto los frentes 34 y 57 de las Farc, la organizacin

que ejerce un mayor control territorial. En las cabeceras de los municipios extorsionan los
comercios y en las zonas rurales mantienen una vigilancia permanente de la poblacin y una
Figura 246 Presencia actual explotacin de las principales rentas ilegales.
de Bacrim, Farc y ELN.
base en cartografa IGAC + Por ejemplo, en algunas zonas rurales, las personas solo pueden usar su celular all hablando
Fundacin Paz y reconciliacin.
por altavoz para garantizar que no entreguen informacin a la fuerza pblica. El control
content/uploads/2015/04/mapas- tambin se expresa en la realizacin de paros armados que impiden la navegacin por el ro
del-conflicto.png Atrato.
Bacrim ELN FARC

Figura 247 Ubicacin

grupos armados.
base en cartografa IGAC +
Fundacin Paz y reconciliacin.
content/uploads/2015/04/mapas-
del-conflicto.png
256 257
Desempeo institucional
En el fondo, los problemas de gobernabilidad en el medio Atrato son los mismos que ha tenido
el estado durante las ltimas dcadas del conflicto: la incapacidad de ejercer sus funciones
bsicas y de proveer bienes pblicos en territorios de frontera donde sus instituciones han
sido histricamente dbiles o inexistentes.
Figura 248 Promedio
de puntajes en el ndice de Los datos sobre desempeo municipal de las instituciones del estado muestran las graves
desempeo integral 2005-2010. falencias de la administracin pblica en la regin, sobre todo al comparar con los registros
con base en el Mapa de los de municipios vecinos en Antioquia.
Promedios de Puntajes en el
ndice de Desempeo Integral
2005-2010 del DNP tomado de
La Debilidad Institucional de
los Municipios en Colombia,
Mauricio Garca Villegas y Jos
Rafael Espinosa.
Figura 249 Bajo desempeo municipal de las instituciones del Estado .

Fuente: El Choc est solo y necesita ayuda: Gobernador Murillo - http://www.elpais.com.co
258 259
Eficacia de la justicia penal en los municipios
Es as que quien cobra impuestos, administra justicia y vigila la poblacin no es precisamente
el estado. En los datos concretos de los servicios de justicia los resultados relativos son an
ms dramticos. Incluso en relacin a Quibd, la capital del departamento, el rezago es
evidente.
La justicia penal en el medio Atrato

Figura 250 Eficacia de la
La presencia institucional del estado es bastante dbil. Por ejemplo, el inspector de Murind
justicia penal en los municipios.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con hace mucho tiempo est en licencia por enfermedad. La inspectora a cargo es la misma
base en IGAC 2007 + el Mapa Comisaria. No se reporta confianza en dicha labor.
de la Eficacia de la Justicia
Penal de la Fiscala General de la
Nacin tomado de La Debilidad No hay fiscala ni en Viga del Fuerte ni en Murind. La Fiscala competente est ubicada en
Institucional de los Municipios
en Colombia, Mauricio Garca
Apartad. En consecuencia, las denuncias penales no hay quien las tramite, mucho menos
Villegas y Jos Rafael Espinosa. se adelantan investigaciones.
La polica se abstiene de atender denuncias, aunque por ley estara facultada para hacerlo.
Slo se sabe de un caso de violacin que fue atendido y luego enviado a Apartad para mayor
investigacin.
funcionamientos de la El juzgado promiscuo tampoco atiende denuncias penales. Los procesos penales nunca
justicia penal, sociedades
llegan al juzgado para que se dicte sentencia.
formales y perifricas.
base en Estructura del sistema Los servicios de vigilancia solo llegan hasta las cabeceras municipales porque la polica no
penal acusatorio Fiscala General
de la Nacin. http://www.fiscalia. tiene embarcaciones. Esta es de hecho una de las principales diferencias institucionales
gov.co/ entre lo urbano y lo rural.
260 261
Economas criminales
Figura 252 Dragones para la explotacin minera ilegal en el ro Atrato

Fuente: Andrs Garca. 2015
Economas criminales
Una de las razones principales por la que el estado no puede imponer sus instituciones
como mecanismos de regulacin social en el medio Atrato es la dependencia del mercado
local de las economas criminales. En la segunda mitad de los 90s la regin se convierte en
un corredor neurlgico para la salida de drogas hacia el Urab. Posteriormente apareceran
problemas de cultivos ilcitos y minas ilegales de oro, lo que sumado a la tala de madera,
Figura 253 transform radicalmente las relaciones econmicas existentes.
Economas criminales.
base en cartografa IGAC 2007 De una produccin en su mayor parte de subsistencia, con pocos bienes transables colocados
+ Mapa de densidad de cultivo en los mercados nacionales e internacionales, se pas a una produccin integrada a los
de coca en Colombia, 2013,
mercados mundiales as fuera de una naturaleza criminal y no generara mayor desarrollo.
Gobierno de Colombia, Sistema
de monitoreo apoyado en UNODC
+ Informacin sobre rutas de
narcotrfico sumistritada por
la Secretara de Gobierno de la
Gobernacin de Antioquia del
Sistema de informacin para la
seguridad y la convivencia
rea de estudio
del medio Atrato
Figura 254 Avioneta fumigando cultivos de coca

Fuente: Colombia: Fumigacin arrasa cultivos y cobra vida de nios - https://cantovivo.wordpress.com/
264 265
Dinmicas de la economa criminal en el medio Atrato
Hay dos frentes de las FARC: 57 (del lado de Choc) y 34 (del lado Antioqueo):
Figura 255
Economas criminales.
Fuente: urbam EAFIT 2015 con El frente 57 controla el ro Bojay, desde all establece se establece una ruta con el pacfico
base en cartografa IGAC 2007
y el caribe. Tambin controla el Ro Napip. Lo que le permite dominar el narcotrfico en la
+ Mapa de densidad de cultivo
de coca en Colombia, 2013, regin, desde la proteccin y el cobro por gramaje a los cultivadores hasta la distribucin
Gobierno de Colombia, Sistema por todas las vas fluviales. La venta de droga se da en puntos especficos: normalmente en
de monitoreo apoyado en UNODC
+ Informacin sobre rutas de Riosucio, Acand y Baha Cupica. Es comn que algunos intermediarios bajen por el Atrato
narcotrfico sumistritada por a comprar drogas y se establezcan puntos de venta a lo largo del ro como en la propia
la Secretara de Gobierno de la
cabecera de Viga del Fuerte.
Gobernacin de Antioquia del
Sistema de informacin para la
seguridad y la convivencia Por su parte el Frente 34, al estar ubicado en una zona ms hacia la cordillera, depende del
Frente 57 para comercializar la droga que se produce en sus reas de control territorial. Este
Frente, a su vez, se enfrenta con mayor frecuencia a las fuerzas de seguridad del estado.
Usualmente quienes han sido arrestados por narcotrfico provienen de Riosucio o de
Quibd. Se tienen noticias que gran parte de los cultivadores no son originarios de la zona,
sino colonos que provienen de otros lugares de Colombia.
de funcionamiento de la
economa, sociedades Adicional al narcotrfico, otros ingresos los frentes 34 y 57 son la minera ilegal (hacia la
formales y perifricas
zona del ro Murr y Arqua) y las extorsiones (vacunas). El comercio en Viga del Fuerte es
base en Funcionamiento del sistemticamente extorsionado. No se vacuna a las empresas como tal, sino a los pobladores
sistema econmico Universidad a manera de un IVA. Por ejemplo, el que extrae la madera o la arena, usualmente cobra un
Nacional de Colombia. http://
www.virtual.unal.edu.co/cursos/ impuesto o valor adicional a quien le compra que es pagado al final a las FARC.
sedes/manizales/4010043/ Una consecuencia nefasta de la proliferacin de economas criminales es el auge del consumo
lecciones/3sistemasecon2.htm
de drogas entre los jvenes de la regin.
Funcionamiento Funcionamiento de
de la economa en la economa en una
sociedades formales sociedades perifricas
266 267
En esencia el cambio econmico se debi a que el trfico de drogas fue una oportunidad de La prueba es que al da de hoy luego de la desmovilizacin paramilitar y de una eventual
producir medios de cambio valiosos en los mercados mundiales desde una regin con muy desmovilizacin de las Farc, nuevos grupos armados entran a ocupar el vaco de estado. Es
pobre acumulacin de capital, nula infraestructura, mnimo desarrollo tecnolgico y muy as que Bacrim como los Urabeos ejercen como autoridad al cumplir las mismas funciones
bajos niveles educativos. El cambio no fue en solo en trminos de la cantidad de recursos de los grupos anteriores, es decir justicia, polica y tributacin. Su legitimidad reposa, adems
que circulaba en el mercado local, fue tambin en trminos de las relaciones econmicas y de la pura fuerza y el terror, en la capacidad de proteger y regular economas criminales que
sociales. La produccin de subsistencia basada en el sector primario (agricultura, pesca, mantienen la conexin de la regin con los mercados de masas del mundo globalizado.
caza, etc.) perdi sentido cuando los mercados se inundaron de mercancas propias del Del mismo modo el reclutamiento en las Bacrim se ha convertido en una oportunidad para
consumo de masas en un mundo globalizado. Los jvenes encontraron en otras actividades, jvenes nativos de adquirir poder y riqueza, lo que perpeta unas relaciones de dominacin
bien fueran lcitas o ilcitas, un mayor atractivo. Participar en los nuevos mercados significaba sumamente oprobiosas.
una posicin superior en una sociedad que ahora clasificaba a sus miembros de acuerdo al
acceso que tuvieran a los ingresos provenientes de las economas criminales.
Figura 258 Subsistema
urbano aldeano del Atrato
Y aunque es cierto que guerrillas, paramilitares y narcotraficantes han causado mucho dao medio. Fuente: urbam Eafit 2015
con base en DANE 2005.
en estas comunidades al convertir la violencia en parte de la cotidianidad y al destruir muchas
de las instituciones nativas, tambin hay que reconocer que consciente e inconscientemente
gozan de legitimidad en la regin porque se constituyen en un medio de proteccin de las
principales fuentes de capital. Sin los excedentes de la economa ilegal los mercados locales
estaran an ms aislados.
Figura 257 Presencia cultivos

de coca en el rea de estudio.
con base en cultivos de coca.
Estadsticas municipales Censo
31 de diciembre de 2013. Oficina
de las Naciones Unidas contra
la droga y el delito, Gobierno
Nacional de la Repblica de
Colombia. Agosto 2014. Proyecto
SIMCI II.
268 269
Las lgicas de intervencin
del estado en el territorio:
la atomizacin vs la
regionalizacin
Figura 259 Cabecera Viga del Fuerte, al fondo el ro Atrato.

Fuente: Gobernacin de Antioquia 2015
270 271
79 resguardos
indgenas
37 consejos
comunitarios
afro
Las lgicas de intervencin del estado en el
territorio
Ordenamiento territorial tiende a la atomizacin
Contexto Poltico - Administrativo
El territorio de la Cuenca del Atrato se ubica entre dos entidades departamentales (Choc
y Antioquia), y comprende los municipios de Urrao (parcialmente), Viga del Fuerte,
Frontino, Abriaqu (parcialmente), Caas Gordas (parcialmente), Uramita, Dabeiba,
Mutat (parcilamente), Turbo y Murind en Antioquia; y de Quibd, Medio Atrato, Bojay,
24 municipios
Carmen del Darin, Ungua, Riosucio, Carmen de Atrato, Atrato, Ro Quito, Llor, Bagad, 14 de Choc
Certegui, Cantn de San Pablo, Unin Panamericana e Istmin en el Choc. (Departamento
10 de Antioquia
Administrativo de Planeacin Gobernacin de Antioquia, sin fecha). Desde los aos ochenta,
el ordenamiento de dicho territorio ha sufrido modificaciones en su componente rural, dando
lugar a dos categoras espaciales de ordenamiento rural: los resguardos indgenas y las
tierras de comunidades negras (Massiris, 1998).
En la actualidad, en el rea de la cuenca del ro Atrato, se ha titulado como territorios

colectivos 23 resguardos indgenas del lado antioqueo, y 56 resguardos indgenas del lado
chocoano. Adicionalmente, desde finales de los aos noventa, se ha adjudicado 29 ttulos
colectivos de tierras de comunidades negras a los consejos comunitarios en Choc y a 5 en
Antioquia. Tambin existen 3 ttulos colectivos de comunidades negras donde Antioquia y
Choc comparten jurisdiccin.
Adicionalmente, la Cuenca del Atrato hace parte de la Zona de Reserva Forestal Protectora
del Pacfico (ZRFPP) del orden nacional, concebida para el desarrollo de la economa forestal
y la proteccin de los suelos, las aguas y la vida silvestre; declarada mediante Ley 2 de 1959,
y considerada hoy por hoy como una estrategia de conservacin (Decreto 2372 de 2010) y
determinante ambiental (Resolucin 1926 de 2013). Se estima que el territorio comprendido

por las reas tituladas colectivamente a comunidades indgenas y afrocolombianas supera
los 7.2 millones de hectreas (MVDT, IIAP, 2010, 9) dentro de la ZRFPP -Los territorios
2 departamentos
colectivos que se encuentran al interior de la Reserva Forestal del Pacfico no fueron objeto Choc
de zonificacin y ordenamiento. Art. 3, Resolucin 1926 de 2013-.
Antioquia
Por su parte, la Zona de Reserva del Pacfico incluye 78 cuencas, de las cuales 6 vierten
de manera directa al Caribe: Atrato, Len, Sin, Acand, Tolo y Mulatos; y representa una
superficie compartida entre Choc y Antioquia de 3.658.817.0 Ha(MVDT, IIAP, 2010) En
trminos generales, el noventa por ciento del territorio chocoano es propiedad inalienable,
imprescriptible e inembargables, incluyendo las tierras pertenecientes a los Parques
Nacionales Naturales (Katos y Utra) y los territorios colectivos, y slo un 10% es privado Figura 260 Niveles poltico-
(Observatorio Pacfico y Territorio, 2010). Sin embargo, esta proporcin de territorios administrativo en el Atrato
colectivos no se conserva en Antioquia. base en cartografa IGAC 2007
272 273
En este orden de ideas, es importante hacer notar la complejidad que subyace a la Cuenca En este sentido, un primer paso del Gobierno nacional hacia el reconocimiento de los Territorios
del Atrato en trminos de su ordenamiento ambiental y territorial, puesto que es un territorio Indgenas, fue la expedicin del Decreto 1088 de 1993 por el cual se regula la creacin de
compartido entre dos departamentos y varios municipios, tierras de comunidades indgenas y Asociaciones de Cabildos y Autoridades Tradicionales; sin embargo, ello no signific su puesta
afrocolombianas, y adicionalmente, que hace parte de la Reserva Forestal del Pacfico. en funcionamiento o su coordinacin con otras entidades, lo cual se logra con la expedicin
del Decreto 1953 de 2014, mediante el cual se crea un rgimen especial con el fin de poner en
Ordenamiento Territorial de la cuenca del Ro Atrato funcionamiento de manera transitoria los Territorios Indgenas respecto de la administracin
de los sistemas propios de los pueblos indgenas, esto es, se establecen las funciones,
La lgica de la planificacin territorial en esta zona del pas ha significado una atomizacin mecanismos de financiacin, control y vigilancia, as como el fortalecimiento de la jurisdiccin
en la configuracin y ordenamiento rural del territorio, debido al nmero de ttulos colectivos especial indgena; con el fin de proteger, reconocer, respetar y garantizar el ejercicio y goce de
a Pueblos Indgenas y a comunidades afrocolombianas, ms evidente en el departamento los derechos fundamentales de los Pueblos Indgenas al territorio, autonoma, gobierno propio,
del Choc que en Antioquia (IIAP, 2006). Ello conlleva a un mayor nmero de actores con libre determinacin, educacin indgena propia, salud propia, y al agua potable y saneamiento
competencias y facultades para incidir en la planificacin del territorio. Esto ltimo, en razn de bsico, en el marco constitucional de respeto y proteccin a la diversidad tnica y cultural (Arts.
que la Constitucin y la ley, les ha otorgado a las comunidades indgenas y afrodescendientes 1,2,3 Decreto 1953 de 2014).
el derecho a la proteccin a su identidad cultural y a su propio desarrollo econmico y social,
al interior de sus territorios colectivos, los cuales son considerados inembargables, inalienables En definitiva, el Decreto en mencin pretende posibilitar a los Pueblos Indgenas el ejercicio
e imprescriptibles (Art. 7, 63, 329, y 55 transitorio de la Constitucin Poltica, Ley 70 de 1993, de las funciones pblicas que les fueron atribuidas por la Constitucin y la ley, as como la
artculo 47). De tal manera, que la administracin de este territorio resulta particularmente administracin y ejecucin directa de los recursos de la asignacin especial del Sistema General
compleja. de Participaciones, S.G.P., dispuestos para la financiacin de sus programas conducentes al
desarrollo econmico, social y cultural de sus Pueblos (Ibd.). Las disposiciones contenidas en
Adicionalmente, es importante mencionar que los municipios que conforman el medio Atrato este Decreto sern de particular inters para las comunidades indgenas que habitan en la Cuenca
son en esencia rurales, situacin sta que no se refleja en los esquemas de ordenamiento del Atrato, pues conferirn una mayor autonoma para la planificacin fsica y el desarrollo de
territorial EOT-, puesto que acogen las reglas de clasificacin del suelo establecidas en la Ley sus territorios. A la fecha no se evidencia la conformacin de ninguna entidad territorial indgena
388 de 1997. Dicha normatividad sobre ordenamiento territorial que propone clasificar el suelo en este territorio. Sin embargo, ya se ha iniciado la socializacin de la creacin de las E.T.I en
en urbano, de expansin urbana y rural, es ciertamente citadina y desconoce la realidad de gran Quibd, lo que implica que esta alternativa ya est siendo considerada por las comunidades
parte del territorio nacional, en particular del medio Atrato. indgenas.
Esta falta de materializacin de la realidad del medio Atrato en los EOT es tambin evidente cuando En el mbito institucional, las entidades territoriales donde se asienta la poblacin
no se toma en cuenta la cultura de los pueblos que lo habitan como parte de la planificacin del afrocolombiana e indgena se caracterizan por su baja capacidad de gestin. El recurso humano
territorio. Algunas de las comunidades tnicas se identifican culturalmente como personas de no se encuentra suficientemente capacitado para ejercer la administracin pblica, y en la
ro, y ello implica que conviven con las cotas de inundacin de los ros, de tal manera, que la mayora de los municipios no existen sistemas de presupuesto, informacin, monitoreo y
calificacin de algunos corregimientos o municipios como zonas de alto riesgo por inundacin y seguimiento de los proyectos que all se ejecutan (CONPES 2909 de 1997). Las finanzas son
en consecuencia su priorizacin para su reasentamiento obedece igualmente al desconocimiento precarias, lo que se manifiesta en la dependencia del sistema de transferencias y regalas del
del territorio desde el punto de vista cultural, y de las aptitudes de la poblacin que all habita. sector central, el bajo recaudo de ingresos propios y, en algunos casos el dficit presupuestal.
Esto se convierte en un impedimento estructural para que las entidades territoriales
Con todo y ello, el ordenamiento territorial se constituye como un instrumento de planificacin cumplan eficientemente con las funciones asignadas en el marco de la descentralizacin. (Ibd.,
y gestin de las entidades territoriales (Art. 2, Ley 1454 de 2011), que les permite no slo 5)
su organizacin poltico-administrativa, sino tambin promover una mayor planeacin fsica,
de gestin, y administracin de sus propios intereses (Ibd.), as como un incremento de su
autonoma a travs de la definicin de un conjunto de estrategias de uso y ocupacin del territorio.

Dichas entidades territoriales a ms de los departamentos y municipios, son igualmente los
territorios indgenas, las regiones y las provincias (artculos 286, 307 y 329 C.P.). Sin embargo,
an est pendiente el desarrollo legislativo sobre la creacin de las entidades territoriales
indgenas y las regiones (Corte Constitucional, sentencia C 489/12. M.P. Adriana Mara Guilln
Arango), que dicho sea de paso, una vez se reglamenten, sern fundamentales en la planificacin
del medio Atrato.
No obstante lo anterior, la Constitucin Poltica en el artculo 56 transitorio, le otorg facultad

al gobierno para dictar normas fiscales necesarias para el funcionamiento de los Territorios
Indgenas y su coordinacin con las dems entidades territoriales, hasta tanto el Congreso expida
la ley orgnica de ordenamiento territorial relacionada con la conformacin de las entidades
territoriales indgenas.
274 275
La conformacin del modelo de desarrollo regional obedece entre otras a la debilidad
institucional, el dficit fiscal de las entidades territoriales y el afianzamiento del poder poltico
Planeacin tiende a la regionalizacin y su ejercicio como consecuencia de la descentralizacin territorial y administrativa. En la
teora del desarrollo contemporneo, el desarrollo del territorio est vinculado ms que con
El ordenamiento del territorio corresponde a una lgica de intervencin distinta a la lgica de el crecimiento econmico, con las relaciones estrechas que lo componen, eso es, no slo
su planeacin para el desarrollo, en particular considerando las herramientas de que disponen. el espacio fsico, sino tambin los elementos de la naturaleza y los aspectos de tipo social
El artculo 339 de la Constitucin Poltica establece que los planes de desarrollo sealan los y cultural que vinculan a los territorios en regiones para alcanzar el desarrollo de manera
propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la accin estatal articulada, natural y aprovechando las sinergias existentes entre quienes las conforman,
a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y lo que invita por supuesto a la configuracin de nuevas modalidades de gestin territorial,
ambiental que sern adoptadas por el gobierno. As mismo, las entidades territoriales elaborarn participativas e incluyentes (Peralta, 2008).
y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con
el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones Es as como se ha propuesto desde la academia que la regin debe coincidir con grupos
que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley (Art. 339 C.P.). Dado el derecho que humanos vinculados estrechamente por una historia comn, identidad cultural y sentido de
tienen las minoras tnicas a su propio desarrollo econmico y social, las comunidades indgenas pertenencia al territorio (Gonzlez et al, 2006, 53). As mismo, el ordenamiento del territorio
expedirn sus propios planes de desarrollo que ha denominado Plan de Vida, y por su parte, las debe orientarse hacia la sostenibilidad ambiental, esto es, la sostenibilidad de los sistemas
comunidades afrocolombianas, ha denominado sus respectivos planes como de Etnodesarrollo. de produccin-extraccin actuales, en funcin tanto del aprovechamiento racional de los
recursos naturales, como del mejoramiento del bienestar de la poblacin (Ibd.).
Las diferencias entre ambos planes no se refieren slo a sus finalidades ya sealadas, los planes
de ordenamiento territorial son competencia de las corporaciones pblicas respectivas, mientras Para reforzar lo anterior, el modelo de planeacin regional tambin ha sido promovido
los planes de desarrollo son competencia del ejecutivo. Los primeros deben ser diseados a legislativamente. La ley 1454 de 2011 Por la cual se dictan normas orgnicas sobre:
largo plazo (componente estructural); los planes de desarrollo son a mediano y corto plazo, ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones, promueve la regionalizacin a
puesto que stos son la instrumentalizacin de los planes de gobierno de los mandatarios. Cada travs del establecimiento de Regiones de Planeacin y Gestin, regiones administrativas y
uno de estos planes tiene su propio marco normativo, en el caso de los planes de desarrollo se de planificacin y la proyeccin de Regiones Territoriales, con el fin de fortalecer la unidad
trata de la Ley 152 de 1994 por la cual se estableci la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo; los nacional (art. 3 Ley 1454/11). As mismo reconoce la diversidad de las comunidades y de
planes de ordenamiento territorial se encuentran regulados en las leyes 9 de 1989, 2 de 1991, las reas geogrficas, de tal manera que las entidades e instancia de integracin territorial
388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, y la ley 1454 de 2011. se podrn adaptar progresivamente a efectos de aumentar su capacidad planificadora,
administrativa y de gestin (Ibd.).
El ordenamiento se da al interior de cada territorio en donde el consejo municipal o la asamblea
departamental tienen competencia, mientras la planeacin para el desarrollo puede ser concebida
incluso en trminos regionales. El artculo 306 C.P., que seala que dos o ms departamentos
podrn constituirse en regiones administrativas y de planificacin RAP-, con personera
jurdica, autonoma y patrimonio propio. Su objeto principal ser el desarrollo econmico y
social del respectivo territorio. Esta disposicin normativa encuentra su antecedente en la Ley
76 de 1985 Por la cual se crea la regin de planificacin de la Costa Atlntica, se dictan otras
disposiciones sobre planificacin regional y se otorgan facultades extraordinarias al Presidente
de la Repblica, siendo a travs del Decreto 3085 de 1986 que se crea la Regin de Planificacin
del Occidente Colombiano: conformada por el territorio correspondiente a los Departamentos de
Antioquia, Caldas, Cauca, Choc, Nario, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca, con el propsito
de planificar el desarrollo econmico y social, propiciar la integracin econmica y social,

establecer lazos de coordinacin interinstitucional, asegurar la participacin de la regin en
la preparacin de los planes que deben incluirse como parte del plan nacional de desarrollo
econmico y social.
No debe sorprender que la planeacin para el desarrollo est concebida en trminos que superan
las delimitaciones fsicas de las entidades territoriales actuales. Colombia es un pas de regiones Figura 261 Portadas
documentos de planes
(Acosta, 2001), y en este sentido es posible evidenciar el esquema de desarrollo regional
regionales analizados. Arriba,
implementado en el pas (Peralta, 2008). Igualmente, en trminos acadmicos y sociales es de izquierda a derecha: DIAR,
posible constatar el llamado que se hace a consolidar un modelo de desarrollo regional y Plan Pazcfico y Agenda
Pacfico 21. Abajo, de izquierda
autonmico del pas (Ibd.), en contraposicin con la tendencia globalizadora presente en a derecha: Contrato Plan
Colombia desde los aos noventa (Acosta, 2001). Atrato Gran Darin, Plan
Nacional de Desarrollo 2014-
2018 y Alianza del Pacfico
276 277
Igualmente, plantea la ley que el Estado promover procesos asociativos entre entidades
territoriales para la libre y voluntaria conformacin de alianzas estratgicas que impulsen
el desarrollo autnomo y autosostenible de las comunidades (Ibd., art. 9), entre ellas,
los contratos plan (art. 18), asociaciones de departamentos y municipios (arts. 11, 14),
provincias administrativas y de planificacin (art. 16), y regiones de planeacin y gestin
(art. 19).
Esta multiplicidad de formas asociativas impulsadas por la ley 1454/11, propone una mayor
delegacin de funciones y competencias del nivel nacional al territorial (art. 21), que a su
vez fomenta la descentralizacin y un modelo regional de desarrollo, pero simultneamente
podra restringir la autonoma de las entidades territoriales al integrarlas en una sola a efectos
de planear su propio desarrollo econmico, social y ambiental.
La Cuenca del Atrato como se ha sealado, se ubica espacialmente entre los departamento
de Antioquia y Choc, pero su desarrollo ha estado vinculado a un modelo regional. Las
polticas pblicas, programas y proyectos que se han adelantado all1, han cobijado territorios
mucho ms amplios, integrando varios departamentos2 en sus proyecciones de desarrollo
a largo plazo.
Los resultados que ha arrojado esta variedad de proyectos son dismiles. Pero pueden
mencionarse como comunes a algunos proyectos, el financiamiento con recursos de
cooperacin internacional, la visin a largo plazo, los pobres resultados en materia de
continuidad de proyectos productivos implantados, o la realizacin misma de stos; la
difcil comunicacin entre mltiples actores y de diferentes jerarquas: cabildos, consejos
comunitarios, y servidores pblicos de distinto nivel en el orden municipal y departamental;
la adopcin de modelos de desarrollo imperantes en el contexto internacional occidental; y
finalmente, la concepcin del desarrollo social, econmico y cultural de base regional.
Es importante tambin mencionar que en este modelo regional slo un caso agrupa a los
departamentos que conforman la Cuenca del Atrato3. Usualmente, el departamento del Choc
se integra en la denominada Cuenca del Pacfico, o el Bio-Pacfico. De tal forma, que el
modelo de desarrollo para la Cuenca del Atrato en trminos regionales se encuentra dividido,
puesto que ha sido desligado de su territorio natural en el departamento de Antioquia.
En este orden de ideas, la lgica de planificacin fsica de la Cuenca del Atrato, as como la lgica
de planeacin para su desarrollo ha sido distinta, de hecho contradictoria y su articulacin
compleja. En materia de ordenamiento territorial, el componente rural est atomizado en
relacin con la cantidad de divisiones territoriales a su interior, y cada divisin otorga a su
titular el derecho a la autonoma sobre el desarrollo de su territorio. Simultneamente, el

rea chocoana perteneciente a la Cuenca del Atrato ha sido incluida en propuestas y polticas
de desarrollo regionales, limitando con ello el mismo grado de autonoma alcanzado con la
planificacin territorial al integrarlo a otros territorios, y desvinculndolo de su aliado natural
en el territorio antioqueo. En este sentido, la autonoma para el desarrollo de cada territorio
colectivo, o entidad territorial, est condicionado parcialmente a la visin regional del que
hace parte.
1
Proyecto DIAR (1980s), Programa Plan Pacfico (1994-2007), Poltica Agenda Pacfico 21 (1998-2019), Contratos
Plan (1450 y 1454 de 2011), PND Todos por un Nuevo Pas (2014-2018), Alianza del Pacfico (2011).
2
Usualmente se integran a Choc los departamentos del Valle del Cauca, Cauca y Nario, por su lmite territorial
con el ocano pacfico.
3
Contrato Plan de Atrato Gran Daren: DNP, Antioquia, Choc y Crdoba, que an se encuentra vigente. La Poltica
Agenda Pacfico 21 si bien es cierto menciona como parte del Choc Biogeogrfico algunos municipios de
Ro Atrato
Antioquia, la visin de Antioquia en tanto es transversal a los ejes fluviales se considera contraria a la visin de
desarrollo predominante en dicha Poltica, y del Choc.
278 279
Figura 262 Planes
de Desarrollo regional.
Fuente: urbam Eafit 2015 con
base en los documentos de los
planes analizados
280 281
Captulo 5
Retos y debilidades,
fortalezas y oportunidades
Captulo 5 -Retos y debilidades, fortalezas y oportunidades
Figura 263 Celebracin comunidades afrodescendientes

Fuente: Andrs Garca 2015
282 283
Figura 264 Comercializadores de pltano sobre el ro Atrato en el municipio de Quibd

Fuente: En alerta habitantes y autoridades de Choc. El Mundo. 2015. http://www.elmundo.com/portal/noticias/nacional/
284 285
Cuenca del ro Atrato Cuenca del ro Atrato
Retos y Debilidades Fortalezas y Oportunidades
Medio Ambiente y Ecologa Medio Ambiente y Ecologa
Grandes afectaciones ambientales que van en aumento Complejidad ecosistmica y alta riqueza biolgica
La deforestacin, la sobre-explotacin de los bosques y los humedales y otras afectaciones El Choc biogeogrfico es un hotspot de biodiversidad mundial con gran diversidad, ata
(como minera, especies invasivas, cultivos ilcitos) han resultado en prdidas de la cantidad de especies endmicas, ecosistemas exclusivos, y tambin con muchas especies
cobertura de los ecosistemas y sus servicios y de biodiversidad. Todas estas amenazas amenazadas. En especial, la cuenca del ro Atrato se ha identificado como de alta prioridad
parecen ir en aumento, y las tendencias a corto y largo plazo predicen una inmensa prdida para conservacin, por su alta biodiversidad y presencia de ecosistemas nicos estratgicos,
de biodiversidad y por tanto de sus servicios para las comunidades humanas. que son altamente vulnerables a la transformacin por los humanos.
Dficit de figuras de conservacin Biodiversidad, fuente inmensa de bienes y servicios

Hay muy pocas reas protegidas eficientes en el Choc. Por ejemplo, el Bajo Atrato cuenta Los servicios que los ecosistemas de la regin ofrecen a sus habitantes son inmensos.
con el PNN Los Katos, pero el resto de la cuenca, especialmente el medio Atrato no cuenta Entre ellos estn servicios de aprovisionamiento (de alimentos, medicinas, materiales de
con reas de conservacin establecidas. Los ecosistemas estratgicos de la Cuenca del construccin, etc.), servicios culturales para las diferentes etnias y poblaciones, y servicios
Atrato no estn protegidos de manera integral a travs de cualquiera de las categoras de de regulacin (de las cuencas, del clima, etc). Las presencia de una gran diversidad de
manejo establecidas por el Decreto 2372 de 2010. Figuras de proteccin en esta rea del especies, la riqueza bitica y paisajstica all existentes, as como las complejas interacciones
ro son importantes para la conservacin de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos entre ellos, proveen bienes y servicios que fortalecen y enriquecen los aspectos culturales y
asociados, asegurando que la deforestacin extensiva del Bajo Atrato no se extienda ro sociales de la regin.
arriba.
Biodiversidad, fuente de beneficios socio-econmicos
Desconocimiento sobre la biodiversidad y su importancia para La biodiversidad puede proveer beneficios socio-econmicos a largo plazo si se aprovecha
aprovechamiento sostenible de manera sostenible. Hay una gran diversidad de productos no maderables que pueden
A pesar del reciente incremento en investigacin por instituciones locales e investigadores ser fuente de productos para el autoabastecimiento (incluyendo garantizar la seguridad
afrocolombianos, an falta investigacin cientfica e integracin del conocimiento tradicional alimentaria) y para la produccin comercial, y hay gran potencial para el eco y el etno-turismo.
para caracterizar mejor la biodiversidad y otros potenciales servicios ecosistmicos. Muchos Dada la cobertura de bosque an presente en el Atrato, ste puede constituirse en un escenario
de los pobladores y de los tomadores de decisiones no conocen sobre la importancia y el de aprovechamiento sostenible, el auge actual por productos con certificacin de produccin
valor estratgico de la biodiversidad y sus servicios, o sobre las dinmicas ambientales y sostenible (ambiental y socialmente) puede contribuir a acelerar la comercializacin nacional
sociales asociadas a la naturaleza. La biodiversidad del Choc biogeogrfico y en particular e internacional de tales productos.
la del Atrato es nica y ofrecen la valiosa posibilidad de aprovechamiento y rentabilidad
econmica a las comunidades locales. El agua contribuye a la biodiversidad
El recurso hdrico es un elemento fundamental que contribuye a la alta biodiversidad de
la regin. El clima es de los ms lluviosos del mundo, y en algunas partes de la cuenca
se registran hasta 15.000 mm de precipitacin por ao (en ningn punto de la regin es
menos de 3000/ao). La riqueza hdrica, entre ella el tener un sistema fluvial amplio y diverso
permitira usarse como sistema de transporte y comunicacin para apoyar las nuevas
iniciativas de productos sostenibles de la biodiversidad y ecoturismo. Adems, una de las
mayores riquezas ambientales del Atrato es la abundancia de agua donde las poblaciones
tradicionalmente se han adaptado a este ecosistema de alta precipitacin e inundaciones
frecuentes, permitiendo incluso que la precipitacin permita el abastecimiento de agua a un
gran nmero de familias, la cual es usada en diferentes actividades domsticas.
Figura 265 Vista Figura 266 Cinagas

area ro Atrato sobre el ro Atrato
Fuente: urbam EAFIT, 2015 Fuente: urbam EAFIT, 2015
286 287
Fortalezas y Oportunidades
Medio Ambiente y Ecologa
Humedales, ecosistemas estratgicos

Hay gran presencia de humedales, con cinagas, bosque inundables y quebradas y ros.
Ellos son uno de los ecosistemas ms ricos y estratgicos para el bienestar ambiental,
social, econmico y cultural del Atrato. Los humedales ayudan a mitigar inundaciones,
retienen sustancias txicas y nutrientes, poseen una alta biodiversidad, controlan la erosin,
almacenan carbono, son fuente de aprovechamiento forestal domstico para la construccin,
entre otros. Es por ello que han jugado un papel primordial en el desarrollo y sostn de las
comunidades del Atrato.
Abundancia y diversidad pesquera y maderera

Alto potencial pesquero debido al alto recurso hdrico conformado por ros, caos y cinagas
que sirven de hbitat de peces. La pesca es una de las actividades ms importantes para
garantizar la seguridad alimentaria. Un aprovechamiento sostenible de la madera, y una
produccin de madera con valor agregado podra convertirse en una actividad ms beneficiosa
para los pobladores locales. La pesca y la extraccin de madera sostenibles podran generar
ingresos econmicos para dinamizar la economa local sin degradar los ecosistemas.
Ro Atrato y sus afluentes, territorio frtil

El ro Atrato y sus afluentes son los ejes de concentracin ms importante de las actividades
productivas de la regin, en especial la llanura aluvial, ya que all se encuentran los suelos
ms frtiles. En estas zonas podran planearse e implementarse actividades sostenibles de
pesca y agricultura a pequea escala para el abastecimiento de la demanda local, y para
producir excedentes para la comercializacin.
Figura 267 Margen oriental del ro Atrato

288 289
Retos y Debilidades Retos y Debilidades
Poblacin y Cultura Poblacin y Cultura

Transformacin de prcticas culturales y relaciones ancestrales con el Debilidad y fragmentacin de los procesos organizativos de las
territorio y los recursos naturales. comunidades y autoridades tnicas, por efecto de distintos factores de
Con relacin a las prcticas agrcolas y productivas, por la dependencia de semillas forneas carcter externo e interno.
e insumos qumicos para los cultivos, las restricciones ocasionadas por los actores armados Entre los factores externos se destacan, la presencia de actores armados en los territorios
en los territorios, la explotacin irracional de recursos del bosque por parte de forneos y la cooptacin de liderazgos, el desplazamiento forzado de lderes importantes de
y de algunas personas de las mismas comunidades. Con relacin a prcticas culturales y las comunidades, el no cumplimiento de los reglamentos internos y estatutos de las
simblicas, en ocasin de la muerte de personas en las comunidades, la no ritualizacin de organizaciones por parte de actores forneos, la minera sin control de autoridades
la muerte a travs del canto de alabaos, los gualis y la organizacin de juntas mortuorias, ambientales y comunitarias, la no concertacin de proyectos e iniciativas econmicas con
los saberes tradicionales asociados al conocimiento y manejo de plantas medicinales para las autoridades tnicas por parte de empresarios, ONG e instituciones. Entre los factores
la curacin de enfermedades que presenta dificultades para la transmisin por parte de internos se destacan, la falta de apropiacin por parte de las comunidades de los procesos
los mayores a los ms jvenes, afectando adems la salud colectiva de las comunidades. organizativos, el incumplimiento de los reglamentos internos y la falta de credibilidad en
Asimismo, se han modificado los patrones de ocupacin dispersa del territorio por la las instancias y autoridades propias, la falta de formacin poltica y organizativa de las
concentracin en poblados mayores, haciendo que algunos poblados menores desaparezcan. comunidades, el aprovechamiento irracional de recursos naturales por parte de algunas
personas de las mismas comunidades y fuertes divisiones entre liderazgos.
Territorio altamente fragmentado y jurisdicciones en tensin.
Por la existencia de conflictos territoriales en funcin de las mltiples fronteras, Falta de articulacin entre las diferentes autoridades tnicas en la
jurisdicciones y competencias que se superponen en la cuenca del Atrato y, en particular, en regin.
el curso medio del ro, que contribuyen a las tensiones sociales entre los distintos grupos A pesar de la existencia de espacios organizativos y sociales donde confluyen comunidades
poblacionales y autoridades estatales en la regin. Tensiones por diferendos limtrofes entre y autoridades indgenas y afrocolombianas como el FISCH, se presentan dificultades para
los departamentos de Antioquia y Choc, como en el caso del municipio de Beln de Bajir; gestionar iniciativas de manera concertada y sostenidas en el tiempo, que de manera efectiva
entre municipios y Consejos Comunitarios, como en el caso de Viga del Fuerte y Cocomacia les permita alcanzar sus objetivos de defensa de los territorios y respeto de sus autonomas
por las tierras del aeropuerto; entre Resguardos Indgenas y Cocomacia, como en los casos tnicas.
de El 21, Bojay, Tagach, Pun, Buey y en otras comunidades en la regin fronteriza con
Antioquia y el bajo Atrato; entre Consejos Comunitarios como en los casos de Cocomacia Procesos de repoblamiento y colonizacin de los territorios por parte de
y Ascoba. Los principales motivos en los casos de conflictos entre comunidades negras e personas ajenas a las comunidades, y en algunos casos, apoyados por los
indgenas, y al interior mismo de cada grupo tnico, son la definicin de los lmites entre grupos armados ilegales que hacen presencia en la regin.
sus territorios y el acceso y aprovechamiento de los recursos naturales. Estas tensiones De manera progresiva, van llegando nuevas familias de colonos a los territorios colectivos,
territoriales se agudizan por la presin de las economas extractivas e ilegales y otros actores especialmente afrocolombianos, ocupando espacios y consolidando su presencia entre las
forneos. comunidades, algunas incluidas como poseedoras de tierras en el pasado Censo Agrcola
levantado por el gobierno nacional.
Presencia de cultivos ilcitos en los territorios colectivos.

Grupos forneos, y en algunos casos con apoyo de ciertas personas de las comunidades,
han establecido sembrados de cultivos ilegales en algunas zonas del medio Atrato. A raz
de esta situacin, las fuerzas armadas han fumigado los cultivos ilegales afectando los
productos de pancoger de las comunidades, la salud de las personas y poniendo en riesgo
la seguridad alimentaria. Adems, especialmente entre la poblacin joven, se identifica el
Figura 268 Centro poblado Figura 269 Vista area
consumo de drogas.
en la ribera del Atrato de un pblado indgena
Fuente: urbam EAFIT, 2015 en el medio Atrato
290 291

Gran riqueza cultural
Histricamente, la regin de la cuenca del Atrato y sus comunidades, Expresada en la presencia histrica de distintos grupos indgenas y comunidades negras,
han presentado los ms altos niveles de vulnerabilidad socioeconmica, que cuentan con unas cosmovisiones particulares, distintas lenguas, un gran acervo de
alcanzado los ms crticos ndices de calidad de vida. prcticas, creencias y formas de ritualizacin de la vida y la muerte, adems de formas
Adems de la vulneracin de los derechos humanos y los derechos tnico-territoriales tradicionales de interaccin con la naturaleza, que aportan a la conformacin de una regin
por parte de los distintos grupos armados en la regin, se presentan graves problemas socioculturalmente diversa.
de desnutricin infantil, salubridad pblica, viviendas sin servicios bsicos, inasistencia
en salud y precariedad en la cobertura y calidad educativa, que reflejan las condiciones de Existencia de formas organizativas locales y regionales
marginalizacin histrica que han vivido las comunidades del Atrato. Estas formas organizativas son formalmente reconocidas por parte de la legislacin nacional,
que contribuyen a la defensa de los territorios, los derechos diferenciados de los grupos
Bajo nivel de cumplimiento de los derechos tnicos y territoriales de los tnicos y la conservacin de los recursos naturales.
pueblos indgenas y las comunidades negras.
Adems de la vulneracin de los principios de autodeterminacin de los grupos tnicos Alianzas estratgicas entre los distintos grupos tnicos
por los factores externos antes enunciados, el derecho a la consulta previa no se cumple a Existen alianzas entre grupos tnicos y otros actores sociales e institucionales, en funcin de
cabalidad en la regin. En el caso de las comunidades negras, la Ley 70 ha sido parcialmente la promocin de los derechos de las comunidades locales.
desarrollada, sin que captulos fundamentales como el 4 (sobre uso de la tierra y proteccin
de recursos naturales y del ambiente), 5 (sobre recursos mineros) y 7 (sobre planeacin y
fomento del desarrollo econmico y social), hayan sido implementados a travs de decretos
reglamentarios u otras disposiciones normativas.
Poca efectividad en la implementacin de los planes de vida y salvaguarda

de los pueblos indgenas y del plan de etnodesarrollo de las comunidades
negras.
A partir de los planteamientos crticos por parte de los grupos tnicos a los modelos y
proyectos de desarrollo impuestos y descontextualizados para las condiciones sociales,

ambientales y econmicas de la regin, tanto los pueblos indgenas como las comunidades
afrocolombianas han elaborado modelos propios de gobierno que no han logrado ser
implementados efectivamente, ni tenidos en cuenta por los planes de desarrollo de los
municipios de Viga del Fuerte, Murind y Bojay, en el medio Atrato.
El conflicto armado ha agudizado las condiciones de vulnerabilidad de

los grupos tnicos y los conflictos socioambientales en la regin.
La violacin de los derechos humanos y tnico territoriales se agudizan a causa de la
militarizacin de los territorios colectivos por parte de los grupos armados ilegales y las
Figura 270 Comunidad fuerzas armadas del Estado, los bombardeos militares, la presencia de minas antipersona Figura 271 Dibujo de la
San Miguel, Viga del Fuerte en ciertas zonas, el desplazamiento forzado de familias y personas, la cooptacin de lderes comunidad de Gengad
Fuente: urbam EAFIT, 2015 realizado por la poblacin
y comunidades, las nuevas dinmicas del conflicto armado de cara a las negociaciones
indgena participante en el taller
en la Habana, el narcotrfico, el reclutamiento forzado de jvenes por parte de los grupos realizado en Viga del Fuerte
armados, la participacin de grupos armados en actividades econmicas extractivas, son los Fuente: urbam EAFIT, 2015
principales factores de vulnerabilidad de las comunidades locales.
292 293
Gobernabilidad y Seguridad Gobernabilidad y Seguridad

Una guerra contra la sociedad La ventana de oportunidad del proceso de paz
El control social por guerrillas y Bacrim implica una fuerte victimizacin de la poblacin El actual proceso de paz en la Habana, si se lleva finalmente a acabo, es una oportunidad para
civil porque la colaboracin de esta poblacin es importante para definir los resultados del la recuperacin de las funciones de gobierno por el estado. La sola salida de las Farc como
conflicto. Dado que todava existen disputas entre estas organizaciones la regin contina un actor armado en la regin significa un alivio a la presin armada contra la poblacin. Pero
siendo un lugar crtico en cuanto a la violacin de los derechos humanos. La regin necesita tambin una oportunidad para aprovechar las decisiones sobre inversiones y despliegue de
una mayor presencia de la fuerza pblica para garantizar la proteccin a los civiles. instituciones en el territorio que el estado se comprometa en el acuerdo final del proceso.
Un estado que debe cumplir sus deberes Menos enemigos, mayor eficiencia en la seguridad
El problema del gobierno por guerrillas y Bacrim es tambin el resultado de la pobre Adems de ser un alivio en el sentido de menos actores en el conflicto, la salida de las Farc es
presencia y desarrollo de las instituciones del estado. Las organizaciones criminales han una oportunidad para que el estado centre el esfuerzo de su aparato de seguridad en un solo
podido imponer sus propias instituciones de gobierno porque el estado poco ha hecho por tipo de enemigos, las Bacrim, que representan un desafo militar menor al no ser un ejrcito
ofrecerles seguridad, justicia, orden y dems servicios pblicos a los habitantes de la regin. pensado en la toma del poder nacional.
Unas organizaciones criminales con aspiraciones de gobierno La violencia agota

El control de los grupos criminales se ha extendido desde hace dcadas al gobierno de la Existe un rechazo y un agotamiento de la poblacin con el conflicto y el control por
sociedad. Es de esperar que si existe narcotrfico y minera ilegal sean organizaciones como organizaciones armadas ilegales. Puede ser que las economas criminales gocen de alguna
Bacrim y guerrillas quienes lo controlen pero lo que no es de esperar es que este control se legitimidad pero el dominio de la sociedad por estas organizaciones se resiente por tantas
extienda a la sociedad en su conjunto. Es indispensable que el estado recupere su capacidad violaciones a los derechos humanos. El estado, por su parte, gana legitimidad al ofrecer a la
de gobernar las sociedades de la regin. poblacin instituciones con ms garantas para su vida y sus derechos constitucionales as
signifiquen prdidas econmicas en el corto plazo.
Unas economas criminales que legitiman a Bacrim y guerrillas
La falta de una base productiva legal que conecte los mercados de la regin con el mercado
nacional y los mercados globales ha legitimado la proliferacin de economas criminales y
el control de la sociedad por quienes protegen estas economas. El desafo para el estado es
cmo combatir economas criminales sin perder legitimidad frente a organizaciones como
Bacrim y guerrillas que las protegen. En esencia, se trata de neutralizar organizaciones y
economas criminales sin destruir la capacidad del mercado local.
Figura 272 Edificacin Figura 273 Taller con

abandonada en estudiantes para la revisin
el antiguo Bojay del EOT de Murind, Atioquia
294 295
Gobernabilidad e Institucionalidad Gobernabilidad e Institucionalidad
Atomizacin del ordenamiento rural de la Cuenca del Atrato. Existencia de instrumentos legales para dotar de mayor autonoma
El territorio a nivel rural est subdividido adems en territorios colectivos de comunidades territorial a las comunidades indgenas
indgenas y afrocolombianas. Dicha atomizacin es una debilidad ya que cada ttulo colectivo A travs de la configuracin de Entidades Territoriales Indgenas -ETI- los
confiere la competencia a su titular para decidir sobre el ordenamiento y desarrollo de Pueblos Indgenas tendran mayor autonoma sobre su propio desarrollo, en
su territorio, resultando en un escenario con mltiples actores con competencias para
planificarlo. Adicionalmente, la ley no previ mecanismos de gestin de territorios con estas
particular, sobre la administracin propia de sus recursos, la posibilidad de
caractersticas, lo que implica que exista en la prctica, una desigualdad por parte de cabildos, celebrar contratos y alianzas para el desarrollo de proyectos, la gestin de sus
consejos comunitarios y consejos municipales para decidir sobre el ordenamiento de un recursos naturales a travs de convenios con las CAR respectivas, y otorga
mismo territorio. Por lo que se cuestiona la articulacin y coordinacin entre dichos actores, mayor empoderamiento para estas comunidades al percibir un mayor control
y ante el desarrollo de proyectos a gran escala, la nica herramienta legal que disponen las sobre su futuro como Pueblo. Esta nueva configuracin de UTI podra resolver
minoras tnicas es el derecho a la consulta previa, cuya eficacia es limitada. Aunque dicha conflictos existentes en reas traslapadas entre comunidades indgenas, o en
atomizacin es igualmente un reflejo de la diversidad tnica y cultural del territorio, y las
competencias otorgadas para planificarlo equivalen a la conquista del derecho al desarrollo
procesos de saneamiento de ttulos colectivos indgenas.
propio de los Pueblos indgenas y de las comunidades afrocolombianas.
Alternativas de desarrollo regional
Ausencia de coordinacin en la planeacin y planificacin del territorio La Ley 1454/11 y en la Constitucin de 1991 establece instrumentos para
entre las entidades territoriales competentes: Antioquia y Choc. que entidades territoriales conformes diferentes figuras asociativas que
El proceso de planificacin y planeacin de la Cuenca del Atrato no ha partido de la conciliacin potencialmente, permitiran contemplar un modelo de gobernabilidad
de intereses departamentales y aquellos municipios que integran la Cuenca del Atrato por regional para la Cuenca del Atrato. Dicho modelo estara basado en la gestin
el departamento de Antioquia hacen parte de la Subregin del Urab, y los municipios que territorial y ambiental de un territorio considerado como una unidad integral.
del departamento del Choc han hecho parte de la regin pacfica. Ello implica en trminos El modelo de desarrollo que se persigue privilegia el bienestar social sobre
poltico administrativos que el Ro Atrato ha sido un lmite territorial, antes que un elemento el crecimiento econmico, esto es, las relaciones comerciales y sociales
que permita la integracin de una unidad territorial y la bsqueda de objetivos de desarrollo
estrechas, compartir los recursos naturales, intereses comunes, sinergias,
comunes como debe ser la Cuenca del Atrato.
entre otras.
Las lgicas de intervencin del Estado en este territorio son contradictorias
El medio Atrato como objeto de estudio e implementacin de diversos

y opuestas entre ellas.
El ordenamiento del territorio se da a escala local o municipal, mientras la planeacin para el
planes, polticas y programas
desarrollo se ha dado a escala predominantemente regional. Ello puede constatarse con las El modelo regional debe recoger las experiencias de proyectos, polticas y
polticas, programas y proyectos que pretenden una visin regional del territorio para lograr programas igualmente regionales desarrollados anteriormente en el Choc
su desarrollo entendido como crecimiento econmico y sostenible. Mientras el ordenamiento y en Antioquia, de tal manera, que se capitalicen los logros y las dificultades
del mismo se ha realizado de manera local o municipal a travs de POT y EOT. La diferencia presentados en ellos.
entre escalas hace que la intervencin planificadora del Estado sea contradictoria y opuesta,
pues las finalidades perseguidas, los medios para lograrlo y las causas que le dieron origen
a los planes son distintas.
Algunos de los proyectos, polticas y programas desarrollados en el

Figura 274 Sede de la Choc que tenan en comn una visin regional y de largo plazo, dieron al Figura 275 Taller con
Alcalda del Municipio traste con los proyectos productivos a realizarse en la zona, en razn de la integrantes de la mesa
de Murind, Antioquia del Parque Educativo
Fuente: urbam EAFIT, 2015 falta de articulacin de actores de diferentes niveles: en Viga del Fuerte
Cabildos, consejos comunitarios, funcionarios pblicos, lderes de proyectos, asesores y Fuente: urbam EAFIT, 2015
financiadores de proyectos, entre otros. As como falta de estudios tcnicos que permitieran
la consolidacin de dichos proyectos, las dificultades en la administracin de los recursos
econmicos del proyecto, los mltiples intereses que se hicieron presentes durante la
implementacin de los proyectos, entre otros.
296 297
Asentamientos humanos Asentamientos humanos
Formas de ocupacin del territorio concentradas en contrava a las A orillas del ro Atrato hay una red de asentamientos de distintas escalas
lgicas tradicionales de ocupacin rural. y complementarios entre s.
Tanto comunidades indgenas como afrodescendientes se han adaptado a las condiciones El ro Atrato funciona como el principal eje de concentracin poblacional de la regin
naturales del territorio, ocupando de forma dispersa y en bajas concentraciones siguiendo presenta asentamientos de carcter disperso pero orientados a concentrarse a orillas del
la oferta de bienes naturales para la subsistencia humana. Contrario a sto, desde la llegada ro y sus afluentes. Adicional a esto los distintos asentamientos humanos funcionan de
de los espaoles y la implementacin de un lgica extractivista de los diferentes recursos manera dependiente y complementaria. Los pequeos poblados dependen del bosque y de
naturales, la ocupacin tradicional del territorio se ha modificado, consolidndose una provisiones de sus cabeceras, y las cabeceras dependen de servicios de los centros mayores.
contraria, donde cada vez ms los principales centros poblados se vuelven receptores de Los centros mayores se abastecen de los menores, pero tambin son polos de atraccin de
poblacin sin estar preparados para esto. la poblacin de la regin. Esta interrelacin es fundamental para la vida de ste territorio
La cabecera de Quibd representa el nico centro con caractersticas urbanas de la regin y ya que garantiza la sostenibilidad y el equilibrio de la regin. Quibd y Turbo son polos de
es la que recibe la mayor cantidad de poblacin del Atrato. concentracin de servicios para la comunidad a escala de la cuenca.
El transporte fluvial representa la oportunidad de desarrollo y progreso

Baja cobertura de infraestructura y servicios de soporte para la poblacin ms importante de la regin.
con particular nfasis en los centros pequeos e intermedios. Intercambios comerciales, de servicios y poblacin se realizan a travs de los miles de
Ms del 70% del territorio de la cuenca es rural. Presenta dficits histricos de pobreza, kilometros de ros principales y secundarios que cubren todo el territorio de la cuenca. A
adems de necesidades bsicas insatisfechas, infraestructura, prestacin de servicios pesar de este potencial actualmente no se cuenta con organizacin e infraestructura para
esenciales. Tambin existe precariedad de las condiciones de vida, tanto en las cabeceras la navegabilidad. Los centros mayores presentan mayor oferta de rutas pero en general
como en el resto del territorio. toda la infraestructura asociada al transporte, tanto en los centros mayores, cabeceras y los
poblados menores es informal. Existen pocos embarcaderos y en condiciones precarias.
Quibd y Turbo son los mayores polos de jerarqua funcional, concentracin de servicios No estn organizadas las embarcaciones, no hay horarios establecidos. El eje del Atrato es
administrativos, comercio y equipamientos como universidades pblicas, hospitales, e el ms transitado, ya que como hemos dicho anteriormente presenta la mayor cantidad de
infraestructuras como el embarcadero y el aeropuerto que abastecen a la poblacin de la asentamientos, siendo el tramo Quibd - Viga el que presenta mayor flujo de pasajeros. Y
el tramo Viga - Turbo el que presenta mayor flujo de carga. Los afluentes ms importantes
cuenca. A pesar de esto ltimo la cobertura de los servicios brindados en estos puntos no es
suficiente para abastecer de manera efectiva todo el territorio de la cuenca. son los que llegan al medio Atrato: Salaqu, Truand, Riosucio, Murind, Murr, Opogad,
Napip y Bojay.
Formas de vida que se adaptan a las condiciones climticas y naturales

de vivir en un ecosistema anfibio tropical.
Debido a la gran cantidad de lluvias y la baja pendiente del ro Atrato, este territorio presenta
una inundacin permanente de una amplia llanura, convirtiendo este sector del ro en la
zona con los suelos ms frtiles de toda la cuenca. Debido a lo anterior, tanto comunidades
indgenas como afrodescendientes han ocupado el territorio adaptndose a estas condiciones,
viviendo en los jarillones naturales de las orillas del ro y afluentes con construcciones sobre
palafitos, y relacionndose con el territorio por medio de pequeas embarcaciones. Hasta el
dia de hoy estas prcticas tradicionales se mantienen.
Figura 276 Mujeres lavando Figura 277 Embarcacin

en la orilla del ro Atrato de pasajeros en el ro Atrato
298 299
Medio Atrato
Figura 278 Produccin hortifrutcola transportada en el Ro Atrato

Fuente: 25 razones por las que los colombianos somos Pacfico Urna de Cristal, 2014 http://www.urnadecristal.gov.co/gestion-gobierno/25-
razones-por-que-colombianos-somos-pac-fico
300 301
Medio Atrato Medio Atrato
Retos y Debilidades Retos y Debilidades
Necesidad de concertacin con las autoridades tnicas y trabajo conjunto Las continuas afectaciones de las comunidades indgenas y
con los lderes indgenas y afrocolombianos afrocolombianas
Concertacin para la definicin e implementacin de intervenciones en los territorios Por las inundaciones y sedimentacin de los ros, que afectan los cultivos, las viviendas y
colectivos, el desarrollo de estudios y la implementacin de estrategias de (etno) desarrollo, enseres familiares, as como las infraestructuras en los centros poblados menores y en las
que fortalezcan los derechos tnico-territoriales y la defensa de la vida en el medio Atrato. Se cabeceras municipales, con mayor impacto en el caso de Murind.
requiere seguir construyendo relaciones de confianza entre las instituciones forneas y las
autoridades y comunidades tnicas, flexibilizando las formas de acercamiento e interlocucin. Problemas de adaptacin sociocultural y transformacin de las prcticas
productivas
Inexistencia de una visin compartida de regin y del (etno) desarrollo Por el traslado y dilatado proceso de reubicacin de la cabecera municipal de Murind. Luego
entre los departamentos, las autoridades tnicas y las instituciones del de dos dcadas del traslado temporal, todava hay incertidumbre entre las comunidades por
Estado. el posible traslado hacia un nuevo lugar.
Dependencia econmica de las administraciones municipales, y de los Concesiones mineras por parte de la gobernacin de Antioquia en
auxilios del gobierno para las familias. territorios colectivos
Ante las dificultades que se presentan en los sectores agrcola, pesquero y forestal, Especialmente en el ttulo colectivo del Consejo Comunitario Por el Desarrollo Integral
especialmente en las cabeceras municipales, las comunidades dependen de los auxilios de del Municipio de Murind, sin que se hayan realizado procesos de consulta previa con
programas y proyectos estatales y de la limitada oferta laboral que ofrece el sector pblico. las autoridades y comunidades afrocolombianas. Segn datos del Consejo, son 14 las
La falta de oportunidades laborales y alternativas econmicas, trae como consecuencia la concesiones mineras que se han establecido dentro del ttulo colectivo.
mayor presin sobre los reductos de bosques y los recursos maderables, convertidos en la
nica alternativa para las familias y comunidades. La oferta educativa en los municipios es limitada
Los programas que se han tratado de implementar por instituciones como el Sena o iniciativas
Afectaciones en trminos de seguridad alimentaria de las comunidades de Antioquia la ms educada, no han logrado un impacto significativo por la incapacidad
locales que los municipios e instituciones locales tienen de emplear y vincular a los egresados de
Alteraciones en los ciclos de subienda del pescado, las inundaciones y baja productividad distintos programas tcnicos. La imposibilidad de ejercer o vincularse laboralmente en
de los cultivos y la disminucin del recurso maderable que ha sustentado las economas los municipios, ha implicado la migracin de jvenes tecnlogos y profesionales a otros
locales. municipios de Urab, hacia Medelln o Quibd, entre otras ciudades.
Se han modificado las relaciones sociales y culturales que configuran Precariedad en la atencin y acceso a la salud.
las familias extensas, especialmente entre afrocolombianos. En las cabeceras municipales, as como en las zonas rurales, se presentan dificultades para
El reconocimiento de relaciones de consanguineidad y afinidad en diferentes grados, ha la atencin efectiva y digna en salud. Los hospitales municipales presentan deficiencias
cambiado ante el nacimiento de nuevos hijos de padres que no son de la regin y por la infraestructurales y de personal para atender las necesidades locales.
ruptura de vnculos con los territorios, que dificulta el reconocimiento y apoyo entre parientes.
La influencia de nuevos credos religiosos en las comunidades, han modificado prcticas Representaciones e imaginarios negativos sobre la vida, comunidades
mortuorias como los alabaos y gualis, as como otras formas de conmemorar y celebrar en y territorios en el medio Atrato.
comunidad. Las imgenes, elaboradas especialmente por los medios de comunicacin, construyen
representaciones de las comunidades como pobres y subdesarrolladas y de los territorios
Figura 279 Mujer y nios Figura 280 Anuncio como inseguros, lo que afecta no slo la construccin de referentes positivos e identitarios
embera katos en el Parque de llegada al municipio entre los mismos habitantes de la regin, sino que dificulta la inversin y el desarrollo de
Educativo de Viga del Fuerte de Murind, Antioquia
iniciativas que aporten al mejoramiento de las condiciones de vida local.
302 303
Fortalezas y Oportunidades Fortalezas y Oportunidades

La heterogeneidad y riqueza cultural de los distintos grupos tnicos, El reconocimiento jurdico de derechos territoriales y culturales
entre otras poblaciones, que habitan los territorios colectivos y la regin particulares a cada grupo tnico, as como sus procesos de organizacin
del medio Atrato. poltica y comunitaria, que contribuyen a la defensa de la vida, los
La diversidad cultural se expresa a travs de sistemas de conocimientos tradicionales territorios colectivos y la conservacin de los recursos naturales.
asociados a los territorios de selva y ros, las particulares cosmovisiones indgenas y Las formas organizativas tnicas (cabildos indgenas y consejos comunitarios) tienen
afrocolombianas, las distintas lenguas, las formas tradicionales de aprovechamiento y distintas escalas de actuacin y trabajo en diferentes redes que actan en las escalas
conservacin de los recursos naturales, las nociones colectivas de territorio y bienestar, local, regional y nacional. Adems de las principales autoridades tnicas, las comunidades
las expresiones artsticas, simblicas y musicales, las formas de espiritualidad y creencias indgenas y negras cuentan con otras formas de organizacin interna como grupos o comits
sociales que vinculan la naturaleza y el mundo de los espritus, las maneras particulares de de mujeres, jvenes, de la tercera edad, de deportes, de vctimas de la guerra, entre otros.
ritualizar la vida y la muerte, las celebraciones y festividades que integran comunidades y
afianzan lazos identitarios, la oralidad como va privilegiada de transmisin de saberes y Los grupos indgenas y las comunidades negras cuentan con instrumentos
valores ticos, los sabedores y sabedoras portadores de la memoria y la tradicin cultural, propios de gobierno y administracin de sus territorios colectivos, planes
entre otros elementos, conforman una regin plural y socioculturalmente compleja. de vida y de salvaguarda y plan de etnodesarrollo, respectivamente.
Estos instrumentos para el ordenamiento territorial y la gestin de los recursos naturales,
El medio Atrato como un territorio tnico de selva y ros establecen, entre otros, las parcelas o cementeras para el trabajo y usufructo de las familias,
Territorio configurado por formas especficas de territorialidad que han vinculado sistemas la zonificacin de los bosques comunitarios y reas de conservacin, definen reglamentos
tradicionales de produccin econmica, el uso y proteccin de la naturaleza y las relaciones internos que rigen las comunidades y sus autoridades, plantean mecanismos para dirimir
de solidaridad entre grupos indgenas y comunidades negras expresadas a travs del conflictos intertnicos y al interior de cada grupo tnico, as como los lmites de cada consejo
compadrazgo, el intercambio de productos y servicios y la ocupacin conjunta y pacfica de comunitario y resguardo indgena.
territorios colectivos.
Alianzas estratgicas entre los distintos grupos tnicos y entre estos
A los grupos tnicos en el medio Atrato los determinan relaciones y y otros actores sociales e institucionales de carcter local, regional y
principios de solidaridad y espiritualidad nacional
A partir de estos principios se relacionan con las otras poblaciones, la naturaleza y la madre
En funcin de la promocin de los derechos humanos y tnicos de las comunidades locales,

tierra, lo que les posibilita plantear la construccin de modelos de buen vivir o de la vida la conservacin del medio ambiente y la realizacin de diferentes proyectos productivos y de
sabrosa desde la selva y los ros. fortalecimiento organizativo, entre otros.
Las familias como eje central de las relaciones socioculturales con el Las comunidades tnicas cuentan con experiencias de asociacin y
territorio y la defensa de la vida. formacin en materia de emprendimientos econmicos en sectores como
Los vnculos entre la configuracin de redes de parentesco y los patrones de residencia, as la cra de animales, reforestacin, piscicultura, artesanas, costura, entre
como los sentidos de pertenencia e identidad con los distintos ros. Las familias como ncleos otros.
centrales de futuros emprendimientos econmicos y formas de gobernanza territorial. Existencia de grupos artsticos, musicales y de danzas que adems de adelantar procesos
de recuperacin de ritmos y danzas tradicionales, crean nuevas propuestas vinculando otros
referentes e influencias artsticas.
Figura 281 Nios indgenas Figura 282 Iniciativas

y afrodescendientes jugando productivas galpn de
en el Parque Educativo pollos, comunidad de San
de Viga del Fuerte Miguel, Viga del Fuerte
304 305
Medio Atrato
Poblacin y Cultura
Existencia de grupos artsticos, musicales y de danzas

Grupos que adems de adelantar procesos de recuperacin de ritmos y danzas tradicionales,
crean nuevas propuestas vinculando otros referentes e influencias artsticas.
Gran riqueza gastronmica asociada a los distintos ecosistemas del

medio Atrato.
Elaboracin y uso de distintos utensilios para cernir, rayar, escurrir y moler; gran variedad
de tcnicas de conservacin y preparacin de alimentos y bebidas elaboradas a partir de
distintas frutas, elaboracin de distintos tipos de dulces, el uso de distintos alios y especias,
entre otros, son parte del rico patrimonio culinario de las comunidades negras de la regin.
Alta capacidad fsica y atltica para la competencia deportiva,

especialmente entre las comunidades negras.
La capacidad de reproduccin, especialmente entre las comunidades

negras, que les ha permitido hacer presencia en los territorios a travs de
las familias.
Presencia de fuerza pblica en las cabeceras municipales que garantiza

el control del Estado en materia de seguridad.
Figura 283 Nias integrantes del grupo Etno Viga en el Parque Educativo de Viga del Fuerte
306 307
Asentamientos Humanos Asentamientos Humanos

Alto dficit de equipamientos pblicos y de los servicios prestados. Las cinagas son el principal lugar de recreacin y paseo. Hemos
En general en el medio Atrato muchas de las las poblaciones negras e indgenas cuentan identificado que el medio
con centros educativos. La educacin secundaria se da slo en instituciones educativas en Atrato confluyen un mayor nmero de complejos de humedales y cinagas, y que para muchas
Viga del Fuerte, Buchad, San Antonio de Padua, Napip, la Loma de Bojay y Murind. poblaciones cumplen el rol de lugares de recreacin y paseo. Las cinagas de Tapada y Tada
Esto implica el traslado de los nios a las cabeceras para poder completar su educacin son muy utilizadas por los poblados de Murind y alrededores, igualmente las cinagas de
secundaria. Cucho y Bojay son disfrutadas por la poblacin de Viga del Fuerte y reas cercanas . El uso
recreativo de las cinagas combina el paseo familiar en lancha, la pesca y el bao, ya que
Con algunas excepciones como la de Viga del Fuerte, en su mayora los centros educativos el agua de estas cinagas es muy limpia. En muchos casos se disfruta del avistamiento de
carecen de adecuada dotacin de elementos esenciales para el proceso enseanza aprendizaje especies amenazadas como el jaguar, tapir y manat. En conjunto la posibilidad de recreacin
(mobiliario, material didctico, docentes), la infraestructura de servicios sanitarios y paseo en cinagas es una fortaleza actual del territorio pero tambin una oportunidad hacia
se encuentra en mal estado, al igual que sus aulas de clase. En general no cuentan con el futuro, pensando en un escenario de postconflicto y considerando que son lugares de
equipamientos deportivos. inters y muy valorados por turismo local y extranjero.
Para el caso de los servicios de salud en el medio Atrato encontramos hospitales y centros Existencia de rutas de transporte fluvial con los principales polos de
de salud en muy pocas poblaciones: Viga del Fuerte cuenta con un hospital actualmente en desarrollo de la regin.
reforma y ampliacin (E.S.E Hospital Atrato Medio), Bellavista, Murind y Viga de Curbarad Como hemos analizado anteriormente el transporte fluvial es el principal medio de transporte
cuentan con un centro de salud. En general la infraestructura est en mal estado y no cuentan y de comunicacin entre las poblaciones. Una fortaleza del sector del medio Atrato es que
ni con insumos ni con personal. Cuando el paciente es grave y urgente, se remiten a Quibd, presenta conexiones permanentes ro arriba y ro abajo: el principal flujo de pasajeros es
sin embargo las remisiones se hacen principalmente hacia Apartad y Medelln. con Quibd y Riosucio, la segunda conexin fluvial de pasajeros ms importante es con
Turbo y la tercer conexin con Murind-Brisas -Beln de Bajir en conexin terrestre con
Vulnerabilidad energtica. el la va al Mar; con respecto a la carga la conexin principal es con Turbo, la segunda con
Exeptuando Murind (interconexin) y Curbarad (interconexin), Viga del Fuerte y el Quibd y la tercera es con el eje bananero y Medelln por Beln de Bajir. Estas rutas no estn
resto de las comunidades establecidas al margen del ro Atrato y sus afluentes dependen organizadas ni cuentan con la infraestructura necesaria. En general los transportes estn en
exclusivamente del ACPM como fuente de energa. Preocupa que, aparte del uso de la manos de particulares que hacen viajes por encargo y son muy pocas empresas al mando
energa solar para el alumbrado pblico de Viga del Fuerte, en gran parte del territorio no del transporte de carga y pasajeros.
existen estrategias alternas de aprovisionamiento energtico. La provisin de energa con
combustibles fsiles es cada vez ms escasa a nivel mundial. Adems, el petrleo es un El aeropuerto entre Viga del Fuerte y Bellavista como alternativa al
recurso costoso en el medio Atrato y hace que aumente notoriamente cualquier intento de transporte fluvial.
produccin y comercializacin de recursos del bosque. La alta dependencia de combustibles Es la nica pista de aterrizaje del medio Atrato, y es importante ya que se presenta como
fsiles en las cadenas productivas hace difcil la certificacin de productos en mercados una alternativa de llegada y salida a la regin. Esta condicin fortalece a Viga del Fuerte
sostenibles (limpios) internacionales. y Bellavista como una centralidad principal en el medio Atrato ya que estas poblaciones
se encuentran a 5 minutos en bote desde la pista. Aunque no cuenta con las condiciones
Manejo inadecuado de residuos. apropiadas, permite el aterrizaje de aviones pequeos (mximo 6 pasajeros). El flujo de
Exeptuando Bellavista, en donde hay separacin y cuentan con un relleno sanitario, el resto pasajeros es generalmente diario pero dado a que sto no es permanente los costos son
de las poblaciones del medio Atrato separan residuos desde la fuente y Viga del Fuerte, altos. El destino principal es con Medelln.
como otros municipios y comunidades, no cuentan con rellenos sanitarios. En su defecto,
estos municipios solo tienen recoleccin a cielo abierto a las orillas del ro Atrato donde se
Figura 284 Depsito Figura 285 Isla del Amor en la
indiscriminado de basura depositan todo tipo de residuos, incluso residuos peligrosos como bateras y pilas. Debido a Cinaga Bojay, Bojay, Choc
bajo una vivienda, Municipio las inundaciones frecuentes y al alto nivel fretico de los suelos, los lixiviados se depositan Fuente: Mauricio Domnguez,
de Murind, Antioquia 2015
fcilmente al ro y parece ser que los pobladores de las comunidades ubicadas ro abajo
del Atrato (como Villanueva) sufren afectaciones de salud debido a este tipo inadecuado de
308 prcticas. 309
Medio Atrato
Asentamientos Humanos
Existencia de red antigua de caminos de menor jerarqua como vas
alternativas al ro. El vasto territorio de la cuenca presenta muy pocos caminos
terrestres que conectan lugares. Entre ellos estn los caminos en la selva que comunican
por va terrestre los diferentes poblados indgenas y otros caminos que son histricos e
importantes ya que representan una alternativa de conexin transversal a la cuenca terrestre-
fluvial-terrestre (Pacfico-Atrato-Cordillera Occidental). Entre las trochas ms importantes
encontramos las que conectan el Pacfico y el ro Napip que son poco usadas y en su
mayora por mineros, y desde Arqua y Murr a Urrao. Esta alternativa de atravesamiento del
bosque tropical altamente biodiverso a partir de trochas y ros representa una oportunidad
hacia el futuro, pensando en un escenario de postconflicto y considerando que son lugares
muy apetecidos por el turismo de aventura local y extranjero.
Viga del Fuerte, Bellavista y Murind como centros de mayor importancia

para el medio Atrato.
A orillas del medio Atrato encontramos un sistema de poblaciones de distintos tamaos y
complementarios entre s. Viga del Fuerte, Bellavista y Murind poseen diferentes tamaos
de poblacin, pero tienen en comn que son los principales abastecedores del territorio y
prestan servicios a los alrededores. Este rol es muy importante para el funcionamiento y
la sostenibilidad de este sistema de poblaciones dependientes de stos centros. El proceso
de fortalecimiento de Viga del Fuerte a travs del parque Educativo y el colegio Embera
se ha convertido en una referencia para la regin. Se pudo comprobar que este tipo de
inversiones no solo son importantes para la comunidad local sino tambin para los poblados
circundantes. Es un buen ejemplo de intervencin en un territorio complejo.
El turismo sostenible como una alternativa del posconflicto.

Los bosques de la cuenca del ro Atrato presentan gran riqueza riqueza en flora y fauna,
abundancia de humedales, diversidad de peces, gran diversidad de aves. Esta fortaleza
sumada a la gran diversidad tnica y sociocultural del territorio, en conjunto representan,
hacia un futuro posconflicto, una oportunidad de ser uno de los territorios ms interesantes
para desarrollar a partir de un modelo de turismo sostenible.
Figura 286 Nios indgenas y afro jugando en el Parque Educativo de Viga del Fuerte
310 311
Escala municipal
Figura 287 Hombre movilizndose en champa (pequea embarcacin de madera) sobre el ro Atrato
312 313
Escala municipal Escala municipal
Asentamientos Humanos Asentamientos Humanos
Recoleccin de agua lluvia una prctica ejemplar a mejorar.

Prcticas insuficientes y poco compatibles para el alcantarillado. Slo Bellavista cuenta con una cobertura de casi el 100%. El sistema de acueducto de
Slo Bellavista cuenta con redes de alcantarillado. Las redes de Viga del Fuerte estn Viga del Fuerte actual tiene una cobertura parcial y est en obra para su mejoramiento
actualmente en obra, el resto de los poblados no presentan redes y por el contrario resuelven y completamiento. Viga de Curbarad cuenta con una cobertura parcial y el resto de los
el alcantarillado volcando las aguas residuales al ro. poblados no presentan redes y por el contrario resuelven el acueducto recolectando agua
lluvia o tomndola del ro a travs de plantas de bombeo.
El volcamiento de las aguas residuales es una de los principales factores de contaminacin
del ro. La utilizacin de pozos spticos es una prctica insuficiente y poco compatible Las redes de acueducto son demasiado costosas de afrontar por comunidades con los
con las constantes inundaciones. Las redes de alcantarillado y plantas de tratamiento son ndices socioeconmicos como los de estas poblaciones, contrario a esto la captacin y
infraestructuras muchas veces inalcanzables para estas poblaciones. almacenamiento de agua lluvia son prcticas econmicas y sostenibles y representan una
fortaleza de este territorio que debiera mejorarse en su implementacin y replicarse mucho
Espacios libres de uso colectivo sin obras de adecuacin. ms. La alta pluviosidad de la regin favorece esta actividad.
Aunque hay una gran disponibilidad de espacios libres en sus entornos, al interior de las
poblaciones secundarias y menores encontramos muy pocos espacios libres de uso colectivo En los poblados afro el espacio colectivo principal es la primer calle
y en general estn en mal estado. Por ejemplo la primer calle sobre el ro no cuenta con frente al ro.
arborizacin ni bancas para aprovechar el disfrute y la contemplacin del ro, los caminos Este espacio juega un papel fundamental para los asentamientos ya que es el lugar de entrada
principales o pasarelas se encuentran en mal estado, los espacios para acopiar las maderas y salida de la poblacin, el lugar de ingreso y acopio de mercancas, un lugar de reunin
no cuentan con una cubierta, los espacios para el deporte no tienen espacios necesarios comunitaria y en donde se desarrollan diversas actividades como la seca del pescado, el aseo
para su buen desarrollo, etc. personal, el aseo de ollas, el aserradero, etc. Por lo general tiene uno o dos rboles grandes
donde resguardarse del sol. A pesar de su importancia en muchos casos estos espacios
En muchos sectores de la cuenca no llega llega seal de telfono mvil estn descuidados y sin obras de adecuacin.
ni seal de radio.
La construccin de antenas receptoras por parte de Comcel, ha permitido la entrada de la
telefona mvil, produciendo un cambio drstico en los servicios de telefona al ser esta una La madera como material ms apto para la construccin de vivienda y
alternativa de comunicacin gil y barata, es comn ahora la venta de minutos en distintas equipamientos pblicos.
partes y ver a las personas hablar por celular como su primera opcin de comunicacin. Los pobladores del territorio del Atrato siempre han tenido una gran capacidad de
autoconstruir sus viviendas a partir de materiales de su entorno, la extraccin de madera se
Ahora bien, muchas comunidades indgenas y algunas comunidades negras no estn dentro realizaba de manera artesanal, utilizando las fases lunares por la creencia que en esas pocas
del radio de alcance de las antenas de telefona ni de radio. Son servicios muy bsicos con la madera es de mayor durabilidad, y se utilizaban herramientas como el hacha, machete,
un gran potencial para mejorar el aislamiento y la vida cotidiana de muchas poblaciones. serrucho y sierra de mano, lo que contribua a una recuperacin ms rpida de los bosques;
segn IIAP (2009). Bajo estos parmetros las construcciones se adaptaban a los eventos de
Falta de espacio de siembra en las viviendas reasentadas. inundacin,y la extraccin se haca de una manera sostenible.
En el caso de Bellavista, se construyeron 265 viviendas en pequeos lotes que carecen de
espacios para cultivar la tierra. Esta situacin les redujo las posibilidades de autoabastecimiento Sin embargo actualmente la extraccin de madera es una actividad comercial, se realiza en
y los hizo ms dependientes de la compra de alimentos. forma constante y ms tecnificada, haciendo uso de motosierras que permiten la extraccin
de grandes proporciones del recurso y a su vez causa un mayor deterioro del bosque. El
cambio en la extraccin de madera del bosque tambin impacta en las construcciones de las
viviendas y es por ello que hoy en da las construcciones tienen un psimo estado.
Actualmente hay una tendencia a la modernizacin de la construccin mediante la utilizacin

del cemento, hierro, cermicas y otros materiales exgenos. Uno de los motivos por los
cuales la poblacin se inclina por la construccin en bloque de concreto tiene que ver con
que lo asocian a la proteccin en contra de las balas. Pero este tipo de construccin no
Figura 288 Pasarela en Figura 289 Pasarela en se adapta a las condiciones de inundacin permanente, genera problemas de humedad
madera en Murind, Antioquia madera plstica en Murind,
y distintas patologas en los materiales. Pensando en un escenario de postconflicto esta
Fuente: urbam EAFIT, 2015 Antioquia Fuente: Mauricio
Domnguez, 2015 inclinacin no tendr fundamento.
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Captulo 6
Recomendaciones
Captulo 6 - Recomendaciones
Figura 290 Comunidades indgenas y afro reunidas en el Parque Educativo de Viga del Fuerte
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Recomendaciones poltico-institucionales-sociales
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En este captulo se tratan las recomendaciones poltico, y finalmente, la articulacin con los planes estratgicos Dicho rgimen consiste en que las comunidades indgenas
institucionales y sociales referidas a los temas de o de desarrollo que pretendan la realizacin de proyectos hoy en da conformadas a travs de resguardos, sern
gobernanza y prioridades o -puntos centrales- que deberan econmicos, sociales, o ambientales en el territorio. reconocidas con su condicin de organizaciones poltico
ser tenidos en cuenta por todos los hacedores de poltica administrativas de carcter especial, que les permitir
pblica involucrados, especialmente por los funcionarios a Retos: Dado lo complejo del territorio a planificar en el ejercicio de las competencias y funciones pblicas
cargo de la prxima administracin departamental. trminos de la concertacin necesaria entre todos los actores establecidas en el Decreto 1953 de 2014, a travs de sus
competentes para la toma de decisiones en el territorio, se autoridades propias. Entre ellas, los territorios indgenas
El captulo se divide en cuatro partes: ordenamiento hace fundamental el diseo de un modelo de gobernabilidad podrn definir, ejecutar y evaluar las polticas econmicas,
territorial, institucional, desarrollo y seguridad. Y en propio, que establezca bajo los principios de coordinacin e sociales, ambientales y culturales propias en el marco de los
cada apartado se priorizan aquellas recomendaciones igualdad, y el respeto por los derechos de las comunidades planes de vida y salvaguarda, en los respectivos territorios;
que orienten las acciones institucionales de la prxima tnicas, mecanismos giles y flexibles para la toma de percibir y administrar los recursos provenientes de fuentes
administracin. decisiones y acuerdo de voluntades entre las partes. Dicho de financiacin pblicas y/o privadas para el desarrollo de
modelo de gobernabilidad o de gestin de la subregin debe sus funciones; velar por el adecuado ordenamiento, uso,
ser participativo e incluyente, considerando las propuestas manejo y ejercicio de la propiedad colectiva del territorio de
ORDENAMIENTO TERRITORIAL que nazcan de las comunidades tnicas y no imponiendo acuerdo a sus cosmovisiones; entre otras.
visiones de desarrollo ajenas a las cosmovisiones y
el caso de las reas metropolitanas, los planes estratgicos realidades culturales y sociales del territorio. Los artculos 3, 4 y 5 de dicho Decreto, establecen el
En los temas de ordenamiento territorial se enfatiza como
(siendo uno de los casos el de la Regin Urab-Darin), o mecanismo para poner en funcionamiento de manera
prioritario la definicin u orientacin de la planificacin de la
los contratos plan. En este sentido, la Ley 1454 de 2011 2. Promover la conformacin de Entidades Territoriales temporal las E.T.I., y una vez conformadas ser posible
Cuenca del Atrato bajo un modelo subregional tal como se
propone la conformacin de alianzas estratgicas que Indgenas (E.T.I). que soliciten la administracin y ejecucin directa de los
describe a continuacin:
impulsen el desarrollo autnomo y autosostenible de las recursos de la asignacin especial del Sistema General de
comunidades (Ibd., art. 9), entre ellas, los contratos plan En el diagnstico pudo establecerse la existencia Participaciones (S.G.P.) de los resguardos indgenas, la
1. Orientar la planificacin de la cuenca del Atrato bajo
(art. 18), asociaciones de departamentos y municipios (arts. constitucional de las entidades territoriales indgenas, como cual se destinar para financiar los proyectos de inversin
un modelo subregional.
11, 14), provincias administrativas y de planificacin (art. una categora a ser desarrollada legislativamente, pero que que seala la norma; aquellos gastos que no correspondan
16), y regiones de planeacin y gestin (art. 19). ha sido reglamentada por el ejecutivo mediante el Decreto al SGP, sern financiados con cargo a las apropiaciones
De acuerdo con el diagnstico, la Cuenca del Atrato debe
1953 de 2014. As mismo, pudo constatarse que a la fecha presupuestales que hayan sido legalmente definidas para
servir como un elemento integrador del ordenamiento A travs de estas formas asociativas ser posible la unin
no se ha conformado ninguna E.T.I en el territorio del medio el efecto. Tambin ser posible la administracin del
fsico y ambiental, as como de la unificacin de la visin de esfuerzos fiscales, tcnicos, y administrativos, para la
Atrato, pero se avanza en su socializacin en Quibd entre sistema educativo indgena propio (SEIP), que incluye
del desarrollo de aquellos municipios y territorios colectivos planificacin del territorio y la consideracin de las visiones
las comunidades indgenas. Igualmente, el diagnstico las funciones de las E.T.I para la administracin de las
que la conforman. En este sentido se propone hacer uso diversas y multiculturales sobre el (etno) desarrollo de los
revel las dificultades que afrontan las comunidades semillas de vida (primera infancia) en el marco del
de las figuras asociativas contenidas en la Ley 1454 de pueblos que ocupan este territorio, en particular, integrar
indgenas para obtener los recursos a que tienen derecho SEIP, as como de educacin preescolar, bsica y media,
2011, la Ley 489 de 1998, y en la Constitucin de 1991, las visiones Choc Antioquia que se han distanciado con
del Sistema General de Participacion. e instituciones de educacin superior indgenas propias.
en el sentido de propiciar la conformacin convencional o el tiempo. De hecho, es posible plantear la integracin de
Se prev que la constitucin material de las E.T.I ser una Las E.T.I. tambin administrarn el sistema indgenas de
contractual de la Subregin de la Cuenca del Atrato, que la Cuenca del Atrato para proyectos concretos como el
oportunidad para los Pueblos indgenas en la medida en salud propio intercultural (SISPI); y de conformidad con
permita bajo el principio de coordinacin, la planificacin establecimiento de un sitio de disposicin y tratamiento de
que les permitir obtener una mayor autonoma sobre su el artculo 365 de la Constitucin Poltica, los Territorios
integral de la Cuenca. De esta manera, sera posible a travs residuos slidos, o la recuperacin de la calidad del agua y
territorio, en particular, sobre la administracin propia de Indgenas debern garantizar la prestacin eficiente de
de la asociacin entre entidades territoriales, resguardos o navegabilidad del ro y sus afluentes, entre otros.
sus recursos, la posibilidad de celebrar contratos y alianzas los servicios de agua potable y saneamiento bsico en
territorios indgenas y tierras de las comunidades negras,
para el desarrollo de proyectos, la gestin de sus recursos su territorio. Estas competencias se empezarn a ejercer
la planeacin de proyectos subregionales necesarios para Igualmente, tambin es posible bajo este modelo subregional
naturales a travs de convenios con las CAR respectivas, a partir del momento en que el Gobierno Nacional expida
el desarrollo del territorio, entendido ste ms que con el considerar el establecimiento de un Plan Estratgico para la
y otorga mayor empoderamiento a estas comunidades al la reglamentacin respectiva, y slo podrn ser ejercidas
crecimiento econmico, con las relaciones estrechas que lo Subregin de la Cuenca del Atrato, que incluya una revisin
percibir un mayor control sobre su futuro como Pueblos. una vez se cumplan los requisitos establecidos en dicha
componen, eso es, no slo el espacio fsico, sino tambin de los EOT municipales que permitan que el ordenamiento
Igualmente, esta nueva configuracin de E.T.I podra reglamentacin. Igualmente, se establecen mecanismos
los elementos de la naturaleza y los aspectos de tipo territorial est completamente articulado y coordinado
resolver conflictos existentes en reas traslapadas entre para el fortalecimiento a la jurisdiccin especial indgena.
social y cultural que vinculan a los territorios en regiones entre aquellos municipios que conforman la Cuenca del
para alcanzar el desarrollo de manera articulada, natural Atrato, ello implica considerar la clasificacin de los suelos comunidades indgenas, o en procesos de saneamiento de
ttulos colectivos indgenas. No obstante lo anterior, y hasta que puedan entrar en
y aprovechando las sinergias existentes entre quienes las en el marco de la Ley 388 de 1997, pero tambin de las
funcionamiento las E.T.I., los Resguardos Indgenas
conforman, lo que invita por supuesto a la configuracin de realidades de cada uno de los municipios que se presentan
Propuesta: El Decreto en mencin establece un rgimen constituidos por el INCORA o el INCODER podrn administrar
nuevas modalidades de gestin territorial, participativas e como fundamentalmente rurales; as como la revisin y
especial con el fin de poner en funcionamiento los y ejecutar los recursos de la asignacin especial del SGP
incluyentes (Peralta, 2008). articulacin con los Planes de Vida y de Salvaguarda, y
Territorios Indgenas respecto de la administracin de los sin que surtan el trmite de puesta en funcionamiento como
de Etnodesarrollo de las comunidades tnicas; e incluir el
sistemas propios de los pueblos indgenas, de manera Territorios Indgenas.
La dinmica de planificacin regional y subregional en el ordenamiento ambiental de la Cuenca, aprovechando los
pas es una realidad en permanente funcionamiento, tal es vacos de conservacin que se detectan a fin de que las temporal hasta que el Congreso expida la ley de que trata el
reas de especial importancia ecolgica sean protegidas; artculo 329 de la C.P.
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Retos: Para la conformacin de las E.T.I, y en especial, para 4. Disear participativamente nuevos indicadores que En particular se hace necesario fortalecer el trabajo realizado as como la exigencia a cada entidad de determinar con
su correcta operacin, se hace necesario el fortalecimiento de respondan a la realidad de las comunidades y su visin por la Comisin Nacional de Territorios Indgenas, la Mesa precisin cul es el presupuesto especfico y diferenciado
las comunidades indgenas y de su estructura organizativa, de bienestar Permanente de Concertacin Nacional con los Pueblos que se destinar a las comunidades indgenas (Orduz, 2015).
en tanto la operacin y administracin de recursos, as como y Organizaciones Indgenas MPC - (Decreto 1397 de
el ejercicio de las funciones y competencias administrativas Las polticas pblicas de ordenamiento del territorio y 1996), que tiene por objeto concertar entre stos y el 2. Fortalecer la presencia del Estado en el territorio y su
y territoriales, depende de la organizacin interna de las (etno) desarrollo, pueden ser ms eficientes al identificar Estado todas las decisiones administrativas y legislativas visibilidad entre las comunidades que lo habitan.
comunidades indgenas. En particular, se les exigir la y reconocer lo que para las comunidades que viven en susceptibles de afectarlos, evaluar la ejecucin de la poltica
presentacin de informes, presupuestos, rendicin de territorios de selva y rio significa tener una vivienda digna, indgena del Estado, y hacerle seguimiento al cumplimiento Como parte del diagnstico pudo notarse que el Estado
cuentas, el uso del rgimen de contratacin pblica para una vida cotidiana que no est marcada por la zozobra de los acuerdos que en dicha Mesa se consignen (art. hace presencia en el territorio a travs de varias de sus
entidades estatales, entre otros. As como fortalecer los de la violencia y la presencia de actores armados en sus 11 Decreto 1397 de 1996); la Comisin Nacional de instituciones; sin embargo, la credibilidad de stas parece
Planes de Vida como aquellos instrumentos propios de territorios colectivos, coadyuvando para que logren Trabajo y Concertacin de la Educacin para los Pueblos estar cuestionada por los habitantes del medio Atrato;
planeacin de las comunidades indgenas. vivir materialmente del trabajo agrcola y sus prcticas Indgenas (Decreto 2406 de 2007), que tiene como objeto e instituciones como la Fiscala, fundamental en este
tradicionales y vocaciones econmicas en condiciones la formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas territorio mediado por el conflicto armado, es inexistente
Finalmente, es importante recordar que las E.T.I tienen una de equidad, fortaleciendo las familias extensas como pblicas educativas, de manera concertada y basada en las pero vital para reconstruir la percepcin de seguridad de
creacin reglamentaria temporal y para efectos fiscales, eje fundamental de las relaciones de solidaridad y necesidades educativas de las comunidades, articulada a la los habitantes. En consecuencia, se propone fortalecer las
de tal manera que sigue siendo necesario el desarrollo sentido de pertenencia con unos territorios construidos construccin de la poltica pblica integral de Estado para instituciones del Estado para el logro de la satisfaccin de
legislativo para que tenga plenos efectos para los Pueblos culturalmente en armona con sus recursos naturales. Por los Pueblos Indgenas; asambleas generales; autoridades las necesidades de las comunidades, entre otras, considerar
Indgenas. ello, se recomienda definir y disear participativamente, mayores; asociaciones de Cabildos y/o Autoridades la creacin de una fiscala delegada en el territorio.
nuevos indicadores o variables que partan de lo que las tradicionales indgenas (Decreto 1088 de 1993); Comisin Igualmente, se sugiere promover la visibilidad de las
3. Promover la creacin de entidades especiales para las comunidades locales consideran importante en trminos de Derechos Humanos de los pueblos indgenas (Decreto instituciones del Estado que tienen presencia en el territorio,
comunidades afrodescendientes. de bienestar, y que para los indicadores estndar tipo 1396 de 1996); la Mesa de concertacin de las autoridades para mejorar su percepcin pblica, a travs de campaas
NBI son invisibles, permitiendo evidenciar dimensiones de las comunidades Afro, la competencia que tienen con la comunidad, eventos, medios publicitarios, entre otras.
Las comunidades afrocolombianas a diferencia de las perdidas de cmo tnicamente se conciben el bienestar, las comunidades afrocolombianas de participar en los As mismo, aprovechar los mecanismos de participacin
comunidades indgenas no tienen establecida la posibilidad el buen vivir o la vida sabrosa. Consejos Nacional y Territorial de Planeacin (art. 48 Ley propios de las comunidades tnicas e incorporarlos dentro
constitucional, legal y reglamentaria de constituir entidades 70 de 1993); la Comisin Intersectorial para el Avance de de la estructura organizativa de las instituciones, como es el
territoriales especiales con caractersticas similares a las de la Poblacin Afrocolombiana, Palenquera, y Raizal (Decreto caso de los convites, y otras formas de trabajo asociativas.
las comunidades indgenas, razn por la cual se considera INSTITUCIONAL 4181 de 2007); Comisin Pedaggica de Comunidades
que promover el desarrollo constitucional y legislativo Negras (Decreto 2249 de 1995); y en general todas aquellas 3. Fortalecer la participacin ciudadana en la rendicin
que les permita tener una igualdad formal con los dems En este apartado se considera prioritario para la prxima instituciones creadas a nivel local para garantizar la de cuentas
grupos tnicos sera recomendable. Lo anterior en razn no administracin, enfocar las polticas pblicas en el interlocucin y comunicacin entre las comunidades tnicas
slo del vaco legal que se detecta, sino especialmente en fortalecimiento de los espacios de comunicacin y dilogo y el Estado en sus diferentes niveles, que permita la toma Es importante para la institucionalidad del Estado,
consideracin con lo numeroso de este grupo en el territorio entre las entidades territoriales y los territorios colectivos de decisiones conjuntas cuando aqullas incidan sobre involucrar a las comunidades tnicas y mestizas que
y las necesidades de orden econmico, social, y ambiental para la planificacin del territorio, detallado en el numeral territorios colectivos. habitan en el territorio para que participen de la rendicin
detectadas en el diagnstico. Se hace fundamental entonces uno; y fortalecer la capacidad de recaudo y de obtencin de En este sentido, fortalecer los escenarios de concertacin de cuentas a la que estn obligadas las entidades pblicas,
fortalecer este grupo poblacional a travs de una entidad ingresos propios de los municipios que conforman el medio intertnicos, tales como las Comisiones Intertnicas que ha a travs de convocatorias, asambleas y dems eventos
territorial que les permita una mayor autonoma en la Atrato, explicitado en el numeral siete. desarrollado COCOMACIA, para tramitar tensiones entre las comunitarios, tanto en las cabeceras municipales como en
administracin de sus territorios. comunidades tnicas, y entre stas y las administraciones los corregimientos.
1. Promover la consolidacin de espacios de municipales del medio Atrato, que igualmente contribuyan De esta manera es posible vincular a la ciudadana en
El reto de esta propuesta consiste precisamente en la comunicacin y dilogo entre entidades territoriales y a dirimir -en primera instancia- conflictos potenciales el control, monitoreo y evaluacin de los proyectos y
modificacin constitucional y el desarrollo legislativo territorios colectivos para la planificacin del territorio. relativos a competencias sobre lmites territoriales y acceso programas que se realicen, as como en la debida ejecucin
para la creacin de dichas entidades especiales para las En el diagnstico se hace evidente las debilidades y al a recursos naturales, as como a conflictos internos propios de los recursos pblicos.
comunidades afrocolombianas, sin el cual no sera posible mismo tiempo fortalezas que representa un territorio de las comunidades indgenas y afrocolombianas.
alcanzar un principio de igualdad formal para todas las como el medio Atrato, que se encuentra representado 4. Fortalecer las instituciones propias de las comunidades
comunidades tnicas, y podran generarse eventuales por municipios y territorios colectivos de comunidades Finalmente, vale la pena mencionar los logros de la MPC tnicas
conflictos en trminos de la discriminacin de este grupo indgenas y afrocolombianas, todas ellas con competencias sobre la inclusin de un artculo en la Ley del Plan Nacional
que es representativo en este territorio. de ordenamiento y planeacin de sus respectivos territorios. de Desarrollo (Ley 1753 de 2015), sobre la obligatoriedad En el diagnstico pudo constatarse que instituciones
Lo complejo, y al mismo tiempo dinmico y flexible que debe de identificar las asignaciones presupuestales especficas propias de las comunidades tnicas como el trueque, la
ser el proceso de planificacin y adaptacin a las realidades para los pueblos indgenas; as como la modificacin mano cambiada, entre otras, han sido utilizadas en este
econmicas, sociales, culturales y ambientales de este del estatuto del presupuesto para que las entidades del territorio histricamente, pero han cado en desuso a raz
territorio hace necesario el fortalecimiento los espacios para gobierno presenten la informacin desagregada; y la del modelo econmico actual. Sin embargo, este tipo de
la interlocucin y planificacin ordenada de dicho territorio reserva presupuestal de entre 8 y 11 billones de pesos del instituciones refuerzan principios como el de solidaridad,
entre los diferentes actores. plan plurianual de inversiones para los pueblos indgenas, propios de las comunidades tnicas y que resulta valioso
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como mecanismo social para la superacin de dificultades en las lneas identificadas en sus correspondientes Planes Igualmente, y como parte del proceso de planeacin
econmicas entre las mismas comunidades. De all, que de Vida y de Etnodesarrollo. La asesora podra ser incorporando la capitalizacin de experiencias anteriores,
la recuperacin de este tipo de instituciones y su fomento DESARROLLO prestada por personas naturales o jurdicas con experiencia se propone disear mecanismos flexibles de incorporacin
son importantes como mecanismos alternativos para la en dichas reas de conocimiento o familiarizadas con de las comunidades tnicas en los programas y polticas a
consecucin de bienes de consumo producidos en un En este apartado se propone priorizar la divulgacin y el proceso en cuestin. En este sentido, sera posible implementarse en el territorio por parte del Estado, teniendo
territorio cuyos municipios tienen bajos ingresos propios, socializacin de los planes de desarrollo, etnodesarrollo, de proponer proyectos de ciencia, tecnologa, e innovacin a en cuenta sus prcticas tradicionales, hbitos, y costumbres,
y con limitaciones de acceso a los mercados. vida y salvaguarda de las respectivas comunidades, que les ser financiados con cargo al sistema general de regalas, que no necesariamente siguen la dinmica tradicional de los
permita tener conocimiento sobre la visin del desarrollo fondo de ciencia y tecnologa, para la financiacin del proyectos formulados por el Estado.
5. Revisar y ajustar la oferta de programas educativos que se plantean los pueblos, tal como se establece en el componente de formacin, capacitacin, generacin y uso
numeral uno; as mismo, se sugiere como prioritario, del conocimiento en salud, que beneficie a los Territorios 4. Promover la inclusin de las comunidades tnicas
Los programas, adems de ampliar su cobertura, deben ser promover la inclusin de las comunidades tnicas como Indigenas. Igual sucede con iniciativas productivas que como beneficiarias de incentivos econmicos para el
pertinentes y contextualizados a las dinmicas territoriales beneficiarias de incentivos econmicos para el sector rural, requieran de financiacin, y que podra acudirse al sistema sector rural
y las vocaciones productivas de la regin, fortaleciendo establecido en el numeral cuatro. Finalmente, se sugiere general de regalas, que prev la financiacin de proyectos
los mecanismos de vinculacin y ejercicio laboral de centrar la atencin en promover mecanismos para la con enfoque diferencial en comunidades tnicas (Ley 1530 Como parte del diagnstico se evidenci que las comunidades
las comunidades tnicas formadas en cada uno de los implementacin oportuna de protocolos de consulta previa de 2012). tnicas no participan en igualdad de condiciones respecto de
programas. con cada grupo tnico o de carcter intertnico que facilite los beneficios del sector rural. Tal es el caso del Certificado
la concertacin de proyectos a desarrollarse en el territorio. Igualmente, se hace necesario apoyar las iniciativas de Incentivo Forestal CIF para conservacin, establecido
6. Conformacin de bases de datos o repositorios de articulacin y de trabajo en red entre autoridades en la Ley 139 de 1994, en el pargrafo del artculo 250 de la
de informacin de carcter multidimensional 1. Divulgar y socializar los planes de desarrollo, y organizaciones etnicoterritoriales, as como entre Ley 223 de 1995, reglamentado por el Decreto 900 de 1997,
(socioambiental, econmica, cultural, demogrfica, etnodesarrollo, de vida y de salvaguarda en las grupos tnicos y otros actores sociales e institucionales que aplica para aquellas reas donde existan ecosistemas
sobre derechos tnicos, etc.) comunidades correspondientes, que les permita tener importantes regionalmente (especialmente el FISCH y con naturales boscosos, poco o nada intervenidos, a manera
conocimiento sobre la visin del desarrollo que se representantes de la iglesia a travs de los distintos equipos de reconocimiento de los costos directos e indirectos en
Bases de datos sobre los territorios, grupos tnicos y plantean los pueblos. misioneros), que de manera efectiva les permita alcanzar los que incurre el propietario de un bien por conservar los
recursos naturales en el medio Atrato, en las que se disponga sus objetivos de defensa de los territorios colectivos y el ecosistemas naturales boscosos presentes en su propiedad.
los conocimientos sobre usos, manejo y conservacin Durante el diagnstico fue posible constatar que los planes respeto de sus autonomas comunitarias, asegurando las Sin embargo, el artculo 3 del Decreto en mencin establece
de los recursos y servicios ecosistmicos, permitiendo la que contienen una visin sobre el desarrollo de los pueblos condiciones materiales y economas para desarrollar sus que no se otorgar el incentivo en reas de propiedad de
documentacin de procesos de intervencin institucional y y comunidades que habitan este territorio no son conocidos iniciativas, los procesos de participacin, la formacin la nacin, ni en aquellas en que por disposicin legal se
el acompaamiento a las autoridades tnicas, as como la por todos (comunidades tnicas, mestizas, as como las de sus lderes y la incidencia poltica en las escalas local, obliga a conservar el bosque natural. En consecuencia,
evaluacin de proyectos y los ajustes necesarios. administraciones municipales), de tal manera que dichos regional y nacional. las comunidades tnicas que habitan este territorio no
planes se convierten en instrumentos programticos o de podran acceder a este incentivo por encontrarse el territorio
7. Fortalecer la capacidad de recaudo y de obtencin de planeacin, pero se alejan de la visin conjunta que debe 3. Incorporar en los PDM, EOT, y dems instrumentos traslapado con el rea de la reserva forestal del Pacfico.
ingresos propios de los municipios. tener la comunidad sobre su propio desarrollo. Igualmente, de planificacin, la capitalizacin de las experiencias En virtud de lo anterior, se propone incluir a las comunidades
tienen dificultades para su implementacin o eficacia. De dejadas por los planes, proyectos, y programas tnicas para que tengan acceso preferente a crditos
Los municipios del medio Atrato carecen de recursos tal manera, se recomienda la revisin y/o ajuste de dichos desarrollados en el Choc Biogeogrfico que no tuvieron y dems incentivos del sector rural, tal es el caso de los
propios importantes que les permitan la satisfaccin de planes, as como su socializacin y divulgacin, que los resultados esperados. incentivos a la capitalizacin rural ICR -, a la asistencia
las necesidades de las comunidades que all habitan, permita formular un modelo de etnodesarrollo subregional tcnica IAT , o al programa de microcrdito rural, todos
y en consecuencia son altamente dependientes de las en trminos del bienestar de las poblaciones, tal como fue En el diagnstico se identificaron varios proyectos ellos manejados a travs de Finagro; as como al pago por
transferencias y regalas del Estado central. De all que propuesto anteriormente. y polticas diseadas para el desarrollo del Choc servicios ambientales (Decreto 953 de 2013).
se haga necesario considerar frmulas fiscales que les Biogeogrfico que no tuvieron los resultados previstos, y
permitan a los municipios del medio Atrato obtener recursos 2. Asesorar y/o acompaar a las comunidades tnicas que adems no generaron recordacin en los pobladores En ese sentido, los proyectos e iniciativas alternativas
propios dentro del marco legal, y disminuir su dependencia en la formulacin de proyectos para el (etno) desarrollo del medio Atrato. Las razones de ello son diversas, entre para la generacin de recursos econmicos a partir de
del Estado central. En ese sentido, los municipios a travs social y econmico de sus comunidades. ellas el no dejar capacidad instalada, falta de capacitacin, los conocimientos y prcticas tradicionales debern ser
del Consejo Municipal, estn autorizados por el legislador proyectos propuestos que no se correspondan con las de manera concertada con las autoridades tnicas y las
para establecer y cobrar determinados impuestos (industria Las comunidades tnicas que habitan el medio Atrato, prcticas tradicionales o los intereses de las comunidades, comunidades locales, especialmente en los sectores
y comercio, publicidad exterior visual, estampilla pro- requieren de asesora y/o acompaamiento para formular falta de coordinacin y comunicacin entre las entidades productivos de la pesca y la agricultura, as como en el
cultura, entre otros), recaudar tasas municipales, establecer iniciativas productivas antes diversas entidades del orden que ejecutaban los proyectos, debilidad institucional en el sector del turismo ecolgico, capitalizando socialmente la
y recaudar contribuciones especiales (contratos de obra nacional e internacional, con la finalidad de obtener el manejo de los recursos, entre otras. biodiversidad con que cuentan los territorios colectivos, las
pblica, etc). Adicionalmente, los municipios tambin tienen financiamiento necesario para propiciar el desarrollo de sus Se propone la capitalizacin de estas experiencias en la formas organizativas locales y las experiencias previas de
la competencia de conceder exenciones tributarias o un comunidades. revisin de los EOT que actualmente se desarrollan, as formacin y fomento econmico, siempre que sea pertinente
tratamiento preferencial en el pago de impuestos tratndose como en los Planes de Vida y de Etnodesarrollo, y del plan territorial y culturalmente.
del incentivo o apoyo al desarrollo de ciertos sectores, lo Se propone entonces brindar asesora y/o acompaamiento estratgico para la planificacin de la Cuenca del Atrato bajo
cual debe ponderarse para generar un desarrollo a dichas comunidades en la formulacin tcnica de proyectos el modelo subregional propuesto.
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5. Disear los proyectos bajo la metodologa del marco luego de una eventual desmovilizacin de las Farc. En consecuencia, lo ms recomendable es fortalecer las riqueza natural al convertirse en una alternativa a economas
lgico o similares, en las que se establezca claramente instituciones existentes que permiten la articulacin entre la ilcitas que hacen mucho dao ambiental como los cultivos
procesos de monitoreo, y evaluacin de impacto. 1. Aprovechar la ventana de oportunidad del proceso de polica, los jueces y las comunidades tnicas. de coca y la minera ilegal.
paz para disear un servicio de polica y justicia acorde
Dada la baja recordacin de los proyectos ms importantes a las condiciones del territorio y para evitar que Bacrim y 2. Neutralizar la intervencin de las Farc y las Bacrim en La regin debera, en primer lugar, negociar un pago a la
realizados en el Choc Biogeogrfico, los limitados objetivos ELN retomen el control dejado por las Farc luego de una la organizacin y en la vida poltica de las comunidades nacin y a instancias internacionales por el mantenimiento
alcanzados y el modelo de gestin por resultados que eventual desmovilizacin. de la biodiversidad. En segundo lugar debera utilizar
rige la administracin pblica, se considera fundamental De vital importancia es que el estado al da de hoy intervenga esos recursos para proveer una infraestructura bsica
incorporar en el diseo de los programas, polticas y Actualmente la negociacin con las Farc es una ventana sobre aquellas organizaciones y movimientos polticos de servicios pblicos como agua potable, energa y
proyectos a desarrollarse en el territorio, la metodologa de oportunidad para que el estado pueda recuperar el que en colaboracin con las Farc imponen decisiones alcantarillado, vas de comunicacin por aire y agua,
del marco lgico o similares, y la evaluacin de impacto, monopolio de la vigilancia y la proteccin en la regin. y candidatos en las comunidades. Para los prximas conectividad a internet y atencin en educacin y salud.
que tienen como objetivo conocer el impacto real en el De firmarse un acuerdo definitivo de paz la principal elecciones de octubre ya son evidentes estas imposiciones El objetivo es romper el aislamiento de la regin que es el
bienestar de las comunidades que habitan dicho territorio recomendacin sera el diseo de un servicio de polica (ver por ejemplo las intervenciones de COCOMACIA y principal inconveniente para su integracin a los mercados
como consecuencia de la implementacin de un proyecto o y de justicia en zonas apartadas, predominantemente comunidades tnicas denunciando la situacin). El estado y la mejora de la situacin material de la poblacin. En tercer
programa en particular; y de la gestin pblica orientada al rurales, dispersas y extensas geogrficamente, carentes de debe advertir a las organizaciones y movimientos cercanos lugar se necesita aprovechar esta infraestructura para atraer
logro de resultados esperados como parte del diseo de las infraestructura y planeada para atender una poblacin que, a la guerrilla que eventualmente se legalicen despus de un empresarios del turismo que inviertan en hoteles, planes
polticas pblicas. por el mismo aislamiento, no est habituada a las normas acuerdo que su participacin actual en poltica no puede ir y servicios atractivos para visitantes que quieran conocer
y comportamientos establecidos por el estado. Se trata de la mano de amenazas contra la poblacin. la riqueza ecolgica de la regin. Se trata de un turismo
6. Promover mecanismos para la implementacin oportuna entonces de adecuar un servicio pblico esencial como los limitado en condiciones de respeto de la cultura local y de
de protocolos de consulta previa con cada grupo tnico o de la polica y de la justicia a las condiciones particulares 3. Desarrollar las condiciones materiales de las preservacin del medio ambiente. Dado el tamao reducido
de carcter intertnico, que vinculen temticas prioritarias del contexto al tiempo que se evita que las Bacrim y otras comunidades mediante una compensacin por la de la poblacin, y lo frgil del ecosistema, no son muchos
para las dinmicas subregionales. Es fundamental partir guerrillas como el ELN ocupen los espacios dejados por las preservacin ecolgica de la regin, la inversin en los turistas que se necesitan para garantizar una fuente
de las construcciones que local y regionalmente se han Farc luego de una eventual desmovilizacin. infraestructura fsica y social y desarrollar el potencial estable de ingresos.
elaborado en el medio Atrato, especialmente el mandato de turstico ecolgico.
consulta previa elaborado en 2010 por el FISCH. Dos problemas afrontan la prestacin de los servicios de 4. Agilizar la implementacin de los mecanismos
polica y justicia en regiones como el medio Atrato. Por un En el largo plazo, la solucin a los problemas de seguridad individuales y colectivos de reparacin integral y de no
lado est su racionalidad econmica. Es decir, los costos y de institucionalidad en el Medio Atrato pasa tambin repeticin para las vctimas indgenas y afrocolombianas
que implica no pueden ser cubiertos por la poblacin que por nuevas inversiones que transformen la estructura en el marco del conflicto armado en el medio Atrato, as
SEGURIDAD los recibe dado los niveles de pobreza y de escaso desarrollo productiva de la regin y que adems demanden y financien como de proteccin de los derechos humanos de las
del aparato productivo. La gran mayora de los habitantes el desarrollo de las instituciones del estado. Actualmente comunidades y autoridades locales. Estas acciones debern
La situacin de seguridad en el Medio Atrato est sujeta al no tienen cmo pagar un abogado y los trmites que implica el sector formal de la economa a duras penas provee ser consultadas y concertadas con las autoridades tnico-
conflicto armado que el estado colombiano mantiene con las un proceso judicial, de tal manera que las organizaciones de lo suficiente para la subsistencia de sus habitantes. La territoriales.
Farc y dems grupos armados ilegales. La presencia de los base de las comunidades tnicas suplen estos gastos. Las mayora de los excedentes que se producen provienen
frentes 34 y 57 en los alrededores de las cabeceras urbanas cabeceras municipales tampoco disponen de suficientes de economas ilegales, los cuales estn bajo en control
de la regin impide que la polica nacional pueda prestar ingresos para pagar por un cuerpo policial adecuado. Por de guerrillas y en menor grado Bacrim, quienes a su vez
servicios de vigilancia de manera regular en la regin. Los consiguiente, estos servicios tienen necesariamente que ser imponen una institucionalidad alterna a la del estado. Una
policas deben estar preparados para combatir a un ejrcito subsidiados. La recomendacin en ese sentido es poltica: desmovilizacin de las Farc sera en esas circunstancias una
insurgente antes que para vigilar que la poblacin cumpla es necesario que desde el territorio y desde otros sectores oportunidad para que Bacrim y otras guerrillas como el ELN
las normas y proteger a quienes podran ser las potenciales competentes se demande y se intervenga en el diseo de acaparen las rentas de las economas criminales y ocupen
vctimas de dicho incumplimiento. Por consiguiente, la una plataforma de servicios esenciales del estado como los espacios vacos de control territorial. En el fondo una
recomendacin obvia sera acabar con el control territorial seguridad y justicia en las condiciones del contexto. poltica de seguridad en la regin implica una competencia
que las Farc ejercen en las reas circundantes a las cabeceras con la economa ilegal para evitar que absorban a la
municipales para que la polica pueda prestar sus servicios Por otro lado, est el asunto de las instituciones locales. poblacin en un orden alterno al del estado.
de manera normal. Sin embargo, la supresin de la amenaza Las instituciones del estado central (como polica y jueces)
insurgente no es un asunto sencillo, de hecho es uno de los requieren ajustar su funcionamiento a los valores y los El problema del diseo de polticas pblicas dirigidas al
principales propsitos de poltica pblica a nivel nacional. comportamientos de la poblacin. Las instituciones locales desarrollo econmico es que eventualmente las nuevas
para la solucin de conflictos, agravios y transgresiones a actividades productivas pueden ir contra la riqueza ambiental
En este sentido, se considera que debe priorizarse por las normas existentes deben ser necesariamente tenidas y la biodiversidad de la regin. Sin embargo, las inversiones
parte del Estado en sus diferentes niveles, neutralizar la en cuenta para que la accin del estado sea legtima. que podran realizarse para ofrecer ingresos a la poblacin
intervencin de las Farc y las Bacrim en la organizacin y Adems su uso reduce los costos de prestacin de estos dentro de la legalidad no tienen que ser agresivas con el
en la vida poltica de las comunidades; as como evitar que servicios porque son instituciones plenamente aceptadas y medio ambiente ni con los modos de vida tradicionales.
nuevos grupos armados ingresen a controlar el territorio apropiadas a los recursos disponibles en lo local. Incluso estas inversiones pueden contribuir a preservar su
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Figura 291 Ro Atrato

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Recomendaciones
de Ordenamiento territorial
330 331
BIODIVERSIDAD Y AMBIENTE
Recomendaciones a escala de la cuenca del Atrato
1. Entender la conservacin de la biodiversidad

como el proceso que involucra la preservacin, el
aprovechamiento y la restauracin de los bienes
naturales, y la generacin de conocimiento que alimenta
cada uno de estos procesos.

Hacia un visin subregional del ordenamiento del El Plan versus el Proyecto La gran biodiversidad de Colombia hace que el
territorio del Medio Atrato aprovechamiento sostenible de la biodiversidad constituya
Los diagnsticos realizados en campo han evidenciado una una oportunidad para el desarrollo del pas, con miras a la
La herramienta de planificacin de los PMI, actualmente en gran apata hacia la gestin pblica, debido a la inefectividad reduccin de los niveles de pobreza, el incremento de la
fase de implementacin por la Gobernacin de Antioquia, de los planes y programas impulsados hasta ahora por calidad de vida de la poblacin, la posibilidad de desarrollo
entre otros en los municipios del eje bananero de Urab, las instituciones pblicas. Asimismo es necesario, como econmico sostenible para la regin y el pas y la garanta
Figura 292 Interacciones de dimensiones sociales, econmicas y
se debe ajustar necesariamente a las lgicas territoriales de tambin se hizo en los procesos de transformacin de de conservacin de los recursos naturales a largo plazo. El ambientales hacia un modelo de conservacin de la biodiversidad.
la cuenca del ro Atrato, y en particular del Atrato Medio. Medelln en sus reas ms marginadas, actuar con una modelo econmico actual colombiano implica altos niveles Fuente: ONU. Modificado por urbam 2013
Hasta ahora la estrategia utilizada para estos ltimos se estrategia que, simultneamente a la promocin de de degradacin de los valores naturales debido a la expansin La restauracin incluye manejo de reas en donde
ha centrado en la identificacin de proyectos de impacto programas de desarrollo social de mediano y largo plazo y de la frontera agropecuaria y la explotacin intensiva de los los ecosistemas han sido degradados y su viabilidad e
municipal con nfasis en sus reas urbanas. Ahora bien, de planes para el ordenamiento del territorio poco tangibles recursos naturales. Aunque se han empezado a desarrollar integridad puede ser mejorada a travs de intervenciones
a pesar de los indudables beneficios que ha significado la para la mayora de la poblacin, garantice resultados estrategias alternativas a esta situacin, es necesario particulares (por ejemplo, manejo de la regeneracin del
formulacin e implementacin de un PMI para Viga del concretos y visibles en el corto plazo, para mejorar la incrementar los esfuerzos conjuntos entre el gobierno, el bosque o enriquecimiento con especies de valor ecolgico
Fuerte, se recomienda ampliar la mirada urbano-cntrica imagen del estado en estos territorios y construir confianza sector privado y la academia, para promover propuestas o cultural). Estas reas pueden dedicarse a metas de
hacia la construccin de una visin territorial subregional, de las organizaciones locales y comunidades beneficiadas. de desarrollo basadas en el aprovechamiento de la preservacin o de aprovechamiento sostenible (o una
que permita conformar un plan de accin que integre y Esto implica, en lo posible, implementar obras y proyectos biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, que garanticen combinacin de ambas) para el beneficio de la biota y de
articule idealmente los centros poblados localizados sobre de infraestructura como el Parque Educativo de Viga del la sostenibilidad social, econmica y ambiental. las comunidades humanas en el territorio.
el tramo del ro Atrato entre Murind y Viga del Fuerte. Fuerte, que muestren resultados concretos en el corto plazo.
Esto es evidenciado por la clara dependencia e interrelacin As es como el proyecto se vuelve una herramienta muy La conservacin de la biodiversidad (entendida como el
El aprovechamiento sostenible se refiere a prcticas que
social y econmica que existe entre los centros poblados potente, no solamente para generar mejores condiciones de proceso que involucra la preservacin, el aprovechamiento
sean adecuadas desde el punto de vista de la gestin del
del sector, y por la importancia que en esta realidad se vida, sino tambin para propiciar procesos de mediacin e y la restauracin de los bienes naturales, y la generacin
medio ambiente y aspectos sociales y econmicos de un
abarca las dinmicas rurales del territorio. Las acciones a integracin de los distintos actores que habitan y/o actan de conocimiento que alimenta cada uno de estos procesos
territorio, por medio del uso controlado de componentes de
evidenciar debern reconocer las lgicas de ocupacin del sobre el territorio. Dichos proyectos deben ir acompaados ver adelante-), debe ser el punto de partida para el
la biodiversidad en los ecosistemas naturales y de prcticas
sector en aras de potenciar sus dinmicas de funcionamiento de estrategias y programas sociales y de toda una serie de planteamiento de procesos de desarrollo sostenible basados
de produccin agropecuaria o industrial bajo un modelo de
hacia la consolidacin de un sistema de centros poblados mecanismos de planificacin y regulacin del territorio que en el aprovechamiento de los recursos naturales, puesto
sostenibilidad y que sean viables para la regin.
- urbano-rurales que fortalezca la jerarqua funcional de permitan salvaguardar el uso del territorio, como lo son los que estos proveen los bienes y servicios ecosistmicos que
sus centros poblados, y que a su vez dialogue con los planes de manejo ambiental, la actualizacin de los EOTs, representan la base para la supervivencia y el desarrollo de
La gestin del conocimiento y fortalecimiento de capacidades
dems elementos que conforman el sistema poblacional etc. Es importante destacar que estos proyectos debern las diferentes sociedades, desde la simple recoleccin de
deben ser componentes integrales de cualquier estrategia
del Atrato, desde Quibd hasta Turbo. En este sentido, es ir de la mano de estrategias de gestin sostenibles que productos naturales, hasta los ms complejos procesos
de conservacin y aprovechamiento de la biodiversidad.
prioritario garantizar que cualquier tipo de intervencin a permitan garantizar su durabilidad fsica en un contexto industriales (PUMC, 2010).
El conocimiento cientfico y el conocimiento tradicional
escala de subregin sobrepase las lgicas de las divisiones climtico y ambiental muy agresivo, as como en el caso facilitan la propuesta e implementacin de estrategias
poltico-administrativas entre Choc y Antioquia hacia la de equipamientos pblicos, de los necesarios contenidos La preservacin Incluye estrategias de reas protegidas
adecuadas para la regin, y adems permiten evaluar el
conformacin de estrategias territoriales que integren y y programas que garanticen su funcionamiento. Esto, en y otras reas de manejo especial donde la prioridad es la
xito de estas estrategias para mejorarlas en el tiempo. Este
articulen las dos orillas del Ro Atrato (actual lmite entre el caso de los Municipios del Atrato es imperante debido conservacin de ecosistemas y valores ambientales viables
conocimiento debe ser apropiado, usado y adaptado por
los departamentos mencionados) bajo una apuesta nica a las extremas limitaciones en materia de financiacin, a largo plazo. Estas reas propenden porque la biota y todos
los actores del territorio, lo cual implica que la educacin
de ordenamiento del territorio, como por ejemplo se dio libre inversin, y capacidad institucional. En este sentido, sus componentes puedan persistir a largo plazo, as como
es fundamental para la participacin de las personas en la
parcialmente con la figura del Contrato Plan, el cual busca la participacin y el compromiso formal de la Gobernacin los servicios ecosistmicos de inters para las comunidades
gestin del territorio y la implementacin de estrategias
promover el desarrollo de las fronteras de Antioquia con sus resulta imperante en este contexto tan complejo. humanas que dependen de ella.
de conservacin de la biodiversidad y el desarrollo de las
vecinos. comunidades humanas.
332 333
2. Comprender que el bienestar humano est ntimamente teniendo en cuenta las dinmicas sociales, culturales y 4. Establecer un sector de la economa basado en
relacionado con la calidad ambiental. territoriales de las comunidades locales. el aprovechamiento sostenible de los recursos de la
biodiversidad.
El concepto de servicios ecosistmicos solo cobra valor Las dinmicas econmicas a nivel nacional y mundial,
cuando analizamos los beneficios que brinda la naturaleza presentan diversas oportunidades para el desarrollo de Los esfuerzos del gobierno nacional por mejorar la
a las comunidades humanas. Por esto, es muy importante negocios basados en el aprovechamiento y transformacin economa del pas, han resultado en programas de
resaltar que son los seres humanos desde su juicio, de productos provenientes de la biodiversidad, siempre y activacin de ciertos sectores productivos, como es el caso
quienes deben determinar las acciones sobre el manejo cuando se planteen dentro del marco legal vigente sobre del Programa de Transformacin Productiva (PTP), creado
de la biodiversidad para garantizar la oferta de bienes y acceso y transformacin de los recursos genticos. por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como
servicios ecosistmicos para el bienestar humano. una alianza pblico-privada para fomentar la productividad
Existen diferentes puntos de vista sobre el significado Un desarrollo econmico sostenible debe garantizar y la competitividad de sectores con elevado potencial
de bienestar humano, pero en general se relaciona como la inclusin de las comunidades locales en el proceso exportador.
el resultado de un proceso de desarrollo y est muy productivo, la distribucin equitativa de los recursos
involucrado con la calidad del ambiente (PNUMA, 2007). econmicos que se deriven de l (ONU, 2011) y minimizar En este programa se definieron tres grandes sectores, que
En este estudio, el bienestar humano abarca dos enfoques el impacto negativo sobre los sistemas naturales, para agrupan a su vez 16 sectores de clase mundial (MCIT,
no excluyentes que corresponden a los procesos que tienen mantener los recursos en el tiempo. 2013). Resulta paradjico que Colombia, uno de los pases
impacto en la calidad de vida de las comunidades y en la con mayor diversidad biolgica en el mundo, no exista
estructura econmica de la regin y el pas. El resultado un sector de la economa basado en el aprovechamiento
de estos procesos es un crecimiento social y econmico sostenible de los recursos de la biodiversidad.
sostenible que garantiza largo plazo, el mantenimiento de
los valores ambientales de la regin en la que se lleven a Dentro del modelo econmico colombiano actual, los
cabo. productos y servicios asociados a los bienes naturales, tales
como el turismo de naturaleza, los productos cosmticos, de
3. Fortalecer el aprovechamiento sostenible de la aseo y otros productos naturales, se encuentran dispersos
biodiversidad como fuente fundamental para el y desarticulados, como componentes secundarios de otros
enriquecimiento econmico y la calidad de vida sectores.
La economa predominante a lo largo de la historia de 5. Suplir la demanda internacional de productos y

Colombia, se ha basado en actividades productivas servicios de la biodiversidad.
que tienen un alto impacto ambiental y en actividades
extractivas para el consumo y exportacin de recursos Las dinmicas del mercado internacional han incrementado
minerales, maderables, pesqueros, entre otros. Estas la demanda de productos obtenidos bajo prcticas
actividades no necesariamente han resultado ser una sustentables econmicas, social y ambientalmente.
fuente importante de ingresos para los todos los actores Las tendencias de consumo a nivel mundial de bienes
involucrados debido a los altos niveles de inequidad provenientes de la biodiversidad, se centran principalmente
(Jimeno et al, 1995). Esta dinmica ha conllevado a una en alimentos, cosmticos y aseo, y turismo de naturales.
explotacin desordenada e inequitativa de los recursos Para responder a esta demanda, es necesario cumplir con
naturales, sobre todo en las regiones con mayor riqueza los estndares internacionales y dar valor agregado a la
natural, generando una degradacin acelerada de los oferta mediante procesos de transformacin de materias
valores ambientales sin mejorar las condiciones de vida de primas y certificaciones orgnicas, comercio justo, buenas
las comunidades locales. prcticas de manejo, participacin comunitaria, etc.
Con base en las tendencias de mercado a nivel internacional
Los procesos de desarrollo basados en el aprovechamiento y las estrategias econmicas colombianas, la cuenca
sostenible de los recursos naturales, deben permitir a una del Atrato presenta una serie de oportunidades de
comunidad incrementar su calidad de vida, al proveer bienes desarrollo econmico sostenible, a travs de estrategias
y servicios ecosistmicos para satisfacer sus necesidades de aprovechamiento, restauracin y preservacin de la
materiales como seguridad alimentaria, mejoramiento de biodiversidad.
viviendas, calidad de la salud, etc., y las no materiales Figura 294 Escenario para un Desarrollo
como las buenas relaciones sociales, la seguridad y el Sostenible. Conservacin de la biodiversidad.
reconocimiento y respeto de los valores espirituales. Para
que estos procesos sean efectivos, deben ser planteados Figura 293 Conservacin de la biodiversidad. Figura 295 Escenario para un Desarrollo
Fuente: urbam EAFIT 2013 Sostenible. Conservacin de la biodiversidad.
dentro del marco contextual especfico de cada territorio, Fuente: urbam EAFIT 2013
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6. Mejorar la normativa de aprovechamiento de la 7. Fortalecer la conservacin en la cuenca del Atrato prestacin de servicios ecosistmicos de inters para la regin.
biodiversidad incluyendo ejes de accin sobre preservacin, regin.
restauracin, aprovechamiento y generacin de Desarrollar e implementar planes de manejo para las reas Gestin del conocimiento y fortalecimiento de
Lastimosamente, a menudo se presentan inconvenientes conocimiento propuestas, que sean efectivos para lograr las metas de capacidades: En la cuenca del Atrato, hay que establecer
en la implementacin de nuevos negocios basados en el Basado en lo anterior, la conservacin de la biodiversidad conservacin planteadas, con estrategias adecuadas y con varias acciones de gestin del conocimiento, por ejemplo:
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, debido a en la cuenca del Atrato busca fomentar el mantenimiento la participacin de los actores relevantes. Fomentar alianzas estratgicas con instituciones a nivel
las falencias dentro del sistema normativo colombiano que de los procesos ecolgicos y evolutivos que sostienen Restauracin: En la cuenca del Atrato, hay que establecer nacional e internacional y desarrollar las capacidades locales
regula dichos procesos. los seres vivos, para garantizar la prestacin de servicios varias acciones de restauracin, por ejemplo: en trminos de talento humano e infraestructura, con el fin
Varios aspectos crticos de esta problemtica en temas ecosistmicos que sustentan el bienestar humano, lo cual Establecer las necesidades y las oportunidades para la de generar y usar el conocimiento cientfico y tradicional
de normativa, institucin y trmite incluyen exceso de requiere aproximaciones integrales y complementarias. restauracin de ecosistemas de acuerdo con los intereses para dar recomendaciones en la toma de decisiones y la
regulacin, normativa ambigua u obsoleta en temas de Las decisiones sobre el ordenamiento territorial y en de las comunidades humanas de la regin y las metas gestin de la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo
acceso de la biodiversidad, articulacin institucional general la gestin del medio ambiente deberan resultar de conservacin de la biodiversidad y de preservacin y social de las comunidades humanas.
reducida, penalizacin insuficiente para procesos negativos en acciones de diversa ndole que fundamenten un manejo prestacin de servicios ecosistmicos (e.g. recuperacin de Proponer, implementar y evaluar prcticas de preservacin,
a la biodiversidad, divulgacin inadecuada de la informacin adecuado de la biodiversidad, incluyendo ejes de accin las reas de influencia directa de captacin de agua y curso restauracin o aprovechamiento sostenibles adecuadas
y lentitud en la gestin de licencias y permisos. sobre preservacin, restauracin, aprovechamiento y de los ros). para la regin, segn las oportunidades e intereses de las
de generacin de conocimiento y fortalecimiento de Desarrollar e implementar planes de restauracin, comunidades humanas, para crear herramientas efectivas
capacidades. con metas claras, estrategias adecuadas (ecolgica y de gestin de la biodiversidad en trminos de polticas,
Existen ya esfuerzos de ordenamiento territorial y socialmente) y la participacin de los actores relevantes en incentivos, regulaciones, etc.
zonificacin para conservacin por entidades nacionales e los diferentes tipos de ecosistemas o unidades territoriales Aplicar la filosofa del manejo adaptativo y el enfoque
internacionales para la regin del Choc biogeogrfico y la (e.g. restauracin de ecosistemas estratgicos como ecosistmico de la conservacin de la biodiversidad, que
Cuenca del Atrato. Estas recomendaciones se han realizado cinagas, bosques inundables, bosques naturales). proponen integrar las metas de conservacin y desarrollo
a varias escalas geogrficas y con distintas intenciones, Aprovechamiento sostenible: con el uso el conocimiento, para evaluar constantemente
es importante revisar estas recomendaciones generales Existen dos tipos de aprovechamiento y produccin sostenible: las decisiones propuestas y las estrategias implementadas.
y discutir su implementacin en el Atrato. Es importante 1.Aprovechamiento comercial, donde se encuentra prcticas Con base en lo anterior se puede tener una lectura general
tambin tener en cuenta que muchos de los ecosistemas como: a. turismo sostenible (como ecoturismo, turismo para aprender de las experiencias en la regin y mejorar la
del Choc son nicos y relativamente frgiles ante las de aventura, turismo rural, turismo cultural, turismo de gestin del territorio.
intervenciones humanas, y que es un territorio tambin bienestar y turismo cientfico); b. extraccin sostenible Recuperar y recopilar la informacin disponible del medio
diverso desde el punto de vista de cultura, en donde los (productos forestales maderables y no maderables); y c. Atrato. En el Atrato se ha producido gran material producto
conflictos entre etnias y entre los humanos y el ambiente produccin sostenible (plantaciones forestales y sistemas de monografas, estudios tcnicos e investigaciones
deben ser cuidadosamente considerados. agro-forestales). 2.Autoabastecimiento, el cual implica: universitarias. Acceder a ellas ha sido difcil porque se
Dependiendo del tipo de componente algunas acciones a. productos del bosque (extraccin de plantas, madera y encuentran dispersas (algunas incluso slo reposan
incluyen: caza); b. productos del agua (pesca artesanal); y c. sistemas en bibliotecas personales) y no se cuenta con una
Preservacin: En la cuenca del Atrato, hay que establecer productivos familiares (como azoteas, huertas caseras y sistematizacin o base de datos adecuada de este material.
varias acciones de preservacin, por ejemplo: granjas comunitarias). Se debera hacer un esfuerzo por recuperar y recopilar
Fortalecer la conectividad bitica. La conectividad entre En la cuenca del Atrato, hay que establecer varias acciones esta informacin. Algunas instituciones importantes para
Centro y Suramrica depende de la cuenca del Atrato. Por de aprovechamiento sostenible, por ejemplo: adelantar la bsqueda son IIAP, UTCH, Universidad de
estar en un punto central de conexin se debe implementar Definir potenciales sistemas de aprovechamiento de la Antioquia.
programas de preservacin y restauracin para que este biodiversidad segn las oportunidades en la regin, las
corredor intercontinental permita el intercambio gentico necesidades o intereses de las comunidades humanas y la El esquema de recomendaciones para la conservacin de
de fauna y flora. dinmica social y econmica a nivel nacional o internacional. la biodiversidad en los distintos procesos de preservacin,
Identificar las metas para la preservacin de la Desarrollar e implementar planes de aprovechamiento (de restauracin ecolgica y aprovechamiento sostenible
biodiversidad en la regin (basado en el conocimiento de especies, de ecosistemas, etc.) con herramientas de control de la biodiversidad en la cuenca del Atrato deben ser
esa regin), incluyendo especies, ecosistemas o procesos efectivas y monitoreo que permitan un uso adecuado de los consideradas segn las necesidades y las oportunidades de
ecosistmicos de alto valor biolgico o de inters para las componentes de la biodiversidad. cada escenario territoriale, y deben ser discutidas por todos
comunidades humanas por los servicios ecosistmicos que Caracterizar los usos potenciales o vocacin del suelo los actores interesados (comunidades locales, autoridades
prestan. en la regin y definir prcticas adecuadas de produccin ambientales, sector privado y pblico, academia) para que la
Analizar la situacin de amenazas y oportunidades para la agropecuaria o industrial en sistemas que sean viables gestin del territorio y del medio ambiente sea participativa
preservacin de la biodiversidad en la regin. desde el punto de vista ecolgico, social y econmico. y adecuada, as como dependiendo del tipo de ecosistema
Definir reas especficas para declararlas como reas Apoyar constantemente la implementacin y el (llanura inundable aluvial -cinagas, reas inundables,
protegidas o de manejo especial. Para esto se debe definir mejoramiento de las prcticas de uso y produccin de diques-; piedemonte; sistema montaoso bajo occidental
Figura 296 Actualizacin del sistema la categora o tipo de rea protegida apropiada, segn las la regin con conocimiento que sea relevante y con la en la serrana del Baud y oriental en la zona oeste de la
normativo. Conservacin de la biodiversidad.
Fuente: urbam EAFIT 2013 necesidades de preservacin de los ecosistemas y de la participacin de todos los sectores de la sociedad en la cordillera occidental y afluentes).
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Recomendaciones a escala del medio Atrato 2. Evitar que las catstrofes ambientales extremas en el 3. Recuperar la salud ambiental de los ros y las cinagas.
bajo Atrato se extiendan al medio Atrato.
1. Implementar estrategias para la atenuacin, la Las cinagas y los humedales son la esencia cultural y
anticipacin y la adaptacin al cambio climtico. La deforestacin, la ganadera extensiva y los ambiental del medio Atrato. Sin embargo, ellos estn
monocultivos son extensivos en el bajo Atrato. Este tipo de sometidos a una serie de presiones antrpicas, como
El cambio climtico es un fenmeno global y la regin transformaciones del paisaje han afectado profundamente sobrexplotacin del recurso ctico, contaminacin por
del medio Atrato est siendo afectada por este fenmeno. las caractersticas biofsicas, sociales y ambientales de la metales pesados, deforestacin y excesiva presencia de
Las predicciones para esta regin incluyen efectos como: cuenca del Atrato, y no necesariamente representan la mejor motores. Por lo tanto, es urgente la implementacin del plan
pocas de lluvia y sequa ms extremas, aumento en alternativa de productividad sostenible para la regin (ni de manejo y zonificacin de las cinagas y humedales del
las temperaturas y nivel del mar y los estuarios, todo siquiera en trminos econmicos). medio Atrato elaborado por Corpourab y Codechoch, el
lo cual podra generar situaciones como inundaciones cual estipula no slo reas de conservacin y preservacin,
ms frecuentes y dramticas, desecacin de humedales, La tendencia actualmente es que esta frontera agropecuaria recuperacin y uso sostenible, sino adems de usos
cambios en los ciclos de cultivos y especies aprovechadas, se extienda al medio Atrato. Fortalecer programas de permitidos, prohibidos, compatibles y restringidos en ellos.
aumento en los vectores y la incidencia de enfermedades conservacin en el medio Atrato prevendra que la
tropicales, entre otros. Las comunidades humanas debemos perturbacin de los ecosistemas contine en el resto de Particularmente, este plan sugiere como usos prohibidos
considerar nuevas estrategias y prcticas adaptativas a los la cuenca. Frenar este avance de la frontera ganadera y la apertura o desvo de canales (como por ejemplo ocurre
cambios abruptos del ambiente, de las cuales se deben agrcola en el medio Atrato es crucial. Por lo tanto, se en Murind), la obstruccin de corrientes de agua (como
hacen cargo no solo las autoridades locales sino tambin sugiere evaluar estratgicamente la posibilidad de establecer sucede en las palizadas de algunos afluentes del ro
los pobladores locales. zonas de proteccin estricta y zonas de aprovechamiento Atrato), y el vertimiento de sustancias txicas y aguas
sostenible con alternativas agroecolgicas o agroforestales residuales sin previa depuracin de contaminantes (como
Es difcil establecer cules son estrategias especficas que adecuadas para la regin y con potencial comercial, se evidenci en Viga del Fuerte). Por lo tanto, algunas de
son adecuadas para una regin, pues esto depende de sus capaces de dinamizar la economa local y sobretodo de las recomendaciones ms cruciales para la conservacin,
condiciones particulares y de la interaccin del cambio frenar las actividades ganaderas y el avance de la frontera recuperacin y uso sostenible de los humedales y cinagas
climtico con otros procesos (como la deforestacin, la agropecuaria. del medio Atrato deben contemplar acciones como la
degradacin de ecosistemas, etc.). La adaptacin planificada Planificar actividades productivas que sean econmicamente recuperacin de humedales degradados del medio Atrato
al cambio climtico se est incorporando recientemente viables y que beneficien la dinmica econmica local y (como Curvarad, Murind, Murr y Bojay); reforestacin
como elemento de las estrategias de ordenamiento del la conecten al resto del pas, al mismo tiempo que no y recuperacin de diques, retiros y reas de conservacin;
territorio y del desarrollo. Sin embargo, algunas acciones atenten contra la integridad social, cultural y ambiental del instalacin de pozos spticos y letrinas a las comunidades
hipotticas que podran ser efectivas en el medio Atrato territorio, no es nada fcil de abordar, especialmente en esta asentadas en los humedales; y ordenacin minera.
incluyen: el mejoramiento de los sistemas de alerta temprana regin donde la agroindustria ha ocasionado lesiones tan
de inundaciones y tormentas, la preparacin para desastres serias en el ambiente, la biodiversidad y las poblaciones Adicionalmente, como existen cinagas en un estado de
ambientales, la revegetalizacin a orillas de los ros y en los afrocolombianas e indgenas. conservacin mejor que otras, el tipo de diseo de trabajo
frentes de las cabeceras municipales y de las comunidades sobre ellas es diferente. Aunque es an necesario mejores
con especies que favorezcan el restablecimiento de las estudios de caracterizacin de los complejos de humedales,
funciones ecosistmicas bsicas, el fortalecimiento de la en las cinagas del medio Atrato se debera priorizar en dos
vigilancia de vectores (como la realizada actualmente por frentes: restauracin y mitigacin de afectaciones para las
la Gobernacin de Antioquia) y la adaptacin de mtodos y cinagas que han sufrido mayores presiones antrpicas
materiales de construccin para que sean ms resilientes en (como la Cinaga Bojay o Los Platillos), y anticipacin
perodos extremos. Por ejemplo, aunque las construcciones y conservacin para las cinagas que, segn los talleres,
palafticas actualmente son comunes, se debe considerar cuentan con mejores ndices de salud ambiental (como la
mecanismos para extender la altura. Adems, es necesario Cinaga Tada y La Tapada).
hacer estudios para implementar acciones especficas
que pudieran ayudar a enfrentar el cambio climtico, Figura 298 The Nature Conservancy. Mediante la determinacin Es de anotar que las cinagas tambin cuentan con un
como mejorar las condiciones ambientales en cuanto cientfica de los caudales ambientales de los ros (Lmites Ecolgicos de gran potencial paisajstico y podran constituirse en los
las Alteraciones Hidrolgicas -ELOHA-) se busca estudiar la integracin
a: la deforestacin y prdida de hbitat, la erosin, la de consideraciones ecolgicas en la gestin del agua determinando
escenarios principales de convocatoria para el ecoturismo,
sedimentacin, la construccin de canales ilegales para la cantidad, la temporalidad y la calidad de caudales de agua que se el turismo cultural, rural y de aventura en el medio Atrato.
requieren para mantener a las especies, las funciones fsicas y biolgicas, Por consiguiente, la recuperacin y conservacin de ellas
explotacin maderera, la manipulacin en la prdida de Figura 297 Esquema funcionamiento Anthrotect. Esta sociedad y la resiliencia de los ecosistemas dulceacucolas y estuarios, as como el
sinuosidad de los ros y la presencia de empalizadas en sustento y bienestar de la vida humana que depende de estos ecosistemas. debe ser una prioridad para que futuras propuestas de
privada de servicios ambientales fomenta en las comunidades
varios cauces, etc. Tres de varias formas posibles de relaciones entre alteracin de caudales y desarrollo sostenibles sean exitosas.
humanas asentadas en los bosques de Colombia y Brasil la respuestas ecolgicas: Lineal (A), umbral (B), y curvilnea (C). La forma de
preservacin del bosque hmedo tropical, la proteccin de la fauna la relacin depende de las estadsticas ecolgicas y de caudal especficas
analizadas. Fuente: Lmites Ecolgicos de las Alteraciones Hidrolgicas,
silvestre y reduccin de los efectos negativos del cambio climtico.
Caudales Ambientales para una Gestin Regional del Agua (https://www.
conservationgateway.org/Documents/brochure-spanish(1).pdf
338 339
4. Establecer reas de preservacin y restauracin de Este tipo de alteraciones antrpicas fragmentan el bosque, 7)Implementar proyectos de conservacin inmediatos 8. Implementar un plan de manejo del recurso ctico.
ecosistemas en el medio Atrato. disminuyen el potencial de los servicios ecosistmicos y para especies de fauna y flora endmicas y amenazadas.
facilita el acceso de otros frentes de explotacin, como El recurso ctico en el medio Atrato est en crisis y por
La biodiversidad del medio Atrato y los servicios ambientales la minera. Adems, existe tambin trfico ilegal de fauna Hay un gran nmero de especies endmicas que solo ende la seguridad alimentaria de sus pueblos. Por lo
que sta ofrece estn en crisis. Por ejemplo, es cada vez y flora por los accesos terrestres, como por ejemplo en se encuentran en la cuenca del Atrato. Algunas estn menos cinco especies de peces del medio Atrato (como la
es ms difcil obtener las maderas valiosas que en otro las carreteras que conectan con Antioquia (hacia Urrao o catalogadas como amenazadas a nivel mundial. Adems la boquiancha, el bagre sapo, la doncella, la mojarra negra y
tiempo eran importante para uso domstico y ayudaban a Medelln). distribucin geogrfica de algunas especies se ha contrado, la cucha) estn en disminucin notoria y han sido puestos
la economa familiar y de las comunidades. Por tanto, todos y numerosas especies tradicionalmente importantes para en varias categoras de amenaza a nivel mundial. Algunos
los actores involucrados en los conflictos ambientales Otro factor importante que demanda mayor vigilancia es la la seguridad alimentaria han desaparecido por varias diagnsticos del recurso ctico sugieren que las poblaciones
(comunidades negras e indgenas, comerciantes locales y regulacin de potenciales especies invasivas. Los efectos razones (entre ellas por prdida de hbitat, sobrexplotacin, del Atrato pueden estar alcanzando su rendimiento mximo
externos, autoridades ambientales, etc.) deben concertar de las especies invasivas son notorios en el medio Atrato contaminacin y presencia de especies invasivas). sostenible.
estrategias concretas para garantizar la conservacin de la especialmente en el componente ctico. Las invasiones
biodiversidad y su uso sostenible. Por ejemplo, es necesario biolgicas en el medio Atrato ocasionan la desaparicin La situacin es crtica, por tanto ha llevado al IIAP a lanzar Es necesario implementar un plan de manejo que tenga en
que existan acuerdos de declaracin de zonas de proteccin, de algunas especies nativas y de importancia como la campaa Se busca, una estrategia que pretende que cuenta, por ejemplo, tallas mnimas y pocas de veda para
zonas/tiempos de aprovechamiento y de vedas, y acuerdos recurso alimenticio como la boquiancha y la doncella. los pobladores de las orillas de los ros se conviertan en especies de peces. De igual forma se necesita reglamentar
de mtodos de uso (con buenos incentivos) para la madera, Especialmente se debera poner bajo vigilancia los reporteros de la biodiversidad, especialmente de algunas el uso de tcnicas y herramientas de pesca intensiva de
la pesca, y la caza. Adems, algunos ecosistemas (como programas de reforestacin o restauracin ecolgica con especies cuya situacin es crtica actualmente (como sobrexplotacin como el trasmallo, el cual es usado en el
algunas cinagas y bosques humedales) estn demasiado siembra de especies que no son nativas (como la acacia o la boquiancha, el manat y la nutria) e iniciar planes de medio Atrato por varias comunidades y en varias cinagas
degradados, por lo cual acciones de restauracin ecolgica la teca) as como el establecimiento de cultivos artificiales conservacin. (como la Cinaga Bojay). Adicionalmente, la presencia
para recuperarlos se hacen necesarias. de peces (especialmente el de cachama). El turismo de residuos slidos, coliformes y en especial de metales
tambin puede traer consigo la introduccin de especies Un programa as debera establecerse y popularizarse pesados es alta en muchos afluentes y por ende es probable
En el Atrato medio se podra hacer aprovechamiento de invasivas y por tanto las autoridades ambientales deben en el lado antioqueo del Atrato entre las comunidades que est en aumento la prevalencia e intensidad de este tipo
uso domstico y tradicional de la pesca o la madera para ser muy rigurosas en la vigilancia de sus puertos y accesos afrocolombianas e indgenas. Esos datos servirn de base de contaminacin en los peces del medio Atrato. El rea de
construccin, teniendo en cuenta los reglamentos internos con el resto del pas. para monitorear qu est sucediendo con estas especies. Ciencias Biolgicas de la Universidad EAFIT est adelantando
de los concejos comunitarios. Particularmente, las reas investigaciones de recuperacin ambiental, la cual incluye
de conservacin, segn este plan de manejo, incluyen 6. Fortalecer la investigacin bsica y aplicada. El caso de la boquiancha es preocupante porque sta la utilizacin de comunidades de microorganismos
que para los ros principales del medio Atrato (como el era parte esencial de la dieta y sustento de los pueblos regeneradores en ambientes contaminados. Podra
Atrato y el Murr) se puede hacer actividad productiva de Uno de las tareas ms importantes de las regiones afrocolombianos y se teme que algo similar est ocurriendo estudiarse la viabilidad de esta tcnica en el medio Atrato.
tipo tradicional en la franja de los 200 m, a lado y lado megadiversas es avanzar en la documentacin de la con otros peces, como la doncella.
solamente. Mientras que para los ros secundarios se biodiversidad para su conservacin y uso sostenible.
9. Fortalecer a la biodiversidad como motor de desarrollo
permite los usos agrcolas o de subsistencia tradicional en Hace ms de 10 aos empez el fortalecimiento tcnico
regional.
la franja de los 100 m. Adems, en las zonas donde se realiza y cientfico de las comunidades negras (la mayora
la actividad agrcola tradicional se debe establecer una chocoanos) con grandes avances en investigacin bsica
El medio Atrato est en el corazn de una de las regiones
franja estricta de 5 m, como zona de proteccin de taludes, y aplicada. Otras comunidades, incluyendo poblaciones
ms biodiversas del mundo. Conocer, conservar y usar
para el amortiguamiento de las crecientes y mitigacin de en Antioquia y las indgenas no han tenido mucho acceso
sosteniblemente la biodiversidad nos permitira pensar en
la erosin. En el caso de las cinagas y pozas el rea de al fortalecimiento de capacidades. Adems, hay que hacer
mejorar el bienestar de las comunidades humanas y del
conservacin y/o preservacin corresponde a una extensin una mejor promocin de estas investigaciones ya que el
ambiente en general. Un ambiente saludable y biodiverso
de 500 m a la redonda, partiendo de la orilla del espejo de resto del pas y el mundo desconocen gran parte de estos
ayuda a garantizar la seguridad alimentaria y la salud (por
agua. adelantos. Para facilitar esto hay que publicar en revistas
ejemplo al usar plantas medicinales y otros recursos del
ms visibles y de mayor impacto.
bosque para enriquecer la dieta), y en general el bienestar
5)Incrementar el control y vigilancia ambiental, as como de las comunidades locales.
extremar la vigilancia biolgica de puertos y accesos con Fortalecer la investigacin ayudar a proveer la informacin
el resto del pas. que es crucial para hacer aprovechamiento sostenible
Aprovechar los productos de los bosques, los humedales
de productos maderables y no maderables del bosque y

y otros ecosistemas del Atrato es posible sin continuar
La vigilancia ambiental es pobre en la regin del Atrato. Por ayudar a darle mayor visibilidad a la regin. Hay casos
con su degradacin. Existen actualmente en el Choc
ejemplo, los datos de las especies y volmenes explotados de cadenas de produccin de productos no maderables
iniciativas para abordar el aprovechamiento sostenible de
no son confiables y se sospecha que la cantidad de madera del bosque que han sido poco exitosos en la regin (por
Figura 299 Campaa Se buscan, del Instituto de productos de la biodiversidad; como Bioinnova, que es el
ilegal que sale del medio Atrato es mayor de lo que indican ejemplo iniciativas de la Fundacin Espav) por la limitacin Investigaciones Ambientales del Pacfico IIAP. Es una estrategia que centro nacional de ciencia, tecnologa e innovacin para el
los reportes oficiales. Adems, las explotaciones madereras en la gestin del conocimiento. pretende que los pobladores de las orillas de los ros se conviertan
en reporteros de la biodiversidad, especialmente de algunas desarrollo sostenible de la biodiversidad, y otras iniciativas
en ocasiones construyen canales ilegales para facilitar la especies cuya situacin es crtica actualmente (como la boquiancha, sobre biocomercio y mercados verdes (IIAP 2011). Por
obtencin y movilizacin de la madera. el manat y la nutria) .Foto tomada de: https://twitter.com/iiap_co/
ejemplo, se han explorado posibilidades de biocomercio con
status/606236450284281856
340 341
especies como colepteros, orqudeas, palmas y ofidios. Un 10. Re-evaluar las prcticas mineras para evitar sus
proyecto referente muy interesante puede ser Biochoc, el consecuencias negativas en el ambiente y en las
cual pretende el posicionamiento de la biodiversidad como comunidades humanas.
fuente de bienestar social y ambiental en el Choc, tomando
Pacurita como modelo de una comunidad del Choc que La minera de oro y otros metales ha tenido impactos
vive de su biodiversidad de manera sostenible. Incluso ambientales y sociales devastadores en el Choc, y no
algunas prcticas ya tradicionales, como la extraccin de ha contribuido en casi nada a mejorar el bienestar de las
madera, podran modificarse sustancialmente para hacerlas comunidades humanas locales. Es imprescindible re-evaluar
sostenibles; por ejemplo con planes de manejo adecuados el modelo econmico de explotacin intensiva (no slo de
para el corte de madera (incluyendo su propagacin en los metales, pero tambin de las maderas, la pesca, etc.)
viveros locales los cuales podra ser generadores de completamente insostenible que degrada los ecosistemas y
trabajo para las comunidades tnicas del medio Atrato) y la la cultura de las comunidades tnicas.
implementacin de comercio de productos de la madera que
aprovechen prcticas artesanales de las comunidades para Es posible que algunas prcticas mineras artesanales o a
aumentar el valor de los productos. Un referente cercano es pequea escala puedan ser sostenibles desde el punto
el vivero municipal de Chigorod el cual propaga rboles y de vista ambiental y social, y que en algunas zonas sea
arbustos nativos de la regin de Urab. necesario implementar la minera a gran escala por razones
Muchas de las especies del medio Atrato no se cultivan econmicas. Sin embargo, todas estas prcticas deberan
de forma comercial en ninguna parte del pas, adems se evaluarse profundamente para verdaderamente contrastar
desconoce sus condiciones reproductivas. La creacin de los beneficios versus los perjuicios que generan para las
un vivero de especies nativas en el medio Atrato no slo comunidades, y en comparacin con otras alternativas
servira para proyectos paisajsticos y ornamentales sino econmicas que aunque no tengan una tradicin tan
que las especies usadas podran usarse en proyectos para antigua podran ser mucho ms viables y adecuadas para el
restaurar reas degradadas por la minera de oro y platino, desarrollo sostenible del medio Atrato.
por ejemplo.
Figura 300 Biochoc. Pretende generar herramientas de gestin Figura 301 Bioma, Economa con alma. Es una marca de economa
que contribuyan al posicionamiento de la biodiversidad del Choc como con respaldo de Bioinnova que desarrolla y comercializa productos
motor de desarrollo regional. Imagen tomada de: http://portal.utch.edu. responsables con la biodiversidad y la cultura del Choc. Fuente: http://
co/es/biochoc%C3%B3.html portal.utch.edu.co/es/bioinnova.html
Figura 302 Ro Atrato
342 343
indgena, al lo menos con los equipamientos bsicos para acudir a sus necesidades.
necesarios que les permita tener una dependencia menor de
los asentamientos afro. Por ltimo tambin debe consolidarse cada resguardo
ASENTAMIENTOS HUMANOS indgena por lo menos con los equipamientos bsicos
Recomendaciones a escala del medio Atrato 3. Consolidar la ocupacin del territorio a partir de una Todo lo anterior permitir que los centros poblados de necesarios que les permita tener una dependencia menor de
red de asentamientos y ncleos de hbitat dispersos, en jerarqua mayor y menor tengan una cobertura de los los asentamientos afro.
1. Necesidad de revisin de EOT con nfasis en lgicas bajas concentraciones y con jerarquas definidas. servicios bsicos que atienda las necesidades de la
locales poblacin en el Medio Atrato. Actualmente la falta de Todo lo anterior permitir que poblaciones de jerarqua
La ley 388 de Ordenamiento Territorial define con precisin Es fundamental consolidar la red de asentamientos en cobertura en equipamientos y servicios implica grandes mayor y menor tengan una cobertura de los servicios
cuales son las herramientas de planificacin de cada el Atrato Medio identificada por este estudio, con el esfuerzos de desplazamiento por parte de las comunidades bsicos de la poblacin en el medio Atrato.
Municipio del pas de acuerdo a su tamao poblacional. objetivo de restablecer las prcticas tradicionales de una
Estos instrumentos prevn contenidos generales que se ruralidad selvtica y biodiversa que frene la tendencia al
adaptan de manera genrica a las diferentes realidades desplazamiento hacia los centros principales y donde cada
urbanas del pas. Por esta razn las terminologas y los poblacin se consolide en funcin de su rol en el contexto
criterios tcnicos para la elaboracin de dichos planes subregional. Para esto es necesario que se mejoren las
resultan muy generales en sus determinaciones y lenguajes. condiciones de vivienda; tener una cobertura de servicios
Esto implica que al leer el EOT de Viga del Fuerte, por y equipamientos pblicos en acueducto, alcantarillado,
ejemplo, sus contenidos resultan ms bien aplicables a residuos, salud, educacin, deporte, recreacin, seguridad
diferentes contextos urbanos ms convencionales del pas. y gobernabilidad; estar bien conectados fsicamente y por
Ahora bien, si por un lado dichos instrumentos buscan telecomunicaciones; estar preparados a situaciones de
precisamente contener principios que dictan orientaciones emergencia (por el conflicto armado y las inundaciones);
generales sobre como ordenar la mayora de los cascos fortalecer el sector productivo y consolidar el intercambio
urbanos de una extensin territorial determinada, es tambin de bienes y materias primas. Todo esto acorde a las
cierto que en el caso especfico del Atrato, tan diferente jerarquas funcionales de cada poblado para responder
culturalmente, socialmente y, por ende, fsicamente, se a las necesidades del territorio y permitir el intercambio
requiere de esfuerzos para no generalizar la normatividad permanente, logrando la reduccin de desplazamientos a
urbanstica del caso. Por lo anterior, es vital que al momento otros sectores aledaos de la regin.
de revisar o actualizar dichos instrumentos, se centren en
definir un marco normativo que responda mucho ms a las Complementario a lo anterior, es importante consolidar
prcticas y lgicas locales, entendiendo sus reales valores una red de centralidades conformada por las poblaciones
y potenciando sus estructuras territoriales, para no caer de mayor jerarqua. Para esto, se debe consolidar a Viga
en riesgosas generalizaciones. Algo parecido sucede en el del Fuerte y Bella Vista como los polos de cuenca y de
pas en cuanto a la elaboracin de la normatividad de los comarca, donde se encuentren la mayor cantidad y variedad
asentamientos informales, que se ha ido desarrollando de equipamientos pblicos y privados, y las funciones
de manera paralela a las prcticas de planeamiento necesarias para volverse el principal centro de intercambio,
convencionales, y a las cuales, se les reconoce cada vez ms servicios y abastecimiento para las poblaciones del Atrato
la necesidad de una normatividad especial para incorporar medio. Tambin es necesario consolidar a Murind
y regular sus formas de ocupacin, entendiendo la real como la cabecera rural, donde se encuentren adems
imposibilidad de igualarlos a procesos de ordenamiento de los equipamientos bsicos, equipamientos de acopio y
territorial ms convencionales. comercializacin, administracin y prestacin de servicios, Figura 303 PMI Viga del Fuerte.
Figura 304 Colegio Embera, PMI Viga del Fuerte. Fuente: Gobernacin
aprovechando la ubicacin estratgica en la ruta Atrato- de Antioquia, 2014. El PMI en Viga del Fuerte tiene su origen en la
2. nfasis de un PMI subregional para el Atrato Medio Beln de Bajir-Transversal de las Amricas. apuesta de la Gobernacin de Antioquia por empoderar a la regin de
Los Planes Municipales Integrales, en este sentido, Urab para que sea una regin con un desarrollo econmico y social con
representan una herramienta muy potente de desarrollo Adems, se debe consolidar las aldeas mayores (la Isla trascendencia en el departamento y con capacidad de explorar sus diversas
riquezas naturales, econmicas y culturales. En este sentido y entendiendo
territorial. En el caso del Atrato Medio, el anlisis avanzado de los Palacios, Tad, la Isla de los Rojas, Opogad, San
que Viga del Fuerte es uno de los municipios con los menores ndices
realizado por urbam permite destacar y enfatizar en algunos Alejandro, Napip, Pto Conto, Bocas de Murr, Buchad, San
de desarrollo humano en la regin y en el Departamento, se decide hacer
componentes de desarrollo territorial ms acordes a las Jos de la Calle, la Loma-ro Murr, Bojay la Loma, Piedra una inversin importante en el territorio para fortalecerlo. Por este motivo,
lgicas y necesidades locales. Candela-ro Bojay) donde se encuentren equipamientos todas las secretaras de la Gobernacin a travs de su oferta institucional
bsicos que atiendan las necesidades del resto de poblados as como entidades de orden privado y solidario, han proyectado
menores. intervenciones en Viga del Fuerte, las cuales con la ayuda de la planeacin
estratgica del PMI pretenden generar una verdadera transformacin del
municipio.
Por ltimo, tambin se debe consolidar cada resguardo
344 345
4. El sistema fluvial del Ro Atrato representa la sostenibilidad, por lo cual es importante buscar energas y
oportunidad de transporte ms importante para la regin. tcnicas constructivas alternativas para las embarcaciones,
DDebido a ser la movilidad fluvial el principal medio de los equipamientos y los embarcaderos y/o muelles .
movilizacin, debe consolidarse y mejorarse el sistema Finalmente, como complemento a la consolidacin de la
de transporte de personas y de carga para permitir los navegabilidad, tambin es importante mejorar la movilidad
intercambios comerciales, de servicios y de poblacin a area, para lo que se requiere transformar la pista de Viga
travs de los miles de kilmetros de afluentes principales del Fuerte en el aeropuerto del Atrato Medio. Igualmente
y secundarios que cubren todo el territorio de la cuenca. se debe mejorar la movilidad terrestre, consolidando los
La transversalidad que proporcionan los distintos afluentes caminos que conectan el Atrato y Urrao por los afluentes
permite la articulacin entre los territorios de Choc y Arqua y Murr, y el Atrato con el Pacfico por los afluentes
Antioquia, e incluso en varios puntos, la conexin entre la Bojay y Napip.
regin Pacfica y Andina por los ros afluentes del Atrato.
5. Explorar la opcin del turismo sostenible como
Para lograrlo, se deben mejorar a corto plazo las condiciones
alternativa productiva para la regin.
de las empresas de transporte fluvial existentes. A mediano
plazo, y en un escenario de post-conflicto, hay que consolidar
El turismo sostenible puede ser una buena alternativa de
un sistema de transporte pblico fluvial con inversiones
ingreso econmico para las comunidades locales, sin entrar
pblicas y/o privadas, que tengan las condiciones de
en conflicto con la conservacin de la biodiversidad o las
comodidad necesarias para los pasajeros, como asientos,
prcticas culturales de la regin del Atrato. Es necesario
baos, cubierta, entre otros ms. Segn los diferentes Figura 305 Referente Sistema de transporte pblico Tigre, Buenos Figura 307 Bonito, Brasil .Fuente: http://
evaluar cuidadosamente qu tipo de negocios del turismo
tiempos de los recorridos largos o cortos y el nmero de Aires, Argentina.Fuente: http://www.elcomercioonline.com.ar www.turismo.bonito.ms.gov.br/bonito
Para acceder a los establecimientos en las diferentes islas, la localidad se pueden implementar en el Atrato, de acuerdo a sus
pasajeros y de carga que movilicen, las embarcaciones Bonito es un municipio brasileo ubicado en el estado de Mato Grosso do
argentina de Tigre cuenta con un sistema de transporte fluvial privado condiciones ambientales y culturales, con ecosistemas Sul, zona de ecoturismo de importancia mundial, se caracteriza por sus
debern estar acondicionadas con diferentes caractersticas
(lanchas-taxi) y pblico-local (lanchas colectivas). Conformado por cuatro frgiles y potenciales conflictos entre comunidades tnicas. bellos paisajes naturales, en donde abundan, ros de aguas cristalinas,
y tamaos. empresas regionales y varias locales, este sistema se ha organizado para cascadas, grutas y cavernas. Este municipio pertenece al complejo
Asimismo, el diseo de las nuevas embarcaciones debe ofrecer un transporte de pasajeros y de carga estructurado y eficaz. ecoturstico del Parque Nacional da Serra da Bodoquena
Una de las formas de aprovechamiento de la biodiversidad
tener en cuenta las tcnicas constructivas y prcticas
en el medio Atrato podra ser el turismo de naturaleza, el
tradicionales de la regin, como por ejemplo el uso de
cual se puede implementar gracias a la existencia de unos
maderas y colores, para que estas tcnicas se rescaten y se
atractivos naturales y culturales, a condicin de que estos se
conviertan en referentes del paisaje del ro Atrato.
encuentren en buen estado de conservacin. Debido a esto
Para la movilizacin regional de pasajeros y de carga deben
y segn las dinmicas mundiales podran implementarse las
mejorarse las conexiones principales que se han identificado
siguientes modalidades: Ecoturismo con avistamiento de
en el estudio; para pasajeros,los recorridos a Quibd,
aves, ballenas, tortugas, senderismo; Turismo de Aventura
Riosucio-Turbo, el Eje bananero y Medelln por Brisas-
con buceo, rafting, kayak, rapel, torrentismo, espeleologia;
Beln de Bajir; para carga, los recorridos a Turbo, Quibd,
Turismo Rural con agroturismo, pesca deportiva; Turismo
Eje bananero y Medelln por Brisas-Beln de Bajir. Para
Cultural: interaccin con comunidades tnicas; Turismo
la movilizacin de pasajeros y de carga en el Atrato Medio
de Bienestar con reduccin de stress, mejorar la salud
debe mejorarse la conectividad en la red de asentamientos
del cuerpo y el espritu; Turismo Cientfico con centros de
ya mencionada.
investigacin.
Adems de mejorar las embarcaciones, tambin es
prioritario mejorar la infraestructura para la navegabilidad,
En aras de anticiparnos a un escenario de desarrollo territorial
lo que requiere consolidar un sistema de embarcaderos y/o
post-conflicto, se podrn definir reas estratgicas como
muelles diseados que responda a las diferentes jerarquas
las cinagas y algunos circuitos que permitan la exploracin
de la red de asentamientos del Atrato Medio y que permita
de la subregin a partir de las lgicas de penetracin y
el cargue y descargue permanente de pasajeros y de carga.
comunicacin que presenta el territorio. En este sentido se
Dicho sistema estimular la comercializacin de productos

destaca la oportunidad de identificar rutas de penetracin
caractersticos de la regin (madera, Jagua, naid, etc.). Figura 306 Lanchas solares en Valdivia, Chile. Figura 308 Parque Nacional Anavilhanas
a la selva aprovechando el concepto de transversalidad,
Tambin es importante implementar una Intendencia Fuente: http://www.online-adventskalender.info (ANP).Fuente: http://www.icmbio.gov.br
En la capital de la Regin de Los Ros en el sur de Chile, estas lanchas entendiendo por este ltimo, el atravesamiento del territorio
Fluvial en Viga del Fuerte o Bella Vista, ya que hoy no existe Ubicado en el Estado de Amazonas entre las ciudades de Manaus (30%)
son un ejemplo de transporte fluvial sostenible e innovador. Esta en sentido este-oeste desde la cordillera occidental hasta
ninguna en el Atrato Medio, que permita mejorar el control y Novo Airo (70%), este parque fue creado con el fin de preservar el
propuesta parti de una iniciativa privada, y se convirti rpidamente en el pacfico colombiano en el cual se aprovecha el sistema archipilago fluvial de Anavilhanas, uno de los ms grandes del mundo,
y la seguridad de la navegabilidad a lo largo de este tramo una alianza pblico privada. de vas fluviales y los caminos actualmente en uso por la as como sus diversas formaciones forestales. Este proyecto busca
del Atrato.
poblacin local. Por este medio se agregarn al sistema estimular la produccin de conocimientos por medio de la investigacin
Tanto las embarcaciones como la nueva infraestructura cientfica y mejorar la conservacin del bioma amaznico a travs de
del eje del Atrato otros escenarios de promocin turstica
para la navegabilidad, deben responder a criterios de programas de la educacin ambiental y turismo sostenible.
346 347
que permitan un descubrimiento an ms completo de la Recomendaciones a escala municipal
regin, articulando entre s lugares y destinos diversos de
gran inters ambiental y cultural. Cabe resaltar que dichas 6. Las cinagas y los humedales principales espacios
propuestas debern ser soportadas por planes de manejo recreativos y ecotursticos
ambiental y turstico que tengan en cuenta minimizar el
posible impacto generado por dicha actividad. Debido a la riqueza ambiental y paisajstica del sistema
de humedales asociados al ro y al no existir una oferta
Potenciales opciones de turismo deben ser evaluadas suficiente de espacios pblicos para la recreacin en
segn su impacto social, cultural, ambiental y econmico las poblaciones, las comunidades encuentran en las
en la regin. Por ejemplo, se requiere evaluar la capacidad cinagas el principal escenario de disfrute y recreacin.
de carga de los sitios (nmero de personas que pueden Las poblaciones cercanas a Viga del Fuerte y Bella Vista
usar un sitio sin degradarlo), generar prcticas que frecuentan la cinaga Bojay y las poblaciones cercanas
minimicen la produccin de residuos o la contaminacin a Murind frecuentan la cinaga Tada. Es por esto que
de los ecosistemas, capacitar a las comunidades locales se hace necesario promover intervenciones que valoren
en la prestacin de servicios para que ellas sean las ms y fortalezcan bajo principios de sostenibilidad el rol de
beneficiadas e implementar mecanismos de regulacin para los humedales como un lugar natural para la recreacin
evitar la degradacin ambiental y cultural en general. y la contemplacin de la naturaleza para el beneficio de
las comunidades locales, as como de actividades cuales
Es importante mencionar que el grupo de investigacin avistamiento de flora y fauna, kayaking, investigacin, entre
Gestin del Turismo Sostenible avanza en la construccin otros, principalmente en la cinaga Bojay y Tada. Esto
de un modelo turstico comunitario para comunidades permitira que se constituyan como lugares prioritarios
afro e indgenas del departamento del Choc dentro el para un proyecto de ecoturismo en el Atrato Medio, para
proyecto Biochoc liderado por la Universidad Tecnolgica lo cual es fundamental la elaboracin de un plan turstico
del Choc Diego Lus Crdoba, tomando como referencia que incorpore acciones para la recuperacin, conservacin,
las comunidades de Pacurita, comunidades indgenas de la educacin ambiental y turstica, investigacin y dotacin de
carretera Medelln Quibd (la Guachoza, el veintiuno, el una infraestructura acorde al lugar.
veinte y el noventa), Salero y Ungua en las comunidades de
El Puerto, Tumarad, Marriaga, Santa Maria la Antigua del
Darien, Balboa, Titumate y Tarena.
Figura 309 Proyecto Manocambiada Figura 312 Cinaga la Caimanera.Fuente: http://

Figura 310 Proyecto Manocambiada Fuente: http://manocambiada.org www.colombia.travel/es/a-donde-ir/caribe/sincelejo/
Considerando al ecoturismo como una actividad que dinamiza y articula actividades/recorre-la-cienaga-de-la-caimanera
la cadena de valor, la Corporacin Manocambiada, desarrolla proyectos En Coveas (Colombia), los viajeros pueden recorrer la cinaga de La
sociales y econmicos relacionados con niez, juventud, cultura, Caimanera, una laguna de 1.800 Ha que cuenta con varios tipos de
medioambiente y produccin por que el turismo es visto como un sistema mangle. Guas tursticos con sus respectivas canoas estn a disposicin
integrador que genera desarrollo local. para observar la fauna y la flora diversa de la regin.
Figura 313 Cinaga la Virgen.

Figura 311 Ecolodge Fuente: http://ecolodges96.blogspot.com/ Figura 314 Cinaga la Virgen. Fuente: http://www.eluniversal.
Un hotel ecolgico es una instalacin que est diseado para dar com.co/sociales/turismo-en-la-cienaga-de-la-virgen-140255
cabida a los ecoturistas, las personas que estn interesados en
viajar La Cinaga de la Virgen cerca a Cartagena (Colombia), dispone de una
de un modo ecolgico. En un ecolodge, alojamiento de los turistas es propuesta de turismo sostenible acompaada por la recuperacin del
importante, pero tambin se est beneficiando el medio ambiente y la manglar. Estas iniciativas permiten dar a conocer la biodiversidad extensa
comunidad local de estas zonas.
348 349
7. Fortalecer los servicios pblicos mediante Para la implementacin de este tipo de alternativas, quizs
un Programa de infraestructuras alternativas y lo ms difcil sea el cambio cultural que sta implica. Es por
sostenibles. ello que este plan debe ser muy enftico en la divulgacin
Este programa deber abordar las temticas sobre y concientizacin de su manejo, adems de promoverlo
acueducto, alcantarillado, energa y manejo de residuos, desde la educacin, el apoyo tcnico y la asignacin de
desde estudios de alternativas hasta su implementacin. microcrditos para su instalacin.
Paralelamente es necesario fomentar procesos de Fortalecer la autonoma energtica de las comunidades
capacitacin local que concienticen la poblacin sobre atrateas. Dada la importancia que tiene el rol de la
la oportunidad y los beneficios de dichas practicas, que energa para el desarrollo de las comunidades y la alta
capaciten tcnicamente a las comunidades a travs de dependencia que tiene el territorio con los combustibles
procesos de transferencia de conocimiento generando fsiles (ACPM), es urgente buscar opciones sostenibles.
empleo, y que garanticen el apoyo econmico y tcnico Una alternativa podra ser el aprovechamiento de la
para su construccin. masa de agua presente en los ros y quebradas para la
Es necesario fortalecer la prctica de almacenamiento generacin de energa local a travs de microcentrales
y recoleccin de agua lluvia. Las redes de acueducto hidroelctricas, que ofrezcan mayor autonoma energtica
convencional son, en muchos casos, un privilegio para con menores efectos ambientales al que ocasiona el
pocos poblados del Atrato. A pesar de esto se ha destacado ACPM (como ruido y polucin hdrica y atmosfrica). La
a lo largo del presente estudio la gran oportunidad Figura 315 Bao seco en el piedemonte de la Sierra Nevada de independencia energtica requerir por parte del programa Figura 317 Microcentral hidroelctrica
expresada por la riqueza en recursos hdrico que Santa Marta Fuente: https://palominocultural.wordpress.com/prospectiva/ una inversin inicial considerable pero que a largo plazo en Mit. Fuente: http://www.ingesertec.com
caracteriza a la regin, por su alta pluviosidad y tambin banos-secos Este bao seco cuenta con orinal y letrina, cada uno con reducir los altos costos que actualmente le significa al Desde 2011, la ciudad de Mit (Colombia) cuenta con una microcentral
un recipiente independiente para los residuos slidos y los lquidos, hidroelctrica a orillas del ro Vaups. Este sistema permite satisfacer una
por la gran cantidad de ros que atraviesan el territorio. estado el sostenimiento de muchas plantas para brindar
Estos tiene una capacidad promedio de 6 meses de uso y posterior a su parte de las necesidades energticas de la ciudad de 14 000 habitantes. A
En este sentido, la captacin y almacenamiento de agua electricidad a los poblados y que har que la produccin
llenado, se convierten los residuos slidos en compostaje y los lquidos escala ms reducida, permitira abastecer toda una comunidad mientras el
lluvia para el abastecimiento es una prctica accesible en urea. Adems este prototipo est construido en maderas locales y y comercializacin de recursos del bosque sea ms
ro disponga de un caudal importante (como es el caso del ro Atrato)
econmicamente y sostenible para este territorio por sus tiene un sistema de recoleccin de aguas lluvias que abastece un tanque econmica y factible.
condiciones climticas. La mayor parte de las viviendas de reserva de 250 L. Se requiere infraestructura para el tratamiento y
ya recolectan agua lluvia del techo, pero muchas tienen disposicin de los desechos domsticos y comerciales
tcnicas inadecuadas o tanques insuficientes para el acompaada de campaas de educacin ambiental. La
almacenamiento. Como mencionado anteriormente, se problematica de los residuos solidos tiene una incidencia
recomienda que el programa se encargue de concientizar directa sobre los niveles de contaminacion y de riesgo del
a las comunidades sobre el uso del agua y pueda brindar recurso hidrico. Se han implementado pocas acciones para
posibilidades de mejoramiento a esta prctica, ofreciendo evitar que se arrojen basuras en las partes posteriores
un esquema de microcrditos para su financiacin y de las viviendas o en los ros. No se han impulsado
garantizando apoyo tcnico para su construccin. De igual campaas educativas que proyecten hbitos de consumo
manera, es necesario estudiar las alternativas (individuales adecuados ni mtodos de recoleccin, aprovechamientos
o colectivas) de captacin y almacenamiento de agua de y eliminacin de excrementos. La consolidacin de
ro concientizando sobre la importancia de la potabilizacin proyectos de turismo sostenible de aventura tambin
para complementar el servicio en pocas de sequa. podra disparar esta problemtica. La implementacin
Buscar alternativas para el alcantarillado. Las redes de este programa contribuira a mejorar condiciones
de alcantarillado son un derecho muy difcil de alcanzar, existentes y futuras y deber nuevamente enfocarse en
econmica y tcnicamente, dadas las condiciones la educacin,concientizacin, separacin en la fuente,
Figura 318 Manejo comunitario de residuos Watamu, Kenia.
socioeconmicas y de localizacin en zonas inundables de reutilizacin, reciclaje de residuos aprovechables y
Fuente: http://garodabeach.com/wp-content/uploads/2014/11/
muchos de sus poblados. En algunos casos la alternativa compostaje de residuos orgnicos. Adems se podr The-WMA-Blue-Team-sorting-the-plastic-waste-for-recycling.jpg
utilizada es la de pozos spticos, pero sta es ineficiente estudiar alternativas para la deposicin final de residuos Establecido en 1968, el Parque Marino de Watamu en Kenia es un popular
destino turstico y una importante rea ecolgica. Adems de las playas
por las constantes inundaciones y el alto nivel fretico. slidos y para la gestion adecuada de los residuos solidos fotognicas, el parque tambin posee arrecifes coralinos, llanuras marinas
Las aguas residuales terminan contaminando los ros Figura 316 Baos secos BIS. Fuente: http://www.roplastec.com/ en el espacio publico y las viviendas. y bosques de manglar. Estos hbitats nicos son el hogar de muchas
sanitario-ecologico-seco/ especies, incluyendo tres especies de tortugas marinas muy escasas,
y consecuentemente a las personas. Se recomienda BIS cierra el ciclo del agua y el de los nutrientes integrando: un sanitario
En el largo plazo, es tambin posible analizar la posibilidad una gran variedad de vida marina y cien especies de aves (Kenya Wildlife
entonces que el programa se encargue del estudio de por deshidratacin con separador de orina, que aparta las fecas de la orina de implementar centros de disposicin y valorizacin de Service, n. d.). Una mala gestin de los residuos (especialmente los no
un sistema alternativo y adecuado de alcantarillado, y las devuelve como fertilizantes, una bomba manual que eleva el agua residuos con tecnologa adecuada para la realidad de la biodegradables) por parte de locales y turistas ha tenido como resultado
la degradacin del ambiente. Las playas contaminadas no slo ponen en
desarrollando diferentes tecnologas innovadoras, sencillas a un calentador de agua solar donde se entibia, para luego alimentar un regin. Si se tornan viables, permitiran transformar la peligro las especies nicas de este ecosistema sino a una comunidad que
y de bajo costo. Est por ejemplo, la de los baos secos lavamanos y ducha, los que a su vez desaguan en una trampa de grasas problemtica de los residuos en una gran oportunidad vive de un turismo que requiere playas limpias y una ecologa vvida. Para
y luego en un humedal artificial que trata las aguas grises y las devuelve proteger este ecosistema en plena degradacin, la Empresa Comunitaria
o composteros, basadas en un principio de reciclaje, que con alto valor agregado al transformar,desde la fuente, los de Manejo de Residuos y Reciclaje de Watamu (WCSWMRE) fue creada
aptas para regado.
eviten la utilizacin del agua para el arrastre de los desechos. desechos en productos comercializables. en 2009 por la Asociacin Marina de Watamu (WMA).
350 351
8. Fomentar el mejoramiento y adecuacin de espacios Particular atencin tambin amerita la consolidacin de
libres de uso colectivo los espacios pblicos de los diferentes centros poblados
en general. Ejemplos como el de Bellavista deberan servir
La primera calle frente al ro. Es uno de los espacios de advertencia.
colectivos fundamentales para los poblados. Es un lugar
de uso social y multifuncional para el desarrollo de la La consolidacin de los espacios pblicos de los diferentes
vida cotidiana de los pueblos. Se recomienda plantear centros poblados amerita una particular atencin. Ejemplos
la adecuacin de estos espacios a travs de estndares como el de Bellavista deberan servir de advertencia. La
apropiados a la realidad local. Por ejemplo, se puede construccin ex-novo de un casco urbano a raz de la
crear una buena arborizacin para resguardarse del sol, masacre de Bojay implic la consolidacin de un entorno
con especies que favorezcan el restablecimiento de las urbano que no es el ms apropiado para su contexto social
funciones ecosistmicas bsicas que ayuden a la regulacin y ambiental. La conformacin, por ejemplo, de andenes y
de las inundaciones y a la estabilizacin de sedimentacin vas asfaltadas en un municipio donde no existe algn tipo
y la erosin, as como generar ms sitios de reunin con de vehculo, y donde la calle representa culturalmente el
bancas para el uso recreativo. Esto se hara adecuando el espacio de esparcimiento y congregacin de la comunidad,
muelle para la entrada y salida de pasajeros y de carga y implica repensar drsticamente cuales sean los estndares
tambin mejorando un espacio para el acopio y resguardo adecuados para esta realidades urbanas en un contexto
de maderas. La adecuacin de estos espacios depender de silvestre y rural. A tal respecto, es muy importante anticipar
la necesidad de cada poblado. Figura 319 Pasarela construida en concreto, Viga del fuerte .Fuente: y prevenir dichas contradicciones en el caso del posible Figura 321 reas libre prximas a las viviendas, Viga del fuerte
Gobernacin de Antioquia, 2014 Fuente: Gobernacin de Antioquia, 2014
reasentamiento del casco urbano de Murind, haciendo
Para los casos de reubicacin: se propone proceder de Las pasarelas que estn siendo construidas en concreto en el municipio de En algunos casos, el entorno prximo a las viviendas se ha aprovechado
del mismo un laboratorio vivo donde poder experimentar,
Viga del Fuerte como parte de la intervencin para el mejoramiento de las para la localizacin de algunos cultivos que sirven para el abastecimiento
la misma forma que en la anterior recomendacin : hacer no solo a nivel de infraestructura pblica sino tambin
conexiones peatonales de la cabecera. de las familias
intervenciones sobre el antiguo frente del ro, que conecten de espacios privados. Se deben anticipar tambin lgicas
la vida de los poblados reubicados con el ro (muelles). En de ocupacin urbana que respondan a la necesidades
general son espacios que todava estn en uso activo por la y prcticas locales y a las realidades de los entornos que
comunidad. habitan.
Las pasarelas son el sistema estructurante fundamental en 9. Infraestructura en equipamientos

los pueblos, se recomienda construirlas por encima de la
cota de inundacin histrica ( la altura del nivel del suelo Debido a las particularidades ambientales y culturales
varia segun la zona del pueblo, pero puede promediarse en de esta regin para el diseo de los equipamientos, es
1.50m) e identificar los principales flujos peatonales para obligatorio desmontar esquemas predispuestos y operar
priorizar intervenciones y mejorar el ancho de los puentes. de una forma totalmente particular para este lugar y no
Sobre los materiales usados existen varias propuestas: replicable en ningn otro (taller sntesis, 2014).
si se construyen en cemento pueden ser ms anchas, no
requieren mantenimiento y son ms seguras, pero por En este sentido los nuevos equipamientos deben responder
las caractersticas del material se calientan mucho. Si a lo siguiente: localizar el edificio segn las dinmicas de
se construyen en madera, este material se adapta a las uso de la poblacin de los espacios existentes; incorporar al
condiciones de inundacin, la construccin es muy rpida programa de los edificios las necesidades de la comunidad;
y no es costosa, pero requiere un mantenimiento que en implementar tcnicas constructivas tradicionales como
general no se hace y con lo cual a largo plazo son ms palafitos, fachadas que permiten la circulacin del viento,
inseguras y tienden a romperse. cubiertas de elevadas pendientes y grandes aleros,
materiales ligeros que no obliguen a un suelo de poca
Se recomienda explorar la posibilidad de utilizar los espacios capacidad a cargar grandes pesos; buscar el uso de
libres de uso colectivo entre las pasarelas y las viviendas energas limpias y tcnicas constructivas alternativas para
como un lugar de uso productivo al cuidado de cada familia. que los edificios sean lo ms autosuficientes posible, como
Estos espacios, actualmente desaprovechados, podran por ejemplo las cubiertas adaptadas a los altos niveles de Figura 322 Mercado flotante en Bangkok http://www.mundo-
ser lugares potenciales para recuperar y fortalecer las Figura 320 Nuevas pasarelas Murind Fuente: urbam EAFIT 2015 lluvia y que permitan el paso de luz natural, cerramientos nomada.com/articulos/el-mercado-flotante-de-amphawa-ideal-para-una-
Diferente al caso de Viga del Fuerte, las pasarelas recientemente en madera permeables y manejo de agua lluvia, el uso excursion-de-un-dia
prcticas de la agricultura tradicional con plantas nativas o
construidas en el Municipio de murind son en madera plstica. Los mercados flotantes son tradicionales de Tailandia e estn ubicados
naturalizadas en la zona que germinen y se desarrollen en de energa solar,el manejo de aguas negras; incorporar
cerca de Bangkok. Existen desde mediados del siglo XVIII y hoy se ha
suelos de alta humedad. Algunas especies usadas podran criterios de disminucin de la vulnerabilidad para amenazas convertido en una atraccin turstica. Por los canales estn las barcas
ser el arroz y la papa china. naturales, es decir estar por encima de los niveles mximos donde son comercializados desde ropas hasta comidas.
352 353
histricos de inundacin para garantizar que este no se as las comunidades all asentadas puedan cumplir con
inunde y tener las condiciones necesarias para convertirse los requisitos y los criterios de evaluacin establecidos de
en albergue temporal en casos de emergencia; combinar el manera exitosa.
uso de materiales como el concreto, el acero y la madera
para la construccin de estructuras seguras y que permitan Otra problemtica asociada con la creacin y el
la conformacin de espacios flexibles (saln de clases- fortalecimiento de las empresas radica en la ausencia de
dormitorio-espacios de talleres); aprovechar los desniveles infraestructura. Los recursos ms obvios que ofrecen
generados por la altura que asegura que el edificio no se la posibilidad de comercializacin por parte de las
inunde, para construir entre la calle y los equipamientos comunidades son evidentemente el pescado, la madera y
espacios pblicos de transicin y de encuentro con rampas, el arroz. Para que ellas sean autnomas en la cadena de
escalas y bancas. Tambin recomendamos explorar la produccin (desde la cosecha hasta la comercializacin)
opcin de equipamientos flotantes que permitan adaptarse y no deban depender en lo posible de intermediarios,
a las inundaciones. se requiere fortalecer la infraestructura, la cual vara
dependiendo del tipo de producto. Por ejemplo, el pescado
Adems de los equipamientos bsicos ya mencionados es generalmente se comercializa seco por la ausencia de
importante responder a dos temticas que particularizan la enfriadores. Asimismo, la madera requiere sitios de secado
poblacin: debido a las riquezas culturales y fisiolgicas y almacenamiento protegida de la intemperie y el arroz
de la poblacin es importante consolidar equipamientos y requiere trilladores. Proveer a las comunidades (como San
programas asociados a la educacin media y profesional Figura 323 Parque Educativo Viga del fuerte .Fuente: Gobernacin Miguel) con infraestructura bsica de este tipo, a travs de Figura 325 Cultivos de arroz en San Miguel .Fuente:Urbam EAFIT
en los temas de cultura, especialmente msica, danza y de Antioquia, 2014 programas de fortalecimiento podra ayudarlas a obtener 2015 Un grupo de familias de San Miguel tiene al norte de la poblacin
gastronoma. A pesar de la increble riqueza cultural de El Parque Educativo fue concebido a partir de una lectura de las condiciones mayores ganancias econmicas y ser ms competitivas en un sector de cultivos de arroz. para el autoconsumo y comercializacin.
naturales que han llevado a los habitantes de la zona a construir sus casas La prodiccin se les hace muy dificil lograrla por falta de instrumentos
estas poblaciones, hoy en da las inversiones estatales el mercado.
de forma palaftica, elevndose un metro sobre el nivel del suelo para bsicos como las trilladoras. Muchas veces tienen que llevar la cosecha a
estn encaminadas en atender exclusivamente la demanda disminuir el impacto de las inundaciones en sus hogares. Lo palaftico es VIga para trillarla all, y eso les eleva los costos a la produccin.
por infraestructuras ms convencionales. Se han dejado de un elemento fundamental de la arquitectura tradicional del lugar: fachadas Por otro lado, la riqueza en biodiversidad permite el
un lado soluciones alternativas asociadas a la valoracin que permiten la circulacin del viento, cubiertas de elevadas pendientes y aprovechamiento sostenible de productos del bosque
del arte y a la cultura que representan potencialmente una grandes aleros, materiales ligeros que no representan un gran peso para el para la inversin privada. Al momento de impulsar
herramienta muy potente de inclusin social, fortalecimiento suelo de baja capacidad caracterstico de la regin. modelos de negocio de este tipo se necesitar proveer el
espiritual y personal, en un contexto donde el conflicto y territorio de una infraestructura pblica de apoyo como
la violencia han debilitado progresivamente la poblacin muelles, centros de almacenamiento y distribucin, entre
aniquilando sus expresiones culturales. De la misma otros, que faciliten y creen un ecosistema atractivo para
manera, se recomienda fomentar la prctica del deporte, este tipo de inversionistas. Adicionalmente, y como han
desde los ms convencionales como ftbol, atletismo, demostrado iniciativas recientes como las del Naid,
gimnasia y basquetbol aprovechando de la predisposicin que desafortunadamente fracasaron, entre otros por
natural en particular de la poblacin afro, hasta los menos las dificultades de recoleccin, es deseable analizar la
convencionales como los deportes de agua, que aprovechen posibilidad de incentivar prcticas de domesticamiento del
la relacin ancestral de la poblacin con el ro. Estas acciones bosque. Se entiende con esto, por ejemplo, la posibilidad de
deben necesariamente ir acompaadas por programas mejorar la accesibilidad a las reas de posible recoleccin
que garanticen llenar estas infraestructuras de contenido, de frutas y otros productos del bosque a travs de la
condicin necesaria para que los equipamientos no se implementacin de caminos que faciliten su penetracin
vuelvan, como frecuentemente sucede, elefantes blancos. por parte de las comunidades locales. Esto se debe a que
en el Atrato Medio, a diferencia de casos exitosos como el
10. Fortalecer procesos productivos y sus infraestructuras de Brasil donde se crearon cultivos ad hoc, las palmeras
crecen de manera silvestre en el bosque, lo cual dificulta
La biodiversidad de la regin ofrece la posibilidad de crear Figura 324 Productos del Bosque del medio Atrato .Fuente: http:// todo el proceso de recoleccin por las difciles condiciones Figura 326 Productos del Bosque del medio Atrato .Fuente: urbam
y fortalecer los procesos productivos de los municipios felixysusana.com/labfundacion/lineas-de-inversion/13-gestion-integral- ambientales.las difciles condiciones ambientales. EAFIT 2013. Programa de generacin de ingresos de por lo menos
de-comunidades/46-productos-del-bosque-del-medio-atrato 150 recolectores de las comunidades afro-colombianas de la regin
y en especial de las comunidades del Atrato a partir de
Programa de generacin de ingresos de por lo menos 150 recolectores del Medio Atrato, a travs de una cadena de productos del bosque en
inversiones pblicas. Por consiguiente, la Secretara de de las comunidades afro-colombianas de la regin del Medio Atrato, a la que participan actores comunitarios, y en la que se abren nuevas
Productividad y Competitividad de la Gobernacin de travs de una cadena de productos del bosque en la que participan actores oportunidades para la regin, mediante alternativas que valorizan los
Antioquia debera ofrecer una consideracin especial para comunitarios, y en la que se abren nuevas oportunidades para la regin, recursos forestales locales y crean condiciones para la conservacin y el
la regin del Atrato en las ayudas econmicas destinadas mediante alternativas que valorizan los recursos forestales locales y crean manejo de estos territorios.
condiciones para la conservacin y el manejo de estos territorios.
al fortalecimiento de las empresas de este sector para que
354 355
11. Promover la autoconstruccin y el mejoramiento de
vivienda bajo estndares sostenibles.
Hay una tendencia actual e instalada ya hace muchos aos

en la sustitucin progresiva de la construccin tradicional
en madera por materiales industrializados que no se
adaptan a las condiciones de inundacin permanente ya
que traen problemas de humedad y diferentes patologas
en los materiales. Contrario a esto, las formas constructivas
tradicionales en madera se adaptan a las condiciones
climticas y naturales del entorno.
Se recomienda generar programas de capacitacin para

la autoconstruccin en madera, promoviendo pautas
de diseo y construccin que desarrollen los modelos y
tcnicas empleadas localmente, conservando sus cualidades
y perfeccionando las prcticas actuales. Adicional a esto, se
propone introducir innovaciones tecnolgicas que mejoren Figura 327 Procesos de autoconstruciin adelantados
los servicios bsicos (el saneamiento y la captacin y en el barrio Onetti, Baha Solano.Fuente: Premio Corona
Pro-Arquitectura, Modelo de Planteamiento y diseo
almacenamiento de agua lluvia) en conjunto que respeten las para aldeas del Pacfico. Gilma Mosquera Torres, 1993
tradiciones culturales y valores estticos locales, fomentar El proyecto dirigi el proceso de autoconstruccin adelantado por los
el mximo uso de los materiales nativos y su ptimo manejo damnificados y se fomentaron actividades de organizacin comunitaria
tecnolgico y por ltimo planificar el uso sostenible de la que visan la autogestin, el desarrollo integral y la ejecucin de proyectos
madera a partir de un plan de cultivo que fomente el uso y productivos que contribuyan a aliviar las penurias econmicas de las
familias involucradas.
plantacin de especies locales, a partir de estudios previos.
9) Definir estrategias de formacin y atencin

interinstitucional que contribuyan a la gestin local y
regional del riesgo de desastres por inundaciones (en
articulacin con la unidad para la gestin del riesgo y sus
pares departamentales y municipales), que mitiguen las
condiciones de vulnerabilidad para las poblaciones, las
infraestructuras familiares y comunitarias, as como los
cultivos y formas productivas.
Figura 328 Procesos de autoconstrucin adelantados en

comunidades del pacfico.Fuente: Premio Corona Pro-Arquitectura,
Modelo de Planteamiento y diseo para aldeas del Pacfico. Gilma
Mosquera Torres, 1993
Figura 329 Parque Educativo Vig[ia del Fuerte

356 357
3. Establecer acuerdos y otras acciones entre las
gobernaciones de Antioquia y Choc, las autoridades
municipales de Viga del Fuerte, Murind y Bojay, as
POBLACIN Y CULTURA como entre autoridades ambientales (CORPOURAB
Y CODECHOC), que permitan definir e implementar
1. Construir relaciones de confianza entre las instituciones estrategias de co-manejo, ordenamiento y administracin
forneas (sean estas universidades, gobernaciones, de territorios y recursos naturales, generando una
representantes del sector productivo) y las autoridades visin compartida y participativa de la regin y el (etno)
y comunidades tnicas, flexibilizando las formas de desarrollo. Los posibles acuerdos y formas de trabajo
acercamiento e interlocucin. En la escala general de la interdepartamental e interinstitucional, requieren respaldo
cuenca del Atrato, es indispensable generar mecanismos o formalizacin a travs de actos administrativos que
de articulacin con los Cabildos Indgenas Mayores y permitan trascender los lmites particulares de un periodo
las Asociaciones que los representan (OIA, ASOREWA), de gobierno, asegurando la destinacin de recursos
los Consejos Comunitarios Mayores (COCOMOPOCA, especficos.
COCOMACIA y ASCOBA) y las formas organizativas que los
integran en espacios comunes (FISCH), y en la escala local
con los Cabildos Menores, Resguardos y Gobernadores 4. Fortalecer los mecanismos de proteccin, recuperacin
Indgenas y con los Consejos Comunitarios Locales y y transmisin de conocimientos y prcticas socioculturales Figura 332 Mujer de comunidad embera kato en Murind,
relacionadas con la oralidad, la ocupacin de los Antioquia. Fuente: Andrs Garca, 2015
sus autoridades. Es imprescindible generar espacios de Figura 330 Reunin de comunidades negras e indgenas en el
participacin de las autoridades y comunidades locales Parque Educativo de Viga del Fuerte .Fuente: Gobernacin de Antioquia, territorios y el uso de los recursos naturales, incentivando
2014
en trminos consultivos y no slo informativos o de la participacin de las comunidades y autoridades locales en
construccin de informacin. la gestin y desarrollo de proyectos culturales y artsticos,
de recuperacin de tradiciones culturales, priorizando la
2. Fortalecer los procesos organizativos locales y transmisin de saberes amenazados por distintos factores
regionales, la capacidad de gobernabilidad propia de carcter externo e interno en el medio Atrato. Algunas
y las autonomas polticas de las autoridades de estas iniciativas debern focalizarse en garantizar
tnicoterritoriales, a travs de la actualizacin, divulgacin condiciones favorables para la soberana alimentaria de las
y acompaamiento tcnico para la implementacin de sus comunidades locales, generando estrategias alternativas
planes de vida, planes de salvaguarda y etnodesarrollo, ante la baja productividad de los cultivos tradicionales, las
que coadyuven a disminuir las mltiples afectaciones que alteraciones en los ciclos de cra y subienda del pescado
el conflicto armado, las economas ilegales y el despojo por la contaminacin y sedimentacin de los ros y el
de los territorios colectivos, vulneran actualmente las agotamiento del recurso forestal como principal sector
comunidades y territorios en el medio Atrato. Estos productivo local y regionalmente.
instrumentos de gobierno propio definen estrategias de
gestin, ordenamiento territorial y conservacin de los 5. Disear e implementar, de manera concertada con
recursos naturales en los territorios colectivos del medio las autoridades tnicas y las comunidades locales,
Atrato. Igualmente, se deber promover el trabajo conjunto campaas educativas y de comunicacin masiva que
entre las organizaciones y autoridades tnicas y los entes contribuyan a la re-elaboracin de imaginarios negativos
territoriales para posicionar en las agendas pblicas y planes sobre las poblaciones y territorios tnicos, contribuyendo
de desarrollo municipal, los aportes de los instrumentos a la construccin de referentes positivos y solidarios
de derecho propio formulados hasta ahora por los grupos sobre las formas de vida en el medio Atrato, vinculando
tnicos. En el caso particular de las comunidades indgenas, especialmente medios de comunicacin regional y local.
fortalecer adems la guardia indgena como institucin de Entre otros, Cocomacia stereo http://cocomaciastereo.
control y ejercicio de la autonoma tnico-territorial. Figura 331 Jvenes de las comunidades indgenas de Viga del com/ Figura 333 Integrantes del grupo de la tercera edad de Viga del
Fuerte en el Parque Educativo. Fuente: Gobernacin de Antioquia. 2014 Fuente: Andrs Garca, 2015
358 359
Recomendaciones y metodologa de acercamiento y
trabajo colaborativo con las autoridades y comunidades
tnicas en el medio Atrato
360 361
Como punto de partida para el trabajo en la cuenca del Estas recomendaciones sobre las formas de acercamiento, Esto garantizara el compromiso y corresponsabilidad
Atrato, es indispensable reconocer que los territorios y las concertacin y trabajo conjunto con las autoridades y durante el proceso de autoridades y lderes regionales.
comunidades tnicas han sido sobre diagnosticados por comunidades tnicas en el medio Atrato, parten de reconocer La experiencia del presente estudio de Urbam, evidenci
procesos de intervencin y proyectos previos, y que en la las limitaciones, inconvenientes, tensiones y avances que que el proceso de socializacin y concertacin con las
mayora de los casos sus resultados son desconocidos sta primera experiencia de Urbam en la regin ha arrojado. organizaciones y lderes es lento, lleno de tropiezos por las
por las mismas comunidades y lderes que apoyaron a agendas propias de las organizaciones, las desconfianzas
los investigadores o funcionarios externos en las fases Un primer elemento a revisar tiene que ver con la definicin histricas sobre procesos de intervencin y estudios que las
de construccin de informacin, lo que genera apata y de tiempos y presupuestos contemplados para los estudios comunidades locales entienden como impositivos, as como
desconfianza ante nuevas iniciativas, as como descredito en la regin. Para la complejidad histrica y sociopoltica por las limitaciones presupuestales y de tiempos que marc
frente a los posibles aportes que los nuevos proyectos de la cuenca, la extensin de los territorios colectivos y la este primer acercamiento al medio Atrato.
podran generar para mejorar las condiciones de vida mirada de actores sociales e institucionales que confluyen
de los grupos tnicos. Igualmente, en el medio Atrato, el en el Atrato, cinco meses son insuficientes si se quiere Finalmente, los proyectos y estudios deben partir para su
conflicto armado ha ocasionado afectaciones a los procesos alcanzar profundidad en el anlisis, las recomendaciones y formulacin de una lectura integral y estratgica de la regin
organizativos y vulnerado las autonomas comunitarias, la generacin de lazos de confianza y solidaridad con las y actores que desea vincular, para que en la medida de lo
exacerbando las desconfianzas frente a los agentes externos. comunidades y autoridades tnicas. posible, se articule a otras iniciativas que en el pasado y/o el
presente, se desarrollen en la regin.
La legislacin nacional e internacional les reconoce a los Asimismo, las condiciones geogrficas y los altos costos del
grupos tnicos colombianos el derecho fundamental de transporte fluvial y la alimentacin, requieren una acertada Un ejemplo de esta necesidad, es que el estudio desarrollado
la consulta previa, libre e informada frente a los procesos y contextualizada planeacin financiera para alcanzar los por Urbam pudo haberse diseado y concertado para
de desarrollo y la formulacin de polticas pblicas en objetivos y el cumplimiento de las actividades previstas. fortalecer y articularse con procesos autnomos de la
sus territorios colectivos. Las comunidades locales, organizacin COCOMACIA, que para la poca en que
sus autoridades y formas organizativas, han elaborado Es fundamental que en materia presupuestal, se contemplen se desarroll la fase de campo, adelantaba iniciativas
protocolos para la implementacin de la consulta previa rubros para financiar la participacin de lderes locales, que de actualizacin y ajuste de su Plan de Ordenamiento
que deben ser consultados y adecuados frente a nuevos con idoneidad, aporten a las intervenciones y/o estudios. Territorial, instrumento fundamental para la formulacin y
proyectos e iniciativas de intervencin que deseen realizarse concertacin de un Plan Municipal Integral para el medio
en sus territorios. El desarrollo de los estudios y en lo posible la misma Atrato.
formulacin de los proyectos, la definicin de objetivos,
Al no estar suficientemente definidos los procedimientos metodologas, comunidades participantes, el presupuesto
para realizar una consulta previa, y en aras de generar destinado y resultados esperados- debe ser concertado
formas agiles de concertacin y trabajo colectivo con interinstitucionalmente entre las autoridades tnicas
autoridades y comunidades indgenas y afrocolombianas, regionales y locales y los grupos de investigacin o
se sugiere retomar algunos principios generales sobre intervencin forneos, previo a la ejecucin de actividades
la consulta previa y definir procedimientos que permitan concretas contempladas en los cronogramas.
avanzar en la generacin de relaciones de confianza entre
equipos forneos y autoridades locales y regionales, por lo

tanto recomendamos:
362 363
1. Propiciar formas flexibles de acercamiento, los primeros encuentros e intercambios, deber tenerse Metodologas de trabajo Como una estrategia de apoyo a las iniciativas econmicas
interlocucin y concertacin con las autoridades, en cuenta que se requieren otros tiempos y espacios Para la implementacin de estrategias de trabajo y locales, es conveniente que los refrigerios y la alimentacin
organizaciones y comunidades tnicas en la cuenca del autnomos para que los lderes y representantes tnicos, construccin de informacin con las comunidades y actores que se contemplen, sean elaborados por grupos locales a
Atrato bajo los siguientes principios y procedimientos: comuniquen y concerten a su vez los proyectos con las locales, y en la medida de lo posible, deber contemplarse partir de sus propios productos y gustos culinarios.
comunidades locales que representan. Es fundamental el acompaamiento de lderes comunitarios reconocidos
PRINCIPIOS prever adems posibles apoyos econmicos para estos que faciliten las distintas labores, y en el caso de algunas Seguimiento
La concertacin de los proyectos deber realizarse con procesos, teniendo en cuenta que las organizaciones y comunidades indgenas, con lderes bilinges que hagan las Concertar con las autoridades tnicoterritoriales, reuniones
todas las autoridades tnicas, teniendo en cuenta las representantes no cuentan con recursos suficientes para veces de traductores. Establecer mecanismos de dilogo y talleres de trabajo donde se discutan los avances en la
jerarquas establecidas por sus formas organizativas asumir costos extras a los de sus labores cotidianas. y comunicacin directa con lderes y representantes de realizacin de los proyectos y estudios, socializando
propias, que en el caso de los pueblos indgenas, son los las comunidades, ya que herramientas como correos hallazgos, dificultades y fortalezas que puedan ser tramitadas
Cabildos Mayores y Locales, as como las organizaciones PROCEDIMIENTOS electrnicos no son revisados constantemente y tramitados oportunamente. Se recomienda hacer entrega oportuna
de segundo nivel que asocian distintos Cabildos y pueblos Socializacin y concertacin oportunamente. de informes tcnicos preliminares para que puedan ser
indgenas (Organizacin Indgena de Antioquia y Asociacin Teniendo como punto de partida las diferentes formas Es recomendable que los equipos de tcnicos o revisados y comentados por los lderes y representantes
de Cabildos Indgenas Ember, Wounaan, Kato, Cham y de configuracin de los territorios colectivos en el medio investigadores forneos, estn conformados por mujeres de las comunidades en sus espacios y tiempos autnomos,
Tule del Choc), mientras que para las comunidades negras, Atrato, y las mltiples relaciones sociales y organizativas y hombres que permitan, en caso de ser necesario, con el fin de que los equipos tcnicos forneos reciban
son la junta directiva mayor y el/la representante legal del en diferentes escalas, las autoridades tnicas adems de trabajar diferencialmente en las distintas actividades. Esta retroalimentaciones que permitan cualificar sus acciones
Consejo Comunitario Mayor de la Asociacin Campesina localizarse en los territorios locales, principalmente en recomendacin aplica particularmente con las comunidades regional y localmente.
Integral del Medio Atrato COCOMACIA en el medio las zonas rurales y ribereas, tienen sedes u oficinas en indgenas.
Atrato, el Consejo Comunitario Mayor de la Organizacin las principales cabeceras municipales, en Medelln para el Socializacin, validacin de la informacin y entrega de
Popular Campesina del Alto Atrato COCOMOPOCA, y la caso de la Organizacin Indgena de Antioquia (OIA), en Para la convocatoria y conformacin de grupos de resultados
Asociacin de Consejos Comunitarios y Organizaciones del Quibd para el caso de la Asociacin de Cabildos Indgenas trabajo local, adems de asegurar la participacin de Como estrategia de validacin de los resultados alcanzados
Bajo Atrato ASCOBA, as como los representantes de los Ember, Wounaan, Kato, Cham y Tule del departamento los representantes de los cabildos menores y consejos por los proyectos y estudios forneos, se recomienda la
Consejos Comunitarios Locales, vinculados con relacin a del Choc (ASOREWA), el Consejo Comunitario Mayor comunitarios locales, as como de otros actores sociales realizacin de talleres y encuentros locales con lderes y
los territorios que se deseen intervenir. de la Asociacin Campesina Integral del Medio Atrato con reconocimiento entre las comunidades tnicas (por representantes de las organizaciones tnico-territoriales,
Los grupos tnicos han elaborado instrumentos propios de (COCOMACIA) y en Murind para el Consejo Comunitario ejemplo equipos misioneros, docentes, enlaces tnicos donde se presenten las conclusiones e impactos alcanzados
gobierno como planes de vida, salvaguarda y etnodesarrollo, por el Desarrollo Integral del Municipio de Murind (PDI). entre las comunidades y la institucionalidad gubernamental), con las intervenciones, a fin no slo de socializar la
que deben ser contemplados como insumos vlidos Es indispensable que antes de entablar una comunicacin se recomienda invitar a otros grupos constituidos en las informacin, los anlisis y las recomendaciones derivadas
para los anlisis e intervenciones en los territorios. Estos directa con los representantes de las comunidades en la comunidades (comits de mujeres, jvenes y/o vctimas), de la intervencin, sino de ajustar sus contenidos a partir del
planes deben ser fortalecidos por equipos tcnicos para escala local, se generen procesos de dilogo, entendimiento asegurando la representacin de distintas generaciones e conocimiento y comprensin territorial de las autoridades
actualizar y adecuar sus contenidos frente a las nuevas y concertacin con las autoridades y representantes tnicos intereses en las actividades de los proyectos. Adems de tnicas. Igualmente, se sugiere realizar un foro regional
iniciativas que se adelanten concertadamente. Asimismo, regionales, garantizando su acceso a la informacin las actividades definidas para producir los datos, debern y/o local, convocando a otros actores sociales del orden
las organizaciones tnicoterritoriales en articulacin con sobre objetivos y alcances de los proyectos, resultados contemplarse otros momentos ldicos y/o de oracin regional y local, relacionados con las dinmicas territoriales,
otros actores sociales (especialmente representantes de la esperados, tiempos de ejecucin, presupuestos y agentes (especialmente entre las comunidades negras), que sociales y culturales de la regin.
iglesia, la Dicesis de Quibd y entidades de cooperacin financiadores, formas de participacin de las autoridades y permitan el esparcimiento de los participantes. Durante
internacional), han producido una serie de conocimientos, comunidades locales, mecanismos de socializacin de los los talleres y actividades, se recomienda la utilizacin de Definicin de mecanismos de seguimiento a los
anlisis y propuestas de actuacin sobre sus territorios avances parciales y resultados finales, entre otros. Una vez lenguajes y expresiones comunes, recurriendo a ejemplos resultados del proceso y generacin de nuevas iniciativas
y formas de vida, que son indispensables conocer para obtenido los respectivos avales y autorizaciones por parte cotidianos, evitando el exceso de tecnicismos y las A partir de las primeras experiencias de trabajo conjunto
acercarse a la regin y sus dinmicas . Finalmente, las de los representantes regionales de las comunidades, se complejas disquisiciones tericas. En la programacin de entre entidades forneas y organizaciones y comunidades
comunidades tnicas y sus diferentes formas organizativas, podrn establecer los contactos y concertaciones con las los encuentros, y destinndole presupuesto, se sugiere tnicas, se podrn elaborar de forma colectiva nuevos
cuentan con personal cualificado acadmica y tcnicamente, autoridades locales. Luego de las consultas y procedimientos contemplar la finalizacin de las actividades de construccin proyectos de intervencin en los territorios que den
que podrn ser considerados, de acuerdo a la pertinencia de socializacin interna entre las comunidades, y en caso de informacin con algn un espacio de integracin festivo continuidad a las primeras iniciativas, generando
del proyecto, como integrantes de los equipos de tcnicos de que se acepten participar del proyecto, se concertarn y/o ldico, un compartir, como lo definen las comunidades mecanismos para que los objetivos y resultados esperados
y de profesionales que adelanten las iniciativas local y las formas de trabajo con las comunidades locales, los negras. sean concertados con autoridades y representantes de las
regionalmente, o como asesores y acompaantes de los mecanismos de acompaamiento de las autoridades Es indispensable durante el momento de la planeacin y comunidades regionales y locales, partiendo de los avances,
equipos forneos. tnicas, la posible participacin de lderes y profesionales concertacin de los encuentros y actividades, contemplar los hallazgos y problemas suscitados en las experiencias de
Atendiendo a las agendas propias de las organizaciones de las comunidades en el proyecto, los cronogramas de las (altos) costos que implican la movilidad de las comunidades trabajo previo. Igualmente, se podrn definir formas para
y autoridades tnicas, los procesos de acercamiento distintas actividades y los mecanismos de comunicacin ribereas, as como los tiempos de desplazamiento para que los resultados de los proyectos logren incidir en la
y concertacin de los proyectos, debern respetar los para el desarrollo del proyecto. Durante estos espacios de aquellas que viven en zonas alejadas de los lugares donde formulacin y aplicacin de polticas pblicas que aporten
tiempos propios de las comunidades y lderes, informando concertacin, se deber identificar de manera conjunta, los se realizarn las actividades. Adems de costos de gasolina, al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
con suficiente anticipacin sobre las visitas y posibles impactos, riesgos y potenciales beneficios que ocasionar ACPM, y en algunos casos motores y/o motoristas, debe locales, as como al cumplimiento de los derechos tnicos
encuentros con los equipos forneos. Asimismo, y el desarrollo del proyecto especfico para las comunidades contemplarse recursos para la alimentacin, asegurando y territoriales.
dependiendo del inters que pueda generarse durante y la regin. que cuando vienen de otros lugares lleguen a tiempo.
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Urbam 2015 - Cartografias Socioterritoriales Del Medio Atrato

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Este trabajo se enmarca en el Proyecto Regional Integral de Urab, contenido en la lnea

6 del Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Antioquia 2011-2015 Antioquia la ms Cartografas

Cartografas socio-territoriales del medio Atrato

del medio Atrato

COMIT COORDINADOR DEL CONVENIO

Captulo 1 | La cuenca del ro Atrato en el contexto regional y local

Captulo 2 | Proceso de Transformacin del territorio:

Captulo 4 | La gobernabilidad en el territorio del Atrato

Capitulo 5 | Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas

El estudio se estructura a partir de un anlisis multidisciplinario, enfocando su atencin en

Desde un primer momento, la especificidad y particularidad del territorio objeto de este

Choc Cuenca del ro Atrato medio Atrato

rea de Estudio Figura 3 Imagen area municipio Viga del Fuerte.

Las expresiones culturales y artsticas de las comunidades indgenas y afrocolombianas, sus

Figura 4 Desembocadura del ro Atrato en el Golfo de Urab.

Figura 5 Bosque tropical.

El Choc Biogeogrfico es punto estratgico

Adicionalmente, se estima que alrededor de 32 especies de mamferos, 400 de anfibios,

Figura 8 Bagre blanco

Figura 9 Diversidad de Peces de

Figura 10 Heliconia. Figura 14 Jaguar.

Figura 11 Diversidad de Figura 15 Diversidad de

Colombia cuenta con el mayor nmero de especies registradas a nivel mundial.

Figura 12 Paujil (Crax rubra) Figura 16 Centrolene sp.

Figura 13 Diversidad de aves Figura 17 Diversidad de

El Gran Intercambio Americano fue un importante

Uno de los fenmenos naturales ms importantes es el fenmeno de migracin,

La conservacin de los ecosistemas de bosques y humedales del Choc se convierte en una

Figura 20 Ictinia mississippiensis migrando sobre Sapzurro.

El Choc Biogeogrfico es el rea tropical ms hmeda y lluviosa del planeta y es la regin

La localizacin geogrfica ha convertido

Figura 25 Bucco noanamae - Especie Endmica.

Los valores ms altos de precipitacin se presentan en las estribaciones de las cordilleras y

Figura 27 La amplia disponibilidad de agua ofrece grandes beneficios ambientales y paisajsticos.

La interaccin entre la historia geolgica, ubicacin geogrfica, dinmica hidrolgica y

Es importante mencionar la particularidad del ecosistema de zona inundable puesto que la

Adems de estos ecosistemas, en el Choc tambin se destacan otra serie de ecosistemas

Figura 29 Serranas de Baudo y Darin, ecosistemas prstinos del Choc biogeogrfico.

Figura 35 Extraccin de Madera.

Gran diversidad, endemismos y singularidad ecosistmica.

Debido a la megadiversidad de la regin, reconocida a nivel internacional por entidades

La explotacin de madera es la actividad extractiva ms generalizada en la regin. El auge

Figura 38 Extraccin maderera domstica cercana a Murr.

Aproximadamente el 42 al 75% de la madera que se explota y se comercializa en Colombia es

Figura 40 Proyeccin tasa de

Choc ha aportado a la economa nacional el 82.17% del

Figura 45 Produccin de oro,

Fuente: urbam EAFIT 2015 con

Figura 47 Produccin anual

Existe registro de 17 especies invasivas de flora y 23 especies de fauna en el

base en Reporte de estado

Figura 54 Panormica del ro Atrato desde la popa.

El SIRAP Pacfico incluye un total de 52 reas protegidas bajo categoras de conservacin

y en tal sentido, componentes estructurantes de los Sistemas Nacional y Departamental de

Dichos subsistemas regionales cumplen el objetivo de ser el mbito geogrfico propio en

De lo anterior, se hace entonces necesario para la conservacin de dicho ecosistema, el

Figura 56 Parque Nacional Natural los Katios. Cascada La Tigra.

Figura 57 Fiestas patronales en Pun, Choc.

Su rea de influencia la conforman 25 municipios

En Antioquia, los municipios ubicados en la subregin de Urab son Turbo, Mutat,

El rea de influencia directa del ro corresponde a los 12

Corresponde a 9 municipios chocoanos, Ungua, Riosucio, Carmen del Darin, Bojay,

Procesos histricos y contemporneos de colonizacin y extraccin de recursos, han rea de estudio

Durante los ltimos veinte aos, el predominio de la concentracin poblacional en Quibd